이강열 의원 발언

위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 도시보건위원회 소관 제2일차 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 감사대상 부서는 공원녹지과가 되겠습니다. 먼저 공원녹지과장 나오셔서 업무보고 해주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 공원녹지과장 이재수입니다. 먼저 행복북구 건설을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치시고 공원녹지산림 업무에 각별한 관심과 애정으로 적극적인 지도와 성원을 해 주신 백종현 도시보건위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 인사를 드립니다. 한 해 동안 저희 과에서는 녹색복지 실현을 위해 최선을 다해 왔습니다마는 위원님들의 기대에 다소 미흡한 점과 아쉬운 점도 있을 것으로 생각됩니다. 이번 행정사무감사를 통해 지적해 주신 사항이나 고견을 충분히 반영해서 업무추진에 최선을 다하겠다는 말씀을 드리며, 보고에 앞서 공원녹지과 각 업무팀장을 소개해 드리겠습니다. 김태규 녹지팀장입니다. 김선혜 공원팀장입니다. 박기운 산림팀장입니다. 그럼 2017년도 주요업무성과에 대해 간략하게 보고 드리겠습니다. 저희 부서에서는 구 역점시책인 “머무르고 싶은 녹색환경 도시” 건설을 위해 녹색 생태도시 기반확충을 목표로 4개 분야의 주요업무를 추진해 왔습니다. 첫 번째, 자연과 사람이 하나 되는 녹색도시 조성입니다. 도시철도 3호선 구간 구암역에서 동천역 사이에 왕벚나무, 남천, 핑크뮬리 등 교목 및 초화류를 식재하여 주변경관을 개선하였으며, 사업비 1억3천여만원으로 동북로, 대학로, 복현오거리 등 주요 간선도로 가로녹지대에 띠녹지 조성을 하였고, 대현로와 칠곡 중앙대로에 가로수 특화전정을 비롯하여 노원로 외 15개 노선 결주지 보식, 가로수 및 뿌리 전정, 병해충 방제 등 가로수 관리와 팔달교, 도청교 등 주요 교량에 꽃길조성, 유통단지 중앙분리대 및 주요 교통섬에 야생화 화단조성 등으로 도시미관을 증진하고 쾌적한 가로경관을 조성하였습니다. 또한 소래실공원 리모델링, 꽃보라동산 경관개선, 북부경찰서, 복음양로원 나눔숲 조성, 대현동 자투리 땅 정비 및 주민쉼터 조성 등 휴식공간 확충으로 녹색복지 실현에 노력하였습니다. 두 번째, 힐링공간 제공을 위한 공원조성 및 관리입니다. 조성된 지 오래되어 노후화 된 어린이공원 환경개선을 위해 사업비 14억여원으로 말산, 역후, 팔달, 신락공원을 리모델링하였으며, 침산정 경관조명 설치, 대불공원 등산로 정비, 태전공원 정비 및 화장실 신축 등 근린공원 정비와 어린이놀이시설 개체, 공원시설 정비, 수목관리 등으로 공원환경을 개선하였고, 무더위를 식혀주고 도심 내 피서제공을 위해 사업비 22억원으로 침산공원, 연암공원에 물놀이장을, 태전공원에는 벽천분수 조성을 추진하고 있습니다. 폐기물 처리시설로 오랫동안 방치되어 있던 옻골동산을 지난 6월 공원으로 도시 관리계획 변경 결정을 하여 문화공원으로 새롭게 거듭날 수 있도록 하였고, 현재 1단계 조성사업인 인조잔디구장 조성공사가 시행 중에 있으며, 지역의 명소로 힐링공간으로 조성계획인 서리지 수변생태공원은 지난 8월 보상을 완료하고, 시 계약심사 후 올 연말에는 착공할 예정입니다. 세 번째, 산림재해예방 및 산림병해충 방제입니다. 산불발생과 피해를 최소화하기 위해 산불조심기간 및 산불방지대책본부를 운영하였고 가을철 산불조심, 설날연휴, 정월대보름, 봄철 대형 산불방지대책 등 시기별, 원인별 특화된 산불예방과 비상근무체계로 산불발생 억제 및 초동 진화로 피해를 최소화하였으며, 산사태 취약지구로 지정된 연경동 산19번지 외 2개소에 사방댐 및 기슭막이를 설치하고 사면보호용 식재를 완료하여 산사태와 토석류 발생위험을 해소하였습니다. 소나무 재선충병 발생지역인 동변동, 연경동지구, 금호사수지구 일원 등의 소나무 재선충병 감염 의심목 4,400여 그루를 훈증, 매몰, 파쇄하고, 예방 나무주사와 항공방제 4회, 지상방제 2회를 실시하였습니다. 소나무 재선충병 피해지 확산 저지를 위해 지난 10월부터 연경동, 서변동 일원에 추가방제 실시 등 피해예방에 최선을 다하고 있습니다. 마지막 네 번째, 산림 휴양공간 조성입니다. 건강증진에 대한 관심이 높아지고 고령화 문제가 사회적 이슈로 대두됨에 따라 산림복지서비스 수요가 증가할 것에 대비하여 명봉산 맨발산책로 조성, 망일봉 피크닉 전망대 설치, 금호강변 화담공원 결정 등 산림휴양 인프라 확충에 기여하였고, 함지산, 명봉상, 금호사수지구 등 관내 등산로의 노면정비 및 위험수목을 제거하고 수리봉 입구에 데크 계단, 안내판 및 편의시설을 설치하여 산림 이용객의 안전과 편의 제공을 위해 최선의 노력을 다하였습니다. 이상으로 2017년 행정사무감사에 앞서 주요업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

공원녹지과장, 수고하셨습니다. 공원녹지과 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

올 한 해도 행정사무감사를 하면서 마무리하는 시기인 것 같습니다. 행정사무감사는 주민들의 고충이라든지 집행부 공무원 생각이 뭔가 주민들하고 의견이 틀릴 수 있거든요. 그래서 구 의원들은 주민들의 의견을 수렴해서 전달하고 상태도 지적하는 것 같습니다. 늘 이재수 과장님부터 팀장님들, 고생 많으십니다. 늘 현장을 뛰어다니시기 때문에 제가 많이 봤습니다. 고생 많으십니다. 213쪽입니다. 꽃거리 조성입니다. 현재 도청교에 꽃거리 조성공사가 잘 되어 있어서 주민 분들이 호응이 좋습니다. 제가 예전에도 말씀드렸는데 경대교에도 하면 어떻겠느냐는 건의를 했었는데 주민 분들 말씀이 대구시청에 공무원들이 근무해서 그 쪽에 꽃길 조성한 것 아니냐, 상대적으로 얼마 안 되지만 우리도 꽃길을 만끽하고 싶은데 왜 안 되느냐 질문을 많이 하십니다. 내년에 경대교 쪽에 계획 같은 것이 있습니까?

도청교에 저희가 신경 쓴 것은 사실입니다. 시청 별관이 있다고 해서 편파적으로 했다고 보기는 어렵고, 경대교 관계를 말씀드리겠습니다. 마침 이번에 평창올림픽 성화 봉송로가 경대교를 통과하게 되어 있습니다. 그래서 사업비를 받았는데 지금 가보시면 아시겠지만 당초 바구니 같은 꽃 모양이 있었습니다. 그것을 더 보완해서 도청교 같이 꽃을 심을 수 있는 시설물을 설치했습니다. 아마 위원님께서 최근에 한 번 가보시면 한결 나아졌다, 물론 주민들 입장에서는 미흡한 것이 있을지는 모르겠습니다마는 저희들은 한결 나아졌다고 보고 있습니다. 꽃을 더 심었습니다. 시설물도 보강을 했습니다.

구청에 예산이 한계가 있다 보니까 좋은 사업도 사실 강북·강남을 떠나서 유치를 하고 싶고, 조성을 하고 싶은 마음은 똑같은 것 같습니다. 제가 작년에도 말씀드렸지만 강남·강북이라고 하면 그렇지만 앞으로도 비율을 잘 맞춰서 잘 부탁드리고, 229쪽 수경시설 조성 현황 및 추진실적입니다. 침산동 침산공원에 어제 저도 오후에 공사현장에 다녀왔습니다. 한창 공사 진행 중인데 현재 진행상황은 몇 %정도 됐습니까?

침산공원 같은 경우는 9억원 시비로 사업을 하고 있는데 공사 준공은 올해 12월26일에 준공을 목표로 하고 있습니다. 그래서 지금 한 달여 정도 조금 더 남았습니다마는 전기라든지 배수, 이런 것만 하고 어린이 물놀이시설 기틀만 설치하면 기반은 거의 다 되어 있기 때문에 12월26일까지 완료를 목표로 최선을 다하고 있습니다.

어제 가보니까 물놀이시설 기틀은 자리를 다 잡았더라고요. 말씀하신대로 12월26일까지 공사를 완료할 수 있습니까?

