차대식 의원 발언

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 사회복지위원회 소관 2일차 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 감사 대상 부서는 관광자원개발과가 되겠습니다. 먼저 관광자원개발과장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 관광자원개발과장 고진호입니다. 먼저 우리 구의 발전과 주민복지증진 그리고 구정업무에 많은 관심과 애정을 가지시고 적극적인 지도와 성원을 해주신 고인경 사회복지위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 관광자원개발과 각 업무 팀장을 소개해 드리겠습니다. 권태승 관광진흥팀장입니다. 김충렬 금호강개발팀장입니다. 김영란 도시디자인팀장입니다. 그럼 지금부터 2017년도 주요 업무 추진상황 및 당면 현안사업을 보고 드리겠습니다. 먼저 관광진흥팀의 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 첫 번째, 구암동고분군과 팔거산성 등 문화유산의 관광자원화를 위한 사업입니다. 구암동고분군은 379기의 고분군이 분포하는 대구광역시를 대표하는 삼국시대 최대 고분군으로서 작년 9월 사적지정 한마당잔치와 학술대회 개최, 올해 2월 주민설명회를 개최하여 사적지정을 위한 범시민적 공감대 형성을 위해 노력하였으며 영남문화재연구원에서 수행한 종합정비기본계획 용역결과를 바탕으로 금년 3월 대구시 문화재위원회 심의를 거쳐 6월 26일 문화재청에 사적지정 신청을 하였습니다. 현재 문화재청의 사적지정 신청서류 보완요청에 따라 보완 중에 있으며 앞으로 문화재청의 현지조사, 지정검토 순으로 진행될 예정입니다. 다음은 구암동고분군 누리길 조성사업 추진입니다. 사업비는 구비 5억 원을 포함한 총 20억 원이며 현재 실시설계 및 계약심사를 완료하였으며 금년 11월 중 공사를 착공하여 내년 3월에 준공할 예정입니다. 그리고 구암동고분군 1호분 복원·정비사업 추진입니다. 문화재청의 구암동고분군 1호분 복토계획 수립 지시에 따른 사업으로 사업비는 3억 2,300만 원이며 현재 1호분 봉분 복원은 문화재청의 사적지정 관련 현지조사에 대비 문화재적 가치를 최대한 보존하기 위하여 공사 중지 중에 있으며 현지조사 후 잔디 식재 등을 할 예정입니다. 두 번째, 칠곡3지구 문화예술거리 조성사업입니다. 대구시 최초 주민주도 경관협정 사업으로 추진하는 중에 있으며 소요예산은 총 30억 원 정도이며 구비 10억 원은 올해 제1차 추가경정예산을 통해 편성하였으며 특교세 10억 원은 9월 행정안전부 특교세를 확보하였습니다. 시비 10억 원은 2018년 대구시 본예산에 반영토록 요구하였으나 미반영되어 향후 특교금을 확보하여 사업추진토록 하겠습니다. 사업기간은 2017년부터 2019년까지이며 사업 규모는 팔거역에서 동천육교까지 폭 12m와 길이 720m 구간의 보행자 전용도로입니다. 세 번째, 대구 북구 8경 선정 사업입니다. 2,500여 명이 참여하여 올해 3월 선정한 대구 북구 8경에 3,400만 원의 예산을 들여 올해 10월까지 관광안내표지판 설치를 완료하였고 내년에는 2경인 꽃보라동산을 시작으로 방문객들에게 관광명소 길라잡이의 역할을 위한 사진찍기 좋은 명소 북구 8경에 선정된 장소에 순차적으로 포토존을 설치하는 사업을 시행할 예정입니다. 또한 북구 8경 활용화 사업으로 금호강 생태공원 조성 게시판에 8경사진 삽입, 북구 홈페이지 메인화면에 8경 사진 활용, 8경 관련 행복북구 사진공모전을 실시하여 북구 8경을 새로운 관광명소로 홍보하고 있습니다. 이밖에도 감동과 품격이 있는 관광매력도시로서의 도약을 위해 문화관광 기반 조성과 지역 문화재를 활용한 다양한 관광사업을 추진하고자 노력하고 있습니다. 국우동 탱자나무 정비사업, 무형문화재 대고장 지원사업, 살아숨쉬는 향교·서원 만들기 사업, 칠곡향교 운영 및 행사지원사업 등 다양한 사업을 진행하고 있습니다. 다음은 금호강개발팀의 주요업무 추진상황입니다. 첫 번째, 금호강 생태공원 조성사업입니다. 금호강 르네상스 사업의 첫 출발점으로 산격대교와 무태교 사이에 위치한 금호강 둔치에 올해 4월부터 8월까지 3억 원을 투입하여 시민들을 위한 문화휴식 친수공간인 친환경 생태공원을 조성하였습니다. 총 315m, 9,835㎡ 규모의 광장에 잔디 및 초화류 식재, 경사면 둔치에 느티나무, 이팝나무, 산딸나무 식재, 플레이 그라운드에 시민들의 생태탐방 및 휴식을 위한 생태탐방로, 라운드테크, 앉음벽을 설치하였습니다. 금호강 생태공원은 완료와 동시에 시민들에게 개방하였으며 금호강 일원에서 펼쳐진 북구의 대표축제 금호강 바람소리길 축제와 연계해서 산격대교 인근에 문화와 힐링의 공간으로서 시너지 효과를 보여주었습니다. 두 번째, 금호강개발 기본구상 용역 추진입니다. 대구 북구의 중심을 가로지르는 금호강의 가치를 재인식하고 자연과 성장이 공존하는 매력적인 도시 수변공간 창출을 위하여 올해 2월부터 5월까지 2천여만 원을 들여 용역을 완료하였습니다. 금호강 수변 일원을 6개 구간으로 나누어 금호습지 바람소리파크, 금호생태예술 그라운드, 금호오토 캠핑파크, 금호어반 비치파크 등 각 구간별로 특색 있는 테마사업을 선정하였으며 금호생태예술 그라운드는 금호강 생태공원으로 조성 완료하였습니다. 향후 금호워터폴리스와 녹색힐링벨트 사업과 연계하여 대구시민들에게 보다 다채로운 문화휴식 공간을 제공함으로써 지역발전에도 크게 기여하겠습니다. 세 번째, 금호강 오토캠핑장 조성추진입니다. 금호강개발 기본구상 용역 중 최근 완료된 금호강 생태공원 조성에 이은 두 번째 사업입니다. 소요예산은 구비 2억 5,000만 원을 포함하여 총 10억 원이며 문화체육관광부 지특사업으로 선정되어 검단동 금호강변 둔치 일만㎡ 구간에 조성할 예정입니다. 주요 사업내용은 캠핑사이트 50면 조성, 잔디식재 등입니다. 내년 1월 실시설계 용역을 거쳐 12월까지 준공하여 금호강을 기반으로 한 관광인프라 구축에 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 도시디자인팀의 주요업무 추진상황입니다. 노후화된 도심의 다양한 디자인 개선사업으로 도시의 브랜드 가치 향상을 위해 사업을 추진하고 있습니다. 첫 번째, 옥산로 테마거리 조성사업입니다. 올해 2월부터 7월까지 인근 관련기관 면담, 관련 부서 보고회, 주민설명회 등을 거쳐 기본구상 연구용역을 실시하였으며 옥산로 테마거리 4대 추진 방향은 ➀근대산업역사 교육의 장, ➁미래산업 비전의 장, ➂공연예술 문화 향유의 장, ➃스포츠를 통한 신 경제의 장이 되겠습니다. 4대 추진 방향에 맞추어 대구의 새로운 중심이 되고 역사와 문화가 살아 숨쉬는 테마거리를 조성토록 하겠습니다. 사업의 소요예산은 37억 원 정도이며 설계용역비 1억 5,000만 원을 내년 본예산에 편성예정이며 나머지는 특교세, 특교금 신청 등을 통해 확보해 나가도록 하겠습니다. 우선 내년에는 사업 전체에 대한 기본 및 실시설계 후 단계적으로 사업을 추진하고자 합니다. 두 번째, 매천역 광장 조성사업입니다. 도시철도 3호선 매천역 광장 주변에 이용객 편의제공을 위한 광장 조성사업입니다. 사업기간은 지난해 2월부터 올해 4월까지이며 총 사업비는 2억 원으로 시 주민참여예산사업입니다. 막구조 파고라, 통석의자, 조경식재 등을 통해 매천역 광장을 이용하는 주민들의 쉼터와 만남의 광장으로 활용되고 있습니다. 세 번째, 야간경관 및 환경개선 사업입니다. 시 재정문화재인 칠곡향교와 구암서원의 적극적 활용을 위한 야간경관 개선으로 문화재의 전통 건축미를 살려 새로운 야간경관 명소를 조성하였습니다. 전통건축물의 아름다움을 야간에도 부각시키기 위해 칠곡향교와 구암서원에 1억 원의 사업비로 132개의 조명등을 설치하여 은은한 조명아래 드러나는 향교와 서원의 고풍스러운 모습과 더불어 아름다운 야경 볼거리를 제공하였습니다. 야간경관 개선을 통해 역사적 유적에 대한 관심을 자연스럽게 유도함은 물론 이용객들의 체류 시간을 증대시킬 것으로 보입니다. 이밖에도 칠곡지하보도 경관개선, 대구보건대 뒤편 계단정비, 관음동 문화의 거리 벽면 도색, 구암교에서 태암교 도로벽면 정비 등을 통해 도심의 노후 취약지를 아름답게 개선하여 주민이 만족하는 쾌적한 도시환경 조성을 위해 노력하고 있습니다. 앞으로도 저희 관광자원개발과는 다양한 사업을 구상하여 새로운 변화를 위해 노력할 것을 약속드리며 존경하는 고인경 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 고견과 많은 지도편달을 부탁드립니다. 이상으로 저희 과 주요업무에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

관광자원개발과장 수고하셨습니다. 관광자원개발과 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 차대식 위원님.

