이임용농업정책과장
안녕하십니까? 농업정책과장 이임용입니다. 농업정책과 소관 행정사무감사 수감 자료에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2017년 행정사무감사 수감자료 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 3쪽입니다. 일반현황입니다. 직급별 정원은 26명이며, 현원은 2명이 부족한 실정입니다. 간부명단과 팀별 분장 사무는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 5쪽, 과수 및 특용작물 소득기반 구축사업 추진현황입니다. 먼저 과수와 버섯지원 현황으로 2016년도 지원실적은 과수 고품질현대화 당 3개 사업에 대해 7억 3,490만원을 지원하였습니다. 2017년도에는 총 4억 170만원의 사업비를 지원하여 추진하고 있습니다. 특용작물 지원현황은 2016년도에는 특용작물 인프라 구축 등 2개 사업에 4억 7,500만원을 지원하였고 2017년도에는 5억 2,000만원을 지원하여 추진 중에 있습니다. 다음은 6쪽, 화순 농특산물 판매 현황입니다. 화순 농특산물 판매액은 2016년도 하반기에 파프리카 등 8개 품목에 18억 9,000여 만원을 판매하였고, 2017년도 9월 현재 23억 6,000만원의 판매 실적을 올리고 있습니다. 다음은 7쪽, 농업경영 컨설팅 지원현황입니다. 2016년도 실적으로 총 5개소 중 4개소에 8,000만원을 지원하였으며, 2017년도에는 1개소 포기로 인하여 지원대상자가 없습니다. 다음은 8쪽, 다목적 소형 농기계 지원 현황입니다. 2016년도 추진실적으로 2억 7,000여만원을 지원하여 206대를 공급 완료하였고, 2017년도에는 2억 3,700만원을 지원하여 175대를 공급하고 있습니다. 농업인 재해공제사업 추진현황은 2016년도 추진실적으로 농업인 안전보험 4,034명, 농기계 종합보험 435명 등 총 4,469명에 2억 2,500만원을 지원 완료하였으며, 2017년도 3분기까지 지원 실적으로 농업인 안전보험 2,714명, 농기계 종합보험 245명 등 총 2,959명에 1억5,200여 만원을 지원 추진 중에 있습니다. 이어서 9쪽, 농산물 소형 저온저장고 읍면별 지원 현황입니다. 2016년 지원내역은 도비지원 사업 14동, 군비자체사업 43동 등 총 57동에 3억 1,800만원 지원하였으며, 2017년도에는 도비사업 25동, 군비사업 76동 등 총 101동에 5억 5,800만원을 지원 중에 있습니다. 읍면별 지원내역은 보고서 9쪽과 10쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 11쪽, 공동브랜드 지원 현황입니다. 2016년도에는 파프리카 등 8개 품목에 대해 3억원의 사업비를 지원 완료하였고, 2017년도에도 7개 품목에 2억 9,600만원의 사업비를 지원하여 추진 중에 있습니다. 이어서 쌀 택배비와 포장재 지원 현황입니다. 전남 쌀 평생고객 택배비 지원 사업은 2016년도에 총 3개소에 1억 500만원의 사업비를 지원하였으며, 2017년도에도 총 3개소에 1억 2,800여 만원의 사업비를 지원하여 추진 중에 있습니다. 다음은 12쪽, 쌀 생산농가 택배비와 화순쌀 포장재 지원 사업입니다. 쌀 생산농가 택배비 지원 사업은 2016년도에 1,409 농가에 1억 3,400여만원을 지원 완료하였으며, 2017년도에는 1억 5,500만원의 사업비로 쌀 생산농가 택배비 지원을 완료하였습니다. 화순쌀 포장재 지원 사업은 2016년도, 2017년도에 각각 1개소에 4,000만원씩 지원하였습니다. 다음은 13쪽, 친환경 농산물 인증농가 지원현황입니다. 