광주 남구의회 발언
강원호 의원 발언
원호
강원호의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제246회 광주광역시 남구의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의합니다. 먼저 의회사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다. ○
은현
김은현의회사무국장
의회사무국장 김은현입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 광주광역시 남구의회 집회에 관한 사항입니다. 지방자치법 제44조와 광주광역시 남구의회 정례회 및 임시회 운영에 관한 조례 제4조에 따라 2017년 11월 20일 제246회광주광역시 남구의회 제2차 정례회 집회공고를 하고 오늘 소집하게 되었습니다. 다음은 의안 접수사항입니다. 2017년 11월 16일 박희율 의원님 외 네 분의 의원님이 발의하신 광주광역시 남구 성실납세자 등 지원에 관한 조례안과 2017년 11월 17일 하주아 의원님 외 다섯 분의 의원님이 발의하신 광주광역시 남구 기부문화 활성화 지원 조례안, 2017년 11월 20일 김점기 의원님 외 여덟 분의 의원님이 발의하신 광주광역시 남구 지역상권 상생협력 및 지속성장 지원 조례안, 2017년 11월 20일 조기주 의원님 외 여섯 분의 의원님이 발의하신 광주광역시 남구 아동의 놀 권리 보장에 관한 기본 조례안, 2017년 11월 20일 황경아 의원님 외 여섯 분의 의원님이 발의하신 광주광역시 남구의회 건의안 및 결의안 관리에 관한 조례안, 2017년 11월 20일 박용화 의원님 외 여섯 분의 의원님이 발의하신 광주광역시 남구의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안, 2017년 11월 23일 배진하 의원님 외 네 분의 의원님이 발의하신 광주광역시 남구 공중화장실 설치 및 관리 조례 일부개정조례안, 이상 7건이 접수되어 소관 상임위원회에 회부하였으며, 의회운영위원회 황경아 위원장님이 2017년 11월 20일 제출하신 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건을 본회의에 회부하였습니다. 다음은 의안 제출사항입니다. 구청장님으로부터 2017년 11월 16일 제출된 2017년도 제2회 추가경정 세입·세출예산안 등 4건의 안건과 2017년 11월 21일 제출된 청소년상담복지센터 사무의 민간위탁 동의안 등 9건의 일반안건, 2017년 11월 21일 제출된 광주광역시 남구 사회재난 구호 및 복구지원에 관한 조례안 등 4건의 조례안을 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 관련내용은 전자회의시스템에 게재된 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 제246회 광주광역시 남구의회 제2차 정례회 회기 결정의 건(의장 제의)
11시14분
원호
강원호의장
수고하셨습니다. 그럼 의사일정에 들어가겠습니다. 의사일정 제1항 제246회 광주광역시 남구의회 제2차 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 정례회 회기는 의회운영위원회에서 협의된 의사일정안과 같이 2017년 11월 27일부터 12월 20일까지 24일간으로 결정하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명의원 선임의 건(의장 제의)