한 해 동안 열심히 하신다고 고생하셨습니다. 국장님의 추진력, 국장님의 리더십으로 해서 추진단이 아마 북구에서 가장 좋은 단이죠. 그 밑에 계신 분들에게 열심히 일할 수 있는 환경조성을 해준 단장님께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 그런데 우리 행정사무감사란 것은 1년 동안 지적한 것은 바뀌었지만 그래도 열심히 한 부분에 대해서는 칭찬도 하고 계승하고 내년에 또 발전할 수 있는 장이 아닌가 싶습니다. 차대식 위원께서 한 칭찬 부분도 우리가 많이 해야 되겠다 싶은 생각을 가집니다. 1년 2년 3년을 하다 보니까 모든 행정사무감사는 지적, 찾아내는 것, 솔직히 이야기하면 큰소리칠 수 있는 환경이라고 봤는데 사람이 시간이 지나니까 깨우침이 있는 것 같아요. 좋은 것을 찾을 수 있는 행정사무감사가 필요할 것으로 보입니다. 단장님 밑에서 열심히 한 관광자원개발과 칭찬을 드립니다. 하여튼 올해 열심히 하셔가지고 북구가 8경도 있고 여러 가지 부분에서 많이 발전을 한 건 사실입니다. 그러나 더욱더 발전을 해야 하기 때문에 이 자리에 있지 않나 싶기 때문에 각 팀에서 더 열심히 분발해주실 것을 당부를 드리겠습니다. 저는 구암서원에 가니까 저녁에 참 잘해놓았더라고요. 저도 그렇지만 우리 주민들도 좋아하고 사진 찍고 온 것을 보니까 좋더라고요. 그런 부분을 잘 발굴해서 북구의 명소는 유형 무형 다 있지만 우리가 개발을 해야 될 거 아닙니까? 이런 한 가지가 아니고 여러 가지 할 수 있는 북구가 되기를 간절히 기원 드리겠습니다. 먼저 매천역 광장 개발하셨죠? 참여예산으로 했는데, 잘하셨어요. 주민들이 휴식을 취하고 앉아있는 게 충분히 될 수 있는데, 문제는 너무 썰렁해요. 그리고 저녁에 너무 어두워요. 주민들이 거기에 만들어놓고 활용할 수 있는 부분이 필요하지 않나, 즉 문화의 장을 만들어달라는 의견도 있거든요. 그래서 무대를 만들어주면 누구나 와서 음악도 하고 공연도 하고 관객이 있는데 관객에게 즐거움을 줄 수 있는 장이 필요하다 그런 부분을 의견을 제시하는데 과장님께서는 어떻게 생각하십니까?

위원님 좋은 말씀 감사합니다. 매천역 광장 조성하는데 어려움이 많았습니다. 매천역이 복개되어 있는 구간이라서 관광자원개발과가 생기기 전에 시 참여예산으로 작년 2월에 예산이 내려왔는데 거기에 구조검토 의뢰 상황에서 처음에 계획 한 게 조금 더 큰 안전벽이라든지 했었는데, 구조검토 쪽에서 못 얹기 때문에 줄여서 했는데 그래서 하고 난후에 4월인가 5월에 안 그래도 매천역 광장 조성을 했는데 한 번은 저희들이 어울아트센터에 의뢰를 해서 음악회를 한 번 했습니다. 반응도 좋고 하니까 이 관계는 저희들이 문체과라든지 내년도에 문화재단이 어차피 우리 음악회라든지 이런 걸 주관해야 하기 때문에 같이 해가지고 찾아가는 음악회라든지 할 수 있도록 저희들이 같이 검토하고 협조해서 광장 조성을 했으니까 주민들이 활용할 수 있도록 해보겠습니다. 그리고 버스킹이라든지 이런 걸 별도로 무대를 안 해도 할 수 있는 여건이 될 것 같거든요. 별도로 설치하려고 그러니까 도시철도하고 협의사항이 되어야 합니다. 설치물에 의해서 허가가 되어야 하고 그렇게 되어야 하기 때문에 도시철도, 건설과, 여러 군데 협조를 해서 설치를 했기 때문에 더 설치하는 것은 힘든 상황이고 음악회는 했기 때문에 계속 우리가 할 수 있도록 하고 버스킹 공연도 현재 있는 상태에서 하면 되기 때문에 그렇게 노력하도록 하겠습니다.

하여튼 매천역 광장을 문화가 있는 장소로 만들 수 있는 대안이 필요할 것으로 보이기 때문에 검토를 해보시길 바라겠습니다. 그리고 칠곡지하보도 환경개선사업인데 주민들이 칠곡지하도를 없애라고 많이 이야기하시거든요. 실제로 이런 사업을 해도 시 예산이지만 과연 이게 사용 인원이 있나, 지금 사용인원이 없어요. 그런데 무섭다고 그러고 노숙인이 있고 지나가기 힘들기 때문에 또 동아백화점 사거리가 육교가 없어지고 바뀌었잖아요. 그렇기 때문에 지하도는 유명무실하다, 굳이 이런 돈을 들어서 할 필요가 있냐라는 게 주민들 의견인데 이 부분도 심도 있게 고민을 해봐야 할 것으로 보이는데 과장님 생각은 어떠세요?

그거는 칠곡지하도에는 그쪽에 펌프장이 있습니다. 물이 펌프를 해야 하기 때문에 안 그래도 저도 몇 번 현장, 지금 완료는 다 했습니다, 추가로 더 할 게 있어서 방금 위원님 이야기하듯이 어두컴컴하고 하는 거는 건설과에서 조명등을 일단 다 했고요. 저희들이 시 예산을 받아서 해보니까 조금 모자라가지고 도시환경정비 예산 남은 걸 가지고 도색을 다시 추가로 더 할까 싶어서 추진 중에 있습니다. 저도 거기에 가서 한 시간 정도 있어보니까 10명 정도는 지나다닙니다. 전혀 안 다니는 줄 알았는데 그건 아니고 다니는데, 그 관계는 전체 관리하는 부서가 건설과이기 때문에 건설과하고 협의를 해서 폐쇄라든지 아니면 현재 급하신 분들은 제가 물어봤거든요. 이렇게 다니셔도 괜찮습니까? 그분들은 이용을 많이 합니다라고 하시는 분도 있어요.

그런데 지하도가 있는 것 자체를 모르는 분이 대부분이고 또한 저녁에 여성분들은 무서워서 못 가고 낮에도 마찬가지고 이렇기 때문에 굳이 몇 명을 위해서 돈을 몇 억씩 투자할 필요가 있냐 관리할 필요가 있냐 문제가 제기되는 거고 그런 부분이 있다는 것을 판단하셔가지고 계속 예산을 투입해야 될 것인지 아니면 그 공간을 어떻게 활용할 것인가에 대해서 대책을 수립해 주셔야 된다는 말씀을 드립니다.

알겠습니다.

3지구에 지금 현재 개발하고 하는데 북구 칠곡 지역에 보면 대학교가 2개잖아요. 거기도 젊은이들이 머물 수 있는 장소라든지 거리가 필요하다는 의견이 좀 나와요. 혹시 이런 생각 안 해보셨습니까?

3지구에는 젊은 층들이 많이 오죠.

거기 말고 대학로.

