경북 안동시의회 발언
이영자 의원 발언
권광택위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 안동 시의회 총무위원회 2017년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 이번 행정사무감사는 작년 감사 이후 1년간 집행부 업무추진실적에 대하여 감사를 하게 되는 바 실효성 있는 감사를 통하여 집행부에 대한 효율적인 견제와 대안을 제시함으로써 지방자치 발전에 기여할 수 있도록 하여야 하겠습니다. 감사일정은 감사계획서를 참고하여 주시고, 감사 진행순서는 해당부서장으로부터 보고를 받고, 질의 및 답변이 끝난 후 감사를 종료하도록 하겠으며, 필요시 현장 확인도 병행하도록 하겠습니다. 또한 감사는 공개를 원칙으로 하되 필요한 경우에는 비공개로 진행하도록 하겠습니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항 등의 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기위한 것이며, 증인이 정당한 이유 없이 증언을 거부할 때는 지방자치법 관련 규정에 의거 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며, 허위 증언을 할 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 먼저 선서요령을 말씀드리겠습니다. 증인을 대표하여 문화복지국장님은 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하여주시고 선서가 끝나면 서명날인한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼, 문화복지국장님께서는 발언대로 나오셔서 증인선서를 해주시기 바랍니다.
석순
권석순문화복지국장
선서! 본인은 안동 시의회 총무위원회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조, 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 사무에 대하여 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 문화복지국장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2017년 11월 23일 문화복지국 국장 권석순 문화예술과장 유홍대, 평생교육새마을과장 김광수, 체육관광과장 이홍연, 사회복지과장 박인숙, 노인장애인복지과장 권천중, 여성가족과장 권정순, 여성복지회관장 우태남, 시립 민속박물관장 송승규, 도산서원관리사무소장 박기현, 하회마을관리사무소장 고재완, 전 통문화콘텐츠박물관장 김순자, 안동 문화예술의전당관장 권혁서, 시립도서관장 송용규
권광택위원장
국장님, 수고하셨습니다. 간부소개와 간단한 인사를 하여 주시기 바랍니다.
석순
권석순문화복지국장
문화복지국장 권석순입니다. 인사 드리겠습니다. 문화복지국 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부 소개) 이상으로 문화복지국 간부소개를 마치겠습니다. 평소 존경하는 총무위원회 소속 위원님 여러분! 문화복지국 업무가 잘 추진될 수 있도록 적극 협조하여 주시고 성원하여 주신 데 대하여 깊이 감사를 드립니다. 저를 비롯한 문화복지국 부서장 모두 심기일전하여 안동 발전을 위한 소임을 충실히 하도록 하겠습니다. 앞으로 더 많은 조언과 지도편달을 바랍니다. 감사합니다.
권광택위원장
국장님, 수고하셨습니다. 과장님들과 사업소 소장님들도 와 계시는데 감사일정 중에 보면 방송하는 날이 있습니다. 여기에 따라서 한 말씀 드리면, 방송하는 날로 선정한 과는 시민들의 관심사항이 많은, 업무량이 많고 이런 부분에 대해서 방송날짜로 잡혔다는 것을 이해해 주시길 부탁드리고, 꼭 어느 과를 지목해서 방송날짜로 잡은 것은 전혀 없었다는 것을 이해해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 오늘은 여성복지회관, 시립민속박물관, 도산서원관리사무소, 하회마을관리사무소, 전통문화콘텐츠박물관, 시립도서관 순서로 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 여성복지회관에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 관장님 발언대로 나오셔서 제출한 감사 자료에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
태남
우태남여성복지회관장
여성복지회관 관장 우태남입니다. 평소 존경하는 권광택 총무위원장님을 비롯한 총무 위원님! 항상 여성복지회관 업무에 많은 성원과 배려에 대하여 감사드립니다. 2017년도 행정사무감사 자료에 대하여 보고 드리겠습니다. (행정사무감사 자료 보고) 이상 여성복지회관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다.
권광택위원장
관장님, 수고하셨습니다. 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 여성복지회관 소관 업무 중 의문나는 사항이 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 이영자 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
이영자위원
관장님, 수고 많으십니다. 지난번에 본 위원이 질의한 사항 아시고 계시죠?
태남
우태남여성복지회관장
예, 인사계에 건의는 드렸습니다만
이영자위원
제가 알기로는 여러 가지 야간교육까지 하고 이동여성대학까지 운영을 하는데 인력이 부족한 걸 실감을 하는데. 확보가 안됐죠? 애로사항 없었어요?
태남
우태남여성복지회관장
직원들이 일당백으로 열심히 하고 있습니다.
이영자위원
요즘 기간제를 무기계약직으로 전환하고 할 때 정규는 아니더라도 계약직이나 인력을 확충해서 사실 인력이 적은데 야간까지 감당하기에 한계가 있다고 생각합니다. 의지를 가지고 관장님 이하 직원들이 수고를 덜 수 있을 것 같은데. 관장님 어떠세요?
태남
우태남여성복지회관장
확보를 하도록 노력하겠습니다.
이영자위원
노력해서 인력확보를 하시고요. 너무 수고가 많고 애쓰시는데 의지를 가지고 하도록 노력해 주세요. 이상입니다.
권광택위원장
이영자 위원님, 수고하셨습니다. 김경도 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
김경도위원
관장님, 수고 많습니다. 지금 현재 임신과 출산, 육아 등으로 인해서 여성경력단절 된 부분에 대해서 여성회관에서 어떤 조치를 하고 있는지, 취업을 어떻게 알선하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
태남
우태남여성복지회관장
취업 관련 기술교육을 확대 운영하여서 취업설계사 1명을 두고 직접 상담 등을 하고 있습니다.
김경도위원
한 분이 다 하고 있습니까?
태남
우태남여성복지회관장
예.
김경도위원
한 분으로 커버가 다 됩니까?
태남
우태남여성복지회관장
지금 고용센터에서 인력 1명이 파견되어서 그쪽에서도 여성일자리를 추진을 하고 있습니다. 8월부터.
김경도위원
경력단절 된 여성분들을 위해서 여성회관에서 잘 만들어서 대책도 강구하고 취업알선을 위해서 최선을 다해 주시길 바라겠습니다. 이상입니다.
태남
우태남여성복지회관장
노력하겠습니다..
권광택위원장
김경도 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 권남희 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
권남희위원
관장님, 수고 많으십니다. 보니까 과목이 많이 늘었네요, 작년에 비해서?
태남
우태남여성복지회관장
네, 많이 늘었습니다.
권남희위원
생활요리라든가 시대를 많이 반영해서 요즘 요리에 관심이 높으니까. 상당히 괜찮은 거 같은데 야간에 운영되고 있는 건가요?
태남
우태남여성복지회관장
기초교육은 주간에, 야간교육은 2015년도까지는 7개에서 8개 반이었는데 제가 욕심을 부려서 이번에 18개 과목을 개설했습니다. 선호도가 굉장히 높고 직장인들이 의외로 관심이 많아서 적극 확대해 보도록 노력하겠습니다.
권남희위원
애쓰시는 점이 많이 보이고 있거든요. 반찬창업이라든가 카페창업, 홈카페 이런 식으로 구분을 지어 놓으셨더라구요. 전문성을 더 요하는 거는 집중적으로 따로 관리하시는 게 이 분들 창업위주로 하시는 거잖아요, 그죠?
태남
우태남여성복지회관장
예, 그렇습니다.
권남희위원
그런 부분은 신경을 더 많이 써주시고요. 수료율을 보니까 안 좋은 과목은 계속 낮고요, 수료율이 좋은 부분은 100%도 있고 그러네요.
태남
우태남여성복지회관장
취·창업이나 이런 분야는 거의 자격증 반이고 이래서 사람들이 관심이 많고 취미 분야는 개인 사정으로 쉽게 포기를 할 수도 있고 그래서 그런 거 같습니다.
권남희위원
컴퓨터초급반 하고 스마트폰 활용하는 과목하고 이런 부분들은 수료율이 많이 저조한데 다른 이유가 있어서 그런가요, 아니면 수강생들이 관심이 적어져서 그런 건가요?
태남
우태남여성복지회관장
관심이라기보다는 그때마다 들어오는 사람들이 연령대별 그런 부분도 있고 저희들이 수료율 제고를 위해서 전에는 60%까지만 되면 그 다음 또 강좌를 개설하고 있는데 이것을 상향조절을 해서 이제는 70% 미만 되면 다음 과목에서 제외시키고 새로운 강의를 도입을 하는 것으로 개발하고 있습니다.
권남희위원
수강률이 떨어지는 것은 그때그때 개선할 부분은 개선하시고, 없애야 되는 과목들은 빨리 판단하셔서 새로운 과목이 들어올 수 있도록 대처해 주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
권광택위원장
권남희 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 손광영 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
손광영위원
관장님, 2016년도 감사에서 우리 위원회에서 건의한 게 있어요. 여성장애인 자립기반 과목을 검토해서 프로그램으로 운영하는 방안을 검토하라는 얘기를 한 적 있죠. 그래서 취업지원에 참여를 할 수 있도록 관련 단체를 방문해서 교육운영을 할 계획이라고 했죠?
태남
우태남여성복지회관장
지금 교육부분에 대해서 김경도 위원님께서 얘기를 하신 장애인들이나 자립기반을 하라고 해서 저희들이 교육 홍보 시에 홍보물을 가지고 장애인단체, 다문화센터, 취약지 이런 데에 방문을 해서 홍보를 열심히 하고 있습니다.
손광영위원
장애인 당사자도 중요하지만 장애인 부모 있죠. 장애를 가진 아동을 둔, 그러니까 장애를 가진 여성들이 자녀들에 대한 그런 부분 때문에 심리적으로나 모든 면이 조금 쳐져 있는 그런 현실이거든요. 그런 부분을 우대를 해서 프로그램을 만들 필요가 있지 않느냐. 또 작년에도 언급을 한 바가 있지만 자치위원회 프로그램 중복성이 없도록 운영해야 된다라는 얘기에 있어서는 신규 과목 개설 시 읍면동 주민자치센터 프로그램과 중복되지 않도록 교육 프로그램을 편성하겠다고 했는데 지금 교육 프로그램 편성이 많이 늘었어요. 본 위원이 검토를 해 봤을 때, 서너개 정도는 자치위원회에서 하는 거를 그대로 하더란 말이죠.
태남
우태남여성복지회관장
그런데 그거를 없앨 수는 없습니다. 지금 운동 부분이 중복이 되는데 저희들이 90년도부터 시작을 해서 계속하고 있는 프로그램이고 저희들 수강료가 주민자치센터보다 5000원이 더 저렴합니다. 그래서 사람들이 여성회관 프로그램으로. 주민자치센터 있다고 해서 여성회관 프로그램을 하는 게 아니고 요일을 바꿔서 여기도 참여하고 주민센터도 참여하고. 운동을 하시는 분들은 저희가 화, 목 편성돼 있으면 주민센터 수, 금인데 가서 하고 거기도 하고, 저희에게도 오고. 이렇게 중복되는 사람들이 굉장히 많고 태화동과 서구동 하고만 신규과목 개설할 때 운동은 새로운 과목 안 넣고 있고 다른 거는 특수성으로.
손광영위원
프로그램을 한다고 해서 나쁘다는 게 아니에요. 그러나 전체분석을 해 봤을 때 예를 들어서 통기타 경우에는 두 분류란 말이예요. 통기타 기초, 심화. 물론 동 단위로 다녀보면 여성회관이 싸더라. 동에는 만 원 달라고 하더라. 돈을 내고 배워야 애착이 있더라. 이런 부분에도 검토가 필요하단 말이에요. 하나로 뭉쳐주고 여성복지회관에 나름대로 관 자체의 목표대로 수준 높은 여성 교육을 문화정착 및 사회활동 참여의 기회를 만든다는 캐치프레이즈가 있듯이 참여를 할 수 있도록 해야돼요.
태남
우태남여성복지회관장
예, 알겠습니다.
손광영위원
여성복지회관 운영위원회 있죠.
태남
우태남여성복지회관장
위촉직 7명이 있습니다.
손광영위원
총 9명이다, 그죠? 위원님들이 일을 못하고 이렇다는 건 아니에요. 각종 위원회에서 하는 일이 여성복지회관 관리업무 추진계획, 프로그램에 대한 계획, 신규과목 강사선발 및 교육과목 변경 사항 이런 걸 하잖아요. 다른 건 하는 게 없어요?
태남
우태남여성복지회관장
전체적으로 상하반기 계획 수립할 때 참여하시고 각종 행사에도 참가하시죠.
손광영위원
올해 세 번 했는데 운영위원회에서 많은 안건이 나오도록 해줘야 돼요. 토론을 하도록 하고, 어떻게 하면 여성들이 여기서 배워서 나가서 활용할 수 있는 방안들이 없는가. 또 여기서 교육을 마치고 연결할 기업체가 없는가. 또 개인이 필요해서가 아니라 주변에서 전파해 나갈 수 있는 구인구직. 지금 노동부에서 고용 복지 플러스 투. 그런 부분도 관장님이 우리 부서에 돌아가는 부분들을 통해서 시정에 따른 홍보를 할 필요가 있다 라고 운영위원회에서 토론도 필요하지 않느냐 하는 게 본 위원의 생각입니다.
태남
우태남여성복지회관장
예, 알겠습니다.
손광영위원
여러 가지 좋은 의견인데요, 이번에 바자회 운영했잖아요. 수익금이 610만 원 정도가 됐죠. 불우이웃돕기 6세대에 340만 원 지원하고, 안동 시장학금 기탁을 270만 원 하는, 이건 본 위원의 생각이에요. 바자회를 한다는 것은 우리보다 더 어려운 데, 여성복지회관이 나름대로 사회적으로 나가서 일을 할 수 있는 분위기가 아니겠나. 시 장학금에 기탁하는 것은 맞지 않다고 생각해요. 이 부분도 아마 운영위원회에서 의논을 했을 거에요. 보다 더 한부모세대, 여성 자활을 위해서 작지만 쓸 수 있지 않겠나 이렇게 생각해요. 앞으로 바자회 운영을 해서 실질적인 봉사자들이. 봉사자들이 하잖아요, 그죠?
