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광주광역시의회 발언

조오섭 의원 발언

제263회 제1차 환경복지위원회2017-11-22

조오섭 의원 프로필 보기 →

진숙

전진숙위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제263회 광주광역시의회(제2차 정례회) 제2차 환경복지위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 여성청소년가족정책관실, 환경생태국 소관 2017년도 제2회 추가경정예산안과 조례안 3건, 보고 및 동의안 각각 한 건에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 1. 2017년도 제2회 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정수정예산안(광주광역시장 제출)(계속) ㅇ 여성청소년가족정책관
그러면 의사일정 제1항 2017년도 제2회 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정수정예산안을 상정합니다. 먼저, 여성청소년가족정책관실 소관 제2회 추가경정수정예산안에 대하여 심사하겠습니다. 황인숙 여성청소년가족정책관 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

10시 09분

인숙

황인숙여성청소년가족정책관

존경하는 전진숙 위원장님 그리고 위원님 여러분! 바쁜 의정활동에도 불구하고 평소 여성청소년가족정책관실 소관 업무에 깊은 애정과 관심을 갖고 많은 조언과 성원을 보내주신데 대해 진심으로 감사드립니다. 금번 제2회 추가경정예산안은 국고보조금 변경내시 등에 따른 경비를 계상하기 위한 추경임을 말씀드리며, 여성청소년가족정책관실 소관 2017년도 제2회 추가경정 일반회계 세입세출예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저, 일반회계 세입예산입니다. 세입예산의 규모는 3,011억 3,203만원으로 기정예산 3,181억 512만원 대비 5.3%인 169억 7,309만원을 감액 계상하였습니다. 이와 같은 세입은 보육교직원처우개선지원 등 국고보조금 증액과 누리과정 교육비특별회계전입금 감액 등으로써, 주요 내용을 말씀드리면 임시적 세외수입으로 아이돌봄지원사업 등 시비보조에 따른 반환금수입 4억 7,173만원과 그 외 수입 912만원을 증액 계상하였고, 경상적 세외수입으로 수영장, 육아종합지원센터 공유재산임대료 18만원을 감액 계상하였습니다. 국고보조금으로 보육교직원처우개선 등 6억 9,900만원을 증액 계상한 반면, 영유아보육료지원 등 131억 7,284만원을 감액 계상하였고 교육비특별회계 전입금으로 누리과정예산 55억 1,580만원을 감액 계상하였습니다. 다음은 세출예산 편성내역입니다. 세출예산의 규모는 4,140억 9,583만원으로 기정예산액 4,346억 1,321만원을 대비 4.7%인 205억 1,738만원을 감액 계상하였습니다. 이에 대하여 예산편성 순서에 따라 주요 내역을 말씀드리겠습니다. 먼저, 여성청소년가족정책관실 소관으로 건강가정 5,289만원, 아동업무추진 8,780만원, 저출산 대책 2,000만원, 보전지출 6억 3,923만원 등 7억 9,992만원을 증액 계상한 반면, 여성의사회참여활성화 400만원, 한부모가족지원 2억 9,375만원, 가정폭력·성폭력 피해회복 및 재발방지사업 614만원, 성매매방지 및 피해자지원 969만원, 보육사업 209억 6,450만원 등 총 212억 7,808만원을 감액 계상하였습니다. 다음은 일가정양립지원본부 소관으로 여성긴급전화1366 현장상담원 인건비 등 총 3,921만원을 감액 계상하였습니다. 그리고 여성청소년가족정책관실 소관 추가제안사항으로 아동복지시설 기능보강사업에 대한 국비 변경내시가 2017년 11월 21일자로 통보되어 국비 2억 3,603만원을 증액요청 드립니다. 존경하는 위원님 여러분! 지금까지 설명 드린 바와 같이 금번 추경예산안은 가족·아동 복지서비스 질 제고를 위한 최소한의 경비만을 편성하였으니 건강한 가족육성과 아동이 행복한 광주건설을 위해 추가제안사항을 포함하여 가급적 원안대로 의결하여 주시기 바라며 다가오는 2018년도에도 모든 위원님들께서 큰 축복과 행운이 함께 하길 기원하면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
진숙

전진숙위원장

여성청소년가족정책관, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
재경

고재경전문위원

전문위원 고재경입니다. (보고) (회의록 끝에 실음) 이상으로 검토의견 보고를 마치겠습니다.
진숙

전진숙위원장

전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 시간입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
미정

서미정위원

(마이크 꺼짐) 먼저 하십시오.
진숙

전진숙위원장

(마이크 꺼짐) 먼저 하세요. 없으시면 끝내시고.
춘수

박춘수위원

(마이크 꺼짐으로 인한 청취 불능)
진숙

전진숙위원장

(마이크 꺼짐) 없으시면 끝내시지요.
오섭

조오섭위원

(마이크 꺼짐) 할게요.
진숙

전진숙위원장

(마이크 꺼짐) 조오섭 위원님.
오섭

조오섭위원

늦게 와서 정리를 하고 있어서 그랬는데. 먼저, 첫 번째로는 10% 예산절감을 쭉 하잖아요. 어제도 마찬가지였는데, 어제는 말씀 안 드렸는데, 실은 정리추경에서 10% 예산절감 부분은 좀 이상하거든요. 1차 추경에서 하는 게 맞아요. 그런데 2차 정리추경에서까지 10% 예산절감이라고 해가지고 감액사유를 쓰면, 이게 예산절감 해가지고 어쩌자는 건지. 1차 추경 때에는 10% 예산절감해서 남은 돈을 가지고 다른 데에 사용을 하는 거잖아요. 그런데 조금 적절치 않은 표현들이 계속 있어서 그랬고. 두 번째로는 가정양육수당지원이 13억이 감이 되고, 그다음에 영유아보육료지원도 약 16억 정도가 감이 되잖아요. 14쪽, 15쪽입니다. 이걸 보면 감액사유 보면 아동 수 감소에서 아동 수 감소는 항상 예측되어있는 부분들이고, 그러면 본예산 편성하실 때 조금 수를 늘려서 편성을 하시는 건지. 이미 대부분 다 알거든요. 0세에서 5세까지 아동이 몇 명이나 되는지. 출산이야 몇 명이나 되는지 그건 좀 감을 못 잡을 수 있어요. 하지만 출산율로 보면 대충 나오거든요. 그러면 0세였던 아이가 1살이 되고 그러면 그 숫자는, 대부분 거의 별 차이가 나지 않게 산출할 수 있는데, 이게 약 3,000명 정도 차이가 나서 13억이 감이 되는, 정리추경에서 감이 되는 부분들은 예산편성하실 때 조금 더 잘하셔야 되지 않을까라는 생각이 들어요. 시비가 13억이고, 국비가 56억인데.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

여성청소년정책관 황인숙입니다. 가정양육수당은 어린이집이나 유치원, 아이돌봄서비스 쪽에서 집에서 기르는 아이들한테 주는 수당으로 알고 계실 것이라고 생각합니다. 그러나 보건복지부 국비변경내시가 10월 18일에 왔습니다. 그래서 저희들이 항상 국고하고 시비하고 매칭을 같이 맞춰가야지 우리만 숫자가 다르거나 그런 점이 있음을 양해해주시기 바랍니다.
오섭

조오섭위원

아무튼 편성하실 때 조금 더, 여기에서 100%는 없지만 편성하실 때 조금 더 산출근거를 잘 잡았으면 좋겠다는 생각이 들고요. 끝으로 행정사무감사 때 말씀드렸던 어린이집, 국·공립어린이집 그와 관련해서는 지금 조치를 취하고 계신가요? 호남대 쪽하고.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

호남대 쪽이요.
오섭

조오섭위원

예. 만나셨나요?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

우리 담당사무관님께서 잠깐 말씀드리도록 하겠습니다.
오섭

조오섭위원

아니, 만나셨는지만 확인하시면 돼요.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

(관계과장을 향해) 호남대하고.
담당

보육담당

성미향 아, 호대하고요?
오섭

조오섭위원

예.
담당

보육담당

성미향 호대하고는 아직 안 만났습니다.
오섭

조오섭위원

그거 행정사무감사 때 말씀하셔서 국장님이 호남대하고 만나서 상의하시겠다고 그렇게 답변을 하셨는데 아직도 안 만나셨어요.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

(마이크 꺼짐) 초록마을.
담당

보육담당

성미향 초록나무요?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

(마이크 꺼짐) 예. 초록나무.
담당

보육담당

성미향 아직 못 만났습니다.
오섭

조오섭위원

그래요. 행감 때 말씀하셨던 것이 꽤 긴데. 아무튼 빨리 조치를 취하십시오.
담당

보육담당

성미향 알겠습니다.
진숙

전진숙위원장

조오섭 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 서미정 위원님.
미정

서미정위원

서미정 위원입니다. 먼저, 한 가지 좀 확인하고 가겠습니다. 페이지 16페이지고 육아종합지원센터 기자재구입과 관련해서 질의 드리겠습니다. 육아종합지원센터가 지금 일가정양립지원본부 내로 이전을 했죠.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예. 그렇습니다.
미정

서미정위원

그래서 여기에 필요한 기자재가 필요하다고 하는데 센터 내에 장난감소독기등 기자재 구입이라는 내용인데요. 그렇지요.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예.
미정

서미정위원

구체적으로 어떤 것들이에요? 그동안에 없었어요?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

9월말에 육아종합지원센터가 옮겼고요. 시설비 6,000만원을 가지고 리모델링을 했었습니다. 그러나 장난감 도서관에 있는 파티션이랄지 소독기가 너무 오래돼가지고 바꿔야 될 필요성이 있고요. 그 다음에 새 방에 들어갔는데 상담실 전용 소파랄지 책상 캐비닛이 다 구형이여가지고, 철제여가지고 방하고 분위기도 너무 안 맞고 해서, 그쪽에서 요청이 있어서 이렇게 올렸습니다.
미정

서미정위원

아, 기존에 썼던 것들은 지금 거기는 전혀 활용할 수 있는…….
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

하지요. 이것 가지고 되겠습니까만, 육아종합지원센터의 기능이 많고, 워낙 오래된 것만 교체하는 것입니다.
미정

서미정위원

오래됐어도 쓸 수 있는 것은 써야 되는 거잖아요. 사용가능한 것들은.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

그렇게 하도록 하겠습니다.
미정

서미정위원

다시 쓸 수 있는 것들은 잘 확인해가지고 사용을 하시고요. 그 다음에 18페이지 광주 출산맘 나눔가게 운영과 관련해서 질의 드리겠습니다. 나눔가게를 운영하시겠다고 계획서를 저한테 주셨는데요. 운영기간이 2017년도 11월부터 운영을 하시겠다는 거고 운영개수 1개소를 하시겠다는 거고 취급품목이 재사용이 가능한 아동용품, 유모차, 카시트, 흔들침대, 보행기, 모빌, 일회용기저귀, 세발자전거 등 이런 것들을, 일회용기저귀도 재사용이 가능한 물품으로 들어가나요? 아니잖아요.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

아이가 커버리고, 사다놨는데 이게 사이즈들이 조금씩 안 맞잖아요.
미정

서미정위원

못 쓰고, 사용하지 못 하고.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예. 그런 것입니다.
미정

서미정위원

그런 것들을 말씀하시는 거예요.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예.
미정

서미정위원

제가 들어오기 전에도 말씀드렸듯이 우리 광주시청에 키즈공유센터가 있었어요. 지금은 아이들의 키즈놀이방으로 바뀌어서 그곳에서도 지금 장난감을 대여하고 있고, 그전에 키즈공유센터가 있었을 때 이런 취급품목으로 재사용이 가능한 아동용품들을 아나바다로 해서 나눠서 그런 어떤 사용, 내 아이를 키우다보면 그런 물품들이 버리기는 아깝고 또 물려줘서 다른 사람들이 쓸 수 있도록 자원순환형으로 그때 운영이 됐던 걸로 알고 있는데요. 당시에 제가 그것과 관련해서 운영이 잘 안되고 활성화가 안 되다 보니까 여러 차례 지적을 하고 지금의 키즈놀이터로 변경이 됐는데요. 그때 당시에도 재사용이 가능한 아동용품들을 받아가지고 필요한 부모님들한테 다시, 재사용 하실 수 있도록 대여도 하고 그랬는데 그때 굉장히 이게 활성화가 안됐었어요. 가져다 놓은 제품들이, 물론 관리도 좀 안 되었던 부분들도 있고 그거를 선호를 안 하신다고 제가 들어서 선호를 안 하는 품목들을 가져다가 이렇게 계속 쌓아만 놔야 되겠냐, 이걸 어떻게 하면 이걸 필요하신 분들한테 재사용이 가능하도록 할 것인지에 대한 대책을 마련해야 된다고 이야기들을 끊임없이 했던 것 같은데요. 그래서 이후에는 이런 품목들을 취급을 하지 않았어요. 근데 다시 출산맘 나눔가게를 하신다고 하니까 제가 좀 염려가 되어서 말씀드립니다.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

위원님의 취지는 잘 알겠습니다. 그러나 우리 시 입장에서 우리 시 내에 장난감 도서관은 지금 11개소가 있고 아름다운가게가 5개소가 운영되고 있습니다. 그러나 그런 곳은 다 장난감이나 생활용품이지 출산장려에 대한, 정말 세세한 물품은 구비되지가 않아 있고요. 또 고가의 유아용품을 나누어 사용할 전문매장이 필요하다고, 또 출산을 앞두고 있는 막 출산한 사람들도 저희들한테 많은 요청을 합니다. 그래서 위원님께서 걱정하시는 그 부분을 반면교사로 삼아서 출산맘 나눔가게를, 내년 예산이 많이 쓸 수가 없어서 올 연말에는 리모델링과 물품, 컴퓨터라든지 필요한 것을 구입하고요. 내년에는 직원 한 명과 자원봉사자를 통해서 출산맘에 대한 여러 가지, 쓰고 남은 것을 아끼고 바꿔 쓰고 나눠 쓰는 그런 계기로 삼고자합니다. 위원님께서 많이 도와주시면 감사하겠습니다.
미정

