우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

서울 노원구의회 발언

김용우 의원 발언

제241회 제6차 행정재경위원회행정사무감사2017-11-28

김용우 의원 프로필 보기 →

김용우위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조, 서울특별시 노원구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의거 노원구의회 행정재경위원회 소관 업무에 대하여 2017년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 행정재경위원회 위원장 김용우입니다. 오늘은 중계2·3동, 공릉1동, 공릉2동 주민센터 순서로 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 행정의 최일선에서 지역 주민의 화합과 주민자치 역량 강화, 또한, 생활안정을 도모하고 주민불편 사항을 해소하는 등 지역발전을 위해서 최선을 다하고 계시는 성미아 중계2·3동장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 여러분의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 본 행정사무감사는 구민을 대표하여 구의회가 주민생활과 가장 밀접한 일선 동주민센터의 행정 전반에 대한 업무실태를 확인 점검하여 우수한 행정사례는 확대 시행 되도록 하고, 각종 행정체계의 권한남용과 적용법규의 일탈사례, 그리고 부적합한 예산집행의 문제점 등은 시정토록 함으로써 행정의 합법성과 효율성을 도모하고 주민이 신뢰하고 만족하는 실질적인 동행정이 이루어질 수 있도록 하는데 그 목적이 있습니다. 따라서 수감기관에서는 그 동안 추진해 온 업무에 대해서 진실하고 성실한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부 드리며, 위원 여러분께서도 본 감사를 통해서 불합리한 동행정이 개선되고, 주민의 복지와 행정의 서비스가 더욱 향상될 수 있도록 감사에 내실을 기하여 주시기 바랍니다. 기본적으로 감사위원의 질의에 대한 답변은 동장께서 해 주시고, 부득이한 사정으로 팀장이나, 담당 직원이 보충설명이나 답변을 할 경우에는 질의하신 감사위원의 승인을 득한 후에 해 주시기 바랍니다. 또한, 설명이나 답변 시 소속과 직, 성명을 설치된 마이크를 통해 말씀해 주시기 바라고, 감사 중 특정 위원의 감사요구 자료는 모든 위원님들께 신속하게 배부하여 주시기 바랍니다. 그러면 감사에 들어가기 전 수감 공무원의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서 자가 유의하여야 할 사항은 허위진술이나 위증을 할 경우 지방자치법 제41조 제5항에 의거 고발될 수 있음을 알려드립니다. 중계2·3동장님께서는 자리에서 일어나 선서해 주시고, 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼, 성미아 중계2·3동장님은 선서해 주시기 바랍니다.
성미아 동장님 수고하셨습니다. 그러면 성미아 동장님께서는 팀장 이하 직원 소개 및 동 행정 업무실적 보고를 해 주시기 바랍니다.
성미아 중계2·3동장님 수고하셨습니다. 그러면 감사위원님들께서는 업무보고에 대한 질의를 해주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 예, 김운화위원님 질의해 주십시오.
운화

김운화위원

안녕하세요? 김운화위원입니다. 중계2·3동은 제가 좀 자주 오는 곳이라서 굉장히 익숙한 곳입니다. 1년 동안 고생 많이 하셨고 제가 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 여론 조사한 것을 보니까 중계2·3동이라고 하는 명칭자체가 처음 듣는 분들에게 굉장히 혼란을 일으키는 그런 동 명이에요. 중계 2·3동뿐만 아니라 상계 6·7동도 있고 상계 3·4동도 있고 이런 부분인데, 그때 설문조사를 했을 때 결과는 어떻게 나왔나요?
참여인원이 적어서 결과가 그렇게 됐다는 말씀이신 거죠?
총 하신 분 중에 과반이,
반대가 더 많았다는 말씀이신가요?
아, 과반수가 안 돼서?
그러니까 전체 인원의 과반수가 넘어야 된다는 말씀이신 거죠?
그러면 결국에는 투표 인원이 많지 않아서 그런 것이잖아요.
그러면 동에 오셔서 투표를 하시게끔 했었나요? 아니면 각 아파트별로,
아파트별로 했는데도 불구하고 참여율이 낮았다는 말씀이신 거예요?
저는 투표를 꼭 여기까지 오셔서 투표를 해야 됐었는지, 아니면 거주지별로 아파트 동에서 해도 되는 거였는지 그것을 알고 싶었던 것인데,
알겠습니다. 이것은 아마 동장님이 오시기 전의 일이었던 것 같습니다.
알겠습니다. 이 부분이 좀 궁금했었고요. 또 한 가지, 주민센터 건물이 지어지고 나서 하자보수 같은 경우가 굉장히 문제가 많이 됐었어요. 그래서 3층 같은 경우에는 마루라든가, 창틀이라든가, 지하의 탁구장 같은 경우에도 물이 새고 바닥이 들뜨고, 이런 문제가 많이 있었는데 보수한 이후에는 크게 문제가 없나요?
일단은 잘 관리를 해 주고 계시는 것 같고요, 앞으로도 잘 관리를 부탁드립니다. 마지막으로 한 가지만 더 질의를 하도록 하겠습니다. 중계2·3동 같은 경우에는 앞서 업무보고 때도 말씀하셨지만, 사회복지서비스에 대한 수요가 굉장히 많은 동, 그러니까 다른 동에 비해서 조금 더 많은 동인 것으로 알고 있기 때문에 민원 같은 경우도 많고, 그 다음에 사회복지 공무원들도 그에 따른 업무량도 많아서 스트레스도 많은 것으로 알고 있어요. 그래서 그것과 관련해서 업무만 계속 하는 것하고 사례회의, 이런 것들도 물론 중요하지만 저는 회의 중간에 적어도 분기에 한 번이라든지 힐링을 할 수 있는, 아니면 조직 활성화를 할 수 있는 그런 기회를 가졌으면 좋겠다는 생각을 하고 있는데, 동장님 생각은 어떠신지?
6시까지 하시는 것으로 되어 있다고요?
신경 많이 써주십시오. 이상입니다.

김용우위원장

김운화위원님 수고 하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 이은주위원님 질의해 주십시오.
은주

이은주위원

이은주위원입니다. 한 해 고생들 많으셨습니다. 아무래도 동에 있다 보면 이런 저런 주민들과 어울리는 일이 많다 보니까 그런 민원이 아마 솔솔찮게 다들 마음적으로 힘드시고 그런 것이 많을 텐데 한 해 동안 너무 고생 많으셨습니다. 제가 주신 자료를 보다보니까 여기가 단독주택이 한 세대도 없어요.
제가 사는 곳이 워낙에 단독주택이 많은 곳이라 상당히 낯섭니다. 그런데 지금 수방장비 현황이 타동에 비해서 양수기 보유량이 너무 적어요. 6~8대 가량이 차이가 나는데 그만큼은 아니더라도 어느 정도는 확보를 하셔야 될 것 같다는 생각이 듭니다.
그리고 지금 일을 해 놓으신 것을 보니까 거의 사업이 타동에 비해서, 물론 타동도 다 비슷한 사업들을 합니다만, 청소년 관련해서 연계 봉사활동 사업을 많이 잘하신 것 같아요. 그래서 이런 부분을 칭찬해 드리고 싶고요. 제가 동장님한테 하나 묻고 싶은데 청소년 연계활동을 많이 하시면서 혹시 동장님 명의로 표창을 몇 건 정도 하셨나요? 궁금해서 묻습니다.
이렇게 청소년들을 연계해서 봉사활동을 많이 했는데 제 생각은 그렇습니다. 굳이 구청장 표창이 아니더라도 학생들이 동기부여를 해줄 수 있는 것은 자원봉사하면서 제일 큰 약이라고 생각을 합니다. 물론, 어른들이 봉사하는 것도 좋지만 커가는 청소년들이나 아이들이 시작을 하는 게 저는 제일 좋은 봉사라고 생각을 합니다. 그래서 동장님께서 올해는 다 지났으니까 내년에는 가급적이면 동장님 명의로 표창을 해줘도 아이들은 받으면 되게 기뻐하고 또 좋아합니다. 그래서 그런 표창을 좀 많이 늘려서 아이들을 격려를 해주시고 동기부여 할 수 있는 그런 것이 됐으면 좋겠고요. 또 한 가지만 더 하겠습니다.
그러면은 내년에은 더, 제가 알기로는 동장님 명의로 표창이 나가도 별 문제가 없다고 저는 생각을 합니다. 그리고 그게 학교에서 아이들 성적, 고과점수에 예전에는 반영이 됐지만 지금은 그렇지 않습니다. 그런데 아이들은 그 종이 한 장 받는 것만으로도 상당히 고마워하고 부모들도 옆에서 더 지원도 많이 하니까 그게 아마 동기부여가 제일 많이 될 것 같다는 생각입니다.
그리고 무료 공구대여 사업을 지금 추진하고 계시고 내년에도 이 사업을 하신다고 했는데 보통 주민들이 공구대여를 하면 지금은 망치, 톱 이런 부분이 많은데, 저희 동 같은 경우 다니다보니까 의외로 생각지도 않은 부분을 원하시는 분들이 많이 있더라고요. 예를 들면 하수도 뚫는 기계, 요즘은 전기만 꽂으면 작동하기가 아주 쉽대요. 꽂아만 놓으면 된대요. 그런데 그 기계가 없다보니까 사람을 부르면 인건비가 비싸서 20만 원, 30만 원 이렇게 부른다는 거예요. 그래서 오히려 관에서 이런 공구대여를 해줄 때는 그런 것을 해 주셨으면 좋겠다는 의견들이 있는데, 혹시 여기 동은 그런 의견은 없으셨나요?
예, 이왕에 사업을 하신 것이니까 잘 하셔야 되는 것이 맞고요. 또 내년 사업으로도 이렇게 올라와 있으니까 주민들 의견을 잘 수렴하셔서 동에 맞게 잘 진행을 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

김용우위원장

이은주위원님 수고 하셨습니다. (손을 드는 위원 있음) 봉양순위원님 질의해 주십시오.
양순

봉양순위원

봉양순위원입니다. 보니까 전 직원이 동의 골목골목을 다 다니면서 일을 하고 계시는데 감사를 드립니다. 주신 자료에 보니까 2016년도에 저장강박증 환경개선 사업을 했고요. 2017년도에도 저장강박증 환경개선 사업을 했어요. 2016년도에 환경개선 사업을 하고 난 이후에 그 분에 대한 케어는 어떤 방법으로 하고 있는지? 개선사업만 하고 끝난 것인지, 아니면 상담포지션이라든가 이런 것을 받고 있는지?
제가 그것 때문에 묻는 것입니다. 저장강박증 가구에 대해서 환경을 개선하는 것으로 끝나는 것이 아니라 지속적인 관심이 있지 아니하면 매년, 1년에 2번까지도 개선사업을 하게 되는 경우가 있거든요. 그래서 지속적인 관심이 필요하다는 의미에서 저도 물어본 것이고,
그리고 여기가 영구임대아파트가 많아서 그런지 영구임대아파트는 자살사고가 많이 있어요. 저희가 오늘, 내일 동 감사를 하는데 타 동에 비해서 여기가 가장 자살률이 많아요. 지금 여기서 위기가정이라든가, 자살예방 사업을 하고 있는데 그럼에도 불구하고 현재 여고생까지도 있고, 영구임대아파트에 자살사고가 있습니다. 그러면 자살예방 사업도 지금 보니까 63가정인가요, 이렇게 하고 있는데 예를 들어서 위기가정을 발굴하고 자살예방사업을 하고 있는데 이 대상자들이 자살한 사람도 있나요?
지금 보니까 자살하신 분들이 거의 다 독거어르신들인가요?
그러면 지금 중계2·3동에 65세 이상 인구가 어느 정도 돼요?
6400명, 남자는요?
주로 여기서 하는 여러 가지 사업들 중에서 혼자 계시는 분들에게 주로 하시는 사업들도 꽤 많이 있어요. 그런데 홀로 계신 분들, 예를 들어서 은둔형 어르신들을 어떻게 하면 밖으로 나오게 할 수 있을까, 그 방법을 찾는 게 중요할 것 같아요. 밖으로 나오시는 분들은 거의 자살을 하지 않는다고 볼 수 있는데 여러 사람들과 어울리지 않고 집에서 은둔해 계시는 어르신들이 주로 자살을 한다는 통계가 나오잖아요. 사업을 하실 때 그것을 중점적으로 해 주시고요. 그리고 여기 중계2·3동에 마을문고가 활성화가 잘 되어있다는 얘기를 듣고 있는데 마을문고, 작은 도서관이죠?
여기에서 지금 비치하고 있는 도서가 어느 정도나 되는지?
그런데 그 중에서 가장 많이 대여되는 책이 무슨 책이에요?
청소년 사업도 많이 하고 그러니까 책도 좀 많은 편은 아니에요. 많은 편은 아닙니다. 평생학습과하고 잘 조율하셔서 혹여 다른 데에서 읽혀지지 않는, 잘 대여가 되지 않는 책들을 서로 공유해서 돌아가면서 할 수 있는 그런 방법을 강구를 해 주셨으면 좋겠습니다.
예, 1년 동안 수고하셨습니다. 앞으로도 애써 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김용우위원장

봉양순위원님 수고 하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 임재혁위원님 질의해 주십시오.
재혁