태남
우태남여성복지회관장
학생회에서.
손광영위원
학생회에서 사회적으로 봉사활동을 만들 필요가 있다는 거죠.
태남
우태남여성복지회관장
대상자 선정에 신중을 기하겠습니다.
손광영위원
대상자가 아니고 방향이 틀렸습니다. 학생들이 물론 여성복지회관 운영에 따른 어려운 세대를 위해서 도와준다 학생회에서 할 일이 되고. 이거를 시에 장학금을 주는 것은 안 맞다는 거죠. 의견의 차이점은 있겠습니다마는 본 위원의 생각은 이렇습니다.
태남
우태남여성복지회관장
예, 검토하겠습니다.
손광영위원
마지막으로 여성복지회관이 금년도 6월 19일에서 6월 20일까지 감사받은 적 있죠. 지적사항 대충 알고 계시죠?
태남
우태남여성복지회관장
시 자체감사 말입니까?
손광영위원
그렇죠. 시정이 세 건, 주의가 다섯 건이네요. 맞습니까?
태남
우태남여성복지회관장
예.
손광영위원
물론 시정, 주의. 원금계좌관리업무소홀. 그렇지만 산재고용보험 폐기물 처리 부적정. 물론 어느 누가 리더가 된다고 해도 지적사항이 안 나올 수가 없어요. 근데 여성복지회관은 다른 부서에 비해서 많지 않아요.
태남
우태남여성복지회관장
2015년 신축 관련해서 양이 좀 많아졌습니다.
손광영위원
자체 시설이나 이런 부분은 관장님이 다 압니까? 모르잖아요. 회계과나 다른 부서에서 할 부분에 대해서는 문제점이 많아요. 신축하면서 여러 가지 문제가 되는 거는 내가 말씀을 못 드리잖아요. 그러나 이첩이 된 이후에 관리감독을 하고 운영상의 문제가 관장님의 소관이다 이 말이죠. 앞으로 작지만 비밀문서대행업무처리 부적정, 이런 거는 간단히 할 수 있는 건데 시정을 받는다는 거는 문제가 있죠. 앞으로 될 수 있으면 지적을 받지 않도록 해주시고.
태남
우태남여성복지회관장
네, 시정하겠습니다.
손광영위원
여성복지회관이 타 자치단체의 복지관 보다 수준이 높은 여성교육을 해 주시고 여성들이 사회활동의 참여기회가 될 수 있는 프로그램 운영을 잘 수행해 주시기 바랍니다.
태남
우태남여성복지회관장
네, 잘 알겠습니다.
손광영위원
관장님, 수고하셨습니다. 운영위원들의 역할이 대단하다. 운영위원들이 일을 할 수 있는 분위기를 만들어 주는 것도 관장님과 직원들의 세심한 연구가 필요하고 일들을 던져주고 일을 할 수 있도록 만들어 줄 필요가 있다는 거죠. 수고하셨습니다. 이상입니다.
권광택위원장
손광영 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 김은한 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
김은한위원
열정을 다해서, 성의있게 소수 직원들하고 여성복지회관을 운영하느라고 그동안 노고가 많았습니다. 여성복지회관에 수강하는 여성들이 전체 우리시의 여성 중에서 몇 프로 정도 차지하죠? 수강생들이 전체 몇 분 정도가 되요?
태남
우태남여성복지회관장
700여 명.
김은한위원
한 1% 정도 차지하죠? 주로 30대에서 60대 가정주부들 중에서 취미활동도 하고 심화교육을 받아서 자격증 반도 있고 자격증을 따서 자영업을 하거나 취업하는데 보탬이 되고, 또 거기서 자원봉사고 하고 하는데. 본 위원이 보기에는 작년에 했던 분, 재작년에 했던 분들이 꾸준히 계속 교육에 참여하는 분이 많이 계시고, 2015년도에 새롭게 처음으로 여성복지회관에 문을 두드린 분이 몇 분이 되고, 2016년도에는 몇 분 정도 되고, 2017년도에는 좀 더 나아져서 여성복지회관에 문을 두드려서 기대효과를 보면서 광고를 통해서 새롭게 참여한다는 변화추이가 어떻게 돼요? 관장님, 그런 것들을 세심하게 살펴본 적 있습니까?
태남
우태남여성복지회관장
저희들이 인터넷 선착순 접수인데요. 상반기와 하반기를 하신 분들은 그 다음에 모집에서 제외하기 때문에 신규자들이 접수를 하고 모집기간 안에 모집이 덜 되는 과목은 그 분들이 연강이 가능하도록 이렇게 운영하고 있기 때문에 신규자들이 그렇게 많다고 볼 수 없습니다.
김은한위원
그렇게 많다고 보지 않죠? 업무기술이나 반복교육을 통해서 기량을 높여야 되는 부분들이 1년, 2년, 3년 정도 배워서 예를 들어서 옷을 만든다거나 염색을 한다거나 이런 것들은 1년을 배워서 밖에 나가서 독자적으로 뭘 할 수 있는 어려운 부분이 있는 경우는 1년 쉬었다가 다시 들어오세요 하는 것은 교육이 제대로 되려다가 마는 거잖아요. 씨앗 뿌려서 가지 만들어서 과일이 달렸는데 그만 하라는 거는 다른 데 특별하게 갈 데가 없으면 단계적으로 한 3년 해야되겠다 싶으면 3년 하도록 하되, 진보가 있고 성실한 분들은 심화반을 만들어서 스스로 야간에 운영하면서 가끔씩 강사가 지도를 하고 해 줄 수 있는 여성교육을 심화시킬 수 있는 반은 있나 모르겠어요.
태남
우태남여성복지회관장
아까도 말씀드렸다시피 심화반을 요구에 의해 하는데 취미교양도 그렇고 양재 쪽은 위원님께서 말씀하셨듯이 1년을 배워서는 자기 스스로 하기가 어려움이 있습니다마는 재봉 쪽으로는 5개 반을 운영하고 있습니다. 분야는 다르지만 1년을 여기서 배우고 또 배우고 건너서 다음 과목 신청하는 것은 아무 문제가 없습니다. 전체 시민의 입장에서 본다면 여성회관은 기초교육을 받고 실제로 자기가 심화적으로 하려고 하면 학원이나 전문적으로 배우는 게 맞다고 생각합니다.
김은한위원
전문교육을 받으려면 전문학원에 돈을 주고 심층교육을 받는 게 맞죠? 사실 읍면동 같은 경우에는 의원님 요구도 있겠지만 농한기에 서너 개 면을 다니면서 이동교육을 하고 있는데 직원이 한정되어 있는데 자원봉사센터에 나름대로 우수한 인력, 공무원 하시던 분들, 전문가들이 좀 있어요. 그런 분들을 활용하시면 책임과 의무를 부여하고 권한도 좀 줘서 작은 범위의 예산 안에서 그런 분들이 관장님이나 직원 분들을 대신해서 활동하시면 충분히 할 수 있어요. 인력이 많이 있잖아요. 읍면동에도 농한기에 다문화가정이나 북한이탈주민들, 어려운 저소득층에 있는 젊은 주부들한테 꿈을 키워주고 희망을 부여하고 사회에 참여할 수 있는 폭을 여성복지회관에서 넓혀줄 수 있는 새로운 과정에 있다. 동도 마찬가지입니다. 용상에 있는데 차량이 없거나 이런 분들은 여성회관에 찾아오기 힘들거든요. 골고루 여성복지회관의 좋은 프로그램의 혜택을 볼 수 있는 좋은 제도나 장치를 변화시켜서 하면 좋겠다는 생각이 드는데 관장님 생각은 어떠세요?
태남
우태남여성복지회관장
적극 검토하겠습니다.
김은한위원
변화의 바람이 일어나도록 해주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
권광택위원장
김은한 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 안계시죠? 관장님, 여성복지회관 운영하시느라 1년 동안 수고하셨다는 말씀드리고. 교육을 통해서 취업으로 연결되는 문제 있지 않습니까. 취업 알선해서. 올해 같으면 취업 몇 명 정도 했습니까?
태남
우태남여성복지회관장
자격증은 122명이고, 취업은 취업상담은 250명이 받았고, 취업연계는 센터를 거쳐서 연계해 준 사람이 138명 정도입니다.
권광택위원장
138명이면 많이 한 걸로 보이는데. 앞으로 프로그램 운영하는데 있어서 취업하고 연계되는 프로그램을 발굴해서 하는 것이 맞지 않느냐 생각합니다. 요즘 취업이 어렵잖아요. 또 지난해에 보니까 바자회 하셔서 시에 장학금도 기탁하셨는데 수고하셨다는 말씀드립니다. 위원님들께서 지적하신 사항은 인력충원문제, 교육과 취업 연계하는 문제, 시대에 맞는 프로그램 폐강하거나 개설하는 문제 등 여러 가지 문제를 지적하시고 개선하는 방안에 대해서 제안하셨습니다. 이러한 부분들을 신중한 검토를 통해서 업무 추진하는데 만전을 기해주실 것을 부탁드립니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 여성복지회관에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 관장님, 수고하셨습니다. 뒤편에 배석하신 팀장님도 수고하셨습니다. 다음은 시립민속박물관에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 관장님 발언대로 나오셔서 제출한 감사 자료에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
승규
송승규시립민속박물관장
시립민속박물관 보고 드리겠습니다. (행정사무감사 자료 보고) 이상 시립민속박물관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다.
권광택위원장
관장님, 수고하셨습니다. 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 시립민속박물관 소관 업무 중 의문나는 사항이 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 김은한 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
김은한위원
관장님은 민속박물관 업무를 몇 년째 보고 계세요?
승규
송승규시립민속박물관장
8년째입니다.
김은한위원
업무의 연속성이나 전문성, 또 안동 유교문화의 본향으로서의 도 단위 기관과 버금할 정도의 민속박물관을 가지고 있으면서 8년 동안 한 곳에 근무하고 계신다면 다른 일반적인 업무보다도 특수성을 가지고 계세요. 8년 동안 얼마나 달라졌고 거기에 찾아오는 관광객들이나 입장객이 변화 추이를 봤을 때 지난 행정사무감사 때 요구했던 사항 알고 계시죠?
승규
송승규시립민속박물관장
예.
김은한위원
지금 월영교가 우리나라에서 100대입니까? 전체 주변 관광지하고 야외민속박물관하고 문화관광단지와 댐과 연계하는 굉장히 중요한 거점에 있다. 관장님의 위치가 어떻게 보면 굉장히 중요하고 어떻게 보면 어깨가 무겁습니다. 앞으로 만들어질 3대 문화권 보다도 지금 그 주변이 안동 에서 가장 중요한 안동 의 명소로 자리잡을 것이라는 생각을 모두에 드리니까 그런 부분들에서 8년 동안 계셨고 앞으로 남은 기간 동안 그 업무를 충실히 수행해야 될 부분에서 어떻게 하면 지역의 의원님들과 잘 비빔밥을 해서 기대효과를 아주 많이 낼 수 있는 절호의 기회가 아닌가 싶어서 행정사무감사 도중에 관장님의 심층적이고 깊은 견해를 한 번 듣고 싶어요.
승규
송승규시립민속박물관장
그렇게 봐 주시니 고맙습니다. 사실 제가 여기 올 때부터 주변이 점차로 개발되고 여러 사람들한테 알려지면서 안정되기 시작하고 있는 걸로 보여지고 있습니다. 박물관과 관광단지주변 계획이 제가 알기로는 좀 더 확대되는 방향으로 진행되는 걸로 알고 있습니다. 사실 그렇게 진행되면서 전체적으로 새로운 시설들이 들어서고 하는데 박물관이 새로운 변화를 따라가지 못하지 않을까 하는 걱정이 앞서서 저희 박물관이 이러한 변화에 적응할 수 있는 변화가 있어야 된다는 생각을 하고, 박물관의 현대화, 새로운 변화의 모습을 가져야 된다는 얘기를 계속해 왔습니다. 문화체육관광부에서도 지역에 있는 공립박물관들을 리모델링 지원해주는 사업이 활발해지고 있습니다. 우리 주변에도 청송이라든지 봉화, 영주라든지 50억의 예산으로 리모델링을 진행하고 있는 상태입니다. 우리 박물관도 규모가 크고 그러다보니까 늦어지긴 했는데 더 이상 미룰 수 없고 시도를 해서 조금 더 다른 새로운 시설이 들어오는데 저희 박물관이 낡음으로서 변화에 따라가지 못하는 변화를 만들어 나가야 할 것 같고요. 전체 관광지 주변에 빈곳들이 조금 있는데 그런 것을 채워나가는 그런 계획들이 만들어 진다면 우리나라 어디에도 못지 않은 관광지가 될 뿐만 아니라 문화가 살아있는 관광지로 만드는데 아마 좋은 결과를 낳지 않을까 생각합니다.
김은한위원
저도 동감입니다. 작년에 행정사무감사 때 말씀드렸던 얘기는 조금 더 업그레이드 해본다면 세계물포럼관, 안동 댐선착장, 영화촬영장 그 주변 안동 문화관광단지는 너무 좁고해서 많은 관광객이 몰려와서 숙박을 하고 체류도 할 수 있는 곳으로 하려면 안동 댐 자연환경보전지구 해제하고 그 위쪽에 70만평 정도를 더 계획해서 안동 의 장기계획의 로드맵을 잡고 있어요. 그거와 마찬가지로 민속촌, 한자마을, 월영교 주변하고 조금전의 인근 부분을 합하면 올해 보니까 예산이 바뀌어지고 안에 좀 넣고 하는데 국가가 그런 주변을 테마로 해서 관광객을 끌어들일 수 있는 계획을 가지고 있는 문화관광부가 있나보고 문화관광부에서 그런 아이디어를 찾고 있는데 우리가 그런 아이디어를 사전에 계획을 해서 천혜의 자연조건을 갖춘 곳에 중심지가 안동 민속박물관과 야외박물관을 아우르는 장기적인 계획을 가지고 마스터플랜을 관장님이 한 번 만들어 주시면.