농가부담 경감과 친환경 기반 확충을 위한 사업으로써, 친환경농산물인증 수수료 등 총 5개 사업에 2016년도에는 20억 8,900여만원 사업비를 지원 완료하였습니다. 2017년도에는 22억 4,900여 만원의 사업비를 지원 추진 중에 있습니다. 다음은 14쪽, 마을 경로당 무농약쌀 지원 사업 추진 현황입니다. 2016년도 추진실적은 경로당 420개소, 5,833명에게 20kg 3,223가마, 10kg 639가마를 공급하였고 총 사업비 1억 4,900여만원을 지원 완료하였습니다. 2017년도에는 경로당 430개소, 5,204명에게 20kg, 3,724가마를 공급 총 사업비 1억 4,900여 만원을 지원 완료 하였습니다. 다음은 15쪽, 소규모 원예작물 지원 현황입니다. 2016년도 추진실적으로 438농가에 7,100여 만원의 사업비를 지원 완료하였으며, 2017년도에는 402농가에 6,800여만원의 사업비를 지원하였습니다. 읍면별 지원현황은 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 16쪽, 시설원예 에너지이용효율화 환경개선, 현대화사업 추진 현황입니다. 먼저 시설원예 에너지이용 효율화 사업입니다. 2016년도에는 17농가에 6.35ha에, 6억 1,000여 만원을 지원완료 하였고, 2017년도에는 17농가에 12.14ha, 11억 5,000여만원의 사업비로 보온커튼을 지원 완료하였습니다. 다음은 시설원예 환경개선사업입니다. 2016년도에는 시설원예 연작장해 예방 등 3개 사업에 2,400여 만원을 지원 완료하였으며, 2017년도에도 시설원예 연작장해 예방 지원 사업에 912만원을 지원하였습니다. 다음은 시설원예 현대화사업입니다. 2016년도에는 16개소 72.7ha에 50억 4,300만원을 지원하였으며, 2017년도에는 9개소 8.4ha에 12억 2,200만원을 지원 추진 중에 있습니다. 다음은 17쪽, 소득약용작물 지원 사업 현황입니다. 2016년도 추진실적으로 435농가에 114ha에 대해 1억 4,800여만원의 사업비를 지원하였고, 2017년도에는 328농가에 83.9ha에 대해 9,200여만원의 사업비를 지원하였습니다. 읍면별 지원내역은 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 18쪽, 조사료 생산제조와 운송비, 기계장비 지원 내역입니다. 2016년도 동계작물 경영체 지원 실적으로 28개소에 총 2만 4,798톤에 대해 15억 2,200여 만원의 사업비를 지원 추진 완료하였습니다. 19쪽, 2016년 동계작물 전문단지 2개소에서 5,341톤을 생산하여 3억 2,000여 만원을 지원 완료하였습니다. 2017년 하계작물 일반단지 경영체 지원실적은 8개소에서 총 932톤을 생산, 5,600여 만원의 사업비를 지원 추진 완료하였습니다. 2017년도 동계작물 전문단지는 2개소에서 4,376톤을 생산, 약 3억 6,000만원을 지원 완료 하였습니다. 다음은 20쪽입니다. 2017년 동계작물 일반단지 경영체 27개소에서 16,768톤을 생산 15억 1,800여 만원을 지원 완료 하였습니다. 다음은 21쪽, 조사료 기계장비 지원내역 입니다. 2016년도 일반단지 지원 실적으로 4개소에 6억 9,680만원을 지원하여 조사료 기계장비 11대를 공급 완료하였고, 2017년도에는 일반단지 4개소에 기계장비 14대를 공급 7억 4,000만원을 지원하였으며, 전문단지 1개소에 기계장비 5대를 공급하여 2억 8,400만원을 지원 완료 하였습니다. 다음은 22쪽, 액비 살포비 지원 내역입니다. 2016년도 지원 실적으로 종방양돈과 화순액비유통센터 등 2개소에 1억 9,000여만원을 지원하여 1,002ha에 살포 완료하였습니다. 