임재혁위원

임재혁위원입니다. 가장 열악한 동에서 1년 동안 수고 많으셨는데요. 지금 중계2·3동의 세대수는 몇이고, 인구가 몇 명인가요?
지금 보면 1만 5000세대에 저소득 보호대상 주민이 5000세대예요. 그러면 거의 30%죠. 30%인데 민원서류 발급현황도 보면 총 7만 600건에 그렇게 되면 10월까지 한 달에 7000건, 하루에 295건, 거의 300건 입니다. 그래서 민원발급 업무도 다른 동에 비해서 적지 않고, 아마 복지업무는 노원구 19개동 중에서 가장 많을 거라고 생각이 됩니다. 이렇게 업무가 많은 동인데 혹시 직원 인원현황을 봤을 때, 물론 많으면 많을수록 좋겠지만, 다른 적은 동에 비해서 그렇게 또 인원이 월등하게 많지는 않은 것으로 생각이 되는데, 어떻게 직원들 업무가 좀 과중하지 않나요?
그럼, 그렇게 부족한 부분을 다른 방법을 찾는 것은 강구해 보셨어요? 혹시 주민참여라든가, 시민들이 자원봉사를 통해서 그것을 해결한다든가, 하는 방법은 강구를 해 보셨는지?
아마 다른 동 보다도 중계2·3동이 주민의 자발적인 참여를 통해서 자원봉사 같은 것을 이용해서 부족한 인원의 문제를 해결 할 수 있는 가장 좋은 동이 아닌가, 이렇게 생각이 됩니다. 법적으로 인원은 한정되어 있고, 업무는 많고, 그러면 결국은 현대사회는 거버넌스사회인데 직원들 힘으로는 해결하기가 쉽지 않죠. 그래서 그런 부분은 시민참여를 통해서 적극적인 자원봉사 발굴하고 해서 문제 해결을 할 수 있는 그런 방법을 강구하는 것이 더 수월하지 않나.
예, 그 다음에 광시면과 황새농법 체험 및 교류 사업추진 해서 방문하는 것으로 되어있는데, 혹시 직거래 장터를 통해서 농산물 팔아주기, 이런 행사는 안 하셨나요?
물론, 친구란 것은 만나는 것으로도 반가울 수는 있어요. 그런데 잘못하면 그게 귀찮을 수도 있어요. 바빠 죽겠는데 와서, 속된 표현으로 지들은 여기 와서 체험하고 그러니까 즐거울지 모르지만, 우리는 바빠 죽겠는데 와서 귀찮기만 하다는 생각이 들 수도 있어요. 그래서 정말 교류를 한다면 방문하는 것으로 끝낼 것이 아니라 정말 직거래를 통해서 농촌 현실이 어려운 데 농촌의 농산물을 판매도 해 주고, 그들에게 실질적인 도움이 되어 줘야 관계가 오래 지속되지 않을까, 이런 생각에서 건의를 해 봅니다.
그 다음에 저소득층 자녀 무료 과외교실인데, 물론, 중계2·3동에 저소득층이 많기 때문에 그럴 수 있어요. 그런데 영구임대주택이 많다보니까 저소득층도 많지만, 여기 중계2·3동에 새터민들도 많이 살고 있죠?
그 중에서 학생들도 많죠?
제가 항상하는 얘기지만, 탈북학생들은 예를 들어서 바로 탈북해서 한국에 왔다 할지라도 교육 커리큘럼이 달라요. 내용이 다르기 때문에 바로 그 학년에 편입해서 할 수가 없어요. 그럼에도 불구하고 대부분은 제3국을 통해서 많게는 10년, 하여튼 몇 년 정도 있다가 들어옵니다, 대부분은. 그러면 그 만큼 또 공백이 생길 수밖에 없죠. 그런데 학교로 일단 들어가게 되면 학교 수업을 따라 갈 수 없어요. 이미 이북에서 배운 커리큘럼도 다르고, 내용도 다른데, 또 공백이 있는 상태에서 다 잊어버리기 때문에 국어만 해도 벌써 다르죠, 거기서는 영어도 안 배우죠, 수학도 다를 수밖에 없어요. 그래서 어떻게 보면 한국에 있는 저소득층 가정의 학생들보다도 더 시급해요. 그렇다고 이 학생들이 멀리 가서 방과 후 교실이라든가, 과외를 하라면 할 수가 없죠. 동네에서 해야 돼요. 그러면 동네에서 할 수 가장 좋은 장소나, 방법은 결국은 주민자치센터에서 하는 수밖에 없어요. 그것도 적극적으로 추진해 주시기 바랍니다.
앞서 김운화위원님께서 좋은 질문하셨는데 저도 이것을 하려고 했는데 더 추가로 하겠습니다. 동명 변경하는 것, 2006년도인가요, 우리 노원구에 4개동이 합동이 됐어요. 공릉1·3동, 중계2·3동, 상계3·4동, 상계6·7동, 그러니까 읽는 그대로 보면 중계2.3동이예요. 2, 3동도 아니야. 그런 동이 있어요. 그래서 그것도 바꿔야 되지만, 본 위원이 4대 때 전체적으로 동명을 개편해야 된다, 라는 것을 구정질문도 했어요. 왜? 우리나라 동명은 거의 왜색에 의한 동명 표현이 많아요. 그 다음에 숫자 나열식, 상계1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10동, 그러면 상계 1동 옆에 2동이 있어야 되는데 그렇지도 못해. 그래서 전체적으로 그 역사와 지역의 특성에 맞게 동명을 개편해야 된다, 이렇게 했어요. 그런데 아까 투표를 하셨다고 했는데, 아마 바꿔야 되느냐, 말아야 되느냐만 놓고 막연하게 물어보면, 그러면 바꾸면 뭘로 바꿔? 더 나쁜 동명이 나올 수도 있고. 그러니까 사람들이 어떤 기대감이나 이런 것이 없으니까 그냥 찬성률이 적을 수밖에 없어요. 그러면 역사적으로 고찰을 해서 ‘아, 이런 동명으로 바꾸고자 하는 데 어떻습니까?’ 하면 아마 찬성률이 훨씬 더 많이 나올 수 있어요. 제가 하나 예를 들면, 우리 노원구가 1963년 1월 1일자로 경기도 양주군 노해면에서 서울시로 편입이 됐어요. 그래서 그 당시는 서울시 성북구 노원동이었어요, 노원동. 노원이라는 명칭에 맞게 그래서 상계동과 중계동 전역을 관장하는 노원동. 그러면서 상계동 분리되고 중계동 분리 됐어요. 그런데 그 흔적이 우리 노원구에는 구로만 남아 있지, 동 명칭에는 전혀 남아있지 않죠. 그러면 노원의 유래가 뭡니까? 당현천과 중랑천이 만나면서 과거에는 경지정리하기 전에는 여기가 늪지대였겠죠. 늪지대에 갈대가 많기 때문에 노원이라는 명칭이 유래가 됐는데, 그러면 중계2·3동이 당현천과 중랑천이 만나는 지역이기 때문에 노원동, 할 수 있잖아요. 노원을 대표하는 동 명칭을 쓸 수가 있어요. 이렇게 하면 아마 찬성률이 엄청 나올 겁니다. 한번 적극적으로 추진해 주시기 바랍니다.
이상입니다.

김용우위원장

임재혁위원님 수고 하셨습니다. (손을 드는 위원 있음) 송인기위원님 질의해 주십시오.

송인기위원

안녕하세요? 저는 송인기위원입니다. 오늘 일반현황이라든가, 올 1년 동안 일하신 것을 보니까 정말 타 동에 비해서 너무 많은 일을 하신 것 같아요. 정말 고생 많이 하셨습니다. 우리 중계2·3동은 직원이 30분인데 남녀 성비가 어떻게 돼요?
동장님, 그래도 그 정도는 알고 계셔야지, 남녀 성비가 어떻게 되는지 정도는 그래도 알고 계셔야지, 그 정도도 파악하지 못하고 계신다는 게 정말…… 와서 보니까 특히, 중계2·3동이 여자 분들이 더 많으신 거 같아요. 그래서 남자들이 동사무소에서는 좀 있어야지 여자 직원들이 좀 편한데, 정말 여자 직원들이 너무 힘드시겠어요. 지금 추세가 여자 직원들이 많아지는 추세인데, 학교도 그렇더라고요. 그래서 여자선생님들이 너무 고생을 해요. 무거운 거 짊어지고 다니고, 정말 안스러울 때가 있는 데, 아마 여기도 그렇지 않나 하는 생각을 합니다. 그래서 적절하게 잘 좀 하셔서 서로 즐겁게 일할 수 있는 그런 분위기를 잘 만들어 주시기 바랍니다.
중계2·3동은 저소득보호 대상자가 5000명이나 됩니다. 정말 엄청나죠. 주민 3만 8000명에서 5000명이 기초대상자인데 이 분들 관리하시느라, 그리고 또 차상위대상자가 있잖아요. 그런 분까지 관리하시느라 정말 고생 많으십니다. 중계2·3동은 김장 하셨어요?
아, 29일. 김장을 하면 누구를 나눠 좁니까?
그런 것은 어떻게 조사를 합니까?
다 파악을 해 놓고 있습니까?
그래서 보통 동사무소 별로 김장철이 되면 우리 자체 내에서 하는 것도 있고, 교회라든가, 성당이라든가, 또 여러 단체에서 김장을 해서 많이 주더라고요. 그래서 이런 것들이 보면 각 동별로 데이터베이스가 김장을 준다든가, 아니면 기증물품이 들어오면 도와줘야 할 분들이 있지 않습니까? 그런 것들은 데이터베이스가 있어야 골고루 가는데 그런 것들이 없으면 준 사람 또 주게 되면 말 들도 좀 있고, 받는 사람은 많이 받고, 또 받지 못한 사람들은 하나도 못 받는 그런 예가 왕왕 생겨서 하는 얘기인데, 혹시 데이터베이스가 만들어져 있습니까?
예, 잘하시고 계십니다.
그러니까 그런 것들을 만들어 놓은 이유는 골고루 주기 위함이라는 겁니다. 그래서 중복되지 않게 받은 사람만 많이 받고, 받지 않은 사람도 하나도 못 받는, 그런 불공평이 없도록 그렇게 하기 위한 것입니다. 잘하고 계시네요. 다음에는 나눔·보듬으로 더불어(Double-up) 행복한 우리 동네 제3회 위드(WITH) 어울림 축제 같은 경우가 동 축제입니까?
동 축제죠?
이 동 축제를 하시는데 보니까 소요예산 200만 원 가지고 다 하신 거예요?
그래서 200만 원 가지고 이번에 동 축제하신 거예요?
그러니까 물건이나 상품 등을 지원받는다 하더라도 동 축제를 200만 원 가지고 다 치루신 거예요?
아니, 다른 동을 보면 동 축제 200만 원 가지고 다 못 치루더라고요. 보통 700에서 800까지 드는 데도 있어요. 우리 상계 1, 8, 9, 10동 같은 경우는 제가 돌아보니까 거의 600, 700 이렇게 돈을 들여 치렀어요.
그런데 여기는 200만 원 가지고 치렀다고 해서 제가 깜짝 놀랐습니다.
그런 기부를 받는 것은 받는 것이고. 그럼, 200만 원 가지고 이 행사를 다 치루었다는 거죠?
가능해요?
대단하시네요. 제가 우리 상계8, 9, 10동을 자꾸 예로 듭니다만, 보통 600에서 700 정도 다 들어서 하더라고요.
굉장히 절약해서 잘하신 것 같네요. 그런데 문제는 여기에 참여하는 인원이 한 1500명 정도 됐는데, 1500명이면 상당히 많이 참여하신 거 같아요. 이런 동 축제에 정말로 우리 주민들이 솔선수범해서 참여할 수 있는 그런 분위기가 만들어져야 되는데, 그렇지 못한 경우가 왕왕 있고, 또 이게 탈 축제와 연결된 사업이잖아요. 보통 탈 축제에는 몇 명씩이나 참여를 하십니까?
자율적으로 많이 참여 했다, 억지로 참여하고 해서 한 게 아니고?
그랬으면 정말 다행입니다. 그렇지 못 한 곳들이 많이 있어서 한 얘기고요. 하여튼 고생하셨고, 동 체육대회를 이번에 처음으로 하셨죠?
동 체육대회는 올해 처음 했어요.
처음 했는데 총 180명이 참여를 하셨네요.
180명이 참여를 했는데 실제로 동 마을축제가 어떻게 보면 하반기 9월에 있을 체육대회의 전초전이잖아요. 180명이 참여를 하셨는데 솔직히 3만 8000명 중에 180명이면 정말 극소수죠. 이번에 처음 하는 동마을 체육대회가 갑작스럽게 이루어지는 바람에 참여도가 낮았다고는 하지만, 동마을 체육대회를 어떻게 준비를 하셨어요?
아니, 체육대회가 마을 길거리운동회……
그러니까요, 그게 동 체육대회 아닙니까?
그러니까 하반기 걷기대회는 주민들의 단합을 위해서 했던 것이고, 동 체육대회는 어쨌든 갑자기 생긴 행사였는데 여기 보니까 그래도 많은 180명의 주민들이 참여해서 탁구, 자유투 던지기, 왕제기 차기, 코끼리, 여러 가지 종목을 가지고 열심히 잘하신 것 같은데, 이게 체육회에서 이 일을 하다보니까 주민자치위원회가 그 동안 주도해 왔던 것 아니에요? 주민자치위원회에서 계속 해 왔던 체육대회라든가, 이런 것들이 체육회가 생기면서 따로 지금 시행을 하게 됐는데, 주민자치위원회와 동 체육회하고 서로 갈등이나, 반목 같은 것은 없습니까?
그러니까요, 체육회가 갑자기 생겨서 주민자치위원회에서 했던 일들을 뺐어오다 보니까 주민자치위원회하고 체육회하고 갈등이 동마다 조금은 있더라고요.
그래서 그런 부분들을 동장님이 서로 잘 하셔서 그런 반목과 갈등이 없도록 잘 관리해 주시고, 물론, 잘하고 계시네요. 그 동안 주민자치위원회가 잘 했는데 하여튼 소외됨이 없도록 잘해 주시기 바랍니다.
그런데 우리가 그동안 쭉 몇 번 이야기를 저도 해옵니다마는 체육대회하고 축제, 이런 것들이 연속으로 하다 보니까 우리 주민들도 그렇고 우리 직원들도 많이 힘들고 피곤하신데 어때요?
그러니까요 억지로 계기가 됐든 안 됐든 간에 자꾸 만나다보니까 친해진다는 것은 사실인데, 문제는 체육대회에 참여하시는 분들이나, 탈 축제에 참여하시는 분들이나 거의 대동소이하다는 얘기죠. 그 사람이 그 사람이다 보니까 같은 사람들만 계속 만나고, 같은 사람만 계속 참여하고, 그러면서 피곤하기는 우리 직원들이 많이 피곤하고, 모든 일들은 직원들이 다 뒷바라지 하고 뒷청소 다하고, 고생 너무 많이 하시잖아요. 연속적으로 하는 것은 어때요? 찬성하십니까?
하여튼 잘 알았습니다. 저는 이상 마치겠습니다.