그 시기가 넘어가면 동절기, 본격적으로 추운 날씨가 오기 때문에 물론 그 전에 콘크리트나 이런 것은 다 하겠습니다마는 작업에 애로사항도 있기 때문에 그 날짜를 목표로 추진하고 있습니다.

침산공원에는 암석이 많아서 공사하기가 힘든 곳도 있더라고요.

예, 암반도 나오고 있습니다.

주민들 통행이나 소음이나 민원도 많이 들어오죠?

처음에는 조금 있었습니다. 주택가하고 인접해 있다 보니까 그랬습니다마는 시간이 지날수록 해소됐고, 병행해서 말씀드리면 내년에 기반시설 시비 5억원으로 주차장을 하도록 되어 있습니다. 그것까지 하면 주민들께서도 한결 좋아하지 않을까 생각을 하고 있습니다.

침산공원 물놀이장 주차장은 대구시가 현재 예산진행 중이죠?

아직 확정되지 않았기 때문에 제가 말씀드리기 곤란하겠습니다마는 5억원은 시에서도 필요한 사업비라고 이렇게 인식을 하고 있고, 아직까지 후순위로 밀리는 이야기는 못 듣고 있습니다.

예, 계획은 원래 올해 개장을 해야 할 상황인데 사실 침산공원이 보면 주차장이 너무 협소하고 해서 주차장을 확보해서 내년에 같이 개장하도록 준비했지 않습니까?

그렇습니다.

물론 대구시에서도 아직 결정된 것은 아니지만 5억원이 확보가 잘 되어서 내년에 같이 주민 분들 주차라든지 불편함을 조금 해소하면서 같이 오픈하면 좋을 것 같습니다.

원래 위원님 말씀대로 물놀이장은 올 상반기에 끝내야 될 사업인데 저희들이 행정절차라든지 이런 것을 이행하다 보니까 많이 늦었습니다. 죄송합니다.

아까도 말씀드렸지만 12월26일까지 공사기간도 중요합니다. 그렇지만 주민 분들 불편함을 최소화해야 된다는 말씀을 드리고, 그렇지만 공사할 때 꼼꼼하게 잘 해야 됩니다. 시간에 쫓겨서 하면 안 됩니다.

최선을 다하겠습니다.

그리고 작년에 행정사무감사 때 침산공원에 야간에 공원등이 부족하다고 지적했습니다. 이번에 보니까 주민참여예산제로 5천만원 됐더라고요. 그것은 잘된 것 같습니다. 물론 주민 분들도 의견을 수렴하고 공원녹지과에서도 신경을 많이 쓰셨기 때문에 이런 결과가 나온 것 같고, 침산공원에 보면 아직도 과장님께서도 많이 도와주시지만 많이 낙후되고 으슥한 곳이 많습니다. 공원등을 설치하려는 것도 야간에 주민 분들이 산행을 하려고 해도 너무 어둡고 무섭다고 해서 저녁에도 운동할 수 있도록 공원등을 건의했었고, 공원도 제가 한 번씩은 가봅니다마는 아직도 많이 낙후됐습니다. 앞으로 더 신경을 쓸 의향이 있습니까?

있습니다. 문제는 사업비고 시비를 받아와야 되는데 현재 2봉하고 5봉, 침산정 있는 곳까지는 작년 같은 경우 포장을 새로 한다든지 해서 어느 정도 환경이 개선되었고, 5봉 같은 경우에는 시비로 야간조명도 했고 어느 정도 됐다고 보는데 문제는 입구, 데크 계단에서부터 1봉까지 인터로킹 내지는 옛날 벽돌로 돼 있다 보니까 상당히 질감도 안 좋고 주민들 불편이 많은 것 같고, 그런 것을 저희들이 화사한 톤으로 바꿀 필요가 있다고 보는데, 워낙 사업비를 확보하는데 저희들이 애를 먹고 있다 보니까 그런데 사업비를 확보하면 밟고 화사한 톤으로 꾸밀 예정입니다.

말씀만 하지 마시고 신경 많이 쓰시고, 계단을 봐도 교체해야 할 곳이 많습니다. 신경을 써 주십사 말씀드리고, 주민 분들이 침산공원에 둘레길처럼 그런 것이, 김선혜 팀장님도 민원인 만나서 대화도 나누고 방법을 찾으려고 노력을 많이 하시는데 끊기는 곳이 상당히 많습니다. 당장 해결될 수 있는 것은 아닙니다. 하지만 차근차근 멀리 봐서 그것도 정비를 해 주십사, 안내판도 알아볼 수 있도록 설치를 요구했습니다.

안 그래도 그런 말씀을 들었는데 다시 코스를 살펴보고 부족한 점이 있는 부분에 대해서는 보완을 하도록 하겠습니다.

예, 잘 부탁드립니다. 이상입니다.

올 한해도 고생 많이 하셨습니다. 우리지역 공원이 많은 상태에서 고생하셨는데 내년에도 부탁을 드리겠습니다.

예, 많이 도와주셔서 감사합니다.

231페이지, 운암지 생태문화 공간조성 사업에 대해서 질의 드리겠습니다. 지금 총 17억원 공사로 하는데 우리가 전반적으로 운암지에 문화생활 공간 조성했고, 어린이 숲 체험장은 그린벨트지원 사업으로 해서 했고, 올해 망일봉 피크닉 전망대 설치를 하면서 추경 때 배드민턴장 조성사업까지 어마어마한 돈들이 운암지에 투입이 되고 있어요. 제가 말씀드린 것은 3년 동안에 집중 투입이 되고 있는데 제일 중요한 부분이 테마가 없다는 것입니다. 이 많은 부분들을 집어넣고도 운암지라 하면 “무엇이다.” 라는 것이 없는 거예요. 돈은 돈대로 들어가 있는데 돈 먹는 하마라는 이야기를 외부에서는 하고 있어요. 걱정되는 부분들 중에 하나가 이번에 생태공원 할 때 그라우팅하면서 데크 빼는 부분 있잖아요? 다시 수변 쪽으로 해서 다리 놓는 부분에 재활용한다고 하지만 이런 부분들이 주민들에게는 상당히 안 좋은 모습으로 비칠 수 있습니다. 이번에 아직 공사발주가 안 나간 상태지 않습니까? 지금 전반적으로 검토는 해야 될 시기가 도래되지 않았느냐, 지금 어린이 숲 체험장 쪽으로 해서 벽면에 벽천호수가 들어오고 난 뒤에 뒤에 어린이 숲 체험공원에 대한 문제점, 생활공원과의 연계되는 문제점, 이런 것들을 전반적으로 점검해야 될 시기이고, 이 돈을 계획하기 전에 운암지 쪽을 하나의 테마로 묶을 수 있느냐 하는 이 부분을 고민해야 되는데 과장님, 어떻게 생각하십니까?

모든 사업을 하기 위해서는 사실은 기본계획 구상을 하고, 기본계획에 따라서 사업을 하는 것이 가장 원만하다고 보여집니다. 그런데 운암지 생태문화공원 조성 같은 경우에는 위원님께서도 걱정을 하셨습니다마는 제가 알기로는 기본계획이 안서 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그때그때 당장 필요한데 따라서 계획을 수립하고 예산을 투입한 위치로 알고 있는데, 지금 기본계획을 세우기는 늦었고, 어쨌든 간에 주민들에게 혜택이 가도록 사업을 해야 되는데 아까 말씀하신 그라우팅하기 때문에 데크가 나오게 되는데 그것도 재활용을 할 계획입니다. 지난번에 보고 드렸습니다마는 중간에 정자를 설치하게 되면 데크가 들어가야 되는데 벽천까지 연결하는 데크를 신규로 구입하지 않고, 현재 데크를 활용해서 예산낭비라든가 주민들 염려하는 것을 해소할 계획이고, 테마가 없다고 말씀하셨는데 지금 제가 생각해도 부족한 점이 있는 것 같습니다. 당장 급한 위주로 사업을 하다보니까 뚜렷하게 주제가 없는 상태에서 계속 일을 하고 있는데 테마가 없는 부분에 대해서는 공감을 합니다.

기본계획을 세우기 힘들다고 하셨는데 저는 지금이라도 기본계획을 세워야 한다고 생각합니다. 왜냐하면 이번에 수변공원에 정자도 놓고 하면 색다른 부분들이 분명히 테마를 만들 수 있는 부분이 있다고 보거든요. 문제점이 아마 또 있을 것입니다. 사유지가 많은 부분에 대해서 힘든 부분, 특히 어린이 숲 체험장 같은 경우에는 사유지 안에 포함되어 있습니다. 사유지 부분도 어떻게 관리를 해야 될 지에 대한 부분, 그래서 어린이 숲 체험장 주변에 등산로를 어떻게 활용해야 될 지에 대한 부분, 그리고 입구 쪽에 왔을 때 지금 입구에는 크게 신경을 안 쓰는 부분들, 어떻게 보면 외부 주민들이 봤을 때 공원인지 무엇인지 모릅니다. 얼마 전에 건설과에 제가 이야기해서 입구를 좀 넓혔습니다. 지금 관광자원개발과에서 표지석을 세워주기는 했지만 입구정비를 해야 되고, 얼마 전에 나무 식재했죠?

