박용순 의원 발언

사무국장 구선완입니다. 오늘 개회되는 제270회 서울특별시 구로구의회 정례회 집회에 관하여 보고를 드리겠습니다. 제270회 서울특별시 구로구의회 정례회는「지방자치법」제44조 및「서울특별시 구로구의회 회기 및 운영 등에 관한 조례」제4조 제2항 규정에 따라 오늘 개회하게 되었습니다. 이번 정례회에서는 의원발의 및 구청장 제출 안건과「2017년도 제4회 추가경정예산안」,「2018년도 예산안」,「2018년도 구로구 기금운용계획안」등의 심사가 예정되어 있습니다. 그러면 안건접수 현황을 보고드리겠습니다. 먼저 의원발의 안건현황입니다. 지난 11월 15일 최숙자의원 외 세 분의 의원으로부터 「구청장 및 관계공무원 출석요구의 건」, 11월 20일 최숙자의원 외 세 분의 의원으로부터「서울특별시 구로구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안」이 접수되어 운영위원회에 회부된 후 11월 21일 심의를 마쳤습니다. 아울러 11월 17일 박종현의원 외 일곱 분 의원으로부터「서울특별시 구로구 알레르기 질환의 예방 및 관리에 관한 조례안」, 정동순의원 외 다섯 분 의원으로부터「서울특별시 구로구 체육진흥협의회 조직 및 운영에 관한 조례안」, 최숙자의원 외 여섯 분의 의원으로부터「서울특별시 구로구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안」, 11월 21일 김희서의원 외 여섯 분의 의원으로부터「서울특별시 구로구 공공조형물의 설치 및 관리 등에 관한 조례안」이 접수되어 각 상임위원회에 회부되었습니다. 다음은 구청장 제출 안건현황에 대하여 보고드리겠습니다. 11월 17일「서울특별시 구로구 공직자윤리위원회 구성과 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안」, 「한국인권도시협의회 운영규약안」, 「구로구치매지원센터 위탁 운영 동의안」, 「서울특별시 구로구와 국내·외 도시 간 자매결연 등에 관한 조례 전부개정조례안」, 「서울특별시 구로구 지방보조금 관리 조례 일부개정조례안」, 「서울특별시 구로구 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안」, 「서울특별시 구로구 구세 감면 조례 일부개정조례안」, 「서울특별시 구로구청 위치에 관한 조례 일부개정조례안」, 「서울특별시 구로구 인사위원회 비용 변상 조례 일부개정조례안」, 「서울특별시 구로구 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안」, 「서울특별시 구로구 지방공무원 수당 지급 조례 일부개정조례안」, 「서울특별시 구로구청 강당 사용 조례 전부개정조례안」, 「서울특별시 구로구 통, 반 설치 조례 일부개정조례안」, 「서울특별시 구로구 공중화장실 설치 및 관리 조례 일부개정조례안」, 「구로구립 장애인보호작업장 운영사무의 민간위탁 동의안」, 「서울특별시 구로구 차상위계층 국민건강보험료 지원 조례 일부개정조례안」, 「서울특별시 구로구 교육경비보조에 관한 조례 일부개정조례안」, 「서울특별시 구로구 평생교육진흥 조례 일부개정조례안」, 「서울특별시 구로구 산사태 취약지역 지정위원회 설치 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안」, 11월 20일「서울특별시 구로구 장기미집행 도시계획시설 단계별집행계획 관련 의견청취안」이 접수되어 각 상임위원회에 회부되었습니다. 아울러 11월 17일에는「2018년도 예산안」, 「2018년도 구로구 기금운용계획안」, 「2017년도 제4회 추가경정예산안」이 접수되어 해당 위원회에 회부 및 예산결산특별원회에 회부할 예정입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 운영위원회 위원장 최숙자의원입니다. 존경하는 박용순 의장님과 동료의원님! 그리고 이성 구청장님과 관계공무원 여러분! 추워진 날씨에 건강 유의하시고 행복하시길 기원드립니다. 