대학로요,

거기 고등학교들도 주로 많이 오고 대학생들도 많이 오는데 음식점 몇 개 있는 게 다거든요. 그 부분들도 학생들이 머무르고 거기 원룸도 많잖아요. 그 사람들이 나와서 즐길거리가 하나도 없다. 칠곡 중앙대로를 보면 반 나누어져 있잖아요. 3지구가 활성화되어 있는 상태에서 개발이 들어가고 이쪽은 태전동, 읍내동, 관음동, 관문동, 이쪽 부분에 대해서는 대학교가 2개 있는데 그쪽 부분은 개발계획이 아무것도 없더라고요. 고등학생들도 대학로를 많이 오는 편이고 대학생들도 많은데 젊은이들이 머물 수 있고 볼 수 있고 즐길 수 있는 이런 부분들도 행정에서 필요하지 않을까 고민을 많이 해봅니다. 단장님도 고민을 해보시고 이거를 하자말자가 아니고 형평성도 있고 젊은이들이 오는 것 같으면 행정에서는 한 번 정도는 생각을 해볼 필요는 있다. 볼거리, 먹을거리, 여러 가지 이런 부분, 문화의 거리도 조성해볼 필요는 있다, 아니면 대학로 거리를 만든다든지 구상은 해볼 필요는 있다 검토를 해보시길 바라겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

김재용 위원님 수고하셨습니다. 이헌태 위원님.

수고 많습니다. 107페이지에 보면 건당 100만 원 이상 수의계약건 자료를 보니까 발주업체가 (사)대구경북공공창의연구원이 3개가 있어요. 칠곡3지구 문화예술거리 기본구상 연구용역 시행이 있고 금호강 관광자원화 기본구상 연구용역이 있고 옥산로 테마거리 조성사업 스토리텔링 및 기본구상 연구용역이 있는데 어떤 연구기관입니까?

대구에는 대구경북 연구원이 있고요. 그다음에 아마 대구경북공공창의연구원이 있는데 저희들이 여기에 한 것은 먼저 책임연구원이 있습니다. 칠곡3지구하고 금호강개발 쪽에는 안진석 대구대 겸임교수님이 있습니다. 이분이 대구지역 도시활력증진 사업하고 주요테마거리 조성 사업 전문가입니다. 2013년에 동구청에 핵심프로젝트 안심창조밸리 조성사업도 기획하셨고 동구 천연기념물 도동문화마을 조성사업도 하셨고 달서구 성서패션아울렛 쪽에 레드벨벳 거리조성도 했고 달서구 파도고개미로마을사업도 기획했고 달서구 레드블록테마거리조성을 하셔가지고 그걸 듣고 이분하고 미팅을 했습니다. 우리가 용역을 해가지고 지금도 칠곡3지구 같은 경우에는 계속 실시설계 후에도 용역한 걸 계속 같이 이야기를 해가지고 용역을 하라고 해주고 있고요. 그다음에 옥산로 테마거리는 공공창의 연구원에 보면 이종호 경북대교수님이 책임연구원으로 해서 용역을 했습니다. 이종호 교수는 아시다시피 근대골목하고 김광석거리, 계산오거리 조형물 등 중구테마거리에 참여도 하셨고 대구경북 지역에는 지금 도시재생 쪽에 1인자라고 자칭하고 있고 외부사람들도 그렇게 이야기를 하기 때문에 그렇게 해서 용역을 했는데 거기에 소속되어 있는 분들이기 때문에 세 군데가 같이 그렇게 되었습니다.

지금 대구 대표 연구기관입니까? 어떻습니까? 제가 알기로는 용역발주한 기관들이 많다고 들었거든요. 그런데 대표적인 거냐, 또 문제는 이런 분들이 자꾸 하다보면 매너리즘에 빠져요. 용역도 보면 2,000만 원이 안 되는데 깊이 있는 연구가 안 되거든요. 그러면 다른 좋은 아이디어를 베끼는 차원, 전문가라고 해서 맡기면 특별한 게 나오질 않아요. 오히려 돈이 들더라도 경쟁을 붙여서 좋은 아이디어가 나오게 하도록 해야 바람직하다고 보는데 지금 그러면 2천만 원씩 3건 용역을 줬는데 보고 받고 나서 저희들이 비판도 있었거든요. 별 거 없다, 그런데 구청에서 판단할 때 2천만 원 가치에 성과가 있었던 부분이 있습니까?

저희들은 지금 가치 있다고 생각하고 있습니다.

우리 구의원들하고 생각이 다른데 제가 볼 때는 2천만 원이면 용역비로서는 비싸진 않고 대구에서 유명한 분들 하던 분들이 계속 하는 이런 방식이 제가 볼 때는 돈만 돈대로 쓰고 특별히 대구북구에 기발하다 그래서 이 아이디어를 바탕으로 사업이 되어서 북구가 관광명소가 되는 이런 게 나오는 게 어렵지 않겠나 우려가 있어서 질의를 한 겁니다. 하여튼 다양하게, 계속 하던 분들에게 맡기지 말고 진짜 젊은 분들 진짜 기발한 발상을 가진 분들이 없는지 찾아보시고 그리고 북구 8경에 보면 특정 지역을 하면 그 지역 의원님들이 안 좋게 생각하고 비판할 수도 있기 때문에 생략하고 예를 들어 화담 같은 경우는 굉장히 아름다운 북구의 대표적인 장소인데 예를 들어 검단동 뚝방에서도 사진촬영도 좋고 동변동에서도 좋고 검단둔치에서도 좋고 동천에서 검단을 지나가서 산격대교 갈 때 U자로 꺾이는 절벽 굉장히 아름답지 않습니까? 화담은 왜 이렇게 뺐습니까? 그리고 망일봉도 동화천과 금호강 대구시내 전경이 다 보일 수 있는데 왜 꼭 8경, 물론 신청 받고 나름대로 조사근거는 있던데 망일봉이라든지 화담 이런 거는 굉장히 좋은 건데 8경이라고 2개를 삭제하고,

그런 건 아니고 전체적으로 20개 정도 당초에 해서 1차 선정해서 의원님 말씀하신 화담이라든지 망일봉 쪽이 1차 16곳 가지고 다시 우리가 주민들 투표해서 제일 많은 곳 8곳 이렇게 선정이 되었는데 그 2곳은 앞으로,

제가 대구 기자들 10명을 데리고 갔어요. 대구에서 태어나고 대학 나오고 기자라는 직업은 지역을 많이 돌아다니는 직업이잖아요. 10명 데리고 가면 10명 다 뭐라고 이야기하는지 아세요? 대구에서 태어나서 이렇게 아름다운 곳이 도심에 있다니 놀랄 노자다, 그런데 왜 이게 포함이 안 되었냐 그 이야기죠. 물론 조사 상으로 하지만 그래도 구청에서도 나름대로 판단도 하고 종합적으로 선정을 해야 되지, 어차피 8경으로 되어 있기 때문에 그런데 추가로 할 때에는 망일봉이라든지 화담 이런 것도 다시 검토를 해서 추가를 해줬으면 좋겠고 구암동고분군 팔거산성 문화유산 관광자원화에 누리길조성사업에 20억 원이 반영되어서 추진하고 있지 않습니까? 계속 공사가 늦어지더라고요. 오늘 보니까 11월 중에 공사가 착공한다고 되어 있던데, 그 이유가 뭐였죠?

착공을 했고요. 시에 전체 설계를 해서 20억 같으면 시에 계약심사를 해야 합니다. 계약심사를 해야 하는데 심사과정에서 여러 가지 보완사항이 있어서 보완할 사항을 하다보니까 늦었고요. 쉽게 일례를 들면 운암지 수변공원 앞에 크게 스테인리스로 6m 정도를 해서 운암지를 오시는 분이 바로 알 수 있도록 우리가 설치하려고 설계를 해서 보내니까 이게 설치를 하려고 그러면 구조검토 심사를 해야 합니다. 그런데 공원녹지과장님하고 현장에 가보니까 설치할 장소가 없어요. 현재 우측 편에 하려고 그러니까 복개가 되어 있고 그래서 그런 쪽은 일반표지석으로 돌로 된 표지석으로 하기로 하고 여러 가지 중간 중간에 그런 구조검토라든지 이런 게 있어서 보완도 하다 보니까 늦었습니다. 하여튼 착공했기 때문에 지금 겨울공사는 못할 것 같고 내년 3, 4월 되면 마무리가 될 것 같습니다. 사적지정하고 같이 관련되어서 그래서 저희들도 늦은 점이 있습니다.

알겠습니다. 일단 착공됐다니까 제대로 사업이 추진되기를 바라고 마지막으로 금호강둔치가 부산지방국토관리청에서 계속 이의를 제기하고 어떻게 보면 방해를 하고 있는 건데 대구시하고 잘 협조해가지고 추진하는 것으로 알고 있는데 홍의락 의원이나 정태옥 의원 국회의원 차원에서 부탁하고 적극적으로 나서달라고 제가 몇 번이나 요구를 했는데 구청에서도 국회의원한테 이런 요구를 강하게 한 적이 있습니까?

