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대구 북구의회 발언

장윤영 의원 발언

제회 제차 행정자치위원회2017-11-24

장윤영 의원 프로필 보기 →

구본탁위원장

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 행정자치위원회 소관 4일차 행정사무감사를 실시하겠습니다. 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 총무과장 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.
대윤

장대윤총무과장

안녕하십니까? 총무과장 장대윤입니다. 먼저 우리 구의 발전과 주민복지증진, 그리고 구정업무에 많은 관심과 애정을 가지시고 적극적인 지도와 성원을 해 주신 구본탁 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 인사를 드립니다. 저희 총무과는 원활한 구정운영을 위하여 복무, 인사, 자치행정, 직원복지 등 구정 전반적인 업무를 지원하는 부서로서 올 한 해도 적극적인 자세로 직원 모두 열성을 다 해 최선의 노력을 다 하여 왔습니다만 부족하고 미흡한 점도 있습니다. 오늘 의원님들의 지적과 좋은 의견은 향후 업무추진 시 최우선적으로 적극 반영하겠다는 말씀을 드리며 일반현황과 일반 요구자료는 책자로 대신하고 2017년도 주요업무 추진실적 위주로 보고드리겠습니다. 먼저 공정하고 투명한 인사운영입니다. 연 2회 정기인사를 원칙으로 하되 직원 전출입, 신규임용 등을 반영한 수시인사를 56회 실시하였으며 직위공모제, 격무 기피부서 인사드래프트제, 인사 사전예고, 찾아가는 인사, 교육상담제 운영 등으로 직원들의 내부 만족도 증진 및 적재적소의 인력배치로 조직의 시너지효과를 최대한 향상시키기 위해 노력하였습니다. 다음은 교육훈련을 통한 조직경쟁력 향상입니다. 공무원 교육훈련기관 직무전문교육 및 중견실무리더 장기교육, 5급 승진리더 교육 등 업무전문성 향상을 위한 직무관련 교육을 실시하고 사회저명인사 초빙강연을 통한 건강, 소통, 문화 등 테마별 교육을 실시하였습니다. 급변하는 행정환경에 능동적으로 대응하고 문화·관광·도시디자인 등 다양한 분야의 견문확대를 위해 비전공유 간부공무원 워크숍, 새내기공무원 특별교육, 직급별 맞춤형 교육 등 수요자 중심의 맞춤형 교육을 추진하였으며 고질·악성민원 등으로 고충이 많은 감정근로업무 직원들의 치유 및 재충전을 위한 휴(休)힐링교육도 하반기에 실시하였습니다. 다음은 선진행정 비교견학 및 해외연수입니다. 단순히 관광성 위주의 국내 및 해외견학을 지양하고 직원들의 자기개발 기회와 글로벌 마인드 함양을 통하여 조직경쟁력 강화로 이어질 수 있도록 보다 실질적인 연수제도로 정착할 수 있도록 노력하였습니다. 또한 대상자 선정 시 미리 연수과제에 대한 유효성 심사를 강화하여 구정업무에 실질적인 도움이 될 수 있도록 선진행정 비교견학, 문화산업도시 비교견학, 배낭연수 등 연수분야를 세분화하여 목적에 부합하는 내실 있는 연수를 위해 노력하였습니다. 다음은 구민과 함께하는 구정 운영입니다. 첫째, 주민과의 소통을 통한 새로운 공감대 형성을 위하여 6월 15일부터 22일까지 구청장 동주민센터 방문 및 주민간담회를 개최하였습니다. 이를 통해 지역현안에 대한 의견수렴과 직면한 문제점에 대한 합리적인 해결방안을 논의하여 구정의 새로운 변화를 모색하였습니다. 두 번째, 동 주민자치센터 활성화를 위해 주민자치위원 역량강화 워크숍 및 제5회 대한민국지방자치박람회를 참관하였고 2017금호강 바람소리길 축제 시 자치센터 프로그램 경연을 통하여 동별 다양한 프로그램 참가자들이 그동안 열심히 닦은 솜씨를 함께 나누고 즐길 수 있는 자리가 되었습니다. 다음은 지역공동체 활성화 및 국민통합입니다. 북구새마을회, 바르게살기북구협의회, 자유총연맹북구지회 등 국민운동 단체를 통한 다양한 사업지원과 캠페인을 통해 함께하는 행복 북구를 만드는데 기여하도록 노력하였고, 단체 활성화 및 각종 보조금 사업에 대한 회계처리의 투명성 확보를 위해 만전을 기하였습니다. 다음은 상생과 협력의 건전한 노사문화 정착입니다. 금년 8월 노사협의회를 시작으로 노사 워크숍을 개최하여 협력하고 소통하여 노사문화 정착을 위해 노력하여 왔고 원칙과 신뢰를 기반으로 한 동반자적 관계 형성으로 상충되는 의견은 조기에 해소하고 노동조합의 정당한 요구나 활동은 최대한 지원함으로써 상호 신뢰할 수 있는 노사문화가 될 수 있도록 노력을 하고 있습니다. 다음은 북구청 직장어린이집 설치 및 운영입니다. 영유아보육법 개정에 따라 직장어린이집 설치가 전면 의무화가 되었으며 지난해 최초 설립 및 운영계획을 수립한 이후 금년 6월에 공사 착공하여 오는 12월에 완공할 예정입니다. 사업비는 구비 8억 3,700만 원을 포함하여 총 10억 3,700만 원입니다. 또한 7월 보육심사위원회를 통해 결정된 5년간 위탁방식으로 앞으로 운영될 예정입니다. 이를 통해 직원들의 보육 걱정 없는 가족 친화적인 직장 구현과 일과 가정의 양립문화를 지속적으로 조성해 나갈 계획이며 오는 2018년 1월 어린이집 인가와 보육교직원 채용을 완료하고 3월 정식 개원할 예정입니다. 마지막으로 자매도시 교류 활성화를 통한 우호증진입니다. 자매결연 도시와의 지속적인 교류 활성화로 상호간 우호증진 및 신뢰를 구축하고 자매도시 방문 시 실질적인 구민혜택 마련으로 교류 내실화를 추진하고 있으며 앞으로도 다양한 민간단체의 참여 확대를 통해 사회봉사 분위기 조성과 상호협력관계를 더욱 강화할 계획이며 또한 경제적 교류를 통한 상호 공동발전과 협력체계를 구축해 나갈 예정입니다. 이상 보고드린 바와 같이 앞으로도 우리 총무과 전 직원은 구정의 행정지원 총괄부서로서의 역할을 완벽하게 수행해 나가면서 상호간의 소통과 새로운 변화를 통해 계속해서 발전하는 모습을 보일 수 있도록 노력할 것을 약속드리며 이상으로 총무과 주요업무에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

구본탁위원장

총무과장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하겠습니다. 총무과 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이성재 위원 질의해 주십시오.
성재

이성재위원

행정국장님을 비롯해서 총무과장 수고 많이 하십니다. 금방 업무보고에 보면 먼저 공정하고 투명한 인사운영 관계인데 정기인사는 연 2회 맞지요? 그런데 올해는 수시인사를 56회나 실시하였다는데 일을 잘 하기 위해서 또 보다 나은 행정을 하기 위해서 인사가 많이 된 이유를 말씀해 주시기 바랍니다.
대윤

장대윤총무과장

방금 말씀하신 그런 사유도 있고, 또 특히 사회직이라든지 신규직원들도 작년에 비해서 많이 오고 하다 보니까 부서별로 이동도 많았었고, 하다 보니까 수시인사가 많았습니다.
성재

이성재위원

본 위원이 전반기 때 구정질문을 해서 5급 동장님이 동네에 발령을 받고 1년도 안 되어 가지고 인사가 있어 가지고 동네에 혼란이 있다고 지적한 사항이 있습니다. 6급이나 7급 하위는 관계가 없다고 보는데 올해는 유난히 신규채용도 많이 했을 뿐더러 수시인사가 많이 실시되었다,
대윤

장대윤총무과장

그렇습니다.
성재

이성재위원

그런데 사실 하위직공무원이라도 한 보직을 받고 책임을 맡고 있을 때 숙달되지 않으면 주민들이나 민원인들에게 많은 피해를 줄 수 있다고 보는데 거기에 대해서는 과장님, 어떻게 생각하십니까?
대윤

장대윤총무과장

방금 말씀하신 것이 맞는데 인사를 하다 보면 3년쯤 근무한 직원들은 다른 곳으로 가야 될 그런 상황입니다. 그리고 3년 하다가 내려간 경우가 있고 금방 내려간 직원이 있는데 1명이 구청에서 동으로 승진해서 내려갈 때 3년 된 사람을 먼저 보내고 이 사람이 들어가고 하면 3년 된 사람이 다른 동으로 갔다가 구청으로 올라올 경우가 있습니다. 이럴 때는 6개월이 되어도 올라와야 되는 그런 상황이거든요. 하다 보니까 현실적으로 맞게 하다 보니까 그럴 경우가 있습니다.
성재

이성재위원

인사가 정기적으로 계속 이루어진다면 그런 건 완충을 해서 꼭 2년 있다가 올라와야 된다는 보장은 되어 있지 않잖아요. 2년 6개월 있을 수도 있고 정기인사 때를 기다렸다가, 기다리기 위해서는 3개월, 4개월 더 근무를 할 수 있는 그런 게 있어야만 정기인사 때 직원들이 내가 어느 부서에 가서 일을 해봐야 되겠다는 꿈을 가질 수가 있는데 수시로 인사를 해버리면 내가 언제 어디 갈지 언제 인사가 날지 모르기 때문에 불안해서 일을 열심히 할 수 있겠느냐하는 그런 논리입니다.
대윤

장대윤총무과장

말씀이 맞고 전 직원들이 그렇게 내가 언제 갈지 모르는 불안해 하는 건 아닙니다. 일부 구정을 운영하면서 어느 한 특수성, 또 부서의 성격을 봐서 할 때는 사전에 연락을 취하고 일하라든지 하고 하기 때문에 앞으로는 이런 것이 잘 없도록 최대한 노력하겠습니다.
성재

이성재위원

그 부분 잘 알겠습니다. 그리고 86쪽을 보실까요. 86쪽을 보게 되면 소골목 시설물 유지관리비가 있습니다. 자료에 보면 있는데 북구가 총 23개 동인데 자료에 보면 11개 동만 소골목 유지관리비 예산을 집행했습니다. 그 중에 보면 100만 원 미만 한 동도 있고 아니면 23개 동인데 왜 11개 동만 예산이 집행되었는지,
대윤

장대윤총무과장

현재 11개 동 자료가 10월말까지입니다. 10월말까지 현재 11개 동이 집행을 했고 물론 전액 500만 원을 다 한 동도 있지만 그 외 1,2백, 2,3백 한 동도 있는데 동장님들이 동에서 할 때는 사전에 주민자치위원장, 주민자치위원님들 또 구의원님들하고 동네 단체장들과 우리 동 어떤 쪽에 해야 되느냐 결정해서 사업을 하는데 돈이 500만 원밖에 안 되니까 해야 될 사업을 하다 보니까 500만 원 넘는 경우도 발생합니다. 그러면 못 하는 경우도 있고, 예산에 맞추어서 하다 보니까 어려움이 있는데 이건 저희들이 계속 사업을 해라, 사전에 구의원님들과 자치위원들, 단체, 이런 분들하고 수의를 해서 적정한 소규모의 사업을 하라고 연락을 하는데 아마 지금 12월말 되면 11개 동 보다 더 올라갈 그런 사항인데 이건 아마 동장님들과 주민자치위원님들이 소통을 더 하셔 가지고 올해 안으로 완료하도록 저희들이 계속적으로 노력하고 지도하겠습니다.
성재

이성재위원

그러면 예산은 23개 동 다 주어졌는데 11개 동만 실시를 하고 있고 나머지 12개 동은 아직 집행된 근거가 없다,
대윤

장대윤총무과장

10월말까지 자료를 받아 가지고 현재 더 추진된 동이 있는지 없는지는 저희들이 다시 한번 파악을 해 봐야 됩니다.
성재

이성재위원

주어진 예산을 11월 내지 12월까지는 다 소모를 한다든지 아니면 반납을 해야 된다든지 그런 현상이 벌어지겠지요.
대윤

장대윤총무과장

그렇습니다.
성재

이성재위원

관례적으로 봤을 때 소골목에 대한 유지관리비 예산이 반납된 관례는 없지요?
대윤

장대윤총무과장

아마 작년 같은 경우에는 3개 동이 반납한 것으로 파악되고 있습니다.
성재

이성재위원

3개 동에 대해서는 주어진 예산을 동네에 할 일이 아주 많을 텐데 반납을 하게 된 사유가 뭐라고 봅니까?
대윤

장대윤총무과장

사유는 동장님을 비롯한 동 전체, 물론 1,2백만 원짜리 사업은 찾으면 분명히 있다고 저는 생각합니다. 그렇게 안 된데 대해서는 안타까운데 행정적인 소통을 더 해야 되지 않겠나, 동장님들하고 의원님들, 통장들, 단체장들이 동에 맞게 뭘 찾자 그런 노력들이 더 절실하게 필요하다고 생각합니다.
성재

이성재위원

총무과장께서 집행하고 있는데 각 동에 지시를 해서 사실 저희들도 의원들도 각 동에 소속되어 있지만 할 일이 많습니다. 동장님이 환경순찰을 돌아 가지고 500만 원 쓸 수 있는 일이 아주 많지요. 집행할 수 있도록 분기별로라든지 독려를 하셔 가지고 연말에 다 집행할 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
대윤