그러면 2017년 11월 21일 제269회 구로구의회 임시회 폐회중 제1차 운영위원회에서 심사한 안건에 대한 심사결과를 보고해 드리겠습니다. 첫 번째「구청장 및 관계공무원 출석요구의 건」은 제270회 서울특별시 구로구의회 정례회 기간중 구정전반에 대하여 집행부의 행정사무 처리에 대한 내용을 질문하고 그 답변을 구하기 위한 것으로써 출석기간은 2017년 11월 28일부터 11월 30일까지 3일간이며 출석대상은 구로구의회 의사당 6층 본회의장으로 하고 출석대상은 구청장과 구청장의 보조기관 중 국장, 소장, 실장, 담당관 및 5급 이상으로 보직되는 과장급 그리고 소속 행정기관의 소속공무원 중 구청의 실·담당관, 과장과 동일한 직급 이상인 간부와 구로구 시설관리공단의 이사장 및 부장급 이상 임직원 그리고 출자·출연기관·법인의 임원으로 하는 사항으로 원안가결하였습니다. 두 번째「서울특별시 구로구의회 예산결산특별위원회 구성결의안」은 2018년도 예산안과 2018년도 구로구 기금운용계획안 및 2017년도 제4회 추가경정예산안을 효율적으로 심사하기 위하여 구성하는 것으로써 위원의 수는 위원장 포함 9인으로 하고 활동기간은 2018년도 예산안과 2018년도 구로구 기금운용계획안 및 2017년도 제4회 추가경정예산안의 본회의 의결시까지로 하며 위원 선임은 운영위원회의 협의를 거친 사항으로 오늘 본회의에서 선임하게 됩니다. 기타 자세한 내용은 나누어 드린 심사보고서를 참조하여 주시기 바라며 이상으로 운영위원회에서 심사한 안건에 대한 심사결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 박용순 의장님과 의원님 여러분! 제270회 구로구의회 정례회를 맞아 2018년도 구정운영 방향과 새해 예산안을 말씀드리고 의원님들께 협력과 성원을 부탁드릴 수 있는 기회를 갖게 된 것을 매우 뜻깊고 기쁘게 생각합니다. 민선 6기 구로구정 출범과 함께 제7대 구로구의회가 개원한지 벌써 3년 5개월이 되어 가고 있습니다. 그동안 어려운 여건 속에서도 지역의 구석구석을 쉼 없이 뛰면서 구민의 복리와 지역발전을 위해 성심을 다해 주신 의원님들의 노고에 깊은 감사와 경의를 표합니다. 의원님들의 열정과 노력, 양보와 배려가 있었기에 불안한 정국과 어려운 재정상황에서도 주민들의 삶의 질 향상을 위한 다양한 사업들을 펼칠 수 있었고 구로구가 어제보다 나은 오늘, 오늘보다 나은 내일이 기대되는 도시로 한층 더 성장할 수 있었습니다. 그동안 저와 집행부도 의원님들과 보조를 맞춰 구정을 이끌어 가는데 혼신의 노력을 다해 왔습니다. 올해는 주민과 약속한 핵심과제인 교육일류도시 구로, 지식·문화도시 구로, 따뜻한 복지 안전한 구로, 활기 넘치는 경제도시 구로, 지역 균형발전 도시 구로를 만들기 위한 사업들을 정리하고 완성해 가는 의미 있는 한해였습니다. 먼저 5개 분야 24개 과제 88개 사업으로 구성된 공약사업 중에 약 98%의 사업을 완료하거나 정상 추진중에 있습니다. 일부 조기 완료한 사업은 목표치를 높게 재조정하여 구정이 정체되지 않고 지속적으로 발전할 수 있도록 관리해 왔습니다. 이러한 노력은 대외적으로도 인정받아 공약실천도를 평가하는 한국매니페스토 실천본부의 매니페스토 경진대회에서 한해도 빠지지 않고 수상하는 성과를 올렸으며 구정에 대한 주민들의 신뢰도를 한층 더 높일 수 있었습니다. 또한 체계적인 인센티브 사업 관리로 서울시와 외부기관의 각종 평가에서도 우수한 성적을 거두어 왔습니다. 2014년 26개 부문 9억 2,700만원, 2015년 26개 부문 10억 1,900만원, 2016년 29개 부문 7억 4,500만원을 수상하였습니다. 올해도 현재 26개 부문 7억 2,200만원을 수상하였고 연말에 발표되는 공모결과에 따라 더 좋은 성과가 있을 것으로 기대하고 있습니다. 인센티브 수상으로 열악한 재정 속에서 단비와도 같은 예산을 확보해 주민들을 위한 사업을 조금이나마 더 펼칠 수 있었습니다. 