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충남 부여군의회 발언

김태호 의원 발언

제223회 제2차 행정사무감사특별위원회2017-11-24

김태호 의원 프로필 보기 →

성용

장성용위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제223회 부여군의회 정례회 회기 중 2일차 행정사무 감사 실시를 선언합니다. 오늘 행정사무감사는 감사 일정에 따라서 민원봉사과, 재무과, 문화관광과 순으로 실시하겠습니다. 본 위원회의 출석 증언요구에 따라 출석한 관계공무원으로부터 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조2의 규정에 의한 선서를 받은 다음 감사를 진행하도록 하겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 부여군의회가 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일, 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조의 규정에 따라 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 허위 증언 시에는 같은 조례 제18조의 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 윤상철 민원봉사과장님 나오셔서 선서하여 주시고 업무 추진현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
상철

윤상철민원봉사과장

선서, 본인은 부여군의회 행정사무감사특별위원회의 2017년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2017년 11월 24일 민원봉사과장 윤상철 (발언대로 이동) 안녕하십니까, 민원봉사과장 윤상철입니다. 군민이 행복한 부여를 만들기 위해 항상 노고가 많으신 이경영 의장님, 장성용 행정사무감사특별위원회 위원장님과 위원님들께 존경과 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 민원봉사과 팀장을 소개해드리겠습니다. 김종오 민원새주소팀장입니다. 서대원 토지관리팀장입니다. 임대순 지적팀장입니다. 임주상 공간정보팀장입니다. 민원봉사과 소관 2017년도 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다.
성용

장성용위원장

윤상철 민원봉사과장님 수고하셨습니다. 이어서 민원봉사과 소관 업무에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시고 민원봉사과장님은 이에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (송복섭 위원 거수) 송복섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송복섭위원

과장님 수고하십니다. 업무보고 책에 보면 64쪽 홍보물 제작배부 있잖아요? 이거 읍면에도 배부해주세요? 민원실에만 있고 읍면에는 배부를 안 되는 걸로 아는데 배부되나요?
상철

윤상철민원봉사과장

읍면까지 홍보물을 배부하고 있습니다. 점자 책자 같은 경우는 20권에서 군청 민원실과 읍면까지 배부됐고요. 그다음에 점자책자 돋보기는 전부 배부했고 음량 증폭기는 8개해서 많이 사용하고 있는 큰 면만 우선 배정했습니다.

송복섭위원

여기 보면 홍보물품 제작배부해 가지고 칫솔 세트, 미니방석, 행주 이런 거 있잖아요.
상철

윤상철민원봉사과장

그것은 읍면 일괄 배부를 하지 않고 각종 홍보 행사시에 현장에서 배부하는 것을 주로 하고 있습니다.

송복섭위원

제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 읍면에도 민원인들이 상당히 많이 오잖아요. 오는 민원인들한테도 그래도 우리가 기왕에 민원실에서 준비한 물품이니까 같이 공유해서 즐거움을 같이 나눴으면 좋겠다는 생각을 해서 말씀드립니다.
상철

윤상철민원봉사과장

그때 미니 방석하고 물티슈 이런 것은 읍면까지 배부했고요. 물량이 적은 소량인 경우에는 행사 위주로 배부하고 있습니다.

송복섭위원

그리고 도로명주소 군에서는 정착을 위해서 많이 예산도 들이고 노력하는데 보통 보면 기관에 공공기관 같은 데 교육청이라든가 제가 지난번에 도교육청에 갔을 때 그런 얘기했는데 그쪽에 이제 심의위원이라든가 이런 분들 주소 올려놓은 거 보면 구 주소로 다 올라와 있어요. 그러면 이런 곳에도 같이 협업해서 공문을 보내서 도로명주소로 그걸 새주소로 바꿔줄 수 있게끔 해주면 우편물 배송한다든가 할 때 훨씬 우체국 같은 데서 좋을 거 아니에요? 그곳에 지정되어 있는 주소로 우편물 같은 걸 그냥 발송하니까 오는 우편물이 아직도 구 주소로 오는 우편물이 많이 있단 말이죠. 한 번 체크하셔서 관공서 등에 공문을 발송해서 새주소로 변경해서 올려놓을 수 있도록 해주셨으면 좋겠더라고요.
상철

윤상철민원봉사과장

현재 우체국에서 다달이 집계하고 있는데 우리군 같은 경우는 10월 달에 약 82%가 도로명주소를 사용하는 걸로 집계되고 있습니다. 앞으로 더 노력하겠습니다.

송복섭위원

타기관에서 많이 활용을 했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 행감자료 3-22보면 무료법률상담실 변호사 민원 상담 건수 제가 요청한 건데 보통 보면 상담 건수가 4건 그 정도밖에 안 되는데 변호사님들이 오시면 시간이 있죠. 활용하는 시간, 몇 시간이에요?
상철

윤상철민원봉사과장

꼭 마땅히 몇 시간까지 안 정하고 그분들이 다른 일정을 있기 때문에 대략 한 번 오면 2시간에서 3시간 정도하고 가십니다.

송복섭위원

그럼 우리가 드리는 폐이는 2시간이나 3시간 페이를 드리나요?
상철

윤상철민원봉사과장

무료입니다.

송복섭위원

그 변호사님 그냥 무료로 오셔서 해주세요?
상철

윤상철민원봉사과장

네.

송복섭위원

그래요? 근데 이분들이 4건을 하시고 가시는데 혹시 민원인들이 네 분 이상 다섯 여섯 분도 오실 수 있는데 도로 되돌아 가신다거나 그런 분들은 안 계세요?
상철

윤상철민원봉사과장

지금까지 그런 경우는 없고 지금 현재 3월과 4, 5월은 선거 관계 때문에 못했고 나머지는 다달에 한 번씩 했는데 26건 한 것 중에서 민원인이 주민들이 열두 분 정도하셨고 나머지 10명은 공무원이 했는데 오신 분은 전부했고 그리고 미리 신청을 받고 알려드리고 있습니다.

송복섭위원

미리 신청을 받아요?
상철

윤상철민원봉사과장

현장에 오신 분도 해드리고.

송복섭위원

몰라서 못하시는 분도 많이 있겠네요.
상철

윤상철민원봉사과장

읍면에 저희가 공문도 발송하고 홍보해 달라고 하는데 그런 경우는 있을 겁니다.

송복섭위원

아니 더 제가 이번에 장례문화 묘지 그런 거 때문에 부여군에 민원이 많이 발생했잖아요. 어쨌든 이쪽 부여군민이잖아요. 이쪽에 마을회원들은 이장님이나 청년회장이나 이런 분들이 부여군민이기 때문에 이런 분들이 어쨌든 본인들의 실수이든 욕심이든 법적인 문제로 많이 다가가 있잖아요. 그런 문제가 있을 때는 변호사님들이 같이 이렇게 대화를 해서 풀어줄 수 있는 그런 것은 없는지 조금 더 법적으로 모르니까 군민들이 굉장히 조급해하고 내가 큰일 나는 거 아닌가 하는 그런 생각을 하다보면 이렇게 무료 변호인들이 한 번 다가가서 어떻게 하는 방법을 좀 같이 논의하고 할 수 있는 그런 시간을 할애해주면 훨씬 더 군민들이 대처하기에 좋지 않을까, 잘못했으면 벌을 받아야 하는 건 기정사실이지만 그 벌에 상응하는 것도 어떻게 조금은 감소되게 할 수 있는지, 본인도 많이 뉘우쳐가면서 하겠잖아요. 그러면 조금은 안정적이게 진행되지 않을까 하는 생각이 들어서 말씀드리고 또 태양광 문제도 발생한 거 같은데 어쨌든 부여군에 있는 군문들이 당하는 결론이거든요. 잘못해서 당하든 잘해서 당하든 우리 입장에서는 부여군이 상당히 안 좋은 군으로 지금 두각이 되기 때문에 그런 것을 변호사 분이 기왕 무료로 해주면 같이 연계를 해서 조금 더 법망을 완화하게 갈 수 있는 방법도 같이 했으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀드립니다.
상철

윤상철민원봉사과장

참고로 오늘 오후 4시부터 11월 중 상담이 있습니다.

송복섭위원

알겠습니다, 감사합니다. 이상입니다.
성용

장성용위원장

송복섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김종수 위원 거수) 김종수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종수

김종수위원

과장님, 우리가 민원 처리할 때 마일리지하죠, 공무원 상대로?
상철

윤상철민원봉사과장

예.
종수

김종수위원

그거 왜 해요? 민원 마일리지 하는 취지가 뭡니까?
상철

윤상철민원봉사과장

민원 처리기간을 단축을 유도하기 위해서 하고 있습니다.
종수

김종수위원

점수는 어떻게 산정해요?
상철

윤상철민원봉사과장

점수는 3일 이상 유기한 민원을 하루를 단축했을 경우 대게 1점을 주는 방식으로 하고 있고요. 그것이 1건에 대해서는 10점을 넘지 않도록 하고 있습니다.
종수

김종수위원

1건에?
상철

윤상철민원봉사과장

다만 기간이 어떤 것은……
종수

김종수위원

유기한 민원을 하루 단축하면 1점, 이틀 단축하면 2점 개념인데 1건 민원에 대해서 10점 이상은 안 된다는 얘기죠?
상철

윤상철민원봉사과장

네.
종수

김종수위원

정확해요?
상철

윤상철민원봉사과장

그렇습니다.
종수

김종수위원

그 통계를 잡아가지고 잡는 것이 정확한 데이터냐 이거예요.
상철

윤상철민원봉사과장

지금 그것은 세올시스템상하기 때문에 이것은 임의로 조작을 못합니다.
종수

김종수위원

세올시스템에서 내가 쉽게 말해서 담당 공무원이 단축 접수해서 단축까지는 세올행정시스템에 다 나오잖아요. 그렇기 때문에 그것은 정확하다 이거죠?
상철

윤상철민원봉사과장

예.
종수

김종수위원

그럼 그 통계를 가지고 어떤 어떻게 처리하고 있죠?
상철

윤상철민원봉사과장

그 통계로 해서 다달이 분석을 합니다. 전부 다 개인 명의로 빼고 해가지고. 개인 명의로 빼고 민원 유기한 민원 상대로 빼고 같이 하고 있습니다.
종수

김종수위원

빼가지고 공무원들 상대로 아무것도 혜택이 없냐 이거지.
상철

윤상철민원봉사과장

민원 처리 마일리지를 올해 처음 시행을 했는데 우수 공무원에 대해서는 군수표창을 하고 있습니다.
종수

김종수위원

표창만 줘요?
상철

윤상철민원봉사과장

표창하고 포상금해서 30만원씩. 최우수자에게는 30만원, 우수자에게는 20만원 상당의.
종수

김종수위원

1달에 한 번씩 합니까, 2달에 한 번씩 합니까?
상철

윤상철민원봉사과장

2달에 한 번씩하고 있습니다. 부여상품권으로 주고 있습니다.
종수

김종수위원

이 쉽게 말해서 포상을 하고 군수표창을 주고 포상금 최우수 30만원, 우수 20만원 2달에 한 번씩 준다는 것은 정확한 통계에 입각하고 하여야 맞죠?
상철

윤상철민원봉사과장

그렇습니다.
종수

김종수위원

단순업무를 생각해 볼게요. 내가 예를 들면 이 통계가 잘못된 것을 내가 예시를 드는 거예요. 단순업무 옥외광고물 해가지고 플래카드 거는 거 있죠? 민원 법정기간이 5일이죠?
상철

윤상철민원봉사과장

그렇습니다.
종수

김종수위원

그러면 플래카드 업자가 와, 그러면 민원실 거쳐가지고 아니 도시건축과 어디 가서 찍고 민원실에서 돈 내죠?
상철

윤상철민원봉사과장

그렇습니다.
종수

김종수위원

우리 민원처리 지침에는 5일인데 하루가 아니고 30분이면 처리되잖아요.
상철

윤상철민원봉사과장

그 문제가 이번에 발견이 돼서
종수

김종수위원

아니 그러니까 맞잖아요.
상철

윤상철민원봉사과장

그 관계는 다시 보완해서 시행하려고 계획하고 있습니다. 이번에 10월에 그런 문제가 발생이 됐습니다.
종수

김종수위원

그러고 또 한 가지 예를 들면 복합민원 처리에 있어서 예를 들어서 건축이나 산지전용이나 들어와요. 그러면 타실과 협의 돌려야 되잖아요.
상철

윤상철민원봉사과장

돌려야 할 경우가 상당수 있죠.
종수

김종수위원

거의 다 돌리잖아요.
상철

윤상철민원봉사과장

복합민원은 거의 대부분 있습니다.
종수

김종수위원

복합민원은 거의 다 돌리지 않습니까? 유기한 내에 처리가 가능해요? 타실과 협의가 안 되면 못하잖아. 근데 그 불이익은 누가 받냐 복합민원 담당 접수자가 받지 않나요?
상철

윤상철민원봉사과장

예, 그렇다고 볼 수 있습니다.
종수

김종수위원

그렇다고 보는 게 아니라 당연한 거 아니에요? 이게 쉽게 말해서 세올행정 민원처리 마일리지 같은 경우는 취지는 좋지만 실질적으로 혜택 받는 사람들은 단순업무 처리하는 사람이야. 이걸 왜하는 거예요? 단순업무 처리해 가지고 2개월에 한 번씩 나눠먹는 거예요?
상철

윤상철민원봉사과장

지금 문제점은 더 보완하도록 하겠습니다.
종수

김종수위원

문제점을 보완해도 모든 민원처리 담당 공무원을 만족할 수 없는 제도라고. 이 제도를 시행할 바에는 예를 들어서 고질적 민원을 해결했던 공무원한테 인센티브를 주는 것이 맞다 이거야.
상철

윤상철민원봉사과장

그것도 검토하겠습니다.
종수

김종수위원

그래야 적극적으로 민원인을 상대하고 민원처리가 가능한 거지 단순업무 유기한 민원을 법정 민원기간 처리 3일 내에 처리하는 거 단축하고 5일 내에 단축시켜가지고 거기다 마일지리를 준다는 것은 안 맞다 이거예요. 하여튼 본위원은 민원 마일리지 처리에 대해서는 민원처리 담당 공무원들이 형평성도 안 맞고 더 불만을 야기하는 거 같아요. 그러니까 그 부분에 대해서는 검토 좀 해주시고요. 복합민원을 처리하는 이유가 뭐예요? 우리가 민원이 쉽게 말해서 개별민원하고 복합민원하고 2개로 구분할 수 있지 않습니까?
상철

윤상철민원봉사과장

예.
종수

김종수위원

그러니까 우리 부여군은 지금 현재 복합민원을 권장하고 있잖아요, 모든 민원처리에서. 복합민원이 건축, 개발행위, 산지, 농지, 문화재 이런 것이 복합민원 아닌가요?
상철

윤상철민원봉사과장

그렇습니다.
종수

김종수위원

그니까 복합민원을 하는 이유가 뭐냐고.
상철

윤상철민원봉사과장

민원인의 방문을 최소화 시키고 빠른 시간 내에 처리될 수 있도록 하기 위해서 처리제를 운영하는 것입니다.
종수

김종수위원

과장님 말씀대로 복합민원을 처리하는 것은 신속한 민원처리를 해가지고 민원인의 편익과 시간적, 경제적 이득을 주기 위해서 하는 게 복합민원 처리이지 않습니까?
상철

윤상철민원봉사과장

그렇습니다.
종수

김종수위원

사실은 공무원을 위한 복합민원인 거 같아요. 공무원 행정을 위한 복합민원인 거 같다고. 제가 본위원이 업무보고 때 한 번 올해 한 번 이 문제에 대해서 간략하게 복합민원 처리가 문제점이 있다는 것을 제가 말씀을 드렸는데 계속 복합민원을 지향한다는 것은 문제점이 있다고 봐요. 복합민원의 처리가 있고 개별민원으로 처리할 게 있다고. 근데 부여군은 대부분 복합민원을 주장하는 것은 군민들한테 더 불편을 야기한다 이거야. 지금 부여군이 사업하기가 어렵다. 허가 민원허가가 어렵다는 이유가 이런 데서 나온 다 이거야. 예를 들어줄까요? 우리 부여군은 특수한 지역이잖아요, 문화재라는 것이. 근데 대부분 문화재 지표조사를 해, 부여군은.
상철

윤상철민원봉사과장

보호구역 내에는 전부하고 있습니다.
종수

김종수위원

내가 문화재 보호구역 내에서 건축행위를 한다고 하면 복합민원 처리하잖아요. 그러면 복합민원 처리해 가지고 접수해 가지고 처리해 그러면 문화재사업소 해가지고 지표조사와, 그렇죠? 그럼 그걸 토대로 지표조사 해, 그럼 그게 30일 걸려요. 그다음에 그때 와야 건축파트에서 심의를 해. 미관심의까지 있으면 군계획 심의에 올라가면 집 하나 짓기 위해서 4개월 정도 처리한다고. 잘못됐다 이거예요. 왜 잘못됐냐면 개별민원을 처리해요. 개별민원으로 처리하면 지표조사 신청해, 산지전용 신청해, 다 신청한 거 가지고 군계획 심의 해. 심의가 다 끝나는 와중에 설계하고 하면…… 왜 또 문제가 왜 있냐면 군계획 심의를 통과될지 안 될지도 모르는 상황이고 지표조사에서 나와가지고 뭐가 나올지 모르는 상황에 복합민원으로 처리하면 건축까지 같이 가잖아요. 그러면 지표조사했는데 건축 불허가야, 산지전용 안 돼, 군계획 심의 통과 안 돼. 그럼 민원인 입장에서 경제적 손해나 시간적 손해가 상당하잖아요. 말씀해보세요, 과장님. 본위원이 얘기하는 것이 맞는지 틀린지를 말씀해보시라고.
상철