측백나무입니다.

큰 효과를 못 느끼고 있는 부분이고, 자전거보관대부터 해서 지저분한 부분들이 산재되어 있습니다. 그에 대한 부분, 생태문화공원 했을 때 전반적인 계획들, 그래서 생활공원, 운암지, 어린이 숲 체험장, 그리고 등산로, 이 테마를 어떻게 연결할 것인지에 대한 고민을 해 주시고, 두 번째로 이번에 준설하는데 걱정되는 것은 준설할 때 민원소지가 발생할 것입니다. 그럴 때 야간작업 할 부분도 있을 것이고, 사람들 왕래하는 시간대에 작업을 할 것인데 냄새라든지 적체해 놓고 물을 뺐을 때 시간이 오래 걸릴 것이라고 판단하는데 그러면 주민들이 이용하는데 문제점이 있거든요. 거기에 대한 대책마련, 겨울에 또 비가 오지 않는다는 법이 없잖아요? 그랬을 때 말렸던 것이 다시 젖었을 때 운반이나 이런 대책들에 대한 부분들을 다시 검토를 해 주시기를 부탁드립니다. 그리고 도남지에 20%정도 보상이 됐나요?

11월 초에 확인한 결과 30%정도 보상이 됐습니다.

도남지로 갔을 때에 도남지 주민들이 불편한 사항이 없어야 되고, 바람때문에 냄새라든지 이런 부분이 민원발생소지가 있습니다. 그 민원도 분명히 발생하지 않도록 사전에 조치를 해 주시기를 바랍니다. 그리고 168페이지에 보면 작년에도 지적을 했던 부분인데 함지공원 물놀이장에 보면 화장실, 이번에 임차로 했는데 매번 임차해서 될 부분이 아닌 것 같습니다. 본 위원이 얼마 전에 서울 송파구에 갔다가 서울 하늘공원에 피크닉장에 가보니까 가건물로 해서 화장실을 해놨더라고요. 함지공원 같은 경우는 삽을 뜨는 즉시 문화재에 대한 문제점이 있는 것으로 알고 있습니다. 가설건축물로 해서 해놨던데 우리도 함지공원에 가능하지 않겠느냐 생각을 합니다. 그 비용이나, 계속 임차해서 쓰는 비용이나 봤을 때 계속해서 임차할 부분은 아닙니다.

맞습니다. 불과 2달 정도 하기 위해서 700~800만원 예산을 어떻게 보면 소비하는 단계인데 콘크리트식 화장실을 하려고 하니까 문화재 지표조사도 신경 쓰이고, 대안으로 이동식 화장실 보통 3~4천만원 정도 들어가는 화장실을 설치하면 어떻겠느냐 말씀하시는데, 제가 이 자리에서 어떻게 하겠다고 말씀드리는 것보다 위원님과 주민들하고 부서하고 머리를 맞대서 연구를 한 다음에 결정하면 어떨까 생각을 해봤습니다.

이 부분은 전반적으로 과장님, 국장님, 고민을 해서 매년 600만원씩 집행부분에 대해서 아낄 수 있는 부분을 고민을 해서 내년 추경을 잡더라도 내년에 못하더라도 후년에라도 할 수 있는 방안을 잡아주시면 좋겠습니다.

예, 임시보다는 영구히 할 수 있는 대책이 필요하다고 보고 여러분들하고 머리를 맞대서 좋은 방향으로 해보도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

과장님, 팀장님들, 올 한해 정말 수고하셨습니다. 이재수 과장님께서 올 한해 행정적으로도 열심히 하셨고, 많은 민원이 발생해도 관심 갖고 열정적으로 임해주신 결과로 위원님들이 다 칭찬을 하시는 것 같고, 감사의 말씀을 드리고, 남은 한해도 마무리 잘 하실 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예, 고맙습니다.

질의에 들어가도록 하겠습니다. 211쪽에 가로수 조성부분에 있어서 올해도 결주지 보식을 89그루 식재를 하셨습니다. 여기에 양버즘나무가 수종교체 때문에 11그루가 제거되었고, 여러 가지 사후관리 공사로 인해서 가로수 64그루가 제거되었습니다. 64그루 제거된 것이 주된 이유가 뭐죠?

양버즘나무 같은 경우는 읍내동 같은 경우 도로가 협소하고 대천초등학교가 있습니다. 거기에 11그루를 제거하고 은행나무를 식재했고, 양버즘나무 같은 경우는 가로수로서는 사실 좋은 나무라고 보는데 좁은 도로 같은 경우는 민원이 발생했을 때,

64그루 제거에 주된 이유가 대부분 양버즘나무 수종교체입니까?

그것도 있고, 보차도 허가에 따라서 부득이 제거 내지 이식할 경우가 발생했을 때가 그렇습니다.

위험수목 긴급제거 이런 것 때문에 하셨고, 전반적으로 89그루를 새로 식재하시고 제거를 그 정도 하셨다, 그죠?

그렇습니다.

금방 과장님께서 말씀하셨는데 양버즘나무가 가로수로서는 상당히 좋은 나무다, 본 위원도 그 부분에 대해서는 상당히 공감을 합니다. 사실 프랑스 파리에 샹젤리제 대로에 가면 우리는 양버즘나무라고 하는데 버즘나무 아닙니까? 플라타너스 나무라고 칭했습니다마는 샹젤리제대로가 유명한 이유가 플라타너스 나무가 양쪽으로 죽 뻗어있고, 거기하고 우리하고 조건이 다른 이유는 거기는 대로이고 인도폭도 넓고, 우리나라 도로구조로 봐서는 아까 말씀하셨듯이 뿌리가 인도를 올라왔을 때 통행에 많은 지장을 초래하고 이런 부분 때문에 많은 주민들이 수종교체를 강력하게 원하셔서 전반전으로 예전에 대부분 차지하던 양버즘나무가 수종교체가 거의 다 되고, 현재 남아있는 양버즘나무가 북구에 13% 정도 남아있습니다. 주민들도 지속적으로 교체를 해달라고 해서 해마다 여기에 대한 많은 예산이 소요되고 있는데, 또 고의적으로 은행나무를 6그루를 훼손하신 분이 있죠?

그렇습니다.

벌금 100만원하고 변상금을 냈는데 본 위원 생각에는 또 내년 예산에 보니까 가로수하고 녹지관리에 11억9천만원 정도 예산을 신청해 놓은 상태입니다. 많은 돈이 소요되고 하는데 전반적으로 가로수에 대한 체계적인, 장기적인 기본계획이 수립되어야 한다고 생각합니다. 지금 북구에 은행나무가 32%정도 차지하고 느티나무, 양버즘나무, 왕벚나무가 전체 나무의 거의 80%를 차치합니다. 사실 가로수가 도시미관을 좌우하는 도시의 경쟁력을, 어떻게 보면 경쟁력을 추구하는데 차지하는 비중이 큽니다. 서울특별시 같은 경우는 올해부터 가로수를 교체하는데 있어서 조례로 정해서 심의 후에 식재를 하도록 추진을 한다고 합니다. 대구시 전체로 봐서는 북구뿐만 아니라 4종의 가로수가 대부분 대구시 전체 80%를 차지하는데, 제 생각에 이번에 도시철도 3호선 경관개선사업은 잘 되었다고 생각합니다. 왜냐하면 여기는 도시계획심의위원회에서 교수님들하고 전문가들이 모여서 몇 차례에 걸친 심의위원회를 거쳐서 수종결정을 했다고 생각하는데, 그래서 작은 나무 위주로도 하고, 큰 나무도 해서 다양한 수종으로 전체 다양화를 시켰는데 사실 나머지 가로수는 예전부터 해오던 수종이다 보니까 80%가 같은 수종으로 있는데 유럽에 가보면 마로니에 나무나 사이프러스 나무가 있고, 담양에 가면 메타쉐콰이어 나무거리가 유명하지 않습니까? 이처럼 북구도 중장기적인 계획을 수립하고 해서 명품거리마다 조금씩 명품 가로수길을 조성해야 된다고 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?

사실 저희들이 이야기하고 집행해야 될 것을 위원님께서 말씀해 주셔서 고맙게 생각합니다. 사실 가로수장기계획수립 관계를 말씀하셨는데 제가 알기로 대구시는 수립되어 있는 것으로 알고 있고 저희들도 내년에 사실은 장기계획을 수립하려고 예산요구를 했었는데 내년 사정이 안 좋아서 그런지 예산에 2천만원이 포함이 안됐습니다. 그래서 노선별로 특색 있는 가로수, 제거를 하면 어떤 나무를 심고, 이런 것을 장기마스터플랜을 수립하려고 했는데 예산이 안 돼서 다음에 추진을 해야 될 것 같고, 20m 기준으로 봤을 때 그 이하는 구청에서 하고 그 이상은 시에서 하는데 구청에서 하는 경우에는 저희도 다녀보니까 제가 봐도 불편한 곳이 사실 많이 있습니다. 플라타너스 나무 때문에 그런데 즉흥적으로 하기 보다는 위원님 말씀처럼 장기계획을 수립해서 그에 따라서 하면 저희들 일하는데 부담도 적고 대외적으로 계획에 의해서 하는구나 하는 인식도 줄 수 있어서 장기계획수립은 꼭 필요한 사업이라고 말씀드리겠습니다.

