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대구광역시의회 발언

도재준 의원 발언

제254회 제4차 문화복지위원회2017-11-27

도재준 의원 프로필 보기 →

김규학위원장

성원이 되었으므로 제254회 대구광역시의회 정례회 제4차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 1. 2018년도 대구광역시 세입세출예산안 및 기금운용계획안 가. 대변인, 홍보담당관 소관
의사일정 제1항 대변인과 홍보담당관 소관 2018년도 세입세출예산안을 함께 상정합니다. 먼저 대변인 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
변인

대변인

진광식 대변인 진광식입니다. 먼저 전국에서 가장 왕성한 의정활동을 펼쳐 시민으로부터 신뢰와 사랑받는 의회상을 정립하여 주신 데 대하여 경의를 표합니다. 올 한 해 동안 시민들의 다양한 여론을 가감 없이 전달하여 시정발전에 보탬을 주신 존경하는 김규학 위원장님을 비롯한 여러 문화복지위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 2018년도 대변인실 소관 세입세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 저희 대변인실은 시민과 소통하는 맞춤형 홍보 구현과 변화하는 미래 신성장 동력 홍보를 위해 전략적이고 다양한 매체를 활용한 홍보 극대화에 꼭 필요한 예산만을 편성하였습니다. 시민생활과 밀접한 주요 시책사업을 홍보하여 시민에게 유익한 시정 콘텐츠를 제공하고 미래형 자동차산업, 물산업 선도 도시 등 4차 산업혁명을 대비한 미래신성장산업을 집중적으로 홍보하여 미래를 준비하는 알찬 예산으로 편성하였습니다. 먼저 세입예산은 해당이 없습니다. 세출예산은 전년도 18억1,800만원보다 1억8,500만원이 증액된 20억300만원으로 편성하였습니다. 전년도 대비 예산이 증액된 주요이유는 주요사업 시책 홍보비가 증액되었기 때문입니다. 신규사업으로는 생동감 있는 시정영상 뉴스 촬영을 위한 영상촬영 편집 장비 구입비 3,000만원을 신규 편성하여 홍보 환경변화에 적극적으로 대처해 나가겠습니다. 세출예산의 주요내역을 사업별로 말씀드리겠습니다. 체계적 언론 홍보 사업으로 시정홍보 광고료 2억원, 주요사업 시책 홍보비 8억원, 외국인 유학생 향토문화탐방 보조금 1,500만원 등 총 11억2,200만원을 편성하였습니다. 시정홍보 사진 및 영상촬영사업으로 기록보존용 사진인화 및 재료비 3,000만원, 시정영상 뉴스 제작비 1억5,000만원, 영상촬영편집 장비구입 3,000만원 등 2억3,100만원을 편성하였습니다. 시정모니터링 사업은 신문구독료 1억2,000만원, 신문·방송 스크랩 서비스 이용료 1억200만원, 통신사 뉴스서비스 이용료 1억8,600만원 등 총 4억3,900만원을 편성하였습니다. 행정운영경비 중 인력운영비는 시간외 근무수당 및 직급보조비 1억2,100만원, 공무직 보수 3,400만원 등 1억5,400만원을 편성하였습니다. 기본경비는 관서운영수용비 및 급량비 2,200만원, 기본업무여비 및 월액여비 2,400만원 등 5,700만원을 편성하였습니다. 이상으로 2018년도 대변인실 소관 세입세출예산안에 대해 설명드렸습니다. 앞서 설명드린 바와 같이 저희 대변인실의 2018년도 예산안은 어려운 시 재정을 감안하여 행정운영경비는 인력운영과 관서운영에 필요한 최소한의 경비만 편성하였습니다. 또한 사업 예산은 대형 국책사업의 내실 있는 추진과 중점 추진 주요 시책사업의 성공적 마무리를 위하여 소통과 참여를 통한 시민 공감 홍보 추진, 다양한 매체를 활용한 주요 시책홍보 수단의 확충에 역점을 두고 편성하였습니다. 존경하는 김규학 위원장님과 여러 위원님 여러분! 저희 대변인실은 시정의 대변자 역할은 물론 대구에서 개최되는 각종 국제 행사와 지역 현안사업의 성공적인 추진을 위해 모든 지혜와 역량을 집중하여 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 아무쪼록 저희 대변인실 2018도 세입세출예산안을 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김규학위원장

대변인 수고하셨습니다. 이어서 홍보담당관님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
혁관

차혁관홍보담당관

홍보담당관 차혁관입니다. 존경하는 김규학 문화복지위원장님, 그리고 위원님! 평소 진정한 민의의 대변자로써 오로지 시민복지 증진과 자랑스러운 대구 건설을 위해 모든 역량을 아끼지 않을 뿐만 아니라 특히 저희 홍보담당관실 소관 업무에 각별한 관심과 아낌없는 지원을 해 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 올리며 홍보담당관실 소관 2018년도 세입세출예산안 승인의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2018년도 홍보담당관실 소관 예산안은 4차 산업을 선도하는 대구의 희망찬 미래와 글로벌 도시 대구의 이미지 제고를 위해 선택과 집중, 그리고 다양한 매체를 활용한 전략 홍보 추진에 역점을 두고 편성하였습니다. 먼저 세입예산은 해당 없습니다. 일반회계 세출예산안입니다. 전년도 예산액 32억6,000만원보다 3억9,900만원이 증액된 36억5,900만원으로 편성하였습니다. 주요 신규사업은 동대구역 광장 확장 개통에 따른 택시쉘터이용 시정 홍보 1개 사업으로 2,000만원을 신규 편성하였습니다. 세출예산의 주요내역을 사업별로 말씀드리겠습니다. 해외홍보 콘텐츠 개발 및 운영 1억5,000만원, 어린이기자단 운영 사업으로 1억5,000만원을 각각 편성하였습니다. 홍보시설물 광고 및 유지관리사업은 주요도시 홍보 시설물 이용 광고 6억1,000만원, 관내 홍보시설을 이용 광고 4억3,700만원, 시정홍보관 콘텐츠 관리 2,000만원, 홍보시설물 유지관리 3,500만원, 택시쉘터이용 시정홍보 2,000만원 등 11억8,000만원을 편성하였습니다. 시정홍보 책자 발간 사업은 대구화보 발간 4,100만원, 주요시책 홍보물 발간 2,100만원, 초등학생용 대구소재 홍보물 발간 2,000만원, 점자시보 발간에 2,800만원, 공보 발간 3,400만원으로 1억4,400만원을 편성하였습니다. 영상물 이용 시정홍보 사업은 시정홍보영상물 제작 1억원, 시정홍보 CF 제작 2,000만원, 시정홍보 영상물 해외방송 홍보에 2억5,000만원, KTX, SRT 이동방송 홍보 2억4,000만원, 전광판 이용 시정홍보 4억6,800만원, 시정영상홍보 시설관리 운영비 1억8,000만원 등 12억7,000만원을 편성하였습니다. 온라인 시정홍보 추진사업은 온라인 매체 홍보 1억5,000만원, 시 소셜미디어 채널 운영에 3억5,000만원, 소셜미디어 시민기자단 운영 1억원 등 6억1,600만원을 편성하였습니다. 그리고 행정운영경비 중 인력운영비는 시간외 근무수당 및 직급보조비 1억600만원을 편성하였으며 기본경비는 관서운영 수용비 및 급량비 1,700만원, 기본업무여비 및 월액여비 2,100만원 등 4,500만원을 편성하였습니다. 이상으로 2018년도 홍보담당실 소관 세입세출예산안에 대해 설명드렸습니다. 존경하는 김규학 문화복지위원장님, 그리고 여러 위원님! 앞서 설명드린 바와 같이 저희 홍보담당관실 소관 2018년도 예산안은 시민 자긍심 고취와 글로벌 도시 대구 이미지 제고, 시민공감대 확산 등 시정홍보에 꼭 필요한 최소한의 예산만을 계상하였습니다. 향후 예산 집행에 있어서도 위원님들의 고견을 깊이 명심하고 재정의 건전성과 효율성을 극대화하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 아무쪼록 위원님들의 애정 어린 관심과 성원으로 저희 홍보담당관실 2018년도 예산안을 원안대로 심의·의결하여 주시기를 간곡히 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김규학위원장

담당관님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
문호

김문호전문위원

전문위원 김문호입니다. 검토보고서 179쪽입니다. 대변인 소관 2018년도 세입세출예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 세입예산은 해당이 없겠습니다. 세출예산입니다. 2018년도 대변인 소관 세출예산은 전년도 예산액 18억1,800만원보다 1억8,500만원이 증액된 20억300만원으로써 주요 사업내용은 시정홍보 광고료에 2억원, 주요 사업 시책홍보비 8억원, 시정영상 뉴스 제작에 1억5,000만원, 신문 및 방송 스크랩서비스 이용료 1억200만원, 통신사 뉴스서비스 이용료 1억8,600만원 등이 편성되었습니다. 주요 사업별 내용을 보면 영상촬영 편집장비 구입비 3,000만원 신규편성은 현재 사용 중인 노후된 촬영장비로는 2017년부터 시작되고 있는 UHD 방송에 어려움이 있어 새로운 장비를 구입코자 3,000만원 신규 편성하였습니다. 주요사업 시책홍보비 8억원은 시에서 추진한 역점사업과 주요시책에 대한 적극적인 시정홍보와 접근성 강화를 위해서 2억원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 대변인 소관 2018년도 세입세출예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 계속해서 홍보담당관 소관 세입세출예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 역시 세입예산은 해당이 없습니다. 2018년도 홍보담당관 소관 세출예산은 전년도 예산액 32억6,000만원보다 3억9,900만원이 증액된 36억5,900만원이 되겠습니다. 주요사업으로는 해외 홍보 콘텐츠 개발 및 운영에 1억5,000만원, 어린이기자단 운영에 1억5,000만원, 홍보물 시설이용 광고에 6억1,000만원, 홍보시설물 이용 광고에 6억3,800만원, KTX, SRT 이동방송 홍보에 2억4,000만원, 전광판 이용 시정홍보에 45억6,800만원, 시 소셜미디어 채널 운영에 3억5,000만원 등이 편성되었습니다. 주요 사업내용을 보면 택시쉘터 이용 시정홍보 2,000만원, 동대구역 고가교가 확장 개통됨에 따라 신규 설치된 택시쉘터를 활용하여 대구를 방문하는 외지인 및 시민에게 주요시책을 홍보하고자 신규편성하게 되었습니다. 시정홍보 영상물 1억원은 제작비 부족으로 입찰 시에 응찰 업체가 없어 유찰되는 경우가 발생하여 사업 진행에 어려움이 있었으므로 제작비를 현실화하기 위하여 2017년도보다 3,000만원을 증액 편성하였습니다. KTX, SRT 이동방송 홍보 2억4,000만원은 SRT가 서울 강남, 경기 남부권 교통망이 중심축으로 부상함에 따라 주요정책이나 행사, 축제를 홍보하기 위해서 올해보다 6,000만원 증액 편성하였습니다. 시 소셜미디어 채널 운영 3,500만원은 소셜미디어의 파급력과 영향력이 증대되는 최근 사항에 따라 소셜매체 인스타그램과 중문 위챗을 신규로 개설 운영하고 소셜 빅데이터를 통한 온라인상의 시민 여론을 분석하고 반영하기 위해 2017년보다 1억5,000만원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 홍보담당관 소관 2018년도 세입세출 예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

검토보고서는 부록에 실음

김규학위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 배지숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배지숙위원

국장님 이하 여러 직원들 고생 많으셨습니다. 신규사업 중에 보니까 주요사업 시책홍보비가 있습니다. 홍보를 주로 언론에 하는 것입니까? 전부다.
변인

대변인

진광식 예. 그렇습니다.