요구는 하는데요. 부산지방국토관리청에,

아니, 국회의원들 반응은 뭡니까?

적극적으로 해준다고 이야기를 하시는데 문제가 뭐냐면 적극적으로 못하는 이유가,

국회의원들이 부산지방국토관리청 담당자라든지 간부를 만나고 강하게 푸시했고 그에 대한 반응들을 구청에서 알고 있습니까?

아직까지 그 관계까지는 확인을 못 했는데 문제가 뭐냐고 하면 강하게 국회의원님들한테 이야기는 했지만 푸시를 못하는 이유가 조금 있습니다. 지금 부산지방국토관리청에서 동구인지 달서구인지 모르겠는데 금호강 쪽을 해서 국회의원님들을 통해서 푸시를 하니까 거기에서 역으로 해당 구에 이럴 것 같으면 안 해준다고 하는 이야기가 들려서, 일단 금호강 오토캠핑장은 우선 설계가 나와야 가서 협의를 하는데 설계를 해서 가서 협의과정에 저희가 다시 이야기를 해달라고 건의를 하려고 있습니다.

알겠습니다. 방법 상으로 국회 차원에서 강하게 나가느냐 아니면 사업을 추진하는 입장에서는 유연하게 그 차이인데 판단을 잘해서 국회의원들 협조를 늘 받으면서 추진해주시기 바라고 그와 관련해서 산격대교에서 보면 경부선 금호1교하고 경부고속도로가 검단하고 산격대교를 지나가지 않습니까? 제가 페이스북에 대구의 흉물이다 특히 북구 쪽에 흉물이니까 철거하든지 지하화하든지 외곽으로 이전하든지 야간조명시설도 하고 분수대를 도로공사를 통해서 나름대로 대구시민들한테 피해를 주고 있으니까 보상차원에서 어떻게 했으면 좋겠냐고페이스북에 올렸어요. 야간조명시설도 하고 스포츠시설도 설치해서 시민들이 즐기고 볼거리를 만드는 게 안 좋겠나 답들이 많더라고요. 구청에서 도로공사 측에 정식으로 제의를 해보세요. 자료를 만들어서 바쁘시겠지만 도로공사에 제의를 해서, 부정적으로 아마 나올 거예요. 그러면 대구시라든지 국회의원을 통해서 저희들도 민주당 소속 국회의원들이 많으니까 압력을 가할 테니까, 그 부분에 대해서 구청에서 그 부분이 밤 되면 어두워요. 야간조명시설하고 분수대를 하면 그래도 그 일대가 밤에 즐길 명소가 될 수 있으니까 구청에서 계획을 잡아서 도로공사에 요구를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

이헌태 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원 질의 있으십니까? 윤은경 위원님.

수고 많으십니다. 조금 전에 이헌태 말씀하신 부분에서 조 금 보충, 8경 부분 말씀을 하셨는데, 159페이지, 8경이 사진찍기 좋은 명소인데 본 위원이 봤을 때 보통 우리 주민들은 그곳에 가서 본인이 얼굴도 나오면서 주변 경관과 사진이 찍는 걸 좋아하시잖아요. 그런 기대를 하고 가는데 8경 중에 물론 8경은 그때 1차 반 뽑고 나머지는 홈페이지랑 외부 해서 투표를 한 건데 팔달대교 야경 같은 경우에는 사실 찍기가 어렵거든요, 그렇죠?

팔달대교야경은 여기에서 칠곡으로 들어가기 전에 우측에 보면 공원 조성을 해놓은 것이 있습니다. 거기에 안내판을 설치해놓았는데 거기에서 야간을 찍으면 대교가 야간경관이 되어있어서 위치를 거기에 잡아놓았습니다.

그러면 주민들은 거기에 있는지 모르잖아요, 팔달대교 야경만 생각하지. 저는 그래서 차가 밀리거나 그럴 때 그냥 차에서 찍은 적이 있지만 도대체 팔달대교 야경은 누가 어디에서 찍는단 말인가 의문이 들었거든요.

이런 건 홍보를 해서 하도록 하겠습니다.

또 관련해서 구암서원 같은 경우에는 야간경관이 아름다워서 식구들도 가고 제 페이스북에 올려서 많은 분들이 가셨는데 제가 과장님께 전화도 한번 드렸을 거예요. 그걸 보고 가셨는데 문이 닫혀있더라, 몇 시까지 들어갈 수 있느냐, 그걸 많이 물어보시더라고요 향교도 그렇고 구암서원도 그렇고, 그래서 확인해보니까 향교 같은 경우에는 일찍 문을 닫아버리잖아요, 들어갈 수가 없어요.

안에 명륜단쪽에는 못 들어가고 전통문화 체험관 쪽에 입구까지는 가능한데요. 안 그래도 전교님하고 그 이야기를 했습니다. 올해는 그렇지만 내년도에는 주중에 한번이라도 야간프로그램을 하면 야간프로그램을 하는 시점까지는 안쪽에 볼 수 있도록 그렇게까지 해놓았습니다. 내년도에 프로그램을 할 때 밤에 야간프로그램으로 해서 개방을 하자 이렇게 아름답게 해놓았는데 안에 못 들어가면 그 이야기를 해놓았는데 내년도에는 프로그램을 저녁에 해서 개방을 하도록 하겠습니다.

한 가지 더 구암서원 같은 경우에는 접근성이 떨어지잖아요. 처음 들어가시는 분들은 굉장히 위에 있어서 맞는 길인지 의문스럽거든요. 길 찾기도 굉장히 어려워요. 그런 부분도 배려를 해서 신경을 써주시면 좋을 것 같아요. 또 한 가지 이번에 꽃보라동산 포토존 설치사업을 하는데 여기 보니까 LED장미정원 이게 유행하는 것 같아요. 큰 공원 가니까 낮에는 장미막대가 꽂혀있어요, 밤에 불이 들어오는 건데, 본 위원의 개인적인 생각인지 모르겠지만 꽃보라동산 같은 경우는 벚꽃시즌에 많이 가시잖아요. 그 외에는 사진 찍으러 일부러 가시지는 않을 거예요.

사진 찍으러는 안 가는데 평소에 출장 다니다가 보면 남녀들이 거기에 지나치고 경대 학생들이 많이 다니더라고요. 저희들은 전체를 다 하면 좋지만 1경이 금호강 하중도입니다. 하중도는 시에서 2019년까지 94억 들여서 전체 다 정비 들어가기 때문에 그때까지는 시에서 하는 거를 기다리고 2경인 꽃보라동산에 내년도에 시범으로 한번해서 저녁이든지 낮이든지 와서 볼 수 있도록 그렇게 만들려고 우리 과 특수시책으로 내년도 예산으로 올려놓았습니다.

본 위원이 봤을 때는 LED장미정원 보니까 2,000송이 정도 심었네요. 이것보다는 오히려 전반적으로 나무도 굉장히 아름답고 하니까 차라리 나무나 지상 쪽으로 간접조명을 쏴서 전체적으로 분위기가 은은하게 만드는 게 좋지 않을까, 장미 같은 경우에는 사실 모르겠어요. 낮에 갔을 때는 황량해요, 밤에 봤을 때도 조명이 있긴 하지만,

구청 앞에 들어오는데 보셨죠?

예, 여기 있잖아요. 그리고 밤에도 보통 연인끼리 사진찍기 좋게 오히려 장미정원보다는 전체적으로 조명시설을 차라리 이 예산으로 아름답게 하면 전반적으로 분위기가 더 어울리지 않을까 생각을 하거든요. 이거와는 조금 다른 차원이지만 옥산로 테마거리 아까 전에 같은 연구소 다른 분이었잖아요.

책임연구원이 다른 분들이죠.

저는 그래서 다른 기관인줄 알았어요. 옥산로 테마거리가 156페이지 그때 예산도 5천만 원이 잡혔는데 사실 용역비가 반도 안 들었네요. 절감을 하신 거예요? 아니면 어떻게,

저희들이 입찰을 하려고 생각도 했는데 경대 이종훈 교수님이 전체적으로 중구에 김광석거리라든지 전체 관여하시고 해서 미팅을 했습니다. 교수님 옥산로 이쪽에 저희들이 하려고 하는데 해줄 수 있겠느냐고 그래서 가능하다고 해서 그렇게 했습니다.