윤상철민원봉사과장

지금 개별적으로 해서 더 빨리 될 경우도 있지만 복합민원을 했을 때 지금 그런 문제점을 최소화하기 위해서 시행하고 있는 거거든요.
종수

김종수위원

최소화하기 위해서 복합민원을 신청한다고?
상철

윤상철민원봉사과장

그것을 문화재와 관련이 있다고 했을 때 문화재사업소에서 의견을 들어가지고 이것이 앞으로 가능성이 있는 거냐 없는 거냐 판단한 다음에 지표조사나 다른 절차를 하기 때문에 그런 관계 때문에 하는 관계로 개별로 했을 때도 또한 장점도 있을 테지만 문제점도 있다고 생각합니다. 그것은 굉장히 어려운 난제인데요. 서로가 어려운 점을 풀어낼 수 있느냐 그것은 더 검토를 해봐야 할 사항입니다.
종수

김종수위원

저하고 과장님하고 업무를 보는 관점이 틀린 거 같아요. 개별인허가 접수하면 발굴조사 여부가 결정하잖아요. 산지개발행위 같은 경우, 개별민원을 냈을 때는 그게 시간적도 간소하고 비용도 적게 들어. 그 기간에 접수하는 기간에 건축파트가 나가면 되는 거지 처음부터 복합민원을 받을 이유가 없다 이거예요. 민원인 입장에서 판단해야지 우리 행정 입장에서 판단하지 마시란 얘기예요.
상철

윤상철민원봉사과장

다시 한 번 검토를 해보겠습니다.
종수

김종수위원

지금 우리가 민원 원스톱 제도를 몇 번 시행하려다 못했잖아요?
상철

윤상철민원봉사과장

예, 일회 방문처리제요.
종수

김종수위원

이게 지금 복합민원하고 관련된 거라고. 타시군은 거의 다 원스톱 제도를 해. 안 되는 이유가 그거라고. 담당 공무원이나 자기 업무나 파트에 대해서 누구를 위한 행정을 해야 하는 건지 우선적으로 판단해야지 우리 행정을 위한 공무원을 위한 행정을 하면 안 된다 이거예요. 허가민원 1년 해보다가 못했잖아요?
상철

윤상철민원봉사과장

예.
종수

김종수위원

못한 이유가 뭐예요? 시행 안 된 이유가.
상철

윤상철민원봉사과장

그것은 그쪽 부서에서 검토나 이런 걸 할 수 있지만 실질적으로 결정할 수 없는 권한이 없었기 때문에 그렇습니다.
종수

김종수위원

이게 다 그때 당시 행정직 위주로 했죠?
상철

윤상철민원봉사과장

토목직 있었습니다.
종수

김종수위원

행정 둘, 토목 하나 있었잖아요. 행정업무에 있던 사람이 타업무를 산지, 건축, 문화재 개별 법령을 다 모르잖아요.
상철

윤상철민원봉사과장

그렇습니다.
종수

김종수위원

모르는데 타실과 협의가 쟐 돼야 그것이 가능한데 타 실과 협의가 안 되니까 못하는 거 아니에요. 실과에서 협조도 안 해주고. 본위원은 이렇게 생각합니다. 쉽게 말해서 어떤 민원처리를 복합민원으로 해야 할 것도 있어요. 개별민원으로 해야 될 것도 있다 이거야. 근데 개별민원부터 하는 거에 대해서는 개별민원으로 담당자로 해가지고 권장을 해야 된다 이거예요, 주민의 입장에서. 개별 민원으로 처리하는 것이 시간적, 경제적 빠름에도 불구하고 복합민원으로 공무원들이 지향하면 안 된다 이거야. 그 부분에 대해서는 명확히 판단해서 하시고 또 한 가지 외부에서 하는 것이 허가받고 절차가 늦다고 한다고. 부군수님도 계시지만 내년에 일부 팀별 조직개편할 때 복합민원을 처리할 수 있는 상설팀이 아니라도 일반팀이라도 복합민원이 왔으면 토목, 건축, 산림 이런 행정. 팀장들로 구성해 가지고 군수 비서실에 직제로 비상 비조직으로 만들든지 해가지고 해도 거기서 검토를 하면 군민들의 편의가 있다고 보니까 그런 거 민원봉사과에서 제도 한 번 검토해 가지고 본위원의 말이 타당성이 있다고 하면 연초 조직개편 할 때 반영할 수 있도록 과장님이 노력해 주시기 바랍니다.
상철

윤상철민원봉사과장

알겠습니다.
종수

김종수위원

이상입니다.
성용

장성용위원장

김종수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 제가 하나 묻도록 하겠습니다. 이번에 지하시설물 전산화작업이 올 연말이면 마무리되는 모양이죠?
상철

윤상철민원봉사과장

올 연말에 마무리 안 되고 내년도까지 연계를 해야 할 상황입니다.
성용

장성용위원장

최종적으로 부여군에서 상하수도만 전기는 안전에서 하겠고 통신은 그쪽에서 하겠고 검수는 누가 해요? 최종 마무리.
상철

윤상철민원봉사과장

마무리는 의뢰를 해가지고 하고 있습니다.
성용

장성용위원장

용역사가 하지만 마무리할 때 검수를 할 거 아니에요, 잘됐나 안 됐나. 해당 부서에서 해요?
상철

윤상철민원봉사과장

올해는 공간정보산업협의에 의뢰해서 하고 있습니다.
성용

장성용위원장

마무리할 때 검수를 누가 하냐고요, 지하매설물.
주상

임주상공간정보팀장

(집행부석에서) 그것은 검수는 담당 팀에서 하는데요. 실질적인 검수는 공간정보산업협회에서 하고 있습니다. 거기서 공간정보산업회에서 검수하면 형식적 팀에서는 저희 팀에서는 형식적 검토는 하고 있습니다.
성용

장성용위원장

형식적 검토를 하는 이유는 뭐예요? 정확히 검수를 누군가가 해서 잘못된 부분에 대해서는 시정토록 해야죠.
주상

임주상공간정보팀장

(집행부석에서) 지금 여기는 팀에서는 지하시설물에 매설이 되어 있는 것은 설계도면이나 확인할 수 있지 현장에서는 확인할 수 있는 장비나 인력이라든가 하나도 없습니다.
성용

장성용위원장

제가 왜 그런 말씀을 드리냐면 올 들어서 가까운 지역에서 사업을 해요. 근데 주차장 정비를 하면서 지하매설물에 대해서는 기존에 있는 관망도를 가지고 여기는 상수도가 ……했는데 실질적으로 보니까 반대로 들어왔단 말이죠. 4개가 터져가지고 난리난 적이 있는데 그런 것들을 옛날부터 누구는 상수도를 관로도 안 깔려 있는데 신청을 받아놓고 상수도 안 놔준다고 민원이 들어오고. 이런 걸 보면 과거에 가지고 있었던 관망도들이 다 현재 실정하고 맞지 않아요. 그러면 그거 누가 그걸 그대로 저쪽에 관리하는 부서에 있는 자료 받아서 그냥 그것으로 용역주면 앉아서 한다는 얘기네요, 확인 안 하고?
주상

임주상공간정보팀장

(집행부석에서) 팀에서 장비가 있습니다. 장비로 검수하는 데
성용

장성용위원장

아까 조금 아까는 그렇게 말씀하셨잖아요, 우리가 할 수 있는 방법은 없다.
주상

임주상공간정보팀장

(집행부석에서) 용역회사에서 용역 맡는 회사에서 장비를 가지고 직접 탐사를 합니다. 측량하고 탐사하고. 그리고 새로 시설 공사하고 있는 것은 시설업체에서 측량을 다시 해요.
성용

장성용위원장

그거 잘해주시고요. 아까 김종수 위원님 말씀하신대로 신속한 행정서비스로 인해서 부여군민들로부터 신뢰받는 행정이 될 수 있도록 노력해주시고 송복섭 위원님께서 말씀하신 장례문화를 위해서 부여군이 많은 데미지를 입었잖아요. 요새 태양광 가지고 내산에 3500, 충화에 600만원 가지고 계속 터지는데 그런 분들이 법률서비스 받을 수 있으면 연계해서 불편하지 않게 해주시고 아무쪼록 이번에 부여군이 댓글이 뭐 전체적으로 따진다고 하면 5만 건은 넘었을 거예요. 검색순위 3위도 갔고 그런 것들 보면 부여군 위상이 상당히 실추되어 있는데 최대한도로 민원실에 있는 관계공무원들께서 친절봉사 서비스를 최우선으로 해서 심기일전해서 회복하는 기회를 만들어주시기 바랍니다.
상철

윤상철민원봉사과장

알겠습니다.
성용

장성용위원장

더 질의하실 위원님들이 안 계시므로 민원봉사과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 위원님들, 휴식을 위해서 잠시 감사를 중지하였다가 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 그러면 휴식을 위해서 잠시 감사를 중지하였다가 11시 10분에 진행하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

10시 49분 감사중지

11시 11분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 다음은 재무과 소관업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 증인으로 출석한 관계 공무원으로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서서 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀드리겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 부여군의회가 2017년 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 증인이 정당한 사유없이 출석하지 아니 하거나 증언 또는 진술을 거부한 때에는 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조의 규정에 따라서 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 허위증언 시에는 같은 조례 제18조의 규정에 따라서 고발될 수 있음을 알려드립니다. 남민현 재무과장님 나오셔서 선서해 주시고 업무추진현황을 보고해 주시기 바랍니다.
민현

남민현재무과장

“선서 본인은 부여군의회 행정사무감사 특별위원회의 2017년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제31조와 같은 법 시행령 제39조 및 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정한 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.” 2017년 11월 24일 재무과장 남민현 (발언대로 이동) 재무과장 남민현입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이경영 의장님과 이삼례 부의장님 그리고 장성용 행정사무감사특별위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 업무보고에 앞서 저와 함께 업무를 추진하고 있는 팀장들을 소개하겠습니다. 먼저 윤상철 세정팀장입니다. 임일혁 과표팀장입니다. 김봉태 부과팀장입니다. 정용택 징수팀장입니다. 한종관 경리팀장입니다. 이창원 재산관리팀장입니다. 그럼 지금부터 2017년도 재무과 주요업무 추진현황을 보고 드리겠습니다.
성용

장성용위원장

예, 남민현 재무과장님 수고하셨습니다. 이어서 재무과 소관 업무에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의사항이 있으신 위원님들께서는 질의해주시고 과장님께서는 이에 답변해주시기 바랍니다. (김종수 위원 거수) 예, 김종수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수위원

과장님.
민현

남민현재무과장

예.
종수

김종수위원

제가 3꼭지만 질문드리겠습니다. 행감자료 4-21쪽 한 번 봐주실래요?
민현

남민현재무과장

과오납 발생현황 말씀이십니까?
종수

김종수위원

예, 과오납 발생현황에서 환급금 현황을 보면 과오납 발생하는 거에 대해서는 본위원이 어느 정도 이해를 합니다. 이해를 하고 환급금 처리도 대략적으로 보니까 환급에 적극적으로 한 것도 이해가 가는데, 지금 보면 본위원이 지금 쉽게 납득이 안 되는 것이 이게 지방교육세는 본세에 부과되는 부과세죠?
민현

남민현재무과장

예.
종수

김종수위원

그죠? 본세라면 취득세, 등록면허세, 주민세, 재산제, 자동차세, 담배소비세 이런 것이 본세죠?
민현

남민현재무과장

거기에 옛날 얘기로는 목적세입니다, 부과되는.
종수

김종수위원

그러니까 지방교육세가.
민현

남민현재무과장

예.
종수

김종수위원

근데 이 수치를 보면 과오납 발생건수를 대략 보더라도 본세를 더하기를 하면 이 지방교육세 환급비율이 좀 안 맞는 거 같아요, 환급 과오납발생 현황이. 본세가 이걸 제가 더해봤더니 2165건이에요. 그리고 지방교육세가 1128건이야. 그리고 1037건이 차이가 난다고. 이것이 본위원이 판단하기에는 자동차세에서 일부 오류가 있지 않나 생각하는데 자동차세 같은 경우는 비사업용 차량만 부과되는 거죠, 맞죠?
민현

남민현재무과장

예.
종수

김종수위원

그렇다고 해도 비사업용 차량에 부과되는 자동차세에 지방교육세가 목적세로 부과되는데 그럼 이 과오납이 사업용 차량에서 많이 발생해 가지고 지방교육세가 통계가 안 맞는 거예요? 차이가 어떤 거예요? 한 번 말씀 좀 해보시죠. 그렇다면 논리적으로 따지면 자동차세 과오납 발생에 반 정도가 사업용 차량에 과오납이 생긴다는 거 아니에요? 이 자동차세에 과오납 생기는 건 본위원도 이해를 합니다. 왜 그냐면 두 번 내죠, 자동차세?
민현

남민현재무과장

네, 연납분이 있고
종수

김종수위원

아 그러니까, 원래는 두 번 내잖아요.
민현

남민현재무과장

상반기, 하반기 있습니다.
종수

김종수위원

상반기, 하반기 두 번 내는데 연납을 하면 10%할인을 해주잖아요. 그리고 그 시점에 그 해 2017년도에 두 번 내는데 그 시점에 소요시점으로 부과를 하는데 그걸 연납한 걸 비율에 따져서 환급해 주는 거 아녜요?
민현

남민현재무과장

네, 맞습니다.
종수

김종수위원

그쵸?
민현

남민현재무과장

네.
종수

김종수위원

그런데 논리적으로 봐도 반이 사업용 차량이라는 것은 이해가 안 된다 이거예요. 부여군에 사업용 차량이 그렇게 많은 것도 아닐 거며 사업용 차량이 절반 이상이 과오납이 발생된다는 것은 쉽게 납득할 수가 없는데 이 부분에 대해서 한 번 설명 좀 해보시죠, 과장님.
민현

남민현재무과장

전에 목적세 부과한 건수가 총괄적으로 맞지 않냐. 취득세 이런
종수

김종수위원

아니 그게 아니고
민현

남민현재무과장

첫 번째는 그 말씀이고
종수

김종수위원

지방교육세는 본세에 부과되는 목적세 아니에요?
민현

남민현재무과장

맞습니다.
종수

김종수위원

근데 이치적으로 보면 안 맞는 거 같다 이거예요. 거기서 착오가 생기는 것은 자동차세 밖에 없다 이거야. 비사업용 있고 사업용차량, 그러면 통계에 착오가 있다고 하면 비사업용 차량이 절반이 매매했다는 거예요.
민현

남민현재무과장

이제 소유권변동
종수

김종수위원

근데 그렇게 매매가 상시적으로 생기지 않는다고. 사업용차량이 뭐예요, 사업용차량이 그렇게 많다는 얘기야, 매매가. 사업용 차량이면 뭐예요. 화물차, 그쵸?
민현

남민현재무과장

예.
종수

김종수위원

화물차도 노란번호 둔 것이 그 화물차 말하는 거 아녜요?
민현

남민현재무과장

예.
종수

김종수위원

택시도 자동차세 내잖아요.
민현

남민현재무과장

예.
종수

김종수위원

그러니까 이렇게 많을 리가 없다고.
민현

남민현재무과장

화물차 부분에서 나올 수가 있고
종수

김종수위원

부여군에 화물차도 일반 포터, 농가에서 쓰는 포터는 비사업용 차량이라 자동차세에 목적세인 지방교육세가 부과된다고. 근데 영업용 차량, 노란 번호판에 있는 차량이 사업용 차량이기 때문에 거기는 목적세인 지방교육세가 부과가 안 된다 이거야. 그렇게 맞냐 이거야.
민현

남민현재무과장

이 부분에 대해서는 다시 한 번 제가 면밀히 검토를 해보겠습니다. 건수가 어떻게 된 것인지 저희가 판단할 때에는
종수

김종수위원

왜 이 말씀을 드리는 이유가 뭐냐면
민현

남민현재무과장

예.
종수

김종수위원

재무과는 숫자놀음하는 부서 아니에요?
민현

남민현재무과장

예, 맞습니다.
종수

김종수위원

통계나 숫자가 명확성을 띠야 되는 거 아니냐 이거지. 누가 봐도
민현

남민현재무과장

저희 나름대로는 숫자를 할 때는 나름대로 기본 수치가 있으니까 잡아줬는데.
종수

김종수위원

기본 수치가 있는데, 과장님.
민현

남민현재무과장

예.
종수

김종수위원

기본 수치가 있는데 보는 사람이 이해를 못하면 이해를 못하겠다 이거지.
민현

남민현재무과장

그 뭐 1054건에 대해서 환급준 거, 그거에 대해서
종수

김종수위원

환급한 거 이런 것은 잘했다 이거예요. 못했다는 것은 아니니까 그 부분 좀 한 번 파악 좀 해주시고.
민현

남민현재무과장

알겠습니다.
종수

김종수위원

안 맞는 건 안 맞는 거 같아요. 4-15쪽, 세외수입 부과 및 체납현황 있죠? 아참 과장님, 사전에 이거 한 번 질문 좀 드리겠습니다. 우리 부여군이 재정에 확보하는 데 재정 확보하는 데 도세 징수를 노력하는 것이 우리 군 재정에 효과가 있습니까, 아니면 시군세인 아까 말했던 시군세 세외수입에 징수 효과가 우리 군 재정에 도움이 됩니까?
민현