서미정위원

여기 나눔가게 장소가 어디에다가…….
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

지금 도시공사에서 관리하고 있는 지하상가 공실 그쪽하고 그 다음에 지하철하고 상의 중에 있습니다.
미정

서미정위원

그러면 장소는 아직 결정이 안 됐네요.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

아, 통과가 되어야 저희들이 결정을 하지 통과도 안 한 상태에서 할 수는 없죠.
미정

서미정위원

지금 두 곳을 보고 계시다는 거예요?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예. 그렇습니다.
미정

서미정위원

지하상가 쪽에 공실하고.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예. 지하철역.
미정

서미정위원

지하철역 공실…….
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

상무역 그쪽하고요.
미정

서미정위원

거기를 이용하는 이용료 같은 것도 있어요?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

도시공사 쪽은 이용료는 없고요. 관리비 정도만 내고 있습니다.
미정

서미정위원

관리비가 어느 정도 되는데요.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

월 10만원 정도입니다.
미정

서미정위원

월 10만원이고. 다른 쪽은요? 아, 도시공사는 없고, 아예? 관리비도 없어요?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

아직은 거기 가격까지는 안 알아보고요. 양쪽에 그렇게 해서 지금 절충 중에 있고. 이번에 통과가 되면 더 심도 있게 상의를 하려고 생각 중에 있습니다.
미정

서미정위원

당시에 제가 여러 가지 지적했던 사항들을 한번 살펴보시고요. 어떤 방식으로 할 것인지, 방금 국장님 말씀하셨듯이 우리 지역마다 아름다운가게도 있어요. 그런 것들을 통해서도 이런 것들은 가능하다는 생각이 좀 들거든요. 기존의 어떤 공간들을 활용해서 하는 방법들도 있고, 시범적으로 하신다면 저는 우리 시청에서 지금 하고 있는 키즈놀이터 그쪽에서 뭔가 할 수 있는 방법들도 좀 찾아보면 좋겠다는 생각도 듭니다.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

벼룩가게 스타일로도 많이 하고 있는데 엄마들이 오셔서 상설을 말하고요. 또 저희들 실의 특성이 어린이집을 관리하고 있어서 어린이집 엄마들이 이번에도 물품을 많이, 21상자를 갖다놓은 상태입니다. 지난번 위원님께서 지적사항을 공부해 가면서하도록 하겠습니다.
미정

서미정위원

요즘은 아이들이 한두 명이다 보니까 아주 깨끗하고 좋은 것들을 아이들한테 지원하고 싶은 게 부모 마음인 것 같아요. 그런데 현장에서 관리소홀로 인해서, 우리가 직접 가서 보니까 굉장히 약간 관리가 안 되어있는 그런 상황들도 노출되어있어서 이걸 과연 선호를 하실까라는 염려가 되어서 말씀드리고요. 그걸 꼼꼼하게 좀 체크를 해주셨으면 좋겠습니다.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예. 그렇게 하겠습니다.
진숙

전진숙위원장

서미정 위원님, 수고하셨습니다. 다른 위원님들 혹시 질의 있으십니까? 박춘수 위원님.
춘수

박춘수위원

박춘수 위원입니다. 질의 안 하려고 했는데 억지로 시키고 있네요. 우리 가정어린이집 취사부 지원, 제가 매번 이야기하는데 역시 올해에도 예산이 불용됐어요. 그렇죠.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예.
춘수

박춘수위원

2015년, 16년, 17년 보면 계속 불용금액은 줄어듭니다만, 이렇게 불용되는 이유가 뭐라고 생각하십니까?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

그래서 그렇지 않아도, 또 내년 예산과 상관도 되고 그래서 저희들이 문제점과 대책을 만들어보았습니다. 지금 문제점으로 봤을 때는 가정·민간어린이집의 경우에 원장의 보육교사, 또 취사부, 운전기사는 1인 다역을 하고 있어서 반드시 필요한 사업이어서요. 금년과 내년에 취사부 인건비를 확대하려고 하고 있습니다. 그리고 이것이 왜 활성화가 되지 않았을까를 반성했을 때, 취사부 월 지원액이 너무 적습니다. 또 인건비 자부담을 저희들이 강제하고 있었습니다. 또 취사부 채용 시 인력을 구하기 어려우므로 신청하는 어린이집이 감소하는 상황이었습니다. 그래서 내년부터는 취사부 월 지원액을 많이 올리면서 노인사회활동지원사업과 연계가 가능토록 하고 또 취사부 임면보고에 대해서는 그것은 어쩔 수 없이 하기는 해야 됩니다. 그러나 자부담 부분에 있어서는 강제는 아니고 권장사항으로 하게 되면 현장에서 아주 좋은 사업으로 사료될 것 같습니다.
춘수

박춘수위원

내년 예산은 얼마 책정하셨습니까?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

내년 사업에 공공·가정·민간 올려놓은 상황이고요.
춘수

박춘수위원

공공·민간.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예. 가정.
춘수

박춘수위원

가정.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

현재 공공 20, 민간 15만원, 가정 15만원이고요.
춘수

박춘수위원

잠깐만요. 공공이 얼마?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

현재는 월 20이고요.
춘수

박춘수위원

20이고.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

민간 15만원.
춘수

박춘수위원

민간 15만원.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

가정 15만원. 그전에 가정이 8만원, 민간 5만원이어서 어떻게 보면 상징성이라고밖에 볼 수가 없습니다. 그래서 좀 더…….
춘수

박춘수위원

가정어린이집이 얼마였어요? 8만원 아니었습니까?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

8만원에서 15만원 내년에 올려놨습니다.
춘수

박춘수위원

가정 15만원. 그다음 민간은요?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

5만원에서 15만원.
춘수

박춘수위원

5만원에서 15만원. 그다음 공공은?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

20에서 20인데요.
춘수

박춘수위원

20에서 20을 올렸어요?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

아니요. 똑같이, 동일화시켰는데 현장에서 지금 소리가 심하게 올라와서 재검토하도록 하겠습니다.
춘수

박춘수위원

그러면 가정은 증액이 없네요. 아, 저 공공은?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

현재는 그렇습니다만 다음 내년예산…….
춘수

박춘수위원

왜 근데 증액했다고 얘기했습니까?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

아니, 두 부분만 했고요. 나머지 부분은 내년 예산 상의하실 때 그때 다시 여쭙도록 하겠습니다.
춘수

박춘수위원

공공은. 공공은 올해 예산증액이 없고, 내년에?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

위원님! 지금 가정어린이집이 월 5만원이었는데 내년에 15만원으로 올렸고요. 15만원으로 했습니다.
춘수

박춘수위원

알았어요. 그 얘기는 충분히 들었고. 자, 가정은 8만원에서 15만원, 그다음에 민간은 5만원에서 15만원 증액하셨고 공공은 20만원에서 증액 없이 20만원 그대로 똑같이 한다는 얘기 아닙니까?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예. 그렇습니다. 저희들은 예산실에 23만원 했는데…….
춘수

박춘수위원

이야기 들어보세요. 근데 왜 공공어린이집에 증액한다고 얘기를 하셨습니까?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

(관계직원 국장에게 설명) 개소수가 좀 올라가는 상황이고 실질적으로는 증액은 아닙니다. 실질적으로 20만원으로 동결인 상황입니다. 예산상.
춘수

박춘수위원

동결된 상황이죠? 증액 안 됐죠?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예.
춘수

박춘수위원

그거는 바로 잡아야지. 다른 분들은 다 증액 한 걸로 알고 있어서.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

다음에 도와주십시오.
춘수

박춘수위원

자, 가정어린이집이 15만원이면 불용이 안 됩니까, 이제?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

저희들이 자부담에 대해서 “강제”를 ‘권장사항’으로 풀려고 생각하고 있습니다.
춘수

박춘수위원

권장사항으로 해서?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예. 그러면 많은 활동을…….
춘수

박춘수위원

아니, 취사부를 쓰려면 일정 금액을 줘야 될 거 아닙니까. 파트타임을 쓰더라도, 시간으로 쓰더라도 하루에 몇 시간을 쓰는지 모르겠지만 2시간을 활용하시든지 3시간을 활용하시든지 간에 거기에 대해서는 일정금액이 있어야 되는데, 그 금액 정도 지원해야지만 사용할 것 아닙니까, 취사부를? 그렇지 않으면, 자부담이 많으면 누가 쓰겠습니까. 이런 부분은 현실성 있게끔 예산을 편성 하셔야지만 불용이 안 된다는 말씀드리겠습니다. 그리고 불용이 되면 사실 이 예산 세우면 안돼요. 불용된 예산은 세우면 안 되잖습니까. 그렇지요.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
춘수

박춘수위원

공공어린이집 관련해서도 충분하게 논의하시고 형평성에 맞게끔 해야 될 것 아닙니까. 지금 가정·민간은 다 증액하면서 공공어린이집은 증액 안 하는 이유가 무엇인지를 정확히 설명을 해 주셔야 돼요.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

저희들이 올렸습니다만, 예산파트에서 공공은 20만원 상한선으로 전체적으로 올리겠다는 말이 있어서 그랬습니다.
춘수

박춘수위원

그리고 청소년복합문화센터 조성 지특비 있잖아요. 5억 5,387만 7,000원, 이 금액은 제가 결산검사 때 말씀 드렸어요. 기억나십니까?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예.
춘수

박춘수위원

페이지 19쪽입니다. 그러니까 그때 우리 국장님께서 시립 일곡청소년문화의집 건립 사업비로 활용가능하다고 말씀하셨습니다.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

답변 드려도 될까요?
춘수

박춘수위원

예.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

위원님 말씀 따라 저희들이 청소년복합문화센터 남은 비용에 대해서 여가부에 변경신청을 올렸습니다. 2016년도 사업계획에 있어서는, 그때 지침으로는 여가부의 승인을 맡은 후에 이게 가능한데 저희들이 바꿔달라고 올렸는데 불허가 떨어져서 못했습니다. 그래서 내년 예산은 다 편성을 한 상태입니다.
춘수

박춘수위원

반납 했습니까 그래가지고, 이 금액?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

이번에 올립니다, 반납금으로. 뒷 페이지 19쪽에 있습니다.
춘수

박춘수위원

반납할 금액을 반납 안 한다고 그렇게 큰소리친 것은, 여가부와 협의도 하지도 않고 추측하고 될 것이라는 그런 희망적인 생각을 갖고 하신 거 아닙니까.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

저희들은 가능하면…….
춘수

박춘수위원

그렇게 하면 이거 속기록에 다 남는 거예요, 지금 이게. 제가 속기록을 보고 얘기 하는 거예요.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

저희들이 2차에 거쳐서 활용협의를 올렸습니다만, 저희들은 가능하면 국비는 우리 지역사회에 환원하도록 노력을 하는 자세입니다.
춘수

박춘수위원

당연히 그래야지요. 그러는데, 이걸 최대한 노력을 하셔서 반환하지 않고 다른 청소년문화의집 건립에 활용하면 얼마나 좋겠습니까. 그런데 그 노력이 부족하셨고, 또 하나는 예측해서 답변하시면 안 됩니다. 정확한 근거를 가지고 답변해주셔야 돼요. 금액이 적은 금액이 아니에요. 5억 3,500만원 정도 되는데, 이 금액이 시 예산으로 하면 큰 금액 아닙니까.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

그렇습니다.
춘수

박춘수위원

그러면 이런 예산들은 반납하지 않도록 사전에 준비하셔서 여가부하고 협의를 끝내는 것이 좋겠다는 생각이 듭니다. 마지막에 가면 누가 해주겠습니까, 안 해주죠. 그러니까 답변하실 때는 그런 부분을 확실히 파악하신 후에 답변하시란 말씀드리겠습니다.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예. 그렇게 하겠습니다.
춘수

박춘수위원

그리고 가정위탁아동자립정착금 있잖아요. 이게 지금 1억 2,700만원이 감이 됐습니다. 2억 삼천, 3억 육천을 편성해서 1억 이천칠백이 감이 됐는데 보호 연장이 된 이유가 18세 이상은 보호 연장을 하지 않게 되어 있죠.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예. 그렇습니다.
춘수

박춘수위원

그런데 왜 보호 연장을 계속합니까?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

아동들이 18세가 넘어도 대학교를 갑니다. 대학교에 간다고 해서 아이들을 내보낼 수 없으니까 성장고아에 대해 연장을 합니다.
춘수

박춘수위원

아, 대학을 가면 연장은 가능합니까?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예. 그렇습니다.
춘수

박춘수위원

그러면 지금 72명 퇴소로 우리가 예상을 했는데 46명밖에 퇴소가 안됐지요. 그렇지요. 나머지 인원에 대해서는 전부 다 대학을 갔단 얘기입니까?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

대부분 다 대학을 갑니다.
춘수

박춘수위원

아니, 정확히 이야기 해줘야죠. 몇 명 대학가고, 몇 명 남아있는지.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

아, 몇 명 간 것에 대해서는 정확한 자료를 가지고 있지 않으니 별도로 보고 드리겠습니다.
춘수

박춘수위원

그리고 몇 명이 왜 연장이 됐는가.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예. 그렇게 하겠습니다.
춘수

