배삼용 의원 5분자유발언

배삼용의원 수고하셨습니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 1. 제246회 대구광역시 중구의회 제2차 정례회 회기결정의 건

존경하는 중구 구민 여러분 그리고 이만규 의장님을 비롯한 의원님 여러분, 제246회 중구의회 제2차 정례회를 맞아 2018년도 예산안 심의를 요청드리면서 그간의 구정 주요성과와 내년도 구정 운영 방향에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 중구 발전과 구민의 행복을 위해 열정적으로 의정활동을 해오신 의원님들과 자랑스러운 중구 만들기를 위해 변함없는 믿음과 성원을 보내주신 8만여 구민 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 올 한 해도 의원님들의 도움에 힘입어 구민 여러분과 함께 열심히 달려온 결과 우리 중구는 대구의 중심이자 미래로 거듭나고 있습니다. 연말 기준 200만 명의 관광객이 방문할 것으로 예상되는 근대골목과 김광석 다시 그리기 길은 한국관광 100선에 거듭 선정됨으로써 명실상부한 도심관광의 별이 되었습니다. 2년 연속 국가 공모사업에 선정된 대구야행 근대로의 밤은 역사, 문화, 관광이 함께하는 문화관광도시 중구의 진면목을 보여주었습니다. 그리고 일자리 창출이야말로 구민을 행복하게 하는 최고의 복지라는 신념으로 일자리 채용 한마당을 개최하고 4년 연속 주얼리소공인특화지원사업 수행기관으로 선정되어 영세 중소기업을 지원하였습니다. ㈜빈칸, 공대주말협동조합 등 5개소가 대구형 예비사회적기업과 마을기업에 지정되어 사회적 일자리 창출에 기여하는 등 다양한 계층을 위한 일자리 창출과 지역경제 활성화에 많은 노력을 기울인 결과 지역산업 맞춤형 일자리창출 지원사업 평가에서 최고등급인 S등급에 선정되었고 고용노동부 전국지방자치단체 일자리 대상에서 장관상을 수상하였습니다. 또한 구민 모두가 함께 나누고, 더불어 사는 행복한 복지를 실현하기 위하여 수요자 중심의 생계, 의료, 주거, 교육 급여를 지원하여 맞춤형 복지정책을 정착하였으며 매일문안제, 노인돌봄서비스 등 거미줄 같은 촘촘한 보호체계를 구축하여 복지사각지대 제로화를 실천하는 한편 여성․아동친화도시 발전을 위한 분야별 사업 추진과 다양한 활동으로 우리 모두가 살기 좋은 도시 중구의 기반을 다졌습니다. 또한 에코맘 녹색아카데미 운영, 직장인 기후변화 대응 교육 프로그램 운영 등 주민과 함께하는 녹색생활 실천으로 대한민국 친환경도시, 에코시티 종합대상 연속 수상 등 친환경 녹색도시로 위상을 높여가고 있습니다. 동성로 공공디자인 개선사업을 시작으로 지난 10여 년간 추진해 온 여러 도심재생사업들의 성과가 나타나면서 올해의 신성장기업 경영인상 수상을 시작으로 대한민국 글로벌리더 대상, 지방자치행정대상, 대한민국 경제리더 대상, 창조경영대상 연속 수상 등 도심재생사업의 대표적인 성공 사례로 인정받았습니다. 그리고 구․군 부패방지업무 종합평가 우수상, 자율적 내부통제 운영 평가 장려상 수상 등으로 깨끗하고 투명한 중구의 모습을 증명하였으며 전국 기초단체장 매니페스토 우수사례 경진대회에서 우수상을 수상하는 성과도 거두었습니다. 