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경기 안양시의회 발언

김성수 의원 발언

제회 제차 의회운영위원회행정사무감사2017-11-27

김성수 의원 프로필 보기 →

이성우위원장

안녕하십니까? 의회운영위원장 이성우입니다. 지난 목요일, 안양에도 첫눈이 제법 많이 내렸습니다. 어릴 적 동네 골목에서 친구들과 눈싸움하던 생각이 납니다. 많은 세월이 흘렀다는 증거인 것 같습니다. 영하의 날씨가 계속되는 추운 날씨에도 불구하고 각 상임위원회 행정감사 등 연일 계속되는 의정활동으로 수고가 많으신 위원님들께 감사말씀드리면서 그래도 오늘 건강하신 모습 으로 위원님들 뵙게 돼서 반갑다는 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 2018년도 예산심사 등 제2차 정례회가 12월 하순까지 이어지고 송년회 등 각종 행사가 계속되는 만큼 건강에 각별히 유의하시기 바랍니다. 오늘은 의회사무국 행정감사가 있는 날입니다. 금년도 의회사무국 행정감사는 제7대 안양시의회 마지막 감사로서 예산집행 등 의회사무국에 대한 문제점은 없는지 찾아보고 올바른 대안을 제시하여 의회발전을 도모하는 데 역점을 두고 실시하는 감사입니다. 앞으로 좀 더 효율적이고 생산적인 의회운영이 될 수 있도록 그동안 의회사무국 운영에 관련하여 개선이 필요한 부분이 있으면 말씀해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드리겠습니다. 오늘 감사가 원활히 진행될 수 있도록 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 그리고 YMCA의 세 분의 참관인과 아이인뉴스 최상철 국장님 참석하셨습니다. 오늘 우리 위원님들의 질의라든가 이런 부분에 대해서 많은 관심을 가져주십사 부탁의 말씀을 드리면서 감사의 말씀을 드리겠습니다.

10시 39분 감사개시

위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금으로부터 「지방자치법」 제41조와 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조 규정에 따라 의회사무국 소관 사무에 대해 2017년도 행정감사 실시를 선언합니다. 내실 있는 행정감사로 의회에서 연일 수고가 많으신 여러분들과 수감 준비를 위해 수고해 주신 김명식 사무국장 이하 사무국 직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 금일 감사를 실시하는 의회사무국은 집행부의 예산 편성과 결산을 심사․의결하는 시의회 소속 행정기구인 만큼 어느 부서보다도 행정처리와 예산의 집행에 있어 법 규정을 준수하고, 타 부서의 모범이 될 수 있도록 업무를 추진하며 위원님들의 의정활동을 보좌해야 할 중요한 임무를 가지고 있습니다. 따라서 위원님들께서는 의회사무국을 감사함에 있어 의회운영과 예산집행에 대한 문제점을 도출하고 개선방안과 올바른 대안을 제시하여 의회사무국 발전을 도모할 수 있도록 감사활동에 임해 주시기 당부드리겠습니다. 그러면 먼저 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제11조 규정에 따라 출석 공무원에 대한 증인선서를 받도록 하겠습니다.
명식

김명식의회사무국장

저는 안양시의회가 「지방자치법」 제41조, 동법 시행령 제39조제1항, 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조 규정에 따라 소관 업무에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 「지방자치법 시행령」 제43조제5항과 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제17조 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2017년 11월 27일 기관명 : 의회사무국 직 위 : 의회사무국장 성 명 : 김 명 식

이성우위원장

다음은 감사에 앞서 업무보고를 받도록 하겠습니다. 김명식 사무국장님 업무보고하여 주시기 바랍니다.
명식

김명식의회사무국장

의회사무국장 김명식입니다. 2017년 한 해를 마무리하는 가운데 행정사무감사 등 의원활동에 노고가 많으신 이성우 위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사를 드립니다. 의회사무국 주요업무보고를 드리겠습니다. 2017 주요업무보고(의회사무국 소관) (의회운영위원회행정사무감사) 이상으로 2017년도 의회사무국 주요업무보고를 마치면서 우리 의회사무국 직원 모두는 관련 법규와 제반 규정을 지속적으로 연찬하여 의원님들의 입법 및 의정활동을 지원하는 데 보다 적극적이고 창의적인 자세로 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다.

이상 1건 부록에 실음

이성우위원장

김명식 사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 질의와 답변은 일괄질의 후 답변을 듣도록 하되 미흡한 부분이나 보충질의에 대하여는 일문일답식으로 진행하고자 하오니 위원님께서는 참고해 주시기 바랍니다. 질의에 앞서 위원님들의 양해가 있으시다면 행정사무감사 준비 등으로 수고가 많으신 각 상임위원회 전문위원님들을 업무에 복귀토록 하였으면 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 전문위원님들께서는 정상적으로 업무에 복귀하셔도 좋겠습니다. 그럼 위원님들의 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 권재학 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「이의 없습니다」하는 위원 있음

권재학위원

권재학 위원입니다. 늘상 보는 우리 의회 직원이다 보니까 위원님들이 먼저 질의하는 것도 약간 망설이는 것 같아 가지고 제가 우선 먼저 말씀 좀 드립니다. 업무보고 25쪽에 보면 의장기 체육대회 추진이 있습니다. 그런데 네 종목이에요. 제가 알고 있기로는 시장기 체육대회는 상당히 많은 것으로 알고 있는데 시장기 체육대회는 몇 종목이나 있는지 자료 한번 제출해 주시고요. 필요하다고 하면 이 의장기 체육대회는 좀 더 확대해야 할 필요성이 있다고 생각하는데 의회사무국장님 생각을, 말씀을 해주시기 바랍니다. 그리고 자료에는 없지만 지난 10월 23일 날이죠. 234회인가요? 임시회 때 약간 해프닝이라고 해야 되나. 시계가 고장이 나가지고 의원들이 5분발언할 때 시계가 없어서 저 개인적으로는 좀 아쉬웠습니다. 제가 5분발언할 때 마이크가 꺼져 가지고 한 20여 초 육성으로 나가는 바람에 좀 아쉬운 생각을 느꼈는데 이게 아마 시에서, 우리 의회에서 할 때 이런 기기가, 방송기기가 고장이 나가지고 행정사무감사나 이런 것에 착오가 생겼을 때는 상당히 야단이 났을 텐데 같은 우리 의회 식구들이다 보니까 별것 아닌 것처럼 그냥 넘어갔어요. 그래서 좀 아쉽게 생각하는데, 현재 시계라든지 조명이라든지 마이크라든지 각종 방송시설․기기 있죠? 이 점검을 어떻게 하고 있는지 또 각 기기별 노후도, 구입연도가 얼마나 됐는지를 자료를 한번 주셔 가지고 필요하다고 하면 개량을 하든지 교체를 해야 할 필요가 있다고 생각해서 말씀을 드리니까 이 사항에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다. 그리고 질문이라기보다도 제 개인적인 의견을 한 가지만 추가로 또 말씀드리고 싶은데, 우리 의회청사 앞에 있지 않습니까. 현관, 현관. 그런데 거기에는 통상적으로 우리 의회 의장 차 있지 않습니까? 의장 차가 주차를 하는 게 저는 맞다고 생각을 해요. 왜 그러냐면 제가 주말이라든지 평일에도 의회에 가끔 나올 때 보면 시청 청사 현관 앞하고 우리 의회 현관 앞하고 이렇게 보면 시청 청사 앞에는 시장 관용차 있지 않습니까? 관용차 외에는 거의 일절 대지를 않아요. 물론 거기는 토요일 날, 일요일 날에도 당직근무자가 많이 있기 때문에 지도를 하는지는 모르겠는데 우리 의회 같은 경우에는 민원인 차, 우리 의원 차 여러 차가 혼재돼 있어 가지고 무질서하게 많이 있을 때 보면, 별것 아닌 것 같지만 제 개인적으로는 그래도 의회의 하나의 권위도 있는 건데. 이것은 뭐 어떻게 해 달라는 게 아니고요. 제 개인적인 생각을 말씀을 드리는 거고 이것은 또 보시는 분에 따라서 의견차이가 충분히 있을 수가 있습니다. 또 그 자체가 권위주의적으로 보일 수도 있어요. 의장님 차 하나만 달랑 있는 것이 또 권위주의적으로도 볼 수 있고 또 우리 의회의 주차장이 아주 여유 있는 그런 상황이 아닌데 주차문제에 대해서 김명식 국장님 혹시 개인적인 생각을 갖고 있거나 개선대책이 있는지 한번 의견을 듣고 싶습니다. 이상입니다.

이성우위원장

권재학 의원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 송현주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송현주위원

송현주 위원입니다. 먼저 여기 우리 행정사무감사자료에 보면 의회의 소관 위원회가 있습니다. 이게 있는데 그중에서 의원행동강령. 금방 봤는데 어디 갔지? 어디로 간 거야? 예, 29쪽입니다. 위원회 구성현황에 보면 위원회가 다섯 개가 있는데 그중에 공적심사위원회 그다음에 행동강령운영 자문위원회 그 구성현황하고, 그다음에 행동강령운영 자문위원회에는 아직 운영이 안 됐어요, 이번에. ‘사안 발생 시 운영’ 이렇게 돼 있고 제가 조례도 지금 살펴봤는데. 공적심사위원회는 지금 열 번이 열렸네요. 그래서 공적심사위원회 운영 그 추진현황하고 그다음에 행동강령운영 자문위원회는 그 위촉위원 현황 자료 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 35쪽에 보면 지난해 행정사무감사 처리결과 내역이 있는데 6번에 보면 제가 그 당시에 지적했던 것으로 알고 있는데 이것 말고 그 공무국외연수 다녀온 다음에 결과보고서 제출, 이 얘기가 아니라 그때 가면 기념품을 이렇게 받잖아요, 기념품. 제가 그 얘기를 했고 기념품 관리대장 이런 것 정비요청을 했는데 그게 여기 지금 실려 있지 않아요. 기억나세요?
명식

김명식의회사무국장

예.