김용우위원장

송인기위원님 수고 하셨습니다. (손을 드는 위원 있음) 김경태 부위원장님 질의해 주십시오.

김경태부위원장

2017년 한 해 동안 너무 고생 많으셨고요. 답변하면서 동장님이 많이 긴장하신 것 같아요. 행정사무감사는 잘못한 것을 지적하고 이런 것이 아니라 동 행정업무를 보시면서 개선해야 될 사항, 이런 것들을 총체적으로 점검해서 구 행정에 반영하고자 하는 것이니까 긴장 안 하셔도 됩니다.
많은 업무들을 해오셨는데요. 여러 위원님들이 말씀하셨던 것처럼 중계2·3동은 가장 많은 세대, 가장 많은 인원, 그 중에서도 복지혜택을 받아야 될 분들이 가장 많은 그러한 애로점을 갖고 있는 동이라고 생각을 합니다. 복지업무 추진실적에 보니까 초기상담 모니터방문, 서비스연계, 복지대상 접수, 휴먼서비스 대상접수를 보니까요 2016년도에 비해서 2017년도에 현저히 떨어진 것이 있고, 많아진 것이 있고, 좀 들쭉날쭉해요. 초기상담 같은 경우에는 2016년도에는 1만 2000건이었는데 올해는 1만 건이었고요. 그 다음에 서비스연계 같은 경우에는 2016년도에 2700건이었는데 올해는 4400건이었어요. 그리고 휴먼서비스 대상자 수가 2016년도에 2건이었는데 올해는 29건이었다는 거죠. 이렇게 들쭉날쭉한 이유가 있습니까?
답변 감사합니다. 두 번째로 이은주위원님도 말씀하신 무료공구 대여사업에 전동드릴, 망치, 톱, 렌치, 이런 것은 웬만한 집에 다 있는 공구 같거든요. 그러니까 전기톱이라든지, 콤프레샤라든지, 이런 가정에서 비치하기 어려운 공구들을 비치를 해서 주민들이 이용할 수 있게끔 했으면 좋겠고요. 세 번째로, 동 체육대회, 탈 축제, 송인기위원님도 말씀하셨는데 저는 간략하게 말씀드리면, 동 축제와 탈 축제를 연 이틀하니까 어려움이 없느냐? 그것을 질문하고 싶고요. 동 축제와 탈 축제를 봄, 가을로 나눠서 하면 어떻겠느냐를 묻고 싶거든요.
동 체육대회와 구민체육대회, 그 다음에 동 축제와 탈 축제, 이게 지금 계절에 상관없이 막 하다보니까, 예를 들어서 구민체육대회와 탈 축제를 연이틀을 하잖아요. 그래서 거기에서 오는 피로감이 너무 많다는 거죠. 그렇다면 동 체육대회와 구민체육대회는 봄에 하고 동 축제와 탈 축제는 가을에 하고 이렇게 나눠서 하는 것이 더 장점이 있지 않느냐는 것을 동장님한테 여쭤보고 싶은 겁니다.
그 다음에 네 번째로, 롯데 상아 경남아파트 화재가 연속해서 자주 일어나고 있습니다. 그 화재 현장에서 동장님이 고생하시는 모습도 봤고요 화재 현장에서 제가 느꼈던 것은 화재 진압은 소방서에서 합니다. 화재 진압 이후에 대처하는 매뉴얼이 없어서 상당히 힘들어 하셨고. 특히, 통·반장님들이 그 현장에 오셨었지만, 통·반장님들을 통해서 주민들한테 어떻게 해야 될지를 힘들어하는 모습을 봤거든요. 그 후에 혹시 중계2·3동에서 똑같은 화재가 발생 했을 때 우리 통·반장님들을 이용해서 주민들한테 어떻게 할 것인가에 대한 대처 방안에 대해서 한 번 생각해 보신 적 있습니까?
화재가 일단 나면 전기, 수도 이런 것들이 다 끊기기 때문에 전달매체가 없어집니다. 우리 구에서 그때는 방송시스템이 안 되어 있었는데 구에서는 방송차를 통해서 방송을 하기도 했고요. 각 동에서는 통·반장님들을 통해서 중앙에서 전달해야 될 내용들을 가가호호로 다니면서 전달해야 되는 그런 역할들을 우리 통·반장님들이 해줘야 되지 않나, 전달이 안 되니까 주민들이 되게 궁금해 하거든요. 전기가 언제 들어오는 건지, 수도가 언제 들어오는 건지, 잠은 아파트에서 자야 되는 것인지, 대피는 어느 쪽으로 해야 되는 것인지를 전혀 모르고 있어서 궁금해 했으니까 이런 메시지를 전달하는 역할을 해주는 게 가장 바람직하지 않나, 이런 것들을 건의해 드리고 싶습니다.
그리고 탈북자 분들이 여기 많이 사시는데요. 사실은 탈북자의 지원정책에 우리나라에 상당히 잘되어 있습니다. 탈북자 지원정책이 생계비, 주거비부터 해서 모든 비용들이 잘 나오고요. 그래서 탈북자님들을 취업지원까지 해주고 있는데 취업을 잘 안 하려고 그래요. 취업을 하고 나면 소득이 발생이 돼서 지원이 안 됩니다. 그리고 자녀들도 특례입학 제도가 있어서 우리가 생각하는 것보다 서울대, 고대부터 해서 탈북자만 들어갈 수 있는 TO가 있어요. 그래서 너무 걱정 안 하셔도 될 것 같습니다.
예, 이상입니다.

김용우위원장

예, 김경태위원님 수고 하셨습니다. 추가 질의사항 있으십니까? 예, 제가 하도록 하겠습니다. 중계2·3동은 통합동으로서 상당히 취약계층도 많이 사시고, 악성민원도 많고, 청사관리 측면에서도 청사가 넓고 그래서 참 어려운 점이 너무 많은데도 불구하고 동장님 이하 직원들이 합심해서 행정을 잘해 주셔서 감사드립니다. 제가 한 가지만 짚고 넘어갈 것이 3층에 곰돌이 교실 있죠?

「없습니다.」하는 위원 있음

이용 인원이 얼마나 됩니까?
예, 담당 팀장님께서 해주십시오.
승윤

이승윤행정민원팀장

장애인 부모의 활동을 말씀하시는 것 같은데요.

김용우위원장

예.
승윤

이승윤행정민원팀장

거기 지금 부모님들을 비롯해서 한 10명 정도의 아동들이 이용을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

김용우위원장

10명밖에 이용을 안 한다고요?
다양한 프로그램이 있는 것으로 알고 있는데……
어쨌든 그 시설을 이용하는 학생들이 발달장애아도 있을 것이고, 여러 가지가 부족하고, 시설이라든가, 이런 면에서도 처음에 의도했던 것하고는 달리 아직 완비가 안 된 것 같아서 그 부분에 대해서 지원이 좀 여러 가지로 되어야 되겠죠. 동장님과 직원들께서도 관심을 가지고 배려도 많이 해 주시고 지원을 해 주시기 바랍니다.
여러 위원님들이 말씀하셨지만, 공구대여 사업 같은 경우에는 참신하고 우리 주민들에게 실질적은 도움을 줄 수 있는 좋은 아이디어라는 생각이 듭니다. 앞서 이은주위원님께서도 잠깐 말씀하셨지만 집안에 조그만 것을 수리를 하는데 공구를 사서 하려니까 돈도 많이 들고 불편하죠. 그런 사항들을 잘 체크해서 우리 동에서 구비할 수 있는 사항들을 공구 중에서도 값이 조금 나가면서도 꼭 필요한 것들을 구비해서 주민들이 활발하게 잘 이용할 수 있도록 그렇게 해주셨으면 좋겠습니다.
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 중계2·3동 주민센터에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 성미아 중계2·3동장님, 그리고 관계 만 공무원 여러분! 수고 하셨습니다. 다음 동 주민센터 감사속개 시까지 감사중지를 선포합니다. 수고 하셨습니다.

11시13분 감사중지

11시33분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사중지를 마치고 감사 속개를 선포합니다. 안녕하십니까? 행정재경위원회 위원장 김용우입니다. 행정의 최일선에서 지역 주민의 화합과 주민자치 역량을 강화하고, 생활안정을 도모하고, 주민불편 사항을 해소하는 등 지역발전을 위해서 최선을 다하고 계시는 이상옥 공릉1동장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 본 행정사무감사는 구민을 대표하여 구의회가 주민생활과 가장 밀접한 일선 동주민센터의 행정 전반에 대한 업무실태를 확인 점검하여 우수한 행정사례는 확대 시행 되도록 하고, 각종 행정체계의 권한남용과 적용법규를 잘못 적용하거나, 그리고 부적합한 예산집행의 문제점 등은 시정토록 함으로써 행정의 합법성과 효율성을 도모하여 주민이 신뢰하고 만족하는 실질적인 동행정이 이루어질 수 있도록 하는데 그 목적이 있습니다. 따라서 수감기관에서는 그 동안 추진해 온 업무에 대해서 진실하고 성실한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부 드리며, 위원 여러분께서도 본 감사를 통하여 불합리한 동행정이 개선되고, 주민의 복지와 행정의 서비스가 더욱 향상될 수 있도록 감사에 내실을 기하여 주시기 바랍니다. 기본적으로 감사위원의 질의에 대한 답변은 동장께서 해 주시고, 부득이한 사정으로 팀장이나, 담당 직원이 보충설명이나 답변을 할 경우에는 질의하신 감사위원의 승인을 득한 후에 해 주시기 바랍니다. 또한, 설명이나 답변 시 소속과 직, 성명을 설치된 마이크를 통해 말씀해 주시기 바라고, 감사 중 특정 위원의 감사요구 자료는 모든 위원님들께 신속하게 배부하여 주시기 바랍니다. 그러면 감사에 들어가기 전 수감 공무원의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서 자가 유의하여야 할 사항은 허위진술이나 위증을 할 경우 지방자치법 제41조 제5항에 의거 고발될 수 있음을 알려드립니다. 공릉1동장님께서는 자리에서 일어나 선서해 주시고, 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼, 이상옥 공릉1동장님은 선서해 주시기 바랍니다.
상옥

이상옥공릉1동장

선 서 본인은 서울특별시 노원구의회가 지방자치법 제41조에 따라 소관 사무에 대한 행정사무감사를 함에 있어서 증인이나 의견진술의 요구에 대해서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2017년 11월 28일 공릉1동장 이상옥 (행정민원팀장 김성일, 주민생활지원팀장 박미향, 마을복지팀장 구자홍)