배지숙위원

언론, 어떤 언론매체죠?
변인

대변인

진광식 특히 예상치 못한 긴급한 홍보가 필요한 경우라든지 또는 대구 경제의 근본 체질을 바꾸는 산업구조 변경이라든지 또는 통합신공항 이전 등 지역의 어떤 지속적이고 장기적인, 전략적인 전략사용 홍보비입니다마는 매체는 지방의 일간 신문, 방송, 인터넷 등 대한민국의 언론, 중앙지, 지방지 총 망라해서 홍보를 하고 있다는 말씀을 드립니다.

배지숙위원

지금 이번에 시비 8억원 된 것이 전국 지방지, 전국 중앙방송 다 포함해서 하는 것입니까?
변인

대변인

진광식 예. 그렇습니다.

배지숙위원

그러기에는 예산이 너무 적지 않습니까?
변인

대변인

진광식 이 예산은 홍보실의 전략홍보비로 풀예산 성격이 있고요. 나머지 분야는 각 실·국 부서에 전략적으로 자기네들 업무와 관련해서 홍보비는 별도로 편성이 되어 있습니다.

배지숙위원

각 실·국별로 언론에 홍보비 예산이 이번에 어느 정도로 편성되었습니까?
변인

대변인

진광식 제가 파악하기로는 한국언론진흥재단에 비공식적으로 통계를 물어본 결과, 공식적인 발표는 아닙니다마는 대구시가 금년 기준으로 약 106억원 정도 되고요.

배지숙위원

2017년에 106억원.
변인

대변인

진광식 예. 내년도에는 저희들이 공식적으로 파악해 보니까 111억원 정도 됩니다. 그래서 전국 시·도별로 이것을 말씀드려도 될지 모르겠습니다마는 대구시가 약간 상위권에 있습니다마는 워낙 민감한 사안이라서 홍보비가 위원님께서 잘 아시다시피 지방언론과 중앙언론이 최근에 상당히 삼성그룹도 그렇고 홍보비를 절감하고 이러다 보니까 기관 쪽에 많이 의존하는 경향은 있습니다. 그래서 민감한 사항이라서 중앙과 지방언론 저희들이 배분할 때도 굉장히 투명하고 공정하고 객관적으로 분석에 따라서 그렇게 하고 있다는 말씀을 드립니다.

배지숙위원

요즘 복잡해진 현대사회에서 특히 홍보의 중요성은 날로 더 중요성이 높아지고 있다는 사실을 잘 알고 있습니다. 그런데 한 가지 염려되는 것은 적절한 홍보와 필요한 사항은 정보 차원에서라도 시민들한테 빨리빨리 알려야 되거든요. 그런데 지금 국장님 말씀하신 지난해 106억원, 내년에 111억원 했는데 본 위원이 보기에 우리 소관에만 문화, 예술, 체육, 그다음에 보건복지국, 큰 부서가. 그다음에 오늘 대변인 등등 있는데 지금 106억원 이것보다 훨씬 많거든요. 본 위원이 체감하기에.
변인

대변인

진광식 아마 그렇게 느낄 수도 있겠습니다마는 이런 것이 있습니다. 대행사를 통해서 하는 언론사의 민간경상보조라고 해서 307의 02로 나가는 예산이 상당수 있습니다. 이 부분은 행사성 성격으로 공익성이 좀 강하고 각 언론사별로 대행사를 통해서 하는 그런 집행입니다마는 홍보비라기보다는 행사성 경비이기 때문에 그것은 제외했다는 말씀을 드리겠습니다.

배지숙위원

그렇죠?
변인

대변인

진광식 예.

배지숙위원

우리가 볼 때는 다 이것도 홍보고 저것도 홍보인데 예산에 있어서는 그것은 행사비로 계상이 되었다, 그죠?
변인

대변인

진광식 예.

배지숙위원

그래서 좋은 것은 알려야 되고 시민들이 알 권리도 있기 때문에 정보공유 차원에서도 홍보의 중요성은 인정은 하나 대구시가 요즘 너무 지나치게 시정에 대한 홍보가 있어서 그게 또 어떻게 보면 시민들한테 피로감을 줄 수 있습니다. 홍보라는 것도 하나의 여백이 있어야 되고 또 조금 숨 돌릴 여유도 있어야 되는데 지금 대구의 지나가는 교통, 큰 대중교통, 지하철이라든지 범어네거리, 죽전네거리, 동대구역 이번에 새로 조성된 광장, 이런 주변에 가면 그 위에 전광판에 광고의 거의 80% 이상이 대구시정 홍보예요. 그럴 바에는 차라리 그런 전광판 광고를 대구시에서 좀 직접 직영을 하시든지, 지금 자본주의국가에서 어떤 홍보라는 것이 개별 자영업자 또는 개별 사업을 하는 분들이 홍보를 저는 우선적으로 사용해야 된다고 보는데요. 대구시에서 거의 독점하다시피 이렇게 홍보를 다 하고 있는 것이 아닌가라는 염려가 좀 됩니다.
변인

대변인

진광식 예. 위원님께서 좋은 지적을 하셨는데 지금 현재 저희들이 법상으로는 공익광고, 다시 말해서 대구시라든지 관에서 하는, 정부가 하는 공익광고는 민간전광판에도 제가 알기로 15% 이상은 넘어가지 못하도록 관련규정이 있습니다. 그래서 저희들이 시민들에게 제가 대변인으로써 나가서 현대로보틱스가 시가총액 7조1,000억원 정도 되고 아마 대구직할시 81년도 되고 나서 제일 큰 규모로 큰 기업을 유치했는데도 불구하고 시민들이 모르고 있어서 여쭈어 봤어요. 이제까지 대구의 가장 큰 시가총액 기업이 어디냐고 물으니까 잘 모르더라고요. 대구은행이 1조7,000억원 됩니다. 그래서 대구은행 시가총액 최고 큰 기업의 4배 정도 유치했는데도 시민들이 몰라서 저희들이 다각도로 시민들에게 조금 더 이러한 성과도 있었고 앞으로 홍보 분야에 좀 강화해야 되겠다는 생각을 가지고 있습니다마는 위원님께서 지적하신 바와 같이 앞으로 전광판에서는 법 규정 내에서 더 이상은 오버되지 않도록 홍보에 각별히 신경을 쓰고 유념하겠습니다.

배지숙위원

좋은 답변 감사합니다. 국장님. 그래서 그런 법이 제한된 저게 있다고 하니 어쨌든 대구가 발전을 하기 위해서는 시민 한 명 한 명이 성취감을 느낄 수 있어야 되거든요. 장사도 잘 되고 취직도 잘 되고 또 기업하시는 분은 이익창출이 잘 되는, 기업하기 좋은 대구, 이게 우선 되고 나서 그다음에 대구시가 그런 것들에 대해서 복지를 한다든지 문화 예술 쪽으로 시가 어떤 저거를 한다든지 이런 것이 되어야 되지 그런 어떤 개별 대구시민들의 권리마저도 위축시키면서 시정 홍보가 너무 독점을 한다든지 이런 인상을 주는 것은 좋지 않다고 봅니다. 그래서 국장님 아까 좋은 답변을 해 주셨기 때문에 그 부분에 대해서 의회에서 한번 기대를 하고 잘 지켜보겠고. 지금 현대로보틱스가 국장님 소관은 아닌데 홍보를 국장님 하시니까 홍보라는 것이 팩트를 가지고 해야 되잖아요?
변인

대변인

진광식 그렇습니다.

배지숙위원

그죠? 계획을 자꾸 홍보하면 안 되거든요.
변인

대변인

진광식 예.

배지숙위원

지금 현대로보틱스가 어떻게 공장이 오픈 했습니까? 회사가.
변인

대변인

진광식 예. 그렇습니다. 준공식을 해서 현재 로봇이 로봇을 만드는 기업으로 준공해서 진행 중에 있습니다.

배지숙위원

어디? 국가산단에?
변인

대변인

진광식 테크노폴리스 안에.

배지숙위원

그러면 지역의 인재를 채용하거나 채용회는 했습니까?
변인

대변인

진광식 지금 지역의 인재를, 지금 현재는 처음에 알기로는 260명이 취업한 것으로 통계를 알고 있습니다마는 현대로보틱스가 지역기업에 미치는 영향은 상당히 크다고 봅니다. 왜냐하면 대구의 자동차부품업만 하더라도 885개로서 지금 현재 18%에서 22% 차지하거든요. 그래서 이런 영향을 보더라도 앞으로 현대로보틱스가 로봇이 로봇을 만들어서 인력은 다소 과거보다는 감축될지 몰라도 이것이 지역에 미치는 영향과 파급효과는 굉장히 클 것으로 예상하고 있습니다.

배지숙위원

알겠습니다. 그래서 지역에 긍정적인 효과를 주어야 되고 그다음에 현대로보틱스나 롯데캐미컬 같은 경우는 대구시에 아주 놀랄만한 치적이라는 것도 의회에서도 잘 알고 있고 그런 부분에 있어서 의회에서도 적극적으로 협조할 부분은 협조를 하고 있습니다. 조금 전에 말씀드린 것처럼 홍보가 어떤 팩트를 저걸 해야 되는데 너무 앞서서 계획을 너무 홍보에 급급해서 너무 떠벌리다 보면 말로만 끝날 수 있는 그런 잔치가 될 수도 있거든요. 그래서 이런 시정홍보에 있어서 진짜 시민들이 꼭 알아야 될 것, 예를 든다면 지진이 났을 때 시민들이 무엇을 해야 될지 사실 잘 모르거든요. 우리 위원들도 얼마 전 포항 지진 났을 때 행정사무감사 중이었는데 어 그러다가 다 지나갔어요. 그래서 이것은 아마 학생, 자영업자, 모든 시민들이 다 마찬가지일 것인데 정말 꼭 알아야 될, 시민들한테 알려 주어야 될 그런 정보도 꼭 홍보를 해 주시기 바랍니다.
변인

대변인

진광식 참 좋은 지적이십니다. 포항 지진 문제라든지 작년에 일어났던 서문시장 화재라든지 이런 분야는 정말 예측 못한 그런 대형, 시민들에게 꼭 알려야 되고 시민 행동요령이라든지 시민들에게 대피할 시간적 여유 이런 것이 없기 때문에 앞으로 체계적이고 내실 있게 시민들에게 홍보할 수 있도록 홍보를 효율적으로 그렇게 하도록 하겠습니다.