이외에도 의원님들의 적극적인 지원으로 구민들이 혜택을 받을 수 있는 많은 사업들을 마무리 하거나 정상궤도에 올려놓았습니다. 교육분야에서는 학교 부적응 청소년들에게 꿈과 희망을 찾아주기 위해 청소년 상담복지센터와 대안학교, 진로직업 체험지원센터를 건립하였으며 건전한 취미활동을 돕는 청소년 문화의 집과 학생들에게 공부하는 법을 알려주는 구립학습지원센터도 문을 열었습니다. 올해는 학습지원센터에서만 운영되던 원어민 외국어 교실을 개봉평생학습관 등 총 5개소로 확대하여 우리구의 더 많은 학생들이 혜택을 볼 수 있도록 하였습니다. 2013년 서울에서 제일 먼저 시작한 혁신교육지구 사업도 2015년에 이어 올해 다시 선정되어 관내 학교들의 교육환경 개선과 프로그램 개발에 큰 도움이 되고 있습니다. 이러한 노력들의 결과로 2014년 18.5%였던 서울소재 4년제 대학합격률이 2017년도에는 33.7%로 2배 가량 상승했습니다. 지식·문화분야에서는 정보사각지대 해소와 서민통신비 절감을 위해 2015년 관내 모든 마을버스를 시작으로 지난해까지 구로디지털단지, 버스정류장, 안양천, 일부 학교에 무료 공공 와이파이망을 조성했습니다. 올해는 항동 푸른수목원과 공원, 저소득 밀집지역까지 공공 와이파이망을 확대하고 있습니다. 또한 올해부터는 지자체 최초로 스마트도시팀을 신설하여 사물인터넷 사업도 펼치고 있습니다. 책 읽는 문화 조성을 위해 도서관 확충에도 박차를 가하고 있습니다. 흥부네 작은도서관, 궁동어린이 도서관 등 2014년부터 올해까지 13개의 크고 작은 도서관을 새로 조성하였습니다. 지난해에는 시설관리공단 4층에 아마추어 예술인을 위한 공연장인 꿈나무극장도 오픈하였으며 올해에는 신도림오페라하우스를 공연에 최적화된 공간으로 리모델링 하였습니다. 또한 신도림 선상역사와 천왕역사의 유휴공간에 주민커뮤니티 공간과 지역예술인들의 창작공간을 만들기도 하였습니다. 구로 아시아 문화축제와 점프구로축제를 하나로 묶은 G-페스티벌 뿐만 아니라 노익장 대회, 책축제, 프랑스문화 축제 등 다양한 지역 축제들도 많은 주민들의 호응을 받으며 열리고 있습니다. 특히 마을단위의 동네 축제가 활성화되어 주민 스스로 축제를 기획하고 참여하는 기회가 대폭 늘어났습니다. 이제는 모든 동에서 철쭉축제, 벚꽃축제, 음악축제 등 크고 작은 축제를 연간 두세 차례 이상씩을 개최하고 있습니다. 복지·안전분야에서는 전국 최초로 발달장애인을 위한 공립문화체육교실인 두빛나래 문화체육센터가 문을 열어 발달장애인 가정에 큰 도움을 주고 있습니다. 올해 푸른숲 어린이집 등 국·공립 어린이집이 새롭게 문을 여는 등 2014년에 비해 20여개의 어린이집이 새롭게 오픈했습니다. 어린이들이 직접 국가명과 헌법을 제정하는 등 어린이들의 살아있는 민주주의의 체험의 장이 될 구로어린이나라도 올해 건국됐습니다. 특히 올해로 5회째를 맞는 대한민국 유일의 어린이영화제인 서울국제어린이영화제도 점점 인지도가 높아져 참여국과 작품수가 늘어나고 있습니다. 현장방문 강화를 위한 찾아가는 동주민센터도 지난해부터 전동으로 확대돼 복지사각지대를 해소하고 있습니다. 2014년도에 1,600여대였던 CCTV를 해마다 200~300개씩 늘려 현재 2,500여대를 조성하여 빈틈 없는 안전망을 구축하였습니다. 경제분야에서는 일자리박람회, 중소기업 청년인턴제, 일자리창출 우수기업 인증제, 창업지원센터 등 수많은 일자리 창출 정책을 펼쳐 매년 1만개 이상의 일자리를 창출하는 성과를 올리고 있습니다. 올해로 3회째를 맞는 실리콘 밸리 투자유치설명회는 기초자치단체 최초로 우리구가 개최한 투자유치설명회로 실리콘 밸리의 자본을 G밸리로 유치하고 우수제품과 기술을 수출하는 성과를 거두고 있습니다. 금년도 실리콘밸리를 방문했던 기업 중 3개 기업이 올해 실리콘밸리에 현지 지사를 설립하기도 하였습니다. 전통시장 현대화 사업도 지속적으로 추진하고 있습니다. 2014년에는 남구로시장, 2016년에는 구로시장 현대화 사업을 완료해 많은 주민들이 날씨와 상관없이 쾌적하게 장을 볼 수 있게 되었습니다. 