김용우위원장

이상옥 공릉1동장님 수고 하셨습니다. 그러면 공릉1동장님께서는 팀장 이하 직원 소개 및 동 행정의 업무실적 보고를 해 주시기 바랍니다.
상옥

이상옥공릉1동장

안녕하십니까? 공롱1동장 이상옥입니다. 바쁘신 의정활동 중에 우리 동 행정사무감사장을 방문하신 김용우 행정재경위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 이번 감사를 통해 지적하여 주신 부분은 보완하여 주민을 위한 복지및일반 행정이 원활하게 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 업무보고에 앞서 참석 팀장을 소개해 드리겠습니다. (팀장 소개) 이상으로 직원 소개를 마치고, 보고순서는 일반현황, 2017년 주요 업무추진 실적, 2018년 주요 업무추진 계획 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 1쪽, 일반현황입니다. 우리 동은 아파트와 일반주택이 혼재되어 있으며, 인구는 1만 7782세대에 3만 9760여명으로 구 전체의 7.1%를 차지하고 있습니다. 통·반조직은 49개통에 408개 반이며, 직원은 동장을 포함하여 26명이 근무하고 있습니다. 다음은 2쪽입니다. 주요 기관 및 시설로는 금융기관 10곳과 공공복지시설 12개소를 포함하여 모두 129개소가 있고, 저소득층 주민대상은 총 1,669세대에 2,531명이며, 직능단체로는 주민자치위원회를 포함 15개 단체에 342명의 회원들이 지역사회를 위해 봉사활동에 헌신하고 있습니다. 또한, 우리 동 자치회관은 20개 주민자치 프로그램에 분기별 550여명이 수강하여 평생교육의 장으로 활발히 이용하고 있으며, 주민들을 위한 유휴공간은 주말과 휴일에 공간이용을 원하는 주민들에게 지하 커뮤니티실을 포함하여 3개소를 개방하고 있으며, 개방횟수는 월 평균 약 69회가 되겠습니다. 겨울철 제설장비는 염화칼슘 200포, 소형 살포기 1대, 넉가래, 빗자루 등을 준비하여 통·반장, 직능단체, 일반주민들을 대상으로 290여명의 제설봉사대를 구성 운영하고 있습니다. 다음은 3쪽입니다. 2017년 우리 동 주요 업무추진 실적을 보고 드리겠습니다. 첫 번째, 아름답고 깨끗한 우리 동네 만들기 사업입니다. 경춘선 숲길을 지역의 명소로 만들기 위해 공릉1·2동 주민이 함께하는 2권역 주민자치 권역사업으로 ‘경춘선숲길 공원 벽화그리기’를 선정하여 10월 5일에 완공 하였으며, 동 특화사업으로 골목길에 위치한 공연초등학교 낡은 담장에 벽화를 그려 학생들의 등·하교길을 아름답고 안전한 길로 만들었습니다. 일반주택 지역은 아파트지역에 비해 관리가 어려워 동내 뒷골목 쓰레기 문제해결을 위해 주민과 통·반장이 참여하여 상습쓰레기 무단투기 지역에 우리 동네 클린데이를 7회 실시하여 약 6.7톤의 쓰레기를 수거하였습니다. 두 번째, 화합으로 하나 되는 우리 마을사업 실적입니다. 마을 운동회를 통한 주민화합을 위해 지난 6월 24일에 행복어울림 동 체육대회를 실시하였고, 10월 15일 노원 구민체육대회에서는 지역주민이 주축이 된 선수들이 참여하여 주민화합의 장이 되었습니다. 다음은 4쪽입니다. 9월 23일에 개최한 공릉1동 행복어울림 축제는 탈 가요제 예선, 문화공연 등을 통해 주민들이 소통과 화합의 시간을 가졌습니다. 세 번째, 이웃과 함께 누리는 행복한 마을사업 실적입니다. 주민자치센터 프로그램 수강생들이 공릉데이케어센터 보호어르신들을 대상으로 매분기 1회 생신잔치와 위문공연을 실시하여 어르신들의 심리적 안정을 통한 삶의 의욕을 고취하였고, 자치회관 옥상에서 재배한 채소 등으로 지난 11월 22일에 주민센터에서 주민자치위원과 공릉1동 자원봉사자가 함께 참여하여 관내 저소득 가정 50세대에 김치를 전달하고 마을공동체 일환으로 함께 나누는 행사를 가졌습니다. 다음은 5쪽입니다. 생활용 공구대여 사업 추진입니다. 전동드릴, 망치 등 26종을 일반가정에서 준비하기 어려운 생활 공구를 동 주민센터에 구비하여 올해 8월부터 총 38회 공릉1동 주민에게 생활 공구를 무료로 대여 하였습니다 네 번째, 소통과 참여, 체험이 넘치는 활기찬 마을사업 실적입니다. 관내 저소득어린이 25명과 자원봉사자 7명이 경기도 양평소재 수미 체험마을에서 농촌체험행사로 생태학습관 견학, 메기 잡기, 물놀이 등으로 견문을 넓히고 또래간의 우정과 공동체적 인성형성에 기여 하였으며, 동 주민센터 옥상 상자텃밭에 약 20여종의 채소 등을 심어 어린이집, 유치원 어린이의 체험학습장으로 활용하고, 수확한 채소는 저소득 어르신 및 경로당 등에 제공하였습니다. 다음은 6쪽, 공릉행복발전소 운영입니다 2016년에 개원한 공릉행복발전소는 지상 3층 건물로 운영위원회와 4개의 분과를 구성하여 57명의 자원봉사자가 활동하고 있습니다. 도서는 1만 5351권을 소장하고, 1일 평균 이용자는 총 320명으로 도서관 282명, 북 카페 38명이 이용하고 있으며, 도서관 및 마을커뮤니티 프로그램으로 공행청소년 기자단, 엄마는 이야기꾼 등 다양한 프로그램이 진행되고 있습니다. 다음은 7쪽, 도란도란 작은 도서관 운영 실적입니다. 도서관 운영위원 13명, 공공근로 1명을 포함하여 총 14명이 활동하고 있으며, 도서는 1만3149권을 소장하고, 1일 평균 이용자는 33명입니다. 다음은 마을공동체 활성화 사업입니다. 금년 주민참여 사업에 4개의 사업이 선정되어 다양한 일상의 욕구를 주민 스스로 해결하고 역량을 키워가는 사업추진에 300만 원을 지원하였습니다. 다음은 8쪽입니다 지난 5월 20일 경춘선 숲길에서 주민 300여명이 지역 내 유관기관과의 네트워크를 강화하고 모임들 간의 협력을 도모 하고자 ‘공릉동 주민모임 페스티벌’ 을 개최하여 공릉동에서 활동하는 다양한 주민모임을 소개하고 협력을 도모하는 자리가 되었습니다. 또한, 10월 26일에는 공주페스티벌의 연장으로 ‘공릉1동 네트워크 파티 & 주민토크쇼’ 행사를 진행하여 공릉1동 소재 31개 주민단체 및 소모임 리더 90명이 모여 그 동안 서로의 활동내용과 성과를 공유하고 관계를 형성하는 뜻 깊은 자리가 되었습니다. 여덟 번째, 함께하는 사랑, 행복 나눔 추진실적입니다. 동 주민복지협의회 주관 사랑 나눔 일일밥집은 2012년부터 시행해 온 자체사업으로 2013년부터 사회복지공동모금회의 지원을 받아 노원교육복지재단 희망 나눔 사업으로 시행하고 있으며, 매월 넷째 주 토요일 동 주민센터에서 저소득 독거세대 및 소외계층 어르신 1,105명에게 오찬을 제공하였습니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 행복 나눔 두 번째 사업인 반찬지원 사업은 장애인 및 독거어르신이 살고 있는 13가구에 매주 1회 반찬배달 및 말벗서비스를 제공하고 있으며, 홀몸어르신 친구맺기 사업은 관내 홀몸어르신 30명을 대상으로 영화 관람, 민속촌 가을나들이, 웃음치료, 영정사진 찍기 등으로 만남의 기회 제공 하였습니다. 다음은 나눔 가게 운영입니다 관내 업체의 도움을 받아 꽃 중년 푸줏간 외 11곳을 동 주민센터와 나눔 가게로 협약식을 체결하여 매월 2회 불고기 등 644만 원의 현물을 제공받아 저소득 장애인이나, 홀몸어르신에게 나누어 드리고, 나눔 이웃 활동으로는 3개의 봉사단체에서 매주 1회 반찬을 만들어 어려운 이웃에 반찬을 배달하고 동화구연봉사단은 도서관, 유치원 등에서 구연동화 공연을 실시하였습니다. 다음은 10쪽, 찾아가는 동 주민센터 운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희 동 찾동 사업추진은 주민들의 문제를 적극적으로 해결하고자 복지플래너가 생애주기변화가 있는 모든 주민을 대상으로 보편적 복지를 실행하고자 방문간호사 2명이 독거어르신, 보건취약계층, 복지대상자 등을 1,455회를 방문하여 건강상태를 조사하고 건강지원을 하고 있습니다. 또한, 찾동 사업의 정착과 이해를 돕기 위해 직원들이 셀프스터디를 구성하여 28회에 걸쳐 직원 역량강화 교육을 실시하고 있습니다. 이상으로 금년도 추진실적 보고를 마치고, 2018년도 주요 계획은 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

김용우위원장

이상옥 동장님 수고 하셨습니다. 그러면 감사위원님께서는 업무보고에 관한 질의를 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 예, 이은주위원님 질의해 주십시오.
은주

이은주위원

안녕하세요? 이은주위원입니다. 한 해 저희 동 식구들 너무 고생들 많으셨습니다. 타 동에 비해서 자연부락하고 많이 섞여 있고, 거기에 재래시장까지, 행복발전소, 노원문화원, 아마 이 범위가 동사무소에서 관리하기에는 너무 큰 범위라고 저도 생각을 합니다. 고생 많으신 거 너무 많이 잘 알고 있고요, 또 많이 도와드리지 못해서 죄송합니다. 고생 많으셨습니다. 먼저, 저희 동에서 아마 제가 칭찬하고 싶은 게 있어서 여러 위원님들 계시는 먼저 그것부터 시작을 합니다. 저희 공릉1동 같은 경우는 주민자치위원회에서 주민자치위원회 기금하고, 또 나머지 예산 구보조금 조금해서 타 동에서 하지 않는 학교하고 연계를 해서 작년 같은 경우는 학교 중앙현관을 아이들하고 같이 예쁘게 꾸미는 사업도 하셨고, 또 다른 학교 같은 경우는 학교 옆의 지저분했던 공간을 꽃길조성을 하셨고, 올해 같은 경우는 아마 담장 벽화까지 그리고, 이런 사업을 했습니다. 그래서 이런 아주 모범적인 사례는 타 동에서도 많이 배우시고 벤치마킹 좀 하셔서 주민자치기금이 헛되이 쓰이지 않고 이렇게 의미 있는 사업에 저희 동처럼 이런 것이 많이 활성화 되었으면 좋겠다는 생각에서 말씀을 드리고요. 하나 조금 아쉬운 부분이 있어서 지적을 하고 넘어 갑니다. 다른 동도 마찬가지로 저희가 생활공구 대여사업을 하고 있습니다. 저희가 방금 전에 중계2·3동을 감사하고 왔는데, 그런 아파트동에 비해서도 저희가 대여 실적이 좀 저조한 거 같습니다. 사실은 이 생활공구가 저도 일반주택에 살지만, 아파트보다는 일반주택에 필요할 때가 많습니다. 일반주택이 예전 같지 않고 연세 드신 분들이 많이 계시다보니까 저는 여기 동을 제가 한번 생활공구 대여하러 왔는데 직원 분이 굉장히 친절하게 공구사용하는 법까지 알려주셔서 잘 이용을 한 적이 있습니다. 그래서 이것을 홍보를 좀 더 하셔서 특히, 자연부락 일반주택 지역의 통장님들과 상의를 하셔서 홍보를 좀 해서 공구가 필요한데 제대로 잘 쓰여 질 수 있게 했으면 좋겠고요. 하나 더 덧붙이자면, 망치, 톱, 이런 것 가정에서 흔히 가정에서도 큰 돈 안 들이고 구매할 수 있는 공구보다는 조금 가격은 나가는데 사용법만 알면 주민 스스로 고칠 수 있는 그런 공구를 비치해 놓으면 어떨까, 싶습니다. 예를 들면 요즘은 하수도 뚫는 기계도 전기만 꽂으면 바로 뚫어지고 사용법만 알면 아주 손쉽게 할 수가 있더라고요. 그런데 그것을 서비스하시는 분들한테 맡기면 인건비도 비싸고 기계대여비가 따로 있어서 굉장히 고가 금액이 드는 것으로 알고 있습니다. 그래서 기왕 주민센터에서 비치를 하실 거면 금액이 조금 나가더라도 가정집에서 흔히 비치해 두고 사용하지 않는 것을 비치를 해서 홍보까지 잘 돼서 필요한 곳에 잘 쓰일 수 있었으면 좋겠다는 생각입니다.
상옥

이상옥공릉1동장

회의할 때 홍보를 많이 해서 많이 이용할 수 있도록 노력하겠습니다.
은주

이은주위원

예, 그렇게 해 주십시오. 이상입니다.

김용우위원장

이은주위원님 수고 하셨습니다. 다른 위원님 질의하십시오. (손을 드는 위원 있음) 임재혁위원님 질의해 주십시오.
재혁

임재혁위원

임재혁위원입니다. 열악한 환경 속에서도 지난 1년간 동장님을 비롯해서 모든 직원들 고생 많이 하셨습니다. 공릉1동이 과거의 1동과 3동이 합쳐지다 보니까 지금은 조금 줄어서 4만 명 밑으로 됐는데 4만 명이 훨씬 넘었었습니다. 그렇게 큰 동인데 해마다 감사 때나 업무현황을 살펴보면 다른 동에 비해서 공릉1동이 특히 민원발급 업무가 엄청 많습니다. 적은 동에 비해서 두 배가 넘어요. 올해도 보니까 총 8만 8347건이고, 열 달로 따지면 한 달에 8835건이에요. 그러면 하루로 따지면 368건, 엄청납니다. 그 다음에 또 공릉1동도 역시 영구임대주택이 있어서 복지업무도 타 동에 비해서 많은 편입니다. 그럼에도 불구하고 인원은 한정되어 있어요. 그러면 한정된 인원을 가지고 어떻게 효율적으로 할 것이냐, 이제는 이것을 한번 생각 할 필요가 있다고 생각해요. 다른 동에 비해서 업무는 3배, 4배 많고, 인원은 비슷하게 한정되어 있고. 그래서 이것을 시민참여를 통한 자원봉사자를 활용하는 방법을 이제는 생각해야 될 때가 아닌가, 이렇게 생각이 듭니다. 적극적으로 활용을 해 주시기 바라고요. 그 다음에 동사무소 리모델링을 했지요. 제가 몇 번 지적했습니다만, 그래서 한번 위의 안내판을 조금 줄였어요. 그런데도 불구하고 아직도 너무 얕아요. 동사무소 리모델링을 하는 이유가 물론, 업무를 편리하게 보는 것도 있지만, 그런 개방감을 주기 위해서인데 오히려 더 꽉 막혀가지고 답답해 졌어요. 그래서 표지판을 조금 올려도 안내 보는데 민원인들한테는 전혀 지장이 없거든요. 그 다음에 의자를 철제로 하다보니까 실효성도 없고 무겁고 딱딱해요. 오히려 더 못해져 버렸어요. 그것 좀 개선을 해야 될 것이라고 생각이 됩니다. 그 다음에 후문진입로 개선을 해야 되는데 올해도 안 했고, 내년에도 보니까 계획이 없네요. 물론, 아래 위로도 경사가 되지만, 좌우 폭으로도 너무 경사가 심해서 겨울에 눈이 오면 거기로 못 다녀요, 차도 못 다니고. 그래서 그것을 좀 개선을 해야 되는데 전혀 지금 계획이 없어요. 혹시 생각해 본 것이 있나요?
상옥

이상옥공릉1동장

일반통행 길로 만들어서 했는데 차가 나가는 것도 불편하고, 사실은 여기가 후문이라고 그러고 저쪽이 정문이거든요. 거기도 사실은 복잡한 부분이 많이 있습니다. 그런데 올해 공릉1동 증축공사하고 공간개선이 내년에 할 시기가 되기 때문에 그때 또 한 번 자치행정과에 민원을 해보도록 그렇게 하겠습니다.
재혁

임재혁위원

이쪽이 정문이고요.
상옥

이상옥공릉1동장

예, 이쪽이 후문입니다.
재혁

임재혁위원

헷갈렸는데, 또 하나가 후문, 공릉역에서 들어오는 입구에, 동일로변에서 담배를 못 피게 하니까 꼭 골목 바로 와서 담배들을 펴요. 그래서 다 그냥 버리고 하다보니까 거기에 하수도가 꽉 차서 제가 두 번이나 민원을 제기해서 그것을 치운 적이 있는데, 물론 피는 사람만 뭐라고 할 수는 없죠. 버릴 때가 없는데, 그렇다고 꽁초를 다 주머니에 넣고 갈 수도 없고. 어차피 거기에다 담배를 피고 버릴 수밖에 없어요. 그러면 담배꽁초를 버릴 수 있게끔, 항아리 같은 것은 발로 차면 깨지니까 철제라든가, 그런 것으로 해서 길쭉하게 담배꽁초를 버릴 수 있게끔 해 주면 하수도가 번번이 막히는 그런 사태는 방지할 수 있어요.
상옥

이상옥공릉1동장

그렇지 않아도 어제 청소단이 만들어졌거든요. 그래서 그 분들이 전부 다 하수구에 담배꽁초 버리는 데를 철사로 망을 막아서 하는 것을 사실 어저께 설치를 일부 통장님들이 조사를 해서 설치를 약간 해왔습니다. 지속적으로 하고 담배꽁초를 버리는 곳 주위에다 깡통을 하나씩 돌려서 놓아둘 계획을 갖고 있습니다.
재혁

임재혁위원

그러니까 막는 것으로는 해결이 안 되죠. 어차피 하수구만 안 막힐 뿐이지, 길거리에 버려져 있는 것은 마찬가지이기 때문에 버릴 수 있는 통을 마련해 주는 것이 낫다고 생각하고요. 깡통 같은 것을 놓아서는 해결이 안 돼요. 그러니까 그것을 좀 크게 해서 비치를 해놓으면 하수도 막히는 것도 방지하고, 또 미화도 훨씬 더 보기가 좋아질 것이라는 생각이 듭니다.
상옥

이상옥공릉1동장

예, 좋은 의견 주셔서 감사합니다.
재혁

임재혁위원

하여튼 1년간 수고 많으셨고요. 정말 어려운 여건이에요. 제가 너무 잘 알기 때문에, 열심히 하시는 거 보기 때문에 지적사항보다는 칭찬밖에 해드릴 수가 없네요. 하여튼 수고 하셨습니다.