도로유형별로, 특성별로 해서 특색 있는 가로수로 점차적으로 교체해 나가고 다양한 거리에 풍경을 연출할 수 있는 북구만의 특색 있는 가로거리를 만들었으면 좋겠다고 생각하는데 올해 안 된다고 미루다 보면 다른 구보다 뒤처질 수도 있고, 본 위원이 알기로는 평택시에서 올해부터인지, 작년부터인지 4계절 꽃이 피는 도시 만들기로 해서 여기는 주종나무가 배롱나무나 이팝나무로 수종을 교체해서 4계절 평택시에 가면 꽃을 볼 수 있는 도시로 만들겠다고 추진하는데, 우리 북구도 계속해서 같은 나무 고사하면 같은 나무 식재하지 마시고, 장기적인 플랜을 가지고 조례로 지정을 하든지 해서 앞으로 각 길마다 특색 있는 가로수 길을 만들었으면 합니다. 사실 가로수로서 100% 완벽한 나무는 없지 않습니까? 예전에는 가로수로 적합한 수종이 10종 미만 이었습니다마는 최근에는 50종 이상의 적합한 나무가 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 다양하게 해서 북구도 4계절 내내 꽃을 볼 수 있다든지 아니면 거리마다 특색 있는 가로수가 있는, 예산은 장기적인 수반계획을 잡아서 추진하는 것이 맞다고 생각합니다.

전적으로 공감을 합니다. 알겠습니다.

같이 추진을 해봤으면 좋겠습니다. 이상입니다.

작은 민원도 직접 챙기는 과장님은 솔직히 처음 봤습니다. 열심히 해 주셔서 감사합니다. 227페이지, 산림휴양 공간조성 현황에 대해서 질의하겠습니다. 사업기간이 2015년부터 2021년입니다. 대상지는 북구 동변동 화담마을입니다. 사업비가 170억원이라고 이야기했는데 용역보고서에는 얼마였습니까?

150억원으로 보고 드렸습니다. 그 차이가 170억원은 공원조성하고 뒤에 치유의 숲까지 해서 170억원이고, 순수하게 공원조성은 150억원 정도로 했습니다.

맨 처음 시작할 때 지역의 명소로, 휴양공간으로 조성계획인 서리지 수변 생태공원은 8월말 보상을 완료한다고 했는데 서리지 공원하고 동변동에 보상은 완료됐습니까?

서리지 같은 경우는 보상이 100% 다 됐습니다. 서리지는 아마 다음 달에 착수를 할 것 같고, 화담마을 같은 경우에는 제가 몇 차례 말씀을 드렸습니다마는 주민들의 반대가 그전에는 적극적으로 반대했다가 지금은 소극적으로 반대의 방향이 바뀌었고, 아직까지도 이 사업에 대해서는 반대를 하고 있습니다. 그렇지만 주민들이 이 사업의 필요성에는 공감을 하고 있습니다. 보상 같은 경우도 보상열람공고가 끝났고 조금 있으면 감정평가가 들어가게 되어있습니다. 11월 중순에 감정평가가 끝나면 본격적인 보상은 내년 1월부터 보상에 들어갈 계획입니다.

지금은 감정평가가 끝났습니까?

아닙니다. 12월 중순까지 감정평가를 하게 됩니다.

적극적으로 반대하는 민원도 있는 것으로 알고 있는데 어떻게 설득시킬 것입니까?

적극적인 반대를 하시는 분들은 수십 년 동안 삶의 터전으로 삼고 있다 보니까 당장 공원이 조성되고 하면 나가야 되는데 당장 먹고 살 길이 없으니까 여기에 대한 대책을 세워달라는 요구가 많습니다. 그런 것은 원천적으로 저희들이 요구를 들어주기가 어려운 요구사항입니다.

제가 이야기하고 싶은 것은 보상비가 70억원으로 책정되었습니다. 그런데 면적대비해서 주위에 있는 땅보다 가격이 싸게 책정될 수밖에 없는데 그런 경우에는 어떻게 대처합니까?

당초계획을 세울 때 170억원 중에 보상비를 70억원 책정을 했는데 이것은 어디까지나 계획을 수립하는 과정에서 이정도 들어갈 것이라고 추산한 것이고, 실제로 감정평가를 했을 때 보상금액이 나오면 70억원 플러스, 마이너스가 될 수 있습니다. 그러면 실제로 나온 감정평가금액을 가지고 보상을 하게 되겠습니다. 70억원은 어디까지나 계획을 만드는 과정에서 저희들이 추계로 한 사업비가 되겠습니다.

동변동 화담마을하고 금호 워터폴리스하고 연계해서 개발할 계획은 있습니까?

지금 화담공원에서 금호워터폴리스 간 금호강을 가로지르는 에코-브릿지는 구청 자체적으로 하기는 어려운 사업입니다. 워낙 예산이 많이 들어가기 때문에 그렇고, 대구시나 대구 도시공사에서 나서줘야 되는 사항인데 화담공원이 조성되고 난 다음에 금호워터폴리스도 2021년도에 완공되니까 그때 봐서 대구시와 접촉해서 사업의 당위성이나 필요성을 내세워서 하는 것이 맞지 않겠느냐 생각하는데 에코-브릿지는 분명히 필요한 사업은 맞습니다. 북구청하고 대구시하고 도시공사하고 협의해서 풀어야 될 것입니다.

추진실적에 보면 계획대로 되고 있는데 차근차근 준비해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 북구에 소나무 재선충병이 심각하지 않습니까? 대구시에서 주 업무로 하고 있는데 대구시에 6개 구·군이 재선충병 때문에 심각한데 그 중에서 달서구하고 북구가 제일 심각합니다. 북구에서도 어디가 제일 심각합니까?

북구에 최초로 재선충병이 온 시기는 2005년 5월에 왔습니다. 12년이 경과됐는데 아직 완전 방제가 안 되고 있습니다. 북구에서 제일 심각한 지역은 금호사수지구, 연경동지구, 동변동지구 이렇게 3곳이 제일 심각합니다.

지난달에 뉴스에 나온 것을 보니까 북구에서도 제일 심한 곳이 연경동으로 나왔고, 두 번째가 동변동, 세 번째가 금호사수지역인데 226페이지 보시면 소나무고사목 방제작업이 5,718그루가 있었습니다. 북구만 해당되는 사항입니까?

그렇습니다.

감염 우려목까지 해서 총 몇 그루입니까?

작년까지만 해도 방제방법이 소나무 재선충병에 감염된 나무만 제거를 했습니다. 그런데 지금은 산림청 지침이 바뀌어서 그 주변에 있는 나무까지, 감염 우려목까지 제거를 하도록 되어 있습니다. 그래서 감염목 플러스 감염 우려목 숫자가 되겠습니다.

뉴스에 나온 것을 보니까 5,718그루인데 대구시에서 한 것이 봉무, 지묘, 연경, 서변, 다사읍, 유가면, 옥포면 등 달성군하고 동구하고 북구가 제일 심각했습니다. 그래서 피해고사목은 5,379그루를 했다고 하고 감염 우려목까지 해서 1만7,524그루를 제거했다고 했는데 그런데 북구가 5,718그루면 대구시하고 거의 비슷합니다.

우리 구청에서 보통 자료가 대구시로 올라가서 대구시에서 집계를 하는데 이것은 혹시 작년 자료 아닙니까?

아닙니다. 2016년 4월부터 2017년 3월까지입니다.

이 관계는 제가 파악을 해서 말씀드리겠습니다.

항공방제도 4회, 590ha라고 나와 있는데 대구시에서 항공방제를 6회, 590ha로 나와서 내용이 불일치해서 말씀드리는 것입니다.

이것은 죄송한데 파악을 해서 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

그리고 민원이 들어온 내용 중에 하나가 피해고사목을 방제를 했지 않습니까? 그런데 농약하고 그런 것을 주위에 버렸다는 내용은 알고 계시죠? 사진까지 찍어서 인터넷에 많이 올라와 있습니다.

사실은 처음 듣는 이야기입니다.

대구 북구라고 치면 인터넷에 바로 내용이 나오더라고요. 이분들이 일하는 것까지는 좋은데 농약 깡통하고, 방제목하면 나무를 하얗게 칠하지 않습니까?

예, 약을 도포하도록 되어 있습니다.

그 주위에 정리를 안 하고 간 것 같습니다.