남민현재무과장

징수 교부금은 보편적으로 도세를 징수하면 30% 정도 온다고 보면 되는데요. 도세 같은 경우는 취득세 관련 부분들은 저희가 발굴을 하면 여건이 많을 수 있습니다. 다만 세외수입 분야는 저희가 따로 발굴……
종수

김종수위원

아니 취득세, 아니 도세는 대부분 자진신고해서 자진납부잖아요. 대부분, 그죠?
민현

남민현재무과장

네.
종수

김종수위원

우리가 하는 세외수입이나 군세.
민현

남민현재무과장

예.
종수

김종수위원

그러니까 자진납부 때문에 어느 정도 노력 안 해도 우리가 도세를 걷어서 도에다가 보내면
민현

남민현재무과장

아닙니다. 그것도 노력 않는다고 보기보다도
종수

김종수위원

아니 그러니까 어느 것이 비중을 둬야 되냐 이거지. 다 비중을 둬서 해야 되겠지만 그래도 어느 쪽에 비중을 둬야 우리 군이 실질적으로 이익이 있냐 이거야. 군세하고 세외수입이 아닙니까?
민현

남민현재무과장

세외수입 중에서 우리 군에 적극적으로 도움이 되는 세외수입을 발굴해서 한다고 한다면 실질적으로 그건 우리 세입이 됩니다.
종수

김종수위원

그렇게 알겠습니다. 그리고 4-15쪽 보셨죠? 4-15쪽.
민현

남민현재무과장

예.
종수

김종수위원

경상적 세외수입에서 사업수익이 뭡니까, 사업수익이? 팀장님들 적어줘요, 사업수익이 뭔지.
민현

남민현재무과장

주차요금 수입하고 매각수입, 기타 분양대금 이게 사업수익입니다.
종수

김종수위원

2016년도에 사업수익이 40억이고 2017년도에는 사업수익이 20억으로 반토막 난 이유가 뭐예요? 수입이.
민현

남민현재무과장

2016년도에는 노인복합단지 분양대금 거기서 27억이 부과됐고, 농공단지 매각 수입이 14억이 부과됐습니다. 근데 2017년도에는 농공단지 분양대금은 부과된 게 없고 아니 고령친화모델 나우리씨엠에서 그것은 차이가 납니다.
종수

김종수위원

사업수익이 지금 미수납이 26억이거든.
민현

남민현재무과장

그 자체가 지금
종수

김종수위원

뭐예요, 이게?
민현

남민현재무과장

그 자체가
종수

김종수위원

나우리씨엠에?
민현

남민현재무과장

나우리씨엠 그 부분은
종수

김종수위원

나우리씨엠 부과했는데 미납했던 거?
민현

남민현재무과장

예, 작년에 부과했던 것이 아직 저희한테 안 들어온 거 그 부분입니다.
종수

김종수위원

그 부분이에요?
민현

남민현재무과장

예.
종수

김종수위원

그리고 이자수입은 통장잔고 이자수입 말하는 거 아니에요?
민현

남민현재무과장

예, 우리 일반회계 이자
종수

김종수위원

일반회계?
민현

남민현재무과장

네.
종수

김종수위원

통장잔고에서 미수납이 2016년도에 3만 6,000원하고 2017년도에 5,000원이 생겼다는 것은 좀 납득하기 어려운데, 이자수입에서 미수납됐다는 것은? 예금이자인데 그것을 미수납액으로 잡았다는 것은 좀 안 맞는 거 같은데?
민현

남민현재무과장

그게 이자수입, 기타 이자수입에 4,660원인데 그 제가 세부 내용은 자료가……
종수

김종수위원

아니, 그러니까 과장님 말씀대로 이자수입이라 하면 우리 통장잔고에 있는 이자 아녜요.
민현

남민현재무과장

예, 이자수입인데 이자수입 중에는
종수

김종수위원

이자수입에 2016년도에 3만 6,000원을 미수납처리 그 통계에 나온다는 것은 상식적으로 안 맞다는 얘기지.
민현

남민현재무과장

맞습니다. 맞는데 이자수입은
종수

김종수위원

아니 2017년도에 5,000원은 이해가 간다 이거야.
민현

남민현재무과장

예.
종수

김종수위원

아직 회계연도가 폐쇄가 안 됐기 때문에 이해가 가는데 2016년도에 이자수입 3만 6,000원을 미수납 처리했다는 것은 좀 안 맞는다 이거지.
민현

남민현재무과장

그 이자수입에 기타 이자수입에서 3만2,000원하고
종수

김종수위원

아니, 과장님 기타 이자수입도 통장 잔고에 수입 …거 아니에요?
민현

남민현재무과장

저희가 징수를 안 갔습니다. 고지해서 받아야 하는데 못 받은 거 같습니다. 결정을 해놓고 징수를 했어야 하는데 안 했기 때문에 그런 거 같은데 이 부분은 바로 조치하겠습니다.
종수

김종수위원

아니 그리고 이 통계를 뽑을 때가 2017년 10월 달에 뽑았을 거 아녜요.
민현

남민현재무과장

예.
종수

김종수위원

10월 달에 뽑았는데 이 통계를 뽑으면서 이자수입이 상식적으로 3만 6,000원이 2016년도에 미수납을 잡혔다면 감사자료를 뽑으면서 처리하고 0으로 해야 되는 것이 맞지. 성의가 없다 이거야 상식적으로, 그죠?
민현

남민현재무과장

그 부분은 제가 세심하게 못 챙긴 것 같습니다.
종수

김종수위원

그리고 2016년도에 보면 지난 연도 수입이 68억 부과액이 68억 정도 돼요. 이 지난 연도 수입이라 하는 것은 2015년도에 미수납의 총계라고 보면 되나요?
민현

남민현재무과장

그렇죠.
종수

김종수위원

그렇죠?
민현

남민현재무과장

네.
종수

김종수위원

미수납액 총계를 보는데 14억 정도를 징수하고 결손은
민현

남민현재무과장

7,600만원
종수

김종수위원

9,600만원?
민현

남민현재무과장

예.
종수

김종수위원

9,600을 결손 처리하는 건 이해가 갑니다, 일단은. 그리고 미수납액이 53억 8,000인데 징수율 20%를 했다는 것은 이 부분에 대해서 재무과 직원들이나 모든 부분에 잘했다고 보고 있습니다. 이 프로테이지가 시군 비율을 봐도 상당히 노력한 것은 인정을 합니다, 이 비율은. 근데 이 금액이 2017년도에 54억 정도가 2017년도 임시적 세외수입에 지난연도 수입액으로 넘어와야 되는데 2017년도 임시적 세외수입 지난연도 수입액은 79억이야. 26억 정도가 갭이 생겨요. 이 부분에 대해서 설명 좀 해보실래요? 2016년도.
민현

남민현재무과장

2015년에서 16년도로 이월된 세입하고
종수

김종수위원

53억이 지난 연도 수입……
민현

남민현재무과장

거기에다가 아까 말씀드린대로 고령 친화모델 분양대금 그 자체도
종수

김종수위원

같이 넘어왔다 이거예요?
민현

남민현재무과장

다 기타 수입으로 들어갑니다.
종수

김종수위원

이것이?
민현

남민현재무과장

그럼요, 다 들어갑니다.
종수

김종수위원

그것은 좀 안 맞는데?
민현

남민현재무과장

그런 것 큰 건은 그거고, 자동차 관련
종수

김종수위원

수치가 안 맞는 얘기가 뭐냐면 과장님 말씀하면 87억이 넘어와야 된다는 얘기야. 위에 지금 2017년 합계 금액 미수수납이 87억이야. 87억이 넘어오면 내 이해가 간다 이거야. 과장님 말씀대로 총괄로 하면 87억이 넘어오면 내가 이해가 간다 이거야. 87억이 안 되잖아. 둘 중에 하나는 뭐 맞춰야죠, 통계는. 과장님 말씀대로 하면 87억 5,127만 2,000원이 임시적 세외수입으로 지난연도 수입으로 넘어 왔다고 하면 내가 이해를 한다 이거야. 그건 그렇다 치고요, 안 맞는 거는 안 맞는 거니까. 그리고 2017년도에는 지난연도 수입이 7.2%야. 너무 빈약하다 이거지, 프로테이지가. 2016년도에는 20% 정도를 과년도 미납금액에서 징수한 노력은 인정, 고생하고 칭찬 받을만 하지만 2017년도에는 프로테이지가 7.2%라고. 지금 통계학상으로는 73억 정도가 나왔다고. 하여튼 그런 부분을 좀
민현

남민현재무과장

남은 기간 동안 열심히 해서 아직 한두 달 한 달 이상 남았으니까 열심히 추진하겠습니다.
종수

김종수위원

그것 좀 해주시고 그리고 세금 징수해 가지고 세무직이 가는 거 있잖아요.
민현

남민현재무과장

네.
종수

김종수위원

1년에 한 번씩 세무직 뭐 연찬회 하는 거 있잖아요.
민현

남민현재무과장

예.
종수

김종수위원

제가 자료를 보면 안 맞는 거 같아. 그리고 실질적으로 그 4-24쪽.
민현

남민현재무과장

예.
종수

김종수위원

4-24쪽을 쭉 통계를 보면 좀 안 맞는 거 같아. 안 맞는 게 뭐냐면 실질적으로 고생했던 부서. 이행강제금이나 세외수입에. 참 이행강제금이나 이런 것은 어디에서 재무과에서 걷나요, 아니면 해당부서에서 걷나요?
민현

남민현재무과장

해당 부서에서 합니다.
종수

김종수위원

해당 부서에서?
민현

남민현재무과장

예.
종수

김종수위원

그런 직원들도 좀 챙겨야 될 필요성이 있지 않나, 다른 면도 실질적으로 고생하는. 안 그래요? 면도 물론 재무과에서 면에 하나씩 데려간다고 치더라도 실질적으로 노력했던 부분을 했던 걸로 하고 실과에서 하더라도 안분을 해가지고 필요성이 있지 않나.
민현

남민현재무과장

그래서 저희가 실질적으로 세외수입과 연계돼서 큰 부서 있잖아요. 예를 들면 경제교통과에 차량 관련에서 세외수입 많이 고생하시는 그런 부서는 저희가 넣는데, 여타 부서까지 넣다보면 범위를 또 어디까지 끌고 가야 될지 그런 분쟁도 있습니다.
종수

김종수위원

그러면 재무과 직원을 줄여요, 조금.
민현

남민현재무과장

하여튼 고심하겠습니다.
종수

김종수위원

그렇게 좀 하여튼 직원들 세금 세외수입 걷는 것이 쉽지 않잖아요, 그죠? 고충 이런 것 좀 담당부서에서 잘 파악하셔가지고 소외되지 않는 직원이 있도록 잘 좀 챙겨주시기 바랍니다.
민현

남민현재무과장

예, 고맙습니다.
종수

김종수위원

통계는 안 맞는 것은 설명하셔야 됩니다, 과장님 아셨죠?
민현

남민현재무과장

예, 알겠습니다.
종수

김종수위원

이상입니다.
성용

장성용위원장

예, 김종수 위원님 수고하셨습니다. 위원님들, 중식을 위해서 잠시 감사를 중지하였다가 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? (네 하는 위원 있음) 그러면 중식을 위해서 감사를 잠시 중지하였다가 2시에 진행하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

11시 48분 감사중지

14시 01분 감사속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 제가 간단하게 몇 가지만 묻도록 하겠습니다. 업무보고책자에 84쪽에 부여군의 주택 23853호라고 하셨잖아요? 이게 무허가주택하고 근린생활하고 해당되는 거예요?
민현

남민현재무과장

무허가는 빠집니다.
성용

장성용위원장

근린생활은요?
민현

남민현재무과장

근린생활도 빠집니다.
성용

장성용위원장

이것만 나온 거예요? 근데 밑에 내용 신축, 증축, 멸실, 누락 주택 정비하셨는데 멸실하는 거에 대해서는 도시건축과에서 하시는데 재무과에서는 뭘 멸실하는 거예요?
민현

남민현재무과장

멸실이 된 주택을 말씀드리는 겁니다. 우리 과에서는 현재 있다 치더라도 그 자체를 있는 걸로 보고 과세를 합니다, 현재 집에 있으면.
성용

장성용위원장

실질과세 원칙에 의해서 과세대장은 없어도 건축물이 없으면 과세하는 거예요, 않는 거예요?
민현

남민현재무과장

건축물이 없으면 과세를 않죠.
성용

장성용위원장

근데 멸실을 했다고 하신다면 이건 도시건축과에서 해야 하거든요?
민현

남민현재무과장

이런 부분들을 작년까지는 과세를 했지만 그 단년도에 다시 멸실이 되면 그런 분들을 조사에서 뺀다는 얘기죠.
성용

장성용위원장

멸실된 거에 대해서는 실질과세 원칙에 의해서 부과하지 않는다?
민현

남민현재무과장

예.
성용

장성용위원장

그래서 나는 본위원이 생각할 때는 멸실한다는 얘기는 건축물 관리대장까지도 정리를 하는 일인지 묻는 거예요.
민현

남민현재무과장

그거하고는 별개입니다.
성용

장성용위원장

그리고 지난번에 앞으로 공유재산 심의를 하실 때 농업기술센터 표시를 잘해주셔야 돼요. 왜냐 하면 암거배수가 있는 데도 불구하고 그걸 표기를 안 해줘서 우리가 심의를 해줬는데 결국에는 거기가 용배수로가 박스가 들어있었어요. 이전하는 데 5천 이상 상당한 돈을 들여서 이전했는데 공유재산 심의를 하실 때는 보고를 할 때는 지작물에 뭐가 있는지 매설물에 뭐가 있는지는 앞으로 분명히 표기해서 차질 없도록 해주시라고요.
민현

남민현재무과장

잘 챙기겠습니다.
성용

장성용위원장

그렇게 하고 앞으로 도서건축과에서 장기 미집행 그러니까 도시계획도로를 폐도시키려고 전체적으로 정비를 해요. 그러면 도시건축과에서 도로를 폐도를 했다고 할 때는 그게 행정에서 잡종으로 넘어오겠죠?
민현

남민현재무과장

일반재산으로 관리해서 재무과로 이관시킵니다.
성용

장성용위원장

왜 이런 얘기를 드리냐면 재무과하고 각 실과하고 협의해서 민원실하고 협의를 해서 홍산 동헌 같은 데도 부여군 소유 땅이 40, 50필지 돼요. 많게는 10평 크게는 200평. 해마다 도면이 들어올 때 이것을 문화재사업소하고 지적계하고 협의해서 1필지로 관리하면 행정하기도 편한데 그렇게 못하는 이유가 뭐냐 몇 차례 얘기해도 시정이 안 돼요. 만약에 잡종에서 행정자산에서 잡종으로 넘어올 때는 그 실과에서 그 필지 소유자하고 지목이 같다고 한다면 그걸 합병토록 해서 인수인계를 받으시라는 얘기예요, 그렇게 하기 전까지는 안 되겠어요.
민현

남민현재무과장

지금도 저희가 만약 그런 건이 있으면 그렇게 합병을 해서 받고 있습니다.
성용

장성용위원장

근데 각 실과에서는 조그마한 땅에 수십 필지가 돼도 합병해서 정리를 하라고 해도 하지 않아요. 지적계에서는 각 실과에 넘겨주라는데 넘겨주지도 않고, 돈 들어가는 것도 아닌데.
민현

남민현재무과장

그건 행정 내부적으로 하는 사항이라.
성용

장성용위원장

그러니까 그것을 누가 해야 되냐 얘기예요.
민현

남민현재무과장

관리하는 주체 분임재산관리관이 행정재산일 경우에는.
성용

장성용위원장

그래서 그런 것들이 시정이 안 되니까 재무과에서 인수인계 받을 때도 분명히 정리를 해서 받도록 하고 협조를 해서. 재산관리 하는 데도 얼마나 편해요. 수십 필지 기록을 왜 합니까? 하나만 달랑 쓰면 되는데. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 (송복섭 위원 거수) 예, 송복섭 위원님 질의해 주시기 랍니다.