올해는 가리봉시장에 아케이드 설치, 간판 정비 등의 현대화사업을 추진중에 있습니다. 균형발전 분야에서는 난제가 많았던 대규모 사업들이 꾸준한 노력으로 하나둘씩 해결되는 성과를 보이고 있습니다. 불가능해 보였던 구로차량기지 이전이 지난해 조건부로 사업타당성 조사를 통과했습니다. 전제 조건인 용도변경과 개발절차를 앞당기기 위해 정부, 서울시와 지속적으로 협의를 진행하고 있습니다. 또한 차량기지 이전을 위한 기본계획수립 예산이 올해 국토부로 배정됨으로써 이제 이전을 위한 행정절차가 착수되게 되었습니다. 고도제한과 LH 자금난 등으로 지지부진했던 고척동 옛 교정시설 부지는 고도제한 해제와 뉴스테이 방식으로 해법을 찾아 2,000여세대의 아파트와 함께 제2행정 타운도 조성될 예정입니다. 또한 개봉동 한일시멘트 부지에는 1,100여 세대의 뉴스테이 아파트가 건립될 예정이고 G밸리 정수장 부지에는 산업박물관, 컨벤션센터 등이 갖춰지는 G스퀘어가 조성될 예정입니다. 2015년에 전국 최초로 돔구조로 건립된 고척 스카이돔은 이제 매년 100만명이 찾는 구로구의 랜드마크로 자리잡았으며 고척근린공원과 구로4동 주택가에 건립된 주차장은 주민들과 상인들의 주차난 해소에 큰 도움을 주고 있습니다. 개봉역 일대 남부순환도로 구조개선 사업을 마무리하고 오류IC에서 매봉초등학교까지 연결하는 개봉1동 사거리 평탄화 사업도 진행하고 있습니다. 서울에서 가장 혼잡한 역 중 하나인 신도림역에는 선상역사가 만들어져 이동이 한결 수월해졌으며 온수산업단지는 경쟁력 강화 재생단지로 선정돼 2020년까지 기술융합형 스마트 단지로 탈바꿈될 예정입니다. 지난 3년 5개월 동안 이루어진 이러한 성과들은 의원님들과 구로구 직원들의 노력과 구정에 관심을 갖고 적극적으로 참여해 주신 구민 여러분의 응원이 있었기에 가능했습니다. 그동안 많은 성과가 있었지만 아직도 다 끝내지 못한 주민들과의 약속이 남아 있습니다. 지금의 성과에 머무르지 않고 모든 구민들이 더욱 만족할 수 있도록 모든 역량을 집중하고자 합니다. 이를 위하여 내년도 구정운영 방향과 예산에 대하여 의장님을 비롯한 의원님들의 협조를 구하고자 합니다. 존경하는 박용순 의장님과 의원님 여러분! 먼저 민선 6기 정책목표인 교육, 지식·문화, 복지·안전, 경제, 균형발전을 중심으로 2018년도 주요 구정운영 방향에 대해서 간략히 말씀드리겠습니다. 먼저 교육일류도시 구로 실현을 위해 노력하겠습니다. 교육 수준 향상과 경쟁력 강화를 위해 매년 100억원 이상의 교육예산을 투입하고 있습니다. 내년에도 학교 환경개선과 학력신장을 위하여 적극적인 지원을 펼치겠습니다. 올해 재선정된 서울형 혁신교육지구 사업은 교육청, 서울시, 주민, 학교와 민·관·학 협력체계를 구축하여 체계적으로 진행해 가겠습니다. 구립학습지원센터는 방과후 학습 프로그램을 강화하고 프로그램을 재조정해 공간활용을 최대화하고 구로문화원 이전 장소를 리모델링해 제2학습지원센터를 개관하여 사교육을 이기는 공교육 인프라를 확대해 나가겠습니다. 이곳에는 특히 4차 산업혁명 시대를 대비하여 로봇, 3D프린터, 드론, 코딩 등 융복합 과학교육을 지원하는 시설을 운영할 것을 검토하고 있습니다. 구로구 장학회 운영 지원을 통해 저소득층 학생 지원과 성적우수 학생 육성에도 힘쓰겠습니다. 천왕동에 신설되는 천이초등학교에 학교복합화 시설의 건립을 추진하고 항동에 신설되는 항동중학교에도 도서관 등 구에서 필요한 시설을 지원할 계획입니다. 지역 청소년들에게 다양한 문화와 여가 활동의 기회를 제공하기 위해 궁동 청소년 문화의 집을 활성화하고 천왕동 청소년 문화의 집 신설을 추진하겠습니다. 개봉동 KBS 송신소 부지에는 학습지원센터, 평생학습관, 육아종합지원센터 등과 도서관 기능이 함께 하는 시설과 서남권 거점도서관을 설립하는 것을 서울시와 협의중에 있습니다. 둘째 지식·문화도시 구로를 만들어 가겠습니다. 책 읽는 문화 확산을 위해 도서관을 지속적으로 확충해 가겠습니다. 