장대윤총무과장

앞으로는 분기별로 점검해서 이런 차질이 없도록 노력하겠습니다.
성재

이성재위원

한 가지 더 질의하겠습니다. 89쪽 보시면 새마을회관은 새마을에서 관리를 하고 있지요?
대윤

장대윤총무과장

새마을회관은 북구새마을지회에서 단독적으로 운영합니다.
성재

이성재위원

자부담이 있고 시보조금이 있는데 그러면 세입자들이 내가 알기로는 두 집인가 세 집 있는 것으로 아는데 관리는 북구협의회에서 세를 놓고 관리를 하나요, 아니면 구청에서 관리하는 부분이 있습니까?
대윤

장대윤총무과장

총괄 관리는 새마을북구지회에서 다 합니다. 현재 3층인데 3층은 새마을북구지회 사무실로 사용하고 있고 2층을 임대해서 세를 받고 있는 이런 상황입니다. 그래서 세를 받는다든지 새마을회관 총괄적인 관리는 저희들이 참여할 수 있는 부분은 없습니다. 새마을북구지회에서 전적으로 관리하고 운영하고 있는 그런 사항입니다.
성재

이성재위원

운영하는 과정에 실질적으로 운영이 잘 되고 있는지 아니면 세입자 관계, 임대료를 받아 가지고 어떻게 사용하고 있는지 이 부분은 어느 쪽에서 감사를 합니까?
대윤

장대윤총무과장

감사라는 것이 애매한 것이 북구새마을지회에서 모든 것을 관리하고 운영하기 때문에 자기들 사업이고 해서 저희들이 협조적으로 임대수입이 얼마이고 또 받아서 어떻게 사용을 하고 내역을 달라고 협조는 할 수 있지만 거기에 응할 수 있는지 없는지는 새마을북구지회 자체적인 문제이기 때문에 저희들이 무조건 자료를 내라 이렇게 강요는 할 수 없는 상황입니다.
성재

이성재위원

만약에 그런 일이 없겠지만 새마을북구협의회에서 관리를 하다가 무슨 사고 아니면 금전사고라든지 이런 사고가 났을 때는 책임부서가 어디입니까?
대윤

장대윤총무과장

자체적인 그런 건 책임부서라기 보다는 총무과에서 새마을 업무를 맡기 때문에 저희들이 부분적인 책임은 있겠지요. 하지만 전적으로 예를 들어서 새마을북구지회에서 임대료 수입이라든지 투명하지 않는 것이 있다면 시지회에 고발될 수도 있고 안 되면 결과적으로 형사처벌되는 그런 사항이 되겠습니다.
성재

이성재위원

북구에서 책임감이 있다고 보거든요. 그래서 협조해 가지고 관리감독할 수 있도록 그런 조치가 필요하다고 봅니다.
대윤

장대윤총무과장

물론 총무과에서 관리감독하려고 하면 해야 됩니다. 사업하는 것도 보조금을 주고 운영하기 때문에 하는데 이건 북구새마을지회하고 다시 한번 협력해서 회의를 해서 방금 위원님이 말씀하신 이런 부분을 좀더 세밀하고 우리가 100% 관여하지는 못하지만 어느 정도 할 수 있는 그런 체계를 만들어보겠습니다.
성재

이성재위원

그쪽으로 신경을 써 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

구본탁위원장

수고하셨습니다. 다른 위원 질의해 주십시오. 장윤영 위원 질의해 주십시오.

장윤영위원

날씨도 추워지는데 한 해 동안 총무과 부서 전 직원들 수고 많으셨습니다. 저는 41페이지 한번 보겠습니다. 특수시책 직원단합행사가 있었네요. 처음으로 추진하는 행사였나요.
대윤

장대윤총무과장

이건 2년에 한 번 격년제로 합니다. 2015년도에 한 번 했고 2년에 한 번 하다 보니까 올해 하게 되었습니다.

장윤영위원

그러면 지금 어쨌든 특수시책 직원단합행사를 이런 식으로 추진한 부분은 두 번째인가요?
대윤

장대윤총무과장

그 전에도 했습니다. 했는데 2년에 한 번 하는 것으로 되어 가지고 2015년도에 하고 올해 하게 되었습니다.

장윤영위원

이렇게 행사를 추진하고 난 다음에 늘 반응 조사를 하시겠네요.
대윤

장대윤총무과장

만족도에 대한 설문조사를 합니다.

장윤영위원

이런 행사에 대한 직원들의 만족도는 어떻습니까?
대윤

장대윤총무과장

문화행사를 한데 대해서는 거의 90% 이상 좋은 것으로 나왔습니다. 처음 하기 이전부터 설문조사를 했습니다. 문화행사를 할 것이냐, 아니면 체육행사를 할 것이냐 하니까 83% 이상이 올해처럼 문화예술 행사를 하자고 나와 가지고 이렇게 하게 되었고 결과도 반응이 좋았습니다.

장윤영위원

제가 이 부분을 왜 물어봤느냐 하면 실지 우리가 거의 지역에도 직원들뿐만이 아니라 체육행사들이 굉장히 많습니다. 일단은 먼저 관에서 이런 행사를 진행함에 있어서 조금 선두적으로 이런 모습을 보이면 어떨까하는 마음에 제가 여러 가지 말씀을 드리려고 질의를 하는 이유는 우리가 체육대회를 하건 안 그러면 연말이 되다 보니까 모임이 굉장히 많습니다. 그런 부분에 있어서 우리가 술 문화가 너무 뿌리박혀 있지 않나, 지역행사도 마찬가지이고 직원들 행사도 마찬가지입니다. 그 속에서 술로 인한 불미스러운 일도 많이 일어나고 제가 어제 다른 부서에서도 이런 지적을 했던 부분이 음주운전 관련으로 직원들 그런 부분이 있다 보니까 제가 지적을 하면서 이런 부분이 연결되어져서 제가 한 번 말씀을 드릴까하고 이런 말씀을 드리는데 우리 지역에서도 직원뿐만 아니라 이런 행사들이 저는 너무 좋다, 계속적으로 지속되었으면 좋겠다, 그리고 이런 문화행사 자체를 더 고급스럽게 더 즐겁게 키워나갔으면 하는 바람에서 이런 말씀을 드리고 직원들이 이런 행사를 하면서 지역에서도 실지 우리가 여러 가지 체육대회를 하면서 행사를 진행하면서 준비하는 분들 따로 있고 즐기는 분들 따로 있고 그렇게 했는데 행사가 시작되면서부터 술로 시작해서 술로 끝나는 그런 행사를 정말 많이 보게 되더라고요. 물론 적당한 음식과 적당한 술은 행사를 더 빛나게 하지요. 하지만 지나치다 보면 행사 끝에는 불미스러운 일과 누가 일을 많이 했네 누가 일을 적게 했네 이런 일들이 늘 남는 부분이 있기 때문에 제가 이런 말씀을 드리고, 이 시책에 대해서는 정말 좋다, 또 직원들도 반응이 이렇게 좋았다라면 꾸준히 진행해서 더 크게 더 좋게 키워나갔으면 바람의 말씀을 드리고, 지금 보니까 공연도 뮤지컬팀도 댄스음악팀도 초청해서 공연도 했고 우리 직원밴드도 공연을 했네요. 직원들이 단합해서 연습을 해서 공연을 했던 부분인가요.
대윤

장대윤총무과장

이건 우리 구청에 직원취미클럽이 13개인가 있습니다. 바둑, 축구, 탁구 등 있는데 그 중에 하나가 NS10, NS는 북구 소리 해서 North Sound, 10은 2010년도에 처음 만들었다는 그런 뜻에서 NS10해서 직원들로 구성되어 있습니다. 연습장소가 없어 가지고 못 하다가 이번에 마침 5층 옥상 위에 옛날 물탱크 자리가 있습니다. 거기에 만들어 가지고 직원들이 퇴근하고 아니면 평일에는 잘 못하고 토요일이라든지 일요일에 올라가서 연습을 하다가 마침 이런 행사가 있어 가지고 출연해 달라고 해서 출연한 그런 사항입니다.

장윤영위원

정말 좋은 행사인 것 같습니다. 직원들 밴드라든지 이런 부분이 이렇게 많이 결성이 되어 있는지 저는 잘 몰랐었는데 좋은 현상인 것 같고, 이런 문화공연들은 앞으로도 북구 전 지역에 직원들이 선두가 되어서 이런 문화행사들이 많이 퍼져나갔으면 하는 바랍니다.
대윤

장대윤총무과장

알겠습니다.

장윤영위원

그리고 87페이지 직장어린이집 설치 관련, 드디어 3월에 개원을 합니다. 지난 감사 때도 제가 여쭤본 바가 있는데 걱정스러운 부분이 물론 우리가 내년 3월에 개원을 할 것이기 때문에 그 전에는 작은 어린이집에 위탁을 주고 있는 상황으로 있었긴 합니다만 올 3,4월에 수요조사를 다시 한 번 전체적으로 해서 분위기를 보겠다고 과장님이 말씀하셨는데 수요조사를 해 보셨나요.
대윤

장대윤총무과장

저번 주에 실시조사 공문을 보냈습니다. 11월말까지 조사완료가 됩니다.

장윤영위원

조사가 늦지 않았나요.
대윤

장대윤총무과장

아직 위탁할 수 있는 원장님만 선정을 했고 나머지 보육교사들은 1월 되어야 하기 때문에 시간적인 여유가 있습니다. 3월에 개원하니까,

장윤영위원

일단은 원장님은 선정이 되어 있는 것으로 알고 있고 교사들은 모집을 예정하고 있다는 것도 알고 있는데 일단은 지난번에 말씀하실 때 전체적으로 수요조사를 해 보니까 직원들 자녀 중에 230명 정도 수요조사가 있었다, 그런 말씀을 하셨는데 과장님, 수요조사를 지난해에는 3,4월 중에 다시 한번 해 보겠다 하셨는데 수요조사를 11월에 계획하고 계신건가요.
대윤

장대윤총무과장

지난 해 3월에 조사는 했고 올해 일찍 하려고 하다가 일찍 해봐야 오픈을 내년 3월에 하니까 일찍 하려고 하니까 의미가 별로 없어 가지고 일단 하반기에 하자 해서 지금 11월 안으로 수요조사가 완료가 됩니다.

장윤영위원

대충 예상하는 인원이 있습니까?
대윤

장대윤총무과장

저번에 한 건 총 230명에서 구본청 직원이 120여 명 되고 동에는 120여 명 정도 되는데 영유아가 어린이집에 올 수 있는 어린이 숫자가 구본청만 65명입니다. 그래서 문제가 직원들은 지금도 새올에 현재 공사 중이고 12월에 완료가 되고 3월 에 오픈한다, 우리 구청에 맡길 직원들은 사전에 준비하라고 했는데 준비가 지금 다니고 있는 어린이집에 맡길 것인가 아니면 이쪽으로 올 것인가 아니면 아이를 봐 주는 집에 시어머니라든지 친정어머니가 있느냐 없느냐 여러 가지가 있기 때문에 저희들이 지금 총원이 정원이 40명이고 구본청만 65명인데 동까지 합치면 98명의 올 수 있는 어린이들이 있는데 개인적인 사정이 있기 때문에 저번에도 말씀드렸지만 첫 해에는 40명까지 오겠느냐 하는 그런 점이 있습니다. 왜냐하면 시청이라든지 타 시·군·구에 이미 시행한 곳을 알아보니까 좋아하는데 첫 해에 가장 비율이 적더라, 그런데 1년만 지나니까 정원을 채우고 가면 갈수록 정원보다 넘쳐 가지고 애를 먹는다는 것이 있기 때문에 첫 해는 그런 면이 있을 지도 모르겠는데 가면 갈수록 너 나을 것으로 그렇게 생각됩니다.

장윤영위원

물론 첫 해부터 정원이 채워지면 더할 나위 없이 좋겠지만 본 위원은 정원이 채워지는 것보다도 첫 해에 운영을 1년 정도 해 보면 소문이라는 것이 있을 겁니다. 그런 부분들을 보고 직원들 엄마들이 생각을 다시 한번 해보고 또 소문을 듣고 주위에서도 신청하는 부분이 있지 않겠나 해서 그 부분에 있어서 서두르고 싶지는 않으나 직장어린이집이 그래도 처음으로 생겨나고 개원을 하는데 질적인 부분에서 총무과에서도 신경을 많이 쓰셔서 분위기를 많이 돋우어내야 하지 않을까 그런 생각에서 이런 말씀을 드려봤고, 그 다음에 원장님이 선정이 되신 것으로 알고 있는데 수탁자 원장님 성함이 그 옆에 북구 침산동 되어 있는데 이 분이 거주하시는 주소인가요?
대윤

장대윤총무과장

침산동이 현재 주소지,

장윤영위원

제가 알기로는 이 분이 지금 서구쪽에서 어린이집을 운영하고 있는 분이고 거주지가 여기가 아니라고 알고 있는데요.
대윤

장대윤총무과장

현재 거주지는 북구 맞습니다. 서구에 예림어린이집이라고 해서 운영하고 있습니다.

