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경기 평택시의회 발언

이희태 의원 발언

제회 제차 산업건설위원회2017-11-24

이희태 의원 프로필 보기 →

수우

김수우위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제195회 평택시의회 제2차 정례회 제4차 산업건설위원회 개의를 선언합니다. 오늘 실시하는 2017년도 행정사무감사는 집행부 행정사무전반에 관한 실태를 정확히 파악함은 물론 의정활동과 아울러 다음연도 예산안 심사를 위해 필요한 자료와 정보를 획득하는 한편 행정의 잘못된 부분을 시정·요구함으로써 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하고자 함에 그 목적이 있다 하겠습니다. 또한, 감사하시는 위원 여러분께서 시민을 대표하여 하시는 감사인 만큼 원활하게 진행될 수 있도록 협조를 부탁드립니다. 그리고 위원님들께서 행정사무감사 기간 중 배부해 드린 서식에 감사에 따른 시정 및 조치요구 또는 건의사항 등이 있을 경우 작성하셔서 오늘 감사가 종료되는 대로 이병배 부위원장 님에게 제출하여 주시면 제출된 자료를 토대로 감사결과보고서를 작성하도록 하겠습니다. 그럼, 감사를 진행하겠습니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조 동법시행령 제39조와 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」규정에 의하여 건설교통국 소관에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 그러면 감사를 시작하기 전에 증인선서의 취지와 관계규정을 말씀드리면 이번에 평택시의회가 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하거나 정당한 사유없이 증언 또는 진술을 거부한 때는 「지방자치법」제41조 제5항과 같은 법 시행령 제43조 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제26조의 규정에 따라 고발 및 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 선서의 요령을 설명 드리겠습니다. 선서는 증인 모두가 기립하고 이를 대표하여 건설하천과장님께서 자리에서 일어서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고, 다른 증인께서는 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 후에 서명 날인 한 선서문을 과장님께서 취합하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 해 주시기 바랍니다.
희영

신희영건설하천과장

선서! 본인은 평택시의회가 실시하는 2017년도 행정사무감사와 관련하여 산업건설위원회에서 증언함에 있어 「지방자치법 시행령」 제43조 제5항과 「평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제14조에 의거, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면 답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2017년 11월 24일 건설교통국 건설하천과장 신희영
수우

김수우위원장

자리에 앉아주시기 바랍니다. 그러면 행정사무감사 관련 진행요령을 말씀드리겠습니다. 먼저, 효율적인 감사진행을 위해서 건설하천과장님께서는 업무보고를 해 주시고 감사진행은 질의 할 범위를 정하여 일문일답식으로 진행하겠습니다. 그리고 업무보고 전에 간부공무원을 소개한 후 2017년도 소관업무에 대하여 유인물에 의한 중요사항 위주로 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
희영

신희영건설하천과장

건설하천과장 신희영입니다. 항상 우리시 발전을 위하여 의정활동에 전념하시면서 우리 건설교통국에 대하여 관심과 배려하여 주신 김수우 산업건설위원장님과 이병배 부위원장 님을 비롯한 산업건설위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 건설교통국 소속 간부공무원을 소개하겠습니다. 서창원 도로사업과장입니다. (인사) 박상현 교통행정과장입니다. (인사) 이계봉 대중교통과장입니다. (인사) 정시보 차량등록사업소장입니다. (인사) 우선, 건설하천과 소관 업무추진 현황을 보고 드리겠습니다. 16쪽 평택중심의 사통팔달의 도로망 확충입니다. 국토부 소관 사업으로 제4차 국도건설 5개년 계획은 국토부에서 단계적으로 국도건설을 수행하기 위해 5년 단위로 추진하는 사업으로써 그동안 국토부 및 기재부와 지속적인 협의 결과, 용이동 평택대에서 천안시계 간 국도1호 우회도로 개설사업이 선정되어 2016년 8월 고시되었습니다. 우리시에서는 본 사업이 차질없이 추진되도록 국토부 및 기재부와 지속적으로 협의해 나가겠습니다. 다음은 서부내륙고속도로 민간투자사업은 포스코건설이 우선 협상대상자로 선정되어 노선계획 수립에 따른 실시설계 협의 이행 시 주민요구사항 및 우리시 종합적인 의견이 검토·반영될 수 있도록 추진하고 있습니다. 평택호 관광단지를 통과하는 현재 계획노선에 대한 반대의견을 국토부와 사업시행자에게 지속적으로 건의하여 이해당사자 간 협의가 완료되기 전까지는 행정절차가 유보된 상태입니다. 향후 지역주민 및 평택시의 의견이 반영되고 합리적 방안이 도출될 수 있도록 노력하겠습니다. 16쪽 효율적이고 편리한 도로건설입니다. 서울청 사업으로 제3차 국도건설 5개년 계획에 반영된 국도1호선인 진위면 신리에서 하북교차로까지 2.1km와 국도39호선인 청북IC에서 요당IC까지 3.58km를 기존 4차로에서 6차로로 확장하는 사업으로서 도로구역 결정이 완료되어 내년 상반기 발주 예정에 있습니다. 사업 추진 시 주민불편사항이 발생치 않도록 지속적으로 협의해 나가겠습니다. 국지도 82호선 확장은 향남면 동오리에서 우리시 서탄면 수월암리, 내천리를 거쳐 오산시 가수동까지 8.4km를 4차로로 확장하는 사업으로 현재 실시설계가 완료되어 내년 상반기 착공예정입니다. 본 도로가 상습적인 지·정체 지역인 만큼 조기에 사업 추진이 될 수 있도록 협의해 나가겠습니다. 다음 19쪽 체계적인 지방도 사업 시행입니다. 경기도 소관으로 우리시 관내에는 시행중인 4개 지방도로 사업은 15km이며, 노선별로 설명 드리면 이화~삼계간도로는 2015년 1월에 지역개발사업으로 확정되었으며, 기재부의 예비타당성 조사가 완료되어 현재 재설계 중에 있습니다. 2018년부터 본격적으로 보상 및 공사를 착공할 계획입니다. 안중~조암간도로는 현재 공사를 추진하고 있으며, 2018년 하반기 준공예정입니다. 진위역~오산시계간 도로의 8A노선은 2017년 7월에 공사를 착공하였으며, 9번 노선은 10억 원을 확보하여 현재 설계 중에 있습니다. 본 사업이 최대한 단축될 수 있도록 행정지원 및 사업비 확보에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 22쪽 광역교통개선대책 추진입니다. LH 소관으로 현재 고덕신도시, 소사벌지구, 청북지구 등 3개 사업장에서 총 20개 노선에 대하여 광역교통개선대책이 수립되어 추진하고 있습니다. 고덕지구는 LH, 도로공사 등 관계기관과 긴밀히 협조하여 삼성산단 가동 및 입주에 지장이 없도록 삼성산단 주요 진입도로 및 평택고덕IC가 조기에 개통되도록 추진하고 있습니다. 소사벌지구는 아파트 입주민의 교통분산을 위해 조기 개통이 필요한 구)국도45호 확장과 소사벌지구에서 지방도 317호선 연결노선을 조기에 완료할 수 있도록 추진하고 있습니다. 청북지구는 간선 노선인 이화~삼계간 도로확포장공사가 국비 매칭사업으로 추진됨에 따라 이와 연계도로인 청북지구 광역노선도 조속히 추진될 수 있도록 LH와 협의하여 사업이 병행 추진토록 추진해 나가겠습니다. 26쪽 동부고속화도로(민자사업) 추진입니다. 민자사업 중 BTO방식으로 추진하는 사업으로 용이동(소사벌지구계)에서 진위면 갈곶리까지 15.37km 구간에 대하여 총 4,491억 원을 투자하여 2023년까지 추진될 예정이며, 사업비는 LH와 민 간사 업자가 전액 부담하여 추진할 계획입니다. 2014년 말 주식회사 한라가 우선협상대상자로 선정되어 현재 국토연구원과 함께 우선 협상을 진행 중에 있으며, 그동안 교통량산정의 적정성 및 노선의 경제성 검토를 위한 기본설계 VE와 한국감정원의 사전표본조사 등을 진행하였고 현재 전략환경영향평가 절차를 추진하고 있으며, 6회에 걸쳐 주민설명회를 실시하였습니다. LH와 사업비 부담 등에 대해 협의를 추진하여 조만간 실무협약을 체결할 계획입니다. 향후 계획으로는 2018년 4월까지 우선협상대상자와 협상을 마무리하고, 기재부 민투심의를 거쳐 사업시행자를 지정하여 도시관리계획 행정절차를 이행할 계획이며, 조속한 행정절차 이행을 통해 2023년까지 본 사업이 완료될 수 있도록 추진에 철저를 기하겠습니다. 다음은 28쪽 시 위임 지방하천 정비사업입니다. 교포천 개수공사는 오성면 죽리에서 안성천 합류부까지 연장 3.5km 구간을 개수하는 국·도비 지원 사업으로 2013년 11월 착공하여 현재 4차분 공사를 진행 중에 있으며 전체공정률 41%입니다.
수우

김수우위원장

과장님, 잠시만요. 의원님들 긴급간담회로 인하여 감사중지를 하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 간담회 종료 시까지 감사중지를 선언합니다.

10시 18분 감사중지

10시 40분 감사계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 속개 를 선언합니다. 계속해서 2017년 주요 업무보고를 해 주시기 바랍니다. 28쪽 시위임 지방하천 정비사업입니다. 교포천 개수공사는 오성면 죽리에서 안성천 합류부까지 연장 3.5km 구간을 개수하는 국·도비 지원 사업으로 2013년 11월 착공하여 현재 4차분 공사를 진행중에 있으며, 전체공정률은 41%입니다. 장안천 개수사업은 가재지구경계부터 지방도 302호까지 연장 0.7km 구간을 개수하는 전액 도비 지원 사업으로 보상을 79% 완료하였고, 10월에 공사발주 하였습니다. 지산천 개수사업은 지산이주단지부터 신장동 진위천 합류부까지 연장 2.29km 구간을 개수하는 전액 도비 지원 사업으로 10월에 실시설계를 착수하였습니다. 사업이 적기에 추진될 수 있도록 관계부처와 지속적인 협의를 통하여 사업비 확보에 최선을 다하도록 하겠습니다. 29쪽 다음은 경기도 시행 지방하천 정비사업입니다. 방림천 정비사업은 포승읍 방림리~신영리까지 연장 3.8km를 개수하는 사업으로 보상을 69% 완료하였고 10월에 공사 착공하였습니다. 대반천 정비사업은 안중읍 대반리에서 안성천 합류부까지 연장 3.5km 구간을 개수하는 사업으로 경기도 방문 및 문서를 통한 신규사업 반영을 지속적으로 건의 중에 있습니다. 사업추진을 위한 국·도비 확보에 어려움이 있지만 관계부처와 지속적인 협의를 통하여 사업비 확보에 최선을 다하도록 하겠습니다. 30쪽 소하천 정비사업입니다. 소하천 정비사업은 행정안전부의 국비 지원으로 추진하고 있으며, 그중 승두소하천 정비사업은 안성시 경계로부터 안성천 합류부까지 4.8km 구간을 정비하는 사업으로 금년 사업시행계획 공고 및 보상을 진행 중에 있습니다. 건위소하천 정비사업은 청북면 현곡리 일원 0.8km 구간을 정비하는 사업으로 보상을 77% 추진하였고, 10월 공사발주 하였습니다. 미동소하천 정비사업은 진위면 은산리 일원 1.2km 구간을 정비하는 사업으로 금년 사업시행계획공고 및 보상을 진행 중에 있습니다. 후사소하천 정비사업은 청북읍 후사리 일원 1.86km 구간을 정비하는 신규사업으로 3월에 실시설계를 착수하였으며, 현재 소규모환경영향평가 등 행정절차를 진행 중에 있습니다. 사후동소하천 정비사업은 진위면 동천리 일원 1.83km 구간을 정비하는 신규사업으로 2월에 실시설계를 착수하였으며, 현재 소규모환경영향평가 등 행정절차를 진행 중에 있습니다. 원활한 국비 확보를 위해 지속적으로 관계부처와의 협의에 최선을 다하겠습니다. 31쪽 국가하천 정비사업입니다. 서울청에서는 우리시 관내 국가하천 4개소 진위천, 안성천, 오산천, 황구지천에 대하여 보축, 호안, 자전거 및 관리용 도로를 포함한 하천 정비사업을 진행 중에 있습니다. 안성천, 오산천은 금년 4월에 착공하였고, 황구지천은 11월에 실시설계를 완료하였으며, 진위천은 내년 7월에 실시설계를 완료할 예정입니다. 하천 정비사업이 완료되면 서울서부터 평택호까지 연결되는 100km의 자전거도로가 구축되어 진위, 안성 두 강물을 따라 서해로 이어지는 하천과 숲이 조화되는 자연휴식 공간이 조성될 것으로 기대되며, 향후 과제로 시의회, 시민, 민간단체 및 각계 전문가의 제안 을 받아 서울청 설계에 반영할 수 있도록 노력하겠습니다. 36쪽 소하천 종합계획 수립용역입니다. 우리시는 대규모 개발사업 등 지역 여건 변화에 능동적으로 대처하기 위하여 통수능력이 부족한 청북읍 삼계리 삼계배수로 상류, 오성면 교포천 상류, 현덕면 도대천 상류 3개소에 대하여 체계적인 관리를 위하여 소하천 지정을 검토하기 위한 소하천 종합계획을 수립 중에 있습니다. 11월 우리시 기초소하천관리위원회 심의를 받았으며, 12월 경기도 소하천관리위원회에 안건 을 상정 할 예정입니다. 참고로 소하천으로 지정되면 국비 50% 지원이 가능합니다. 37쪽 평택호 횡단도로 건설입니다. 평택호 횡단도로는 총 연장 11.69km 4차선 도로로 대교 및 터널을 포함한 대안 공사 구간이 4.4km, 기타공사 구간이 7.29km가 되겠습니다. 총 사업비는 약 2,524억 원이며, 금년도 사업비 438억 원 및 시비 30억 원을 포함한 총 사업비 2,193억 원이 투자되었으며, 2013년에 착공한 일부구간(1-2공구) 5.1km는 금년 준공예정입니다. 대안 공사 구간(신왕리 지방도 313호~본정리까지) 4.4km는 2014년 3월에 착공하였으나, 지난 8월 발생한 평택국제대교 전도사고로 인하여 현재 사고조사 및 재설계 중에 있어 2018년 3월에 재착공 예정입니다. 또한, 미 발주한 1-1공구 현덕지구 통과도로 2.2km는 현덕지구 사업시행자 및 황해청과 사업추진계획에 대하여 협의 중에 있습니다. 39쪽 고덕산단 진입도로 개설사업입니다. 고덕산단 진입도로는 총 연장 2.79km의 4~6차선 도로로 해당노선의 주요 시설은 경부선철도, 수서~평택간 GTX, 포승~평택간 철도를 행동하는 비개착 지하차도 130m를 한국철도공사에 위탁하여 추진 중으로 2018년 4월 완료 예정이며, 나머지 우리시 추진공사는 2015년 11월에 착공하여 2018년 12월 완공 목표로 추진 중에 있습니다. 총 사업비는 약 1,203억 원이며, 금년에 잔여사업비를 모두 확보하여 총 사업비 전액이 확보된 상태입니다. 41쪽 구)국도45호선 확포장공사입니다. 구)국도45호선은 평택농협미곡처리장부터 청룡교차로까지 총 연장 1.37km, 폭 30m 6차로로 확·포장하는 공사로써 총 사업비는 108 억 원이고 LH 전액부담입니다. 2016년도 2월에 LH와 공동사업추진 협약 체결하여 공사 추진 중에 있으며, 금년도 11월에는 확장구간 우회도로를 개통하였고, 2018년도 7월을 사업 준공 목표로 추진하고 있습니다. 43쪽 팽성대교 확장공사입니다. 주한미군 이전에 따른 고덕신도시 등 지역 간 급증하는 교통량을 충족시키고자 총 연장 630m 2차로인 팽성대교를 폭 12m 4차선으로 확장하는 사업으로 총 사업비 260억 원이며, 금년도까지 11억 원이 기 투자되었습니다. 금년도 1월 실시설계용역에 착수하였으며 설계완료 후 2018년 3월부터 보상협의를 추진하여 5월에 공사 착공할 예정입니다. 45쪽 유천동~군문고가간 도로 확·포장공사입니다. 유천동~군문고가간 도로 확·포장공사는 총 연장 3.5km를 21m로 확·포장하는 공사로 총 사업비는 200억 원이며, 금년도 37억 원 포함한 150억 원이 기 투자되었습니다. 1구간 1.2km는 2016년 5월에 준공하였으며, 2구간은 금년도 3월에 착공하여 2018년 12월 준공을 목표로 추진 중에 있습니다. 47쪽 내기~신영간 도로 확·포장공사입니다. 황해경제자유구역 축소로 그간 기반시설이 미비했던 포승읍 내기리에서 신영리간 시도1호선을 확장하는 사업입니다. 총 연장 2.4km, 폭 12m로 확·포장하는 공사로써 총 사업비는 190억 원이며 금년도 사업비 30억 원을 포함한 125억 7,000만 원이 기 투자되었습니다. 1구간 0.6km는 금년 7월에 준공하였으며, 2구간 1.8km에 대하여는 금년도 11월에 공사 발주하였으며, 교통사고 위험성이 높은 3구간 굴곡부 0.35km에 대하여는 금년 말에 보상을 시작하여 내년에 공사착공 할 예정입니다. 49쪽 석정~홍원리간 면도102호선 도로 확·포장공사입니다. 위험도로 개선사업으로 선정되어 추진 중인 국비 보조 사업으로 포승읍 석정리~홍원리간 교통사고 위험이 있는 굴곡부 구간을 정비하여 지역주민들의 교통편익을 제공하는 사업입니다. 총 연장 2.2km 폭 8m(2차선)로 확·포장하는 공사로써 총 사업비 50억 원 중 금년에 국비와 시비 8억 원을 확보하여 공사 추진 중에 있으며, 현재 추진 중인 1구간(부영정공~석정5리 마을회관 1.4km)은 2018년 4월에 준공할 계획이며, 잔여구간 0.75km는 2018년 1월에 보상을 시작, 빠른 시일 내에 사업을 완료할 계획입니다. 51쪽 갈평고가도로 확장 및 직선화공사입니다. 본 사업은 고덕신도시와 구도심간 연계도로망 구축을 위해 총 연장 861m, 총 사업비 509억 원을 우리시와 경기도시공사가 사업비를 분담하여 추진하는 사업으로 현재 고가 부분은 공정률이 95%이나 고덕신도시 내 군사보호구역으로 인해 포장이 불가하여 고가 개통은 불가할 것으로 판단되며, 평택시 구간은 2017년 연말까지 사업을 추진 중에 있으나 도로부지가 포함되지 않는 기존 옹벽구조물의 안전성 확보를 위해 사업기간이 다소 연장될 것으로 사료됩니다. 연말까지는 고가 후부 측도 부분을 개통하여 시민들의 통행불편을 최소화하며 사업이 조속히 마무리 되도록 하겠습니다. 53쪽 통복지하차도 개설사업입니다. 공용연수 경과로 노후화 된 통복고가교를 철거하고 통복천 폐천부지를 활용, 4차선 지하차도를 개선하는 사업으로 총 연장 566m에 180억 원의 사업비가 소요될 예정입니다. 2015년 10월부터 설계용역을 착수하였고, 2016년 7월부터 보상을 추진하여 금년 11월 수용재결위원회에 상정 하였으며, 연내 유관기관 협의 및 인허가를 마무리하고 2017년 12월부터 통복, 고평지구와 연계하여 사업을 추진할 계획입니다. 55쪽 시도6호선 안중~길음IC 도로 확·포장공사입니다. 국도39호선 일원에서 길음IC까지 기존 2차선 도로를 4차선 도로로 확장하는 사업으로 총 연장 2.3km에 215억 원의 사업비가 소요될 예정입니다. 현재 실시설계 용역을 추진 중에 있으며 2018년 2월 도시관리계획 결정(변경)추진 후 2018년 7월 보상 추진하여 2020년 12월까지 공사를 추진할 계획입니다. 57쪽 시도19호선 도로 확·포장공사입니다. 국도38호선과 구)국도45호선간 연계교통 확보를 위해 기존 2차로를 4차로로 확장하는 사업으로 총 연장 2.85km 168억 원의 사업비가 소요될 예정입니다. 현재 실시설계 용역을 추진 중에 있으며, 2018년 1월에 보상을 추진하여 2022년 12월까지 공사를 추진할 계획입니다. 59쪽 도시계획도로 개설입니다. 도시계획도로 개설 사업은 총 27개 노선에 18.194km를 개설하는 사업으로 금년에 139억 3,600만 원이 투자되어 2개 노선은 공사가 완료되었고, 4개 노선은 공사추진, 21개 노선은 용역설계 및 보상 협의 중으로 향후 연차별 계획에 따라 사업을 추진해 나갈 계획입니다. 60쪽 지능형 교통체계 구축사업 추진입니다. 본 사업은 주요 도로변에 첨단교통관리체계를 구축하여 이용자들에게 실시간 교통정보를 제공함으로써 도로이용의 효율화 등 교통편의를 도모하기 위해 추진하는 사업으로 2014년에 남평택과 북부 일원에 CCTV 4개소, 전광판 2개소, 노변기지국 21개소, 영 상정 보수집장치 5개소를, 2015년 남평택과 서부 일원에 CCTV 16개소, 도로전광판 1개소, 노변기지국 3개소 사업을 구축하였으며, 금년도 사업비 11억 원은 원격신호제어시스템 3개 노선과 CCTV 6개소를 구축할 계획으로 조달청 업체선정이 늦어져 사업지연으로 금년도 12월 중으로 사업을 마무리 하겠습니다. 향후 구축된 시설물을 바탕으로 교통 혼잡에 의한 교통사고 예방뿐만 아닌 재해, 재난, 시·경·군 협조체제를 공조코자 합니다. 61쪽 서해선 복선전철 건설 사업입니다. 충남 홍성~화성 송산간 서해선 복선전철사업 총 연장 90km에 3조 6,568억 원 투입, 사업을 추진 중에 있으며 우리시 통과 구간은 현덕면 기산리~청북읍 한산리까지 17.7km가 되겠으며 안중읍 송담리 산13번지 일원에 103정거장 건립이 계획되어 있습니다. 현재 우리시는 4개 공구가 사업이 추진되고 있으며 전체공정률은 19%가 되겠습니다. 포승~평택 산업철도 건설 사업입니다. 포승~평택간 산업철도는 현재 1공구 공사가 평택역에서 오성면 교포리까지 2015년 말 완공 되었고, 2공구는 사업자가 선정되어 금년 5월 착공되었으나 서해선 복선전철과 연계 공사를 진행할 계획이며, 3공구는 2020년 이후 평택항 개발과 연계 시행 예정에 있습니다. 철도건설 사업의 원활한 시행을 위해 각종 민원과 주민요구 사항을 파악, 발주처인 철도시설공단과 적극적인 협의를 통하여 조기에 해결하여 나가도록 하겠습니다. 62쪽 안전하고 쾌적한 교통환경 조성입니다. 어린이 교통안전을 위하여 교통공원 운영과 어린이 보호구역 정비와 교통안전시설물 시설관리를 위해 65억 4,300만 원을 투입하여 사업을 추진하고 있습니다. 쾌적하고 편리한 교통환경을 조성하기 하여 노후 차선도색, 신호등, 교통안전표지판 등 교통안전시설물에 대한 지속적인 점검 및 정비로 교통사고 예방에 최선을 다하도록 하겠습니다. 63쪽 공영주차장 조성사업 추진입니다. 공영주차장 신규 설치를 건의하는 등 공영주차장 확충에 대한 시민 요구는 지속적으로 증가하고 있으나 2020년 우리시 인구 80만 명 시대를 대비한 주차문제 해결 대책은 미비한 실정입니다. 따라서 시민들의 주차불편 문제에 대한 근본적인 해결책을 마련하고 주차장 수급실태 조사용역 결과를 바탕으로 주차난 심화지역 등 우선순위에 의한 주차 대책을 수립 추진하겠으며, 2018년에는 2016년과 2017년에 매입 완료한 송북시장 제2공영주차장 등 3개소와 통복시장 공영주차장 신축공사를 추진하고자 합니다. 64쪽 버스정보시스템 확충·관리입니다. 시내 및 마을버스정류장 42개소에 버스정보안내 단말기를 교체 및 설치하고 버스정보센터를 개선하는 사업으로 공정률 70%를 보이고 있으며 연말까지 사업을 잘 마무리하여 대중교통 이용시민의 편의와 이용 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 65쪽 버스승강장 설치 및 유지보수입니다. 금년 상반기 버스승강장 23개소를 신설·교체하였으며, 불법광고물 등으로 지저분한 승강장에 광고물 부착방지 투명필름을 시범설치하고 다중이용승강장에 노선도 및 시정포스터를 설치하고 있으며, 12월까지 버스승강장 8개소 신설 및 우범지역 버스승강장 50개소에 LED조명등을 설치하고 기 설치된 승강장 유지보수도 병행 추진하여 이용 시민이 불편함이 없도록 하겠습니다. 66쪽 택시 경쟁력 제고를 위한 지원사업 추진입니다. 택시 카드결재가 늘어남에 따라 전체 면허대수 1,725대를 대상으로 도비를 보조받아 카드결재수수료 및 단말기 통신료를 지원하고 있습니다. 금년, 신규 및 노후 된 택시 승강장 6개소를 보수하였고, 자가용(렌트카) 유상운송 행위에 대한 신고 활성화를 유도하여 10월말 현재 172건을 지급하였으며, 운수종사자 및 시민편의를 도모하여 택시 서비스 향상 및 택시 경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 67쪽 시민생활불편 해소를 위한 주·정차 질서 확립입니다. 현재 불법주정차 단속용 CCTV 264대를 운영하고 있으며, 차량을 이용한 기동단속반 단속차량 5대, 견인차량 2대를 운영하고 있습니다. 2017년도 주·정차위반 단속실적은 10월 말 기준으로 12만 4,075건에 45억 원을 부과하였으며, 노후되고 화질이 불량한 무인단속 CCTV 21대 교체, 신규로 15개를 추가 설치 운영하고 있습니다. 2018년에는 노후설비 20대 교체, 버스승강장 내 CCTV 50개소와 민원발생지연 무인단속 CCTV 10개소를 신설할 계획입니다. 고정식 CCTV와 기동단속반을 통한 효율적인 주차단속으로 원활한 교통소통 확보 및 교통사고 예방에 만전을 기하겠으며, 안내표지판 및 현수막으로 시민들께 단속지역임을 충분히 안내해 드리고, 차선규제봉도 적절히 설치하여 불법주차가 예방될 수 있도록 노력하겠습니다. 68쪽 건설기계 정기검사 직권말소 추진입니다. 2017년 10월 기준 우리시 관내에는 건설기계 7,189대가 등록되어 있으며, 이 중 정기검사 미수검 건설기계는 275대입니다. 정기검사 미수검 건설기계에 대하여 직권말소를 행하여 종사자 및 시민의 안전을 확보하고 건설기계의 효율적인 관리와 실태파악의 계기를 마련하고자 합니다. 69쪽 차량 취득세 감면 사후관리 철저로 세수누수 방지입니다. 법규에 의한 정확한 감면처리로 세수 누수를 방지하고 법규 위반 시 감면 분 추징 철저로 탈세를 방지하고자 합니다. 이상으로 건설교통국 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
건설하천과장님, 수고 하셨습니다. 이어서 2017년 주요 업무보고 공통사항 제출자료에 대하여 2~3개 과씩 범위를 정하여 일괄 질의 ·답변을 실시하겠습니다. 위원 여러분께서는 배부해 드린 색인부를 참고하여 주시기 바랍니다. 답변은 건설하천장님께서 하시되 상세한 답변의 부분에 대해서는 담당 과장님께서 답변하셔도 좋습니다. 그럼 건설하천과, 도로사업과 소관에 대하여 질의 하실 위원님이 계시면 거수로 신청하여 주시고 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원님? 오명근 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
명근

오명근위원

제안 설명 잘 들었고요. 16쪽 청북IC~요당IC가는 6차선 도로는 행정절차가 다 끝난 건가요?
희영

신희영건설하천과장

네, 행정절차 끝났습니다. 그리고 주민의견을 받아서 주민들이 교차로 관계 때문에 그랬는데 잘 협의가 되고 있습니다.
명근

오명근위원

이번에 인도도...
희영

신희영건설하천과장

인도설치 관계는 시가지 외 구간 간선도로라서 설치는 어려울 것 같습니다.
명근

오명근위원

19쪽 이화~삼계간 도로. 도비는 확보가 됐나요?
희영

신희영건설하천과장

지금 국비하고 매칭사업으로 추진하고 있는데, 지난번 협의 때 기재부에서도 도비를 우선 투자하면 거기에 맞춰서 국비를 투입하는 것으로 해서 잘 추진되고 있습니다.
명근

오명근위원

시에서 381억 원 들어간 거지요?
희영

신희영건설하천과장

네.
명근

오명근위원

차질 없이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
희영

신희영건설하천과장

네.
명근

오명근위원

그리고 22쪽에 삼성입구 4A는 지금 순조롭게 되고 있는 거지요? 사업비도 순조롭게 되고.
희영

신희영건설하천과장

네.
명근

오명근위원

그다음에, 태평아파트부터 지하화 시키는 것은 LH공사하고 협의가 잘 됐어요? 지하화시켜서 오성 IC가는 확·포장길.
희영

신희영건설하천과장

그것은 현재 협의 추진이 잘되고 있습니다.
명근

오명근위원

혹시 도면이 나왔나요?
희영

신희영건설하천과장

도면은 아직...
명근

오명근위원

혹시 도면이 나오면 주민설명회에서 공사하기 전에 차질 없이 도와주셨으면 좋겠다는 말씀드리겠고요. 그다음에, 광역 5-A 지제리 분기점 있지요, 고덕 삼성 45번 분기점은 설계를 출장소하고 하는 것이 어떻게 잘 협의가 됐는지?
희영

신희영건설도시과장

그것은 주민들하고 협의해 가면서 잘 추진하고 있는데 주민들이 원하는 만큼 빨리 안 되는 부분이 있는 사항이라, 잘 추진되도록 하겠습니다.
명근

오명근위원

글쎄요. 그것 출장소하고 협의해 가지고 차질 없이 대안 을 제시해 주시기 바랍니다.
희영

신희영건설도시과장

지금 횡단교량 시도에서부터 농업기술센터를 거쳐서 하는데 교량 2개를 설치하고 있습니다.
명근

오명근위원

교량 2개요?
희영

신희영건설도시과장

예.
명근

오명근위원

하여튼 농사를 지으시는 데 불편이 없게끔 다른 것은 몰라도 그것부터 설치가 됐으면 좋겠다는 의견을 드리고 싶습니다.
희영

신희영건설도시과장

예. 현재 추진하고 있습니다.
명근

오명근위원

다음은 37쪽입니다. 평택횡단도로, 지금 두 달이 연기된 거죠? 지금 진행 상황이 어떻게 됐나요?
창원

서창원도로사업과장

당초에 10월 말까지 사고 조사를 계획이었는데, 저희가 봐도 콘크리트 구조물이다 보니까 하중이 너무 무거운 거예요, 그래서 조사하고 반출하고 그러다 보니까 물리적으로 이게 도저히 안 되니까 일단은 사고조사가 12월 말까지 연기가 됐습니다. 그래서 사고조사가 끝나면 저희가 거기에 나오는 상황을 보고 관련법에 의해서 행정절차를 하겠고요, 그러면서 재설계를 대림에서 지금 하고 있으니까 재설계가 12월 말까지 나오면 사고조사 현황 나온 것을 보완해서 저희가 관련자 행정절차를 거쳐서 내년 한 3 ~ 4월이면 재착수가 되지 않을까 이렇게 예상하고 있습니다.
명근

오명근위원

우리 시에서는 설계나 여러 가지 진행 사항을 지적한 사항이 있습니까? 원인 분석에 대해서 자료 좀 찾아본 게 있어요?
창원

서창원도로사업과장

지금 일단 그 사항이 정부에서 사고조사가 꾸려져서 일단 투입이 돼서 조사를 하고 있기 때문에 일단 거기 나오는 것을 봐야 합니다.
명근

오명근위원

그래서 저도 이 자료를 받아서 검토를 해 보니까, 문제점이 저희가 보기에는... 전문가는 아니지만 제가 자문을 받아봤을 때 기술사의 지적사항이, 설계변경 한 게 교량을 4~6차선으로 늘리는 것 아닙니까?
창원

서창원도로사업과장

아닙니다. 지금 있는 것은 신설교량입니다.
명근

오명근위원

그러면 무너진 데가 몇 차선입니까?
창원

서창원도로사업과장

그게 4차선입니다.
명근

오명근위원

4차선이죠? 그러면 당초에는?
창원

서창원도로사업과장

당초에는 없었던 것이고요. .
명근

오명근위원

그러면 그대로 진행되는 겁니까?
창원

서창원도로사업과장

네, 신설교량이죠.
명근

오명근위원

그런데 도면을 보면 약간 틀린데요? 그래서 과장님은 주 붕괴원인을 뭐라고 느끼세요?
창원

서창원도로사업과장

일단 국가에서 거의 투입이 돼서 조사를 하고 있기 때문에 지켜봐야 한다고 생각을 하고요. 지금 조사 중에 있기 때문에 여기에서 개인적인 것을 말씀드리기는 어렵다고 생각을 합니다.
명근

오명근위원

그래서 저희가 검토를 해 보니까요. 형고가 얕아서, 받쳐주는 부분이 너무 짧아서 그런 문제가 지적이 됐고요. 그래서 앞으로 이러한 문제점이 있는 것은 우리시에서도 최소의 저기를... 아마 검토를 충분히 했어야 하는데, 물론 건교부에서 한다고 하더라도 우리 자체적으로는 전혀 이것에 대해서 우리시에서는 대안 이 없네요.
창원

서창원도로사업과장

다행히 그 구간이 대안 입찰구간이라 시공회사에서 전체를 책임지고 하는 구간이거든요. 오히려 저희 시에서 이래라 저래라 해서 만약에 사고유발이 됐다면 그것도 이상해지는 거죠. 일단은 자기네들이 책임지고 하겠다고 한 구간이거든요.
명근

오명근위원

그래서 제가 이번에 자료를 드리고서 검토한 결과가 받침 있는 형고가 너무 짧아가지고 얕다보니까 받침이 무너진다는 사례가 나오거든요? 사실 높으면, 받침도 예를 들어서 기둥을 받쳐준다면 이것을 높여주면 되는데 이것이 너무 누워지니까 보강을 할 수 있는 그러한 지적이 있더라고요.
창원

서창원도로사업과장

위원님 저희가 그런 자료를 다 제출했고요. 지금 사고조사를 하면서 다 검토를 하고 있습니다.
명근

오명근위원

그래서 의원님들한테도 이러한 사건이 계속 진행된 것도 중간 중간 보고를 해 주셔야 하는데 우리 의회에서는 자료를 요청 안 하면 전혀 소통이 안 되기 때문에 문제가 되는 거라고 생각이 드는데요.
창원

서창원도로사업과장

일단 12월 말에 그 결과가 나오면 보고 드리겠습니다.
명근

오명근위원

중간보고 좀 해 주시죠.
창원

서창원도로사업과장

중간보고는....
명근

오명근위원

진행되는 것까지만 의원님들한테, 참고할 수 있게만 주세요. 왜냐하면 의원님들이 답변을 할 수 없는 입장이에요. 저 뿐만 아니라 다른 의원님들도 마찬가지라고 생각이 들고 있어요. 지금 수사를 한다는 얘기가 있는데, 그런 소문이 있더라고요.
창원

서창원도로사업과장

초기에 그런 얘기도 좀 들리고 그랬었는데 지금은 없습니다.
명근

오명근위원

아직 없는 거죠?
창원

서창원도로사업과장

네.
명근

오명근위원

앞으로 이게 발생되면 안 되고요. 우리 시에서 아무리 발주를 했다고 하더라도, 대림에서 전체를 턴키방식으로 했다고 하더라도 철저한 감리·감독이 필요할 것 같습니다. 앞으로 문제점 없이 철저히 감독해 주시기를 바랍니다.
창원

서창원도로사업과장

네, 감사합니다.
명근

오명근위원

다음에 43쪽에 팽성대교, 그것은 설계만 지금 들어가 있는 건가요?
창원

서창원도로사업과장

네.
명근

오명근위원

11억만 되고 반영이 안 됐네요?
창원

서창원도로사업과장

지금 설계 중에 있습니다.
명근

오명근위원

지금 그게 저기해서 지역주민들의 마찰 같은 것은 없나요?
창원

서창원도로사업과장

지금은 없습니다.
명근

오명근위원

여하튼 가장 문제되는 게 주민들 마찰인데요, 마찰 없이 잘 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
창원

서창원도로사업과장

네, 알겠습니다.
수우

김수우위원장

수고 하셨습니다. 최중안 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
중안

최중안위원

건설하천과 16쪽이요. ‘평택 중심의 사통팔달 도로망 확충’ 타이틀은 참 멋있네요. 서부 내륙 간 고속도로 국토부에서 시공하는 것이고 시행사는 국토부죠?
창원

서창원도로사업과장

시행청이 국토부입니다.
중안

최중안위원

거기에 문제점이 내륙 간 고속도로가 생기면서 지역주민이 고스란히 피해를 보고 있습니다. 도로가 생기면 지역주민들도 뭔가 보탬이 돼야 하는데, 도로가 생겨도 보탬이 없어요. 다 피해만 주고 가는 거예요. 그러면 그것을 우리 시에서 관철을 하셔야 할 것 아니에요. 도로가 생기면 우리 지역에 뭐가 시너지 효과가 있고 뭐가 피해가 있고 그런 것을 조사를 해서 국토부하고 협의를 해야 하는데, 전수조사를 안 해서 국토부에 끌려 다녀요. 국토부가 이렇게 하자고 하면 다 하는 것 같아요. 국토부에서 평택에 관한 것을 모릅니다. 그냥 끌려 다니는 거예요, 국토부에서 이렇게 하자고 하면 이렇게 하는 거고..
희영