신도림 구로 기적의 도서관을 개관하고 작은도서관들도 추가로 조성하겠습니다. 도서관 통합 관리시스템을 업그레이드하여 주민들이 모바일을 통해서 손쉽게 도서관 서비스를 이용할 수 있도록 하겠습니다. 책축제와 구로책 선정 등 독서 문화 행사도 마련해 책에 대한 주민 관심을 이끌도록 하겠습니다. 사물인터넷 인프라를 보강하여 스마트 도시 조성에도 힘쓰겠습니다. 내년에는 G밸리가 위치한 구로동을 중심으로 시범적으로 조성하고 2019년부터 전 동으로 점차 확대해 가겠습니다. 오류동 행복주택 지구내 커뮤니티 시설에 공연장을 개관하고 구로문화원도 이전해 예술인과 주민들의 문화 창작과 향유의 기회를 확대하겠습니다. 구로G페스티벌과 산사음악회, 동별 마을축제 등 주민들이 함께 어우러져 즐길 수 있는 축제들과 어린이들의 꿈과 희망을 키우는 어린이영화제를 한층 더 짜임새 있게 준비하여 개최하겠습니다. 셋째로 더욱 따뜻하고 안전한 구로를 만들기 위해 노력하겠습니다. 주민과 함께 하는 지역사회 복지 네트워크를 통해 복지 사각지대에서 괴로워하는 주민이 없도록 최선을 다하겠습니다. 올해 시작한 고액기부자 발굴 사업인 구로히어로즈와 기존의 우리동네 나눔반장, 좋은 이웃들 등의 나눔문화 사업도 더욱 활성화하여 주민이 직접 내 이웃을 돕는 마을공동체를 조성하겠습니다. 올해 버들마을활력소, 신도림 문화철도 959를 조성한데 이어 내년에는 구로1동 마을회관, 고척마을회관과 가리봉 마을활력소를 개관하여 부족했던 복지시설과 주민소통 공간을 확충하겠습니다. 국공립 어린이집을 대폭 늘리고 모든 어린이집에 공기청정기 렌탈비를 지원하는 등 어린이들의 안전에도 힘쓰겠습니다. 출산장려지원금, 영유아에 대한 지원사업도 계속 유지해 서울시 출산율 1위의 위치를 지켜나가겠습니다. 구립경로당도 지속적으로 확충하고 노익장대회, 어르신 문화대학 등 어르신들을 위한 다양한 지원 프로그램도 이어나가겠습니다. 구민들의 안전을 위해 CCTV를 계속 확대 설치하고 U-구로통합안전센터에서 통합 관리하여 범죄를 예방하고 신속히 대처할 수 있도록 하겠습니다. 하천, 하수, 도로 등 주요시설물에 대한 상시 관리로 폭우나 폭설로 인한 피해가 발생하지 않도록 하겠습니다. 넷째로, 구민 일자리 창출로 활력 넘치는 경제도시 구로를 만들어 가겠습니다. G밸리에 위치한 우리구의 장점을 최대한 살려 매년 1만개 이상의 주민 일자리 창출에 전력을 기울이겠습니다. 글로벌 시대에 G밸리의 경쟁력을 높이기 위해 실리콘밸리 투자유치설명회, 해외 비즈니스 상담회, 해외지사화 사업 등을 지속적으로 펼쳐나가겠습니다. 중소기업과 소상공인의 창업에서부터 마케팅, 경영지원에 이르기까지 다각적인 지원을 펼쳐 관내 중소기업들이 성장해 나갈 수 있도록 노력하겠습니다. 우리구 일자리 사업의 토대를 마련하기 위해 천왕역 지하1층에 일자리 토털 플랫폼을 신설하고, 일자리 플러스센터, G밸리 희망센터, 일자리박람회 등을 통한 일자리 매칭 사업도 유지해 나가겠습니다. 전통시장의 경쟁력 강화를 위한 지원도 계속하겠습니다. 구로시장 고객지원센터 건립을 위해 올해 중소기업청 공모사업에 참여해 예산을 확보하였습니다. 빠른 시일 내에 건립될 수 있도록 내년부터 단계별로 진행하겠습니다. 다른 전통시장들에 비해 미진했던 고척근린시장의 현대화 사업도 적극 추진하고, 구로시장 청년상인들의 자생력 확보를 위한 대책들도 마련해 가겠습니다. 마지막으로 구민의 이익이 우선되는 지역균형발전 도시를 조성하기 위해 노력하겠습니다. 지역주민의 크고 작은 숙원 사업들을 꼼꼼히 짚어보고 사업들이 지연되지 않고 신속히 진행될 수 있도록 모든 행정력을 동원해 나가겠습니다. 구로 철도기지창 이전을 위해 서울시와 용도변경에 대한 협의를 강화하고 국토부의 철도건설 기본계획 수립 용역이 빠르게 진행될 수 있도록 협력하겠습니다. 가리봉 도시 재생은 현장소통 마당을 중심으로 주민들의 의견을 수렴하면서 단계별로 진행하겠습니다. 