아마 이것은 농약을 버렸다기보다는 피해목 적재를 해놓고 훈증이 되도록 농약을 붓는데 그것이 아마 바깥으로 흘러나왔지 않느냐 싶은데,

그런 내용은 아닙니다. 끝까지 더욱 신경을 써주시기를 바라겠습니다.

알겠습니다.

그리고 218페이지, 구수산공원 진입광장 및 산책로 조성에 사업기간이 2015년부터 2018년까지입니다. 작년에 32억원 예산을 들여서 신청을 했는데 이번에 46억원으로 늘어났습니다. 늘어난 이유가 어떤 것입니까?

보상비입니다. 사업내용은 비슷한데 보상비가 저희들이 생각하는 금액보다 많이 나오고 있습니다. 보상비 같은 경우는 46억원 중에 26억원 정도로 파악하고 있습니다.

작년에도 사업비는 26억원으로 책정됐습니까?

아닙니다. 총 사업비는 46억3,500만원이라도 그 사이 보상비가 들쑥날쑥하고,

보상비가 올라가서 11억원 정도 증가했다는 것입니까?

예, 46억3,500만원 중에 보상을 26억1,300만원으로 예상하는데 이 중에 70%가 집행됐습니다. 그러니까 15~16억원 정도 집행이 됐습니다.

그 밑에 보시면 대불공원 다목적운동장 조성공사가 있는데 2015년부터 2017년까지로 하다고 올해 3년이 연장됐습니다. 운동장 크기는 작년보다 조금 밖에 줄어들지 않았는데 사업비가 18억원에서 40억5천만원으로 2배 이상 증가했습니다. 그 이유는 무엇입니까?

이것도 보상비인데,

그런데 2배 이상 차이가 납니까?

예, 저희가 감정평가를 해보니까 엄청나게 차이가 많이 있었고, 당초에 대불공원에 산림청 국유지가 있습니다. 국유지는 무상협의, 이런 식으로 계획을 잡았었는데 산림청에서는 지방자치단체에서 사업을 하기 위해서는 국유지를 매입하라는 요구사항이 있어서 그에 따라서 보상비가 증가된 사업이 되겠습니다.

보상비가 제가 보기에 230% 증가되니까 처음에 우리가 예산을 잡을 때 보상비를 너무 적게 잡은 것 아닙니까?

그 예가 서리지인데 서리지가 당초계획 할 때 보상비가 35억원이었습니다. 그런데 지금은 60억7천만원이 나갔습니다. 2배로 나갔는데 당초계획을 세울 때 공시지가를 감안하던지 시세를 감안해서 적정한 보상금액을 책정해야 되는데 보통 저희가 계획을 수립할 때는 공시지가에 3~4배 정도로 하고 있는데 이것은 현실 보상가에 비해서 많이 낮다, 조정을 하고 새로 보상가를 책정할 필요가 있다고 생각하고 있습니다.

우리가 어떤 계획을 잡았을 때 보상비를 현실적으로 맞춰서 잡는 것이 공사할 때 정확한 예산을 측정하지 않느냐 생각합니다. 이상입니다.

위원님들이 좋은 자료와 질의를 했습니다마는 제가 추가적으로 보충질의를 하겠습니다. 김상혁 위원이나 이강열 위원이 질의를 했습니다마는 연암공원에 수경시설사업 있잖아요? 10월1일부로 해서 용역 준 상태인데 용역에 보면 테두리라는 것이 과장님이 어느 정도 설명을 해줘서 용역을 주는 것 아닙니까?

그렇습니다.

수경사업은 시설비 외에 부대시설비로 들어갈 것이 탈의실, 욕실, 화장실, 방음벽 설치라든가 이런 것도 구상하고 용역을 준 것입니까?

그 용역은 전체 사업비가 5억원인데 당초설계를 할 때는 사업비 5억원 대비 수경시설을 하기 위한 설계인데 탈의실이라든지 화장실까지는 포함이 안 되고 있고, 순수하게 수경시설을 하기 위한 그런 사업비로 설계를 하고 있습니다.

그렇게 되면 이번에 용역 줘서 그러면 토지 용도변경도 해야 됩니까?

위치는 확정된 상태에서 설계를 하기 때문에 토지위치 이동은 없습니다.

그러면 공사가 내년에 3월이나 6월이라고 하는데 7월이나 8월에 개관할 수도 있습니까?

저희는 내년 6월까지 완료를 목표로 하고 있습니다. 그 전에 시에 공원조성계획 변경이 제일 우선인데 그것만 되면 일사천리로 될 수 있기 때문에 내년 7~8월에 가동을 목표로 하고 있습니다.

그런데 수질개선에도 문제가 있고 해서 시설비가 굉장히 많이 들어간다고 알고 있는데, 또 경사로가 있기 때문에 공사비가 추가로 많이 들어갈 것 같습니다. 그래서 5억원이란 돈이 적다고 알고 있는데 내년에 오픈할 때는 부대시설이 없으면 오픈을 못하지 않습니까?

화장실은 바로 인근에 있으니까 어느 정도 해결이 될 것 같고, 탈의실 같은 경우에는 고정시설물은 아니더라도 임시라도, 서구가 그렇게 하고 있었고, 임시로 탈의실 같은 것을 할 수 있고, 수질관계는 저희들이 생각하기는 걱정 안하셔도 될 것 같습니다. 왜냐하면 수질검사라든지 오존살균기, 염소투입기 같은 것을 장치를 하기 때문에 수질은 안심을 하셔도 되겠습니다.

칠곡에 수경시설 해놓은 곳 2곳이 수질 때문에 부대비용이 또 투입된 것으로 알고 있습니다. 그래서 미리 하셔야 되기 때문에 시설비가 적지 않느냐는 것입니다.

설비할 때 오존살균기라든지 염소투입기를 가급적 설계에 투입시켜서 하도록 하겠습니다.

그리고 이강열 위원님 질의하셨지만 꽃길조성에서 팔달교, 도청교 했는데 제가 생각할 때는 칠곡하고 연계되는 곳이 팔달교 맞습니다. 인구도 많고 그렇기 때문에 그런데 제가 볼 때는 북구하고 동구하고 접하는 칠성교가 시내를 통과하는 다리입니다. 거기가 굉장히 더럽습니다. 추가적으로 올해 편성을 하든지 해서 꽃길조성에 투입시킬 수 있도록 생각해 주시기를 부탁드리겠습니다.

현재 계획은 없는데 위원장님 말씀대로 한 번 검토해 보겠습니다.

왜냐하면 시민들 의견이 많이 나온 곳입니다. 가장 더러운 다리가 거기라고 합니다. 참고해 주시고 이상입니다.

215쪽에 서리지 수변생태공원 조성에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 과장님, 방금 이승훈 위원님 질의하셨는데 사실 보상액이 당초예산보다는 많이 투입이 되었다 , 60억5,785만1,420원이 투입됐네요? 당초사업비가 132억200만원 아닙니까?

예.

30억원 정도가 보상비로 추가투입 됐는데 이 사업비로 당초 예상했던 설계대로 진행이 될 수 있습니까?

지금 보상은 끝났기 때문에 사업에 대해서 말씀드리면 사업비에 64억5,700만원이 들어갑니다. 사업비만 그렇습니다. 이 중에 확보된 것이 44억5,700만원이 확보됐습니다. 20억원이 미확보 됐는데 현재 저희 계획은 확보된 44억5,700만원으로 우선 공사를 하고, 부족한 20억원은 시비, 국비, 교부금, 이렇게 되는데 그것을 2019년도에 별도로 확보해서 할 계획입니다.

제가 드리는 말씀은 당초 130억원으로 전체 사업을 조성하려고 계획했지 않습니까? 당초 보상예정금액이 30억원 내외였는데 그러면 100억을 가지고 수변생태공원 공사를 하려고 했는데 예상 외로 보상금액이 30억원 정도 추가로 투입됐으니까 30억원 추가 투입된데 대해서 전체적인 사업비를 추가투입을 해야 되는지, 아니면 그냥 당초 130억원으로 추진해도 당초 계획했던 대로 진행이 되는지 질의 드립니다.

총 공사비는 64억5,700만원인데 저희들은 그것 가지고 당초 목표한대로 사업을 다 할 수 있습니다.

실시설계 계획이 언젠가 재설계를 했지 않습니까?

작년에 재설계를 했습니다.

설계하고 계획했던 대로 이 예산가지고 잘 추진을 하실지 모르겠습니다마는 당초 보상금액하고 차질이 생겼습니다. 그 부분하고, 작년에 질의를 드렸습니다마는 수량문제에 대해서 말씀드리면 수변공원의 생명이 수량 아닙니까? 수량을 평균적으로 1년 내내 어떻게 유지를 할 것이냐고 하니까 작년에 과장님께서 안 되면 관정을 하겠다고 말씀하셨습니다. 그 외에 다른 방법을 강구하지는 않았습니까?

