부산 부산진구의회 발언

김선순 의원 발언

제278회 제2차 행정자치위원회2017-11-28

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영숙

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분! 그리고 송재흥 동장님을 비롯한 직원 여러분! 대단히 반갑습니다. 지금부터 가야1동 소관 업무에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 행정의 최일선에서 주민들의 복리증진과 지역발전을 위하여 노력하고 계시는 직원 여러분의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사의 목적은 주민과 가장 가까이에서 행정을 수행하는 동 행정 실태를 정확히 파악하고, 그에 대한 발전적인 대안을 제시하여 구민을 위한 행정이 될 수 있도록 하는 데 있습니다. 피감사기관에서는 위원님들의 질의에 성실한 답변과 정확한 자료를 제공하여 원활한 감사가 될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 동장님으로부터 직원 소개가 있겠습니다.

재흥

송재흥가야1동장

반갑습니다. 가야1동장 송재흥입니다. 바쁘신 의정활동에도 행정사무감사를 위해 우리 동을 방문해 주신 배영숙 행정자치위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 우리 동 직원을 소개해 드리겠습니다. 직원은 저를 포함해서 모두 15명입니다. 먼저 선거, 여론을 담당하는 정영식 행정사무장입니다. 다음은 복지사무장 박희옥 주무관입니다. 민방위 담당 권상섭 주무관입니다. 사회복지서비스 담당 이영주 주무관입니다. 청소행정 담당 김종훈 주무관입니다. 서무, 회계 담당 임은희 주무관입니다. 주민자치 담당 한유진 주무관입니다. 복지행정 담당 손은경 주무관입니다. 복지 담당 장우혁 주무관입니다. 민원업무 처리 담당자는 민원업무 관계로 오늘 소개해 드리지 못하는 점 양해 부탁드리겠습니다. 이상으로 직원 소개를 마치겠습니다.

영숙

배영숙위원장

다음은 증인선서가 있겠습니다. 동장님께서는 행정사무감사에 임함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말씀해 주시고, 만약 위증할 때는 지방자치법 제41조제5항에 따라 고발될 수 있으며, 출석, 증언의 요구를 받은 관계 공무원 또는 그 사무에 관계되는 증인이 정당한 사유 없이 서류를 정해진 기한까지 제출하지 아니하거나 정당한 사유 없이 출석하지 아니한 경우 및 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 우리 구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제7조에 따라 과태료가 부과됨을 알려드립니다. 동장님께서는 선서문을 낭독한 후 선서문에 서명 날인하여 사무직원에게 제출해 주시기 바랍니다.

재흥

송재흥가야1동장

선서! 나는 2017년도 부산진구의회 행정사무감사와 관련하여 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2017년 11월 28일 가야1동장 송재흥

영숙

배영숙위원장

다음은 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 동장님 업무보고해 주시기 바랍니다.

재흥

송재흥가야1동장

평소 존경하는 행정자치위원회 배영숙 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 바쁘신 중에도 불구하고 우리 동 업무에 대한 관심과 애정을 가져주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 2017년도 행정사무감사에 따른 가야1동 업무보고를 나누어드린 자료에 의해 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2017년 주요업무성과, 2018년 주요업무계획, 현안사항, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다.

영숙

배영숙위원장

동장님 수고 많았습니다. 그러면 가야1동 업무에 대하여 감사를 시작하도록 하겠습니다. 동장님께서는 질의에 답변하여 주시고 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 석광준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

광준

석광준위원

석광준 위원입니다. 동장님 감사 준비한다고 수고 많이 했습니다. 우리 직원들도 수고 많이 하셨고.

재흥

송재흥가야1동장

예, 감사합니다.

광준

석광준위원

요즘 지진이 많이 났었는데 우리 가야1동에는 지진 대피할 수 있는 그런 장소가 몇 군데나 됩니까?

재흥

송재흥가야1동장

먼저 지진이 발생하면 건물에 있으면 안 될 것 같습니다. 그래서 넓은 공지로 대피해야 될 것 같은데 우리 주민센터 앞에는 가야초등학교 운동장이 있습니다. 그리고 우리 동 지역 특성상 학교가 여러 군데 있는데 가남초등학교, 가산초등학교, 가야초등학교, 가야여중, 주변에 인근 주민들은 학교 운동장으로 일단 대피를 해야 될 것 같습니다. 일단 지진 진동이 멈춘 이후는 건물에서 피해 나와서 학교 운동장으로 대피해야 될 것 같습니다. 우리 동은 구청에서 대피소로 지정돼 있는 곳이 가산초등학교하고 가야여중 두 군데 운동장이 지정돼 있습니다. 그리고 그 이후에 재산상 또 인명피해가 발생했을 때는 주민대피시설로 가야초등학교 강당하고 가야여중 강당으로 지정이 돼 있습니다.