송현주위원

그런데 그게 여기 지금 돼 있지 않고 지금까지 안 돼 있다 하더라도 앞으로는 그것 관리를 좀 해야 된다라고 제가 말씀을 드렸었는데 그것과 관련해서 그 이후에 추진된 내역과 그다음에 어떤 어떤 기념품을 받아서 거기다, 지금 우리 1층에 다 있잖아요. 의원들한테도 공지를 해줘야 된다, 의원들이 잘 모를 수 있으니까. 그 얘기했는데 그것과 관련해서 처리결과 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에는 우리 홈페이지 관련해서 이것 제가 지난번에도 자료를 찾으려고 하다가 자료가 잘 안 찾아져서 얘기를 할까 그랬던 건데, 일단 우리 홈페이지를 관리하는 책임이 어디에 있는 건지하고 그다음에 홈페이지에 자료들이 올라가잖아요? 그럼 어떤 자료를 올리고 어떤 자료를 올리지 않는지에 대한 그런 규정이 있는 건지 그리고 규정 및 그다음에 기간이 있는 건지, 기간. 이런 것과 관련해서 홈페이지 운영과 관련된 그런 제반 규정이나 운영과 관련된 사항을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 아까도 행동강령 그것 할 때 추가로 드릴 건데 우리 지금 7대에 들어서 의원들의 겸직이나 이런 것 관련해서 우리가 공식적으로, 여기 보면 의장이나 행안부? 아니 국민권익위원회인가 이곳에 혹시 의뢰해서 의견을 받은 게 있는지 공식적으로 의회사무국에서 한 것이 있는지, 있다면 그 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이성우위원장

송현주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 원용의 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원용의위원

원용의 위원입니다. 행정사무감사에 국장님, 우리 팀장님들, 주무관님들 고생이 많으시고요. 저는 탁구장 관련한 공사에 대해서 질의를 드리겠습니다. 저희가 지난번 봄까지 여기 체력단련실에서 토론방으로 옮기는 탁구장 문제 때문에 예산이 잡혔었는데 행정적인 문제로 이번에 공사를 하게 됐습니다. 그런데 탁구장이 현재 체력단련실은 마루판에 플로어링이 깔려있는데 이번에 토론방으로 옮긴 데를 제가 보고 깜짝 놀란 게 뭐냐면, 당연히 탁구를 치는 분들은 마루판 위에서 쳐야 무릎하고 발목을 안 다치는데 이게 비닐계 3밀리 시트로 깔려있어요. 이게 상당히 미끄럽고, 공사하는 데 고생을 물론 많이 하셨겠지만. 그 예산이 안 맞으면 이런 기술적인 문제를 저나 누구한테라도 상의를 좀 해줬으면 저렇게 공사가 안 됐을 텐데, 아마 이제 쳐보시면 알겠지만 무릎하고 발목 이런 데 부상의 염려가 굉장히 많아요. 미끄럽고 또 탄력이 없어요. 그래서 그게 왜 그렇게 된 건지, 물론 예산 부족 때문에 그렇게 왔다고 하면 할 말은 없겠지만 저는 당연히 체력단련실에 플로어링하고 마루판이 깔려 있기 때문에 그게 동시에 같이 그런 모습으로 갈 것이다라고 생각을 해서 구경을 갔는데 이렇게 좀 공사에 대한 전문성이 너무 떨어졌고 그래서 제가 말씀을 좀 드리는데요. 제가 이제 기술적인 문제를 말씀을 드리면 메모를 좀 해 주셨으면 좋겠어요. 이게 바닥에 보통 미송각재 45 내지 60각재를 한 줄로 까는 경우가 있어요. 그러면 그 사이사이에 또 45센티나 60센티 간격으로 그 틈 사이에 집어넣고 그 위에 12밀리 내수합판을 깝니다. 그러고 다시 그 위에 24밀리 이상 되는 플로어링을 까는데 그게 보통 한 6, 7센티짜리도 있고 10센티짜리도 있습니다, 색깔도 다양하게 나오는데. 그러고 난 뒤에 무광락카 한 5, 6회 칠하면 마루판 공사가 끝나는데 그렇게 했을 경우에 보통 평당 한 30만원 들어가요. 그런데 저게 예산이, 예산이 얼마가 잡혀서 저렇게 된 건지 또 행정감사자료 4페이지에 보면 의회청사 관리에 사무관리비하고 시설비하고 나오는데 그 금액에 맞아떨어지는 게 없어요. 그래서 그 예산 편성을 얼마로 해서 했는지 이 내역서 또 하도급계약서 그다음에 도면 있으면 도면, 시방서, 공정표 이것을 좀 제출을 해 주시고요. 제가 볼 때는 저 상태에서 아마 우리 직원분들이나 의원님들이 빈 시간에 칠 수가 있는데 이제 걱정되는 것은 공사하고 다시 이중공사를 해야 되면 뭐 저 바닥은 뜯지 않고 그 위에다 덧방을 치는 방법이 있긴 있어요, 있는데 내년 1차 추경예산에는 확실하게 예산을 좀 잡아서, 돈을 가장 적게 들어가게 하는 공사방법이 여러 가지 있습니다. 제가 볼 때 저것 20평 잡아도 한 6, 700선에 하면 할 수 있습니다. 인천 북항에 가서 재료 직접 사고 플로어링 사고 합판 사고 각재 사서 인건비만 내장목수, 마루판 까는 목수 부르면 일당 30만원에 두 명이서 이틀 하면 끝납니다. 그리고 조공이 한 두세 명 들어가야 되고요, 폐기물처리비가 들어가야 되는데. 한번 이런 실수가 왔는데 다음에 하실 때는 상의해서, 여기 전문성 가지신 분들도 많이 있으니까요 상의해서 하시면 많은 도움이 된다고 보고요. 또 하나 행정감사자료 6페이지에 보면 체력단련실 운동기구 구입이 있습니다. 그리고 사업기간은 12월, 사업비가 2천 580만원인데 집행잔액이 2천 580만원이에요. 그래서 12월 집행예정, 여기에 체력단련실에 대한 운동기구 구입은 어느 품목인지 이것을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이성우위원장

원용의 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이보영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이보영위원

이보영 위원입니다. 김명식 국장님께 몇 가지 질의하겠습니다. 의회 시간 외 출입제한을 두고 있어서 저희가 의정활동에 굉장히 어려움이 많습니다. 행감 중이나 예산안 심의를 한다든가 5분발언, 여러 가지 서류 준비나 이런 것을 하려면 보통 10시나 또 주말이나 이런 때는 또 6시로 시간을 제한하다 보니까 굉장히 문제가 많아서 지난 10월에 이것을 풀어달라는 제안을 했는데 그때 긍정적인 검토를 하시겠다고 했어요. 그런데 지난 지가 한 두 달이 돼 가거든요, 말을 한 지. 그런데 어떻게 되어 가고 있는지 지금도 행감 중이고 예산안 심의 준비 등으로 많이 어려움이 있습니다. 일 좀 하려고 보면 직원들이 밖에서 또 기다리고 있어요. 그래 막 부지런히 보따리 싸가지고 오고 하다 보니까 업무를 보는데 연결이 안 되거든요. 그래서 어떤 준비를 어떻게 하고 계신지 이에 대해 답변 바랍니다. 또 하나는 우리 안양시가 인문학도시를 표방하고 있습니다. 그래서 시민을 대상으로 하는 각종 글짓기대회나 여러 가지 대회가 많습니다. 얼마 전에는 시낭송대회가 있었는데 집행부인 시장상만 30개가 있어요. 그리고 의장상은 하나도 없습니다. 그런데 우리가 끝까지, 그것을 너무도 잘 아시기 때문에 의원들 몇이 끝까지 남아 있었는데 시장께서도 좀 미안한 마음이 들었는지 의원들에게 시장상을 전수하라고, 이렇게 미리 얘기도 없이 그러다 보니까 약간 혼선이 있었거든요. 그래서 이런 부분이 의회가 시민의 어떤 대의기관으로서 이런 대회에 의장상이 거의 없다는 게 좀 말이 안 되는 것 같습니다. 그래서 이런 부분에 대한 개선이 요구되는데 이에 대한 답변 바랍니다. 그리고 업무보고 31쪽에 어린이의회 운영에 있어서 상․하반기에 각 1회씩이 있거든요. 그래서 4개 초등학교가 신청을 해서 체험학습 기회를 제공했는데, 이게 어떠한 식으로 공고를 하고 어떠한 식으로 학교를 선정을 하는지 이런 부분을 상세하게 답변 바랍니다. 이상입니다.

이성우위원장

이보영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 서정열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서정열위원

서정열 위원입니다. 우선 먼저 올 한 해도 우리 의원들의 원활한 의정활동을 위해서 애써 주신 우리 김명식 사무국장님 외 직원분들께 노고를 치하드리겠습니다. 저는 국장님께, 올 한 해 우리 주요업무 또 추진실적들 여러 가지 있습니다. 이 많은 것들을 올 한 해 해오면서 많은 것들을 느꼈으리라고 생각이 됩니다. 그래서 하면서 그중에 이런 사업이라든가 추진하는 그런 것들 중에서 이것은 정말 너무 잘됐다, 이것은. 이런 것에 대해서 한 가지만 말씀해 주시고, 그 반대로 이것을 의회사무국에서 추진하면서 좀 아쉬웠던 점이랄까, 앞으로 이런 것은 좀 수정했으면 좋겠다라는 이런 점이 있다면 한 가지만 말씀해 주시기 바라고요. 아까 송현주 위원님께서 질의한 내용 중에요 우리가 외부, 특히 올 때 말고 외부기관 방문용, 아마 기념품을 하는 것으로 알고 있는데요. 대충은 좀 알고 있지만 어떤 것들을, 우리가 해외나 어디 지방이나 이런 데 나갈 때 어떤 것들을 전달을 하는지 그 내용도 알려 주시기 바라고요. 마지막으로 감사자료 8쪽에 보시면 시민토론방 2017년 이용실적을 보니까 유독 정기적으로 기독신우회라고 있네요? 여기가 정기적으로 정례모임을 하고 있네요. 그래서 다른 데는 두 번 이 정도, 많아 봐야 세 번 이렇게 되는데 이게 정기적으로 사용되는 사유랄까요, 이유. 또 이래도 되는 건지 이런 부분에 대해서 설명 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이성우위원장

서정열 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김성수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김성수위원

김성수 위원입니다. 먼저 우리 서정열 위원님께서 말씀 주셨듯이 우리 김명식 사무국장님을 비롯한 팀장님들, 전문위원님들! 우리 위원님들 1년 동안 보좌하시면서 저희들이 정말 올바른 방향으로 또 시민들을 위해서 일을 할 수 있도록 보좌해 주신 데 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드리겠고요. 저는 한 두 가지 정도만 질의를 드리도록 하겠습니다. 행감자료 10페이지에 보면 의회 잔디광장 사용이 있습니다. 그런데 한동안의회 잔디광장을 사용을 하지 않고 폐쇄를 한 기간이 있었는데 아마 그것은 잔디를 무리하게 사용해서 잔디가 다 죽어서 새롭게 잔디구장을 조성하려고 하다 보니까 아마 몇 개월 동안 사용을 못 했던 것 같아요. 잔디 보수기간 그다음에 잔디 관리예산, 물론 보수기간 중에 사용했던 예산을 별도로 해서 어느 정도의 예산이 들어갔는지에 대해서 서면으로 제출해 주시고 답변 부탁드리겠습니다. 또 한 가지는 6대에 들어서 7대에도 마찬가지였습니다. 아마 위원님들께서 의정활동을 하시는 데 대해서 상임위별로 활동을 많이 하시다 보니까 상임위별로 사용할 수 있도록 차량을 새로 구입해서 구조변경을 했습니다. 그런데 6대 때 그 차량도 실효성이 없어서 아마 시로 차를 보내고 또다시 7대에서도 차량을 구입을 해서 구조변경을 해서 사용하고 있는데 이 부분도 굉장히 불편하다고 생각들을 하고 계시는데 이런 부분이 좀 개선이 됐으면 좋겠다는 생각을 합니다, 저는요 기본적으로. 그래서 7대 들어서 신차 구입비용 그다음에 구조 변경한 금액 또한 구조 변경한 사유를 서면으로 제출해 주시고, 그 부분 외 다른 부분에 대해서는 제가 제안을 드리도록 할 테니까요, 그 부분에 대해서 자료 주시고 답변 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이성우위원장

김성수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 권재학 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권재학위원

김성수 위원님이 잔디광장 이용 관련해 가지고 말씀한 것에 첨부해 가지고, 이 잔디광장을 보니까 이번에 9회 이용을 했네요? 대부분이 가족, 어린이집 이런 데에서 유아체육행사로 이용을 잘 했어요. 저도 가끔 가다 보는데 참 좋아 보여요. 그런데 잔디광장이 또 때때로는 이게 애완견, 반려견 놀이터가 되는 것을 제가 왕왕 많이 봤습니다, 이게. 그래서 저도 오물도 배출하는 것을 많이 보고 그랬는데 현재 유지 관리를 지금 어떻게 하고 있는지, 이게. 그 부분에 대해서 답변을 바랍니다. 이상입니다.