내년까지 가족통합지원센터 건립과 우마길 문화의 거리 조성을 완료하고 주민편의를 한 앵커시설과 가리봉 예술마을 조성 사업 등 살기 좋은 가리봉을 만들기 위한 사업들을 펼쳐가겠습니다. 오류동 행복주택은 상반기 중으로 완료되고 항동 공공주택은 2019년까지 완공될 예정입니다. 입주민들의 불편이 없도록 공원, 도로 등 주민 편의 인프라가 조기에 갖춰질 수 있도록 노력하겠습니다. 온수산업단지 현대화 사업이 원활하게 진행될 수 있도록 산업단지 진입도로를 개설하고 서부간선도로 지하화 사업도 지속적으로 모니터링해 주민불편이 없도록 하겠습니다. 지리적 접근성이 낮아 보건소 이용이 어려운 오류동 지역에 오류동 보건지소를 개관하고 주차난으로 불편을 겪고 있는 구로2동 주택가에 공동주차장 건설을 추진하겠습니다. 항동에 건립중인 자원순환센터는 내년 공공주택이 입주되기 전에 완공하고 지상부분에 공원을 조성해 쾌적한 주거환경을 만들겠습니다. 이외에도 교정시설 이적지 복합개발과 한일시멘트 부지 뉴스테이 건립, 정수장 부지 G스퀘어 조성 등 대규모 개발 사업들이 신속히 진행될 수 있도록 행정적 지원을 적극적으로 펼치겠습니다. 존경하는 의장님과 의원님 여러분! 2018년은 민선6기가 마무리되고 민선 7기가 시작되는 의미 있는 해입니다. 지금까지 추진해 온 많은 사업들을 완성도 있게 마무리 하고 장기 진행 사업들은 정상 궤도에 올려 구정발전의 지속성을 유지해야 합니다. 내년도 예산은 올해보다 약 14.6% 정도 증가했지만 전체 예산 중에서 매칭사업이 많은 사회복지비 비율이 금년보다 2% 증가한 54%가 넘었으며 재정자립도도 1.5%나 하락한 22.5%가 될 것으로 보입니다. 그만큼 할 일이 많은 내년도도 올해만큼이나 넉넉하지 못한 재정여건에서 사업들을 펼쳐야 하는 상황입니다. 2018년 예산안은 이러한 여건을 반영하여 편성하였습니다. 내년도 총 예산안 규모는 금년 대비 14.59% 증가한 5,641억 4,000만원이며 일반회계가 14.86% 증가한 5,526억 3,000만원이고 특별회계는 3.14% 증가한 115억 1,000만원입니다. 먼저 사회복지분야는 금년도 2.567억 6,487만원보다 18.54% 늘어난 3,043억 5,736만원 수준으로 증액 편성하였습니다. 기초연금 인상, 아동수당 신설 등 국가 복지사업 확대로 전년대비 가장 많은 예산이 증액되었습니다. 보건분야는 금년도 163억 3,092만원보다 0.94% 감소한 161억 7,740만원으로 치매지원사업 확대, 난임부부 시술비 건강보험 적용 등의 국가 시책 변화를 반영하였습니다. 교육분야는 금년도 95억 3,086만원 보다 5.44% 늘어난 100억 4,949만원으로 증액 편성하였습니다. 교육국제화특구 추진과 초·중학생 친환경 무상급식 지원 등이 주요 증가 요인입니다. 일반공공행정 분야는 금년도 291억 2,208만원 보다 7.56% 증가한 313억 2,427만원을 증액 편성하였습니다. 이는 내년도 지방선거업무 추진과 시설관리공단 인건비 증가 등을 반영한 것입니다. 문화·관광 분야는 금년도 133억 731만원 보다 21.67% 증가한 161억 9,050만원입니다. 국제문화예술거리 조성, 구로문화원 이전, 항동 생활체육관 건립 등을 위한 비용을 반영하였습니다. 도로 교통 분야는 금년도 202억 8,192만원보다 7.57% 감소한 187억 4,704만원으로 편성하였습니다. 도로 인프라 확충, 구로2동 주택가 공동주차장 건설 등의 사업들을 추진합니다. 환경분야는 금년도 238억 460만원보다 34.62% 증가한 320억 4,521만원으로 구로구자원순환센터 건립비와 재활용품 수거운반비 등을 반영하였습니다. 지역개발 분야는 금년도 86억 5,677만원보다 30.61% 늘어난 113억 802만원으로 가족통합지원센터 건립, 개봉유수지 녹지조성, 하수관 개량 등의 기반시설 유지관리 등으로 사용됩니다. 지역경제 분야는 금년도 8억 5,654만원 보다 6.84% 증가한 9억 1,511만원으로 구로시장 고객지원센터 조성, 시장 현대화 사업 등을 반영하였습니다. 