「없습니다」하는 위원 있음
11시14분
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 지방자치법 제72조와 광주광역시 남구의회 회의규칙 제46조의 규정에 따라 회의록에 서명할 의원 두 분을 선임하겠습니다. 양해하여 주신다면 순서에 따라 남광인 의원님, 하주아 의원님 이상 두 분을 서명의원으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건(의회운영위원장 제출)
「없습니다」하는 위원 있음
11시15분
다음은 의사일정 제3항 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 의회운영위원회 황경아 위원장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
경아
황경아의회운영위원장
의회운영위원장 황경아 의원입니다. 우리 위원회에서 제안한 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제246회 남구의회 제2차 정례회 기간 중에 실시되는 2017년 행정사무감사와 관련하여 구청장 및 관계공무원 출석을 요구하는 것으로 지방자치법 제42조와 출석·답변 할 수 있는 관계공무원 범위에 관한 조례 제2조 및 광주광역시 남구의회 회의규칙 제66조에 따라 구청장 및 관계공무원의 답변이 필요한 경우 출석하도록 하여 답변을 듣고자 하는 것입니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
원호
강원호의장
제안설명과 관련하여 질의하실 의원님 계십니까? 황경아 위원장님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 그럼 의결하겠습니다. 의사일정 제3항 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건을 제출원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 2018년도 세입·세출 예산안 제안설명의 건인데 우리 최영호 청장님께서 조금 늦으시는 것 같습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 10분 동안 정회하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 정회를 선포합니다. 4. 2018년도 세입·세출 예산안 제안설명의 건(구청장 제출)
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
11시18분 회의중지
11시21분 계속개의
다음은 의사일정 제4항 2018년도 세입·세출 예산안 제안설명의 건을 상정합니다. 최영호 구청장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. ○
영호
최영호구청장
존경하는 강원호 의장님, 남광인 부의장님을 비롯한 의원님 여러분! 먼저, 언제나 변함없는 열정과 정성으로 구정발전과 구민복리증진을 위해 노력하시는 의원님 여러분께 진심으로 감사드리며, 구정운영에 아낌없는 신뢰와 성원을 보내주시는 22만 구민 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 남구의회 제246회 제2차 정례회 개회를 맞아 2018년도 예산안을 제출하고 심의요청 드리면서, 내년도 구정운영 방향에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 잘 아시다시피 우리 구정은 올해에도 역시 재정적으로 매우 어려운 여건 속에서 운영되었습니다. 