송복섭위원

죄송합니다. 제가 조금 타이밍을 못 맞춘 거 같습니다. 저는 이제 사업부서별로 제가 이제 영업을 하다보니까 이런 이야기를 항시하게 되는데 우리 세금이 10만원 미만 세금을 미납자들도 많고 이런 소액세금을 낼 때 제 생각에는 지금들은 거의 카드를 많이 사용을 해요. 천원도 카드를 사용하려고 카드들 다 지참하고 있거든요? 그렇다면 이동식 카드 체크기 없죠?
민현

남민현재무과장

예, 현재 갖추어 있지 않습니다.

송복섭위원

카드기를 가지고 다니면서 고질체납자나 이런 사람들한테는 카드들을 한두 장씩 가지고 있는데 카드기를 이용해서 받을 수 있는 것은 안 되나요?
민현

남민현재무과장

저희가 전에는 현금을 받고 영수증 처리도 해주고 했는데 몇 년 전부터인가 공무원이 돈을 받지 못하더라고요.

송복섭위원

카드 같은 거는 상관없지 않나요? 자료에 100% 남아있는 건데요?
민현

남민현재무과장

저희가 카드는 있습니다. 우리 과에서 받고 있습니다.

송복섭위원

카드기를 많이 이용을 하면 고질체납자의 체납액수도 줄어들 테고 지금 쓰레기 봉지 같은 것도 카드기로 받고 있고 오히려 기술센터 같은 데 농기계 대여할 때 그럴 때 몇 천원도 카드로 다 받고 있어요.
민현

남민현재무과장

고맙습니다. 저희가 내년부터는 그걸 바로 바로 시행할 수 있도록 조치하겠습니다.

송복섭위원

이것도 분할도 할 수 있는 건지도 확인해주시고 그렇게 해서 자꾸 세금을 줄여가는 방법은 그거밖에 없더라고요.
민현

남민현재무과장

저희 재무과에서는 카드기가 있는데 이동식은 저희가 거기까지 생각을 못했거든요. 그런 부분도 심도 있게 검토해 보겠습니다.

송복섭위원

상수도도 마찬가지이고 상수도 요금 같은 거 받을 때도 상당히 어렵잖아요. 제가 상수도를 놓고서 몇 개월이 지났는데도 자동이체를 하면 편한데 자동이체를 어떻게 하러 가야 하지 그런 얘기를 하는 사람들도 많다 보면 그런 걸 할 때는 본인들한테 자동이체를 할 수 있는 이런 체제가 상수도사업소에 요청하면 자동이체를 해줄 수 있다는 안내멘트도 해주게 하면 훨씬 더 좋을 거 같더라고요. 상하수도사업소에 체납요금도 많아요. 그렇다면 그런 것도 안내를 같이 하면 좋겠고 건설업자들 교육을 하셨다고 하대요.
민현

남민현재무과장

올 봄에 했습니다.

송복섭위원

거기서 지시라고가 아니라 우리 재무팀에서 얘기가 지역업체를 많이 일거리를 지역업체를 주는 걸로 그렇게 말씀을 하셨다고 하는데. 지금 지역업체도 아닌 데도 많이 주더라고요.
민현

남민현재무과장

그 말씀은 일정 금액 수의계약 범위 내에서는 지역경제도 활성화시키고 인구 전입 유도도 시키고 그런 차원에서 말씀이 있었던 거 같습니다. 금액의 범위를 벗어나는 것은 저희가 할 수 있는 사항도 아니고 수의계약할 때는 우선 부서의 의견을 들어보고 또 여건과 맞는지 살펴보고 여러 가지 판단해서 경리가 계약을 하는데요. 웬만하면 지역업체로 가고 있습니다, 특별한 경우 외에는.

송복섭위원

지역업체를 살려서 지역경제를 활성화시켜야 하는 게 재무과에서 해야 할 일인 거 같고요. 지역업체 사업장은 여기에 있는데 사업주는 또 여기 주소가 아닌 사람들도 있다는 얘기가 있어요, 유령 업체도 있고.
민현

남민현재무과장

내부적으로 정리가 돼서 그런 부분들에 대해서는 저희 입장은 안 주는 걸로 최대한 안 주는 쪽으로 가고 있습니다.

송복섭위원

이런 민원이 참 많아요. 또 마찬가지로 장비 지역에 있는 장비. 최근 예로 저희 동네에 임천에 하수종말처리장 사업을 하기로 돼서 왔는데 석성에 또 지역에서 석성에서 했다고 해서 임천에 있는 사업자를 주지 않고 장비를 석성에 있는 사업자를 줘가지고 임천에 장비업자는 얼마나 속이 상할 거 같아요. 우리 의원들은 그런 지역 현안이 상당히 민감하거든요. 그런데 그런 것이 제대로 살펴지지 않고 가는 걸 보면 어떤 방법으로 이걸 제대로 민원처리를 제대로 해줘야 할지 항상 고민이더라고요. 그런 것도 살펴주시고.
민현

남민현재무과장

그런 부분도 군수님께서 항상 걱정해주시고 여러 번 말씀이 있었던 사항인데요. 사업부서에서 말하기도 조심스럽습니다, 자체가.

송복섭위원

요즘은 갑질이라고 해서.
민현

남민현재무과장

잘못 전달했다는 그걸 예쁘게 봐주는 게 아니라 민원의 대상이 될 수 있고 하여튼 적절히 대응토록 하겠습니다.

송복섭위원

적절히 잘할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
성용

장성용위원장

송복섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 재무과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 남민현 재무과장님 수고하셨습니다. 다음은 문화관광과 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 증인으로 출석한 관계공무원으로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 부여군의회가 2017년 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일, 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조의 규정에 따라 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 허위 증언 시에는 같은 조례 제18조의 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 손기영 문화관광과장님 나오셔서 선서하여 주시고 업무 추진현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
기영

손기영문화관광과장

선서, 본인은 부여군의회 행정사무감사특별위원회의 2017년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2017년 11월 24일 문화관광과장 손기영 (발언대로 이동) 문화관광과장 손기영입니다. 평소 저희 문화관광과 업무에 많은 관심과 지도 그리고 성원을 보내주고 계시는 이경영 의장님과 행정사무감사특별위원회 장성용 위원장님, 위원님들께서 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 문화관광과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 오명근 문화예술팀장입니다. 이보구 문화축제팀장입니다. 최덕항 관광진흥팀장입니다. 김건태 관광개발팀장입니다. 조성준 체육진흥팀장입니다. 지금부터 문화관광과 소관 2017년도 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다.
성용

장성용위원장

위원님들, 휴식을 위해서 잠시 감사를 중지하였다가 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 그러면 휴식을 위해서 감사를 잠시 중지하였다가 3시에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

14시 35분 감사중지

14시 59분 감사속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (정태영 위원 거수) 정태영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정태영위원

과장님, 정태영 위원입니다. 저는 대략 연꽃축제하고 백제문화제하고 위킹페스타 3가지만 간단하게 여쭙겠습니다. 저희가 작년에 제가 재작년인가 행정사무감사 때 지적한 게 있어요. 우리가 유료화를 하자, 서동연꽃축제요. 그때 펜스 얘기가 나온 게 있어요. 둘레에다 펜스를 하면 경관이 좋지 않다. 그래서 본위원이 제가 아이디어를 낸 게 배수로를 조금 넓게 해서 자연적인 울타리를 만들어서 우리가 입장료를 받자. 그래서 저희가 말하는 연 오시는 분이 100만명, 150만명 하는데 그 부분이 아쉬워가지고 그 부분에 대해서 좀.
기영

손기영문화관광과장

그 부분은 지금 현재 궁남지를 관리하고 있는 부서가 문화재사업소로서 문화재사업소에서 그 부분을 지금 여러 가지 매표라든가 그다음에 주변 둘레라든가 이런 부분을 좀 계획을 하고 있는데 그 부분은 제가 좀 세부적으로 파악을 못했는데 별도로 파악을 해서 말씀드리겠습니다.

정태영위원

그래요 과장님 내년 어차피 열리지 않습니까. 저희가 유료화 좀 상용될 수 있도록 관심을 가져주시고. 백제문화제 때 우리가 석탑로라고 하죠?
기영

손기영문화관광과장

네.

정태영위원

근데 경관에 대해서, 조명이라고 해야 하나요? 조명은 대략 얼마 정도 소요됩니까?
기영

손기영문화관광과장

거기 백제문화제 때 석탑로 경관은

정태영위원

한 2, 3억 들어가나요?
기영

손기영문화관광과장

3억 이렇게

정태영위원

8억, 7억 얘기하더니 실제론 아닌가 보네요.
기영

손기영문화관광과장

예, 3억으로 했습니다.

정태영위원

저희가 축제 때 보면 연예인들이 많이 오지 않습니까, 외부에서. 올해 저희가 윤도현 밴드하고 장윤정 가수인가 그날일 거예요. 그렇게 해서 이보구 축제팀장한테 물어봤더니 패키지로 묶어서 온다고 하네요. 그 부분은 제가 개인적인 얘기이고 그래서 하나 조금 아쉬운 부분은 시골 우리 군민들 어르신들에 맞는 그런 프로그램을 더 넣어서 그런 것도 내년에 생각 좀 해야 되겠다는 얘기는 제가 가지고 있었거든요. 제가 더 개인적으로 말씀을 드리겠습니다. 그래서 문화관광과는 제가 볼 때는 큰 이슈가 축제잖아요. 축제이고 그 중심에는 백제문화제라고 저는 생각을 해요. 제 생각이 맞나요?
기영

손기영문화관광과장

예, 맞습니다.

정태영위원

이번에는 언론이라든가 지역주민 정가에서 안쓰럽다. 공무원분들이 많은 열정을 가지고 심혈을 기울여서 축제를 준비했는데 연휴가 끼었는지 상가들하고 그런 장소가 그런 부분인가는 몰라도 조금 아쉬운 부분을 많은 얘기를 많이 해요. 그래서 어쨌거나 뭔가 잘못된 것도 새로운 기회가 생기기 때문에 이번에 그런 방안을 잘 모색을 하셔가지고. 제가 개인적으로 그 부분에 대해서는 사견인데 백제문화제 할 때 전문적인 그런 전문가를 고용을 하면 어때요? 물론 공무원 여러분도 잘하시겠지만.
기영

손기영문화관광과장

그래서 이번에 워크숍을 한 차례 두 차례 진행하고 전문가들도 모셔서 조언도 받고 자문도 받고 하고 있습니다만 내년도 행사는 그렇게 준비를 하면서 적극적으로 전문가분들 분야별로 모셔서 자문을 받고 그렇게 또 지역 내부적으로도 소통을 하면서 필요한 사업이라든가 개선할 점은 개선해 나가도록 노력하겠습니다.

정태영위원

그렇게 해주시고 아까 우리 과장님께서 63회 백제문화제 설문조사 제가 다는 안 봤지만 파란 표시된 게 부여를 표시하는 거죠?
기영

손기영문화관광과장

네.

정태영위원

보니까 부여하고 공주하고 인원도 큰 차이도 없고 이 설문을 보니까 부여가 상당히 좋은 쪽으로 나온 거 같아요. 그래서 이 부분은 개인적으로 검토를 하겠고요. 워킹페스타에 대해서 말씀을 드릴게요. 저는 그 행사가 신선했다고 생각하거든요. 가을 날씨인데도 가족이라든가 친구들, 지인들하고 말만 듣던 백제 유네스코유적했는데 그런 곳을 걸으면서 같이 그걸 역사를 보고 주위 풍경도 보고 그런 부분이 행사가 한 번에는 부족하지 않나. 과장님 그렇게 생각 안 하십니까?
기영

손기영문화관광과장

예, 그래서 10월 28일날 워킹페스타인 백제를 개최해서 특히 일본 관광객을 타겟을 했고 국내적으로는 도시 관광객을 모셔서 백제 걷기를 추진을 했는데 그 부분에 대해서 좀 분석을 해서 내년도에는 어떤 확대라든가 상하반기라든가 이런 부분을 검토를 해보겠습니다.

정태영위원

춘추제로 봄에도 절기를 잘 맞추셔가지고 부여 여기도 4월 초쯤에 벚꽃 만개될 때 그때 주관으로 잡아서 워킹페스타 행사를 해도 괜찮지 않나 개인적으로 생각을 합니다. 어쨌거나 올해도 큰 행사 치르느라 고생하셨어요, 과장님과 팀장님들 또 직원 여러분들. 다가오는 내년에 또 준비를 하시려면 지금부터 고생을 하셔야 하는데 올해도 미스된 부분도 발판을 삼으셔서 내년에는 활기 있고 많이 볼 수 있는 축제가 되게끔 해주시고 하나 아쉬운 것은 백제문화제가 우리가 제가 제를 지내는 거잖아요. 저도 올해 금성산에서 같이 제도 지냈고 그런 부분도 참여를 해 보니까 참여 안 할 때하고 참여한 후에 느낌이 다르더라고요. 그런 부분은 뭐냐면 부여군민이라든가 주민들도 행사 때 많이 동원 좀 해서 대왕제라든가 고유제라든가 여러 제를 보시고 백제문화제 의미가 뭔가를 같이 공유했으면 하면 개인적인 생각입니다.
기영

손기영문화관광과장

알겠습니다. 지역주민들도 제례 같이.

정태영위원

같이 참여하는 거 축제로, 이상입니다.
성용

장성용위원장

정태영 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 더 계십니까? (김종수 위원 거수) 김종수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종수

김종수위원

과장님, 백제문화제 관련하고 서동연꽃축제 관련은 추가 질의 때 질의하도록 하겠습니다. 당초 위원님들과 협의한 시간 내에 백제문화제하고 서동연꽃축제 관련해서는 시간이 부족한 거 같아서 그 부분은 추가 질의 때 하고. 지금 한 가지 먼저 우리 의회에서 현장 한 번 갔다 온 적 있죠? 10월 초 때.
기영

손기영문화관광과장

네, 양화하고 충화.
종수

김종수위원

송정마을하고 문화관광과 소관이 서동 거기 있잖아요.
기영

손기영문화관광과장

예, 둘레길.
종수

김종수위원

저희 산업건설위원님들께서 갔다 온 것도 있지만 전체 위원님들 갔다 온 적 있는데 그거 관련해 가지고 의회에서 집행부에 건의한 게 예산 수반된 거 한 가지 있는 걸로 알고 있는데 2018년도 예산서를 봤더니 없데요? 아니 의회에서 본회의 석상에서 정식적으로 의회의 의견을 제시해 가지고 예산 수반으로 제시했는데 없다 이거야, 2018년도 예산에. 그게 뭐죠?
기영

손기영문화관광과장

그 부분은
종수

김종수위원

편성이 안 되어 있더라고요. 제가 잘못 봤나 모르지만 2018년도에 건설과, 문화관광과의 예산을 봤더니 있어요?
기영

손기영문화관광과장

예, 송정마을.
종수

김종수위원

있냐고.
기영

손기영문화관광과장

됐습니다.
종수

김종수위원

그럼 잘못 본 걸로 넘어갑시다. 확실해요 팀장님?
명근

오명근문화예술팀장

(집행부석에서) 네.
종수

김종수위원

간단한 것부터 합시다. 간단한 거 정책적인 거 질문드릴게요. 우리 문화관광과에서 핵심사업하는 것이 백마강 너울 물길사업 있죠?
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

이게 지금 현재 중앙정부에서 백제보를 1m까지 지금 내리고 있어요. 평상시 수준으로 과거 수문하기 전까지 전에 있는 쉽게 말해서 실개천 정도의 현상이 될 텐데 앞으로. 이 사업이 타당성이 있겠냐 이거야. 지금 백제역사 너울물길사업은 현재의 수량이나 이런 것을 전제로 용역하고 사업계획을 짰는데 지금 백제문화, 공주문화 해가지고 최저 수위로 중앙정부에서 수문을 열고 그 실개천 수준으로 과거 막기 전에 정도로 백마강이나 금강이 될 텐데 그게 되겠냐 이거야.
기영

손기영문화관광과장

지금 그 부분은 이제 저희는……
종수

김종수위원

그거에 대해서 고민을 해보셨냐 이거예요.
기영

손기영문화관광과장

그 부분은 같이 전문가하고 검토를 해나가야 될 그런 차례인데요. 그 부분은 저희가 백제보가 있고 아래쪽으로는 금강하구둑이 받치고 있는데 그 부분은 좀 심층적으로 전문가 자문을 받아서 그렇게 한 번 검토를 해 보겠습니다.
종수

김종수위원

전문가 자문, 그것이 좀 쉽지 않은 아마 전반적으로 중앙정부 정책의 변경으로 인해서 우리가 어려움이 있다면 전반적으로 검토해볼 필요성이 있지 않나 생각합니다.
기영