신희영건설도시과장

그게 저희 시 계획도 있지만 서부내륙고속도로 취지는 주민들의 의견을 최대한 반영해서 같이...
중안

최중안위원

주민들의 의견을 최대한 반영하는 게 아니라, 의회에서도 ‘내륙 간 고속도로에 관련돼서 평택호 횡단도로를 어떻게 할 것인가’ 1차 의견청취를 받았어요. 1차 의견청취를 어떻게 받았느냐? 방조제 옆으로 1층에는 기차, 2층에는 고속도로가 지나간다고 했어요. 그게 1안입니다. 그런데 어느 날 슬그머니 노선이 바뀌었어요. 또 의회의 변경 의견청취도 안 받았어요. 그냥 넘어가 버렸어요. 그래서 지역주민들이 발견해서 반발이 일어난 거예요. 그리고 지역주민들에게 설명을 했다고 하더라고요. 1, 2, 3안까지 나왔는데 지역주민들이 3안으로 돌려달라고 하니까 그것은 또 국토부에서 어렵다고 하고, 평택호 가로지르는 내륙 간 고속도로를 2안으로 고집하고 있는 것 아닙니까?
희영

신희영건설도시과장

그게 옛날에 방조제 쪽으로 1, 2층으로 철도하고 뭐 하고 그랬던 것은 지금 민자로 해서 나왔던 말은 아닌 것 같고, 아마 국토부에서 재정사업으로 검토를 할 때 나왔던 말인 것 같습니다.
중안

최중안위원

재정으로 했든, 민자로 했든 다리의 효율성을 따져야 할 것 아닙니까. 우리는 그것을 주장하는 거지 그것이 민자로 갔든 국토부 재정사업으로 갔든 상관없습니다. 평택호 천혜의 호수지역을 어떻게 살려가면서 관통하는 것을 지켜보는 게 우리 평택 시민들이고 지역주민들이에요. 집행부에서 그것을 내다봐야죠. 국토부 재정사업으로 가면 민자로 가면 어때요? 노선이 어디로 가느냐에 따라서 방향 제시가 되는 거죠. 그 지역의 상권이 살고 죽고 하는 거죠. 지금 아산만이 왜 폐허가 됐어요? 고속도로가 뚫리는 바람에 폐허가 된 것 아니에요. 그런 일이 앞으로도 계속 일어날 것이고, 어떠한 방향이 제시될지 모르겠지만 집행부에서 우리 평택시민들에게 어떤 것이 효율적이고 어떤 것이 피해를 보고 그런 것을 따져가면서 국토부하고 협의해야 합니다.
희영

신희영건설도시과장

예, 알겠습니다.
재균

김재균위원

보충 질의 좀 할 게요. 16페이지에 사통팔달의 도로망 확충인데 이게 전부 다 중앙정부사업, 국가사업이죠? 중앙정부사업이 지금 동료 위원님이 말한 대로 그런 문제점이 나타나고 있어요. 도로가 지나가면 과연 평택시에 무슨 도움이 될 것인가, 길만 내주는 꼴, 미군부대하고 비슷한 꼴이 나와요. 민자가 됐든 중앙정부의 사업이 됐든 지반고 때문에 전부 다 우리 민자고속도로 하나 난 것만 보더라도 양쪽이 지금 분리가 돼서 침수가 되고 있어요. 옛날에는 오성뜰이 침수가 안 됐던 데예요. 그래서 지반고를 최대로 낮춰 달라는 협의를 하라고 그렇게 했는데도 그런 협의를 못하는 것 같아요. 그리고 큰 대로급의 도로가 지나가면서 마을이 이격돼 버려요. 동네와 동네가 이격돼 버린다고요. 그리고 우리가 건축물 하나 지을 때도 경관을 보잖아요. 그런 부분이 중앙정부나 민자로 해가지고 대로급의 도로가 될 때는 전혀 적용이 안 되고 있다는 데 문제가 있다고 보는 거예요. 건물 하나 3, 4층짜리 지으면서도 경관을 갖고 오라고 하는 경우인데 대로가 지나가면 틀림없이 그 주변의 경관이 어떻게 될 것인가 상상해서 협의할 것은 해야 하는데, 무턱대고 그냥 기술적인 협의만 하는 것 같아요.
희영

신희영건설도시과장

앞으로 남은 실시계획 승인이나 절차를 밟을 때 지금 말씀하신 경관이나 그런 것은 최대한 반영할 수 있도록 하겠습니다.
재균

김재균위원

그 지역을 큰 차원에서 봤을 때, 대한민국을 봤을 때는 그 지역을 지나갈 수 있는 것은 좋다 이거예요. 어쩔 수 없이 이 대한민국 땅에 평택도 있으니까. 그런데 집행부에서는 최소한 피해를 최소화시킬 수 있는 방법을 찾고 협의를 해 줘야죠. 이상입니다.
중안

최중안위원

계속 얘기하면 잔소리하는 것 같지만 이것이 다 시민들의 입에서 나온 얘기입니다. 시의원들이 현장에 다니다가 간담회도 하고 민원사항을 받게 되면 전부 이게 지역주민들이 피부로 느껴가면서 민원을 제기해야 하는 부분이에요. 우리 과장님도 지역에 사시면서 피해 보는 것이 있잖아요. 개발돼서 피해보는 것, 득을 보는 것도 있겠지만 양면성이 항상 뒤따르는데 어떤 것이 더 득이 되느냐 그것을 따져봐야죠. 내륙 간 고속도로가 지나가면서 포승에서 간담회 안 가졌어요? 출장소하고만 가졌나요? 도곡5리하고 내리초등학교 주변지역에 방음벽을 설치해 달라고요, 그 얘기 못 들었어요?
희영

신희영건설도시과장

내리초등학교하고 가까워져서, 그런 얘기는 있었습니다.
중안

최중안위원

서해안 내륙 간 고속도로가 안산에서부터 확장되면서 된 겁니다. 그래서 우리 평택 지역에 포승읍을 관통하면서 가는 건데, 내리리의 내기초등학교도 확장되고, 그다음에 포승읍 도곡리가..서평택 IC 밑이 도곡5리입니다. 마을을 관통하는 고속도로 확장공사인데 거기가 방음벽을 해 달라고 해서 아마 지역주민들이 여기 시공사하고 읍사무소 개발 계장하고 간담회를 했던 것 같아요. 읍에 연락을 해서 어떻게 된 내용인가 파악을 해 주시기 바랍니다.
희영

신희영건설도시과장

네.
중안

최중안위원

19쪽 체계적인 지방도로 사업 시행을 하면서, 이게 또 경기도 지방도로 사업이네요? 이화~삼계간 도로하고 안중 ~ 조암간 도로를 하는데 아까 김재균 위원이 보충 질의 를 하면서, 저도 똑같은 동감을 갖는 부분인데 이 도로 고가 너무 높아요. ‘이것이 왜 높으냐?’고 했더니 마을과 마을을 연결하는 박스가 있잖아요. 그 박스를 놓다 보니까 도로가 높아지잖아요. 그리고 또 입체교차로를 할 수도 없는 부분이기 때문에. 그런데 박스를 놔 줘도 간격을 좀 넓게 놔야 하는데 차 한 대가 간신히 다녀요. 지금 여기에 농로박스를 만들어 주면, 농기계가 대형화 됐습니다. 웬만한 4.5톤 트럭 이상 가요. 그러면 거기 박스를 간신히 지나가든지 못 지나가요. 그러면 그것을 시공사하고 시행사가 협의를 해서 설계할 때 이것을 넓혀줘야 해요. 걔들이 공사하는 데 어려움이 있겠지만 우리나라 기술이 좋잖아요. 백년대계를 봐서 그 박스를 넓게 해 줘야 한다고요.
희영

신희영건설도시과장

최근에 그 도로계획을 내서 설계에 들어가고 하는 것은 지금 위원님께서 지적하신 통로박스 이런 것을 현실화 되게... 지금 말씀하신대로 농기계도 대형화되고 차량도 많이 다니고 그래서 옛날처럼 그렇게 작게 안하려고 저희도 계속 그것은 반영하려고 노력하고 있습니다.
중안

최중안위원

그것은 절실히 느끼는 것입니다. 저도 농촌지역에서 살면서 고속도로가 지나가고 지방도 들어가는 데를 보게 되면 진짜 3m예요, 3m. 농로도로예요. 그리고 어둡고. 어두워서 사람이 걸어갈 수가 없어요. 지방도로나 국도에서 그런 현상이 많이 일어나니까 그런 것을 관철해서 적극적으로 검토해 주시기를 부탁드리고요. 안중 ~조암 간도로가 공사를 많이 했는데 지금 공정률이 50%가 더 된 것 같아요. 이것은 민원사항인데 한라아파트가 있어요. 거기에 221세대 한 1,000명이 사는데 개인이 땅을 희사해 준다고 연결 좀 해 달라고 해도 지금 못하고 있어요. 안중출장소 건설도시과하고 협의를 해야 하는데 이것을 못하고 있다고요.
희영

신희영건설도시과장

그것은 제가 다시 한 번 확인해 보겠습니다.
중안

최중안위원

개인 땅을 기증을 한대요. 그러니까 숙성6리 자연부락단위하고 한라아파트 220세대가 같이 살고 있습니다. 그러면, 이게 홍원리 쪽이에요, 홍원리. 홍원리 도로가 지금 좁은데 교통체증도 많이 유발되고 사망사고도 많이 유발되고 있습니다. 그런데 이것을 분산시킬 수 있는 방법을 안중 ~조암 간 도로를 뚫어줘야 분산이 돼요. 안중 ~조암 간 도로가 38국도로 연결돼서 포승 쪽으로 간다고요. 그렇지 않으면 이게 홍원리 쪽으로 해서 숙성 삼거리로 그냥 빠져버려요. 그러면 여기가 계속 교통체증이 되고, 교통사고 유발도 생기고. 이런 것을 아파트 주민들이 건의를 했는데, 이것이 안 된다고 불허를 했더라고요.
희영

신희영건설도시과장

제가 현장하고 안중출장소에 확인해 봐서 상황이 어떤 건지 알아보겠습니다.
중안

최중안위원

건설도시과하고 얘기를 했나 봐요. 그런데 이게 현실적으로 맞아요, 현실적으로. 제가 현장 파악을 해 보고 했는데, 행정법이나 도로법령으로는 안 맞을지 모르겠지만 현실로 볼 때는 이게 맞다고요. 이게 감사에 걸리거나 그런 상황이 아니면 되는 것 아닙니까. 그 도로가 생기면서 교통량을 분산시키고 지역 인근 주민들을 편하게 해 줄 수 있는 것이 도로 아니에요.
희영

신희영건설도시과장

하여간 제가 종합적으로 확인해 보겠습니다.
중안

최중안위원

47쪽에 우리 지역인데, 내리 신영간도로 사업하시느라고 고생들 많으셨고, 여기가 그래도 교통사고 유발이 많이 줄긴 했는데 굴곡 부분만 좀 사업을 했지요? 나머지 굴곡을 또 해야 하는데 이게 2018년도까지 지역주민들한테 약속을 해 놓은 겁니다. 그런데 2018년도, 내년도까지 전구간이 가능해요?
창원

서창원도로사업과장

제가 말씀드리겠습니다. 지금 내기 ~ 신영간 도로가 1구간, 2구간을 추진하면서 굴곡부가 생기면서 3구간으로 해서 추진하고 있는데요. 사실 굴곡부 그 구간이 시급해서 저희가 병행하면서 하지만 거기를 우선적으로 하고 있는데, 작년 추경에 예산을 반영해 주셔서 저희가 설계를 다하고 지금 보상 중에 있습니다. 보상이 끝나면 굴곡부 그 부분은 내년 상반기까지 보상을 마무리해서 내년에 공사를 끝내고요. 그리고 2구간도 보상이 다 끝나서 지금 발주 중에 있습니다. 그러면 동절기 지나서 내년도 3월이면 착공이 됩니다. 그리고 예산 때문에 1년 정도 늦어진 건데 2019년도까지 저희가 완료할 계획입니다.
중안

최중안위원

2019년도? 1년 더 늦게 하네요?
창원

서창원도로사업과장

내년에 예산이 뒷받침이 되면 그것은 탄력이 있습니다.
중안

최중안위원

믿어볼게요, 노력해 달라는 부탁의 말씀을 드립니다. 또 55쪽에, 새로운 사업이네요? 안중 ~ 길음 IC 로 가는 사업인데요. 새로운 사업인데 오성 IC 45번 국도에 IC가 새로 생기면서 교통체증이 많이 생기니까 놀라가지고 이것을 또 하려는 거죠?
희영

신희영건설도시과장

예. 교통량 증가 때문에 길음 IC ~ 안중까지.
중안

최중안위원

길음 IC 에서 안중 송담지구까지요?
희영

신희영건설도시과장

길음 IC에서 안중까지요.
중안

최중안위원

거기에 해 놓으면 팽성 가는 도로는요?
희영

신희영건설도시과장

그것도 검토가 돼야 할 사항인데, 우선 그쪽에 교통량이 많이 늘어난 것으로 파악이 돼서 안중 쪽으로 우선 확장을 하는 겁니다.
중안

최중안위원

거기가 진위천 강변에 있어서 자연경관이 좋은 쪽입니다. 도로가 낮아서 그렇지 도로가 조금 높으면 거기에 레저로 자동차 끌고 자전거도로가 있어서 참 좋은 경관을 가지고 있는 도로입니다. 거기를 확장해 주면, 38국도가 교통체증이 엄청 되죠?
희영

신희영건설도시과장

네.
중안

최중안위원

그게 거기로 분산이 돼요. 이 도로를 진즉에 했어야 해요. 국도 43번 뚫리고 나니까, 오성에 IC 딱 만드니까, 거기서 빠져나가니까 놀라가지고 이렇게 하려는 건데 38국도가 국토부에서 B/C분석이 안 나온다면서요. 교통량 체증이 안 나와 가지고 신대동에서 오성 IC 까지는 LH에서 하고, 오성 IC부터 포승까지는 전혀 계획이 없어요. 교통량 조사를 하라고 했더니 B/C 분석이 안 나온다면서요. 그럴 때 그냥 나 몰라라 하고, 막말로 그냥 자빠져 있을 거예요? 그러면 대체도로를 해 줘야 할 것 아니에요.
희영

신희영건설도시과장

대체도로 하는 게 B/C 분석상 경제성이 타당치가 않는데 지금 확장하는 것은 오성 IC 까지 추진을 하고 있습니다. 국토부하고 LH하고 협의가 잘 안 돼서 그러는데...
중안

최중안위원

남부를 가려면 저도 거기로 다닙니다. 신호가 없어서 거기로 다니는데요.
희영

신희영건설도시과장

38국도 확장 추진은 LH하고 서울청하고 지금 협의하고 있습니다.
중안

최중안위원

신대동에서 오성 IC 확장한다는 얘기는 옛날부터 나왔던 얘기고요. 언제 했느냐 시기가 중요한 거죠.
희영

신희영건설도시과장

그게 시행기관 LH하고 서울청하고 협의가 잘 안 됐었는데, 지난번에 저희 주선으로 해가지고 국토부 2차관을 만나서 건의해서 같이 회의를 했거든요. 그래서 협의가 잘 추진되고 있습니다.
중안

최중안위원

향후 평택항까지 가는 도로가 좁잖아요. 좁은 것보다도 교통량 체증이 일어나서 평택에서 평택항까지 가려면 1시간 조금 더 걸린대요. 이게 몇 km인 줄 알아요? 30km도 안 돼요. 그래서 대체도로를 하려면 팽성4거리에서 원정리로 빠져서 팽성대교로 해서 길음리 쪽으로 빠져주면 교통분산이 돼요. 그리고 그쪽에 도로가 넓혀지면 좋잖아요. 오성에 둑방길 르네상스 공모사업을 해가지고 관광단지 만들 것 아니에요. 그것을 염두에 두시고 이것 하는 것도 추진을 좀 빨리하고 팽성대교까지 연결하는 방안을 좀 세워요. 제가 행감을 요청한 게 있는데 행감요청을 들어가겠습니다. 건설하천과에 관내 자전거도로, 산책로 구축사업, 정비사업, 세부현황 자료를 부탁했는데요, 이게 쪽수가 70쪽이 맞는지 모르겠어요. 그냥 중구난방으로 동료위원이 지적을 했지만 이 행감자료 책을 보게 되면 여기에서 찾고, 앞뒤로 계속 왔다 갔다 하면서 찾아야 해요. 70쪽 한 번 봐주세요. 이것 맞아요? ‘자전거 도로 구간 내 우레탄 시공시 내구성이 약함.’ 이것은 자료가 몇 페이지 거예요? 제가 이것을 찾다가 못 찾았는데.
재균

김재균위원

266페이지요.
중안

최중안위원

페이지 찾다가 시간 다 가겠어요. 266쪽이 아닌데요?
재균

김재균위원

건설하천과에서 했어요, 도로사업과에서 했어요?
중안

최중안위원

건설하천과요.
재균

김재균위원

240페이지요.
희영

신희영건설도시과장

자전거도로 산책로 구축사업 현황.
중안

최중안위원

구축사업이 매년 행감 때나 업무보고 때 나왔던 얘기입니다. 이게 레저용이 있고, 그다음에 도로를 따라서 관통하면서 어떻게 표현을 해야 할지도 모르겠어요. 출·퇴근용도 아니고. 아까 제안 설명하는 것을 보니까 레저용이라고 하면 서울에서부터 평택호까지 죽 내려오면 멋있는 진위천 강변도 보고 한다는데, 레저용은 그렇다 치더라도 시내 쪽에 자전거 도로를 전부 만들어 놨잖아요. 그것을 무슨 도로라고 해야 해요? 출·퇴근용 자전거도로라고 해야 해요, 아니면 생활 자전거도로라고 해야 해요?
희영

신희영건설도시과장

생활용 도로로 했는데 사실 시가지의 기존 도로에다 자전거 도로를 설치하기에는 규격상 맞지 않는 상황입니다. 그래서 옛날에 보도블록에 위원님들도 많이 보시고 지적도 해 주셨던 탄성포장제 씌워서 자전거도로 겸용도로다 뭐 하고 했는데 도로교통법이고 뭐하고 이렇게 따져보면 맞지 않아서, 지금 자전거도로 기본계획 재정비로 그런 데는 자전거 도로를 많이 없앴어요.
중안

최중안위원

어떻게 보면 행정의 일관성이 없는 거예요. 사람 중시 행복도시 하다 보면 사람 많이 몰린 쪽에 이런 것이 구축 사업이 돼요. 실질적으로 쓸 수 있는 데는 안 해요. 왜냐하면 제가 포승에 살고 여기 산단도 있잖아요. 송탄산단이 있고, 추팔산단이 있잖아요. 평택시에 산단이 많잖아요, 국가산단도 있고. 그러면 그런 쪽으로 연계성 있게 자전거 도로를 해 줘야 한다고요. 직장인들이 차량을 이용 안 하고 자전거를 탈 수 있는 곳, 시내권은 되잖아요. 그런 데 자전거도로 구축사업을 잘 해 주면 누구나 동절기 빼고 거의 다 자전거 타고 아마 출퇴근을 할 거예요.
희영

신희영건설도시과장

자전거도로 기본계획 정비하면서 저희가 그런 것까지 많이 생각을 해서 하고 있습니다. 다만, 바로 바로 연결 작업을 하지 못해서 그런 사항이 있는데요.
중안

최중안위원

그게 오늘 뿐만 아닙니다. 제가 6~7대를 하고 있지만, 제가 의원님들한테 듣고 저도 이것을 지적을 많이 했던 부분입니다. 또 현장도 가보고 해 보면 공무원들이 마이동풍이에요. 국비 따왔으니까 이 돈을 어떻게 소진시킬까 하고 여기에다 땜빵하고 저기에다 해 놓고, 중간 중간에다 해 놓고. 자전거 도로가 실효성이 없어요. 제가 안중 홈플러스~포승 삼거리까지 자전거 도로를 요구했어요. 애당초에 잘못 설계를 해가지고 예산을 깎아가지고 다시 했지만 그 도로는 환영을 해요. 그러면 거기가 무슨 도로예요? 그냥 일반 생활도로예요. 그러면 포승국가공단 가는 자전거도로 하고 연계성을 해 줘야죠.
희영

신희영건설도시과장

그것도 지금 위원님께서도 아시겠지만 도로 확장이 화양지구하고 연계가 돼 있는데 확장할 때는 그게 반영돼서 추진될 겁니다.
중안

최중안위원

화양지구 앞까지 지금 자전거 도로가 다 있습니다. 석정 아파트에서부터 포승 삼거리, 안중 홈플러스까지...
희영

신희영건설도시과장

안중 5거리는 안 됐습니다.
중안

최중안위원

홈플러스까지 다 연결돼 있는데, 그것은 생활 자전거도로도 아니고 뭔지 모르겠어요. 그냥 돈이 많으니까 깔아놓은 거예요. 그것을 연계해서 포승국가공단까지 다 깔아줬으면 이해가 갑니다. 지역주민들도 ‘아, 자전거 타고 출·퇴근하게 만들어 줬나보다.’ 하고 이해는 가는데 이것이 포승삼거리 중간에서 끊은 거예요. 그러면 의미가 뭐가 있냐 이거예요. 막말로 지역 주민들한테 ‘국민 세금 뜯어다가 돈 쳐발랐다.’ 는 소리만 나와요. 제가 그것 답변하기 참 어려웠습니다. 그래서 제가 이번에 행감 요청한 건데, 이 자전거 구축사업을 산책로가 됐든, 레저용이 됐든, 출퇴근용이 됐든 어떤 쪽이든 한 쪽으로 몰라는 말이에요. 옛날에 MB정권 때는 자전거도로 신생에너지 한다고 할 때 돈을 엄청 쏟아냈잖아요. 지금은 없잖아요. 돈이 얼마 안 내려오죠?
희영

신희영건설도시과장

예.
중안

최중안위원

무슨 사업을 한 가지 해도 시민들이 효율적으로 쓰고 시민들에게 와 닿아서 ‘평택시 공무원들이 일 잘한다.’ 그런 모습으로 비춰져야 한다는 겁니다. 자꾸 사람 많은 쪽으로 몰리게 되면 졸속 행정이 돼 버려요. 그다음에 하천 내 시설물 현황 및 유지관리 현황. 이것도 제가 페이지를 못 찾았는데요.
희영

신희영건설도시과장

241페이지입니다.
중안

최중안위원

국가하천, 소하천, 지방하천 다 우리 평택시 관내에 있죠?
희영

신희영건설도시과장

네.
중안

최중안위원

국가하천 같은 경우에는 제가 누차 업무보고 때도 얘기했지만 국가하천 활용 방안이 많습니다. 시민들이 다 쓰게 앞으로 국가하천으로 돌려줘야겠네요. 자전거도로 만들어 놓고 자전거 타고 레저여행이나 하라고, 막상... 쉽게 설명을 해 드릴게요. 서울의 한강 옆에 고수부지에 한번 가보세요. 물론 거기는 1,000만 인구가 사는 데고 여기는 48만 인구가 사는 데라서 비교가 안 되지만 국토부가 국가 하천을 시민들한테 돌려줘야 해요.
희영

신희영건설도시과장

저희가 추진하는 데도, 저희도 물론 위원님 말씀하신대로 주민들이 편리하게 환경적인 측면에서도 그렇게 했는데 그 하천을 관리하는 서울청, 국토부 측에서는 친수적인 생각을 우선 하고, 또 어떠한 개발이니 그것을 하다 보면 환경적인 측면 검토 있죠? 그런 것에서 많이 부딪히는 것 같습니다. 저희는 물론 지금 위원님 말씀하신대로 주민들의 친수공간이나 그런 것을 많이 활용하고자 하고 있는데 그런 측면이 협의가 어려운 실정입니다.
중안

최중안위원

그래서 전체는 하기가 힘들어요. 시민들이 많이 활용할 수 있는 가깝고 접근성이 좋은 쪽으로 가닥을 잡아서 그쪽을 개발하면 돼요. 그리고 수해 상습지 개선 관련 추진현황, 우리가 하천이 수해를 받게 되면... 교포천이 지금 공사하고 있죠?
희영

신희영건설도시과장

네.
중안

최중안위원

교포천이 몇 %나 돼 있어요?
희영

신희영건설도시과장

지금 전체 공정 한 40%쯤 됐습니다.
중안

최중안위원

언제 공사가 완료되는 거예요?
희영

신희영건설도시과장

2020년도는 돼야 할 것 같아요. 좀 넘을 것도 같습니다. 거기가 위원님들도 잘 아시겠지만 시행 중에 시행사간에 공동 도급이 들어가서 그런 것 때문에 좀 늦어질 것 같습니다.
중안

최중안위원

농업기술센터 앞에도 공사하면서 농업기술센터 생태공원조성 하는 데 걸림돌이 되나보더라고요?
희영

신희영건설도시과장

거기 현장이랑 같이 협의해 가면서 서로 급한 것은 급한 대로 처리하고 있습니다.
중안

최중안위원

우리 평택시가 살기 좋은 도시가 되다 보니까 몇 년 동안 홍수가 안 났잖아요. 홍수가 진짜 안 났어요. 만약에 시간당 100mm, 150mm 와서 홍수가 나면 공무원들 전체 다 비상일 걸요? 올해 한번 비상 걸렸죠?
희영

신희영건설도시과장

예.
중안

최중안위원

그렇게 약한 비가 오는데도 다 비상체계로 가는데 이 제방둑 하나 넘어지면 평택 물바다 돼요. 하천관리를 잘 해야 합니다. 치산치수를 잘 해서 4대강 사업도 했지만 지천사업도 잘해야 해요. 이화~삼계간도로도 건설하천과인가요?
희영

신희영건설도시과장

네.
중안

최중안위원

우리가 지역개발비 부담을 해가지고 387억 원 기재 발행을 행안부하고 기획재정부하고 승인을 다 받아놓은 상태죠? 결국은 그게 우리 평택시 돈이에요. 이게 경기도 지방도로인데 경기도에서 다 할 사항인데 우리 평택시 돈이 날아간 거예요.
희영

신희영건설도시과장

앞으로 지금 다시 추진하면서는 국비, 도비...
중안

최중안위원

말이 국비지 그게 우리 평택시 돈이에요. 예술의 전당 것 725억 원, 서부복지관이 205억 원, 이화~삼계간도로 이것 다 우리 미군이 들어오면서 내려온 돈 아니에요. 그런데 이 돈이, 예술의 전당이나 서부노인복지관 같은 것은 이해가 가요. 이화~삼계간도로는 경기도의 지방도로예요. 경기도 잘 나갈 때 다 만들어 놓은 거예요. 이화~삼계간도로, 안중 ~조암 간도로, 율성간도로 다 했던 건데 이것을 경기도에서 예산 없다고 나자빠진 것 아니에요. 시민들한테 고스란히 피해만 주고, 평택항에서 홍원리까지 딱 해놓고 말았잖아요. 그 근방에 그 도로 뚫리는 바람에 공장이 우후죽순으로 다 들어섰어요, 시에서 허가를 내줘가지고. 또 허가사항이 되니까 내줬겠죠. 그러면 누가 피해를 봐요? 다 주민들의 피해예요. 도로망이 안 뚫려가지고, 홍원리 도로 아시잖아요?
희영

신희영건설도시과장

포승공단에서 나오는 도로가 연결이 안 돼서 상당히 혼잡한 상태인데, 이화~삼계간 도로를 뚫으면 그래도 훨씬 원활한 상황은 될 것 같습니다.
중안

최중안위원

지역주민들이 이화~삼계간 도로를 빨리 해 달라는 기대감이 큽니다. 우리도 현장활동을 갔다 오고 하는데 의원들이 가면 뭐 합니까? 돈이 있어야죠. 그 돈을 누가 만들어야 해요? 공무원들이 만들어야 해요. 국토부를 따라다지든지, 경기도를 쫓아다니든지 피해는 고스란히 평택 시민들이 다 보는 거예요. 화성사람이 보는 게 아니에요. 평택에 주민등록을 여기 두고 있는 사람들이 죽어 자빠지고, 교통사고 유발되고, 병원에 입원한 게 다 그 사람들이에요. 그런 것을 감수하셔가지고 경기도에 쫓아가서 빨리 얘기를 해야 해요. 그래서 내년에 보상 착수해서 빨리 공사가 마무리돼야 해요.
희영

신희영건설도시과장

도나 기재부하고 중앙회를 같이 다니면서 협의를 해서 국도비 투자하는 것을 상당히 빠르게 추진하고 있는 사항입니다.
중안

최중안위원

업무보고 때나 행감을 할 때 이 얘기를 하면 공무원들이 말씀하는 게 만날 똑같은 얘기를 해서 귀가 따가운데요, 실질적으로 한번 보여줘 봐요. 제가 하나 예를 들어볼게요. 안 동의 월영교를 누가 만든지 아세요? 전라도의 순천 정원박람회 누가 만들었어요? 공무원이 다 만든 거예요. 국가에서 해 준 것 아닙니다. 그 지역의 지방공무원들이 다 만든 거예요. 안 동의 월영교가 국가 하천이에요. 다리 놓아가지고 관광코스가 돼 버린 겁니다. 거기가 다 관광이에요. 분수를 만들어 줬어요, 연계성 있게 전부 시골의 촌집하고 연결을 다 해 줘서 관광객이 엄청 몰려갑니다. 월영교 하나 보려고. 그것 국가 공무원들이 한 게 아니에요. 그 지역의 지방공무원들이 기재부고 어디고 국가에 쫓아가서 한 거예요. 애잔한 마음을 가지고 애향심을 가지고 한 겁니다. 순천박람회도 농업직 직원 한 명 다 한 거예요. 순천박람회도 전체가 다 절대농지예요. 그 여자 공무원이 한 명 따라다니면서 눈물 흘려가면서 만든 것이 순천 정원박람회예요. 그랬듯이, 우리 평택시 공무원이 못한다는 것은 아니고 잘하고 있지만 더 잘하라고 제가 말씀드리는 겁니다. 안타까워서 그래요. 우리도 천혜의 조건을 갖고 있는데도 사업을 못하는 걸 보면 안타까워서요. 우리도 공무원들도 벤치마킹도 많이 다니시고, 외국 가서 많이 보고 참 볼 때는 우리 평택시도 이것을 접목시켜서 해 보고 싶다는 생각이 들 것 아닙니까. 우리 시의원들도 마찬가지예요. 다 우리 시민을 위해서 하고 공무원도 시민들을 위해서 하지만 의원들도 마찬가지예요. 사리사욕 안 채우고 다 시민을 위해서 하는 사업이기 때문에 말씀드리는 거니까 오해는 하지 마시고 잘하고 계시는데 더 열정적으로 하시라고 팽이채를 돌리는 겁니다.
희영

신희영건설도시과장

예, 알았습니다.
중안

최중안위원

이상입니다.
수우

김수우위원장

수고 하셨습니다. 원활한 감사 진행과 중식 시간을 갖기 위하여 감사 중지를 하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 오후 1시까지 감사중지를 선언합니다.

11시 55분 감사중지

13시 06분 감사계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사 속개 를 선언합니다. 계속해서 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 용이동 안성IC 앞에 반도유보라 방음벽이 있잖아요. 그것 주민들이 원하는 게 캐노피예요. 일반 방음벽 이렇게 세워놓은 것을 하면 돈 쓰고도 욕먹어요.
희영

신희영건설하천과장

네.
수우

김수우위원장

수원 국도관리 그쪽하고 얘기해서, 그것을 원했던 거지 쓸모없는 방음벽을 이렇게 쳐봐야 도시미관도 안 좋고 효과도 없고 욕만 먹습니다. 그것 안 하는 것보다 못해요. 우리 과장님이 그것을 반드시 얘기하셔가지고 그런 쪽으로 해서 방음의 효과가 있는 설치사업을 해야지 그냥 해줬다는 생색만 내는 설치사업을 해 가지고 무슨 의미가 있어요.
희영

신희영건설하천과장

지금까지 검토과정에서 시뮬레이션을 통해서 지하도 램프구간만 캐노피로 덮는 것으로 했는데 소음 줄어드는 게 기준치 이상으로 나와서 원인분석 결과 측도에서 나는 소음이 많아서 측도 옆에다 방음벽을 세워야 되는 사항이었습니다. 계속 검토는 하고 있습니다만... 그렇지 않으면 그 도로를 측도까지 합쳐서 9차로 그것을 다 덮어야 되는 사항이거든요?
수우

김수우위원장

법정기준치를 훨씬 초과했으니까, 우리는 명분이 확실하니까 처음부터 우리시가 강하게 주장했어야 하는데 지금 거기에 돈을 덜 들이려고 그냥 일반 방음벽을 세우는 것으로만 하면 안 하는 것만 못하고 욕을 먹는다니까요. 그러니까 강하게 어필을 하세요. 그리고 그 시뮬레이션으로 해서는, 우리 평택시하고 시민들을 감언이설로 임시방편으로 속이려고 하는 것이고 예산을 절감하려고 그러는 것이지 해 줘도 효과도 없는 것을 뭐 하러 설치합니까? 도시 딱 들어오자마자 미관상 좋지도 않고, 동탄이나 동수원처럼 완전히 위에 덮을 수 있게끔 해 줘야 시민들이 만족하는 방음벽 설치를 하는 거지, 이것도 아니고 저것도 아닌 것을 해서 욕만 잔뜩 먹으면 안 되잖아요. 이것 그렇게 하면 안 돼요. 일을 두 번 하면 안 된다니까요. 한 번을 하더라도 제대로 해요.
희영

신희영건설하천과장

알았습니다. 그것은 계속 검토해서 추진토록 하겠습니다.
수우

김수우위원장

그렇게 해 주시고, 우리시가 지금 50만이 안 되는데 벌써 1번 국도하고 38국도는 정체가 굉장히 심해요. 평택에서 송탄을 가려면 전에 10분이면 되던 것이 30분 이상 걸려요. 물론 땅값이 비싸다는 것보다도 우리 시에서 앞선 미래를 위해서 도로계획을 못 쫓아가는 것 같아요. 어떻게 생각하세요?
희영

신희영건설하천과장

현재 38국도하고 1번국도의 교통체증 해소방안으로, 1번국도 같은 경우에는 지금 주민들도 다 예민한 사항이 동부우회도로를 하면 교통량 분산효과가 40% 되는 것으로 나오거든요? 지금 추진을 하고 있습니다만 주민들 요구사항이 지하화하는 것을 많이 말씀하시고 해서 상당히 어려움 이 있습니다.
수우

김수우위원장

2020년도까지 인구가 80만이면 그에 따른 도로계획을 주관부서에서 세우셔야지. 그러면 도로가 아니라 완전히 이것은 앞으로 짧은 시간에 상습 정체돼 있는 상황이 돼요. 그런 것을 해당부서에서 계획을 세우셔 가지고 시뮬레이션으로 해서 이것을 하셔야지. 거기 1번 국도하고 38국도가 정체현상을 빚으면 나머지도 전부 다 똑같이 상습 정체구간으로 변한다고요. 지금 용이동 일부 주민들은 찬성할지 모르지만, 스타필드가 들어오는 38국도에 특히 우회도로가 없을 경우에는 찬성하는 주민들이 나중에는 전부 다 우회도로 안 했다고 평택시청으로 몰려와서 데모하는 현상이 일어난다고요. 그렇죠?
희영

신희영건설하천과장

저희가 스타필드 들어오면서 조건 주기를 우회도로 개설하는 것으로 조건을 줬습니다. 다만, 지금 그 시행사 측에서 해소방안을 냈는데 어떻게 했는지 그것이 아직 공개적으로 나오지 않아서 이달 30일 날인 가 거기랑 현장에서 교평을 추진하는 것으로 알고 있습니다. 그러면 그때 가서 확실히 점검을 해서 우리 의견이 반영될 수 있도록 하겠습니다.
수우

김수우위원장

강하게 어필하세요.
희영

신희영건설하천과장

네.
수우

김수우위원장

그리고 경기도 교통심의에 평택시 의견을 8월 28일까지 제시할 때 지역구 의원들한테 그런 것을 얘기해야지 왜 사전에 얘기를 안 하고 의원이 알아가지고 찾아가게 해요? 지역구 의원들한테 얘기를 해야지. 지금 평택호 내륙고속도로 그것도 그렇고 지역구 의원들한테 한마디도 얘기 안 해 가지고 전부 다 의원들만 당하는 꼴이잖아요. 서로 얘기를 하고 소통하면서 이게 이쪽으로 도로가 났을 경우의 문제점을 서로 보완을 해서 우리 시민들이 불편하지 않도록, 재산상의 불이익을 안 받도록 집행부에서 해 주셔야지 그냥 일방적인 집행을 하면 우리 시민과 의회는 당황할 수밖에 없는 거예요. 앞으로는 소통을 하시면서 이런 사업계획을 진행해 주시기 바랍니다.
희영

신희영건설하천과장

예, 알았습니다.
수우

김수우위원장

그리고 (구)국도 45호선 있죠? 원곡 가는 길. 거기 자전거도로하고 인도가 지금 확보돼 있는 거예요? 그게 어떻게 되는 건지 전화가 지금 20통이 넘게 왔어요.
창원

서창원도로산업과장

자전거도로는 제가 확인해 봐야 되겠는데 인도는 지금 확보됐습니다.
수우

김수우위원장

왜냐 하면 자전거 타고 출·퇴근하는 사람도 많고 자전거를 많이 타기 때문에, 오늘 아침에도 전화가 와서 ‘자전거 타고 몇 명 죽어야 시에서는 그때 자전거도로를 확보해 준다.’ 이거예요. 그래서 ‘그럴 일은 없다.’ 그랬는데 지금 과장님이 그렇게 아시면 확보가 안 된 상태예요. 거기하고 시도 19호선하고 반드시 인도하고 자전거도로 확보하세요. 일을 한 번에 해야지 두 번 하면 안 되는 거예요. 그리고 거기에 따른 지하매설물 있죠? 포크레인으로 파고 두 번씩이나 다시 해서 시민들한테 욕먹지 말고 지하매설물에 들어갈 하수구, 오수, 가스, 전기선 여러 가지를 관계부서하고 협의해서 한꺼번에 할 수 있도록 해 주세요. 지금 과장님이 그것을 모르신다면 자전거 도로가 확보 안 돼 있는 거예요. 내가 볼 때는 지금 과장님이 답변을 못하신다는 것은 그런 거예요. 그러면 시도 19호선, 기남방송 그쪽에도 그런 거예요?
창원

서창원도로산업과장

거기도 현재 자전거도로는 없습니다.
수우

김수우위원장

그러니까 두 번 일하지 하시고, 앞으로 다 해야 돼요.
창원

서창원도로산업과장

자전거 도로는 자전거 도로 계획이 있어가지고 그것에 맞춰서 저희가 반영해 나가는 거거든요.
수우

김수우위원장

그러니까 두 번, 세 번 일하지 마시고 반영해서 한 번에 하세요. 그리고 건설하천과, 안성천에 낚시꾼들이 여전히 쓰레기 버리고 저기하는데 그것은 문제가 있는 것 아니에요?
희영