특히 심화되는 저출산 고령화, 갈수록 복합·다양화되고 있는 복지수요는 복지비 증가로 이어지면서 우리구 재정 부담을 더욱 가중시켜 왔습니다. 다행히도 올해 출범한 문재인 정부의 지방분권 추진의지가 매우 강력하기 때문에 재정분권을 통한 재정여건 개선의 가능성과 희망이 그 어느 때보다 큰 것은 사실입니다만, 경제·인구 등의 구조적 변화에 따른 재정부담 문제는 앞으로도 당분간 지속될 수밖에 없을 것으로 전망되고 있습니다. 이렇듯 여건은 어려웠습니다만 지난 1년, 저와 720여 공직자는 창의적인 발상과 이를 실현하기 위한 혼신의 노력으로 각 분야에서 많은 성과를 거두었고, 지역의 미래를 획기적으로 바꿀 든든한 성장 동력을 만들어 낸 뜻 깊은 한해였습니다. 먼저, 광주ㆍ전남 상생발전과 남구발전의 새로운 성장 동력인 5조 5,000억 원 규모의 ‘영산강 에너지 융복합 클러스터 조성사업’을 정부 국정과제로 추진될 수 있게 되었습니다. 백운광장 활성화의 기반이 될 옛 보훈병원 일원 개발사업도 문재인 정부, 최대 규모의 도시재생·청년정책 사업으로 추진될 수 있게 됨으로써 우리구의 큰 예산투입 없는 국책사업으로 청년주택 500호, 공공청사,영화관,문화복합시설 등 주요 인프라를 대거 확충할 수 있게 되었습니다. 또한, 끈질긴 노력으로 그린벨트 43만평을 해제, 대촌 에너지밸리 산업단지를 조성 중에 있습니다. 월산동과 주월동, 양림동을 비롯한 구도심의 다수 도시재생사업을 정부 공모사업을 통한 국비사업으로 추진, 신도심, 구도심 간의 생활편차도 해소해 나가고 있습니다. 이외에도 문화관광, 지역경제, 주민복지, 생활편의시설 확충 등 모든 분야의 고른 발전을 통해 전국 226개 지방자치단체 중 1위로 생산성 대상과 대통령 표창을 수상하는 등 많은 분야에서 커다란 성과가 있었습니다. 먼저, 주민자치분야에서 구정주요정책의 사업방향과 내용은 물론, 마을현안을 주민이 직접 참여해 결정하는 주민결정행정시스템을 적극 구현하였습니다. 주민모바일 투표시스템인 엠보팅 참여자를 9,476명으로 확대, 주민결정의 대표성을 더욱 강화하였으며, 올해에는 구 보훈병원 일원 구유재산활용방안 등 12개 주민결정 대상사업을 선정, 주민다수의견에 따라 결정 한 바 있습니다. 주민참여예산은 주민총회를 통해 결정하였으며, 지역현안과 마을문제 해결을 위해 ‘타운홀 미팅’을 확대ㆍ운영하는 등 주민참여 방식을 더욱 다양화 하였습니다. 주민갈등의 자율적 해결을 위해 전국 최초로 설립 운영 중인 마을분쟁해결센터의 소통방을 4개에서 11개로 확대, 주차문제, 층간소음 등 주민간의 생활갈등 182건을 조정ㆍ해결하였습니다. 우리구 마을분쟁해결센터 사업은 행정안전부의 적극적인 관심 속에 운영되고 있으며, 전국의 자치단체들이 준비 중인 마을분쟁해결센터 설립과 운영에 벤치마킹 대상으로 각광받고 있습니다. 또한 구민안전 100일 특별대책과 재난안전 마스터플랜 수립 추진, 각종 재난 예방 및 재난발생 시 신속대응체계 구축, 재난재해 취약시설물에 대한 상시 안전점검은 물론, 학교와 생활주변 위해요소에 대한 안전망 구축, 취약지인 월산, 백운2, 사직동을 대상으로 한 안전한 지역사회만들기 모델사업 등을 추진한 결과, 지난해 ‘제6회 어린이 안전대상’ 공모에서 대통령상을 수상한데 이어 올 11월에는 ‘2017년 안전문화 대상’ 시상식에서 대통령상을 수상하게 됨으로써 주민안전에 관한 한 전국 최고의 지방자치단체로 공인받기도 하였습니다. 