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서울 강동구의회 발언

제갑섭 의원 발언

제248회 제1차 의회운영위원회2017-11-21

제갑섭 의원 프로필 보기 →

신윤재위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 동법 시행령 제39조와 서울특별시 강동구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 의회사무국에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 존경하는 선배동료 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 운영위원회 신윤재 위원장입니다. 소관 상임위원회 행정사무감사에 바쁘신 중에도 의회운영위원회 감사를 위해서 참석해 주신 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 또한 의원님들의 의정활동을 보좌하는데 수고가 많으신 정기창 사무국장을 비롯한 직원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 위원 여러분! 오늘 실시하는 의회사무국에 대한 감사는 우리 위원님들이 의정활동에 깊은 관련이 있으므로 의회 운영의 효율적인 측면에서 내실있는 감사가 될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 또한 지방자치법 제41조 및 서울특별시 강동구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제8조에 따라 위원회 의결로 서류 제출 요구가 있을 경우 정당한 사유없이 서류를 정해진 기간내에 제출하지 아니 하거나 출석 요구를 받는 증인이 정당한 사유없이 출석을 하지 않거나 선서 또는 증언을 거부하는 경우에는 500만원 이하의 과태료를 부과한다는 것을 위원님들과 관계공무원들은 참조해 주시기 바랍니다. 그리고 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 당 위원회 의결에 따라 비공개로 진행할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 감사 실시에 앞서 먼저 피감사 기관의 선서가 있겠습니다. 선서는 지방자치법 제41조 제4항에 따라 행정사무감사시 증언이나 의견 진술 요구에 대하여 숨김이나 보탬이 없이 사실대로 성실히 답변하겠다는 취지에서 행하여지는 것이며 만약 위증이 있을 시 고발될 수 있음을 유념해 주시기 바랍니다. 선서 방법은 사무국장께서 대표로 발언대에 나오셔서 오른손을 들어 선서해 주시고 나머지 공무원들께서는 그 자리에 기립하여 오른손을 들어 선서한 후 선서가 끝나면 선서문에 각각 서명 날인하여 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 관계 공무원들께서는 기립하여 주시고 사무국장은 발언대에 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.
기창

정기창사무국장

선서, 본인은 서울특별시 강동구의회가 「지방자치법」제41조에 따라 소관사무에 대한 행정사무감사를 함에 있어서 증언이나 의견진술의 요구에 대하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2017년 11월21일 강동구의회 사무국장 정기창.

신윤재위원장

정기창 사무국장 수고 하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그럼 먼저 사무국장 나오셔서 인사 말씀을 해 주시기 바랍니다.
기창

정기창사무국장

안녕하십니까? 사무국장 정기창입니다. 먼저 강동구 구민의 복리증진과 지역사회 발전을 위하여 노력하시는 의회운영위원회 신윤재 위원장님 그리고 황주영 부위원장님을 비롯한 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀 드립니다. 금년 한 해 의회사무국에서는 의원님들의 역량 강화를 위하여 해외연수와 국외자매도시 방문 그리고 국내세미나 개최를 지원한 바 있습니다. 그리고 의원님들의 개인 사무실 공사와 의정활동을 위한 다양한 SNS관리 등 의원님들의 의정활동에 불편함이 없으시도록 노력해 왔습니다. 앞으로도 우리 의회사무국 직원들은 의원님들의 의정활동에 미력이나마 도움이 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 2017년도 주요업무 추진실적을 의정팀장이 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

신윤재위원장

정기창 사무국장님 수고 하셨습니다. 다음은 의정담당주사가 나오셔서 2017년도 주요업무 추진실적을 보고해 주시기 바랍니다.
양수

김양수의정담당주사

안녕하십니까? 의정팀장 김양수입니다. 2017년도 의회사무국 주요업무 추진실적에 대하여 보고 드리겠습니다. 【 보 고 】 이상으로 의회사무국 2017년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의회홈페이지 회의록 부록에 실음

신윤재위원장

김양수 의정담당주사 수고 하셨습니다. 그러면 지금부터 질의 답변에 의한 회의 감사를 시작하겠습니다. 질의에 앞서 당부의 말씀을 드리겠습니다. 감사의 원활한 진행을 위하여 질의하실 위원님께서는 발언권을 얻은 후 답변하실 분을 지정하여 질의하여 주시고 중복되는 질문은 가급적 자제해 주시기 바랍니다. 관계공무원들도 질의 내용에 대하여 요점을 정리하여 간략하게 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 의회사무국 소관 사무에 대하여 말씀하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 이준형 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

이준형이준형위원

위원입니다. 자료 요청을 좀 할게요. 2017년 직원 채용 관련해서 공고문하고요, 그 다음에 채점표를 저한테 주시기 바랍니다. 바로 줄 수 있지 않나요?
기창

정기창사무국장

채용 관련해서.
점표

채점표이준형위원

, 심사위원 채점표.
기창

정기창사무국장

검토 한 번.
토를

검토를이준형위원

왜 해야 되죠? 그러니까 심사위원을 공개해 주셔야죠. 운영위원회에서 자료를 요청하는 건데, 그것을 검토를 하고 어떤 것을 할지 안 할지를 왜 검토하죠? 운영위원회에서 의회에다 자료 요청을 하는 거면 있는 그대로 주는 게 맞는 거죠.
기창

정기창사무국장

왜냐 하면 이게 일반적으로 채점표는 그 위원에 대한 개인의 신분의 문제가 있기 때문에 그 부분을 법적으로 검토해 보고.