신희영건설하천과장

쓰레기 무단 불법투기 때문에 상당히 문제가 되는데요. 저희가 장기적으로는 오성강변 르네상스사업을 하면서 낚시허용구역을 일부 지역을 정해서 줘가면서 관리하는 것으로 기본계획이 구상돼 있습니다. 지금 용역을 신성장 쪽에서 하고 있는데 그것을 하면서 하고, 현재까지 버려진 것에 대해서는 저희가 의원님들이 배려해 주셔서 쓰레기 수거처리 하는 예산을 지난 추경에 세웠습니다. 그걸로 우선 수거를 해서 처리할 계획입니다.
수우

김수우위원장

수거가 중요한 게 아니라 안내 경고판도 붙이고 거기에 낚시 오는 사람들한테 주입을 시켜야 할 것 아니에요. 내리 그쪽에는 엄청나게 오더구먼. 그것에 대해서 쓰레기만 치울 생각을 하지 말고 그 사람들을 어떻게 제재할 생각도 하셔야지.
희영

신희영건설하천과장

저희가 플래카드는 그렇게 해서 했는데 효과가 전혀 없다고는 못 보지만 저희 마음만큼 되지 않아서 장기적으로는 낚시 허용구역을 정해서 시행할 것으로 구상 추진하고 있습니다.
수우

김수우위원장

다른 시는 어르신들한테 그 일을 줘가지고 어르신들이 완장을 차고 지도·감독을 해요. 그러니까 쓰레기만 주우려고 하지 말고 그 사람들을 감독하고 강이나 아무데나 비닐 막 집어던지지 못하도록, 어르신들 일자리 창출도 되니까 그런 식으로 해 주시는 게 어떤가요? 검토를 한 번 해보세요.
희영

신희영건설하천과장

네. 현재 기간제 근로자를 채용해서 단속과 제거작업을 하고 있는데 좀 확대해서 위원님 말씀하신 그런 것을 검토하겠습니다.
영삼

유영삼위원

유영삼 입니다. 지금 위원장님께서 말씀하셔서 말씀을 드리는 건데, 우리 평택에는 산이 그렇게 많지는 않죠? 그럼에도 불구하고 산림감시단은 아주 활발하게 산림감시를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 의외로 산 아래, 또 우리는 하천이나 이런 부분들에 대해서도 중요한 역할을 하고 있음에도 불구하고 의회에서 몇 년에 걸쳐서 이런 말씀을 드리고 해서 얘기가 나온 게 기간제 근로자를 채용해서 활동하시는 것으로 제가 알고 있습니다. 제가 생각하기에 환경이나 이런 부분은 약간 소명의식이 있어야 됩니다. 남는 잉여인원을 뽑아가지고 이렇게 하는 개념이 아니라 정말 환경을 사랑하고 환경에 관심 있는 오래된 분들도 많이 있거든요. 그런 분들과 협의해서, 저는 쓰레기를 수거하는 것도 중요하지만 상시적인 감시활동 체계를 유지해야 된다고 봅니다. 그렇게 돼서 ‘아, 쓰레기를 이쪽에 차로 갖다 버리면 안 되는구나’ 이런 역할을 하는 분들이 계속적으로 하루에 한두 번씩 순회해서 아주 강력하게 다닐 수 있도록 하는 조치가 필요하다고 생각합니다. 그래서 향후 이러한 부분들에 대해서 과장님께서 좀 더 깊게 고민을 해 주시기 바랍니다.
희영

신희영건설하천과장

알았습니다.
영삼

유영삼위원

이상입니다.
수우

김수우위원장

환경단체도 있잖아요. 그 사람들한테 관리·감독 좀 시켜 가지고 깨끗한 하천이 될 수 있도록 해 주세요. 그리고 과장님, 안성천에다 나무를 심었는데 한 번 보셨어요? 그게 그늘이 지려면 15년 이상 돼야 되겠어요.
희영

신희영건설하천과장

제방에 심은 것 말씀하십니까?
수우

김수우위원장

예. 나무 식재할 때는 어느 정도 큰 것을 심어야지.
희영

신희영건설하천과장

지금까지 여러 분들께서 의견을 주셨는데요. 앞으로 저기에 맞는 그런 나무를 하도록 하는데 죄송합니다만 그것은 공원 쪽에서 심어서 저희가 잘...
수우

김수우위원장

그리고 안성천에 자전거도로를 거기까지 해서 많이 이용하고 있는데 우리 시민들이 편하게 차로 끌고 와서 자전거를 타는데, 외국식으로 공원이나 어디에 가면 대여를 해서 코인을 해 가지고 자전거를 탈 수 있도록 하는 방안을 적극 검토해 주시기 바랍니다.
희영

신희영건설하천과장

그것도 우리 공공용 자전거라든지 그런 식으로 운영하는 것을 검토하고 있습니다. 우선은 신성장에서 하는 기본계획 나온 그것에 따라서 할까 하고, 그렇지 않으면 더 우선적으로 지금 말씀하신 공공용 자전거 등 자전거 대여관계는 저희 나름대로 검토 중입니다.
수우

김수우위원장

그리고 군문교에 화장실 만들어 놨는데 물이 안 나와서 이용을 못해요. ‘그러면 이것 뭐 하러 설치했냐!’고 지금 난리인 거예요. 원평동 억새축제 하는 그쪽에 안성천 둑방에 화장실을 만들어 놨는데 물이 안 나와서 이용을 못해요. 잠궈 놓고 있고. 그러려면 처음부터 뭐 하러 그 시설을 만들어 놨냐고요. 아예 없으면 말이라도 없지. 설치해놓고 1년이 넘게 그냥 문 닫아놓고 있으면 잘못된 것 아니에요?
희영

신희영건설하천과장

죄송합니다. 그것도 해당부서로 제가 얘기해 가지고 조치토록 하겠습니다.
수우

김수우위원장

그리고 한 가지만 얘기할게요. 지금 군문대교에서 팽성으로 가는 도로가 엄청나게 몸살을 앓고 있어요. 그래서 군문대교도 확장을 해야 되는데 거기 도로 확장계획 얘기는 전혀 없어요?
희영

신희영건설하천과장

45호 국도 확장을 요구했는데 경제적인 분석결과 B/C가 나오지를 않아서 지금 중앙에서 그러거든요. 지금 입장은 거기 체증되는 원인 중에 하나가 평궁교차로 신궁교차로 입체화돼 있는 게 반쪽짜리거든요? 그래서 그것을 크로바 형식으로 다 해서, 지금 안중 쪽에서 나오다가 평택으로 들어오려면 나가서 평궁 평면교차로에서 유턴을 해서 들어오는 그런 구간이 있어요. 그래서 그것을 입체화하면 훨씬 좋아지는 효과가 있고 그것보다 조금 더 장기적으로 하는 것은 평궁교차로에서 추팔산업단지 입구까지가 출·퇴근이라든지 이럴 때 교통량이 상당히 많아서 체증이 되거든요. 그래서 거기만 이라도 잘라서 분석해서 하는 걸로 중앙하고 협의 중입니다.
수우

김수우위원장

아무튼 그게 빨리 안 이루어지면 상습 정체구간이 돼서 굉장히 몸살을 앓을 것 같습니다. 이상입니다. 예, 양경석 위원님.

양경석위원

지금 우리가 하는 사업은 아니지만, 19쪽에 보면 지방도 사업으로 이화~삼계간 같은 경우는 사업을 시작한 게 만 13년~14년 지났잖아요. 진위의 오산 시계부터 진목리간 하고 거의 같은 시기에 한 건데 이것은 아직도 보상이 10%예요. 그래 가지고 이게 하다하다 안 되니까 국비를 미군기지 이전으로 돌려서 도에서 그것을 하면 매칭으로 하겠다고 하는데, 이게 지방도지만 우리 평택 시민들이 이용하는 도로입니다. 이게 이렇게 된 이유가 있어요. 도에서도 재정적으로 굉장히 어려우니까 이런 것을 자꾸 안 하는데 유독 평택에 지방도사업이 많았던 거예요. 그만큼 교통수요가 많고 필요로 했기 때문에 이 사업을 했으면 우리시에서도 의지 있게 뭔가 자꾸 건의를 해야 되는데 그쪽 것은 예산을 못 챙긴 겁니다. 이게 도사업이라고 해서 우리가 방관할 게 아니거든. 이것 때문에 그쪽 지역 주민들 같은 경우에는 얼마나 많은 피해를 입어요? 선은 그어놓고 사업은 안 해놓고. 이것 때문에 지금 그쪽 도로 주변에 접해 있는 땅은 개발도 못하는 것 아닙니까.
희영

신희영건설하천과장

아까도 말씀드렸는데 그런 사항은 지금 위원님이 지적해 주신 대로 사실입니다만 저희가 빨리 추진하기 위해서 도하고 행자부도 같이 출장을 하고 그래서 지금 잘 투자해서 추진하는 것으로 했습니다.

양경석위원

그 얘기 나온 것도 한 5년 된 겁니다. 그것을 변형하려고 하는 것은...
희영

신희영건설하천과장

실제 투자계획은 금년에 중앙을 쫓아다니면서 그렇게 해 가지고 조정을 해서...

양경석위원

이것도 변형된 것은 어쨌든 전 국회의원 그분이 변형을 시작해서 그게 된 거예요. 그런데 그것을 하는 데도 한 4~5년이 걸렸습니다. 어쨌든 도 사업이라고 해서 우리가 손 놓고 있을 게 아니고 어차피 우리가 쓰는 겁니다. 우리 시민들이 쓰는 거예요. 특히 이화~삼계간은 지나가는 사람들이 하는 게 아니고 우리 평택시민들, 그렇게만 뚫어준다면 포승길도 다 연결이 돼서 지금 정체되는 38번 도로도 분산효과가 나는 거거든요. 지금 거기도 막혀서 어떻게든 확장을 해야 되지만 그것이 어려우니 이거라도 한다면 이렇게 체증 안 되거든요. 그래서 그것 좀 신경을 쓰시고요. 지금 진위역계 8A 같은 경우에는 오산시계부터 해 가지고 진위역사죠?
희영

신희영건설하천과장

예.

양경석위원

그러면 지금은 4차선하고 진위역사 쪽으로 저수지 있는 쪽에서는 2차선으로 4차선 2차선해서 2차선 확장, 2차선 확장으로 그렇게 계획은 돼 있는 거죠?
희영

신희영건설하천과장

지금 4차로로 된 것 확장하고요. 6차로로 금암저수지 있는 데까지 내려와서 신장동 부대 후문 길로 연결되는 것을 지금 4차로로 추진합니다.

양경석위원

애초에는 4차선, 2차선, 2차선 이렇게 했다가, 그래서 어쨌든 지금 보상이 72% 된 거고요. 그것도 4차선을 2차선을 더 넓혀서 6차선으로 하고 2차선씩 늘려서 하는데 지금 보상이 어떻게 나갔습니까? 2차선 확장은 보상이 아직 안 나갔죠?
창원

서창원도로산업과장

거기는 시작했습니다.

양경석위원

예산은 다 있는 거예요?
창원

서창원도로산업과장

예, 도에서 내려옵니다.

양경석위원

내려오는 거지 아직까지 내려온 것은 아니잖아요?
창원

서창원도로산업과장

저희가 절차 밟아서 기한이 되면 예산은 도에서 세우니까...
희영

신희영건설하천과장

LH 부담으로 그것은 추진되고 있는 겁니다.

양경석위원

그러면 신장동 육교 쪽으로 내려오는 것은?
희영

신희영건설하천과장

그것은 지금 설계중입니다.

양경석위원

그리고 또 그것하고 연결돼서 철도 넘어오고 1번 국도 넘어가고 하는 것은?
희영

신희영건설하천과장

금암저수지에서 1번국도 넘는 데까지는 지금 진위산단이 축소되는 바람에 그게 그렇게 됐고, 다만 저희가 도에 요구를 해서 1번 국도에서 314 지방도까지 연결하는 것은 도에서 설계비를 세워서 추진하는 것으로 알고 있습니다. 그것도 시행은 도에서 하는 거고 부담은 LH 부담이거든요.

양경석위원

그게 도부담, 시부담이 있는 것 아니에요? 100% LH부담이에요?
희영

신희영건설하천과장

예, 사업비는 LH부담이고 시행은 도에서 하게 결정된 사항입니다.

양경석위원

314번까지 연결하는 게?
희영

신희영건설하천과장

예.

양경석위원

그게 설계비가 10억 선 것으로 알고 있는데 그것 연결하는 게 쉬운 것은 아니에요. 그리고 우리가 지금 LG산단이 축소되면서 그게 없어졌던 거잖아요, 그쪽에다 분담을 시키려고. 그러다보니까 그렇게 해서 한 4년 정도가 늦춰지는 거야. 그리고 지금 그것은 선이 철도길 넘어가는 2차선 박스가 있지만 그것 박스 못쓰거든요. 그리고 그것을 넘어오려면, 314번까지 붙이려면 중앙배수로 쪽으로 넘겨야 돼요. 그래서 이런 사업은 참 좋은 거예요. 우리 예산도 아니고, 도 예산도 아니고, LH를 굉장히 쪼으면 이 사업은 되는 거거든요. 그런데 아마 그 조인하는 관계에서 LH도 자기들이 그것을 부담 안 하려고 할 수도 있어요. 그 구역이 누구 몫인지 애매하잖아요. LH는 1번 국도까지만 붙이려고 할 거고.
희영

신희영건설하천과장

아까도 말씀드렸는데 금암저수지에서 1번 국도까지 오는 것은 진위산단이 축소되면서 거기 사업 시행자가 부담하게 돼 있었는데...

양경석위원

부담한 게 아니고 그쪽으로 넘기려고 했던 거고.
희영

신희영건설하천과장

그렇게 결정을 했었는데 사업시행자가 없어지는 바람에 축소돼서 그것은 지금 미정된 상태입니다.

양경석위원

그런데 그게 미정되면 어떻게 해요? 그게 연결이 돼야지.
희영

신희영건설하천과장

그것이 연결해야 될 사항인 것은 알고 있습니다만 현재 거기 실정은 광역교통계획에서 그런 상태입니다.

양경석위원

광역교통계획에서는 애초에 다 연결되는 것으로 돼 있던 것이고 사업비 부담만 그쪽 사업자 측에서 다 부담하라고 넘기려고 그런 건데 그게 취소가 되다 보니까 이제 붕 뜬거야. 그러면 다시 붙여야 돼요.
희영

신희영건설하천과장

예. 그것은 부담을 시키든 어떤 방법으로 라도...

양경석위원

어떤 방법이 아니고 그것이 안 되면 도로가 의미가 없지. 그것을 빨리 결정해야 하는 거예요.
희영

신희영건설하천과장

예, 알았습니다.

양경석위원

26쪽에 민자사업 추진인데요. 추진계획으로 따지면 설명회까지 했으니 기재부에 민투심의가 남고 사업시행자 지정, 이 절차대로 진행이 되는 겁니까? 이것 대체 어떻게 하려고 해요?
희영

신희영건설도시과장

환경영향평가에 주민설명회하고 공청회 를 거쳐서 주민들 요구사항을 다 수용은 못하겠지만 주거지에 대한 소음대책이나 경관, 진동 그런 문제에 대한 것이 최소화 될 수 있는 방안을 찾아야 됩니다.

양경석위원

과장님은 최소화 시킬 수 있다고 보세요? 설명회 할 때 본 위원도 참석해서 들었지만 주민들이 말씀하시는 것을 지금 아마 이 사업자가 받아주기는 어렵다고 봐요.
희영

신희영건설하천과장

지금 주민들 요구하는 사항을 다 처리하면 도로 B/C 분석에서 하지를 못하는 것으로 나옵니다.

양경석위원

그러면 지금 이 도로가 누구를 위한 도로입니까. 제가 봤을 때 이것은 대한민국 국민들을 위한 도로지 우리 평택 시민들을 위한 도로가 아니에요. 그리고 이것은 순수하게 보면 시작은 1번국도 우회도로입니다. 1번국도도 대한민국 국민들이 다니는 길이에요, 국도개념이기 때문에. 그리고 이게 지금 문제가 되는 게 너무 그때그때 틀린 행정을 하기 때문에 그런 거예요. 그 노선 같은 경우에도 대략 나왔었지 않습니까. 그런데 그게 변함에 있어 이것은 제안 사업이기 때문에 최초 제안 자는 동막 쪽으로 우회로 돌아가게 돼 있어. 그런데 사업결정은 좀 펴서 나가는 거예요. 그런데 지금 어떤 도면에도 동막으로 가는 게 있고 밑으로 내려가는 게 있어. 그리고 밑에 내려가는 것도 2년 전 설명하고 지금 현실하고 조금 틀려졌어요.
희영

신희영건설하천과장

제가 알기로는 여러 해 전에 동막 쪽으로 갔던 그 노선은 민간 제안 이 아니고 아마 검토과정에서 나왔던 노선인 것 같습니다. 그리고 지금 주민들이 1안의 노선, 2안의 노선을 많이 말씀하시는데 민간 제안 을 몇 개 회사에서 했지 않습니까. 그 회사마다 조금씩 틀릴 수는 있는데 지금 제안 한 회사, 우리가 지금 추진하는 그 회사 노선이 변경된 것은 없습니다.

양경석위원

3개 회사가 1안, 2안 하기 때문에 6개예요. 제안 한 회사마다 큰 줄기는 거의 같은데 거기서 약간씩 변형이 돼. 큰 줄기는 거기에 해놓고, 그런데 업체마다 큰 줄기도 조금씩 틀려요. 그리고 저도 2년 전에 그런 민원 때문에, 어쨌든 진위나 송북동 이런 데를 거쳐 오면서 그런 것을 유심히 봤을 때도, 지금 오리곡 같은 경우에는 자연마을이에요. 거기는 마을 바로 입구 쪽으로 지금 나오는 거예요. 그리고 제가 누누이 그 인·허가 부서에도 그랬어요. ‘이런 도로계획이 있는 것 같으니까 주변에 인·허가 내줄 때 한번 봐라.’ 그래도 그 당시에는 확정이 안 됐기 때문에 제재할 수 있는 방법이 없어요. 그러다보니까 지금에 와서 하려니 벌써 지금 다 개발행위하고, 신축도 하고, 이제 입주하려고 분양을 하려니 이게 사업이 확정되다 보니까 이 동부우회도로 때문에 조건이 굉장히 안 좋아졌어요. 그런 분들이 다 지금 민원이잖아요. 그러니까 이런 행정이, 이게 빨리 했으면 벌써 2년 전에 끝난 사업이에요. 그런데 그 사업자들 간의 다툼 때문에 우리 행정만 더 늦어진 거예요. 지금에 와서 이 동부고속화도로 걱정할 게 아니에요. 지금 벌써 사업 들어간 거야. 평택시 현실이 이래요. 지금 행정이 잘 가도 안 되는데 이게 그 사업자들끼리 분쟁 때문에 우리가 못가는 거야. 아마 2년 전에 그런 분쟁이 없었다면 이 사업이 어떻게 됐든 지금 들어갔을 거예요. 그리고 이 결정을 민간 제안 이고 이것을 갔을 때 행정절차는 주민설명회, 환경영향평가 그런 것 때문에 진행을 했다고 치지만 그 이후에는 어쨌든 민투심의를 넣어야 되는데 지금 시의 입장은 어떤 거예요? 이제 행정절차 그런 것도 했고 주민의견도 받았으니 거기에서 보완해가지고 민투심의 넣을 거예요?
희영

신희영건설하천과장

지난번에 전략환경영향평가에 의해서 주민설명회를 했는데 그 전략환경영향평가는 쉽게 얘기해서 노선이 이렇게 지나간다는 것이 개략적으로 설명이 된 거고, 앞으로 환경영향평가하면서는 조금 더 자세하게 해서 주민이 요구하는 것을 어디까지 들어줄 수 있고 그런 것을 검토할 수 있는 상황이 됩니다.

양경석위원

그런데 그 영향평가라는 게 지금 주민들이 얘기하는 것을 어쨌든 내년에 결정해야 되는데 내년이 그냥 아무런 일이 없는 해라고 하면 절차대로 가는 게 가능합니다. 본 위원이 염려되는 게 내년 지방선거에 이것을 갖고 또 정치적으로 한다면 어떻게 할 거냐 이거예요. 그러면 완전 산으로 가요. 과장님이나 국장님은 결정할 수 있지만 최종 결정까지 그것을 할 것 같아요? 지금 계획은 그렇게 3월 4월 딱 해서 결정까지 한다고 하는데 본 위원이 생각할 때는...
희영

신희영건설하천과장

지금 위원님 말씀하신 부분은 저희도 폭넓게 생각해가면서 검토하고 있습니다.

양경석위원

내년 7월까지는 아무 결정 못합니다. 이러면 또 시행자가 가만있겠냐 이거예요. 그러니까 우리가 지금 이렇게 꽈놓은 거예요. 그리고 이런 도로가 생김으로써 우리 시민들이 ‘야, 이 길이 생기니까 좋다. 편하다’ 그런 생각을 해야 되는데 일정부분 거기서 그냥 이용할 수 있는 것은... LG산단하고도 연결되니까 지금 진위 쪽에 2개죠, 그리고 나머지는 돈 내고 타야 되는 거예요. 이게 돈 내고 타야 되는 거고, 또 동네 단절되고. 고가로든, 토공이든, 교각 세우든 동네는 단절됩니다. 그리고 또 그것을 만날 쳐다보려면 좋은 게 아니잖아요. 거기다 또 소음 나지. 그러려면 그것을 이용하게끔 뭔가를 해 줘야 되는데 사업성 때문에 그런 것은 안 만들어 놨어요. 내가 피해 입으면 피해 입는 대신에 반사이익도 뭔가 얻어야 되는데 다 주고 받는 게 없는 거예요. 그러면 거래가 성립되겠냐 이거예요. 무슨 사업을 하면 주고 받아야 할 것 아니에요. 거기 도로 주변에 사는 자연마을이나 그 옆에 사시는 분들은 어떻게 됐든 지가도 하락되는 것이고, 경관에서도 안 좋은 것이고요. 그러면 그분들을 설득하려면 설득할만한 거리가 있어야 되는데 설득할만한 거리가 없어요. 저도 그 설명회 하는 데 갔는데 주민들이 얘기하는데 얘기할 말이 없는 거야. 그냥 하소연만 들을 수밖에 없어요. 그러니 얼마나 답답하냐고요. 그렇다고 그 주민들 앞에서 립서비스로 ‘제가 이것 못하게 하겠습니다.’ 정치적으로 내년 4월까지 끌고 갈 수 있어요. 그렇지만 저는 그렇게 못합니다. 워낙은 이게 한두 해부터 된 게 아니고 2002년도인가 그때부터 계획했던 도로예요. 몇 년 전에 우리가 제안 받아서 2011년부터 시작한 이 사업이 아니에요. 1번국도 우회도로 사업이라고 해서 2002년도인가에 계획선이 나왔던 겁니다. 그래서 진행이 안 되다보니까 일몰제로 없어진 사업이에요. 그래 가지고 이게 다시 또 진행을 하는 사업인데, 그러면 우리시도 뭔가 대응하며 준비를 해야 하는데 그냥 손 놓고 있다가 떨어지니까 또 이렇게 나가는 거예요. 그럼 이 도로가 나면서 분란을 생각 못했냐? 저는 생각했습니다. ‘아, 이것 굉장히 이슈가 되고 문제될 거다.’ 저는 예견했어요. 그래서 그 당시 2016년도 총선 있을 때 그때 한 번 이게 한 번 터져라. 그러면 어쨌든 중앙정치 하시는 분들이 어떤 대안 을 내놓을 거라고 저는 생각을 했습니다. 그런데 그게 사업자 간의 법정다툼으로 살짝 넘어가더라고. 그러니까 그때 선거 참, 그분 복도 많으신 거예요. 그 폭탄을 지금 우리가 지방선거에서 맞는 거예요. 어쨌든 설명회뿐이 아니고 그 지역 면·동 관할 그쪽에서도 어쨌든 여론파악도 많이 해 보시고요. 우리가 그때 주민설명회에서 들은 얘기가 전부가 아니에요. 또 거기에 안 나오신 분들도 있고. 그래서 여론수렴을 하시고 우리 시민들이 이용할 수 있는 도로, 피해를 최소화 한다 하면 예산이 더 수반되더라도... 그러면 B/C 분석이 또 안 나오겠지요. 그렇지만 우리 시민들이 예산을 왜 따져야 되는 거냐는 거예요. 예전에 이 사업에 대해서 얘기하면 ‘아휴, 사업성이 안 맞아서’ 우리 시민들은 사업성 안 따져요. 돈이 더 들어가더라도 우리가 이용할 수 있게끔, 우리가 이용 못하면 좀 보기라도 좋고 내가 피해가 덜 되도록 뭔가 완화된 정책을 써야 되는데 ‘우리 사업 이렇게 갈 거니까 피해 보시든 말든 우리는 사업 가능합니다.’ 그것은 아니지요. 그러니까 이런 설명회 하면 반감만 나니까 여론수렴을 다시 깊이 한 번 하셔서 그쪽에 있는 지도자 분들도 좀 만나시고요. 그럼 우리가 대안 으로 할 게 뭐가 있는 건지 그런 것까지 좀 해 보십시오.
희영

신희영건설하천과장

예, 알았습니다.

양경석위원

하천 같은 경우에도, 하천은 사업하는 게 아니고 정비가 굉장히 중요한 거거든요. 그런데 지금 오산천 같은 사업을 할 때, 지금은 돌막대 쌓는 사업이더라고요. 지금도 우리 사업은 아니지만 우리가 그런 사업하는 데에 의견은 낼 수 있는 거잖아요. 그런데 서탄 쪽으로는 하상폭이 굉장히 넓은데 너무 한쪽으로 붙여가더라고요. 우리가 어쨌든 그런 쪽을 하천정비 하면서 그 하천을 이용해야 하는 거거든요. 사람들이 산책도 할 수 있게 하고 자전거 도로도 하고. 그런데 그런 폭을 덜 확보하는 것 같아요. 공사하기만 좋게.
희영

신희영건설하천과장

제가 서울청하고 최근은 아니고 전에 그런 문제에 대해서 얘기한 적이 있는데요. 서울청에서 옛날 항측도를 보고 그 물길대로 살려서 하는 게 피해를 덜 본다 해서 그런 식으로 있는 물길을 그대로 살려서 억지로 꺾어서 안 하더라고요.

양경석위원

그게 어떻게 보면 맞는 말씀인데 그렇게 하다보니까 불합리한 게 생기는 거잖아요. 예전에 우리가 평택항을 왜 빼앗겼어요? 옛날 갯벌물길 그것 때문에 뺏긴 겁니다. 그게 갯벌이 왜 생겼어요? 평택호를 막다보니까, 배수갑문을 저 위에 하다보니까 앞에서부터 생길 수밖에 없는 거예요. 그리고 자꾸 한쪽으로 퇴적이 돼. 그러면 반대로 가는 거지 퇴적된 쪽으로는 물길이 안 가요. 그러다보니까 서탄 쪽으로 파고 있는 거야. 물길이라는 것은 얕은 곳에서 가는 거예요. 패인 데가 계속 패이는 거야. 그러다보니까 나중에는 그게 물길이 된 거예요.
물길이 확 바뀐다면 큰 문제가 생기지만 일직선이라는 것은 자연형 하천이 아니거든요. 그게 맞지만 현실도 좀 봐야 되는 거거든. 전문가들이 하는 게 맞다고 보지만 지역에서 현실은 안 그래요. 그런 것을 우리가 어떻게든 반영을 시키고 이왕 하천 같은 것을 정비한다면 이용하기에 좀 편하고, 보기에도 괜찮고. 그리고 아까 말씀하셨는데 자전거도로를 보니까 서울부터 평택까지 가는데, 하남부터 해 가지고 쭉 오는 것은 오는 건데 지금 거기에서 단절되는 구간이 오산시~우리 서탄면 구간, 서탄~고덕간 구간 거기가 단절이죠?
희영

신희영건설하천과장

예. 현재 단절돼 있는데 진위천 환경정비사업을 지금 서울청에서 설계하고 있는데 그 계획이 들어 있습니다.

양경석위원

거기서부터 연결돼서 가는 거예요?
희영

신희영건설하천과장

예. 오산천 합류지점부터 안성천 기존 자전거도로 있는 데까지 연결됩니다.

양경석위원

그렇게 했는데 지금 진위천도 정비를 해서 적봉교 그게 단절이거든요? 그 연결은 어떻게 하는 거예요?
희영

신희영건설하천과장

적봉교 밑에 자전거 도로 교량 놓는 것으로 하려고 계속 협의 추진 중입니다.

양경석위원

차선 양 옆에 여유공간이 한 1m 50 정도가 있더라고요. 그러면 그것을 합치면 거의 3m가 돼요. 우리가 팽성대교 차선 하나 몰아가지고 해놨죠? 그것을 그런 식으로만 해도 괜찮거든요.
희영

신희영건설하천과장

그런데 막상 자전거가 거기로 넘어가면 저쪽으로 뱅 돌아야 되거든요.

양경석위원

아니죠. 둑방으로 건너갈 수 있잖아요.
희영

신희영건설하천과장

바로 내려오기가 좀 그런 것 같더라고요. 하여간 그 밑의 하천 측으로 자전거도로를...

양경석위원

자전거 매니아들은 우리 평택의 자전거 도로가 너무 밋밋하다는 거예요. 그러니까 지겨운 거야. 어떻게 보면 높낮이가 있어야 되는데 우리는 그냥 계속 평야잖아요. 그러니까 가다보면 올라갈 데도 있고 내려가는 데도 만들어 놔야 되는 거예요. 지금 과장님이 진위천 봉남교 밑으로 해 놓으니까 주민들이 얼마나 좋아해요. 그런데 자전거 타시는 분들은 더 좋아하셔. 그러니까 바로 넘어가면 다리 밑으로 해서 내려갈 수 있잖아요. 그럼 바로 제방이잖아요.
희영

신희영건설하천과장

아까 말씀드린 진위천 환경정비사업을 하면서 자전거도로 노선 검토 추진하는 것이 그게 만약에 안 좋을 때 위원님 말씀하신 것을 검토 추진토록 하겠습니다.

양경석위원

그리고 114쪽에 설계변경인데 4번째에 보면 둔포천 횡단교량 개축공사 2차분이 있어요. 거기에 설계변경을 했는데 변경사유가 ‘통행인 및 시공자 안전을 위한 낙하물 방지망 설치’인데 이것은 기본 아닙니까? 이런 사업을 하면서 그 주변에 있는 통행인들이 안전하게 돌아갈 수 있게끔 하고, 안전을 위한 낙하물 방지시설은 기본이에요. 제가 지나가는데 사업하는 사람들이 길을 다 막고 ‘죄송합니다.’라는 말도 없이 돌아가라는 거예요. 옆에는 차가 다닐 수 있는 여유 공간이 있는데도 불구하고 그냥 다 막아요. 그리고 옆길 골목으로 가라는 거야. 그러면 저는 내려요. ‘이 사업 다 점용 받고 하는 거냐?’ 그러면 ‘그냥 지나가세요.’ 그래요. 그냥 일반시민들은 가라면 가요. 본인들이 그런 안전시설을 정확하게 하고 돈을 벌어 가야지. 그럼 애초에 이런 비용을 넣어놓든지? 이런 것을 갖다 설계변경이라고 하면, 이것이 일단 저가입찰이고 나중에 우리가 편리 봐준 것밖에 더 되냐고요. 그 밑에 것도 그래요. 어떻게 됐든 교량 같은 것을 한다면 어두우면 뭔가 설치를 해야 되는 거고, 이런 집수구 같은 경우에는 얼마의 거리를 했는지 몰라도 10개가 증가됐다고 하면 굉장히 많은 건데... 도로 몇 m라고 하면 집수구가 몇 개인지 다 공식이 있는 것 아니에요? 그래서 사업을 하다보면 변경사유가 있지요. 주민들이 옆에서 민원도 얘기하고. 그래서 우리가 이런 설계할 때는 완벽하지는 않아도 진짜 제대로 주변 환경을 파악해서 설계를 하면 이런 변경은 안 들어가잖아요.
희영

신희영건설하천과장

앞으로 설계 검토, 검수과정을 철저히 지키도록 하겠습니다.

양경석위원

마치겠습니다.
수우

김수우위원장

원활한 감사 진행을 위하여 잠시 휴식시간을 갖고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선언합니다.

13시 57분 감사중지

14시 10분 감사계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 속개 를 선언합니다. 계속해서 질의 답변을 하겠습니다. 질의 하실 위원님? 김재균 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
재균

김재균위원

16페이지 평택 중심의 사통팔달 도로망 확충. 아까도 동료위원이 얘기했는데, 이것이 중앙정부에서 하는 사업이지만 우리 지역에서 이루어지는 행위 아니에요. 그러면 행위가 이루어진 다음에 피해가 가장 적게 갈 수 있는 방안을 평택시에서 모색해서 협의를 해 줘야 되는데 그런 부분이 굉장히 약해요. 중앙정부 공직자들하고, 지방정부 공직자들하고 협의하다보니까 어려운 점은 있을 거라고 보는데, 그래도 평택시 공직자면 평택시의 미래가 걸려 있는 건데 안 되는 것은 안 된다고 얘기를 하고 협의할 것은 협의 해 줘야 되는데 그렇지 못한 부분이 되게 많이 나와요. 그렇다고 감사한다고 그분들을 감사할 수 없는 것 아니에요. 나중에 그게 실행이 되고 나면 결국 피해는 우리 지역주민들이 보잖아요. 아까 동료위원도 질의 를 하던데 26쪽 동부고속화도로(민자사업) 추진. 이것은 주민들 의견 중에서 지중화해 달라는 의견이 있지요?
희영

신희영건설하천과장

네.
재균

김재균위원

집행부에서는 그 의견을 어떻게 봐요? 예산 때문에 불가능하다고 보는 거지요?
희영

신희영건설하천과장

현재 타당성 검토에서 예산이 더 추가될 경우 그렇게 됩니다. 다만, 아까도 말씀드린 것처럼 부분적으로 불편이 최소화 되도록 모색하려고 하고 있습니다.
재균

김재균위원

그리고 아까 국가하천정비사업을 다 끝내고 나면 서울~평택까지 100km 자전거도로가 형성돼서 갈 수 있다고 했는데, 지금 우리 자전거도로 사업 많이 했지요?
희영

신희영건설하천과장

네.
재균

김재균위원

그거하면서 정상적으로 자전거를 타고 다닐 수도 있지만, 자전거를 탈 때 어떤 재질이 가장 좋은지 생각을 해 달라고 계속 얘기했는데, 한 2년만 지나면 다 파여요. 누르기를 잘못하는 건지, 아니면 재질 자체를 안 좋은 것을 선정하는지 모르겠지만 지금 자전거도로가 다 파이잖아요.
희영

신희영건설하천과장

전에는 자전거도로가 탄성포장재로 많이 되어있었거든요. 현재는 탄성포장재를 쓰지 않고 있습니다. 다만, 자전거도로의 미관이나 그런 때문에 유색아스콘이라든가 색을 하고 있는데...
재균

김재균위원

투스콘도 쓰기는 쓰는데, 투스콘도 한 겨울만 지나고 나면 다 부스러지더라고요. 그러면 자전거도로에 투스콘도 쓰면 안 되지요.
희영

신희영건설하천과장

저는 투스콘을 안 쓰고 있습니다.
재균

김재균위원

투스콘을 좋아하는 분들이 계신 가 봐요. 그런데 투스콘을 쓰고 나면 결국 동계 한번 지나고 물 묻은 상태에서 하중이 실리면 다 부스러지더라고요. 그러면 자전거도로에는 그 재질을 쓰지 말아야지요.
희영

신희영건설하천과장

그 부분은 잘 선정해서 하겠습니다.
재균

김재균위원

자전거도로에 지장물 있는 것 한번 조사를 해 보셨어요?
희영

신희영건설하천과장

어떤 지장물을 말씀을 하시는 건지...
재균

김재균위원

전주가 꽂혀있다든지, 가로등이 꽂혀있다든지. 1번국도 자전거도로는 자전거도로라고 볼 수 없어요. 어떻게 보면 예산 낭비한 거예요. 자전거도로에 전봇대가 서 있고, 가로등 폴대가 서 있고, 그다음에 각종 교통신호 폴대들이 자전거도로에 버젓이 서있단 말이에요. 그것을 다른 데로 이전시키고 나서 자전거도로를 만들었으면 별 상관이 없는데 있는 상태에서 했다고요. 그러면 자전거 타다가 전봇대에 부딪히면 어떻게 되겠어요?
희영

신희영건설하천과장

지금 말씀하신 1번국도변도 그렇지만 전에 있던 시가지의 자전거도로가 다 그런 식이었거든요. 지금은 그런 것을 많이 파악해서 지장물을 최대한 정리하면서 하고 있습니다. 또 하나는 전주 이설할 때 우리가 시가지는 심을 때가 없으니까 보차도경계석 그쯤에 많이 했는데, 외곽지역은 저 같은 경우는 도로경계선 쪽, 바깥으로 많이 하거든요. 그 안에 있을 때 도로를 조금 확장한다든지, 커브 조정을 한다든지 그럴 때 항상 지장전주로 해서 이설비가 나가는 사항이라 최대한 그렇게 하고 있습니다.
재균

김재균위원

그리고 중앙정부나 민자사업으로 하는 대로 급의 사업을 보다보면 평택 시민들이 가장 많이 써야 되는 부분이 진· 출입부분인데 그 부분이 가속차로나 감속차로가 확보가 안 돼서 공사가 끝나는 데가 많아요. 그러다보면 결국은 ‘이게 네가 해야 되니, 내가 해야 되니’ 예산 때문에 싸움을 하다보면 그게 길게는 10년 이상 가더라고요. 그럼 국 피해는 누가 보느냐? 결국 거기를 다니고 있는 우리 시민들이 피해를 본다는 거지요. 처음부터 설계할 때 그 정도는 눈에 보이잖아요. 내려와서 다른 도로와 접안이 될 때 최소한 가속차로는 있어야 되고 그 길을 타기 위해서 들어갈 때 감속차로는 있어야 될 것 아니에요.
희영