한편, 지방자치 시행 이래 최초이며 전국에서 유일하게 한국매니페스토 실천본부가 주관하는 ‘2017 전국 기초단체장 매니페스토 우수사례 경진대회’에서 8년 연속 최우수상을 수상했으며, ‘2017 민선6기 전국기초단체장 공약이행 및 정보공개 평가’에서도 전국 최초로 7년 연속 최우수 SA등급을 받는 등 주민과 약속한 공약이행에 가장 모범이 되는 자치단체로 인정받기도 하였습니다. 지역경제 분야에서는 먼저, 지역의 농산물 유통체계를 확립, 생산자와 소비자가 상생 발전할 수 있는 남구 로컬푸드 직매장이 지난 6월 개장, 지역민의 사랑 속에 성공적으로 운영 중에 있습니다. 봉선시장과 무등시장에서 문화관광형시장 육성사업과 노후 지붕재 교체사업 등 경영·시설현대화 사업을 지속 추진하는 한편, 두 시장 모두 배송서비스 사업을 지원하는 등 전통시장의 활성화와 자생력 강화에 역점을 기울여 왔습니다. 또한 사직동 통기타 거리에 대한 집중지원과 주민주도의 사업추진을 통해 광주 포크음악의 중심지로 재탄생시키고 있으며, 관내 나들가게 56개소를 대상으로 중소기업벤처부에서 지원하는 ‘나들가게 선도지역 육성사업’을 상인주도로 추진하는 등 지역경제의 양대 축인 전통시장과 골목경제 활성화에 최선의 노력을 다하고 있습니다. 한편, 지역산업 맞춤형 일자리창출 지원사업 공모와 취·창업박람회, 취업상담센터 운영 등을 통해 공공부문에서 연인원 5,922명과 민간부문에서 연인원 216명의 일자리를 창출하였으며, 경영이 어려운 소상공인을 위한 특례보증과 이자차액 지원사업도 지속 추진하고 있습니다. 사회복지 분야에서는 4개동에서 운영 중이던 맞춤형 복지전담팀을 9개 동 주민자치센터에 추가로 신설, 복지사각지대 해소와 개인별 맞춤형 복지서비스 제공에 적극 노력하고 있습니다. 마을 복지문제 해결을 위해 동복지호민관 협의체를 중심으로 주민주도형 복지서비스인 지역특화사업을 적극 추진한 결과, 희망주택을 63호점까지 리모델링하고 착한가게 257개 업소와 착한가정 47세대를 발굴하는 등 주민주도 마을복지의 새 패러다임을 활짝 열어가고 있습니다. 특히, 노인일자리 확보를 위한 선도적인 노력을 통해 광주 5개 자치구 중 가장 많은 3,576개의 일자리를 확보, 희망하는 모든 노인들이 일하실 수 있도록 하였습니다. 보건의료 취약지역을 중심으로 개인별 맞춤형 보건의료서비스를 제공하고, 다양한 예방적 건강프로그램을 운영하여 주민건강의 형평성 제고에도 혼신의 노력을 다하고 있습니다. 문화관광 분야에서는 2017 올해의 관광도시 사업완료와 함께 양림동 역사문화마을 관광자원화 사업을 지속 추진한 결과, 양림역사문화마을이 한국관광 100선에 선정된데 이어, 광역지자체별 ‘국민들이 선호하는 여름철 관광지 TOP 20위’ 중 광주지역 2위를 차지함으로써 명실상부한 관광목적지로 자리매김 되고 있습니다. 또한 양림역사문화마을이 완결적이고 지속가능한 관광지로 성장 발전할 수 있도록, 아시아문화중심도시 7대 문화권 조성사업 수정계획에 양림동 관련 사업들을 반영 중에 있으며, 특히, 2022년과 2027년까지를 중장기 계획으로 하는 양림동역사문화마을 마스터플랜도 수립·완료하였습니다. 한편, 정부공모사업을 통해 확보한 10억 원의 사업비로 고싸움놀이 체험공간인 칠석동 테마파크 내 영상체험관에 VR 체험관을 조성 중에 있으며, 대촌지역 농업자원을 활용하여 도시농업공원으로 조성 중인 ‘빛고을 농촌테마공원’ 역시 내년 10월까지 차질 없이 완공토록 하겠습니다. 