손기영문화관광과장

그런 환경변화에 대해서 말씀해주신 대로 그렇게 검토하겠습니다.
종수

김종수위원

그리고 아까 업무보고에 사비야행 말씀하셨죠?
기영

손기영문화관광과장

예.
종수

김종수위원

2016년도에 본위원이 알기로는 국비, 도비, 군비 합쳐서 10억. 2017년도에는 국도비 국비, 도비, 군비 합쳐서 7억 이거죠?
기영

손기영문화관광과장

예.
종수

김종수위원

사비야행에 대해서 업무보고에 효과나 이런 거에 대해서 상당히 설명을 하셨는데 2018년도에도 사비야행 하시나요? 말씀해보세요.
기영

손기영문화관광과장

지금 2018년도에는 저희가 선정이 안 됐습니다. 그래서 이런 부분은 사비야행 2018년에 선정이 안 됐고.
종수

김종수위원

아니 선정이 안 된 이유가 뭐죠?
기영

손기영문화관광과장

저희가 전체적으로 사업계획서 문화재청에서 검토하고 그다음에 기존에 해왔던 문화재청 지침에 의해서 잘 이행을 해 왔는지 그런 부분에 대해서 종합적으로 참작을 해서 그렇게 됐는데 좀 전체적으로 좀 어떤 시행에 과정의 지침이행이라든가 그다음에 이런 부분이 좀 패널티가 있었던 거 같습니다.
종수

김종수위원

과장님의 대답은 사비야행 프로그램을 중앙정부의 맞는 지침대로 사용 안 해 가지고 우리가 2018년도에 탈락됐다는 거예요? 본위원이 알기로는 2018년도에 사비야행 공모 자체도 안 했다는 걸로 알고 있는데 맞나요?
기영

손기영문화관광과장

아닙니다, 공모는 했고요. 도에서 추천을 받아서 문화재청 평가를 받았고요.
종수

김종수위원

근데 왜 탈락돼요. 쉽게 말해서 그동안 열악한 재정과 관련해 가지고 연기해 가지고 연꽃축제나 다른 거 연기해 가지고 이 프로그램 예산을 잘 활용했지 않습니까?
기영

손기영문화관광과장

그 부분은 연꽃축제를 말씀하시니까 제가 설명드리겠습니다.
종수

김종수위원

아니 연꽃축제는 제가 추가 질의 때 질문한다니까요? 그 부분에 대해서는 제가 뭘 얘기했냐면 노력이 필요하다고 말씀드리는 거예요.
기영

손기영문화관광과장

알겠습니다.
종수

김종수위원

그리고 우리 부여군에 봤더니 부여군 체육회 기금조성 및 관리조례가 있데요? 부여군에 있어요, 체육팀에. 지금 기금 있나요?
기영

손기영문화관광과장

지금 기금이 저희가 현재 4억 3천여 만원 정도 있습니다.
종수

김종수위원

4억 3천만원? 그러면 2018년도 기금운용계획안에는 그 기금 자체가 없던데? 어떻게 된 거예요? 아니 의회에 기금에 대해서는 운용계획에 대해서는 의회 동의 안 받나요? 본위원이 원래 없는 줄 알았어요. 지금 현재 2018년도 기금운용계획에 보면 자활기금를 포함해서 7개 기금이 있어요. 그러면 체육회기금은 어떻게 사용하는 거예요?
기영

손기영문화관광과장

그 부분은 좀 파악을 해서 별도로 자세히 설명드리겠습니다.
종수

김종수위원

그럼 예산 집행하는 데 의회 승인 없이 집행부에서 임의로 사용했다는 건가요? 그리고 이 조례를 보더라도 지방자치단체 기금관리법 체계에 안 맞는 거 같아요. 예를 들면 기금 전속기간이 명시해야 되겠고 기금 조성액도 되어 있어야 하는데 이 조례는 달랑 5조 5개 조항으로 조례가 편성되어 있다고. 이 문제 좀 집행부에서 검토 좀 해주시고요.
기영

손기영문화관광과장

알겠습니다.

정태영위원

그리고 부여군 굿뜨래 유소년축구클럽 설립 및 지원에 관한 조례가 있는데 문화관광과 소관에. 이거 지금 이 조례가 2009년 12월 31일부터 시행되고 있더라고. 이거 있어요? 지금 그러면 이렇게 질문할게요. 이게 지금 설립비 지원에 관한 조례에 보면 이게 비영리재단법인으로 되어 있어요. 비영리재단법인이면 우리 부여군이 기부금 있는데 기본 재단설립의 자금은 부여군이 출연했을 거라고. 이거 출연했어요?
기영

손기영문화관광과장

그 부분은 좀 파악을 해서 설명드리겠습니다. 제가 확인을 좀……
종수

김종수위원

이 비영리재단법인 같은 경우는 설립등기를 완료해야 이 법인이 성립되는데 대부분 등기소에 설립등기도 안 되어 있는 거 같던데?
기영

손기영문화관광과장

그 부분도 전체적으로 좀 확인을 하고 해서 설명을 드리겠습니다.
종수

김종수위원

폐지하든지 하세요.
기영

손기영문화관광과장

예, 확인해 보겠습니다.
종수

김종수위원

5-138쪽 있죠? 지자체 연계 시티투어 추진실적. 본위원이 좀 이해를 못하는 것이 밑에 보면 사색빛깔 시티투어가 있어요. 이건 본위원이 자료요구 한 거고 5-151쪽 보죠. 송복섭 위원이 자료 제출한 사색빛깔 시티투어 운영현황 보면 안 맞어. 어떤 것이 맞는 거예요? 이것이 그러면 이렇게 말씀할 거 같은데 지자체 연계 시티투어 같은 경우는 ……세종시 연계해 온 것만 통계로 잡고 5-151쪽에 있는 것은 전체적인 사색빛깔 시티투어 운영현황을 통계로 잡았다고 이렇게 보고할 거 같은데, 그렇게 해도 안 맞는 거 같아요. 대답은 그 대답밖에 없슈. 이 시티투어 그리고 제가 요구한 자료만 통계를 볼게요. 이 사업의 실효성 여부를 따져보면 토요일 부소산에서 정림사지 국악단 공연, 궁남지, 능산리, 나성까지 한 거 있고 일요일날 백제문화단지, 무량사, 반교리 돌담마을 궁남지 가는 두 개 코스가 있는데 185명이 참여했다고 하면 한해 15명 또 밑에는 일요일 것은 1회 10명 참가하는 거야, 이 프로그램이. 우리가 쉽게 말해서 예산을 투입해가지고 어떤 사업을 하려면 예산대비 효과를 따져봐야 하는데 그런 거 같아요.
기영

손기영문화관광과장

이것은 이 부분은……

유정임위원

이게 15명 운영하고 10명 운영해봤자 의미가 있냐 이거지.
기영

손기영문화관광과장

이게 이 사업이 당초에 사업을 시작을 하고 또 예약 시스템으로 운영을 해서 연중……

송복섭위원

그러니까 너무 적다 이거죠.
기영

손기영문화관광과장

그 부분은 적극적으로 모객을 하고 손님들을 유치할 수 있도록 전략적으로 노력하겠습니다.
종수

김종수위원

궁남지 물길조성 사업한 거 있죠? 제가 이 사업내역서하고 재무과에 계약할 때 협상에 의한 계약 했죠?
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

이게 봐도 안 맞는 거 같아. 왜 이런 말씀을 왜 드리냐면 이 사업의 문제점이나 미숙한 점에 있어서는 우리 과장님이 미리 다 아시잖아. 아시는데 왜 이 얘기를 왜하는 이유가 뭐냐면 이런 사업을 하려면 사전에 제반 여러 좀 해가지고 검토하고 계획 하에 해야 지 급조해서 한 사업이면 예산대비 효과가 없다 이거야. 그 점에 대해서는 다음에는 사업하실 때. 그리고 이 사업을 문화관광과에서 해야 하는 건지 문화재소에서 해야 하는 건지 좀 그래요. 제가 볼 때는 문화재사업소에 해당되는 거 같은데. 그리고 문화관광과 소관에 두 가지의 행정협의회가 있어요. 금강권관광협의회 있고 백제문화권 관광벨트 협의회가 있어요. 두 개가 있어요. 예산 대비 사업 효과가 의문이라 이거야. 이 부분에 대해서 그리고 이 예산은 감사가 없어. 각 시군단체협의회에서 결정해 가지고 돈을 써요. 그리고 또 웬만한 금액이 다 지금 남아있어, 많은 금액이. 뵨위원이 생각할 때는 부담금 하지 말고 자체사업으로 하는 것이 낫지 않겠나 하는 의심이 들어요. 또 참 제가 얘기는 못하지만 개선할 점은 과장님이 저보다 더 충분히 아실 거라고 봐요, 아셨죠?
기영

손기영문화관광과장

알겠습니다.
종수

김종수위원

이 부분에 대해서는 각 시군 협의회 단체에 속해있는 시군하고 협의해가지고 지금까지는 어쩔 수 없다고 하지만 다음서부터는 내년 2018년도부터는 좀 더 개선해 가지고 실질적으로 각 시군에 발전 있는 사업을 해주셨으면 좋겠습니다.
기영

손기영문화관광과장

알겠습니다.
종수

김종수위원

그리고 연꽃축제하고 백제문화제는 다른 위원님들 끝나고 추가 질의할 때 하도록 하겠습니다.
성용

장성용위원장

김종수 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? (김남호 위원 거수) 김남호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김남호위원

다른 과에 비교해서 질문사항이 상당히 많을 거 같습니다. 과장님 준비 단단히 하셨죠? 저는 일단 우선 체육 관련된 질문부터 할게요. 종합운동장 내에 복합체육 공간조성이라고 업무책자에 보면 113쪽에 나와있어요. 지금 종합운동장을 시설관리공단에서 관리하고 있죠?
기영

손기영문화관광과장

그렇습니다.

김남호위원

부군수님! 시설관리공단에서 종합운동장을 우리 생활체육 쪽으로 이렇게 넘겨줄 수 없나요? 전혀 시설관리공단에서는 그분들이 거기를 관리할 수 있는 능력도 없고 해야 할 이유도 하나도 없는 거 같아요.
제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 축구장 종합운동장 축구장 수백억을 들여서 시설을 해 놨어요, 그거 홍보용인가요? 전시하려고 사람들 구경시켜주려고 하는 운동장인지 아니면 우리 지역 내에 동호인들 운동할 수 있는 시설인지 아니면 그것을 돈벌이로 외지에서 오는 사람들한테 임대해주려는 운동장인지 정말 궁금해요. 1년에 제가 알기로는 그 운동장 사용 횟수가 불과 5, 6번 정도, 공식적으로 사용하고 그 외에는 문을 딱 걸어 잠가 놓고 어느 누구도 들어가서 운동할 수 없어요. 운동장 사용료가 30만원에서 50만원 정도 하고 있죠? 시간타임으로. 지금 반나절 빌리면 30만원인가 하고 조금 더 연장되면 50만원인가 받는다고. 그거 그 돈 주고도 빌려서 쓸 수 있는 동호인들이 많이 있어요. 근데 시설관리공단에서 잔디가 죽는다고 임대를 안 해주고 있대요. 원래 잔디 특성은 자주 밟아주고 사용을 해야 더 왕성하게 자라는 걸로 알고 있는데 종합운동장에 깔려있는 잔디는 양잔디라고 고급잔디는 맞아요. 맞는데 그런 고급잔디를 심어놨다면 예를 들어 프로팀이라든가 우리나라 국가적인 축구를 할 때 어울리는 구장이에요. 그 잔디가 아까워서 우리 군민들한테 그걸 사용을 못하게 한다면 차라리 그걸 뭐 수익사업이 안 되잖아요. 저라면 솔직히 그러겠어요, 다 갈아엎어가지고 거기다 고추나 심겠어. 왜 그런 좋은 시설을 놔두고 군민들이 사용도 못하고 거기서 뭐 나와요? 잔디가 훼손되면 우리 잔디 많이 있잖아요, 막 잔디. 해서 군민들이 잘 쓸 수 있는 그런 운동장이 돼야지 군민들이 쓰도 못하는 운동장 가지고 뭐 할 거냐고. 그걸 잘 좀 생각해 주고요. 시설관리공단에다 맡기니까 이런 일이 있는 거예요. 차라리 문화관광과에다 관리하고 생활체육에다 넘겨주면 생활체육에서 훨씬 더 많은 효과를 낼 수 있어요. 그 사람들이 임대를 해서 임대수입도 받아서 효과적으로 쓸 수 있다고 저는 틀림없이 생각하니까 종합운동장만큼은 시설관리공단에서 우리 문화관광과로 생활체육 쪽으로 그걸 시설관리를 맡겼으면 좋겠어요. 그리고 지금 거기에다가 113쪽보다 말았는데 거기다 다목적 구장이라고 해서 족구장, 풋살장, 농구장, 인공암벽장, 페밀리 헬스장, 가족 쉼터 이런 걸 만들고 있잖아요. 거기 현재 풋살장은 있어요. 거기를 전체를 다 들어내고 다시 하는 건가요?
기영

손기영문화관광과장

기존에 풋살장은 놔두고요. 그니까 수요가 있을 경우에는 그 대용으로 하고 족구장, 농구장 이런 식으로 같이

김남호위원

보조구장이라고 해서 풋살장을 가보면 저녁에 가끔 토요일이나 금요일날 같은 때 날 좋을 때 가보면 막 거기에 축구를 좋아하는 학생들부터 동호인들이 굉장히 많이 치열하게 거기를 차지하려고. 조금 어린학생들이 하면 성인들이 와가지고 몰아내다시피 해서 쫓아내고 자기들이 차지하고 있어요. 그래서 옆에 축구 보조구장을 만들어주면 그런 일이 없을 거 같아서 축구 보조구장은 여기에 안 들어가 있길래.
기영

손기영문화관광과장

내내 풋살장 용으로 할 수 있기 때문에 같이 겸용으로.

김남호위원

풋살장 금요일날이나 토요일 저녁에 가보시면 그런 광경을 자주 접할 수 있어요. 저도 가보면 힘 있는 사람이 차지해서 하고 있어요. 힘없는 사람들은 못하고 있어요. 그런 것 좀 잘 좀 살펴주시고요. 그리고 거기 시설관리공단한테 해야 할 얘기인데 이건 시설관리공단한테 아직 이관이 안 된 거니까 주차장 내에 건설장비들이 많아가지고 시설관리공단 때 다시 얘기하기로 하고. 굿뜨래에다가 분수대 한다는 거 굉장히 좋은 거예요. 그거 꼭 할 수 있게 해주시고요.
기영

손기영문화관광과장

알겠습니다.

김남호위원

지금 문체부에서 중앙정부의 문체부에서 생활체육을 활성화한다고 해가지고 그동안에 우리 군에 생활체육지도자들이 많이 있잖아요? 그 사람들 지금도 문체부에서 그 사람들한테 돈이 지원돼서 내려오고 있나요?
기영

손기영문화관광과장

그 부분이 지금 이제……

김남호위원

그럼 생활체육지도자들 어떻게 우리 군에서 그 사람들
기영

손기영문화관광과장

일반생활체육지도자 있고요. 그다음에 어르신생활지도자 그다음에 소외지도자 이렇게 해가지고 운영을 하고 있습니다. 5명, 3명 이렇게 해서.

김남호위원

생활체육지도자들이 8명이에요?
기영

손기영문화관광과장

예.

김남호위원

그분들 우리 군에서 월급을 주고 있나요?
기영

손기영문화관광과장

지금 재원은 저희가 주고 있는데 재원은 군비하고 국비하고 같이 있는지 그 부분은.

김남호위원

지금 현재 내려온 국비가 아직도 남아있다는 얘기네요? 앞으로도 계속 내려오나요?
기영

손기영문화관광과장

그 부분은 일반생활지도자하고 어르신생활체육지도자, 장애인생활체육지도자 이 부분은 기금, 도비, 군비해서.

김남호위원

조성돼 있는 기금이 지금 그게 끊기면 안 내려올 거 아니에요. 그게 계속 추진사업으로 계속 이어지는 건가요?
기영

손기영문화관광과장

그렇습니다. 국비성 기금이기 때문에요.

김남호위원

생활체육지도자들이 자기들 처우가 조금 어렵단 얘기를 하길래 어떻게 해주나 궁금해서. 아무튼 그 부분도 많이 신경써줬으면 좋겠고요. 백제문화제 얘기는 참 해야 되나. 이게 지금 조금 전에 우리 문화관광과 행감 전에 자료를 줘서 봤는데요. 우리 부여를 위한 자료죠, 이거?
기영

손기영문화관광과장

그렇지는

김남호위원

백제문화제 설문조사 결과라고 해서 줬는데 만족도 전반적인 만족도 백제역사문화 했는데 여기에 방문자수는 안 나와 있잖아요.
기영

손기영문화관광과장

그 부분이 빠졌는데 방문자가……

김남호위원

이런 거 단국대학교 교수가 설문조사해서 만들어준 거예요?
기영

손기영문화관광과장

예, 백제문화제 추진위원회에서

김남호위원

우리 군에서 이거 돈 얼마줬어요?
기영

손기영문화관광과장

군에서는 안 주고요, 도 소속이니까 백제문화제 추진위원회에서. 520명을 대상으로 부여하고 공주 이렇게.