장윤영위원

그렇습니까? 그럼 다행입니다. 이런 이야기를 한 이유는 제가 정보가 잘못되었는지 모르겠습니다만 달서구에 거주하시고 서구에서 어린이집을 운영한다는 것으로 제가 문의를 했더니 그렇게 말씀을 저에게 해 주셔서 아무래도 교사진들도 중요하지만 일단 이끄시는 원장님께서 우리 구에 계시는 분이라야 사정을 잘 알지 않겠나 했는데 이 부분은 적합하게 공개모집으로 이루어진 부분이니까 좋은 분을 선정해서 잘 이끌어 주실 거라 생각을 하고 믿어보겠습니다. 저는 일단 이상입니다.

구본탁위원장

수고하셨습니다. 다른 위원 질의해 주십시오. 신경희 부위원장님 질의해 주십시오.
경희

신경희위원

과장님, 자료 준비하시느라 수고하셨습니다. 저는 11쪽 직위공모제에 대해서 여쭤보겠습니다. 기획조정실장, 총무과장, 인사팀장, 환경미화팀장, 교통지도팀장 등 직위공모제를 지금 실시하고 있지 않습니까? 권력 내려놓기, 문호개방, 일하는 공직자의 모습, 이런 걸로 전체적으로 봤을 때는 굉장히 긍정적으로 생각하고 있습니다. 그런데 평가는 주로 어떻게 하는지 거기에 대해서 설명을 간단하게 부탁드리겠습니다.
대윤

장대윤총무과장

평가라고 말씀하시면,
경희

신경희위원

직위공모제 선정할 때 어떤,
대윤

장대윤총무과장

먼저 격무기피부서는 3개 팀이 있습니다. 환경미화팀, 건설행정팀, 교통지도팀이 있는데 일단 여기에 응모할 직원들을 신청을 받습니다. 받아가지고 심의를 해서 후보자 3명까지 해서 올리면 그 중에 1명을 선택을 합니다.
경희

신경희위원

위원회가 있지요?
대윤

장대윤총무과장

있습니다. 부청장님을 비롯한 국장님들하고 기획조정실장하고 총무과장도 직위공모제입니다. 역시 신청을 받아가지고 심의를 해서 상위 3명을 올리면 3명 중에 1명을 선정하도록 되어 있습니다.
경희

신경희위원

공모 후에 심의를 하실 때 어떤 점을 봅니까? 업무추진실적 그 정도로 보는지 아니면 프리젠테이션도 하는지,
대윤

장대윤총무과장

프리젠테이션은 안 하고 청렴도, 하위직원들의 반응도 포함되고 전반적으로 보기 때문에,
경희

신경희위원

전반적인 공무원들의 여론도 듣습니까?
대윤

장대윤총무과장

예, 그렇습니다.
경희

신경희위원

누구에게나 문호를 열어놓고 진정 일하는 공직사회의 모습을 보이는 건 좋은데 그게 구호에만 그치는 것이 아니고 정말 능력 있는 지도자를 우리가 뽑음으로써 북구 발전에 주춧돌 역할을 하기 때문에 뽑으실 때 신중을 기해서 과장님이나 청장님의 의지가 굉장히 중요하다고 생각하는데 그런 점 신경을 써서 해 주시면 좋겠습니다. 그리고 인사만족도 점수가 그 밑에 있는데 2016년도에는 53%, 목표가 53.5%인데 직원들의 만족도가 좀더 올라갈 수는 없습니까?
대윤

장대윤총무과장

저희들 딜레마인데 인사만족도는 50%만 넘어서면 저희들은 성공이라고 생각합니다. 왜냐하면 상대가 있기 때문에 100% 만족하는 직원은 아무도 없습니다. 내가 만족하는 부서에 가는 직원들은 거의 없습니다. 자기가 만족해서 가려고 하는 부서는 한두 개밖에 안 되고 사람들은 많고 하다 보니, 다른 건 몰라도 인사 관련해서 만족도 점수를 50% 이상 잡기가 상당히 저희들로서는 곤란스럽고,
경희

신경희위원

전 직원들에게 만족도를 조금이라도 올리기 위해서 하는 일은 여론조사입니까 아니면 본인,
대윤

장대윤총무과장

여러 가지가 있습니다. 누구나 승진을 빨리하고 싶고, 전부 승진을 하루라도 한 달이라도 빨리 하고 싶고 누구보다도 좋은 부서를 가고 싶고 이런 게 개인적인 의견이라든지 성격이 섞이다 보니까 어떻게 해야 될, 물론 자리가 많고 하면 원하는 대로 승진을 할 수 있겠지만 현실을 볼 때 그건 불가항력적인 사항이거든요. 하다 보니까 당연히 저희들은 이해를 하라든지 이런 식으로 이야기를 하고 다음에 또 보자, 이렇게 서로 소통하면서 이렇게 하는 수밖에 없습니다.
경희

신경희위원

누구나 만족할 수는 없지만 과장님께서 특히 능력 위주로 해서 적재적소에 인사조치를 취할 수 있도록 많은 노력을 부탁드립니다. 그리고 18쪽, 17쪽 물품구입에 대한 우리 위원님들이 부서마다 이야기를 하는데 북구에 있는 업체를 우리가 많이 이용을 하라고 해마다 자리에 앉아서 행감 때마다 말씀을 드리고 구호로 외치는데 건당 100만 원 이상 물품구입비라든지 건당 100만 원 이상 제조인쇄비에서는 프로테이지가 북구 이용률이 조금씩 높아지고 있습니다. 이 점은 잘 하신다고 생각하는데 금액으로 계산을 해보면 건당은 높아지는데 금액으로는 프로테이지가 그렇게 높아지지는 않습니다. 높은 금액들은 타 지역의 업체를 많이 쓰고 있다는 것이 굉장히 여기에서 표로도 나타나고 있습니다. 물품구입은 건당 100만 원 이상이 15건인데 6건 했으면 프로테이지로 봐서는 좀 올라갔고 100만 원 이상 인쇄제조비도 프로테이지로는 북구 이용률이 올라갔는데 문제는 1천만 원 이상 공사용역비에서 10건 중에 1건인데 그럼 10%인데 사실은 금액으로 봐서는 합계금액이 7억 2,100만 원인데 북구 이용률이 1,700만 원입니다. 이게 수의계약이 어려워서 그렇습니까? 무엇 때문에 그런지, 공개입찰 때문에 그런지 설명을 부탁드립니다.
대윤

장대윤총무과장

특히 중요기록물 데이터베이스 구축이라든지 문서관리 이런 건 특수한 사업이라서 해당업체가 북구에 없는 경우도 있습니다.
경희

신경희위원

전문성 있는 업체가 북구에 없다,
대윤

장대윤총무과장

그렇다 보니까 그렇게 된 사항이고 노사화합 한마음체육대회 용역 이것도 저희들이 할 때는 물론 수의계약이지만 저희들은 3개 이상 업체에서 견적서를 받습니다. 받아가지고 그 내용을 저희들이 분석을 합니다. 앰프라든지 마이크, 이런 걸 봐서 총 예산도 적당하고 장비도 괜찮은 것을 선택하다 보니까 북구가 아닌 경우도 있고 이런 사항인데 저번에도 위원님이 그렇게 말씀을 하셨기 때문에 앞으로는 최대한 북구에 있는 업체라든지 그런 곳을 활용하도록 노력하겠습니다.
경희

신경희위원

북구에 전문성 있는 업체가 없다고 말씀하셨는데 그 분야는 확인을 해 보셨습니까? 조사를 해 보셨습니까?
대윤

장대윤총무과장

조사를 하고 있어도 수준이 떨어지는 게 있다 보니까 그래서 이렇게 된 사항입니다. 앞으로는 좀더 긴밀하게 파악해서 검토하겠습니다.
경희

신경희위원

북구의 업체들이 그만큼 영세하다는 거니까 작은 일이라도 줘서 그 업체를 키워 놓으면 또 전문성도 좋아지지 않겠습니까?
대윤

장대윤총무과장

무슨 말씀인지 알겠습니다.
경희

신경희위원

보면 직장어린이집 기본 실시설계 용역부분 또 어린이집 건립 건축공사, 건축업체는 분명히 북구에도 괜찮은 업체들이 있을 텐데 이런 점이 많이 북구에서 빠지고 전체 공사금액이 5%도 안 되니까,
대윤

장대윤총무과장

어린이집 관계는 입찰로 하기 때문에 이건 지역적인 걸 하기가 곤란합니다.
경희

신경희위원

북구의 업체가 영세하다는 말입니다. 영세하기 때문에 공개입찰에서,
대윤

장대윤총무과장

입찰해도 안 되니까,
경희

신경희위원

그럴 수밖에 없지요. 왜 자꾸 이런 말씀을 드리느냐 하면 북구의 업체를 작은 것부터 해서 큰 공사 건까지도 혹시 북구의 업체들이 이용률이 많이 높아지면 북구의 살림살이가 좋아집니다. 세금도 북구에 내 주고 또 그 분들이 북구에서 소비를 합니다. 그러면 북구 전체가 경기도 활성화되고 중앙대로에 닫은 점포들이 줄어들지 않겠나 싶어서 부탁드리니까 앞으로 특히 이 점 의원님들 신경을 쓰고 계시니까 이 점에 신경을 특별히 더 쓰셔서 총무과장님께서 앞장서 주시기 바랍니다.
대윤

장대윤총무과장

앞으로 특별히 더 검토하고 신경 쓰겠습니다.

구본탁위원장

신경희 위원님 수고하셨습니다. 이동욱 위원님 질의해 주십시오.

이동욱위원

신 위원님 보충질의를 하고 난 다음에 제 질의를 하겠습니다. 17페이지 보면 건당 100만 원 물품구입 관련해서 2015년도에는 총무과에서 14%, 2016년도는 20.1%, 올해는 23건 중에 6건, 23%, 물론 조금씩은 늘어났습니다. 하지만 재무과 같은 경우는 올해 42%까지 올렸거든요. 부서장의 마인드에 따라서 이런 차이가 납니다. 배 이상, 총무과장 어떻습니까?
대윤

장대윤총무과장

아까도 말씀드렸습니다만 부의장님 말씀이 맞습니다. 저희들이 이번에 대외홍보물품 구입이라든지,

이동욱위원

100만 원 이상 물품구입 관련해서 보시면 유통단지가 있는데 무선마이크, 노트북, 냉장고, 유통단지가 대구에서 제일 큰 단지가 있는데도 타 지역에서 사는 겁니다.
대윤

장대윤총무과장

노트북하고 냉장고는 조달구입을 해야 됩니다.

이동욱위원

조달구입 안 하고 물품구입을 그냥 구매할 수도 있지 않습니까? 그렇다면 지역에 그만큼 큰 유통단지가 있다면 물가가 쌀 수도 있는데,
대윤

장대윤총무과장

전부 조달로 해야 됩니다. 노트북하고 냉장고 이런 건,

이동욱위원

저는 안타깝습니다. 분명히 관내에 큰 기업들이 많고 가전업체가 전부 모여 있는데 그걸 굳이 사용을 안 하고 각 과에서 확인할 수 있는데도 굳이 조달로,
대윤

장대윤총무과장

북구 업체 중에서 조달에 등록된 업체가 있습니다. 있으면 저희들이 조달로 하면 북구에 있는 업체들이 할 수도 있고, 이건 일반가게에 가서 살 수는 없고 조달에 등록된 제품은 무조건 조달구입 해야 됩니다.

이동욱위원

그럼 북구 관내에 조달등록 업체가 그만큼 적다는 거네요.
대윤

장대윤총무과장

그건 저희들이 파악을 안 해봤는데 일부 있기는 있는데 어느 업체가 몇 개 있고 그런 건 저희들이 아직까지 잘 모르겠습니다.

이동욱위원

다시 한번 강조를 드리겠습니다. 부서장의 마인드에 따라서 42%와 23%로 배 이상,
대윤

장대윤총무과장

앞으로 하도록 하겠습니다.

이동욱위원

그럼 91페이지입니다. 각종 행사 시 금융기관으로부터 지원받은 내용인데 이번에 바람소리길 축제에서 대구은행하고 새마을금고하고 방송사고였지만 그런 문제가 있었습니다 후원관련해서, 그런데 혹시 구청에서 후원물품 관련해서 담당하는 사람이 있습니까?
대윤

장대윤총무과장

담당하는 사람은 없고 저희 부서에서 각종 지원현황을 관장하는 건 아닙니다. 예를 들어서 행사를 문화체육과에서 하다 보니까 이런 이런 사항을 지원받았다 이거지 총무과에서 받아라 말아라 이렇게 할 건 못 되고 각 부서별로 저희들이 자료를 내라고 해서 받은 것이고 이걸 어떻게 하라 마라는 그 부서에서 행사 성격에 맞게 법적으로 하자 없는 하에서 받는 것이 되겠습니다.

이동욱위원

본 위원이 왜 질의를 하느냐 하면 올 추석 때 우리 동에 혹시 후원물품이 들어온 게 있습니까 제가 여쭤보니까 전무했습니다. 옆의 동에도 물어 보니까 전무했더라고요. 분명히 사람들이 후원하고자 하는 마음은 있지만 어떻게 해야 될지 모르고, 그 다음에 동에서도 전혀 받지를 못했다는 거거든요.
대윤

장대윤총무과장

저도 동장을 해 봤지만 추석 때나 설 때 전에는 뜻 있는 분들이 동에 와가지고 이웃돕기 해 달라고 들어오는 사항이거든요.