김용우위원장

예, 임재혁위원님 수고 하셨습니다. (손을 드는 위원 있음) 송인기위원님 질의해 주십시오.

송인기위원

1년 동안 수고 많이 하셨습니다. 고생 많이 하셨는데요, 어쨌든 우리가 주민자치 동 주민센터가 주민들과의 대인관계가 가장 원활해야 되고, 또 잘해야 되는 그런 곳이기도 하죠. 지금 통·반조직이 49개 통에 408개의 반이 있는데 이 408개의 반에는 반장님들이 전부 다 임명이 되어 있습니까?
상옥

이상옥공릉1동장

다 임명되어 있지는 않고 빠진 데가 있습니다.

송인기위원

앞으로는 반장이라고 안 하고 다른 명칭으로 부르자고 했던 것이 있는데,
상옥

이상옥공릉1동장

마을살피미입니다.

송인기위원

마을살피미, 그래서 반장님들을 옛날보다는 많이 줄였죠?
상옥

이상옥공릉1동장

저희는 많이 줄이지는 않고 자연적으로 못 하시겠다 해서 나가셔서 비어 있는 부분들은 많이 있습니다.

송인기위원

마을살피미 명칭으로 하고 있는데 마을살피미 분들 많이 활용을 하고 계세요?
상옥

이상옥공릉1동장

대부분 활용을 하고 있습니다. 통장님들을 통해서 통장님들이 반장님들이랑 같이 행사를 하거나, 주변에 어려우신 분들이 있으면 반장님들을 통해서 연락이 와서 통장님들이 저한테 얘기해 주는 것으로……

송인기위원

반장님들을 임명을 해 놓고 유명무실한 곳이 꽤 있더라고요. 별로 관심도 안 갖고, 활동하지도 않고, 그런 데가 있는데 잘하신다고 하시니까 다행입니다마는 실제로 반장님들에게 주어지는 혜택이 1년에 두 번 정도의 상품권만 주는 것이죠? 신문이라든가, 이런 것들은 줍니까?
상옥

이상옥공릉1동장

통장님들만……

송인기위원

통장님들만 주어지고 반장님들은 주지도 않죠?
상옥

이상옥공릉1동장

아니 드려요. 반장님들도,

송인기위원

반장님들도 드립니까?
상옥

이상옥공릉1동장

예.

송인기위원

신문이 나갑니까?
상옥

이상옥공릉1동장

예.

송인기위원

그러면 신문이 중앙지가 나가고 있어요?
담당

총무담당

주진미 예, 중앙지가 나가고 있습니다.

송인기위원

그러면 중앙지도 나가고 우리 지역신문도 나가고, 반반 나눠 나갑니까?
상옥

이상옥공릉1동장

담당이 설명할 수 있도록,

송인기위원

예.
담당

총무담당

주진미 안녕하십니까? 행정팀 총무담당 주진미입니다. 현재 마을살피미가 150여명 활동하고 있습니다. 그리고 반장님들은 지금 서울신문 같은 경우는 61분 정도가 구독을 하고 계시고요. 문화일보, 한겨레신문, 경향신문 해서 100여명 정도……

송인기위원

아니, 그러면 마을살피미로 168명이 활동하고 있다고 하시는데 그러면 반장님들이 다 하지 않고 168명만 활동하고 있다는 얘기예요?
담당

총무담당

주진미 위촉되신 분이……

송인기위원

그럼, 반장 중에서도 마을살피미로 위촉이 되신 분들,
담당

총무담당

주진미 위촉되신 분들이, 반장님이 마을살피미입니다.

송인기위원

그러니까 전체 반장이 다 마을살피미는 아니고, 위촉된 사람만 마을살피미란 얘기예요?
상옥

이상옥공릉1동장

전체 반장님들이 다 마을살피미로 되어있습니다.

송인기위원

옛날에는 반장이라고 불렀는데 반장이라고 안 부르고 마을살피미로 부르려고 그렇게 했었잖아요. 그러면 그 중에 신문이 168명만 나간다는 얘기예요?
담당

총무담당

주진미 예, 그 나머지 분들은 지역신문 주간지가 나가고 있습니다.

송인기위원

지역신문 주간지가 나간다?
담당

총무담당

주진미 예.

송인기위원

그러면 혹시 반장님들이나 통장님들하고 이야기를 해보셨는지 모르겠습니다마는 과연 신문이 그렇게 필요하다고 생각을 하세요?
담당

총무담당

주진미 그래서 디지털홍보과에서도 사직하신 분들, 해촉 되신 분들한테는 더 이상 주지 않고 중지를 하고 있습니다.

송인기위원

반장을 그만두신 분들은 당연히 안 나가는 거죠. 중앙지도 안 나가고 당연히 안 나가는데, 그러면 지금 반장님들한테는 신문이 다 나간다는 얘기 아닙니까?
담당

총무담당

주진미 원하시는 분들에게 다 나갑니다.

송인기위원

원하시는 분들만?
담당

총무담당

주진미 예.

송인기위원

원하지 않은 분들은 안 나가고?
담당

총무담당

주진미 예.

송인기위원

그러면 원하시는 분들은 신문이 꼭 필요해서 나가는 것이고, 원하지 않으신 분들은 필요 없어서 안 나가는 거죠. 필요 없다고 하시는 분들이 얼마나 됩니까?
담당

총무담당

주진미 30여명 정도 됩니다.

송인기위원

30여명 정도는 신문이 필요 없다?
담당

총무담당

주진미 예.

송인기위원

그러면 담당자 분 생각을 한 번 물어볼게요. 지금 신문을 많이 주고 있는데 과연 이 분들이 신문을 다들 본다고 생각하세요?
담당

총무담당

주진미 ……

송인기위원

아니, 그 분들하고 가장 가까이에서 이야기를 하시는 분들이니까 제가 물어보는 겁니다. 사실 지금 여기에 계신 분들도 있지만, 실제로 우리가 페이퍼뉴스는 그렇게 많이 안 보잖아요. 종이를 이용해서 신문을 보는 그런 경향이 지금은 아니고, 거의 SNS를 통하든가, 아니면 다른 전자신문을 통해서 많이 보고 있는 중이잖아요. 그래서 과연 신문이 필요한가? 우리 구에서 지금 상당히 많은 돈을 주고 신문을 구입을 해서 통·반장들한테 주는데 그게 과연 필요한지, 아닌지를 묻고 싶어서 그런 것입니다. 그래서 만약에 필요하면 계속 드려야 되고, 필요하지 않으면 그 많은 구독료를, 지금 상당히 많아요. 3억 가까이 되는 구독료입니다. 그런 것들을 과연 계속 해야 되는가를 우리가 타진해 보기 위해서 지금 물어보는 거예요.
담당

총무담당

주진미 반장님들한테 구독 의향이 있는지 다시 한 번 파악을 해 보고, 중지를 원하시는 반장님들에 대해서는 그렇게 해보도록 하겠습니다.

송인기위원

윗선에 계시니까 한 번 그 분들하고 대화를 통해서 정말 그게 필요한지, 괜히 형식적으로 신문 주니까 그냥 받아보시는지, 폼으로 그냥 받고 계시는지, 한번 타진해 보시기 바랍니다.
담당

총무담당

주진미 예, 감사합니다.

송인기위원

예, 수고하셨습니다. 그리고 올 봄에 체육대회 하셨죠?
상옥

이상옥공릉1동장

예.

송인기위원

갑자기 느닷없이 동 체육대회가 생겨서 여러 가지로 우리 동장님들이 고생을 많이 하셨을 것이라고 믿습니다. 갑자기 체육대회가 생겨서 그것을 준비하시느라고 수고 많이 하셨는데요. 체육대회 하실 때 좀 힘들었어요? 아니면 충분히 할 수 있었어요?
상옥

이상옥공릉1동장

일단, 처음이라 약간 시작하기가 좀 힘들기는 했었는데 나름 재미는 있었습니다. 그런데 그게 가을에 탈 축제와 체육대회가 같이 되고, 또 봄에도 하니까 약간 힘든 면은 있었습니다.

송인기위원

그러니까요. 갑자기 체육대회가 생기는 바람에 일선에 계신 우리 동장님들이 느닷없이 사람 만들고, 구성하느라고 정말 애쓰고 힘든 줄 알고 있습니다. 그런데 이런 사업들이 앞으로 계속 될 텐데, 그 동안의 사업들을 보면 이런 동 체육대회가 참여하시는 분들이, 여기 주민들이 한 3만 9000명 정도 되죠?
상옥

이상옥공릉1동장

예.

송인기위원

3만 9661명인데 실제로 참여하시는 분들이 동 체육대회 같은 경우 한 200명 정도 참여를 하셨더라고요. 체육대회가 의미하는 것이 어찌됐든 동 주민들과 화합을 이해하는 그런 체육대회인데 갑자기 생기는 바람에 별로 홍보도 되지 않고, 사실 그냥 위에서 하라고 하니까 한 거 아니에요. 그러다보니까 몇몇 사람들에 의해서 체육대회가 잘 진행됐기는 했습니다마는 이런 것들을 우리가 하면서 동장님은 과연 이런 것들이 정말 필요하다고 생각하세요?
상옥

이상옥공릉1동장

동 주민들의 화합을 위해서는 어떤 매개체가 있어서 하게 되면 필요하다고는 생각은 되는데, 상반기, 하반기 이렇게 나눠서 하는 것이 좋을 것 같습니다. 왜냐하면, 전에도 청장님께서 동장들한테 물어본 적이 있습니다. 이것을 어떻게 해야 되는지 문제점에 대해서 얘기를 하라고 동장님들에게 얘기한 적이 있었는데, 각 동장들도 거의 대다수가 상반기, 하반기 나눠서 그렇게 했으면 좋겠다는 그런 의견들은 좀 있었습니다.

송인기위원

그러니까요. 우리가 동 체육대회뿐만 아니라 동 축제 있고, 또 탈 축제 있고, 또 체육대회 있고, 이렇게 하다보니까 가을에는 정말로, 9월, 10월에는 우리 동 직원들이 동 주민센터에서 일어나는 모든 민원들도 제쳐놓고 그 행사에 치중하고 준비하시느라고 정말 힘드시고 고생 많으신데, 특히나 우리가 동 마을축제를 하는데 동 마을축제에 보니까 예산이 한 600만 원 들었어요. 그런데 중계2․3동은 200만 원 가지고,
상옥

이상옥공릉1동장

저희는 앞서 위원님께서 말씀하신 대로 주민자치위원회 기금이 한 4600만 원 정도 됩니다. 그래서 주민자치위원회에서 많이 후원을 해 주셔서 약간 넉넉하게 진행이 됐습니다.

송인기위원

그러니까요. 주민자치위원회 기금이 있어서 600만 원 가지고 잘 하셨는데. 그런데 공릉1동은 이런 축제에 참여하시는 분들이 올해 몇 명이나 참여하셨죠?
상옥

이상옥공릉1동장

탈 축제나 이런 것을 할 때는 제가 처음 와서 동네의 어린이집 원장님들한테 말씀을 드려서 어린이집 아이들과 같이 전부 다 참여하는 그런 축제가 되려고 노력을 했었거든요. 그래서 참석은 많이 했었습니다. 많이 참석을 해서 어떻게 좀 등수 안에 들어보려고 노력을 했었으나, 그렇지 되지는 않았었는데요, 주민들이 많이 참여하는 그런 축제가 됐었습니다.

송인기위원

그러니까 주로 어린이집 원장님들한테 참여하시라고 많이 독려를 하셨다는 얘기 아닙니까?
상옥

이상옥공릉1동장

예, 어린이들이 나오면 부모님들도 같이 나오시기 때문에 학교와 어린이집에 같이 참여해 달라고 많이 부탁을 드렸습니다.