승규
송승규시립민속박물관장
그렇게 하도록 계획을 세우고 예산신청을 하겠습니다.
권광택위원장
김은한 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 권남희 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
권남희위원
관장님, 수고 많으십니다. 아까 동료 위원님도 말씀하셨지만 개목나루라든가 월영교, 시립박물관 주변으로 많은 행사들이 이뤄지고 있잖아요. 점점 관광객이 오고 있는데 시립박물관은 관람객이 줄어든 상태잖아요. 충분히 시립박물관도 공연이라든가 서로 연계해서 협조가 되면 시립박물관도 충분히 관람객이 증가가 될 수 있고 그런 여건들이 잘 갖춰있거든요. 내년도 예산에 보니까 도색이라든가 환경개선에 관해서 예산이 있더라구요. 관광객들이 올 수 있도록 대비를 해주시고요. 월영교나 이쪽으로 많은 분들이 오고 계신데 안전문제라든가 편의시설이 상당히 부족한 감이 있더라구요. 벤치라든가 찾아오시는 관광객들이 불편하지 않도록, 휴지통도 너무 없는데 편의시설에 신경을 써주셨으면 좋겠구요. 박물관 전시실하고 배움터. 작년에 비해서 대관 전시 횟수는 늘었는데 일수가 얼마 정도가 되죠?
승규
송승규시립민속박물관장
7월 이후부터는 13팀이 들어오면서 보통 한 팀이 1주일, 길게는 10일까지 하기 때문에 15팀이 하면 더 들어올 팀들이 없습니다. 전시일로 따지면 하반기에만 160일 정도. 쉬는 시간은 2,3일 정도밖에 안됩니다.
권남희위원
배움터도 그러면 그 정도 되나요?
승규
송승규시립민속박물관장
배움터는 저희들이 직접 프로그램을 운영을 해야 되는데 문제는 크게 두 가지가 있습니다. 하나는 전문적으로 배움터를 운영할 만한 다양한 종류나 교육 프로그램을 못 가지고 있고 이를 뒷받침할 예산을 못가지고 있는 것과, 한 사람이 지속적으로 계속 운영하기에는 조금 어려운 점이 있습니다. 배움터 운영은 저희 직원 중에서 수장고를 관리하면서 별도로 하고 있는 일정이기 때문에 조금은 문제가 있고 장기적으로 예산을 확보하고 작년부터 예산이 조금 많아지기 시작해서 두 개 하던 교육을 세 개로 늘리고 내년에는 네 개로 늘릴 예정입니다. 그리고 대관도 계획성 있게 운영을 하려고 합니다. 장기적으로는 그렇게 가도록 하고요. 주변에 편의시설도 위원님 지적하신 사항이 저희들에게 불만사항으로 많이 들어오고 있습니다. 가급적이면 외부 환경정비에 힘을 쓰는 사람 5명, 일용인부, 공공근로 포함해서 5명이 계속 운영을 하고 있습니다. 그 분들을 활용을 해서 더 잘하도록 하고 쓰레기 같은 문제는 쓰레기 버리는 자체가 남들 보기에는 흉물스러운 점도 있고 해서 가려가면서 하다보니까 휴지 버리는데 불편한 점은 있긴 있는데 그런 문제 잘 고려해서 개선을 하고 벤치설치는 내년에 예산을 신청해 놨으니까 내년에는 좀 더 많은 편의시설을 갖출 수 있지 않을까 이렇게 생각합니다.
권남희위원
휴지통 얘기하셨는데 어떻게 보면 그게 미관을 해칠 수도 있으니까 그런 부분들은 디자인을 환경에 맞도록 디자인하셔서 설치하시면 괜찮을 거 같고요. 별관 운영하시는데 상당한 애로가 있으신 거 같아요. 예산적인 문제나 인력면이나. 이걸 위탁을 줄 순 없나요?
승규
송승규시립민속박물관장
박물관 기능이 수집, 연구, 조사, 교육 이렇게 되는데 별관 기능의 상당 부분이 저희들이 운영하고 있는 교육기능을 많이 담당하고 있습니다. 그래서 일단 저희들이 힘닿는 데까지는 교육을 활성화 시킬 계획에 있습니다.
권남희위원
활용하기에는 안타까운 자리라서 위탁을 주면 좀 더 활용률이 더 높지 않을까. 좋은 취지로 운영을 하고 계시지만 그 공간이 소외되어 있다는 느낌이 들거든요. 최대한 활용할 수 있도록 많이 연구해 주시길 부탁드리겠습니다.
승규
송승규시립민속박물관장
전시는 운영이 굉장히 잘 되고 있는 편에 들어가고요. 편의시설이 교육실이 좀 문제가 되는데 저희가 봄, 가을로 교육을 하고 있기 때문에 중간에 비는 시간이 좀 있습니다. 저희들이 회의를 유치한다든가 이렇게 해서 그 공간을 공익적으로 많이 쓸 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
권남희위원
알겠습니다. 지나가는 관광객들이 발길이 닿을 수 있도록 뭔가가 있어야지 동떨어져 있다는 느낌이 많이 들거든요. 계단도 올라가야 되고, 시야에 잘 들어오지도 않고. 좋은 전시회도 많고 한데, 오시는 분들이 전시회도 감상할 수 있도록 주변 분위기를 개선하시는 것도 괜찮을 거 같습니다. 이상입니다.
승규
송승규시립민속박물관장
예, 알겠습니다.
권광택위원장
권남희 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 김경도 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
김경도위원
관장님, 수고 많습니다. 시립민속박물관이 안동 문화를 살리고 재구성하는 박물관이 되어야 된다고 생각합니다. 그렇게 하기 위해서 지금 현재 영상 관람을 위해서 시청각실과 영상실을 갖추고 있잖습니까.
승규
송승규시립민속박물관장
시청각실과 영상을 동시에 할 수 있는 기능을 가지고 있습니다.
김경도위원
지금 현재 박물관이 보여줄 수 있는 민속 문화나 불교문화나 유교문화의 전통성이나 다양성을 보여주고 있는데 이런 활용도를 위해서 교육 자료로 어떤 프로그램을 통해서 학생들에게 교육할 수 있는 부분이 없는지.
승규
송승규시립민속박물관장
정부 지침으로 매월 마지막 수요일이 되면 문화가 있는 날을 운영하고 있습니다. 크게 두 가지로 참관을 하고 있습니다. 하나는 무료입장으로 사람을 유치하고 있고, 또 하나는 밤에 시청각실을 이용해서 민속 문화와 관련되는 영화 상영을 지속적으로 한 바가 있습니다. 저희 홍보가 부족했는지 몰라도 영화 상영에 참여인원이 워낙 저조해서 지금은 주춤해져 있는 상태인데 앞으로 각 학교나 기관단체에 홍보를 철저히 해서 재밌고 의미 있는 영화를 상영해서 박물관 내의 시청각실 활용도도 높이고 야간 개장을 통해서 퇴근 후에도 관람할 수 있도록 조치를 하도록 하겠습니다.
김경도위원
어쨌든 민속박물관을 통해서 다양한 프로그램으로 역사 문화의 교육의 장으로 쓰일 수 있는 그런 부분으로 가야되지 않나 그렇게 생각합니다. 그런 부분에 더 많은 프로그램을 통해서 역사 문화의 공간을 활용할 수 있는, 보여줄 수 있는 박물관 이미지 제고가 돼야 된다고 생각합니다. 이상입니다.
승규
송승규시립민속박물관장
제안 고맙습니다. 그렇게 하겠습니다.
권광택위원장
김경도 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 손광영 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
손광영위원
관장님, 고생 많습니다. 민속박물관 주변이 방대해지다 보니까 약간 좁아지는 느낌이 듭니다. 물론, 관장님이 여러 가지 프로그램을 보면 다방적으로 역할하는 모습들은 업무보고나 이런 데서는 드러나요. 그런데 관람객이 작년에 비해서 줄어들고 이런 걸 봤을 때 본 위원은 안타깝다. 월영교나 주변의 분위기가 있는데 흡입할 수 있는 방안이 무엇인가 검토를 해봐야 됩니다. 전체 소장 유물이 몇 개입니까?
승규
송승규시립민속박물관장
5196점입니다.
손광영위원
2016년도에 5277점이였잖아요. 2017년도에 5196점으로 나온단 말이에요. 이게 전체예요?
승규
송승규시립민속박물관장
예, 그렇습니다.
손광영위원
계획 요구를 할 때 총계, 2016년도에 구입 몇 개, 기증 몇 개, 기탁 몇 개 이렇게 분포가 되어줘야 돼요.
승규
송승규시립민속박물관장
수정하겠습니다.
손광영위원
그렇게 해줘야 위원님들이 볼 때 매년 구입이 어느 정도고, 기증이, 기탁이 어느 정도다 이렇게 분석이 된다고요. 잘못 보면 2016년도와 2017년도에 기탁이 왜 이렇게 적노 이러잖아요. 이런 부분들도 보시고. 어린이민속교실, 93년부터 해서 많은 인원이 있잖아요. 전통문화체험교실, 박물관대학운영 이렇게 하는 이유가 관장님이 박물관을 더 알리고 시민들과 가까이 하기 위해서 하지 않느냐. 좀 더 내실있게 하기 위해서는 네트워크 형성을 해줘야 된다. 예를 들어서 박물관대학 수료 인원이 1027명이 수료했네요?
승규
송승규시립민속박물관장
예, 그렇습니다.
손광영위원
이런 인원들에게 박물관 행사 메시지를 보내서 동참할 수 있도록 분위기 쇄신도 필요하다는 걸 강조하고 싶고요. 시립민속박물관에 관에 대한 목표를 보면 문화조사 연구를 통한 창조적 문화공간을 조성하겠다. 거기에 맞게 접근해야 된다. 신규사업으로 박물관 리모델링 사업을 하는 부분들이 거기에 이색적인 부분을 만들기 위해서 하겠다는 취지 아닙니까?
승규
송승규시립민속박물관장
노후화 된 시설을 보완하면서 새로운 볼거리를 만들겠다는 말입니다.
손광영위원
예를 들어서 민속박물관 리모델링을 위한 기본계획 수립, 용역조사 그걸 올해 할 겁니까?
승규
송승규시립민속박물관장
예, 그렇습니다.
손광영위원
1층에는 어떻게 하고, 2층에는 어떻게 하고 이렇게 한다 이 말씀입니까? 그래요?
승규
송승규시립민속박물관장
예, 그렇습니다.
손광영위원
관람객 감소이유에 대한 답이 다 나왔어요. 관람객을 증대시킬 수 있는 방안을 모색해야 된다. 개목나루 있죠. 금년 12월 31일날 만료됩니까?
승규
송승규시립민속박물관장
예, 만료됩니다.
손광영위원
만료되면 어떻게 할 계획입니까?
승규
송승규시립민속박물관장
아까 말씀드렸듯이 저희들이 10월 16일부터 30일간 1차로 위탁자 공모를 했습니다. 현재하고 있는 팀은 포기했고, 새로운 1팀이 신청을 했는데 1팀만 들어와서는 안되니까 31일부터 11월 10일까지 2차 공모를 해서 또 1팀이 들어왔습니다. 결국은 1차, 2차에 1팀이 들어왔습니다. 1팀이란 거는 사단법인수난구조대와 미래문화재단이 공동수급으로 해서 신청이 들어왔습니다. 그래서 내일 민간위탁적격자심사위원회를 개최해서 신청단체에 대한 타당성, 적정성 심사를 하도록 계획이 되어 있습니다.
손광영위원
사단법인수난구조대와 또 어디?
승규
송승규시립민속박물관장
미래문화재단.
손광영위원
미래문화재단은 손 안 벌리는 데가 없네?
승규
송승규시립민속박물관장
기화서 이사장이 하는.
손광영위원
그러니까 수단구조대와 미래문화재단 두 군데가 들어왔단 말입니까?
승규
송승규시립민속박물관장
두 군데가 공동수급으로 들어왔습니다.
손광영위원
같이 운영하겠다. 수난구조대는 사고 나면 저들이 하고 미래문화재단은 밖에서 사업하고 문화행사 이렇게 한단 이 말입니까?
승규
송승규시립민속박물관장
예.
손광영위원
여기 두 군데가 병행해서 들어온 것뿐입니까?
승규
송승규시립민속박물관장
예, 그렇습니다.
손광영위원
그럼 한 군데 뿐인데?
승규
송승규시립민속박물관장
그러니까 적격심사를 해야 됩니다.
손광영위원
수난구조대와 미래문화재단이 두 군데 들어왔으면 되는데.
승규
송승규시립민속박물관장
따로 들어왔으면 따로 하는데, 두 군데가 합쳐서 들어왔으니까 합친 것이 적정한가는 신청하는 사람들의 의도니까.
손광영위원
두 군데 따로 해요.
승규
송승규시립민속박물관장
깨면 두 팀이 들어온 거니깐 한 팀이 맡아야죠. 제 생각에는 윈윈하기 위한 작전이 아닌가 싶습니다.
손광영위원
그 부분은 심도있게 해 주시고. 안동 댐 월영교 주차장도 관장님이 총괄합니까?
승규
송승규시립민속박물관장
예, 저희들이 현장 관리를 하고 있습니다.
손광영위원
그럼 월영교 주차장에 합법적이지 않은 상가는 어떻게 조치를 해요?