교육분야에서는 2019년까지 연장된 문화교육특구 조성사업인 4개 특화사업과 24개 세부사업을 내실 있게 추진한 결과, 중소기업벤처부의 2017년 지역특구 성과평가에서 문화교육특구 중 전국 1위를 차지, 국무총리상과 1억 원의 포상금을 받는 성과가 있었습니다. 우리구 3대 거점도서관 중의 하나인 청소년도서관을 지난 9월 개관, 1일 평균 350여명의 주민이 이용하는 등 주민의 사랑 속에 운영되고 있으며, 청소년도서관 완공으로 그동안 우리구가 역점 추진해온 거점도서관 확충사업이 모두 완료되었습니다. 아울러, 작년 9월부터 추진해 왔던 3개 거점도서관과 33개 작은도서관을 연계하는 상호대차서비스망 구축도 완성됨으로써, 이제 남구 주민은 누구나 거주지 인근에서 보고 싶은 도서를 편리하게 찾아 읽을 수 있는 독서환경도 구축되었다고 생각합니다. 도시재생분야에서는 앞에서도 말씀드렸습니다만, 대촌지역 그린벨트 1.43㎢를 해제 우리구의 신성장 동력이 될 4,400억 원 규모의 ‘에너지밸리 첨단산업단지’를 국토교통부, 광주시와 함께 조성 중에 있습니다. 또한, 우리구 승촌동 일원과 나주 금천면 일원 10㎢ 부지에 5조 5,000억 원 규모의 영산강 에너지융복합 클러스터 조성사업을 광주ㆍ전남 상생발전을 위한 정부 국책사업으로 추진할 수 있게 되었습니다. 이와 함께, 백운광장 활성화를 위해 그동안 심혈을 기울여 왔던 옛 보훈병원 일원 개발사업이 국토교통부가 공모한 ‘노후 공공청사 복합개발 선도사업 지역’에 선정됨으로써, 현 정부 최대 도시재생ㆍ청년정책 사업으로 추진될 수 있게 되었습니다. 따라서 우리 구의 큰 예산투입 없이도 청년주택, 공공청사, 문화복합시설 등 백운광장 활성화를 위한 주요 인프라를 대거 확충할 수 있게 되었습니다. 이밖에도 달뫼 달팽이 새뜰마을 조성사업, 달마당 덕림 새뜰마을 조성사업, 월산덕림지구 주거환경개선사업, 양림ㆍ학강지구 주거환경개선사업을 비롯한, 주월동 서민정주 여건 개선사업, 월산 1구역과 서동 1구역 주택재개발사업 등 구·신도심 간 생활편차 해소와 주민생활편의 향상을 위한 도시재생사업을 정부사업 공모를 통한 국비지원을 통해 추진하고 있습니다. 어려운 재정형편 속에서도 이처럼 우리구가 지역발전 구도를 다시 짤 수 있는 규모의 큰 성과를 이루어 낼 수 있었던 것은 여기 계신 의원님들과 22만 남구민이 다함께 협력하고 성원해 주신 덕분이라고 생각하며 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 강원호 의장님! 그리고 의원님 여러분! 2018년은 그동안의 성과를 기반으로 남구발전의 새로운 지평을 열고 구민 삶의 질을 더욱 높이는 방향에서 정책을 심화ㆍ발전시켜 가고자 합니다. 2018년 역시 우리의 재정여건은 여전히 어려울 것으로 생각합니다만, 촛불 시민혁명을 통해 국민의 힘으로 탄생시킨 문재인 정부가 시작된 이래 정치ㆍ경제적 환경이 빠르게 안정화 되어가는 추세이고, 모든 자치단체의 여망인 지방분권 역시 그 어느 때보다 역동적으로 추진될 것으로 전망하고 있습니다. 우리 구는 이렇듯 변화된 여건을 잘 활용하면서 구민을 대표하는 구의회와 유기적인 협력 속에 사업을 추진해 나가겠습니다. 2018년도 예산안을 편성하면서 구민의 소중한 의견을 모두 반영하고 싶었지만, 꼭 필요한 사업임에도 재정형편상 일부 반영하지 못하였습니다. 주요 역점사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 의원님 여러분의 적극적인 협조와 지원을 부탁드리면서, 내년도에 중점적으로 추진해 나갈 구정운영 방향과 주요사업에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저, 마을민주주의의 일상적 구현을 통해 성숙하고 안전한 자치공동체를 만들겠습니다. 