2017년도에는 화순액비유통센터에 1억 9,600여만원의 사업비를 지원, 981ha에 살포할 계획으로 추진 중에 있습니다. 이어서 액비저장조 시설 지원 내역입니다. 2015년도 사고이월사업 대상 1농가에 대해 액비저장조 3기 설치에 5,100만원을 지원 완료하였으며, 2016년도에는 6농가, 18기 2억 8,900만원을 지원하여 9기는 완료하였고, 9기는 추진 중에 있습니다. 2017년에는 2개 농가에 8기에 1억6,000여만원을 지원 추진 중에 있습니다. 다음은 23쪽, 잠정햇살마을 관리현황입니다. 2013년도에 준공된 잠정햇살마을 추진사항으로 4년차 하자보수 43건을 처리하였으며, 공유지 풀베기 작업 등 공공시설 유지관리를 적극 추진하였으며, 앞으로 타운하우스 임대기간 만료가 다가옴에 따라 농지 미확보로 인한 불이익을 당하지 않도록 농가 사전 및 지속적이니 농업경영 이행여부 점검을 통해 입주자 관리를 위해 최선을 다 하겠으며, 입주세대의 설문조사 등 의견 창출을 통해 분양시기를 조율해 나갈 계획입니다. 다음은 24쪽, 농업 보조금 중 법적조치를 받았거나 진행 중인 내역입니다. 농업회사법인 및 영농조합법인 등 2개 법인은 농업경영컨설팅 사업을 추진하는 과정에서 자부담을 돌려받아 적발된 사례로 보조금을 환수 완료하였고, 2018년 8월까지 2년간 농식품부 보조사업 참여제한 중에 있습니다. 시설원예 품질개선 및 지역특화사업으로 적발된 3명에 대해서는 보조금 환수금이 현재 미납 중에 있으며, 보조금 환수 완료 후 3년간 보조사업 참여 제한자로 등록, 지속적으로 사후 관리에 철저를 기하겠습니다. 기타 자세한 내용은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 25쪽, 농업보조금 중 취소되었거나 반납된 사업 현황입니다. 2015년 농촌공동체회사 우수사업 대상자인 농업회사법인은 회계연도 기간 중에 사업을 완료하지 못하여 보조금 교부결정이 취소되었습니다. 또한 2014년도 시설원예 비닐피복 교체사업 2개 농가는 보조금을 회수 완료하였으며, 보조금 지원 제한기간은 회수 완료 후 지난 3월 보조금 제한기간이 종료되었음을 보고 드립니다. 다음은 26쪽, 농어촌 진흥기금 운영현황입니다. 지난 3년간 운영현황으로 2015년도에는 14농가에 12억 6,400만원을 지원하였습니다. 2016년도에는 15농가에 9억 9,200만원을 지원하였으며, 금년에는 10농가에 8억 2,700만원을 지원 예정이며, 현재까지 5농가에 4억 700만원의 사업비를 융자 지원하였습니다. 체납사항으로 2017년 현재 70농가 15억 5,300만원이 체납되었으며, 미상환자 18명에 대해서는 재산압류를 통해 채권을 확보하였고, 재산이나 금융자산을 전국적으로 조회하여 상환능력이 없는 대상자에 대해서는 결손처분 조치하는 등 적극적으로 대체를 해 나갈 계획입니다. 다음은 27쪽, 화순농특산물 유통회사 파산 이후 대책 현황입니다. 2017년 3월 15일 법원으로부터 파산선고를 받고 파산절차를 진행 중에 있으며, 지난 10월 25일 소액주주 보상과 관련하여 3,319명이 소송을 접수하여 진행 중에 있습니다. 향후 화순유통(주) 소액주주 손해배상과 관련하여 법원 판결에 따라 대책을 수립 후 추진해 나갈 계획입니다. 이어서 28쪽, 과수 시설현대화 및 시설원예 환경개선사업 지원내역입니다. 2016년 과수시설현대화사업 중 과수고품질 시설현대화사업은 우산식 지주, 농산물 운반차 등 34농가에 1억 4,000여만원을 지원 완료하였습니다. 29쪽, 2017년도에도 우산식지주, 운반차 등을 11농가에 4,380여만원을 지원 완료하였습니다. 30쪽, 과수 및 시설원예 중형관정 개발입니다. 