결론부터 말씀드리면 다른 계획은 세우지 않고 있습니다. 그런데 올 여름에 유난히 가물었습니다. 제가 수변에 걱정이 돼서 자주 나가봤는데 물 걱정을 안 해도 되겠다는 인상을 받았습니다.

짧은 가뭄에 그럴 수도 있겠지만 장기적인 수량에 대한 계획은 어느 정도 수립을 해 놓으셔야 됩니다. 이것이 적은 예산이 아닙니다. 예산에 대한 부분도 작년에도 그렇고 늘 지적을 했는데 사실은 구비가 거의 50% 가까운 62억원이 투입됩니다. 국·시비를 더 확보하기 위해서 노력해 달라고 과장님께 당부 드렸는데 사실 국·시비 확보는 제자리에 머문 상태입니다. 만약에 당초 계획대로 추진이 안 된다면 또 다시 구비가 투입이 될 것 같은데 그 부분은 업무 중간에 보고나 체크해 보도록 하겠습니다.

알겠습니다.

아까 김준호 위원님 질의하셨는데 운암지를 이제 수변생태공원으로 다시 조성하지 않습니까? 일반 수변공원하고 생태공원하고 차이가 아까 과장님 답변이 운암지는 당초 수변생태공원 계획에 없었다고 하셨는데,

기본계획 수립이 안 되어 있다고 했습니다.

그래서 지금 하기는 힘들다, 그런데 지금 서리지 수변생태공원도 24개 테마로 조성하려고 하지 않습니까? 이것이 수변생태공원은 말 그대로 도시화 과정에서 일부 부분적으로 남아있는 공간을 생태적으로 공간을 재조성해서 도심 속에서 자연환경을 느끼고 체험할 수 있도록 생태교육장으로 만드는 것이 주요내용입니다. 여기서 더 나아가서 시민들의 휴식과 정서함양, 힐링, 정신적으로 치유하는데 도움이 되는 공간으로 조성해야 되는데 제가 24개 테마를 살펴보니까 거의 어린이 놀이시설이나 다목적마당, 쉼터, 숲속쉼터, 둘레길 등 사실 생태교육장으로서의 기능은 거의 없는 것 같아요. 그러면 그냥 수변공원으로 조성하는 것이 맞지 않습니까? 어떻게 생각합니까?

이 사업은 환경부 자연환경보존 이용시설지원 사업으로 추진을 했습니다. 공모사업을 했는데 단순히 수변공원이라고 하면 사업비 확보 같은 것도 신경 써야 되고 해서 “생태”란 말을 넣어서 환경부 예산을 받다보니까 “생태”란 말이 들어갔습니다.

“생태”란 말이 그런 취지 때문에 들어갔는데 취지에 맞게 어느 정도 주민들이나 학생들, 유치원생들이 와서 생태교육현장도 배워야 된다는 생각이 강한데 당초 취지하고는 많이 벗어나는, 애들도 보니까 놀이시설 이런 것이 많고 타잔놀이, 통나무 건너기 놀이데크, 장애물건너기, 통나무 통과하기 등 놀이시설, 그렇지 않으면 휴식시설, 쉼터, 둘레길 걷는 시설, 이런 것이 주된 공원조성의 테마가 되어서는 안 된다고 본 위원은 생각합니다. 어느 정도 생태교육현장 기회를 주민들에게 제공할 수 있도록 생태공원에 맞게끔 장기적으로 봤을 때 당초에 계획이 수립이 안 돼서 변경이 힘들어졌다고 말씀하시기 보다는 당초 계획을 수립할 때 이런 계획이 많이 반영되었어야 하지 않느냐, 프로그램이나 이런 것들이 받쳐줬어야 되지 않느냐 하는 안타까움이 있습니다. 그리고 앞으로 공원관리는 어떻게 할 예정이십니까?

현재 직영을 할 계획이고 그러면 인력이 보충되어야 되는데 우선은 당장 정규직원이 하는 것보다 는 기간제 근로자 내지는 계약직으로 하고 난 다음에 차츰 영역을 넓혀가야 할 것 같습니다.

타 지자체 시·도에서 운영을 하는 생태공원은 생태관련 환경단체나 비영리법인 단체에서 공동 관리를 하거나 위탁운영을 하거나 해서 전문적으로 하셔야지, 지금 북구 칠곡 쪽에서 가장 유명한 곳이 운암지입니다. 그런데 그냥 산책할 수밖에 없는 구조로, 수생식물이 뭐가 있는지, 나머지 물고기나 뭐가 사는지 일반인들이 와서는 사실 알기 힘든 구조입니다. 수변생태공원이 조성되면 해설사나 전문적인 사람들하고 프로그램 운영하는데 있어서 교류를 해서 어린이나 학생들이나 유치원생들이 오면 해설도 좀 해 주고, 생태공원에 맞는 운영이 있어야 된다고 생각합니다. 전문적으로 운영이 되어서 관리가 되어야 된다고 생각하는데 검토해 주시기 바랍니다.

운암지 같은 경우는 유아숲 체험원이 있는데 전문 해설사가 있습니다. 나중에 서리지도 활성화 되면 설명도 해야 되니까 이것도 산림청 국비보조 사업으로 하는 것이 있습니다. 숲 생태 해설사, 이런 분도 채용해서 해보도록 하겠습니다.

예, 생태해설사도 자원봉사 하시는 분도 있고 하니까 관리운영 할 때 출발할 때부터 잘해서 체계적으로 운영을 해 주시기를 당부 드립니다. 이상입니다.

알겠습니다.

추가질의를 하겠습니다. 황영만 위원님 질의 중에 가로수 수목교체사업 계획을 수립한다고 했는데 얼마 전에 3호선 주변 경관개선 관련해서 수목관련 장기플랜 보고 있었잖아요?

도시철도 3호선 경관계획은 말씀드렸다시피 30억원 예산으로 기본계획이 수립되어 있습니다.

그래도 주변에 가로수라든지, 당시에 보고할 때 전반적으로 보고가 되어 있었고, 역 구간마다 나무를 어떻게 교체를 하자는 부분이 계획이 되어 있었습니다. 경대병원 역까지는 예를 들어서 큰 나무로 해서 명품 가로수 길로 만들겠다는 것이 있는데 일단 이 사업도 제대로 안 되어 있는데 그것을 다시 하기 보다는 현재 3호선 부근에 경관개선사업을 제대로 한 번 더 추진하는 것이 맞지 않겠습니까? 그때도 예산을 들여서 용역을 줘서 발표를 한 부분입니다. 그런데 얼마 구간을 안했거든요. 이 부분을 마무리 하는 것이 맞지 않겠느냐 싶습니다. 용역비를 투입해서 완료도 안 됐는데 이 부분에 또 용역비를 투입한다는 것은 좀 그렇고, 제가 북구청에 전체적으로 용역비 관련해서 구정질문을 할 예정인데 전체적으로 용역비가 너무 많이 들어갑니다. 이런 부분을 마무리하고 난 다음에 하는 것이 맞지 않겠느냐 하는 말씀을 드리고, 두 번째로 서리지에 대해서 말씀드리겠습니다. 서리지 밑에 준설을 할 이유는 없죠?

서리지는 첨단산업과에서 다 완료를 했습니다.

완료 후에 또 운암지처럼 데크 설치했는데 또 공사를 한다고 하면 문제가 있기 때문에 확인하는 것입니다.

그때 첨단산업과에서 할 때는 준설까지는 포함이 안 된 것으로 알고 있는 제당 둑이라든지 여수로, 이런 부분에 집중적으로 한 것으로 알고 있습니다. 준설은 이야기가 안 나오고 있습니다.

혹시나 이전에 데크한 것을 부수고 해야 되는 것이 현재 발생하고 있지 않습니까? 사전에 확인을 하셔야 될 것 같아요.

알겠습니다.

그리고 217페이지 옻골문화공원에 대해서 질의하겠습니다. 이것이 예산확보문제 때문에 연기가 될 것이라는 이야기를 들었습니다. 어떻게 할 것인지 계획을 들어보고 싶습니다.

총 사업비가 50억원이 들어가는 큰 사업입니다. 국비가 3억5천만원이고, 나머지는 구비인데 올해 같은 경우는 문화체육과에서 잔디구장을 조성하고 있는데 내년도에 실제로 공원녹지과에서 할 주차장, 야외공연장, 피크닉장이 문제인데 당장 내년에 들어갈 것이 관리사무소, 야외무대, 주차장 할 것이 18억5천만원입니다. 저희들이 예산을 요구했습니다마는 예산사정이 여의치 않아서 반영이 안 될 것 같습니다마는 예산부서하고 교부세로 확보할 계획을 가지고 있습니다. 아직 유동적이라고 말씀드릴 수 있겠습니다.