광준

석광준위원

그러면 지금 우리 주민들이 대피할 장소를 다 알고 있습니까?

재흥

송재흥가야1동장

사실 부산에는 지진에 좀 무방비 상태로 돼 있는데.

광준

석광준위원

제가 말씀드리고 싶은 것은, 제가 묻는 것은.

재흥

송재흥가야1동장

홍보가 제대로 잘 안 돼 있습니다. 그래서 우리 각종 회의나 통장회의 하는 여러 가지 경로를 통해서 주민들에게 학교 운동장으로 대피할 수 있도록 지진대피요령도 함께 홍보하도록 하겠습니다.

광준

석광준위원

통장이 몇 분 계십니까? 몇 개 통입니까?

재흥

송재흥가야1동장

39개 통입니다.

광준

석광준위원

39개 통 같으면 통장님들을 통해서라도 주민들에게 해야 안 되겠습니까?

재흥

송재흥가야1동장

예, 그렇게 하겠습니다.

광준

석광준위원

우리 통장님들 임명할 때, 선출할 때 방법을 어떻게 합니까, 가야1동에는?

재흥

송재흥가야1동장

원칙적으로는 공개모집을 하고 있습니다. 제가 오고 와서는 1년 6개월 동안 통장님들 열 번 교체가 됐습니다. 그 공개모집을 두 번 했습니다. 나머지는 전임 통장님 추천에 의해서 됐는데, 사실 우리 지역이 좀 열악한 지역이 많기 때문에 통장님들 할 분이 안 계십니다. 그래서 여러 방면으로 추천을 받지만 추천을 해서 할 분이 안 계시면 공개모집방법으로 하고 있습니다.

광준

석광준위원

그러면 한 임기가 2년 끝나고 다시 임명할 때 되면 다시 그분으로 또 재임명합니까, 아니면 공개모집을 통해서 합니까? 어떻게 합니까?

재흥

송재흥가야1동장

그분 통장 활동실적을 감안해서 평소에 그분이 성실하게 통장으로서 역할을 다한 분은, 우리 평가기준이 있습니다. 거기 적합하면 그대로 위임을 하고 또 불성실하다든지 이웃주민들 여론이 저분 통장 못 쓰겠다 그런 여론이 있으면.

광준

석광준위원

교체를 한다?

재흥

송재흥가야1동장

새로 교체를 하는 방법으로 하고 있습니다.

광준

석광준위원

차량운행일지를 제가 잠깐 질문을 하겠습니다. 여기 보니까 보통 하루에 3시간 이상 되는 데도 있고 또 토요일 날도 운행하는데 무엇 때문에 운행합니까?

재흥

송재흥가야1동장

토요일은 하절기에 방역을 하고 있습니다.

광준

석광준위원

방역을 하는 데 지원하는 거네요?

재흥

송재흥가야1동장

예, 평일 날은 관내순찰 위주로 하고 있습니다.

영숙

배영숙위원장

방역을 하는 달이 그러면 무슨 달부터?

재흥

송재흥가야1동장

새마을지도자협의회.

영숙

배영숙위원장

아니, 방역을 하는 달이 1년 열두 달 하지는 않잖아요?

재흥

송재흥가야1동장

하절기에 하는데요. 6월 달부터 10월 달까지 하는 걸로.

광준

석광준위원

지금 여기 보니까 4월 달도 많고, 5월 달부터 했네요? 방역 지원해서 마을 환경을 위해서는 좋긴 좋습니다마는.

재흥

송재흥가야1동장

방역을 수시로 해 달라는 요구가 있으면 4월, 5월 중에 하고 있습니다. 비품이 항상 방역약품이 비치가 되어 있기 때문에.

광준

석광준위원

5월 9일 날 보니까 하루에 14시간 운행을 한 거 같은데 행사가 있었습니까?

재흥

송재흥가야1동장

5월 9일 날짜 제가 확인해서 말씀드리겠습니다.

광준

석광준위원

확인해 주시고 차를 하루에 보통 한 번만 씁니까? 계속적으로 달아 쓰는데.