또한 다년간 역량을 집중했던 김광석 스토리하우스, 향촌수제화센터, 삼덕마루, 남산동 인쇄전시관, 달성토성과 남산동의 커뮤니티센터, 김광석 길 공중화장실이 모두 준공되어 저마다의 역할을 해내고 있습니다. 2018년 중구의 새로운 시작을 위한 기반이 될 이 모든 성과들은 8만여 중구 구민 여러분과 구정의 동반자로서 지역발전을 위해 헌신해 오신 의원님들의 적극적인 협조와 성원의 결과라 생각하며 다시 한번 깊은 감사를 드립니다. 존경하는 구민 여러분 그리고 의장님과 의원님 여러분, 내년에는 어려운 경제여건과 복지지출 확대 등으로 우리 구의 재정여건도 많이 어렵지만 구민들의 힘든 현실을 개선하고 행복한 중구의 미래를 위해 계획한 다양한 시책들이 성공적으로 추진될 수 있도록 의원님들의 적극적인 지원과 협조를 부탁드립니다. 내년도 구정 운영 방향과 주요사업에 대해 말씀드리겠습니다. 첫째, 더 좋은 일자리 창출과 지역경제 활성화로 행복한 중구를 만들어 가겠습니다. 일자리는 행복이고 희망입니다. 기업하기 좋은 환경을 조성하고 구직자에게 실질적으로 필요한 취업 프로그램과 서비스를 확대하여 더 좋은 일자리, 지속적이고 안정적인 일자리를 만들어 가겠습니다. 어르신일자리사업 확대와 지역공동체일자리사업, 공공근로사업 등으로 신명나는 노후생활과 자립역량을 강화하고 일자리 부족으로 어려움을 겪는 청년세대들을 위하여 2030 청년창업프로젝트 지원으로 성공한 청년창업자들이 되도록 노력하겠습니다. 아울러 마을기업, 사회적기업 등 사회적경제 기업 육성과 중장년을 위한 맞춤형 취업한마당 등 새로운 일자리, 더 많은 일자리 창출을 위해 더욱 힘쓰겠습니다. 전통시장마다 지역의 역사․문화․관광자원을 연계하는 프로그램을 개발하고 시설현대화, 시장환경개선사업의 지속적인 추진으로 사람의 발길이 끊이지 않는 전통시장을 만들어 가겠습니다. 또한 남문시장 내 유휴공간을 활용한 청년몰을 조성하여 창업교육, 공동마케팅 등을 지원함으로써 쇠퇴한 전통시장과 청년창업자를 연계하여 지역사회의 상생․협력 모델로 키우고 지역특구의 경쟁력 제고와 활성화를 위해서 약령시 한방특구와 패션주얼리특구에 대한 내실 있는 운영과 지원체계를 강화하는 한편 근대골목, 김광석 길, 향촌문화관 등 관광지와 연계한 특색 있는 프로그램과 관광상품을 개발하여 관광이 지역경제 활성화에 도움이 되도록 하겠습니다. 둘째, 도심재생을 통한 도시브랜드 가치향상과 문화․관광도시 중구의 기반을 다지겠습니다. 역사문화자원의 보존과 개발이 조화를 이루는 도심재생사업은 우리 구의 경쟁력과 가치를 한 단계 성장시켰으며 대한민국 도심재생의 선도 사례가 되고 있습니다. 현재 진행 중인 동인․삼덕 생태문화골목길, 남산누리 행복공간, 경상감영공원 주변의 테마가 있는 디자인 시범거리 조성 등 도심재생사업을 차질 없이 추진하여 중구 전체를 근대역사를 축으로 역사와 문화가 공존하는 문화관광벨트로 완성하고 향후 교동시장 일원, 북성로 일원, 동산동․약령시 일원 등 중구의 미래를 위해 추진할 다양한 도심재생사업들이 정부의 도심재생 뉴딜정책과 연계되어 시너지 효과를 거둘 수 있도록 하겠습니다. 전국적인 관광명소이자 중구의 대표 브랜드인 근대골목과 김광석 길을 찾는 관광객들의 교통편의를 위해 도심순환형 골목투어버스인 청라버스 운영을 활성화하고 대봉공영주차장 조성을 조속히 마무리할 것이며 3년 연속 문화재청 공모사업에 선정되어 내년에도 개최하게 된 대구 근대로 야행 행사가 중구만의 특화된 야간관광브랜드가 되도록 더욱 발전시키겠습니다. 