배지숙위원

이상입니다.

김규학위원장

수고하셨습니다. 이재화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재화위원

수고 많습니다. 예산은 보면 대변인실이나 홍보담당관실이나 예산이 그렇게 많지는 않아요. 다른 예산부서로 행사비는 다 주고 예산은 그렇게 많지는 않는데 몇 가지 질의하겠습니다. 홍보담단광실에 먼저 KTX하고 SRT 이동방송 홍보를 하고 있는데요. 거기에 작년에 예산을 보면 1억8,000만원이었습니다. 올해는 2억4,000만원으로 6,000만원 증액했습니다. 홍보효과가 어떻습니까? 왜 6,000만원이나 올라갔습니까?
혁관

차혁관홍보담당관

예. KTX를 이용한 이동방송 홍보사업에 매년 1억8,000만원씩 투입을 했습니다마는 SRT가 새로 생기고 서울 강남이나 경기도 남부권의 교통이 중심이 되고 거기에 이용객들이 보통 보면 여론주도층이 많이 이용을 합니다. 그래서 금년도에 두 달 간 예산을 투입해서 홍보를 해 보니까 상당히 효과가 있어서 내년도에는 5개월로, 월 1,200만원씩 해서 5개월로 확대하는 것으로 해서 6,000만원을 일단 증액을 시켰고요. 2015년도에 한국리서치에서 조사한 바에 따르면 KTX 이용자들한테 설문조사를 해 봤습니다. 해 보니까 시청 정도를 보니까 약 89%가 승객이 KTX를 타면 영상방송을 시청하고 있다, 그리고 영상광고 인지도를 보니까 영상광고 인지하는 정도가 90.8%가 되고 영상광고를 승객들이 관심 있게 본 응답자들이 34% 정도 됩니다. 또한 지방자치단체 광고가 효과가 있다는 답변이 상당히 나왔기 때문에 저희들도 SRT 이용객들도 월 3만 명에서 지금은 7만 명 늘어나고 있는 실정입니다. 그래서 KTX보다는 SRT에 다른 지방자치단체에서 광고를 많이 하지 않고 있는 실정이기 때문에 저희들이 선점해서 적은 돈으로 광고효과를 극대화하기 위해서 내년도에 해 보려고 합니다. 5개월간.

이재화위원

안 그래도 저도 SRT는 잘 안 타 보고 KTX를 많이 타는데 어제도 서울 가면서 KTX 타니까 대구 홍보는 나오더라고요. 그런데 일반인들이 생각할 때는 KTX나 SRT가 국가 것이라고 생각하거든요, 사실 다. 만약 개인회사가 있더라도 그렇게 생각하는데 광고비가 너무 비싸다, 이런 생각이 들어요, 다른 것보다. 그런데 홍보담당관님은 어떻게 생각합니까? 광고비가.
혁관

차혁관홍보담당관

광고비는 SRT나 KTX가 다 국가 공공기관이지만 광고는 광고대행사에 다 위탁을 해 놓았습니다. KTX는 연합뉴스에서 하고 SRT는 iMBC라고 그런 기관에서 다 광고대행사가 있습니다.

이재화위원

예.
혁관

차혁관홍보담당관

거기에 위탁해서 광고를 하고 있기 때문에 저희들도 홍보를 할 때 KTX라든지 SRT에 광고단가를 계산을 합니다. 하루에 몇 번 틀고, 전체 모니터 숫자 곱하기 방영횟수, 거기에 이용객으로 나누어서 단가를 따지면 크게 비싼 편은 아니라고 생각합니다.

이재화위원

그래요?
혁관

차혁관홍보담당관

예.

이재화위원

그러면 KTX는 1억8,000만원이고, 내년에. SRT는 6,000만원이고. 그래서 2억4,000만원으로 올렸습니까?
혁관

차혁관홍보담당관

예. 그렇습니다.

이재화위원

그러면 현재는 SRT가 광고비가 좀 싸다는 것입니까?
혁관

차혁관홍보담당관

지금은 좀 쌉니다. 지금 KTX 경우에는 1,800만원, 월 되고요. SRT는 1,100만원 정도 되는데 내년에 SRT는 5개월 정도 시범적으로 할 생각입니다.

이재화위원

전체 다는 안 하고.
혁관

차혁관홍보담당관

그리고 SRT라든지 KTX의 이용승객이 상당히 많기 때문에 올해 위원님들께서 주신 추경 예산 가지고 KTX매거진, KTX 타면 잡지가 있습니다. 월별 잡지가 있는데 11월달, 지금 이달이 되네요. 11월달에는 거기에 미래자동차 엑스포를 홍보하면서 대구의 여행거리 표지부터 시작해서 29쪽을 해서 10만 부를 비치했고요.

이재화위원

그렇습니까? 그런데 저는 어제 타고 갈 때요. 사실은 책 안 봤습니다. 왜냐하면 KTX 타고 다니는 사람들이 계속 눈 뜨고 그것 보고 이것 보고 잘 안 하더라고요. 피곤하니까 타면 자요. 그러면 그것 언제 봅니까? 저도 어제 가면서 그것 안 봤거든요 그런데 홍보 광고는 고개를 들다 보니까 대구가 딱 나오더라고요. 그래서 봤거든요. 봤는데 책은 기차 타고 가면서 보면 눈도 좀 그렇고 해서 글자는 잘 안 보니까 보지는 않았는데 광고를 그냥 그림만 보고 큰 글자 넘길 수 있도록 그런 홍보, 만들 때.
혁관

차혁관홍보담당관

가독성이 뛰어나게 글씨 크게. 알겠습니다.

이재화위원

예. 그런 식으로 해서, 작은 글자 하나하나 안 읽거든요.
혁관

차혁관홍보담당관

예.

이재화위원

그러니까 큰 글자로 해서 눈에 들어오게 그런 식으로 해서.
혁관

차혁관홍보담당관

알겠습니다. 그래서 11월달에 KTX매거진하고 거기는 아까 말씀드리다가 말았습니다마는 프리미엄 고속버스에, 고속버스 매거진도 같이 3만 5,000부를 발행했는데 위원님 말씀처럼 표지부터 시작해서 대구골목여행 해서 표지에 대구를 홍보했습니다.

이재화위원

예. 알겠습니다. 하여튼 잘 하시고. 그리고 해외시정홍보 영상물 해외방송도 많이 하잖아요? 안 그래도 호치민 가니까 아리랑 방송에 대구 선전을 많이 하더라고요. 그런데 전에 다른 나라 갔을 때는 그것을 안 하던데 호치민에는 하더라고요. 그래서 어떠한 나라에, 몇 개 나라에 지금 하고 있는지 그것 한번.
혁관

차혁관홍보담당관

예.

이재화위원

아리랑. 몇 개 나라에 어느 정도 하고 있는지 좀.
혁관

차혁관홍보담당관

아리랑TV는 전 세계 106개 국에 3,800만 가구가 시청을 할 수 있습니다. 그리고 저희들 해외홍보예산 가지고 아리랑TV에 방영횟수가 1,700개 정도 방영하고 또 컬처라는 온라인 매체에 올해 77만 회를 방송했고요. KBS월드는 작년에도 마찬가지로 올해도 5,000만원 들여서 330회 방영을 했는데 KBS월드도 100개국 정도가 시청이 됩니다.

이재화위원

예. 여기 추진에 나오는데 이 방송을 우리만 보는 것이 아니고 외국인들을 위해서 하는 것이잖아요? 그죠? 이 방송을 보고 우리 대구에 관광을 온다든지 사업을 하러 온다든지 하는 그런 통계 같은 것은 낼 수 있습니까? 그런 것은 어렵죠?
혁관

차혁관홍보담당관

전에 국가기관에서 그런 몇 년 전에 조사를 했습니다마는 이런 해외, 대한민국에 오는 해외관광객 중에서 TV 시청을 하고 우리나라로 관광 온 사람들도 일부 3만 명 정도가 된다는 통계가 있습니다. 우리 시에서 별도로 그 부분에 대해서 조사를 한 바는 없습니다.

이재화위원

알겠습니다. 하여튼 홍보가 정말 중요하다고 생각하니까 아까 존경하는 배지숙 위원이 얘기했듯이 우리가 무엇을 어떻게 해야 될지 모르는 경우도 참 많은데 그런 홍보를 많이 해 주시고 또 대구가 사실 진짜 잘 하는 것이 나타나고 있는데도 시민들은 진짜 몰라요. 모르는 것 많습니다. 그래서 이왕 홍보비를 쓰는 것 우리 시민들이 다 알 수 있도록 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
혁관

차혁관홍보담당관

예. 잘 알겠습니다.

김규학위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의 있으십니까? 최옥자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최옥자위원

대변인, 사업설명서 7쪽에 증감액이 작년에 비해 2억원이 늘었거든요. 그런데 작년 추진실적에 보면 저출산 및 고령화 대책에 대한 홍보에 돈을 캠페인을 많이 했는데 저출산 및 고령화 대책의 홍보 내용을 어떤 것으로.
변인

대변인

진광식 지금 캠페인 종류를 하고 있습니다마는 지금 현재 저희들이 2018년도에 전체 대변인 예산 1억8,500만원 증액되어서 20억378만7,000원이 잡혀 있습니다마는, 내년도에. 실제로는 저출산은 조금 이따가 말씀드리겠습니다. 그러다 보니까 추경에 2억3,000만원을 올려서 인상을 하다 보니까 전체적으로 우리가 올해 예산이 20억4,800만원이니까 전체 통계적으로 보면 4,500만원 오히려 감소했다는 말씀을 드리고. 저출산 문제, 고령화 사회는 우리나라에서 가장 시급한 문제고 해결해야 될 문제이기 때문에 이쪽 분야의 부서에서 직접 홍보를 하는 것이 있겠습니다마는 부족분에 대해서 캠페인 광고 형태로 해서 언론사를 통해서 하는 광고라는 말씀을 드리겠습니다.

최옥자위원

가장 중요한 저출산이라든지 고령화대책이 시에서 시장님이 정말로 시민들이 알 수 있는 시책홍보 내용을 어떤 것으로 했느냐고 제가 물었는데요?
변인

대변인

진광식 예. 특히 MBC에서 저출산 및 고령화 대책으로 해서 저희들이 2,000만원을 직접 해서 프로그램을 제작해서 방영한 사실이 있습니다. 저희들 대변인실 예산은 그렇습니다.