기타분야는 금년도 1,075억 3,046만원에서 7.28% 증가한 1,153억 5,606만원으로 인건비 증가와 공무원 봉급 인상분 등을 반영한 결과입니다. 아울러 주민참여 예산은 지난 주민참여예산위원 총회에서 결정한 29개 사업 11억 5,000만원이 내년 예산에 반영되었습니다. 존경하는 박용순 의장님과 의원님 여러분! 지금까지 내년도 구정운영 방향과 추진 사업들에 대한 예산이 어떻게 반영되는지를 의원님들께 설명드렸습니다. 언제나 예산은 우리의 열정에 비해 한없이 부족한 것 같습니다. 의원님들과 행정부는 내 가족과 같은 주민들에게 작은 것 하나라도 더 제공하기 위해 노력하고 한명이라도 더 혜택을 주기 위해 힘쓰고 있지만 정부의 매칭사업에 우리구 예산의 50% 이상이 투입되고 있는 현실에서 마을에 필요한 사업들조차 제대로 추진되지 못하거나 지연되는 경우가 발생하고 있습니다. 하지만 구의회와 집행부가 함께 머리를 맞대고 힘을 합쳐 노력한다면 이러한 어려운 예산 상황도 슬기롭게 극복해 나갈 수 있을 것입니다. 내년은 사업들을 마무리하는 중요한 시기인만큼 그 어느 때보다 꼼꼼한 예산심의와 치열한 논쟁 과정을 거쳐 예산안을 작성하였습니다. 예산안이 의원님들의 기대를 완전히 충족시키기에는 많이 부족하겠지만 주민들에게 보다 나은 환경을 제공하기 위한 노력의 소산임을 감안해 주시기 바랍니다. 공무원은 주민들의 삶이 조금이라도 나아진다면 할 수 있는 모든 일을 해야 한다고 믿습니다. 내년에는 올해보다 더 많은 구민들이 웃음을 지을 수 있고 더 많은 꿈과 희망이 실현될 수 있도록 아낌없는 조언과 협력 부탁드립니다. 얼마 남지 않은 한 해 잘 마무리 하시어 뜻하신 바가 모두 이루어지시기를 진심으로 바랍니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 기획경제국장 소해섭입니다. 존경하는 박용순 의장님! 그리고 여러 의원님! 제270회 구로구의회 정례회에 제출한「2018년도 예산안」에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 2018년도 예산 총규모는 전년도 대비 718억 3,000만원 증가한 5,641억 4,000만원입니다. 이를 회계별로 말씀드리면 일반회계는 전년도 대비 714억 8,000만원 증가한 5, 526억 3,000만원을 편성하였습니다. 먼저 세입예산을 말씀드리면 지방세수입은 재산세 소폭 증가 추계에 따라 전년도 대비 48억 6,300만원 증가한 791억 3,800만원을 편성하였고 세외수입은 각종 사용료 수입 및 쓰레기봉투판매수입 등의 증가에 따라 전년도 대비 42억 7,200만원 증가한 452억 4,900만원을 편성하였으며 지방교부세는 종합부동산세를 재원으로 하는 부동산교부세를 전년도 대비 6억 2,800만원이 증가한 62억 8,400만원으로 편성하였습니다. 조정교부금 등은 전년도 대비 94억 3,700만원 증가한 1,339억 6,700만원을 편성하였고 국·시비 보조금은 아동수당 신설, 기초연금 인상 등으로 인해 전년도 대비 363억 4,600만원 증가한 2,587억 9,700만원을 편성하였으며 보전수입 등 내부거래는 계속되는 긴축재정에 따라 집행잔액 등은 다소 감소할 것으로 전망되나 2016년 조정교부금 결산 정산분으로 인해 전년도 대비 159억 3,400만원 증가한 291억 9,500만원을 편성하였습니다. 다음으로 세출예산을 설명드리겠습니다. 법정필수경비는 직원 인건비를 포함하는 행정운영경비, 의회비, 재무활동, 예비비 등으로 전년도 대비 93억 3,000만원 증가한 1,212억원을 편성하였고 국·시비 보조사업은 전년도 대비 430억 2,500만원 증가한 3,133억 1,600만원을 편성하였으며 그외 경직성 경상비와 투자사업비는 전년도 대비 191억 2,500만원 증가한 1,191억 1,400만원을 편성하였습니다. 