박춘수위원

지금 26명인가요. 26명 중에서 대학은 몇 명가고 몇 명은 퇴소하지 않고 보호하는 이유가 무엇인지. 그래야지만 불용처리 된 금액에 대해서 저희들이 파악이 될 거 아닙니까. 그렇지요.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예. 별도 보고 드리겠습니다.
춘수

박춘수위원

금액이 1억 2,700만원이면 적은 금액이 아니에요. 26명이 퇴소를 하지 않았다는 이유는 분명히 이유가 있을 거라고 생각하고, 18세 이상은 보호대상은 아니잖아요, 지금. 그렇지요. 그러니까 거기에 대해서 정확한 내역을 저한테 서면으로 주시기 바랍니다. 그리고 지금 남구 봉선동에 있는 청소년문화의집 건립, 그것은 진행상황이 어떻게 되고 있습니까?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

(관계직원 정책관에게 자료 전달) 시립 봉선청소년문화의집은 지하1층, 지상3층으로 하고 있고요.
춘수

박춘수위원

아니, 하고 있는데, 지금…….
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

도시공원계획심의가 8월 달에 완료했습니다. 그리고…….
춘수

박춘수위원

국장님, 그건 알고 있어요. 알고 있으니까, 현재 건립설계용역은 끝났습니까?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

건립심의위원회는 12월 8일에 있고요. 공유재산심의위원회는 오늘 합니다.
춘수

박춘수위원

아직도 공유재산심의위원회…….
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

아, 공유재산은 다른 것, 제가 착각했습니다. 10월 19일에 했습니다.
춘수

박춘수위원

설계용역은 의뢰했냐는 이야기지요.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

청소년 설계용역 착수는 10월에 했습니다.
춘수

박춘수위원

했어요?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예.
춘수

박춘수위원

그러면 설계납품은 언제입니까?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

3개월 소요가 됩니다.
춘수

박춘수위원

이게 지금 예산을 세워서, 올해 예산이 6억 7,300만원 예산이 세워졌죠. 그렇지요.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예.
춘수

박춘수위원

그러면 나머지 설계까지는 올해 다 끝나야 될 거 아닙니까.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

그렇습니다.
춘수

박춘수위원

올해 끝나고 발주를 바로 해야 될 거 아니에요. 올해 예산 얼마 잡으셨습니까, 내년 18년도 예산은? 예산 세웠죠?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예. 세웠습니다.
춘수

박춘수위원

정확한 금액은 지금 파악이 안 되시더라도.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

그리고 명시이월 시키고, 올해 것 남은 것은 그렇게 했습니다.
춘수

박춘수위원

그래서 어차피 청소년문화의집 건립을 추진했으니까 절차상을 빨리 진행해서 빠른 시일 내에 건립하시란 말씀 드리겠습니다, 이것을. 내년에 완공되지요?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

내년에 완공됩니다.
춘수

박춘수위원

그러니까, 예산은 편성 다 되었지요, 올해?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

그렇습니다.
춘수

박춘수위원

우리가 계획했던 일자보다 당겨서 할 수 있도록 추진과정을 잘 살펴보시고 독려하시라는 말씀드리겠습니다.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

그렇게 하겠습니다.
춘수

박춘수위원

그리고 우리 일가정양립본부에 대민활동비가 금액은 얼마 안 됩니다. 960만원인데, 960만원이 중복편성이라고 해서 감이 되었습니다. 이게 중복편성이 어디가 중복편성 되어 있을까요?
애리

김애리일가정양립지원본부장

일가정양립지원업무 추진에 보면 현재 204에 직무수행경비가 있습니다. 그 부분의 아래에 보면 인건비가 있습니다. 근데 일가정양립지원 부분에서 인건비 밑에도 204 직무수행경비가 있는데 거기에 또, 인건비 밑에가 여기에 보니까 대민활동비가 또 세워진 부분이 있었습니다. 이건 아마 예산이 잘못 세워진 부분이고요. 그래서 이번에 감…….
춘수

박춘수위원

예산편성하실 때 세세하게 살피지 못하고 중복편성 하는 것은 잘못된 것이지요.
애리

김애리일가정양립지원본부장

잘못된 것이지요.
춘수

박춘수위원

올해는 그런 일이 없도록 하시기 바랍니다.
애리

김애리일가정양립지원본부장

예. 알겠습니다.
춘수

박춘수위원

이상입니다.
진숙

전진숙위원장

박춘수 위원님, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님, 안 계시지요? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 제가 한 가지 짧게, 지금 명시이월하려는 청소년문화의집 네 곳이요. 각화 청소년문화의집은 일부 예산이 지금 투입이 되어있어요. 이게 어떤 상황인가요? 짧게 말씀을 해주십시오.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

(관계과장 국장에게 자료 전달) 각화동에 2017년도. (관계과장을 향해) 용도가 뭐냐고 용도가…….
진숙

전진숙위원장

지금 다 2018년 11월에 준공을 하겠다고 하는 건데, 다른 곳에 차질 없이 진행이 될 수 있는지 하고 장소가 혹시 변경된 곳은 없는 건지 이거 다, 전체 이야기 해주시면 됩니다.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

내년에 저희들이 각화·용봉·봉선·일곡을 전체 순기대로 잘 순행되고 있고요. 예산도 명시이월 할 것은 다 하고 예산확보도 하고 공유재산 확보까지 순기에 맞춰서 다 진행은 되고 있습니다.
진숙

전진숙위원장

별 차질이 없으시겠습니까?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

없습니다.
진숙

전진숙위원장

각화는 지금 예산이 먼저 6,700만원이 소요가 되었지요, 집행액이. 이거는 어떻게 된 겁니까?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

용봉·봉선·일곡은 근린공원이어서 일의 속도가 조금은 더딥니다. 그러나 각화는 이미 있던 곳에 집어넣기 때문에 더딘 것이 없기 때문에 조금의 예산을 저희들이 세워서 청소년들에게 자문도 구하고 회의도 하고 있습니다.
진숙

전진숙위원장

그러면 증축인가요? 각화문화의 집은, 지금 북구문화…….
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

신규, 신축입니다.
진숙

전진숙위원장

아니, 잠깐만요. 지금 시화마을에 있는…….
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

가운데 부분에 공터에다가 신축으로 하고 있습니다.
진숙

전진숙위원장

신축을, 그럼 지금 들어갔어요, 공사가?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

공사까지는 안 들어가고 설계와 자문회의를 하고 있습니다.
진숙

전진숙위원장

지금 설계비용하고 자문회의 비용이 6,700만원이라고요? 아니, 정확하게 말씀을 해주셔야지 그렇게 두루뭉술하게 하지 마시고.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

자료를 보고 말씀 드릴게요. (관계과장 국장에게 설명) 설계용역비입니다.
설계용역비가 4억 5,300만원인데 전체 예산이, 아니구나, 45억인가요?
17억입니다.
진숙

전진숙위원장

4억 5,000…….
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

각화청소년이 17억입니다.
진숙

전진숙위원장

예?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

총 예산이.
진숙

전진숙위원장

그중에 지금 2017년에 예산 세운 게 5억 2,300만원인가요?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예. 그렇습니다. 5억 2,300만원, 국비 4억 6,000만원, 시비 6,300만원입니다.
진숙

전진숙위원장

전체 예산은 15억이고요?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

17억입니다.
진숙

전진숙위원장

17억이고. 17억 중에 지금 설계비가 6,700만원이 들어갔다는 말씀이신가요?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

그렇습니다.
진숙

전진숙위원장

그리고 한 가지 더, 서미정 위원님께서 아까 광주 출산맘 나눔가게 이야기를 했는데요. 지금 들어가려고 하는 그 공간이 몇 평 규모입니까?
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

지금 도시공사와 상의해서 평수 같은 건 아직 정해지지 않으나 공실이 여러 곳이 있습니다. 그래서 도시공사와 상의해서, 또 예산이 통과해야 저희들이 평수나 모든 것을…….
진숙

전진숙위원장

왜 제가 이렇게 질의 드리냐면요. 아까 우리 서미정 위원님도 질의를 하셨지만 어느 한 공간의 작은 공간으로 그냥 이렇게 조금조금 하는 것은 저는 마땅하지 않다고 생각을 해요, 솔직히. 그래서 이걸 광주시가 정말 포부 있게 직영을 하면서 움직이겠다고 한다면 대규모 방식으로 진행을 해야 되는 게 맞다는 생각을 해요. 오히려 확장하고 시민들 누구나 다 거기, 그 공간하면 그런 물품들을 구할 수 있다고 하는 것과 또 언제든지 자기들이 기부할 수 있다고 하는 이런 것들 해줘야 되는데, 어느 한 공간에 조그마한 공간을 하게 되면 있는지 없는지조차도 모른다고 생각을 합니다. 그래서 저는 규모나 이런 것들이, 지금 리모델링 비용 2,000만원 세워놨는데요. 리모델링 2,000만원이면 제가 봤을 때는 얼추 조그마한 공간이에요. 저희 집 그 조그마한 집 하나 리모델링만 해도 몇 천 만원이 들어가는데. 그래서 저는 자꾸 뭘 했다고 하는 생색을 내는 방식보다는 이왕 하려면 규모 있게 진행을 하고 그 규모를 대규모 방식으로 진행을 하는 게 맞다는 생각이 들고, 더불어서 이게 하나의 구에만 해당된다고 하는 것은 맞지 않아요. 그러면 5개 구에 네트워크를 만들 수 있는 이런 정도 규모가 되는 게 맞다라는 생각을 하고요. 더불어서 한 가지 더 이야기를 드리면 육아정보지원센터 안에 장난감 대여 공간이 있는 거잖아요. 그러면 추후에 그것을 저희가, 육아정보지원센터 안에 그것을 넣는 것도 이전의 상임위에서도 왜 거기에다 굳이 그렇게 뭔가를 자꾸 넣으려고 하느냐라는 문제제기를 했던 겁니다. 그러면 그런 조정이 저는 필요하다고 생각을 해요. 육아정보지원센터를 일가정양립지원본부로 옮길 때도 일하는 여성들이 조금 더 가깝게 있으면 좋겠다고 했던 것과 똑같은 방식으로 사업들을 가닥을 정리하셨으면 좋겠다는 이런 말씀을 드리겠습니다.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예. 고려하겠습니다.
진숙

전진숙위원장

더 이상 질의하실 위원님, 안 계시지요? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 이만 질의를 종결하도록 하겠습니다. (마이크 꺼짐) 혹시 사전간담회가 필요하십니까?

10시 45분

춘수

박춘수위원

(마이크 꺼짐) 간담회 했잖아요.
진숙

전진숙위원장

(마이크 꺼짐) 계수조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“필요 없습니다.” 하는 위원 있음)
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

(마이크 꺼짐) 증액 부분…….
춘수

박춘수위원

(마이크 꺼짐) 아까 이야기 했잖아요.
진숙

전진숙위원장

(마이크 꺼짐) 아까 사전에 이야기했던 것이라……. 다음은 의결할 순서입니다만, 사전간담회에서 논의한 내용 외로 추가로 계수조정을 위한 간담회는 따로 하지 않으셔도 될 것 같고요. 지금 위원님들이 의견이 있으셔서 그 부분은 여성청소년가족정책관실 소관 제2회 추가경정 일반회계 세입세출 수정예산안에 대하여 위원회에서 사전간담회, 아까 말씀드린 대로 의견 조정된 수정안 내용을 말씀을 드리겠습니다. 금번 제2회 추경예산 편성 이후 보건복지부로부터 추가 배정된 아동복지시설 기능보강 국비예산에 대해 여성청소년가족정책관실의 요청에 따라 세입예산에 국고보조금 2억 3,602만 7,000원을 아동복지시설 기능보강예산으로 추가 증액하고 세출예산안은 국·시비 50 대 50 매칭비율을 반영하여 아동복지시설 기능보강사업비로 국비 2억 3,602만 7,000원과 시비 2억 3,602만 7,000원을 추가 증액하는 내용입니다. 이상의 수정안에 대해 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 여성청소년가족정책관 수정안에 대한 의견을 밝혀주시기 바랍니다.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

이번 아동복지시설기능보강에 필요한 사항이므로 수정에 감사드립니다.
진숙

전진숙위원장

다른 의견이 없고 집행부의 동의가 있으므로 의결하도록 하겠습니다. 여성청소년가족정책관실 소관 2017년도 제2회 광주광역시 추가경정 일반회계 세입세출 수정예산안 중 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 가결된 수정안에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 여성청소년가족정책관실 소관 예산심사를 마치겠습니다. 2. 광주광역시 입양가정 지원 조례 일부개정조례안(조오섭 의원 발의)

10시 47분

다음은 의사일정 제2항 「광주광역시 입양가정 지원 조례」 일부개정조례안을 상정합니다. 발의하신 조오섭 위원님, 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.

