김영미의원
알겠습니다. 제가 최종적으로 제 발언하고 시정질문을 마치겠습니다. 백제문화제 준비하시느라 고생 많이 하셨고요. 저도 여러분들 고생하시는데 격려는 못해줄망정 질책은 오늘 피하고 싶습니다. 제가 간단하게 정책을 제안하면서 시정질문을 마칠까 합니다. 수고하셨습니다. 백제문화제가 화려하고 공주에서 중요한 축제이고 대한민국에서 20위 안에 속할 정도로 많은 관광객들이 선호하는 문화제인데, 백제 문화가 오히려 축제에 가려서 소홀히 되지 않나 그런 걱정을 했습니다. 아직 저도 공부를 더 해야 하고 진행하고 있습니다만 전문가를 통해서 조금 조언을 얻어 봤습니다. 그런 조언을 얻은 것을 여러분들에게 한번 말씀드리겠습니다. 저는 백제문화제가 국론통합 및 아시아 평화의 기틀을 마련하기 위한 그런 장이 될 수 있다는 자부심을 갖고 있습니다. 현재 백제문화제는 전국 3대 축제 중의 하나로 인정될 만큼 오래 역사와 전통을 갖고 있습니다. 특히 특정지역 한 곳에서만 이뤄지는 다른 축제와 달리 공주, 부여를 중심으로 논산 등 충남도내 여러 지역이 동시에 개최함으로써 백제라고 하는 우리의 자랑스러운 고대왕국을 기념하는 역사문화축제로서의 특성을 갖고 있습니다. 과장님께서 답변하셨듯이 이런 역사적, 내용적 특성을 바탕으로 해마다 백제문화제 기간 중에 공주, 부여를 찾는 관광객이 지속적으로 증가하는 지역축제가 아닌 명실상부한 전국 축제로서의 발전가능성을 충분히 갖고 있다고 생각을 합니다. 현 실태와 문제점을 아직 과장님께서 세부적으로 말씀하신 게 없다고 했는데 간단하게 짚어보았습니다. 백제라고 하는 자랑스러운 우리 역사를 중심으로 한 백제문화제임에도 불구하고 백제문화제하면 떠오르는 이미지가 불꽃놀이, 금강에서의 유등제, 품바공연, 야시장 정도만 생각나는 등 전국 문화제로서의 독창적 의미나 내용은 찾아보기가 좀 힘든 상태입니다. 이것은 고대왕국 백제가 갖는 의미나 정체성을 갖지 않고서 단순한 흥밋거리, 놀거리 위주의 형식적인 행사에서 기인한다고 할 수 있습니다. 실제로 많은 시민들에게 물어보면 매년 똑같은 행사 운영으로 별다른 차이를 모르겠다, 말만 백제문화제이지 진주의 유등제나 기타 다른 지역축제와 별다른 차이가 없다 그렇게들 말씀을 하고 계십니다. 가장 중요한 것은 백제문화제만의 주제와 의미를 살리는 것입니다. 이것은 곧 백제의 의미와 특성을 반영한 문화제를 만들어야 한다는 것을 의미입니다. 백제의 특성과 오늘날의 한국사에 대한 시사점이 있습니다. 백제는 앞서 말씀드렸듯이 전성기였던 4세기 근초고왕 때 해상왕국으로 불릴 만큼 국제교류의 중심국이었습니다. 당시 중국으로서는 요서와 산둥지방에 진출하여 백제관이라는 무역특구를 만들만큼 화려한 교류가 있었고, 일본으로도 규슈지방을 중심으로 왕인, 아직기 등 학자를 보내 문물을 전파하여 일본의 아스카문화가 만들어질 수 있는데 결정적 역할을 하였습니다. 즉, 한·중·일이라고 하는 아시아 경제무역의 중심지였다고 할 수 있습니다. 또한 433년 신라와 체결한 나제동맹, 654년경 고구려와 체결한 여제동맹을 통해 알 수 있듯 고대 한민족이 남북·동서로 갈라져 갈등할 때마다 양자 사이에서 세력 균형을 유지하며 질서 있고 평화로운 민족국가 기틀 마련에 앞장서왔습니다. 