신희영건설하천과장

앞으로 도로계획이나 설계과정에서 꼼꼼히 챙겨보도록 하겠습니다.
재균

김재균위원

고덕산단 진입도로가 크게 4군데가 있어요. 감사자료로 내라고 했는데 이따가 뒤에 가서 얘기하겠지만, 교보생명하고 고덕신도시하고 연결하는 도로에 대해서 우리 집행부에서는 아무 계획도 갖고 있지 않은 것이 사실이지요? 예산자체를 편성 안 한다는 것은 의지가 없다고 밖에 판단이 안 되고, 본 위원도 이것 때문에 시정 질문 도 해 봤더니 시장님도 여기에 대해서 너무 많은 돈이 들어가기 때문에 “할 수가 없다.”는 의견을 내놓고 공약사항에서도 접어버렸어요. 그러면 평택시 집행부에서는 지금 교보생명에서 고덕신도시로 가는 도로에 대해서는 의지가 없다고 밖에 판단이 안 돼요. 옛날에는 780억 원 예산을 책정해 놨더니 이번에 보고하는 것 보니까 1000억 원으로 보고를 했더라고요. 그래 놓고 5~6년 전에 5,000만 원으로 실시설계용역만 세워놓고 그냥 가고 있는 상태예요. 이게 사실이지요? 여기에 대해서 집행부는 어떤 생각을 가지고 있어요? 안 되면 토지수용을 조금씩이라도 해 주면서 국비를 모색해 보든가, 도비를 모색해 봐야 되는데 움직인 자체가 없잖아요. 민선6기에 와서 여기 예산 편성한 것 하나도 없지 않습니까? 그럼 의지가 없다고 봐야겠지요. 지금 도로 4개를 보면 거의 우회도로고, 외곡도로는 계속하고 있으면서 고덕신도시와 연결할 수 있는 가장 가까운 원도심과 연결할 수 있는 도로 자체를 안 하고 있다는 얘기예요. 어떻게 보면 우리 집행부에서 고덕신도시가 들어올 때 LH하고 협상했을 때 빼먹은 것이 너무 많은 거예요. 뒤에 가서 또 얘기하겠지만 복창초교하고 웰빙마트 가는 것도 솔직히 협의를 못한 거예요. 협의를 못한 것으로 시민들이 고통을 받을 때는 틀림없이 문제가 있는 거예요. 우회도로 물론 필요하지요. 신도시가 생기면 우회도로가 필요한데 건설교통국에서는 우리가 할 것만 하겠다는 식이고, 재생과에서 원도심 살리겠다고 돈 쏟아 붓고. 지금 보면 한 지붕에 두 가족 생활을 하고 있는 거예요. 지금 원도심 살리겠다고 재생과나 다른 과에서 얼마나 많은 돈을 투자하고 있어요. 도심이 죽기 전에 연결도로를 내주고 그 도심에 죽고 사는 것은 거기에 토지를 갖고 있는 사람들, 거기에 영업을 하고 있는 사람들이 책임져야 될 일이지 집행부에서 책임져줄 일이 아니라고 판단을 합니다. 다만, 같이 생활을 영위할 수 있는 길은 뚫어줘야지요. 지금 고덕산단에서 가장 가까운 게 북부 송출 앞에 있는 도심일 겁니다. 거기에 대해서 우리 집행부는 답변도 없고, 대안 도 없어요. 지금 도로사업과장님이나, 건설하천과장님이나 여기 계시는 과장님들 여기에 대안 대안 이 있어요? 또 예산 편성한 것 기억나요? 이게 현 시장의 북부 발전사업의 첫 번째 공약이에요. 딱 2~3년 만에 “못합니다.” 하고 예산을 1원도 안 세웠다면 처음부터 헛공약을 했다는 거예요. 막말로 북부 주민들을 기만한 거죠. 그리고 구)국도45호선 확포장공사는 지금 몇% 진척됐지요? 이게 LH에서 하는 거죠?
창원

서창원도로사업과장

반은 LH에서 하고 반은 저희가 합니다. 저희가 하고 있는 구간의 한 공정률은 32% 됩니다.
재균

김재균위원

본 위원이 북부 위원이라서 어쩔 수 없습니다. 북부에 투자하는 도로가 거의 없어요. 도로과장님, 지금 북부에 도로 내는 것 있으면 한번 말씀해 주시겠어요?
창원

서창원도로사업과장

경기도에서 하는 지방도 사업이 있고요.
재균

김재균위원

지방도 사업이 뭐가 있어요? 진위역에서 오산시계로 가는 그 도로하나 확장하는 거요? 한번 보세요. 지금 없습니다. 지금 건설과나, 도로과에서 하는 것 중에 북부 쪽에는 찾아보기가 힘들 정도예요. 미군기지 이전 사업으로 하고 있는 정문 앞 확장공사, 그다음에 계획이 없어요. 도로사업과에서 북부 쪽에 도로 중로 급 이상 공사하는 것 있습니까? 최소한 기본적인 형평성은 갖추고 계획을 하고 예산을 편성해서 해야 하는 것 아니에요. 좀 심하다는 생각 안 들어요? 북부 쪽에는 그냥 땅만 파헤쳐놨지 주민들이 향후 1년이 지나든, 2년이 지나든 도로가 완공돼서 직접적으로 편리성을 찾을 수 있는 도로개설은 눈 씻고 찾아보려고 해도 찾아보기가 힘들어요. 그리고 구)국도45호선 같은 경우 LH와 협약할 때 이런 저런 얘기가 나오다가 50 대 50으로 간다고 말씀을 하셨는데 향후 중앙정부가 됐든, LH가 됐든 우리가 어디하고 협의할 때는 꼼꼼히 챙기세요. 못 챙기면 결국 그게 화근이 돼서 해결이 안 되고 있잖아요. 앞으로 보고할 때 제 책자만큼은 다른 데 있는 도로망 넣지 말고 주세요. 사람이 안 보면 잊는데 보면 볼수록 화가 나는 거예요.
51페이지 갈평고가도로 확장 및 직선화공사. 이것은 2017년 7월에 개통된다고 했다가 아까 12월에도 미개통 된다고 설명을 하시던데, 미개통 되는 이유가 뭐예요? 물론 그쪽에 개발사업을 하기 때문에 직접적인 영향은 없어요. 그런데 지금 약속을 계속 어기는 것 아니에요.
창원

서창원도로사업과장

위원님께서 짐작은 하시겠지만 그쪽에 탄약고가 있습니다. 탄약고 이전이 계획보다 지연되다보니까 신도시에 도로조성도 전체적으로...
재균

김재균위원

탄약고가 이전하려면 본 위원이 알기로는 빨라야 2021년 정도로 알고 있는데 그러면 그때까지 도로개설 안 하고 저 상태로 방치할 거예요?
창원

서창원도로사업과장

도로개설은 계획대로 하는 거고 개통에 문제가 생기는 거지요.
재균

김재균위원

개설을 해 놓고 개통을 못 할 거면 왜 돈 들여서 그렇게 난리를 치면서 하세요. 그러면 이런 사업비를 조정해서 다른 쪽에 돌려써야지요. 개설을 해 놓고 개통을 못 할 것 같은 공사를 왜 이렇게 허겁지겁 하셨어요?
창원

서창원도로사업과장

경기도시공사에서 600여m 하는 건데, 처음 시작할 때는 탄약고가 계획대로 이전되는 것으로 알고 시작을 했었던 건데, 결과론적으로 볼 때 탄약고 이전이 미뤄지는 바람에 시공은 됐지만...
재균

김재균위원

매그넘이나, 알파탄약고는 예견됐던 것 아니에요? 우리가 이사를 가려고 하면 이사 갈 집이 있어야 이사 갈 것 아니에요. 이사 갈 집도 없는데 이사 가라고 하면 문제가 생기죠. 지금 빨라야 2021년도에 황구지리에 2개 공사가 끝날 것 같아요. 그러면 2021년까지 개통을 못한다는 입장 아니에요. 무슨 이런 계획이 있어요.
희영

신희영건설하천과장

고덕지구 내 다른 도로망을 연결해서라도 사용할 수 있도록 검토해 보겠습니다.
재균

김재균위원

과장님, 이런 대안 이 나와야지요. 그때까지 개통을 못하고 개설만 해 놓고 있다? 그럼 LH하고 협의해서 다른 이면도로가 됐든, 8m 도로가 됐든, 우회전, 좌회전 안정성만 확보할 수 있는 정도에서 돌리면서 가서 붙여줘야지 도로를 사용할 것 아니에요.
창원

서창원도로사업과장

맞습니다.
재균

김재균위원

갈평고가도로 하면서 그 밑에 서정리 쪽에서 오면서 인도가 단절되어 있는 상태예요. 거기에서 민원이 계속 들어오는데 거기에 차를 다 대놔서 사람들이 못 지나다닌다는 거예요. 다리 밑은 어떻게 할 계획이에요? 서정리역에서 나와서 점촌 쪽으로 연결되는 인도 아니에요. 지금 같은 경우 다리공사를 하면서 한 40m 정도를... 물론 밑에 짓는 분들이 창고를 쓰니까 낮에는 문을 열어놓고 자재 꺼내 쓰고 하더라고요. 저녁 때는 옆에 오피스텔이 많이 들어서다보니까 차를 세울 때가 없어서 거기다 다 가로로 대버리니까 인도가 없으니까 사람들이 도로 나와서 돌아다녀요. 거기에 대해서 대안 은 어떤 것을 갖고 있어요? 개설해 놓고 나서 그 밑에도 우리 시민들이 다니는 길이면 안정성확보는 해 줘야 될 것 아니에요.
희영

신희영건설하천과장

지금 지적하신 서정리 쪽에서 점촌 쪽으로 올라가는 보도도 횡단보도를 설치하든, 안전시설 설치하는 것을 확인해 보겠습니다. 잘못됐으면 검토해서 보완토록 하겠습니다.
재균

김재균위원

통복지하차도 개설은 언제 시작할 거지요?
창원

서창원도로사업과장

지금 감리 발주를 했습니다. 설계도 검토하고 바로 이어서 착공할 건데...
재균

김재균위원

착공 시기는 언제예요?
창원

서창원도로사업과장

한 3월 쯤 될 것 같습니다.
재균

김재균위원

2018년 3월에 시작하면 언제 개설될 것 같아요?
창원

서창원도로사업과장

여기가 통복 도시개발지구하고 연계가 되거든요. 저희 계획은 2019년까지인데 도시개발지구가 계획대로 추진이 되면 되는데 도시개발계획지구가 지연되고 그러면 영향이 있지요.
재균

김재균위원

도로가 개설이 안 되면 고가는 철거를 못하는 것 아니에요. 지금도 그쪽에서 계속 정체현상이 일어나고 있잖아요. 만약에 통복도시개발지구가 좀 늦어지면 기본적인 개설을 해서 어디다 붙일 대안 도 갖고 가셔야지 맞을 거예요.
창원

서창원도로사업과장

지금 통복 도시개발지구는 우리시에서 하기 때문에 큰 영향은 없을 거라고 생각합니다.
재균

김재균위원

이게 개설돼서 종점에 붙일 때 같은 경우 거기 계획하고 맞물려서 들어가는 것 아니에요. 그랬을 경우는 통복지구단위 사업이 늦어진다고 했을 때는 이면도로 역할이라도 할 수 있게 개설을 해 놓는 그런 복안도 갖고 가셔야 될 거예요. 그렇다고 육교를 철거하라는 것이 아니라 통복지구가 완공이 되고 대로 급에 가서 붙었을 때 도로는 철거가 되더라도 그러면 분산되니까 아무래도 나아지겠지요. 8m 도로에만 붙여줘도 거기로 빠지는 차들이 있을 것 아니에요. 대안 은 가지고 가야 되는데 우리는 그냥 한 생각만 하고 가는 것 같아요. 71페이지 2016년도 행정사무감사 지적사항 및 조치결과. 하천정비를 제초작업 경우에는 하절기에 하고, 보통 준설은 계절에 상관없이 하는데 준설은 동절기에 많이 하지요? 의구심이 나서 물어보는데, 지금 송탄동 코오롱하늘채 아파트에서 냄새가 나는 원인 중에 하나는 장안천 상류 부분의 소하천이라고 볼 수 있어요. 그러면 국제대학교, 은혜학교의 모든 물, 그다음에 생활하수가 그쪽으로 흘러내려가다 보니까 본 위원이 봤을 때는 한 50전 정도 이상 시커멓게 썩어있더라고요. 거기서 나오는 냄새도 무시 못 할 거라고 봐요. 그랬을 때 거기 준설계획은 안 가지고 있습니까?
희영

신희영건설하천과장

지난번에도 지적해 주시고 해서 그것은 준설할 계획입니다. 다만, 근본적인 것을 위해서 환경 부서하고, 하수도 부서하고 현장조사를 해 볼까 합니다.
재균

김재균위원

그러면 하수과하고, 환경과하고 합쳐서 한번 정도 위에서 내려오는 물 양이 얼마나 되는지, 왜 이 물이 썩고 있는지... 정수만 제대로 되면 그렇게까지 썩을 일은 없거든요.
희영

신희영건설하천과장

네, 알겠습니다.
재균

김재균위원

오염원을 찾아서 원인파악만 하고 조치를 하지 않아서 계속 이런 현상이 나오면 계속 준설을 해야 된다는 얘기가 나와요. 너무 준설을 많이 하다보면 하상에도 문제가 있잖아요.
희영

신희영건설하천과장

네.
재균

김재균위원

75페이지. “갈평고가도로 확장 및 직선화공사 시 주공3단지~롯데캐슬아파트를 관통하여 하늘채아파트 앞 도로까지 연계도로를 검토해 달라.”는 것이 작년 주요 시정 및 요구사항이었어요. 조치결과가 어떻게 나왔냐면 “기 수립된 계획안(교보생명~고덕신도시 및 이충지하도~지방도302호선을 이용한 분산 수용방안을 검토하고 있음.”이라고 했는데, 이것을 지금 조치결과라고 감사자료로 낸 거예요? 그냥 말이라고 갖다 붙여놓으면 되는 것이 아니잖아요. 지금 민선6기 4년 동안 한 푼도 투자 안 했는데, 지금 1,000억 원이 들어간다고 손 못 대겠다고 하면서 교보생명~고덕신도시에 연계해서 분산 수용방안을 검토한다는 것이... 조치결과 이거 누가 쓴 거예요? 이게 추진계획 및 조치결과 사항이 될 수 있는 거예요? 그리고 76페이지. 의회에서 “사업표준안을 만들라.”고 요구했어요. 그랬더니 ‘설계용역 단계별 점검 매뉴얼 작성 및 관련부서에 전파하겠다.’고 했는데, 올해도 산업환경국의 일부 사업 부서, 어제 도시주택국의 일부 사업 부서를 보면 그런 것이 안 되어있는 것 같아요. 지금 우리 평택시 사업 부서에서 설계용역 단계별 점검 매뉴얼이 있어요?
창원

서창원도로사업과장

있습니다.
재균

김재균위원

있으면 그거 체크해요?
창원

서창원도로사업과장

소관 부서에 체크하라고 저희가 교육을 시키고 전파를 다 했습니다.
재균

김재균위원

그러면 도로사업과에서도 그 매뉴얼에 의해서 체크합니까?
창원

서창원도로사업과장

네, 검수하면서 하고 있습니다.
재균

김재균위원

틀림없이 점검 매뉴얼에 의해서 했는지 뒤에 가서 설계변경 사항에서 한번 따져봅시다. 86페이지 도로사업과요. 2017년 9월 7일 날 접수를 했어요. 처리기한이 9월 14일인데 실제처리일은 9월 15일 날 했어요. 민원내용이 전주이설 도로점용허가를 낸 거예요. 우리가 우리 지역에 오는 기업체에 이런 부분부터 도와줘야 하는 것 아니에요? 전주이설 도로점용허가가 그렇게 어렵나요? 본 위원이 생각했을 때는 전주이설 도로점용허가를 받으려고 했던 것은 뭔가 기업체가 들어오려고 하면서 앞에 지장물이 있으니까 그것을 이설로 신청했던 것 같아요. 이런 것 처리기간이 늦어졌다는 것은 평택시에서 기업체에 “도와줄 테니 들어와라.” 하는 말하고 지금 담당 과에서 하는 것하고 따로 놀고 있는 거예요. 다른 부분이 아니라 이런 것은 허가 부분이에요. 손 붙잡고 돌아다니면서 도와주지 못할망정 이런 것만큼은 지연시키지 말아야 되는 것 아니에요? 전주이설 한전하고 협의해서 하는 것은 그렇게 어렵지 않은 건데. 과장님, 전주이설 도로점용허가가 늦어졌는지 이유를 말씀해 보세요.
창원

서창원도로사업과장

여기가 고덕산단 진입도로하고 연관이 되다보니까 처리기한보다 하루가 늦었는데요. 앞으로 심혈을 기울여서 하겠습니다.
재균

김재균위원

이런 것은 도와줄 마음이 있으면 기업체와 손 붙잡고 한전 들어가서 접수받아서 바로 하면 설계 3일이면 나와요. 어차피 전주이설 하는 것에 대해서는 우리시가 돈을 내는 것이 아니라 사업주가 내야 하는 것 아니에요. 그게 작은 부분에서는 사업체들 도와주는 것 아니에요? 건설하천과하고, 도로사업과는 용역을 상당 부분 많이 줘서 설계를 합니다. 우리 직원들은 설계 못해요? 지금 토목직 직원들 설계 못 하나요? 기본적인 설계는 좀 하시는 것이 좋지 않겠어요?
희영

신희영건설하천과장

매년 시행하는 합동설계 그런 데서 신규로 시작하는 직원들한테 교육을 하고 있습니다만 업무에 쫓기다보니까 제대로 습득을 못하는 것 같습니다.
재균

김재균위원

물론 전문적인 것은 설계 용역을 줘야겠지만 쉬운 것 같은 경우는 기본적으로 설계하고 설계해서 가예산이 잡혀있는 것이 있다면 행정적으로 그 사람한테 보너스를 주든지 어드밴티지를 줄 수 있는 부분을 찾아서 도움을 주고 하는 것이 더 낫지 않겠어요? 설계용역비만 봐도 몇 장인지 몰라요. 그러면 다 용역비로 나간 건데, 물론 관내 업체들이 설계하니까 그분들도 먹고 살겠지요. 간단한 것은 설계를 할 수 있는 능력은 가지고 있어야지요. 그리고 설계변경 된 내용을 보면 기본적인 것을 빼먹었단 말이에요. 그래서 설계변경이 된 것이 있어요. 설계를 할 줄 알아야 잘 된 건지, 잘못된 건지 볼 수 있는 것 아니에요? 그냥 설계용역주고 설계용역서 가지고 오면 그대로 공사하고, 그러다보니까 설계변경이 계속 나오는 것 아니에요. 아마 과장님 또래만 해도 기본적인 설계는 다 하셨을 것 같은데...
희영

신희영건설하천과장

그때만 해도 일이 그렇게 많지 않았는데 지금은 많다보니까... 그리고 작년에 감사할 때 설계를 해서 현장과 상이하게 설계돼서 설계변경이 된 것에 대해서는 그 설계를 한 업체에 페널티를 주라고 했는데 혹시 건설교통국에서 잘못된 곳에 페널티 준 곳 있어요? 있으면 한번 말씀 좀 해 보세요. 한 군데도 없지요? 왜 다 잘해서 그러나요? 설계변경 나왔으면 기본적으로 잘못된 것 아니에요? 계속 설계변경이 나오는 업체가 있으면 틀림없이 페널티를 줘야지요. 현장 안 가보고 설계를 하니까 이런 경우가 생긴단 말이에요. 설계비가 작게는 몇 백 만 원에서 많게는 2,000만 원까지 되지요? 그거는 현장실사비, 현장조사비 그런 것 다 섞여서 설계비 추산하는 것 아니에요? 안 했으면 돈을 타가지 말든지. 그것을 지금 평택시는 계속적으로 묵인을 해 주고 있다고요. 그러다보니까 기초적인 설계변경이 나오고. 1~2군데 페널티만 줘 봐요, 아마 현장 다 갔다 올 겁니다. 요즘에 기점과 종점이 왜 틀려요. 지금은 레이저거리기로 쏘면 정확히 나오잖아요. 옛날처럼 줄자로 재는 것도 아니잖아요. 사업부서에서 물론 그분들하고 인관관계가 있을지 모르겠지만 한번 정도 그렇게 해 줘야 잡힐 것 아니냐는 거예요. 이런 얘기를 하는 본 위원도 그분들한테 욕먹고 싶지 않아요. 그런데 최소한 돈을 받은 것만큼의 일을 해야 되는 것이 정상적인 것이 아니냐는 거예요. 1,000만 원을 줬으면 1,000만 원에 대한 일의 대가로 지급하는 것 아니에요. 그런데 안 했다고 하면 어떻게 해야 되는 거예요? 일을 주지 말든지. 일을 안주는 것이 페널티 아니에요? 114페이지 건설하천과 둔포천 횡단교량 개축공사. 1억 4,000만 원 중에서 1,600만 원이 증액이 됐어요. 변경사유가 뭔지 알아요? 통행인 및 시공자 안전을 위한 낙하물방지망 설치예요. 이것은 「건설법」의 기본 아니에요? 낙하물방지망 하는 것은 기본 중의 기본 아니에요. 116페이지 진위천 제방정비공사. 계약금이 2,800만 원인데 1,300만 원이 늘어났어요. 변경사유가 콘크리트 포장물량 증가예요. 3m 농로를 공사한 것 같은데, 처음에 어떻게 했는데 반 정도가 늘어난 거지요?
세월교에서 은산5리 방향으로 진위천 제방포장인데요. 처음에 750m를 발주했었는데 은산리 이장님하고 추가하는 것으로 해서...

양경석위원

마무리를 끝까지 해야 되는데 중간에 끊어서 “이왕사업을 끝까지 해 달라.”고 해서 늘어난 거예요.
재균

김재균위원

그러면 이것이 중간에서 끓어야 할 할지, 끝까지 가야 될지 보지도 않고 설계를 한 거예요?
희영

신희영건설하천과장

앞으로는 현장조사부터 세밀하게 검토해 나가겠습니다.
재균

김재균위원

예산 세울 돈은 없고 증액할 돈은 있다는 것은 말이 안 되는 것 아니에요. 그리고 광승소하천 정비사업(3차분). 이것은 계속 증액이에요. 1억 4,000만 원, 4,800만 원, 4,900만 원. 그리고 교포천 개수공사도 어떻게 첫 공사가 이렇게 증액이 많아요?
희영

신희영건설하천과장

교포천은 계속 공사로 추진하고 있는데요. 예산 내려오는 것마다 추가로 물량을 더 잡고, 더 잡고 예산에 맞춰서 차수 분으로 나가는 것이기 때문에 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.
재균

김재균위원

과장님 말씀이 맞는데, 증액을 시켰다는 것은 기본적인 계약금액이 있었을 것 아니에요. 교포천 개수공사(2차분 1회)했으면 2억 2,600만 원해서 1차 계약분이 남았으면 이게 26~27억 원, 많게는 30억 원 정도 내려왔을 것 같아요. 그런데 계약금액에 의해서 공사를 하다보니까 잔액이 남아있는 거겠지요. 그런데 지금 변경사유에 보면 토취장 선정(4차~8차) 및 정산이라고 했는데 이것은 그전에 못했던 것을 정산해 줬다는 얘기예요. 그러니까 이것은 회계법상도 문제가 있다고 봐질 수도 있는 거예요. 그리고 2차분 2회 같은 경우 2015년 추경예산 15억 원 반영에 따른 내역조정. 이런 것은 이해해요. 그런데 선공사를 하고 후에 가서 1차분 같은 경우는 감액을 했다는 얘기고. 지금 기본적인 틀이 없다는 거예요. 우리가 1차분, 2차분, 3차분 하면 총 금액이 나올 거고, 1차분에서는 ‘어디서부터 어디까지니까 이것은 얼마정도다.’ 그러면 계약을 할 것 아니에요. 2차분은 어디서 얼마니까 2차분에 대한 총 공사비는 얼마고, 그게 합쳐지면 총 공사비가 나오겠지요. 그리고 거기서 %에 따라서 잔여금액이 남겠지요. 그런데 지금 보면 그런 개념도 없어요.
희영

신희영건설하천과장

변명 같지만 차수분으로 하는데 공정계획대로 하다가 현장 여건변화로 ‘이것을 먼저하고, 저것을 나중에 하고.’ 그런 사항이 있어서 바뀌는 경우가 가끔 있습니다.
재균

김재균위원

그러면 우리가 짜놓은 계획에 따라서 사업을 못했다는 얘기예요.
희영

신희영건설하천과장

그렇지요. 당초 계획한 것보다 현장운영을 하다보니까 그게 안 맞아서 변경하는 그런 사항입니다.
재균

김재균위원

119페이지 도로사업과. 노양~본정간 도로확포장 공사예요. 계약금이 116만 6,000원인데 증가분은 1억 4,700만 원이에요.
창원

서창원도로사업과장

여기에 0이 3개가 빠졌습니다.
재균

김재균위원

11억 공사 중에서 1억 4,700만 원이 증액된 거예요?
창원

서창원도로사업과장

네.
재균

김재균위원

그러면 증액된 내용을 한번 봅시다. 산마루 측구 수량변경으로 얼마 들어갔어요? 증액된 내용 중에서 얼마씩 들어갔는지 말씀 좀 해 주세요. 과장님, 제가 왜 물어보냐면 한번 보세요. 산마루 측구 수량이 138m에서 276m로 변경이 됐어요. 지장물 철거 물량 증가, 가옥 15동에서 23동으로 늘어났어요. 벌목이 32주에서 42주 늘어났어요. 이거 현장조사하고 설계한 거예요? 아니면 그냥 대충 설계한 거예요? 지금 그 부분이 이해가 안 되는 거예요.
창원

서창원도로사업과장

위원님께서 말씀해 주신 것은 제대로 현장조사부터 잘 했어야 되는 건데...
재균

김재균위원

과장님, 이게 11억 원 공사 정도 된다면 이게 입찰에 의해서 설계를 받았을 것 같아요.
창원

서창원도로사업과장

그렇지요
재균

김재균위원

입찰에 의해서 설계를 받고 금액이 상당 부분될 것 같은데 현장 가보면 이렇게 될 수가 없는 거예요. 아니, 집이 15채 있다고 설계를 했는데 가보니까 23채로 늘어나요?
창원

서창원도로사업과장

이게 2015년 도에 시작이 됐는데...
재균

김재균위원

과장님, 이것은 기간하고는 상관이 없는 거예요. 도로사업 하려고 하는 데다 우리가 건축허가 내주지 않을 것 아니에요. 나무가 32주 있다고 해서 벌목을 해야 된다고 설계를 했는데 나무가 42주가 있다면 현장 가보면 이런 설계가 나오겠냐고요. 이해할 수가 없는 설계 아니에요. 그래 놓고 증액을 시켰어요? 과장님은 수량이 배 이상 늘어났는데 현장을 가보고 설계했다고 믿어져요? 이거 설계어디서 했어요? 다른 부분 늘어나는 것은 이해할 수 있어요. 그런데 기본적인 것이 다 틀린 것 아니에요. 더구나 그것 때문에 증액을 시켜줬어요. 이거 설계 어디서 했는지 가지고 오세요.
창원

서창원도로사업과장

네.
수우

김수우위원장

김재균 위원님, 쉬었다가 하시지요.
재균

김재균위원

네.
수우

김수우위원장

원활한 감사진행을 위해서 잠시 휴식시간을 갖고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선언합니다.

15시 00분 감사중지

15시 10분 감사계속

재균

김재균위원장직무대리

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 속개 를 선언합니다. 양해 말씀을 잠깐 드리겠습니다. 김수우 위원장님이 어떤 민원인의 방문이 있어 가지고 감사장을 나가셨고, 부위원장 님인 이병배 위원장님이 해야 되는데 집안에 상이 있어 가지고 거기를 가는 바람에 부득이하게 최고 다선위원인 제가 위원장직을 직무대리를 하게 됐습니다. 이해해 주시기 바랍니다. 119페이지 궁1리마을진입도로 개설공사, 8억 8,000만 원 중에서 1억 4,000만 원을 증액했어요. 맨 위에 있는 변경사유 순성토에서 사토로 변경한 것은 이해를 합니다. 그런데 주차장 포장공법 변경은 왜 하게 된 거예요? 맨 처음에 아스콘을 깔겠다고 설계를 해 놓고 잔디블록으로 해가지고 안전시설 디자인 휀스를 또 설치하려고 하는 것은 왜 설계 변경을 하게 된 겁니까?
창원

서창원도로사업과장

거기가 생태공원입니다. 그러다 보니까 딱딱한 아스콘보다는 우리 공원부서의 의견을 수렴해서 잔디블록으로 한 겁니다.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 공원부서면 공원부서 거기하고 사전에 설계를 하기 전에 협의를 한 게 아니라 설계를 다 해 놓고 나서 협의를 합니까?
창원

서창원도로사업과장

제가 알기로는 설계가 2015년 초에 되다 보니까 그것하고 잘 맞지 않았나, 이런 생각이 듭니다.
재균

김재균위원장직무대리

그러니까 문제가 되는 게 모든 것을 하기 전에는 관련부서하고 협의를 하지 설계를 해 놓고 협의를 하지 않습니까.
창원

서창원도로사업과장

맞습니다.
재균

김재균위원장직무대리

일을 거꾸로 한 것 아니에요. 그러니까 이런 현상이 벌어지는 것 아니에요. 소풍정원에 들어가는 진입로 같은데, 그러면 소풍정원이 공원과면 공원과에 ‘우리가 이렇게 도로를 개설하려고 하는데 너희 의견은 뭐냐’ 해가지고 설계를 하는 데가 지정이 되면 조건을 줘가지고 ‘이렇게 이렇게 해가지고 설계를 하십시오.’ 하는 게 통상 예의이고 기본이라는 얘기죠.
창원

서창원도로사업과장

네, 그렇습니다. 그런데 여기 같은 경우는 저희가 도로를 개설하면서 주차장을 일부 확보할 그 시점에 공원부서에서 추가로 주차장을 확보하는 계획이 있었습니다. 거기하고 맞추다 보니까 저희가...
재균

김재균위원장직무대리

다음부터는 연계되는 부서가 있으면 사전에 협의를 하고 설계에 반영하십시오. 그게 맞는 거죠.
창원

서창원도로사업과장

네.
재균

김재균위원장직무대리

그리고 그 밑에 가로환경 개선방안 반영해가지고 보도폭이 2m~3m 변경, 가로수 식재 설치, 이것도 또 공원과에서 이렇게 해 줬으면 좋겠다고 의견을 낸 것 아니에요?
창원

서창원도로사업과장

네, 협의해서 그렇게 한 겁니다.
재균

김재균위원장직무대리

기본적인 설계의 개념을 갖고 가면 이런 일이 벌어질 수가 없는 거예요. 소풍정원이면 공원인데 거기 들어가면서 가로수 없이 논바닥으로 들어가는 것보다 나무 식재를 해 줘야 하는 것은 기본 상식 아니에요? 그러면 설계를 했을 때 어떤 식으로 가가지고 여기는 가로수 길을 만들어야겠다. 제가 봤을 때는 들판 가운데로 죽 들어가는 길이기 때문에 가로수를 좋은 것을 해가지고 향후 수목관리를 잘 해 주면 굉장히 예쁜 길이 될 수 있는 부분이에요. 또 소풍정원 자체도 들어가면 예쁘고요. 설계를 할 때는 한 번 더 생각을 해 보고 설계를 해 주십시오.
창원

서창원도로사업과장

알겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

120페이지 (구)국도 45선호선 확포장공사에서 그 밑에 하나 있는 것, 126억 원 중에서 3억 4,000만 원 정도가 증액이 됐는데, 우리 평택시에서는 물가변동 반영을 해 줍니까?
창원

서창원도로사업과장

해 줍니다.
재균

김재균위원장직무대리

물가변동 반영을 해 준다면 지금 여기에서만 나와야 할 부분이 아닐 것 같은데요? 계속사업에서는 물가변동 반영을 다 해 줘야 한다는 얘기인데요? 그러면 아마 전부 다 증액이 될 텐데요?
창원

서창원도로사업과장

3개월 90일 동안 3% 이상 신청이 들어와서 검토해서 이렇게 반영해 주는 사항입니다.
재균

김재균위원장직무대리

지금 관에서는 물가변동 반영을 해 주는 것은 극히 드문 얘기거든요. 계속 사업비로 가면서 크게 차이가 나면 우선 담당부서하고 협의를 하겠죠. 그런데 거의 물가변동 반영을 해 준 예가 거의 없어요. 그리고 123페이지 용이보도육교 캐노피 설치공사, 3억 2,000만 원 중에서 3,100만 원이 증액이 됐습니다. 이게 캐노피측면 스테인레스 배수 트렌치 설치공사예요. 캐노피 공사하면 당연히 트렌치 들어가는 것 아니에요. 그것 기본 아니에요? 이게 밥을 먹으려면 숟가락, 젓가락이 있어야 하는 것처럼 똑같은 이치인데, 트렌치 없으면 물 빠짐 어디로 잡으려고 이렇게 설계를 한 것을, 그것도 작은 금액도 아니고 3억 2,000만 원짜리 공사 중에서 트렌치 공사 자체 설계를 빼놓은 것을 ‘이렇게 공사합시다.’ 하고 했어요? 이해가 안 되는 부분의 설계고 증액 아니에요. 우리가 건물 지을 때 우수구하고 하수구 안 만듭니까? 가장 기초적인 것 아니에요. 그리고 군문교 등 2개소 보수공사, 밑에서 세 번째입니다. 5억 500만 원 짜리의 공사입니다. 단면보수 수량 감소 및 노면절삭 두께 변동에 따른 폐기물 및 관급자재 수량이 증가를 했다고 설명을 하고 있어요. 그런데 감액을 시켰어요. 물량이 증가가 됐는데 증액을 시켜야지 감액을 시킬 수가 있나요?
창원

서창원도로사업과장

여기에는 감소도 있습니다, 노면 단면보수 수량 감소 이런 게 있습니다.
재균

김재균위원장직무대리

거기에서 단면보수 수량 감소가 돈이 크다 보니까 다른 것에 대해서 수량 증가한 것은 커버를 하고 1,700만 원이 감액됐다는 얘기예요?
창원

서창원도로사업과장

그렇게 보입니다.
재균

김재균위원장직무대리

과장님, 이것 보조자료 안 갖고 있어요?
창원

서창원도로사업과장

금액에 대한 자료는 제가 갖고 있지 않습니다.
재균

김재균위원장직무대리

물론, 도로사업과가 다 잘못한 것은 아니에요. 감액도 지금 상당부분 있어요. 그런데 감액의 폭보다는 증액의 폭 훨씬 더 크다는 얘기예요. 그러면서 기본적인 게 안 돼 있는 증액을 많이 시켰다는 게 문제가 있다고 봅니다. 건설하천과에서 이번에 공모사업 몇 개를 했어요? 이것 딱 하나 선정된 것만 나와 있는데...
희영

신희영건설하천과장

저희가 2개 했습니다.
재균

김재균위원장직무대리

그리고 그 이외에도 공모하고 떨어졌다가 선정이 안 될 수도 있어요. 왜? 앞으로는 중앙 정부에서 돈을 공모사업으로 주겠다는 게 기본적인 방침 아니에요. 그것은 뉴스 보면 다 나오잖아요. 그랬을 때 물론 그 선정하는 과정이 열정적으로 했든 안 했든, 좋든 안 좋든, 선정이 되든 안 되든, 물론 공모를 해서 선정이 되면 더 좋겠죠. 그런데 선정이 안 되더라도 자꾸 공모를 해야지만 우리 평택시 예산을 확보할 수 있다는 관념에서 공모자료를 달라고 했더니 그나마 여기 건설하천과는 2건이 있는데, 도로사업과 부서는 부서 자체 성격상 공모할 수 있는 것은 아마 별로 없을 거예요. 그런데도 공모 있으면 공모 하십시오. 국토부 공모가 됐든, 경기도 공모가 됐든 해야지 아마 앞으로는 옛날마냥 대칭 비율로 돈 내려 보내기가 쉽지 않을 거예요. 대중교통과, 공모 사업은 전부 다 같이 합시다. 대중교통과 소관도 하나가 공모가 돼 있는데, 공모를 몇 개나 했었어요? 이것 딱 하나해서 하나 된 거예요?
계봉

이계봉대중교통과장

예.
재균

김재균위원장직무대리

그리고 다른 과는 공모한 게 없나요? 교통행정과 하고 차량등록사업소, 차량등록사업소는 그렇다고 하고 교통행정과는 공모할 수 있는 상황이 꽤 있었을 텐데요.
상현

박상현교통행정과장

전에 한 번 있었습니다. 전에 도심부 교통기반시설 구축사업이라고 했다가 작년에 기재부 사업비가 예산이 반영이 안 돼가지고 무산이 됐습니다. 그게 현재 국토부에서 하는 ATMS 사업이 있습니다. ITS 사업인데, 그것하고 유사사업이라고 해가지고 기재부에서 예산을 반영 안 시켜 줘가지고 무산이 된 사례입니다.
재균

김재균위원장직무대리

모르겠습니다. 내년에 제가 또 이 자리에 앉아서 감사를 하게 될지 안 하게 될지 모르겠지만 공모사업을 하면 당선 유무를 떠나가지고 기재를 해 주십시오. 그것은 왜냐하면 의원들이 그 과 담당부서에서의 열정을 볼 수 있는 부분이거든요. 어제 모과 같은 경우에는 7개인가 공모를 했더라고요, 하나 딱 됐어요. 본인이 감사하다고 했어요. 왜? 그것은 최소한의 노력은 했다는 흔적이거든요. 여기 계시는 과장님들이나 팀장님이 됐든 그 밑에 직원이 됐든 공모를 한다는 열정을 갖고 시도를 했다는 얘기거든요. 그 돈이 내려와서 과장님 주머니나 집행부 주머니로 들어가지 않고 평택 시민한테 돌아오는 돈이라고 판단을 합니다. 그러면 최소한 공모가 있다면 최선을 다해서 공모를 해 봐야죠.
상현

박상현교통행정과장

네, 알겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

135페이지 건설하천과 것 같은데, 15번에 소하천 정비 주변지역 주민편익사업인데 관내 소하천에서 3억 3,000만 원 정도를 했는데 불용액을 4,300만 원만 남겼어요. 사업비 집행잔액이라고 하는데 주변지역 주민편익사업이면 이 불용액을 갖고 다른 데에 해 줄 수가 있는 부분이 나왔을 것 같은데요? 소하천 정비에다 다른 부분에서 해 줄 수가 있어서 불용액을 최소화시킬 수 방법도 있었을 것 같은데요? 불용을 시켜버렸다고요? 한 13~14% 정도 됐을 것 같은데요. 어차피 주변지역 주민편익사업이면 그쪽 지역에서 사용이 돼야 할 금액 아니에요. 그러면 이것을 예비비로 집어넣었어요? 이것은 예비비로 집어넣을 성격의 예산이 아닌데요? 다시 모아서 잔액처리를 해가지고 주변지역 편익사업으로 다시 넣어줘야 할 사항인데요.
희영