10시 48분

오섭

조오섭위원

조오섭 위원입니다. 오늘 본 위원이 발의한 「광주광역시 입양가정 지원 조례」 일부개정조례안에 대하여 존경하는 전진숙 위원장님을 비롯한 환경복지위원회 위원님들께 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 제안이유 및 주요내용을 말씀드리겠습니다. 위원님들께서도 잘 아시다시피 현행 조례에 따르면 입양가정지원금을 지급받고자 하는 신청인은 지급신청서 외에도 입양사실확인서, 가족관계증명서, 장애인증명서 및 예금통장 사본 등의 서류를 구비하여 제출하여야 합니다. 그러나 신청인이 제출하여야 하는 서류 중 “가족관계증명서” 및 “장애인증명서” 등의 서류는 신청인의 동의만 있으면 「전자정부법」 제36호 제1항에 따라 행정정보의 공동이용제도를 통하여 확인할 수 있으므로 신청인이 행정정보의 공동이용에 대하여 동의하는 경우 해당서류를 제출하지 않도록 하여 입양가정지원 절차의 간소화를 통해 민원행정제도를 합리적으로 개선하고 시민의 권익을 보호하고자 하려는 것입니다. 보다 자세한 조례안의 내용은 배부해드린 유인물을 참조하여 주시기 바라며 조례안의 개정 취지를 깊이 헤아려 주시어 심의·의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
진숙

전진숙위원장

조오섭 위원님, 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고는 서면으로 대체하도록 하겠습니다. (참고) (회의록 끝에 실음) 다음은 질의하실 순서입니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의종결에 앞서 여성청소년가족정책관 본 조례안에 대해 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

입양가정지원금 신청에 관한 절차를 간소화하는 조례로 원안 동의합니다.
진숙

전진숙위원장

더 이상 질의가 없으므로 이만 질의를 종결하도록 하겠습니다. 「광주광역시 입양가정 지원 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 광주광역시 육아종합지원센터 민간위탁보고안(광주광역시장 제출)

10시 50분

10시 50분

다음은 의사일정 제3항 광주광역시 육아종합지원센터 민간위탁보고안을 상정합니다. 황인숙 여성청소년가족정책관, 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

10시 50분

인숙

황인숙여성청소년가족정책관

여성청소년가족정책관실 소관 육아종합지원센터 민간위탁 재계약 건에 대해 보고 드리겠습니다. 「영유아보육법」 제7조, 「광주광역시 영유아보육 조례」 제15조에 따라 설치·운영되고 있는 광주광역시 육아종합지원센터가 현재 위탁단체와의 위탁기관이 2018년 2월 3일자로 만료됨에 따라 「광주광역시 사무의 민간 위탁조례」 제20조에 현 위탁단체와 재계약하고자 사전에 의회에 보고 드립니다. 주요 위탁사무는 어린이집보육과정 컨설팅, 보육교직원 직원교육 등 어린이집 운영지원과 부모교육, 시간제 보육 등 가정양육지원 사업입니다. 재계약하고자 하는 현 위탁단체는 사단법인 광주광역시 어린이집연합회이며, 재계약기간은 2018년 2월 4일부터 2021년 2월 3일까지 3년간입니다. 존경하는 전진숙 위원장님 그리고 위원님 여러분! 이번에 제출한 여성청소년가족정책관실 소관 육아종합지원센터 민간위탁보고안은 지역사회 육아지원 거점기관인 육아종합지원센터를 원활하게 운영하기 위한 것으로 앞으로도 미래 세대 주인공인 우리 아이들의 안전하고 건강한 양육환경 조성을 위해 더욱 노력하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
진숙

전진숙위원장

여성청소년가족정책관, 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님 계십니까? 없으시죠? 더 이상 질의가 없으므로…….
오섭

조오섭위원

재계약하는 것에 대해서는 크게 이의를 달지 않고요. 그러는데, 민간위탁성과평가를 하잖아요. 성과평가를 하는데, 따로 말씀을 별로 안 드리겠지만 평가를 하실 때, 여기 기관뿐만 아니라 평가를 하실 때 심도 깊게 평가를 했으면 좋겠어요, 형식적인 평가 말고. 부탁 좀 드릴게요.
인숙

황인숙여성청소년가족정책관

예.
진숙

전진숙위원장

조오섭 위원님, 수고하셨습니다. 더 이상 질의가 없으므로 이만 질의를 종결하도록 하겠습니다. 이상으로 여성청소년가족정책관실 소관 안건심사를 모두 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 52분

10시 53분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 1. 2017년도 제2회 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정수정예산안(광주광역시장 제출)(계속) ㅇ 환경생태국

11시 09분

다음은 환경생태국 소관 제2회 추가경정 수정예산안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 환경생태국 소관 추가경정 수정예산안은 기 상정 되어 있음을 알려드립니다. 박홍표 환경생태국장, 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
홍표

박홍표환경생태국장

안녕하십니까? 환경생태국장 박홍표입니다. 지금부터 환경생태국 소관 2017년도 제2회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 일반회계 세입세출예산안입니다. 세입예산 총 규모는 556억 4,700만원으로 기정예산 520억 8,000만원보다 35억 6,600만원이 증액 계상되었습니다. 주요 증감내역을 말씀드리면 생태계보전 협력금 징수교부금 6,300만원, 석면슬레이트 처리지원사업 시비반환금 2,100만원, 배출가스저감 등 국고보조 반환금 수입 1,900만원, 천연가스차량 구입 국고보조금 4,600만원, 농어촌마을하수도정비 시비반환금 2억 9,000만원, 빛그린산단 폐수종말처리시설 건설 국고보조금 30억원, 그린빗물인프라 조성 국고보조금 2억원을 증액 계상한 반면, 산림서비스도우미 운영 국고보조금 4,000만원, 산림재해일자리 산림병해충 국고보조금 4,900만원 등을 감액 계상하였습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 세출예산 총 규모는 1,389억 700만원으로 기정예산 1,379억 3,100만원 보다 9억 7,600만원이 증액된 규모입니다. 세출예산안의 주요내용을 말씀드리면 먼저, 환경정책과 소관 예산은 석면피해구제 300만원, 2017년 공무직 임금소급분 400만원을 증액 계상한 반면, 환경정책위원회 등 각종 위원회 참석 수당 1,200만원 감액 계상하였습니다. 기후변화대응과 소관은 천연가스차량구입비 7,900만원, 농촌폐비닐수거보상 보조금 500만원 증액 계상한 반면에 광역위생매립장관리 전출금 등 9,800만원, 음식물자원화시설관리 4억 2,700만원을 감액 계상하였습니다. 공원녹지과 소관은 FTA피해보전직불금 500만원, 2017년 공무직 임금소급분 200만원을 증액 계상한 반면, 도시정원옴니버스축제 7,000만원, 광주호 주변 호수생태원 전통정원 우리꽃 전시 2억 8,000만원, 산림서비스도우미 운영 5,300만원, 산림재해일자리 장기 6,400만원, 푸른길공원 탐방안내센터 운영 등 예산절감분 2,200만원, 재무활동 집행잔액 9,900만원을 각각 감액 계상하였습니다. 생태수질과 소관은 빛그린산단 폐수종말처리시설 건설 30억원, 그린빗물인프라 조성사업 2억원을 증액 계상한 반면, 극락천 유역 비점오염 저감시설 운영 9억원, 위생처리장 성과평가 수수료 700만원을 감액 계상하였습니다. 푸른도시사업소 소관은 2017년 공무직 임금소급분 4,800만원을 증액 계상한 반면, 인건비 집행잔액 및 공원시설물 유지관리보수 예산절감 등 3억 1,900만원을 감액 계상하였습니다. 마지막으로 우치공원관리사무소 소관은 2017년 공무직 임금소급분 300만원을 증액 계상한 반면 동물사 난방 연료구입 예산절감 등 700만원을 감액 계상하였습니다. 다음은 기타 특별회계와 공기업특별회계에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저, 수질개선특별회계 세입세출 추가경정예산안입니다. 총 예산액은 79억 4,100만원으로 기정예산 76억 8,000만원보다 2억 6,100만원이 증액된 규모입니다. 주요 세입내역은 영산강·섬진강 수계관리기금 2억 6,100만원을 증액 계상하였습니다. 주요 세출내역은 농어촌마을 하수도정비 4,700만원, 영산강수질개선 하수도특별회계 전출금 2억 1,400만원을 증액 계상하였습니다. 다음은 지방공기업하수도사업특별회계 세입세출 추가경정예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 총 예산액은 1,323억 1,300만원으로 기정예산 1,312억 8,100만원보다 10억 3,200만원이 증액된 규모입니다. 주요 세입내역은 자치구 경상보조금 등 시비정산 반환금 8억 1,800만원, 영산강·섬진강 수계관리기금 2억 1,400만원을 증액 계상하였습니다. 주요 세출내용은 2007, 2008 하수관거정비 BTL사업 국고보조사업반환금 700만원, 예비비 22억 7,400만원을 증액 계상한 반면, 공공 하수도처리시설 위탁비 12억 4,900만원을 감액 계상하였습니다. 다음은 명시이월사업에 대하여 설명 드리겠습니다. 명시이월사업은 친환경에너지타운 조성 누리길 조성사업 등 총 19건으로 총 238억 8,000만원 중 78억 7,800만원을 집행하였고 154억 8,800만원을 2018년으로 이월하였습니다. 여기에서 잠시 양해의 말씀을 드리겠습니다. 일반회계 세입세출분야, 세입분야에서 빛그린산단 폐수종말처리시설 건설 국고보조금 30억원을 증액 계상한 것이 있는데, 이 예산안을 제출한 이후에 그것이 21억 1,500만원으로 삭감된 액이 나왔습니다. 그래서 위원님들께서 심의하시면서 이 부분을 조정해주셨으면 감사하겠습니다. 존경하는 전진숙 위원장님과 위원님 여러분! 위원님들께서 심의·의결해 주신 금년도 예산을 집행함에 있어서 가급적 이월사업이 발생하지 않도록 최선의 노력을 다하였습니다만, 토지협의매입 동의절차 이행 및 준공기간 미도래 등으로 부득이 연내에 사업비 집행이 불가능하게 되어 명시이월하게 되었음을 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 이번 추경예산안은 국고보조금 변경에 따른 예산과 예산절감분 등을 계상하였음을 말씀드리면서 가급적 원안대로 의결하여 주실 것을 요청 드립니다. 앞으로도 우리 시 환경업무에 변함없는 관심과 성원을 부탁드리면서 위원님들의 의정활동에 늘 영광과 행운이 함께 하기를 기원합니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
진숙

전진숙위원장

환경생태국장, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원, 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
재경

고재경전문위원

전문위원 고재경입니다. (보고) (회의록 끝에 실음) 이상으로 검토의견 보고를 마치겠습니다.
진숙

전진숙위원장

전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 순서입니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박춘수 위원님.
오섭

조오섭위원

아니, 제가 먼저 할게요.
진숙

전진숙위원장

조오섭 위원님.
오섭

조오섭위원

예산과 관련되어서는 다른 위원님들께서 말씀을 주실 것 같습니다. 그래서 예산관련해서, 그렇고요. 두 가지 말씀을 드릴게요. 하나는 환경미화원 문제인데, 어저께 우리 위원장께서 회의 시작 전에 환경미화원 관련되어서 말씀을 주셨습니다. 안전사고로 남구에서 한 분이 사망한 사고가 발생되었지요. 그 관련되어서 짧게 말씀을 드리면, 일단은 「도로교통법」 위반이고 안전수칙 위반이 확실한 것이지요. 확실해요, 이것은.
홍표

박홍표환경생태국장

아, 그렇습니까.
오섭

조오섭위원

차량 뒤에 매달고 다니는 자체가 「도로교통법」 위반이고요. 안전수칙 위반이 확실합니다. 그런데 이렇게 「도로교통법」 위반과 안전수칙 위반을 할 수밖에 없는 상황들이 계속 초래가 되고 있는 거잖아요. 그에 대한 근본적인 해결책을 만드실 필요가 있다라고 말씀을 먼저 드리고 싶고요. 이것은 자치구 사무이기 때문에 자치구에서 알아서 해라라고 하기엔 광주시의, 관리·감독의 책임이 있는 광주시의 책임을 무시할 수는 없다라는 생각이 들기 때문에 해야 된다는 생각이 들고. 두 번째로 그와 관련되어서 음식물 반입시간이 있잖아요, 음식물쓰레기 반입시간이 4시가 마감인가요. 몇 시가 마감이지요?
홍표

박홍표환경생태국장

(관계과장을 향해) 말씀하십시오.
용수

송용수기후변화대응과장

통상 아침 6시부터 해서 오후 4시까지 하고 있습니다.
오섭

조오섭위원

그렇지요. 그런데 굳이 새벽에 하실 필요 없거든요, 이 분들께서. 해가 떠있을 때 하고 있는, 경기도 의왕시 같은 경우도 해가 떠있을 때 하고 그러는데 그에 대한 부분들을 우리 시에서 적극적으로 개선하실 필요가 있어요. 거리청소도 자치구 사무니까 자치구에서 알아서 하라고 할 수 있지만, 거리청소 하시는 분들도 새벽 4시, 5시에 나오셔서 거리청소를 하고 계시는데, 그 부분도 조정할 필요가 있습니다. 굳이 새벽에 나와 가지고 거리청소하실 필요가 없습니다. 아침에 7시, 8시 경에 출근하셔서 거리청소를 하셔도 될, 크게 상관이 없고. 음식물쓰레기 같은 경우는 자치구에 알아보니까 시에서 반입시간이 너무 촉박하니까, 그전에 반입을 해야 하니까 이렇게 새벽부터 해야 할 수밖에 없다라고 이야기를 하더라고요. 그런데 반입시간을 조금 늦출 수도 있잖아요. 그러지 않나요.
용수

송용수기후변화대응과장

기후변화대응과장 송용수입니다. 제가 답변 드리겠습니다. 위원님이 우려하셨던 그런 부분들에 대해서 어제 저희가 해당 구청, 5개 구청 과장님들하고 긴급회의를 했습니다. 긴급회의를 했는데, 방금 말씀하신 수거시간대 조정부분에 대해서 저희들이 사전에 매립장하고 협의를 해서, 저희들은 SRF시설이 있기 때문에 6시까지도, 그 이후까지도 연장을 할 수가 있습니다. 그런 부분에 대해서 구청 과장님들한테 충분히 말씀을 드렸는데요. 지금 구청하고 노조 분들 입장은 저희 생각하고 다른 것 같습니다. 왜냐하면 아침시간대에, 좀 이른 시간대에 청소를 해야 조금 더 안정적으로 할 수 있다고 이렇게 이야기를 합니다. 왜 그러냐면…….
오섭