송인기위원

우리가 축제라고 그러면 우리 노원구 60만 구민들이 정말로 참여하려고 하는 마음을 가지고 자발적인 마음으로 참가했으면 참 좋은데, 물론, 여러 동에 가서 이야기를 해보면 자발적으로 참여하는 분들도 분명히 있어요. 분명히 있기는 한데 그렇지 않은 분들이 훨씬 많아요. 그래서 이런 축제가 동장님이 거의 사정하다시피 해서 참여시키는 축제가 과연 필요한지 한 번쯤은 우리가 생각을 해봐야 되지 않겠는가, 하는 생각을 저는 해 봅니다. 그리고 축제가 한 시즌에 이렇게 집중적으로 있다 보니까 주민자치위원들도 힘들고, 우리 집행부 모든 직원들도 힘들다고 생각을 해요. 그리고 이런 것들이 축제에 참여하시는 분들이나, 체육대회에 참여하시는 분들이나 거의 똑같아요. 축제에 나오신 분들이 거의 체육대회에 다 나오시고, 그래서 그 얼굴이 그 얼굴이라는 얘기예요. 그래서 과연, 이런 반복되는 행사가 계속되어야 하는가 하는 것을 우리가 한번쯤은 생각을 해봐야 되겠다. 몇 번 이야기합니다마는 앞서 동장님이 말씀하셨듯이 체육대회는 봄에, 축제는 가을에 한다든가, 아니면 격년제로 한다든가, 그렇게 하는 것이 주민자치위원들도 그렇고, 행사를 준비하시는 집행부 분들에게도 피로를 덜어주는 그런 일이 아닌가 싶어요. 그래서 그런 쪽으로 할 수 있도록 서로 힘을 같이 했으면 합니다.
상옥

이상옥공릉1동장

예, 알겠습니다.

송인기위원

이상입니다.

김용우위원장

예, 송인기위원님 수고하셨습니다. 다른 질의사항 있으신가요? 마무리 하겠습니다. 이상옥 공릉1동장님을 비롯한 우리 직원 여러분! 올해 어려운 여건 가운데에서도 행정을 잘 펼쳐주셔서 노고에 깊이 감사를 드리고요. 감사위원님들께서 말씀하신 사항을 행정에 잘 반영해 주시기 바랍니다. 앞으로도 우리 지역주민을 위해서 더 적극적이고 성실하게 업무에 임해 주시기 바랍니다. 모두 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 공릉1동 주민센터에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 이상옥 공릉1동장님, 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 하셨습니다. 일상 업무에 임해 주시기 바랍니다. 다음 동 주민센터 감사속개 시까지 감사중지를 선언합니다. 수고 하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시13분 감사중지

12시25분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사중지를 마치고 감사속개를 선포합니다. 안녕하십니까? 행정재경위원회 위원장 김용우입니다. 행정의 최일선에서 지역 주민의 화합과 주민자치 역량을 강화하고, 또한 생활안정을 도모하고, 주민불편 사항을 해소하는 등 지역발전을 위해서 최선을 다하고 계시는 박영찬 공릉2동장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 본 행정사무감사는 구민을 대표하여 구의회가 주민생활과 가장 밀접한 일선 동주민센터의 행정 전반에 대한 업무실태를 확인 점검하여 우수한 행정사례는 확대 시행 되도록 하고, 각종 행정체계의 권한남용과 적용법규의 일탈, 그리고 부적합한 예산집행의 문제점 등은 시정토록 함으로써 행정의 합법성과 효율성을 도모하여 주민이 신뢰하고 만족하는 실질적인 동행정이 이루어질 수 있도록 하는데 그 목적이 있습니다. 따라서 수감기관에서는 그 동안 추진해 온 업무에 대해서 진실하고 성실한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부 드리며, 위원 여러분께서도 본 감사를 통하여 불합리한 동 행정이 개선되고, 주민의 복지와 행정의 서비스가 더욱 향상될 수 있도록 감사에 내실을 기하여 주시기 바랍니다. 기본적으로 감사위원의 질의에 대한 답변은 동장님께서 해 주시고, 부득이한 사정으로 팀장이나, 담당 직원이 보충설명이나 답변을 할 경우에는 질의하신 감사위원의 승인을 득한 후에 해 주시기 바랍니다. 또한, 설명이나 답변 시 소속과 직, 성명을 설치된 마이크를 통해 말씀해 주시기 바라고, 감사 중 특정 위원의 감사요구 자료는 모든 위원님들께 신속하게 배부하여 주시기 바랍니다. 그러면 감사에 들어가기 전에 수감 공무원의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서 자가 유의하여야 할 사항은 허위진술이나 위증을 할 경우 지방자치법 제41조 제5항에 의거 고발될 수 있음을 알려드립니다. 박영찬 동장님께서는 자리에서 일어나 선서해 주시고, 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼, 박영찬 동장님은 선서해 주시기 바랍니다.
영찬

박영찬공릉2동장

선 서 본인은 서울특별시 노원구의회가 지방자치법 제41조에 따라 소관 사무에 대한 행정사무감사를 함에 있어서 증인이나, 의견진술의 요구에 대해서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증을 벌을 받기로 맹세합니다. 2017년 11월 28일 공릉2동장 박영찬 (행정민원팀장 차지남, 복지지원팀장 배승호, 복지방문팀장 전명달)

김용우위원장

박영찬 동장님 수고 하셨습니다. 그러면 박영찬 공릉2동장님께서는 팀장 이하 직원 소개 및 동 행정의 업무실적 보고를 해 주시기 바랍니다.
영찬

박영찬공릉2동장

안녕하십니까? 공릉2동장 박영찬입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김용우 행정재경위원장님을 비롯한 행정재경위원회 위원님께 감사의 말씀드립니다. 저희 동이 2017년 행정사무감사 수감에 임하게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 저를 비롯한 소속 직원 모두는 주어진 업무에 최선을 다하고 있습니다. 감사를 통해 지적하여 주신 부분은 보완하여 주민을 위한 복지 및 일반 행정이 원활하게 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 2017년 우리 동 행정사무감사에 따른 업무보고에 앞서 배석한 팀장 및 직원을 소개해 드리겠습니다. (팀장 및 직원 소개) 이상 팀장 및 담당직원 소개를 마치겠습니다. 그러면 지금부터 공릉2동 행정사무감사에 따른 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2017년 주요 업무추진 실적, 2018년 주요 업무추진 계획 순으로 보고 드리겠습니다. 1쪽 일반 현황입니다. 공릉2동은 우리 구 남동쪽에 위치하여 중랑구 및 남양주시와 경계를 이루고 있으며, 타 지역에 비해 면적이 넓고 학교 및 녹지지역이 많아 교육과 주거환경이 양호한 지역으로 인구는 1만 6233세대에 4만 1960명으로 구 전체의 7.53%를 차지하고 있습니다. 통·반조직은 43개통에 379개 반이며, 직원은 동장 포함 26명 중 출산휴가자 1명을 제외한 25명이 현재 근무하고 있습니다. 주요 기관 및 시설은 교육기관을 포함 공공기관 6개소 등 총 112개소가 있으며, 저소득 보호대상은 총 691세대에 1,041명을 지원·관리하고 있습니다. 직능단체로는 주민자치위원회를 비롯하여 16개 단체에 283명이 활동하고 있으며, 민원서류 발급은 10월말 기준 7만 1311건을 처리하여 1일 평균 351건을 처리하였습니다. 자치회관 운영은 주민자치위원 18명으로 구성되어 있으며, 27개 프로그램 24명의 강사로 분기별 910여명이 참여하고 있습니다. 제설 및 수방장비 현황은 주요 장비인 소형 살포기 1대와 양수기 6대 등을 준비하여 주민안전대책 업무에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 3쪽입니다. 2017년도 주요 업무추진 실적에 대하여 보고 드리겠습니다. 첫 번째, 동 청사 옆 쌈지공원 내 커뮤니티 공간 조성입니다. 찾동 공간개선 사업으로 조성된 1층 주민 까페와의 연계선상으로 소규모 공연을 위한 간이 무대를 설치함으로써 실외 커뮤니티 공간이 약 138.4㎡ 조성되었으며, 구 주민참여예산 2000만 원이 소요되었습니다. 대표적인 활용 사례로는 공릉청소년 문화정보센터 내 청소년 동아리의 소규모 공연과 공릉2동 마을장터를 통한 벼룩 물품바자회를 실시한 바 있습니다. 앞으로도 지역 기관과의 연계를 통한 다양한 마을행사를 개최할 수 있도록 노력하겠습니다. 두 번째, 마을공동체 활성화 마을계획 사업입니다. 민·관 협력을 통해 주민 스스로 자원조사 및 의제를 발굴하고, 마을총회를 통해 주민자치역량을 한층 강화시키며, 마을공동체 복원에 기여하고자 함입니다. 올해는 공릉동 ‘우범지역을 밝히자’, ‘음식물쓰레기 나의 집을 떠나거라’ 두 사업에 시비 330만 원을 들여 동네 한 바퀴 아버지대원 운영, 마을 환경미화 벽화그리기, 일반주택지역 음식물쓰레기 RFID 홍보활동 등을 실시하며, ‘우리 아이들의 놀 권리 확보’ 사업에 시비 200만 원을 들여 우리 동네 놀이하는 날 7회, 놀이상자 1개소를 설치 운영하였으며, 우리 마을 전입자에게 마을소개하기 월 1회 등을 지속 추진하였으며, ‘어르신과 어린이 화합의 장’ 사업에 시비 220만 원을 들여 주민센터, 청솔어린이공원, 공릉아파트 경로당 등에서 그림그리기와 종이접기 등을 실시함으로써 소통과 예절, 어르신 공경에 한발 더 다가가려 애써보기도 했습니다. 또한, ‘시와 꽃’ 이라는 사업에 구비 100만 원을 들여 주민센터와 경춘선 숲길공원 등에서 시 교실 및 전시, 꽃 표찰달기 사업 등을 펼쳐 시와 꽃, 낭만이 있는 공릉동으로 변화시키고자 노력하였습니다. 2018년에도 마을공동체 복원을 위해 더욱 매진하도록 하겠습니다. 다음은 4쪽입니다. 세 번째, 우리 동네 미술관 운영입니다. 매 분기별 1회씩 동 청사 내 1층 주민카페와 민원실 앞 공간에 관내 주민들의 서예, 사진, 시, 수채화 등의 예술작품을 주기적으로 전시함으로써 따뜻하고 부드러운 동 청사 이미지 구축을 위해 노력하였습니다. 앞으로도 ‘우리 동네 미술관’ 활성화를 위해 더욱 노력하겠습니다. 다음은 5쪽입니다. 네 번째, 공릉2동 ‘가족명랑운동회’ 개최입니다. 지난 6월 17일 토요일 공릉동 근린공원에서 운동회 참가선수 200여명과 바자회 참가자 100여명을 포함 약 800여명의 주민들이 모여 미니골프, 판뒤집기, 훌라후프, 눈 가리고 풍선 깨기, 풍선 끼고 달리기 등 5개 종목에, 번외 경기로 다리를 이어라 등 다양한 종목으로 가족단위 명랑운동회를 비롯해 서울여대 치어리더 공연, 가족댄스 경연대회 등 레크레이션을 실시하였고, 함께 비비고 먹는 화합과 소통의 장이 되었던 ‘대형비빔밥’ 체험과 사랑 나눔 바자회 등 다양한 행사를 실시함으로써 공릉2동이 하나가 되었던 뜻 깊은 행사를 추진한 바 있었습니다. 내년에도 많은 준비를 통해 가족단위의 바람직한 놀이문화 조성에 앞장서도록 하겠습니다. 다섯 번째, 제1회 공릉2동 어울림 한마당 마을축제 개최입니다. 지난 9월 23일 토요일 무지개 근린공원에서 주민 500여 명을 모시고 청춘 노래자랑 지역예선을 겸한 ‘공연마당’, 어르신과 어린이 화합의 작품 및 서예, 사진 등을 전시한 ‘전시마당’ 사랑 나눔 벼룩장터, EM 체험, 탈 그리기 체험과 같은 ‘프리마켓’ 코너 등을 구비 300만 원을 들여 성황리에 개최한 바 있습니다. 내년에도 지속 추진하겠습니다. 여섯 번째, 어린이 전래 놀이마당 조성입니다. 지난 5월 공릉동 근린공원 내에 우리 마을 특화사업으로 구비 210만 원을 들여 사방치기, 미로 찾기, 고누놀이, 징검다리 등 어린이를 위한 전래 놀이마당을 공원 바닥면에 조성하였습니다. 전문 봉사단을 모집하여 지난 9월 2일 토요일, 9월 16일, 10월 21일, 11월 4일, 11월 18일 토요일 등 총 5회 운영 하였으며, 공릉청소년 문화정보센터의 ‘꿈마을 여행’ 어린이 대상 코스와도 연계하여 지속 운영토록 하겠습니다. 다음은 6쪽입니다. 일곱 번째, 찾아가는 동 주민센터 사업 추진입니다. 2016년 7월 1일자로 찾아가는 동 주민센터로 운영되면서 방문복지가 확대되었습니다. 복지담당 방문과 간호사의 방문 건강 체크를 비롯해 원스톱복지 상담서비스 제공을 위한 복지상담전문관 제도를 운영하고 있으며, 보다 적극적인 현장중심의 방문복지 강화로 복지사각지대를 해소하고 적시에 필요한 서비스를 제공하며, 빈곤 위기가정 발굴 및 지원 등을 통해 주민이 체감할 수 있는 방문복지에 만전을 기하고 있습니다. 다음은 여덟 번째로 한 부모 가정과 함께하는 ‘사랑의 꿈 나눔 더하기’ 사업입니다. 마을공동체 문화 확산에 따라 지역사회 내에서 청소년을 보살필 수 있을 뿐만 아니라 이웃과 공존하는 마을공동체 형성에 기여하고자 공릉2동 청소년지도자협의회 주관 하에 추진해오고 있습니다. 먼저 ‘아이리더 용돈 주기’ 사업은 가정형편이 어렵지만 학구열이 높은 가정의 자녀를 대상으로 매월 지속적으로 3~5만 원씩 용돈을 후원하는 사업으로 2015년에는 1회성으로 지원하다가 2016년도부터는 지원을 학대 변경하여 지속적으로 추진하고 있고, 올해에는 중학생 1명에 대해 3만 원씩 4개월을, 고등학생 1명에 대해 5만 원씩 6개월을 지원한 바 있습니다. 내년에는 지원 대상자를 확대 추진토록 할 예정입니다. 다음은 자녀 양육에 취약한 한 부모 부자가정을 지원하기 위한 ‘사랑의 선물 꾸리미 사업’으로 한 부모가정 자녀 중·고등학생 3명을 대상으로 학생들이 원하는 신발, 의류 등 맞춤형 물품을 청소년지도자협의회 위원이 직접 가정방문을 통해 지원한 바 있습니다. 연 1회 실시하였으나, 내년에는 분기별 1회로 확대 추진할 예정입니다. 다음은 7쪽입니다. 아홉 번째, 동 단위 휴먼서비스(통합사례관리) 사업 시행입니다. 공공복지 영역에서 지원하기 힘든 우리 동 위기가구 19세대에 대하여 그간 내부 및 민·관 통합사례회의 총 46회를 통해 생계, 주거, 의료, 교육 등의 휴먼서비스 187건을 지원하였습니다. 복합적 욕구를 가진 당사자를 지역사회 자원과 연계하고 문제를 주도적으로 해결할 수 있도록 지속적으로 지원하겠습니다. 열 번째, 지역사회와 함께하는 ‘나눔 문화’ 활성화 입니다. 우리 동 주민복지협의회와 자원봉사 캠프, 통장 도우미, 이웃사랑 봉사단 등이 주관하여 ‘저소득층 어르신 반찬 및 식사지원 사업’, ‘어르신 건강유지 지원 사업’, 쿠킹 클래스 ‘요리쿡 조리쿡’ 사업을 실시하고 있습니다. 먼저, 취약계층 및 독거어르신에게 반찬 및 행복도시락, 식사를 지원하기 위한 ‘저소득층 어르신 반찬 및 식사지원 사업’ 에 275명 1710건을 지원하였습니다. 다음은 어르신 건강유지 지원 사업으로 월1회 취약계층 어르신을 위해 파마, 염색, 컷트 봉사를 하는 어르신 미용봉사 ‘우리 동네 미장원’ 사업에 9회 133명을, 그리고 관심군·홀몸어르신에게 경락마사지 서비스를 제공하는 어르신 마사지 봉사 ‘주물주물 효사랑’ 사업에 8회 92명을, 그리고 관심군 어르신에게 문화 및 외부활동을 지원하여 자살예방을 꾀하고, 매월 추억의 영화감상과 함께 짜장면, 비빔밥 등의 식사를 제공하는 추억의 영화와 식사가 있는 ‘공릉2낭만극장’ 사업에 8회 198명을 지원해 드렸습니다. 그리고 다문화 가정, 한 부모 가정, 조손가정의 아동을 대상으로 6회 117명에 대하여 주민복지협의회 위원과 매칭하여 월 1회 요리체험 학습을 제공함으로써 정서적 안정을 꾀하고자 했던 쿠킹 클래스 ‘요리쿡 조리쿡’ 사업 추진 등 앞으로도 지역사회와 함께하는 ‘나눔 문화’ 활성화에 최선을 다하겠습니다. 다음은 8쪽입니다. 열한 번째, 민·관 협력 업무협약 체결로 복지안전망 구축입니다. 위기가구 자립지원 및 자살예방, 나눔 및 돌봄 이웃 의뢰와 사례관리, 취업지원 및 여성인력개발 사업, 의료취약계층 의료지원 및 감면 등을 위해 주님의 길 교회, 다운복지관, 노원여성인력개발센터, 태능 성심장례식장, 연세사랑병원 등 총 16개소와 MOU를 체결함으로써 복지안전망 구축에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 9쪽입니다. 열두 번째, 마을공동체 활성화를 위한 관·학 협력 추진입니다. 삼육대학교 ‘뚜벅초가 간다’ 동아리 학생들이 재배한 채소를 매주 금요일 정기적으로 저소득 독거어르신 13가구 260명에게 안부를 확인하면서 전달하였고, 집수리 및 청소지원도 2회 실시하였으며, 2017년 6월에는 KBS 1TV ‘나눔의 행복기부’ 프로그램에도 방영된 바 있습니다. 열세 번째, 김장나누기 행사 추진입니다. 저소득 및 홀몸어르신 등 취약계층을 위한 김장김치 나누기 사업입니다. 지난 11월 15일과 11월 23일 2회에 걸쳐 동주민복지협의회와 주민자치위원회의 주관 하에 김장김치를 담가 가구당 10kg씩 총 180세대에 지원한 바 있습니다. 다음은 어르신 쉼터교실(해피실버) 운영입니다. 본 내용은 업무보고서에 누락된 자료입니다. 먼저, 죄송하다는 말씀을 드리며, 별지자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 본 사업은 관내 저소득 및 자살 위험군 65세 이상 어르신 150여명을 대상으로 노래교실, 생신축하, 영화감상, 특강, 소풍 등 다양한 프로그램을 통해 지역 어르신들에게 일상생활에서의 만족감과 행복을 증진하고, 또한 어르신 상호간 관계형성과 활동의 기회를 제공하여 삶의 질을 보다 향상시키는데 기여하였습니다. 다음은 10쪽입니다. 2018년도 주요 업무추진 계획에 대하여 보고 드리겠습니다.