이동욱위원

그런데 이번 추석에는 가보니까 없다는 겁니다. 그렇습니다, 그렇듯이 뭔가 후원하고자 하는 방법을 가르쳐 주고 그걸 전담해서 후원하시는 분에게 연말에 우리가 포상을 하고 상장을 수여하면 뭔가 계기가 되는데 부서가 없기 때문에 관리가 안 되고 어떻게 들어오는지도 모른다는 거지요. 어떻게 생각하십니까?
대윤

장대윤총무과장

동 같은 경우에는 동 자체적으로 예를 들어서 자치위원회 회의할 때라든지 그때 홍보를 하는데 기부심사위원회는 세무과에 있고 사회모금 후원물품 관리는 주민행복과에서 합니다. 방금 여기 나와 있는 문화체육과에서 행사할 때 한건 행사하는 부서에서 행사 성격에 맞게,

이동욱위원

행사에 맞게 각자 부서에서 체육대회를 한다면 체육대회 시상 후원을 받을 수는 있습니다. 하지만 최소한 구청에서 후원하고자 하는 사람들이 있다면 뭔가 전담을 해 주고 그 분들에게 독려를 해주고 포상을 해주고 함으로써 계기가 되고 많은 사람들이 올 수가 있는데 그 부서가 없기 때문에,
대윤

장대윤총무과장

부서가 있습니다. 사회모금 후원물품 관련 부서는 주민행복과입니다.

이동욱위원

주민행복과에서 하고 있습니까?
대윤

장대윤총무과장

예.

이동욱위원

그러면 그 부서에서 1년에 얼마 들어오고 하는 건 나중에 서면으로,
대윤

장대윤총무과장

서면으로 알려드리겠습니다.

이동욱위원

안타까운 것이 해마다 매년 갈수록 후원관련해서 동에 가보면 줄어드는 겁니다. 우리가 그러면 전담부서에서 동에서 이런 후원할 수 있는 걸 안내를 하고 후원받은 분들에게 뭔가 포상도 해 주고 구청에서 감사하다는 문자를 넣고 이렇게 관리가 되면 꾸준히 연속적으로 이어질 수가 있는데 한번 주고 난 다음에 아무 연락이 없기 때문에, 제 친구도 그랬습니다. 후원을 하고 난 다음에 처음에는 감사합니다 했는데 그 이후에는 연락 와서 올해도 후원해 주시면 고맙겠습니다 이런 문자가 오면 계기가 되어서 할 수가 있는데 그게 없으니까 단발성으로 끝난다는 겁니다. 국장님, 어떻습니까 이와 관련해서는,
필연

황필연행정국장

이동욱 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들이 기부금은 기부금모집심의위원회가 있습니다. 거기에 모집허가를 받아야 되고 그 외 사회복지모금은 주민행복과 희망복지팀에서 받고 있습니다. 거기에서 지정기부물품을 받아 가지고 저희 구의 후원단체에 배분도 하고 동에도 배부하고 있습니다.

이동욱위원

그러면 그 분이 활동이 부족했다고 볼 수도 있겠네요.
필연

황필연행정국장

활동은 주민행복과에서 많이 하고 있고 후원금이 꽤 많이 오는 것으로 알고 있습니다. 사랑의 열매라든지 그런 부분은 저희 구에서도 많이 받아 가지고 우리 구에 상당히 많이 배분되는 것으로 알고 있습니다.

이동욱위원

사랑의 열매를 통해서 지정기탁은 받고 있습니다. 그것 말고도 구청에서 후원하고자 하는 사람들이 기업체에서 세금 혜택을 보기 위해서 후원하고자 하는 사람에게 뭔가 역할이 부족했기 때문에 동에 들어오는 것이 적지 않느냐,
필연

황필연행정국장

그런 부분은 동에서 동장님들이나 그 동의 환경에 따라 가지고 상당히 차이가 납니다. 예를 들어서 산격2동 같은 경우에는 유통단지라든지 업체가 많아 가지고 기부금이나 후원이 많이 들어오는 편이고 복현1동이라든지 동 자체가 열악한 곳은 기부금이 적고 그런 경우가 있습니다. 그런 부분 사회복지공동모금회에서 적정하게 안배를 해가지고 적은 곳은 배분을 더 해주고,

이동욱위원

그렇다면 이런 분들을 위해서 연말에 표창을 한다든지 그런 생각은 계십니까?
필연

황필연행정국장

그런 부분도 일정 부분 감사패를 드리고 있습니다.

이동욱위원

감사패나 표창, 세금감면 관련해서 홍보를 해 주시면 좀더 많은 분들이 후원에 대해서 동참하지 않을까,
필연

황필연행정국장

지정기부금은 저희들이 연말정산이라든지 금융부분에서 세금혜택을 받게 되어 있습니다.

이동욱위원

요즘은 사람들이 알게 모르게 후원하고자, 큰돈이 아니고 작은 후원을 하고자 하는 것이 많기 때문에 동에서 좀더 활성화될 수 있도록 우리가 뭔가 전담해서 관리가 필요한데 그게 부족한 느낌이 있습니다. 그래서 그걸 한 번 더 체크해 주시고,
대윤

장대윤총무과장

이건 주민행복과하고 이야기를 해서 방금 부의장님 말씀하신 건 구청에서 좀더 홍보를 열심히 해야 되는 것이 아니냐 그런 말씀이지 않습니까?

이동욱위원

예, 그리고 표창까지도, 그런 계기가 되면 활성화 될 거다,
대윤

장대윤총무과장

알겠습니다.

구본탁위원장

이동욱 위원 수고하셨습니다. 다른 위원 질의해 주십시오. 유병철 위원 질의해 주십시오.
병철

유병철위원

60쪽에 보면 행정정보 비공개된 내역과 사유가 나옵니다. 행정정보심의회는 총무과에서 운영합니까?
대윤

장대윤총무과장

예.
병철

유병철위원

회의를 올해 몇 번 개최했지요? 올해 한 번도 없었고 서면심의 한 번도 없었지요?
대윤

장대윤총무과장

예.
병철

유병철위원

이의신청이 없기 때문에 안한 거지요?
대윤

장대윤총무과장

예.
병철

유병철위원

작년에는 어땠는지 모르겠어요. 이의신청 들어옵니까?
대윤

장대윤총무과장

작년에도 아마 없는 것으로 알고 있습니다.
병철

유병철위원

그나마 다행이네요. 전체적으로 봤을 때 비공개되는 부분이 주로 건축주택과, 그 다음에 보건소 등이고 총무과에 관련된 게 보면 기관장 개인기부현황 비공개했네요. 개인정보 관련해서 비공개를 결정했고 이건 일단 심의회가 없다라면 총무과장님이 결정한 겁니까?
대윤

장대윤총무과장

이게 아마 언론사에서 기부현황을 해 달라고 들어온 건데 저희들이 법적으로 담당자가 파악을 해 보니까 이건 개인정보에 해당되어서 비공개가 맞다는 것이 나와서 보고를 하고 그렇게 한 겁니다.
병철

유병철위원

포괄적으로 말씀을 드릴게요. 사실은 우리 사회가 지금 공공기관의 정보공개 분야를 계속 확대를 하고 있는 추세지요.
대윤

장대윤총무과장

맞습니다.
병철

유병철위원

개방, 투명, 이런 가치들을 살리기 위해서 그래서 국민권익위원회에서도 공개해야 될 대상들을 점차 구체화시키고 확대를 하고 있는 겁니다. 그만큼 그게 의미하는 바는 사실은 부분공개, 비공개를 결정하는 것이 단순하지 않잖아요. 그래서 본 위원이 생각했을 때 이 판단은 전문성을 요하고 지속적인 정보를 취득해서 공부를 해야 될 필요가 있다는 생각이 들어요. 그래서 지금 시의회가 주로 이의신청을 받아서 해야 되는 심의회를 제가 보기에는 위원들 구성을 새롭게, 내년 4월말이면 임기가 끝나잖아요. 현재 보면 7명 중 외부가 3명인데 그 외부 3명 중에도 두 분은 전직공무원입니다. 그래서 실제로 외부위원들은 그쪽 분야 전문가 민간인을 위촉하는 것이 맞지 않을까 생각합니다.
대윤

장대윤총무과장

적극 검토해 보겠습니다.
병철

유병철위원

그 다음에 10쪽 주민자치위원회 관련해서 몇 가지 제안을 드릴까 싶은데 올해 10월에 워크숍은 진행을 하셨나요. 주민자치위원 역량강화 워크숍,
대윤

장대윤총무과장

예.
병철

유병철위원

몇 명이 참가했고 어디서 했지요?
대윤

장대윤총무과장

43명이 여수박람회에,
병철

유병철위원

박람회에 간 겁니까?
대윤

장대윤총무과장

예.
병철

유병철위원

전국 주민자치박람회 참관 및 우수사례 견학은 10월 중에 따로 해야 되는데 그걸 지금 말씀하시는 것 같네요. 맞지요? 역량강화 워크숍은 따로 못 했네요. 여수 간 건 업무보고 때 주민자치박람회 참관 및 우수사례 견학 이 차원에서 간 거잖아요. 그래서 본 위원이 질의하는 건 워크숍을 10월 중에 계획하셨는데 하셨느냐는 거지요.
그러면 우리 구에서는 위원장, 임원단 정도에서 참석하셨나요.
조금 아쉽네요. 주민자치아카데미 운영은 몇 개 동에서 했고,
대윤

장대윤총무과장

11개 동,
병철

유병철위원

하여튼 주민자치위원들을 대상으로 하는 교육프로그램은 지속적으로 있어야 되겠다라는 말씀을 드리고, 강화시켜야 된다, 본 위원 생각에는 주민자치센터 운영관련 조례 이것 가지고도 제가 보기에는 위원들이 2시간은 같이 스터디를 해야 될 내용이에요. 사실은 거기 조례에 담긴 취지를 제대로 활용하는 주민자치위원회가 몇이나 될까 의문이 들고, 그래서 오히려 쉽게 쉽게 한다고 박람회 참관하고 이런 정도의 수준에 그치지 마시고 내실을 기해 달라, 그만큼 주민자치위원회의 격이 올라갈 수 있는 여러 가지 시스템들을 마련하는 것도 중요하다라는 생각에 제가 질의를 하겠는데 현재 우리 조례상 주민자치위원 회의수당 지급할 수 있습니까?
대윤

장대윤총무과장

회의수당은 지급할 수가 없는데요. 주민자치위원들 말씀하시는 것 아닙니까?
병철

유병철위원

예.
대윤

장대윤총무과장

그건 없습니다.
병철

유병철위원

2013년 실비보상에 대한 근거를 조례에 마련했거든요. 그래서 우리는 실제 비용이라는 표현을 썼던데 그걸 줄이면 실비이고, 실비라 함은 그 회의에 올 수 있도록 오는데 필요한 교통경비라든지를 줄 수 있는 거거든요. 그게 회의수당 아닙니까? 그래서 과장님, 이게 우리 북구 조례에 근거가 있으니까 아까 제가 말씀드린 주민자치위원회의 격을 높이고 또 내용을 충실히 하기 위한 노력과 동시에 이런 보상부분도 내년에는 고민을 해야 된다, 실지로 본 위원이 조사해 본 바 인천에는 전 구가 회의수당을 5만 원 지급하더라고요. 깜짝 놀랐어요. 그걸 1년 내내 12달 합디다. 부산 같은 경우에 중구를 확인해 봤더니 2만 원을 주더라고요. 그걸 주민자치위원회 간사가 개별수당으로 나가지 않고 잘 모아 놓았다가 동네 행사 때 활용하고 그렇게 사용을 하고 있더라고요. 그래서 우리가 검토가 필요하겠지요. 그러니까 전체는 본 위원도 분명히 생각하지만 주민자치위원들의 역량들이 어느 정도 강화된 상태 그리고 위원회가 제대로 조례의 취지에 맞게 활동할 경우, 적어도 이 부분까지 고민해야 되겠다 생각이 들고, 그 다음에 평가에 보면 주민자치위원회 평가가 10쪽에 나옵니까, 동별 특성화 주민자치 프로그램 개설 유도 및 외부기관과의 연계 능동적인 모색이라고 과제를 적어 놓았잖아요. 이 부분은 해결의 대안을 본 위원이 말씀드려 볼 테니까 한 번 검토를 해 주시기 바랍니다. 몇 년 전부터 각 동의 프로그램이 유사해서 차별화가 안 되어 있잖아요. 그래서 이 프로그램은 산격1동에서 하면 산격2동의 주민들도 이용할 수 있는 프로그램을 굳이 양쪽에 다 할 필요가 없다는 거지요. 쉽게 이야기해서 이런 부분들을 해결하기 위해서 권역별 주민자치위원회 협의회를 구성할 것을 검토드립니다. 실지로 부산 같은 경우에는 이 조례가 있고 그래서 몇 개 동을 합쳐서 위원장, 간사, 그리고 담당 주무관이 참여하는 협의회를 운영하면서 그런 부분들을 조정하고 또 전체적인 발전을 위해서 대안들을 만들고 하는 것들을 봤습니다. 검토해 주시기 바라고, 그리고 이건 사소한 겁니다만 주민자치위원회의 격을 높이기 위한 하나의 사소한 부분이지만 조례상 매년 초에 주민자치위원 명단 전체를 공개하도록 되어 있습니다. 잘 하고 있나요 각 동마다, 확인해 주십시오. 당연히 거기에 불필요한 주소라든지 주민등록번호는 안 들어가야 되겠지요. 그런데 연락처는 어떨까 고민이 듭니다. 어차피 주민자치위원, 구의원들, 사실 공적인 영역으로 들어가 버렸잖아요. 그래서 주민자치위원회 휴대폰 번호가 과연 보호해야 될 개인정보인지 검토해 주시기 바랍니다.
대윤

