이선주 의원 발언

이선주 위원님 질의에 만덕1동장 답변 드리겠습니다. 저희 동 새마을문고는 일일 평균해서 한 20명 정도가 방문하고 있고 책은 25권 정도 대여하고 있습니다. 그리고 저희 새마을문고에서는 이런 독서문화를 좀 더 확산시키기 위해서 올해 상반기에는 다독상 시상식을 했고 하반기에는 독후감 시상식도 해서 독서문화를 확산시키는데 노력하고 있습니다.

저희 공무원 시간하고 똑같이 하는데 일단 새마을문고의 위원님들은 보통 11시쯤 오셔갖고 오후에 5시쯤 퇴근하시고 안 계신 시간은 저희 직원이 대여해 주는데 도움을 주고 있습니다.

이선주 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희 동은 일일 평균 17명 책은 36권 정도 1년 평균이 그렇습니다. 저희 동은 오전 9시부터 오후 5시까지 오전조 2명, 오후조 2명 일주일에 20명이 돌아가면서 하고 있고요. 자랑할 정도로 참 잘 되고 있다고 그렇게 답변 드리겠습니다.

이선주 위원님 질의에 만덕3동장 답변 드리겠습니다. 저희 동은 새마을문고 일일 인원 이용수는 18명으로 나와 있고요. 대출이나 도서를 그 자리에서 보고 가는 사람들이 40권 정도 되고 있습니다. 지난해 도서구입비가 398만 4,000원어치 저희가 문고후원회하고 새마을지회, 주민자치위원회 이런 데서 100만 원∼120만 원씩해서 398만 원어치 장서를 구입한 적이 있습니다.

1년 5개월째입니다.

감사합니다.

이선주 위원님 수고하셨습니다. 윤성만 위원님 질의하십시오.

예. 이선주 위원님 질의에 만덕1동장 답변 드리겠습니다. 저희 만덕1동도 사실 다복동사업이라든지 복지업무로 업무가 과중되어서 뭐 복지사각지대를 발굴한다든지 자원 발굴 이런 쪽에 어려움이 항상 많습니다. 특히 저희 동은 정원이 10명인데, 특히 사회직이 4명으로 되어 있는데 지금 3명밖에 없습니다. 그래서 그 결원상태가 사실 가장 어려운 상황이고, 그래서 계속 위에다가 직원이 오면 우리 동에 우선으로 좀 배치해달라고 건의를 하고 있는 입장이고. 특히 애로사항이 동에는 지금 타 동도 마찬가지겠지만 신규직원이 좀 많습니다. 저희 동도 올해 신규만 해도 4명 정도가 돼서 사무장님이 업무지도를 할 때 애로사항도 많고 이런데 이런 사항도 앞으로 조금 개선되었으면 하는 바람입니다. 예. 이상입니다.

예. 이선주 위원님 질의에 만덕3동장 답변 드리겠습니다. 저희 동은 정원 10명에 현원 10명입니다. 현재 사회직은 3명이고요. 행정직이 7명입니다. 제가 그 부분에 대해서 위원님께 그렇지 않아도 건의를 좀 드릴까 싶은 부분이 있었는데 지금 다복동사업한다고 해서 지금 중심동이라는 게 있고 기본동이라는 게 있고 일반동이라는 게 있습니다. 중심동이라 하면 만덕1·2·3동, 화명1·2·3동에서 화명2동, 만덕2동을 중심동이라고 합니다. 그리고 지금 기본동이라고 하면 금곡동, 구포1·2·3동, 덕천1·2·3동, 여기는 기본동이라고 해서 불리고. 다만 우리 만덕1·3동하고 화명1·3동이 지금 일반동으로 되어 있습니다. 덕분에 지금 다른 기본동이나 중심동에는 총괄사무장이 있는 행정직이 있고 복지사무장이 또 있습니다. 맞춤형복지사무장 이렇게 다 가있습니다, 6급들이 가 있는데. 지금 4개 동에는 6급이 없습니다. 사실 다복동사업하면서 지금 인원 증원 없이 다복동사업을 그대로 받아들이다 보니까 우리 동 같은 경우에는 지금 다복동 담당자 혼자서 현장도 나가야 되고-매일 나가야 되고요.-그리고 또 오는 민원도 다 받아야 되고, 전체적으로 어떤 체계관리가 안 됩니다. 가장 중요한 것은 사무장 1명 정도는 사무실에서 일할 수 있고 정책적인 판단을 할 수 있는 맞춤형 사회직으로 해서 6급 1명 정도해서 내려 보내주는 게 맞지 않느냐 이렇게 생각을 하고 있습니다.