김남호위원

그분들 부여나 오고 설문 답을 해줬나 모르겠네, 궁금하네요. 궁금하고 아무튼 제가 연꽃행사하고 백제문화제 행사 물을 게 많은데 다른 위원님들 많이 질의하실 거 같아서 이따가 다른 위원님들 질의하고 부족한 거 같으면 제가 한 번 더 물어보겠습니다. 이상입니다.
성용

장성용위원장

김남호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (송복섭 위원 거수) 송복섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송복섭위원

수고 많이 하십니다. 연꽃축제, 백제문화제 정말 큰 행사를 치르시느라 애 많이 쓰셨습니다. 저는 107쪽 업무보고 책자에 보시면 지자체 연계 시티투어 있습니다. 사색빛깔 시티투어, 대전광역시 시티투어, 대전광역시 시티우어, KTX 공주역 연계 시티투어. 여기서 가장 먼 거리가 어디예요, 시티우어 운영할 때?
기영

손기영문화관광과장

대전이 좀 멉니다.

송복섭위원

그럼 대전에서 부여까지 오려면 40분 그 정도 걸리나요?
기영

손기영문화관광과장

한 50분 한 시간 남짓 이렇게.

송복섭위원

시티버스 올 때 혹시 버스 차량 내에서 부여에 관해서 홍보를 하는 동영상 같은 거 있나요?
기영

손기영문화관광과장

대전광역시 시티투어는 대전시에서 직접 운영을 하는데요. 그 부분은 이제 오면서 저희들이 자료를 같이 공유를 하고 있습니다. 그래서 일단은 저희가 직접적으로 부여에 대해서 대화를 하는 것은 부여 도착했을 때 그때부터 해서 코스별로 이렇게 해서 홍보를 하고 설명을 하고 있습니다.

송복섭위원

출발할 때부터 해줄 수 있는 건 없어요?
기영

손기영문화관광과장

그 부분도 버스이동 대전에서 출발하면 버스 출발해서 이동할 때도 부여 들리는 코스에 대해서는 부여로 먼저 사전에 홍보하고 설명할 수 있도록 그렇게.

송복섭위원

CD로 제작을 하면 미리 그분들이 시티투어버스를 타고 오면서 지루하지 않게 부여에 세계문화유산 등재된 곳도 있지만 그 외 지역도 좋은 곳이 많이 있으니까 이런 기회를 이용해서 홍보를 한다면 이것도 상당히 효과적일 거 같다는 생각이 들어서 말씀드립니다.
기영

손기영문화관광과장

알겠습니다.

송복섭위원

그리고 여기 보면 KTX 공주역 우리가 활용을 어떻게 하고 있어요? 시티투어버스만 운영을 하고 그 공주역사를 활용하지는 않는 거 같은 생각이 들더라고요.
기영

손기영문화관광과장

지금 위원님께서도 아시는 것처럼 사실은 이제 그쪽 KTX 부여에서 KTX 이용하기가 상당히 지리적으로 애매한 부분에 있어서 저희가 직행버스를 이용하면 남부터미널까지 2시간이면 넉넉하게 가는데 거기 가서 또 이동해야 하고 여러 가지 그런 불편하고 거리상으로 그런 부분이 있어서 지역적으로는 사실 군민들이 많은 이용은 않는다고 보고 있습니다. 다만 KTX 공주역이 이렇게 운영이 되고 있기 때문에 KTX 공주역을 통해서 부여하고 공주하고 관광을 좀 연계시키려고 국가적으로나 도에서나 같이 조금 고민을 계속해 나가고 있습니다.

송복섭위원

맞습니다. 근데 공주 분들도 마찬가지예요. 공주 KTX를 이용하려면 오히려 역으로 내려와 가지고 그걸 타야 하는 실정이에요. 근데 제가 한 번 이용을 해봤었습니다. 이용을 하는 과정에서 그 역에 들어가니까 백제문화제의 홍보사진이나 백제문화제 홍보영상이나 그런 건 한 곳도 없었어요. 근데 공주시에서 공주 문화제 백제문화제에 대한 공주시에 사진이 정말 50편 이상을 쭉 전시를 해놓은 걸 보고 제가 하나하나 부여 것이 있나 쭉 둘러봤는데 정말 단 한 곳도 없더라고요. 그래서 공주역에 계신 분한테 여쭤봤어요. 이건 공주시에서 해달라고 해서 하는 겁니까? 물어봤더니 그렇다고 합니다. 그럼 부여군도 그런 곳에 손님이 없다고 해도 강남역이나 고속터미널이 없는 곳도 이렇게 홍보를 하는데 지역민들이 운영하는 가까운 곳 그런 곳이라도 우리가 조금 더 세밀하게 관찰을 해서 연꽃축제라든가 백제문화제라든가 이런 사진 정말 예쁜 사진들이 많은데 그런 것을 같이 그쪽에 공유해서 배치해놓을 수 있으면 좋겠더라고요. 거기는 넓어요, 쉽게 말해서 사람들이 많이 이용을 안 하니까 전시할 수 있는 권역이 훨씬 많더라고요. 그렇다면 우리가 같이 전시를 해서 백제문화제 하면 공주 부여, 부여 공주 이렇게 인식이 될 수 있게끔 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
기영

손기영문화관광과장

빠진 부분은 체크하겠습니다.

송복섭위원

행감자료 5-21쪽과 제가 민간행사보조금 교부 집행내역을 요청해서 왔는데 홍산대첩 문화제 같은 곳은 4천여만원이 지출이 되고 임천 충혼제는 475만원 쉽게 말해서 500만원인 거 같아요, 지출내역을 보니까. 그리고 석성산성보존회 그런 쪽도 산성 충혼제는 아마 두 군데인 거 같아요, 임천하고 석성하고. 홍산대첩문화제도 원래는 475만원을 주셨어요. 근데 이게 홍산대첩문화제 해가지고 4천, 활성화 지원 해가지고 4천으로 올라갔거든요. 도비하고 포함해서 준거 같은데. 지역에 있는 의원으로서 제가 충혼제를 정말 오래 전부터 많이 참여를 하면서 예산이 너무 부족하다는 것을 실감을 합니다. 그래도 축제라고 하는 게 임천에서는 번영회에서 주관하는 충혼제 하나인데 작은 예산을 가지고 지역행사를 하려다 보니까 운영하는 번영회에서 상당히 어려움을 호소합니다. 이런 것을 조금 더 심사숙고해서 예산이 제대로 반영이 될 수 있게 해줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
기영

손기영문화관광과장

검토하겠습니다.

송복섭위원

검토 좀 해주시고요. 백제 제례학공연 지원이 24쪽 보면 저는 사실 제례학 할 때 제마다 제례학을 하죠?
기영

손기영문화관광과장

네.

송복섭위원

제례학을 하는데 봉사를 많이 하는 줄 알았어요. 근데 950만원이면 돈 천만원이나 되는 제례학 지원을 해주는데 이런 거 생각하면 정말 본 제를 지내는 곳에는 조금 더 신경을 써서 해줘야 하지 않나 싶고. 전체 제례 지내는 단체 지례 지내는 단체마다 제례의 특성이 틀리고 너무 잘못된 제례들이 많더라고요. 몇 년 전에 한 번 다시 검토를 해 가지고 정리를 한다고 했는데 올해 제례도 상당히 안 좋았다는 생각이 들었습니다. 제일 먼저 부여군 대왕제 먼저 참 많은 문제점이 있다는 생각을 했습니다. 내년에 백제문화제 할 때는 우리가 백제문화제 부여의 백제문화제하면 제례잖아요. 제례를 어떻게 잘 지내느냐 못 지내느냐에 따라서 우리 백제문화제가 제대로 간다는 생각이 듭니다. 제례를 제대로 지낼 수 있도록 좀 많이 챙겨주시고요.
기영

손기영문화관광과장

네.

송복섭위원

5-49쪽에 보면 성별영향평가표 있습니다. 심의위원회 위촉직. 위원회 위촉에 대해서 요청을 했는데 여기는 다 남자분이네요? 성별영향평가 기준표 하나도 보시지 않으신 건지 반영을 할 수 없었던 건지.
기영

손기영문화관광과장

이 부분도 그런 부분을 검토하겠습니다.

송복섭위원

그래도 타당성이 있는 여성위원이 하나도 없지는 않을 거 같습니다. 여기서 성별영향평가표를 조금 더 세심히 챙겨서 여성들을 좀 심의위원회에 참석할 수 있도록 부탁드리겠습니다.
기영

손기영문화관광과장

검토하겠습니다.

송복섭위원

추억의 수학여행 155쪽 보시면 이게 세계유산을 만나다 명품교과서 투어 보조사업 해가지고 버스 임차료, 강사료 이런 것만 했는데 대상자가 누구인지 그것도 같이 표기를 해주셨으면 하는 생각이 들더라고요. 대상자를 누구를 해서 버스임차를 했고 강사료는 누구를 어떻게 해서 주는 거고 이런 거에 대해서 세부적인 것은 하나도 없어서.
기영

손기영문화관광과장

기본적으로 이게 한 사오십 대 이렇게 해서 그런 옛날 학창시절을 떠올리면서 기본적으로 그렇게 여행을 하는 그런 상품인데요. 그런 부분도 구체적으로 설명을 드리도록 하겠습니다.

송복섭위원

네, 하여튼 축제 지내시느라 백제문화제 하시느라 굉장히 수고를 많이 하셨는데 더 많이 질문하면 어려우니까 이상하겠습니다.
성용

장성용위원장

송복섭 위원님 수고하셨습니다. 위원님들 잠시 회의를 중지하였다가 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 그러면 휴식을 위해서 감사를 잠시 중지하였다가 4시에 진행하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

15시 47분 감사중지

16시 04분 감사속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 위원님들께 양해의 말씀을 드리겠습니다. 부군수님께서 회의참석을 위해서 잠시 자리를 비우면서 가족행복지원실 이기운 실장님께서 대신 자리를 하셨습니다. 이점 참고해 주시기 바라고요. 질의하실 위원님 더 계십니까? (김태호 위원 거수) 예, 김태호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김태호위원

과장님.
기영

손기영문화관광과장

네.

김태호위원

장시간 고생이 많으십니다. 먼저 부여에 문화관광발전을 위해서 고생하시고 특히 양대 축제를 치르시냐고 고생 많이 하셨습니다.
기영

손기영문화관광과장

고맙습니다.

김태호위원

제가 다른 게 아니고 연꽃축제할 때 우리 물길사업 있었잖아요? 사업 있잖아요?
기영

손기영문화관광과장

네.

김태호위원

그 부분에 대해서 제가 왜 자꾸 그것이 과정이 잘 됐냐 잘못 됐냐 이걸 따지려고 하는 게 아니고요. 원래 그 물길 사업을 할 때 목적이 있었잖아요. 의회에서 그 목적을 말씀하셨잖아. 근데 추후에 저희들이 보고받은 거하고 다르게 사업을 함으로써 제가 깜짝 놀랐어요. 그런 일은 없지 않아야 된다라는 생각이 들어서 제가 이렇게 말씀을 드리는 거예요. 원래 물길 사업이 아까 정태영 위원님이 말씀을 한 번 하셨었는데 우리 입장료 문제를 하면서 가에로 이렇게 회랑 그런 식으로 한 번 해서 경계 울타리식으로 해서 그렇게 해놓고 쪽배도 체험하고 다른 사람이 들어갈 수 없게끔 일석이조의 효과를 갖고 했으면 좋겠다 그런 쪽으로 했는데 나중에 보니까 그것이 물길사업에는 한 2,000만 원 정도 쓰고 나머지 한 몇 억이 전부 다 조명이나 분수 이런 쪽으로 썼더라고요. 사전에 의회에서 설명을 하실 때 우리가 공모사업을 따오기 위한 이자로서 이렇게 이렇게 합니다. 사실은 이렇게 올렸지만 사업은 이렇게 하겠습니다 했으면 의원님들이나 저나 다 이해를 했을 텐데 우리까지도 그렇게 몰랐어요. 그 부분에 대해서 간단하게 설명 좀 해주셔.
기영

손기영문화관광과장

우선 자세하게 그 추진 의도라든가 과정에 대해서 설명을 못 드린 부분을 좀 죄송스럽게 생각합니다. 앞으로 이런 사업 세부 내용까지 이렇게 해서 단위사업 있을 경우에는 설명을 드리고 또 추진을 하도록 그렇게 하겠습니다.

김태호위원

그래요, 앞으로 그런 일이 없도록 하고요. 보존 차원에서 제가 백제역사 너울옛길 조성사업에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 이 사업도 그거하고 똑같아요. 의회에서 보고하셨죠? 의회에서 보고하셨잖아요.
기영

손기영문화관광과장

예.

김태호위원

사업을 한다고.
기영

손기영문화관광과장

예.

김태호위원

그래서 저희들이 의회에서 인천 아라뱃길인가요. 한 번 갔다 왔죠, 현장을.
기영

손기영문화관광과장

네.

김태호위원

현장을 갔다 와서 이것은 지금 부여 현재 실정에 맞지 않는다. 인천에서도 맞지 않는 사업인데 인구가 많은데 부여는 인구로 볼 때 관광객이나 이런 거 볼 때 맞지 않는데 이 사업을 안 할 수는 없다 왜 그러냐면 국비가 50%죠?
기영

손기영문화관광과장

네.

김태호위원

한 70억 정도 되는데 이 사업을 통해서 우리가 하고자 하는 사업을 한 번 했으면 좋겠다하는 것이 본 위원들의 취지였었어요. 근데 이것이 수륙양용버스를 운영하는 것에 대한 부정적 견해였었고 이 사업을 통해서 금강둔치변을 개발을 해서 같이 관광 자원화하자는 그런 의도였었는데 앞으로의 추진 계획을 과장님 한번 말씀을 해보세요.
기영

손기영문화관광과장

의정협의회 때도 설명을 드렸고 또 상반기 2월 달에 정례회 때도 설명을 드렸습니다마는 말씀해주신 대로 상당히 수변레저라든가 기반시설이라든가 편의시설 강변에 상당히 관광기반을 조성하는 그런 중요한 사업입니다. 그래서 이 부분이 지금 작년에 아니 올 4월에 일본 오사카하고 동경도 다녀왔고 그래서 일본에서 운영을 잘하고 있었습니다. 그런데 일본에서는 배 형태로 된 그런 것을 개조해서 도로로 나오는 그런 형태에서 일본도 처음에 시작을 할 때 관련 제도적인, 법적인 기반이 없어서 이런 배 형태를 개조해서 도로로 나오는 부분에 대한 법을 기반을 마련하는 데까지 한 5년이 걸리고 그 이후에 2007년도부터 오사카에서 영업을 시작해서 지금까지 계속해오고 있었습니다. 그래서 저희 같은 경우는 마찬가지로 저희도 배 형태가 도로로 나오는 그런 법적인, 제도적인 그런 기반이 없어서 일본 사례는 적용하기 어렵고 미국이나 영국, 헝가리 이런 쪽에 버스 형태 수륙양용버스가 원래 도로로 다니던 것을 물로 들어가는 이런 형태로 겸용하는 그런 수륙양용버스가 있어서 그 부분을 검토를 했고요. 그래서 이 부분을 국토부하고 선박안전기술공단 등 이렇게 같이 협의를 계속했었습니다. 그래서 그렇게 해오다가 결국은 이런 부분이 조금씩 조금씩 검토하고 행정에서 하는 부분은 한계가 있으니까 전문적으로 검토하는 데. 그래서 이 부분을 용역을 추진해서 여러 가지 가능성 여부를 좀 검토를 하고 그 다음에 검토 나온 결과를 가지고 의원님이라든가 지역적으로 전문가라든가 지역 각계에서 참여하시는 분들의 위원회를 구성을 해서 그렇게 해서 그때 여러 가지 상황을 결정을 해 나갔으면 한다고 그렇게 말씀을 드린 상황이고요. 그런 부분도 이렇게 과정으로 지금 가는 단계에 있습니다. 그런 실시설계 용역을 하는 과정에 있습니다.

김태호위원

수륙양용버스 운행에 관한 그런 것은 차제에 뭐 어떤 기술적으로 하면 되는 거고요. 기본적으로 저희들이 원하는 것은 뭐 있었냐면 거기에 보면 코스 개발 있죠, 20키로?
기영

손기영문화관광과장

네.

김태호위원

수륙양용버스를 만들어서 저쪽 롯데 이쪽에서 부여로 이렇게 건너오는 건 이것은 큰 실효성이 없어요. 한두 번 제일 처음에 호기심에 타지만 그게 아니고 코스를 개발하는 데 거점 관광지를 만들어야 된다는 것을 몇 번 말씀을 드렸다고요.
기영

손기영문화관광과장

네.

김태호위원

저 아래 양화 이쪽까지 가면서 거점 관광지라하면 거기 들러서 백제 뭘 만든다든가 약간 어쨌든 이 너울옛길 조성사업을 하는 데 주가 수륙양용이 아니라 코스개발을 하는 데 역점을 둬야 된다는 말씀을 드리고 싶어요.
기영

손기영문화관광과장

예, 알겠습니다.

김태호위원

그렇게 좀 해 주시기 바랍니다. 그리고 아까 제가 연꽃 축제할 때 말씀을 드렸어야 되는데 저는 이 축제를 하면서 딱 한 가지 아쉬운 게 뭐냐면 소비성 축제보다는 그 쪽배 체험 같은 것도 사실 이게 지속가능한 어떤 저기로 하려고 했던 거 아녜요? 계속 연계해서 쓰려고?
기영

손기영문화관광과장

네.