이성우위원장

권재학 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 더 질의할 위원 안 계십니까? 더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로 위원님들의 질의에 대한 성실한 답변 준비와 원활한 감사 진행을 위하여 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사는 14시에 속개하겠습니다. 감사를 중지합니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 위원님들의 질의를 하기 이전에 의회사무국 직원과 의원님들의 건강증진 등 후생복지를 위해 금년 추진한 탁구장 설치 및 시민토론방 환경개선 공사를 현장확인 결과, 이용에 불편이 없도록 잘 조성되었으며 그간 청사환경 개선을 위해 국장님을 비롯하여 사무국 직원 여러분께 고생하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 다만 탁구장 마룻바닥 미설치로 운동 시 미끄러져 발목 등 안전사고 위험이 있으니 내년 추경에 예산을 반영하여 조치될 수 있도록 설치하여 주시기 바라며, 기술적인 부분은 전문가의 자문을 사전에 받아 시행해 주시기 바랍니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 김명식 사무국장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 앉은자리에서 해주세요.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 15분 감사중지

14시 27분 감사계속

명식

김명식의회사무국장

의회사무국장 김명식입니다. 위원님들 질의 순서대로 답변드리겠습니다. 먼저 권재학 위원께서 업무보고 25페이지 시장기 체육대회 현황자료 제출과 의장기 체육대회 확대방안에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 시장기 체육대회 현황은 붙임자료로 제출하셨습니다. 시장기는 26개 대회가 있고 의장기는 4개 대회가 있습니다. 생활체육 활성화 및 시민건강 증진을 도모하기 위해 올해도 추가로 제1회 의장기 볼링대회를 신설했고 또 올해 배드민턴 대회도 신설하려고 그러다 예산문제로 못 했는데 앞으로 의장기 대회를 계속 확대해 나가도록 집행부하고 협의를 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 권재학 위원님께서 본회의장 시계 고장으로 불편이 있어 아쉽게 생각하고 조명 및 각종 방송기기 등 시설물 노후상태가 많은데 개선할 계획은 없는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 먼저 지난 10월 23일 제234회 임시회 제1차 본회의 시 시정질문할 때 시계 계측기 고장으로 불편을 드린 점에 대하여 죄송하다는 말씀을 드리고, 본회의장 시계 계측기를 비롯한 조명 및 방송장비 등은 1996년도 의회청사 완공 후 설치되어 전체적으로 지금 노후가 된 상태입니다. 그래서 전체적으로 일시에 보수하려면 시간과 예산이 많이 들기 때문에 우선순위를 정해서 지금 개선해 나가고 있습니다. 이에 따라서 2005년도에 1천 200만원 예산을 들여 오디오믹서를 교체하였고, 2015년도에 2억원을 들여서 방송장비를 교체하였습니다. 내년에도 본회의장 앰프 및 스피커 등 내년도 본예산에 교체비용 7천 500만원을 예산 편성하였습니다. 앞으로 시설물 관리에 만전을 기해서 의회운영에 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 권재학 위원님께서 시청사 중앙현관의 관용차 외에 민원차량과 의원님들 차량이 혼재해서 현관 앞의 주차 문제가 혼잡한데 개선사항에 대해서 질의하셨습니다. 회기 중에는 청원경찰이 9시부터 10시까지 일반차량을 통제하여 의원님들 주차편의를 도모하고 있으며 주말에는 당직원이 다른 곳에 주차할 수 있도록 안내하고 있습니다. 그러나 강제적으로 하다 보니까 민원이 발생되는 사례도 종종 있었습니다. 향후에 의원님들의 주차불편이 최소화되도록 노력하겠습니다. 다음은 송현주 위원님께서 행정감사자료 29페이지에 행동강령운영 자문위원회 위촉현황 및 의원겸직 관련하여 국민권익위원회 등에 공식 질의한 적이 있는지에 대해서 질의하셨습니다. 행동강령운영 자문위원회 구성․운영 현황은 자료 제출하였고, 의원겸직과 관련하여 국민권익위원회에 대해 공식 질의한 적이 없습니다. 다음은 송현주 위원님께서 행정감사자료 29페이지 공적심사위원회 구성 및 운영현황을 자료로 제출해 달라고 했습니다. 자료는 제출하였습니다. 다음은 송현주 위원님께서 타 기관 방문 시 수령하는 기념품에 대하여 관리대장 및 이후의 추진내역에 대해서 자료 제출과 설명을 요구하셨습니다. 송현주 위원님께서 전번에 기념품에 대해서 관리대장을 만들어야 되지 않냐 해가지고, 저희가 공직윤리법에 보면 선물신고 규정은 10만원 가치 이상은 꼭 신고하게 돼 있습니다. 그래서 지금 현재 우리가 기념품 37개를 대장을 만들어서 관리하고 있습니다. 다음은 송현주 위원님께서 시의회 홈페이지 관리책임자와 자료게시 및 게시기간에 관한 사항 등 운영에 관련규정 자료를 제출하고 설명을 요구하셨습니다. 저희 의회 홈페이지 게시하는 자료는 본회의, 상임위원회 속기록 및 영상 등을 게시하고 있으며 위원회 활동내역, 각종 보도자료 등 의정활동의 전반적인 내용을 게시하고 있으며 게시기간은 영구적입니다. 또한 거기서 개인 홈페이지로 링크할 수 있도록 되어 있습니다. 그래서 거기 내용은 저희가 회의록 같은 것은 의사팀에서 올리고, 위원회 활동이나 이런 것은 현재는 우리 홍보팀 관리담당자가 다 하고 있는데 앞으로는 업무의 효율이라든지 자료내용의 충실도를 위해서 각 위원회별로 올리도록 그렇게 개선하겠습니다. 또한 홈페이지 운영규정이 현재 저희 의회에는 없는데 경기도하고 수원시가 홈페이지 관리규정이 있는데 앞으로 의원님 발의로 안양시의회 홈페이지 규정을 만들도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 원용의 위원님께서 현재 탁구장 바닥을 마루로 해야 되는데 비닐시트로 해서 부상우려가 있다고 말씀하셨는데 그 사유에 대해서 질의하셨고 또 탁구장과 체력단련실 관련 공사내역을 자료로 제출해 달라고 했습니다. 자료는 제출하였고, 나무바닥으로 하지 못한 사유는 저희가 전문 탁구시설이나 레슨하는 그런 탁구장이 아니기 때문에 저희 나름대로 의원님들이나 직원들 여가활동으로다가 좀 단순하게 생각한 면이 있습니다. 그래서 앞으로 그게 만약에 위험성이 있다면 사용해 보고 내년 추경에 반영해서 개선하도록 하겠습니다. 다음은 이보영 위원님께서 의회청사 출입시간 제한으로 행정사무감사 등 의원님들이 의정활동에 어려움이 있는데 이것을 제한을 풀어달라는 것에 대해서 전번에 운영위원회에서도 얘기가 나왔는데 진행사항에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 2018년 1월부터 무인경비시스템 관리업체를 변경할 예정으로 있습니다. 그래서 이게 완료가 되면 또 의원신분증도 저희가 이제 바꾸기 때문에 거기다 칩을 넣어서 출입기능까지 추가해서 사무직원 근무시간 외에도 의원님들이 출입할 수 있도록 지금 추진하고 있습니다. 다음은 이보영 위원님께서 제2회 안양詩낭송대회 관련해서 시장상은 30개 정도 시상을 하는데 의장상이 없는 이유에 대해서 질의하셨습니다. 제2회 안양詩낭송대회는 지난 11월 3일 초․중․고, 일반부를 대상으로 개최되었습니다. 그래서 안양시 평생교육원에서 주최한 대로 주관부서에서 별도의 의장상을 요청하지 않아서 의장상이 없었습니다. 앞으로 집행부하고 행사 시 「안양시의회 포상 조례」에 의해서 의장상이 나갈 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 이보영 위원님께서 어린이의회 신청을 어떤 방법으로 공모하여 선정하는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 어린이의회는 어린이들에게 지방의회의 기능에 대해 알리고 회의운영에 대해 직접 체험할 수 있는 기회의 장을 제공하고자 추진하는 시책으로, 매년 4월 중 어린이의회 운영계획을 수립해서 안양과천교육지원청의 협조를 통해 관내 41개의 초등학교를 대상으로 학교별로 참가신청을 접수받아 제출한 학교를 대상으로 상․하반기로 나눠서 실시하고 있습니다. 다만 학교별로 참여 신청 시 학교 측의 학사일정과 중복되지 않아야 참여 신청이 가능한 사항임을 말씀드리고, 내년에는 좀 더 많은 학교가 참여할 수 있도록 의원님께서도 활동하시는 지역에 소재한 학교가 참여신청을 하게끔 관심을 가져 주시기 바랍니다. 다음은 서정열 위원님께서 2017년도 업무추진하면서 잘했던 사업과 아쉬웠던 사업에 대해 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 금년도에 많은 사업을 추진하면서 기억에 남는 사업으로는 의원님들의 조례 제․개정, 활발한 입법활동으로 인해 입법전문의원의 업무가 가중됨에 따라 집행부에 사무직원 증원 요청하여 2008년 1월부터는 직원 1명이 보강되어 위원님들의 입법활동에 차질이 없도록 지원하게 되었습니다. 또한 시민토론방이 옛날에 창고 안에 이렇게 있어 가지고 환경이 엄청 나빴는데 이번 의회시설 재배치로 쾌적한 환경을 조성해서 시민들이 활용할 수 있도록 재배치하였습니다. 또한 의회개원 20주년 기념행사를 공식행사가 아닌 안양예술공원 주변 자원봉사로 실시해서 시민들에게 다가갈 수 있었으며, 아쉬웠던 사업은 의정연수회 등 강릉시의회 합동연수회 다수의 의원님들께서 참여하지 못한 것이 좀 안타까웠고, 각종 행사 시 충분한 시간을 두고 사전안내를 통해 많은 의원님들이 참석할 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 서정열 위원님께서 기관 방문 기념품 내역에 대해서 자료 제출을 요구하셨습니다. 자료는 제출하였습니다. 다음은 서정열 위원님께서 행정사무감사 8페이지 중 시민토론방 이용실적 중 기독신우회의 정기적 사용에 대해 설명을 요구하셨습니다. 안양시청 직원들로 구성된 기독신우회에서 정기적으로 야간에 시민토론방을 대관 요청하여 불가피하게 대관해 주었으나 저희 회의실 관리 및 운영규정에 사용시간이 맞지 않다고 판단되어서 9월 이후에는 대관신청을 불허하였습니다. 다음은 김성수, 권재학 위원님께서 행정사무감사자료 10페이지와 관련하여 의회 잔디광장 잔디보수로 인해 한동안 사용하지 못했는데 보수기간, 예산 등 소요비용에 대해서 서면답변과 권재학 위원님께서 잔디광장 반려동물 배변 시 오물처리 등에 대해 유지 관리는 어떻게 하고 있는지 질의하셨습니다. 같이 답변드리겠습니다. 의회 앞 잔디광장 보식을 위해 6월 15일부터 9월 30일까지 대관을 중지한 바 있습니다. 그리고 잔디광장 유지 보수는 시청 회계과에서 청사조경수 방제소독, 정원수 전지 및 제초작업으로 편성된 예산으로 통합해서 예산을 집행하기 때문에 우리 의회 잔디밭만 예산은 따로 산출해 내기 어렵다고 그래서 시청 할 때 같이했다는 말씀을 드리고, 잔디광장 청소 및 오물 처리는 의회사무국 청사관리원이 수시로 관리하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 김성수 위원님께서 7대 의회 들어 신차 구입비용 및 구조변경 금액과 변경사유를 서면답변과 사유에 대해서,

김성수위원

네, 자료로 제가 갈음할게요.
명식

김명식의회사무국장

네, 자료는 제출하였습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

이성우위원장

김명식 사무국장님 수고하셨습니다. 사무국장님 답변에 보충질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 권재학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권재학위원

김명식 국장님 답변 잘 들었습니다. 의장기 대회가 시장기는 26개, 의장기는 이번에 하나 생겨서 4개니까 그전에는 3개였었죠?
명식

김명식의회사무국장

네.