승규
송승규시립민속박물관장
가급적이면 계도를 하고 있습니다마는 사실 좀 어렵습니다.
손광영위원
그렇죠? 거기는 건설과에 도로 적재물 협조를 받으면 안돼요?
승규
송승규시립민속박물관장
저희들이 몇 번 협조를 구했는데 잘 안됐습니다.
손광영위원
행사 때는 괜찮아요. 평상시에 너무 난잡하면 문제가 됩니다.
승규
송승규시립민속박물관장
예, 맞습니다. 저희들도 그 분들이 일정한 거리를 떨어지고 본격적으로 하라는 얘기는 못하고 최대한으로 안하기를 바라고 있고, 어쩔 수 없이 하더라도 공간을 확보해서 관람객들이 불편해 하거나 싫어하지 않도록. 또 관람객들이 저희들에게 민원을 제기했을 때는 가서 일정기간을 하지 못하게 한다든가 그런 방안으로 하고 있는데 실제로 그런 분들의 생계가 달린 일이여서 강력 대처하기가 어려운 면에 있습니다.
손광영위원
이러면 어때요? 여수에 보면 야간 포장마차를 합법적으로 공모를 해서 거기서 일부 세금내요. 관광재단에다 돈을 입금시키고, 일부는 시에 입금을 하더라고요. 합법적으로 그렇게 해 볼 필요도 있잖아요.
승규
송승규시립민속박물관장
기획실에서 푸드트럭 관련해서 장소로 제공해 줄 수 있냐해서 가능하다는 의견은 내고 있습니다.
손광영위원
푸드트럭이 아니라 우리 시가 대체적으로 보면 해놓고 뒷감당을 못해요. 애초에 할 때 합법적으로 할 필요가 있다는 거죠.
승규
송승규시립민속박물관장
해당부서와 법적 문제를 검토해 보겠습니다.
손광영위원
제대로 해야 문제가 없죠.
권광택위원장
위원님, 시간이 많이 됐습니다. 정리 부탁드립니다.
손광영위원
건너편에, 월영교에서 쭉 올라가면 보조댐 주변 거기는 누가 관리해요?
승규
송승규시립민속박물관장
월영공원 지역은 수자원공사에서 합니다.
손광영위원
유적비 있는데 그쪽으로?
승규
송승규시립민속박물관장
월영공원이라고 수자원공사에서.
손광영위원
수자원공사에다 협조를 구해야 돼요. 물가에 보면 표지판 있죠. 관장님, 한 번 직접 다녀보세요.
승규
송승규시립민속박물관장
그거 이야기했습니다. 자기네들이 고친다고.
손광영위원
표지판이 낡아서 글자 한두 개 때문에 이미지가
승규
송승규시립민속박물관장
수자원 공사에서도 알고 있는 걸로.
손광영위원
알고 있으면 뭐하노. 몇 년째 그대로인데. 이 부분을 감사 끝나면 수자원 공사에다가 적극적으로 협조해서 정비하도록 요청을 부탁드립니다.
승규
송승규시립민속박물관장
정비요청을 하겠습니다.
손광영위원
자체적으로 할 일은 여러 가지 전통민속문화에 대해서 해야 되는데 어째 본의 아니게 일이 자꾸 가지로 벌여 나가면서 자꾸 불어나는 거 같습니다.
승규
송승규시립민속박물관장
괜찮습니다.
손광영위원
그리고 마지막으로 우리가 보니깐 2016년도 9월 달에 감사 부분 시정 7건, 주의 1건 맞죠.
승규
송승규시립민속박물관장
예.
손광영위원
왜냐하면 7, 8년 되니까 말씀을 드리는 거예요. 안 그러면 금년 7월달에 오신 분들은 무슨 말인지 모르니까. 예를 들어서 계약, 지출 업무 올해도 보니까 사업량이 되는데 만전을 기해 주시기 바랍니다. 특히 많았던 거는 건설공사설계도서작성 정산부적정, 또 한 가지는 직원야간근무수당 지급소홀. 이런 부분에 대해서는 착오계산으로 야간근무수당 과다지급이 되면 안 되잖아요. 세밀하게 체크해 주시기 부탁드립니다. 수고하셨습니다.
승규
송승규시립민속박물관장
예. 알겠습니다.
권광택위원장
손광영 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시죠? 관장님, 수고 많습니다. 우리 위원님들께서 지적을 많이 해주셨는데 안동 이 관광객이 600만명 오는 걸로 되어 있고, 탈춤축제기간에 123만 명 안동 을 다녀가신 걸로 통계가 나와 있습니다. 600만 명 중에서 한 500만 명은 최소한 월영교, 안동 댐 주변을 다녀간다고 보고 있습니다. 그런데 사실은 시립박물관을 다녀가신 분은 10만 명 정도 되는데 2015년도, 16년도, 17년도를 보면 점점 감소하는 추세인 거 같습니다. 보니까 내년도 예산에 리모델링 하는 부분이 있는데 월영교, 월영장터를 통해서 많이 오잖습니까. 박물관에 연결을 지어서 끌어넣을 수 있는 그런 부분들을 해야될 거 같아요. 건물 자체가 오래되고, 안쪽에 있어서 유입될 수 있는 게 없는 거 같아요. 리모델링 하실 때 감안해서 외부까지 하실 것을 건의드리고. 지난해도 말씀드렸습니다만 위에 예움터, 구름애, 관광문화단지까지 연결되는 이번에 왕의 나라 공연했던 곳부터 시작해서 관광문화단지까지 동선이 연결될 수 있도록 개인 박물관을 유치하자 하는 것을 시정 질의를 통해서 한 적이 있습니다. 답변이 오기를, 외부에서 적극적인 제안이 들어오면 추진을 하겠다는 답변을 받았어요. 그 답변을 민속박물관에서 한 건 아니죠?
승규
송승규시립민속박물관장
아닙니다.
권광택위원장
그래서 제가 알기로는 도시계획이 결정이 돼서 박물관 시설들이 들어올 수 있는 걸로 알고 있어요. 재산관리는 시립민속박물관에서 하죠?
승규
송승규시립민속박물관장
예, 저희들이 하고 있습니다.
권광택위원장
회계과하고 해서 이런 제안을 통해서 조건부제한을 해서 매도를 하면 되겠죠. 그 부분에 대해서 협의를 해서 그 동선이 관광문화단지까지 연결이 될 수 있도록 민간박물관이 유치될 수 있도록 적극적으로 추진을 부탁드리겠습니다. 위원님들이 박물관 운영에 대해서 여러 가지 지적하시고 개선방안에 대해 많은 제시를 해주셨습니다. 신중히 검토해서 개선하고 반영될 수 있도록 해서 시립민속박물관이 날로 발전되기를 바랍니다. 손광영 위원님.
손광영위원
아까 본 위원이 말씀드렸듯이 월영교 주차장 있죠. 땅은 수자원 공사 부지잖습니까. 그런데 거기 합법적으로 하기 위해서 본 위원이 아까 여수 얘기했잖아요. 해양공원에 낭만포차가 있어요. 여름에는 상당히 괜찮을 거 같아요. 여수시에 이 부분을 알아보고 여기에 몇 개라도. 거기도 2016년도에 공모를 하니까 17개에다가 올해 1개를 더 넣었어요. 거기서 나오는 수입의 몇 %를 내고 카드로 계산을 하는 방법이 있더라고요. 합법적으로 해줄 건 해 주고 본인이 준비할 건 준비하고. 여름 한 철은 괜찮더라고요. 기반시설은 시에서 다 하고. 이거 한 번 참고해 보세요. 무작정 푸드뱅크 온다고 해서 하면 안 되니까 체계적으로. 거기는 새벽 5시만 되면 깨끗해요. 그 점 참고해 주시기 바랍니다.
권광택위원장
더 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 시립민속박물관에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 관장님, 팀장님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 감사중지를 선언합니다.
15시46분 감사중지
16시05분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 도산서원관리사무소에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 관장님 발언대로 나오셔서 제출한 감사 자료에 대해서 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
기현
박기현도산서원관리사무소장
존경하는 권광택 총무위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 도산서원관리사무소 소관 업무에 대하여 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시고 지도와 격려를 하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 먼저 보고서에 의거 도산서원관리사무소 행정사무감사 자료에 대하여 보고를 드리도록 하겠습니다. (행정사무감사 자료 보고) 이상 도산서원관리사무소 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다.
권광택위원장
소장님, 수고하셨습니다. 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 도산서원관리사무소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 권남희 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
권남희위원
소장님, 수고 많으십니다. 앞에 감사지적에도 관광 상품 개발에 대해서 말씀드린 적이 있는 거 같은데요. 작년이랑 상품이 달라진 게 없네요?
기현
박기현도산서원관리사무소장
올해는 관광 상품 개발을 위해서 도산서원운영위원회와 협의를 하고 있는데요, 지금 개발단계에 있는 게 카드거울이라고 해서 크기는 일반 카드만한데 앞면에는 도산계상정거도, 천 원짜리 지폐에 나오는 그림을 넣고 뒷면에는 거울을 넣어서 지금 시제품도 나와 있고, 내년부터는 판매하려고 계획을 하고 있습니다.
권남희위원
도산서원을 찾는 관광객 중에도 어린애들이 많지요? 부모님이랑 같이 오는. 지금 엄마까투리라든가 이런 상품들이 다양하게 많이 나와 있잖아요. 도산서원에 관련 안 되더라도 시에서 많이 하고 있는 엄마까투리 이런 상품들도 같이 판매하셔도 괜찮을 거 같은데, 소장님 생각은 어떠세요?
기현
박기현도산서원관리사무소장
운영위원회와 협의를 잘해서 도산서원과 직접적인 관련이 없더라도 안동 을 홍보할 수 있는 상품들을 판매할 수 있도록 상의를 해보겠습니다.
권남희위원
관광지에 가면 관광 상품 한 가지씩 사가지고 오잖아요. 집안에 소장을 하고 있는데 볼 때마다 도산서원에 대한 생각을 떠올릴 수도 있고, 누군가가 보게 되면 아, 이거는 도산서원에서 나오는 거구나 하는 이런 홍보효과도 있다고 생각이 들거든요. 카드거울 제작하신다고 하니까 그것도 시대에 맞게, 고정된 디자인보다는 애들이나 여성분들이 좋아하는 맞게 디자인을 잘 하셔서 도산서원을 홍보하는데 도움이 되도록 잘 제작해 주십시오. 이상입니다.
기현
박기현도산서원관리사무소장
그렇게 하겠습니다.
권광택위원장
권남희 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 소장님, 도산서원관리사무소 운영을 잘 하셔서 지적사항이 없네요. 상품개발 이런 부분들은 도산서원 자체 내에서 개발합니까?
기현
박기현도산서원관리사무소장
도산서원운영위원회 총 13분이 계십니다. 그분들과 한 달에 한 번씩 운영위원회가 열리거든요. 그때마다 무슨 사안이 있으면 협의를 하고 합니다.
권광택위원장
개발비 지원하는 게 있습니까?
기현
박기현도산서원관리사무소장
없습니다. 상품 판매하는 판매소에서 제작해서 판매하는 걸로 되어 있습니다.
권광택위원장
어떤 상품 할 것인가에 대해서는 위원회에서 한 번 거르고. 알겠습니다. 좀 전에 동료 위원님 지적하신 대로 다른 지역 관광지에 가면 그 지역에 생산되는 게 다 같이 판매되거든요. 도산서원에도 엄마까투리 상품을 갖다놓고 판매하는 것도 괜찮을 거 같습니다. 소장님, 우리 위원님들 제안하신 내용에 대해서 신중히 검토해서 잘 반영될 수 있도록 하고 업무추진에 만전을 기해주실 것을 부탁드립니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 도산서원관리사무소에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 소장님, 팀장님 수고하셨습니다. 다음은 하회마을관리사무소에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 소장님, 발언대로 나오셔서 제출한 감사 자료에 대해서 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
재완
고재완하회마을관리사무소장
안녕하십니까, 하회마을관리사무소장 고재완입니다. 존경하는 권광택 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 하회마을 업무에 대하여 항상 많은 관심을 가져주시고 지도와 격려를 보내주신데 대하여 감사드립니다. 지금부터 하회마을관리사무소 행정사무감사 자료에 대하여 보고 드리겠습니다. (행정사무감사 자료 보고) 이상 하회마을관리사무소 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다.
권광택위원장
소장님, 수고하셨습니다. 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 하회마을관리사무소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이영자 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
이영자위원
소장님, 하회마을에 가시고 일이 굉장히 많아졌죠?
재완
고재완하회마을관리사무소장
예, 좀 많아졌습니다.
이영자위원
원래 유능한 공무원이 일거리를 자꾸 만든답니다. 내가 봐도 일이 많은 거 같은데. 관람료 통합관계는 어느 정도까지 진행이 됐습니까?
재완
고재완하회마을관리사무소장
조금 전에 보고했습니다만 하회마을보존회에서 동의가 있어서 요금은 현재 3000원에서 5000원으로 인상하면서 현재 6대4의 배분율에서 5대5로 정하는 데까지 보존회가 합의를 했고.
이영자위원
5대5면 어디에 어떻게. 삼원체제잖아, 그죠?