김태호위원

근데 그런 것이 돼야 돼요. 행사를 치르면서 뭔가를 남겨놓고 다음에 시설을 안고 그걸로 또 활용할 수 있게끔 해야 되는데 그것이 전무하다고요. 일례를 들어서 그 전에 둔치에서 행사 한 번 치렀죠? 백제문화제. 제방에 보면 앉는 자리 있죠?
기영

손기영문화관광과장

네.

김태호위원

이런 걸 하듯이 한 번 행사를 하면 뭔가를 남겨야 돼, 지속가능하게 사용할 수 있는 걸. 그렇게 좀 한번 연구 좀 해주세요.
기영

손기영문화관광과장

알겠습니다. 그런 기반시설을 지속적으로 확충해서 발전하는 그런 축제가 되도록 노력하겠습니다.

김태호위원

그리고 쪽배 체험할 때 LED 그거 세운 거 있죠, 장식.
기영

손기영문화관광과장

네.

김태호위원

그거하고 다리라고 그러나요? 조그마하게 놓는 거?
기영

손기영문화관광과장

네.

김태호위원

놨죠. 그것은 다음에 또 활용할 수 있나요?
기영

손기영문화관광과장

네, 지금 다리 된 부분은 계속 활용을 하고 있습니다. 지금 현재

김태호위원

알겠습니다. 잘 보관하셔 가지고 내년에 또 활용할 수 있게끔 해주시고요.
기영

손기영문화관광과장

네.

김태호위원

그리고 정동다리 밑에 작년 그저께 예산을 세워서 했던 건가요, 그거 지금 현재 축구장하고
기영

손기영문화관광과장

족구장.

김태호위원

족구장. 풋살장도 거기 있죠?
기영

손기영문화관광과장

네.

김태호위원

거기 지금 준공 아까 말씀하신 준공검사 맡으셨다고요?
기영

손기영문화관광과장

네, 준공 10월 27일자로 준공했습니다.

김태호위원

그 사업을 하면서 사실 어려움이 많았어요. 이게 왜 그러냐면 국토부에서 우리가 하고자 하는, 사용하고자 하는 의도대로는 허가가 안 되기 때문에 편법으로 했잖아요.
기영

손기영문화관광과장

네.

김태호위원

그게 방송으로 나가도 상관이 없나 모르겠는데 어쨌든 우리가 의도한대로 목적대로 사용할 수 있게끔 해야 되죠, 과장님?
기영

손기영문화관광과장

네, 그렇게 좀 내부적으로 그렇게 의원님들하고 소통해서 준비하도록 하겠습니다.

김태호위원

제가 현장을 가봤는데 거의 마무리가 됐는데 그 뒤쪽으로 아까 말씀하신대로 지금 길이가 확보가 덜 되더라고요.
기영

손기영문화관광과장

그래서 그 부분은 충분히 넓게 200에서 300 정도 확보될 수 있도록 그렇게 준비해나가겠습니다.

김태호위원

그렇게 좀 해주시고요, 감사합니다. 그리고 그 때 사업비가 좀 남았었나요?
기영

손기영문화관광과장

사업비가 전체 8억 중에서 2억 3,000정도 지금 남았습니다.

김태호위원

2억 3,000 정도 남았었는데 그것을 건설과에서
기영

손기영문화관광과장

네.

김태호위원

한 번 서로 협의를 해보셨나요?
기영

손기영문화관광과장

그 부분은

김태호위원

말씀해보세요, 그 부분.
기영

손기영문화관광과장

알겠습니다.

김태호위원

진행사항 한 번 말씀해 보세요.
기영

손기영문화관광과장

이 부분이요?

김태호위원

네.
기영

손기영문화관광과장

그 부분은 건설과에서 그런 위쪽으로 백제보 방향으로 장타 대회를 계획을 해서 국토부와 협의를 진행을 해왔었습니다. 근데 국가적으로 연말에 오면서 여러 가지 국정감사라든가 이런 부분이 있어서 감사가 끝나고 협의를 진행했으면 좋겠다 그래서 협의가 중단된 상태에 있고 내년에는 계속 협의를 하는 걸로 알고 있습니다.

김태호위원

지금 협의가 진행 중인데 가능성은 있으신가요?
기영

손기영문화관광과장

있는 걸로 알고 있습니다.

김태호위원

지금 각 도 체육동호인들이 많이 있는데, 제가 알기로는 골프동호인 한 번 조사를 해 보니까 저번에 이 사업을 하기 위해서. 부여에 거의 뭐 이렇게 지금 모임이나 단체에 가입한 사람 7-800, 그냥 일반 동호인까지 합치면 1,000명을 상회하는 거 같아요. 많은 동호인들이 정말 불편함 없이 즐길 수 있는 그런 터전을 만들어 주시기 바랍니다.
기영

손기영문화관광과장

네, 알겠습니다.

김태호위원

이상입니다. 감사합니다.
성용

장성용위원장

네, 김태호 위원님 수고 많이 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김종수 위원 거수) 예, 김종수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종수

김종수위원

예, 과장님.
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

제가 마지막인 것 같습니다. 그 행감자료 5-154쪽 보면은 우리가 한 3억 8,000만원 들여 가지고 애니메이션하고 모바일게임 제작한 거 있죠?
기영

손기영문화관광과장

예.
종수

김종수위원

이거 실질적으로 활용되고 있는 겁니까?
기영

손기영문화관광과장

그래서 지금 이 부분이 지금 이제 완성도를 높여가는 과정에 있고요. 지금 결과적으로 영상 애니메이션을 해서 계백, 성충, 홍수 그래서 부여 곳곳에 유적지를 중심 배경으로 해서 지금 내용이 진행되는 상황이고요.
종수

김종수위원

아니 지금 현재 지금 사업기간 2017년 6월에 끝났지 않습니까?
기영

손기영문화관광과장

예.
종수

김종수위원

쉽게 말해서 3D 애니메이션이 운영, 활용 되냐 이거예요.
기영

손기영문화관광과장

이 부분은 저희가 백제문화제 때 VR체험, AR 체험해서
종수

김종수위원

그때 한 거예요?
기영

손기영문화관광과장

예, 활용을 했고요. 그 다음에서 여기에서 한 단계 더 업그레이드 시켜나가야 되기 때문에 충남 문화진흥원에서 지금 추가적으로 보완사업을 계속하고 있습니다.
종수

김종수위원

사업기간이 끝났는데 보완사업을 했다는 것은 좀 안 맞는 거 같은데.
기영

손기영문화관광과장

이 부분은 완성은 됐습니다. 됐고 백제문화제 때 일부 활용을 했고요.
종수

김종수위원

모바일용 게임은 지금 한 건가요, 모바일용 게임?
기영

손기영문화관광과장

모바일용 게임도 지금 구글스토어에서 앱을 다운받으면 이용할 수 있게끔.
종수

김종수위원

구글스토어에 본위원이 구글스토어에 다음이나 구글 들어가 가지고 보물기사단 쳐봤더니 안 떠서 그런 거예요, 안 떠서. 제가 해봤어요. 구글스토어에 안 뜨더라고. (“내려받기 할 수 있습니다.” 하는 팀장 있음) 떠요?
기영

손기영문화관광과장

예.
종수

김종수위원

이게 지금 그렇다면 그 밑에 7,000만원은 뭐죠? 위에 3억 8,000있고, 밑에 7,000만원은.
기영

손기영문화관광과장

그러니까 군비가 출연한 금액을 이렇게 여기서 설명을 좀.
종수

김종수위원

군비를
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

군비를 이거 보니까 우리만 한 게 아니고 몇 개 지자체가 다 한 거 같더라고. 몇 개 지자체가 보니까, 콘텐츠 거기서?
기영

손기영문화관광과장

예, 아산도 있고요.
종수

김종수위원

그렇다면 모바일게임에 몇 명이 접속됐는 지도 데이터가 나오나요?
기영

손기영문화관광과장

접속은 가능한 걸로
종수

김종수위원

게임에 접속해서 하는 지 그것 좀 한번 확인 한번 해 주시고 두 가지 축제 관련해서 질문 드리겠습니다. 지금 뭐 문화관광과에서 1년에 큰 축제가 백제문화제하고 서동연꽃축제인 것은 모든 군민이 다 알고 또 축제하면서 고생하신 것은 본 위원뿐만 아니라 모든 군민들이나 여기 계신 위원님들도 아실 겁니다. 제가 얘기하는 이유는 한 단계 업그레이드되는 축제 좀 하고자 하는 차원에서 말씀드리는 겁니다.
기영

손기영문화관광과장

알겠습니다. 적극적으로……
종수

김종수위원

이 축제를 보면 일단 백제문화제 장소문제부터 말씀드릴게요.
기영

손기영문화관광과장

예.
종수

김종수위원

장소문제를 보면 이 문제에 대해서 최근에 2회 한 거 있죠?
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

근데 두 번 했어도 결과는 뻔할 겁니다. 결과는 제가 받아 봤지만 그 결과나 본위원 생각한 결과나 거의 대동소이하더라고요. 왜냐면 전문가들 입장에서는 축제 트렌드 때문에 시내에서 하는 걸 선호해요. 또 평가점수도 잘 주는 건 맞고.
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

이 전문가 그렇게 보는데 실질적으로 백제문화제를 63회 해가지고 그것을 보고 느꼈던 부여군민들은 그렇게 평가하지 않고 있는 것이 문제죠?
기영

손기영문화관광과장

네, 그렇습니다.
종수

김종수위원

이 문제를 어떻게 좀 해결방안을 찾아야 될 필요성이 있다고 봐요.
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

찾아야 될 필요성이 있고, 그리고 이번 올해 백제문화제가 잘했니 잘못했느니는 떠나서 앞으로 64회 백제문화제를 한다고 하면 그 문제부터 1차적으로 결정을 해야 될 필요성이 있다고 본다고.
기영

손기영문화관광과장

네, 맞습니다.
종수

김종수위원

그 결정이 빠르면 빠를수록 사업을 하는 거지 뒤늦게 2018년 6월, 5월달에 장소문제가 결정이 된다고 하면 안 된다 이거야. 1차적으로 장소를 어떻게 할 것인지 지금 이 결과를 보면 나오는 것이 절충형이 좀 대안으로 제시되고 있는 것 같은데 그 절충형으로 갈 건지, 구드래로 갈 건지 지금처럼 시내에서 할 건지, 이 문제에 대해서 집행부가 결정을 해가지고 의회에 얘기하고 의회에 의견을 결정하는 것이 좋다고 봐요.
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

올해 안으로 결정해주셔야지 내년 1월달이나 2월달 하면 안 된다 이거야. 그 문제는 집행부에서 올 금년 12월 안에 1차적으로 장소문제에서 해주시기 바라고.
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

지금 왜 본위원이 그 얘기를 하냐면 행감 전에 백추위에서 제63회 백제문화제 설문조사결과에 대해서 여러 가지 항목으로 했습니다. 전문가의 입장에서 이렇게 나올 수가 있어요. 전문가 입장에서 이렇게 나올 수가 있는데 실질적으로 백제문화제를 그동안 63회동안 하면서 참여했던 군민들은 이렇지 않다 이거야. 이 점에 대해서 집행부가 심도 있는 판단 좀 해주시고.
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

그리고 백제문화제 하는 데 있어서 백제문화제와 서동연꽃축제. 서동연꽃축제는 7월이고 백제문화제는 10월 달에 하는 것은 다 기본적으로 알잖아요. 그러면 이 문화제 하기 전에 최소한 3개월에서 4개월 전에는 모든 프로그램이 세팅이 돼야 된다고 봐요.
기영

손기영문화관광과장

네, 맞습니다.
종수

김종수위원

근데 이번 백제문화제는 그것이 좀 미흡한 거 같아요.
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

그 양 축제를 할 때 최소한 3, 4개월 전에는 모든 것이 세팅을 시켜야 된다. 1차적으로 장소문제, 백제문화제는. 그리고 서동연꽃축제하고 백제문화제는 행사 전 최소한 3, 4개월 전에는 모든 것이 확정이 돼야 된다. 이 확정이라는 것은 의회보고까지 확정되는 거야, 그죠?
기영

손기영문화관광과장

네, 맞습니다.
종수

김종수위원

그 부분에서 2018년도에는 그렇게 좀 해주시고.
기영

손기영문화관광과장

알겠습니다.
종수

김종수위원

그리고 서동연꽃축제가 13-4억 들어가죠?
기영

손기영문화관광과장

11억 9500.
종수

김종수위원

12억으로 얘기하고 백제문화제가 30억이 우리 군비가 들어가는 거지 않습니까?
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

이게 가장 보면 2016년도에 백제문화제 관련 수입을 보면 4,528만 2,479원이야. 백제문화제 2016년도 수입이.
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

2017년도 수입을 보면 3,058만 6,210원이야. 왜 비슷한 프로그램이고 또 2016년이나 2017년도나 연꽃축제에 방문객수도 거의 비슷해요.
기영

손기영문화관광과장

예.
종수

김종수위원

이 차이가 왜 나는 거죠?
기영

손기영문화관광과장

그 부분은 설명 드리겠습니다. 저희가 매년 결산검사를 받고 있는데요. 결산검사를 하면서 이 체험 프로그램하고 셔틀버스 부분은 공무원이 직접 수익금을 정산을 해왔었습니다. 근데 공무원이 어떤
종수

김종수위원

셔틀
기영

손기영문화관광과장

예, 셔틀버스요.
종수

김종수위원

그리고 또
기영

손기영문화관광과장

체험 프로그램.
종수

김종수위원

체험.
기영

손기영문화관광과장

예, 그래서 이 두 가지를 공무원이 직접 현금을 손 대지 말고 정산하지 말고 그쪽 업체에서 직접 정산을 했으면 좋겠다는 지적사항이 나와서 이 부분이 차액으로 돼서 이 부분을 합산을 하면 실질적으로 금년도에도 한 4,000여만원이 조금
종수

김종수위원

아니, 그러면 여기 지금 행감자료에 보면
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

업체에서 정산을 했다고 하더라도 여기에 수익금으로 잡혀야 되는 거 아니에요?
기영

손기영문화관광과장

그 부분은 저희 직원한테도 좀 얘기를 했습니다만
종수

김종수위원

그러니까 2016년에 수익금이 지금 과장님 말씀대로 체험이 500만원대, 셔틀이 380만 원대면 그래도 800만원대야. 그래도 수입이 적다 이거야, 그거 빼더라도. 2016년도 대비해서 2017년도에 적다 이거야, 다른 데로 수입을 잡는다고 치더라도.
기영

손기영문화관광과장

3-400정도 차이가 있는데요. 그 부분은 자료 작성해서 부기를 달아서 설명을 드렸어야 되는데
종수

김종수위원

왜 그러냐면 큰 수입이 부스 사용료야. 부스 사용료 같은 거 2016년도에 1400이고 2017년도에는 1600이에요. 부스사용료는 오르는데 제반 수입 같은 경우는 그렇다 이거지. 그러면 우리가 아까 했던 김태호 위원님이 했던 쪽배 있잖아요.
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

그것이 뭐죠? 그것은 돈 안 받고 했나요? 돈 받았잖아요.
기영

손기영문화관광과장

그 부분은 쪽배를 별도로 그쪽에 위탁을 해서
종수

김종수위원

아니, 위탁을 했으면 수익금이 쉽게 말해서 위원이 행감 자료를 요구를 했으면 수익금이 얼만큼 생겼는지는 명확한 자료를 주셔야지. 2016년 하고 2017년도 하고 여기 쪽배 체험장 소유를 준다고 하면은, 마이너스 났어? 이게 뭔 얘기야?
기영

손기영문화관광과장

그 부분은 쪽배 관련해서는
종수

김종수위원

아니, 지금 다른 위원이 누가 갖다 준 거 봤더니 마이너스 나왔네? 이해가 안 가는데? 그렇다면 정산이 지금 불분명확하다 이거야.
기영

손기영문화관광과장

그 부분은 자세한 자료를 만들어서 별도로 설명을 드리겠습니다.
종수

김종수위원

그리고 백제문화제 같은 경우도 2016년도 수입이 700만원, 2017년도도 700만원이야. 그러면 백제문화제 부스 사용료는 왜 이렇게 저렴한 거고, 저렴한 이유가 뭐며 연꽃축제 부스사용료는 수입대가 1600만원대인데.
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

왜 그 백제문화제 부스 양 62회, 63회를 보면 720만원대인데 그 이유가 뭐죠?
기영

손기영문화관광과장

그 부분도 체험 수익금에서 이 부분도 직원들 직접 정산을 하지 않는 차원에서
종수

김종수위원

정산을 하지 않는 차원이라고 하면 수익금이 이 양 축제의 수익금이 정확히 얼마인지는 알아야 할 거 아니야.
기영

손기영문화관광과장

예.
종수

김종수위원

근데 이 자료를 갖고서는 도저히 알 수가 없다 이거예요.
기영

손기영문화관광과장

그래서 비교 자료를 정확하게 작성을 됐어야 되는데 그 부분도 자세히 만들어서 이렇게 설명 드리겠습니다.
종수

김종수위원

그리고 이 행감 자료를 보면 백제문화제가 정산이 안 되고 있어 아직. 완료가 안 됐는데 그 이유가 뭐죠?
기영

손기영문화관광과장

지금 이제 좀 끝나고 시간이 지나고 있습니다만 여러 가지 좀 이제 그 늦게 정산 지출요구가 들어오는 부분도 있고 끝나고 나서 보수해야 될 부분, 철거해야 될 부분 철거하면서 여러 가지 수리해야 될 부분, 이런 부분들이 지속적으로 발생을 하기 때문에 그 부분을 다 마무리하면서
종수

