부산 영도구의회 발언
이경춘 의원 발언
태복
정태복위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제270회 영도구의회 정례회 제1차 복지건설위원회를 개의하겠습니다. 오늘과 11월 28일 양일간에 걸쳐 복지건설위원회에 회부된 2017년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 각 부서별 예비심사를 하도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분들의 적극적인 협조를 당부드리면서 회의를 진행하겠습니다. 안건 1. 2017년도 제2회 추가경정 예산안
의사일정 제1항 2017년도 제2회 추가경정 예산안을 상정합니다. 본 안건에 대한 제안설명은 지난 제1차 본회의에서 청취하였기 때문에 생략하고 전문위원님의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님 검토보고하여 주시기 바랍니다.
희중
김희중전문위원
전문위원 김희중입니다. 2017년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 검토보고입니다. 본 추경안은 제1회 추가경정 예산 편성 이후의 국․시비 보조금 변경 내시에 따른 조정 및 신규 국․시비 보조 사업비 편성과 사업비 집행잔액을 변경한 예산안으로, 복지건설위원회 소관 2017년 제2회 추가경정 예산안의 규모는 일반 회계가 1,995억 5,900만 원으로 제1회 추가경정 예산대비 95억 2,600만 원이 증액되었고, 당초 예산 1,568억 1,300만 원 대비 427억 4,600만 원이 증액되었으며, 특별회계 예산은 70억 1,400만 원으로 제1회 추가경정 예산보다 4억 800만 원이 증액되었으며, 당초 예산 58억 7,300만 원 대비 11억 4,100만 원이 증액되었습니다. 주요 증가요인을 보면 일반회계는 기존 공공시설물 내진 보강, 태종대 부설주차장 재해복구사업, 태종대 연결 해안관광도로 건설, 도로개설, 행복마을 만들기 사업, 봉산마을 다복동센터 조성사업, 전통기원 신선마을 주거환경 관리 사업, 중심시가지 근린재생형 도시재생사업 등 국․시비 보조 사업비 지원에 따른 증가요인이 있으며, 사회복지 분야 국․시비 보조사업 예산 내시액 변경에 따라 일부 조정되었으며, 특별회계는 의료급여관리사 인건비 국․시비 지원 외에는 특별한 증감요인이 발생하지 아니하였습니다. 많은 사업이 준공 시기 및 용역 완료 시기 미도래와 보상협의의 어려움, 국․시비 보조금 지연 등의 사유로 이월하는 사업이 2016년도보다 67억 9,400만 원이 증가한 264억 4,300만 원이 이월되었습니다. 열악한 지방재정 여건을 감안하여 효율적인 지원 배분과 사용을 위해 사업별 소요 예산을 정확히 분석 편성하는 것이 필요할 것으로 사료됩니다. 이상 마치겠습니다. 감사합니다.
태복
정태복위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 원만한 회의진행을 위하여 5분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 10시07분 회의중지 10시10분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2017년도 제2회 추가경정 예산안 심의 부서 선정을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 10시10분 회의중지 10시29분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 복지정책과장님께서는 답변을 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
호규
김호규복지정책과장
위원장님 먼저 저희과 계장들 소개시켜드리겠습니다. 서비스연계 담당 백금화입니다. 다음은 희망복지 계장 이영옥 계장입니다. 다음은 복지정책계 주무 한지은 씨입니다. 여성청소년계 주무 오덕순 씨입니다. (소개받은 담당 및 직원 일어나 인사)
태복
정태복위원장
질의하실 위원님 질의하십시오.
주현
안주현간사
질의하도록 하겠습니다.
태복
정태복위원장
예, 안주현 위원님 질의하십시오.
주현
안주현간사
과장님, 수고 많으십니다. 과장님 194페이지 전기자동차 충전 인프라 구축 예산이 삭감이 돼서 설명 좀 부탁드리겠습니다. 다복동사업이랑 연계되는 사업인 것 같은데 이 부분에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
호규
김호규복지정책과장
이게 당초 우리 구에서 예산을 편성하라 해가지고 이게 전부 다 국비입니다. 그래가지고 내려와서 우리가 1회 추경 때 예산을 편성했는데 각 구에서 이리저리 얘기가 많이 나와서 굳이 구별로 그걸 편성해가지고 집행할 필요가 있나 해서 환경공단으로 이관해가지고 거기서 집행하도록 해라, 이래가지고 우리가 추경에 삭감을 하게 됐습니다. 실제로 이걸 설치를 안 한 건 아니고 업체선정까지 우리가 다 하고 나서 집행을 환경공단에서 하기 때문에 예산을 삭감한 겁니다.