재완
고재완하회마을관리사무소장
말씀을 드리겠습니다. 보존회와 5대5라는 수치는 인상하는 부분에서 5000원 인상한 금액으로 48만 명 기준했을 때 얻어지는 수입이 20억 7500만 원 정도 됩니다. 하회마을 셔틀버스가 1000원을 갖고 갑니다. 그러면 4억이 빠지고 문화재보호기금으로 10%를 납부해야 됩니다. 1억 6000만 원이 빠지면 5억 6000만 원이 빠지면서 실제 15억 정도가 관람료 수입이 됩니다. 현재에는 보존회가 60% 가져가고 하회마을이 40% 가지던 것을 보존회와 몇 차례 협의를 거쳐서 기준을 만들어 낸 것이 50대 50, 7억 5000만 원씩 나눠가지는 것으로 만들었습니다. 보존회에서는 현재 주차요금 1억 8900만 원 정도 있었고, 관람료 수입이 3억 2000만 원 정도 있었던 6억 2000만 원이 1억 3000만 원이 늘어나게 되고, 저희들은 4억 2000만 원 정도의 수입에서 7억 5000만 원으로 가면 3억 3000만 원 정도가 늘어나는데 탈박물관을 실제 관람권역에 넣어놓고 볼거리를 제공한다 그러면 운영비를 2억 원 정도 세계탈박물관에 줘야되는 부담이 있습니다. 그런 부분을 제하면 우리 실제적인 수입은 1억 2000만 원이 되고, 하회마을보존회가 1억 3000만 원 정도 가지고 간다는 말씀을 드립니다.
이영자위원
합의가 어느 정도 된 상태입니까?
재완
고재완하회마을관리사무소장
제가 말씀드린 여기까지는 하회마을보존회와 합의된 상태고 세계탈박물관 운영비 부분을 3년 치 세무서 신고한 가격을 말씀드리면 세입부분에서 계속 지금 마이너스가 되고 있지만 2014, 2015, 2016 평균 금액이 1억 5000만 원 정도 수입이 있었고 운영비 부분은 2억 3500만 원 정도 지출이 있었는데 저희들이 전액 보상은 해줄 수가 없고 70, 80% 정도 보전을 해주는 2억 정도로 합의가 이루어진 상태입니다. 나머지 부족한 부분은 탈 깎아서 판매하는 판매수익으로 충당하면서 현재 박물관 운영하는 그 수준에서 업그레이드 해나가는 별도 협약에 의해서 운영을 할까 합니다.
이영자위원
여기에 대해서 주민의 반대가 없습니까?
재완
고재완하회마을관리사무소장
지난 번 간담회 때 사실 이름은 거론하기 그렇지만 주민 한 분이 시의원님들한테 메시지를 보내서 마을총회에 통과된 내용이 아니다 라는 메시지를 보낸 걸로 알고 있는데.
이영자위원
마을총회 통과됐죠?
재완
고재완하회마을관리사무소장
관람료 인상부분은 1차적으로 2016년 12월 달에 감사지적 사항에도 있었지마는 통합을 해야 된다, 하회마을에 오는 사람들이 불편을 느끼기 때문에. 그 때 어느 정도 협의를 거치고 주민들 의견이 모아진 내용이라 해서 제가 올해 부임을 해서 3월 달에 입법예고를 했더니 하회마을에서 60대 40을, 55대 45로 추진을 했었는데 그 부분에 대해서 하회마을에 들어오는 수입이 적은 거고, 당초에는 3000원에서 5000원으로 올렸을 때 20억 7500만 원이라 그랬는데 세계탈박물관 운영비를 지원하는 부분이 셔틀버스 운송료, 문화재보호기금, 운송료를 제외한 나머지 금액에서 45대 55에 반대하는 의견이 있어서 마을총회까지 갔었습니다만 마을총회에서의 결론이 하회마을보존회 실제적인 수입이 얼마 되지 않지 않느냐, 인상을 해달라는 얘기가 있어서 50%까지 받고, 세계탈박물관에 대해서 마을의 수입에서 줄어지는 부분에서 반대 의견이 있었을 때 그러면 마을전체 관람료 수입하고는 상관없이 안동 시 세입에서 일정 부분을 줄게, 이렇게 했을 때는 동의가 다 되었습니다. 그래서 올해 하반기에 새로 추진을 하면서 10월 2일 하회마을 이사회에서 안건으로 상정해서 통과돼서 지금 현재까지 추진하고 있는 내용입니다.
이영자위원
입법예고 끝나면 조례.
재완
고재완하회마을관리사무소장
의견수렴 다 끝나고 12월 4일까지 의견을 수렴해서 실제 반대하는 내용 중에 중대한 문제점이 있다 그러면 그 부분에 대한 논의를 새로 하면서 계속 추진하도록 할까 합니다.
이영자위원
추진에 만전을 기해 주시고요. 하회마을 관람객이 100만 명이 넘잖아요. 저도 하회마을을 자주 가보면 관광객은 굉장히 많은데, 관광하고 하회마을에 식사를 하거나 숙박하는 경우가 드물어요. 제가 지난번에 말씀드린 거 같은데 머물고 갈 수 있는 관광객 유치가 하회마을 자체에서 굉장히 필요하다고 생각하는데 소장님은 어떻게 생각하세요?
재완
고재완하회마을관리사무소장
그 부분은 저도 공감하는 부분인데 하회마을에 126세대가 거주하면서 47세대가 민박을 합니다. 민박의 가격 차이는 비싸게 받는 집은 방 한 칸에 40만 원 받는 집도 있고 적게는 5만 원짜리 방도 있는데 이용하는 관광객들이 하회마을 내에서 조리행위를 안하다 보니까 다니는데 불편함을 느끼는 부분도 있고 하회마을에서 숙박하는 분들이 적어지는 이유가 청결문제가 대두되는데 그런 부분은 스스로 보존회와 협의를 하고 있습니다만 아직까지 개선이 안 되고 있는 게 사실입니다.
이영자위원
근데 소장님, 머물고 갈 수 있는 그런 관광객 유치가 굉장히 중요합니다. 제가 봤을 때는 첫째, 관광객이 와서 머물다 갈 수 있는 분위기 조성이 참 중요하거든요. 전주 한옥마을 같은 데는 한복을 대여해서 한복을 입고 추억을 남길 수 있는 사진을 찍고 그 시간을 즐기다 보면 저녁때가 돼서 잘 수밖에 없고 거기서 음식을 먹을 수밖에 없는 이런 상황으로 현지에서는 그런 쪽으로 신경을 써야 될 분야가 생각을 하고. 하회마을에 전통혼례도 많이 하잖아요. 혼례는 안하더라도 부부나 커플들이 오면 전통혼례복을 입고 사진도 찍고 추억을 남길 수 있는 그런 것들이 굉장히 중요하다고 생각합니다. 그러다보면 머무르는 시간이 많아져요. 숙박의 청결문제나 요금문제는 어디서 조정합니까?
재완
고재완하회마을관리사무소장
본인들이 자율적으로 결정합니다.
이영자위원
하회마을관리사무소에서 조정이 안돼요?
재완
고재완하회마을관리사무소장
비싸게 받지 말라고 권유는 하지만 금액을 정해주는 거는.
이영자위원
정하지는 못하지만 권장을 해야 될 거 같아요. 너무 비싼 거 같아요. 호텔도 그 정도로 안 비싸거든요. 호텔 2인실도 8만 원밖에 안되는데 위생도 청결하고 아침도 주고 하는데. 너무 비싼 거 같아요. 그런 문제는 소장님이 적극적으로 해야 될 분야가 아닌가 생각합니다. 한복 대여 해줘서 추억 남기는 사진 촬영하는 거는 안하고 있죠?
재완
고재완하회마을관리사무소장
입구 목석원 옆에서 개인이 하는 한복대여점을 운영하고 있습니다마는 가격이 비싸고 하회마을 입구에서 빌려 입고 들어가면 셔틀버스 1.2킬로 타든지 걸어서 들어가야 되는데 불편함이 있어서 실제 대여해서 들어가는 사람도 적고 좀 전에 위원님께서 말씀하신 체류하면서 다양한 프로그램, 문화예술과에서 3억 5000만 원 받아서 17개 프로그램을 운영하고 있습니다. 예를 들면, 겨울에 윷을 깎아서 가족끼리 윷놀이도 하고 상여행렬이라든가 음식체험이 있습니다마는 보존회에서 운영을 하다보니까 내실있게 운영이 안 된다는 부분도 말씀드리고. 체류하는 관광지를 만들기 위해서 보존회와 협의하고 있는 일들이 말 산업을 한 번 하회마을에 접목을 시켜볼까 하고 있습니다. 말 산업은 제주대학 승마사업단에서 현장조사를 하고 하회마을 주민들에게 앞으로 설명회를 가질 계획인데 하회마을이 여건이 좋답니다. 나룻배 타는 거기서 초보자들이 체험도 할 수 있고 모래사장 왕복 8킬로 이 구간은 모래사장을 달리는 체험, 병산에서 하회마을에 오는 구간은 말을 타고 스토리텔링 하는 이런 부분도 앞으로 개발을 할 수 있도록 연구를 해보겠습니다.
이영자위원
내년도 사업계획에 농산물 전시·판매 굉장히 좋은 사업이 될 거 같고요. 사실 한복은 그쪽에서 비싸게 대여하는 그런 시스템을 하지 말고 소장님께서 언젠가 우리시에서 사장돼 있는 한복 기증운동을 했어요. 가정에 입지 않는 한복이 많습니다. 기증운동을 해서 무료로 체험할 수 있는 것도 필요하다고 생각하는데 한 번 생각을 해보십사 하는 권유를 합니다. 이상입니다.
재완
고재완하회마을관리사무소장
그런 부분은 미처 생각하지 못했던 부분인데 하회마을에 접목을 하게 되면 관광객들 반응이 좋을 거라 생각합니다.
권광택위원장
이영자 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김경도 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
김경도위원
수고 많습니다. 하회마을이 유네스코 세계유산에 등재되어 있고 한국에 의미가 있고 전통이 살아있는 역사마을이다 라고 칭을 합니다. 고스란히 원형을 지켜나가는 것이 하회마을의 장점이 아니겠는가 저는 그렇게 생각을 해봅니다. 그래서 지금 현재 너무 상업화되어 가고 있다. 또, 자체 구성의 내실화가 필요하다. 그리고 하회의 생산문화 관광으로 장점을 살려서 차별화가 돼야 되는데 여기에 대한 소장님의 생각은 어떠하십니까.
재완
고재완하회마을관리사무소장
1월 달에 하회마을에 부임해서 가보니까 이 분들이 돈에 대해서 혈안이 되어 있더라고요. 하회마을에 구조물을 하나 설치하더라도 문화재청의 형성변경 허가를 받아야 됩니다. 아시는 바와 같이 하회마을은 여러 가지 숙원사업, 터줏대감 앞에 민원도 있었습니다만 승차지, 예비 주차장 확보, 세계탈박물관 앞에 승강장, 전기 충전소, 제2주차장 정비사업 등을 많이 하는데 제약이 많이 따랐습니다. 하회마을에 사시는 분들은 요금 통합 관계 준비를 하면서 많이 느꼈지만 본인들한테 금전적인 이득이 되는 이 부분만 가지고 혈안이 돼서 그러는데 위원님께서 말씀하시는 원형보전도 중요합니다. 그러나 관광객들이 불편함을 느끼고 간다는 건 안 되거든요. 그래서 통합도 필요하고 하회마을 시스템도 변경해야 된다는 생각을 가지고 업무를 추진하고 있습니다.
김경도위원
그런 부분에 대해서 행정이 나서야 되고요. 하회마을 내에 원동기가 막 돌아다니는데 세계유산 어디가도 그런 데가 없어요. 행정이 나서서 원형보전을 위해서 차별화 된 부분들로 가야지, 하회마을보존회에 행정이 끌려다니면 안된단 말입니다. 행정이 나서서 해결해야 돼요. 검토하셔서 그 분들과 정리하면서 행정 주도로 하는 하회마을이 됐음 하는 바램입니다. 이상입니다.
재완
고재완하회마을관리사무소장
알겠습니다.
권광택위원장
김경도 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 권남희 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
권남희위원
소장님, 수고 많으십니다. 작년 예산 11억밖에 안되는데 올해 예산은 26억 7000만 원, 배 이상이 늘었는데요. 그만큼 사업양이 많아졌다는 얘기인 거 같습니다. 소장님 의욕적으로 일 하시니까 이런 사업들이 잘 진행되리라고 믿고요. 하회마을 근무하시면서 현장은 자주 다니시잖아요. 시설이나 환경적으로 개선해야 될 부분이 보이실 거 같은데 하회마을 가다보면 비닐하우스에 그늘막 쳐놓고 하는 부분들을 주인분들 하고 협의는 해보셨나요? 미관상 안 좋기 때문에 처벌했으면 싶은데.
재완
고재완하회마을관리사무소장
하회마을은 126세대가 거주하고 있는데 문화재청에서 주장하고 있는 것은 원형보존, 현대인들은 환경이 개선된 그런 부분들을 요구하잖아요. 불법으로 만들어지는 부분들이 많은데. 예를 들면 전기자동차 보관시설로 하회마을에 진입하게 되면 운행하는 게 3개사에서 57대 전기자동차를 갖다 놓고 있는데 전기자동차를 우리가 단속하려고 하니까 자유업이라서 단속은 안되더라고요. 작년에 이어 올해 보관시설인 농지불법전용 부분을 제재하고 있는데 작년에 보관시설에서 벌금을 한 예를 보면, 6개월에서 8개월 끌다가 과태료 100만 원 내면 되고, 한 집은 기소유예 처벌로 끝나버렸어요. 그래서 자꾸 불법이 난무하고 있는데 제가 간 이후로 크게 확대한 부분은 없습니다마는 구조적인 문제는 있습니다. 24동의 상가를 건축해서 16집이 사용하도록 만들어놨으면서 임대해 줄 때부터 두 집을 같이 묶어서 중간에 비가림시설, 바람막이시설 만들어 놓고 있는데 5월 말일로 계약 종료를 하면서 앞으로 3년 동안만 상행위를 하고 우리시가 반납 받을 것이다, 계약서에 그렇게 명시를 하라고 해서 3년 뒤에는 불법적인 부분을 행정부터 정리해 버리고 건축물 대장에 있는 것만 임대를 해줘야 될 거 같고, 안에 것도 불법적인 부분은 정리를 해나가야 될 거 같습니다. 앞으로 그런 노력은 계속 하도록 하겠습니다.