이준형위원

그 부분을 제가 공개할지 안 할지는 받아보고 판단할테니까요, 일단 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

신윤재위원장

이준형 위원 수고 하셨습니다. 다음 말씀하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 황주영 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

황주영위원

SNS 관리자가 지금 누구시죠? 페이스북, 블로그, 카카오스토리, 팀장님이 지금 홍보팀장으로 오신 지가 몇 개월 되셨죠?
병규

정병규의회홍보담당주사

제가 7월3일자로 왔습니다.
러면

그러면황주영위원

홍보팀에서 페이스북, 블로그, 카카오스토리에 글을 올리는 원칙이나 이런 것은 잡으신 게 있으신가요? 어떤 원칙에 의해서, 어떤 것은 올리고 어떤 것은 안 올리고 그러시나요?
병규

정병규의회홍보담당주사

저희들 기준은 제가 아는 바로는 의원님들의 의정 어떤 공식적인 활동은 지금 우리 김윤우 주무관님이 게재를 하고 있습니다.
예를

예를황주영위원

들면 정례회가 있거나, 임시회가 있거나 이랬을 때는 다 올리는 거고.
병규

정병규의회홍보담당주사

예. 올립니다.
런데

그런데황주영위원

대개 보면 의회에 올려있는 의회 소식에 보면 의장 어디 활동하고 어디 대회에 참석하시고 한 것들은 블로그나 SNS는 안 올라가나요? 예를 들면 무슨 체육대회 가서 기념사를 했거나 의원님들이 참가하셨는데.
병규

정병규의회홍보담당주사

전체 의장님 이외에 다른 의원님들 활동 부분은 지금 블로그에 올라가고 있습니다.
런데

그런데황주영위원

그게 원칙이 없어요. 어떤 의원님들은 올라가고 어떤 의원은 안 올라가고, 이런 게 제가 느끼기에는 의장님 중심으로 모든 게 되는 거 아닌가, 그럼 의장님이 의회를 대표하기는 하지만 다른 의원님도 활동하는 것은 들어가야 되는 건데 그 부분이 좀 아쉬운 거 아닌가.
병규

정병규의회홍보담당주사

예. 알겠습니다. 그 사항은.

황주영위원

의회를 물론 대표를 하시지만 사진 보면 다 의장님만 있어요. 그런 것은 좀 문제 있는 것 아닌가요?
병규

정병규의회홍보담당주사

예. 알겠습니다. 그 사항은 제가 한 번.

황주영위원

18명의 의원이 다 의정활동 하는데, 물론 의장님이 대표해서 여러 행사에 참석하시기는 하지만 집중적으로 그 부분만 하는 것은 좀 문제가 있는 것 같다라는 생각이 들어요.
병규

정병규의회홍보담당주사

예. 위원님 말씀.
칙을

원칙을황주영위원

정하셔 가지고 18명의 의원들의 노출 빈도를 좀 적절하게 맞춰주셔야 되는 것 아닌가라는 생각이 든다는 거죠.
병규

정병규의회홍보담당주사

예. 알겠습니다.

황주영위원

이상입니다.

신윤재위원장

황주영 위원님 수고 하셨습니다. 다음 말씀하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 이준형 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

이준형위원

홍보팀장님.
병규

정병규의회홍보담당주사

홍보팀장 정병규입니다.

이준형위원

팀장님 보시기에 저희 의회에 홍보팀에 뭐랄까, 업무가 과중하다고 보시나요? 홍보팀이라 하면 어디어디까지를 홍보팀이라고 하나요?
병규

정병규의회홍보담당주사

저희들의 주요 업무는 일단 의원님들의 의정활동 지원하는 사항에 대해서 말 그대로 홍보 자료 작성이나 조금 구체적으로 말씀드린다면 일단 행사 있을 때 촬영한다든지 아니면 홈페이지 관리라든지 아니면 우리 상임위나 본회의나 활동사항에 대해서 각종 언론 보도자료를 작성한다든지 그런 개략적인 사항은 그렇습니다.
동구

강동구이준형위원

소식지 있죠?
병규

정병규의회홍보담당주사

예, 있습니다.
지는

소식지는이준형위원

그거는 누가 그걸 작성해 가지고 누구한테 보고 하나요?
병규

정병규의회홍보담당주사

작성은 전자결재로 사무국장까지 보고를 하고요, 그 다음에 사전에 제가 아는 바로는 우리 홍보자문위원님한테 사전에 보고를 드리고.

이준형위원

자문위원이 누구인가요? 그러면.
병규

정병규의회홍보담당주사

이준형 위원님하고 황주영 위원님하고 운영위원장님으로 알고 있습니다.
러면

그러면이준형위원

그 전에 그게 저희한테 가져오는 안이 그 전에 작성하기 전에 갖고와요? 아니면 작성하고 나서 주시나요? 좀전에 얘기했던 거랑 동일한 건데 황주영 위원님이, 언젠가부터 모든 의회에서 만들어 지는 모든 것의 중심이 의장님 단독으로 하고 있다는 거예요, 의장님 의중에 따라 달라지고 있다는 거죠. 어제 담당 직원이 저한테 올라왔어요. 소식지에 들어갈 면을 배정을 가지고, 이게 뭐야 이렇게 이렇게 하면 안 될까요? 의장님의 의중입니다. 우리는 왜 필요해요? 자문위원들은, 의장의 의중인데, 이 사진 교체해야 되는 거 아니예요? 다 의장만 들어가는 거 아니예요? 바꿔줘야 되는 거 아니예요? 이걸 자문위원들이 요청을 해요, 직원들한테, 이 방식이 맞나요? 의회가요 18명의 의원이 있고 의원마다 역할이 있고 그런 자문위원들의 역할이 있는 거죠. 그렇지 않나요? 팀장님 생각은 어때요? 자문위원들이 이렇게 이렇게 되면 이렇게 된 걸로 정해지는 거죠. 의장님의 의중이라 못 바꾼다는 게 맞나요? 왜 운영위원장하고 운영위원회 부위원장이 원래 했던 거 아닌가요? 소식지 관련해서, 운영위원회에서 위원장 부위원장이 대표로, 의회를 운영하는 대표로, 그리고 또 하나 저희가 늘 사진에 대한 이야기 많이 합니다. 이게 3년째 4년째 나오는 얘기 같은데요, 의장님 사진 많이 찍는 거 좋아요. 그런데 홈페이지 올릴 때 다른 의원들도 같이 좀 올려줘서, 그리고 의장님 주변 변두리에 있는 사진이 올라가는 게 아니라 그 사람 중심으로 한 장 정도씩 같이 참석했던 사람들이면 올려주는 게 맞지 않나요?
병규