주현
안주현간사
저희들이 한 게 아니고 처음에 이 사업은 어차피 국비사업이었잖아요?
호규
김호규복지정책과장
국비로 지원이 되는데, 국비로 내려왔는데 우리가 하는 겁니다. 우리 구에서 하는 겁니다.
주현
안주현간사
예, 집행을 우리 구에서 하시는 거지요?
호규
김호규복지정책과장
우리가 업체까지 다 선정하고 다 했는데 예산 집행만큼은 구에서 하지 말고 전부 다 환경공단으로 이관하도록 해라 이래서 예산을 다시 그쪽으로 넘겨주는 겁니다.
경춘
이경춘위원
그러면 환경공단으로 바로 줘버리지, 왜 우리한테 줘가지고 또 번거롭게 합니까?
호규
김호규복지정책과장
그러니까 처음에 그걸 시에서 잘못해가지고 그렇게 좀 번거롭게 됐습니다.
주현
안주현간사
그러면 일괄 이제는?
호규
김호규복지정책과장
예, 우리 구뿐만이 아니고 전 구가 다 똑같은 상황입니다.
주현
안주현간사
예, 시에서 관할 집행을 하겠다 해서 반납 처리하게 됐다는 그 말씀입니까?
호규
김호규복지정책과장
예, 그렇습니다.
태복
정태복위원장
그러면 업체 선정이라든가 설치 장소 같은 건 다 정해져 있습니까?
호규
김호규복지정책과장
그건 우리가 다 했습니다.
태복
정태복위원장
장소를 한 번 더 이야기해 주시겠습니까?
호규
김호규복지정책과장
장소는 대부분 안쪽에 하기 어려워가지고 바깥쪽에 그게 또 저속충전이 되고 이래서 잠시 꽂아놔서 되는 게 아니고 거의 뭐 하루 종일 꽂아놔야 됩니다. 운행 안 할 때는 계속 꽂아놔야 되기 때문에 지금 6대를 했는데 남항, 신선, 봉래2, 청학2, 동삼1, 동삼3 전부 다 외부에 다 했습니다.
태복
정태복위원장
그러면 충전기가 지금 나오는 시스템이 아니고 구형인가? 요즘 고속충전 되는 게 있는 것 같은데?
호규
김호규복지정책과장
고속은 있는데 가격이 상당히 비쌉니다. 그래서 예산 사정상 고속으로 못 하고 저속으로 합니다.
태복
정태복위원장
그러면 사용 안 할 때는 오후 퇴근할 때 충전시키고……
호규
김호규복지정책과장
예, 수시로 충전 시켜 놓습니다.
주현
안주현간사
예, 질의 마치도록 하겠습니다.
태복
정태복위원장
예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 복지정책과 소관 사항에 대한 질의, 토론을 마치겠습니다. 복지정책과장님 수고 많이 하셨습니다. 원만한 의사진행을 위해 5분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 10시36분 회의중지 10시43분 계속개의
「없습니다」하는 위원 있음
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 복지사업과 소관 사항에 대하여 질의, 토론을 하도록 하겠습니다. 복지사업과 계장님께서는 답변을 준비하여 주시고 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경춘
이경춘위원
질의 드리겠습니다.
태복
정태복위원장
예, 이경춘 위원님 질의하세요.
경춘
이경춘위원
어느 계장님 담당이신지 모르겠지만 답변을 부탁드리겠습니다. 212페이지에 보면 노인여가복지시설 지원 중에 일반 운영비에 사무관리비가 있는데요. 봉래3동 경로당 임차료 지원에 대해서 예산액이 6,400만 원이 올라왔습니다. 여기에 대해서 설명 좀 해주시죠.
그러면 이게 나중에 봉래3동 재개발구역, 봉래1 재개발구역 말씀하시는 거죠?
그럼 다시 재개발이 끝나고 나면 경로당이 생길 거잖아요? 그러면 그쪽으로 다시 이 금액은 회수하고 그쪽으로 다 들어가는 건가요?
그런데 그 금액이 어떻게, 임차료 지원인데요. 나중에 회수를 할 수 있다고 그러면 전세금을 말씀하시는 건가요?
전세 비용인데 어떻게 6,663만 1,000원이 나오죠?
구했어요, 지금 그러면?
태복
정태복위원장
금액이 안 부족해요?
그러면 들어가게 되면…… 죄송합니다.
경춘
이경춘위원
예.
태복
정태복위원장
리모델링은 안 하더라도 도배, 장판이라도 새로 해야 될 텐데?
아, 예.
경춘
이경춘위원
이 금액이 원래 원칙적으로는 경로당……
매각대금이죠?