신희영건설하천과장

그렇게 된 것으로 알고 있습니다. 주민편익시설 사업비는 별도로 관리를 하기 때문에 이 단계에서 반납이나 그런 상황은 아니니까요.
재균

김재균위원장직무대리

도로사업과, 그냥 크게 얘기를 할게요. 사고이월 하고 명시이월이 도로사업과에서 상당히 많은 부분이 나옵니다. 물론 계속사업적인 것도 있고 나중에 추경에 예산이 편성돼서 한 것도 있겠지만 불용액하고 명시이월하고 이월금액을 최소화시켜서 주셔야 할 것 같아요.
창원

서창원도로사업과장

최소화 시키려고 최대한 노력을 하고 있습니다.
재균

김재균위원장직무대리

146페이지 맨 위에 가로등, 보안등 유지관리, 평택 남부지점 27억 원을 세워놨다가 1억 7,000만 원 정도를 했는데, 지금 불용사유가 소사벌택지 1단계 가로등 시설물 인수인계 지연에 따른 전기요금 집행잔액 및 낙찰차액, 고용산재 보험료 정산잔액인데 인수인계가 왜 지연이 됐죠? LH에서 인수 받았을 때 얘기하는 거죠?
창원

서창원도로사업과장

네.
재균

김재균위원장직무대리

결국은 안전하지 못하고 전면적으로 인수를 받아야 하는데 다른 부분에 하자가 걸려가지고 인수가 지연된 거예요?
창원

서창원도로사업과장

이렇게 됐을 것 같아요. 2015년도인데, 이게 보니까 그 당시에 저희가 각 부서마다 일제점검을 하는데 저희가 보완을 요구했는데 그 사항이 아마 좀 늦어지지 않았나 이런 생각이 듭니다.
재균

김재균위원장직무대리

그리고 147페이지에 도로미불용지 보상인데 6억 5,000만 원을 세워놓고 1억 6,000만 원 정도를 불용을 시켰어요. 도로미불용지 보상잔액으로 해가지고 표기를 해 줬는데, 도로미불용지 보상을 해 주려고 하면 막말로 우리 집행부 공무원들이 찾으려고 약간만 신경을 쓰면 이것은 아마 돈이 모자랄 정도일 거예요. 지금 도로에 그냥 들어가서 미불용지로 있는 데가 굉장히 많습니다. 다만 주민들이 그것을 ‘아이, 옛날부터 쓰던 길이니까’ 자기 재산권 주장도 못하면서 그냥 공공적인 부분에 준 거예요. 그러면 이런 불용잔액이 남는다면 그런 부분을 찾아가지고 시민들이 요구하기 전에 찾아서 준다고 그러면 굉장히 고마운 일일 텐데 이것을 불용을 시켰네요.
창원

서창원도로사업과장

앞으로 적극적으로 하겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

그리고 147페이지 38번 도로시설물 정비 및 유지관리비, 5억 6,000만 원을 세워놓고 도로정비 유지관리비 같은 경우는 도로유지관리비로 지정된 데에다가 주는 것 아니에요?
창원

서창원도로사업과장

이게 연간 전체적인 예산이 서서 여러 가지를 집행하고 남은 잔액인 것 같습니다.
희영

신희영건설하천과장

제가 말씀 좀 드리겠습니다. 단가계약을 해서, 5억 8,000만 원이 다 그게 아니라 도로시설비 및 유지관리비에는 도로 유지관리에 필요한 장비임차나 자재구입비가 따로 있습니다. 아마 그 사용 잔액인 것 같습니다.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 5억 6,000만 원 중에서 인건비가 있을 테고 자재비가 있다고 하는데 지금 과장님의 말씀에 의하면 자재비가 남았을 것 같다?
희영

신희영건설하천과장

자재도 있고, 보수를 위한 장비임차료도 있고 그 항목에 같이 쓰는 그런 사항입니다.
재균

김재균위원장직무대리

162페이지 각종 위원회 위원 및 출석현황, 지역건설산업발전위원회, 회의 개최를 안 했네요?
희영

신희영건설하천과장

지역건설산업 발전위원회가 지역업체 참여를 증진시키는 맥락인데요. 저희가 내부 정비를 안 한 탓이지만, 현재 추진을 주택과 하도급팀에서 하고 있고 이 조례 자체는 저희한테 돼 있어서 운영을 파악하지 못한 겁니다.
재균

김재균위원장직무대리

솔직히 지금 같은 경우에는, 어떻게 보면 위원회 중에서 더 많이 열렸어야 하는 위원회라고 본위원은 판단합니다.
희영

신희영건설하천과장

그런데 자체적으로 어떻게 운영을 하는지 제가 파악을 못했습니다.
재균

김재균위원장직무대리

지금 보면 우리가 집행부에서 사업부서에 있는 기본적인 과장님들이나 소장님이 전부 다 들어가시고, 건축과장까지 들어오고, 여기에 이름을 가지고는 모르겠지만 위원 한 명 빼놓고는 사업 에 관여된 사람들이 아마 이 발전위원회로 돼 있는 것 같은데요. 여기에서 이 사람들의 소리를 들어가지고 우리가 행정에서 나갔을 때 이런 부분을 도움을 줄 수 있는 부분 같은 경우는, 이것은 제가 봤을 때 1년에 4~5번이 열렸어도 모자랄 위원회 같은데 지금 한 번도 개최를 안 했어요.
희영

신희영건설하천과장

그것은 제가 건축과에서 어떤 형식으로 다른 방법으로 운영하는지 파악해서 위원님께 별도 자료를 알려드리겠습니다. 지금 저희는 위원회 개최를 못했습니다.
재균

김재균위원장직무대리

162페이지, 똑같은 건데 그 밑에 평택시 설계자문위원회가 있어요. 어떤 현안에 대해서 뭐가 있으면 설계자문을 들으려고 회의를 6번 개최했네요. 개최를 하면서 어떤 부문의 설계자문을 이분들한테 받았어요?
희영

신희영건설하천과장

설계를 하고 나서 현장 여건하고 맞는지도 재검토가 되는 거고, 예를 들면 공법이라든지... 하여간 현장 여건하고 공법 심의하고 논의하는 그런 자문입니다.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 개최 자문을 부분적으로 참석하실 분들이나 거기에 맞는 분들을 불러서 자문을 받은 것 같은데 성과 분석을 하면 어떻게 나와요?
희영

신희영건설하천과장

여기서 자문위원들이, 용역사에 계신 분들이 우리 공무원 말고는 다 그런 분들인데 오셔서 좋은 의견을 주세요. 그러면 저희가 설계하는 데에 그 조건을 줘가지고 ‘너희 이것에 대 해서는 어떻게 생각을 하느냐, 그러면 그 대안 을 내라’ 그런 식으로 해서 수정해 나가고, 그렇게 하고 있습니다.
재균

김재균위원장직무대리

위원 수는 되게 많은데...
희영

신희영건설하천과장

그중에서 아까 위원님 말씀하신대로...
재균

김재균위원장직무대리

여기 참석 하시는 분들은 그분이 만날 그분이고.
희영

신희영건설하천과장

전체 분을 소집하는 것은 아니고요. 아까 위원님이 말씀하신대로 어떤 구조라고 하면 구조기술자 방향으로, 예를 들면 도로라면 도로 기술자 방향으로 이분들 중에 선정을 해서 그렇게 하고 있습니다. 전체를 매번 다 모이게 하는 것은 아니고요.
재균

김재균위원장직무대리

이렇게 죽 보니까 교수님들도 있고, 거기에 전문 종사자들도 있고, 옛날에 우리 공직에 계셨던 분들도 계시는 것 같은데 이것을 잘 활용하려면 이것의 몇 배의 보상이 나올 것 같은데요.
희영

신희영건설하천과장

제가 봐도 상당히 좋은 효과가 있는 것 같습니다.
재균

김재균위원장직무대리

200페이지에 지역업체 참여현황을 내달라고 했던 것을 저희가 이것을 보려고 했던 게 아니라 큰 공사가 이루어졌을 때 우리 지역업체들이 얼마만큼 들어가서 퍼센티지를 차지했나를 보려고 했더니 각 과에서, 우리가 담당과에서 수의계약을 줄 수 있는 그런 부분을 전부 다 했어요. 물론 지역 업체한테 줬겠죠. 당연히 수의계약 같은 경우나 5,000만 원 이하면 공개입찰을 해도 관내입찰 아니에요. 이 부분을 보려고 지금 내라고 한 게 아니에요. 예를 들어 삼성이 있다거나, LG가 있다거나 공사를 했을 때 우리 지역업체들이 그 하도급 쪽으로 들어가는 것을 보려고 내라고 했더니 자료를 다 이런 식으로 내더라고요. 자료 중에서 보면, 254페이지 도로사업과 도로의 장기미불용지 현황이에요. 그러면 보상액이 시 것만 해도 6억 5,900만 원이 미불용지로 접수한 현황이죠?
창원

서창원도로사업과장

네.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 이것은 안 내는 부분에 대해서, 이게 내 땅인데도 재산권 행사를 못하고 있는 부분에 대해서도 어떤 계획을 갖고 있어요?
창원

서창원도로사업과장

이게 너무 많아가지고 현재로선 없습니다.
재균

김재균위원장직무대리

그것도 대안 을 갖고 가야 하지 않겠어요. 그래서 이런 부분이 옛날에도 어떤 사고가 났었냐하면 이런 땅만 경매에 나오면 사가지고 도로를 막고 민원을 야기시켜가지고 결국 미불용지를 비싸게 공시지가로 받아가는 경우가 있거든요. 그것을 방지하기 위해서는 그럴 수 있는 성분의 땅들을 해가지고 사전에 미불용지 보상을 해 줘야 하는 부분도 있다고 봐지거든요.
창원

서창원도로사업과장

그것은 지금 신청이 들어오면 옛날 그 당시에 공공용으로 만약에 도로가 개설이 됐다. 그 당시의 도로였다면 지금 현재에도 도로로 보상 감정평가를 해서 나갑니다.
재균

김재균위원장직무대리

감정평가로 나가는데 그것을 헐값에 사들인단 말이에요. 헐값에 사들여가지고... 그런 예가 지금 아마 종종 있을 것 같은데요, 헐값에 사들여가지고 또 경매로 나오면 도로 같은 경우에는 보상가의 3분의 1 정도라는 것을 아니까 거의 그냥 헐값으로 나오더라고요. 그런데 평수가 한 30~40평씩만 되면 어느 정도 금액이 나와요. 그렇게 막아놓고 민원야기를 시켜요. 그러면 결국 돈을 주게 되더라고요. 그런 예를 실례로 저도 몇 번 봤거든요. 소위 말해서 토지 알박기를 하는 거죠. 그리고 아까 보니까 미불용지 불용액이 나왔잖아요. 그런 것은 찾아가지고 접수사항이 아닌 것 외에도 지급을 할 수 있는 방안을 모색해 주십시오. 지금 ESCO사업이 아직 끝나지 않았죠?
창원

서창원도로사업과장

내년에 끝납니다.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 지금 ESCO 남부 같은 경우는 하고 있는데 상환금 지급을 계속하고 있죠?
창원

서창원도로사업과장

네.
재균

김재균위원장직무대리

남부지역에 회사 자체가 굉장히 문제가 있었는데 지금은 정상화 됐어요?
창원

서창원도로사업과장

네, 정상화 됐습니다.
재균

김재균위원장직무대리

정상화 된 게 아니라 이것을 양도 받으면서 다른 데에서 인수를 했겠죠. ESCO 하자사업을 보면 북부보다도 남부가 훨씬 많은 하자 발생이 시작되고 있거든요? 2017년도 것만 보더라도 점멸기, 안정기, 차단기 이런 것은 거의 비슷하게 같이 쓰인 건데 지금 남부 같은 경우에는 토탈 매기기가 굉장히 많아요. 램프 안정기, 점멸기, 차단기는 그나마 좀 나은데요. 그래서 내년에 만약에 ESCO 사업이 끝난다고 하면 지금 남부 같은 경우, 그 저기로 해 가지고 보면 민원은 계속 들어올 거라고 아마 예상을 할 수가 있어요. 아마 골목길이 굉장히 어둡다고 얘기하고 보안등을 더 달아달라고 하는 민원이 많이 들어오죠.
창원

서창원도로사업과장

남부지역이 일반 램프로 하다 보니까 수명이 2.5년~3년 되는데 교체를 하게 되면 LED로 교체를 해 나갈 계획입니다.
재균

김재균위원장직무대리

269페이지 교보생명 ~ 고덕신도시 도로개설 추진현황인데 제가 이 자료를 내라고 그래서 이것은 좀 물어보겠는데요. 집행부에서 의지가 있습니까, 없습니까?
창원

서창원도로사업과장

현재 상황에서는 막대한 돈을 확보한다는 것이 뚜렷이 나타나는 것은 없습니다. 하지만 저희가 국방부에서 지원되는 일말의 그런 게 있어서 그것을 기대해 보고 있습니다.
재균

김재균위원장직무대리

국방부요?
창원

서창원도로사업과장

네.
재균

김재균위원장직무대리

국방부 돈이 어디 있어요?
창원

서창원도로사업과장

그동안에는 반환됐던 주변지역에 대한 돈이었는데, 공여를 한 주변지역에 대한 게 지금 정부에서 계획을 갖고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희가 일단은 한미협력사업단에 제출을 해서 한미협력사업단에서는 중앙정부로 올린 것으로 알고 있습니다.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 그 돈을 갖고 교보생명하고 고덕신도시 간 사업에 올인하겠다? 그것도 여기저기에서 달라고 손 벌리는 데가 많을 텐데요?
창원

서창원도로사업과장

이것은 그렇지 않습니다, 이것만 가지고 저희가 요청을 하는 거니까요.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 도로사업과에서 한미사업단으로 어떻게 하겠다고 보낸 서류 있어요?
창원

서창원도로사업과장

네, 있습니다.
재균

김재균위원장직무대리

그것 서면으로 제출해 주십시오. 그리고 여기 타당성 검토유무에서 B/C가 1.57이 나왔다면 굉장히 높은 거예요. 이 사업은 해야 한다는 사업이에요. 우리가 B/C가 1.3만 나와도 잘 나온다고 사업 타당성을 보는 것 아니에요? 그리고 271페이지 복창초교 ~ 웰빙마트 도로개설 추진현황은 어떻게 되고 있어요?
창원

서창원도로사업과장

이것도 위원님께서 간곡히 하시고 그래서, 이게 처음에는 LH에서 자기네 평당 단가가 올라가고 사업성이 없어지고 여러 가지 이유로 못하는 것으로 쭉 해오다가, 저희가 LH를 몇 번 방문을 하면서 본부의 본부장까지...지금은 신도시로 편입되는 것에 대해서 공감을 좀 하고 있습니다. 그래서 지금 현재 그쪽이 LH에서 사업 단계별로, 좀 후순위로 밀리다 보니까 지금 당장 가시화되는 것은 없지만 저희가 관철시키겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

관철시킨다는 말은 고마운데요. 지금 7~8시 사이에 이쪽 길에서 그쪽 부락에 살고 있는 사람들이 이 출장소 쪽으로 나오려면 거의 좌회전으로 못 나옵니다.
창원

서창원도로사업과장

네, 알고 있습니다.
재균

김재균위원장직무대리

퇴근할 때도 똑같습니다. 4시 30분~5시 30분 사이에는 그쪽으로 진입하기가 굉장히 힘들어요. 신호등이 끊어지면 진입이 가능하더라고요. 그러면 틀림없이 문제가 있다고 보는 거고요. 지구 편입계에 땅이 붙어있는 거예요. 그리고 지금 과장님 말도 신빙성이 없다고 하는 게 작년에 행정감사에서 이것을 질문 했을 때 ‘곧 시비 50%와 LH비 50%를 해가지고 이 도로 개설하겠습니다.” 라고 했던 거예요. 그런데 지금은 또 답이 안 나오고, 정치권까지 동원이 돼야 한다고 하고. 신빙성 없어요, 신빙성이. LH 하고 협의한 사항들 있지요? ‘몇 월 며칟날 LH 하고 만나가지고 누구하고 어떻게 협의를 했다.’ 서면 제출 해 주십시오. 이상입니다.
수우

김수우위원장

이희태 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
희태

이희태위원

저기 좀 물어볼게요. 건설교통국에 보면 다른 데하고 특이한 게 딱 하나 눈에 띄어서 그러는데 다른 국들은 보면 정원에 비해서 현원이 부족하다고 이렇게 나오는데, 여기는 넘쳤네요? 건설교통국만 특혜를 주는 거예요, 어떻게 되는 거예요? 정원이 110명인데 현원이 115명이에요?
희영

신희영건설하천과장

기간제하고 청경을 포함해서 그런 사항인데 일반직으로는 110명에 107명이 있습니다.
희태

이희태위원

그래요? 건설교통국만 청원 경찰이 있나요? 다른 국은 없나요?
희영

신희영건설하천과장

다른 데도 그렇게 따졌을 거라고 봅니다.
희태

이희태위원

다른 데는 없다? 아까 동료 위원께서 얘기했던 고덕신도시하고 교보생명 간 관통도로건, 국방부 얘기를 하시는데 금년 3월 달에 거의 1,800억 원 가까운 돈이 방음사업비로 측정이 된 것을 다른 항목으로 쓸 수 있게끔 국방부하고 협의해서 끝냈잖아요? 그랬다가 그중에서 600억 원 이상은 방음사업을 하는 데 쓰고, 나머지 1,100억 원은 지역 현안 도로개통이라든가 이런 데 쓰는 것으로 결정이 돼 버렸다는 말이에요. 그런데 그때 당시에 이 관통도로에 1원 한 푼도 측정을 안 해놓고 나서 지금 와서 국방부하고 협의를 한다? 그게 가능할까요? 그때 당시에도 보면, 아마 평택시에서 국방부하고 아무리 협의를 해도 그 돈 전용을 못 했을 거예요. 기껏 한미협력사업단에 제가 얘기를 해 가지고 ‘빨리 국방부 협의를 해 가지고 그것 적용할 수 있으니까 빨리 해 봐라.’ 그랬는데, 그 얘기를 들으면 나는 좀 황당해서... 얘기 꺼낸 데는 1원 한 푼도 반영이 안 되고 엉뚱한 데로 다 썼단 말이에요. 그러고 나서 물어보니까 농업기술센터에 체험관 하는 데, 생태공원 하는 데 100억 원을 거기에 책정을 했단 말이에요. 그때 물어봤더니 답변이 ‘주한미군 이전에 따른 방음사업비인데 주한미군이 거기에다 조성을 하면 많이 올 것이다. 그래서 100억 원을 갖다가 투입을 했다.’고 하는데, 주한미군이전 사업이 반경 3km 이내가 우선권이 있잖아요. 그러면 ‘농업기술센터가 반경 3km 이내에 듭니까?’ 그랬더니 거의 든다고 하더라고요. 그러면 K-55 옆군부대에서 교보생명이 더 가까워요, 아니면 농업기술센터가 가까워요? 이상한 논리로 해가지고, 지금 관통도로는 전임 시장님 계실 때 2010년도에 5,000만 원 딱 세운 게 끝이에요. 그 이후에는 아예 생각도 없고 기껏 방음사업비를 전용할 수 있는 기회까지 만들어 줬더니 1원 한 푼 거기에다 책정도 안 하고, 지금 와서 국방부 돈을 갖다가 어떻게 해 볼 기회가 있다? 그것 믿음이 가겠어요? 제가 볼 적에 1,100억 원이라는 돈이 갑자기, 속된 말로 얘기해서 공돈이 딱 떨어지니까 엄한 데 다 갖다 쓰고, 지금 와서 막대한 예산이 투입되니까 안 된다? 누가 들어도 그게 맞아요? 그게 이해가 되는 소리냐고요. 말도 안 되는 궤변들 늘어놓지 말고 할 의지가 없으면 없다고 똑 부러지게 얘기를 해요. 어디에서 얘기를 들으면 그때 당시 설계도면 전임시장 때 만든 것이 잘못됐다는 그런 얘기나 하고, 지역주민들의 의견은 전혀 무시하고. 우리가 도로망이라든가 어떤 계획을 잡을 때 50년, 백년대계를 내다보고 해야 하는데 그냥 눈앞에 있는 것만 보고 하시는 건지. 그리고 좀 여쭤볼게요, 우리가 일반적으로 도로를 포장하면 횡단보도라든지 차선이라든지 이런 것 색을 칠하잖아요? 제가 어느 언론에서 봤을 때 어떤 도로 구조상 각 도색에 쓰는 염료가 다르다, 두께라든가 이런 게 있다고 하는데 평택에도 매뉴얼이 있어요?
상현

박상현교통행정과장

예, 매뉴얼이 있습니다.
희태

이희태위원

거기에 맞게끔 지금 도색하고 있나요?
상현

박상현교통행정과장

검사는 도로교통공단에서 하는 것이고요. 우리가 차선 도색을 하면 업체에서 의무적으로 1km 당 2개소를 선정을 해서, 10km면 한 20개소를 무작위로 선정을 해서 고휘도를 측정합니다.
희태

이희태위원

예를 들면 차량 왕래가 많다든가 아니면 도로가 매끄럽지 못한 곳은 도색을 좀 두껍게 칠하고 이래야 하는데 대개 보면 도색하고 얼마 지나지 않아서 안 보여요.
상현

박상현교통행정과장

그것은 차량이 많이 다녀서 그럴 수도 있고요.
희태

이희태위원

많이 다니기는, 내내 다니던 길인데요, 뭘. 한 번 칠해가지고 만약 그게 금방 지워지고 그러면 그 다음에 칠할 때는 더 두껍게 칠한다든가 방법을 달리해야 하는 것 아니에요?
상현

박상현교통행정과장

그것은 저희가 이번에 연간 단가계약을 체결하면 보통 차선하고, 횡단보도하고, 중앙선하고 양쪽 황색선, 흰색선 이렇게 있는데 그것을 한꺼번에 어떤 구간을 정해서 전체적으로 다 도색을 하는 게 아니라 일부 횡단보도선이 퇴색이 됐다든가 하면 횡단보도만 색을 칠하기 때문에 다른 선하고 비교가 되면 눈에 잘 안 띄고, 그래서 아마 그런 현상이 있는 것 같습니다.
희태

이희태위원

제가 볼 때는 거기에 맞게끔 어떤 매뉴얼대로 하지 않는 것처럼 보여요. 진짜 도로관리공단이든 전문가든 해가지고 한번 도색하고 난 뒤에 확인 좀 했으면 좋겠어요.
상현

박상현교통행정과장

그래서 저희가 내년도에 기존 도색방법을 달리해서 어느 일정구간을 선정해서 해서 전체적으로 다 도색을 할 계획입니다.
희태

이희태위원

그다음에, 행정사무감사 자료 51페이지나 75페이지에 보면 갈평고가도로가 나오는데요. 갈평고가도로가 2~4차선으로 확장이 되는데 매번 본위원이 얘기를 합니다만 주공3단지하고 롯데캐슬 아파트 앞에서 딱 마주치면 지금 2차선이어도 정체가 심한데 4차선으로 확장됐을 때 어떤 대책을 세워놓은 것이 있습니까?
창원

서창원도로사업과장

위원님께서 계속 말씀하셨고, 저희도 고덕신도시하고 개통이 되면 그런 염려가 되거든요? 저희가 이번 11월 달에 용역을 줬습니다. 그래 가지고 그 용역 나오는 것을 보면서 저희가 대응해 나가겠습니다.
희태

이희태위원

누가 봐도 거기에서는 정체가 일어날 것이 뻔히 보이잖아요. 그다음에 거기 주차장 난이 심각한데, 그쪽 주민들이 원하는 게 갈평고가도로 밑에 거기에다가 주차장을 확보를 해 달라는 얘기예요. 또한 더불어서 서정동사무소를 쭉 보면 철길 옆에 완충녹지 지역에 화단을 가꾸면서 일부 차가 주차할 수 있게끔 변칙적으로 해 놨잖아요. 서정동사무소 지나가다가 지하 인도 있는 데 거기에서 딱 끝났단 말이에요? 갈평 육교 있는 데 거기 못 미쳐서, 거기도 마저 그렇게 해 달라는 얘기들이 있거든요? 깨끗하게 화단도 좀 조성하고 현재 조성 돼 있는 것처럼 주차장으로 사용할 수 있게끔 해 줬으면 좋겠다는 내용이 있으니까 현장도 한 번 좀 보시고 나중에 그쪽에도 해 줬으면 좋겠어요.
상현

박상현교통행정과장

제가 말씀드리겠습니다. 그것은 지난번에 시민과의 대화 때도 건의한 사항인데요. 저희가 현장에도 한번 다녀왔습니다. 그런데 서정동 주민센터 앞에 일부 주차할 수 있게끔 공간을 만들어 놓은 데는 완충녹지가 아니거든요, 철도용지인데 철도청하고 협의를 봐서 거기는 설치를 한 지역이고요. 지금 말씀하신 데는 거기가 완충녹지라 관련부서하고 저희가 협의를 봤는데 불가로 돼 있기 때문에 사실상 어려운 실정에 있습니다.
희태

이희태위원

철길 옆에도 완충녹지 지역일 텐데 무슨 ‘철도부지로 하더라도’예요?
상현

박상현교통행정과장

저희가 다 일제조사를 했습니다. 밑의 부분까지 다 조사를 했는데...
희태

이희태위원

서정동 사무소 건너편에 주차장 할 수 있는 데가 완충녹지 지역이에요, 아니에요? 거기가 완충녹지 지역으로 알고 있는데요.
상현

박상현교통행정과장

지금 공원 완충녹지로 조성이 된 지역은 완충녹지로 돼 있고요. 그다음에 주차 구역으로 돼 있는 데는 빠진 부분이 되겠습니다.
희태

이희태위원

주차장을 서정동사무소 앞처럼 주차장으로 딱 만든 게 아니라 조금 지나가면 화단식으로 조성하고 이렇게 임시방편으로 변칙적으로 차들을 갖다놓잖아요. 그런 식으로 해 달라는 얘기죠. 주차장 모양새를 갖춰 달라는 게 아니고요. 그리고 도로사업 부서에서 주관해서 하셨는데, 교보생명 앞에 육교 철거하셨잖아요? 그리고 거기 횡단보도라든가 신호등을 이렇게 했는데 주민들이 아주 쌍수 들어 환영하시더라고요. 고생 많으셨습니다.
창원

서창원도로사업과장

위원님께서 고생 많으셨습니다. 의지가 강하셨기 때문에 그렇게 빨리 된 것 같습니다.
희태

이희태위원

그리고 나머지 좀 더 했으면 좋은 게 아직 덜 된 것 같은데 과속방지 CCTV, 과속 단속, 가서 보니까 그것도 방범CCTV예요.
창원

서창원도로사업과장

과속단속도 조금 달 거예요.
희태

이희태위원

먼저 번에 보니까 방범CCTV만 있더라고요.
창원

서창원도로사업과장

최근에 아마 달았습니다.
희태

이희태위원

하여간 거기 동네가 아주 새롭게 된 것 같아요.
창원

서창원도로사업과장

위원님 덕분입니다.
희태

이희태위원

부서에서 고생들 하셨어요. 국제대교는 문제 있던 것 다 해결된 건가요?
창원

서창원도로사업과장

국제대교는 원래 사고조사가 10월 말까지 하는 걸로 돼 있었는데 거기 현장이 만만치 않습니다. 육중한 것 들어 올려야 하고 파쇄해야 하고 이런 것 때문에 12월 말까지 연장이 됐습니다.
희태

이희태위원

아직 결과도 안 나온 거예요?
창원

서창원도로사업과장

예, 아직 안 나왔습니다.
희태

이희태위원

그러면 공사했던 사람들 결과 나오면 거기에 따른 패널티라든가 뭐를 받나요?
창원

서창원도로사업과장

결과가 나오면 저희가 관련 규정에 의해서 제재도 하고 합니다.
희태

이희태위원

그러면 현재 공사를 했던 데에서 계속적으로 하고 있는 거예요?
창원

서창원도로사업과장

지금 공사는 대한입찰구간, 그 구간은 지금 현재 중지상태입니다.
희태

이희태위원

지금 공사는 일부 조금 하는 것 아니에요?
창원

서창원도로사업과장

그 외의 구간은 정상적으로 돌아가고요.
희태

이희태위원

원래 했던 업체에서 계속적으로요?
창원

서창원도로사업과장

네. 다른 구간은 원래 했던 업체가 계속 하고 있습니다.
희태

이희태위원

다른 데는 사고 난 업체는 못하게 하지 않나요?
창원

서창원도로사업과장

일단은 사고조사 결과가 나와 봐야 하겠고요. 그것에 따라서 저희가 적절한 조치를 하겠습니다.
희태

이희태위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
수우

김수우위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시면 건설하천과, 도로사업과 소관에 대한 행정사무감사 질의 답변을 마치겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 잠시 휴식시간을 갖고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 감사 중지를 선언합니다.

16시 10분 감사중지

16시 22분 감사계속

재균

김재균위원장직무대리

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 속개 를 선언합니다. 계속해서 교통행정과, 대중교통과, 차량등록사업소 소관에 대해서 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하시고 페이지를 말씀하여 주시기 바랍니다. 예, 유영삼 위원님.
영삼

유영삼위원

네, 유영삼 입니다. 도로교통과, 도로 중앙에 세워놓는 폴대를 뭐라고 얘기하죠? 안전봉이라고 하나요?
창원

서창원도로산업과장

규제봉입니다.
영삼

유영삼위원

규제봉은 어떤 이유로 인해서 설치하시는 거죠? 예를 들어 민원이나 아니면 집행부에서 어떤 위험 이런 것 때문에 하시는 건가요? 어떻게 해서 설치하시는 거죠?
상현

박상현교통행정과장

주로 교통안전이고요. 그다음에 교통 안내, 시야를 확보하기 위해서 그것을 주로 설치합니다.
영삼

유영삼위원

도로의 가운데에 넘지 못하게끔 가운데에 죽 세워놓은...
상현

박상현신평동장

중앙분리대는 도로사업과에서...
창원

서창원도로산업과장

무단횡단 금지대는 경찰서하고 협의해서 저희가 위험하다고 하는 구간, 무단횡단 한다든가 이런 구간을 하고 있습니다.
영삼

유영삼위원

죄송합니다. 교통행정과 소속인줄 알고.
희영

신희영건설하천과장

지금 위원님께서 말씀하신 규제봉을 중앙분리대에 설치하는 것은 중앙분리대를 설치하고 보조적으로 조금 안전하게 해야 되는 부분에 많이 설치하고 차량통행을 유도할 수 있게 하고 있습니다.
영삼

유영삼위원

제가 왜 이런 것을 여쭤보냐 하면 어떤 넓은 차선에서 횡단 때문에 위험한 사고가 발생하는 경우도 있지만, 어떤 곳에는 ‘이것을 왜 세워놨을까’ 하는 생각이 들고, 또 한 가지는 이게 세워졌으면 물론 직원이 많지 않으시기 때문에 힘드신 것은 알지만 어떤 때는 그게 흉물처럼 보일 때가 많아요. 그러니까 예를 들어서 정상적으로 설치가 돼 있으면 모르는데 설치된 곳이 파손된 곳이 되게 많더라고요. 그래서 어떤 때는 예를 들어서 안전봉을 10개~15개를 설치해 놓은 데를 봤는데 몇 달 있다 보니까딱 1개 남은 데도 많아요. 심었던 흔적만 있고. 그래서 ‘이게 파손되고 이렇게 할 것 같으면 왜 세워놨을까’ 물론 집행부에서 망가뜨린 것은 아니지만 이런 것을 한 번 돌아볼 필요가 있지 않나. 그래서 보기 싫으면 아예 철거를 해버리고, 만약에 이게 보수할 곳이 있으면 보수하시기 바랍니다. 그런 것 때문에 말씀드렸습니다. 힘드시지만 한 번 살펴봐 주시기 바랍니다.
희영

신희영건설하천과장

순찰을 강화해서 정비해 나가도록 하겠습니다.
영삼

유영삼위원

이상입니다.
재균

김재균위원장직무대리

유영삼 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님? 예, 최중안 위원님.
중안

최중안위원

61쪽 철도건설사업 지원체계 구축에 홍성~송산 가는 복선전철이 있죠? 거기가 터널이 우리 관내는 금곡터널하고 용성터널하고 2개 터널을 지나죠? 그런데 그 터널 지나가는 것은 문제가 안 생기는데 통로박스가 있죠?
상현

박상현교통행정과장

일반 차량이 지나가는 통로박스를 말씀하시는 거죠?
중안

최중안위원

예. 통로박스를 보게 되면 거의 흉물스럽잖아요. 지역 주민들이 그것 경관 조성을 잘 해달라고 부탁의 말씀을 하던데 대전에 철도시설단에 가서도 얘기했고, 그다음에 여러 가지 민원사항이 5가지가 있는데 3개는 관철이 안 되고 2개만 된 것 같아요. 그것은 다 지나가고 해소가 됐으니까 말씀을 안 드리고 통로박스 주위 경관을 디자인과하고 협의해서 그쪽에 잘 좀 조성하세요. 그다음에 이주단지 후보지는 결정이 났어요?
상현

박상현교통행정과장

8월 1일부로 17개 가구가 신청돼서 17개 가구는 확정이 됐습니다.
중안

최중안위원

전체 몇 가구였는데 17개 가구만 이주를 해요?
상현

박상현교통행정과장

전체가 그동안에 31가구였었는데 다 심사하고 해서 최종적으로 8월 1일부로 해가지고 17명이 됐어요. 그런데 최근에 4가구가 신청이 됐는데 그 중에서 2가구는 안 되고 2가구는 지금 심의 중에 있습니다.
중안

최중안위원

그 부지가 어디예요?
상현

박상현교통행정과장

위치는 송담리 산 7번지입니다.
중안

최중안위원

그러면 그 사람들이 원형지로 하는 거예요? 조성을 해서 분양해 주는 거예요?
상현

박상현교통행정과장

조성을 해서...
중안

최중안위원

조성해서 하게 되면 땅 가격이 얼마나 가는 거예요?
상현

박상현교통행정과장

그것까지는 파악을 못했습니다. 위원님, 그것은 아직 안 나온 것 같습니다. 왜냐 하면 지금 계획단계기 때문에, 지금 도시계획으로 들어가야 되거든요. 그래서 아직 안 들어가 있는 상태고 이게 확정이 되면 도시계획으로 들어가야 되는 거거든요. 이것은 조금 더 시일이 걸릴 것 같습니다.
중안

최중안위원

어차피 도시계획과에 물어볼 사항인데, 송담역사 주변지역의 교통망하고, 거기에 부대시설이 많이 들어오게 되잖아요. 송담역사 주변은 거의 지역주민들 땅이에요. 외지사람 땅이 별로 없어요. 그렇기 때문에 활용가치를 잘 해 줘가지고 그 사람들에게 피해 안 가게 도시계획과하고 협의해서 도와주시기 바랍니다.
상현

박상현교통행정과장

예, 알겠습니다.
중안

최중안위원

평택호도 다리가 지나가는 것 아니에요. 지금 공사를 하고 있는데 평택호에서 마안산 쪽으로 멀리 가더라고요. 그런데 앞으로 평택호에 다리가 몇 개나 더 생길 것 같아요?
상현

박상현교통행정과장

공사 설계도를 봐야 되는데 파악을 못하고 있습니다. 나중에 파악해서 알려드리겠습니다.
중안

최중안위원

전국적으로 봐서 철도 경관 좋은 데는 어디가 있나요?
상현

박상현교통행정과장

교각 말씀하시는 건가요?
중안

최중안위원

벤치마킹을 하셔가지고...
희영

신희영건설하천과장

철도경관 된 것은 한강에 있는 것 외에는 특이하게 본 것이 없는 것 같은데요.
중안

최중안위원

철도에 여러 가지 색깔을 넣어서 빛을 넣고 경관 좀 아름답게, 어차피 거기가 관광단지 주변 아니에요. 어떤 다리를 보든, 멋지게 다리 구성을 만들었으면 좋겠습니다.
상현

박상현교통행정과장

예, 알겠습니다.
중안

최중안위원

역사는 지금 결정이 안됐지요? 한산역은 무산되고 권관리역은?
상현

박상현교통행정과장

청북 한산리역은 지난번에 용역 경제성분석 B/C에서 타당성이 안 나와 가지고 현재 그 상태고요. 그다음에 지금 말씀하시는 권관리 쪽은 3공구에 들어가 있지 않습니까. 그래서 2단계가 완료된 후에 진행이 돼야 할 것 같습니다.
중안

최중안위원

만약에 그것이 되게 되면 시에서 많이 투자를 해야 돼요. 지자체에 부담이 많은 것 같아요.
상현

박상현교통행정과장

설계할 때 가서 저희가 반영토록 하겠습니다.
중안

최중안위원

지제역사에 SRT 할 때처럼 지자체에 부담율이 많이 들어갈 것 아니에요?
상현

박상현교통행정과장

예.
중안

최중안위원

기초단계에서 시작을 했으면 상관이 없는 건데 추가로 하는 사업이기 때문에, 만약에 철도 시설단에서 거기에 역사를 해 준다면 예산을 거기서 다 안 해줄 것 아니에요. 지자체에다 예산을 요구할 것 아니에요.
상현

박상현교통행정과장

50%를 부담하도록 돼 있습니다.
중안

최중안위원

아랫부분에 포승~평택 산업철도가 있는데 1공구는 K-6까지 해서 끝났지요?
상현

박상현교통행정과장

예, 끝났습니다.
중안

최중안위원

2공구가 서해선 복선하고 병행하는 쪽으로 가는 거지요?
상현

박상현교통행정과장

예.
중안

최중안위원

지금 그쪽에 토지보상이 다 됐어요?
상현

박상현교통행정과장

토지보상은 65% 돼 있습니다.
중안

최중안위원

여기 자료에 보면 용지보상비가 있는데 용지보상비가 토지보상비죠?
상현

박상현교통행정과장

예.
중안

최중안위원

259억이 확보됐다고 하는데 확보된 금액이 60%예요?
상현

박상현교통행정과장

예, 그렇습니다.
중안

최중안위원

100%를 채우려면 이 금액보다 더 많은 거네?
상현

박상현교통행정과장

259억이 전체 예산입니다.
중안

최중안위원

259억이 전체예산인데 259억이 다 안 나가고 60%만 나갔다는 거죠?
상현

박상현교통행정과장

예.
중안

최중안위원

준공연도가 2020년인데 2020년에 되겠어요?
상현

박상현교통행정과장

저쪽 서해선하고 연계되는 구간도 있고 해가지고 2020년도까지는 조금 어려울 것 같습니다.
중안

최중안위원

그런데 거기가 기대심리가 최고 많은 게 역사 주변이에요. 도시계획과하고도 별도로 얘기를 하겠지만 어차피 교통행정과에서도 같이 협력을 해서 그쪽 역사 주변을 어떻게 가꿀 것인가가 최고 중요하니까 같이 고민해 주시기 바랍니다.
상현