저는 그분이 김광석거리와 중구 근대화골목 그걸 했다고 들으니까 더욱 실망스러운데요. 사실 용역을 들었을 때 다 기억에 남는 게 뭐냐면 미디어박스 200개인가 300개인가 설치하는 거하고 큰 구조물 화면 중앙에 설치하는 그것밖에 기억에 안 남거든요. 옥산로 테마거리면 거리 자체가 아름다워야하는데 미디어박스를 설치한다고 해서 낮에는 하나도 볼품없고요, 밤에는 물론이고, 미디어박스는 그때도 이야기한 것이 그 안에 콘텐츠가 중요한데 똑같은 콘텐츠 계속 틀어져있으면 아무도 보지 않아요. 그리고 또 하나 말씀드리고 싶은 게 미디어박스나 키오스크 설치하는 부분은 100% 다 실패입니다, 모든 사업에서, 다른 지자체에서 가보시면 제대로 관리되는 곳이 한 군데도 없어요. 오히려 저는 이 예산을 가지고 테마거리이기 때문에 이 거리 자체를 조명을 부엉이로 만들든지 거리를 가면 이 거리는 정말 다르다 이런 느낌이 들도록 해야 하지 절대적으로 반대하고 싶어요. 이거는 다시 용역을 하시든지 제 개인적인 생각이 아닐 것 같아요.

저도 덧붙여 말씀드리면 미디어박스 설치하는 부분은 반대하는 입장인데요, 설치한다고 그러면 저는 예산 할 때는 적극적으로 반대할 겁니다. 구의원들하고 협의를 한다고 했지만 협의를 했냐 통보를 해서 해놓고 그분이 유명하고 아무리 실력이 있더라도 같이 구의회하고 협의하고 절차를 밟아서 내용에 대한 접근성이 필요한데 그런 거 없이 한 번 용역보고회 끝나고 설치하겠다고 하고 구청에서 밑어붙이는 형식인데 저도 개인적으로 봤을 때는 전국적으로 조사해보면 크게 성공한 예가 없다. 경북대 교수님은 코웃음을 치시던데 제 입장도 그래요. 한 번 정도는 구의회에서 이런 반응이 일어난다 그러면 생각을 해볼 필요 있다고 말씀드리고 싶습니다.

이거는 깊이 고려를 다시 해보시면 좋을 것 같아요.

안 그래도 그거 때문에 담당 팀에서 강남에 보면 미디어박스 해놓은 곳이 있습니다. 거기는 위탁을 줬더라고요. 위탁을 줘서 하고 있고 여러 가지 확인도 해보고 자료를 준비하고 있는 중에 있습니다. 자료준비를 하면 한 번 더 의회에 보고를 드리겠습니다.

그리고 칠곡3지구 테마거리도 보니까 여기에도 키오스크 설치하는 게 있는데 158페이지, 사실 제 개인적으로 사업가지만 키오스크 설치 많이 해봤거든요. 그 뒤에 1년 뒤 2년 뒤에 보수하러가면 제대로 작동하는 게 거의 없어요. 정말 예산만 많이 들뿐이지 활용도는 정말 떨어지는 거거든요.

위원님 이거는 입구에 들어가는 데 안내로 하나 정도 설치할 겁니다. 다 설치하는 게 아니고 전체 예술거리가 어떻다는 거하고 어떤 어떤 구간 그런 구간하고 안내적인 걸 하는 거지 전체 키오스크 설치하는 건 아니고요.

그건 아니죠, 이거도 들어가는 입구 부분에서 조형물 같은 걸 설치하고 안내판을 분명히 설치하실 거잖아요. 구간이 그렇게 길지 않거든요. 어차피 이 거리에 오신 분들은 그 거리를 한번 걸어보실 거란 말이에요. 그러니까 키오스크를 설치하는 것도 사실 되게 형식적이에요. 설치를 하면 그대로 놔두진 않을 거 아니에요. 또 무엇인가를 바꿔야하고 이런 하드웨어적인 거는 될 수 있으면 없애는 게 사실 맞아요. 이걸 가지고 다른 곳에 사용하는 게 맞고요. 하여튼 키오스크나 미디어박스 설치하는 이런 부분 하드웨어에 의존하는 거는 지양을 하시고 특히 거리를 만들 때는 거리만의 특색이 나타나도록 신경써주시면 좋을 것 같아요. 꼭 부탁을 드리는 바입니다. 이상입니다.

윤은경 위원님 수고하셨습니다. 이영재 위원님.

예, 이영재 위원입니다. 앞에서 김재용 위원께서 칭찬, 상당히 좋은 거죠. 고래도 춤을 춘다 하는데 저도 같은 생각인데 그래도 우리가 행정사무감사 시기에는 1년 사업추진에 대한 방향에 대해서는 비판적으로 접근해야만 집행부에서 한번 더 신중하게 이 사업에 대해서 고민을 할 수 있을 것이고요. 실패할 수도 있는 전철들을 가능한 우리가 밟지 않고 가야 하는 부서가 관광자원개발과입니다. 이게 한 번 이 사업이 추진되어 버리면 되돌릴 수 없는 상황까지 가죠. 이후에는 대책 없이 방치될 수밖에 없는 사업들이 현재 우리 고진호 과장님께서 책임을 지고 계시고 하여튼 본 위원은 관광자원개발과가 2년 정도 업무를 추진하고 있는데 무에서 유를 창조하는 부서라고 생각하고 있습니다. 2년 동안 이 업무를 맡으시면서 간단하게 느낌이 어떠세요?

참 힘듭니다. 그리고 위원님들이 칭찬을 해주시고 하는 부분은 나름 보람도 느낄 수도 있고 왜 그러냐면 대구시 북구 전체에 가볼 곳이 어딨느냐 그러면 일반 주민들도 아직 없다 이런 정도로 나오니까 답답하죠. 관광자원개발과장으로서 일반 주민들이 북구라 그러면 어느 곳 이렇게 나와야 하는데 그게 안 나오니까, 하여튼 어떤 밑바탕이 되어야만 방법이야 역으로도 할 수 있고 소프트웨어 쪽으로도 할 수 있는데 소프트웨어 쪽도 있지만 하드웨어 쪽도 있어야 전체적으로 되지 않겠나 생각입니다.

본 위원도 동의를 하고 저는 개별사업 관련보다는 전체적인 방향과 관련해서 말씀을 드리고자 하는데요. 그래서 우리 구가 관광자원개발과를 분리신설한 이유가 있습니다. 앞에서 과장님 말씀하신 대로 관광자원개발을 하는 것이 부서의 첫 번째 임무예요. 어떻게 매력 있는 도시로 경쟁력 있는 도시로 만들 것인지 그리고 관광객을 유치를 해서 우리 북구를 알리고 경제도 활성화시키고 다목적인 목표가 있는 겁니다. 그런데 지난 2년 동안 본 위원이 올해도 마찬가지입니다. 느낀 점은 어떤 거냐면 한마디로 관광자원개발과한 추진한 사업은 복잡하고 집중되지 않고 용역은 넘쳐나고 사업은 백화점식으로 나열되고 있고 이게 제가 정리할 수 있는 내용들이에요. 토대가 중요하다고 말씀하셨잖아요. 북구가 사실은 선천적으로 가지고 있는 경쟁력 있는 관광자원이 없어요. 인위적으로 우리가 막대한 재정을 투여해서 만들어가고 있는 과정들인 건데, 당연히 힘들고 어렵겠죠. 그래서 본 위원이 생각하기에는 대구 북구 애초에 이 사업을 추진하기 전에 관광자원개발 중장기계획에 대한 밑그림을 그리지 않고 개별 단위사업 중심으로 사업을 추진하다 보니까 이런 복잡하고 어려운 점이 있는 것 같아요. 최소한 10년 20년 장기계획들을 마련해놓은 과정에서 가지를 치고 이렇게 준비를 해나가면 괜찮은데 각 개별사업 중심으로 뻗쳐 나가고 있는 거예요. 그런 게 지금의 현실이 아니겠느냐 전체계획 속에서 제안되고 하면 이해도 쉽고 좋겠다 생각이 듭니다. 그러다 보니까 우리가 어떤 사업에 집중해서 관광자원을 개발하고 있느냐에 대해서도 사업이 많아서 느낌이 잘 와닿지 않아요. 지금 이런 중대한 사업을 앞으로도 계속 갈 사업인데 이 사업을 추진하면서도 우리 주민들 의견수렴 과정도 되게 형식적이에요. 무조건 용역을 중심으로 해서 관철시켜내고 주민들은 그냥 공청회 한답시고 의견도 거의 제안되지도 않아요. 참여하는 관변단체나 아니면 지역구의원들 이외에는 더 이상 없습니다. 이렇게 현재 이 사업이 추진되다 보니까 사실은 우리 부서에서는 힘들게 일하고 있지만 주민들한테는 크게 공감대가 형성되고 있지 않아요. 이거는 과장님 잘 아시잖아요. 공청회도 해보고 설명회도 해보면 느낌이 어떠세요? 본 위원이 이야기한 것과 다른 느낌이 있으면 이야기를 해주시고.