권재학위원

이게 시장기의 한 10퍼센트 정도 된다고 봤었는데 너무 차이가 많이 나요. 다른 시는 어떤지 모르겠는데 안양시장기라고 돼 있는 26개 대회 있지 않습니까? 그 대회에 시에서 지원하는 예산이 얼마나 되는지 이것 한번 보시고요. 타시, 우리하고 비교할 수 있는 한 10개 도시는 의장기하고 시장기 개수가 얼마가 되는지를 좀 봐 가지고 우리 의회의 위상을 조금이라도 높일 수 있는 계기가 되지 않나 싶은 생각이 드는데, 저 26개라고, 시장기가 26개라고 하니까 너무 차이가 많이 나네요, 이게. 그러시고. 아까 1996년도에 우리 시의회 개원되면서 했던 시설이 대부분이기 때문에 전체적으로 노후화됐다 하는 얘기, 공감하는 말씀입니다. 내년도에도 7천 500만원이요? 이것 들여서 한다고 하는데 개․보수를 좀 철저히 하셔 가지고 지난번처럼 본회의 개최하는 당일 날 무슨 마이크가 안 나오거나 조명이 안 되거나 이렇게 해 가지고 당황하고 서로 입장이 난처하지 않도록 그 전날 꼭 점검해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
명식

김명식의회사무국장

네, 알겠습니다.

이성우위원장

권재학 위원 수고하셨습니다. 권재학 위원님, 그럼 김명식 사무국장님 답변이 필요하신 건가요?

권재학위원

아니요, 됐습니다.

이성우위원장

또 다른 위원님 보충질의하실 위원님 계십니까? 송현주 위원님 보충질의하십시오.

송현주위원

송현주 위원입니다. 질의드린 것에서 먼저 행감 처리결과 6번 기념품 관리 이제 본 건데, 그 10만원이라는 게 지자체들도, 기초지자체도 그것을 적용해야 돼요?
명식

김명식의회사무국장

네.

송현주위원

진짜요?
명식

김명식의회사무국장

예.

송현주위원

국회의원이나 뭐,
명식

김명식의회사무국장

네, 같이 적용해야 됩니다.

송현주위원

똑같아요? 아니 금액이 똑같냐고.
명식

김명식의회사무국장

「공직자윤리법」에 의해서 10만원 이상 가치는 다 신고하게 돼 있습니다.

송현주위원

그럼 하여튼 그런 규정은 있는 거네요?
명식

김명식의회사무국장

예.

송현주위원

그런데 그전에 오히려 수령일 같은 것들이 이렇게 나와 있고 나머지는 아예 지금 수령일 자체도 알 수 없는 그런 것들이 지금 있는 거네요. 여기 표시된 것에 의하면?
명식

김명식의회사무국장

예, 옛날 것은 저희가 그 파악할 수,

송현주위원

아니 아니 옛날 게 ’91년 것부터 이렇게, 그것은 기록이 어떻게 있었나 봐요? 91년도부터는? 있었는데 없다가 2015년에 하나 지금 모형패? 우리 7대 의회 들어서 하나 있고 나머지들은 아예 누가 어떻게 했는지, 기관방문? 수령일, 수령인도 없고. 이제 없는 거잖아요, 그렇죠?
명식

김명식의회사무국장

그것은 저희가 자료를 찾아서 보완을 하겠습니다.

송현주위원

그러면 7대 들어서는 이 모형패 하나예요? 그런 것으로 알고 있으면 돼요?
명식

김명식의회사무국장

예.

송현주위원

7대 들어서는? 아이, 대답 잘 하셔요, 행감인데. 7대에 들어서? 그럼 예전에는 우리가 항상 행감을 할 때 그동안에는 어떻게 관리를 했든 이제 앞으로의 관리를 해야 되는 거잖아요. 예전에야 받아다가 어떻게 처리를 했는지 잘 모르겠는데. 하여튼 7대 들어서는 이것 하나밖에 확인이 안 되는?
명식

김명식의회사무국장

다시 확인해 가지고 답변드리겠습니다.

송현주위원

확인해 주시고요. 지난번에도 얘기했지만 예전에는, 하여튼 지방의회가 생긴 지 지금 20년? 그런데 그전에는 이런 것들에 대한 관리라든가 이런 의미도 아마 없었을 거예요. 그런데 이제 지방의회에 대한 위상도 높아지고 관심도, 지금 자치분권 얘기하잖아요. 그래서 자치분권 준비를 해야죠. 그러니까 우리도 그러면 소위 상위기관에 걸맞은 그런 관리들도 다 이루어져야 되는 거죠. 아무것도 그냥 다 옛날처럼 하면서 돈만, 지방세만 많이 받아다가 우리가 자치적으로 하겠다, 이것은 말이 안 되는 거잖아요. 그러니까 기본적으로 시민들이 신뢰할 만한 의회를 만들기 위한, 이것은 기본적인 소양이라고 생각을 해요. 의원들이 어디 공무로 나갔을 때 받은 것 우리도 다 신고하고 다 배치한다라는 것도 저는 중요한 거라고 생각하거든요. 그래서 이 부분은 이번에 올해 행감 이것 마무리할 때, 오늘 마무리되지만. 좀 규정도 만드시고 담당자도 정하셔서 그다음에 의원들한테도 공지를 꼭 해주시고 해서 잘 관리가 되고. 우리 지금 저 앞에 있는 것만, 거기에 다 있는 거예요, 얘네들이? 거기에 다 없죠?
명식

김명식의회사무국장

대부분 거의 다 있습니다.

송현주위원

다 있어요?
명식

김명식의회사무국장

예.

송현주위원

그러면 앞으로 많아지면, 또 10만원 이상인 것 보니까 그렇게 많아질 것 같지는 않은데 하여튼 그런 것들, 이런 게 필요하다. 그래서 앞으로 들어오는 8대 의원들은 이런 규정을 좀 지켜가면서 공무국외연수도 나가고 해외자매도시도 방문하고 했으면 좋겠다라는 생각에서 말씀드린 거니까, 제가 두 번 말씀드렸거든요.
명식

김명식의회사무국장

네.

송현주위원

그러니까 이번에는 꼭 이것에 대한 처리 좀 잘 부탁드리겠습니다.
명식

김명식의회사무국장

알겠습니다.

송현주위원

네. 그다음에 공적심사위원회하고 행동강령운영자문위원회 운영현황 했는데 공적심사위원회가 굉장한 많이 열렸어요. 이것은 어떻게 알 수 있는 거죠? 의원들은 몰라도 되는 일인가요?
명식

김명식의회사무국장

거기 심사위원들 명단을 보시면요 부의장이 위원장이거든요.

송현주위원

네. 아니 그러니까 이 공적심사위원회 보니까 이게 지금 시장상 표창하려고 하는 거예요?
명식

김명식의회사무국장

의장상이요.

송현주위원

의장상, 그러니까. 257명이에요, 올해.
명식

김명식의회사무국장

예.

송현주위원

굉장히 많은 숫자인가요? 전년도에 비해서?
명식

김명식의회사무국장

전년도에 비교해서요?

송현주위원

예. 아니, 그러니까 굉장히 많은데 이 공적심사 시장상을 수여하는 이 사람들은 누가 추천을 해요?
명식

김명식의회사무국장

의원님들도 추천하고 단체에서도 들어오고요, 학교에서도 들어오고.

송현주위원

그래요?
명식

김명식의회사무국장

네. 각종 단체에서 제일 많이 들어오죠. 뭐 행사하고 할 때.

송현주위원

그런데 여기 있는 김성수 위원님이죠? 공적심사위원. 우리 이성우 위원장님은 아시겠지만 전 한 번도 추천한 적이 없거든요. 제가 내용을 모른 거죠?
명식

김명식의회사무국장

위원님 추천하시면 두도록 하겠습니다.

송현주위원

아니 그게 아니라 내가 이게 아니라 이런 공적심사위원회에 추천할 수 있는 사람들이 의원이고 뭐 이렇다면 의원들이 내용을 알아야 되는데 저만 모르는 거였어요? 다른 위원님들 다 아셔요?
명식

김명식의회사무국장

대부분 위원님들, 알고 있는 것으로 알고 있습니다.

송현주위원

아. 그래서 의원들이 다 추천하셔서 심사위원회가 이렇게, 지금 보니까 거의 매달 한 달에 두 번씩도 열리고 이렇게 열렸는데, 많이 나갔네요. 그렇죠?
명식

김명식의회사무국장

네.

송현주위원

그래서 지난번에 조례 만든 건가요?
명식

김명식의회사무국장

그런 것도 있죠.

송현주위원

저는 저만 몰랐으면 제가 의정활동에 이런 것에 관심이 없었는지 모르지만 이것은 다 저 공지 받아본 적이 없는데요? 공적심사위원회에 예를 들면 의장상 관련해서 추천하실 분들은 추천해 달라고.
명식

김명식의회사무국장

아니 그게 아니고요. 위원님, 공적심사위원회에다가 추천하는 게 아니고,

송현주위원

아니 그러니까 이것을 추천을 누구든지 이렇게 할 수 있는 거면,
명식

김명식의회사무국장

그러니까 안양시의장상을 요구하는 사람들이 다 저희들한테 들어오면 일단 공적심사위원회를 거쳐서 나간다는 거죠. 그 하나의 절차죠, 그것은. 그러니까,

송현주위원

그러니까. 그 추천할 수 있는 사람이 단체로부터 추천되지는 못했어도 그것 받을 만한 사람 있으면 의장상 줘요? 아니면 단체에 있는 사람들만 다 받는 거예요? 이 사람들이 다 단체에 소속된 사람들이에요?
명식

김명식의회사무국장

단체도 학교, 의원님들도 만약에 지역에 봉사활동이나 시민의 표창이 있으면 추천하면 여기서 심사를 거쳐서 의장상이 나갈 수 있는 거죠.

송현주위원

그러니까 저는 이것들이 공지되어 있느냐를 지금 물어보는 거예요.
명식

김명식의회사무국장

규정에 있고 이번 조례에 그게 다 들어가 있죠.

송현주위원

규정이 있지만 우리가 다 규정을 훑어보는 것은 아니고. 그러니까 이게 의원연찬이나 이럴 때 얘기가 되어야 되지 않나 지금 이 말씀을 드리는 거예요.
명식

김명식의회사무국장

그 포상부분에 대해서는 지금 현재 각종 동 단체들,

송현주위원

아니 그것은 아는데, 하여튼 의원들한테 얘기를 하고 하는데,
명식

김명식의회사무국장

의원님들한테 그런 부분을 공지하도록 하겠습니다.

송현주위원

그러니까 의원연수회나 처음에 들어온 의원들 잘 모를 수 있잖아요. 그러면 그 의원들한테도 이런 공지를 해줘야 된다는 거죠. 연찬할 때 이런 것도 있다. 그러니까 이렇게 하면 우리 의회사무국에다 추천하면 이런 것 할 수 있다.
명식

김명식의회사무국장

예, 알겠습니다.

송현주위원

예, 그런 게 좀 필요할 것 같고요. 행동강령 관련해서는 한번도 회의가 안 열렸는데 보면 뭐 일이 있을 때 열리는 것으로 돼 있죠? 조례에.
명식

김명식의회사무국장

예.

송현주위원

그러니까 일이 없었다는 거잖아요.
명식

김명식의회사무국장

네.

송현주위원

지난번에 언론에 난 것은 뭐죠? 그것은 사실이 아닌가요? 언론에 났던 것 우리 의회 의원과 관련해서 언론에 났었잖아요.
명식

김명식의회사무국장

네.