감사합니다.

이선주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 윤성만 위원님 질의하십시오.

예. 이선주 위원님 질의에 금곡동장 답변 드리겠습니다. 방금 이선주 위원님께서도 말씀하셨다시피 우리 금곡동은 복지수요가 다른 동에 비해서 3배, 덕천1동에 비해서도 3배 이상 많은 전국적인 관심지역입니다. 그래서 지금 요즘 시 역점시책사업인 다복동사업이 한창 추진이 되고 있는데 이 사업도 뿐만 아니라 지금 홀로 가구세대, 전수조사 등 해서 지금 복지업무가 엄청 날로 증가되고 있습니다. 그래서 저희들이 현재 맞춤형 복지팀을 구성해서 저희 복지직원들은 한 10명 정도, 맞춤형 복지가 6명이고 일반 해서 15명이 지금 근무를 하고 있는데 1인 담당 주민수를 비교해 보면 덕천1동에 비해서도 저희들이 상당히 한 3배 이상 많습니다. 그래서 상당히 지금 직원들이 업무에 좀 한계를 느끼고 있는 그런 실정입니다. 그래서 지금 현재 부산시에서 추진하고 있는 다복동사업의 경우만 하더라도 저희들이 단지별로 나가서 방문상담이라든지, 사례관리라든지 그다음에 자원 발굴 등등해서 일이 상당히 부하가 많이 걸리고 있습니다. 거기에다가 지금 고독사 문제도 대두가 되어서 직원들 인력만으로는 좀 한계를 느끼고 있는 그런 실정입니다.

예. 그렇습니다. 행정직보다는 사회직 직원들이 좀 많이 부족한 그런 실정입니다.

이선주 위원님 질의에 화명1동장 답변 드리겠습니다. 저희 화명1동 같은 경우에는 행정직은 지금 현재 저를 포함해서 10명입니다. 그리고 사회복지직은 7월 1일자로 두 사람이 보충되어서 네 사람이고 행정은 지금 저희 나름대로, 물론 우리 동사가 큰길가에 있다 보니까 일반 즉시민원은 많은 편입니다. 다른 동에 비해서 많은 편인데 그리고 또 복지 같은 경우에도 이번에 맞춤형으로 해서 두 사람이 투입됐지만 저희 동 같은 경우에는 일반적인 기초수급자 이런 형태의 수급자들의 민원은 적은 편이지만, 아까 업무보고에서 말했다시피 저희 동은 젊은층이 많다 보니까 양육수당이나 영유아보육에 대한 이런 신청한 사람들은 타 동에 비해서 훨씬 많습니다. 그 점에서는 다른 동에 비해서 업무가 좀 폭주가 되어서 담당자 혼자로서는 하기에는 조금 어떨 때는 버거울 때도 있습니다. 그래서 저희 동 같은 경우에는 또 네 사람이 열심히 자기 맡은 바를 다 하기는 하는데 어떤, 유아보육수당이나 이런 게 연초에 신청할 때 그런 게 좀 많고 이러다 보니까 조금 부하가 있기는 있습니다. 그렇지만 나름대로 열심히들 다 잘 하고 있습니다. 이상입니다.