남구형 직접민주주의의 결정체인 주민결정행정시스템을 지역현안과 주요정책은 물론, 각종 마을사업 추진의 항상적인 결정구조로 정착시키겠습니다. 이를 위해 모바일 엠보팅 가입체계를 개선하고 엠보팅 앱 기능을 보완, 주민결정의 대표성을 더욱 강화하겠습니다. 지역과 마을의 핫 이슈는 주민총회를 통해 주민이 직접 결정토록 하겠습니다. 주민 간 생활갈등과 분쟁의 해결사로 뿌리내린 마을분쟁해결센터 지역 소통방을 세대별ㆍ유형별로 세분화해 확대 운영하겠습니다. 마을공동체 육성과 주민자치 역량 강화를 위해 마을공동체협력센터의 기능을 확대하고 운영을 더욱 내실화 하겠습니다. 마을 거버넌스와 네트워크를 통해 주민주도의 마을계획 수립과 마을공모사업을 추진토록 하겠으며, 각종 동네 만들기, 사회적 경제, 도시재생 등을 통합지원하고, 마을 청년활동가와 코디, 동네리더 양성과정 등을 운영하겠습니다. 안전하고 편안한 주민생활환경을 만들기 위해 안전한 지역사회 만들기 모델사업, 재난안전 마스터플랜 수립, 예방중심의 종합적 재난안전 관리시스템을 구축하겠습니다. 학교와 생활주변 위해요소에 대한 안전망을 구축하겠으며, 보도 내에 불필요한 시설물을 철거ㆍ정비해 주민의 안전한 보행권을 확보하겠습니다. 특히 관내 재난안전관리 시설물 648개소에 대한 상시 점검ㆍ정비체제를 구축, 위험요인을 사전에 제거하겠습니다. 감염병의 사전예방 관리와 감시체계를 구축, 신속대응토록 하겠으며, 심폐소생술 상시교육장을 운영하는 등 주민의 생활안전에 만전을 기하겠습니다. 둘째, 지역 산업구조 재편과 서민경제 활성화로 지역경제의 패러다임을 전환하겠습니다. 먼저, 대촌에너지밸리 산업단지 조성사업, 영산강 에너지 융복합 클러스터 조성사업의 차질 없는 추진을 통해, 지역경제의 핵심동력을 나주 한전과 연계한 에너지 산업 중심으로 전면 개편함으로써, 에너지 관련 양질의 일자리와 부가가치가 지역 내에 온전히 흡수될 수 있도록 지금부터 준비해 나가겠습니다. 지난 6월 개장한 남구 로컬푸드 직매장이 농산물을 중심으로 한 지역경제 선순환구조의 핵심기반이 될 수 있도록 활성화에 최선을 다하겠습니다. 이를 위해 시설하우스와 저온저장고 지원, 농산물 가공시설 활성화, 출하농가 교육 강화 등 지역 농업인들의 농산물이 연중 안정적으로 출하될 수 있도록 생산기반 구축지원에 만전을 기하겠습니다. 우리사회의 핵심 이슈가 되고 있는 청년문제 해소를 위한 구차원의 정책을 역점 추진하겠습니다. 우선, 청년주도의 정책발굴과 추진을 위해 청년 100인위원회와 청년정책 과제발굴 T/F팀을 구성ㆍ운영하고 청년 교류ㆍ네트워크 공간인 청년센터를 설치하겠습니다. 또한 ‘광주광역시 남구 청년기본조례’를 제정 청년정책 추진을 제도적으로 뒷받침하겠습니다. 전통시장 활성화를 위해 추진 중인 봉선시장 문화관광형 시장육성사업, 무등시장 내 각종 환경개선사업은 물론, 침체된 골목경제 활성화를 위해 추진 중인 광주 사직통기타거리 조성사업과 나들가게 선도지역 육성사업도 차질 없이 완료토록 하겠습니다. 이와 함께 지역의 전통식품 자원을 활용, 김치발효산업특구 조성을 추진하겠으며, 지역에 더 많은 일자리를 가져올 수 있도록 정부의 일자리 창출 공모사업에도 적극 대응하겠습니다. 덕남동과 봉선동, 양과동에 친환경 도시생태 텃밭 4개소를 조성, 도시민에게 농업 체험기회를 제공하고 수확한 농산물의 일부를 사회복지단체 등에 기부해 나눔문화 확산에도 기여토록 하겠습니다. 