위원님 말씀에 공감을 합니다. 주민의견 수렴과정이 많지 않았다하는 거는 제가 인정합니다.

이렇게 추진되고 나면 그 결과에 대해서는 누군가가 책임을 져야 하잖아요. 대부분 우리가 중장기적으로 바라보는 사업들이에요, 그래서 고민이 필요하다고 생각이 들고요. 우리 자료에도 보면「관광진흥법」이 있잖아요. 보면 읽어드릴게요. 「관광진흥법」에 의하면 관광사업을 하는 종류는 첫 번째 여행업, 둘째 관광숙박업, 세 번째 관광객 이용시설업, 네 번째 국제회의업, 다섯 번째 카지노 다음에 유흥시설업 관광편의시설업으로 하며 이렇게 해서 시‧도지사랑 문화체육부장관의 허가 지정 신고가 등록이 필요하게 되어 있어요. 그러면 현재 우리 구에서 관광특구니 뭐니 관광업 개발을 해요. 그런데 본 위원이 봐서는 이 부류에 속할 수 있는 게 아무 것도 없어요. 현재 우리 부서에서 추진하고 있는 사업중에, 어디에 있어요?

위원님 말씀에 제가 공감을 하는데요.

아니, 공감하는 건 둘째 치고,

추진단 안에관광자원개발과가 순수한 관광 쪽만 아니고 도시경관 쪽도 넘어와 있고 금호강 전체 연구도 넘어와 있고 추진단이 나중에 어떻게 변경될진 모르지만 제 생각도 순수한 관광 쪽만의 과가 필요하다고 인정하고 있고요.

그래서 「관광진흥법」에 분류한 현재 우리 북구 내에 관광자원개발은 존재하지 않는다, 이거는 정답인 것 같고요.

관광법에 국제업이라든지 관광 쪽은 엑스코라든지 인터불고 그런 쪽은,

우리 구는 자체적으로 하는 거지 우리 구에서 인위적으로 어떻게 하고 이렇게 하는 부분은 그렇게 많은 부분은 아니니까,

지금은 그렇습니다.

그렇다면 관광자원을 개발을 한다고 할 때 본 위원이 생각할 때는 가장 중요한 거는 우리 지역 특색에 입각한 관광개발, 이게 보편적인 지방자치단체에서 관광특구나 관광자원을 개발할 때에는 이렇게 이야기해요. 그래서 우리 북구만 가지고 있는 특수 상황을 가지고 만들어야 하는데 저는 행정구역도 뛰어넘을 수 있다고 생각합니다. 그리고 내실이 있는가 이런 고민도 필요하고요. 개발에 따른 재원투자문제 확보문제 이런 여건들이 필요한 거죠. 우리가 현재 이 사업들을 보면 지역특색에 입각한 관광개발 내실들이 있다고 생각해요? 그러니까 눈으로 보고 아름답고 이런 문제가 아니고 관광객을 불러들이고,

옥산로 같은 경우는 근대산업 쪽으로 관광개발을 하려고 그거 때문에 우리 자료에도 있지만 근대산업 아카이브 용역을 지금 하고 있습니다. 12월쯤 중간보고를 드릴 건데요. 중구근대골목 같으면 북구는 근대산업 쪽으로 관광 쪽으로 개발을 해서 1차적으로 삼성창조캠퍼스가 오픈도 되면 저희들은 근대산업 쪽으로 관광개발을 하려고 자료수집과 옥산로 거리도 거기에 맞물려서 하는 걸로 저희들이 하고 있고요. 3지구 같은 경우에는 계속 말씀은 드렸지만 젊은 층이 많이 있으니까 예술 쪽으로 해서 살리는 그런 측면에서,

좋습니다. 그러면 현재 우리 구에서 2030중장기발전계획을 수립을 하고 있잖아요. 그와 연계된 북구에 관광자원개발 계획들은 어떤 수립이 진행이 되고 있나요?

거기에 따른 우리 자료도 드렸고 용역 중간보고할 때에도 전체적으로 근대산업관광 쪽으로, 그리고 앞으로 2030년이 될 때 북구 전체 관광 쪽 비전을 제시해달라고 건의는 해놓았습니다.

본 위원이 이런 방향과 관련해서 고민이 있어서 말씀을 드리는 거니까 참조를 해주시고 이 관광산업을 발전시키기 위해서는 통합적인 발전전략을 세워야 된다는 거예요. 북구 인구가 50만, 북구를 새로운 성장동력으로써, 청장님이야 대북프로젝트 이야기를 하지만, 현재 관광자원개발과에 앞으로 10년 20년 엄청난 재정이 투여될 거란 말이에요. 이렇게 보면 성장동력으로써 관광산업 육성이 실제 가능한지 아닌지 판단이 필요할 것 같고요.

그래서 북구 전체 계획이 나오면 그걸 가지고 본예산은 못 넣었는데 아니면 추경에 방금 말씀하신 중장기계획 쪽에 수립을 하려고 지금 별도로 계획하고 있습니다.

그렇게 하려면 사실은 국내 타 지역에 지역특성에 기반한 관광자원개발의 성공사례 실패사례 이런 부분들에 대한 자료들이 축적이 필요할 것 같고요. 벤치마킹도 필요한 거고 그리고 관광시장도 계속 바뀝니다. 지금 하는 방식은 10년 20년 전에 타 지자체에서 했던 거예요, 이제 우리가 시작을 하고 있는 거예요. 지금 어떤 패턴으로 변화되고 있는지 파악이 필요한 거죠. 과연 우리 북구가 관광지로서의 잠재력이 도대체 무엇인가에 대해서 파악이 필요할 것 같고요. 또 북구에 대한 관광인지도, 없지요, 바닥인데, 과장님도 역시 고민하고 계신데 어떻게 인지도를 높여낼 것인지, 관광목적지로서의 도약을 하기 위해서 우리가 그러기 위해서 통합발전전략들을 마련하지 않으면 안 된다는 고민이에요. 그래서 구체적인 발전계획수립을 했으면 좋겠다라는 생각이 듭니다. 지난해 행정사무감사에서 본 위원이 유사한 질의를 한 적이 있어요. 관광자원개발과에서 매년 이와 유사한 사업들이 계속 용역이 주어지고 기획이 되고 사실 용역에 끌려다니다보면 우리 구의 콘텐츠나 이런 건 거의 없어요. 주민들 의견 수렴도 불가하고 용역 중심으로 사업이 추진되다 보니까 이런 부분들이 있고 아까 이헌태 위원도 이야기했다시피 용역은 거의 다 모방입니다. 어느 지자체에서 하게 되면 똑같이 글자만 바꾸는 거예요. 이런 방식으로 추진되고 있는 거고 전국에 풍부한 자료를 수집하고 문제는 사업 단계부터 해서 이후에 성과과제까지 분석평가하는 자료를 우리가 만들어야 된다고 본 위원이 이야기한 적이 있어서 그 당시에 과장님께서 답변하신 내용을 보면 아주 공감을 하고 이렇게 해서 모든 사업에 종합적인 분석을 통해서 사업을 추진하겠다 이렇게 답변하신 적이 있어요. 현재 이런 고민들은 가지고는 계세요?

당연히 가지고 있지요.

가지고만 있고,

하여튼 저희 팀들이 여러 가지 자료 수집도 하고 여러 가지 계획을 만들기 위해서 하고 있습니다. 실시설계 단계라든지 하기 전에 여러 가지 자료를 수집하고 분석을 해서 북구의 최적한 안을 만들기 위해서 하고 있습니다.

어떤 사업이든 처음 시도하는 사업이기 때문에 시작과 끝 분석평가까지 명확하게 해서 자료로 남겨놓고 그래야 이후에 다른 새로운 사업을 하더라도 이런 절차를 거쳐서, 이게 상당히 중요해요. 또 하나는 또 문제의식인데요. 관광자원개발과 올해 100만 원 이상 수의계약건이 25개입니다. 본 위원은 용역을 이렇게 주면서 고민되었던 지점이 대부분 이 용역업체들 공청회나 보고회에 다는 참석하지 않았지만 대부분 일반적인 개발 중심에 용역보고예요. 그런데 본 위원이 제안하고 싶은 거는 이렇게 해서는 안 된다는 거죠. 우리가 완전히 무에서 유를 창조하는 이런 부분도 있지만 대다수는 우리 북구에 있는 현재 있던 시설과 건물 특성을 활용한 이런 자원개발이 될 건데, 여기에는 개발중심의 용역과 북구 도시재생지원센터를 적극적으로 활용을 해야 된다는 거예요. 도시재생지원센터는 사람이 중심이에요. 사람 중심인 거고 이 용역업체들은 사람이 빠져 있어요. 우리가 막대한 재정을 지원해가면서 도시재생지원센터를 운영하고 있는데 여기에는 전문가들이에요. 이런 사업들을 계속 옥산로 테마거리든 본 위원 생각에 무조건 도시재생지원센터를 활용하고 의견을 진짜 받아야 됩니다, 저는 이 용역업체보다 훨씬 더 많은 내용을 가지고 있는 이런 센터인데 한 번도 지금까지 협의를 한 적이 없죠?