예. 이선주 위원님 질의에 화명2동장 답변 드리겠습니다. 제가 4년 전에 사실 동에 한 6개월 있다가 구청에 또 과장 조금 하고 내려와서 보니까 확연히 동의 업무가 달라졌다는 것을 제가 몸소 사실 뼈저리게 느꼈는데. 우리 동 같은 경우에는 직원 구성은 13명입니다. 13명인데, 복지 업무를 하는 직원이 6명, 행정직이 6명, 제 동하고 이러면 13명인데, 과연 행정직하고 제가 복지직하고 업무를 제가 이렇게 좀 보니까 올해 같은 경우에는 저희들도 다복동사업으로 직원이 조금 많이 증원이 됐는데 제가 작년하고 그리고 올해하고 직원이 증원된 만큼 얼마나 업무가 많이 처리가 되었는지 제가 데이터를 한번 뽑아왔거든요. 작년 같은 경우에는 복지사각지대 발굴 강화라 해서 1년에 한 번 정도, 형식적이지만 한 번 정도 했는데 올해 같은 경우에는 3번을 했더라고요. 이게 고독사 증가라든지 뭐 기타 자꾸 이렇게 일이 생기다 보니까 직원 조금 늘어났다는 그거를 핑계 아닌 핑계를 대고 계속해서 위에서 많이 조사를 시켜서 그에 대한 실적도 겨냥을 사실은 많이 했습니다. 그리고 찾아가는 방문상담이라 해서 그전에는 직원이 없다 보니까 오는 손님만 받았는데 지금은 찾아가서 직접 집집마다 다니면서 실제로 무엇이 필요한지를 하다 보니까, 지금 우리 동 같은 경우에는 네 사람이 하고 있는데 거의 밖에 외근을 나가고 있습니다. 오면 또 저녁에 와서 이렇게 내근 정리를 하고 이렇게 하더라고요. 그런 경우를 제가 보니까 한 5배 이상이 증가를 했어요. 2016년도 데이터를 보니까 한 400건이었는데 2017년도에는 2,400건, 이거는 데이터가 나오는 숫자거든요. 저희들이 상담을 하고 하면 거기에 데이터 기록하는 게 있습니다. 그렇고, 통합사례관리라 해서 그전에는, 물론 저희 동 같은 경우에는 권역형이기 때문에 1, 3동까지의 통합사례를 저희들이 같이 해줍니다. 그것도 2건 내지 3건이었는데 올해 같은 경우에는 지금 한 게 12건이라고 하거든요. 그리고 민관협력해서 사실은 다복동사업이 이름이 다복동이지, 관에서 해줄 수 있는 영역이 한계치가 있습니다. 주민이 주민을 도와줘야 되는 이런 거기 때문에 모든 주민들이 이런 사업에 대해서 교육이 되어서, 홍보가 되어서 ‘아, 나도 내가 뭔가를 도움을 줄 수 있는 부분이 무엇인가’ 스스로 생각할 수 있는 이런 분위기가 조성이 되어져야 된다고 보는데. 그래서 저희들이 민간자원 일을 발굴을 하는데 이거는 사실은 민간자원 발굴하는 이런 부분은 행정파트에서도 사실은 할 수 있는 부분이거든요. 물론 복지사무장도 있고 행정사무장도 있지만, 저희는 그렇게 말합니다. 행정사무장도 복지업무를 알아야 된다, 복지사무장도 행정업무 알아서 단체에서 일어나는 이런 일도 서로서로 호환이 되고 같이 해야 되기 때문에 이런 부분은 같이, 행정직도 같이 해야 되고 하기 때문에 이런 부분에 있어서 저희들이 보니까 좀 행정직들이 이런 부분을 좀 도와주려면 행정직들도 조금 다복동으로 인해서 일이 조금 더 생긴 것 같더라고요. 그리고 이거와 같이 희망나눔 사업이라 해서 모금 같은 것도 저희들이 직접 받다 보니까 그 모금한 금액에 대해서 저희들이 또 지역사회보장협의체를 통해서 그 기금을 써야 되고 이런 잡다한 일들이 굉장히 많아져버렸어요. 물론 가난한 사람을 도와준다는 이런 것보다도 그 외에 종합적으로 해야 될 일이 굉장히 많아져서 행정직도 사회 업무 때문에 행정직 업무도 사실은 더 부하가 걸려있는 이런 상황이라고 보시면 될 것 같습니다. 이상입니다.

예. 이선주 위원님 질의에 화명3동장 답변 드리겠습니다. 다복동사업 관련해서 저희도 복지 직원이 3명이 있습니다. 그중에 1명이 다복동사업 담당자로 하고 있는데 지금 보면 전산입력하고 공문처리와 같은 사무실 안에서 하는 일이 많아서 실질적으로 가정방문에 집중하기는 조금 어려움이 있는 실정입니다. 이상입니다.

예.

이선주 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 윤성만 위원님 질의하십시오.

예. 이선주 위원님 보충 질의하십시오.

예. 이선주 위원님 질의에 금곡동장 답변 드리겠습니다. 사실 위촉권자는 동장이지만 동장이 통장님들을 심사를 해서 위촉을 할 경우에는 쉽게 말하면 2명 이상, 복수가 신청을 할 때 선정하는데 상당히 애로가 많이 있습니다. 그래서 그런 위험부담을 좀 덜어드리고자 하는 취지에서 행정지원과에서 통·반선정위원회 관리 규정을 만들어서 표준안을 저희들한테 내려 보낸 거고 거기에 따라서 저희들이 현재 위촉을 하고 있는데 그게 아마 빠른 그런 절차라고 저희들은 생각을 하고 있습니다.

예.

열심히 통장님들이, 열심히 하는 통장님들은 재위촉의 길이 열려 있으니까 임기 2년 해도 큰 무리는 없다고 생각을 합니다.

그래 하겠습니다.

이선주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 문영경 위원님 질의하십시오.