조오섭위원

차량통행 때문에.
용수

송용수기후변화대응과장

예. 그렇습니다.
오섭

조오섭위원

거리청소 말씀하시는 거지요.
용수

송용수기후변화대응과장

그렇습니다. 왜냐하면 이분들이, 보통 7시가 넘어지면 러시아워(rush-hour)시간과 일치가, 맞아지기 때문에 청소, 차량이 많아지게 되면 그만큼 청소시간도 지연되고 또한 그만큼 사고율이 높아진다고 합니다. 그래서 이분들은 오히려 아침 일찍 청소하는 것을 더 선호하는 그런 입장이었습니다. 그래서 저희들이, 일단 우리가 매립장을 너무, 음식물을 너무 빨리 닫아서 급하게, 서두르는 그런 부분에 대해서는 그런 일이 없도록 저희들이 최대한 뒤에는 탄력적으로 운영하겠다라고 분명히 말씀을 드렸고요. 그래서 그런 의견이 만약 긍정적으로 저희들한테 전달이 되면 당장이라도 조정할 수 있겠습니다.
오섭

조오섭위원

좋습니다. 그렇게 소 잃고라도 외양간을 고쳐야 되는 상황이라고 생각이 드는데, 여기와 관련되어서 자치구라든가 실제로 청소하시고 계시는 분들, 음식물 쓰레기를, 음식물이든 일반쓰레기든, 쓰레기를 수거하시는 분들 전반적으로 의견을 모아서, 아무리 그분들이 어떻게 원한다는 부분이 있다고 할지라도 안전을 최우선으로 해서 가장 안전적으로 일을 하실 수 있는 환경들을 만들 필요가 있다. 이것은 자치구에만 맡겨놓을 문제는 아니고 우리 시에서 적극적으로 나서서 하셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 두 번째로는 이것 언론에 나왔던 부분인데, 보고 깜짝 놀랐습니다. 민간공원사업 대외비 용역자료 유출 부분입니다.
홍표

박홍표환경생태국장

환경생태국장 박홍표입니다. 그 부분은 상당히 과장되고 잘못된 팩트에 입각한 그런 기사입니다.
오섭

조오섭위원

팩트에.
홍표

박홍표환경생태국장

팩트에 입각하지 않은.
오섭

조오섭위원

입각하지 않은, 그러면 오보라는 말씀이시네요. 지금 국장님의 말씀은 오보라는 말씀으로 들릴 수밖에 없어요.
홍표

박홍표환경생태국장

이 기사가 뭐냐면 정확한 팩트에 입각하지 않고 쓴 것이라고 그렇게 말씀을 드리는 것입니다.
오섭

조오섭위원

아니, 그러니까 그 말씀을 다시 돌리면 오보라는 말씀이고, 여기 A씨라는 분, 이 언론보도에 따르면 A씨라는 분, 즉…….
홍표

박홍표환경생태국장

LH에서 근무하고 있는 사람입니다.
오섭

조오섭위원

그렇지요. A씨라는 분은 논문에 게재된 평가지표나 도면, 위치도, 현황사진 등은 도시공원위원회에 보고된 자료를 개인적으로 일부 지원받은 것이라고 되어있거든요. 그러면 이분도 인터뷰를 잘못 말씀하신건가요.
홍표

박홍표환경생태국장

저희들이 그 당시에 민간공원 관련해서 용역을 하고 있었습니다. 그런데 그 용역자료가 공개된……. (관계과장을 향해) 도시계획과 쪽으로 가나요? 이 부분에 대해서 조금 더 정확하게…….
종열

김종열공원녹지과장

공원녹지과장 김종열입니다. 장기미집행시설은 항상 현황이나 단계별 집행계획을 의회에 보고하고.
오섭

조오섭위원

짧게 하시게요.
종열

김종열공원녹지과장

공개하도록 되어있습니다. 그래서 책자로 만들어진 이 내용 그대로, 이 내용들이 거기에 실린 것으로 파악이 되었습니다.
오섭

조오섭위원

그러면 유출된 것은 없다.
종열

김종열공원녹지과장

예. 없다고.
오섭

조오섭위원

그 자료, 용역보고자료를 비공개로 하지 않았나요. 언론보도에 따르면 비공개로 했다고 나와요. B사에, C가 B사에게 중간 및 최종보고서 등 용역성과물을 내용의 중요도에 따라 대외비로 관리토록했다.
종열

김종열공원녹지과장

관리카드를 작성해서 공개하도록 이렇게.
오섭

조오섭위원

민관 거버넌스에도 최근까지…….
진숙

전진숙위원장

(마이크 꺼짐) 아니, 조오섭 위원님, 잠깐만요. 조오섭 위원님 질의하신 부분 중에 연구용역은 오픈을 안 하신다고 저희한테도 끊임없이 말씀을 하셨고.
오섭

조오섭위원

마이크 켜고 하세요.
진숙

전진숙위원장

조오섭 위원님께서 연구용역에 관련된 부분은 저희가 민간공원, 민자공원 관련해서 계속 토론할 때, 올 여름, 9월까지도 그것을 공개하지 않으신다고 이야기를 했었습니다. 그러니까 차라리 방금 말씀하신 것처럼 언제 오픈을 하셨는지를 말씀을 하시는 게 맞을 것 같아요. 제가 자료를…….
종열

김종열공원녹지과장

용역결과는 아직 안 나왔고요.
진숙

전진숙위원장

요청했음에도, 중간용역 관련해서도 요청을 했는데도 그것은 오픈할 수 없다고 이야기를 계속 하셨기 때문에.
종열

김종열공원녹지과장

용역결과는 아직 안 나왔습니다. 그런데 단계별 집행계획은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」에 의해서 공개하도록 되어있거든요. 이 부분을 공개한 것입니다.
오섭

조오섭위원

제가 지금 가야되어서, 우리 위원장님께서 민관 거버넌스에 포함되어있으시지요. 민관 거버넌스에서까지도 자료를 제공하지 않는 것으로 나와 있어요. 그런데 이렇게 대외비로 만들어진 자료가 유출이 되어서 논문에 게재가 되고 그로 인한 문제점에 대해서 언론보도가 나왔는데, 그 언론보도에 대해서 사실이 아니다라고 이야기를 하시는 부분들인데, 제가 시간이 없어서, 위원장님께서 민관 거버넌스 소속이시니까 내용을 더 잘 아실 것 같으니까 질의를 위원장님이 대신 해주시기를 바랍니다.
춘수

박춘수위원

(마이크 꺼짐으로 인한 청취 불능)
진숙

전진숙위원장

(마이크 꺼짐) 먼저 하시고…….
춘수

박춘수위원

(마이크 꺼짐) 간담회 한번 하시게요. 이거는 예산이 아니니까 간담회를 한번 하게요. 이야기를 하시면 될 것 같아요.
진숙

전진숙위원장

(마이크 꺼짐) 일단은……. 박춘수 위원님.
춘수

박춘수위원

박춘수 위원입니다. 조금 전에 우리 조오섭 위원께서 생활쓰레기 수거·운반을 하신 분이 사고로 인해서 운명을 달리하셨습니다. 그 분에 대해서 정말 안타깝게 생각하고요. 근본적인 대책은 무엇이 맞다라고 딱 표현하기 어려운 상황인 것 같아요, 보니까. 조합의 이야기를 들어보고 근로자들의 이야기를 들어보면. 실제로 「도로교통법」 상은 차에 매달려가는 것은 위법입니다. 하지만 작업환경 상 그렇게 밖에 할 수 없다. 차에 승차해서 다시 내리고 오르락내리락하는 것은 더더욱 건강상의 문제가 있다. 즉, 승용차도 아니고 화물차에서 승차했다가 하차하는 것은 관절에 바로 무리가 온다하는 이야기입니다. 365일 근로하는 근로자들의 이야기입니다. 그래서 외국 사례를 보면 상당 부분, 뒤에 보조 발판을 만들어가지고 안전성을 유지하는데 우선을 두고 있다는 이야기도 있는데, 그 문제도 적극 검토하시고, 예를 들어서 많은 시간을 가지고 수거·운반을 할 경우에는 여러 가지 문제점이 발생됩니다. 그리고 발판을 달지 않고 승·하차할 경우에는 그만큼 노동, 수거율이 떨어지기 때문에 차량 배치해야지, 그다음에 인력배치를 더 해야 합니다. 그러면 지방자치단체에서는, 지자체에서는 그만한 예산을 소요할 수밖에 없다는 그런 현재 상황입니다. 그래서 여러 가지 그런 상황을 살펴보시고 추후에는 그런 불상사가 없도록 그렇게 하시라는 말씀을 드리겠습니다.
홍표

박홍표환경생태국장

그렇지 않아도 금명간에 자치구하고, 그다음에 자치구에서 용역회사, 용역회사의 노조와 사측 한번 간담회를 가져가지고 그런 부분에 대해서 토론을 해볼 계획입니다.
춘수

박춘수위원

그것은 반드시 하시고. 이것이 이번 처음 사고가 아닙니다. 이런 사고가 각 구 별로 한 번씩 나왔어요. 그래서 이제는 한번 검토하고 토의하고 근로자들, 현장에 일하시는 분들의 이야기를 귀담아들어야 한다 하는 말씀을 드리겠습니다.
홍표

박홍표환경생태국장

알겠습니다.
춘수

박춘수위원

그리고 78쪽입니다. 천연가스자동차보급지원에서 예산을 세웠는데 예산이 불용이 되었어요. 시내버스 5대, 민간청소차 1대 이렇게 되어있는데 이게 민간이전과 자치단체이전 예산이 있습니다. 원래는 민간청소차를 2대를 하기로 했는데 1대밖에 안 했습니다. 그렇지요.
홍표

박홍표환경생태국장

원래는 2대를 계획을 했는데, 1대는 자치단체자본보조로 해서 광산구로 보냈고 하나는 민간회사에 하는 것으로 했습니다. 그런데 자치단체, 광산구에서는 구비 확보가 안 되어가지고 그게 철회가 되었고요.
춘수

박춘수위원

아, 구비 확보가 안 되었습니까?
홍표

박홍표환경생태국장

예. 그쪽에서 사업계획을 못 하겠다고 해서 취소되었던 것이고, 민간 여기도 마찬가지입니다. 경영상태가 안 좋다보니까 그쪽에서 자부담하기 어려워서 못 한 것…….
춘수

박춘수위원

자부담이 얼마인가요, 자부담이 몇%예요?
홍표

박홍표환경생태국장

약 9,000만원 정도, 1대 당 약 9,000만원 정도 자부담이 있습니다.
춘수

박춘수위원

9,000만원. 자부담이 부담스러워서 참여를 안 했다는 이야기지요.
홍표

박홍표환경생태국장

예.
춘수

박춘수위원

실제로 지금 천연가스자동차 보급을 많이 하게 되면 여러 가지 좋은 점이 많이 있는데, 특히 민간업체에서 운영하는 청소차 같은 경우에는 홍보를 많이 하시고 적극적으로 참여할 수 있도록 독려하시기 바랍니다. 그리고 자부담을 줄여야 합니다. 자부담을 줄여야지, 자부담이 많으면 누가 참여하겠습니까. 이 문제에 대해서는 참여율을 많이 높이는데 홍보를 많이 하시고 가능하면 반납하는 예산이 없도록 하시라는 말씀을 드리겠습니다. 다음으로는 86쪽입니다. 산림서비스도우미 운영 자치단체경상보조금인데, 이게 본예산에 세웠다가 1회 추경 때 예산을 6,500만원을 증액했어요. 그런데 이번에 불용으로 5,278만원이 불용되었습니다. 그렇지요. 사유가 뭐냐고 그러니까 인원이 감소되었다고 그렇게 되어있어요.
홍표

박홍표환경생태국장

원래 증원이 되는 게 뭐냐면 일자리창출 이러한 의미가 있어가지고 처음에 증액을 했는데, 사실 산림서비스도우미가 세 가지가 있습니다. 숲해설가, 숲길체험지도사, 명상숲코디네이터 이렇게 있는데, 숲해설가를 본래 11명을 예상했었는데 거기에서 8명이…….
춘수

박춘수위원

3명밖에 없습니까?
홍표

박홍표환경생태국장

예.
춘수

박춘수위원

이런 것도 계상을 정확히 하셔서 예산을 추경에 세워야지, 추경에 100% 넘게 증액해서 다시 5,278만원을 불용처리 하는 것은 예산편성 할 때 신중하지 못했지 않느냐는 생각이 듭니다.
홍표

박홍표환경생태국장

사실은 이게 국비가 처음에 지원되었다가 국비가 감액이 되어버렸습니다, 추후에. 그래서 거기에 맞춰서 줄어든 그런 상황입니다.
춘수

박춘수위원

국비 감액 이유가 뭐예요? 우리가 인원규모를 맞추지 못해서 그렇습니까? 아니면 원래 국비가 감액된 이유가 있을 것 아닙니까?
홍표

박홍표환경생태국장

제가 설명을 잘못 드렸습니다. 그냥 저희들의 인원이 11명에서 3명으로 줄다보니까 저희들이 감액하니까 국비도 감액이 되어서…….
춘수

박춘수위원

당연히, 그러니까 인원이 줄어드니까…….
홍표

박홍표환경생태국장

그렇게 된 것인데.
춘수

박춘수위원

국비가 감액이 될 수밖에 없는 것이지요. 그래서 국비를 활용할 수 있는, 일자리 창출할 수 있는 그런 예산인데, 일자리창출하지 못하고 국비를 반납하는 것은 그것은 잘못되었다고 저는 봅니다. 어쨌든 간에 인원확보를 해서 그 예산을 충분히 활용할 수 있도록 하셔야 되는데, 그러지 못한 것은 관리부서라든가 관리차원에서 잘못되었다는 생각이 드는데, 어떻게 생각하십니까?
홍표