권남희위원
주민과 상인들의 협조가 절대적으로 필요한 부분인데요. 자주 협의하셔서 상가가 상품 진열도 깔끔하게, 지저분한 부분들이 많거든요. 하회마을이랑 안 맞는 상품이나 전시도 가게 앞으로 많이 진열해서 바람 불고 이런 날은 지저분해 보이니까 상인들하고 협조해서 해주시고, 하회마을 이미지가 상인 분들이 좌우하는 경우가 많거든요. 세심하게 챙겨주시고요. 또 외국인들은 대중교통을 많이 이용하시는데 안 그래도 보니까 2018년도 사업계획 유개승강장 설치공사가 있더라구요. 소장님께서 다니시면서 그런 부분을 보셨기 때문에 사업을 하시는 거 같은데 낯선 곳에 온 관광객들한테는 작은 배려가 큰 배려로 다가갈 수 있기 때문에 세심한 부분까지도 챙겨봐 주시고요. 우산 대여는 사업소에서 하고 있습니까?
재완
고재완하회마을관리사무소장
보존회에서도 구입을 해서 운영을 했었고 관리사무소에서 작년 예산에는 편성을 안했지만 작년까지 쓰던 대여 우산이 다 떨어져서 내년도 예산에는 1300만 원 예산을 편성해서 하려고 합니다만 우산 운영 부분에 대해서는 2016년도 감사 지적사항에 상가하고 마찰이 있지 않았나 이러는데 그래서 제가 그 얘기를 상가하고 해 봤는데 상가에서 불편을 느끼는 부분은 없었고, 관광객들이 우산을 일정 부분 확보해 놓으면 그거를 들고 가서 회수율이 저조해서 2016년 예산으로 사놨던 부분이 거의 소진 상태라서.
권남희위원
그러면 우산 대여할 때 간단한 신상 정도는 대장을 만들어서.
재완
고재완하회마을관리사무소장
연락처하고 정리를 합니다.
권남희위원
그래도 회수율이 떨어지나요?
재완
고재완하회마을관리사무소장
그게 한 2,3년 흘러가다보니 소진이 돼서 실제 망가지기도 하고 내년도 예산에 반영해서 관리를 하면 여러 사람이 혜택을 받을 수 있게 관리를 잘 하도록 하겠습니다.
권남희위원
이용을 많이 하시는 매표소에 비치해 놓으시면 활용도가 높지 않을까 생각합니다. 그리고 주차장 일원화하게 되면 매표소 자리를 신중하게 선정하셔야 될 거 같은데 그럼 계획은 어디로 하고 계시죠?
재완
고재완하회마을관리사무소장
매표소는 지금 검표소 있는 자리. 터줏대감 앞에 공터 1400평을 다 샀습니다. 승차는 오솔길 입구 앞 쪽으로 당길 것이고 검표소는 터줏대감 앞에서 커브가 없는 직선도로에서 검표를 하고.
권남희위원
그럼 하회탈박물관을 지나서.
재완
고재완하회마을관리사무소장
네, 지나갑니다. 지금 하회마을 동선이 뒤섞여 있습니다. 그래도 최적의 대안으로 만들어 낸 것이 터줏대감 앞에 부지를 매입해서 승차지는 오솔길 입구까지 당겨 내고 터줏대감 앞에 검표소를 만들고 현재 검표소 자리에서 매표를 하면서 여기서 표를 산 사람들은 세계탈박물관까지 관람권역에 다 들어간다 그러면 그 표만 보여주면 바로 다 볼 수 있도록 하회마을을 돌고 나와서 세계탈박물관을 관람하고 자기 차를 가지고 집으로 돌아가는 그런 동선으로 준비를 해봅니다.
권남희위원
탈박물관만 보고 싶으면 매표소까지 가서 끊고 다시 돌아가야 되겠다, 그죠?
권광택위원장
잠깐만요, 권남희 위원님. 우리 30일에 하회마을에 대해서는 현장감사가 있습니다. 사실은 위원님들 하회마을을 방문하지만 동선을 정확하게 잘 몰라요. 상세한 부분들은 현장에서.
권남희위원
그럼 현장에서 설명을 듣도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
권광택위원장
권남희 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 좀 전에 말씀드렸지만 위원님들 간략하게 하시고 하회마을에 대해서는 현장에 가셔서 동선을 직접 보시고 질의하시면 좋을 거 같습니다. 손광영 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
손광영위원
소장님, 고생이 많습니다. 하회마을에 관람료 체계 통합 부분은 강도있게 추진해 주시기 바랍니다. 꼭 문제가 있는 사람이 자기가 최고인 양 헛소리 하고 있는데 제가 뭐라 해놨는데 개인적으로 만나서 얘기하자고 했어요. 그러니까 강도있게 추진해 주세요. 하회세계탈박물관 관람료 부분인데 우리가 탈박물관을 새롭게 그렇게 만들려면 100억이 들어가도 그렇게 못 만듭니다. 일부일각에서는 탈춤공연장에서 탈박물관을 몇 백억 들여서 할라고 그래요. 미쳤다 그랬어. 하회마을에 탈박물관이 버젓이 있는데. 모 한사람이 내한테 그걸 조례로 만든다는 것은 김동표 쉽게 말하면 박물관 살리려고 그런 말한 거 아니냐. 그 사람들 나한테 혼났어요. 우리시도 하나의 기업이다. 어떻게 하면 경비가 적게 나가고 관리운영 부분을 원활하게 해 갈 수 있느냐 이겁니다. 우리가 투자를 하는 거는 기반시설이지 운영하고 관리하고 이건 아닙니다. 그래서 기존에 전체 8000원 나가던 부분들을 5000원이면 우리 시민들은 1000원이고. 우리 시민들은 전체 1000원, 똑같단 말입니다. 전기자동차 운행 있죠. 하회레저하고 무주고택하고 나룻배 있죠. 하회레저는 8월 30일 날 벌금 100만 원 내고 또 운행하죠. 무주고택은 기소유예 됐죠. 이런 부분을 법적으로 찾아서 확실하게 감면해주고 지금 거기 가면 베트남이나 필리핀 간 거 같아요. 필리핀 관광지 가보면 어설프잖아요. 진입 입구부터 청결하게 하도록 지도를 해주세요. 아시겠죠?
재완
고재완하회마을관리사무소장
알겠습니다.
손광영위원
하회마을 내에 상가 있죠. 일반 상가에서는 기념품, 잡화, 음료 등을 판매하고 음식은 판매하지 않고 있죠. 그런데 민박집에서는 조식을 제공하잖아요. 49개소에서 아침을 하잖아요. 위생 관리 감독이 되어줘야 됩니다. 상가도 31개소가 있잖아요. 하회마을보존회하고 협의를 해서 청결문제, 친절문제. 자기가 돈이 되고 안 되고를 떠나서 친절해야 됩니다. 한 두 사람을 통해서 하회마을 전체가 욕먹도록 해서는 안 된단 말입니다. 여기 김윤현 전문위원도 하회마을관리사무소장을 역임하셨고 고재완 소장님은 특별하게 더 애착을 갖고 하시는 거 같더라고요. 그리고 나룻배 있죠. 이 사람이 문제에요. 불법은 혼자 다 하면서. 나룻배하지, 모터배도 하지. 내부에서 자기만의 고집을 부리는데 나룻배 운영도 접안 시설을 소관 부서하고 협의를 해서 제대로 해놓고 운영을 하도록 해줘야 됩니다. 법적으로 검토를 해보시고.
재완
고재완하회마을관리사무소장
알겠습니다. 검토를 해보겠습니다.
손광영위원
하회마을 광장 효율적인 활용 방안을 위해서 내년에 계획을 하죠? 간이농특산물전시판매장 운영할 계획이라고 하는데 올해도 저번 주 토요일 날 안동 사과명성알리기 행사도 거기서 했잖아요.
재완
고재완하회마을관리사무소장
그거는 시내 종합안내소에서.
손광영위원
지역의 특산물을 판매할 수 있도록 기반시설만 해줘야 돼요. 주민들하고 협의를 해서 하도록 해주시고. 하회마을 관광 서비스를 위한 활성화 방안이라고 본위원이 부시장님한테 대안도 준 적이 있어요. 식당 청결, 숙소 다 연관이 됩니다마는 하회마을 관광안내 자원봉사자 현황을 보면 문화관광해설사 17명, 관광안내원 3명, 외국어 통역안내 일본·중국어·영어 5명이 있잖아요. 인원이 많을 때는 외국인 통역사가 부족해요. 이럴 때 공공근로 있죠. 요즘 일용직이나 계약직을 쓰면 정규직 전환 때문에 문제가 돼요. 공공근로 요원으로 해서 다문화가족 있어요. 고급 인력들이 풀 뽑고 이런 거 하고 있어요. 그건 아니다. 다른 데 가 보니까 한복을 빨아주는 공공근로도 있고, 입는 공공근로도 있고. 희한하더라고요. 다문화가정을 자원봉사자로 활용할 수 있도록 소통해야 안되겠나.
재완
고재완하회마을관리사무소장
알겠습니다.
손광영위원
마지막으로 본 위원이 질문한 내용 중에 하나입니다만 승마공원체험장 있죠. 단계별로 잘 추진해 주시고요. 시에서 모든 걸 투자해서 하는 거는 관광객들을 위한 서비스에요. 근데 우리는 모든 것을 시비를 들여서 하려고 하면 안돼요. 기업에서 모티브가 있으면 기반 시설만 해주고 법적 한도 내에서는 관광 서비스 차원에서 운영토록 만들어 가야 돼요. 차질 없도록 추진해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재완
고재완하회마을관리사무소장
알겠습니다.
권광택위원장
손광영 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김수현 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
김수현위원
소장님, 하회마을 관광객 재방문율을 조사해 본 적이 있습니까?
재완
고재완하회마을관리사무소장
통계 수치로는 조사를 해보지 않았습니다.
김수현위원
한 번 해보십시오. 왜 그러냐하면 백만 명 이상 오는 관광지가 전국적으로 많지 않습니다. 그런데 하회마을은 인지도 높고 와 볼만한 곳이라고 하는데 재방문율은 최하위일거에요. 그 이유를 알아야 합니다. 모르고 어떻게 합니까. 하회마을관리사무소 주목적이 그거에요. 민박을 할 수 있는 근거조례가 농어촌법이지 싶어요. 하회마을은 농촌지역입니다만 농촌 지역으로 분류하면 안 됩니다. 관광지입니다. 백만 명이 오는데 어떻게 농촌지역입니까. 관리할 수 있는 근거를 찾아내야 되는데 관광법이든 아니면 민박을 규제할 수 있는 조례를 만들든지 물론 여러 가지 합의를 통해야 되지만. 민박업체를 효율적으로 관리를 해야만 되는 거예요. 결국 재방문율에 다 들어갑니다. 위생, 서비스, 가격 그렇죠. 그리고 하나만 더 할게요. 관에서 전부 다 하려고 하지 마시고 내려놓으세요. 경제적인 부분은 민간으로 넘겨줘야 됩니다. 자유경쟁을 하도록 해야 되는데 물론 체제가 어려운 건 알아요. 하회마을보존회 부분이 나오면서 시장이라든지 시에서 해서 충고를 하는데 결국은 그 지역에 있는 분들이 사업적 마인드라든지 찾아오는 고객들의 요구에 부응을 하지 못하는 거예요. 커피숍 보면 체인점 있죠. 근데 하나도 못 들어가잖아요. 그리고 마트도 보면 외지인들이 안동 오면 나들가게 안 들어갑니다. 씨유든 세븐일레븐이든 전국적인 인지도가 있는데 갑니다. 다 유치를 하라는 건 아니지만 그런 요구를 우리는 모르고 있는 겁니다. 행정이 너무 다 하려고 하기 때문에. 또 하나는 하회마을보존회가 다 하기 때문에 힘들면 보존회 돈 주고 장사하는데 돈 주고 게다가 탈박물관에도 돈 주잖아요. 어느 법에 근거하는지 모르겠지만 그 때 할 때 다루겠지만 어느 법에 근거를 해서 민간자산에 대해서 운영비 보조를 해 줄 수 있는지 법적 근거는 꼭 찾아서 오시기 바랍니다. 많이 하려고 하지 마시고 넘겨줄 건 넘겨주고 문제점부터 찾아보시고 중장기적으로 대응을 하십시오. 소장님이 계시는 동안에는 주춧돌만 놓고 가시면 돼요. 큰 프레임만 짜시고. 근데 큰 프레임을 짜려고 하니까 모르는 거예요, 뭐가 문제인지. 그 문제점 찾는 거부터 시작하시면 좋겠습니다. 이상입니다.
재완
고재완하회마을관리사무소장
알겠습니다.
권광택위원장
김수현 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 없으시죠? 하회마을에 사과축제 하는 데 있잖습니까. 상당히 어설프던데 거기는 평상시에 뭐로 쓰죠?
재완
고재완하회마을관리사무소장
그 자리는 예비주차장으로 류한욱씨 개인 소유의 땅입니다. 하회마을보존회에서 임대를 해가지고 1,2주차장 면이 441개밖에 안되잖아요. 그 이상의 차가 들어올 때 일부 주차장으로 쓰고 셔틀버스 하차지로 활용하고 있습니다.
권광택위원장
정비를 해야 되겠던데 개인 사유지라서 그랬네요. 가 볼 때마다 정비를 해야 되는데 라고 생각을 했었습니다. 위원님들께서 전동차 문제, 요금통합 문제, 원형보존 문제, 환경정비 문제 여러 가지 문제를 지적해 주셨는데 30일 날 현장 감사를 통해서 상세하게 살펴보기로 하고 위원님들께서 지적하신 사항, 개선방안에 대해서 제시한 내용을 신중히 검토해서 개선하고 반영될 수 있도록 업무추진에 만전을 기해주시길 바랍니다.