2016년도 및 2017년도에 각각 15농가에 9,750만원을 지원하였습니다. 2017년도 사업은 현재 2농가는 추진 중에 있습니다. 31쪽, 조류 퇴치기 지원 사업입니다. 2017년도에 첫 지원 사업으로 복숭아연합회에 조류 퇴치기 2,100개 구입비용으로 4,620만원을 지원 완료하였습니다. 다음은 과수해충포획기 지원 사업입니다. 본 사업도 2017년도에 첫 지원한 사업으로 20농가에 66대의 해충포획기 구입비용으로 3,200만원을 지원하였습니다. 32쪽, 블루베리 시설현대화사업입니다. 2016년도 28농가에 방조망, 중형관정, 비가림하우스 등 4억 9,700여 만원을 지원 완료하였습니다. 33쪽, 블루베리 시설현대화 지원 사업으로 2017년도에도 16농가에 중형관정, 관수관비시설 등 총 1억 9,500여 만원을 지원 완료하였습니다. 다음은 34쪽, 시설원예 현대화사업입니다. 먼저 시설원예 에너지이용효율화사업은 2016년도에 17농가 6.35ha에 보온커튼 설치비용으로 6억 1,400여만원을 지원 완료하였습니다. 35쪽, 2017년도에도 31농가 12.14ha에 보온커튼 설치비용으로 11억 5,000여만원을 지원하여 20농가는 완료하였고, 11농가는 현재 추진 중에 있습니다. 36쪽, 2016년 지열사업은 2015년도에 사고이월 된 사업으로 1개소에 26억 3,900만원을 지원 사업을 완료하였고, 2017년도에는 2016년도 명시이월사업으로 자부담 미확보로 사업을 포기하여 현재 추진실적이 없습니다. 다음은 시설원예 환경개선입니다. 먼저 2016년도 시설원예 연작장해 예방 추진실적으로 18농가에 2종 7.3ha에 쏘일킹, 밧사미드 구입비용으로 2,400만원을 지원 완료하였습니다. 37쪽, 2016년도 시설원예 환경개선사업은 6농가에 전기보일러 등 6개 사업에 1억 190만원을 지원 완료하였고, 2016년도 원예특용작물 하우스 지원 사업은 19농가에 1억 2,100만원을 지원 완료하였습니다. 또한 2017년도 시설원예 연작장해 예방 추진실적으로 8농가에 2종 2.7ha에 밧사미드, 쏘일킹 등 구입비용으로 912만원을 지원하여 완료하였습니다. 다음은 38쪽, 시설원예 현대화사업입니다. 2016년도는 도곡 파프리카영농조합 등 법인 및 개별농가 총 72.7ha에 50억 4,300만원을 지원하여, 7개법인은 사업을 완료하였고 6개법인 및 개별농가는 추진 중에 있습니다. 2017년도는 12억 2,200만원을 지원하여 1개 법인은 사업을 완료하였고 7개 법인 및 개별농가는 사업을 추진 중에 있습니다. 다음은 39쪽, 가축 공동방제단 지원 사업입니다. 소규모 축산농가 방역활동 지원을 위해 총 3개 팀이 504농가에 매월 1회 이상 방역활동을 지원하고 있습니다. 40쪽, 구제역등 예방약품과 기자재 지원 사업 추진현황입니다. 2016년도 하반기부터 2017년 10월말까지 지원 실적으로 소, 돼지, 염소 등 840농가에 가축전염병 예방백신을 지원하여 전염병 발생 최소화를 통한 축산농가 소득증대에 기여하고 있습니다. 자세한 내용은 보고서 40, 41쪽을 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 42쪽, 녹색농촌체험마을 조성 및 운영 실적입니다. 총 8개 마을이 체험마을로 지정되어 있으며, 2017년도 농촌체험휴양마을 활성화지원 등 3개 사업에 1억 9,000여만원을 지원, 6개 마을은 사업을 완료하였으며, 2개 마을은 추진 중에 있습니다. 2017년 1월부터 10월 현재까지 방문객 수는 2만 286명으로 매출액은 2억 8,000여만원의 소득창출 효과를 올리고 있습니다. 43쪽, 내수면 및 수산식품산업 거점단지 조성사업 추진현황입니다. 먼저 내수면 양식단지 조성사업입니다. 