송현주위원

그런데 그것이 그러면 사실이 아니어서 그 기사가 잘못되어서 이 행동강령위원회가 열리지 않은 그런 건가요? 기사가 났었잖아요. 그렇죠? 아시죠?
명식

김명식의회사무국장

네.

송현주위원

제가 그분 거론할 수는 없고, 그러면 기사가 났으면 의회와 관련된 기사잖아요. 그러면 의회사무국이 그것과 관련해서 사실확인이든지 아니면 아닌 반론보도라도 내든가 이렇게 됐어야 되는데 지금 전혀 그것 관련해서 우리가 공식적으로 물어보거나 한 적이 없다. 개인이 그냥 대응해야 되는 거예요, 개인이? 행동강령과 관련되는 건데?
명식

김명식의회사무국장

그 부분은 저희가 언론보도된 것은 알고는 있는데 여기에 해당되지 않는다고 판단됐기 때문에 열지 않은 거고, 또 그게 저희가 어떤, 그 기자가 행자부 내에 취재해 가지고 했는데 법적으로 다툼의 소지도 있고 그래서 저희가 어떤 유권해석이나 그런 것에 따라서 언론에서는 보도가 되었는데 변호사 자문이라든가 그런 것을 받아봤을 때 조금 그것은 다툼의 소지가 있다, 그래 가지고 그 부분에 대해서는 저희가 행동강령위원회에서 다루지 않았습니다.

송현주위원

그 변호사 자문받으셨다 그랬죠? 고문변호사님한테 받으셨어요? 우리?
명식

김명식의회사무국장

저희가 받은 게 아니고 우리 직원들하고 토의해 보니까 그런 부분이 있어 가지고, 법제처나 그런 데 자문받은 것은 아닌데 유권해석으로 내려온,

송현주위원

유권해석?
명식

김명식의회사무국장

아마 행자부 유권해석을 그것을 언론에 보도된 것 같습니다.

송현주위원

아니 그러니까 받아본 적도 없는데 유권해석이 어떻게 있을 수가 있고, 제가 이것 관련해서는 어떤 특정 의원을 얘기하려는 게 아니고요, 나는 의회사무국이 의원들의 행동강령과 관련해서는 지금 조례로 돼 있잖아요.
명식

김명식의회사무국장

네.

송현주위원

심지어는 제가 조례를 읽어보니까 이번에 그게 문제 안 되었어도 다음에 들어와도 그때 만약에 위반사실이 있으면 그것으로 적용받는다 이렇게 돼 있더라고. 조례에. 국장님, 지금 뭐 읽어보세요?
명식

김명식의회사무국장

규정 좀 보고 있습니다.

송현주위원

아니 저희는 그냥 조례에 나와 있는 것을 봐도 이게 그 대에서 끝나는 것이 아니라, 지금 조례 확인하셨어요? 그 다음에 그 의원이 들어와도 그 부분이 그대로 적용된다고 그렇게 돼 있어요.
명식

김명식의회사무국장

한번 저희가 세밀하게 검토를 해 보겠습니다. 그 부분에 대해서.

송현주위원

그런데 제가 좀 아쉬워서 이것 행감 때 제가 이것을 지적하려고 계속 있었던 건데, 문제는 의원들은 잘 모를 수 있잖아요. 겸직 그렇죠? 제척사유, 이런 것 모를 수 있죠.
명식

김명식의회사무국장

겸직 부분은 본인이 신고하게 돼 있습니다. 그 부분은.

송현주위원

아니 그러니까 본인이 신고 안 하면 사실인 것 같아도 내버려둔다는 거예요, 그러면?
명식

김명식의회사무국장

의무죠. 의원의 그게.

송현주위원

그러니까 이것 신고 안 했으면 하여튼 네가 그냥 처벌받는 거니까 네가 알아서 해라 이렇다라는 거죠?
명식

김명식의회사무국장

그 규정을 제가 한번 세밀히 검토를 해 보겠습니다.

송현주위원

저는 의회사무국 지금 행감이잖아요. 예? 의회사무국에 대한 행감이고, 의회사무국은 의원들의 의정활동을 지원하고 그다음에 이런 것도 잘 모를 수 있으니까 그런 것들이 논란이 되고 지금 한두 분이 아니죠. 계속해서 얘기되는 분들이 있었어요. 위원회도 제척해야 된다. 그런데 그게 계속 말로만 떠돌아다니는 게 나는 이해가 안 가더라고요. 그것을 다른 의원이 국민권익위에 물어볼 수가 있어요? 그것을? 그렇잖아요. 의원들끼리. 그것은 의회사무국이 다 수렴을 해서 국민권익위에 물어봐야 되는 거죠. 물어봐서 이것 이렇다라고 공식적인 입장을 취해 줘야 의원들이 행동을 할 것 아니에요. 그런데 그냥 자기네들끼리 알아서 뭐 수근수근대든 그러다 보니까 누가 얘기하면 이것은 사실이 아닌데 말을 그런 말을 한다, 막 이런 얘기가 저는 의회에서 주민의 대변자로서 온 사람들끼리 적절치 못한 행동이라고 생각했어요, 그 당시에도. 그러니까 이 부분은 그런 얘기가 특히 우리 위원회 구성하고 이럴 때도 말이 많이 나오잖아요. 이번에도 또 얘기 나오더라고요. 그런 얘기가 나오는 것은 의원이 스스로 알아서 다 정리해 주면 좋지만 의원이 법을 뭐 확인하겠어요? 자기가 확인하면 좋지. 그래서 의회사무국이 그런 빌미를 제공하지 않기 위해서는 국민권익위로부터 답변을 받아서 문제가 될 만한 것들은 답변을 받아서 의장한테 전달을 하든 의회 상임위에 전달을 하든 의원들한테 다 줘서, 우리 왜 선거법 위반 관련해서 나오는 것 제가 예를 들잖아요. 제가 무슨 시에 있는 어떤 단체 부회장을 맡았는데 예산이 지원되고 있다고 그래서 저 부회장 그만두었어요. 우리 자리에 공문서를 갖다 놓았더라고, 그것을. 그래서 그만두었거든요. 그런 것처럼 그런 내용을 의원들한테 알려주고, 알고 있는데도 그렇게 하면 처벌받아도 되는 거죠. 그렇죠?
명식

김명식의회사무국장

네.

송현주위원

그런데 뒤에서 말로만, 언론에 나면 그냥 언론이 그런가 보다, 이게 아니라 안양시의회에 대한 위상을 자꾸 제가 말씀을 드리는 거예요. 아까 기념품 문제도 그렇고 그다음에 특히 이것은 지금은 이렇게 지나갔는지는 모르지만 8대 의회 들어올 때는 지금 여기 우리 국장님이야 아까 정년퇴임하신다 그랬지만 우리 직원들 앞으로도 계속 근무해야 될 직원들은 이런 것과 관련해서는 철저하게 의원들을 보좌해야 된다. 그 사람이 그 자리를 유지하는 게 보좌하는 게 아니잖아요. 그런 강령을 위반하지 않게 지원해 주는 게 의회사무국의 역할인 거죠. 제가 그 말씀드리는 건데, 국장님!
명식

김명식의회사무국장

알겠습니다. 그 부분에 대해서 저희가 의원님 연찬회나 이런 것을 통해서 의원님들 행동강령을 준수할 수 있도록 하겠습니다.

송현주위원

하시고 특히 우리 뭔가 되면 항상 위원회 구성하고 뭐 맡고 이럴 때 지금은 의원들이 직업을 다 가질 수가 있잖아요. 우리 기초는. 광역도 그렇지만. 그렇기 때문에 이런 것들이 논란이 될 수가 있어요. 그런데 그것을 그냥 의원들끼리 뭐 그러니 아니니 이런 얘기를 할 게 아니라 아니면 정확하게 국민권익위로부터 받은 내용을 가지고 그 의원한테 주면 되잖아. 그 의원이 결정할 것 아니에요, 그것을. 그렇게 해 달라고요. 그것을.
명식

김명식의회사무국장

네, 알겠습니다.

송현주위원

부탁드리겠습니다. 그런 얘기 자꾸 안 나오게?
명식

김명식의회사무국장

네.

송현주위원

그다음에 홈페이지 말씀드렸잖아요.
명식

김명식의회사무국장

네.

송현주위원

제가 이번에 여러 가지, 가끔 많이 들어가서 자료를 찾아보는데 의원들 홈페이지 관리는 의무는 아니죠?
명식

김명식의회사무국장

예. 링크만 돼 있고 의원들 개인 홈페이지는 안양시의회 홈페이지에 링크만 돼 있고 그 관리는 의원님이 개개인이 하셔야죠.

송현주위원

여기 보면 시정질문이나 5분발언 다른 것은 그냥 그런데,
명식

김명식의회사무국장

그런 콘텐츠들은 저희가 다 관리를 하죠.

송현주위원

그런데 예를 들게요. 다른 의원들 것을 제가 확인해 볼 수가 없어서. 저 같은 경우는 지금 2014년에 7월 1일부터 임기가 시작되었잖아요. 2014년 게 없어요. 5분발언한 게.
명식

김명식의회사무국장

그게 의원님 시정질문 들어가시면,

송현주위원

아니 그러니까 내 홈페이지에 내가 내 개인 들어가서 보면 5분발언한 것, 지금 거기 노트북 없죠?
명식

김명식의회사무국장

개인 홈페이지를 얘기하시는 거예요, 의회 홈페이지를 얘기하시는 거예요?

송현주위원

개인 홈페이지에 들어가면 거기에다 자료 정리해 놓으시잖아요. 지금 우리 의원들이 자가가 개인적으로 이것 홈페이지 관리하는 사람이 누가 있어요? 아예 관리를 해주지 말든가 예를 들면. 너네들이 다 알아서 관리해라, 네 개인 홈페이지는. 그럼 네가 알아서 내가 시정질문도 한 것 거기다 갖다 다 치든가. 지금 그런 사항이 아니잖아요?
명식

김명식의회사무국장

그 연계는,

송현주위원

아니 그러니까 지금 제 예를 들잖아요. 제가 여기 의정활동에 5분발언 이번에도 필요해서 보는데 1, 2, 3으로 돼 있는데 2015년 8월 12일부터만 남아있어요. 그러면 6대 것은 뺀다 하더라도 지금 넘어가지를 않아요. 번호도 넘어가지도 않을 뿐더러 2014년에 제가 해 왔던 그전에 해 왔던 5분발언이 여기 하나도 안 돼 있는 거예요.
명식

김명식의회사무국장

일부 장애가 있어 가지고 그런 게 연동이 안 된 사항이 있는데 그런 것은 저희가 조치한 것으로 알고 있습니다.

송현주위원

아니에요. 지금 잠깐 와서 보세요. 무슨 언제부터 이렇게 계속돼 있는데 이런 얘기를 해요. 안 돼 있고. 그다음에 또 하나는 다른 내용이야 개인 동정이야 자기가 올리지만 특히 5분발언, 시정질문 같은 이런 것은 그리고 저 같은 경우는 6대 때부터 있었잖아요. 그러면 그 의원이 그 직을 그만둘 때까지는 그 전 자료들도 같이 올라와야 되는데,
명식

김명식의회사무국장

예, 다 있습니다.

송현주위원

아니에요. 2015년부터 안 돼 있으니 내가 2010년부터,
명식

김명식의회사무국장

아니 그러면 우리 의회 홈페이지 시정질문에 들어가면 다 있거든요. 연도별로.