박홍표환경생태국장

우리 과장님한테 답변을 듣도록 하겠습니다.
종열

김종열공원녹지과장

공원녹지과장 김종열입니다. 이게 당초 할 때 각 구청에 2명씩 해서, 기존 남구에 1명이 있었거든요. 그 1명하고 각 구청에 2명씩 해서 11명을 계획했었습니다. 그런데 남구를 제외한 다른 구청에서 구비 부담이 35%가 되거든요. 그래서 각 구에서 다 못하겠다고, 구비확보가 어렵다고 해서 8명이 감원이 되어서 이렇게 줄어들게 되었습니다.
춘수

박춘수위원

일자리 창출인데 구비가 없어서 못했다는 것은 그것은 제가 볼 때는 이유에 해당되지 않습니다.
종열

김종열공원녹지과장

(관계직원 과장에게 설명) 실제 산림청에서, 당초에는 이렇게 내시를 할 때 11명 했었거든요. 그런데 그 후로 산림청에서 3명으로 최종 조정을 하다보니까 그렇게 된 것으로 파악하고 있습니다. 그래서 일자리…….
춘수

박춘수위원

결국은 국비가 줄어서 줄었다는 이야기입니까.
종열

김종열공원녹지과장

예. 그렇습니다.
춘수

박춘수위원

그러면 그렇게 답변을 하셔야지요. 국장님 답변하고 지금 과장님 답변 내용이, 내용파악을 좀 하시기 바라고요. 결론은 국비가 감액되다보니까 전체 불용액이 늘었다는 이야기 아닙니까. 시비도 줄고 그래서 5,278만원이 불용처리 되었다는 이 말씀이시지요. 그렇게 이해하면 되겠습니까?
종열

김종열공원녹지과장

예.
춘수

박춘수위원

국비가 감액되는 이유에 대해서 저한테 서면으로 주시기 바랍니다, 왜 그랬는가. 말이 두 분 다 다르시니까.
종열

김종열공원녹지과장

예. 알겠습니다.
춘수

박춘수위원

그리고 극락강 극락천 유역 비점오염 저감시설 있잖아요. 이게 10억 세워가지고 9억을 불용 처리했어요. 그 이유가 뭐냐고 그러니까 운영이 2개월 밖에 안 되었다는 이야기에요. 그렇지요.
홍표

박홍표환경생태국장

예. 그렇습니다.
춘수

박춘수위원

그러면 운영계획은 이미 나와 있었을 것 아닙니까. 그런데 이렇게 예산을 많이 편성하셨습니까.
홍표

박홍표환경생태국장

원래 17년도 인계인수, 종건에서 준공하고 나서 시운전까지 끝나고 나서 우리가 인계인수를 받으면 그것을 거의 10개월 이상 정도 우리가 운영할 것이라고 예상하고 예산 10억을 세웠었지요. 그랬는데 시운전하고 준공을 한 게 5월 정도에 끝나게 되었고 거기에 합동점검을 하고 보니까 하자 지적사항들이 많이 나왔습니다. 그래서 그 지적사항들까지 싹 완료하고 보니까 그게 9월에 완료되었습니다. 그러다 보니까 우리가 시운전할 때 들어갔던 비용하고 앞으로 11월에 저희들이 인계인수를 받게 되면 12월 한 달 운영비 그것을 남기고 나머지 9억원을…….
춘수

박춘수위원

9억을 지금 불용 처리했잖아요.
홍표

박홍표환경생태국장

예. 삭감을 한 것입니다.
춘수

박춘수위원

추진상황이라든가 추진계획 자체가 잘못되었다고 판단이 됩니다. 그러다보니까 예산을 많이 편성했는데, 이런 것들은 계획을 면밀히 검토하셔서, 이렇게 예산을 10억 세워서 9억을 불용 처리하다보니까 다른 예산을 세우기 어렵잖습니까. 다른 예산도 못 세워서 난리인데 이렇게 과다하게 예산을 세워서 불용 처리하면 정말 필요한 예산들은 어떻게 세우겠습니까. 이런 것들은 면밀히 검토하셔서 예산을 편성하시기 바랍니다.
홍표

박홍표환경생태국장

예. 위원님 말씀이 맞습니다. 그런데 공사라고 하는 게 많이 늦어지는 경우들이 많아가지고, 아무튼 알겠습니다.
춘수

박춘수위원

그리고 102쪽을 보시면, 푸른도시사업소입니다. 도면설계프로그램 구입 있는데, 이게 금액은 얼마 안 됩니다. 400만원밖에 안됩니다. 그런데 판매방식에 대한 사전조사를 통해서 확인해 보니까, 이게 프로그램 제조사가 바뀌었다는 이야기입니까?
홍표

박홍표환경생태국장

본래는 구입할 목적으로 세웠었습니다. 그런데 리스(lease)로, 리스(lease)식으로 운영해도 충분하다고 해서 감액이 된 것입니다.
춘수

박춘수위원

아, 리스(lease)로.
홍표

박홍표환경생태국장

예.
춘수

박춘수위원

이게 완전구입이아니라 리스(lease)로 구입을 하셨다는 이야기지요.
홍표

박홍표환경생태국장

예.
춘수

박춘수위원

그래서 400만원 감이 되었어요. 우리 수목원에 대해서, 국장님! 수목원에 대해서 언론에 한번 나왔어요. 나와서 2020년까지 완료하겠다고 그렇게 언론보도를 하셨지요.
홍표

박홍표환경생태국장

예.
춘수

박춘수위원

그러면 2020년까지, 진입로까지 다 개설이 되겠습니까?
홍표

박홍표환경생태국장

현재 계획으로는 2020년까지는, 그것까지 다 하는 것으로 생각하고 있습니다.
춘수

박춘수위원

아무튼 언론보도가 나왔으니까 그쪽지역에 있는 광주시민 또 지역주민, 구민들이 다 보고 있습니다. 그래서 언론보도라는 게 어떠한 계획 없이 발표하지는 않았을 것 아닙니까. 저는 충분한 시간이라고 봅니다. 그래서 그 시간 내에는 반드시 시립수목원을 완성하고 진입도로까지 개설을 마치시라는 말씀을 드리겠습니다.
홍표

박홍표환경생태국장

알겠습니다.
춘수

박춘수위원

과장님, 하실 이야기 있습니까.
종열

김종열공원녹지과장

(마이크 꺼짐) 없습니다.
춘수

박춘수위원

그렇게 하시기 바랍니다.
종열

김종열공원녹지과장

(마이크 꺼짐) 예.
춘수

박춘수위원

이상입니다.
진숙

전진숙위원장

박춘수 위원님, 수고하셨습니다. 조세철 위원님.
세철

조세철위원

조세철 위원입니다. 정리추경 준비하시느라 박홍표 국장님을 비롯해서 공직자 여러분, 수고 많이 하셨고요. 아무튼 2017년도 마무리도 잘해주시기를 바라면서 녹지과, 공원녹지과 84쪽을 보면요. 광주호 주변 호수생태원 전통정원 우리꽃전시사업 사업 추진부서가 공원녹지과에서 관광진흥과로 변경됨에 따라서 90% 이상 감액되었습니다. 왜 추진부서가 변경되게 되었는지 답변해주시겠습니까.
홍표

박홍표환경생태국장

호수생태원 주변에 우리꽃전시를……. (관계과장을 향해) 작년에는 했었지요. 작년에는 했었는데, 이제 주변의 시·군에서도 이 꽃전시 같은 게 상당히 큰 규모로 많이 하고 있어서 큰 차별화가 안 된다. 그래서 이것을 관광문화재 형식으로 바꾸자 그렇게 방침이 결정되어서 관광진흥과로 이게 이전이 된 것입니다.
세철

조세철위원

그런데 사업추진부서가 변경되었다는 관광진흥과의 봄마실·가을마실 문화행사추진계획, 일명 무등산남도피아 예산에 큰 변화가 없었습니다. 관광진흥과 자체예산으로 추진했는데요. 그러면 예산의 사업비 재배정 같은 것은 없었습니까?
홍표

박홍표환경생태국장

저희들은 봄마실 행사 때만 인건비라든지 홍보비라든지 이런 부분에 있어서 1,700만원 정도 사용을 했고 가을마실 행사는 관광진흥과에서 자체예산으로 다 해버렸기 때문에 이것을 이번에 삭감하도록 되었습니다.
세철

조세철위원

결론적으로 책자 같은 홍보물 관련 예산만 소비하고 실제 실체도 없는 사업이 되어버렸습니다. 앞으로도 무등산 관련된 행사에 관련해서는 공원녹지과는 관광진흥과에서 총괄하는 행사에 협업만 하는 것이 좋을 듯 싶습니다만, 이런 식으로 예산을 세우고 추진하다보면 그러한 방안이 더 낫다고 보는데, 어떻게 생각하십니까?
홍표

박홍표환경생태국장

예. 저희들이 꽃전시에 초점을 맞췄다가 이게 문화행사, 관광문화재 이렇게 변화가 되다보니까, 그래도 봄마실 때는 우리가 호수생태원 그 주변을 다 관장하고 있기 때문에, 그 문화행사를 위한 기본적인 플래카드라든지 인건비라든지 이러한 것들을 저희들이 지출을 했던 것입니다. 그렇게 이해를 해주시면 되겠습니다.
세철

조세철위원

시장님 지시는 3월에 있었는데요. 1회 추경에 불용처리를 하지 않은 사유가 어떻게 됩니까? 그 이후에 추경에서 예산 반납처리할 시간은 충분히 있었다고 보는데요.
홍표

박홍표환경생태국장

글쎄요. 그 부분은…. (관계과장 국장에게 설명) 그 부분은 과장님이 답변을 한번…….
세철

조세철위원

예. 과장님 답변하십시오.
종열

김종열공원녹지과장

공원녹지과장 김종열입니다. 실제 그렇게 하기로는 했었습니다만, 너무 협의가 명확하게 안 되었고요. 또 그쪽 행사를 하면서 시설물 개선이라든지 조경에 필요한 부분이 있을 것 같아서 보류하고 있는 상태였습니다. 그쪽에서 요청하면 저희들이 해줄 계획으로 있었습니다만, 계속 별도 요청이 없었습니다.
세철

조세철위원

주변의 담양군하고는 협력이 잘되어가지요. 꽃이라든지 그렇게 관리하는데.
종열

김종열공원녹지과장

담양군과는 특별하게 어떤 이견은 없는 것으로 알고 있습니다.
세철

조세철위원

앞으로 예산을 세울 때 원칙을 잘 지켜서 유사중복이 되는 사업이 없는지 충분히 확인해 주시기 바라고요. 일단 예산을 세우고 나중에 생각하자는 일이 없도록 유념해 주시기 바랍니다. 방금 우리 박춘수 위원께서 언급이 있었습니다만, 극락천유역 비점오염저감시설 운영과 관련되어서 검토의견에도 나와 있습니다만, 10억 중에서 방금 9억이 감액이 되었다고 아까 이야기를 했습니다. 올해 5월에 준공될 계획을 했다면 예산편성과정에서 이를 충분히 예측이 가능했을 것이라고 판단이 되는데요. 집행과정에서 판단오류가 있는 것 같습니다. 올해의 예산편성을 바탕으로 내년 예산 집행에 차질 없이 추진해주시기를 당부 드리면서 하실 말씀이 있으시면 해주십시오. 과장님께서 답변해 주시기 바랍니다.
석준

김석준생태수질과장

생태수질과장 김석준입니다. 위원님 지적하신대로 그런 일이 없도록 더 열심히 하겠습니다.
세철

조세철위원

이상입니다.
진숙

전진숙위원장

조세철 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 서미정 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
미정

서미정위원

서미정 위원입니다. 먼저, 72페이지에 환경영향평가자문위원회 참석수당과 환경분쟁조정위원회 참석수당과 관련해서 질의 드리겠습니다. 환경영향평가자문위원회가 올해 연도 예산 기정액에 560만원 세워졌는데, 지금 110만원을 사용하셨다는 건가요? 앞으로 사용할 계획이 있으신가요?
홍표

박홍표환경생태국장

예산액 110만원 남아있는 것 말씀이십니까?
미정

서미정위원

예.
홍표

박홍표환경생태국장

이것은 앞으로…….
미정

서미정위원

회의를 하셨어요?
홍표

박홍표환경생태국장

앞으로 사용할 걸로 되어 있는 것인데…….
미정

서미정위원

그동안 회의는, 올해 연도 회의가 한 번도 없었어요?
홍표

박홍표환경생태국장

어제 회의가 있었습니다.
미정

서미정위원

어제 회의가 한 번 있었습니까?
병재

문병재환경정책과장

(마이크 꺼짐) 올해는…….
미정

서미정위원

지금 여기는 몇 명으로 구성되어 있어요?
홍표

박홍표환경생태국장

여기가 16명으로.
미정

서미정위원

16명으로 구성이 되어있고 어제 회의는 대면회의 하신 것이지요.
홍표

박홍표환경생태국장

다시 한 번만 말씀해주시겠습니까.
미정

서미정위원

어제 회의는 대면회의 하신 것이지요, 직접 만나서 회의를 진행하신 것이지요?
홍표

박홍표환경생태국장

예. 그렇습니다.
미정

서미정위원

그리고 나머지, 이게 지금 450만원을 감액해서 110만원 가지고 사용을 하시는데 그러면 여기에 10만원씩으로 보자면 16명 중에 11명이 참석을 하셨어요?
홍표