2018년까지 능주면 정남리 일원 3만 3,500㎡에 70억원의 사업비로 조성되는 사업으로, 토지보상현황으로는 종방 양돈단지 14만 4,000㎡에 축산농가 12호와 일반 토지 등에 대하여 보상을 추진 중에 있으며, 축산 1농가를 포함해 2만 6,000㎡ 29.3%를 보상 완료하였습니다. 앞으로 빠른 시일 내에 보상이 마무리 되어 사업이 원만하게 추진되도록 노력하겠습니다. 추진현황으로는 2016년 4월 해수부에서 기본계획승인을 득하였고, 실시설계용역을 금년 12월에 마무리하도록 하겠습니다. 추진계획으로는 지역개발사업 구역지정 및 실시계획 수립과 시행계획 승인신청을 통하여 2018년 사업이 마무리 되도록 최선을 다하겠습니다. 44쪽, 수산식품산업 거점단지 조성사업입니다. 2015년 12월에 공모사업으로 확정되어 2018년까지 능주면 남정리 일원에 3만 602㎡에 140억원의 사업비를 들여 수산식품 연구시설, 가공시설, 유통, 판매시설을 설치하는 사업입니다. 전년도에 7억 5,000만원의 예산을 확보하였으며 금년에도 60억을 확보하여 기본계획 수립용역 추진 중에 있으며, 12월중에 해양수산부에 기본계획승인을 신청할 예정입니다. 그리고 2018년에 산업단지 지정 및 지역개발사업 등 인허가 절차를 이행, 2018년 12월까지 완공할 목표로 추진하고 있습니다. 내수면 및 수산식품 거점단지 조성사업을 통하여 지역 이미지를 개선하고 고부가가치의 수산가공식품 개발로 어업소득 및 생산성 증대에 노력하겠습니다. 다음은 45쪽, 농특산물 브랜드 포장재 지원 내역입니다. 2016년도 지원 실적으로 파프리카 8개 품목에 6억원의 사업비를 투입, 74만 7,000여매를 지원 완료하였으며, 2017년도에도 파프리카 등 7개 품목에 5억 9200만원의 사업비를 투입, 61만 6,000여매의 포장재를 지원하여 5개법인은 공급 완료하였고, 2개 업인은 추진 중에 있습니다. 46쪽, 농토배양사업 공급내역입니다. 먼저 유기질 비료 공급내역입니다. 2016년도에 1만 9,252톤에 19억 5,800여만원을 지원 완료하였고, 2017년도에도 1만 9,135톤에 19억 4,500여만원을 공급 완료하였습니다. 참고로 유기질비료 공급과 관련 전국지자체 평가에서 우리 군이 최우수 군으로 선정되어 농림축산식품부 장관 기관표창을 최근 수여 받은 바 있습니다. 토양개량제 공급 사업은 규산질 비료 등 3종에 대해 2016년도 3,507톤을 공급하였고, 4억 6,600여만원을 지원 완료하였습니다. 2017년도에는 3,961톤에 5억 3,900여만원을 지원 공급 완료하였습니다. 47쪽 순수군비 보조사업 법인 및 개인별 집행현황입니다. 2016년도 및 2017년도 순수 군비 지원 사업에 대한 법인 및 개인별 지원내역은 보고서 48쪽부터 72쪽까지 참고하여 주시기 바랍니다. 73쪽, 농업시설 관련 국비보조 사업현황 및 집행현황입니다. 친환경 농업기반구축 등 16개 사업에 대해 76억 4,300만원의 사업비 중 30억 1,600만원을 지급하였고, 46억 2,700만원의 사업비는 추진 중 있습니다. 이어서 밭농업 직불제 지원 현황입니다. 밭농업 직불제는 농업, 농촌 및 식품산업 기본법 제7조 등의 근거로 2012년부터 시행중에 있습니다. 2016년도에는 4,473농가에 9억 9,800만원을 지원 완료하였고, 2017년도에도 4,463농가에 10억 6천 9,000여만원을 읍면에 재배정, 12월 중 농가에 지급할 계획입니다. 읍면별 지원현황은 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 75쪽, 농산물 택배비 지원 현황입니다. 