최옥자위원

이것 시책홍보비는 주로 우리 시에 대한 홍보비로 쓰시는데 좀 내용에 충실해 주었으면 좋겠다, 왜냐하면 각 부서에서도 홍보비가 어마어마하게 많거든요. 거기도 하고 시장님이 시책홍보로 예산이 이렇게 되면 중복되는 면도 있지만 보다 핵심적인 홍보를 해 주시면 좋겠고 숫자와 시장님의 그것만 자꾸 집중적으로 하시지 마시고 지금 가장 앞으로 우리나라가 중요한 것이 30년이 되면 나라의 존치가 있을까, 없을까에 아동수가 줄어들 만큼 하면서 시의 시장님이 정말로 저출산을 위해서 어떤 시책을 홍보를 했는지 그런 핵심적인 것으로 해 주면 고맙겠습니다.
변인

대변인

진광식 예.

최옥자위원

그냥 자꾸 뭐 했다. 뭐 했다. 홍보하고 이래 해서 애들 낳으면 돈 주고 이렇게 해서는 되지를 않고 핵심적으로 뭘 하실 게 이 저출산이라든가 고령화의 대책이 되는지를 핵심적으로 연구해 주시고 그다음에 24쪽에 우리 대구시의 지방지는 7군데밖에 없습니까?
변인

대변인

진광식 저희들 통계를 지난달로 기준하면 일간지가 7곳이 있고요. 그다음에 주간지가 31곳, 그다음에 인터넷이 104곳 해서 142개 언론사가 등록되어 있습니다.

최옥자위원

저번에도 제가 질문을 했는데 사실 대구시 지방지 자체의 운영이라든가 그 기자님들의 어떤 그게 매우 낮다, 라는 게 있어갖고 심지어는 한 번씩 자리 바뀌면 신문 구독료 몇 명 신청해 달라 해가지고 제가 무더기로 계속 해주고 있는데 그런 것보다는 우리 시에서 좀 이렇게 지방지에 구독을 좀 많이 할 수 있도록 예산도 좀 주고 그래 하세요.
변인

대변인

진광식 좋은 지적이십니다. 지방언론의 재정상 어려움은 실제로 저도 인정합니다. 위원님께서도 현직에 계실 때 공무원 하시면서 많이 느꼈겠습니다마는 주로 신문 구독료 늘리는 경우도 간혹 그런 경우도 있습니다만, 그렇지만 우리 지역뿐만 아니고 전국적인 현상으로 한국언론진흥재단에서도 적절히 이런 부분에 관해서 관심을 가져야 될 것 같고 정부 차원에서도 지방언론 육성 차원에서 조금 특별한 배려가 있어야 된다고 제도적 장치가 우선 시급하다고 저는 그렇게 봅니다.

최옥자위원

그래 우리가 지방지 기자님의 인사이동이 있다든지 변동이 되면 협조를 뭐 아는 사람마다 다 넣어줬는데 더 이상 하라고 하면 가족 이런 것까지 다 넣어야 될 그런 입장이니까 이런 데 예산 좀 투입하고 잘 하실 수 있도록 해주면 감사하겠습니다.
변인

대변인

진광식 좋은 지적이신데 과 부서에 따라서 저희들이 시에서 신문구독도 조정도 하고 그렇게 조선일보가 한 122만 부, 중앙, 동아가 75만 부에서 왔다 갔다 합니다마는 그런데 과 부서에 따라서 또는 지방언론도 매일, 영남, 대구일보, 대구신문, 경북, 경북매일, 과 부서에 따라서 저희들이 적절히 안배를 맞추고 있어야 되고 또 그걸 타 언론사에서 상호 감시의 눈으로 보기 때문에 투명하고 객관적인 공정한 통계를 갖고 저희들이 구독을 하고 있다는 말씀을 드립니다.

최옥자위원

좀 더 활성화 해주면 좋겠다 싶고요. 그다음에 홍보담당관님.
혁관

차혁관홍보담당관

예.

최옥자위원

35쪽 사업설명서, 작년보다 예산이 1억6,600만원이 증액됐는데 증액사유는 뭡니까?
혁관

차혁관홍보담당관

예. 1억6,600만원.

최옥자위원

예.
혁관

차혁관홍보담당관

시정홍보 영상물 제작하는데 3,000만원이 증액됐고요. 전체적으로 시정홍보 영상물 제작에 3,000만원이고 또 시정홍보 시설관리 운영비가 조금 6,900만원이 증액됐습니다. 그리고 전광판 관리용 범어네거리의, 우리 시가 소유한 전광판이 범어네거리하고 계산오거리에 2개가 있습니다. 범어네거리에 있는 전광판 CCTV 구입하고 PC 구입하는 거 예산 500만원하고 전체적으로 1억6,600만원이 증액됐습니다.

최옥자위원

우리 위원님도 말씀하셨지만 시정홍보에 핵심적으로 좀 하셔가지고 잘 되도록 하시고 아까 이재화 위원님 말씀하셨는데 KTX 타고 보면 울산이라든가 부산권을 딱 보면 부산은 영화제다. 울산은 고래가 계속 가거든요. 울산에 가장 좋은 방어, 고래 이런 이미지가 있는데 우리 대구는 너무 나열이 다 되어서 대구 이렇게 하면 뭘 생각하는지를, 그걸 봐서는 잘 모르겠어요. 그러니까 KTX 홍보하는 아이디어라든지 그걸 좀 개선을 해줬으면 좋겠습니다.
혁관

차혁관홍보담당관

위원님 언제 영상을 보시고 말씀하시는지 모르겠는데 저희들이 올해는 지금 영상 나오는 거는 현대로보틱스하고 롯데케미컬 대기업이 대구에 왔는 그런 영상이 많이 있는데요. 과거에는 여러 가지 나열을 하다 보니까 시청하고도 뭘 봤는지 모르는 그런 사례가 있다고 그래서 올해 지난번에 말씀드렸지만 영상물심의위원회를 구성해서 전문가들로부터 각종 의견을 수렴해서 책자 만들 때 디자인부터 또 영상물 만들 때 거기에는 피디님이라든지 담당 분야의 교수님 의견을 들어서 한 가지라도 남을 수 있도록 그런 영상을 만들도록 저희들이 노력하고 있습니다.

최옥자위원

시민들도 그렇고 외지사람들이 대구에 가면 음식도 그렇고 축제도 그렇고 문화도 그렇고 선전하는데 자동차 관계 그것도 지금 엑스코에서 이제 어제까지 막을 내렸는데 뭔가를 좀 떠오를 수 있는 그런 아이디어로 좀 심의하셔가지고 앞으로 영상물을 활용할 수 있도록 뭐 자꾸 구입하고 뭐 하고 이런 게 중요한 게 아니고 뭘 가지고 우리 대구시를 알릴 수 있는지를 연구 좀 하셔가지고 정말로 대구시의 이미지가 좀 활성화될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
혁관

차혁관홍보담당관

잘 알겠습니다.

김규학위원장

수고하셨습니다. 배지숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배지숙위원

존경하는 우리 최옥자 위원님 질의에 보충하겠습니다. 홍보담당관님.
혁관

차혁관홍보담당관

예.

배지숙위원

조금 전에 우리 위원회에 있다 하셨지요?
혁관

차혁관홍보담당관

예.

배지숙위원

무슨, 정확하게?
혁관

차혁관홍보담당관

홍보물, 영상물 및 간행물심의위원회입니다.

배지숙위원

몇 명이지요?
혁관

차혁관홍보담당관

20명입니다. 20명인데 매번 회의할 때는 10명이서 모여 합니다. 1조, 2조해서 20명에서 구분해서 격월로 이렇게 개최를 합니다.

배지숙위원

주로 지금 대충 이분들이 하시는 그 어떤 역할이, 직책이 뭡니까? 대외적으로.
혁관

차혁관홍보담당관

대외적으로는 방금 말씀드린 그냥 위원님이신데 하시는 일은 각 부서에서 영상을 만들 때라든지, 부서에서 홍보물 책자 만들 때 사전에 저희들한테 심의를 받도록 그렇게 했습니다.

배지숙위원

그러니까 교수, 언론인 뭐 이런, 주로 또 교수님들이지요?
혁관

차혁관홍보담당관

교수님도 있고 그냥 기자분들, 언론인, 직접 제작하는.

배지숙위원

자, 담당관님 이 홍보물을 보고 대구시가 아, 이렇구나 대구시가 참 로봇이 로봇을 만드는 기업을 유치했구나, 그 홍보를 보고 홍보에 대한 이해를 할 사람들은 전문가들이 많습니까? 비전문가인 일반인이 많습니까? 담당관님 대답 한번 해보세요.
혁관

차혁관홍보담당관

시청하는 분들은 시민들이고.

배지숙위원

주로 시민들이지요? 그지요?
혁관

차혁관홍보담당관

예.

배지숙위원

홍보에 대해서 비전문가인 시민들이 훨씬 많지요? 그런데 이런 홍보물영상심의위원들 자체가 전부 전문가입니다. 전문가라는 게 물론 기준이 어떤지 모르겠지만 그렇다 보니까 어떠냐 하면 홍보는 많이 했는데 아까 우리 대변인, 국장님 말씀하셨는데 시민들이 잘 모르더라, 현대로보틱스라는 7조, 엄청난 대기업 유치했는데 시민들이 잘 모르더라, 이 바로 대구시 홍보의 현 주소를 보여주는 겁니다. 홍보는 전문가들한테 하는 거 아닙니다. 비전문가인 일반인들이 지나가면서 슬쩍 봤는데 기차 타고 가면서 꼭 그 책자를 눈 여겨 안 봤는데도 슬쩍 지나가는데 아, 대구시 뭐 이게 나와야 되거든요. 지금 저는 이런 데에서 우리 대변인실하고 홍보담당관실에서 조금 전에 우리 존경하는 위원님들이 말씀하신 것처럼 기계도 새로 바꾸고 시설물도 새로 바꾸고 다 좋아요. 그런데 그런 것보다 더 앞서서 과연 지금 홍보를 보는, 듣는 시민들의 눈높이가 지금 어떤지 그거를 저는 좀 더 신중하게 한번 들여다보셔야 될 것 같은데 우리 국장님 생각은 어떠세요. 대변인 국장님.
변인

대변인

진광식 제가 한 6년간 대변인실에 있으면서 그런 이야기를 참 위원님들이 지적하는 거 많이 들었습니다마는 홍보에는 다양한 매체가 있지만 가장 시민들에게 빠르고, 빠르게는 한 40대 이상은 제가 보니까 TV 광고가 좋은 것 같고요. 두 번째, 요즘 젊은 SNS세대는 페이스북이나 SNS를 통한 또는 인터넷을 활용한, 이런 홍보가 좋을 것 같습니다마는 지금 실제로 대구시 연간 예산이 7조대니까 7,280억원, 그러니까 대구시 연간 예산과 맞먹는 시가총액 현대로보틱스를 유치하고도 일부 다수 시민들이 모르고 있다는 것은 저도 대변인으로서 안타깝게 생각합니다. 그래서 앞으로 이런 홍보에 관해서 조금 전략적이고 접근방법을 바꾸어 나가는 게, 개선해 나가는 게 맞다고 보고 한 층 더 분발하겠습니다.