송현주위원

지금 개인 홈페이지가 있잖아요. 제가 그 얘기를 하는 거예요. 그래서 개인 홈페이지 운영을 하시지만 그런데 어느 시․군․구든 개인 홈페이지, 홈페이지에 다 들어있죠. 지금. 어느 의회든 이렇게 개인 의원들 현역의원현황 해 가지고,
명식

김명식의회사무국장

그것은 콘텐츠를 어떻게 만드냐에 따라 틀린데 하여튼 그 부분에 대해서 저희가 다시 한번 검토해 보고 그게, 저는 그게 우리 의회 메인 홈페이지에 시정질문이나 5분자유발언이나 그런 게 올리면 의원님들 개인 홈페이지로 다 연동이 되는 것으로 알고 있거든요. 그게 안 된다면 추가로 개선하도록 하겠습니다.

송현주위원

아니, 우리 지금 담당자, 잠깐 와서 보세요. 보시면 되니까. 이게 그래서 제가 지금 제안드리는 것은 일단 시의회 홈페이지를 운영하고 관리를 하는데 그 안에 의원들의 광장이 있는 거잖아요. 그래서 그리로 들어가면 다 각각의 의원의 홈페이지로 연결이 되고 그런데 그 홈페이지 관리의 주체를 의원들 너네가 알아서 해라, 예를 들면 우리가 알아서 시정질문 언제 했습니다. 이렇게 쓸 수 없는 거잖아요.
명식

김명식의회사무국장

그러니까 위원님, 제가 말씀드리잖아요.

송현주위원

연동된다고 그랬죠?
명식

김명식의회사무국장

그러니까 시의회 홈페이지에 올라가는 것은 연동이 되는 것으로 알고 있고 또 다른 사항들은.

송현주위원

아니 지금 이게 봐야 되는데, 봐야 되는데, 그리고 지금 중요한 것은 우리가 여러 가지 서류도 제출하지만 내 6대 때, 제가 6때부터 있었잖아요. 그러면 6대 때 다른 것은 아니더라도 시정질문, 5분발언, 발의의안 정도는 쭉 있어야 된다. 그래서 그 의원이 역대의원으로 가버리면 그 당시 어차피 여기는 안 올라올 테니까. 그런데 최소한 자기 의정활동을 되돌아보고 어차피 이것을 지금 관리하고 있으니까 다른 내용은 의원들이 알아서 하시고 요 부분만 관련해서는 제대로 좀 해야 되는데 제가 아마 오늘 얘기 안 했으면 어차피 또 이 부분도 그냥 넘어가서 제가 이런 것을 잘 관리를 해주었으면 좋겠다. 제가 다른 것 얘기 안 하죠. 의안, 5분발언, 시정질문.
명식

김명식의회사무국장

네, 연동이 되도록 하겠습니다.

송현주위원

아니 잘 관리해 주셔야죠. 그다음에 우리 연구보고서가 홈페이지에 올라오잖아요. 거기 보면 해외연수보고서도 있어요. 그런데 2016년에 멈춰 있거든요. 2017년 연말인데 그 사이 연수 갔다 오신 위원회 없어요?
어디에요? 없는데.
명식

김명식의회사무국장

올해 갔다 온 위원회나 해외연수가 다 올려져 있는 것으로 알고 있는데요.

송현주위원

어디에요? 여기 지금 연구보고서라는 데에 연수보고서도 올라와 있어요. 여기 보세요. 여기 27번에. 그러니까 제가 지금 여기 홈페이지에 들어가 보면서 이번에 시설관리공단 홈페이지가 2014년에 죽어 있더라고요. 페이스북 관리하는데. 그래서 그것을 보면서 이번에 홈페이지도 봤는데 지금 와서 우리 얘기했지만 국내외 활동상황 공개에다가도 넣어놓고 연구보고서에다도 들어와 있어요. 연구보고서라는 데. 이것을 지금 카테고리를 잘 만드셔야 돼요. 연구보고서에서 연구단체를 통해서 올라오는 보고서 그다음에 국내외연수 갔다 와서 하는 연수보고서, 지금 여기 들어가 보니까 분리돼 있는데 지금 연구보고서에다가도 우리 총무경제위원회 연수 갔다 온 것 올려놓았거든요. 그리고 거기에 막 같이 섞여 있었어요, 그동안에. 그런데 지금 이렇게 돼 있는데 이것도 좀 분리를 해서 어차피 관리하는데 관리 안 할 것은 아니지만. 그러면 지적되는 거잖아요, 보는 사람 입장에서. 그리고 많이들 봤더라고요. 지금 보니까 조회가 막 1천몇 회 조회를 하는 것 보니까 의원연수에 대해서 관심이 많으신 것 같아요, 사람들이. 그래서 특히 이런 것과 관련해서는 잘 분리해서 쉽게 들어가서 그것 내용을 알 수 있었으면 좋겠다. 그리고 마지막으로 하나, 제가 지난번에 성인지예산서․결산서 관련해서 우리 의원들이 지금 보지를 못하고 있다. 저도 제가 그런 공부를 했지만 저도 보기가 굉장히 어렵거든요. 그래서 지난번에 제가 그 제안했던 것으로 알아요. 의회에서 예산을 편성해서 지역이든지 경기여성가족연구원 이런 데서도 다 봐주더라고요. 그러니까 사전에 먼저 검토를 하게 해서 일반 예산서는 우리가 볼 수 있으니까 성인지예․결산서는 진짜 먼저 보게 좀 해서 의원들한테 각 상임위원회로 나누어주었으면 좋겠다. 아니 집행부가 열심히 해서 올라왔는데 그것을 하나도 건드리지 못하고 그냥 넘어가니까 문제가 되잖아요. 그런데 이번에도 안 했어요, 그것을. 예산 편성 안 하신 거죠. 그럼 내년 예산에 혹시 편성돼 있어요, 그것? 그것 왜 지원 안 하는 거죠? 돈 많이 안 드는데. 예? 저는 그런 게 제일 안타까워요, 지금.
명식

김명식의회사무국장

한번 내년 예산 편성에는 안 돼 있는데 의원님들이 어려운 부분에 대해서는 연찬회나 이런 것을 통해서 강의하도록 저희가,

송현주위원

아이, 그것 가지고 안 된다니까 그러네요. 그것 강의 와서 1시간 하는데 이번에 강사도 마찬가지잖아요. 강사 훌륭한 분 모셔왔는데 제가 얘기한 것은 일반 예산은 어차피 의원들이 어떻게든지 해요. 성인지예산서․결산서가 지금 3년째 올라오는데 지금 못 보고 있다는 거죠. 그럼 집행부는 열심히 하는데 의회가 그것을 하지를 못하니까.
명식

김명식의회사무국장

그러니까 의원님들이 해야 될 일을 용역을 줘 가지고 하자, 이 말씀이잖아요.

송현주위원

용역이 아니고요. 지금 공무원도 성별영향분석평가를 하려면 지금 성평등기금으로 해가지고 그 사람들 1년 내내 교육받아서 그 자료 만들어내는 거예요. 어려우니까. 그래서 제가 성인지예산서․결산서는 우리가 그런 전문가들한테 의뢰를 해서 안양시 성인지예산서․결산서에 뭐가 문제가 있는지, 잘된 것은 뭔지. 그래야지 여기서 우리가 심사할 때 말할 수 있는 거지 그게 뭐가 문제가 돼요? 그래서 의정활동을 지원하는 거잖아요. 의원들의 의정활동 중에 가장 핵심인 예․결산심사를 지원하는 건데 예전에 시민단체가 그것을 한번 전달해 준 적이 있었어요. 그래서 그것은 의회가 집행부를 견제하고 예산이 제대로 편성되었나를 보는 것을 지원해 주는 거기 때문에 나는 그것 충분히 필요하다. 우리가 자체적으로 편성을 해서. 그 예산 많이 안 들어요. 그런데 안 하시더라고. 그럼 안 하면 왜 안 하는지를 설명해 줘야 되고, 법으로 뭐가 문제가 되는지를 해야 되는데,
명식

김명식의회사무국장

한번 그것은 규정을 좀 따져야 봐야 될 것 같아요. 그러니까 의원님들이 해야 될 일을 그것을 전문기관에다 의뢰를 해 가지고 그것을 받아서 활동하는 것에 대해서는 조금 저도 그것을 판단하기가 어려우니까 그것은 한번 검토를 해 보겠습니다.

송현주위원

아니 내가 작년에 얘기한 것 같은데요, 이것? 그래서 이 부분은 성인지예․결산서 사전에 반드시 검토될 수 있도록, 우리 지금 전문위원들이 검토할 때 성인지예․결산서 검토보고 쓰신 분 있어요? 그러면? 아니, 있냐고요, 그게. 아니 예산서 결산서가 오는데,
명식

김명식의회사무국장

전문위원들이요?

송현주위원

네.
명식

김명식의회사무국장

공부해 가지고 앞으로는 그것 검토하라고 하겠습니다.

송현주위원

그렇게 얘기하지 마시고 제가 이제 마무리할 건데요. 성인지예․결산서 관련해서는, 만약에 그렇게 말씀하신다면 전문위원들이 의원들이 심사할 수 있도록 충분히 검토해 주시고요. 검토보고서 쓰고 예산서 나오듯이 항목별로 쭉 해서 서류 제출해 주셔야 돼요, 그러면. 검토보고서를. 그런데 만약에 그렇게 할 수 없다라고 하면 그런 방안을 강구해서라도 의원들이 예․결산 심의에 잘 진정성 있게 임할 수 있도록 해 달라라고 지금 얘기하는 건데 이번 행감을 통해서 좀 시정이 이루어졌으면 좋겠습니다.
명식

김명식의회사무국장

네, 알겠습니다.

송현주위원

이상입니다.

이성우위원장

송현주 위원님, 사무국장님의 충분한 답변이 안 되었다면 잠시 정회를 하고 재차 충분한 답변서 갖고 진행할 수도 있습니다. 어떻게 정회를 할까요?

송현주위원

아니요.

이성우위원장

그러면 답변이,

송현주위원

그냥.

이성우위원장

진행하겠습니까? 사무국장님, 하나 당부의 말씀을 드리는 게 위원님들 질의에 충실하게 답변해 주셔야 됩니다. 이것 부탁드리고요. 다음 또 위원님, 질의할 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 권재학 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권재학위원

질의가 아니고요, 송현주 위원님 질의하신 것에 대해서 아마 개인전산 컴퓨터 기술적인 문제 가지고 그게 실무진들이 많이 들여다봐야 될 사항 같고 국장님이 전문분야가 아니기 때문에 바로 답변하기 곤란한 것 같은데 제가 보기에는 잠시 정회해서 우리 의원들도 공통된 사항이기 때문에 실무진으로부터 저 컴퓨터를 모델로 해 가지고 설명을 들어보는 게 어떻겠나 싶은 생각이 들어서 말씀드립니다. 이상입니다.