농산물 택배비는 생산농가에서 2,000원을 부담하고, 군에서 1,400원을 지원하여 추진하고 있는 사업으로 2017년도 9월말 현재 50만원이상 지원농가는 50농가에 6만 건, 8,400만원을 지원 하였습니다. 개인별, 단체별 지원현황은 75, 76쪽 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 77쪽, 품목별 지원현황입니다. 2016년도 하반기에는 8개 품목에 8만 3,182건을 지원하였으며, 2017년도 9월말 현재까지 8개 품목에 10만 8,459건의 택배비를 지원하였습니다. 참고로 품목별 지원현황은 화순팜을 이용한 실적이며, 읍면별 지원현황은 화순우체국택배를 이용한 실적만 집계되었음을 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 읍면별 지원현황은 77쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 78쪽, 벼 건조저장시설 지원 사업 추진현황입니다. 이양청풍 농협은 당초 벼 건조 저장시설에서 폐광지역 진흥지구 내 부지확보 어려움 및 개발행위 인허가 문제 등으로 톤백 벼 보관창고 및 저온저장고 설치사업으로 사업계획을 변경 신청해옴에 따라 지난 11월 13일 화순군 농업농촌 및 식품산업 정책 심의회에서 변경 승인되어 제3회 추경 예산 시 폐광지역 개발기금 예산에 부기를 변경 계상코자 합니다. 능주 농협은 사업신청 부지를 전남도 지역개발계획 확대 용역을 통해 폐광지역으로 반영하여 추진 중에 있으며, 실시설계를 통해 도시과와 협력하여 차질 없이 추진되도록 하고, 동복농협은 지난 10월 30일 벼 건조저장시설 실시 설계 용역 계약자가 결정 되었고, 12월중 일상 감사를 의뢰하고 공사 계약대행을 요청 하여 시공업체가 선정되면 사업계약을 통해 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 79쪽, 농번기 마을 공동급식 지원 실적입니다. 2016년도에 52개소에 1억 400만원을 지원하였고, 2017년도에 63개소에 1억 2,600만원의 사업비를 지원하여 마을 공동급식을 추진하였습니다. 다음은 무허가 축산시설 양성화 추진 현황입니다. 양성화 추진대상 농가는 총 220농가 중 1단계 추진 가능 농가인 82농가를 대상으로 양성화를 추진하고 있으며, 이중 13개소는 완료, 5개소는 양성화 인허가 진행 중이며 64개소는 현재 상담 중에 있습니다. 80쪽, 농업인 안전재해보험 농협별 가입현황입니다. 2016년도에 전체 농협 조합원 수 1만 2,695명 중 4,034명이 가입하여 31%의 실적을 올렸으며, 2017년도에 4,269명이 가입하여 9월말 현재 32%의 가입 실적을 올렸습니다. 타 실비보험 가입 및 상시 직장근로자는 제외되므로 가입실적이 전년도와 비슷한 것으로 판단됩니다. 마지막으로 81쪽, 명시이월사업 추진 현황입니다. 도농상생드림일자리지원 사업 등 22개 사업 99억 3,200만원에 대하여 명시이월 하였으며, 시설원예 에너지이용 효율화 사업 및 원예특작 생산유통 인프라구축 사업은 자부담 부족으로 사업을 포기하여 대상자가 없습니다. 가축분뇨 공동자원화 사업은 사업대상지 주민들의 적극적인 반대로 국비 사업을 포기하였고, 수산식품산업 거점단지 조성사업 7억 5,000만원은 당초 공기업대행 사업비로 교부했으나 군 자체 추진으로 변경이 어려워 2018년도 본예산에 재편성하여 추진할 예정입니다. 나머지 18개 사업에 대해서는 현재까지 성실하게 추진 중에 있으며, 자세한 사항은 81-83쪽 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 농업정책과 소관 행정사무감사에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.