하여튼 그동안 저도 의회 의원님들 하고도 인연이 있었고 3년 동안 의회 계장으로 근무하면서 여러 의원님이 물론 바뀌신 분도 계시지만 의회가 어떻게 돌아가는지도 저 나름대로 잘 알고 이렇기 때문에, 하여튼 의회 3년은 저에게도 많은 추억이 있습니다. 동장도 지금 3년차인데 저는 후배들한테 말씀드리고 싶은 것은 ‘주어진 일에는 최선을 다 해라’ 그렇게 말하고 싶습니다. 저 자신도 물론 그렇게 생활해 왔다고 자부는 못 하겠지만 저 나름대로는 나한테 주어진 업무에 대해서는 100% 책임지고 최대한 할 수 있도록 그렇게 역량을 키웠으면 좋겠습니다. 그리고 위원님들도 앞으로 조금 더 지금보다 더 주민들을 위해서 많이 노력을 해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

이선주 위원님 질의에 화명2동장 답변 드리겠습니다. 갑자기 그런 이야기를 하니까 제가 좀 눈물이 나려고 합니다.

아, 사실은 제가 아까 전에도 이야기했지만 구청에 과장으로 있다가 제가 마지막 1년을 동으로 내려와서 해보니까 역시 내가 잘 선택을 했다, 이런 생각이 드는 게 지금은 지역공동체로써 우리 동네에서 즐겁게 살기, 사실은 아까 다복동이라는 이런 이야기도 했지만 다함께 행복한 동네, 거기에는 꼭 못 사는 사람들만 해당되는 게 아니고 저 같이 이렇게 감성적으로 조금 부족한 부분은 거기서도 채워줄 수 있는 동네에서 즐겁게 살기를 제가 제2의 인생을 사는데 내가 과연 동으로 내려옴으로써 간접적으로 생각하는 바를, 하는 게 많아졌던 한 해였던 것 같습니다. 정말로 봉사하시는 분들을 보고 배울 점도 너무 많고 과연 내가 저 정도로 집안을 팽개치고 봉사할 수 있을까, 그렇지만 저렇게 해야겠다, 본받을 만하다, 이런 제가 행정적인 걸 떠나서 가까이 이렇게 생활하면서 그렇게 느낀 바가 굉장히 많습니다. 그래서 저도 지역공동체의 일원으로 돌아가서 다복동사업을 하는데 한 일익을 담당해볼까 이런 생각을 합니다. 그러려면 먼저 저부터 하다 못해 재능기부라도 하려면 뭔가 좀 많이 제 자신을 또 새로운 각도에서 뭔가를 많이 배우고 좀 많이 해야지만 남한테 베풀 수 있을 것 같습니다. 그래서 그런 쪽으로 해서 제가 마무리를 잘 한 것 같고요. 그리고 우리 의회는 사실은 그동안 고맙다는 말씀 그리고 의회뿐만이 아니고 사실은 제가 몸담고 있었던 이 자체만으로도 아무 탈 없이 가게 된 것만으로도 저는 굉장히 감사하게 생각을 드립니다. 그리고 직원들한테 꼭 이야기를 하려면, 물론 뒤에 직원들이 있는데 저는 항상 그런 생각을 합니다. 우리 직원들은 계급사회입니다, 어떻게 보면. 일반인들, 단체원들하고 이런 거하고 다르게 계급사회인데 9급이 있고 8급이 있고 7급이 있고 5급이 있고 막 이렇게 있는데, 그런데 계급 그거를 무시를 하면 안 되거든요. 계급사회에서 그 계급을 누리라는 게 아니고 9급은 선배를 잘 이렇게 받들어서 자꾸 배우려고 하는 자세를 가져라 이런 거고 또 5급이면, 보통 보면 노조에 많이 뜨지 않습니까? 6급 값해라, 5급 값해라 하는데 그렇게 되려고 하면 사실은 저 자신부터 깨끗해야 됩니다. 깨끗하다 하면 이상하지만 뭔가를 떳떳해야 되는 이런 게 있기 때문에, 그래서 항상 직원들 9급일 때는 9급으로써의 배울 점을 무조건 많이 습득하고 배우고 또 올라가면 올라갈수록 그 책임감이 무거워지니까 열심히 배우고 최선을 다 해서 업무를 열심히 하라는 이야기를 하고 싶습니다. 감사합니다.