정병규의회홍보담당주사

예, 알겠습니다.
아니

아니이준형위원

, 안다고 말씀하시지 마시고 어떻게 바꿀건지를 얘기하세요. 또 하나 구청장하고 함께 찍은 사진을 저희가 홈페이지에서 다운을 받으면 사진 용량이 꽤 커서 활용할 수 있는 게 많아요. 그런데 우리는 용량을 다운 시켜서 올려요. 아시죠? 이유가 뭐예요?
병규

정병규의회홍보담당주사

예, 그건 제가 완전히 기술적인.
굳이

굳이이준형위원

그것을 다운 시키는 작업을 한번 더 해야 되는 거 아닌 가요? 용량을 줄이는 작업을, 사진의 용량을, 아니면 그렇게 찍나요? 저희가, 만약에.
병규

정병규의회홍보담당주사

사진을 찍어 가지고 제가 알기로는 다운해서 업로드 시키는 것으로 알고 있습니다.
찍을

찍을이준형위원

때는 용량을 크게 찍는데 홈페이지에 올릴 때는 그 사진을 저희가 정치인들이거든요. 전부다, 그 사진을 다운 받아서 의정보고서라든지 현수막 같은 데 활용하려고 그러거든요. 그런데 그 사진 용량으로는 의정보고서에서도 솔직히 쓰기에 화질이 좋지 않고 현수막으로도 쓸 수 없는 사진이예요. 깨지기 때문에, 이 얘기를 저희가 한 두 번 했던 것 같은데 지속적으로 받아들여지지 않는 이유가 뭔가요?
병규

정병규의회홍보담당주사

위원님 그 사항은 제가 한번.
으로

앞으로이준형위원

바꾸시겠다고 하면 돼요. 언제부터 바꾸겠다, 저희가 3년이 지났어요. 우리 의회홈페이지에 올라가 있는 사진 쓸 만한 사진이 하나도 없어요. 왜냐하면 용량이 적어서, 그리고 모든 게 의장 중심이어서, 이제 저희 6개월 정도 남았거든요. 임기들이, 향후에도 마찬가지죠. 어쨌든간에 이게 의원들의 의회잖아요. 의원 개개인이 주민의 대표들이거든요. 의원중에 대표성을 띠는 사람들을 뽑는 게 의회내 의장단을 뽑는 거죠. 그러면 최소한 홍보팀에서는 그 부분을 챙겨야 되지 않겠어요? 의정팀은 어떻든간에 의장 중심으로 돌아가는 게 맞죠. 의사팀은 위원회별로 돌아가는 게 맞는 거고 홍보팀만큼은 그대로 전체 의원들 중심을 가지고 가야 되는 게 아니냐는 거예요. 그리고 보도자료도 마찬가지예요. 똑 같애, 예결위원장 선임됐다, 누구 누구 됐다, 누구는 이렇게 얘기했다, 이거 변화가 없어, 아무런 변화가 없는 거죠. 우리 보도자료에 변화가 있나요? 팀장이 바뀌고 팀원이 바뀌면 뭔가 새롭게 뭘 해야 되지 않나요? 수화 했었죠? 최근에, 의원들이 6명이 나가서.
병규

정병규의회홍보담당주사

토요일날 하신 것으로 알고 있습니다.
그거

그거이준형위원

보도 자료 안 내셨죠? 처음에, 제가 물어봤어요. 이거 왜 보도자료 안 만들어요? 그리고 오히려 소식지에는 그런 의원들이 수화로 율동을 한 게 나와야 되는 거 아니예요? 구의원들이 수화를 율동을 했어요. 6명이 가서, 그런 게 실려야 되는 게 아니냐는 거예요. 소식지에, 어떤 생각을 가지고 소식지라든지 홍보라든지 이런 것을 하는지 저는 잘 모르겠다는 거예요. 우리 홍보팀은 얼마나 바쁘길래, 이게 아마 7대의회 때 행정사무감사 때마다 나온 얘기거든요. 그런데 여전히 우리 홍보팀은 변하고 있지 않습니다. 이 건에 대해서 국장님도 신경써 주시기 바라고요, 이런 얘기를 저희가 해마다 해야 되는 이유를 모르겠습니다. 이상입니다.

신윤재위원장

이준형 위원님 수고하셨습니다. 황인구 위원님.