이를 분야별로 말씀드리면 2018년 지방선거의 차질없는 추진을 위한 선거관리, 의정활동 지원, 청사관리, 동주민센터 운영 등 일반공공행정 분야에 전년도 대비 22억 200만원 증가한 313억 2,400만원을 편성하였고, 민방위 교육훈련, 사회복무요원 관리 등 공공질서 및 안전분야에 전년도 대비 14억 3,000만원 증가한 32억원을 편성하였으며 교육시설 확충 및 학교환경개선 지원 등 다양한 교육서비스 제공을 위한 교육 분야에 전년도 대비 5억 1,900만원 증가한 100억 4,900만원을 편성하였습니다. 그리고 공공도서관, 문화예술 기반시설, 체육시설 확충 및 운영 등 문화 및 관광분야에 전년도 대비 28억 8,300만원 증가한 161억 9,100만원을 편성하였고 생활폐기물 수집·운반 대행사업비 등 청소관리 및 민간 태양광 보급 지원 등 환경보호 분야에 전년도 대비 82억 4,100만원 증가한 320억 4,500만원을 편성하였으며 국민기초생활보장, 장애인 복지증진 강화, 보육시설 운영 지원, 저소득 노인 생활안정 지원, 취약계층 일자리 제공 등 사회복지 분야에 전년도 대비 475억 4,700만원 증가한 3,039억 2,800만원을 편성하였습니다. 또한 방문보건사업, 국가예방접종, 식품·의약품 안전관리 등 보건분야에 전년도 대비 1억 5,300만원 감소한 161억 7,700만원을 편성하였고 주말농장 운영, 산림 병해충 방제 등 농림해양수산 분야에 전년도 대비 1,900만원 감소한 4억 9,400만원을 편성하였으며 중소기업 및 소상공인 창업 지원, G밸리-실리콘밸리 투자 유치 설명회, 전통시장 활성화 등 산업·중소기업 분야는 전년도 대비 5,900만원 증가한 9억 1,500만원을 편성하였습니다. 또한 구일초등학교 주변 도로개설, 밤동산마을 진입로 개설, 교통안전시설 정비 등 수송 및 교통 분야에 전년도 대비 16억 9,500만원 감소한 100억 2,200만원을 편성하였고, 하수도 및 빗물받이 준설, 철도차량기지 이전 및 이적지 개발 관련 도시관리계획 수립 용역 등 국토 및 지역개발 분야에 전년도 대비 26억 5,000만원 증가한 113억 800만원을 편성하였습니다. 그리고 예비비로 전년도 대비 1억 3,600만원 증가한 39억 7,500만원을 편성하였으며 인건비, 연금부담금, 부서운영비 등 기타 분야에 전년도 대비 76억 8,100만원 증가한 1,130억 100만원을 편성하였습니다. 다음은 특별회계 예산으로 전년도 대비 3억 5,000만원 증가한 115억 1,000만원을 편성하였습니다. 이를 회계별로 설명 드리면 저소득 주민 의료비 지원 등을 위한 의료급여기금 특별회계는 전년도 대비 9,000만원 증가한 5억 5,000만원을 편성하였고 주차장 특별회계는 불법주정차 무인단속시스템 운영, 구로2동 주택가 공동주차장 건설, 공영주차장 운영 관리 등 전년도 대비 2억원 6,000만원 증가한 109억 6,000만원을 편성하였습니다. 다음은 2018년도 기금운용계획안으로, 중소기업육성기금, 양성평등기금 등 12개 개별기금과 이를 통합 관리하는 통합관리기금, 상위법에 근거하여 별도 운영하는 재난관리기금의 운용에 관한 사항으로, 수입 및 지출규모는 전년도 대비 166억 500만원 감소한 329억 9,900만원을 편성하였습니다. 마지막으로 2017년도 제4회 추가경정예산안은 2017년도 기정예산 대비 증감 없이 천왕동 청소년 문화의 집 건립, 신도림 복합도서관 건립, 항동 생활체육관 건립 등 총 31개 사업 111억 7,900만원의 명시이월 사업을 편성하여 제출하였습니다. 존경하는 박용순 의장님! 그리고 여러 의원님! 이상 말씀 드린「2018년도 예산안」등은 급증하는 복지비와 인건비 등 각종 법정필수경비의 지속적인 증가로 가용재원이 부족한 재정여건 속에서 불요불급한 기존사업 및 경상적 경비를 최소화하고, 긴급한 사업과 일자리 창출 및 민생현안 사업 위주로 편성하여 제출한 것으로, 가급적 원안대로 가결하여 주실 것을 부탁드리며 이상 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.