김용우위원장

동장님, 2018년 주요 업무계획은 자료로 참고하겠습니다.
영찬

박영찬공릉2동장

예.

김용우위원장

박영찬 동장님 수고 하셨습니다. 그러면 감사위원께서는 업무보고에 대한 질의를 해 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 김경태 부위원장님 질의해 주십시오.

김경태부위원장

박영찬 동장님 이하 여러 관계 공무원 여러분들, 올 한 해 동안 너무 수고 많으셨습니다. 공릉2동은 단독주택, 연립, 아파트가 다양하게 비치하고 있고, 그래서 주민들 간에도 단합이 잘되고, 체육대회나 각종 행사에서 입상을 하는 이런 동으로 알고 있습니다. 몇 가지만 여쭤보도록 하겠습니다. 재래시장이 상계중앙 시장과 도깨비시장, 유일하게 우리 노원구에 2개의 재래시장이 있는데 도깨비시장 활성화 방안에 대해서 혹시 대책을 세운다든지 그런 것이 있는지요?
영찬

박영찬공릉2동장

도깨비시장은 공릉1동 지역에 있기 때문에 저희가 그것에 대해서 특별히……

김경태부위원장

제가 착각했습니다. 공릉2동 쪽인 줄 알았습니다. 단독주택이 698세대가 있습니다. 거기에 혹시 저소득 단독주택이 있나요? 수급자 세대가,
영찬

박영찬공릉2동장

거기도 단독주택이 상당히 많이 있습니다.

김경태부위원장

수급자 세대가 몇 세대 정도 될까요? 698세대 중에서 수급자 세대요.
영찬

박영찬공릉2동장

그것은 담당 팀장이……

김경태부위원장

예.
승호

배승호복지민원팀장

복지민원팀장 배승호입니다. 대신 답변하도록 하겠습니다. 기초생활수급자가 저희 관내에 400세대에 576명입니다. 그 576명 중에서 저희 관내에 6단지 장기임대아파트가 있습니다. 거기 세대에 지금 120세대 정도 되어 있고요. 전부 400세대에서 120세대를 빼면 일반주택 쪽으로 280세대가 있는 것으로 알고 있습니다.

김경태부위원장

연립 말고 단독주택만이요.
승호

배승호복지민원팀장

저희는 연립은 많지 않고요 단독주택 위주로 되어 있습니다.

김경태부위원장

제가 한 가지 부탁 좀 드리려고 합니다. 그러면 이 단독주택 중에 수급자가 400세대 정도 된다는 거네요?
승호

배승호복지민원팀장

단독주택이 한 280세대 됩니다.

김경태부위원장

수급자가요?
승호

배승호복지민원팀장

예.

김경태부위원장

280세대에 대해서 기초소방시설이 설치되어 있는지 점검을 해 보신 적이 있습니까?
승호

배승호복지민원팀장

일단, 저희 업무가 구의 사회보장과나 복지정책과의 계획서에 의해서 저희에게 시달되는 부분이어서 자체계획을 세워서 해 본 적은 없습니다.

김경태부위원장

2017년 2월부터 단독주택에도 기초소방 시설을 설치해야 되는 법이 생겼거든요. 설치 안 했을 때 처벌규정은 없습니다. 없지만 설치하라고 법에 규정이 되어 있기 때문에 우리 노원구의회에서는 지난 번 재난안전특별위원회에서 조례를 내고 기초수급 대상자인 세대에 대해서는 조례를 통해서 기초소방시설을 설치해 주려고 그러거든요. 그 세대수를 파악해 주시기 바랍니다.
승호

배승호복지민원팀장

예, 알겠습니다.

김경태부위원장

그 다음에 공구대여소를 2018년부터 운영하겠다는 겁니까, 현재 운영하고 있습니까?
영찬

박영찬공릉2동장

현재는 운영을 안 하고 있습니다. 마을계획단에서 의제가 나와서 선정된 것인데 저희가 내년에 예산을 들여서 2층에 있는 바로 여기에다 설치를 하고 운영할 예정에 있습니다.

김경태부위원장

타 동에서는 몇 군데 운영을 하고 있더라고요.
영찬

박영찬공릉2동장

예, 운영하고 있는 동도 있습니다.

김경태부위원장

운영할 때 보니까 비치하고 있는 공구들이 톱, 망치 이런 것 위주로 되어 있더라고요. 그런 것은 웬만한 가정에 다 있으니까 전기톱이라든지, 컴프레샤라든지, 컴프레샤를 통해서 못질을 할 수 있는 그런 기구들이 있거든요. 그 다음에 이은주위원님이 말씀하셨던 수도배관 뚫는 기계, 꼭 필요하지만 쉽게 접할 수 없는 이런 공구들을 비치해서 주민들한테 도움을 줬으면 하는 그런 의견을 드리고 싶습니다.
영찬

박영찬공릉2동장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

김경태부위원장

그 다음에 가족명랑운동회, 동 체육대회를 준비하기 위해서 한 체육대회 행사였나요?
영찬

박영찬공릉2동장

올해부터 이 행사는 우리가 구에서 하는 구민체육대회가 있었고, 동에서 추진하는 행사는 올해 처음 전 동에 다 실시한 것입니다.

김경태부위원장

예산이 150만 원 내려왔었나요?
영찬

박영찬공릉2동장

예, 150만 원 내려왔습니다.

김경태부위원장

150만 원 가지고 어땠습니까? 행사가 가능했나요?
영찬

박영찬공릉2동장

사실 150만 원 가지고 추진하기는 어렵고, 그래서 저희는 자치기금에서 100만 원을 받고, 그 다음에 지역에서 찬조금을 단체별로 해서 한 220만 원을 받아서 한 470만 원으로 했습니다.

김경태부위원장

470만 원이면……
영찬

박영찬공릉2동장

아마 각 동도 마찬가지일 것입니다. 150만 원 가지고는 행사하기가 상당히 어렵습니다.

김경태부위원장

내년도 150만 원 주고 이 행사를 하라고 하면 하실 수 있겠어요?
영찬

박영찬공릉2동장

힘들 것 같습니다.

김경태부위원장

그러면 그런 것들을 건의하셔야죠. 150만 원 가지고 행사를 못 하니까 행사를 하시든지, 안 하시든지,
영찬

박영찬공릉2동장

그것은 체육청소년과를 통해서 공문으로는 안 했지만 구두로는 했습니다.

김경태부위원장

우리가 동 체육대회, 구민체육대회, 동 축제, 탈 축제, 이렇게 행사를 크게 나눠볼 수 있는데 그 동안에 우리가 해 오던 행사는 체육대회도 가을에 하고, 탈 축제도 가을에 하고 동 체육대회는 봄에 했지만, 동 축제를 또 가을에 하다보니까 행사가 한 곳에 치우쳐 있어서 거기에 동원하는 인력들이 상당히 힘들어 하는 모습을 봤거든요. 공릉2동은 그렇지 않았습니까?
영찬

박영찬공릉2동장

사실 그 행사가 가을에 집중되어 있다 보니까 주민들, 특히, 단체 분들이 많이 참여를 하고, 우리 직원들도 상당히 힘들어 합니다. 그래서 이것도 동장 정례간부회의 때 청장님께 건의 한 바 있습니다. 너무 집중되어 있다, 좀 조정할 필요가 있겠다고 해서…… 예를 들어 구에서 하는 행사는 가을에 하고, 동에서 추진하는 것은 봄, 이렇게 나눠서 했으면 좋겠다고 했는데 그것은 한번 청장님이 검토를 해 보라고 구청 주관 부서에다……

김경태부위원장

타 동에서는 어떤 얘기들이 나오는가 하면, 구민체육대회는 봄에 하고 동 축제와 탈 축제는 가을에 하고, 이렇게 해서 축제의 연속성도 두고 분리도 하고, 이렇게 했으면 좋겠다는 의견들이 나왔거든요. 그런 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
영찬

박영찬공릉2동장

그것도 바람직하다고 생각합니다.

김경태부위원장

보니까 많은 프로그램들을 했는데 청소년에 대한 프로그램이 그렇게 많지가 않은 것 같아요. 그래서 제가 하나 제안을 드린다면, 우리 공릉2동은 육사도 있고 서울여대도 있고 삼육대학교도 있고 과기대까지 아주 우수한 자원들을 확보할 수 있는 그런 위치에 있습니다. 그래서 여기에 있는 학교 학생동아리나 학교를 통해서 청소년들에 대한 프로그램을 개발하면 어떤가, 이런 것을 제안 드리고 싶거든요.
영찬

박영찬공릉2동장

김경태위원님 말씀 귀담아 듣겠습니다. 내년에는 우리 관내의 대학교를 통해서 청소년들을 위한 프로그램이라든가, 그런 것들을 많이 검토하고 개발을 하도록 하겠습니다.

김경태부위원장

감사합니다. 이것으로 마치겠습니다.