장대윤총무과장

알겠습니다.
병철

유병철위원

그래서 모든 주민이 이동욱 의원 하면 확인하면 휴대폰을 확인할 수 있잖아요, 우리는 공개 다 해 놓았잖아요. 당연히 동네에서는 주민들이 동네 일을 의논하기 위해서 주민자치위원들에게 연락할 수도 있다는 생각이 들어서 명단공개하는 부분과 공개해야 될 내용들 검토해서 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 이건 민감한 부분이라서, 그렇지만 우리 전체 행정이 집행을 하는데 있어 가지고 좀더 정밀하게 정확하게 제대로 좀더 신뢰성을 높이기 위해서 제가 몇 가지 확인하겠습니다. 통장의 임기가 세 차례 연임 규정과 65세입니다. 그러면 8년까지 할 수 있고 65세까지 할 수 있다, 올해 정년 65세 연령제한으로 끊기는 통장들의 생년이 어떻게 됩니까?
대윤

장대윤총무과장

올해가,
병철

유병철위원

그러니까 65세 기준으로 만료되었다라고 통보를 해 주어야 되는데 그게 1952년으로 지금 우리는 알고 있는데 이게 생년월일에 해당되는 분기 마지막 날을 임기로 하고 있다라고 지금 시행규칙에 되어 있습니다. 그런데 통상 우리가 정년 규정을 봤을 때 대법원 판례에 의하면 정년이 60세라면 60세가 시작되는 날, 그 날까지 고용하는 것, 이렇게 대법원 판례에 나온 것이 있는데 그런데 우리 북구에 통장 임기에 관한 시행규칙에 보면 아주 정확하게 잘 나와 있어서 어떻게 나와 있느냐 하면 65세가 만료되는 날, 이렇게 되어 있어요. 그래서 제가 확인을 해 봤더니 몇 년간 우리가 통장 정년을 지금 잘못 적용하고 있다라고 확인을 했습니다.
대윤

장대윤총무과장

그 문제는 오늘자로 조례에 마지막 분기로 되어 있는 것으로 하니까 그렇게 공문을 보냈었는데 그 전에도 한 번 그렇게 했는데 동에서 운영을 조금,
병철

유병철위원

그러면 통장님들 동네에 따라 상황이 많이 다르겠지만 65세면 소위 한창 일할 나이 아닙니까? 그래서 그 연령을 더 연장해 달라 등등의 요구도 있었고 또 어느 지역에서는 철저하게 지켜서 젊은 통장들이 계속 순환될 수 있게 만들어야 되는 것이 서로 이해가 상반되지만 그래도 우리가 정한 규정에 따라서 정확하게 적용을 해야지요. 사실은 지금 1년이 연장되어버린 상황이에요. 계산을 사실 잘못한 거라서 이 시점부터는 제대로 적용해서 지금 52년생이면 내년까지 임기가 되는 것으로 확인이 됩니다. 그래서 그 부분 확실하게 동으로 지침을 내려 주시기 바랍니다. 이상입니다.

구본탁위원장

유병철 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의해 주십시오. 이차수 위원님 질의해 주십시오.

이차수위원

총무과장님, 침산1동에 인구가 4천 명이지요?
대윤

장대윤총무과장

4,300여 명 됩니다.

이차수위원

4,300명 주민들의 공공용으로 사용할 수 있는 그런 건물이 없어 가지고 하나 신축하려고 하고 있지요?
대윤

장대윤총무과장

그렇습니다.

이차수위원

본 위원이 생각할 때는 행정구역 개편이 행안부에서 어떻게 지침이 내려올는지에 따라서 침산동이 지금 통합해야 될 사항이 오지 싶은데 그럼 통합되면 이런 건물이 무용지물이 되거든요. 이건 계획상으로는 2018년 8월에 착공해 가지고 준공은 2019년도인데 비록 땅은 우리 구 소유이고 건물비만 우리가 예산을 편성하는데 4,300 인구에 굳이 이렇게 주민들 복리를 위해서 건물을 신축해야 될 사항이 됩니까?
대윤

장대윤총무과장

물론 단순히 인구적인 측면으로 봐가지고는 위원님 말씀도 일리가 있는데 오래전부터 침산1동에서 동 청사 2층이 협소하고 지금 서예교실하고 같이 사용하다 보니까 주민들이 어느 부분 일정 모여서 뭘 하기도, 심지어 회의라든지 이런 것도 힘들고 또 나머지 주민자치센터 프로그램 활성화를 하려고 하니까 도저히 할 수 없고 해서 오래전부터 저희들에게 건의가 들어오고 했는데 마침 올해 되어서 시에서 10억을 받고 저희들이 내년도 예산에 2억 올려서 12억 가지고 하려고 하고, 현재 지금 실시설계 용역이 들어가 있는 상황이고 만약에 다음에 행정구역이 어떻게 변화될지는 모르겠지만 그렇게 될 경우에는 전체적인 동에 활용할 수 있는 그런 건물이 충분히 될 수 있으니까 위원님 방금 걱정하신 부분은 저도 충분히 이해를 하는데 앞으로 행정구역이라든지 행정수요에 대비해서 그걸 다시 활성화할 수 있는 그런 장소가 될 수 있을 거라 저는 생각합니다.

이차수위원

건물이 있으면 주민들이 참여하고 사용하면 좋은데 4,300 인구에 사실적으로 이러한 건물을 사용할 수 있는 인원이 몇 명 되겠습니까? 비록 시비를 10억 가져온다고 할지라도 시비도 어차피 대구시민이 세금으로 낸 돈인데 정치적으로나 지방자치단체장이 표를 의식한 그런 행정이 많이 발생하기 때문에 제고해야 될 사항이 아니냐 싶어서 본 위원이 질의를 드립니다. 앞으로 신중하게 건물을 지금까지 주민센터를 건립하면서 옛날 건물을 매각하고 과감하게 처분해야 되는데 매각하려고 하니까 주민들 반발이 심해서 매각 안 하고 그대로 두고 또 신청사를 짓는데 앞으로는 청사 짓는 자체가 다목적으로 짓기 때문에 다목적으로 지으면 구청사는 될 수 있으면 매각을 해가지고 구의 재정도 확보하고 이렇게 해야지 지금 신청사 짓고 나면 구청사는 다른 용도로 사용하도록 하는데 과감하게 매각을 해서 구 재정수입도 올릴 수 있도록 해 주고 지금 현재 태전2동 새마을부녀회는 어떻게 되었습니까?
대윤

장대윤총무과장

민원 건은 그때 그 이후로 일부 화해도 했고 현 상태로서는 암암리에 해결되고 있는 사항입니다.

이차수위원

우리가 비록 새마을지회는 자생단체이지만 그래도 우리 구가 보조금을 지급하는 그런 단체이기 때문에 불상사가 있는 사항은 감독관인 총무과에서 지난번에 대구시지회에서 무혐의로 처분 내렸잖아요. 그런 걸 봐서라도 총무과 새마을담당자가 신속하게 서로 협의를 거쳐 가지고 새마을 시지회까지 안 갈 수 있도록 했으면 우리 북구의 이미지도 좋았을 텐데 그런 건 앞으로 조직단체는 관리하는 부서에서 불상사가 없도록 최선을 다 해 가지고 원만하게 해결할 수 있도록,
대윤

장대윤총무과장

앞으로 적극 노력하겠습니다.

구본탁위원장

이차수 위원님 수고하셨습니다. 이차수 위원님 질의에 제가 추가질의를 드리겠습니다. 금방 침산1동 마을회관 건립 관련해서 이야기를 하셨는데 사실 총무과에서 해야 될 역할이 있습니다. 지금 동 통합관련이 총무과 소관 맞지요?
대윤

장대윤총무과장

예.

구본탁위원장

침산1동 인구가 지금 4천여 명이 됩니다. 그런데 4천여 명 되는 인구에 지금 주민센터가 있고 또 마을회관을 하나 건립한다는 그런 내용인데 사실은 이 사안이 주민들 건의가 오면 총무과에서 해야 될 역할은 동 통합을 논의를 했어야 되는 겁니다. 지금 인구 4천여 명 되는데 침산1,2,3동 합치면 인구가 몇 명이지요?
대윤

장대윤총무과장

침산1동이 4,700, 침산2동이 1만 7천, 침산3동이 2만 1천됩니다.

구본탁위원장

그럼 침산1동하고 2동하고 합치면 2만 1천 명 되네요. 사실 제가 전반기 때 동 통합 관련 구정질문도 했었고 그리고 하반기 들어서도 행자위에서 계속적으로 동 통합 관련해서 여러 가지 의견들을 많이 냈습니다. 그런데 지금 보면 구청장님 동주민센터 순시할 때 나온 민원내용인데 사실 이런 것 같은 경우에는 어떻게 보면 표를 의식한 것으로 보여 지는데 총무과장님 생각은 어떠십니까?
대윤

장대윤총무과장

물론 의원님 입장에서는 그렇게 판단할 수도 있고 충분히 이해를 합니다만 이건 그것보다도 그 이전에 지속적으로 민원이 제기되었었고 우리에게 계속적으로 올라온,

구본탁위원장

잘 알겠습니다. 지속적인 민원은 주민들의 입장인데 본 위원장이 이야기하는 건 동 통합이 되면 지금 현재 사용하고 있는 동주민센터가 그러니까 침산1동, 2동이 합쳐지면 하나의 주민센터가 되고 하나는 지금 비게 되지 않습니까? 그걸 마을회관으로 활용할 수 있지 않습니까? 그런 걸 구청 총무과에서 고민을 하고 논의를 해야 되는 부분이라 생각을 하는데 그런 심도 있는 토론이 안 된 것 같습니다.
대윤

장대윤총무과장

그런데 1년 안에 동 통합이 결정이 된다라든지 확실한 그런 게 있으면 물론 저희들도 검토를 하겠지만 동 통합이라든지 폐지든 상당한 시일이 걸리고 여러 가지 많은 주민, 의원님들, 자치위원님들, 이런 분들의 여러 가지 이해관계가 있기 때문에 상당한 시일이 소요될 거라고 저희들은 판단합니다.

구본탁위원장

상당한 시일이 걸리겠지만 사실 우리 과에서 의지만 가지고 움직였으면 제가 3년 전에 구정질문을 했습니다. 의지만 가지고 동 통합이 힘든 건 아는데 의지만 가지고 움직였으면 얼마든지 할 수 있는 일인데 사실은 우리 구청에서 우리 과에서 손을 놓고 있었다 저는 그렇게 생각합니다.
대윤

장대윤총무과장

그 당시에는 아마 정부에서 대동제 관련해 가지고 하다 보니까 그렇게 시간이 흘렀었고 지금은 내년에 지방선거가 있고 하다 보니까 동 통합 행정구역 변경을 상당히 지금 하기가 애매한 그런 사항입니다.

구본탁위원장

지금 이미 진행된 사안이고 사실 안타깝습니다. 이런 걸 보면 예산 12억이란 돈이 적은 돈은 아니지 않습니까? 사실 4천여 명 되는 동에 실효성이 떨어지지 않나, 본 위원장은 그렇게 판단을 합니다. 저는 일단 추가질의였고 다른 위원님 질의하고 다시 질의하도록 하겠습니다. 다른 위원 질의해 주십시오. 이성재 위원 질의해 주십시오.
성재

이성재위원

장시간동안 수고가 많으십니다. 14쪽에 보면 작년인가 콘도에 직원들 사기앙양하기 위해서 분양한 것 있지요. 그리고 직원들 사용을 잘 하고 계시나요. 30박이라든지 할 수 있는 게 다 됩니까?
대윤

장대윤총무과장

지금 현재 저희 구청이 콘도를 가지고 있는 것이 한화콘도, 일성콘도, 대명, 3가지입니다. 한화콘도는 1년에 30박을 사용할 수 있고 일성콘도는 210박을 사용할 수 있고 대명콘도는 120박을 사용할 수 있습니다. 그런데 사용률을 보면 현재 10월말까지 한화콘도는 약 83% 이상, 30박 중에 24박을 사용했습니다. 대명콘도도 120박 사용 중에서 92박을 사용했습니다. 그래서 77%로 거의 80%가 되고 있고 이 2개는 10월말까지 자료니까 아마 12월까지하면 거의 90% 넘고 100% 가까이 될 것으로 봅니다. 문제는 일성콘도입니다. 이건 210박까지 사용할 수 있는데 실제 10월말까지 사용한 건 26박 입니다. 저조한 이유는 일성콘도가 지은 지 상당히 오래되어 가지고 시설이 노후가 되었습니다. 저번에도 의원님께서 그럼 이걸 팔고 새로 매입하면 안 되느냐 그런 이야기가 나왔는데 파는 것도 문제가 있는 것이 당초에 구입할 때 10박을 상대로 했을 때 3,200만 원 주고 구입했습니다. 그런데 팔아 가지고 3천만 원 가지고 1구좌도 못 삽니다. 이런 사항이 있고 또 한화와 대명콘도를 이용하다가 날짜를 신청했는데 사람이 밀려서 탈락될 경우에는 일성콘도가 비어 있으니까 이런 쪽으로도 사용할 수 있는 상황입니다. 그러다보니까 2개 콘도는 연말되면 100% 정도 예상을 하고 일성콘도는 부진한 면을 보이고 있습니다.
성재