황인구위원

홍보팀장님, 덧붙여서 말씀드릴게요.
병규

정병규의회홍보담당주사

홍보팀장 정병규입니다.
고생

고생황인구위원

많다는 말씀 드리고요, 사실은 의회가 어떻게 보면 대개 홍보가 중요합니다. 의원들이 외부로부터 비쳐지는 모습들, 외부에서 우리 의회를 바라보는 입장에서의 모습들이 긍정적으로 비쳐지고 적극적으로 비쳐지려면 홍보팀의 역할이 중요해요, 물론 언론보도로 중요합니다. 의원 각자가 언론보도 자료를 내고 그걸 홍보팀에 요청을 해서 내는 경우도 있고 또 홍보팀이 일괄적으로 내는 경우도 있어요. 그래서 가급적이면 홍보에 대한 부분에 대해서 신경을 써줘야 될 부분인 것 같고, 두 번째로 제가 일련에 강동구 공공게시대 현수막에도 물론 그게 어떤 효과가 있을지는 모르지만 기본적으로 의회의정활동 일환으로 지역주민에게 의견을 청취하고 지역주민의 어떤 여러 가지 의사를 반영시키겠다는 의지 이런 게 보여지는 거거든요. 그 다음에 그런 게 있다고 한다면 물론 의원 개인적으로 하지만 이러이러한 게 있으니 이런 것을 활용하시기 바랍니다. 해 왔던 자료제공도 해 줄 필요가 있다, 저는 몇 통 전화 받지는 않았습니다. 몇 통 전화 받지는 않았는데 다른 의원들은 그 현수막을 게시하면서 몇 통의 전화를 받았다고 해요. 저도 한 두 세통 받은 것 같아요, 직접 우리 의회로 자료제출도 해 주었고 그런 측면이 하나 있고 또 하나는 지난 번에도 우리 의회 의사당내에 현수막을 게첨을 했습니다. 그렇게, 왜냐하면 의원 전체가 할 수 없을 때는 우리 의회내에다가도 하나 정도 걸어주면 그게 효과가 있든 없든 간에 상징적인 측면도 있어요. 물론 현수막 정치하고 현수막 게시해서 의정활동을 이렇게 한다 그건 아니지만 기본적으로, 그리고 예를 들어서 수능일이 됐다든가 이럴 때 의원들이 거리에다 현수막을 걸 수가 없어요. 불법 현수막 이래가지고, 그러면 우리 차원에서 따뜻한 문구 하나 걸어주는 것도 내가 봐서는 그렇게 나쁘지 않을 것 같아요, 떼돈 들어 가는 것도 아니고, 그런 게 홍보팀에서 해야 될 역할이예요. 어떻게 하면 우리 구의회를 대민 이미지 홍보에 적극적으로 활용할 수 있는 방법이 뭘까 이런 걸 고민하는 게 홍보팀 역할이예요. 걸으라고 걸으라고 해도 안 걸고 나중에 걸어오면 며칠 있다가 보면 후딱 지나가 버리고 그래서 물론 다른 기관에도 걸어지는 게 있는 안 걸어지는 게 있습니다만 현수막 얼마 됩니까? 그래서 그런 것도 조금 더 고민하면 조금만 더 생각하면 될 일이란 말이예요. 그래서 그런 부분이 하나 있고, 또 하나 우리가 여러 가지 워크숍이라든가 세미나 또 해외연수를 합니다. 가는데 물론 각자 보고서를 내기도 합니다만 기본적으로 이번에 행정복지위원회 소속에서 홍콩을 다녀왔어요. 제가 알기로는 뭡니까? 자매도시 그 시의 의회하고 교류추진 목적으로 해서 다녀온 것으로 알고 있습니다. 그런데 저는 그에 대한 가기전에 여러 차례 제가 가지는 않지만 매우 의미있는 행사니까 준비를 잘 해 가지고 갔으면 좋겠다는 거를 부의장한테도 얘기를 했고, 왜 그러냐 하면 결과적으로 거기 가는 게 우리 의회 전체를 대표해서 가는 겁니다. 의장까지 갔던 부분이기 때문에, 그러면 다녀왔으면 기본적으로 혹시 그 도시에 대한 자료를 가져왔든지 가져왔으면 가지 못하는 의원들한테는 기본적으로 한번 공유를 할 수 있는 게 이런 게 있어야 되지 않나, 이렇게 생각을 해요. 그리고 그런 내용이 어떻게 진행됐는지는 모르지만 보도자료가 나가지 않았던 것 같아요, 무슨 얘기냐 하면 지역구민들은 그래요, 예산 들여서 해외 나가고 뭐 나가는 거를 아주 안 좋게 봅니다. 그러나 그런 것들을 불식시킬 수 있는 방법은 뭐냐, 공식적으로 활동을 보여주는 거예요. 정말 강동구의회가 외국에 가서 그 나라의 의회하고 교류를 맺고 협력을 맺고 거기서 더 나간다고 한다면 꼭 구청만 그러는 게 아니예요. 우리 의회 차원에서도 지역경제단체들 데리고 같이 갈 수도 있어요. 그래서 연결해 주고 말 그대로 의회도 어떻게 보면 일반적인 행정서비스를 할 수 있는 기능이 추가돼도 문제가 없다 그거예요. 