박상현교통행정과장

예, 알겠습니다.
중안

최중안위원

63쪽 공영주차장 조성사업 추진, 다른 지역은 잘 모르니까 제 지역구만 얘기해 보겠습니다. 송담지구는 공영주차장이 몇 개예요?
상현

박상현교통행정과장

안중·송담지구는 현재 여기 자료에 있는 3군데입니다.
중안

최중안위원

3군데는 다 산거예요?
상현

박상현교통행정과장

예, 샀습니다.
중안

최중안위원

두 군데는 아직 못 사고?
상현

박상현교통행정과장

예.
중안

최중안위원

그러면 총 5군데 아니에요.
상현

박상현교통행정과장

그렇습니다.
중안

최중안위원

총 5군데인데 산 데 3군데가 어디어디예요? 절 옆에 하나 있는 거예요? 절 옆에 것 샀어요? 선광사인가 하는 절이 있잖아요, 속 썩이던 데.
상현

박상현교통행정과장

제가 그것은 별도로 확인해서...
중안

최중안위원

거기 안 샀으면 거기를 사야 돼요. 거기가 주차장 부지인데 지금 그 절에서 컨테이너 놓고 있어서 집행부에서 이러지도 못하고 저러지도 못하고 있어요.
상현

박상현교통행정과장

확인해 보겠습니다.
중안

최중안위원

거기도 주차장 부지입니다. 안중출장소하고 협의해 가지고 거기를 산건지 안 산건지 확실히 모르니까 거기를 샀으면 부지 조성을 거기부터 하라고요. 거기는 밀어붙여야 돼요. 그렇지 않으면 그 절에서 물건을 계속 갖다 놔.
상현

박상현교통행정과장

알겠습니다. 확인해 보겠습니다.
중안

최중안위원

3개를 매입했는데 주차장 하나에 몇 개 면이 나와요?
상현

박상현교통행정과장

지금 총 116면이거든요?
중안

최중안위원

3개를 다 샀을 때 총 116면?
상현

박상현교통행정과장

예.
중안

최중안위원

이게 소화가 안 될 텐데? 왜 제가 이것을 물어보냐 하면 거기가 환지법으로 해서 1993년도 법을 적용해 가지고 도로 동선이 다 좁아요.
가보셨나요?
상현

박상현교통행정과장

안 가봤습니다.
중안

최중안위원

주차장을 확보하려면 교통행정과에서 가봐야지.
상현

박상현교통행정과장

한 번 가보겠습니다.
중안

최중안위원

주차장을 더 확보할 거냐, 5개인데 2개를 안 해도 될 거냐, 다 사야할 거냐 그런 것을 고민해 봐야지. 왜냐 하면 도로가 좁아요. 주차를 다른 한 면에 놓고 또 한 면으로 통행을 할 수 있는데 거기는 도로 자체가 좁아. 그렇기 때문에 여기는 주차장 확보를 많이 해 놔야 돼. 거기에 완전히 건물들이 안 들어서서 그렇지 다 들어설 경우를 대비해서 그 도로가 93년도에 환지법에 의해 가지고 도로망이 돼 있기 때문에 단지 내의 도로가 좁아요.
상현

박상현교통행정과장

알겠습니다. 확인해 보겠습니다.
중안

최중안위원

도로를 제대로 조사하셔가지고 주차장을 더 확보할 건지, 5개만 사가지고.... 지금 3개만 사고 2개는 아직 못 산 것 아니에요.
상현

박상현교통행정과장

예, 그렇습니다.
중안

최중안위원

그러면 하나를 어디에 더 사든지 해서, 의회 끝나고 나서 시간이 나면 저하고 한 바퀴 돌아요.
상현

박상현교통행정과장

알겠습니다.
중안

최중안위원

65쪽에 버스승강장 설치 및 유지보수, 승강장 유지보수는 뭘 얘기하는 거예요?
계봉

이계봉대중교통과장

오래된 것 교체하거나 거의 파손된 것을 유지보수 하고 있습니다. .
중안

최중안위원

작년도에 버스승강장에 불법광고물 부착시킨 것이 있잖아요. 작년도에 의회에서 예산을 삭감했는데 지금 버스승강장에 불법광고물 붙어 있는 것은 어떻게 처리해요?
계봉

이계봉대중교통과장

지금은 방지차원에서 노선도하고 부착방지 필름을 붙였어요. 그 장소는 깨끗합니다. 그리고 나머지 부분은 읍·면에 공공근로 4명을 배치해 가지고 광고물을 수거하고 있고요. 그리고 광고물 부서에서 전체적인 것은 돌면서 수거를 하고 있습니다.
중안

최중안위원

물론 노인들 일자리 창출도 중요하지만 버스승강장에 불법 광고물 붙이는 사람들이 문제는 문제예요.
계봉

이계봉민원총무과장

위원님, 지금 민원이 광고물보다도 의자가 지저분하고 이런 겁니다. 지금 심지어는 본드를 갖다 붙이는 경우도 있고 해서 광고물 떼고 나서 그 부분은 약품처리를 안 하면 청소가 안 됩니다.
중안

최중안위원

우리 이희태 위원님이 그것을 계속 강조하는데 그 사람들 찾아가지고 벌금을 매길 수 있는 방법 없나요?
계봉

이계봉대중교통과장

광고물법은 광고물 부서에서 다루기 때문에...
중안

최중안위원

광고물 붙이는 것 접착력이 얼마나 센지 안 떨어져요. 저도 물총 쏴가면서 하는 것을 가서 봤는데 안 떨어지더라고요.
계봉

이계봉대중교통과장

그래서 내년에는 단체나 노인일자리를 활용해서 걸레질하고 이런 것은 접근성이 좋아야 되기 때문에 읍·면·동별로 관리하는 방안을 검토하고 있습니다.
중안

최중안위원

지난번에 인터넷뉴스를 보니까 택시 총량제라고 하나? 경기도에서 31개 시·군에 개인택시 면허를 주잖아요. 우리 그것 풀렸어요?
계봉

이계봉대중교통과장

안 풀렸습니다. 238대가 지금도 초과입니다.
중안

최중안위원

그런데 인터넷에 파주시는 3년 만에 개인택시 면허 83대가 증차했다는데? 이게 시·군별로 돌아가면서 하나요, 어떻게 하나요?
계봉

이계봉대중교통과장

일제적으로 5년마다 용역을 실시해서 산정을 합니다. 새로이 산정을 하는데 저희가 내년도에 한 10%가 넘으면 별도로 또 할 수가 있어요.
중안

최중안위원

금년도에는 파주시가 해당된 거예요?
계봉

이계봉대중교통과장

인구가 10% 늘어나면 할 수 있는 부분이라 자체적으로 한 겁니다.
중안

최중안위원

83대가 증차했다고 하는데, 이게 국토부 관할이죠?
계봉

이계봉대중교통과장

예, 국토부 관할입니다.
중안

최중안위원

그럼 맞네요.
계봉

이계봉대중교통과장

5년마다 하는 건데 2019년도에 용역을 하고요. 저희들도 내년이면 10%가 증가될 확률이 있기 때문에 내년도에 할 수 있을 것 같습니다.
중안

최중안위원

67쪽 주·정차 질서 확립에서 아까 제안 설명 할 때 불법주차 부과금이 연간 45억 되는 거예요?
계봉

이계봉대중교통과장

내년도 예산에도 40억 올렸습니다.
중안

최중안위원

그럼 불법 주차해서 징수하는 금액은 얼마나 돼요?
계봉

이계봉대중교통과장

40억 정도 됩니다. 현재 보고서에 있는 것처럼 45억 7,100만 원입니다.
중안

최중안위원

아까 제안 설명에 45억을 부과시켰는데 45억 부과한 것 징수가 다 됐냐고요?
계봉

이계봉대중교통과장

45억 징수는 안 되고 있습니다.
중안

최중안위원

그럼 어떻게 해요? 못 받는 거예요?
계봉

이계봉대중교통과장

차량을 압류하거나 재산압류 조치를 하고 있습니다.
중안

최중안위원

그렇게 해놓으면 그 사람들이 1년 안에 다 내요?
계봉

이계봉대중교통과장

대부분은 폐차할 때 한 번에 정산하고 있습니다.
중안

최중안위원

지금 주·정차 문제가 많지요? 차량 숫자 많이 늘고 특히 서부지역에는 대형 불법주차를 많이 해 가지고 민원사항이 많이 발생되는데 지금 어떻게 하고 있어요?
계봉

이계봉대중교통과장

민원이 발생되면 우선적으로 단속반이 나가서 심야단속을 하고 있고요. 통상적으로는 월 1번 내지 3번을 심야단속을 하고 있습니다.
중안

최중안위원

그러면 대형주차장에 한 번 불법주차 하면 얼마예요?
계봉

이계봉대중교통과장

20만 원입니다.
중안

최중안위원

시간당 따지는 거예요, 어떻게 따지는 거예요?
계봉

이계봉대중교통과장

심야시간에 12시부터 4시까지 중에서 1시간 이상 주차할 경우에 20만 원입니다.
중안

최중안위원

그게 조례에 담겨져 있는 거예요?
계봉

이계봉대중교통과장

예.
중안

최중안위원

그러니까 20만 원씩 뗀다고 불만이 많구나. 아마 우리 평택시는 불법 주차 만날 딱지 붙이면 그 돈만 받아도 운영할 거예요.
계봉

이계봉대중교통과장

그런데 주차하시는 분들도 평택시민이라 조심스럽습니다.
중안

최중안위원

대형 차 트레이너 가진 사람은 평택시민이 별로 없는데요?
계봉

이계봉대중교통과장

거의 주거지 들어가면서 주차를 하고 들어가시기 때문에요.
중안

최중안위원

그런 사람들이 원룸에 살아, 원룸. 원룸 주변에다 차 세우고 그냥 가서 사는 거예요. 외지사람들이 많아. 그런데 그 차를 살 때 차고지증명을 떼라고 하잖아.
계봉

이계봉대중교통과장

차 살 때요?
중안

최중안위원

예.
계봉

이계봉대중교통과장

차고지 증명이 있어도 외부로 영업 나가면 차고지로 안 들어가는 경우가 많아서요. 시·군별로 공영차고지가 필요합니다.
중안

최중안위원

지금은 대형차 사면 차고지 증명서 안 떼어도 상관없어요? 형식적인 건가?
계봉

이계봉대중교통과장

차고지까지는 제가 확인을 못 하겠습니다.
중안

최중안위원

일반 승용차 사도 차고지 증명 떼나요?
계봉

이계봉대중교통과장

그런데 제가 알기로는 차고지 증명이 있어야 되는 걸로 압니다.
재균

김재균위원장직무대리

제가 보충 질의 좀 잠깐 할게요. 소위 말해서 영업용 차량 같은 것은 차고지 증명을 해 가지고 신고가 돼야지만 등록을 받아주지요?
계봉

이계봉대중교통과장

예.
재균

김재균위원장직무대리

그 차고지 증명을 떼는데 한 번 정도 확인해 봤어요?
계봉

이계봉대중교통과장

확인 못해 봤습니다.
재균

김재균위원장직무대리

차고지 증명을 떼는데 어떤 잘못된 부분이 있냐면 예를 들어서 300평이면 차가 한 20대 들어가고 톤수가 큰 차가 들어간다면 한 8대에서 10대 정도 들어간다고 하면 그 차고지 증명으로 떼어가지고 가는 차들은 아마 한 40~50대 될 거예요. 그러니까 안 맞는 거예요. 차고지 증명원만 있으면 그냥 가서 첨부를 해 주면 내주잖아요. 그리고 아무리 우리 평택시민이라고 하지만 영업용 같은 것을 길거리에 대 놓은 것을 보면 솔직히 교통사고 유발도 되고 굉장히 위험해요. 그리고 그분들이 늦게 들어와서 그런지 몰라도 꼭 대지 말아야 될 곳에다 대는 경우가 많더라고요. 그러면 당연히 단속해 줘야지요. 지금 시민이기 때문에 단속을 안 해 주고...
계봉

이계봉대중교통과장

단속을 안 하는 게 아니고요. 아까 위원님이 말씀하신 것은 단속을 많이 하면 세수를 많이 확보할 수 있다는 그 부분에 대해서 말씀드린 것이고요. 저희는 226건을 단속했습니다.
중안

최중안위원

그 사람들이 대형차량들을 꼭 사각지대에 주차를 시키더라고요. 그래 가지고 교통사고가 많이 유발해서 현덕면에는 도로변에 대형차 못 세우게 폴대를 다 박아버렸어요. 안중주유소 옆에도 그렇게 하고. 사고가 나면 사후 처리해. 그러니까 흔한 말로 우리 평택시가 소 잃고 외양간 고쳐. 하여튼 도로에 약간의 공간만 있으면 다 대형차 주차장이에요. 그곳이 바로 또 전부 교통사고가 유발되는 사각지대예요. 그래서 우리도 이렇게 의원직 하면서 다니면서 사진도 찍고 이런 것을 직접적으로 관할 읍·면·동에 얘기해서 건의도 하고 하지만 웬만하면 집중 단속을 해서 그런 것이 유발되지 않게끔 하세요. 왜 꼭 사각지대에 대가지고 교통사고 유발해서 인명이 사망하게 하냐고요.
계봉

이계봉대중교통과장

알겠습니다.
중안

최중안위원

자료에는 없나본데, 지금 우리가 브랜드콜 택시를 운영하고 있고 엊그저께 간담회를 했잖아요. 그것 과장님은 어떻게 생각하세요? 우리가 참 생각하기가 어려운 부분인데, 의회에다 딱 예산 던져놓으면 우리가 결정할 부분인데, 그게 참 난감하다고요. 그런 것을 덥석 물어다가 산업건설위원들한테, 산업건설위원회 위원이라고 해 봐야 8명이에요. 부서별로 계장도 있고 그러면 일일이 찾아다니면서 이런 안건 이 올라왔는데 제대로 제안 설명도 안 하고, 또 개인택시 추진위원장이라는 사람이 전화해서 ‘총회를 하니까 참석 좀 해 주십사’ 하고 요구가 들어오고, 표를 먹는 사람은 내용적으로 어떤지 모르지만 일단 가. 가서 얘기를 들어보면 참 황당해. 왜 이렇게 시의원들한테 사전 협의를 못해요? 의원들이 집행부하고 소통하자고 항상 얘기하잖아요. 간담회하는 것은 소통이 아니에요. 소통이라는 것은 뭐예요? 1대 1로 만나서 대화를 잘하면 풀려요, 다.
계봉

이계봉대중교통과장

어느 정도 정리된 다음에 가지려고 그랬는데 죄송합니다.
중안

최중안위원

그러면 이번에 본예산 에 올라와요?
계봉

이계봉대중교통과장

예, 본예산 에 올렸습니다.
중안

최중안위원

그게 문제예요. 본예산 에 올라오려면 며칠 안 남았잖아. 그러면 그 전에 다 의원님들 따라 다니면서 일일이 제안 설명할 거예요? 그리고 떡하니 올려놓고 안 해 주면 의원님들 나쁜 놈들이라고 욕할 것이고. 애당초부터 그 얘기를 과장님이 설명했어야 해요. 80% 이상이 넘으면 해 준다고 했어. 그런데 떡하니 60%에 던져먹었어. 의회에서 난상토론 끝에 어떻게 결정은 해 줬어. 그 사람들이 요구하면 슈퍼오닝콜의 전개과정을 다 설명해서 의회나 집행부나 다 통합을 원하는 통합 쪽으로 하자고 해서 설득을 해야 되는 거예요. 지금 우리나라가 이원화된 갈등, 뭐 여러 가지 얘기가 나오지만 우리시도 마찬가지로 그런 게 갈등이에요. 같은 택시 종사원들끼리 하나로 뭉쳐서 해도 힘들 판에 갈등이 생겨서 이원화되고, 삼원화 된다는 법은 없어요? 삼원화 또 될 수 있어
계봉

이계봉대중교통과장

100% 통합이 되고요. 시내영업을 빼고는...
중안

최중안위원

그것은 과장님이 하고자 것을 요구하는 사항이지만 우리 의원들이 보는 견해는 그것이 아니에요. 삼원화 돼서 또 들어온다고. 브랜드 콜에서 빠져 나가, 슈퍼오닝콜에서 빠져 나가, 그래서 하나의 단지를 또 만들어. 우리도 요구하자. 안 될 것 같아요?
계봉

이계봉대중교통과장

그런데 그 사람들은 한 번 받았기 때문에 배제가 됩니다.
중안

최중안위원

한국사람 심리가 그게 아닙니다. 그래서 그런 것을 할 때는 의원들하고... 뭐 그렇게 힘들어요? 의원들하고 같이 해서 이런 게 제안 이 들어왔는데 어떻게 했으면 좋겠냐? 그래야 서로 간에 입장이 좁혀지는 것 아니에요. 물론 제가 얘기했고 다른 위원님들도 그것에 대해서 또 문의하고 질책을 할지 모르겠지만 담당업무를 하는 부서에서 민감한 부분에 대해서는 가서 소통을 하자고요.
계봉

이계봉대중교통과장

네, 알겠습니다.
중안

최중안위원

차량등록사업소, 건설기계장비 검사 직권말소 추진. 이게 차량등록사업소 소관이에요?
시보

정시보차량등록사업소장

예.
중안

최중안위원

건설기계장비가 우리 평택시에 몇 대나 되는 거예요? 등록된 대수가 7,189개네요?
시보

정시보차량등록사업소장

예, 맞습니다.
중안

최중안위원

275개는 왜 미수금이 되는 거예요?
시보

정시보차량등록사업소장

검사 기한이 지났는데 안 받은 것을 얘기하는 거예요.
중안

최중안위원

그러면 어떻게 되는 거예요?
시보

정시보차량등록사업소장

우리가 최고 통지를 보내가지고 안 받으면 말소시킵니다.
중안

최중안위원

등록증을 말소시키는 거예요?
시보

정시보차량등록사업소장

예.
중안

최중안위원

말소시킨 사례가 있어요?
시보

정시보차량등록사업소장

예, 말소시킵니다.
중안

최중안위원

말소시킨 사례 자료 좀 줘 봐요.
시보

정시보차량등록사업소장

거기 자료에 나옵니다.
중안

최중안위원

이상입니다.
재균

김재균위원장직무대리

수고하셨습니다. 예. 오명근 위원님.
명근

오명근위원

289쪽에 보면, 주·정차위반 과태료가 한 53억 정도 되네요? 아까도 어려운 문제인 과태료를, 폐차시켰다는 것까지 다뤘는데, 아까 우리 동료위원님께서도 말씀하셨지만 물론 주·정차 단속도 중요하지만 실제 부과되는 수입액을 가지고 주차장 시설을 계속해서 신설이나 보강하는데 현재 주차장을 2층이나 3층으로 올릴 수 있는 계획은 혹시 있으신가요? 공영주차장들이 있잖아요. 지금 면수가 적으니까.
상현

박상현교통행정과장

계획은 있습니다. 지금 전체적으로 상황을 봐가지고 그 지역의 주차난이 심각하면 공영주차장 층수를 높여가지고 할 계획입니다.
명근

오명근위원

글쎄요. 왜냐 하면 아까 동료위원님들이 대형차들에 대해서 말씀하셨지만 지금 시내 전반적으로, 일단은 단속도 단속이지만 주차공간을 확보해 놓고서 유도를 시켜서, 어차피 시민들의 주머니 사정도 어렵겠지만 매년 징수되는 게 한 40~50억 정도 되니까 대응투자를 좀 하십시오. 그렇게 하는 게 좋을 것 같아요.
상현

박상현교통행정과장

알겠습니다.
명근

오명근위원

293쪽, 요즈음 도색을 하는데 겨울이 되면 바로 일어나는 사례가 있는데 도료는 종류가 몇 가지나 되나요?
상현

박상현교통행정과장

차선 도색이요?
명근

오명근위원

예.
상현

박상현교통행정과장

색깔은 청색이 있고 회색이 있습니다.
명근

오명근위원

아니, 재질. 그런 것도 예를 들어서, 물론 기준치는 다 있겠지만 우리 과장님들께서 실무선에서 우리가 다 하청을 주다보면 어느 지역은 1년을 가는데 어느 지역은 6개월밖에 못 간다. 그런 민원이 들어오는 것 보면 보편적으로 대략은 알 수 있을 것 같죠?
희영

신희영건설하천과장

차선을 시공하는데 상원식이라고 해서 열을 가해서 페인트를 칠하는 게 있고 융착식이라고 해서 두툼하게 녹여 붙이는 것처럼 되는 것이 있습니다. 융착식 같은 경우에는 제가 그것까지는 파악을 못했습니다만 수명이 좀 긴데 상원식 페인트로 했을 경우 훨씬 수명이 짧습니다. 그리고 차선 같은 경우는 수시로 차가 밟으니까 융착식을 많이 하는데 중앙선 같은 것은 많이 밟지 않는 상황이어서 그런 데는 상원식 페인트로 하는 경우가 많습니다.
명근

오명근위원

교차로 같은 데, 인도나 건널목 같은 데도 많이들 하시잖아요? 그런 것도 보면 수시로, 민원은 아마 제가 제일 많이 하는 편이지만 그게 도색한 것이 탈색돼 가지고 얼마 못가는 사례가 있어서 단가가 좀 비싸더라도 도료를 재질이 좋고 오래 갈 수 있는 것으로 하는 방법을 강구했으면 좋겠어요.
상현

박상현교통행정과장

예, 알겠습니다.
명근

오명근위원

그렇게 했으면 좋겠습니다. 그리고 버스승강장에 대해서 아까도 동료위원님들께서 말씀하셨지만 38번 도로나 1번 국도에 옛날 것은 다 교체가 된 거죠? 동고2리 으뜸플라스틱 앞에도 보니까 아직 옛날 것이 그냥 있던데요?
계봉

이계봉대중교통과장

28개를 교체했는데 거의 다 교체했습니다.
명근

오명근위원

그리고 설치할 때 너무 경계석하고 가깝다 보니까 버스에서 승·하차하면서 부딪친다는 민원이 들어오거든요. 그래서 가급적이면 인도 뒤쪽으로 설치를 해서 주민들이 걷는 데도 안전하게 할 수 있는 방안을 모색해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재균

김재균위원장직무대리

수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? 예, 이희태 위원님.
희태

이희태위원

조금 전에 본 위원도 얘기했고 동료위원께서도 말씀하셨는데 도색 관련해서는 아마 차량 왕래라든가 노면상태에 따라서 틀리게끔 기준이 있을 거예요. 제가 어디 언론에서 봤는데 두께라든가 재질 이런 것이 틀리다고 하더라고요. 아까도 얘기했지만 만약에 작년에 해 가지고 차량이 많이 다니고 통행이 많아서 일찍 지워지니 이런 얘기는 핑계에 지나지 않고, 작년에 칠했는데 많이 지워지고 일찍 지워졌다면 금년도에는 바꿔야 될 필요성이 있다면 그렇게 해야지. 똑같이 칠하면 얼마 못가서 금방 지워지고, 그러면 뭐가 문제 있으니까 그러는 것 아닌가요? 그래서 아까 내가 전문가라든가 도로교통 안전진단 그쪽하고 한 번 확인해 보자는 그런 얘기까지 나오는 것이고. 또 한 가지는 요새 비가 오거나 눈이 오면 다른 지자체의 도로 사정도 마찬가지인데 저쪽에 인천공항 가는 데인가 거기 가운데 중앙분리대 있는 데 보면 죽 빛이 반사돼 가지고 반사경 식으로 네모나게 박은 것이 있잖아요. 뚜렷하게 잘 보이더라고.
희영

신희영건설하천과장

표지병이요?
희태

이희태위원

예. 그게 뚜렷하게 잘 보이더라고요. 우리 관내에도 비가 오거나 눈이 오면 중앙이 안 보이잖아요. 그런데다가 그런 것을 표시해 두면 운전자들한테도 참 좋을 것 같으니까 그러한 식으로 해 봤으면 좋겠어요. 게다가 중앙분리대 봉 세우는 것도 야광색이 지워져가지고 보이지도 않고, 그것은 교통사고를 미연에 방지하는 차원에서 그렇게 해 줬으면 좋겠어요. 그다음에 또 한 가지 물어볼게요. 도로변에 보면 남부농협 건너편에도 한 군데 있는데 네모 낳게 사각으로 그려놓고 안에 빗살무늬 있는 것 그게 뭐예요?
상현

박상현교통행정과장

그것은 안전지대입니다.
희태

이희태위원

안전지대가 어떤 식의 안전지대예요?
상현

박상현교통행정과장

정확히는...
희태

이희태위원

주무과장님이 그것을 잘 모르시면 어떻게 해? 저도 그게 뭔가 해서 물어봤더니 그게 안전지대면서 정차금지구역이야. 꼬리물기 못하는 데고. 거기 들어가면 과태료 부과야. 그런데 시민들은 아무도 모르잖아요. 그것 금만 그어놓고 아는 사람은 알고 모르는 사람은 모르잖아요. 운전자도 다 모르는데 뭐. 그래서 기왕이면 그것 홍보도 좀 해 주시고, 또 한 가지는 네모 낳게 그려놓고 안에 빗살무늬 해놓은 것을 모른단 말이에요. 그러면 ‘정차금지구역’이라고 아예 글씨를 써주든가. 그다음에 우리가 운전하면서 그렇잖아요. 물론 운전 오래한 사람들은 뻔히 다 알고 요새 정지선 잘 지키는데, 그것 넘어가면 또 과태료 부과하고 어쩌고 하는데 기왕에 하는 김에 ‘정지선’이라고 글씨도 좀 써주든가, 아니면 영어로 정지선 앞에다 ‘STOP’이라고 쓰든가. 운전 미숙한 사람들이라든가 아니면 얌체족들은 꼬리물기 들어가 버리고 다 넘어가잖아요. 안 되면 눈으로 보고서라도 못 넘어가게끔 할 수 있는 방안으로 그런 부분을 해 줬으면 좋겠어요. 그리고 사각에 빗살무늬 있는 것은 솔직히 홍보 좀 하고 그 안에다 글씨 좀 써줬으면 좋겠고요. 운전하는 사람들이 그것 아무도 몰라요. 나도 그것이 뭔가 해서 물어봤어요. 그랬더니 아는 사람이 별로 없더라고요. 나중에 경찰서 쪽에 물어봤더니 그 얘기를 하더라고요. 그러고 봤더니 그 안에 들어가면 과태료 부과대상지역이라고 언론에 한 번 나오더라고요.
상현

박상현교통행정과장

교통관련시설은 다 경찰서 시설입니다. 경찰서하고 협의를 봐야 되는 시설이기 때문에...
희태

이희태위원

아니 그런데 거기에 ‘그게 뭐냐?’고 물어보면 시에다 물어보지 경찰서에 물어보는 사람 누가 있어요? 그렇잖아요.
상현

박상현교통행정과장

경찰서하고 협의를 보겠습니다.
희태

이희태위원

그 안에다 ‘정차 금지구역’이라는 글씨를 써주고, 그다음에 거기는 과태료 부과대상 지역이고 꼬리물기 안 되고 이런 식의 홍보를 읍·면·동이나 단체들을 통해서 얘기해 줬으면 좋겠어요.
상현

박상현교통행정과장

예, 알겠습니다.
희태

이희태위원

63쪽에 공영주차장 조성사업 추진이 있는데 여기에 보니까 조성계획에 송북시장, 안중·송담지구, 팽성, 통복시장이 있는데 다른 읍·면·동도 다 주차난이 굉장히 심각한데 출장소 앞에 서정동, 중앙동 여기도 주차장이 없어가지고 주차난이 못지않게 심각하단 말이에요. 서정동 여기 출장소 앞에는 나름대로 지금 현재 공영주차장을 매입해서 하느냐, 아니면 그 다음 블록으로 하느냐, 아니면 문예회관 지하로 하느냐 등등 한 번 얘기가 있었다가 어떻게 진행 중이에요?
상현

박상현교통행정과장

지난번에 잠깐 위원님께 말씀을 드렸는데요. 그것은 출장소 내에 지하주차장을 조성하는 걸로 추진하고 있습니다.
희태

이희태위원

그러면 여기 공영주차장 조성사업 추진에도 써줘야지. 아예 빠지니까, 이게 내년도 넘어가지고 후년에 추진계획으로 들어가시려고 하나? 어떻게 되는 거예요?
상현

박상현교통행정과장

그게 송탄출장소 내에 부설주차장을 확장하는 개념이기 때문에요. 사실 저희가 하는 목적은 여기 송탄관광특구 내의 주차난 해소를 위해서 그것을 확장하는 거지만 시설 자체는 송탄출장소에서 권한을 다 갖고 있습니다. 그래서 그 업무를 지금 분담해 가지고 추진을 하고 있거든요. 그래서 저희는 용역 설계하고 예산 반영해서 공사를 추진하는 것으로 돼 있고요. 출장소에서는 재정계획 반영을 시키고, 관리계획 승인을 받고, 투·융자심사 받고, 그런 절차를 지금 이행 중에 있습니다.
희태

이희태위원

문예회관 지하로 한다는 얘기를 들은 지가 저도 꽤 된 것으로 아는데 그렇다면 송출이 관할이든 본청이 관할이든 서로 협의해가지고 빨리 빨리 진행을 해 주셔야지. 그다음에 중앙동 쪽에는, 특히 저쪽에 효명학교 맞은 편, 선거관리사무소 맞은편 상가 공원 있는 데 그쪽에는 주차장이 아예 없단 말이에요, 뜨란채 있는 쪽에. 그래서 그전에도 제가 몇 번 말씀드렸는데 GS마트에 주차장이 있잖아요. 그래서 상가 소유주하고 협의 좀 해서 가격을 낮춰가지고 해 봤으면 좋겠다고 했는데 어떻게 됐어요? 소유주들은 놀리느니... 관리하는 사람하고 얘기해봐야 안 될 것이고, 관리하는 사람은 적게 들어올수록 관리가 편한 거니까. 소유주하고 얘기를 해야지, 소유주하고.
상현

박상현교통행정과장

저희가 독려도 하고 공문도 보내고 해서 ‘저희 공영주차장 수준은 아니더라도 어느 정도 요금을 낮췄으면 좋겠다.’고 협의를 계속 하고 있는데요. 본인들은 상당히 낮췄다고 얘기를 합니다. 그런데 이게 저희하고 편차가 심하다보니까 그런 문제가 있습니다.
희태

이희태위원

유료주차장 같은 경우에도 처음에 허가 나고 그럴 적에 금액 상한선이 있는 것 아니에요?
상현

박상현교통행정과장

그것은 없습니다.
희태

이희태위원

그냥 개인 사설주차장은 아무렇게나 받아도 상관없다?
상현

박상현교통행정과장

예, 그렇습니다.
희태

이희태위원

지금 서정리 역전 옆에도 우리 공영주차장보다 비싸지요? 철도청에서 관리하는 주차장이 다른 데보다 비싼 것 같아요. 중앙동은 주차장 조성에 대해서 어떤 계획을 갖고 있는 거예요?
상현

박상현교통행정과장

이번에 (구)도심 주차난 해소 관련 말씀하시는 건가요?
희태

이희태위원

여기 보면 공영주차장 조성사업 추진이 있잖아요. 서정동 중앙동에 아예 없으니까, 서정동은 지금 말씀드린 송출 관할이기 때문에 좀 더 협의해야 된다니까 그렇다고 치고 중앙동도 심각한데 그쪽에 대해서는 어떤 계획을 갖고 계시냐는 거예요.
상현

박상현교통행정과장

지금 구도심이 상당히 문제가 됩니다. 주차난이 심각한데 그것을 해소하기 위해서는 구도심의 상가지역 같은 경우가 주로 심각하거든요. 그렇다고 상가지역을 매입해서 주차장을 조성하게 되면 사업비라든가 이런 문제가 있어서 쉽게 접근할 수 있는 문제는 아니거든요. 그래서 지금 여러 가지 방법을 강구하고 있는데 올해 3회 추경에 위원님께서 반영해 주신 생활교통 개선사업 용역이 있습니다. 거기에 중앙동도 일부 들어갑니다. 그래서 거기에 여러 가지 방안을 강구해서 추진하도록 하겠습니다.
희태

이희태위원

중앙동하고 서정동 주차장 조성계획이 있으면 자료 좀 한 번 주시고 GS마트에 공문 보내고 소유주하고 협의한 내용도 정리해서 주세요.
상현

박상현교통행정과장

예.
희태

이희태위원

65쪽에 버스승강장 설치 및 유지보수에 보면 버스승강장 광고물 부착방지 투명필름 시범 설치를 1개소 했다는데 어디에 한 거예요?
계봉

이계봉대중교통과장

위치는 1개소인데 장소는 2개소입니다. 평택역 앞에 승강장이 길거든요. 안쪽하고 바깥쪽하고 양쪽에 10면씩 40면을 설치한 겁니다.
희태

이희태위원

광고물 부착방지 투명필름인데?
계봉

이계봉대중교통과장

예.
희태

이희태위원

10면을 했다고요?
계봉

이계봉대중교통과장

면으로는 40면입니다.
희태

이희태위원

나는 얼추 이해가 안 가네? 버스승강장이 40면이라는 것은 어떻게 생각을 해야 되나?
계봉

이계봉대중교통과장

터미널 앞에 대기하는 승강장이 굉장히 깁니다.
희태

이희태위원

승강장이 긴데 버스승강장이라는 것은 어떤 부스를 설치해 가지고 있는 게 버스승강장이지 그냥 사람이 길바닥에 서 있는 게 다 승강장은 아니잖아요?
계봉

이계봉대중교통과장

길게 돼 있는 면이, 유리로 칸막이 돼 있는 부분이 40면이라는 얘기입니다.
희태

이희태위원

거기만 한 거예요?
계봉

이계봉대중교통과장

예. 거기 한 군데만 했습니다.
희태

이희태위원

언제 정도 설치하신 거예요?
계봉

이계봉대중교통과장

금년도 하반기에 했습니다.
희태

이희태위원

금년 하반기면 지금 진행형이네? 얼마 되지도 않았다는 얘기네?
계봉

이계봉대중교통과장

최근에 준공 났습니다.
희태

이희태위원

투명필름을 붙이고 나서 전단지라든가 부착이 안 돼요?
계봉

이계봉대중교통과장

전혀 안됩니다. 그래서 본드로 붙이려고 본드를 뿌렸는데 그 부분이 녹아버려서 그 행위자를 경찰계통에서 조사하고 있습니다.
희태

이희태위원

이것 견적 받으신 것하고 팜플렛이라든가 업체현황이 있잖아요. 그것 좀 한 번 줘보세요. 만약에 이게 투명필름을 해 가지고 부착이 안 된다고 하면 차라리 이것을 다른 읍·면·동 버스승강장 도, 버스승강장이 제일 큰 데가 평택역인데 다른 데도 이런 투명필름을 설치하는 게 낫죠. 버스승강장에 전단지를 철거하기 위해서 예산을 더 증액요청하고 인원을 더 투입하겠다는 게 지금 아마 본예산 에 올라와 있는 것으로 제가 알고 있는데 그런 요청을 하기 전에 이런 식으로 사전에 아예 차단할 수 있는 방법이 있다면 이것으로 하는 게 낫죠.
계봉

이계봉대중교통과장

단가가 너무 세서 저희들이 전체로 하기로는 너무 예산이 많이 소요되기 때문에 이게 좀 조심스럽습니다.
희태

이희태위원

하여간에 예산 문제는 나중에 예산 다룰 적에 제가 다시 별도로 얘기하겠지만, 그것도 문제가 많아요. 그다음에 66쪽에 택시 경쟁력 제고를 위한 지원사업 추진인데, 아까 택시업계에 대해서 동료위원들도 얘기했지만 제가 한 가지 물어볼게요.
가칭 ‘슈퍼오닝 콜’ 그 상호를 써도 된대요? 이제는 확인했어요?
계봉

이계봉대중교통과장

그쪽에서 최종적으로 협의를 해서...
희태

이희태위원

뭘 아직도 협의를 해요? 농업정책과에서는 못쓴다고 그랬다면서요?
계봉

이계봉대중교통과장

그것은 아니고요. 장·단점 분석을 해서 장점이 많을 경우에는 쓸 수 있는 것으로...
희태

이희태위원

제가 얘기 꺼낸 지가 언제예요? 협의하는 데 몇 달씩 걸려요?
계봉

이계봉대중교통과장

자체적으로 부서에서 협의하는 게 아니고요. 전문가이나 위원들이나...
희태

이희태위원

무슨 전문가예요? ‘슈퍼오닝’이라는 게 평택 고유 브랜드잖아요. 그러면 우리 고문변호사도 있고, 그것 뻔하고 금방 물어볼 수 있는 건데 뭘 협의해요? 고문변호사만큼 전문가가 어디 있어요?
계봉

이계봉대중교통과장

법적으로 쓰는 것은 상표 등록한 자의 의견이 있어야 됩니다.
희태

이희태위원

그것은 평택시가 갖고 있는 것 아니에요.
계봉

이계봉대중교통과장

쓰느냐 안 쓰느냐는 결정사항은 부서에서 결정할 사항이 아니라 평택시가 결정할 사항입니다. 좀 더 협의라는 게 고유권한은 평택시가 갖고 있는데 평택시에서 내일 써도 좋다, 아니다. 딱 결정을 내주면 되는 거지. 아니면 상표등록이 돼 있어서 못쓰니까 다른 것으로 쓰라든가. 결정 내는 게 뭐 그렇게 오래 걸려? 법률적인 것은 고문변호사도 있고 그 사람들에게 돈 주고 있잖아요. 이런 것도 협의를 해요? 게다가 또 한 가지, 우리가 버스 같은 경우에도 유가보조금이라든가 각종 지원을 해 주고 택시업계도 지금 여기에 보니까 카드단말기나 통신료를 지원하고 이러는데 브랜드 콜도 그랬고 가칭 슈퍼오닝콜도 아마 그렇게 하겠다는 얘기인데, 단복을 착용했으면 좋겠다고 하는데 이것은 어떻게 협의 좀 해봤어요? 브랜드 콜 같은 경우 얘기를 들어보면 애초에 브랜드 콜을 승인해줄 적에 단복을 착용하는 것으로 조건을 걸었던 것으로 제가 아는데, 그러면 총 예산에 단말기가 됐든 이렇게 죽 나열하면서 단복에 대한 예산도 들어가 있을 거라고 보이는데 그것은 없었나요?
지난 하이콜 내역은 제가 아직 못 봤고 지금 새로 만드는 것은 단복이 들어가 있습니다.
희태

이희태위원

주무과장님께서 이쪽으로 오신지 얼마 안됐든 어쨌든 간에 지금 슈퍼오닝 콜하고 브랜드 콜이 택시업계의 문제가 되고 이러는데 그것을 안 살펴보셨다? 아니, 행정사무감사 받으러 오시는 분이 그게 계속적으로 이슈가 됐고 지금도 진행형인데 그것을 제대로 안 보셨다?
재균

김재균위원장직무대리

원활한 감사 진행을 위해서 잠시 휴식시간을 갖고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선언합니다.