이성우위원장

그러면 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 사무국장님 답변에 보충질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원님 안 계십니까? 김성수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

15시 14분 감사중지

15시 32분 감사계속

김성수위원

김성수 위원입니다. 국장님 답변과 서면답변 잘 받았습니다. 먼저 의회 앞에 잔디광장에 대해서는 저는 기본적으로 그렇게 생각합니다. 어찌되었든 지난번에 큰 행사를 해서 잔디밭이 완전히 망가져 가지고 잔디가 살아날 의지가 안 돼 가지고 아마 새롭게 잔디를 이식했던 것으로 알고 있는데요, 실제로 잔디라는 것은 천연잔디 같은 경우는 밟으면 상관이 없더라고요, 보니까. 그런데 심하게 공을 찰 때 바닥을 판다든가 이럴 때는 천연잔디는 훼손이 되지만 일반 저 잔디는 좀 질퍽한 데서 밟아버리면 바로 망가지더라고요. 잔디 자체가. 그래서 장기적으로 저 잔디광장을 계속 활용할 거라고 생각한다면 저 같은 경우는 인조잔디를 해서 시민들이 그냥 불편 없이 편하게 아예 사용할 수 있도록 앞으로는 그렇게 개선이 되어야 되지 않나 생각해요. 왜냐하면 잔디 망가졌다고 해서 잔디보호 때문에 몇 개월씩 줄 쳐놓고 빨간 테이프 쳐놓고 보기 싫게 참 영 보기 싫더라고. 3층에서 내려다보니까. 그런 것은 앞으로는 개선이 되야지 않나 생각에 어떤 검토를 하고 있는지 그런 부분에서 말씀드려 보려고 질의를 드렸던 거고요. 그다음에 그 부분과 관련해서 또 권재학 위원님께서 잠시 제 질의 다음 주셨는데 개 애완견 문제예요. 조그만 개들은 어떨지 모르지만 원래 맹견 같은 경우는 목줄과 함께 반드시 개마스크를 씌우게끔 지금은 돼 있는 것으로 알고 있어요. 그래서 그런 맹견들을 데리고 와서 잔디광장에서 조그만 견들은 그래도 어떻게 밥 줄 수 있다라고 생각할 수 있는데 그 맹견들은 참 무섭고, 그분들이 순간적으로 놓치면 아이들이 뛰어드는 잔디광장이거든. 따지고 보면 실질적으로. 그래도 아이들과 맹견이 같이 있다. 굉장히 어찌 보면 위험하다고 저는 볼 수밖에 없어요. 그렇다고 한다면 큰 맹견들이 들어올 때는 입마개를 반드시 할 수 있도록 단속을 해 주고 공고를 했으면 좋겠어요, 시민들께. 그런 부분을 잘 체크를 해주셨으면 좋겠다고 생각을 하고요. 그다음에 차량구입에 대해서 지금 6대에 저희들이 사용하던 차가 불과 한 3년, 4년밖에 되지 않았었어요. 그런데 그 차를 지금 시로 명의변경을 하셨죠. 그렇죠?
명식

김명식의회사무국장

네.

김성수위원

그 사유가 왜 그랬죠? 그 차량에 대해서?
명식

김명식의회사무국장

그게 저희 의원님들이 의정활동하는데 좀 공간도 그렇고 그런 것 때문에 새로 구입해 가지고 의원님들이 위원회 활동이라든지 지원하기 위해서 아마 교체하고 또 구조변경을 한 것으로 알고 있습니다.

김성수위원

지난 6대 때 그 차량을 타보면 정말 뒤에다가 모래를, 제가 알기로는 싣고 다녀, 왜냐하면 기본 차량에 장착되어야 될 의자를 다 떼어내 버렸기 때문에 아마 승차감이 떨어지기 때문에 뒤에다가 모래를 싣고 다닌 적도 있었던 같아요, 그 차량이. 정상적으로 있어야 할 차량에 어떤 내용물이 없다 보니까 아무래도 그 차량이 운행하는 데 대해서는 좀 불안정할 수 있죠. 그렇다고 한다면 지금 현재의 차량도 저희들이 타봐도 그렇게 승차감이 좋다든가 자리만 넓고 의자만 편할 뿐이지 실질적으로 운전하시는 분도 아마 그것을 느낄 것 같아요. 그렇다고 한다면 굳이 차를 사서 개조하는 것보다는 아예 더 큰 차를 사서 사용을 해줘야지 않나. 지금 이 가격을 보니까 1억 300만원의 구조변경, 의자교체하고 구조변경한 내용들이 2억 1천만원이에요., 아, 2천 100만원. 그러면 우리가 아무리 좋은 차 관광차 요즘 나오는 차들도 실질적으로 한 2억 주면 정말로 성능이 좋고 모든 면에서 최고인 차를 쓸 수 있는데 기본적으로 대형버스 한 대 사는데 한 1억 5천 정도 그러면 그 예산에 상응하는 예산이나 마찬가지거든요. 그럼에도 불구하고 이 차량이 의원님들이 탔을 때는 또 정원도 다 타지 못해요, 실질적으로. 그래서 이 차량을 계속적으로 가지고 있되 저는 앞으로 8대에서 예를 들어서 새롭게 오신 분들이 차량에 대해서 이야기하면 저는 강력히 사무국에서 이야기를 해서 이 차가 내구연한이 될 때까지는 어차피 그 용도로 샀으니까 내구연한이 될 때까지 사용하시고 그다음에 차량 구입할 때는 차라리 대형버스를 구입해서 의회 모든 일정들을 외부 일정이다 뭐, 상임위별로 의정연수 가더라도 그 차를 이용해서 가면 시청 차를 굳이 임대를 하지 안 해도 저는 된다라고 보기 때문에 앞으로 차량 사는 데에 있어서는 굉장히 신중해야 되겠다는 생각을 해 봅니다. 다음 대에 들어와서 의장님이 어느 분이 되실지 모르지만 그분이 또 차 사자 그러면 이렇게 해서 이런 차를 또 사고 또 사고 매년 4년마다 주기적으로 이렇게 반복이 된다면 굉장히 저는 낭비가 된다고 생각하기 때문에 그 부분에 대해서 잘 검토해서 지금의 안양시의회에서 쓰고 있는 차량은 내구연한까지 어쩔 수 없습니다. 제가 봤을 때는. 내구연한까지 사용을 하고 그다음에 차량을 구입할 때는 신중하게 검토했으면 좋겠다는 생각해 봅니다.
명식

김명식의회사무국장

네, 알겠습니다.

김성수위원

그런 부분에서는 잘 숙지하셔 가지고 다음 사무국장님께 업무를 전달하고 가셨으면 좋겠다는 생각을 해봅니다.
명식

김명식의회사무국장

네, 반드시 업무 인수인계하겠습니다.

김성수위원

알겠습니다. 이상입니다.

이성우위원장

김성수 위원님 수고하셨습니다. 사무국장 답변에 보충질의할 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이보영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이보영위원

국장님 답변 잘 들었습니다. 그런데 당초에 지문인식으로 한다 안 했나요?
명식

김명식의회사무국장

당초에요?

이보영위원

네. 그때 시청도 지문인식을 하기 때문에 우리도 그렇게 따르느라 시간이 좀 걸릴 것 같다. 그러면 여기에 대해서 내부결재나 사업계획을 구상한 것 있나요?
명식

김명식의회사무국장

아니 지금 계획 중에 있기 때문에,

이보영위원

아직 문서는 안 만들어졌어요? 그때 그랬거든요. 지문인식시스템을,
명식

김명식의회사무국장

아니, 그것의 하나의 방법이다. 제가 간담회 때 말씀드린 적은 있는데 시에서 관리는 지문으로 하고 있거든요. 그래서 그것도 저희가 검토해 보겠다 했는데 어차피 의원님들 신분증을 다시 만들어야 되기 때문에 신분증에다 칩을 넣어 가지고 하게 되면 중복으로 안 해도 되기 때문에 그렇게 저희가 방향을 잡고 추진하고 있습니다.

이보영위원

그러면 내년 연초에는 가능한 거네요?
명식

김명식의회사무국장

예.

이보영위원

예, 그렇게 추진해 주시고요. 의장표창에 대해서 몇 가지 궁금한 것. 이런 부분을 어떻게 집행부에다가 의뢰를 할 거예요? 할 때마다 의뢰할 건지 아니면 의회법무를 담당하는 부서에 이런 게 있다, 그런 부분을 문서로.
명식

김명식의회사무국장

그것은 집행부하고 의회 그쪽을 통하든지 또 우리 여기에서 운영위원회에서 지적사항에 대해서 집행부에다 공람을 시켜서 담당부서들이 알 수 있게 해서 조치하도록 하겠습니다.

이보영위원

네, 개선이 꼭 되어야 될 것 같습니다. 신경을 써주시기 당부드립니다. 이상입니다.

이성우위원장

이보영 위원님, 첫 번째 질의가 의회 출입증 말씀하시는 거죠?

이보영위원

네.

이성우위원장

사무국장님 답변에 보충질의하실 위원님 계십니까? 서정열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서정열위원

제가 질의한 세 가지가 있었는데 두 가지는 아까 답으로 하고요. 한 가지 저희가 의정활동하면서 외부 기관방문을 많이 하잖아요. 내빈 말고. 그럴 때 지금 자료에 보니까 몇 가지 체중계라든가 혈압계 이 정도로 하는 거죠? 우리가 방문할 때.
명식

김명식의회사무국장

예.

서정열위원

다른 뜻에서 말씀드린 게 아니고 우리 지역에 혹시 생산되는 물품 또는 우리가 안양을 기념할 수 있는 그런 물품을 물론 이런 것도 안양에서 할 수 있지만 그래서 아무래도 외부에 나가는 것은 안양하면 상징적인 그런 부분이 있는 거니까 이런 것도 내년부터는 좀 세밀하게 점검하셔서 아, 이게 고이고이, 보통 가면 전시를 하잖아요. 그러니까 이게, 물론 저희가 볼 수 있는 기회는 있을 수도 없겠지만 아무튼 이런 부분들은 내년에 좀더 세심하게 신경을 써주십사 하는 그런 뜻에서 말씀을 드렸습니다.
명식

김명식의회사무국장

네. 저희도 이것 선정하기가 참 어려워요. 그래서 관내 기업체들 다 갖다놓고 선정하는데 의원님들이 좋다 생각되는 품목이 있으면 저희들한테 추천해 주시면 저희가 선정하는 데 애로사항이 없겠습니다.

서정열위원

네, 이상입니다.

이성우위원장

서정열 위원님 수고하셨습니다. 사무국장님 답변에 보충질의할 위원님 계십니까? 송현주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송현주위원

간단하게 두 가지만. 강릉시의회와의 연수. 다른 위원님들이 말씀을 안 하셔서. 제가 6대 때 7대 들어오면서부터도 계속 얘기를 했는데 우리가 매년 지금 강릉시의회하고 합동연수회를 했잖아요, 세미나.
명식

김명식의회사무국장

네.

송현주위원

그런데 사실 처음 들어왔을 때 한 번 가는 의원들은 그래도 괜찮은데 이 지금 1천 500만원이거든요. 매년 4년 동안 지금 한단 말예요. 그래서 제가 그때 격년제를 검토해 달라 이렇게, 4년에 두 번. 그리고 또 해보면서 문제가 있으면 한 번에 없앨 수는 없으니까. 그 얘기했는데 검토하셨어요, 혹시? 강릉시의회하고 얘기해 봤어요? 거기랑 얘기가 되어야 되잖아. 우리가 일방적으로 어떻게 할 수는 없으니까. 얘기를 강릉시의회하고 얘기해 봤냐고요. 처음에 강릉시의회가 이게 중단된 게 아마 예산문제로 중단되었다가 우리 6대 때 권혁록 의장님이 오시면서 다시 물꼬를 터서 지금까지 온 거예요. 그것은 제가 6대 때 시작됐다는 것을 알고 있기 때문에. 그런데 이게 예산도 있고 날짜도 지금 문제가 많거든요. 이번에도 저는 여러 가지 이유로 참석을 못했지만 이번에 제가 그런 얘기도 했는데 우리가 의정연수 10월 18, 19 맞아요? 의정연수회 했죠? 우리 의원들 전체 하는 것.
명식

김명식의회사무국장

네.

송현주위원

그리고 나서 자매시의회와의 또 연수가 11월 9일 날 이렇게 있어요. 그래서 이럴 때는 좀 2박3일로 해 가지고 한번, 뭐 의정연수 특별히 이날 할 이유는 없는 거잖아요. 그래서,
명식

김명식의회사무국장

우선 그 부분에 대해서는요 저희가 우리 의장단에서 합의가 되어야 될 것 같고 그래서 그쪽하고 협의가 되어야 되는데 한번 의장단 회의할 때 그런 안건을 상정해 가지고 한번 토의를 해보고 거기서 결론이 나면 저희가 강릉시의회하고 협의를 하겠습니다.