우리 옥산로 같은 경우에는 안 짜기 전에 협의를 한 적이 있습니다.

3지구 문화거리는요?

문화거리는 기억이 안 납니다.

협의를 하고 안 하고를 떠나서 북구 도시재생지원센터를 잘 활용하는 고민을 하셔야 돼요. 그래서 최소한 용역을 주더라도 그 이전에 여기서 협의를 하셔가지고 의견을 구하면 저는 사람과 개발이 균형되고 조화될 수 있는 용역이 제안될 수 있을 건데 용역보고회를 보면서 느낀 거는 개발 중심의 이런 용역은 우리 사회가 추구하는 것과는 거리가 멀어요. 결국은 사람을 위해서 사업을 추진하는 건데 그런 고민들, 그래서 어떻게든 사람과 공동체를 연계하는 용역들이 만들어질 수 있도록 도시재생지원센터와 일상적으로 협의하고 자문을 좀 구하고 과정들을 진행했으면 좋겠다는 생각입니다. 이거는 우리 단장님이 답변을,

좋은 말씀입니다. 그리고 저희들이 도시재생지원센터하고 옥산로 할 때도 대구시 도시재생지원센터 그 교수하고 17명인가 와서 구상을 해서 그 사람들의 자문도 용역에 일단 어느 정도 반영시켰어요. 그리고 문화거리 그거는 젊음의 거리를 하다 보니까 문화예술 쪽에 사람들 자문을 많이 얻고 도시재생센터에 자문을 구하지는 못했는데요, 좋은 말씀입니다. 그렇게 반영해서 도시재생센터에 자문하고 우리 연구용역이 매치가 되도록 시행하도록 하겠습니다.

정리하도록 하겠습니다. 우리 북구에 2030중장기발전계획과 물론 서로 간 매치가 잘 되어야 하겠지만 그 이전에도 관광자원개발과에서는 북구 전역에 걸친 관광자원 조사부터 시작해서 통합적인 발전전략 수립을 해야 돼요. 예산이 들어가는 한이 있더라도 수립을 해야만 이후에도 추진하고 있는 이러한 사업들이 그 속에서 녹아날 수 있는 거지, 백화점식으로 쭉 사업을 추진하는 거는 저는 타당하지 않다는 판단이 있습니다. 내년도 업무보고 때 계획을 세우지 못하더라도 어떻게 해보겠다 이야기는 상임위에서 될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이영재 위원님 수고 많으셨습니다. 다른 위원 질의 있으십니까? 김재용 위원님.

일단 우리 북구 주민들이 갈 수 없는 환경이 있는데 일단 갈 수 있는 환경을 만들 수 있는 과가 생겨야 되는 것에 대해서는 고무적이고 올해는 8경이 생겼고 앞으로 발전해나갈 수 있는 여건이 됐다는 게 잘하고 있다는 판단이 듭니다. 단장님, 듣다보면 과에 대한 전문성이 많이 부족하다, 또 과의 명칭에 따라 하는 일이 형상이 되고 떠올라야 하는데 맞지 않다. 지금 관광자원개발과 관광에 대한 전문 인프라 부분이 되어야 하는데 그것이 안 되고 있는데 혹시 내년에 개편하면서 명칭이라든지 과의 업무분장이라든지 모든 부분들을 한 번 정도는 고려해봐야 하는데 과에 대한 명칭하고 인식하고 하는 일하고 너무 백화점식으로 되어 있다, 맞지 않다. 어떻게 생각하십니까? 정비해야 하지 않나요?

기획조정실에서 조직개편이 올라왔을 텐데, 저희들도 심지어 시나 중앙부처에서도 자기들 업무를 구군에 구청 어느 과에 보내야 하는지 그걸 찾는데 매치가 잘 안 돼요. 저희들도 어제 사실 첨단산업과 감사를 받을 때도 부서장의 애로사항을 말씀했지 않습니까? 그런데 이게 지금 보면 전체 중앙부처 자체가 미래산업부라든지 이런 식이 되다 보니까 그걸 하드웨어에 신경 안 쓰고 소프트웨어 측면에서 업무를 분류하다 보니까 말하자면 무슨 부서 이름을 보면 매치가 안 되는 상황인 것 같아요. 그래서 이게 우리뿐만 아니라 모든 자치단체가 그런 식으로 해놓으니까 우리도 그 상황에서 맞춰가다 보니까 그렇게 된 것 같습니다. 우리도 사실상 문제점은 인식하면서도 그걸 우리만 개선할 수 없는 고민이 있는 것 같습니다.

그런 부분도 고민은 있을 거라고 보이는데 임시로 만든 것 같지는 않아요. 지금처럼 주먹구구식이 될 수 있는 문제점이 되는 거는 바꿔갈 수 있는, 특히 단장님 국장님들 회의할 때 조직개편할 때 이런 부분은 필요하다, 직원들 주민들 의견을 받들어서 조직개편하는 거도 맞지 않나 싶습니다. 과의 전문성도 많이 부족하다, 관광자원개발과 같으면 관광에 관련해서 역량이 있는 직원들이 되어야 하는데 몇 년마다 바뀌다보니까 연속성이라는 게 있어야 하는데 분명히 그랬지만 또 처음에 오면 새로운 업무를 시작해야 돼요. 이런 연속성 관련 부분, 또 전문성 관련 부분, 이런 부분들도 단장님께서는 한 번 정도 생각을 하셔서 간부회의할 때 반영을 했으면 좋겠다 말씀을 드립니다. 조금 전에 중장기 계획 저도 필요하다고 봅니다. 관광자원개발 관련 부분들은 막대한 자금이 들어가기 때문에 중장기계획을 세우고 정말로 안에 있는 내용들을 보고 또 보고 해서 예산낭비가 없는가 정말 필요한가에 대해서는 필요하다고 봅니다. 거기에 대한 고민은 분명히 과장님이 있을 것으로 보이거든요, 고민 많으시죠, 그렇죠?

예.

과장님이 이 관광자원개발 관련해서도 전문적으로 공부한 게 아니기 때문에 처음엔 힘들 것이라고 보이는데,

힘들어도 열심히 또 해야죠.

그렇죠. 단장님이 열심히 하시는데 과장님도 열심히 하셔야 됩니다. 과장님이 열심히 하시면 팀장들도 열심히 하실 것이라 보이고 열심히 하는 모습들이 주민들에게 보이면 지금 당장은 우리 위원들이 질타하고 어려움을 이야기하지만 5년 지나면 정말 대구시에서 북구에 가볼 곳이 많다고 하면 분명히 과장님도 뿌듯할 거 아닙니까? 나중에 퇴직하고 나서도 내가 만들었다 내가 했다 내 손길이 갔다 그렇게 하면 좋지 않겠습니까? 그렇게 될 수 있도록 최선을 다해주시고 한 가지만 지적하고 마치도록 하겠습니다. 용역 현재 다 수의하고 있죠? 대부분 수의하고 있죠? 위원들 똑같은 지적사항이에요. 정말 사업을 위한 용역이 되어야 하고 용역을 위한 사업이 되지 않기를 다시 한번 저는, 2,000만 원 넘으면 수의계약이 안 되잖아요, 그렇죠? 수의계약 하기 위한 요건인데 이렇게 일을 하기 위한 용역을 하기 위한 면피성의 감사지적을 안 당하기 위한 이런 인식을 줄 필요는 없지 않습니까? 5천만 원 잡았으면 심도 있게 해야 하는데 저는 옥산로 테마거리 조성사업 처음에 반대했습니다. 그러나 주민들이 원한다고 그러면 하는 게 맞아요. 그러나 그 안에 있는 내용에 대해서는 소프트웨어, 하드웨어 이런 부분들은 심도 있게 해야 된다. 미디어박스 관련 부분들은 설치 관련 부분 다시 한번 재고를 해야 된다 말씀드리고 이런 제품을 설치했을 때 사후관리 부분도 분명히 문제가 되고 향후 계속 유지보수비가 들어가요. 투자하고 나서 세금 계속 들어가잖아요. 나중에 무용지물이 될 수 있는 여건이 많더라, 안 될 수 있는 대책도 내놓아야 한다. 이런 모든 부분들은 향후에 일어날 수 있는 일들을 체크해서 계획을 세우기 바라겠습니다. 관련 부분들은 위원들하고 협의를 좀 하고 왜 아닌가에 대해서는 접점을 찾고 계속 소통할 수 있는 공간이 필요하다고 보입니다.