경로당이 구 재산이니까 들어왔다가 다시 임차만 하고 나중에 새로 지어지면 그쪽으로 다 가시고 이 금액은 회수를 한단 말이죠?
예, 무조건 통과시키라는 말이죠? 빨리.
일동 웃음
여기 있는데 앞전에는 새로 경로당을 만드니 어쩌니 이렇게 이야기가 좀 있었잖아요?
그것하고는 다른 거죠?
이렇게 하면 되는데 왜 그……
태복
정태복위원장
제가 볼 때도 이게 제일 올바른 방법이고 편한 방법이라, 너무 애써가지고 안 되는 걸 해가지고 계속 부담스럽게 받아놨다가 또 반납시키고 복잡한 절차가 있는 것 같은데 이렇게 해가지고 해버리면 나을 것 같은데?
경춘
이경춘위원
이게 제일 좋지, 그런데 뭐 하러 또 위에 반납……
반납을 한다고요?
아니, 건물을 매입해서 산다 했잖아요?
성윤
박성윤위원
어쨌든 1억을 그냥 그대로 잡아놓은 상태잖아요? 다시 김지영 의원……
별개죠?
그래서 결론은 1억 가지고는 경로당을 새로 신축하기가 불가능하니까 추가적으로 예산이 황보 시의원이나 김지영 의원이 함께 몇 억을 더 확보해가지고 경로당 설립이 가능하면 그런 식으로 추진할 거고, 예산 확보가 불가능하다 그러면 내년 초에 다른 쪽으로 변형을 시켜가지고 시설 개․보수비로 사용한다, 우리가 지금까지 이야기한 내용은 그런 이야기잖아요, 그렇죠?
경춘
이경춘위원
자자보를 계속 그렇게 넣었다 뺐다, 넣었다 뺐다 이래도 돼요?
주현
안주현간사
그게 신축이 가능한지, 개․보수로 사용할 수 있는지 활용도도 명확하게 하셔야 되는 것 아닙니까? 개․보수까지 활용도가……
경춘
이경춘위원
개․보수는 할 수 있는데.
주현
안주현간사
그 용도가 경로당 개․보수까지 자자보를 그 명분으로 거기까지 쓸 건지, 신축에만 쓸 건지, 그것도 집행부에서 확실하게 아셔야 될 것 같은데요, 그지요? 지금 자자보의 돈을 신축으로만 할 건지, 경로당의 개․보수까지 자자보로 쓸 수 있는 건지 그 부분도 확실하게 알아놓으셔서 그 사업비를 추진하셔야 될 것 같다는, 그 부분을 확실하게 정리를 해놓으셔야 될 것 같습니다. 다음에 할 때는 그 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
예, 확실하게 그 부분까지 준비하셔서 그 사업비 부분에 대해서 정리 좀 해주시길 부탁드리겠습니다.
경춘
이경춘위원
그게 어찌됐는가는 과장님이 오셔야 알 수 있네요, 그지요?
질의 마치겠습니다.
태복
정태복위원장
예, 수고했습니다. 다른 위원님 질의하실 분 안 계십니까?
「없습니다」하는 위원 있음
경춘
이경춘위원
하나 더 질의 드리도록 하겠습니다.
태복
정태복위원장
예, 추가 질의하십시오.
경춘
이경춘위원
214페이지에 보면 지역아동센터운영비가 있는데요. 민간이전 사회복지시설 법정운영비 보조가 있는데요. 지역아동센터 운영 지원 부분이 있는데, 이번에 7,700만 원을 삭감을 하신 부분이 있는데요. 삭감하신 이유가 뭐죠?
태희
손태희복지사업과직원
드림스타트 담당자 손…… (청취 불능)
주현
안주현간사
크게 말씀해주세요.
경춘
이경춘위원
예, 좀 크게 말씀해주십시오.
태희
손태희복지사업과직원
제가 크게 말씀드리겠습니다.
태복
정태복위원장
이리 앞으로 오세요, 마이크 있는 데.
주현
안주현간사
속기가 안 들리니까.
태희
손태희복지사업과직원
지금 현재 영도구 내에 지역아동센터가 9개소가 운영이 되고 있습니다. 9개소마다 입소 현원에 따라서 월 지원금이 차등 지원이 되고 있습니다. 그래서 애초에 연초에 부산시에서 구별로 받으신 예산액 내시를 내린 금액에서 연말이 되면서 실제 운영을 하면서 집행된 금액하고 차이가 많이 나서, 시 자체적으로 영도구 예산 금액을 조정을 한 걸로 알고 있습니다. 그래서 7,700만 원 정도의 금액이 감액되었습니다.
주현
안주현간사
추가 질의 같이 좀 하겠습니다.
경춘
이경춘위원
예.