그런 어떤 홍콩갔다와서 그런 자료들을 공유하지 못한 거에 아쉬움이 있고 또 그런 것을 언론보도나 이런 것을 통해가지고 정말 이런 역할을 했던 거, 그래야만이 또 계속적으로 이어질 수 있는 거 아니겠어요? 그게 또 역사고 자료고 그게 남아 있어야 후배의원들이 들어 왔을 때 아, 선배의원들이 이렇게 진행했고 이런 게 또 있었구나라는 이런 중요한 자료가 될 수 있다는 거예요. 그런데 그냥 갔다온 걸로 끝나 버리고 그런 자료 축적이 안 되면 제가 봤을 때는 의미가 없다. 그리고 내가 항상 의전갈 때도 그래요. 우리 의정팀이나 해외연수 가면 정말 우리는 철저히 준비해 가지고 가야 돼요. 별거 아닌 거 같지만 뭐든지 외국 나갔으면 의전입니다. 상대가 우리가 잘 준비해 갖고 하면 상대도 잘 준비할 것이고 우리가 준비 안 하면 상대도 준비 안 합니다. 제가 지난 번에 이탈리아 갔을 때도 마찬가지입니다만 물론 우리가 챙기지를 못했습니다만 기본적으로 우리 의회가 기관방문할 때는 우리 의회에 대한 홍보책자가 있어야 돼요. 정확하게 전달이 되어야 돼요, 도대체 강동구의회 어떤 곳인지 뭐하는 곳인지 기본적으로 영문 안 되도 괜찮아요, 한글도 되어 있어도 상관없어요. 기본적으로 우리 자료가 전달이 되고 그쪽에 자료가 또 우리한테 전달 받아서 서로 공유가 되어야 되는 거예요. 그냥 앉아서 몇 마디 하고 인사말 하고 이게 끝날게 아니라, 더 나아가서 그 형식에 따라서는 내가 몇 번 얘기했어요. 크로스깃대라도 설치해서 누가 보더라도 사진이라도 잘 나오게끔 하자, 크로스깃대 그거 어렵습니까? 한국기 깃대하고 그 나라 깃대 꽂아놓고 양쪽에 앉아서 얘기할 때 그렇게 갖춰놓으면 누가 보더라도, 그런 의전부터가 철저히 지켜지면 우리 의회 직원들도 나중에 구청가서 구청장 모시고 해외 나갈 때 자매도시를 조인할 때 우호도시를 조인할 때 그런 의전을 의회에서부터 배워갖고 가면 구청장 모시고 가도 끄떡이 없어요. 제가 왜 이 말씀을 드리느냐하면 우리 사회단체 JC라고 있어요. 제가 JC활동을 하지만 저희들 수없이 해외 나가 도시들하고 자매를 맺습니다. JC단체도 어디 나가면 그렇게 의전을 정확하게 지켜요, 상대국에 누가 나오고 상대국에 어떤 자료가 나오고 미리 파악을 해서 정확하게 깃대 앉혀 놓고 양국이 같이 만나서 얘기하고 우리 도시 피알하고 그 도시 피알하고 해서 앞으로 나갈 미래적인 방향 얘기하고 기념사진 찍고 또 그 자료를 내고 그 조인식 맺어진 양식 있으면 양식에서도 또 보관하고 액자해서 걸고 이런 게 이루어져요, 내가 의장실에 가 봤지만 단 하나 그런 게 없어요. 어느 도시하고 자매도시 맺었다, 우호도시 맺었다 이런 게 하나도 없어요. 적어도 우리 강동구의 50만을 대표하는 강동구의회라면 이제는 의회가 우리 내부에서 끝날게 아니라 뭔가 강동구에도 해외적인 측면도 고려할 때는 그런 의전이라든가 그런 격식 양식 이런 걸 이제는 갖춰야 될 때가 됐고 직원들도 그런 것부터가 준비가 되어야 돼요. 우리 의원들도 나간다 그러면 그 나가는 팀하고 충분하게 얘기를 나눠 가지고 준비를 해서 나가야 되는 거예요, 그냥 달랑달랑 가방하나 들어 주고 의원들 짐하나 챙겨주는 게 이게 다가 아니라는 얘기예요. 제가 여러 번 얘기 했어요. 우리 밑에 직원들한테도 얘기하고 왜냐하면 해외 나가가지고 뭔가 아쉬움이 있고 부족한데 거기서 얘기하면 기분 나쁘잖아요. 그러면 가만히 불러다 얘기하고 또 들어 와서도 어떻게 얘기하고, 이제는 우리 직원들도 정말 바뀌어야 됩니다. 생각 사고가, 그거 어렵지 않아요. 그래서 제가 누누이 쭉 두 번의 의원생활을 하면서 겪어본 바 느낀 바를 말씀을 드리는 거예요. 그래서 앞으로 우리 사무국장님이하 직원들이 혹시 우리 의원들을 대동하고 수행하고 해외 나갈 때는 그 수행 목적에 맞게끔 정확하게 자료 준비 또 의전의 준비를 하고, 그 다음에 또 일반적으로 또 다른 예우를 할 때는 하더라도 그렇게 할 필요가 있다, 일 할 때는 하고 놀 때는 놀자 이거예요. 제 얘기는, 주구장창 갔다가 같이 묻어서 그냥 좋은 게 좋다고 갈게 아니라, 물론 우리 의원들부터도 반성을 해야 되겠지요. 그래서 다시 한 번 그 점을 부탁해서 우리 홍보팀에다가 말씀을 드리겠습니다. 제가 장황하게 설명했어도 다 알만한 얘기예요.
병규