결국 백제는 국제교류 중심지이자 한반도 내의 지역 갈등을 해결하는 갈등해결의 중재자역할을 해왔다고 할 수 있습니다. 이것은 북한 핵문제로 하루가 다르게 깊어지는 국제사회의 갈등과 대립 그리고 60년대 이후 심화되어 가고 있는 영·호남의 지역갈등 또 1950년 분단 이후부터 시작하여서 2000년대 이후 급증한 탈북자문제로 확대되어 장차 통일한국시대에 가장 큰 사회문제로 예견되는 남북갈등과 같은 우리 사회의 여러 문제에 대해 해결의 단초를 제공해줄 수 있는 소중한 문화유산입니다. 따라서 앞으로의 백제문화제는 이렇게 교류와 협력을 통해서 국제사회와 한반도 내의 질서와 평화를 유지했던 백제의 특성을 살피는 문화제로 탈바꿈되어야 합니다. 즉, 화합과 공존, 조화와 융합의 새로운 가치를 만들어내는 백제문화제로 다시 태어날 수 있어야 합니다. 그래서 대안을 한번 생각해봤습니다. 지역을 운영함에 있어서 공주의 개막식이 주무대에서 열리고 국내관을 운영하는 것입니다. 그리고 부여에는 폐막식을 주무대에서 국제관을 운영하는 것입니다. 개막식 운영시나리오는 이렇습니다. 여기에서 하나 제안 드리고 싶은 것은 우리 공무원들께서 여러 선진지 견학과 교류로 일본과 중국 기타 해외를 가시는데, 가실 때 단순히 여행하고 우리와 교류지라는 것을 확인하러 가시지 말고 이제는 비즈니스를 해야 된다고 생각을 합니다. 정말 일본과 화합하고 예를 들어서 실제 규슈관청에 가서 당직자들을 만나서 우리 백제문화제가 이러이러하니 서로 협력해서 좋은 문화제로 만들고 좋은 문화로 가져가자 그런 것으로 나라에 화합과 공존을 맡기지 말고 우리 지방정부에서도 함께 노력을 한다면 그것이 바로 나라와 우리 대한민국에 큰 발전을 이루는데 중요한 역할을 하지 않나 싶어서 말씀을 드립니다. 개막식 운영시나리오로 실제 중국인 현 중국 산둥시 당직자 등이 중국 전통의상으로 공주보에서 중국특산물을 실은 무역선을 타고 주무대인 신관둔치공원 개막식장으로 이동하는 것입니다. 과거 중국사절단이 백제에 오는 모습을 연출하는 것이지요. 그다음으로 실제 일본은 규슈관청 당직자 등을 만나 전통의상으로 청벽나루에서 부터 일본 특산물을 실은 무역선을 타고 주무대로 이동하고, 과거 일본사절단이 백제에 오는 모습을 연출하면 좋을 것 같습니다. 그리고 여제동맹 연출은 탈북자 및 실향민 선발, 고구려 전통복장으로 말이나 마차 등을 타고 의당 방향 공주생명고에서 주무대로 들어오는 모습을 연출하는 방법을 생각해보았습니다. 다음 나제동맹 연출은 현 경주시장이 말이나 마차를 타고 석장리방향에서 주무대로 들어오는 모습을 연출해보면 좋겠습니다. 각국 사절단이 한자리에 모인 가운데 올해는 특별하게 국무총리께서 등장을 하셨습니다. 앞으로는 우리 백제문화제가 더 좋은 문화제로서의 역할을 한다면 정말 대통령도 오시는 그런 백제문화제가 되었으면 하는 바람에서 각국 사절단이 한자리에 모인 가운데 대통령이 등장하고 한·중·일 화합과 남북동서 화합을 상징하는 인사들, 각 대표들의 행사 시작 커팅식과 함께 개막식을 시작하는 방법입니다. 그다음에 공주·부여 문화제의 운영방법입니다. 