17시 17분 감사중지

17시 32분 감사계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 속개 를 선언합니다. 계속해서 교통행정과, 대중교통과, 차량등록사업소 소관에 대해서 질의 답변을 받도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계십니까? 이희태 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
희태

이희태위원

67쪽에 보면 고정식 CCTV 노후교체가 있는데, 고정식 CCTV는 몇 대나 설치되어 있어요?
계봉

이계봉대중교통과장

264대입니다.
희태

이희태위원

화소는요?
계봉

이계봉대중교통과장

화소는 잘 모르겠습니다.
희태

이희태위원

CCTV 한 대 설치하는데 3,000만 원씩 들어가요?
계봉

이계봉대중교통과장

네.
희태

이희태위원

CCTV 관련해서 영상사업소에 문제가 많다고 언론에 계속적으로 나온 것으로 아는데, 제가 나중에 영상사업소 관련돼서 질문 하겠지만 지금 화소도 틀린 것이 있고 업체들이 각양각색이더라고요. CCTV 264대 중에서 지금 현재 고장 난 것은 몇 대나 있어요?
계봉

이계봉대중교통과장

CCTV 고장 난 것은 없습니다.
희태

이희태위원

언제 확인하신 거예요?
계봉

이계봉대중교통과장

전체 가동이 되고 있기 때문에요.
희태

이희태위원

지금 현재 고장 난 것이 하나도 없다?
계봉

이계봉대중교통과장

고장 난 것은 없고, 민원에 의해서 가동은 중지한 것은 있습니다.
희태

이희태위원

어떤 민원인데요?
계봉

이계봉대중교통과장

현촌지구 상가 후면 도로인데요. 그쪽에는 차량들이 많이 다니지 않기 때문에 보류해 달라고 해서...
희태

이희태위원

거기 한 군데예요?
계봉

이계봉대중교통과장

제가 아는 장소는 거기 한 군데입니다.
희태

이희태위원

그러면 3,000만 원씩 들여서 설치한 것을 민원 넣었다고 가동을 안 시킨다?
계봉

이계봉대중교통과장

주차민원 발생이 적게 된 지역은...
희태

이희태위원

민원 넣으면 다 가동중지 시킬 거예요? 상가들 많은 곳은 차량 운행하는 사람들이라든가, 보행자들이 차량단속 해 달라고 민원이 들어오고 상인들이야 주정차단속 완화시켜달라고 하는데, 상인들이 그런 민원 넣으면 다 중지 시킬 거예요?
계봉

이계봉대중교통과장

그렇게는 안 하고 상황을 봐서 하고 있습니다.
희태

이희태위원

상황을 봐서라는 것은 주무부서에서 나름대로의 잣대로 결정하는 것뿐이지 한 대에 3,000만 원씩 들인 것을 그냥 중지시켜요? 그럼 뭐하려고 세웠어요? 그럼 애초에 세울 때 부서에서 자의적으로 세운 거예요? 그렇지 않을 것 아니에요. 주민들이 원하니까 세웠을 것 아니에요. 처음에 CCTV 설치할 때 지역주민이든, 차량운전자든 통행하는데 어떤 불편사항이 있으니까 CCTV 설치해 달라고 해서 세우거나, 아니면 주무부서에서 알아서 판단해서 세우거나 했을 것 아니에요.
계봉

이계봉대중교통과장

그게 아니고요. 저희들이 민원에 의해서 설치한 지역은 다 가동하고요. 택지개발지구 같은 데는 LH에서 설치를 해서 저희한테 넘기는 것이 있습니다. 그런데 시기적으로나 여건을 봐서 저희한테 넘어온 CCTV 중에서 설치가 보류되고 있는 거지 민원이 많은 곳을 저희가 가동 안 하는 곳은 없습니다.
희태

이희태위원

지금 말씀이 틀려지시는데, 민원에 의해서 중지 시킨 것이 아니라고 하면 가동해도 무방한 것 아니에요. 굳이 설치된 것을 왜 중지 시켜요?
계봉

이계봉대중교통과장

저희들은 교통흐름이 정체되고 이런 민원이 없으면 어느 정도는...
희태

이희태위원

불법주정차 단속하는 CCTV하고 교통흐름하고 무슨 상관이에요?
계봉

이계봉대중교통과장

주요 도로변은 가동하는데 후면도로나 이런 데는...
희태

이희태위원

후면도로도 불법주정차가 있으면 교통흐름에 영향을 미치지... 저는 이해가 안 되네요. 그것을 가동중지 시키는 것이 교통흐름에 더 효과적이다? 그런 논리가 어디 있어요.
계봉

이계봉대중교통과장

제 판단은 교통문제로 따지면 다 가동을 해야 되는데 상가지역의 영업활성화 측면도 고려해서...
희태

이희태위원

민원도 아니라면서요. 도대체 어떤 것이 맞는 얘기예요. 현촌지구 중지한 것은 LH에서 설치한 것 인수받은 거예요? 아니면 시에서 설치한 거예요?
계봉

이계봉대중교통과장

설치한 것 받은 겁니다.
희태

이희태위원

그런데 민원 들어와서 중지한 것도 아니다?
계봉

이계봉대중교통과장

보류하고 있는 겁니다. 시기 봐서 가동하려고 아직 가동을 안 하고 있는 거지 중지한 것이 아닙니다.
희태

이희태위원

언제 인수받은 거예요?
계봉

이계봉대중교통과장

시기는 잘 모르겠습니다.
희태

이희태위원

차량형 CCTV를 이용한 기동단속반 운영 5개조 13명인데, 이게 전체 인원입니까?
계봉

이계봉대중교통과장

네, 시 전체입니다.
희태

이희태위원

권역별 인원현황 자료로 좀 주세요.
계봉

이계봉대중교통과장

네.
희태

이희태위원

그다음에 자동차세 납부할 때 평택 관할에 주소지가 있을 때만 여기에 자동차세를 납부하는 거예요?
시보

정시보차량등록사업소장

차량 소유자 주소지 개념입니다.
희태

이희태위원

여기에 살면서 차량 주소지는 여기에 안 둔 사람들 많지요? 그거 파악한 것 있어요?
시보

정시보차량등록사업소장

그것은 없습니다.
희태

이희태위원

공무원들도 그런 경우가 있는 것으로 아는데 공무원은 파악한 것 있어요?
시보

정시보차량등록사업소장

그것도 파악해 본 것 없습니다.
희태

이희태위원

그럼 알아서 내면 받기만 하는 거네요?
시보

정시보차량등록사업소장

자동차세는 본청 세정과에서 해서 차량등록사업소에서 하지 않습니다.
희태

이희태위원

과태료라든가 세금 안 낸 것도 다 세정과네요? 그럼 차량등록사업소는 하는 일이 없네요?
시보

정시보차량등록사업소장

차량등록 관련 과태료만 차량등록사업소에서 합니다. 예를 들면 보험 안 든 것, 그다음에 검사 안 받은 것 이런 것은 차량등록사업소에서 합니다.
희태

이희태위원

그러면 평택 관내에 대포차량이 몇 대나 있어요?
시보

정시보차량등록사업소장

없는 것으로 파악하고 있습니다.
희태

이희태위원

확신하시는 거예요?
시보

정시보차량등록사업소장

네, 지금까지 적발된 것이 없으니까요.
희태

이희태위원

그러면 SOFA차량 과태료 안 낸 것은 몇 대 얼마나 돼요?
시보

정시보차량등록사업소장

SOFA차량은 금년도에 과태료 미납액이 815만 1,000원입니다.
희태

이희태위원

몇 대?
시보

정시보차량등록사업소장

대수까지는 파악 못 했습니다.
희태

이희태위원

그럼 1대에 800만 원인지, 10대에 800만 원인지 모르겠네요?
시보

정시보차량등록사업소장

이것은 뽑아봐야 합니다.
희태

이희태위원

건설교통국에 소속되신 분들은 부서에 들어가신지 얼마 안 돼서 그런지, 제가 답변하기 어려운 것을 물어봐서 그런 거지 다 파악이 안 됐으면 저는 행감 하나마나네요. 공직자들 주소지가 여기면서 차량이 이쪽으로 안 되어있는 것 몇 대인지도 파악된 것 없지요?
시보

정시보차량등록사업소장

따로 파악해 본 것 없습니다.
희태

이희태위원

번호판도 위탁 아니에요?
시보

정시보차량등록사업소장

네, 위탁입니다.
희태

이희태위원

그럼 주 업무가 뭐예요?
시보

정시보차량등록사업소장

등록해 주고 폐차, 이전...
희태

이희태위원

그것은 신청 들어왔을 때고. 소유자가 폐차라든가, 등록 때문에 직접오거나 신청했을 경우 외에는 직접적으로 자료파악이나 이런 것 하시는 것이 없네요?
시보

정시보차량등록사업소장

그렇죠. 주로 민원처리를 합니다.
희태

이희태위원

차량등록사업소에서 나름대로 파악해 둬야 될 만한 사항은 하신 것이 없네요? 민원인이 가지고 오는 거 처리하는 것 외에는 전혀 관심이 없나보네요. 지금 차량등록사업소 인원이 몇 명이에요?
시보

정시보차량등록사업소장

25명입니다.
희태

이희태위원

그분들 다 그런 형식이네요?
시보

정시보차량등록사업소장

네, 주로 등록에 관련된...
희태

이희태위원

그 전에 출장소에서 등록업무도 대리로 해 주는 사람이 있었는데 요즘은 어떻게 해요?
시보

정시보차량등록사업소장

지금은 없습니다.
희태

이희태위원

무조건 그쪽으로 가야 되는 거예요?
시보

정시보차량등록사업소장

네, 지금 여기 것만 하는 것이 아니라 전국 것을 다 합니다.
희태

이희태위원

전국 것을 다 한다고 해도 본인이 와야 되는 것 아니에요.
시보

정시보차량등록사업소장

네, 거주지와 관계없이...
희태

이희태위원

이상입니다.
재균

김재균위원장직무대리

이희태 위원님, 수고 하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 양경석 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

양경석위원

108쪽에 보면 보조금 주는 단체가 행정과에서 세 군데예요?
상현

박상현교통행정과장

네.

양경석위원

평택시 모범운전자, 송탄시 모범운전자 그렇게 해서 두 군데, 그다음에 녹색어머니를 관할하는데, 본 위원이 봤을 때 모범운전자 분들이 예전 같으면 이런 활동을 한 게 개인택시면허 받을 때 조금의 인센티브가 있지 않습니까?
상현

박상현교통행정과장

네.

양경석위원

우리가 개인택시가 안 나온지도 거의 10여년 됐기 때문에 그냥 이분들은 지금 순수 봉사하시는 거예요. 그런데 이게 계속 2015년도도 600만 원, 2014년도도 계속 600만 원이었었고 거의 증액이 안 돼요. 그런데 어쨌든 녹색어머니회 분들이 숫자도 많고 학교도 많아서 활동을 많이 하지만 여기는 계속 증액을 시켜주거든요. 그러면 2015년도에 720만 원, 2016년도에 800만 원인데 이게 처음에는 300만 원인가부터 시작을 했던 겁니다. 그렇게 해서 지금 1,000만 원까지 해 줬는데 제가 해 준 것을 뭐라고 하는 것이 아니에요. 잘 하셨어요. 그런데 유독 모범운전자회는 그냥 계속 600만 원 고정이에요. 본 위원이 봤을 때 녹색어머니회도 봉사지만 이분들도 다 봉사예요. 자식들을 위해서 봉사를 하시는 거예요. 내 자식 안전, 또 남의 자식들 안전을 책임지시는데 잘해 주고 계신데, 모범운전자회 같은 분들은 그 시간에 봉사 안 하고 택시 몰고 나가면 돈 벌 수 있는 분들이에요. 그런데 어쨌든 아침에 봉사를 해 주시고 또 시에서 무슨 행사가 있을 때 교통봉사를 다 해 주세요. 그리고 이분들한테도 경찰서에서 예전에 단속 권한 것이 안 됐는데 지금은 이분들이 단속을 했는데 불응을 했을 때도 범칙금내더라고요. 그렇게 경찰서와도 같이 하는데, 이분들의 지원은 왜 항상 똑같아요? 이분들은 얘기 안 하세요? 이정도면 풍족하다고 해요?
상현

박상현교통행정과장

안성을 보면 단체가 하나의 연합회로 구성되어있던가 한 단체로만 되어 있어서 거기는 1,000만 원 정도나 그 이상을 주는데...

양경석위원

우리는 안성하고 다르고, 이런 게 1~2군데가 아니잖아요. 평택에 단체들이 유독 많은 게 어쨌든 3개 시·군이 있던 거잖아요. 하나였었지만 그것을 인위적으로 평택시, 송탄시, 평택군 이렇게 했기 때문에 이것은 당연한 거예요. 그래서 우리가 이분들한테 격려할 것은 다른 게 없거든요. 이것은 내년 예산도 그대로 올라왔다고 봐요.
상현

박상현교통행정과장

내년도에 올렸습니다.

양경석위원

얼마로 올렸어요?
상현

박상현교통행정과장

800만 원으로 올렸습니다.

양경석위원

잘 하셨네요. 진작 이렇게 했어야 된다고 보거든요. 물가상승률도 있는데 유독 3개를 비교했을 때... 제가 이것을 유심히 봤기 때문에 2012, 2013, 2014년도도 마찬가지예요. 이게 표 생각해서 이러는 건지... 녹색어머니회 분들도 고생하시는 분들이에요. 당연히 보조금 지원해 드려야 돼요. 그런데 말없이 봉사하니까... 요즘은 말을 안 하면 신경을 안 쓰는 것 같아요. 그리고 택시 감차 건에 대해서 용역을 준다고 했는데 지금 어떻게 하고 있어요?
계봉

이계봉대중교통과장

국토부에 신청은 되어있고요. 자료를 검토하면서 통화도 하고, 부탁도 했고, 도 담당부서하고 올라가려고 했는데 오지 말랍니다.

양경석위원

왜 오지 말라고 해요?
계봉

이계봉대중교통과장

잘 모르겠습니다.

양경석위원

그래도 가야지요. 오지 말라고 했다고 안 가요.
계봉

이계봉대중교통과장

저희가 현재 8.5%예요. 인구가 1.5%만 인구가 늘어나면 재산정이 되는데...

양경석위원

전에는 외국인들 포함을 안 했잖아요.
계봉

이계봉대중교통과장

네, 외국인들은 포함이 안 됐는데...

양경석위원

그런데 우리가 외국인을 포함시킬 수 있다면서요.
계봉

이계봉대중교통과장

이번에 그 부분 포함해서 올렸거든요.

양경석위원

올렸는데 8.5% 밖에 안 돼요? 외국인 포함하면 훨씬 넘어갈 텐데요.
계봉

이계봉대중교통과장

빼고 8.5%고요. 빠졌으니까 넣어달라고 저희가 국토부에 요청한 거고요. 판단을 해서 포함되는 거면 바로 답이 있을 겁니다.

양경석위원

우리가 외국인들 안 넣었을 때가 8.5%이고, 외국인들 넣으면 훨씬 넘을 것 같은데.
계봉

이계봉대중교통과장

넘지요. 국토부에서는 현행으로 우리만 해 줄 수 없다고...

양경석위원

우리 지역은 특수성을 인정해 줘야지요.
계봉

이계봉대중교통과장

그래서 그것을 주장하고 있는 건데요.

양경석위원

우리 같이 유동인구가 많은 지역이 어디 있어요. 요즘에는 지나가는 택시 못 잡습니다. 콜을 안 하면 잡을 수가 없어요. 콜 해도 외곽이면 안 옵니다. 콜을 안 받아요. 현실은 그 정도로 택시가 부족해요. 그런데 법상 200몇 대를 감차해야 한다고 나오니, 이것은 너무 현실과 너무 안 맞는 정책 아닌지...
계봉

이계봉대중교통과장

그래서 미군부대하고 일반택시가 계약이 돼서 들어가고 있고요. 이런 부분까지 현실을 감안해 달라고 올렸습니다.

양경석위원

거기도 150대 들어가니까 그것도 빼야 되지. 거기서도 더 원하는 거잖아요.
계봉

이계봉대중교통과장

50대 더 원하고 있고요. 이런 부분을 다 감안해서 해 달라고 부탁은 하고 있는데...

양경석위원

그러면 본 위원은 감차요인이 다 해소된다고 보거든요. 그러니까 오지 말라고 해도 일을 하려면 가야지요.
계봉

이계봉대중교통과장

알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

양경석위원

일단 한번 가보세요. 가서 얘기를 들어봐 주세요.
계봉

이계봉대중교통과장

네.

양경석위원

153쪽 예산 감액 내역을 보면 평택역 교통광장 편익시설 설치사업이 나오는데, 평택역 교통광장은 해마다 개선을 한다고 하는데 한도 끝도 없는 것 같아요. 교통체계도 개선한다고 했는데 개선해도 막히고, 차도 다니기도 힘든데 뭔가 획기적으로 해야 되는 것 아니에요?
상현

박상현교통행정과장

내년도 예산에 이것과 관련된 용역을 1억 원을 올려놨습니다.

양경석위원

1억 원이면 확실히 돼요?
상현

박상현교통행정과장

교통광장이 지금 좌회전이 안 되지 않습니까? 지금 현재 교통광장 안에 보행자하고 차량하고 상충점들이 상당히 많습니다. 그런 문제가 있고...

양경석위원

그것을 역 쪽으로 건물 같은 것을 해서 원형으로 하던 뭐가 안 돼요?
상현

박상현교통행정과장

그래서 이번에 여러 가지 교통여건 계획을 새로 잡아서 그것도 생각을 하고 있습니다.

양경석위원

공간이 없어서 그런 건데, 그런 곳 같은 경우는 원형교차로로 하면 여기저기 돌다가 빠지면 해결 될 것 같은데...
상현

박상현교통행정과장

이번에 그런 것도 용역에 넣어서 계획을 다시 한번 짜보려고 합니다.

양경석위원

10년 전에도 예산을 들여서 용역을 해서 개선을 한 건데도 지금까지 답이 안 나오는 거예요. 한번 사업을 하면 그래도 기본 10년 이상은 가야 되는데 우리 같은 경우는 2년 이상하면 뭔가 개선, 개선... 사업한 효과가 안 나오잖아요.
상현

박상현교통행정과장

2009년도에 소통개선사업이라고 2009년도에 된 체계가 지금까지 유지된 건데요...

양경석위원

우리가 편익시설, 화장실 이런 것 같은 경우에도 필요해서 한다고 하면 그런 것 같은 경우에는 “구분소유적 공유관계”로 관련자 동의 없이 건축 협의가 불가능하다고 했는데, 무슨 사업을 할 때는 이런 것부터 풀면서 뭔가 사업을 해야 되는데 그런 것을 안 해 놓고 의욕만으로 예산을 세우고 할 수 있는 사업이 아니잖아요. 뭔가 이런 것은 동의 도 받고, 그렇게 협의를 해서 구두로라도 “ 동의 하겠습니다.” 그랬을 때 우리가 이런 사업비를 세워야지, 사업비부터 세워놓고 이렇게 한다고 하면... 의욕이 있어서 예산부터 세울 수 있지만 그러다보니까 안 됐을 때 예산을 쓰지 못하면... 예산 세우는 것이 쉬운 것이 아니잖아요.
상현

박상현교통행정과장

저희가 당초에 이것을 추진했을 때는 변호사 자문을 얻은 사항입니다.

양경석위원

변호사 자문을 받았는데 왜 안 돼요?
상현

박상현교통행정과장

받았는데 “가능하다.”고 유권해석이 돼서 예산을 세워서 추진하려고 했던 사항이거든요.

양경석위원

그러면 해석을 잘못한 거네요?
상현

박상현교통행정과장

도 컨설팅감사에서 그 결과가 “ 동의 를 받아야 된다.” 이렇게 얘기가 돼서 지금 보류가 됐던 사항이거든요. 이 문제는 법률적인 사항이라 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다.

양경석위원

밑에 불법주정차 무인단 속기 설치 같은 경우는 단 속기 설치하는 곳을 그분들한테 알려서 어느 정도 분위기를 만들어야 되는 거거든요. 이게 굉장히 예민한 거잖아요. 그리고 우리 북부 같은 경우 송북시장 그 앞에 무인카메라 해 놓고 어떻게 보면 전통시장 활성화 차원에서 완화시켜줘야 돼요. 교통흐름에 방해를 하면 차를 세우고 사람이 내리는 순간 찍어야 돼요. 그런데 교통흐름이 괜찮은데 저는 그런 것을 말씀드리는 거예요. 불법주차를 한 차로 인해서 교통흐름에 방해되고, 교통흐름이 많은 곳에 차를 세운다면 그런 것은 당연히 바로 찍어야지요. 그래서 무인카메라 하시는 분들도 하루에 나와서 실적이 있어야 하는지 모르겠지만 그런 유연성은 필요하다고 봐요. 그리고 그런 분들이 물건을 사러 들어가서 바로 나오는 것이 아니잖아요.
계봉

이계봉대중교통과장

15분 유예를 주거든요.

양경석위원

본 위원이 민원을 들어보면 거의 10분 언저리에서 나오더라고요. 그런 분들도 굉장히 아쉬운 것이 뭐냐면 어쨌든 물건을 사는데 바로 포장해서 갖고 나오는 것이 아니잖아요. 거기서 또 이것, 저것 골라야 하잖아요. 그러다보면 조금씩 넘을 수밖에 없어요.
계봉

이계봉대중교통과장

농촌지역은 20분씩 돌아가고 있고, 나머지는 15분씩 운영하고 있거든요.

양경석위원

시골이나 여기나 똑같습니다.
계봉

이계봉대중교통과장

가능성이 있지 파악해서 검토하겠습니다.

양경석위원

작년도 감사자료에 보니까 ‘진위면 공영주차장 설치검토’를 했는데, 본 위원은 화물자동차뿐만 아닌... 거기에 인구들도 많고 아파트 같은 경우에도 1가구에 차가 기본 2대 많게는 자식들까지 3대가 있는 집들이 많아요. 견산리 같은 경우에는 어떻게 보면 진위면 인구의 거의 50%가 있거든요. 그렇기 때문에 거기는 화물주차장이 아닌 공영주차장 같은 경우에도 시내권이 아닌 면 쪽으로도 검토할 필요가 있어요. 지금은 거기도 지가가 굉장히 높거든요. 그런데 우리가 그런 것을 농지나 이런 곳에 시설결정해서 하는 것은 안 됩니까?
상현

박상현교통행정과장

진흥지역 같은 경우는 「농지법」을 따를 수밖에 없는 거고요. 다른 지역 같은 경우는 계획관리 지역이라든가 이런 지역은 가능하겠지만 농지는 어렵습니다.

양경석위원

진위면 같은 경우 계획관리지역도 도로 옆에는 300~400만 원 가요. 평택은 농지들이 많잖아요. 그리고 어떻게 보면 기반시설이 안 되어 있는 농지도 있어요. 그런 것을 확보해서 해야지, 시골에서도 300~400만 원 짜리에 주차장 만든다고 하면 효율성이 떨어진다고 봐요. 시내는 한 면 만드는데 몇 천 만 원대이지만...
상현

박상현교통행정과장

장기적으로 검토해 보겠습니다.

양경석위원

이만, 마치겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

양경석 위원님, 수고 하셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의 하실 위원님이 안계시면 제가 몇 가지만 질의 하겠습니다. 62페이지 안전하고 쾌적한 교통 환경 조성. 추진계획에 보면 관내 횡단보도 투광기 설치를 하겠다고 예산을 13억 원을 잡아놨어요. 투광기 개당 단가가 얼마나 돼요?
상현

박상현교통행정과장

지난번에 설계가 완료돼서 일상감사하고 계약심사가 완료됐거든요. 지금 현재회계과에 계약 의뢰 중에 있습니다.
재균

김재균위원장직무대리

지금 투광기 단가를 물어보는데 무슨 말씀을 하시는 거예요? 13억 원이면 개당 단가와 개수만 알면 계산이 나오니까 물어보는 거예요. 그리고 이 단가로 투광기를 어느 정도 달아야 되는지 파악할 수 있는 것 아니에요.
상현

박상현교통행정과장

363개소를 파악했습니다. 13억 원의 예산을 세운 거거든요. 조사기간 동안에는 394개소를 했는데 설계과정에서 추가되는 부분이 있어서 404소개가 물량으로 잡혀있는 사항입니다.
재균

김재균위원장직무대리

단가는 모르시고요?
상현

박상현교통행정과장

단가는 모릅니다.
재균

김재균위원장직무대리

63페이지 공영주차장 조성사업. 아까 동료위원도 물어봤는데, 우리가 계속 주차장이 문제가 되고 있지요?
상현

박상현교통행정과장

네.
재균

김재균위원장직무대리

그리고 주차장이 없는 관계로 시내에 온통 무질서 주차가 진행되고 있다고 본 위원은 판단을 합니다. 시내 권에 주차단속을 잘 안하는데 보면 어디는 3중 주차까지 시켜요. 특히, 송출에 오늘 금요일이니까 있다가 저녁에 나가면 3중 주차됐을 거예요. 그러면 뭔가 방법을 만들어내야 되지요.
상현

박상현교통행정과장

일단은 교행이 안 되기 때문에 사실 민원이 생기는 거거든요.
재균

김재균위원장직무대리

그리고 각 골목마다 양방향 주차를 다해 버리니까 차 한 대가 교행이 안 돼요. 이제 곧 겨울인데 화재라도 나면 전소가 될 수밖에 없는 환경까지 평택시가 와 있습니다. 그러면 담당 과에서 뭔가 복안을 만들어내야 되는데 그런 방법이 아무것도 안 나오고 있다는 데 심각성이 있다고 봐집니다. 일반회계 에서 지원받을 생각은 없으세요? 그것은 한번 타진해 보셨어요?
상현

박상현교통행정과장

예산상으로 봐서 예산 팀하고도 협의를 했는데요. 가능한 쪽으로 얘기를 했습니다.
재균

김재균위원장직무대리

우리가 자료에 보면 무료도 나오고 유로도 나오고 여러 가지 있는데, 선이 그어진 주차공간을 전부 유료화 시킬 생각은 없습니까? 그리고 주차장이라고 만든 곳도 돈 들여서 만들어놨는데 그 주차장 안에 장기무단주차 차량이 상당부분 있어요. 그러면 그런 것부터 하나하나 정리를 해 나가면서 주차를 더 시키면서 주차비 받을 때는 받아서 다른 데 투여를 해서 주차장을 만들고 뭐가 단기·중기·장기 그런 식의 계획은 못 세우더라도 당장 발등에 떨어진 불은 꺼야 되는데 보면 아무생각들이 없어요. 특별회계 돈이 없다는 것만 얘기하고 있어요. 뭔가 대안 을 찾아야 될 것 아니에요.
상현

박상현교통행정과장

이번에 용역을 추진하면서 방법을 강구하겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

우리가 주차장이라고 해 놓은 데 무단으로 방치된 차량이 몇 대나 있어요? 뒤에 보니까 12대 있다고 보고 했어요. 지금 12대만 될 것 같아요? 지금 무료로 주차라인 그어놓은 곳에 장기주차 또는 방치차량이 12대 있다고 보고를 했는데 제가 봤을 때 허위보고라고 봐요.
상현

박상현교통행정과장

무료주차장에 대해서는 단속은 사실상 출장소 별로 실시를 합니다.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 총괄은 어디서 합니까?
상현

박상현교통행정과장

총괄은 대중교통과에서 담당을 합니다.
재균

김재균위원장직무대리

그리고 아까 동료위원이 송출 앞 주차장 계획은 어떻게 할 거냐고 하니까 여기 했던 방식대로 간다고 하신 거지요?
상현

박상현교통행정과장

네.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 2018년도에 예산 편성 하셨습니까?
상현

박상현교통행정과장

일단 설계도 투융자심사를 거쳐야지만 반영이 가능하기 때문에 우선적으로 재정계획하고, 관리계획승인이 떨어져야 가능할 것 같습니다. 내년도 2월 달에 투융자심사가 있는데 그때 통과가 돼야 추경에 확보되지 않나 싶습니다.
재균

김재균위원장직무대리

계획 세운 것은 있으세요? 계획을 세우고 그다음에는 가설계라도 해야지 어떤 재원이 나올 것 아니에요.
상현

박상현교통행정과장

금년 중에 타당성검토를 주려고 합니다.
재균

김재균위원장직무대리

또 타당성검토 용역을 줘요?
상현

박상현교통행정과장

이것은 기본계획개념인데, 현재 지하주차장을 조성할 경우에 진·출입로라든가 지하주차장이기 때문에 관리문제, 앞에 조경문제 여러 가지 주차대수 관련 그런 문제를 종합적으로 검토할 필요가 있겠더라고요.
재균

김재균위원장직무대리

그런 것은 우리 실무자들이 더 잘 알지 않아요?
상현

박상현교통행정과장

법리라든가 이런 것은 아는데 기술적인 것은 직원들이 사실 잘 모릅니다.
재균

김재균위원장직무대리

본 위원은 별로 어려울 것이 없다고 판단을 합니다. 용역을 주는 게 전문성이 필요하니까 도움을 받기 위해서 용역을 주는 건데, 우리 평택시 집행부 공직자들은 용역을 하나의 피난처로 삼는 것 같아요.
상현

박상현교통행정과장

이것은 사업추진을 하기 위한 전 단계기 때문에 필요합니다.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 다시 한번 물어볼게요. 우리가 지금 무료로 하고 있는 주차장을 유료화 시킬 생각은 있으십니까?
상현

박상현교통행정과장

지금은 어렵다고 보고요.
재균

김재균위원장직무대리

왜 어렵지요? 과장님, 어려운 이유가 뭡니까?
상현

박상현교통행정과장

전면적으로 시행하기는 무리가 있을 것 같습니다. 왜냐하면 기본적으로 주차장이 어느 정도 확보가 되어야 할 것 같고요.
재균

김재균위원장직무대리

지금 무슨 말씀하시는 거예요. 본 위원이 질문 하는 것은 지금 선이 그어 있는 곳을 유료화 시킬 생각이 없냐고 묻는 거예요.
상현

박상현교통행정과장

단계별로 추진하겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

그리고 아까 동료 위원도 질문 을 했는데, 중앙동 같은 경우는 본 위원은 7분 자유발언을 하면서 그런 부분 같은 경우는 교육청과 협의해서 학교운동장을 지하화 시키는 것이 어떠냐고 제언을 했습니다. 거기에 대해서 검토한 바 있습니까?
상현

박상현교통행정과장

위원님께서 7분 자유발언을 해 주셨듯이 저희가 지하주차장을 검토를 해 보고 있습니다. 그것하고 연계해서 생활교통개선용역을 추진하고 있지 않습니까? 그것하고 같이 연계해서 추진할 계획으로 있습니다. 그전에 교육청하고 사전에 협의 진행 중에 있거든요.
재균

김재균위원장직무대리

교육청하고 협의는 몇 번이나 했습니까? 협의한 적이 있어요?
상현

박상현교통행정과장

자치교육과를 통해서 해야 하기 때문에 자치교육과 하고 협의 중에 있습니다.
재균

김재균위원장직무대리

어떤 말을 믿어야 되는 거예요? 자치교육과 하고 구두 협의를 했어요? 서면 협의를 했어요?
상현

박상현교통행정과장

서면 협의 했습니다.
재균

김재균위원장직무대리

서면 협의한 것 좀 제출해 주십시오.
상현

박상현교통행정과장

네, 알겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

밖에 계장님들 계시면 서면 협의한 것 팩스로 보내라고 해서 빨리 받아서 갖다 주세요. 아니, 밖에 계장님들 왜 와 계시는 거예요? 과장님들이 답변을 못하시면 쪽지를 전달해 주든지, 들어와서 조언을 해 주든지 하려고 와 계시는 것 아니에요? 출장 달고 왜 와 계시는 거예요. 이렇게 하려면 가서 일을 하세요. 행정사무감사를 3일째 하는데 지금까지 한 분인가, 두 분인가 들어왔다 나갔어요.
66페이지 택시 경쟁력 제고를 위한 지원사업 추진. 택시 경쟁력 제고를 위해 지원사업해 주는 것은 좋습니다. 이번에 브랜드콜을 만들어서 문제가 생겼지요? 거에 대해서 어떻게 할 겁니까? 그런 것은 왜 보고를 안 합니까? 어떻게 보면 그런 것을 보고해 줘야 되는 것 아니에요? 브랜드콜 돈 안 받겠다고 해 놓고 지금 돈 받고 있습니다. 그리고 슈퍼오닝콜을 또 만들겠다고 하는데 지금 담당 과에서 호응했기 때문에 그분들이 하겠다고 하는 거예요. 본 위원 생각은 그렇습니다. 둘 다 경쟁을 붙여주는 것 좋아요. 그런데 본 위원이 봤을 때는 지금 경쟁을 붙일 수 없는 처지가 된 것 같아요. 왜냐? 브랜드콜에 있는 기기 자체가 문제가 있다고 해서 안 달고 있어요. 지금 떼고 있는 추세지요? 그런데 가칭 슈퍼오닝콜이라는 것이 만들어졌을 때 좋은 기기를 달고 있으면 아마 상대가 안 될 거예요. 상대평가를 하면 틀림없이 슈퍼오닝콜이 나을 거라고 예상을 합니다. 만약에 이런 식으로 간다면 저희도 상대평가해서 잘하는데 지원을 해 줄 수밖에 없어요. 그렇잖아요. 그랬을 때는 지금 담당 과에서 주관적인 생각을 갖고 있지 않으면 또 이런 형태가 나타날 거고 계속 안 좋은 일에 휩싸일 수 있는데, 지금 담당 과에서는 어떤 계획이에요?
계봉

이계봉대중교통과장

처음에 이것을 결정하게 된 것도 반쪽만 통합이 되다보니까 계속 분란이 일어나고 이런 부분을 정리하기 위해서 센터가 두 개로 운영되지만 일단 브랜드콜이라는 두 개의 센터를 만들어서 위원님 말씀하셨지만 서비스라든지 이런 것이 좋아지려면 서로 경쟁하고 이런 부분이 필요하기 때문에 그렇게 추진한 거고요. 지금 하이콜에 대한 문제점은 모두가 다 알고 계시겠지만 이런 부분을 지금 새로 만들어지는 콜에서는 그 부분을 인지하고 자기들은 그런 부분을 보완한다고 하니까 그 부분을 잘 컨트롤 할 생각입니다.
재균

김재균위원장직무대리

만약에 이분들 말대로 된다고 하면 지금 ‘하이콜’하고 ‘슈퍼오닝콜’하고 상대평가를 할 수가 없어요. 이것은 당연히 눈에 보이는 것 아니에요. 그러면 상대평가를 해서 잘하는 데는 어드밴티지를 줘야 될 거고 잘못하는 데는 페널티를 줄 수밖에 없어요. 그랬을 때는 이것은 시작을 잘못했기 때문에 눈에 보이는 거예요.
계봉

이계봉대중교통과장

운영진도 7번씩 바뀌고 운영상태가 열악한 것은 맞습니다.
재균

김재균위원장직무대리

지금 과장님한테 할 얘기는 아니지만 그만큼 우리가 대처를 못했다고 밖에 판단이 안 되는 거예요. 우리가 예산줄 때는 어디서 관리·감독을 합니까? 예산을 주는 부서에서 관리·감독을 하지요? 협의를 하지요? 그것을 못했으니까 이런 현상이 나온 것 아니에요. 여기에 대해서 어떻게 하실 거예요? 권리가 있으면 의무도 있어야 되는 것 아니에요. 책임지는 사람은 없는 거예요? 전 과장님이 협의하고 줬으니까 ‘저는 어쩔 수 없습니다.’ 그런 거예요? 뭔가 잘못된 것이 있으면 거기에 대한 페널티를 받아야 하는 것이 맞지 않습니까? 시민들의 공적자금을 투여해 준 겁니다. 그런데 약속을 어기고 안 받겠다는 돈을 지금 받고 있어서 문제가 되고 있고, 또 기기를 떼겠다는 분들도 늘고 있는 것으로 보고 있습니다. 처음에 몇 대로 시작해서 지금 몇 대 장착하고 있습니까?
계봉

이계봉대중교통과장

지금 648대...
재균

김재균위원장직무대리

지금 그거 다 운영하고 있어요?
계봉

이계봉대중교통과장

네, 운영하는 것이 648대입니다.
재균

김재균위원장직무대리

처음에 몇 대 장착했어요?
계봉

이계봉대중교통과장

처음에 700대요.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 50대는 어디로 간 거예요?
계봉

이계봉대중교통과장

탈착해서 운영위원회에서 관리하고 있습니다.
재균

김재균위원장직무대리

여기에 대해서 누가 책임을 져야 되는 거예요? 시민들이 책임을 져야 되는 건가요?
계봉

이계봉대중교통과장

새로운 콜이 생기면 모범적인 것을 같이 협의해서 쫓아오게끔 설득하려고 합니다.
재균

김재균위원장직무대리

후자가 잘해서 그 기기가 좋다고 하면 전부다 그 기기로 바꿔주실 거예요?
계봉

이계봉대중교통과장

당장은 안 되고 기계 내구연한을 한 5년 보거든요.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 5년 동안 이것을 달고 영업을 하면 영업이 가능하겠어요?
계봉