정병규의회홍보담당주사

예, 알겠습니다.
제가

제가황인구위원

말은 많이 했지만 간단하게 정리하면 기본적인 것은 다 아는 내용이기 때문에 그렇게 부탁을 드리겠습니다. 자리에 돌아가 주시고 의정팀장님.
양수

김양수의정담당주사

의정팀장 김양수입니다.
근에

최근에황인구위원

물론 우리 의정팀에서 고생이 많습니다만 최근에 워크숍이나 세미나를 가면 직원들이 참석하는 비율도 비율이지만 어떨 때는 의정팀장 서무주임 국 주임까지 다 가요, 의회에 없어 사람이, 어떻게 보면 의정팀이 우리 의회 전반적인 살림이나 모든 것을 관장하고 사실은 진행하는 상황에서 사무국장 가시지, 의정팀장 가시지, 서무주임 가시지, 물론 짧은 기간이다 하더라도 적어도 핵심인력에 한 팀의 핵심 인력은 한 두사람 남겨놓고 가고 이렇게 배율을 잘 좀 할 필요가 있겠다 이 느낌을 받았어요. 물론 그게 비일비재 한 건 아니지만 앞으로 혹시 워크숍이나 세미나를 갈 때는 우리 의정팀에서는 핵심 인력은 있어야 돼요. 의정팀장이 가게 되면 의정팀 서무주임이 있어야 되고 서무주임이 가면 의정팀장이라도 있어야 돼요. 같이 가 버리면 안 된다는 거예요. 그래서 언제든지 무슨 일이 있었을 때 우리 의정팀을 통해서 많이 진행되기 때문에 어떻든 그런 부분에 부탁을 드리고 이번에 저희들이 의회 의원실을 꾸몄습니다. 제가 이렇게 좀 말씀을 드릴게요. 불환빈 환불균이라는 말이 있어요. 무슨 얘기냐 하면 결코 방이 적고 이런 거에 기분 나빠하고 서운해 하지 않아요. 중요한 거는 공평하지 않는 거예요. 내가 다시, 의원들이 왕후장상의 씨가 따로 없어요. 누구는 큰방 누구는 작은 방 이러지 않습니다. 기본적으로 공평해야 되는 겁니다. 물론 거기에서 의장이라든가 부의장, 위원장들은 필요합니다. 필요해요. 그런데 의원들이 다 의정활동을 같이 하는 거예요. 그러면 어느 정도는 기본적으로 좀 공평하게 이루어지는 이런 노력들이 물론 나중에 추첨해서 들어 가고 또 나중에 위원장 바뀌니까 상관 없을 수도 있어요. 물론 최대한 배치를 통해서 했다고 하지만 뭔가 좀 어설픔이 없지 않아 있어요. 인테리어 다 사업해본 사람이고 잣대 재보고 치수 재보면 다 나와요. 그래서 고생은 하셨지만 그런 아쉬움이, 앞으로도 18명 의원은 똑같아요. 다만, 우리가 이 의회를 원활하게 운영하기 위해서 조직을 만들고 하는 과정에 의장, 부의장, 운영위원장 조직체계를 둔 거고 그분들의 역할까지 하는 건 좋아요. 그런 방은 좀더 커야 되고 와서 회의를 해야 되고 이러니까 충분히 이해합니다. 그러나 기본적으로 우리가 접근하고 출발할 때에는 전체의원 18명이 좀 공평했으면 좋겠다. 모든 면에 있어서 그 점을 한 가지 말씀을 드리고 마지막으로 지금 현재 우리 의회에 의사당이 경찰서로 넘어갔고 우리 의회를 다 꾸몄습니다. 제가 지금 염려하는 건 향후에 이 의회가 임대차로 해서 계속적으로 우리가 사용해야 될 시점이 이제 얼마 남지 않았어요. 그래서 그런 측면을 놓고 봤을 때 앞으로 의사당 이 건물을 의회건물로 쓰는 과정에 있어서 충분히 우리가 준비를 해야 되고 향후에 이 비용이라든가 이런 것들에 얼마가 들어 갈지 또 경찰청의 입장이 뭐가 될지 그때 가서 우리가 버티면 되지 이게 아니라 미리 준비해야 될 필요가 있겠다 이 생각이 듭니다. 그런 어떤 상황에 따라서 시설투자를 어떻게 해야 될지 이런 것도 고민할 필요가 있는 시점이 왔다고 봐요. 그래서 지금 의정팀에서 우리 청사관리부터 해서 청사에 앞으로 진행관계를 다 진행하기 때문에 우리 의원실 꾸미느라 고생 많이 했고 앞으로 공사도 좀 여유분이 뭔가 마무리해야 될 것들이 많이 남아 있더라고요. 가급적이면 많이 힘드시겠지만 빨리 좀 마무리 해 주시고 지금 의회가 정례회 기간 중이기 때문에 어수선해서 사실은 4층, 5층이 좀 춥기도 해요. 그래서 곧 마무리 된다고 하지만 좀 힘드시더라고 빨리 좀 마무리 해서 의원들이 각자 방에서 그런 행정사무감사 회의를 준비할 수 있도록 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다.
양수

김양수의정담당주사

예, 그렇게 하겠습니다.
래서

그래서황인구위원

어떻든 제가 지금 말씀드렸듯이 저 하나에 방이 작다 그게 아닙니다. 저도 그냥 아무말 안 하고 싶어요. 그런데 우리 의정팀 직원들부터가 좀 가급적이면 공평하게 공정하게 이루어졌으면 좋겠다는 생각을 갖고 가야지요. 그러나 절대로 위원장이나 의장, 부의장 방들이 크다 내 방이 작다 이런 차원에서 말씀드린 게 아니에요. 그점을 좀 앞으로 꼭 상기하셔가지고 진행해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

신윤재위원장

황인구 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 제갑섭 위원 말씀하여 주시기 바랍니다.

제갑섭위원

홍보팀장님! 아까 위원님들께서 지적을 하신 부분에 대해서 제가 보충질의를 드리겠습니다. 저도 형평성에 대해서 제가 말씀을 좀 드리고자 합니다. 우리 보도자료를 보면 일반적으로 의원님들이 행사에 참여하는 것이 중요합니까? 아니면 지역구의원님들이 지역에 가서 주민들과 열심히 지역에 민원을 하는 것이 중요합니까? 어떤 사진이 더 중요하다고 생각을 하십니까?
병규

정병규의회홍보담당주사

후자인 것 같습니다.
예.

제갑섭위원

의원님들도 대부분 그렇게 생각을 하실 거예요. 그런데 이렇게 지역신문사에서 보도자료를 보면 어느 신문은 한쪽에 여러 개의 사진이 우리 의장님 사진이 많이 올라와요. 한 네 커트가 올라온 것도 있습니다. 그런데 의원님들 것은 단 한 컷도 올라온 게 없어요. 그래서 제가 물어 봤어요. 그랬더니 지면이 이번 주에 부족하니까 다음주에 해 주겠다. 그거 말이 안 되는 거 아닙니까, 그렇지요? 한번 봐보세요. 여러 군데가 나와 있어요. 여기 참석하고 저기 참석하고 그러나 의원님들 의정활동 하는 것은 어쩌다 한번씩 이렇게 보도자료 내달라고 드려요. 그럼 그걸 우선적으로 내 주셔야지 의장님이나 부의장님은 언제든지 낼 수 있는 게 행사에 참석을 많이 하니까 언제든지 낼 수가 있어요. 그리고 어디를 가더라도 의장님이나 부의장님은 정말 사진 찍을 때가 많아요. 의원님들하고 의장님하고 같이 있을 때 가급적이면 우리 의원님들 위주로 찍어 주세요. 외국에 가서도 마찬가지예요. 평상시에 많이 찍는 분들은 좀 그럴 때는 우리 의원님들 위주로 이렇게 해 주셨으면 고맙겠다는 말씀을 드립니다.
병규

정병규의회홍보담당주사

예, 알겠습니다. 그렇게 요청하겠습니다.
기창

정기창사무국장

여러 위원님들께서 그 부분에 대해서 지적을 하셨기 때문에 그 부분에 대해서는 참고해서 의원님들이 많이 나올 수 있도록 이렇게 하도록 하겠습니다.