김용우위원장

김경태 부위원장님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 김운화위원님 질의해 주십시오.
운화

김운화위원

안녕하세요? 김운화위원입니다. 사실 공릉2동 주민센터에 처음 방문했는데요. 1년 동안 애 많이 쓰셨습니다. 일단 노고를 치하하는 걸로 시작하고 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 공릉2동이 4만 명이 넘는 몇 안 되는 동 중의 하나라고 알고 있어요. 거기다가 지금 특징을 보니까 굉장히 지역이 넓다, 라고 되어 있습니다. 그런데 지역이 넓다보면 큰 대로변이라든지, 사람이 많이 다니는 지역 같은 경우에는 눈이 많이 내려도 금방 녹거나 하는데, 인적이 드문 소폭의 도로 같은 경우에는 제대로 제설이 안 되면 낙상사고의 우려가 굉장히 심하고 그런 우려가 있거든요. 그래서 올 겨울에도 제설이 잘되어서, 그 다음에 주민들이 많이 다치지 않는 그런 방향으로 제설작업에 만전을 기해 주시도록, 특별히 면적이 좀 넓다고 하는 동 특성을 감안을 해서 그 부분에 신경을 많이 써주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
영찬

박영찬공릉2동장

예, 알겠습니다.
운화

김운화위원

그리고 보니까 통·반조직이 43개통에 379반이 있어요. 혹시, 통장님 중에 결원되는 데는 없습니까?
영찬

박영찬공릉2동장

저희가 지금 43개통이 있는데 현재는 40개통이 있습니다.
운화

김운화위원

3개통에 통장님이 없으시다는 거죠?
영찬

박영찬공릉2동장

현대아파트 재건축 관련해서 현재 공석이 있습니다.
운화

김운화위원

그러면 실질적으로는 결원은 없다는 거네요?
영찬

박영찬공릉2동장

결원은 없습니다.
운화

김운화위원

제가 자치행정과 통장 관련해서 보니까 세대수라든가, 아니면 자연부락 같은 경우에는 면적이라든가, 이런 차이가 많아서 통장님들이 굉장히 어렵다는 민원들이 많이 있거든요.
영찬

박영찬공릉2동장

아마 어느 동도 마찬가지일 것입니다. 통장님들이 아파트지역하고 일반주택지역하고 통장님들 간의 업무를 함에 있어서……
운화

김운화위원

아파트는 그래도 잘 만날 수가 있다는 것이 있는데 단독주택이나 연립 같은 경우에는 만나기가 어렵고 지역도 광범위해서, 세대수가 별로 안 되어도 동장이 힘든 그런 게 있어서 제가 통이라든가, 반이라든가, 이런 조정을 건의를 드린 적이 있습니다. 그 부분에 대해서 가장 잘 아시는 분들이 동 주민센터라고 생각을 하기 때문에 자치행정과와 얘기를 하셔서 통에 관련된 것이라든지, 반에 관련된 것이라든지, 재조정을 할 때 그런 부분이 통·반장님들이 활동하시기 정말 편리한 부분으로 됐으면 좋겠다, 그냥 지도만 펴놓고 구분할 것이 아니라 실질적으로 그 분들이 활동하기 편하신 부분으로 잘 조정을 할 수 있도록 그런 의견들이 잘 통과가 됐으면 좋겠다는 생각입니다.
영찬

박영찬공릉2동장

알겠습니다.
운화

김운화위원

그리고 마지막으로 제가 한 가지 더 얘기드릴 것이 6쪽에 찾아가는 동 주민센터 사업추진 현황을 보니까 인원이 찾동 사업을 하면서 사회복지직이 많이 늘었잖아요.
영찬

박영찬공릉2동장

4명이 작년 7월 1일자로 생겼습니다.
운화

김운화위원

예, 작년 7월 1일자로 찾동 추진이 되면서 4명이 더 인원이 늘었는데 지금 그 중의 한 명이 줄어든 것으로 되어 있어요. 특별한 이유가 있나요? 지금 사회복지직이 8명 되어있는데. 처음 시작할 때는 9명이었다가 지금 현재는 8명입니다.
영찬

박영찬공릉2동장

전체 인원은 7월 1일자 26명, 그 다음에 10월 31일자 26명인데 구에서 인사이동을 하면서 사회직이 가고, 기타난에 보시면 4명이 있습니다.
운화

김운화위원

기타난은 무슨 직이죠?
영찬

박영찬공릉2동장

직원 2명이 사무운영 7급에 해당 되고요. 그 다음에 이재경, 서울시로 가신 분이 있는데, 시간 선택제 임기제로,
운화

김운화위원

그 분은 원래 있으셨던 분이고요. 그러니까 마을계획 전문가는 원래 7월 1일자부터 계셨던 분이고, 제가 지금 질문을 하는 요점이 뭐냐 하면, 찾동을 하면서 일부러 사회복지직을 더 추가로 채용을 했고, 그 일을 강조를 하기 위해서 사회복지직을 채용을 했는데 지금 정원을 맞추기 위해서 사회복지직을 뺐다, 이것은 말이 안 되는 것 같아서.
영찬

박영찬공릉2동장

구에서 인사이동을 할 때 사회직이 9명에서 8명이 전보 되고 1명이 빠졌는데, 대신 기타에서 3명인데 4명으로 1명이 늘었습니다.
운화

김운화위원

그러면 그 분이 나머지 찾동에 관련된 일을 지금 하고는 계신 건가요?
영찬

박영찬공릉2동장

그렇죠, 그 업무를 하고 있습니다.
운화

김운화위원

그러니까 찾동 사업이나 이런 것, 동 복지차원의 일에 대해서 인원이 부족해서 못 하거나, 이런 내용은 없으시다는 거죠?
영찬

박영찬공릉2동장

그렇죠.
운화

김운화위원

충분하다는 말씀이신 거죠?
영찬

박영찬공릉2동장

예.
운화

김운화위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

김용우위원장

김운화위원님 수고하셨습니다. (손을 드는 위원 있음) 봉양순위원님 질의해 주십시오.
양순

봉양순위원

봉양순위원입니다. 그 동안에 동향보고 실적을 보니까 오늘하고 내일 저희가 동 행정사무감사를 하는데 공릉2동이 유일하게 자살자가 없어요.
영찬

박영찬공릉2동장

저희 동은 자살자가 없습니다.
양순

봉양순위원

그러니까 제가 말씀 드렸잖아요. 저희가 오늘, 내일 동 감사를 하는데 유일하게 공릉2동만 자살자가 없습니다.
영찬

박영찬공릉2동장

그렇게 살기 좋은 동네다……
양순

봉양순위원

살기 좋은 동네인 것 같습니다. 제가 생각하기에는 아마 해피실버, 이런 것들을 운영을 함으로 인해서 좋은 효과를 낸 것 같아요.
영찬

박영찬공릉2동장

해피실버도 있고, 또 우리가 낭만극장, 자살위험군에 있는 분들을 이웃사랑봉사단이 수시로 전화하고, 방문도 하고,
양순

봉양순위원

어찌됐든 간에 은둔형 어르신, 혼자 계신 어르신들을 어떻게 하면 밖으로 이끌어 낼까, 이게 가장 관건이거든요.
영찬

박영찬공릉2동장

예, 맞습니다.
양순

봉양순위원

그런 사업들을 참 잘 하고 계시는 것 같아요. 그런데 진정서, 건의서 접수실적에 보니까 2017년도 9월 7일하고 10월해서 토목과 이첩인데 처음 진행 중인 게 있어요. 그런데 간단 한 것이 아직 안 됐네요?
영찬

박영찬공릉2동장

이것은 저희가 자료제출 이후에 확인했는데 5번 사항은 토목과에서 2018년도 초에 조치할 예정이라 하고, 나머지 6번, 7번은 처리가 완료 됐습니다.
양순

봉양순위원

오히려 5번이 더 간단할 것 같은데 아직까지 안 된 것이 궁금해서요. 그리고 서두에도 말씀드린 것처럼 여기가 살기 좋은 동네인 것은 맞는 것 같습니다. 그리고 저희가 오늘, 내일 감사하는 동 중에서 여기가 어린이집이나 유치원이 가장 많아요. 그렇다면 서두에 다른 위원님들도 말씀을 하셨지만, 어린들이나 청소년들에 관련된 프로그램이 정말 적절하게 필요하다는 생각이 듭니다. 타 동에 비해서 어린이집이 참 많아요.
영찬

박영찬공릉2동장

앞서 김경태위원님과 봉양순위원님이 말씀하셨는데 내년에는 청소년을 위한 프로그램을 많이 고민도 하고, 그래서 많은 사례들이 이루어질 수 있도록 하겠습니다.
양순

봉양순위원

그리고 여기가 보니까 종교시설도 많아요.
영찬

박영찬공릉2동장

예, 종교시설도 좀 있습니다.
양순

봉양순위원

종교시설이 많이 있는데 여기가 또 한 부모가정이나 조손가정, 저소득층 이런 부분도 있는 편이예요. 그래서 종교시설과 협약이나 연계를 잘해서 반찬 지원을 해준다든가, 아니면 또 다른 지원을 해줄 수 있는 방법들이 많이 있을 거예요. 그런 방법들도 한번 찾아보셔서 지원해 줄 수 있는 것은 지원해 주시면 좋을 것 같습니다.
영찬

박영찬공릉2동장

예, 알겠습니다.
양순

봉양순위원

그리고 동청사 갤러리 작품전시회를 하신다고 했어요.
영찬

박영찬공릉2동장

예.
양순

봉양순위원

참 좋아요. 물론, 주민들의 작품성 있는 작품들을 전시하는 것도 좋은데 우리 노원의 어제와 오늘의 사진이 있어요. 지금 문화원에 있는데, 그 사진들을 가져다가 돌아가면서 청사에다가 한 번쯤 전시하는 것도 좋을 것 같아요. 그래서 어린아이들이나 주민들이 왔을 때 우리 노원의 어제가 이랬었구나, 이런 것을 보면 감동도 있을 것 같다는 생각이 듭니다. 제안을 드립니다.
영찬

박영찬공릉2동장

예, 좋은 말씀해 주셨는데요. 아마 다른 데는 모르지만,
양순

봉양순위원

노원구에서 어렵게 그 사진을 찾았어요. 오래 전의 어제와 노원의 현재 오늘 사진이 있는데요. 지금 문화원에 그 사진들이 있으니까 그 쪽에 한번 문의를 하셔서 청사1층에 전시하는 것도 좋은 방법일 것 같고. 또 한 가지는 저희가 19개 동이 있는데 저희 시·구의원들, 국회의원들 일정표가 있죠. 예를 들어서 동에서 월간계획표라든가, 아니면 행사가 있다든가, 이럴 때에 저희들한테 계획표를 보내 주십니까? 제가 살고 있는 지역에서는 보내주고, 또 다른 동도 제가 한번 조사를 해보니까 전체적으로 대부분이의 다 계획표를 보내주는 것으로 알고 있는데 여기는 어떻게 하고 있는지?
영찬

박영찬공릉2동장

계획표를 만들어서 보내지는 않고요, 저희 지역구 의원님들한테는 그런 행사가 있을 경우에는 구두나 메시지를 통해서 하고 있습니다.
양순

봉양순위원

제가 제안을 드리고 싶은 것은 시․구의원들, 국회의원들은 원래 일정이 꽉 짜여 있잖아요. 그리고 동에서도 월간 계획이 있잖아요. 예를 들어서 12월에는 무슨 활동을 할 것인지 계획이 대체적으로 나오잖아요. 말일쯤이면 그 다음 달 것이 나오잖아요. 그러면 그것을 미리 위원님들한테 메일로 보내주시면 위원님들이 의정활동 하는데, 지역활동 하는데 참고가 될 것 같아서…… 제가 조사를 해 보니까 여기만 없는 거예요. 그래서 그것을 미리 좀 보내주시면 지역이나 의정활동에 도움이 되고. 또 행사할 때도 미리 좀 알려주시면 도움이 될 것 같다는 생각이 들어서 제가 동에 감사 오기 전에 한번 쭉 파악을 해 봤습니다. 그런데 유일하게 여기만 안 하고 있는 것 같아서 제안을 드리는 겁니다.
영찬

박영찬공릉2동장

예, 이번 기회를 통해서……
양순

봉양순위원

예, 12월부터는 그렇게 좀 해 주세요.
영찬

박영찬공릉2동장

예, 알겠습니다.
양순

봉양순위원

이상입니다.

김용우위원장

예, 수고 하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분 안 계신가요? 예, 그러면 마무리 하겠습니다. 직원 현황을 보니까 정원이 25명인데 지금 현원이 23명이예요. 2명이 부족한 것으로 나오는데.

「없습니다」하는 위원 있음

영찬

박영찬공릉2동장

예, 한 명이 이번에 들어와서 25명이 근무하고 있습니다.

김용우위원장

25명?
영찬

박영찬공릉2동장

예.

김용우위원장

정원이 25명이고 현원이 23명으로 되는 있는 데요. 잘못된 것 같은 데요, 1페이지.
영찬

박영찬공릉2동장

아, 이것은 밑에 당구장 표시해서 시간제 선택제 2명하고 방문간호사 1명은 제외……

김용우위원장

이 분들은 보충이 됐다는 얘긴가요?
영찬

박영찬공릉2동장

아니, 이거 포함하면 26명이 되죠.

김용우위원장

그럼, 28명이 되죠.
영찬

박영찬공릉2동장

현원이 23명이예요.

김용우위원장

아니, 좀 챙겨보려고 했는데 불편이 없으면 그냥……
영찬

박영찬공릉2동장

예.

김용우위원장

박영찬 동장님을 비롯한 직원 여러분! 공릉2동은 정말 지역 면적도 우리 노원구에서 제일 넓죠. 제일 넓고, 일반주거지역도 있고, 대학교가 몇 개가 있고, 문화재도 있고, 정말 여러 가지 사항들이 혼재되어 있는데도 행정을 잘 펼쳐 주셔서 그 노고에 특히 감사드립니다. 앞으로도 우리 지역주민을 위해서 적극적이고도 성실하게 업무에 임해 주시기 바랍니다. 모두 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 공릉2동 주민센터에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 박영찬 공릉2동장님, 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 하셨습니다. 일상 업무에 임해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 내일은 월계3동, 하계2동 주민센터에 대한 행정사무감사가 있겠습니다. 위원님들께서는 내일 아침 구청 신관 뒤편에 준비 된 차량에 9시 30분까지 승차해 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 행정사무감사 일정을 모두 마치고 감사종료를 선포합니다. 수고 하셨습니다.

13시08분 감사종료

출처 서울 노원구의회 회의록