국회 쪽 예산사항도 지금 많이 안 좋은 것으로 제가 확인해 보니까 예산이 복지 쪽으로 들어가면서 안 좋다, 그런데 내년에도 안 좋은 상태에서 내후년에도 여러 가지 문제점이 발생할 수 있습니다. 예산부분이 힘든 부분이 분명히 발생할 것입니다. 구 재정자체도 복지예산에 대한 대응비 부분 때문에 상당히 문제가 발생하는데 이 사업이 주민들에게는 오픈이 다 되어 있고 만약에 이번에 교부세를 받지 못했을 경우 딜레이 됩니다. 그러면 의원들 사이에서도 말이 많았던 문화체육과에서 했던 잔디구장 문제, 잔디구장 하기 위해서 이렇게 한 것 아니냐는 이런 문제가 발생할 수 있어요. 잔디구장을 특정단체, 특정부분에서 사용하는 부분인데 옻골동산은 누구든지 다 사용할 수 있는 공간으로 조성하기 위해서 사업을 하고 있습니다. 이 사업이 늦어질수록 주민들에 대한 민원소지가 분명히 발생합니다. 의원들도 기존에 반대의견이 있었기 때문에 여기에 대한 부분도 문제가 있을 것이고, 그랬을 때 이 사업을 어떻게 교부세를 확보할 예정입니까? 확보방법을 국장님, 말씀해 주십시오. 답답하시죠? 예산확보에 대한 문제가, 이 사업뿐만이 아니라 전반적으로 예산에 대한 문제점이 발생할거예요. 우선순위도 분명히 있을 것인데 이 부분에 대해서 무작정 예산투입해서 공원조성 하는 이런 부분은 이제는 그만하고 기존에 하던 것을 마무리해야 됩니다.

옻골 같은 경우는 폐기물처리시설이 공원으로 됐는데 어떻게든 사업을 마무리해야 되는데 사업비가 문제인데, 집행부에서도 문제점을 충분히 알고 있고 사업비확보에 대해서 고민을 많이 하고 있습니다. 예산부서에서도 고민을 하고 있고, 어쨌든 집행부 책임이니까 노력해보겠습니다.

알겠습니다. 그리고 우리 지역에는 도시계획을 하면서 완충녹지가 상당히 많이 있습니다. 과장님이 일을 열심히 하셔서 누리길 조성사업을 해서 호응은 있습니다. 아직 누리길 조성이 안 되어 있는 부분들을 마무리 지어야 될 사항들이 있을 것이라고 판단이 됩니다. 자전거길, 노점상, 이런 부분 때문에 완충녹지가 있고 인도가 있는데 노점상들 나와 있고, 인도기능을 못하는 곳이 상당히 존재합니다. 완충녹지를 누리길 조성처럼 모든 계획을 세우는 것이 어떻겠느냐, 또 경계부분에 사철나무들이 다 있습니다. 인도와 완충녹지 사이에 그것을 다 빼면 어떻겠느냐, 왜냐하면 완충녹지에 사철나무가 심겨져 있으니까 안쪽이 습해지는 부분들이 있고 쓰레기라든지 이런 것을 던져버리는 경우가 있습니다. 사철나무를 다 빼버리면 깨끗해질 수도 있습니다. 이번에 사업을 하면서 사철나무 제거를 안 한 곳이 대부분입니다. 사철나무 제거부분도 고민을 해 주시고, 그 부분이 아파트단지가 아니면 경관조명에 대한 부분도 신경을 써주면 아마 명품길이 될 수도 있다고 봅니다. 도심 안에 인도블록이 아닌 흙을 밟고 갈 수 있기 때문에 칠곡만의 자랑거리가 될 수도 있습니다. 그렇기 때문에 전반적으로 계획을 세워서 명품 인도길이 되는 거죠. 그 부분을 고민해서 활성화 할 수 있는 방안을 찾아보도록 노력해 주시기를 부탁드립니다.

예, 올해 같은 경우는 4억원 정도 녹색자금으로 구암동 일원에 했고, 내년도에는 녹색자금 3억8,300만원 확보를 했습니다. 완충녹지 내에 환경개선을 위해서 사업을 했는데 이번에 사업을 하기 전에 동이나 관계자들 의견도 수렴하고 해서 연차적으로 확대할 계획입니다.

완충녹지가 이때까지는 일부 상가들 위주로 해서 무방비로 놔둔 부분들도 많이 있는데 정비를 잘해서 명품 인도길, 걷고 싶은 길이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

서리지 수변생태공원, 운암지 생태문화공간 조성, 옻골 문화공원이라든지 강북 쪽에는 자원이 많아서 어떻게 보면 부러운 것 같습니다. 그렇다보니까 예산이라든지 사업이라든지 치우칠 수밖에 없다고 생각은 들지만 현실적으로 안타깝게 생각됩니다. 명봉산에 맨발 체험장 현재 잘 되고 있습니까? 날씨가 추워져서 사용하는 분들이 계신가요?

아무래도 날씨영향을 많이 받기 때문에 지금은 이용하는 빈도가 적다고 말씀드릴 수 있겠습니다.

지난 현장방문 때도 건의 드렸는데 제 입장에서는 좋은 것을 도입할 필요성이 있기 때문에 말씀드립니다. 자꾸 침산공원만 말씀드려서 죄송한데 좋은 시설을 침산공원에 조성했으면 좋겠다고 말씀드렸는데 검토했습니까?

예, 계획을 세웠습니다. 내년부터 2023년까지 6개년 계획을 세웠는데 총 사업비가 9억6천만원으로 국비 50, 시비 25, 구비 25, 이렇게 들어가는 사업계획을 세웠는데 당장 내년도에 침산하고 연암공원에 맨발산책로를 조성할 계획입니다. 그래서 연차적으로 6년간 조성하는데 명칭도 총 명칭은 맨발산책로지만 세부적으로는 “100세 건강길”이라든지, “십장생길”이라든지, 이런 이름을 붙여서 추진하는데 내년도에는 침산하고 연암에 할 계획입니다.

침산공원에 어디 좋은 위치가 있습니까? 평지만 가능하지 않습니까? 현장을 본 적이 있나요?

아직까지 확정된 것은 아니기 때문에 언제든지 주민의견을 수렴해서 바뀔 수 있는 사항입니다마는 4봉 가기 전에 지압 보도길이 있습니다. 그쪽에 하면 어떻겠느냐 생각하고 있습니다.

주민센터에 동장님하고 주민들하고 소통을 해서 더 좋은 장소가 있다든지 협의를 해서 조성을 했으면 좋겠습니다. 자주 접촉해 주십시오.

저희가 일방적으로 하지 않겠습니다. 의견을 수렴해서 가급적이면 국·공유지 쪽으로 장소를 물색할 예정입니다.

침산공원에 사유지가 많아서 애로점이 많은 것으로 알고 있습니다. 그리고 169쪽 행정사무감사 지적사항인데 은행나무 열매가 보니까 9월25일부터 10월19일까지 작업을 하셨네요? 임산물 진동수확기를 장착한 크레인 장비를 이용해서 정말 잘하신 것 같아요. 주민 분들 호응도 좋고, 물론 어떻게 보면 소음보다는 열매가 아시다시피 밟으면 냄새가 지독하기 때문에 잘하신 것 같은데 특히 올해는 어차피 지났지만 작은 인도에 은행나무가 있으면 열매가 떨어지면 냄새가 더 번져서 지나가기 어려운 경우가 많습니다. 그런 쪽에 더 우선적으로 할 수 있도록 신경을 써 주십시오.

예, 위원님께서 지난해에 행정사무감사 때 광주를 예로 드셨습니다. 광주 같은 경우는 저희가 알아보니까 신청을 받아서 구청에서 교육을 시킨 다음에 채취를 하는데 장·단점이 있는 것 같습니다. 직영 내지 도급을 주는데 아무래도 직영 내지 도급을 하게 되면 안전에도 좋을 것 같고 일을 할 때 더 효율적이지 않느냐 생각하고 있습니다.

그리고 열매는 690그루 채취해서 어디로 갑니까?

과거만 해도 열매를 채취하면 노인회라든지 판매를 했는데 오래됐습니다마는 신문에 중금속에 오염됐다는 보도가 나고부터는 일체 식용을 하지 않고 있습니다. 채취하는 대로 폐기물로 처리하고 있습니다.

은행나무가 가로수로 보기도 좋지만 가을이 되면 악취는 신경을 써야 됩니다. 도로가 좁은 곳은 더 신경을 써야 됩니다. 큰 도로도 중요하지만 소방도로도 필요합니다. 피해 다닐 공간도 없습니다. 그렇지 않습니까?

민원에 대해서는 모니터링을 하고 있습니다. 저도 직원들 전화 받는 것을 보고 있는데 저희들이 이렇게 해서 그런지 모르겠지만 민원이 줄어드는 것 같습니다. 제가 일을 하고 있어서 말씀드리는 것이 아니고 민원이 실제로 많이 줄어들었습니다. 올해는 저희가 빨리 서둘렀습니다. 그런 효과도 있지 않느냐 생각합니다.