제갑섭위원

예, 그렇게 해 주시고 그리고 의정팀장님! 하여튼 이번에 선사축제다 또 어르신잔치다 해서 그 와중에 또 우리 의원님들 방도 이렇게 만드시느라고 고생들 많으셨습니다. 정말 눈코 뜰새 없이 바빴을텐데 아까 여러 위원님들이 말씀을 하셨는데 제가 보충질의를 드리는 것 같은데 지금 의원님들이 각자 좀 빨리 나오셔가지고 행정사무감사나 예결위 예산 결산 관련해서 준비를 좀 해야 되는데 그걸 좀 방에 난방을 빨리 해 주시기 바랍니다.
양수

김양수의정담당주사

오늘 오후부터 아마 가능할 것 같습니다.

제갑섭위원

수고하셨습니다.

신윤재위원장

제갑섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 황인구 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
우리

우리황인구위원

의정팀장님! 제가 이렇게 행사를 다녀보면 홍보팀 소속 고경문 주무관이 다녀요. 물론 어떨 때는 너무 고생 많이 한다는 생각이 들어요. 휴일 평일 쉬는 날 없이 어제도 내가 우리 수자인 어르신사랑방 개소식을 갔는데 안타까워요. 뭐냐하면 어제 눈이 좀 왔고 너무 추웠어요. 물론 본인이 옷을 갖다가 그렇게 입고 와서 그랬는지 모르지만 추위에 덜덜 떠는 거예요. 그래서 내가 어제 생각을 잠깐 했는데 우리 의원들 입는 따뜻한 점퍼라도 이렇게 나오면 좋겠다. 그래서 혹시 우리 직원들에 대한 피복비 지원이 가능한지 그런 부분이 있나요?
양수

김양수의정담당주사

지금 현재 구청도 그렇고요. 일제히 피복비가 현장근무자 아니면 예산을 다 삭감 했습니다.
기는

있기는황인구위원

있는데 삭감했다 이거지요?
양수

김양수의정담당주사

그렇지요. 예전에는 있었지만 지금은.
능한

가능한황인구위원

거네요?
양수

김양수의정담당주사

가능하지요.
러면

그러면황인구위원

그렇게 했으면 좋겠어요. 물론 한 몇벌 좀 이렇게 해가지고 우리 현장위주로 많이 뛰는 근무자들 있잖아요. 물론 내실에서 하기는 하지만 나갈 때는 좀 이렇게 하게 되면 좀 낫겠다는 생각이 들어요. 큰돈 들어 가는 거 아니잖아요. 그래서 한번 검토해서 직원들하고 차등해서 그런데 물론 직원들이 다 나갈 때도 있지만 그래도 주로 현장을 많이 나가잖아요. 사진 찍어야 되고 막 추운데 내가 있어서 그런 얘기 하는 게 아니라 정말 그걸 어제 내가 잠깐 느꼈어요. 우리는 코트 입고 편하게 하는데 목도리 다 차고 있는데 혼자 추운데서 사진 찍고 이렇게 하는 게 되게 안타까웠어요.
양수

김양수의정담당주사

내년에 한번 검토하도록 하겠습니다.

황인구위원

큰 예산이 아니니까 그점 참고를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
양수

김양수의정담당주사

그렇게 하겠습니다. 그리고 아까 위원님이 말씀하신 거 중에 제가 몇 가지 말씀드려도 되겠습니까? 뭐냐하면 아까 말씀 중에 보면 국장님, 의정팀장, 서무주임 다 간다고 말씀하셨는데 18명 전체의원의 세미나기 때문에 다 간 겁니다. 우리 나머지 의정팀에 한 두명 보충인력은 남겨놓고요. 그래서 제가 말씀드리는 것은 전체의원이 이동하는 행사는 의정팀이 대부분 붙어야 된다. 국장님도 그렇고 저도 그렇고 우리 서무주임도 그렇고 그건 좀 이해를 해 주시고요. 그러니까 업무를 의정팀 직원들 다 해서 마비된다 그렇지는 않습니다. 그점을 좀 이해 해 주시기 바랍니다.

신윤재위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 이준형 위원님 말씀하여 주십시오.
자꾸

자꾸이준형위원

뭐라고 하는 것 같아서 좀 약간 방향을 바꿔 볼려고 합니다. 저희가 한번 올해 가을을 돌이켜 보시면 저희 의정팀이나 직원들 정말 고생 많이 했거든요. 건설재정위원회 다녀오시고 행정복지 다녀오시고 또 세미나 하고 또 홍콩 다녀오시고 이런 일들이 저희가 전반기에 약간의 일이 있어서 하반기로 모두 몰리면서 실제로 감당할 수 없을 만큼의 일이 몰린 거지요. 게다가 의원실 만드는 거까지 해서 실제로 국장님 이하 사무국 직원들이 어쨌든간에 그런 원인제공한 것은 저희 의원들이었으니까 그럼에도 불구하고 아무런 사고없이 또 너무들 의원님들이 다녀오셔서 행복해 할 수 있게 해 주신 거에 대한 고마움을 진심으로 표현하고 싶고요. 정말 고생 많이 하셨다는 얘기를 감사지만 이 얘기는 꼭 한번 전체 계실 때 꼭 드리고 싶었습니다. 이상입니다.

신윤재위원장

이준형 위원님 수고하셨습니다. 저도 한마디 의정팀장님! 우리가 교육이 중요한 거거든요. 우리 구청 집행부에서도 그렇고 신규직원이 됐든 승진이 됐든 끝나면 교육을 받습니다. 우리 전문위원 두 분이 채용됐지요. 전문위원은 아주 중요한 자리예요. 그런데 그분이 교육을 안 받고 그냥 투입이 됐어요. 그건 잘못 됐다고 생각을 합니다. 그래서 앞으로 위탁교육을 하든지 해서 전문위원으로서의 이런 역량을 강화했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 또 우리 신규직원을 이번에 2명 채용을 했지요. 제가 잠깐 봤지만 열심히 하고 싶지만 뭘 해야 될지 몰라요. 그 두 분에 대한 교육도 해 주시기를 바라겠습니다.
양수

김양수의정담당주사

예, 그렇게 하겠습니다.