배지숙위원

그렇지요. 그래서 예산 올리고 이게 중요한 게 아닙니다. 예산 아무리 많이 올려도 근본적인 게 개선이 안 되고 바뀌지 않는데 사업비만 들여다 붓는다고 되는 건 아니거든요. 그래서 본 위원은 일단 홍보물영상심의위원 이런 위원을 새로 좀 물갈이를 다 하십시오. 여기에 저는 누구를 넣고 싶냐 하면 우리 대구에 있는 각 대학의 홍보 관련학생들 있지요? 그런 동아리들 있지요? 그지요?
변인

대변인

진광식 예.

배지숙위원

그런 학생들을 좀 넣으십시오. 그래서 교수님, 뭐 언론사 다들 어느 정도 직책 가지고 계신 분들 제가 볼 때 바빠서 아마 회의에 참석률도 그렇게 높지 않을 거예요. 그지요? 그리고 또 여기 일반 예를 들어 홍보를 전문으로, 업으로 하는 그런 회사나 그런 대표들도 여기 와가지고 자기 회사 수주 받으면 오겠지만 자기 회사 수주 안 받으면 안 올 거 아닙니까? 그런 식으로 가다 보면 너무 대구시 홍보가 한 쪽으로만 편향될 수 있어요. 그지요? 그래서 제발 심의위원회 정말 시민들의 눈높이를 대변할 수 있는 정말 50대 여성, 그지요? 그다음에 30대 자영업자들 이런 시민들의 눈높이를 대변할 수 있는 위원들을 모셔가지고 정말 시민들한테 뭔가 와 닿는 홍보가 되는 그런 좀 영상물이든 뭐든 만드시기 바랍니다.
혁관

차혁관홍보담당관

위원님 말씀대로 다음 위원회를 구성할 때라든지 결원이 생길 때는 대학생이라든지 시민들이 많이 참여할 수 있도록 그렇게 좀.

배지숙위원

결원이 생길 때까지 기다리시면 안 되고 담당관님 새로 물갈이를 좀 하십시오. 해도 바뀌고 예산도 지금 새로 책정되고 했으니까 의회에서 또 이런 주문이 있고 이렇다 해서 왜냐하면 뭐든지 새 술은 새 포대에 담아야 되는 거지 이때까지 해봤잖아요. 해봤으면 새로 혁신을 해야 되지, 결원이 생겨 그러면 그거는 매나 똑같이 가겠다는 이야기지요.
혁관

차혁관홍보담당관

임기가 있기 때문에 중간에 저희들이 일방적으로 해체하기보다는 참고로 덧붙여 말씀드리면 저희들이 부서에서 운영하는 홍보자문단이 또 있습니다. 홍보자문단 안에 거기에는 홍보를 담당하는 젊은 분, 예를 들어서 73년, 83년, 85년생의 그런 사업하는 홍보를 하고 있는 분들도 있고 시민단체에 또 본부장도 있고 그런 분도 있습니다.

배지숙위원

전부 지금 말씀하신 73년, 83년이면 30대 중반 이런 것 아닙니까? 20대도 있어요?
혁관

차혁관홍보담당관

87년생이 최고 어립니다.

배지숙위원

20대도 좀 넣고 아까 제가 말씀드린 것처럼 홍보 관련 이런 쪽에서 정말 창조적으로 아무런 사심 없이 하고 있는 그런 대학생들, 그러니까 이런 업에 종사하시고 있는 분들만 오게 되면 아무라도 자기들 회사에 유리한 거라든지 자기들 가지고 있는 영상매체에 유리한 쪽으로 자꾸 멘토를 해줄 것 아닙니까? 지금까지 홍보는 조금 전에 대변인 답변에서 나왔는 것처럼 총체적으로 대구시정 홍보가 잘 되었다고는 못 봐요. 왜, 아까 말씀드린 것처럼 중요한 대기업 그렇게 유치해도 시민들 잘 모른다고 하셨잖아요. 그렇다면 2018년도 홍보를 계획함에 있어서 새로운 뭔가 변화의 어떤 그런 걸 시도해 보시기 바랍니다. 이상입니다.

김규학위원장

수고하셨습니다. 그리고 홍보관님.
혁관

차혁관홍보담당관

예.

김규학위원장

임기가 언제까지지요?
혁관

차혁관홍보담당관

2년간, 2019년 1월 11일까지입니다.

김규학위원장

2019년까지인데 구성된 지가 얼마 안 됐네요.
혁관

차혁관홍보담당관

예.

김규학위원장

그러면 위원회 위원을 몇 명까지입니까? 몇 명 이하입니까?
혁관

차혁관홍보담당관

20명 이하입니다.

김규학위원장

20명 이하. 그러면 지금 20명으로 구성됐으면 더 넣고는 안 되네요. 그지요?
혁관

차혁관홍보담당관

저희들이 훈령을 개정해서 추가를 하면 됩니다.

김규학위원장

그러면 우리 위원님들의 생각도 참 괜찮은 생각들이고 또 새로운 생각들을 좀 받아들일 필요는 분명히 있다고 생각이 듭니다. 그렇다면 하여튼 조정의 방향을 긍정적으로 검토를 좀 하시고 우리 의회에서 저거 할 수 있도록 좀 많은 기여를 해주시기를 부탁을 드려볼게요.
혁관

차혁관홍보담당관

알겠습니다.

김규학위원장

그래서 우리 전부 다 2018년도부터 잘해 보자라는 이야기들이기 때문에 그래서 거기에 좀 수반되는 예산 이런 것 있으면 또 의회에서 해서 더 잘 가기 위해서 준비를 하도록 그렇게 하겠습니다.
혁관

차혁관홍보담당관

알겠습니다. 인원을 증대시켜서 훈령을 고쳐서 아까 위원님 지적하신 부분에 시민들이 참여하실 수 있도록 하겠습니다.

김규학위원장

보고도 한번 해주시고, 예. 그리고 대변인님.
변인

대변인

진광식 예.

김규학위원장

안 그래도 말씀 중에 이야기 들어보면 광고 선언에 대한 매체나 이런 것들은 우리가 익히 다 아는 부분인 것 같고 지금 우리가 중요하게 생각하는 거는 많이 선호하고 보는 거에 대한 중요성보다는 어느 누구든 시민이 봤을 때 기억에 남는 그런 뭔가를 찾아내고 끄집어낼 수 있는 게 뭘까 이게 우리 숙제거든요. 거기에 또 집중해서 우리 대변인 뒤에 와 계신 보좌하시는 직원들도 많은 고민을 좀 해주시기 바랍니다. 그래서 홍보와 대변인이 우리 대구의 인물 아닙니까? 진짜 가장 앞서서 대구를 잘 했는 거 앞으로 어떻게 가야 될 로드맵, 이런 걸 알리고 또 시민들이 긍정적으로 봐드리고 또 좋은 것은 뭔가 모르게 한 번 봤는데 기억에 남는, 뭐 이런 것을 만들어내는 곳이고 가장 중요한 곳이 우리 대변인과 홍보실인데 그런 부분을 여러분들이 찾아내시고 만들어내 주시고 고민해 주시기를 한 번 더 당부드리겠습니다.
변인

대변인

진광식 위원장님 좋은 지적하셨습니다. 대구를 좀 더 전국에 알리고 글로벌 시대의 세계 속에 대구를 각인시키기 위해서는 무엇보다도 첫 번째도 홍보고 마지막도 홍보라고 생각합니다. 전략적으로 홍보가 잘 될 수 있도록 모든 지혜와 역량을 모아 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다.

김규학위원장

꼭 그렇게 좀 해주시고 홍보는 돈 많이 들어가는 게 사실 홍보가 아니고 적게 들이더라도 누군가의 기억 속에 남을 수 있는 홍보, 그것도 긍정적인 홍보, 이것들이 참 숙제가 큽니다마는 답을 찾기가 어렵지 않습니까? 그러니까 여러분들이 또 대구시민을 위하고 대구행정을 위해서 고민을 누구보다도 많이 좀 해주셔야 되는 부서가 홍보실이고 대변인실인 것 같아요. 여러분 좀 부탁하십시다.
변인

대변인

진광식 감사합니다.

김규학위원장

질의하실 위원이 안 계시면 대변인과 홍보담당관 소관 2018년도 세입세출예산안에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 대변인과 홍보담당관을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 의사진행을 위해서 잠시 정회한 후에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시57분 회의중지

11시2분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 나. 보건환경연구원 소관
의사일정 제1항 보건환경연구원 소관 2018년도 세입세출예산안을 상정합니다. 보건환경원장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
형일