또한 대구 근대골목문화센터 조성과 김원일의 소설 마당깊은 집 문학관 조성으로도심관광 종합안내와 양질의 관광서비스를 제공하고 김광석 스토리하우스의 품격 있는 운영, 감동 있는 다양한 골목투어 운영과 체류형 관광객을 위한 대체숙박시설 지원으로 관광객 수요 확대 및 관광수용태세 개선을 위해 한층 더 노력하겠습니다. 더불어 대봉동 문화마을 조성사업, 북성로 기술예술융합소 운영 등 지역특화 문화마을 조성을 통하여 주민 중심, 마을 중심의 예술문화 기반 구축에도 노력하겠습니다. 셋째, 주민 모두가 더불어 행복한, 나눔과 사랑의 희망복지중구를 만들겠습니다. 복지는 소외된 계층을 포함하여 주민 누구나 함께 누려야 할 삶의 기본이라고 생각하며 이웃과 함께 모두가 행복하고 만족하는 맞춤형 복지정책을 펼쳐 나가겠습니다. 저출산 문제에 적극 대처하기 위하여 국공립 어린이집 확충과 열린어린이집 지정, 출산준비교실 운영, 출산축하금 지원 등 아이 낳고 키우기 좋은 보육환경을 조성하고 매일문안제, 독거노인 케어시스템, 저소득주민 긴급구호, 행복드림콜 3119 운영 등 모두가 행복한 복지를 실현해 나가겠습니다. 저소득층에 대한 맞춤형 복지급여, 기초연금을 안정적으로 지원하고 장애인과 어르신에 대한 일자리사업 확대로 취약계층의 자립역량과 기본적인 삶을 보장할 수 있도록 지원을 강화해 나가는 한편 주민이 주체가 되어 사업을 운영하고 주민 스스로 복지문제를 책임지는 1마을 1특화 복지희망마을만들기 사업을 더욱 활성화하여 저소득 주민의 일자리와 자활기반을 마련하겠습니다. 그리고 도원동 성매매집결지 내에 조성된 ‘.자갈마당 아트스페이스’를 치유와 변화의 거점으로 삼아 여성친화도시의 지속적 발전을 도모하고 아이가 꿈을 마음껏 펼칠 수 있는 아동친화도시로 나아가기 위한 토대를 구축하고 장애인 편의시설 설치 및 지도 강화를 통해 무장애 중구를 만들기 위한 노력도 함께 하겠습니다. 아울러 중구보건소와 노인복지관을 내년 1월에 개관․운영하고 중구 국민체육센터 건립사업을 차질 없이 추진하여 주민 밀착형 미니보건소 확대 운영 및 생애주기별 맞춤형 건강생활 실천 프로그램 운영으로 구민의 건강한 삶을 위하여 최선을 다하겠습니다. 넷째, 주민과 함께하는 안전도시 중구를 만들겠습니다. 안전은 도시의 기본입니다. 작년 11월 발생한 안타까운 서문시장 4지구 화재는 우리에게 안전에 대한 가치를 다시 일깨워주는 사건이었습니다. 예고 없는 재난․재해 발생에 대비하여 화재사고 대응 백서 발간과 함께 신속하고 체계적인 복구 시스템을 구축․운영하고 구민안전 종합대책의 내실화 및 재난대응 안전한국훈련 실시 등 주민참여를 통해 안전에 대한 경각심과 안전문화의식을 고취하는 한편 안전한 생활환경 조성을 위해 CCTV통합관제센터 운영을 강화하고 방범용 CCTV 설치 확대, 주민참여형 안전마을 만들기 사업 추진, 우리동네 안전지킴이 행복수호대 운영 등을 통해 언제나 안전한 중구를 만들겠습니다. 또한 교통사고 빈번지역 개선과 노후 교통시설물 정비, 거주자우선주차제 운영, 어린이보호구역 정비 등 안전한 보행환경 조성을 통해 교통사고로부터 안심할 수 있는 중구 만들기에도 최선을 다하겠습니다. 다섯째, 자연과 도시, 사람이 함께하는 친환경 녹색중구, 꿈이 있는 교육중구를 만들겠습니다. 교육은 곧 미래에 대한 투자이며 친환경 도심은 도시의 가치를 높이는 것입니다. 배출자부담원칙의 음식물쓰레기 종량제 확대 시행으로 남은 음식물 제로화의 기반을 마련하고 업사이클링 교실, 에코 홈닥터 운영 등 주민과 함께하는 저탄소 녹색생활 실천 프로그램을 강화하는 한편 청소행정의 안정성 확보를 위한 청소차 차고지 준공으로 쾌적하고 깨끗한 친환경 녹색중구를 만들어 가겠습니다. 