신윤재위원장

의정팀장님 들어 가시고 또 홍보팀장님! 우리 18명의 의원님들은 주민의 선택을 받아서 이렇게 의정활동 하고 있어요. 그래서 홍보라는 게 아주 중요해요. 저도 집행부에 있을 때 모든 업무계획은 홍보계획이 수립되어야만 결재했던 옛날 기억이 납니다. 그런데 우리 홍보팀에 직원 보강이 필요하지 않나 하는 생각이 들어요. 전문가가 없어요. 지금 우리 김인복씨도 있지만 정년이 6월이지요. 지금 사진도 마찬가지입니다. 제가 현장을 가서 보면 우리 위원님이 지적한 게 마찬가지입니다. 의원님들이 다섯 분이 갔다 그러면 다섯 분이 똑같이 형평성에 맞게 이렇게 해야 되는데 오직 의장님 하나만 찍어 주고 그래서 제가 한번 얘기를 했어요. 18분 의원님들의 의정활동을 파일로 별도로 만들라고 그랬어요. 내년도 선거잖아요. 그런데 쓸려고 하면 없어요. 그 많은 4년 동안 의정활동 한 게 있는데 파일이 딱 이준형 의원님 하면 파일이 딱 나와야 되요. 그분에 대한 의정활동 한 게 4년치가 나와야 되요. 그걸 하나씩 드려야 되는 거예요. 이게 지금 안 되어 있다는 거지요. 그러니까 전문가가 아니라는 거예요. 사진도 전문가이어야 됩니다. 제가 공보팀장을 해봤어요. 그래서 제가 아무나 하는 게 아니잖아요. 전문가의 역량을 키울려면 교육이 필요하다는 겁니다. 홍보팀에도 홍보마케팅 지금 여기 보면 중앙지라는 게 하나 밖에 없어요. 다 지역신문 해봐야 전국매일에 난 걸 얘기하는 거예요. 이게 의정활동 하는데 의원님들의 그런 의정활동이 대외적으로 그렇게 해야 되는데 그런 부분은 아주 취약하지 않나라는 생각이 들어서 앞으로 남은 임기가 얼마 남지 않고 내년도에 지방선거도 있잖아요. 의원님들 파일을 하나씩 만들어 드리세요. 무슨 말인지 아시지요?
병규

정병규의회홍보담당주사

위원장님! 의원님별 의정활동 개인별 파일은 지금 개별 의원님별로 저희들이 데이터베이스 되어 있습니다.

신윤재위원장

그러면 잘 됐고 하여튼 그게 앞으로 관리가 돼서 의원님들 홍보가 잘 될 수 있도록 그렇게 해 주시기를 바라겠습니다. 우리 국장님이 사실적으로 우리 강동구에 행정의 달인이라고 할 정도로 우리 국장님이 다시 오셔서 의회를 잘 끌어주신데 대해서 깊은 감사의 말씀을 드리고 이제 저희들 임기가 얼마 안 남았습니다. 마무리 잘 할 수 있도록 정기창 국장님을 비롯한 우리 직원 여러분이 같이 합심해서 의원님들의 의정활동을 적극 도와 주시기를 바라면서 인사에 갈음하고 감사합니다. 지금 조동탁 의장님께서 격려차 오셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 말씀하실 위원이 안 계시므로 의회사무국 소관 업무에 대한 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 시정요구사항을 작성하셔서 전문위원께 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 자료정리와 강평 준비를 위하여 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

11시28분 감사중지

11시42분 감사계속

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개합니다. 그럼 당 위원회를 대표해서 본 위원장이 의회사무국 행정사무감사에 대한 강평을 하겠습니다. 의회사무국에 대한 행정사무감사는 2017년도 행정사무 중 의회사무국의 업무추진 과정에서 나타난 여러 가지 미흡한 부분에 대하여 시정을 요구하고 이에 따른 대안을 제시함으로써 의회의 투명성 제고와 의원님들의 의정활동 지원 및 보좌업무를 효율적이고 발전적으로 이루어질 수 있도록 하기 위하여 실시하였습니다. 당 위원회 감사에서는 의회 보도자료 및 SNS 관리의 기준·원칙 마련과 의원별 형평성을 유지하고, 의원 의정활동 관련 자료의 충실한 관리 필요성, 신규직원의 직무 교육 및 홍보 직무능력 강화, 의회 청사 사용여부에 관련 향후 대안 수립 등 지적이 많았습니다. 한편 국외 연수, 국내 세미나, 의원실 리모델링 공사 등 하반기 과중한 업무에도 사무국장을 비롯한 직원들이 합심하여 최선을 다해준데 대하여 노고를 치하하는 의원님들의 말씀도 계셨습니다. 의회사무국 직원 여러분께서는 이번 행정사무감사에서 위원님들께서 지적하신 것에 대하여 즉시 시정토록 하고, 위원님들께서 제안해 주신 발전적인 대안에 대해서는 내년도 사무국 업무에 반영하여 효율적인 의회업무에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 의회사무국 업무는 의원님들의 회의 및 의정활동을 보좌하는 중요한 업무입니다. 정기창 사무국장을 비롯한 의회사무국 직원 여러분께서는 강동구민의 대표기관인 의회와 강동구 발전을 위해서 의원님들의 의정활동을 보좌하는데 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상 당 위원회 소관 2017년도 행정사무감사에 대한 강평을 마치겠습니다. 위원 여러분, 그리고 정기창 사무국장을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 의회사무국에 대한 2017년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사종료를 선포합니다.

11시44분 감사종료

출처 서울 강동구의회 회의록