주현
안주현간사
설명 잘 들었습니다. 저도 이 부분에 대해서 지역아동센터가 감액이 좀 많이 돼서 저희가 이번 행감 때도 보면 아동센터가 좀 한 개 센터가 줄었지 않습니까, 그지요?
태희
손태희복지사업과직원
예.
주현
안주현간사
그래서 센터가 하나 없어지고 해서, 줄고 해서 여기에 대해서 운영비가 좀 남아서 삭감이 돼서 저희들은 반납을 하나 저는 개인적으로 그 생각도 했었거든요. 그 부분도 포함 안 되고 각 센터별로 차등 운영비가 지원 되겠죠. 그리고 각 원에는 학생들 수도 틀리고 그런 부분이 있는데, 그런데 이렇게 금액이 크게 센터가, 매년 이게 운영비가 나올 건데 이렇게 크게 차이가 크게 납니까, 금액이?
태희
손태희복지사업과직원
저희가 지역아동센터 말고도 아동양육시설 ‘파랑새’ 같은 경우에도 감액 조정을 한 부분이 있습니다. 저희가 어차피 계상적으로 나오는 필요한 경비나 예산액에 대해서는 시에 계속 요청을 하는데 시에서 다른 구와 조정을 하는 단계에서 애초에 조금 과다하게 조정을 한 부분이 있는 것 같습니다.
경춘
이경춘위원
그러니까 평소보다, 매년 이렇게 해오잖아요, 그지요? 해오는데 올해는 더욱더 많은, 삭감액 규모가 크다 보니까 이게 1인당 내원 수에 따라서 책정하는 금액의 일정 부분은 삭감하고 이런 부분은 저희들도 이해가 가는데, 이번에는 그 규모가 크다 보니까 왜 이렇게 크냐 이 말이죠. 그걸 여쭤보는 거거든요 그래서 말씀드리는 게 1개소의 지역아동센터가 없어짐으로 해서 더더욱 이게 커진 영향이 거기에 있는 건지 그걸 여쭤보는 거거든요.
주현
안주현간사
이 부분에 있어서 나중에 과장님이 오시면 추후 한 번 더 추가설명으로 저희들한테 나중에 답변을 한번 부탁드리겠습니다. 추후 내용을 알아보시고 답변을 추가적으로 다시 부탁드리겠습니다.
경춘
이경춘위원
혹시 그건 알아요? 거기 있는 아동들은 어디로 다 준거조치 했는지 알 수 있어요?
태희
손태희복지사업과직원
꿈나무지역아동센터 폐소 당시에 거기에 이용하고 있던 아동들은 인근의 지역아동센터로 인원을 분산해가지고 다 계획에 의해서 이용할 수 있도록 조치한 걸로 알고 있습니다.
경춘
이경춘위원
그 근처에는 그 위에 신선동에는 다정지역아동센터밖에 없잖아요, 가까운 데는?
태희
손태희복지사업과직원
다정하고 중앙지역아동센터하고 그쪽에도 있습니다.
경춘
이경춘위원
제법 먼데 거기하고는.
주현
안주현간사
그러니까 그런 부분도 한번 생각을 해봐야 될 게 저희들이 볼 때는 가까운 지역이라 하지만 학생들이 다니기에는 통학이, 학생들은 걸어 다니고 하기 때문에 저희들이 추후에 그런 부분도 인접거리에서 할 수 있는 부분도 저희들이 생각을 해봐야 될 부분도 있으니까 그 부분까지 과장님하고 한번 이 부분에 대해서, 센터에 대해서 한 번 더 의논을 해보도록 하겠습니다. 지금 답변 부분에 조금 부족한 부분이 있는 것은 과장님께 말씀드리고 저희들한테 설명 부탁드린다고 말씀해주십시오.
경춘
이경춘위원
예, 질의 마치겠습니다.
태복
정태복위원장
복지사업과 소관 사항에 대해 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 복지사업과 소관 사항에 대한 질의, 토론을 마치도록 하겠습니다. 복지사업과 계장님 그리고 담당 수고 많이 하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 11월 28일 화요일 10시에 제2차 복지건설위원회를 개의하여 도시국 소관 사항에 대한 질의, 토론과 부서별 계수조정 및 의결을 하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 11시 산회 출석위원( 4 명) 정태복 안주현 이경춘 박성윤 출석공무원( 2 명) 복지정책과장 김 호 규 복지사업과장 윤 미 숙 【부록자료】 복지건설 전문위원 검토보고서(추가경정) 복지건설 전문위원 검토보고서(추가경정).hwp 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록 전체 첨부파일 복지건설 전문위원 검토보고서(추가경정).hwp
「없습니다」하는 위원 있음