이성재위원

일성콘도가 어디에 있는 겁니까?
대윤

장대윤총무과장

강원도도 있고 지리산에도 있고 여러 군데 있습니다. 전국적으로 10몇 개 됩니다.
성재

이성재위원

최고 우리 지역에서 가까운 곳은,
대윤

장대윤총무과장

지리산에 있습니다.
성재

이성재위원

지리산은 깨끗하지 않나요.
대윤

장대윤총무과장

저도 옛날에 가봤었는데 상당히 시설이 노후화되었습니다.
성재

이성재위원

기피현상이 많이 벌어지겠네요.
대윤

장대윤총무과장

그렇습니다.
성재

이성재위원

알겠고 그리고 15쪽 보조자료를 받았는데 보성군하고 강릉시, 괴산군과 자매도시를 맺고 있지요. 맺고 있는데 강릉에는 방문을 했었고 보성도 방문하고 괴산도 방문했는데 본 위원이 생각했을 때는 강릉시하고는 거리도 멀고 여러 가지로 해서 자매결연을 하고 있는 의미가 있나요? 우리가 자주 오고 가고할 수 있는, 그래야만 서로 정도 있지 강릉에는 우리가 특별하게 교류실적이 없는 것 같습니다.
대윤

장대윤총무과장

강릉하고 교류한 건 저번에 산불 났을 때 직원들이 성금을 모아서 전달을 하고 물론 위원님께서 하신 말씀도 일리가 있습니다만 근처에 있으면 자주 왔다 갔다 하고 좋지 않느냐, 말씀은 맞는데 저희들이 바닷가 쪽에는 없으니까 물론 보성군도 바닷가이지만 보성군은 녹차가 대표적이고 강릉하면 문화재라든지 바다를 끼고 있는 것이 많아서 멀지만 이렇게 해 놓으므로 해서 시간이 가다 보면 저희들이 자주 갈 수 있는 분위기나 환경도 조성될 수 있고 그래서 이미 자매결연 맺은 사항이라서 끊기는 좀 어려운 사항입니다.
성재

이성재위원

물론 맺기보다도 교류를 그만두기가 더 어려운 사항입니다. 공무원이라든지 아니면 모든 교육 연수를 자매결연한 도시에 가서 받으면 서로 정도 나눌 수 있고 교류할 수 있는 그런 걸 집행부에서 해서 활용을 해야 되는데 저희들은 그냥 의무적으로 하고 있는 그런 걸 느끼고 있어요. 활용할 수 있도록, 공무원들이 바다에서 1박2일 교육을 한다든지 아니면 그 지역의 도움을 주고받고 해야만 정도 나고 그런 일이 있지 않겠나,
대윤

장대윤총무과장

강릉 같은 경우에는 7,8월에 강릉 해수욕장을 오픈하면 직원들에 한해서 몇 % 할인도 해 주는 것이 있습니다.
성재

이성재위원

직원들이 강릉 방문을 개인적으로 많이 한다고 봅니까?
대윤

장대윤총무과장

하계휴가 때 많이는 안 하지만 몇 사람은 하고 온 것으로 알고 있습니다.
성재

이성재위원

활용할 수 있도록 집행부에서 유도를 해야 되지 않겠나, 자매결연만 해 놓고 왔다갔다 하지 않는 그런 자매결연은 없는 것 보다는 못 하다는 말씀을 드리고, 23쪽에 보시면 구청장이 동주민센터를 방문해서 159건을 주민 민원을 받았습니다. 완료된 것이 35건, 추진 중이 61건이고 추진예정이 27건입니다. 물론 불가도 21건이 됩니다만 지금 진행을 어떻게 하고 있나요. 과장님이 봤을 때, 저희들도 청장이 주민센터를 방문할 때 자리에 있습니다. 자리에 같이 있기는 있는데 주민들이 무리한 민원을 제기해도 청장이 그 자리에서 된다 안 된다 바로 하지 않습니다. 무조건 하겠노라고 긍정적인 답을 가지고 오는데 추진 중이라든지 추진예정, 무엇 때문에 안 되는 부분을 설명해 주시기 바랍니다.
대윤

장대윤총무과장

추진 중은 일을 시작해 가지고 진행 중인 사항이고 추진예정은 예산문제라든지 상호기관과의 협조라든지 이런 것이 있어서 아직 추진을 못 하고 있는 것이 되겠습니다.
성재

이성재위원

그러면 불가라는 21건이 있는데 이 외에는 다 할 수 있다, 가능성이 있다, 이렇게 보고 있습니까?
대윤

장대윤총무과장

그렇습니다.
성재

이성재위원

21건을 제외하고는,
대윤

장대윤총무과장

예, 단지 관련기관에 건의한 건 여기에 대해서는 저희들이 100% 장담을 할 수 없는 사항입니다.
성재

이성재위원

알겠습니다. 그건 사실 청장님께서 주민센터를 방문한 부분도 주민과 가깝게 하기 위해 좋은데 주민들을 위해서 좋은, 의원들도 민원해소를 많이 하고 있잖아요. 우리에게 민원을 줘도 해결할 수 있는 부분을 청장님이 방문하면 거기로 민원이 들어갑니다. 아주 쉬운 민원도 있고 한데 청장님 방문했을 때 어려운 민원을 동네에서 받아가지고 해결해야 되는데 의원들이 받을 수 있는 민원을 다 흡수를 해가지고 하면 의원들께서 불만이 있다는 소리들이 있습니다. 하여튼 다 할 수 있도록 노력해 주시기 바라고 그리고 아까 몇 분 위원님께서 통장님 임기라든지 아니면 구성에 대해서 말씀하셨는데 추가적으로 아파트가 많이 밀집된 지역에는 통장을 서로 하려고 합니다. 그러나 아파트가 없고 개인주택이 많거나 아니면 공장지역이라든지 이런 부분은 통장을 찾기가 굉장히 힘이 들어요. 그래서 A4용지에 그냥 공고 붙여놓고 있다 보면 모르는 분들도 많고 해서 조례에 보면 1차적으로 공고를 하고 통장이 선임되지 못할 때는 현수막을 붙여서 한다라고 여기에 나와 있습니다. 그런데 부탁하고 싶은 것은 처음부터 현수막을 걸어가지고 통장님을 선임할 수 있도록, 그건 총무과에서 할 수 있잖아요. 시행규칙이라든지 조례가 필요하지 않잖아요.
대윤

장대윤총무과장

지난번에 그런 말씀이 있어가지고 동에도 공문으로 지시했습니다. 통장을 위촉할 때는 처음부터 미리 현수막도 달고 가능한 한 모든 홍보할 수 있는 매개체를 다 하고 현수막도 붙이고 하라고 공문으로 지시를 했습니다.
성재

이성재위원

했는데 어떤 일이 벌어지느냐 하면 이건 총무과에서 아니면 행정국에서도 관리를 못 하겠지만 사실 통장님이 한 달에 수당이 25만 원, 30만 원 되다 보니까 서로 하려고 합니다. 그래서 아파트 지역을 제외한 이런 동에서는 통장님들께서 8년하고 나면 후임자를 구해 놓고 나가야 됩니다. 그리고 통장이 그 지역을 최고 많이 알고 있습니다. 통장 할 수 있는 사람, 없는 사람, 여러 가지를 알고 있는데 그 분들이 기피를 하고 있어요. 기피를 해 버리면 그러면 동장님이나 아니면 통친회 회장 이런 분들이 통장을 찾으러 다니는 모습을 많이 봤어요. 없으면 시행규칙에 의해서 2년을 더 하세요라고 합니다. 그럼 2년 더 해요, 그리고 또 없어요, 그러면 또 2년 더 해요. 그러면 10년 할 수도 있고 12년 할 수 있습니다. 그래서 동네 일을 보시는데 여러 사람이 관련해서 일을 봐야지 혼자서 보면 일을 하지 못하는 그런 일이 있을 수 있잖아요. 기피할 수 있고 이러다 보니까 저는 이런 안을 내고 싶어요. 하다못해 통장을 발굴하지 못한 동 같은 경우에는 통장이 하다못해 8년 연임을 하고 아니면 2년을 추가로 더 하고 난 다음에는 통장에 대해 없으면 재임, 재임, 이러면 옛날 방식으로 또 가게 되요. 그러면 사실 요즘 통장이 고지서도 전달하지 않고 하는 일이 별로 없다고 봐요. 그래서 공석으로 두고, 어느 기간 동안 몇 통장은 공석으로 두고 통장을 찾아볼 수 있는 그런 것도 중요하지 않겠나 이렇게 생각합니다. 과장님, 어떻게 생각합니까?
대윤

장대윤총무과장

이것도 깊이 검토를 해 보겠습니다. 우리 구에서 동으로 공문을 보내서 이런 식으로 해라 할 수는 없는 사항이고 나름대로 관련규정이라든지 동장들하고 의견을 나눠보고 깊이 검토를 해 보겠습니다.
성재

이성재위원

이건 운영의 묘미라고 생각합니다. 묘미이기 때문에 각 동네 같은 경우에도 무슨 단체장이라든지 이런 분들이 나이 많으신 분 아니면 본인이 올해까지 사임을 하겠다고 손을 놓으면 후임자가 나타납니다. 손을 놓지 않고 다음에 할 사람 누구 해 봐라 나는 그만하겠다, 이렇게 있으면 할 사람이 안 옵니다. 정리를 해 주면 후임자가 무조건 나타나게 되어 있어요. 그런 건 운영의 묘이기 때문에 총무과장께서 관리를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
대윤

장대윤총무과장

잘 알겠습니다.

구본탁위원장

이성재 위원님 수고하셨습니다. 신경희 위원님 질의해 주십시오.
경희

신경희위원

저는 77쪽에 자매도시 교류 및 협력사업에 대해서 한 번 자세히 봤는데 이걸 보면서 왜 우리 북구의 살림살이가 생각이 나는지 모르겠습니다. 면면히 훑어보면 우리가 보성에 방문하거나 또 감자를 팔아주거나 또 수해성금을 전달하고 괴산의 고추축제에 방문하고 우리가 예산을 들이는 거나 또 그런 게 여기 금호강바람소리길 축제도 와서 부스 설치해 가지고 지역 홍보하면서 차를 팔고 또 우리 영호남 새마을지도자 연합 수련대회도 대구에 와서 북구에서 하면서 우리가 예산을 쓰고 이렇게 전체적으로 봤을 때는 이걸 장사로 치면 손해 보는 장사 같은 생각이 드는데 과장님, 설명 부탁드립니다.
대윤

장대윤총무과장

위원님 말씀에 저도 동감합니다. 그런데 구조적으로 도시에 있는 자치단체와 농촌에 있는 시·군·구와 할 때는 이렇게밖에 현상이 안 되거든요. 예를 들어서 저희 북구에 만약에 보성에 있는 녹차라든지 이런 특수한 작물이 유명하다면 당연히 반대가 되겠지요. 이런 사항인데 방금 지적하신 위원님 말씀은 저도 백번 이해됩니다. 그런데 자매결연 본질이 누가 이익 보느냐 누가 손해 보느냐 이렇게 해서는 안 되는 사항이고, 또 오는 건 바람소리길 축제 때 오고 저희들이 강릉에 성금 준 것도 재해를 입은 상황이고 물론 북구 내에서도 재해는 안 일어나야 되겠지만 만약에 있다면 아마 3개 시·군도 가만있지는 않을 것입니다. 또 나머지 감자 팔고 하는 것도 농민들이 생산해 가지고 판로가 곤란하고 하니까 손쉽게 한꺼번에 판로를 하다 보니까 저희들에게 도움이 왔고 저희들도 도와주는 이런 상황입니다. 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
경희

신경희위원

저는 오후에 6시에서 7시, 7시 반 사이에 TV를 보면 정규방송이나 공영방송을 보면 지역의 농수산물이라든지 음식에 대한 프로그램들이 많이 나옵니다. 가끔 보면 거의 90%가 호남지역의 식당이나 또 농수산물이나 홍보를 많이 합니다. 홍보가 너무 잘 되어 있습니다. 그걸 보면서 굉장히 저는 가슴 아파하는 사람입니다. 우리 대구 경북지역에도 좋은 농산물들이 풍부하게 많은데도 불구하고 홍보가 부족하다고 저는 생각하거든요. 그런 점에서 호남 쪽에 우리가 물론 자매결연의 의미가 다른데 있지만 그래도 그 분들은 굉장히 장사를 잘 하는 사람들이라 이렇게 생각하고 우리 북구에도 안경이 있지 않습니까? 북구를 대표하는 산업들이 많이 있습니다. 그걸 호남 쪽이나 괴산 쪽이나 관심 가지고 팔아준 적이 있습니까?
대윤

장대윤총무과장

제가 알기로는 없는 것으로,
경희

신경희위원

그럼 북구에서 노력은 해 보셨습니까?
대윤

장대윤총무과장

노력은 했지만 제가 판단할 때는 가장 큰 어려움이 가격 문제거든요. 감자 1박스 해봐야 2,3만 원 하는데 안경은 싼 건 싸겠지만 그래도 메이커 있고 우리 북구에서 생산하면 거의 10만 원 넘으니까 가격경쟁이 굉장히 어려운 사항도 문제가 있습니다.
경희