알겠습니다.

관련 부분들은 사업하는 데에서 조금은 소통을 해주시길 바랍니다. 이상입니다.

김재용 위원님 수고하셨습니다. 이영재 위원님.

하나만 당부 부탁드리겠습니다. 칠곡3지구 문화예술거리 조성사업 관련해서 아시겠지만 지역구 국회의원과 구청과 이 사업을 둘러싼 논란들이 주민들 내에서도 확산되어지고 있고 굳이 본 위원 생각에 구청과 청장과 국회의원이 서로 간에 부딪힐 이유는 별로 없다고 생각해요. 서로 윈윈할 수 있는 방안들을 부서에서 이야기도 나누시고 하시면 될 것 같은데 지역 내에서 계속 주민들 간에도 경쟁적으로 자기가 예산을 확보했다는 걸 가지고 논란이 되고 있잖아요. 사실은 여기에 보시면 시비 10억 문제가 시의원은 동네마다 다니면서 자기가 10억을 확보했다고 이야기를 다 했는데, 오늘 처음 알았어요. 이게 어떻게 된 거예요? 얼마 전까지만 하더라도 그런 이야기를 하더라고요.

시비관계는 저희들이 계속 시에 반영하기 위해서 노력했습니다. 심지어 부구청장님까지 직접 담당 팀장부터 시작해서 같이 짜고 시에 기획조정실 예산 담당관을 다 만났습니다. 시에서는 그런 이야기입니다, 거리를 조성한다든지 이렇게 조성하기 위해서는 사실 국비 매칭이 되어 있으면 신청해서 공모해서 매칭을 잡으면 좋은데 그게 안 되기 때문에 시에는 시비 주십시오, 조금 의지로 그렇게 이야기를 했었고요. 시 예산편성 과정에서 배제되었고요. 그래서 계속 예산담당관하고 우리가 이야기한 거로는 그 대신에 교부금 쪽으로 지원을 해줄 걸로 해서 현재는 내년도 추경에 저희들이 이야기를 더 할 겁니다. 반영이 되면 다행이고 안 그러면 교부금으로 확보하려고 그렇게 하고 있습니다. 하여튼 시비는 확보가 안 되어 있습니다.

앞으로도 시비는 쉽지는 않을 것 같네요.

예, 안 쉽습니다.

교부금은 누가 확보를 해요?

구에서 시하고,

원래 구로 간 교부금에서 이 사업을 추진하겠다는 거예요?

그거 받는 거 외에 받으려고 지금 하고 있습니다.

그러니까 그 외로 시에서는 안 주려고 하죠.

그 관계 때문에 계속 청장님도 연락도 하고 했습니다. 그 이야기를 했거든요, 교부금은 각 구군별로 나누어서 나가는데 이렇게 하면 우리 다른 것 쓸 거 10억 하는 거 아니냐 그런 이야기를 했는데 그 외에 그 정도는 할애도 가능하다는 정도로 답을 받았습니다.

이게 아마 시에서는 따로 교부금을 주지 않으려고 할 거예요. 물론 청장이 책임지고 이 사업이 ´19년까지잖아요. 사실 11월부터 해서 들어가고 이렇게 되면 안 되면 우리 구비라도 해야 되겠네요.

교부금은 받아야죠.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다른 위원 질의 있으십니까? 윤은경 위원님.

질의라기보다는 과장님 단장님께 부탁을 드리고 싶은 말씀이 있어서, 지금 이 관광자원개발과 일이 상당히 어려울 것 같아요. 어떻게 보면 이것 저것 만들어내기 위한 과정인 것 같은데 제가 봤을 때는 크게 구암동고분군 쪽하고 금호강 개발하는 두 축이 있는 것 같고 옥산로 테마거리나 3지구 문화예술거리나 거리 쪽으로 하고 기존에 있는 문화재 향교나 서원 쪽으로 산발적으로 하는 사업이 중심이 될 것 같은데 처음 구암동고분군 그리고 팔거산성 복원 이런 걸 할 때에 너무 황당하다고 생각을 하고 정말 해도 별 소용이 없겠다 생각을 했는데 제가 올 가을에 우연히 진주남강축제를 가면서 생각이 확 바뀌어버렸어요. 저는 아무 상황도 모르고 남강 유등만 보러 갔는데 진주성하고 연결이 다 되어 있더라고요. 저는 차 막히는 걸 굉장히 싫어하는 사람 중에 하나인데 차가 굉장히 막힘에도 불구하고 사람에 떠밀려 다녔거든요. 그런데도 불구하고 그 안에 있는 콘텐츠나 스토리텔링 너무 완벽해서 반해버렸어요. 그걸 보고 느낀 게 우리 팔거산성도 잘 만들고 고분하고 같이 연결하고 우리는 주변에 인프라가 연결할 게 많이 있잖아요. 잘 만들면 굉장한 관광명소가 될 수 있겠구나 그 생각을 많이 하게 되었어요. 제가 수원화성 쪽은 안 가봤는데 물론 집행부에서 고민을 하시겠지만 사업을 할 때 다른 지역에 있는 이런 좋은 관광지를 다니셔서 많이 보셔야 될 것 같아요. 많이 보면 분명히 많이 알게 되는 것 같거든요. 굉장히 기간도 많이 걸리고 예산도 많이 드는 부분인데 일단 시작을 했으면 성과를 봐야 하잖아요. 진짜 잘 만들어 나가주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 김재용 위원님.

금호강 개발 관련 용역할 때 154페이지에 보면 팔달교에서 공항교 되어 있는데 그때 금호대교 와룡대교까지 확장하지 않았나요?

예, 제일 밑에 F구간, 우측 편에 제일 밑에,

좌측에 보면 용역은 팔달교까지만 되어 있으니까 저는 이게 용역도 F구간까지 확장을 한 것을 용역하는 걸로 용역개요를 보면,

개요는 오타난 게 맞습니다.

저는 확장을 했다고 하는데 용역개요보고서에는 팔달교까지만 정해져 있으니까, 지금 금호지구에 있는 사람들은 그래도 2만 명이 넘어갑니다만 그분들이 지금 현재 소외된 사람이다 인식을 많이 해요. 우선적으로 저는 밑에보다는 위에 있는 산책로길 공항 와룡 이쪽이 시급하다 보이거든요. 저는 그래서 분명히 F구간이 들어갔는데 왜 이렇게 팔달교까지 했을까 이게 한다고 해놓고 하지 않았는가 여기에 대해서 확인을 해보고자 이야기를 한 거고 윤은경 위원처럼 저도 진주를 가봤는데 괜찮더라고요. 그것이 만약에 고분군이 된다고 그러면 저도 처음에 왜 할까 의문사항은 아직도 있습니다만 잘만 하면 주민들이 정말 힐링공간으로 활용할 수 있지 않을까 생각합니다. 잘 판단하셔서 많이 가보시고 많이 느끼시고 정말 지역 특성에 맞게 할 수 있는 게 무엇인가 판단을 해보시고 잘 만들어주기를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 금호강 여기에 있는 중장기계획 있잖아요. 여기도 금호강 북구의 자원이잖아요. 관광자원이기 때문에 자원을 활용할 수 있는 부분을 정말 생각을 많이 해야 됩니다. 생각 많이 하고 계획하고 또 생각하고 의견 수렴하고 결정이 되었을 때는 과감하게 투자를 하는 것도 맞다고 보기 때문에 투자하기 전에 많이 생각을 해서 주민들한테 정말 이런 힐링공간이 필요하다 해주시길 간곡히 부탁드립니다.

많은 지도편달 바라겠습니다.

우리가 지도하는 게 아니고 우리 단장님 과장님 지도해주시고 우리는 조언자로서 열심히 공부하도록 하겠습니다. 특히 우리 사회복지위원회 3개 위원회가 있지만 열심히 하고 자기 업이 없는 사람처럼 일을 해요. 우리 위원들도 열심히 하니까 같이 힘을 모아서 주민들을 위해서 해봅시다. 이상입니다.

김재용 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원 질의 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 오늘 진지한 말씀들 정말 수고 많으셨습니다. 위원님들께서 지적한 내용들은 잘못된 부분들은 정말 시정조치 해주셨으면 하는 저희들의 바람입니다. 오늘 전부 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 관광자원개발과에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 질의 종결을 선언합니다. 이상으로 관광자원개발과 소관 업무에 대한 2017년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 내일 오전 11시부터는 평생교육과에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 사회복지위원회 소관 2일차 2017년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.