재완
고재완하회마을관리사무소장
알겠습니다.
권광택위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 하회마을관리사무소에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 소장님, 팀장님 수고하셨습니다. 다음은 전통문화콘텐츠박물관에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 관장님 발언대로 나오셔서 제출한 감사 자료에 대해서 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
평소 존경하옵는 권광택 총무위원장님과 모든 위원님들께 늘 고맙다는 말씀을 올립니다. 지금부터 2017년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. (행정사무감사 자료 보고) 이상 전통문화콘텐츠박물관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다.
권광택위원장
관장님, 수고하셨습니다. 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 전통문화콘텐츠박물관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김수현 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
김수현위원
관장님, 수고 많으십니다. 일단 건의 하나 드릴게요. 소녀상 최근에 거기에 건립이 됐죠. 관리를 콘텐츠박물관에서 하죠?
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
허가는 내줬는데 허가 낼 때에는 우리는 장소만 협조해 준다고 공문을 발송했는데 도의적으로 앞으로 관리를 해야겠죠.
김수현위원
그렇죠. 웅부공원 보면 야간경관 조명이 다 돼있죠?
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
예.
김수현위원
소녀상은 경관조명이 할 데가 없어요? 어두워서 전혀 안 보입니다.
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
경관조명이 다.
김수현위원
거기는 시설이 안 돼 있습니다. 예산이 얼마 들어가지 않을 건데 나무 한 그루에도 조명이 다 들어가 있는데 거기는 안 들어가 있으니까 예산도 얼마 안 들지만 소녀상의 의의나 의미가 있으니까 거기에 경관조명 설치를 건의 드리겠습니다.
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
예. CCTV는 설치해 놨습니다.
김수현위원
예, 고맙습니다. 콘텐츠박물관에 몇 분이 근무를 하시죠?
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
직원 10명과 청원 경찰 3명하고 청소하는 직원이 2명하고 총 15명입니다.
김수현위원
박물관에서 분야가 크게 나눴을 때 어떻게 됩니까?
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
관리팀하고 영상콘텐츠박물관 연구팀하고.
김수현위원
하드웨어로 봤을 때 웅부공원, 콘텐츠박물관, 옛날에 영상미디어센터도 관리하십니까?
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
사무실로 관리하고 있습니다.
김수현위원
그러면 총 세 가지를 관리하신다, 그죠?
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
예.
김수현위원
그리고 업무적으로는 보니까 대부분 관리 업무인데 그렇다고 관람인원이 많은 것도 아니고 부서를 다르게 효율적으로 운영할 수 있는 방법이 있었으면 하는데 과장님 생각은 어떻습니까?
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
효율적인 운영 방법이 있나요?
김수현위원
투자 대비해서 굉장히 비효율적이죠.
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
투자 대비 비효율적으로 생각하시면 안 될 것 같은데요. 다른 데는 다 공짜에요. 의성박물관은 작년도에 개설했는데 입장료가 없습니다.
김수현위원
자료에 보니까 문화관광부 발간 한국의 대표애니메이션 미투리 선정돼 있죠. 잘하신 거죠. 미투리 사업 예산이 처음 어떻게 됐죠? 관장님 아세요?
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
한 10년 전인가. 옛날 거라서 서면으로 보고 드릴게요.
김수현위원
공모사업에 선정된 거예요?
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
공모로 해서 사업선정 된.
김수현위원
그 돈으로 미투리를 만든 거예요. 문화관광부에서 자기네들이 돈을 줬으니까 선정을 해줬다 이런 뜻으로 제가 말씀을 드리는 겁니다. 고생해서 만들었는데 실제로 이거 만들기 위해서 그때 과장님이 무지 노력하셨어요. 노력해서 만든 게 지금 상영이 돼야 되고, 많이 가야 되는데 만들고 나서 끝이잖아요.
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
지금 상영하고 있잖아요. 매일 상영하고 있습니다.
김수현위원
연간 2만 2000명 왔는데 무슨 매일 상영을 해요.
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
관람객 한 명이 와도 틀어주고.
김수현위원
그래서 비효율적이라는 겁니다. 관리하시는 분이 15분이 있는데 한 명이 와도 틀어줘야 되고 두 명이 와도 틀어줘야 되는 이 구조가 비효율적이라는 겁니다. 관장님께 드릴 말씀은 아닌데 행정지원실에서 조직적인 부분을 판단해야 될 거 같아요. 제가 많이 간 거 같은데.
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
여기는 휴관일이 월요일 밖에 없고 명절 때도 계속 나오고 토요일, 일요일도 계속 나와요. 인원수가 적으면 A조, B로 나눠서 해야 되는데 지금도 인원이 모자라요.
김수현위원
건의한 부분만 잘 진행해 주셨으면 좋겠고, 이 부분은 행정지원실 사무감사 때 다루도록 하겠습니다.
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
직원은 축소하면 안돌아가요. A조, B로 갈라서 하기 때문에 숫자가 모자라면 안돌아가요.
권광택위원장
김수현 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김경도 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
김경도위원
관장님, 수고많습니다. 중구동 태사묘 일대에서 웅부공원, 문화공원을 전체적으로 관리하면서 안동 의 중심인 전통문화콘텐츠박물관의 역할이 중요하다고 생각합니다. 국내 최초의 유물 없는 박물관인데 이런 부분들이 첨단 디지털 박물관으로서 전통문화에 대한 지식정보를 제공하는데 관광객들에게 얼마만큼 홍보가 되어서 전통문화 박물관으로서의 역할이 컸는데 지금은 처음의 목적보다 조금씩 달라지는 부분이 있어요. 이 부분을 어떻게 더 활성화 시킬 수 있는 방법이 있는지 묻고 싶습니다.
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
관광객 수가 감소하는 원인이 시설 노후화라고 생각합니다. 10년이 됐는데 세월이 자꾸 바뀌어 가는데 하드웨어와 소프트웨어를 바꿔야 됩니다. 많은 예산이 투입이 되는데 내년도 예산에 5억 원을 책정해놨습니다. 봉제사 접빈객이 노후화 돼서 인기가 없어요. 예산을 꼭 반영해 주시면.
김경도위원
예산은 확보하더라도 구체적인, 박물관의 디지털 역할로서 어떻게 해야 관광객들이 많이 올 수 있는 콘텐츠를 발굴해야 되는데 어떤 식으로 생각하고 있는지 그걸 묻고 싶어요.
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
일단은 예산이 중요해요. 전체 바꾸려면 100억 정도 든다고 봐요. 한꺼번에 할 수도 없고 매년 점진적으로 해서 좋은 시스템을 넣어야 된다고 봅니다. 요지는 돈이에요, 돈. 의회에서 돈만 많이 주면 시스템은 얼마든지.
김경도위원
사업내용만 좋으면 우리 예산은 얼마든지 지원해 드리겠습니다. 어쨌든 박물관이 있음에도 불구하고 활용도를 높이는 방향으로 가야된다는 말씀입니다. 이해해 주시고요. 중구동에 도시재생사업이 이뤄지고 있습니다. 콘텐츠박물관으로서 역할이 커요. 그런 부분을 접목을 시켜서 도시재생과 함께 연구해서 삼태사 태사묘 이 부분을 가지고 전체적으로 이끌어가는 역할이 됐으면 하는 바램입니다.
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
당연하죠. 협조해 드려야죠.
김경도위원
이끌어가는 콘텐츠박물관으로 역할을 해주시고 도시재생전략과에서 하고 있는데 그 부분과 함께 연구를 해주십사 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
알겠습니다.
권광택위원장
김경도 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 권남희위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
권남희위원
관장님, 수고 많으십니다. 자료 993쪽 관람객 및 관람료 징수현황 자료가 잘못된 거 같은데요. 2015년 11월부터 2016년 10월 자료라고 되어 있는데요, 이거 2014년 11월부터 2015년 10월 자료입니다, 이거는. 2015년 11월부터 2016년도 10월 관람객 수가 2만 7048명으로 되어 있잖아요. 근데 2만 1351명으로 알고 있거든요. 자료가 잘못 됐네요.
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
확인해 보겠습니다.
권남희위원
자료 제출하실 때 신중을 기해 주시고요. 해마다 관람객이 줄고 있다는 거는 그만큼 시대에 따라가지 못한다는 의미가 되거든요. 노후된 시설이라든가 콘텐츠 사업으로 5억 정도 내년 예산에 잡혀있네요. 이거는 어떻게 계획하고 계세요?
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
봉제사 접빈객 코너가 쓸모가 없어졌어요. 첨단 시스템으로 모든 사람들이 와서 직접 접빈객으로 체험할 수 있도록 하려고 합니다.
권남희위원
전체적으로 다 교체가 되는 겁니까?
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
그 코너는 전면교체입니다.
권남희위원
미리 기획하셔서 관광객이 줄기 전에 대처하셨으면 더 좋았지 않나.
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
저 온 지 1년 됐는데.
권남희위원
예, 알고 있습니다. 아까 김수현 위원님 말씀하셨지만 소녀상이 웅부공원에 있다 보니까 박물관에서 관리를 해주셔야 될 거 같은데 옆에 화분에 꽃이 죽어서 방치됐던데 나름 의미가 있는 소녀상이니까 이왕 이렇게 된 거 시민들이 보기에 좀 더 다가갈 수 있는 시설물이 될 수 있도록 부탁 좀 드리겠습니다. 이상입니다.
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
예.
권광택위원장
권남희 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 손광영위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
손광영위원
관장님, 수고 많습니다. 전통문화콘텐츠박물관이 예산만 있으면 잘한다, 예산이 없어서 못한다. 이게 아니에요. 물론 관장님이 생각하시기에 뭔가 모르게 세련되고 시대에 맞게끔 이렇게 됐을 때 관광객이 온다 이렇게 생각하는 것 보다는요, 기존에 있던 시스템에서 프로그램을 어떻게 활성화 시키느냐. 우리 시에서 저작권을 가지고 있는 미투리 4D영상을 하고 있죠? 엄마까투리, 왕의 나라 이런 것들을 편집해서 상영을 언제 어떻게 한다 이렇게 되었을 때 영상을 하는 부분의 교체만 하면 되지 전체를 고치고 뜯고 해서는 안돼요. 포괄적인 면을 생각하지 마시고 있는 부분에서 시대에 맞게끔, 학생들 위주로 상영을 해주십사 합니다. 영상콘텐츠박물관 대학 있죠. 2015년 30명, 2016년 40명이 수료했는데 지금은 몇 명이에요?
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
지금은 현재 40명인데 내년에는 60명으로 증원할 계획입니다.
손광영위원
박물관 대학에서 캠코더활용법, 영상촬영제작, 연출법 및 편집 이것도 중요하지만 그 분들 통해서 어떤 식으로 하면 박물관을 활성화 할 것인가 여론을 들어볼 필요가 있다는 거예요. 교육을 하는 것도 중요하지만 그 분들 의견을 들어서 박물관 홍보 및 특성화 프로그램 운영을 통한, 또 전통문화 활성화가 전통문화콘텐츠박물관의 목표 아닙니까. 박물관 대학에 오는 분들의 의견을 들어서 박물관을 효율적으로 운영을 한다면 좋겠다는 생각을 해봅니다. 돈타령 하지 말고. 최소경비로 최대효과를 가져올 수 있는.
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
투자도 해야 되고 프로그램 개발도 해야 돼요.
손광영위원
관장님은 돈 5억이 우습게 보일지 모르지만 어느 한 두 집의 재산이에요. 엄청난 돈이에요. 그렇게 생각해 달라고요.
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
투자도 해야 되고, 프로그램 개발을 복합적으로 해야 돼요.
손광영위원
금년도 4월 18일에서 20일까지 자체감사 있었죠. 시정 3건, 주의가 6건 있었네요. 급량비 예산집행 부적절, 건설공사 폐기물 처리 미정산이라든지.
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
다 조치했습니다.
손광영위원
조치 안 한 걸 얘기하니깐 기분 나쁘니까, 다 했겠죠. 이런 부분은 세심하지 못했다는 거죠.
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
제가 오기 전에 했는 건데요.
손광영위원
4월 달이면 몸을 담은 지가 7, 8개월 됐잖아요. 비밀문서, 대외비 업무처리 부적정 이런 사소한 부분에서도 지적 받았으니까 넘어가지 말고 지적받은 부분에 대해서는 보다 더 세심하게 다음 감사 때는 지적을 안 당하도록 만전을 기해주시길 바랍니다. 이상입니다.
권광택위원장
손광영 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 관장님 1년 다 돼 가는데 수고하셨다는 말씀드리고 위원님들께서 여러 가지 지적 많이 하셨습니다. 콘텐츠박물관에 콘텐츠가 몇 개 정도 있죠?
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
21개 있습니다.
권광택위원장
제가 물어보는 게 대다수가 지역의 학생들이 많이 왔죠? 단체로 많이 오고. 시 관내에서 오는 학생들은 무료죠?
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
안동 학생들은 1000원입니다.
권광택위원장
한 번 와서 보고가면 재방문은 잘 안하거든요. 연차적으로 콘텐츠를 개발할 필요성이 있고 수집할 필요성도 있고. 지난 해 행정사무감사 할 때 건의 드린 내용 중에서 안동 에서 뮤지컬 공연한 것을 편집해서 방영할 수 있는 걸 말씀드렸는데 지금 협의 중이라고 하셨는데.
순자
김순자전통문화콘텐츠박물관장
왕의 나라는 협의 끝났고요.
