서울 광진구의회 발언
오현정 의원 발언
현정
오현정위원장
성원이 되었으므로 제211회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회 회의를 개회하겠습니다. 존경하는 선배․동료위원 여러분! 안녕하십니까? 바쁜 의정활동 중에도 오늘 회의에 참석해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의를 소집하게 된 것은 「지방자치법」제47조와 광진구의회 회의규칙 제15조 규정에 따라 제212회 광진구의회 제2차 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건 등을 심사하기 위해서입니다. 먼저 의사팀장의 보고가 있겠습니다.
근묵
이근묵의사팀장
의사팀장 이근묵입니다. 보고 사항을 말씀드리겠습니다. 「지방자치법」제47조와 광진구의회 회의규칙 제15조 규정에 따라 제212회 광진구의회 제2차 정례회 회기 및 의사일정안에 대한 의장의 협의요청이 있었습니다. 2차 정례회는 11월 27일부터 12월 15일까지 19일간의 일정으로 조례안과 예산안 등 안건을 심사하겠습니다. 먼저 의원 발의안건으로 오현정 의원님이 발의하신 서울특별시 광진구 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 전부개정 조례안, 서울특별시 광진구 노인복지 증진에 관한 조례 일부개정 조례안, 복지건설위원회 위원님들이 공동발의하신 서울특별시 광진구 경력단절여성 등의 경제활동 촉진에 관한 조례안, 서울특별시 광진구 간접흡연 피해방지 조례 일부개정 조례안 2건과 정관훈 의원님이 발의하신 서울특별시 광진구 노인학대 예방 및 보호에 관한 조례안 등 총 5건과 광진구청장이 제출한 2018년도 일반․특별회계 세입․세출 예산안, 2018년도 기금운용예산안, 2018년도 서울특별시 광진구 구유재산 관리계획안, 서울특별시 광진구 인터넷시스템 설치 및 운영에 관한 조례안 등 조례안 5건, 총 13건의 안건이 접수되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
현정
오현정위원장
의사팀장 수고하셨습니다. 1. 제212회 광진구의회 제2차 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건
10시22분
그럼 의사일정 제1항 제212회 광진구의회 제2차 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 위원님께서는 배부해 드린 의사일정안을 참고해 주시기 바랍니다. 의사일정안을 살펴보면 11월 27일부터 12월 15일까지 19일간의 회기로 조례안 등 각종 안건을 심사하겠습니다. 좀더 구체적으로 말씀드리면 11월 27일 오전 11시에 제1차 본회의를 개의하여 제212회 광진구의회 제2차 정례회 회기 및 의사일정 결정의 건 등을 의결하고, 11월 28일에는 각 상임위원회별로 조례안 등 각종 안건을 심사하겠습니다. 11월 29일부터 12월 12일까지 상임위 및 예산결산특별위원회 회의를 개회하여 예산안 및 기금운용 계획안에 대한 심사를 하겠습니다. 12월 13일과 12월 14일에는 각각 2차, 3차 본회의를 개의하여 구정질문과 답변을 청취하고 마지막으로 12월 15일 오전 11시에는 제4차 본회의를 개의하여 조례안 등 상정안건을 의결하고 폐회하는 것으로 정하고자 합니다. 그럼 위원님들 중 의견이 있으시면 배부해 드린 의사일정안을 참고하시어 말씀해 주시기 바랍니다. 네, 전병주 위원님.
병주
전병주위원
이번에 정례회 안건 현황을 보니까 본 의원이 대표결의안을 낸 지방분권 개헌실현 촉구 결의안하고 박삼례 의원이 조례안으로 낸 광진구 자치분권 촉진 및 지원 조례안 두 가지를 사실은 발의를 했습니다. 발의를 했는데 이번 새로운 안건 현황에 보니까 빠져있어요. 그래서 뭐가 문제인가 하면 여기 이번에 우리 의원님 발의를 보면 오현정 의원님, 정관훈 의원님, 이상욱 의원님 세 분이 발의를 하셨어요. 만약에 이 세 분에게 의장이 사전에 양해없이 뺐다면 이해하시겠습니까? 저는 이 결의안과 박삼례 의원님이 조례안을 발의를 했는데 의장님이 말 한마디 없이 빠져 있어요. 이거 상당히 유감입니다. 유감! 제가 알기로는 「헌법」 제117조하고 「지방자치법」 22조에 의원의 조례 제정권이 확실히 있습니다. 헌법을 초월하는 의장은, 저는 이해가 안됩니다. 이 부분은. 여기 이상욱 의원님은 안 계시지만 정관훈 의원님 앞에 계시고 오현정 위원장님 앞에 계시는데 본 의원이 발의한 조례를 말 한마디 없이 빼버리면 어떤 발상입니까? 이거 상당히 유감입니다.