김형일보건환경연구원장

보건환경연구원장입니다. 존경하는 김규학 문화복지위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님! 평소 시민의 보건 향상과 쾌적한 도시환경 조성을 위하여 저희 보건환경연구원 업무에 많은 관심과 애정 어린 지원을 해주시는 여러 위원님들을 모시고 2018년도 세입세출예산안에 대하여 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 여러 위원님들의 활발한 의정활동을 통하여 저희 연구원에 각별한 협조와 성원을 보내주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2018년도 보건환경연구원 소관 예산안은 ‘시민 모두가 건강하고 행복한 대구 조성’을 위하여 감염병 예방 및 식·의약품 안전성 강화사업, 쾌적한 공기와 맑은 물 보존사업, 가축전염병 근절 및 축산물 안전성 확보사업, 그리고 시민행복 행정서비스 제공 및 자체연구 사업을 위한 당면 현안사업비를 반영한 것으로 정책 추진과 변화하는 보건·환경 수요에 부응한 꼭 필요한 예산만을 편성한 것임을 깊이 이해하여 주시길 바라면서 2018년도 세입세출예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 먼저, 세입예산안에 대해서 말씀드리겠습니다. 세입규모는 2017년도 당초예산 8억9,500만원보다 7,500만원이 증액된 9억7,000만원입니다. 이를 사항별로 설명드리면 수수료 수입에는 식품·수질·도축검사 등 각종 시험·검사수수료 수입 5억9,000만원을 편성하였습니다. 환경 분야 시험검사의 국제적 적합성기반 구축 등 5개 사업에 국비 2억1,200만원, 수인성 식품매개 감염병 감시망 운영 등 5개 사업에 기금 1억6,800만원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산에 대해서 말씀드리겠습니다. 세출규모는 2017년도 당초예산 133억2,700만원보다 11억100만원이 증액된 144억2,800만원으로 주요 편성내역을 말씀드리면 첫째 감염병 병원체 감시 및 안전관리망 구축을 위한 감염병 예방 및 관리 분야에 7억7,900만원을 편성하였습니다. 4쪽입니다. 즉, 여기에는 감염병 병원체 감시에 2억900만원, 감염병 유행예측 및 안전관리망 구축에 5억6,900만원을 편성하였습니다. 둘째, 식품 등 안전관리체계 구축과 의약품 안전성 강화를 위한 '식품 및 위생관리 분야'에 11억8,900만원을 편성하였습니다. 여기에는 식품 등 안전관리체계 구축에 9억6,000만원 의약품 등 안전성 강화에 1억900만원, 농수산물 안전성 강화사업에 1억1,900만원을 편성하였습니다. 5쪽입니다. 셋째 수질환경 및 먹는 물 안전성 확보 분야를 위한 수질환경 및 먹는 물 관리 분야에 5억8,800만원을 편성하였습니다. 여기에는 수질환경 및 토양오염도 조사에 3억2,800만원, 먹는 물 안전성 확보에 1억3,800만원, 사업장 방류수 및 폐기물 적정관리 분야에 1억2,100만원을 편성하였습니다. 넷째, 대기측정망 운영 및 사업장 실내외 환경개선을 위한 대기오염 관리 분야에 7억6,600만원을 편성하였습니다. 여기는 대기측정망 운영 및 생활대기질 조사에 4억2,000만원, 환경소음측정망 운영에 5,800만원, 사업장 대기환경개선에 1억4,100만원, 실내외 환경개선에 1억4,400만원을 편성하였습니다. 6쪽입니다. 다섯째, 가축전염병 예방 및 축산물 위생 강화를 위한 축산물 생산 및 유통관리 분야에 10억7,400만원을 편성하였습니다. 여기에는 가축전염병 예방 및 전파 방지에 2억8,300만원, 축산물 위생강화에 7억4,400만원, 식육 안전성강화에 4,500만원을 편성하였습니다. 그리고 연구원 운영과 청사관리를 위한 연구원운영 지원 분야에 4억9,200만원을 편성하였습니다. 끝으로 인건비, 일반운영비 등 조직의 기본운영을 위한 행정운영경비 분야에 95억4,000만원을 편성하였습니다. 마지막으로 저희 연구원 내년도 예산의 주요 사항에 대해서 간략히 말씀드리면 연구동 증축으로 실험실 공간을 추가 확보함에 따라 기초장비를 포함해 보건, 환경, 동물위생 분야의 시험검사장비 46종 56대를 도입해서 15억6,700만원을 편성하였고 신종 및 해외유입 감염병 유행예측과 대기오염, 악취문제, 유통축산물 안전 등 지속적으로 늘어나는 시민의 요구에 신속히 대응하고자 시험연구비 20억5,500만원을 편성하였습니다. 내년부터 강화되는 미생물기준규격에 효율적으로 대응하고 미세먼지 등 환경위해요소 저감과 AI 차단방역을 통해 시민들의 건강과 안전을 지키도록 하겠습니다. 존경하는 김규학 위원장님, 그리고 여러 위원님! 지금까지 말씀드린 보건환경연구원의 2018년도 세입세출예산안은 건강하고 행복한 도시 조성을 위해 반드시 필요한 예산만을 편성하였음을 깊이 이해해 주시기 바라며 위원님들의 애정 어린 관심과 성원 속에 원안대로 심의·의결하여 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 보건환경연구원 소관 2018년도 세입세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

김규학위원장

원장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다. 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.
문호

김문호전문위원

검토보고서 189쪽입니다. 보건환경연구원 소관 2018년도 세입세출예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저, 세입예산입니다. 2018년도 보건환경연구원 소관 세입은 전년도 예산액 8억9,500만원보다 8.4% 증액된 9억7,000만원이 편성되었습니다. 다음 쪽입니다. 세출예산입니다. 2018년도 보건환경연구원 세출예산은 전년도 예산액 133억2,700만원보다 11억100만원 증액된 144억2,800만원이 편성되었으며 재원별로 보면 국비사업은 전년도보다 5억900만원이 증액되었으며 시비사업은 전년도보다 5억3,300만원 감액 편성되었습니다. 191쪽입니다. 주요 사업내역을 보면 감염병예방 및 관리사업에 7억7,900만원, 식품·위생관리에 11억8,900만원, 상수도·식수관리에 5억8,900만원, 대기오염관리사업에 7억6,600만원, 축산물 생산·유통관리에 10억7,300만원, 보건환경연구원 운영지원에 4억9,200만원, 행정운영경비로 95억3,900만원이 편성되었습니다. 193쪽입니다. 주요 사업별 내용을 보면 신종감염병 대응 1억3,000만원은 신종감염병 진단체계 확립을 위해 신종감염병 전담조직을 신설하여 전문성을 확보하고 효과적인 대응체계를 구축코자 편성하게 되었습니다. 감염병 예방 7,900만원은 감염병 병원체 진단검사 능력 배양을 위한 외부 정도평가와 병원체 확인건수의 증가로 시험연구비가 6,000만원 증액 편성하였습니다. 194쪽입니다. 농수산물검사소 운영 1억1,900만원은 농수산물 도매시장 반입유통 농수산물에 대한 안전성 검사의 신속한 수행으로 안전한 먹거리 공급과 농수산물 안전에 대한 만족도 향상을 위한 시험검사 관련 사업이 되겠습니다. 대기오염측정망 운영을 위한 4억2,000만원은 내년에 대기오염 자동측정소를 기존 16개에서 1개소를 추가 운영함에 따라 공공운영비, 시험연구비 등을 증액하여 전년대비 4,600만원이 증액 편성되었습니다. 195쪽에 축산물위생검사기관 검사장비구입 지원 5억1,000만원은 축산물 검사업무의 효율적인 추진과 신속한 검사결과 도출로 식중독균 발생을 사전에 예방하고자 한우유전자 분석기 한 대와 액체크로마토그래프 질량분석기의 한 대를 구입코자 3억8,600만원을 신규 편성하였습니다. 이상으로 보건환경연구원 소관 2018년도 세입세출예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

김규학위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원께서 질의해 주시기 바랍니다. 배지숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배지숙위원

보건환경연구원의 원장님, 그리고 여러 박사님들, 수고 많이 하셨습니다. 원장님 저는 IGRA검사 지원 이 사업이 감액된 것에 대해서 한번 질의를 하겠습니다. 사업설명서 205쪽에 있습니다. 이게 지금 결핵 유치원 교사들 잠복결핵 검사하는 겁니까?
형일

김형일보건환경연구원장

그렇습니다.

배지숙위원

그런데 이걸 그러면 보건환경연구원에서 검사를 다 했다는 겁니까?
형일

김형일보건환경연구원장

IGRA검사 사업은 이번에 금년도에 했는 거는 국가 결핵예방사업 중에 특별히 보면 기존에 검사하던 신규 발생자 외에 유치원 교원에 대한 그런 검사를 한시적으로 추가되어서 올해 했는 그런 사업인데.

배지숙위원

2017년도에?
형일

김형일보건환경연구원장

예. 교원검사 사업은 올해로 종료가 되는 그런 사업입니다.

배지숙위원

왜 종료가 되었지요?
형일

김형일보건환경연구원장

그거는 국가에서 보면 특별히 금년도에는 각 시·도 보건환경연구원에서 좀 그쪽에 위험도가 높기 때문에 특별히 하라고 했는 그런 사항인데 사실 보면 결핵검사는 검사대상별로 해가지고 이때까지 보면 접촉자 검진 역학조사 유치원 교원은 보건환경연구원에서 하고 그리고 사회복지시설은 의료재단에 맡기고 그다음에 대한결핵협회에서는 의료기간 종사자 고등학교 1학년 이렇게 배포를 해놨습니다. 그게 우리 연구원에서 다 하는 게 아니고 또 예를 들자면 병무청에 보면 거기서는 또 병역 판정하다가 결핵 나오는 군인 예비장병들 있거든요. 그거는 또 병무청에서 검사를 하고 했는데 특별히 보면 저희 연구원은 접촉자 검진 등 역학조사 관련되는 분하고 특별히 올해만 유치원 교원에 대해서 한번 이렇게 위험도가 있기 때문에 검사를 하라고 지시가, 계획이 와서 그렇게 검사한 그런 내용입니다.

배지숙위원

그랬는데 이 사업이 2017년 1년 한시적으로 하는 걸로 종료가 되었기 때문에 보건환경연구원에서도 이 사업비는 감액이 되었다.
형일

김형일보건환경연구원장

예. 7,000건을 했는데 내년도에는 질병관리본부의 계획에 보면 대구시 보건환경연구원에 4,140건으로 그렇게 했는데 유치원 교원은 제외가 되지만 그렇지만 고위험군에 대한 결핵검사는 타 기관에서 하기 때문에 결핵검사하는데 크게 이렇게 저희들이 좀.

배지숙위원

결손이 발생하지 않는다.
형일

김형일보건환경연구원장

그렇습니다.

배지숙위원

그러면 우리가 보건환경연구원 말고 조금 전에 아까 의료재단이라든지 병무청은 병무청 이렇게 결핵검사를 한다 하셨잖아요.
형일

김형일보건환경연구원장

예. 취약계층 쪽에 합니다.

배지숙위원

그런데 그 검사에 대한 어떤 시약이나 장비나 이런 거는 보건환경연구원에서 다 하는 겁니까?
형일

김형일보건환경연구원장

그것도 보면 저희들 쓰는 거는 저희들이 하고 그쪽에는.

배지숙위원

각자 또 검사를 하는 겁니까?
형일

김형일보건환경연구원장

예. 합니다.

배지숙위원

각자 시약이나 이런 장비를 이용해서 하는 겁니까?
형일

김형일보건환경연구원장

일단은 저희들이 보건소를 통해서 결핵환자 신고가 들어온다든지 결핵보건소에서 일단 보면 결핵환자 밀접접촉자하고 이렇게 오면 저희들이 혈액을 채취해서 저희 연구원으로 이송이 됩니다. 이송이 되면 저희들은 그 배양을 16시간에서 한 20시간 정도 배양한 후에 잠복결핵 검사 IGRA라고 하는데 거기에 인터페론감마 검사를 해가지고 그렇게 검사를 하거든요. 그래서 저희들이 잠복 16시간~20시간 전처리 후에 저희들이 신속하게 검사결과를 온라인 질병관리통합시스템을 통해서 보건소로 통보를 합니다. 하면 그거는 보건소에서는 양성자에 대해서 발병하기 전에 치료받도록 하는 그런 사업입니다.

배지숙위원

알겠습니다. 원장님 지금 본 위원이 알기로 결핵이 이제 옛날 후진성 그런 저거로 치부되었다가 최근에 다시 결핵환자들이 많이 나오고 증가하고 있지 않습니까?
형일

김형일보건환경연구원장

그렇습니다.

배지숙위원

특히 집단생활하는 학생들, 군인, 기숙사, 그다음에 어린이집의 어린이들 그런 쪽에서 결핵환자가 계속 많이 나오고 있는 걸로 알고 있는데 그러면 지난해 유치원 교원 검사 잠복결핵 검사를 했을 때 혹시 결과가 있습니까?
형일

김형일보건환경연구원장

예. 지금 보면 저희들이 9월 지난해가 아니고 올해 9월 말까지 저희들이 총 5,355건을 했습니다. 했는데 양성이 그중에 717건이 나왔습니다.