과장님이나 팀장님들, 직원 분들이 그만큼 열심히 뛰기 때문에 그런 민원이 줄어들지 않느냐 생각됩니다.

열심히 하고 있습니다.

제가 사진을 하나 찍었는데 침산 하늘채 어린이공원, 여기 어딘지 아십니까?

창조경제센터 뒤에 지금은 사거리 됐는데,

하늘채 아파트에서 기부채납 한 것 아닙니까?

그렇습니다.

위치가 어떻게 되어 있습니까?

저희들이 반성을 하도록 하겠습니다.

여기가 침산2동인데 침산1동으로 되어 있습니다. 제가 몇 개월 전에 동 주민센터에 조치를 취하라고 얘기했는데 동에서 연락을 안 한 것인지, 공원녹지과에서 신경을 안 쓴 것인지 모르겠습니다마는 주민 분들이 봤을 때 어떻게 생각하겠습니까? 칭찬만 많이 들으셨는데 어떻게 보면 별 것 아니라고 생각할지 몰라도 공원 앞에 있는 안내판입니다. 안내판에 주소가 엉뚱한 것으로 되어 있으면 어떻게 되겠습니까?

예, 저희들이 이때까지 몰랐는데 공원 안내판은 공원의 얼굴입니다. 행정구역이 잘못 표기됐는데 곧바로 시정을 하도록 하겠습니다.

올해 초에 이야기했던 것인데 시정이 안됐습니다. 혹시나 싶어서 가봤어요. 똑같이 되어 있더라는 말입니다. 빠른 조치 부탁드립니다. 이상입니다.

알겠습니다.

질의 들어가기 전에 과장님 답변 중에 서리지에 준설토 작업을 안 한 것으로 알고 있다고 했는데, 제가 알기로는 예전에 안전등급 D등급 나와서 그라우팅 작업을 하면서 준설작업도 한 것으로 알고 있는데,

예, 그것은 다른 부서에서 하다보니까 그런데 확인을 하도록 하겠습니다.

229쪽에 수경시설 조성 현황 및 추진실적에서 침산동, 산격동에 침산공원, 연암공원 일원에 물놀이장을 조성하고 있지 않습니까? 침산공원은 공사 시행중이죠?

그렇습니다.

연암공원은 실시설계 용역중이죠?

그렇습니다.

이것이 보통 시교부금 사업으로 해서 많이 하고 있죠?

교부금이 아니라 순수한 시비가 되겠습니다.

지금 현재 북구 태전동에 하나 있고, 구암동에 하나 있고, 지금 2개가 완료되면 4개가 물놀이장이네요?

예.

지금 침산공원 물놀이장은 9억원, 연암공원은 5억원 배정되어 있지 않습니까?

그렇습니다.

물놀이장이 조성되고 난 이후에 구암동 같은 경우는 막구조 파고라를 추가로 3천만원 투입해서 설치해 줬고, 사소하게 화장실 임대, 물놀이용품 등 추가예산이 투입되는 상황입니다.

그렇습니다.

이런 막대한 예산을 들여서 물론 많은 주민들이나 어린이들을 위해서 꼭 필요한 시설이라고 생각은 듭니다마는 시설을 하고 난 다음에 물놀이장을 연간 사용하는 기간이 얼마나 됩니까?

올해 같은 경우는 7월1일부터 8월31일까지 했고, 지난해는 7월15일부터 8월31일까지 했습니다.

2개월 정도 운영을 하네요? 나머지 10개월은 어떤 식으로 운영합니까?

함지공원 같은 경우는 2달 외에는 어린이놀이시설로 이용하고 있습니다.

풀장 안에 놀이시설이 들어갑니까?

그렇습니다. 물바가지라든지 이런 것들이 놀이시설입니다. 파란공원 같은 경우에는 사업비가 적은 상태에서 사업을 하다보니까 놀이시설로 이용하기 곤란한 장소도 있습니다.

침산공원, 연암공원은 향후 비수기에는 어떤 식으로 운영합니까?

침산공원은 함지공원 같이 비수기 때는 시설을 어린이놀이시설로 이용할 수 있고, 연암공원은 파란공원과 같이 순수한 물놀이장만 하기 때문에 비수기 때는 이용이 어렵습니다.

북구에 어린이공원이 몇 개 정도 있습니까?

전체 우리 구에 142개소 중에 2016년 말 기준으로 어린이 공원은 95개소가 있습니다. 이 중에 조성된 곳이 68개소입니다.

사실 어린이공원이 어린이공원으로써 기능을 다 했다고 생각하십니까?

사실 법률적인 명칭인데 어린이공원이라고 해서 어린이들만 이용하는 것이 아니라 어른들이 더 많이 이용하고 민원이 더 많이 발생하는데 법률적인 용어다 보니까 그렇습니다.

요즘 사실 어린이들이 어린이공원에 와서 놀이시설을 이용하는 경우가 시간적으로 워낙 학교가고, 학원 다니고 하다보니까 시간이 많이 부족한데 언론에 이런 말이 있습니다. “어린이 공원에 어린이가 없다,”고 언론에 나와 있습니다. 우리 북구에 어린이공원이 차지하는 비중이 상당히 크지 않습니까? 명칭만 어린이공원으로 형성되어 있고 실질적 이용은 여기서 어른들이 음주를 하거나 소공원이다 보니까 청소년들의 퇴폐적인 행위가 많이 일어나고, 탈선의 장이 된다는 이야기는 늘 해 왔던 이야기입니다. 하여튼 소공원에 향후 태양열을 이용하든지 해서 공원에 조도를 밝힐 필요가 있다고 생각합니다. 향후 전기도 친환경적인 것을 이용해서 조도를 많이 밝혀서 밤에 청소년들 탈선의 장, 어른들의 음주의 장이 되지 않도록 힘써 주시기 바랍니다.

과거에는 백열등, 삼파장으로 해놨다가 최근에는 거의 LED로 다 바꾸고 있습니다.

그런데도 아직까지 조도가 많이 낮다는 이야기가 많이 나오고 있습니다.

차츰 개선을 해나가도록 하겠습니다.

이상입니다.

동변동 화담마을 주변 치유의 숲에 20억원이 배정됐는데 보상비는 배정이 안됐습니다.

거기는 보상비 없이 전체면적이 30만㎡인데 치유의 숲이 25만㎡, 공원이 5만㎡인데 치유의 숲은 보상비 없이 산림에 있는 등산로라든지 시설만 이용하기 때문에 사유지에 동의를 받아서 하기 때문에 보상비가 따로 없습니다.

사유지인데 동의를 받았다는 말입니까?

사유지에 등산로 개설이라든지 정자 같은 것을 놓으려면 소유자의 동의를 받아야 되는데 동의를 받아서 해야 될 사항이기 때문에 보상비가 없습니다.

동의는 다 됐습니까?

아닙니다. 계속 이야기를 하고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

제가 1분만 언급하겠습니다. 산격동 꽃보라 동산이 해마다 추가적으로 시설을 했다고 알고 있습니다. 동로에는 건설과에서 추진해서 설치하고,

공원과에서 했습니다.

자전거도로 포장공사는 건설과에서 했죠?

그렇습니다.

내년사업에 들어가면 추진계획은 주민참여예산 5천만원으로 경관조명을 설치한다고 했는데 어떻게 설치되는지, 그리고 그전에 그 일대 동로에 낭떠러지 같은 곳에 불법음료 판매하시는 분들이 몇 분 계시는데 해결됐습니까?

경관조명부터 말씀드리면 5천만원 맞습니다. 이것은 수목경관조명이라고 해서 밑에서 쏘아 올리는 것을 할 계획인데 나중에 위원장님이나 관계되시는 분들하고 상의해서 하면 될 것 같고, 불법음료판매는 사실 도박도 있는데 저희들이 단속을 나가면 게릴라식으로 하다보니까 신고를 받고 나가면 없습니다. 그래서 행위는 알고 있지만 신고 받고 나가면 없기 때문에 실질적인 단속에는 애로를 겪고 있습니다. 혹시 만나면 길옆이기 때문에 하지 말라고 지도는 하고 있습니다.

경관조명시설이 북구에 방범등이 늘어나다 보니까 작년에 비해서 1년 전기료가 27억원이 소요되는데 경관조명 조도가 높다보면 전기료가 LED라도 전기료가 많이 들어갑니다. 밑에서 쏘는 것이 전기를 더 많이 먹는 것으로 알고 있습니다. 이것을 무분별하게 설치하다 보면, 예쁘게 보이게 하다보면 예산에서 전기료가 더 많이 들어갑니다. 발맞춰서 절감할 수 있도록 잘 하시기를 부탁드리겠습니다.

전문가하고 상의 하도록 하겠습니다.

다른 위원, 질의 없습니까? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 공원녹지과에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 이상으로 공원녹지과 소관업무에 대한 2017년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 내일은 2018년도 대학수학능력시험일 출근시간 조정관계로 오전11시부터 도시안전과에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 도시보건위원회 소관 2일차 2017년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.