박홍표환경생태국장

어제 아홉 분이 참석을 했었습니다.
미정

서미정위원

아홉 분 정도. 그러면 매년 몇 회 정도 회의를 진행하시고 어느 정도 매년, 2016년도 작년만 여쭤보겠습니다.
홍표

박홍표환경생태국장

이 환경영향평가위원회는 안건이 생겼을 때 그때 열리게 됩니다.
미정

서미정위원

어떤 안건이에요, 국장님?
홍표

박홍표환경생태국장

어제 같은 경우는 신가동 재개발정비사업 거기에 관한 환경영향평가였습니다.
미정

서미정위원

그렇지요. 각종 개발사업에 대한 환경영향평가 자문을 구하는 기구지요.
홍표

박홍표환경생태국장

예.
미정

서미정위원

그러면 그런 건들이, 환경영향평가가 도시개발과 관련해가지고 건건이 있을 것 같은데 회의가 그렇게 진행이 안 되나요.
홍표

박홍표환경생태국장

글쎄요. 제가 완벽하게는 모릅니다. 어제 같은 경우를 보면, 어제 같은 회의는 15만㎡ 이상 30만㎡ 이하일 경우에는 반드시 이렇게 거치도록 되어있더라고요. 그래서 열렸습니다. 그러다보니까 아마 15만㎡ 이하든 또 그것 전략영향평가 이런 식으로 있기는 있었습니다. 그런데 과장님한테 한번…….
미정

서미정위원

환경영향평가위원님들의 역할들이 뭐예요? 지금 각종 광주시의 개발사업과 관련해서 환경영향평가를 검토하고 심의하는 그런 기구지요.
홍표

박홍표환경생태국장

예. 주로 식생이라든지 동·식물, 개발사업으로 인해서 어떤 영향들이 있는지 동·식물, 그다음에 우수, 오수 하여튼 환경에 관련된 전반적으로 다 다루게 됩니다.
미정

서미정위원

우리 시가 위원회를 설치해놓고 위원회를 제대로 활용을 못하고 있는 것 같은 생각이 들고요. 여기에서도 보면 자문위원회들이 예산을 이만큼 감액하겠다는 것은 그만큼 회의를 하지 않는다는 것이잖아요. 그렇지요. 회의사안이 없어서 그랬는지, 그냥 서면회의나 이런 것으로 대체하시는 것인지, 저는 필요해서 만든 위원회들을 조금 더 제대로 된 역할들을 할 수 있도록 해야 되지 않겠느냐는 질의를 드리고 있습니다.
홍표

박홍표환경생태국장

(관계직원 국장에게 설명) 위원님의 말씀에 충분히 저도 동감합니다. 위원회가 있으면 그 위원회들의 활동이 공식적으로 나타나야 하는데, 환경영향평가위원회 같은 경우는 첫째, 안건이 발생해야 하는 것이 됩니다. 그러다보니까 저희들이 자꾸 그것을 몇 번 개최했다 이것 가지고는 할 수는 없는 것 같고, 그다음에 환경영향평가 여기는 서면심의는 할 수 없도록 되어있습니다. 제가 알기로는 우리 위원회 중에서 서면심의로 하는 예를 제가 생태국에 와가지고 아직 보지를 못했습니다.
미정

서미정위원

제대로 된, 환경생태국 내 위원회들을 제대로 활용할 수 있는 여건들을 만들어서 이렇게 불용액이 남지 않도록 해주셔야 될 것 같습니다.
홍표

박홍표환경생태국장

노력하겠습니다.
미정

서미정위원

그리고 내년예산과 관련해서도 그런 부분들은 참고해서 예산을 세우실 수 있도록 하시고요. 그다음에 84페이지요. 도시정원옴니버스축제가 7,000만원 예산을 세웠는데, 7,000만원 전액을 삭감하시네요.
홍표

박홍표환경생태국장

도시정원옴니버스축제는 광주 초록도시 거버넌스에서 정책제안사항으로 나왔던 것입니다. 그리고 도시정원정책자문관들한테도 이야기를 들어서, 그래서 7,000만원의 시비를 저희들이 세웠는데. 올해 ― 도시정원조성사업이 34개소가 있는데 ― 상반기에 1개소밖에 완료가 안 되었습니다. 그리고 나머지 사업이 12월 완료 예정 이러다보니까 이 도시정원, 새로 조성된 이 도시정원들을 묶어서 하는 이 사업 자체가, 옴니버스축제가 조금 어렵게 되었습니다. 그래서 도시정원정책자문관님들한테 의견을 듣고 삭감을 하도록 그렇게 했습니다.
미정

서미정위원

어떤 사업을 진행하는데 있어서 애초에 예산을 세우실 때도 정확한 그런 예측 없이 졸속적으로 사업을 계획하고 그래서 이런 상황들이 발생이 되는 것 같은데요. 내년에는 이런 예산들이 보이지 않도록 했으면 좋겠습니다.
홍표

박홍표환경생태국장

열심히 노력하겠습니다. 그런데 조금 에러(error)가 아무래도 발생할 수밖에 없습니다, 예산이다 보니까. 한 번씩 그런 부분도 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
미정

서미정위원

이상입니다.
진숙

전진숙위원장

서미정 위원님, 수고하셨습니다. 제가 질의를 하겠습니다. 전진숙 위원입니다. 수질개선특별회계 관련해서 질의하겠습니다. 과장님 담당, 나오십시오. 지금 전체적으로 환경부가 지방비에 대한 기금지원율을 26.9%에서 28.1%로 상향조정 결정됨에 따라 이번에 다 증액이 되어있는 상태인 것 같은데요. 제가 궁금한 것은 2007년, 2008년 진행했던 BTL사업도 똑같이 이렇게 기초시설 지방비 비율이 증액되었습니다. 그러면 이럴 경우에 기존에 하려고 했던 공사나, 이를테면 A/S하고 있는 것도 있는 거잖아요. 이렇게 기금이 확대가 되면 그 비용을 어떻게 쓰십니까? 지금 거기뿐만 아니고 다른 것도 다 그러는데 제가 특별히 BTL사업과 관련해서, 궁금해서 증액된 부분에 대해서는……. 그리고 또 하나는 환경부가 이 결정을 내린 게 언제인가요?
홍표

박홍표환경생태국장

수질과장이…….
진숙

전진숙위원장

과장이 답변하십시오.
석준

김석준생태수질과장

생태수질과장 김석준입니다. 결과적으로 기금이 들어오면 시비에 부담될 부분을 기금이 부담을 하고 시비는 자동적으로 우리 시 세입으로 삭감되어서 들어오게 되는 그런 시스템입니다.
진숙

전진숙위원장

그러면 지금 기금이…….
석준

김석준생태수질과장

기금이 늘어난 만큼 시비가 그만큼 절감된다고…….
진숙

전진숙위원장

절감이 되었습니까. 그러면 그 절감된 금액은 어디에가 있습니까?
석준

김석준생태수질과장

전체에 녹아나, 사업별로 다 녹아나있는데요. 저희들이 총 기금, 이번에 줄어든 것이 2억 1,000만원 정도.
진숙

전진숙위원장

전체, BTL사업뿐만 아니라 농어촌마을하수도정비사업도 그렇고요. 하수관거 관련된 다른 사업도 그러는데 거기 비용에서 전체 예산이, 시비 당초에 확정된 게 2억 얼마라고요.
석준

김석준생태수질과장

그렇게 보시면 되겠습니다.
진숙

전진숙위원장

그것을 어떻게 회계에서는 보냐고요, 제가. 이 회계장부로써는 볼 수가 없어서, 그것은 이 자리에서 설명하시면 복잡하니까 별도로 자료 제출해 주시기 바랍니다.
석준

김석준생태수질과장

예. 그렇게 하겠습니다.
진숙

전진숙위원장

그리고 또 하나, 지금 보면 저희가 명시이월된 부분에서, 잠깐만요. 태양광발전시설과 관련되어서 운정동. 기후변화대응과. 지금 보면, 개발제한구역 주민지원사업으로 해서 친환경에너지타운 조성과 관련해서 운정동매립장에 복토 진행하고 있잖아요. 복토는 최종적으로 마무리가 언제 될 것 같습니까?
홍표

박홍표환경생태국장

이 부분도 조금 더 자세한 사항을 우리 기후변화과장…….
진숙

전진숙위원장

예. 과장이 답변하십시오.
용수

송용수기후변화대응과장

기후변화대응과장 송용수입니다. 내년 2~3월경이면 사후관리공사가 완료가 될 예정입니다.
진숙

전진숙위원장

전체 마무리가 다 되는 것입니까?
용수

송용수기후변화대응과장

그렇습니다.
진숙

전진숙위원장

그런데 올해는 왜 이렇게 예산이월이, 예산이 5억인가요. 5억 중에 100만원 집행을 하시고 4억 9,900만원이 이월입니다. 이것은 어떻게 된 상황인가요.
용수

송용수기후변화대응과장

지금 사후관리공사는 우리 시에서 시비로 단독으로 하고 있는 사업입니다.
진숙

전진숙위원장

알고 있습니다.
용수

송용수기후변화대응과장

그런 사업이고. 그 사업이 끝나야 저희들이 그 위에다가 누리길조성공사를 하게 됩니다. 다행히 1단계 같은 경우는 저희가 완료가 되었는데요. 2단계는 사후관리공사가 아직 마무리가 안 되어서 사후관리공사가 끝난 다음에 그 위에 길을 해야 되기 때문에 저희들이 어쩔 수 없이 일부를 이월하게 된 것입니다.
진숙

전진숙위원장

그런데 100만원은 뭡니까? 집행액 100만원.
용수

송용수기후변화대응과장

집행액 100만원은 저희들이 선급금으로 일단 지급을 한 것입니다.
진숙

전진숙위원장

선급금을 100만원만 줘도 됩니까?
용수

송용수기후변화대응과장

그쪽에서 요구한 것이…….
진숙

전진숙위원장

그 관련된 자료 따로 제출해 주시기 바랍니다. 그것 질의 드리는 게 아니고요. 지금 태양광시설과 관련해서는 계속 표류를 하고 있잖아요. 장기표류 2년차입니다. 올해 9월에, 제가 알기로는 대법원에서 판결하기로 되어있고 1심하고 항소심 재판에서 결정내용이 달라진 것이잖아요. 재판부 입장차이가 달라진 것인데. 9월에 대법원에서 결정을 하게 되는데 이것 결정, 아직 안 된 건가요?
용수

송용수기후변화대응과장

현재까지는 대법원에서 아직까지 저희들한테 재판일정이나 이런 것들을…….
진숙

전진숙위원장

재판일정이 오지 않았어요?
용수

송용수기후변화대응과장

공개를 하지 않고 있습니다.
진숙

전진숙위원장

그러면 어떻게 예측을 하고 계시는 거예요?
용수

송용수기후변화대응과장

저희들은 현재 어떻게 예측하기는 어렵고요. 두 가지 경우를 다 대비해서 관련 준비를 하고 있습니다.
진숙

전진숙위원장

이게 지금 2년 째 표류이고 국가가 전국에 5곳이었나요, 시범사업을 해보겠다고 했던 게?
용수

송용수기후변화대응과장

당초 세 군데였습니다.
진숙

전진숙위원장

세 곳이었습니까. 그 중에 하나가 광주였는데, 이렇게 장기표류가 되었을 때, 국가지원금도 있잖아요.
용수

송용수기후변화대응과장

예. 그렇습니다.
진숙

전진숙위원장

이것은 어떻게 되는 것입니까? 실제로는 2019년에 완공을 목표로 되어있는 거잖아요.
용수

송용수기후변화대응과장

그렇습니다. 그래서 저희들이 국가에서 받는 융자금입니다. 저리융자금인데요. 그 융자금과 관련해서 에너지공단하고 계속 협의를 하고 있습니다. 다행스럽게도 에너지공단에 여유자금이 있어서 저희들이 올해, 내년까지도 저희들이 사업을 한다라고 하면 지원하는 데는 문제가 없다고 그렇게 이야기를 합니다.
진숙

전진숙위원장

지원하는 데는 문제가 없고 1심도 그렇지만 2심 받았던, 항소심에서 판결이 1순위 업자에게 어쨌든 손을 들어주는 거였잖아요. 그렇게 되었을 때 거기에서 나오는, 공사가 제때 착공되지 못 했고 거기에 드는 재판비나 이런 것들에 대한 보존비용이나, 만약에 대법원에서 원래 2심에서 해줬던 것을 그대로 판결되면 그 부분에 대한 손해배상이나 이런 것들은 없습니까?
용수

송용수기후변화대응과장

저희들이 봤을 때는 손해배상을 청구한다고 하면 1심이 지위 배제하는 부분에서 우려가 되기는 합니다만, 아마 손해배상 부분은 그렇게까지는 안 가지 않겠냐 그렇게 보고 있습니다.
진숙

전진숙위원장

너무 낙관적이시네요, 정말. 너무 낙관적으로 이야기를 하고 계셔서 도대체 시가 그러면, 그렇게 말씀을 자꾸 주시면, 물론 어떤 결과를 예측할 수 없기는 하지만 굉장히 중요한 문제이기도 하고, 이것을 통해서 행정이 지금 굉장히 많은 신뢰가 떨어져있는 것이 사실이잖아요. 그런데 지금 광주시가 준비를 하는 것은, 물론 국장님이 바뀌기는 하셨습니다. 바뀌셨지만, 1심 끝나고 나서 항소심 할 때도 자신있다라고 이야기했던 것인데 지금 대법원 마지막 판결을 오면서 어떻게 준비를 하고 계시는지를 모르겠어요. 통 보고도 받아본 적도 없고 이래서.
용수