그리고 평생교육 프로그램 운영과 성인문해교육사업 지원으로 평생교육 활성화와 주민들의 인문역량을 강화하고 영어도서관, 작은도서관의 내실 있는 운영과 더불어 대봉2동 작은도서관 설립 등으로 책 읽는 중구를 만들어 가겠습니다. 또한 학교급식 우수 식재료비와 학교 교육경비 보조금, 영어체험 프로그램을 지속적으로 지원하고 우리마을 교육나눔사업을 12개 전 동으로 확대 실시하여 중구의 미래 인재가 될 청소년들의 꿈과 행복을 응원하겠습니다. 존경하는 중구 구민 여러분 그리고 이만규 의장님과 의원님 여러분, 다가오는 2018년도도 구정 운영은 지난 10여 년에 대한 충실한 마무리와 새로운 시작에 대한 준비로 중구의 더 큰 미래를 디자인하는 데 주력하고자 합니다. 주민이 행복한 중구의 꿈과 희망이 담긴 시책들이 차질 없이 추진될 수 있도록 의원 여러분들의 적극적인 성원과 협조를 부탁드립니다. 내년 구 살림살이는 많은 어려움이 예상됩니다. 복지비용 증가 등 재정수요는 나날이 증가하는데 필요한 예산은 늘 부족합니다. 줄일 수 있는 것은 줄이고 꼭 필요한 사업들만 반영하고자 노력하였습니다. 교부금과 보조금에 대한 의존도가 높아지고 복지비, 인건비 등 고정비용의 지속적인 증가로 투자비 확보 또한 어려운 실정입니다. 따라서 건전재정 기조를 유지하는 가운데 마무리․계속사업에 역점을 두고 예산을 편성했으며 신규사업은 최소화했습니다. 2018년도 우리 구 예산안 총규모는 전년 대비 2.46% 증가한 2,062억원으로 50억원이 증액되었으며, 일반회계 예산은 2,043억원이고 특별회계 예산은 19억원입니다. 그리고 일반회계 세입예산은 자체재원인 지방세와 세외수입이 526억원이고 의존재원인 국․시비보조금, 조정교부금, 지방교부세 등은 1,517억원입니다. 일반회계 세출예산은 복지 분야 961억원, 47%에 해당됩니다. 일반공공행정 및 환경 분야 214억원, 지역개발 및 문화․관광 분야 149억원, 보건, 교통, 경제, 안전, 교육 분야 164억원, 공무원인건비, 기본경비, 예비비 등이 555억원입니다. 이 중에서 복지비와 인건비, 기본경비 등 필수경비가 대부분이지만 의원님들께서 면밀하게 살펴봐 주시고 소중한 예산 귀중하게 편성한 2018년도 예산이라는 것을 다시 한번 말씀드리면서 예산안에 대한 개괄적 설명을 마치겠습니다. 존경하는 의원 여러분, 중구는 대구의 중심이고 미래이고 그리고 얼굴입니다. 중구가 추진하는 모든 사업들이 앞으로 대구의 미래를 이끌어 가는 일이라 생각하고 8만여 구민 그리고 구의원님 여러분과 함께 최선을 다해 나가겠습니다. 오늘의 자랑스러운 변화는 항상 열린 마음으로 협력해 주시는 구민 여러분과 의원님들이 계셨기에 가능했습니다. 내년도 예산이 새로운 중구로 도약하는 마중물이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 아무쪼록 이러한 예산편성 방향과 배경을 이해하여 주시고 2018년도 예산에 대해 원안대로 심의․의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 구민 여러분과 의원님 모두의 가정에 늘 행운이 함께 하시기를 기원드립니다. 감사합니다.

윤순영 구청장 수고하셨습니다. 4. 회의록 서명의원 선임의 건(오상석ㆍ신범식의원)