이계봉대중교통과장

운영위원회 측에 얘기를 하면 아무 하자가 없다고 하니까...
재균

김재균위원장직무대리

그러면 운영위원회 측에서 담당 과에 “아무 이상이 없다.”라고 얘기한다면 자체 진단은 한 번도 안 해 보셨어요? 성과분석을 하든지, 자체분석을 한 번 해 보셨어야지요. 문제가 없으면 이런 말을 안 드리는데 문제가 생겼기 때문에 자체분석은 해 보셔야지요.
계봉

이계봉대중교통과장

네, 해 보겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

자체분석해서 서면제출 하실 거예요?
계봉

이계봉대중교통과장

기간을 좀 주시면...
재균

김재균위원장직무대리

언제까지 자체분석 하시겠어요? 내년 업무보고 때까지는 가능 하겠어요?
계봉

이계봉대중교통과장

네.
재균

김재균위원장직무대리

67페이지 시민생활불편 해소를 위한 주·정차 질서 확립. 지금 보면 단속건수가 12만 4,000건에 과태료 부과가 45억 원 정도 되는데 지금 금액이 문제가 아니라는 거예요. 물론, 잘못했으니까 과태료를 부과시켜서 금액을 징수했겠지만 기본적으로 본 위원이 봤을 때 두 가지 난제를 가지고 있다고 봅니다. 첫 번째는 시민의식이 아직도 얕아요. 그러면 그것은 어떻게 해 줘야 되냐, 담당하는 과에서 자꾸 홍보를 해서 시민의식을 높여줄 수밖에 없어요. 두 번째는 단속을 철저하지 못했다는 것을 반증할 수밖에 없어요. 이 건수 1년 동안 한 거지요?
계봉

이계봉대중교통과장

네.
재균

김재균위원장직무대리

12만 4,000건을 365일로 나누면 하루에 몇 건씩 될 것 같아요?
계봉

이계봉대중교통과장

한 520건 정도 됩니다.
재균

김재균위원장직무대리

저 혼자 그냥 보는 것만 해도 500건은 넘겠어요.
계봉

이계봉대중교통과장

15분 유예를 주기 때문에 그 안에 출발하면 단속을 안 하니까요.
재균

김재균위원장직무대리

이중주차하고, 삼중주차하는 것도 몇 시간씩 대고 있는데 15분 유예 준다는 말이 지금 타당하다고 생각하세요?
계봉

이계봉대중교통과장

8시 이후에 주차하는 것은 저희들이...
재균

김재균위원장직무대리

지금 6시 30분이죠? 한번 밖에 나가보실까요? 바로 앞이니까 잘 보이겠네요. 지금 실정이 이렇습니다. 이게 하루 이틀 벌어진 일이 아니잖아요. 과장님께서 ‘왜 난한테만 그래.’라고 생각을 하실 수도 있어요. 그런데 지금 현직에 있기 때문에 어쩔 수가 없습니다. 그럼 뭔가 대안 을 만들어야 되는데... 본 위원은 대안 으로 제시한 것이 뭐냐면 주·정차 단속위반과 견인을 위탁주자고 주장 했었어요. 위탁 주는 한번 검토해 보셨어요?
계봉

이계봉대중교통과장

안 해 봤습니다. 안중지역은 위탁을 주고 있고요
재균

김재균위원장직무대리

안중은 어디에 위탁을 줍니까?
계봉

이계봉대중교통과장

업체는 제가 파악을 못하고 있는데...
재균

김재균위원장직무대리

아니, 담당 과장님이 3군데 중에 하나를 지금 모르겠다고 하면...
계봉

이계봉대중교통과장

견인차가 없어서요.
재균

김재균위원장직무대리

지금 정직원들하고, 무기계약직들이 하지요? 충무과하고 얘기해서 다른 부서로 돌리고 위탁을 줄 생각을 해 보세요.
계봉

이계봉대중교통과장

네, 검토해 보겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

위탁을 주면 공직에 계시는 분들이 힘들게 싸울 필요가 없어요. 그분들은 사업이기 때문에 주·정차 해 놓고 10분 내로 가서 딱지를 붙이더라고요. 그리고 2~3시간 정도 지나면 견인하더라고요. 그러면 시민의식도 고조될 거예요. 벌금을 내고, 견인해 가면 견인료 내야지, 보관료 내야지 그러다보면 점점 줄더라고요. 오산 같은 경우는 지금 상당량이 줄었다고 하더라고요. 시민들한테 안 좋은 소리를 들을지라도 그게 지향해야 될 방향이면 가야지요.
계봉

이계봉대중교통과장

알겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

교통행정과 79페이지입니다. 지금 도로와 인도에 제각각 설치돼 주민 보행에 불편을 주는 신호등, 가로등, 이정표 등 지주시설물을 통합하여 운영할 수 있도록 개선 방안을 강구하라고 했는데, 개선을 한 곳이 몇 군데 있습니까?
상현

박상현교통행정과장

두 군데 있습니다. 서재지구하고 신장동 쪽에 했습니다.
재균

김재균위원장직무대리

서재지구 어디요?
상현

박상현교통행정과장

구체적인 장소는 나중에 보고 드리겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

두 군데 밖에 없나요?
상현

박상현교통행정과장

그 동안 협의 보면서...
재균

김재균위원장직무대리

전수조사를 해서 통합 협의를 볼 생각은 없어요? 어차피 경찰서하고 협의 봐야지요? 경찰서 아니면 도로사업과하고 협의를 봐야 할 거예요. 아마 교통행정과가 주무부서가 될 거예요. 그러면 전수조사해서 도로사업과나, 경찰서하고 통합 협의 볼 생각은 없습니까? 그렇게 해야 진도가 나갈 것 같아요. 1년에 2개씩 해서 평택시 언제 다 해요?
상현

박상현교통행정과장

한 부서에서 할 사항은 아닌 것 같습니다.
재균

김재균위원장직무대리

그러니까 어느 한 부서가 담당부서가 되어야 하는데 신호등이나, 가로등이나, 이정표... 가장 많은 것이 이정표 아니에요. 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 이것이 교통행정과에서 할 일이라고 보고 경찰서하고, 도로사업과는 보조를 해 줘야 될 곳이라고 보니까 지금 말씀드리는 거예요.
상현

박상현교통행정과장

택지개발지구나 민간개발지구 할 때 그때 협의를 하거든요.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 구도심에 남아 있는 것은 어떻게 할 거예요? 당연히 택지개발지구는 간소화 될 수 있게 협의를 하겠지요. 그러면 구도심에 있는 것들도 정리를 하셔야 될 것 아니에요. 그러면 거기에 대해서 어떤 계획을 갖고 대안 을 갖고 계셔야 할 것 아니에요. 그것을 제시하고 부탁을 드리는 겁니다.

양경석위원

보충 질의 좀 하겠습니다. 아까도 제가 말씀드렸지만 도로가 사업 설계할 때부터 들어가야 되거든요. 설계할 때 보니까 기존에 가로등이 있어. 그런데 설계에도 그 가로등 같은 경우에는 50m, 50m 간격별로 하나씩 꽂게 돼 있잖아요. 그러니까 그 거리가 1㎞ 라고 하면 가로등도 그만큼 돼서 그 자리에다 그냥 꽂아요. 그런데 바로 옆에 기존에 있던 가로등이 있어. 그리고 교통표지판 같은 경우에도 기존에 있는 게 있어요. 기존에 있는 것은 옆으로 가 있죠. 그런데 신규로 또 하다보니까 거기에도 또 이것만한 파이프 큰 것으로 해서 또 세워놔. 저희가 봤을 때는 그것을 연계시킨다면 하나는 없애도 되는데. 그래서 이런 것 같은 경우에는 지금 한 부서에서 하기는 어려워서 기본적으로 읍·면·동에서 로드채킹을 한 번 해서 그런 지역, 그게 거의 사거리 같은 데가 많습니다. 1번국도 상에도 굉장히 많아요. 그런데 지방도, 시도, 면도 이런 게 혼재돼 있는 길에는 그런 시설물이 유난히 많아.
상현

박상현교통행정과장

지금 현재 부시장님 주관 하에 저희 읍·면·동장 회의 때, 지난번에 보고회도 개최를 한 사항이거든요. 보행환경 개선사업을 현재 추진하고 있습니다.

양경석위원

그래서 그런 것을 취합을 한 번 해서 해야 해요. 그리고 개인이 또 박아놓은 것도 많아. 그것을 한 번 취합해서 일정부분 할 데는 해야 하거든요. 많아도 너무 많아요. 그리고 일단 인도는 사람이 다니는 길인데 그런 시설 때문에 사람이 다니기가 불편해요. 미관상 보기도 굉장히 안 좋고.
상현

박상현교통행정과장

현재 추진 중에 있습니다.
수우

김수우위원장

원활한 감사 진행과 석식시간을 갖기 위하여 감사중지를 하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 7시 30분까지 감사 중지를 선언합니다.

18시 34분 감사중지

19시 40분 감사계속

재균

김재균위원장직무대리

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사 속개 를 선언합니다. 질의 하실 위원님 계십니까? 82페이지 대중교통과 맨 위에 보면 264대의 CCTV를 7명이 관리하고 있다고 했죠? 단속 건수가 ‘일평균 520건’이라고 여기에 나와 있어요. 그러면 7명 가지고 24시간 하는 건가요? 오후 8시까지 하는 거죠?
계봉

이계봉대중교통과장

7명이 교대근무를 하고 있습니다.
재균

김재균위원장직무대리

통합관제센터에서 7명이 몇 명씩 돌아가는 거예요?
계봉

이계봉대중교통과장

4명씩 해서 반씩 돌아갑니다.
재균

김재균위원장직무대리

7명인데 어떻게 반씩 돌아가요? 여기에 경찰서에서 2명 파견 나와 있고 그러지 않나요?
계봉

이계봉대중교통과장

아, 이 7명은 CCTV 관리인원이 아니고요. 이것은 견인차하고 차량단속을 하는 인원입니다.
재균

김재균위원장직무대리

차량 단속이요? 아, 우리가 직접 차를 가지고 나가서 차량 단속을 하고 들어오는 거예요?
계봉

이계봉대중교통과장

예.
재균

김재균위원

그러면 7명 분포가 어떻게 되나요? 본청에 3명, 2명, 2명인가요?
계봉

이계봉대중교통과장

본청만 7명입니다.
재균

김재균위원장직무대리

본청만 7명이요?
계봉

이계봉대중교통과장

송출은 4명이고 안출은 2명입니다.
재균

김재균위원장직무대리

여기는 송출 교통계에서 하는 겁니까?
계봉

이계봉대중교통과장

그렇죠.
재균

김재균위원장직무대리

그리고 83페이지 ‘주요 시정 및 처리 요구사항에’ 노상 무료주차장에 장기방치된 차량 전수조사 후 대책을 마련하라고 했는데, 지금 12대로 7대에 대해서 견인조치 하였고 나머지는 절차를 거쳐 조치 예정이라고 했어요. 본 위원이 북부 쪽 노상 무료주차장에서 본 것만 해도 지금 10대가 넘어요. 이것은 어떤 근거에 의해서 나와서 이렇게 한 거죠? 본청이 있을 거고 안출까지 한다고 하면, 최소한 본 위원이 생각할 때는 30대 이상이라고 봅니다.
계봉

이계봉대중교통과장

주차장 내에요?
재균

김재균위원장직무대리

예.
계봉

이계봉대중교통과장

저희가 직접 조사한 게 아니고요, 교통행정과에서 자료를 받아서 조치한 겁니다.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 어느 과가 됐든, 어차피 관리·감독을 하러 나갈 것 아니에요. 두세 달이 됐든 6개월이 됐든 한 번씩 나가면 전수조사를 하는 것은 어렵지 않을 것 같은데, 1년이 지난 지금 시점에서도 전수조사 자체를 안 했다는 얘기예요.
계봉

이계봉대중교통과장

주차장 관리부서에서 한 것이고요. 저희는 전수조사를 안 하고 있습니다.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 주차장을 어디에서 저기 하시는 거예요?
계봉

이계봉대중교통과장

주차장은 교통행정과에서 관리하고 있습니다.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 업무 이관을 시켜서 그쪽에서라도 해야 될 것 아니에요. 행정이 내 부서가 아니면 다른 데로 이첩을 시켜 줘야 될 것 아니에요. 지금 주차공간은 없다고 난리치는데, 장기방치차량 같은 경우는 1대의 주차공간을 차지하고 있는 거 아니에요. 그러면 주차장관리부서인 교통행정과가 됐든 대중교통과가 됐든 뭔가 문제가 있다고 누군가 이 의제 기를 하면... 민원인이 이 의제 기를 하더라도 이것은 문제가 되겠다고 하면 기본적으로 조사를 해서 어떻게 대안 을 마련해서 해결할 수 있는가를 고민해야 되는 거 아니에요?
상현

박상현교통행정과장

사실 주기적으로 필요한 부분인 것 같습니다. 앞으로는 저희가 주기적으로 한 달이면 한 달 정해서 무료 주차장에 대해서 추진토록 하겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

이면도로에도 무단 방지차량이 되게 많을 것으로 봐요. 하다못해 하천부지에 있는 도로에도 방치 차량들이 있어요. 둑방길 같은 경우에는 주차장하고는 관계가 없으니까 하천도로 같은 것은 빼놓자 이거예요. 시내는 그 차가 빠져나감으로써 누군가 한 명은 주차공간이 확보되는 거 아니에요.
계봉

이계봉대중교통과장

주차장 말고는, 저희들이 634대를 신고접수를 받아서 280대는 자진처리 했고 191대는 저희가 견인조치 했습니다.
재균

김재균위원장직무대리

한번 도로사업과하고 협의를 해가지고 무료주차장이나... 유료주차장에는 방치차량이 없어요.
계봉

이계봉대중교통과장

예, 없습니다.
재균

김재균위원장직무대리

무료 주차장 이면도로에 있는 거 전부 다 해서 어떻게 할 것인가 한 번 정도는 대안 을 가져가야 할 것 같아요.
계봉

이계봉대중교통과장

예, 알겠습니다.

양경석위원

도로 위에 오래된 농기계 하고 부속 그런 게 오래 방치되어 있는 것은 어디에서 해야 돼요?
희영

신희영건설하천과장

하천 같은 경우는...

양경석위원

아니, 이런 인도에 시내권 같은 경우요.
상현

박상현교통행정과장

그건 적치물로 봐야 될 것 같습니다.

양경석위원

적치물은 어떻게 처리를 해요?
상현

박상현교통행정과장

도로부서에서요.

양경석위원

그것은 도로부서에서 해요? 도로부서에서 하는 거예요? 지금도 보니까 특히 공업사 주변에 그런 것들이 의외로 있어요. 경운기 본체하고 부속 뒤에 있는 게, 제가 봐도 몇 년째 계속 방치되어 있더라고요. 그러면 그게 주인이 있으면 좀 치우라고 하든지, 이게 인도를 막고 있어 가지고... 그것은 도로부서에다 하면 되는 거예요?
희영

신희영건설하천과장

네, 도로부서에서 하는데요. 그게 읍·면·동에 있나요?

양경석위원

아니, 시내예요.
희영

신희영건설하천과장

시내면 저희가 합니다.

양경석위원

아니, 송북동 쪽에요.
희영

신희영건설하천과장

송북동 쪽이면 송출...

양경석위원

과장님이 좀 아실 것 같은데요?
희영

신희영건설하천과장

거기는 제가 알기로는 사유지라서 집행을 못하는 것으로 알고 있습니다.

양경석위원

그게 사유지예요? 거기는 인도인데요?
희영

신희영건설하천과장

네, 도로인데... 앞쪽 큰 도로변이에요? 송북 동 큰 도로변에서 송북학교 쪽으로 거기로 가는데 농기계수리점인가 거기는 그런 사항을..

양경석위원

수리점이 없고, 농협 앞에 송북시장 앞이요, 청과시장 들어가는 쪽이요.
희영

신희영건설하천과장

저쪽 동쪽으로 가는 쪽, 큰 도로에서요. 제가 옛날에 송탄에 있을 때 치우려고 조사를 하다가 그런 문제가 있어서 못 건드리고 있는 것으로... 제가 한번 다시 한 번 확인해 보겠습니다.

양경석위원

그런데 거기는 어떻게 보면 인도인데 그러면 인도를 만들지 말았어야지. 인도 할 때 그것을 보상을 줘야죠. 그런 문제가 있네요? 아니, 그걸 인도를 만들어 놓고 도로를 만들어 놓고 그래요?
희영

신희영건설하천과장

소유권 때문에 그런 문제가 생긴 것 같습니다. 제가 다시 확인해서 조치하도록 하겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

125페이지 ‘서재지구 공영주차장 조성사업’을 했어요. 그런데 1억 600만 원 공사를 했는데 3,400만 원이 증액이 됐어요. 그런데 보니까 폐기물처리시 미반영 된 토공 상차비를 반영했어요. 그나마 이해를 하겠다는 거예요. 주차장 주변 주정차구역지정, 차선규제봉이 17개를 계획 했다가 420개로 바뀌었어요. 무슨 설계를 이렇게... 아니, 한 두세 개 더 박고 증설하는 것은 이해를 하겠지만, 17개를 박다가 420개 쪽으로 바뀌었다는 것은 이해가 안 되는 부분이거든요. 온통 규제봉으로 다 도배를 했나요?
상현

박상현교통행정과장

주차장 내에 설치한 것은 아니고요, 외에 설치한 겁니다. 주차를 못하게 하려고 설치한 겁니다. 공영주차장 내로 주차하게끔 유도하기 위해서 그렇게 설치한 겁니다.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 3,400만 원이라는 돈은... 이게 지금 계약금액 거의 1억 600만 원이에요?
상현

박상현교통행정과장

네.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 잔여 금액이 남았어도, 이 3,400만 원이라는 돈은 어디에서 나온 거예요?
상현

박상현교통행정과장

이게 통합으로 예산이 서가지고요요. 그리고 입찰을 하면 입찰 잔액이 남지 않습니까?
재균

김재균위원장직무대리

입찰 잔액이 30% 정도 남는다고요? 1억 원에다가 3,400만 원이면 거의 33% 정도 돼요. 입찰 금액이 이렇게 많이 남아요?
상현

박상현교통행정과장

위원님, 이것은 서재지구가 당초...
재균

김재균위원장직무대리

그리고 차선규제봉을 도로가 옆에다가 박으려면 교통행정과에서 할 일이 아니죠. 도로사업부서에서 협의를 해가지고 그쪽에서 예산을 편성해가지고 도로에 박아야죠.
상현

박상현교통행정과장

주차 관련해서는 저희가 하고 있거든요. 노선 교통체계 개선이라든가 이런 차원에서 저희가 하고 있습니다.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 사전에 반영이 안 된 것을 나중에 가서 억지로 하다 보니까 어떤 오해를 불러일으킬 수 있냐면, 이것은 입찰 받은 데에 대해서 특혜를 준 거라고 볼 수도 있는 거예요. 어떤 사업을 하면 이익이 남으니까 사업을 할 거 아니에요.
상현

박상현교통행정과장

떨어진 데가 아니라 그 주변이니까요. 지금 현재 공사 중인 주차장...
재균

김재균위원장직무대리

과장님, 교통행정과에서는 회계처리를 그렇게 하세요? 말이 안 되는 얘기예요, 이게. 계획은 17개를 했어요. 17개에서 420개면 403개가 늘어난 거예요. 어떻게 보면 이것은 별도 발주를 해 줬어야 될 상황이에요.
상현

박상현교통행정과장

저희가 다시 한 번 향후에 이런 사례가 없도록 조치하겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

우리가 설계를 하는 이유가 뭐예요? 이것도 설계를 해가지고 했을 것 아니에요.
상현

박상현교통행정과장

예, 그렇습니다.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 사전에 설계에 반영 안 된 경우에는 행위를 하면 안 되는 거죠. 한 17개 박는데 조금 모자라는 것 같아서 한 30개 정도 박았다고 하면 이해를 하겠어요. 지금 몇 배가 늘어난 거예요. 왜 이랬는지 서면으로 제출해 주십시오.
상현

박상현교통행정과장

알겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

그리고 126페이지. 서부, 북부, 남부 공통으로 차선도색이에요. 일반형에서 고휘도로 경찰청 교통노면표시 설치 관리 매뉴얼이 바뀐 게 언제예요?
상현

박상현교통행정과장

사실 설계 전에 바뀐 겁니다. 그런데 그것을 모르고 설계를 했는데 나중에 이게 확인돼서... 검토를 할 때 제대로 못해 가지고 나중에 반영이 된 사항입니다.
재균

김재균위원장직무대리

이게 교통노면표시 설치 관리 매뉴얼이 바뀌어서 일반형에서 고휘도로 했다는 것은 이해해요. 그리고 모를 수도 있어요. 그런데 이게 언제 바뀌었는지 아니까 그 근거에 의해서 이렇게 했을 거란 얘기죠. 그러면 언제 바뀌었는지를 지금 물어보는 거예요.
상현

박상현교통행정과장

그것은 확인해서 알려드리겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

교통행정과에는 공모사업 없습니까? 아마 교통행정과에도 공모사업이 없지는 않았을 것 같은데요?
상현

박상현교통행정과장

그 전에 ITS사업으로 공모사업을 한번 한 적이 있었는데요. 도심부 교통기반시설 구축사업이라고 경찰청에서 주관하는 사업이 있습니다. 그런데 저희가 전자에 업무보고로도 말씀드렸듯이 건설교통부에서 추진하는 ITS사업 하고 겹치다 보니까 기재부에서 중복 결정이라고 자금을...
재균

김재균위원장직무대리

그러면 해당이 없는 게 아니라 그거라도 표기를 해 줬어야죠. 차량등록사업소에서 공모사업이 없는 것은 이해를 해요. 149페이지 ‘안정리 공영주차장 조성’이에요. 18억 8,000만 원을 갖고... “조성예정부지가 주차장으로 부적합하여 조성위치 변경에 따른 주민의견 수렴 및 도시계획 시설 결정 관련부서에서 내용을 검토 중으로 보상협의 및 공사 기간 부족”해서 라는 게 이월 사유예요.
상현

박상현교통행정과장

이것은 처음에 상인회에서 요구가 들어온 사항입니다. 그래서 처음에 그것을 검토를 했었는데, 예산까지 세운 상태에서 도시계획 시설 결정을 하려고 보니까 진입로에 문제가 있었습니다. 커브몰이라 워킹게이트 옆이거든요?
재균

김재균위원장직무대리

과장님, 18억 원~19억 원 정도 되는 사업을 하려고 하면, 기본적으로 현장에 가서 검토 안 해요? 교통행정과에서는 한 19억 원 정도의 예산이 별로 크게 안 보이나보죠? 그리고 상인회에서 요청이 들어왔다고 하면, 어떤 부지에 주차장이 들어갈 것인가 가서 보면 그게 눈으로 안 보여요? 그리고 부지를 다른 데로 매입하고 보상협의 공시기간이 부족했다고 하면 이거 다른 데로 옮겨서 썼습니까? 어디에 사용을 했어요?
상현

박상현교통행정과장

K-6 앞에 팽성 제1공영주차장이 있습니다. 그것을 더 확장하는 것으로, 그쪽으로 돌렸습니다.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 이거 의회에다가 승인을 받았어요?
상현

박상현교통행정과장

예산심의를 할 때 받았습니다.
재균

김재균위원장직무대리

특별회계이기 때문에 그냥 마음대로 쓰면 되는 거예요?
상현

박상현교통행정과장

예산 심의를 받은 겁니다.
재균

김재균위원장직무대리

예산 심의를 받았다고요? 변경 심의 받으셨어요? 이것은 변경심의를 받아야 될 상황 같은데요? 맨 처음에 심의를 받은 것에서 장소가 이전되고 상황이 변경됐으면 당연히 변경심의 받아야 되는 것 아니에요?
상현

박상현교통행정과장

150페이지에 보시면 14번에 안정리 공영주차장이 2014년도에 예산을 세워서...
재균

김재균위원장직무대리

여기는 또 사업지연 돼서 미집행 됐다고 나와 있는데요.
상현

박상현교통행정과장

그래서 불용액 처리 된 상황입니다, 그래서 다음 년도에...
재균

김재균위원장직무대리

그러면 2016년도에 어떻게 했냐는 거죠.
상현

박상현교통행정과장

2016년도에 예산을 세워가지고 2017년도에..
재균

김재균위원장직무대리

2015년도에 세워가지고 명시이월을 시키고요. 2016년도에 지금 말하는 부지에다가 공사를 하다 보니까 진·출입로에 문제가 있어 가지고, 과장님 말에 의하면 워킹게이트 앞에 있는 주차장 부지를 더 넓게 확보를 했다는 얘기 아닙니까?
상현

박상현교통행정과장

예, 맞습니다.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 장소가 이전되고 이정도 금액이 움직이면 변경심의를 받아야 되는 거 아니에요?
상현

박상현교통행정과장

변경심의가 아니고요.
재균

김재균위원장직무대리

그냥 내부처리 해가지고 갖다가 쓰면 되는 거예요?
상현

박상현교통행정과장

그게 아니고요. 2015년에 명시이월 돼 가지고 그때 쓰지 못하니까 이것이 불용처리된 겁니다. 그래서 2017년도에 새로 예산을 편성해서 그렇게 된 겁니다. 예산은 회계연도에 끝나니까 불용처리가 된 거고요. 행정절차로 봐서는 그 예산을 이쪽으로 옮긴 게 되는 겁니다.
재균

김재균위원장직무대리

불용처리를 했다는 근거를 제시해 주시고요. 그다음에 그쪽으로 옮겨갔을 때 새로운 예산을 편성을 한 것인지, 18억 8,000만 원을 그쪽으로 그냥 옮겨서 쓴 것인지 근거 자료를 좀 제시해 주시기 바랍니다.
계봉

이계봉대중교통과장

네, 알겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

지금 불용내역이 2015년도 그렇고 2016년도도 그렇고 보면, 152페이지에 있는 건데 각자 번호가 5번, 6번이에요. ‘교통안전시설물 차선도색, 관내 전역’ 2016년도에 보면 12억 원을 책정해 놨고, 2015년도에는 12억 7,120만 원을 측정해 놨어요. 그런데 예산액을 이렇게 천 단위, 만 단위까지도 우리가 책정을 하나요? 그래요 그건 둘째 치고, 불용액을 보면 1억 3,900만 원을 불용시켰고 그 뒤에는 1억 400만 원을 불용 시켰어요. 계속 이런 식으로 불용이 나올 것 같으면, 기본적으로 예산편성 하는데 한 10% 정도는 예산을 안 세워도 된다는 얘기가 연속으로 나오고 있는 거예요.
상현

박상현교통행정과장

이것은 시설물 관리 내에 공공운영비가 있습니다. 교통신호등 전기요금, 전용회선료, 검사비 그런 게...
재균

김재균위원장직무대리

과장님, 그것은 2015년도에 설명이 돼 있는 거고, 2015년도에 1억 3,900만 원 정도 불용시켰잖아요. 또 2016년도에 1억 400만 원 불용을 시켰죠? 그러면 계속 이 예산을 편성 시켜줘야 되는 거예요?
상현

박상현교통행정과장

이게 공공운영비로 예산편성을 한 건데요. 그게 공공요금이니까 어느 정도 여유 있게 예산을 세운 것 같습니다. 대부분 1억 원 정도가 시설비에서 나온 게 아니고 다 공공요금에서 집행 잔액으로 나온 거거든요?
재균

김재균위원장직무대리

공공요금이라고 하면 거의 일정하게 나오지 않나요? 1년 치를 보면 공공요금의 단가가 오르지 않는 한 거의 일정하게 나올 거예요. 그러면 공공요금 단가가 불용액이 많다고 하면, 예산을 줄여서 세우고 그 돈을 다른 데에 갖다 쓰는 게 맞는 거죠. 그렇지 않아요? 사업비는 유동이 있지만 공공요금이라고 하면 고정적 경상경비 아니에요. 고정적 경상경비가 이렇게 남을 정도면, 조금 덜 세우고 다른 데에다가 예산을 세워서 예산을 효율적으로 사용해야 되는 게 맞지 않아요?
희영

신희영건설하천과장

위원님 그것은 예산액만큼 설계를 했을 때 입찰을 보면 입찰 잔액이 있지 않습니까? 제가 보기에는 그런 게 남은 것 같습니다. 예산이 100원이라 100원어치 설계를 해서 그것을 입찰을 받았을 때 87원이든 그렇게 낙찰이 되니까 그 잔액인 것 같습니다.
상현

박상현교통행정과장

말씀하시는 게 2016년도에 6번하고 2015년도에 5번을 말씀하시는 것 같은데요. 2015년도에 5번은 공공요금이 들어가 있는 거고요. 2016년도 6번은 이게 공공요금이 안 들어가 있고, 거기에는 순수하게 교통안전시설물 차선도색만 집행이 된 겁니다. 거기에서 집행 잔액으로 남은 겁니다.
재균

김재균위원장직무대리

과장님이 말씀하신 게 맞는데 어떤 부분에서 이해가 안 되냐면, 5번에서 보면 2015년도 같은 경우에는 1억 3,900만 원이 남았는데 여기 5번을 보면 1,700만 원밖에 안 남았어요. 그리고 똑같이 6번을 보면 여기 같은 경우에는 10억 원을 잡아가지고 1,300만 원 잔액을 남겼는데 그다음 년도에 가면 12억 원을 잔액을 잡아가지고 1억 원을 남겼어요. 그러면 과장님이 말씀하신대로 5번하고 5번하고 가야하고 6번하고 6번으로 가야 하는데, 잔액으로 보면 어떤 게 우리가 효율적으로 예산을 편성했는지가 누구도 답을 못해요. 어떻게 보면 굉장히 주먹구구식이라는 거예요.
상현

박상현교통행정과장

심도 있게 검토해 보겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

그리고 156페이지 교통약자이동 편의증진사업 하는데, 회의를 미개최 했어요. 그래서 그대로 잔액이 남았어요. 불용액이 됐어요.
계봉

이계봉대중교통과장

네, 2015년도에는 미개최 했습니다.
재균

김재균위원장직무대리

미개최를 했으면 이것은 우리가 계획이 없다고 그러면 한 3회 추경 정도나 마무리추경 때 털어줘야되는 것 아니에요? 금액이 작아서 털기가 좀 그랬었나보죠? 전액 잔액이 남는 것은 대부분 3차 추경이나 4차 추경에 털어주는 게 맞죠. 166페이지 평택시 주정차 위반 의견진술 심의위원회 해가지고 전부 다 다섯 분인데, 이거 서면심의하나요? 아니면 대면심의를 하나요?
계봉

이계봉대중교통과장

대면이요.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 거의 한 달에 몇 번씩 하는데 참석률이 높아요?
계봉

이계봉대중교통과장

전원 나오고 있습니다. 매주 화요일 날에 나오고 있습니다.
재균

김재균위원장직무대리

매주 화요일 날에 하는 거예요?
계봉

이계봉대중교통과장

일주일 치를 모아서 하고 있습니다.
재균

김재균위원장직무대리

일주일치요? 보통 회의는 몇 시간씩 합니까?
계봉

이계봉대중교통과장

회의는 한 1시간~2시간 사이요.
재균

김재균위원장직무대리

280페이지 감사 자료를 보면 노상 유료주차장이 12군데 있습니다. 그런데 지금 안출 같은 경우에는 안중 수협 앞 노상공영주차장 주차면수 18면을 갖고... 이것은 지금 요금 징수 방법이 어떻게 돼 있어요? 인력이 합니까? 기계가 합니까?
상현

박상현교통행정과장

노상은 전부 다 인력으로 합니다.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 18대 갖고 인건비나 나오겠어요?
상현

박상현교통행정과장

안 나옵니다.
재균

김재균위원장직무대리

안 나오면 이것보다 폭이 더 큰 데에 인력을 투입하고 이런 데 같은 경우는 다른 방법을 모색해 봐야 하지 않아요?
상현

박상현교통행정과장

유료로 안 하면 무단방치 차량들이 있고 그러니까 불가피하게...
재균

김재균위원장직무대리

그러면 견인을 시키면 되죠.
상현

박상현교통행정과장

알겠습니다. 검토해보겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

비생산적인 저기를 하고 있으니까 말씀을 드리는 거예요. 제가 봤을 때 18면이면 이 분 하는 인건비도 안 나올 것 같아요.
상현

박상현교통행정과장

안 나옵니다.
재균

김재균위원장직무대리

그러면 다른 방법을 모색을 해야지, 거기는 교통이 복잡하고 차 지키는 것으로 인원을 쓰면 문제가 있는 거 아니에요.
상현

박상현교통행정과장

하여튼 세밀하게 검토를 해서 재조정해 보겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

281페이지 노상 무료주차장이에요. 평택시에 이게 1,751면이 있습니다. 이거, 전수조사를 하십시오.
상현

박상현교통행정과장

네, 알겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

노상 무료주차장에 보면 거의 장기차량이에요. 그러면 우리가 주차장을 만들 이유가 없어지는 거예요. 그 근처에 갔을 때 필요할 때, 평택시에서는 시민의 편의를 도모하고자 노상주차장을 만들고 운영하는 건데, 거의 장기주차나 방치차량이 들어가서 있고... 특히 장기차량. 그 근처에서 사시는 분들이 차를 댔다가 일요일 날이나 토요일 날에 잠깐 뺐다가 월요일 날에 시간 날 때 대 놓고 하면 노상주차장의 의미가 없어지죠.
상현

박상현교통행정과장

철저하게 조사해서 이런 일이 없도록 하겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

그리고 주차장으로 활용할 수 있는 곳 같은 경우는 도시공사로 전부 다 이관시켜서 해 주죠? 이관시킬 수 있는 데는 이관시켜 주십시오. 그래서 유료화가 돼야지. 시민들도 ‘내가 차를 끌고 나왔을 때는 주차를 돈을 내고 해야 된다. 만약에 안 그러면 주정차 벌금을 내야 한다.’ 둘 중에 판단을 한다면 아마 주차장으로 들어갈 거예요.
상현

박상현교통행정과장

맞습니다.
재균

김재균위원장직무대리

그리고 나서 거기에서 나오는 이득을 특별회계로 보내가지고 또 주차 면을 확보할 수 있는 계기가 되는데, 지금 같은 경우에 우리는 그런 원동력이 없어요. 시내 같은 경우에는 주차 1면을 만드는 데 1억 원 정도가 들어가잖아요. 그러면 뭔가 원동력을 만들어 내야죠. 만약에 일반회계 에서 예산을 편성을 해준다고 하더라도, 언젠가 이익금을 내 가지고... 굳이 이익금을 내자는 게 아니고 일반회계 에서 빌려오면 갚아줄 수 있는 복안을 갖고 가야 한다고 봅니다.
상현

박상현교통행정과장

위원님께서 말씀해 주셨듯이 무단방치차량을 조사를 하면서 정리해 나가도록 하겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

그리고 295페이지 ‘차고지 외 밤샘주차로 인한 행정처분 현황’ 이 부분에 대해서는, 총계를 얘기하겠습니다. 밤샘주차 견인대수가 239대예요. 부과 149, 건수 100, 미수납이 43건이에요. 한 번 부과시키면 보통 20만 원이죠?
상현

박상현교통행정과장

네.
재균

김재균위원장직무대리

그런데 20만 원보다 더 큰 것은, 이것 때문에 시민들이 아침에 굉장히 불편하다는 거예요. 그리고 차고지가 없다고 하더라도 정말 양심이 있는 분들은, 교외에 한적한 데에다가 자기 차를 대고 거기에 가서 차를 바꿔 타고 그 차를 끌고 영업을 하고 거기에 다시 차를 대고 다시 자가용을 타고 시내야 들어오더라고요. 그런데 이런 분들 같은 경우에는 무대포로 대는 거예요. 그러면 당연히 단속을 해야죠. 외곽지 한적한 데에 서 있는 것은 그나마 이해를 할 수 있는 부분이에요. 먹고 사는 일이고 그게 업이기 때문에 하는 건 이해를 하겠지만, 시내 같은 데나 아파트 골목 같은 데 가각에 차를 대면 거의 교통이 마비가 돼 버리더라고요. 그러면 당연히 단속해 줘야 되는 게 맞지 않아요? 1년에 143대밖에 안 돼요?
계봉

이계봉대중교통과장

건수는 많은데요, 부과한 게 226건 정도하고요.
재균

김재균위원장직무대리

그분들이 기본적으로 양심이 있다고 하면 외곽에 대고 들어와야죠. 그게 아니고 시내에서 불법행위를 한다고 하면 당연히 행정에서는 제재를 해야 하는 것 아니에요?
계봉

이계봉대중교통과장

시내 쪽은 특히 단속도 하고 계도도 하겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

이면도로에서 나올 때 버스만 한 대 서 있고 큰 차만 서 있으면, 솔직히 운전대에서 왼쪽이 안 보입니다. 그러면 나가다가 사고가 나면 그분들이 책임질 건 아니잖아요. 몇 몇 사람들의 편리함을 위해서 시민이 불편하면 안 되죠.
계봉

이계봉대중교통과장

네, 알겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

308페이지 택시통합 브랜드 콜사업 추진하고 향후계획에 슈퍼오닝콜 지원 방안이라고 해서 나와 있어요. 이것은 기본적으로 아직 예산이 승인 난 것도 아니고 불승인 한 것도 아니지만 기본적으로 예산을 할 때 정확한 답변이 안 나오고 저기 한다면 과장님은 아마 굉장히 곤욕을 치르실 거예요. 그리고 슈퍼오닝콜 예산을 받으려면 하이콜에 대해서도 어떻게 할 건지 정확한 대안 을 가지고 들어오십시오. 먼저 했던 것이 잘못 돼서 사고가 난 부분인데 또 새로운 것을 한다고 했을 때 과장님 같으면 인정을 해 주시겠어요? 그러면 또 이분들이 와가지고 시끄럽게 할지는 모르겠지만, 집행부에서 그 정도의 의지가 없다고 하면 아마 이거 예산할 때 굉장히 시끄러울 거예요.
계봉

이계봉대중교통과장

알겠습니다.
재균

김재균위원장직무대리

더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 교통행정과, 대중교통과, 차량등록사업소 소관에 대한 행정사무감사 질의 답변을 마치겠습니다. 장시간 열의를 갖고 감사에 임해주신 건설하천과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 지적해주신 시정·보완할 사항에 대해서는 시정 발전에 도움이 되도록 조치하여 주시길 당부 드리겠습니다. 다음 주 월요일에는 농업기술센터, 평택도시공사 소관에 대한 감사가 있겠습니다. 이상으로 건설교통국 소관에 대한 2017년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

20시 15분 감사종료

출처 경기 평택시의회 회의록