셋째, 주민주도형 복지서비스 활성화로 다함께 행복한 복지공동체를 만들어 가겠습니다. 복지사각지대를 해소하고 수요자 맞춤형 통합서비스 제공을 위해 3개동에 맞춤형 복지팀을 신설, 동 복지허브화 사업을 16개동 전체로 확대하겠습니다. 마을별 복지네트워크를 강화하고 마을복지의 수호자인 동복지호민관협의체를 더욱 활성화하겠습니다. 주민이 만드는 복지모델인 희망주택 리모델링 사업과 착한가정, 착한가게의 지속적인 발굴노력을 통해 복지수요자에게 맞춤형 물품을 지원하는 등 나눔문화 확산에 최선을 다하겠습니다. 희망하는 모든 노인이 일하실 수 있도록 노인일자리 사업을 선도적으로 추진하겠으며, 장애인 활동지원과 재활치료 등 다양한 복지증진 시책 추진, 장애인 종합복지관을 통한 전문서비스 제공 등 장애인 복지향상을 위해 최선을 다하겠습니다. 여성들이 행복한 공동체 형성을 위해 7개 분야 15개 과제의 여성친화도시 조성사업을 추진하는 한편, 지역여성 핵심리더 육성과 함께 여성들의 사회참여 활동을 적극 지원하겠습니다. 또한 찾아가는 여성상담실 운영과 종합 취업지원서비스를 통해 경력단절 여성들이 다시 일할 수 있도록 지원하고, 공공보육 기능강화와 아동복지 서비스 확대를 위해 국ㆍ공립어린이집을 3개소에서 4개소로 늘리고 장난감도서관도 5호점까지 추가 건립토록 하겠습니다. 치매센터를 설립, 치매상담과 예방사업 실시 등 치매관련 통합관리 서비스를 제공하겠으며, 모성과 영유아의 건강관리 지원강화, 생애주기별, 개인별 맞춤형 건강프로그램 운영, 만성질환 예방관리, 응급의료 인프라 구축 등 주민건강 증진을 위한 선제적인 보건의료서비스 제공에 최선을 다하겠습니다. 넷째, 문화관광 기반조성을 통해 지속가능한 문화관광도시를 구축하겠습니다. 한국관광 100선 선정, 올해의 관광도시 사업 추진성과를 기반으로 더욱 완결되고 지속가능한 관광목적지 육성에 최선을 다하겠습니다. 양림역사문화길 2단계 조성사업, 최흥종 기념관 건립ㆍ전시사업, 마을공동체 회복사업 등 양림동 역사문화마을 관광자원화 사업을 차질 없이 추진, 관광인프라 구축에 만전을 기하겠습니다. 양림 문화공원 일원을 공예특화거리로 조성하여 특색 있는 역사문화마을 관광상권으로 구축하겠으며, 고싸움놀이 전수교육관을 전통양식의 한옥 건축물로 신축, 고싸움놀이 테마파크에 또 다른 볼거리를 제공토록 하겠습니다. 이와 함께 칠석동 일원에 호남역사절의공원, 향약문화관, 한국학 호남진흥원 등이 조성될 수 있도록 지속적인 노력도 기울여 나가겠습니다. 아울러 문재인정부의 아시아문화중심도시 조성사업 정상화에 따른 7대문화권 사업 수정계획에 역사문화유적의 보고인 양림과 사직, 대촌동의 필요인프라 확충사업이 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다섯째, 문화교육특구 역량강화로 실력광주를 선도하겠습니다. 2017년도 지역특구 운영성과 평가에서‘문화교육특구 중 전국 1위 선정’ 역량을 기반으로, 문화교육도시로서의 남구의 이미지가 시민들 사이에 더욱 확고히 각인될 수 있도록 남구 학부모 교육포럼을 중심으로 4개 특화 24개 세부사업을 더욱 내실 있게 추진하겠습니다. 문화교육특구의 위상이 더욱 강화될 수 있도록 연계사업을 적극 발굴 추진하겠으며 학교 교육시설 개선지원, 혁신학교 운영지원, 공교육 협력 네트워크 구축 등 공교육 강화를 위한 지원과 편리한 교육환경 조성에도 최선을 다하겠습니다. 여섯째, 조화롭고 균형 있는 도시개발, 도시재생을 추진하겠습니다. 대촌동 일원에 조성중인 1.43㎢(43만평) 규모의 대촌 에너지밸리 산업단지를 나주혁신도시와 연계하는 에너지 융합산업 특화산단 및 배후도시로 조성하겠습니다. 