신경희위원

안경 가격의 비싸고 싸고는 제품의 질에 차이가 있지 않습니까? 좋은 제품을 우리가 팔 수 있는 것, 좋은 제품을 홍보해서 자매결연 도시에 기본적으로 대구북구와 자매결연했는데 그 도시를 대표하는 제품이다라고 그 사람들이 홍보를 어느 정도 해주고 팔아주는 노력도 어느 정도 있어야 된다고 생각합니다. 그건 우리가 섭섭한 부분 아니겠습니까?
대윤

장대윤총무과장

맞습니다. 그건 관련부서하고 협의해서
경희

신경희위원

그렇게 될 것 같으면 우리가 감자를 8백 몇 상자를 팔아줄 필요는 없지요. 왜냐하면 여기에서 30분 거리에 있는 고령에 가면 감자 많습니다. 의성에도 많고 구미에도 많습니다. 그런 제품을 팔아주지 우리가 왜 호남 걸 그렇게 팔아주겠습니까? 이런 점은 우리 북구에서도 대구시 전체에서도 생각을 바꾸어야 되고 우리 북구에서는 이 생각을 많이 바꾸어야 된다고 생각합니다.
대윤

장대윤총무과장

알겠습니다. 노력하겠습니다.
경희

신경희위원

우리가 보통 저뿐만 아니라 북구의 주민뿐만 아니라 대구시민들이나 경상북도 도민들께서 TV를 보시면 모든 방송이 정말 90% 이상이 호남 쪽의 홍보에 치우쳐 있습니다. 그럴 때 저는 너무 가슴 아프고 속이 상합니다. 대구시와 경상북도는 과연 뭘 했나, 홍보를 왜 안 하느냐 이런 생각이 드는데 이걸 자세히 들여다보면서 그런 생각이 들었습니다. 이런 점 생각하셔서 우리도 우리 주변에 대구주변에도 블루베리 농사짓는 분도 많으시고 감자 농사, 고추 농사도 많고, 많습니다. 찾아보고 우리 북구에서 팔아줄 수 있는 부분은 그런 노력도 해야 된다고 생각합니다.
대윤

장대윤총무과장

적극 검토하겠습니다.

구본탁위원장

신경희 위원님 수고하셨습니다. 장윤영 위원님 질의해 주십시오.

장윤영위원

신 위원님이 열정적으로 말씀해 주셨는데 저도 그 부분에 대해서 적극 공감합니다. 자매결연이란 부분이 뜻이 다른데 있는 건 사실이지만 아까 저도 안경특구에 대한 이야기를 하고 싶었는데 신 위원님이 말씀 많이 해 주셨습니다. 저는 10페이지 보겠습니다. 유병철 위원님께서 주민자치위원회 그리고 주민자치 프로그램에 대한 전반적인 말씀을 하셨는데 제가 잠깐 한 가지 말씀을 덧붙여 드리자면 주민자치프로그램이 보면 정말 일부, 분명히 주민자치프로그램은 전체 주민들이 골고루 활용하고 또 행복해하고 이렇게 그 프로그램을 통해서 나름 연결할 수 있는 일자리도 연결하고 이런 부분이 골고루 이루어져야 된다고 생각하는데 정말 일부에게만 국한하는 프로그램이 아닌가 한 번 더 힘주어서 이야기를 하고 싶어서 이 말씀을 드립니다. 과장님, 어떻게 생각하십니까?
대윤

장대윤총무과장

지금 프로그램이 몇 개 프로그램이 편중이 되어 있습니다. 위원님 말씀이 맞습니다. 주로 스포츠댄스하고 노래가 가장 많이 프로그램이 편성되어 있습니다. 저희들이 매번 주민자치센터 활성화에 대해서 평가도 할 때 프로그램을 활성화하자 그렇게 동에 해도 이걸 특성화 있게 하려고 하면 동에서 동장님과 주민자치위원장 이하 주민자치위원님들의 의지가 필요하거든요. 그래서 계속적으로 해 오던 프로그램을 그대로 반복적으로 하는 경우가 있고 혹 다른 어린이 교육 관련 색다른 것이 한두 개 포함되는 경우가 있는데 이것도 프로그램을 활성화하고 동별로 특색 있는 프로그램을 해야 되는데 이것도 앞으로 동장님들하고 머리 맞대고 검토를 해 보겠습니다.

장윤영위원

머리를 심하게 맞대야 될 부분 같습니다. 우리 주민들이 분명히 일부 50대 이상의 어르신들만 주민이 아닐 터인데 남녀노소가 골고루 활용이 되어야 되는데 이 부분 과장님도 물론 고민을 하고 계시는 것 같고 여러 번 말씀을 하셨다하지만 그걸 이끌어 내지 못한 건 부서의 노력, 책임으로 돌릴 수밖에 없고 지금 어떤 부서에서 여러 가지 말씀을 하시겠지만 어떻게 보면 각 동마다 위원님들이 목소리가 오히려 더 크지 않나, 그래서 예를 들어 건의를 한다든지 오히려 묻혀 버리고 부서에서 말씀들을 따라가는 부분이 아닌가 그런 생각이 들어서 다시 한번 말씀을 드리고, 우리 문화센터도 그렇고 정말 영유아수업부터 해서 골고루 프로그램들이 많은데 그렇게 벤치마킹을 해도 분명히 할 수 있을 부분인데 노력이 부족하지 않나 그런 생각이 들고, 그 다음에 일부 몇몇 안 되는 프로그램도 일부 회원님들이 거의 독점하는 부분으로 주위에서 다가가기가 힘들다, 우리는 머나먼 자치프로그램 같다 그런 이야기를 하는 주민들이 상당히 많습니다. 이건 동네가 다 느끼는 부분일 겁니다. 그래서 다시 한번 짚어보고 내년에는 과장님 좀더 이 부분을 고민하셔서 동마다 좋은 프로그램들이 많이 활성화되었으면 하는 바람입니다.
대윤

장대윤총무과장

알겠습니다.

장윤영위원

그리고 29페이지 보겠습니다. 직원 분들이 국내 또 국외 비교견학, 연수들을 많이 가지 않습니까? 알기로는 연수가면 심의위원이 공무원 직원들로 구성되어 있지요? 그러면 비교견학 내지 연수를 갔다 와서 직원들이 보고서를 작성한다든지 차후에 연수를 다녀와서 이루어지는 부분들이 있나요?
대윤

장대윤총무과장

기본적으로 보고서는 다 작성합니다. 선진행정 비교견학이라든지 이런 건 12월 확대간부회의 때 발표를 합니다. 또 새올에 보고서를 올리고, 선진행정 비교견학, 문화탐방, 배낭여행 등 있는데 과거에는 5급도 가고 섞여서 가는 경우가 많았었는데 몇 년 전부터 직급별로 하자, 뭔가 특성화를 살리고 직급이 5급하고 9급이 같이 가면 하위직들이 말도 잘 못 할 것이고 하니까 차라리 직급별로 8급은 8급끼리, 7급은 7급끼리 이런 식으로 갔다 오니까 갔다 오면 저희들이 설문조사를 합니다. 하면 상당히 반응이 괜찮거든요. 미흡하다는 부분은 한두 명 정도 미흡하지 다 괜찮다 이렇기 때문에 방금 하신 말씀 부분에 있어서도 앞으로는 더욱 더 벤치마킹하는 부분에 있어 가지고 갔다 오면 보고서라든지 발표라든지 이런 걸 더욱 강화해서 내실 있는 사항이 되도록 하겠습니다.

장윤영위원

과장님이 제가 할 말씀 다 하셨네요. 노력들을 하고 계신 것으로 알고 세부적으로 아까 말씀하신대로 직급별로 나누니까 효율성이 있다라는 말씀을 하셨는데 좋은 사례인 것 같습니다. 그런데 그런 부분도 좀더 신경을 쓰셔야 될 것 같고 갔다 와서 물론 보고서도 작성하고 하겠지만 비교견학 후에 연수 후에 행정적으로 자랑할 만한 우수사례가 있었다 하는 부분들이 있는지요.
대윤

장대윤총무과장

예를 들어서 해외연수나 국내 갔다 오는 건 사전부터 내가 가서 뭘 보고 오겠다는 사업계획서를 받습니다. 받아가지고 하기 때문에 예를 들어 교통관련 분야를 보겠다고 하면 그 지역에 가서 교통에 인도블록이 어떻고 이런 걸 주로 보기 때문에 거기에서 특별한, 갔다 와서 우리 업무에 바로 접목되는 건 아닙니다. 시간이 걸리고 그 사람이 자기 업무를 볼 때 그때 접목을 하고 이렇기 때문에 특별하게 이게 그렇더라 내세우기가 조금,

장윤영위원

물론 견학마다 연수마다 그렇지요. 바로 드러난다기 보다는 나중에 꾸준히 이어지는 부분, 장점적인 부분이 있겠지만 그래도 견학 종류에 따라 연수종류에 따라 연결되어져서 우수사례들이 많이 나왔으면 하는 바람에 제가 이런 말씀을 드리고, 실지 지금 여기에도 있지만 단기간을 잡아서 강의, 여러 가지 종류를 빼곡하게 넣어서 갔다 와서 시달렸다 하는 그런 연수 내지는 비교견학 보다는 단 한 가지만 듣고 보고 오더라도 활용성이 뛰어난 그런 부분들도 노력해서 비교견학 내지 연수를 잡았으면 하는 바람에 제가 한 번 말씀을 드려 봤습니다. 과장님 수고하고 계시겠지만 이런 부분 조금 더 신경을 쓰셔서 앞으로 비교견학 후에 행정적으로 우수사례들이 많이 발굴이 되었으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

구본탁위원장

수고하셨습니다. 비교견학, 연수, 문화탐방, 배낭여행, 장윤영 위원 이야기해 주셨는데 총무과 주요업무 중의 하나가 구청장님의 슬로건인 『900의 변화 50만의 행복』 그런 슬로건을 구현하기 위해서 북구 주민들의 복지, 행정서비스 향상을 위해서 공무원 직원들의 인사나 교육, 복지 등 직원들의 경쟁력을 높이는 중요한 역할을 총무과에서 맡고 있습니다. 제가 직원 능력개발 관련해 가지고 예산을 검토해 보니까 일단 2014년도에 예산이 3억 7천만 원 정도 들어갔고 2015년도에 4억 7,400여만 원, 2016년도에 5억 2천만 원, 그리고 2017년도에 6억 2천만 원, 이렇게 계속적으로 지속적으로 증가가 되고 있었습니다. 최근 3년간 두 배 가량 증가가 되었는데 사실 직원능력개발을 위해서는 예산편성이 중요하다고 생각이 되어지기는 집니다. 그런데 최근 3년간 두 배 가량 증가가 되었는데 아까 말했듯이 당장 행정적으로 주민들을 위해서 복지서비스 향상을 바로 구현할 수는 없는 건 아까 이야기하셨는데 행정서비스에 대해서 평가 부탁드리겠습니다.
대윤

장대윤총무과장

이런 예산이 점점 증액되는 사유 중의 하나가 물론 직원 숫자도 조금씩 늘어나는 경우도 있지만 여러 가지 다양하게 세부적으로 분류해서 하다 보니까 그런 경우가 있고, 여러 가지 여행상품 단가라든지 증액된 부분도 있고 복합적으로 하다 보니까 계속적으로 증가된 사항입니다. 개인적으로는 직원들뿐만 아니라 어느 누구라도 해외라든지 선진 타 도시에는 자주 갔다 오는 것이 적극적으로 자기에게 도움이 되고 내가 속해 있는 직장이라든지 조직문화에 도움이 된다라고 저는 개인적으로 생각합니다. 그래서 물론 알차게 예산이 이렇게 많이 들어가는데 비해서 갔다 와서 아무 것도 없으면 곤란스러운데 그런 부분은 저희 부서에서 책임을 지고 앞으로는 더욱 강화를 해가지고 돈 만큼의 시너지효과를 구청 내에서 낼 수 있도록 다시 한번 저희들이 적극적으로 노력하도록 하겠습니다.