송용수기후변화대응과장

현재 대법원에서 움직임이 없어서 저희들이 계속 체크는 하고 있습니다만, 대법원 움직임이 없어 저희들이 어떻게 구체적인 행위는 할 수 없습니다. 다만 아까 말씀드린 대로 시가 승소를 하든 아니면 패소를 하든 간에 그 사업을 어떻게 진행해야 될 것이냐의 그런 각각의 상황에 대해서 저희들이 준비를 별도로 하고 있습니다.
진숙

전진숙위원장

중간자 입장이라고 이야기를 하시는데, 시는 정확한 입장을 이 전에도 말씀을, 분명히 국장님도 이야기를 하셨고요. 1심 판결이 나왔을 때 그게 맞다고 이야기를 했던 부분이 있습니다. 물론 내부에서 상당히 많은 논란이 있었음에도 불구하고 그것은 재판을 준비하는 과정에 무엇을 어떻게 준비할 것인가에 대한 자세와 그 결정에 대한 내용들을 사전에 준비하는 것이라고 생각하는데, 아무튼 철저하게 준비를 해주셨으면 좋겠습니다.
용수

송용수기후변화대응과장

알겠습니다.
진숙

전진숙위원장

그리고 아까 조오섭 위원님이 이야기하셨던 부분만, 확인만 하나 하겠습니다. 조오섭 위원님께서 질의하셨던 내용 중에 민간공원사업 대외비 용역자료와 관련해서 올해 2월에 통과된 논문에 실렸다고 했을 때는 프로젝트를 발표하고, 박사논문이라고 하면 상당히 많은 시간이 걸립니다. 저희가 이 연구용역을 언제 줬지요?
홍표

박홍표환경생태국장

(관계직원 국장에게 설명) 15년 7월에 용역을 시작했다고 합니다.
진숙

전진숙위원장

그러고. 지금 이 신문자료에 의하면 지난해 2016년 3월에 배포된 대외비자료가 유출된 걸로 추정이 되는 거잖아요. 그렇지요.
홍표

박홍표환경생태국장

예. 말씀하십시오.
진숙

전진숙위원장

아니, 그러냐고. 말씀을 하는 게 아니라 답변을 하셔야지요.
홍표

박홍표환경생태국장

작년 3월에, 알아보니까 현안업무토론이 있었습니다. 시장실에서 현안업무토론이 있었는데, 거기에는 관련 국장들 그리고 그때 보니까 도시공사하고 LH지사장 이렇게 다 참석을 했더라고요. 그때 나왔던 자료가 그때 지사장 양반을 통해서 밖으로 간 것으로 이렇게 추정을 하고 있습니다.
진숙

전진숙위원장

이런 경우에는 행정은 어떻게 조치를 취하십니까?
홍표

박홍표환경생태국장

이게 그 당시에…….
진숙

전진숙위원장

수사를 의뢰하십니까?
홍표

박홍표환경생태국장

대외비로 분류된 게 아니고, 현안토론을 기획실에서 주관하는데 이 자료는 저희들이 제공하고 기획실에서 만들어서 배포를 했는데, 그때만 해도 이건 대외비라고 해서 다시 거두어들이거나 이러지는 안 했던 것 같습니다.
진숙

전진숙위원장

행정의 일관된 태도에 대해서 잠깐 말씀드리고 마무리하겠습니다. 위원들이 지난, 저희가 올해에도 몇 차례에 거쳐서, 올 여름까지도요. 이 연구용역과제와 관련해서, 공원일몰제 관련해서 상당히 많은 이견들이 있고 충돌되는 지점이 있기 때문에 무엇인가 보완책을 만들어보기 위해서 자료를 달라고 자료요청을 했음에도 불구하고 명확하게, 시의 입장은 대외이고 이것은 대외적으로 나갈 수 없는 자료다고 이야기를 하셨던 거예요. 그 자료를 주시지 않으셨지요, 공식적으로. 그런데 그때, 지난 3월에는 나갔고 그 이후에 위원들이 제출했을 때는 주지 않았다라고 하는 것은 저는 도무지 이해할 수가 없어서. 행정이 어떨 때 어떤 원칙을 가지고 이야기를 하고 있는지에 대해서 참 궁금하네요.
홍표

박홍표환경생태국장

하여튼 제가 알고 있는 범위 내에서 말씀을 드리면 저는 민관거버넌스협의체 여기에서부터 참여를 했습니다. 그때 우리들의 회의내용이나 이런 부분은 공개를 할 거냐 비공개를 할 거냐 이것을 거쳐가지고 공개할 것은 공개하고 비공개할 것은 비공개 한다 이렇게 해서 지금까지 그것은 지켜져 왔습니다. 그다음에 위원장님, 끝나고 나서 조금 더 자세한 것을 말씀드리도록 하는 게 좋겠는데……. (자료를 들어 보이며) 이 책자라고 하는 게 도시계획과에서 만들어서, 100부 정도를 만들어서 배포를 한다고 합니다. 이것은 공개되는 자료인데, 이 공개되는 자료에 지금 그때 용역에 나와 있던 사진, 즉 LH에 있는 이 사람이 쓴 박사논문에 있는 그 사진들이 여기에 실려 있습니다, 그것이. 그래서 처음에 어떻게 해서 이것이 유출이 되었느냐를 찾다보니까 우리가 16년 3월에 했던 현안업무토론회에 있던 자료가 그쪽 지사장을 통해서 그쪽으로 갔다 이것으로 보고, 그다음에…….
진숙

전진숙위원장

확실히 지사장 맞으십니까, 공개적인 장소니까 추측…….
홍표

박홍표환경생태국장

이게 과연 대외비였냐라고 했을 때는 이게 공개되는 자료더라 하는 것으로 됐는데, 조금 더 정확한 이야기는 따로 위원장님한테 말씀드리도록 하겠습니다.
진숙

전진숙위원장

좋습니다. 앞의 태양광발전시설도 마찬가지고 민간공원에 관련해서도 마찬가지고 행정이 얼마만큼 공공성 있게, 투명하게 그리고 신뢰를 가지고 일을 하고 있느냐에 대한, 맹점들에 대한 이야기들을 많이 하고 있고, 그런 이야기가 자꾸 들려오는 것은 그렇게 바람직한 것은 아니라고 생각합니다. 더 이상 질의가 없으시지요? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다.
홍표

박홍표환경생태국장

잠깐만, 하나 말씀드리겠습니다. 제가 제안설명 할 때 여기에 제출할 때는 30억이 증액된 것으로 되었는데, 제출한 이후에 그게 감액이 되어서 국비가 왔거든요. 그 부분은 정리를 해주시면 어떻겠습니까.
진숙

전진숙위원장

국장님, 일단 질의를 종결하고 나서 따로 말씀드리겠습니다.
홍표

박홍표환경생태국장

알겠습니다.
진숙

전진숙위원장

질의를 종결하도록 하겠습니다. 위원님들, 계수조정을 위해서 간담회가 필요하십니까?

12시 09분

춘수

박춘수위원

(마이크 꺼짐으로 인한 청취 불능)
미정

서미정위원

(마이크 꺼짐으로 인한 청취 불능)
진숙

전진숙위원장

간담회하기 전에 제가 공식적으로 말씀을 드리겠습니다. 제가 알기로는 국장님이 이 좌석에서, 예산 설명을 하시는 자리에서 빛그린산단 폐수종말처리시설 건설사업비가 국비 30억에서 증액했으나 조정, 11월 20일날 영산강유역환경청에서 조정내용을 통보받았다고 알고 있습니다. 오늘이 며칠입니까? 오늘이 22일입니다. 사전에 전문위원실에도 단 한 말씀도 안 하고 이 자리에 오셔서 이렇게 하시는 법은 환경복지위원회를 무시한다라고 생각할 수밖에 없는 거예요. 서로가 예의가 아니죠.
홍표

박홍표환경생태국장

부족했던 것 같습니다.
진숙

전진숙위원장

전문위원실이 그냥 있는 것도 아니고 환경복지위원회 위원님들이 이 자리에 그냥 앉아있는 게 아닙니다. 저는 이 부분 동의 못합니다. 간담회가 필요하시면 말씀하시고요. 그러지 않으면 그대로 진행하겠습니다.
춘수

박춘수위원

(마이크 꺼짐) 서미정 위원님이 간담회 필요하신다고 하네요.
진숙

전진숙위원장

간담회 필요하세요?
미정

서미정위원

(마이크 꺼짐) 아니요. 그런데 이건은 그냥 넘어가나요.
진숙

전진숙위원장

예?
춘수

박춘수위원

(마이크 꺼짐) 들어가서 이야기해야지요.
진숙

전진숙위원장

원활한 회의운영을 위해 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

12시 11분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원회 간담회에서 논의한 결과 원안의결하기로 의견을 모았습니다. 바로 의결하도록 하겠습니다. 환경생태국 소관 2017년도 제2회 광주광역시 추가경정 일반회계 세입세출 수정예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2017년도 제2회 광주광역시 추가경정 수질개선특별회계 세입세출 수정예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2017년도 제2회 광주광역시 추가경정 하수도사업공기업특별회계 세입세출 수정예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 환경생태국 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 4. 광주광역시 녹색제품 구매촉진에 관한 조례 전부개정조례안(광주광역시장 제출) 5. 광주광역시 음식물류 폐기물 자원화시설 관리·운영에 관한 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출)

12시 16분

12시 16분

12시 16분

12시 16분

다음은 의사일정 제4항 「광주광역시 녹색제품 구매촉진에 관한 조례」 전부개정조례안, 의사일정 제5항 「광주광역시 음식물류 폐기물 자원화시설 관리·운영에 관한 조례」 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 환경생태국장 나오셔서 제안설명 하셔야 되나 서면으로 대체하도록 하겠습니다.

12시 17분

재경

고재경전문위원

전문위원 고재경입니다. (보고) (회의록 끝에 실음) 이상으로 검토의견 보고를 마치겠습니다.
진숙

전진숙위원장

전문위원, 수고하셨습니다. 환경생태국장이 일괄 제안한 조례안에 대해서는 각각 질의하고 의결하도록 하겠습니다. 먼저, 「광주광역시 녹색제품 구매촉진에 관한 조례」 전부개정조례안에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 이만 질의를 종결하도록 하겠습니다. 그러면 바로 의결하도록 하겠습니다. 「광주광역시 녹색제품 구매촉진에 관한 조례」 전부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 「광주광역시 음식물류 폐기물 자원화시설 관리·운영에 관한 조례」 일부개정조례안에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

12시 22분

12시 22분

세철

조세철위원

(마이크 꺼짐) 수정이요.
진숙

전진숙위원장

아니, 조금 이따가요. 더 이상 질의가 없으므로 이만 질의를 종결하도록 하겠습니다. 본 안건은 심사에 앞서 간담회를 통해 심도 깊게 논의한 결과 전문위원 검토의견을 반영하여 위원회에서 일부 내용을 수정하기로 의견을 모았습니다. 조세철 위원님, 제안하여 주시기 바랍니다.

12시 23분

세철

조세철위원

조세철 위원입니다. 본 안건에 대해 사전간담회를 통해 심도 있게 논의한 결과 일부 내용을 수정하기로 의견을 모았기에 위원회 수정동의안을 제안하고자 합니다. 개정안 제9조제1항제1호 “법 제5조 및 「폐기물관리법 시행규칙」 제5조에서 정한 자”를 ‘법 시행규칙 제5조에서 정한 자’로 할 것을 위원회 안으로 수정 동의합니다. 이상입니다.
진숙

전진숙위원장

조세철 위원님, 수고하셨습니다. 「광주광역시 음식물류 폐기물 자원화시설 관리·운영에 관한 조례」 일부개정조례안에 대하여 조세철 위원으로부터 위원회 수정동의안이 제안되었습니다. 조세철 위원의 위원회 수정동의안에 대하여 재청 있으십니까? (“재청합니다.”하는 위원 있음) 재청이 있으므로 조세철 위원께서 제안하신 위원회 수정동의안을 정식 의제로 상정합니다. 계속해서 질의와 토론순서입니다만, 간담회에서 충분한 의견 조정이 있었으므로 생략하고 의결하고자 하는데 다른 의견 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의종결에 앞서 조세철 위원께서 제안하신 위원회 수정동의안에 대해서 환경생태국장 의견 있으시면 말씀하시기 바랍니다.

12시 24분

홍표

박홍표환경생태국장

동의합니다.
진숙

전진숙위원장

다른 의견이 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 「광주광역시 음식물류 폐기물 자원화시설 관리·운영에 관한 조례」 일부개정조례안에 대하여 조세철 위원이 제안한 위원회 수정동의안 대로 수정한 부분은 수정하고 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정동의안대로 가결되었음을 선포합니다. 가결된 수정안에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 6. 2018년도 환경생태국 소관 민간위탁동의안(광주광역시장 제출)(계속)

12시 24분

다음은 의사일정 제6항 2018년도 환경생태국 소관 민간위탁동의안을 상정합니다. 본 안건은 제260회(임시회) 제1차 환경복지위원회에서 광주녹색구매지원센터의 기능과 역할에 대한 공감대 형성이 부족하다는 이유로 의결 보류된 안건으로 그 후 의회와 집행부 간의 일정한 공감대가 형성되었다고 판단되어 안건을 재상정하게 되었습니다. 지난 회기에 제안설명과 질의를 했습니다만, 추가로 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이만 질의를 종결하도록 하겠습니다. 2018년도 환경생태국 소관 민간위탁동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 환경생태국 소관 안건 심사를 모두 마치겠습니다. 집행부 공무원 및 동료 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

12시 25분

12시 25분

12시 25분

12시 26분 산회

출처 광주광역시의회 회의록