문재인 정부의 100대 국정과제 중 광주전남 상생발전과제로 추진 중인 사업면적 10㎢, 사업비 5조 5,000억 원 규모의 영산강 에너지 융복합 클러스터 조성사업’이 지역경제의 근간과 도시의 중심을 바꿀 신성장 동력이 될 수 있도록 차질 없이 추진하겠습니다. 옛 보훈병원 일원 23,600㎡ 부지에 현 정부 최대 도시재생ㆍ청년정책 사업으로 추진 중인 ‘노후공공청사 복합개발사업’이 공공성을 강화하는 방향에서 추진될 수 있도록 주민과 구의회의 뜻을 모아서 진행해나가도록 하겠습니다. 취약한 생활여건을 개선하고 신ㆍ구도심간 생활편의 격차해소를 위해 추진 중인 달뫼 달팽이 새뜰마을 조성사업, 덕림 달마당 새뜰마을 조성사업을 비롯한 주월동 서민정주여건 개선사업, 월산·덕림 주거환경개선사업, 양림·학강 주거환경개선사업을 차질 없이 추진하겠습니다. 대촌 양과동 일원에 조성중인 빛고을 농촌테마공원과 효천1지구 내에 186,000㎡ 규모로 조성중인 푸른 커뮤니티공원의 차질없는 완공에 최선을 다하겠으며, 광주시와 함께 송암산단에 조성중인 첨단실감콘텐츠 제작 클러스터를 차량정비 중심의 송암산단을 첨단 문화콘텐츠 산업단지로 전환하는 핵심 거점으로 육성하겠습니다. 정부가 역점 추진 중인 도시재생 뉴딜사업에 우리구가 공모한 중심시가지형 등 4개 분야 사업이 좋은 성과를 가져올 수 있도록 최선을 다하겠으며, 급격히 증가하는 도시재생사업에 효율적, 탄력적으로 대응할 수 있도록 전문가와 주민 등이 참여하는 도시재생지원센터와 현장지원센터도 구성, 운영하겠습니다. 존경하는 의장님 그리고 의원님 여러분! 지금까지 말씀드린 2018년도 구정운영 방향과 주요사업들의 차질 없는 추진을 위해서는 많은 예산이 필요하지만, 우리구 재정형편을 감안, 구민생활과 밀접한 관련이 있는 사업들과 구정운영에 필요한 예산을 반영해 합리적으로 조정할 수밖에 없었음을 양해하여 주시기 바랍니다. 2018년도 예산안 규모는 금년보다 13.86% 증가한 3,249억 원으로, 일반회계 예산은 3,196억 원이고 특별회계 예산은 53억 원입니다. 이 중, 기초연금과 아동수당, 보육료 등이 포함된 사회복지 분야가 총 61.92%를 차지하고 있으며, 그 외에도 인력운영비와 기본경비 등 필수 행정운영 경비가 전년대비 9.19% 증가되어 가용투자 재정여건은 크게 나아지지 않았습니다. 하지만 일상적으로 지출되는 소모성 경비는 줄이고 구민불편을 해소할 수 있는 사업에 우선 편성하는 등 구민 복리증진을 위해 최대한 노력하였음을 이해하여 주시기 바랍니다. 이러한 제반 여건을 감안하여 편성한 내년도 예산안의 배경과 취지를 충분히 이해하시고 심의ㆍ의결하여 주시기 바라며, 내년에도 구정이 원활하게 운영될 수 있도록 의장님을 비롯한 의원님 여러분의 아낌없는 지원과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
원호
강원호의장
구청장님 수고하셨습니다. - 휴회 결의(의장 제의)
11시47분
다음은 휴회 결의를 하도록 하겠습니다. 각 상임위원회 활동을 위해서 11월 28일부터 11월 29일까지 2일간 본회의를 휴회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 2017년 11월 30일 오전 11시에 개의하여 2017년 제2회 추가경정 세입·세출 예산안 등을 처리하겠습니다. 모두 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
11시48분 산회