이선주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 안 계시죠? 뭐 위원장이 할 이야기를 위원님들이 다 하셔서 저는 드릴 말씀이 없습니다. 그러나 4개 동 동장님들, 오늘 행정감사 마지막입니다. 동 소관은 마지막인데, 공통자료에 보면 동장님들 행정종합관찰제 보고내용 및 처리내역이나 건의사항해서 민원사항 포함해서 많은 활동을 1년 동안 했습니다. 했지만, 내용을 쭉 살펴보니까 거의 100건에 달하는 이상의 민원을 처리를 잘 해주셨는데 그래도 한 몇 가지의 사항들은 뭐 처리 불가라든지 안 그러면 예산이 확보가 안 돼서 좀 늦어진다든지 이런 경우는 올 연말이나 내년 초에 또 예산 확보를 해서 우리 주민들이 민원에 불편함이 없도록 잘 처리해달라는 부탁을 마지막으로 드리면서, 특히 아까 이선주 위원님이 말씀을 하셨고 공직생활을 3십몇 년 하시면서 이렇게 마지막 오늘 행정사무감사에서 이렇게 두 분의 소회를 들어봤는데 정말 아름답게 공무원으로서 퇴직하는 그런 모습들이 아름답습니다, 존경스럽고. 특히 밑에 사무장님이나 복지사무장, 총괄사무장님, 직원 모든 분이 계시지만 선후배지간에 잘 그런 아름다운 모습들이 보기 좋고. 제가 행정사무감사를 하면서 조금 아쉬웠다는 생각을 한 말씀만 드린다면 게시판에 이번에 좀 뜬 그런 내용들이 6급이 잘못했든, 5급이 잘못했든, 그 동장님이 잘못했든, 그런 불미스러운 일은 조금 앞으로는 없었으면 좋겠다는 생각도 들고 사실적으로 소통에서 자체적으로 풀어나가는 힘이 좀 더 크지 않나 이렇게 한번 생각을 해봤습니다. 앞으로 동장님들, 어느 동장님이 오시든 또 사무장님 여기에 계시는 분들도 다 앞으로 진급하셔서 동에 사무장도 가시고 동장도 오시고 또 과장도 오시고 또 뭐 국장까지도 진급하실 분들이 다 여기에 계십니다. 그렇기 때문에 항상 위에 분들한테 좀 이렇게 잘 해드리고 또 잘 해드리면 위에 과장님 또 밑에 부하들 좀 이렇게 챙겨주시고 이런 모습들이 앞으로 좀 더 있었으면 좋겠다는 그런 말씀도 좀 한번 겸해서 드리고 싶습니다. 아무튼 우리가 이번에 동 행정사무감사를 하면서 13개 동의 동장님들이 물론 잘 하셨지만 저는 항상 그렇게 생각합니다. 밑에 직원들의 역할이 없으면 안 되고, 특히 우리 동에는 단체 단체장님 역할이라든지 자치위원회 자치위원장님이나 자치위원님들의 역할이 없으면 동장님들도 사실상 좀 하기가 힘이 들 때도 아마 없지 않아 있었을 겁니다. 그런 것을 감안했을 때 저도 자치위원장 출신이지만 앞으로 지금보다도 더, 올해 2017년도는 정말 우리 13개 동장님들 정말 잘 하셨습니다. 직원들한테 한 번 더 칭찬을 드리고 여태까지 이렇게 칭찬해 준 우리 위원님들이 행정사무감사하면서 처음이었습니다. 그렇게 역량이 뛰어나시고 밑에 직원들이 잘 해주셨기 때문에, 다 삼박자가 맞았기 때문에 오늘 이런 감사에서 이렇게 좋은 칭찬을 받지 않나, 이렇게 생각을 합니다. 그래서 위원장님으로서도 저도 기분이 뿌듯하고 그렇습니다. 마지막입니다, 저도. 행정사무감사가 끝인데 저도 기분이 좋습니다. 그동안 수고 많으셨습니다. 신연식 동장님, 박준동 동장님, 잘생긴 두 분. 하여튼 사회에 나가셔서 더 이보다 더 좋은 일 많이 하시고 항상 우리 주민들과 함께 하시기를 저도 기원하고 저도 그렇게 한 번씩 전화 한 번씩 드리고 그렇게 하겠습니다. 예. 수고하셨습니다. 더 질의할 위원이 안 계시므로 금곡동·화명1동·화명2동·화명3동에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 동장 이하 공무원 여러분 금년도 각종 업무 마무리와 대민봉사활동에 바쁘신 가운데서도 감사준비와 수감에 성실하게 임해 주신 데 대해 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 만덕1동·만덕2동·만덕3동, 금곡동·화명1동·화명2동·화명3동을 마지막으로 13개 동 주민센터 및 행정복지센터 소관에 대한 감사를 종결하고 내일은 오전 10시 30분부터 평생학습사업소, 기획실에 대한 감사를 실시하겠습니다. 2017년도 동 주민센터 및 행정복지센터 행정사무감사 종료를 선포합니다.