관훈
정관훈위원
잘못돼도 한참 잘못된 거예요.
병주
전병주위원
저한테 말이라도 해야죠. 예를 들어 한번 바꿔 생각해 보십시오. 이건 있을 수 없는 일이에요.
관훈
정관훈위원
무슨 사유가 있든가,
병주
전병주위원
아니 사유가 있어도 발의한 저한테 이야기를 하셔야죠. 이건 상식적으로,
현정
오현정위원장
사유가 어떤 사유도 납득이 되지 않을 만큼의 이건 분명히 문제가 있는 일이라고 생각합니다. 조례안을 올리면 상임위에서 상임위원들이 심사를 하고 거기의 결정에 따르는 거지 의장이 발의한 의원한테 한마디 말도 없이 의장의 권한으로 안건을 보류시키고 삭제했다는 건 무슨 의도인지 저도 이해가 안 됩니다.
관훈
정관훈위원
그러니까 제가 봤을 때도 이해가 안 가는데 무슨 이유가 있나? 그건 한번 설명을 해봐주세요.
근묵
이근묵의사팀장
일단 결의안 관련 사항은 전체 의원님들의 의견을 수렴한 다음에 내도 늦지 않으니까 내일 의원간담회 있으니까 거기에서 상의해서 하는 걸로 하고요, 운영위원회 여기는 일단 빠져 있지만 내일 협의만 잘 되면 바로 상정할 수 있기 때문에 별 문제 없는 조건으로 그렇게 했습니다. 그래서 먼저 말씀을 못 드린 그 부분은 일단 죄송하고요,
병주
전병주위원
아니 저는 이근묵 팀장님한테는 나중에 간접적으로 들었어요. 그런데 저는 발의를 하는 과정에서 상당히 좀 어려워 가지고 우리 자당 의원들한테 일요일 찾아가고 불러서 해가지고 찬성인명부를 작성까지 했어요. 그런데 이근묵 팀장님 말씀은 지극히 정당하고 맞아요. 맞는데 제가 서두에 말씀드린 대로 최소한 발의한 의원한테 전화 한 통 해야 되는 거 아닙니까? 이거! 이런 것이 원칙에 위배되는 거거든요. 원칙. 의장님에 대해서 심히 유감이고 정말로 이 부분에 대해서 어떤 형태든 간에 저는 사과를 안 하시면 향후에 의장님 비롯된 모든 책임은 의장님한테 말씀드리면서 이상입니다.
근묵
이근묵의사팀장
그리고 두 번째 박삼례 의원님의 자치분권은 현재 문서접수를, 안건으로 접수가 되어 되지 않은 상태입니다. 말로만 되어 있는 상태였고, 부서 의견검토가 조금 전에 연락이 왔는데 이제 통과됐다고, 오늘 공문 보낸다고 했습니다. 그래서 일단은 그게 접수가 되면 회기중에, 그리고 본회의 전에 추후 상정될 수 있는 거기 때문에 일단 올릴 수가 없는 사항이었습니다. 그래서 부득이 2건은 이렇게 됐다는 점 양해를 부탁드리고요. 마찬가지로 지금 문화재단 동의안건도 계류가 된 상태기 때문에 못 올린 겁니다. 그래서 이 3건에 대해서는 이해를 해주시면 감사하겠습니다.
병주
전병주위원
제가 지금 이해는 되는데 우리 내일 의원총회 있지요?
근묵
이근묵의사팀장
네.
병주
전병주위원
그럼 의장님이 제가 전병주 의원한테 전화해 가지고 조금 전에 이근묵 팀장님 말씀하신 대로 결의안은 전체 의원의 의견수렴도 필요하다, 그래서 이번에 빼겠습니다. 전화 한 통 하면 제가 거부할 의원도 아니거든요. 상당히 이건 유감입니다. 유감이고 나중에 그건 따로 말씀드리겠습니다.
현정
오현정위원장
다른 의견 있으신 위원님 계십니까? 네,정관훈 위원님.
관훈
정관훈위원
작년에 정례회 기간이 어떻게 됐었나요? 기일이?
근묵
이근묵의사팀장
똑같습니다.
현정
오현정위원장
다른 의견 있으십니까? 다른 의견이 없으므로 제212회 광진구의회 제2차 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건을 원안 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 이것으로 제212회 광진구의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회 회의를 마치겠습니다. 원활한 의회운영을 위해 오늘 회의에 참석해 주신 선배․동료 위원 여러분께 감사를 드립니다. 산회를 선포합니다.
10시30분산회