김종수위원

근데 그것은 이해가 안 되는 이유가 뭐냐면 지금 행감자료를 보면 한 3억대가 2017년 10월 30일 현재 3억 정도가 미정산이야, 2억 7800 행감자료 기준으로.
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

3억 대가 미정산인데, 이해를 못하는 게 뭐냐면 큰 금액 같은 경우는 계약하고 완료됐을 때 다 정산됐다고. 이 많은 금액이 남은 이유에 대해서 행감자료 제출기한까지 남은 자료 제출기한까지 이해가 어렵다 이거야. 그리고 제가 이 축제에 양 축제 관련돼 가지고 세부 집행내역은 각 항목만 제출 받아가지고 행감자료를 토대로 봤는데 지출에 체계가 없는 거 같아, 축제할 때.
기영

손기영문화관광과장

이 자료 제출할 때도 단위 사업별로 묶어서
종수

김종수위원

아니, 지출하는 데 있어서.
기영

손기영문화관광과장

예.
종수

김종수위원

이거 각 추진위에서 하죠?
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

군청 결제라인이 아니죠, 이게?
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

좀 체계성이 없는 거 같아. 이 부분 같은 경우도 축제가 발전을 하려면 그 부분 좀 신경 좀 쓰시고.
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

군민 체육대회하는 거 그 뭐지? 군민노래자랑 있죠?
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

이것 좀 개선할 필요성이 있다고 봐요. 왜 그러냐면 각 읍면에 한 명 정도는 나오는 것이 어떤지.
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

그렇게 해야지 축제라는 것은 모든 읍면이 같이 하는 것이 축제지, 일부만 한다는 것은 조금 축제의 효과나 이런 부분에서, 참여하는 데서 문제가.
기영

손기영문화관광과장

알겠습니다.
종수

김종수위원

그리고 축제 끝나면 용역 주죠? 평가용역.
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

이게 보면 그 15회 서동연꽃축제 문화관광축제 평가용역 1500만원을 ⋯평가용역 줬다는데 그 자료가 이건가요? 이거예요? 맞아요?
기영

손기영문화관광과장

예, 맞습니다.
종수

김종수위원

이거 맞아요? 평가용역 이거 맞아요?
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

1500만원, 5-142에 있는 행감자료에 있는 그것이 이거냐고, 맞냐고요.
기영

손기영문화관광과장

예, 맞습니다.
종수

김종수위원

14회 부여 서동연꽃축제 평가보고서 이거 봐봐요, 과장님.
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

축제 끝나면 하죠?
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

국가지정 축제이기 때문에 이 보고서를 작성하는 것은 당연한 거 아니에요?
기영

손기영문화관광과장

네, 맞습니다.
종수

김종수위원

그죠?
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

이거 한 번 제가 13회, 14회, 13회 것은 안 봤는데 14회, 15회 것을 봤어 읽어보고. 똑같아. 지금 뭐 예를 들어서 14회 평가보고서에 있는 80쪽과 15회 평가보고서에 77쪽이 같고 사진이 같더라고 똑같이, 아이템도. 그리고 82쪽 14회 평가보고서 82쪽하고 15회 평가보고서 78쪽하고 그리고 이것 제가 읽어봤더니 총평 뭐 평가 이것이 대동소이하더라고. 축제가 평가할 때 대동소이할 수가 없잖아요, 평가하는 데. 이렇게 하면 우리가 이 평가보고서를 작성하는 이유가 뭡니까? 앞으로 더 나은 축제를 하기 위해서 평가하는 거 아녜요?
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

잘못된 건 고치고 좋은 점은 더하기 위해서 하는 거 아녜요.
기영

손기영문화관광과장

네, 맞습니다.
종수

김종수위원

그러면 이 틀이 같으면 좀 그렇다 이거예요. 그러면 이 틀을 받아서 문화관광과의 축제팀이나 과장님이나 이것을 또 안 읽는다 이거야, 안 본다 이거야. 안 보기 때문에 축제의 개선이 없다 이거지. 그리고 2016년 서동연꽃축제 평가보고서에는 축제의 재원도 했어 이렇게 좀 바꾸자. 2017년 평가보고서에는 그 재원 자체도 없더라고. 좀 평가를 좀 어떤 이유에서 하는지 모르겠지만 평가 좀 신경 좀 써주시고.
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

제가 의원으로서 한 5년 행감하면서 백제문화제에 대해서 느낀 점을 한번 말씀드릴게요. 개선방향이 뭐냐면 이게 시기가 좀 기간을 좀 단축할 필요성이 있지 않나, 너무 좀 길고. 그리고 공주하고 부여하고 집행부에서 결정해 가지고 정리하고 이 기간도 너무 길어가지고 집중력이 떨어지는 거 같아요. 그 부분 좀 한 번 검토해 주시고 민간축제위원을 구성해가지고 주민 참여 좀 확대하고 먹거리 부분도 품격 좀 올릴 필요가 있다고 먹거리 부분도. 그리고 한번 이 뭐냐면 이 축제에 보여주기 위해서 예산을 줄이더라도 백제복식 있지 않습니까?
기영

손기영문화관광과장

예.
종수

김종수위원

그것을 좀 행사에 참여하는 사람, 그리고 군청 공무원들도 해 가지고 백제스러운 부분을 해 줄 필요성이 있다고 보고.
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

그리고 백제문화제 정체성, 본질이라는 것은 제불전이잖아요?
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

이 부분에 대해서도 정책성도 좀 한 번 해야 하고 최신 트렌드에 맞는 프로그램 좀 확대 좀 할 필요성이 있어요. 저번에 보니까 올해 인기 있던 VR체험하고 미마지 있잖아요?
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

이런 프로그램 좀 해줄 필요성이 있고.
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

아까 왜 제가 보물기사단 애니메이션 얘기한 게 뭐냐면 이런 것도 좀 정체성을 할 수 있는 프로그램이나 애니메이션 이런 것 좀 많이 좀 확보 좀 해주시고.
기영

손기영문화관광과장

네.
종수

김종수위원

프로그램할 때 사람이 없잖아요. 축제에 사람이 없으면 의미가 없지 않습니까? 시간대를 짤 때 그 프로그램을 어느 시간에 넣을 건지 말건지를 과거에 있었던 쭉 그것을 답습하지 말고 좀 개선할 필요성이 있다고 봐요. 그리고 우리가 수익사업, 수익사업 관련돼 가지고 그 부분을 좀 신경 좀 써주시고 우리가 예산을 대비해 가지고 일부했지만 공주는 만 원짜리를 끊어가지고, 만 5,000원 참 끊어가지고 일괄 다니고 했다는 얘기도 있지만 우리가 좀 수익에 너무 관심이 없는 것 같아. 수익사업 프로그램 그것을 만드는 데 관심이 없는 거 같아. 그리고 지금 마지막으로 백제문화제를 일본에서 한다고, 그죠?
기영

손기영문화관광과장

백추위 쪽에서 그런 용역을 진행 중에 있고요. 대화를 지금
종수

김종수위원

근데 그거 쉬운 문제가 아니니까 쉬운 문제가 아니니까 앞으로 좀 그것도 좀 서둘러서 계획을 만들고 할 필요성이 있어요. 그거 일본서 하는데 우리 부여군만 갖고 할 수 있겠어요? 안 되죠?
기영

손기영문화관광과장

네, 그래서 이제 그 부분
종수

김종수위원

충청남도도 협의해야 되고
기영

손기영문화관광과장

예, 맞습니다.
종수

김종수위원

아마 경주나 이런 데도 협의해야 되고 한성 도읍이면 뭐 거기서 협의해야 되고, 몇 개 시군이 협의해야 되는데 그런 부분 있어서 좀 하지 마시고 서둘러서 계획 좀 짜셔 가지고 하시기 바랍니다, 아셨죠?
기영

손기영문화관광과장

네, 알겠습니다.
종수

김종수위원

지금 축제에 어려움이 있지만 그래도 좀 개선해보고 좀 나은 축제 좀 해보자하는 차원에서 말씀드리는 거니까 우리 과장님이 잘 하셔가지고 내년에는 좀 더 나은 서동연꽃 축제, 백제문화제가 되기를 하여튼 바랍니다. 과장님 수고하셨습니다.
기영

손기영문화관광과장

감사합니다.
성용

장성용위원장

김종수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김남호 위원 거수) 예, 김남호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김남호위원

질의는 아니고 건의를 드리고 싶어서 저도 아까부터 계속 생각했던 건데 우리 김종수 위원님이 백제문화제에 대해서 너무 소상히 말씀을 잘 해주셔 가지고요. 사실 공주하고 부여 격년제 어렵죠?
기영

손기영문화관광과장

지금 대화를 계속 하고 있는데요.

김남호위원

뭐 대화는 대화일 뿐이고 거의 격년제는 어렵다고 봐야잖아요?
기영

손기영문화관광과장

군수님도 좀 강한 의지를 갖고 계십니다.

김남호위원

그러면 뭐 우리가 도에서 지원받는 돈 없잖아, 우리 군에서 다 돈 우리 군비로 다 하는 거 아녜요.
기영

손기영문화관광과장

네.

김남호위원

공주랑 김종수 위원님 지금 말씀하시길 더 짧게 날짜 공주랑 같이 맞출 이유 없잖아요.
기영

손기영문화관광과장

네.

김남호위원

우리 나름대로 우리 부여 백제문화제하고 평가서로 설문지 조사하는 거를 보니까 대동소이하게 나왔는데 우리 부여가 훨씬 프로그램이 더 다양하고 더 좋다는 설문 조사결과 나온 것처럼 우리는 공주하고 틀린 문화제를 하면 되잖아요. 백제 원래 우리가 취지했던 그대로 백제문화제를 하면 되잖아요.
기영

손기영문화관광과장

네.

김남호위원

30억이라는 돈은 충분한 그런 공주랑 비교할 것도 없잖아요.
기영

손기영문화관광과장

네.

김남호위원

그래서 길게 할 이유도 없고.
기영

손기영문화관광과장

네.

김남호위원

공주랑 비교할 이유도 없이 공주랑 우리랑 날짜만 틀리게 잡아서 하는 거예요. 더 훨씬 효과적일 수 있을 거 같아서 이런 것 좀 한번 생각해주십사하는 건의를 드리고 싶어서 했습니다. 이상입니다.
성용

장성용위원장

예, 김남호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 예, 위원장 제가 몇 가지 묻도록 하겠습니다. 거기 출연금 30억에 활성화사업 1억 7,000 집행하셨죠?
기영

손기영문화관광과장

네.
성용

장성용위원장

문화관광과에 과를 제외한 실과에도 이 행사에 관련해서 예산 세운 거 있죠?
기영

손기영문화관광과장

지금 다른 실과에는 없습니다.
성용

장성용위원장

없습니까?
기영

손기영문화관광과장

네.
성용

장성용위원장

1억7,000에 대해서 집행내역서 좀 제출해 주시고요. 아까 김종수 위원님께서 부여 체육회 기금을 비롯한 많은 답변이 미진한 부분이 많이 있습니다. 그래서 그걸 서면으로 빨리 제출해 주시기 바라고요.
기영

손기영문화관광과장

예.
성용

장성용위원장

101쪽에 엊그저께 이장들 워크숍 했잖아요, 백제문화제 때문에.
기영

손기영문화관광과장

네.
성용

장성용위원장

대상이 누구예요?
기영

손기영문화관광과장

두 번 했었는데요. 첫 번째는 이장단 회장님하고 전문가 그다음에 시내 상인 그다음에 몇몇 백제문화제 참여했던 각계 분야에 있는 분들.
성용

장성용위원장

근데 여론을 보면 부여시내에서는 부여시내에서 한다고 주장을 하고 그 읍면에서는 둔치에서 해야 된다고 그러는데 이번에 최종적으로 내일모레 워크숍 내지는 만나서 최종 결정 할 거 아녜요. 과연 어디가 좋냐라고 결정이 된다면 그곳으로 확정을 짓고 하시겠습니까? 아니면. 말씀해주세요, 거기에 결과에 따라서 하실 건가.
기영

손기영문화관광과장

그때 세 번째 세 차례까지 의견을 듣고 그리고 나서 하여튼 말씀해 주신대로 가능하면 올 연말 안에 다음 개최지를 어떻게 할 것인지 그 부분에 대해서 결정을 하는 쪽으로 방향을 잡고 있습니다.
성용

장성용위원장

예, 잘 알았고. 너울옛길 운영 방법은 민간주력으로 갈 겁니까? 아니면 용역이 나와야 결정이 되는 거예요? 아니면 과장님
기영

손기영문화관광과장

그 부분도 의원님들께서 걱정해주신 부분인데 운영하는 부분에 대해서 상당히 큰 금액이고 운영비용도 그렇고 여러 가지 그런 부분이 있어서 좀 가능하면 직접 하기는 어렵고 위탁하는 부분이 가능하다고 하면 지역 내에서 어떤 위탁업체를 좀 찾아보든가 하는 방법으로 가야 될 거 같은데 하여튼 최종적으로 실시설계 나오고 최종적으로 각 위원님을 비롯해서 각계 의견을 들어서 결정을 하도록 하겠습니다.
성용

장성용위원장

그 백제문화제 연꽃축제나 많은 수고들 하셨는데 하고 나면 잘했네, 못했네 말도 많지만 우리가 객관적으로 볼 때 백제문화제 전날까지 루미날 조명 시설을 했어요. 공주 일주일전에 지나오다 보니까 저녁에 분위기가 좋더라고. 그리고 업체들한테 언제까지 마무리하는 거 규정이 있을 거 아녜요. 근데 어떻게 부여는 백제문화제 전날까지 루미날을 조명 갖고 헤매는 이유가 뭐예요. 며칠 전까지 공사 완료 스탠바이 하게 돼 있어요?
기영

손기영문화관광과장

참 올해는 그 부분에 대해서 여러 가지
성용

장성용위원장

아니 며칠까지 그걸 시공을 하게 돼 있냐 말입니다.
기영

손기영문화관광과장

시공은 가능하면
성용

장성용위원장

아니, 그거 규정이 있을 거 아녜요. 옵션을 걸었을 거 아니에요.
기영

손기영문화관광과장

그 부분은 저희가 구체적으로 좀 확인을 해야 되는데 하여튼 최소한 일주일 전까지는 사실은 세팅을……
성용

장성용위원장

근데 그렇게 안 됐다고 할 때에는 어떠한 지체보상금 내지는 행정적인 조치를 했습니까?
기영

손기영문화관광과장

그 부분은 확인을 해서 별도로 말씀을 드리겠습니다.
성용

장성용위원장

공주 같은 경우도 이번에 부여군도 이번에 백제복 판매해요, 행사 때?
기영

손기영문화관광과장

네?
성용

장성용위원장

백제복을 판매를 하셨냐고요.
기영

손기영문화관광과장

저희요?
성용

장성용위원장

네.
기영

손기영문화관광과장

판매는 안 했습니다.
성용

장성용위원장

공주는 백제복 판매를 해서 세외수입을 많이 올렸더라고. 분위기도 좋아지고 옷도 저렴하게 팔고 온 사람들이.
기영

손기영문화관광과장

무슨 말씀인지 알겠습니다.
성용

장성용위원장

부스도 한 하나에 100만원씩 팔고 입장수입. 이번에 세외수입 얼마 정도 올렸다는 소리 들어보신 적 있으세요?
기영

손기영문화관광과장

입장료가 5,000원, 3,000원 뭐 이렇게
성용

장성용위원장

아니 전체적으로.
기영

손기영문화관광과장

전체적으로 있는데, 글쎄요 구체적인 금액은 못 들었습니다.
성용

장성용위원장

4억 몇 천 벌었대요, 세외수입.
기영

손기영문화관광과장

저희들도 위원장님께서 걱정해 주시고 하는 부분이 입장 기반이라든가 발전 기반이라든가 확장성이 있고 해야 되는데 그런 부분을 적극 좀 검토하겠습니다.
성용

장성용위원장

하여튼 위원님들도 많은 관심 가지고 계시고 우리도 나가면 공주가 더 보기 좋더라하면 정말 자존심 상해요. 그래서 내년에는 더 열심히 하셔서 착오가 없으시기 바랍니다.
기영

손기영문화관광과장

감사합니다.
성용

장성용위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화관광과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 손기영 문화관광과장님 수고하셨습니다. 위원님들 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 오늘 계획된 2일차 행정사무감사 일정을 마치고 3일차 행정사무감사는 11월 27일 월요일 오전 10시에 실시토록 하겠습니다. 2일차 행정사무감사 종료를 선언합니다.

16시 49분 감사종료

출처 충남 부여군의회 회의록