권광택위원장
수고하셨는데 어쨌든 방영하는 거에 맞게 제작을 해야 된다면 그런 부분들은 미리 협의하시는 게 좋을 거 같습니다. 감사받으시느라 수고하셨고요. 위원님들께서 여러 가지 지적해 주시고 제안해 주신 내용을 신중히 검토해서 업무 추진에 만전을 기해주실 것을 부탁드리겠습니다. 관장님, 뒤편에 계신 팀장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 전통문화콘텐츠박물관에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 감사중지를 선언합니다.
17시49분 감사중지
17시59분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 시립도서관에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 관장님 앞으로 나오셔서 제출한 감사 자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
용규
송용규시립도서관장
시립도서관장 송용규입니다. 존경하는 권광택 총무위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 저희 시립도서관 업무에 많은 관심과 격려를 해주신데 대하여 진심으로 감사드립니다. 앞으로도 위원님들의 많은 관심과 지도 편달을 부탁드리며 2017년도 시립도서관 행정사무감사 자료에 대하여 보고를 드리겠습니다. (행정사무감사 자료 보고) 이상 시립도서관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다.
권광택위원장
관장님, 수고하셨습니다. 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 시립도서관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김경도 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
김경도위원
관장님 수고 많습니다. 시립도서관 운영 활성화를 여러 가지로 운영을 하고 있습니다만 안동 출신 작가 도서구입에 있어서는 어떻게 구입을 하는지.
용규
송용규시립도서관장
아직 판단을 못했는데 앞으로는 안동 출신 작가도서를 신중히 검토해서.
김경도위원
책을 읽는 사람들이 긍지도 느끼게 하고 자부심도 느끼게 할 수 있는 안동 출신 작가 도서구입을 많이 하셔서 읽을 수 있게 하시는 것도 안 좋겠나 생각합니다.
용규
송용규시립도서관장
대부분 구입하고 있다는 의견이 있습니다.
김경도위원
적극적으로 홍보도 하시고 해서 안동 출신 작가 도서구입을 많이 해주시길 바라겠습니다. 또 한 가지 건의사항입니다. 시립도서관이 여러모로 운영의 묘를 살리고 있는데 시립도서관에도 자원 봉사자를 모집해서 사회 약자들에게 책도 찾아주고 읽어주기 운동 이런 부분으로 봉사활동 할 수 있는 프로그램을 구성하는 것도 좋다고 생각하는데 관장님 생각은 어떠하신지.
용규
송용규시립도서관장
좋은 의견입니다. 지금 현재 도서업무 보조요원을 운영하고 있습니다. 자리도 협소하고 해서 자원 봉사자를 몇 분 뽑아야 될지 고민 중에 있습니다만 향후에 검토해 보겠습니다.
김경도위원
시립도서관 운영의 묘를 살리려면 자원봉사자도 필요하다고 생각합니다. 자원봉사자를 모집해서 구성원이 되면 책을 찾아주고 사회적 약자들에게 읽기도 해주고 책읽기 운동이 더욱 활성화 됐으면 하는 바램입니다. 이상입니다.
권광택위원장
김경도 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 손광영 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
손광영위원
관장님 승진하고 처음 안동 시립도서관장으로 부임하셨는데 도서관 이용 활성화 및 시민독서문화 향상에 기여하겠다는 게 궁극적인 올해 목표잖아요.
용규
송용규시립도서관장
예, 맞습니다.
손광영위원
그러면 독서문화 향상에 기여하기 위해서 무엇을 어떻게 해야 되고 도서관 이용을 활성화하기 위해서 어떤 프로그램을 만들어야 한다는 걸 잘 분석하셔야 된다고요. 시민의 독서문화 향상을 하기 위해서는 시의 곳곳에 있는 시립도서관에서 관장하는 곳이 아니라 독서와 함께 연계한 곳이 몇 개가 어느 정도 있나 하는 분석을 하셔야 된단 말씀입니다. 시립도서관에서 소관하는 부분은 아닙니다만 평생교육새마을과에서 하는 새마을문고가 몇 개 정도 있습니까?
용규
송용규시립도서관장
8개입니다.
손광영위원
옥동 2개, 태화동 1개, 강남동 1개, 용상동 1개, 운 안동 1개, 롯데캐슬문고, 송현우성 이렇게 있고 문화예술과에서 관리하고 있는 작은 도서관은 몇 개 정도 있습니까?
용규
송용규시립도서관장
17년 9월 29일 현재 7개로 등록되어 있습니다.
손광영위원
내년에는 2개가 늘어날 거예요. 왜냐하면 이런 분석을 하고 있음으로서 관장님 아까 말씀하셨습니다마는 신관도서 및 폐기현황 이런 걸 봤을 때 기증을 받아서 재기증을, 나눠줄 공급지가 있어야 된다. 안동 시 관내에 여성가족과에서 관리하는 지역아동센터가 11군데 있는데 이곳에 책이 없는 곳이 많습니다. 기증받은 걸 재기증 할 필요가 있다는 생각이 듭니다. 운영위원회를 올해 9월 11일 날 하고 10월 30일 두 번 했어요?
용규
송용규시립도서관장
아닙니다. 한 번 했습니다.
손광영위원
9월 11일날 10시 30분에 했다 이 말이죠? 위촉장, 도서관 업무현황, 위원장·부위원장 선출 등 임원구성만 했네, 그죠?
용규
송용규시립도서관장
예, 도서관 현황설명도.
손광영위원
각종 운영위원회 운영위원들이 모이면 시립도서관을 어떻게 하면 활성화를 할 수 있느냐 하는 토론이 필요해요. 관장님하고 직원들이 모여서 회의를 하잖아요. 직원이 몇 명입니까?
용규
송용규시립도서관장
13명입니다.
손광영위원
시립도서관에 6명, 강남어린이집도서관에 7명 있네요. 직원들이 양분이 되어 있잖아요. 한 번 미팅 같이 하는 게 힘들죠?
용규
송용규시립도서관장
미팅 하는 건 할 수 있습니다.
손광영위원
토론을 해서 대충적인 요지를 정리하고 업무를 어떻게 하면 좋겠나 그래서 운영위원회를 열기 일주일 전에 공문으로 발송을 합니다. 예를 들어서 11월 23일날 공문을 보내면 12월 5일에 회의를 하니까 그때 오실 때 시립도서관 활성화를 위하고 독서문화 활성화를 위해서 어떤 것으로 하면 우리 시민들에게 가까이 접근할 수 있을까 주민들 의견과 주변의 여론을 들어서 회의에 참석하십시오, 공문을 이렇게 보내세요. 최소한 일주일 전에 공문을 보내서 위원님들이 연구를 하고 자문도 받고 해서 이렇게 참여해서 위원회가 알차고 내실있는 위원회가 될 수 있도록 해주실 필요가 있습니다. 안동 에서 21세기 인문가치포럼을 4회째 했는데 인문가치포럼을 하고 난 이후에 성과물이 별로 없어요. 인문학, 안동 학 이런 책 도서관에 비치되어 있죠?
용규
송용규시립도서관장
예.
손광영위원
찾는 사람이 별로 없죠?
용규
송용규시립도서관장
없습니다.
손광영위원
그걸 홍보를 해줘야 됩니다. 본 위원 생각은 앞으로 시립도서관이 해야 될 일이 엄청나게 많은데 새마을문고나 작은 도서관이나 지역아동센터 순회도 하면서 책이 뭐 필요하노, 어떤 책을 읽으면 좋을 것 같노. 내년에 도서구입비가 얼마나 돼요?
용규
송용규시립도서관장
미처.
손광영위원
도서구입 예산이 얼마 있어요?
용규
송용규시립도서관장
1억 2900만 원 있습니다.
손광영위원
시립도서관에서 무작정 책을 구매하지 말고 어떤 책이 필요한지 의견을 들어보시라고. 신간이라고 다 좋은 책은 아니란 말이죠. 여론을 들어서 시민이 바라는 책을 구매할 필요가 있다. 그것이 뭐냐, 반대급부로 시립도서관을 홍보하는 차원이다. 시립도서관에서 시민들을 위해서 책을 구매하고자 하는데 새마을문고나 작은 도서관이나 지역아동센터 선생님들한테 의견을 들으면 어떤 책을 구매하면 시민들이 볼 수 있겠느냐 이런 식으로 시립도서관을 홍보하는 거예요. 이틀에 한 번씩 현장을 나가서 시립도서관과 연계된 곳을 순회할 필요가 있다. 자기들 예우를 하는 차원이기 때문에 기분 나빠 할 사람이 없어요. 우리가 기증받은 게 있는데, 드릴까요? 몇 권이 필요하세요? 이렇게 물어보란 말이에요. 시립도서관 연계가 어디까지 가느냐, 독서의 달 행사하고 연계가 됩니다. 책 읽는 사람은 읽어요. 시에서 책읽기 좋은 도시로 선정될 수 있도록 하기 위해서 작은 도서관 및 새마을문고와 연계해서 책읽기 좋은 도시로 선정될 수 있도록 하겠습니다. 이렇게 써놨잖아요. 답변대로 하시면 돼요.
용규
송용규시립도서관장
알겠습니다.
손광영위원
아까 얘기를 간추린다면 인문가치포럼에 나온 책들을 살펴보고 거기에 맞는 책을 시민들에게 읽히고 인문가치포럼 소관부서에 감사가 있으니까 내가 그 때도 얘기하겠지만 시립도서관에서 보다 더 현실적으로 만들 필요가 있어요. 만화형식으로 초등학교 3학년 수준으로 안동 시립도서관 편찬으로 천 권 정도 만드는 작업도 해서 내년도에는 책 읽기 운동뿐만 아니라 독서 문화에 대해서 시상도 걸고, 독후감 경진대회도 개최하고. 아파트 단지나 문고 등에 홍보를 해서 확산을 하면 시립도서관의 성과가 하나하나 드러나잖아요. 다음에 담당부서하고 장기적인 플랜을 해보도록 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
권광택위원장
손광영 위원님, 수고하셨습니다. 권남희 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
권남희위원
관장님 수고 많으십니다. 강남어린이도서관에 주말 영화 상영의 날을 운영하고 계시네, 그죠?
용규
송용규시립도서관장
예, 그렇습니다.
권남희위원
도서관에서 영화나 애니메이션을 보유하고 있나요? 소장하고 있나요?
용규
송용규시립도서관장
DVD를 구입하고 있습니다.
권남희위원
얼마 정도 있죠?
용규
송용규시립도서관장
정확한 자료를. DVD 426개가 있습니다. 전자도서도 2500여 권 있습니다.
권남희위원
DVD 대여가 가능합니까?
용규
송용규시립도서관장
대여요? 대여는 불가능합니다.
권남희위원
대여가 왜 불가능하죠?
권광택위원장
디지털 자료실이 있잖아요. 거기서 이용하니까.
권남희위원
상영을 하고 계시니까 여쭤보는 건데 왜냐면 DVD 426개를 보유하고 계신데 문의가 많았거든요. 대여를 할 수 있을까. 어린이집이나 지역아동센터나 이런 데서는 다 구매하기가 부담이 되니까 대여가 가능했으면 하시더라고요. 대여가 안 되는 이유가 뭐가 있죠?
용규
송용규시립도서관장
관리상 문제도 있고 고장 날 우려도 있고 도서관 내에서는 이용이 가능한데.
권남희위원
직접 가서 보기가 힘든 경우도 많잖아요. 대여해 주셔도 나중에 문제가 생겼을 때는 변상하는 조건으로 대여를 해도 괜찮을 거 같은데. 가능하면 대여가 되도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
용규
송용규시립도서관장
알겠습니다.
권광택위원장
권남희 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계시죠? 몇 가지만 말씀드릴게요. 행정사무감사 결과 조치에서 강남어린도서관 효율적인 운영에 대해서 설문조사한 내용에서 어린이들이 더 이용할 수 있는 공간, 북카페 같은 것을 더 했으면 좋겠다는 의견이 나왔네요. 열람실을 축소하자는 의견이 나왔는데 이름은 어린이도서관이라도 했지만 일반인들까지 이용을 하는 전제하에서 시설을 했기 때문에 신중히 검토해야 할 겁니다. 의견이 있다고 해서 변화를 주는 것은 맞지 않는 거 같아요. 부탁을 드리고. 뒤편에 보면 책 읽기 좋은 도시라고 조치결과에 해놨는데 한 가지 제안을 드리면 강남어린이도서관 짓기 위해서 순천의 기적의 도서관에도 가봤고, 조례호수 도서관에도 의회에서 방문한 적이 있어요. 조례호수 도서관 주변에 보면 호수가 있어요. 호수 주변에 책을 접할 수 있도록 해놨어요. 차막도 설치해 놓고 벤치도 설치해 놓고 돌아가면서. 안동 같은 경우에도 호반나들이 길이나 쉴 수 있는 공간이 있을 거예요. 그런 데에 할 필요성이 있지 않겠나 하는 제안을 드리니까 검토를 부탁드리겠습니다. 또 한 가지는 제가 늘 생각을 했던 부분이 실내 리모델링 한 지는 얼마 안됐죠?
용규
송용규시립도서관장
본관은 내부 도색하고 외부 도색하고 안에 시설 환경정비를 다 했습니다.
권광택위원장
우선 외부를 보면 늘상 그런데 연차적으로 검토해서 옥동 도서관 지으면 지역별로 배치는 다 되잖아요. 그 부분도 검토 한 번 해보시고 리모델링 계획도 세워보는 게 좋을 거 같습니다.
용규
송용규시립도서관장
알겠습니다.
권광택위원장
위원님들께서 여러 가지 좋은 지적을 해 주신 내용이 있으니까 신중히 검토해서 잘 반영될 수 있도록 업무 추진하시는 데 최선을 다해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 시립도서관에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 관장님, 팀장님 늦은 시간까지 수고하셨습니다. 내일 오후 2시부터는 문화예술과, 평생교육새마을과, 체육관광과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 이것으로 오늘 행정사무감사를 종결하겠습니다. 수고하셨습니다.
18시34분 감사종료