송현주위원

그런데 이게 오늘 처음 한 얘기가 아니거든요, 제가. 그런데 처리결과보고서를 본 적이 없어서 이번에는 꼭 이게 행정사무감사 처리결과가 내년에나 나오니까 이것 못 보겠네, 잘못하면. 이것 기록에 남겨두셨다가 이 행정사무감사 처리결과에 강릉시의회와의 연수에 대한 논의를 했는데 강릉이 거부했다, 이럴 수도 있는 거잖아요. 그러니까 그 결과가 있어야 되고. 그다음에 지금 또 하나 말씀드리는 게 뭐냐 하면 의정연수하고 이게 간격차가 얼마 없어요. 그런데 두 번을 나가야 되는 거잖아요, 여기서. 그러면 1박2일씩이니까 2박3일로 해서 하루, 이번 같은 경우는 부여에서 의정연수 하시고 그다음 날로 강릉으로 넘어가서 강릉하고는 날짜가 맞아야 되니까. 그래서 그것을 해가지고 오면 의원들도 마찬가지고 의회에서 준비하는 사람도 훨씬 편할 거야. 이게 무슨 특별한 저기도 아니고 엄청난 저기가 아닌데 출발하는 입장에서 보면 두 번의 준비를 해야 되는 상황이 돼서 이런 것들은 오히려 제가 그런 개선안으로 지금 제안을 하는 거니까 이것에 대해서는 반드시 우리 의회운영위원회에서 이런 제안이 왔다, 그러니까 의정연수 우리가 특히 그것 할 때는 2박3일로 해서 어차피 가을에, 간격도 한 달도 안 되잖아요. 이 간격이.
명식

김명식의회사무국장

그런데 그 부분에 대해서 위원님께서 의원연수하고 강릉시합동연수하고 통합해 가지고 한 번에 하든지 아니면 강릉시의회하고 그것을 합동연수를 격년제로 하든지,

송현주위원

아니 아니 아니, 두 가지가 달라요. 그러니까 강릉시의회와의 연수는 격년제 방안을 저번부터 검토하라고 그랬는데 아직 협의가 안 된 것으로, 그러니까 아직 보고가 없는 거죠. 강릉시의회에 타진을 해야 되는 거잖아요. 이러이런 얘기가 나왔다. 그다음에 의정연수회는 이 강릉시의회랑 거의 일자들이 비슷하기 때문에 2박3일로 이 행사를 진행하는 게 난 문제없다. 어차피 이것도 합동세미나고 의정연수도 어차피 1박2일이잖아요. 2박3일 가는 것도 아니고. 그러면 그렇게 진행하면 참여하는 의원 입장에서도 부담이 덜할 것 같고. 한 번 나갔다 또 들어오고 또 한 번 나갔다 들어오고.
명식

김명식의회사무국장

그것은 저희가 의장단 회의 할 때 안건을 상정해 가지고 의견을 들어보겠습니다.

송현주위원

그래서 이 결과를 내년 행정사무감사 결과보고서까지 가지 마시고, 이것에 대한 저한테 좀 알려주세요.
명식

김명식의회사무국장

알겠습니다.

송현주위원

이상입니다.

이성우위원장

송현주 위원님 수고하셨습니다. 사무국장 보충질의에 질의하실 위원님 계시면 질의하시겠습니다. 권재학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권재학위원

제가 질의한 것은 아니고 서정열 위원이 기관방문 기념품 내역자료 제출해서 같이 봤는데요 8가지가 있네요, 올해. 대략 이 가격이 하나에 얼마씩이나 합니까?
명식

김명식의회사무국장

1만원짜리도 있고 3만 5천원짜리도 가격대는 다 다릅니다.

권재학위원

1만원에서 3만 5천원.
명식

김명식의회사무국장

네.

권재학위원

혈압계가 좀 비싼 겁니까?
명식

김명식의회사무국장

예, 3만 5천원.

권재학위원

이것은 조금 VIP손님이라고 판단되는 분들한테 드리는 거고, 나머지 1만원 정도.
명식

김명식의회사무국장

네.

권재학위원

아까 말씀 중에 선정이 어렵다고 하는 말씀 공감은 갑니다. 공감은 가는데 그래도 손수건세트, 비누세트, 연필세트, 미용세트 이런 것은 거의 6, 70년대 선물인데 지금 2000년대 들어와서 안양시의회를 방문하는데 기념품으로 여태껏 이런 것 주고 있다고 하는 얘기는 제가 오래전에 몇년 전인가요, 어디 시골 군 남원군인가? 거기서 의회에서 준 충전기, 배터리 충전기잖아요. 핸드폰 충전기 조그마한 것 지금도 제가 쓰고 있어요, 유용하게. 그래서 서정열 위원님도 안양 관내에 있는 제조업체에서 만들면 더 좋겠죠.
명식

김명식의회사무국장

이게 다 관내 물품입니다.

권재학위원

예, 관내 물품일 텐데 저도 지금 딱 그러면 뭐 하면 좋겠냐고 저한테 물어보면 저도 딱 답은 안 나오지만, 안 나오지만 그래도 타시 사례라도 더 한번 조사를 해 봐서,
명식

김명식의회사무국장

알겠습니다. 그런 부분 다,

권재학위원

시대에 맞고 꼭 내가 아니라도 혹시 청소년이 쓸 수 있는 거라든지 아니면 집에 계신 노부모들한테 필요한 거라든지 좀 넓게 생각하셔 가지고 물론 돈 1만원 정도 가지고 기가 막히게 좋은 제품이 나오기야 하겠습니다마는 조금 더 관심이 필요하다 싶어서 한 말씀드렸습니다.
명식

김명식의회사무국장

네, 알겠습니다.

권재학위원

이상입니다.

이성우위원장

권재학 위원님 수고하셨습니다. 사무국장님 답변에 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계세요? 더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로 감사에 대한 질의 답변 순서를 마치고 강평 준비에 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사는 16시에 속개하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 2017년도 의회사무국 소관 행정사무감사에 대한 강평을 하도록 하겠습니다. 소설이 지나 동절기로 접어들면서 쌀쌀한 날씨에도 불구하고 각 상임위원회 2017년도 행정사무감사 등 연일 계속된 의정활동으로 바쁘신 중에도 의회운영위원회 활동에 참여해 주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 그리고 행정사무감사 준비를 위해 수고해 주신 김명식 의회사무국장을 비롯한 사무국 직원 여러분에게도 감사를 드립니다. 2018년 6월 13일 실시하는 제7회 전국동시지방선거와 관련하여 이번 행정사무감사는 제7대 안양시의회 마지막 감사로 2017년도 예산집행 등 의회운영에 대한 문제점은 없는지 찾아보고 올바른 대안을 제시하여 의회발전을 도모하는 데 역점을 두고 실시하였습니다. 감사결과, 의회청사 환경개선과 국내외 연수, 의회세미나 개최, 내실 있는 회기 운영, 의정활동 강화, 의원연구활동, 60건의 입법활동 지원 등 생산적인 의정활동을 할 수 있도록 적극적인 참여와 지원하는 등 의회운영 지원과 관련하여 특별한 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 다만 이번 행정사무감사를 통해 위원들이 제안한 사항이나 개선이 필요한 부분에 대해서는 긍정적인 마인드를 가지고 조속히 처리될 수 있도록 조치를 해주시기 바랍니다. 첫째, 의원들이 의정활동과 관련하여 행감, 예산안 심의, 5분발언, 시정질문 등 준비와 검토를 할 수 있도록 의회청사 개방제안을 하였는데 상당한 시일이 지났는데도 불구하고 아직까지 대책을 강구하지 못하고 있는 부분에 대해서는 더욱더 많은 관심을 갖고 내년 초에 개방될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 둘째, 지난 회기 때 본회의장 시계가 고장 나는 등 불미스러운 일이 발생하였는데 앞으로 이러한 일이 발생하지 않도록 시계뿐만 아니라 마이크, 조명등, 음향․방송장비 시설 일체에 대한 수시점검을 통해 개선이 필요한 부분은 신속히 수선교체가 이루어질 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 셋째, 안양시의회를 내방하는 손님들에게 지급하는 우리 시의회 방문기념품 선정에 신중을 기해 주시고, 관리대장뿐만 아니라 자매도시 등 기관방문이나 외빈들이 우리 시의회를 방문하여 기증하는 기념품에 대해서도 기증품 관리대장을 잘 관리하여 효율적인 물품관리가 될 수 있도록 철저를 기해 주시기 바랍니다. 넷째, 사무직 직원과 의원들의 건강증진 등 후생복지를 위해 금년 추진한 탁구장 설치 및 시민토론방 환경개선공사와 관련하여 탁구장 마룻바닥 미설치로 운동 시에 미끄러져 발목 등 안전사고 위험이 있으니 내년 추경에 예산을 반영하여 개선하여 주시기 바라며, 기술적인 부분은 전문가의 자문을 찾아내 받아 시행해 주시기 바랍니다. 다섯째, 2015년 제7대 의회 들어 새로 구입한 시의회 버스와 관련하여 차폭이 일반버스보다 좁아 의원들 활동 행사시 장거리 운행에 있어 안전의 위험이 있고 많은 인원이 탑승할 수 없는 문제점이 있으나 내구연수가 초과된 후 새로운 차량을 구입할 때는 승차감, 운행 불안전을 해소할 수 있도록 방안을 종합적으로 검토하여 구입에 신중을 기해 주시기 바랍니다. 여섯째, 집행부 행사에 가보면 시장 표창은 많은데 반해 시민들의 대표기관인 의회 의장 표창은 전무한바 앞으로 의장 표창에도 집행부 행사 시에 시상이 될 수 있도록 적극 집행부와 상의해서 반영될 수 있도록 검토해 주시기 바랍니다. 일곱 번째, 시의회 의원 홈페이지 연동관리 철저 및 해외연수보고서와 연구보고서를 분리하여 쉽게 찾아볼 수 있도록 하고, 전문가들에게 의뢰하여 성인지예․결산에 대한 사전검토를 실시하여 의원들에게 제공할 수 있도록 조치를 해주시기 바랍니다. 여덟 번째, 「안양시의회 의원 행동강령에 관한 조례」 위반사항에 대하여 연찬회 등 의원들을 대상으로 적극적인 홍보를 실시하여 주시기 바라며, 강릉시의회와의 합동연수회 격년제 개최 및 의정연수회와 통합운영을 검토해 주시기 바랍니다. 끝으로, 시장기 체육대회는 많이 열리는 데 비해 의장기 체육대회는 족구대회 등 연 4회만 개최하고 있으니 앞으로 의장기 체육대회도 시민들과 소통하는 의회 구현 차원에서 필요하다고 판단되면 확대하는 부분에 대하여 적극 검토하여 의회의 위상을 제고하여 주시기 바라며, 시청사 현관처럼 시의회 현관에도 민원인 등의 차가 무질서하게 주차하는 일이 없도록 개선을 마련하여 주시기 바랍니다. 이상으로 강평을 마치면서 의회사무국 소관에 대한 2017년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 의회운영위원회는 다음 회의는 12월 1일 10시에 개의하겠습니다. 의회사무국 소관 「2017년도 행정사무감사결과보고서 채택의 건」 의결 후 「안양시의회 시민의견 청취를 위한 토론회 등의 운영에 관한 조례」 심사와 「2018년도 예산안」에 대한 예비심사가 있겠습니다. 위원 여러분 그리고 의회사무국 직원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 감사종료를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

15시 50분 감사중지

16시 15분 감사계속

16시 21분 감사종료

출처 경기 안양시의회 회의록