구본탁위원장

잘 알겠습니다. 예산이 이렇게 증대되고 하니까 우리 주민들의 예산이니까 좀더 실효성 있게 잘 활용될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 그리고 재미있는 기사가 있어 가지고 제가 읽어드릴 텐데 무노동 공무원 공로연수 관련해서 기사인데 잠깐 읽어드리겠습니다. 지난 10월 어느 하루 어느 지자체 소속 공무원인 ㄱ씨는 오전 8시쯤 느지막이 일어났다. 가볍게 아침을 먹고 TV를 켠 ㄱ씨는 미국 메이저리그 경기를 보다 점심시간이 되자 라면을 끓여먹었다. 이어 소화도 시킬 겸 공원으로 산책을 나가 땀이 흠뻑 날 정도로 걸었다. 오후 4시쯤 동네 사우나를 거쳐 귀가한 ㄱ씨는 다시 TV를 켰다. 한국 프로야구 플레이오프 경기를 본 뒤 케이블 채널에서 하이라이트 프로그램까지 시청했다. 올 초에 공로연수에 들어간 지방직공무원 ㄱ씨에 대한 하루 일과를 쓴 기사내용이었습니다. 제가 왜 이 기사를 읽었느냐 하면 공로연수제도 문제점이 10여 년간 계속적으로 지적되고 있지 않습니까? 우리 북구 같은 경우에도 최근 3년간 18명이 공로연수를 갔습니다. 일명 월급 받는 장기휴가, 이런 이야기들이 많이 있는데 관행대로 이 제도를 계속 존치해야 됩니까?
대윤

장대윤총무과장

물론 공로연수제도가 퇴직예정자들의 사회적 적응을 쉽게 해 주기 위해서 제도를 만들어 가지고 6개월 남겨 놓은 직원들을 하되 특별한 경우에는 1년에서 6개월 남겨놓은 직원들을 대상으로 공로연수를 실시한다라고 되어 있습니다. 저희 같은 경우에는 공로연수 중에도 연금공단에 미래설계 과정이라든지 공인중개사 과정, 질병치료 과정, 조경기능사 과정 교육을 보냅니다. 공로연수 들어간 직원들에 한해서, 방금 위원장님께서 읽으신 그 기사내용도 일리는 있습니다. 그렇게 집에서 편히 쉬는 그런 것도 있는데 저희들은 그래도 공로연수에 대해 가지고 일단 법이 이렇게 되어 있으니까 저희들이 안 할 수가 없는 사항이고 본인들이 하겠다라고 신청을 받아서 하는 사항이기 때문에 그렇게 하되 최대한 퇴직하고 난 후에 생활을 편하고 안정되게 하기 위해서 각종 교육, 저희들이 원하는 교육은 다 보내줍니다. 그렇기 때문에 저희들은 이렇게 계속적으로 관리를 해 나가는 방향으로 하는데,

구본탁위원장

알겠습니다. 베이비붐세대 퇴직이 계속 증가되지 않습니까? 그렇게 되면 무노동 무임금 원칙에도 어긋나고 지금까지 공무원 인사적체 해소 그런 용도로 이렇게 공로연수제도가 활용되어 왔는데 세금낭비성이고 활용도를 높여야 됩니다. 공로연수 개념에 따라서 지금 취지는 사회에 나가서 노하우를 활용하고 그러려고 이 제도가 도입되었는데 그 제도 취지와는 안 맞게 운영되고 있지 않습니까? 그러니까 내실 있게 운영될 수 있도록 총무과에서 신경을 써 주시기 당부드리겠습니다. 다른 위원 질의해 주십시오. 이동욱 위원 질의해 주십시오.

이동욱위원

저는 46페이지인데 공모사업 신청 및 선정현황 최근 3년간 자료를 제가 요구를 했었습니다. 사기진작이나 공무원 연수를 위해서 매년 금액이 증가되고 했는데 실질적으로 공모사업을 신청해서 올해는 없더라고요. 어떻게 생각하십니까?
대윤

장대윤총무과장

이건 저희들이 행정안전부 소관 지역공동체와 하는 공모사업이거든요.

이동욱위원

올해는 예산이 없습니다. 그건 대구시 자치행정과에서 잡힌,
대윤

장대윤총무과장

내려와서 하는 건데 시도 그렇고 저희도 그렇고 예산이 올해 편성 안 되었습니다. 그러다보니까 공모를 할 수가 없는 그런 사항이 되겠습니다.

이동욱위원

그 밑은 그렇고, 그런데 중앙부처에 공모사업이 전혀 없었습니까?
대윤

장대윤총무과장

저희 부서에서는 없었습니다.

이동욱위원

올해 중앙부처에서 공모사업이 없었습니까?
영래

조영래자치행정팀장

방청석에서 제목이 바뀌어 가지고 2015년도까지 하고 이후에는 없었습니다.

이동욱위원

제가 자료를 확인 안 했습니다만 보통 각 부서에 분명히 공모사업이 있을 건데, 저는 있다고 보는데,
대윤

장대윤총무과장

각 부서별로는 있는데 저희 과에서 올해 공모한 건 없습니다.

이동욱위원

저도 총무과 쪽에는 자료를 찾아보겠습니다. 자료를 봤을 때는 최근 3년간 자료는 사기진작을 위해서는 공무원 쪽에는 많은 비용이 지출되고 향상이 되었는데 이런 공모사업에서 없길래 그래서 의문이 생겨서 질의한 겁니다. 혹시 전체 공모사업은 올해 예산이 많이 늘었습니까?
대윤

장대윤총무과장

전체 공모사업은 기획실에서 관리를 합니다. 총괄적으로 하기 때문에 그건 제가 기획실에 확인해 보고,

이동욱위원

그건 제가 다시 확인하겠습니다. 하여튼 46페이지에 대해서 의문이 생기는 부분이 있습니다. 그리고 76페이지입니다. 6급 무보직 인사적체가 61명 정도 있네요. 원인이 뭐라고 생각합니까?
대윤

장대윤총무과장

원인은 저희들이 전체 정원의 22%를 6급으로 승진을 시킬 수가 있습니다. 과거에는 다 승진 안 시키고 사람이 비면 그 자리에만 승진시켜 가지고 바로 나가니까 무보직이 없었는데 노조에서도 그렇고 인사적체가 되니까 그러면 6급 승진을 조금 늘리자 해서 전체적으로 22%가 안 되더라도 승진을 많이 올리니까 이렇게 무보직이 생긴 사항이고,

이동욱위원

무보직이 되면 담당 계장님하고 팀장님하고 같은 직급에서도 팀장이 아닌 사람하고 문제점은 없었습니까?
대윤

장대윤총무과장

큰 문제는 없습니다. 스스로 미리 진급해서 팀장을 맡고 있고 승진해서 보직 없이 있는 걸 본인 스스로가 인정하고 근무를 하기 때문에 불협화음, 개인적인 불협화음은 제가 모르겠습니다만 업무적으로 그런 건 크게 없는 것으로 알고 있습니다.

이동욱위원

인사적체가 61명이면 상당히 큰 부분이거든요. 진급을 하고도 보직을 못 받는 자체가 큰데, 해소방안은 가지고 있습니까?
대윤

장대윤총무과장

무보직을 처음에 늘릴 때부터 방안이 있어서 늘린 건 아닙니다. 승진적체 해소해서 직원들의 사기를 올려주고 승진 적체를 해소하는 차원에서 한 것이고 이걸 만약에 100% 해소하려면 6급 팀장 자리를 그만큼 만들어야되는 수밖에 없습니다.

이동욱위원

자리를 만들 수는 없는 입장이고 승진연수는 되었으니까 승진을 시키고 일단은 해소방안이 특별히 있는 건 아니다, 저는 한 가지 제안하고 싶은 것이 공로연수에 대해서 문제제기를 했지만 중견간부교육을 1년에 몇 명 갑니까? 1년짜리 교육 6급에서 5급으로 가기 위한 교육을 가는 부분이 있지 않습니까?
대윤

장대윤총무과장

6급에서 5급 하기 위한 교육이 아닙니다. 6급 장기교육입니다. 그건 3명이 가 있습니다.

이동욱위원

그런 사람을 1명 더 TO를 늘리고 공로연수를 줄이고,
대윤

장대윤총무과장

그 TO 늘리는 건 저희 구에서 결정하는 것이 아니고 시에서 결정합니다.

이동욱위원

그러면 이번에 이런 문제에 대해서 시에 건의할 생각은 있으십니까?
대윤

장대윤총무과장

각 구별로 무보직은 구에서 한정된 문제이기 때문에 저희 구에서 해결해야 될 사항을 시에 어떻게 해 달라는 건,

이동욱위원

공로연수에 대해서도 이런 문제가 나오는데 공로연수를 줄인다면 중견간부 교육 숫자를 늘려주면 어떻습니까 하는 제안을,
대윤

장대윤총무과장

시에 제안은 할 수 있습니다.

이동욱위원

그러면 우리 구에서 해결이 안 된다면 시로 제안해 주시기 바랍니다.
대윤

장대윤총무과장

제안해 보겠습니다.

구본탁위원장

이동욱 위원님 수고하셨습니다. 유병철 위원님 질의해 주십시오.
병철

유병철위원

짧게 하겠습니다. 53쪽에 나오는 칭찬 한 가지와 그 뒤에 숙제 하나 드리도록 하겠습니다. 우리가 상급기관 표창 관련해서 2년 간의 자료가 나와서 어쨌든 간에 수고하셨고 축하드리고, 여기에 보면 기관도 있지만 위탁기관도 있고 민간도 있습니다. 지역자활센터가 지금 2016년, 2017년 최우수를 받았거든요. 사실은 쉽지 않은 거지요. 그런데 본 위원이 알기로는 2015년부터 3년 연속입니다. 혹시 과장님, 지역자활센터 현재의 사무실 위치 알고 계십니까?
대윤

장대윤총무과장

표창내역은 저희 부서에서 파악해서 내는데 부서가 틀리고 해서 저는 잘 모르겠습니다.
병철

유병철위원

알겠습니다. 그러면 그 위에 우수마을기업도 최우수상 받았어요. 우수마을기업 이름 모르시지요.
대윤

장대윤총무과장

이야기는 들어봤는데,
병철

유병철위원

어쨌든 우리 담당부서가 잘 지원하고 또 이쪽 기관에서 잘 해가지고 이런 경사스러운 일이 쉽지 않습니다. 2년 동안 6개나 최우수를 받았다는 것은 최근에 우리가 대통령상도 받은 것도 있고 어쨌든 같이 기뻐하고 우리가 행정과 민의 협업구조가 잘 진행될 수 있도록 노력했으면 좋겠습니다. 간단하게 78쪽에 자료가 지금 지방보조금사업 관련해서 사회단체보조금 내역이 나오고 있는데 살펴보십시오. 결론만 말씀드리면 사실은 몇 년 전부터 타 지자체에서는 동일사업에 대한 보조금 부분을 3년 일몰제를 적용하려고 노력하고 있습니다. 내년에 꼭 검토해 주시고, 그래야만 지금 현재 사회단체들의 사업명을 보면 10년째 똑같은 사업 혹은 담합을 위한 사업으로 치중되지 않으리라 저는 기대를 합니다. 나름대로 새로운 사업들을 발굴하고 또 자생력도 키우기 위한 뭔가의 자극을 주는 것이 필요하다, 그래서 내년에 꼭 동일사업에 대한 지방보조금 3년 일몰제 부분을 적극 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
대윤

장대윤총무과장

알겠습니다.

구본탁위원장

유병철 위원 수고하셨습니다. 다른 위원 질의해 주십시오. 이성재 위원 질의해 주십시오.
성재

이성재위원

제가 오늘 질의를 많이 하는 것 같습니다. 19쪽에 보면 아까 이동욱 부의장을 비롯해서 북구 지역의 물품이라든지 모든 사업을 북구에 있는 업체를 선정해 달라라고 부탁을 많이 하고 있지요. 그런데 과장님께서 노력을 안 하는 모습을 보이는 것이 있어요. 아까 어떤 의원께서 북구에는 그런 업체가 없기 때문에 일을 주지 못한다라고 이런 발언을 한 걸 과장님께 들은 적이 있는데 어려운 기술적인 건 없을 수가 있습니다. 19쪽에 보면 사실 통장 감사패 같은 것도 어떻게 보면 북구에 제작하는 곳이 있을 것이고, 왜 지역 외로 발주를 줬는지,
대윤

장대윤총무과장

통장 패 같은 경우를 말씀드리겠습니다. 한 업체가 총무과 통장 패는 상당히 오래된 것으로 알고 있습니다. 첫째로 기본틀이 여기에 있고 또 일을 상당히 제품으로 볼 때 저희들이 원하는만큼 품질이 유지가 됩니다. 이런 상황에서 계속 해 왔는데 오늘 이후로 다시 재검토를 하도록 하겠습니다.
성재

이성재위원

그건 확실하게 집행부에서 업무를 관장하는 과장님들 의지에 달렸다고 보거든요. 보니까 사실 기술적이라든지 모든 것이 그렇다고 하지만 퇴직 패 하나 이것도 북구에서 제작하지 못하고 있다는 자체는 북구에 살면서 자존심이 많이 상하는 그런 일입니다. 잘 살펴가지고 진짜 북구 관내에서 할 수 없는 이런 사업이라든지 아니면 수의계약 할 조건이겠지요, 사업이라든지 아니면 줄 수 있는 게 있으면 관내에 다 주셔야 됩니다. 기본적인 것도 하지 않는데 우리가 큰 걸 바라고 있어서는 안 된다고 봅니다. 그 점 노력해 주시기 바랍니다.
대윤

장대윤총무과장

알겠습니다.

구본탁위원장

이성재 위원 수고하셨습니다. 다른 위원 질의 있으십니까? (「없습니다.」 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의를 모두 마치겠습니다. 질의 종결을 선언합니다. 여러 위원님들 오늘 총무과 대상으로 행정감사하신다고 수고 많이 하셨습니다. 오늘 자료제출 요구가 있었습니다. 이동욱 위원으로부터 2017년 구청 및 주민센터 포함 연간 후원내역에 대한 서면자료 제출요구가 있었습니다. 총무과장께서는 본 요구자료를 작성해서 부서장 날인 후 다음 주까지 제출해 주시기를 당부드리겠습니다. 이상으로 총무과 소관 업무에 대한 2017년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 11월 27일 오전 10시부터는 문화체육과에 대한 감사를 실시하겠습니다. 행정자치위원회 소관 2017년도 4일차 행정사무감사 종료를 선언합니다.

11시56분 감사종료

출처 대구 북구의회 회의록