배지숙위원

717건.
형일

김형일보건환경연구원장

나왔는데 그중에 보면 아까 제가 말씀드렸다시피 결핵환자 밀접접촉자에 대한 그런 양성은 438건이 나왔고 유치원 교원 등 집단시설 종사자는 1,993건을 검사했는데 양성이 279건이 나왔습니다. 나와서 저희들이 통보를 했습니다. 보건소로.

배지숙위원

보건소로?
형일

김형일보건환경연구원장

예. 치료 받도록 그렇게 했습니다.

배지숙위원

그러면 이거는 보건소로 통보해서 사업장으로 통보가 갑니까? 아니면 개별로 통보가 갑니까?
형일

김형일보건환경연구원장

이거는 해서 개인으로도 통보가 가고 사업장으로도 통보가 가서 적절히 치료 받도록 그렇게 하고 있습니다. 사실 보면 결핵 관련 이거는 아까 위원님께서 말씀했다시피 저희들 보건복지부에서 2017년도 결핵안심국가 실행계획을 위해서 10년 계획을 세웠습니다. 2025년까지 거의 미국 등 선진국 수준으로 인구 10만 명당 한 12명 정도로 낮추자 하는 그런 목표를 가지고 하는 사업입니다.

배지숙위원

알겠습니다. 그래서 지금 여기 우리 사업설명서에도 보면 계속 2015년, 2016년 이게 증가할, 그래서 2018년에는 4,100건 이상이 지금 증가할 걸로 예상이 되었거든요.
형일

김형일보건환경연구원장

예.

배지숙위원

그래서 보건환경연구원에서는 검사의 업무를 담당하시는데 검사하시는 거 담당자들도 혹시 검사 중에 또 다른 2차 감염이 없도록 만전을 기해 주시고요.
형일

김형일보건환경연구원장

그렇게 하겠습니다.

배지숙위원

그다음에 마지막으로 여기에 했던 기간제 근로자가 있었거든요.
형일

김형일보건환경연구원장

예. 있습니다. 지금 저희들 전문직으로 뽑았습니다.

배지숙위원

그런데 이 사업이 감액이 되어버리면 이 기간제 직원은 그러면 일자리를 잃는 겁니까?
형일

김형일보건환경연구원장

아닙니다. 계속합니다. 이거 전문적으로 결핵마에 대해서 검진하는 그런 분야에 전문가로 뽑았습니다. 시간선택제 공무원.

배지숙위원

그러면 이 사업비가 감액이 되더라도 검사하는.
형일

김형일보건환경연구원장

인건비는 관계없습니다.

배지숙위원

직원은 계속 일을 하는 거다. 그지요?
형일

김형일보건환경연구원장

그렇습니다. 위원님.

배지숙위원

이상입니다.

김규학위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실. 도재준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

도재준위원

우리 원장님, 직원 여러분들하고 예산 준비하느라고 고생하셨습니다. 한 가지만 물어볼게요. 신종감염병 관련 대응을 하기 위해서 우리가 감염병검사과가 생겼다. 그지요?
형일

김형일보건환경연구원장

금년도 1월 1일자로 생겼습니다.

도재준위원

금년도의 1월 1일이지요?
형일

김형일보건환경연구원장

그렇습니다.

도재준위원

그런데 금년도 1월 1일이면 지금 현재 작년도에 이와 관련된 예산이 없었다. 그렇지요?
형일

김형일보건환경연구원장

예.

도재준위원

금년 9월달에 와서 추경에서 보니까 이게 뭐 장비 구입하고 이런다고 1억4,400만원을 확보를 했는데 그동안에 장비도 없이 근무를 했습니까? 직원은 몇 명이나 돼요?
형일

김형일보건환경연구원장

지금 뭐 한 5명되는데.

도재준위원

5명, 5명은 언제부터 근무했습니까?
형일

김형일보건환경연구원장

금년도 1월 1일부터 했는데 그거를 말씀드리면 사실 보면 우리 지금 감염병검사과가 있기 전에 역학조사과라고 있었거든요.

도재준위원

예?
형일

김형일보건환경연구원장

역학조사과.

도재준위원

아, 역학조사과.
형일

김형일보건환경연구원장

거기에 보면 업무를 했는데 지금 보면 감염병검사과는 그중에 보면 해외여행을 많이 가고 해외에서 아주 위험한 감염병 발생 때문에 신종감염병하고 해외유입 감염병을 전문으로 진단하는 과가 감염병검사과입니다. 했는데 그때 보면, 그리고 일반 질병 감염병은 질병조사과에서 하는데 사실 보면 위원님들이 배려해 주셔가지고 생물안전연구동이 12월 9일 되면, 준공이 되면 되는데 지금 사실 보면 위원님 지적대로 공간도 협소하고 장비도 지금 옛날에 공동으로 사용해가지고 좀 약간 늦은 부분도 있었지만 이번에 예산을 반영해 주면 우리도 보강되고 해서 좀 신속하고 우리 직원들도 실험공간도 독자적으로 확보되고.

도재준위원

아니, 물론 과가 생겼으니까 장비야 당연히 사야 되겠지만 본 위원이 묻는 거는 우리 추경 때 이번에 1억4,000만원이 확보가 되어서 장비 구입은 됐습니까? 이거는 예산대로 장비 구입이 됐는 겁니까?
형일

김형일보건환경연구원장

그때 추경 때 했는 거는 사실 보면 실험실 기반이 되는 냉장고고압멸균기 장비도 했습니다마는 장비는 원심분리기하고 기초장비, 고압증기멸균기 등 이런 기초장비를 구입했는 거고요.

도재준위원

예.
형일

김형일보건환경연구원장

내년에 하는 그런 장비는 금년도 추경에 반영하지 못했던 이렇게 신종감염병 검사에 꼭 필요한 공기포집기라든지.

도재준위원

알겠습니다. 내년도에 보니까 1억3,000만원 정도가 또 장비구입비로 나와 있네요?
형일

김형일보건환경연구원장

예. 그렇습니다.

도재준위원

그렇죠?
형일

김형일보건환경연구원장

예.

도재준위원

그러면 이 정도 하면 과에 필요한 장비는 다 구입이 되는 것입니까?
형일

김형일보건환경연구원장

예. 된다고 할 수 있는데 사실 보면 질병관리본부로부터 해서 저희 연구원에 확진업무가 계속 이관되고 있습니다. 예를 들면 2016년도에 보면 지카바이러스나 뎅기열 같은 이런 확진업무가 우리 보건연구원으로 이관되었고 금년도에 보면 내년도도 마찬가지이지만 일본뇌염이나 큐열 등 9종이 시·도 보건연구원으로 이관되기 때문에 사실 이관되는 업무량에 따라서 추가로 더할 수도 있습니다.

도재준위원

그런데 원장님 뒤에 사업설명서 14쪽에 보면 이와 관련해서 신종감염 관련해서 사전 조사성을 띈 일들이 자료가 나와 있는데 주로 보니까 모기하고 진드기 여기에 감염성 매개체 조사할 이런 것이네요 내용이. 그죠?
형일

김형일보건환경연구원장

아닙니다. 크게 보면 감염병검사과가 제가 말씀드렸다시피 메르스나 인플루엔자 등 이런 것은 급성호흡기 감염병이 되는 것이고 제가 아까 말씀드렸다시피 뎅기열 같은 것은 해외유입 감염병에 대한 진단, 그다음에 생물테러에 대한 그런 감염병도 하고 모기하고 이런 것은 기후, 중증열성 혈소판 감소증 하는 기후변화와 관계되는 감염병 매개체에 대한 검사입니다. 모기를 통해서 일본뇌염이나 기후변화에 따른 신종감염병이 많이 발생되거든요.

도재준위원

혹시 이게 신종감염이라고 했으니까 이와 관련된 예상 리스트가 있습니까? 신종감염이 어떤 것이 발생할 수 있다는 예측을 해 놓은 리스트가 있습니까?
형일

김형일보건환경연구원장

예. 그것은 주로 해외성 질병이 많습니다. 해외유입성 질병. 외국에서 발생 많이 하고 있는데 지금 국제화되고 해외여행객이 자유여행을 많이 가기 때문에 들어오는 질병들로 되어 있습니다.

도재준위원

그래요? 이 사업이 원래는 중앙에서 했지요?
형일

김형일보건환경연구원장

예. 중앙에서부터 확진업무가 시·도 보건연구원으로 많이 이관.

도재준위원

왜 지방으로 넘어왔습니까? 넘어오면 예산지원은, 국비 지원은 좀 없습니까?
형일

김형일보건환경연구원장

일부 있기는 있고요 전혀 없는 것은 아니고 금년도에도 보면, 2017년도에 국비가 3,900만원 내려 왔고요. 그다음에 그래서 금년도에도 보면 실시간 유전자 정복기 하는 3대를 구입했고 내년도에도 국비가 4,500만원, 올해보다는 약간 증가가 되어서 내려오면서 국비로 하는 진단보강이 보면 장비 3대를 구입하도록 되어 있습니다. 되어 있는데 충분하지는 않아서 일부 부족한 것은 시 예산으로 해서 구입을 하고 있는 실정입니다.

도재준위원

알겠습니다. 이게 신종감염이라는 것은 사실상 아까 말씀드린 대로 국내의 발생보다는 해외 쪽에서 들어오는, 유입되는 그런 경우가 상당히 많은 것으로 대단히 중요한 업무 중의 하나라고 생각을 하는데 준비를 국비 지원, 시비 포함해서 완벽하게 갖추어서, 중요한 것은 사전 예방 차원에서 더 역할을 충실히 해야 되겠다는.
형일

김형일보건환경연구원장

예. 맞습니다.

도재준위원

생각이 들고 관련된 결과나 이런 것들도 시민들한테 충분한 알릴 수 있도록 홍보도 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
형일

김형일보건환경연구원장

그렇게 하겠습니다.

도재준위원

이상입니다.

김규학위원장

수고하셨습니다. 이재화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재화위원

원장님 이하 직원 여러분 예산 짜느라고 고생하셨습니다. 조금 전에 배지숙 위원이 질의한 것은 예산이 감액된 것이 아니잖아요? 여기 4,000만원 도로 증액이 되었는데 왜 감액되었다고 얘기를 물었는데 거기에 대한 답변이 다른 쪽으로만 얘기를 하셨습니까? 205쪽에 보면 작년 1,200만원이 최종예산이고 4,000만원으로 올라갔거든요. 아까 답변을 감액된 것으로.
형일

김형일보건환경연구원장

그것은 사업량이 감액되어서 재료비 쪽에 감액된, 전체 사업비 중에 재료비가 있거든요. 그것이.

이재화위원

재료비가 감액되었고 인건비만 올랐다?
형일

김형일보건환경연구원장

예.

이재화위원

그걸 이야기한 것입니까?
형일

김형일보건환경연구원장

예. 거기에 보면, 사업이 보면 7,000건 하다가 4,000여 건으로 되니까 아무래도 들어가는 재료비, 전체사업비 중에 재료비가 감액되었다는 이야기입니다.