부여는 국제관을 설치하는 것입니다. 중국, 일본 문화관이 되겠습니다. 실제 현지인들이 참여하여 과거 백제와 교류했던 품목이나 다양한 현지 특산물 판매대를 설치하는 것입니다. 현지인들의 전통복장을 대여하고 현지전통놀이 체험조를 운영하고, 현지음식을 전문식당으로 운영하면 좋겠습니다. 저는 기존에 계속 난립하고 있는 야시장이 늘 참 마땅치 않더라고요. 어딜 가나 똑같은 야시장인 것 같습니다. 그래서 우리 백제문화제 속에 국제관을 운영해서 정말고구려 음식, 백제 음식, 신라 음식을 골고루 알 수 있는 그런 문화제가 되었으면 하는 바람에서 말씀을 드립니다. 현지 대상 고구려, 중국, 일본의 참가를 희망하는 각국 문화관을 운영하는 것입니다. 공주에서는 국내관을 운영하게 되는데 고구려관이 되겠습니다. 이때 탈북자 및 실향민 중심 체험관을 운영하는 것입니다. 과거 고구려, 발해를 비롯해 고려·조선시대 이북지역의 의복이나 기타 생활 문화체험관, 음식점을 운영하는 것입니다. 현대 북한 문화체험관 및 북한 음식점 운영을 통한 통일교육을 병행하면 효과적일 것 같습니다. 또 공주에 국내관으로 신라관, 백제관을 운영하면 좋겠습니다. 현지 경주시민, 충남, 전라도 중심 체험관을 운영하는 것입니다. 신라·고려·조선시대 영·호남지역의 생활 문화체험관, 음식점 등을 운영하면 좋겠습니다. 이런 것들을 운영함에 있어서 여러 가지 기대효과를 볼 수 있다고 생각하는데 첫째로는 고대 해상왕국, 문화왕국 백제의 이러한 특성을 살린 백제문화제 운영으로 세계문화유산 보유 도시의 명성에 맞는 국제문화제로서의 위상을 높일 수 있다고 생각합니다. 둘째, 실제 중국, 일본, 고구려, 신라민들의 참여로 현실감 있는 분위기를 연출하고 문화제의 의미와 가치를 높일 수 있다고 생각이 됩니다. 셋째, 공주·부여 지역도시 중심이 아닌 충남도 중심의 문화제 기획과 운영, 정부의 참여로 한반도 긴장완화의 초석을 다지고, 영원한 화합과 남북통일의 기틀을 세울 수 있는 효과가 있다고 사료됩니다. 앞서 말씀드렸듯이 예산을 많이 들여서 겉모양이 화려함 속에서 우리 백제의 진정한 가치가 사그라지는 축제가 아닌 겉모습은 소박하지만 내용은 정말 우리 백제 역사만큼 화려하고 화합과 공존의 상징이었던 우리 백제문화제를 표현하는 그런 진정한 백제문화제로서의 위상을 높이는 것이 앞으로의 백제문화제 축제를 운영하는 바람직한 방향이 아닌가 생각이 되고요. 예전에 비해서 지금 많이 노력하시고 시민들의 협조로 인해서 많이 발전해가는 과정에 있고, 앞으로도 무한한 발전가능성이 있는 그런 축제라고 생각을 하는데요 저희의원들도 의원으로서 또 시민의 대표로서 좀 더 많이 공부하고 집행부와 공무원들과 계획하고 정책을 논하겠습니다. 그동안 고생들 많이 하셨고요. 여러 가지로 저희도 부족한 점이 많았지만 여러분들께 개인적으로 감정이나 이런 것으로 여러분들을 질책 질의한 것이 아니고, 공주시를 사랑하는 마음으로 함께 발전방향을 찾아가다 보면 더 완성도가 높아지고 그랬던 부분들이 있었던 것 같습니다. 널리 양해해 주시고 앞으로 남은 기간 최선을 다하도록 하겠습니다. 여러분 진심으로 고맙습니다. 시정질문을 마치겠습니다.