이재화위원

재료비가 감액되었다가 아니고 그냥 예산이 감액.
형일

김형일보건환경연구원장

전체가 아니고 그중에.

이재화위원

듣는 우리는 이상하다, 증액이 되었는데 왜 자꾸 감액되었다고.
형일

김형일보건환경연구원장

전체 차원에서는 그렇게 늘어난 것이 맞고요. 그중에 세부적으로 들어가면.

이재화위원

시민들이 지금도 항상 대기오염에 대한 관심은 굉장히 높고 쾌적한 환경 속에서 우리가 살려고 하는 것은 주민들의 욕구 아닙니까? 그죠?
형일

김형일보건환경연구원장

예. 그렇습니다.

이재화위원

이번에 대기오염 측정 예산이 좀 올랐어요. 혹시 사유는 무엇이고요. 또 거기 내용에 보면 대기오염 자동측정장비 소모품이 있는데 그것이 시험연구비로 들어가는 모양인데 이것만 특별히 2배 이상 인상이 되어 있어요. 이유가 있습니까?
형일

김형일보건환경연구원장

시험연구비 하는 것은 뭔가 하면 미세먼지 측정 장비가 금년도에 2개소 정도 더 증설이 되고 내년에도 1개소가 더 증설이 되면 그러면 전체 3개소가 되는데 대기오염 이동차량 포함해서 전체 측정소가 17개가 됩니다, 대구시가.

이재화위원

올해는 14개.
형일

김형일보건환경연구원장

지금까지는 14개인데.

이재화위원

14개인데 내년에는 17개가 된다?
형일

김형일보건환경연구원장

예. 아니 지금은 14개에서 금년도 16개가 되고 내년도에 1개소가 되면 17개가 되고. 사실 그게 왜 올랐느냐 하면 내년도부터는 데이터를 국가기준 미세먼지 측정시스템과 비교 측정하는, 측정소마다 서로 시험성적이 고르게 나오기 위해서 정도관리 하는 것이 있습니다. 정도관리 평가를 다 전체측정소 17개소에 대해서 하도록 되어 있습니다. 그러다 보니까 측정기계 안에 보면 중량을 비교하는 여지, 필터 같은 것이 있습니다. 장비 안에 보면 여지 그게 굉장히 많이 비쌉니다. 그 신규구입 비용이 증가된 그런 사항입니다.

이재화위원

그러면 소모품이기 때문에 필터를 자주 갈아서.
형일

김형일보건환경연구원장

예. 계속 돌아가기 때문에 그것이 좀 많이 들어갑니다.

이재화위원

그러면 2018년도에 운영 계획은 어떻게? 간단하게 얘기해 주십시오.
형일

김형일보건환경연구원장

아까 잠시 말씀드렸다시피 금년도에 아직 안 되었습니다마는 12월 중에 시지동하고 진천동에 2개소가 신규 설치되고요. 내년도 중에 설치 시점은 가능하면 인구가 많은 지역으로 하려는데 한 군데 정도 더 설치를 하고 내년도에는 도로변에 재비산먼지 이동측정차량을 하나 투입하려고 있습니다. 도로변에 다니면서 특히 4차선 이상 도로에, 사실 보면 자동차가 다니면서 미세먼지가 많이 발생 되거든요. 그래서 재비산먼지를 실시간 측정해서 고농도 지역에는 바로 구·군에 통보해서 바로 청소할 수 있는 시스템을 갖추도록 그렇게 할 계획입니다. 그리고 저희들이 연중 365일 대기오염상황실 근무도 철저히 해서 만약에 지금 11월 말부터 내년 2월 3일까지는 공기가 안 좋기 때문에 그런 고농도 미세먼지 발생이나 여름철 오존이 발생하면 신속하게 시민들한테 알려서 대처할 수 있도록 최선을 다할 계획입니다.

이재화위원

그렇게 해 주시기 바라고요. 지금 저 위에 지방에 AI가 발생이 되었지요?
형일

김형일보건환경연구원장

예.

이재화위원

대구는 어떻습니까?
형일

김형일보건환경연구원장

대구는 제가 지난 주말에 제일 문제가 철새라고 얘기를 하고 있는데 순천만도 발생되고 지금 주로 경기도 쪽에 발생이 되고 있는데 우리가 보면 동구에 안심습지가 있거든요. 그거하고 제일 문제가 건너편에 금호강이 있는데 다행히 대구는 제가 가보니까 철새는 아직 날아오지 않고 있는 상황이고 기존 텃새, 물닭하고 열 한 댓 마리 정도 놀고 있더라고요. 그렇지만 전국적으로 심각단계이기 때문에 저희들이 매일 보건연구원 방역차량으로 도로변 소독하고 철새 사는 지역 풀숲에 소독을 하고 분뇨도 직원들이 매일 떠서 검사해 보니까 다행히 AI 바이러스로 나오지는 않습니다마는 저희들이 계속 예의주시를 하고 특히 철새가 도착하는 12월 초부터는 위험하기 때문에 그때부터는 좀 더 신경을 써서 전파 안 되도록 최선을 다할 계획입니다.

이재화위원

예. 예방을 해야 되죠. 그죠?
형일

김형일보건환경연구원장

예.

이재화위원

발생되어 버리면 진짜 어려운 문제입니다.
형일

김형일보건환경연구원장

예. 최선을 다하겠습니다.

이재화위원

달성습지도 맨 있잖아요?
형일

김형일보건환경연구원장

예.

이재화위원

여러 군데 있으니까 잘 하셔서 발생이 안 되고.
형일

김형일보건환경연구원장

예. 모니터링하고 소독하고 저희들이 최선을 다하겠습니다.

이재화위원

예. 마치겠습니다.

김규학위원장

수고하셨습니다. 최옥자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최옥자위원

원장님 이하 직원들 수고 많습니다. 세입세출 사업설명서 138쪽 실내 공기질 및 석면 검사가 계속 지연되는데 전년도 대비 증감 사유는 자산취득비는 이렇게 많이 되었는데 지금 원장님이 업무보고 때 보면 신종감염 실험연구비 신규, 감염예방 연구비 신규, 대기오염 측정에 실험연구비 이렇게 증액이 되었다고 하는데 이것을 전체적으로 따져보면 자산취득비를 올려서 환경을 잘 만들어 놓았는데 실험연구비가 감소된 사유는 뭡니까?
형일

김형일보건환경연구원장

말씀드리면 실내공기질 검사 대상 시설이 보면 실내공기질 관리법에 의해서 시설군이 기존 21개 군에서 올해부터 25개 군으로 늘었고 대상 시설도 1,000개 업소에서 금년도에 2,450개소로 늘어나서 위원님들 보고드렸습니다마는 검사측정에 필요한 미세먼지 측정기 구입이라든가 장비를 많이 늘여놓았습니다. 감액된 사유가 뭐냐 하면 정도검사라고 있습니다. 측정장비에 정도검사가 주기가 2년에 한 번 하도록 되어 있습니다.

최옥자위원

정도검사가 뭡니까?
형일

김형일보건환경연구원장

그것은 측정장비가 정확한 지 안 정확한 지, 국가시스템에 맞는지 안 맞는지, 국제기준에 맞는지 그것을 평가하는 것입니다. 사실 보면 장비가 있어도 좀 오차가 날 수 있기 때문에 이렇게 보면 정도관리라고 해서 체크를 해야 됩니다. 정확한 지. 체중계에 몸무게 다는 데 보면 정확해야 되는데 이상하게 나오면 안 되듯이 측정장비도 오차가 나면 안 되기 때문에 그런 정도검사하는 주기가 올해 한 번 했습니다. 하다 보니까 내년에는 필요 없게 되어서.

최옥자위원

그다음 이듬해에 예산을 올리겠네요?
형일

김형일보건환경연구원장

예. 그렇습니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

최옥자위원

그것만 하지만 원장님이 이렇게 실험연구비도 증액하고 이렇게 잘 하겠다고 해 놓았는데 실험연구비는 자꾸 줄고 자산취득비는 이렇게 오르는 데 대해서 내가 질의를 해 봤고요. 141쪽에 보면 실내공기질 검사에 이런 실적이 어디에 몇 건, 의료기관, 석면검사 44건에 이렇게 검사한 후에 결과라든지 조치사항이 전혀 없어서 이게 어느, 물론 최종 어린이집은 어린이집으로, 실내정수장은 정수장으로, 점포는 점포로 가지만 앞으로 이런 것은 횟수 넣고 지출금액 넣고, 그지예?
형일

김형일보건환경연구원장

예.

최옥자위원

별도 조치사항 같은 것, 특별사항 있으면 이렇게 해서 어떻게 했다, 이런 내용들을 주셔야.
형일

김형일보건환경연구원장

죄송합니다.

최옥자위원

위원들이 돈은 이만큼 드는데 무엇을 쓰고 무엇을 하는지 이게 전혀 감이 없으니까. 질의 내용 자체도 돈을 더 주어야 되는데 덜 주어야 되는지 이것 봐서는 전혀 모르니까 전문가 입장에서 적지 마시고.
형일

김형일보건환경연구원장

알겠습니다.

최옥자위원

앞으로 세심하게 해서 위원들이 보고 이것은 왜 적노, 이것은 왜 많노, 조치는 어떻게 하는가, 과태료가 있는지, 뭐 부과가 있는지, 뭐 취하가 되는지 그런 사항들을 면밀히 할 수 있도록 앞으로 이 자료에 충실하게, 물론 일도 많지만 조금 이런 예민한 예산 관계는 조금 그렇게 넣어주면 좋겠습니다.
형일

김형일보건환경연구원장

예. 죄송합니다. 다음부터는 꼭 불합격 난, 부적합 난 발생 건수도 넣고 조치사항하고 결과도 반드시 넣도록 하겠습니다.

최옥자위원

이상입니다.

김규학위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의 있습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 보건환경연구원 소관 2018년도 세입세출예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 원장님을 비롯한 직원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 원활한 의사진행과 계수조정을 위해 정회한 후에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시34분 회의중지

18시18분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다. 문화복지위원회 소관
문화복지위원회 소관 2018년도 대구광역시 세입세출예산안 및 기금운용계획안에 대하여 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다.

강신혁위원

강신혁 위원입니다. 문화복지위원회 소관 2018년도 대구광역시 세입세출예산안 및 기금운용계획안에 대하여 심도 있는 심사를 하였고 또한 계수조정을 하면서 위원님들 간에 충분한 논의가 있었으므로 배부한 유인물과 같이 수정하여 의결할 것을 동의합니다. (유인물은 끝에 실음)

김규학위원장

강신혁 위원님의 수정동의안에 대해 재청이 있습니까? 재청이 있으므로 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 1항 문화복지위원회 소관 2018년도 대구광역시 세입세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 강신혁 위원님의 수정동의안에 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 문화복지위원회 소관 2018년도 대구광역시 세입세출예산안 및 기금운용계획안은 강신혁 위원님의 수정동의안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「재청이 있습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

18시20분 산회

출처 대구광역시의회 회의록