재흥

송재흥가야1동장

일과 시간에 항상 차가 들락날락합니다. 아침에 오면 정기적으로 순찰하고, 물품 전달하는 것도 있고, 인력 동원, 회의 참석 수시로 운행하고 있습니다.

광준

석광준위원

한 가지 더 묻겠습니다. 유관단체별 활동내역이 있는데 여기 보니까 새마을지도자와 새마을부녀회하고, 바르게살기, 한국자유총연맹밖에 없거든요. 다른 단체 뭐 방위협의회라든지 이런 데는 그런 활동을 하는 게 없습니까?

재흥

송재흥가야1동장

바르게나 자유총연맹이나 다른 단체도 봉사활동 열심히 하고 있습니다. 바르게도 매월 경로당 2회 방문해서 밑반찬도 제공하고 지역의 어린이, 생활이 어려운 어린이들 어린이대공원에 1일 멘토링 행사도 하고, 우리 또 환경정비 이런 봉사활동도 하고, 봉사활동을 열심히 하고 있습니다.

광준

석광준위원

예, 마치겠습니다.

영숙

배영숙위원장

석광준 위원님 수고하셨습니다. 예, 김선순 위원님 질의하시기 바랍니다.

선순

김선순위원

예, 제가 중복되는 게 있어서 먼저 하겠습니다. 좀 전에 석광준 위원님께서 단체, 자생단체 말씀하셨죠?

재흥

송재흥가야1동장

예.

선순

김선순위원

그런데 그게 지금 저희한테 주신 자료에는 단체가 네 군데라고 되어 있어요. 그런데 지금 여기에서 주신 자료 주요업무계획에는 9개 단체 해서 206명이라고 되어 있거든요.

재흥

송재흥가야1동장

예, 말씀하십시오.

선순

김선순위원

이게 왜 이렇게 하신 겁니까?

재흥

송재흥가야1동장

이거는 지금 위원님 가지고 계신 자료는 아마 행정사무감사에 정식으로 요구한 4개 단체에 대해서 요구를 했기 때문에 직원들이 자료를 제출한 것이고 나머지.

영숙

배영숙위원장

저희가 4개 단체만 요구하지 않았습니다.

재흥

송재흥가야1동장

그렇습니까?

선순

김선순위원

아니, 그래서.

재흥

송재흥가야1동장

추가로 9개 단체도 봉사활동을 많이 하고 있습니다. 그래서 자료가 준비가 다 되어 있습니다. 가실 때 필요하시면 바로 자료를 제출하도록 그렇게 하겠습니다.

선순

김선순위원

저는 지금 가야1동이 가야3동하고 같이 통합을 했잖아요.

재흥

송재흥가야1동장

예, 그렇습니다.

선순

김선순위원

그래서 인구도 많고 이래서 우리 동장님께서 힘이 드시겠습니다, 넓은 구역 관리하신다고.

재흥

송재흥가야1동장

알아주셔서 고맙습니다.

선순

김선순위원

그래서 단체가 많이 활성하게 움직여야 되는데 4개 단체밖에 없어서 의아했습니다. 잘하실 거라고 믿습니다. 믿는데 한 가지 더 제가 마이크 잡은 김에 하겠습니다. 통장회의 참석자 사인 그거를 봤더니 대체로 보니까 24일이나 그 하는 건 이미 정해져 있죠?

재흥

송재흥가야1동장

예, 그렇습니다.

선순

김선순위원

그 정해진 날짜는 거의 다가 참석이 되어 있어요.

재흥

송재흥가야1동장

예.

선순

김선순위원

그런데 그 중간에 한 번씩 일이 있어서 또 이렇게 모이시는 모양이죠?

재흥

송재흥가야1동장

예, 특별한.

선순

김선순위원

2월 2일 날 그때는 무슨 일로 모이셨나요?

재흥

송재흥가야1동장

정기적으로는 25일, 24일 모이고 임시 통장회의가 있습니다. 특별히 정책적으로나 시책적으로 홍보할 그런 사항이 있다든지 행사가 있다든지 그런 경우는 1년에 여섯 번 모임이 있는데 그때는 통장님들 회의 소집을 우리가 갑작스럽게 하기 때문에 안 그래도 참석률이 좀 저조한 편입니다.

선순

김선순위원

그러면 제가 한 가지 여쭙겠는데요. 그러면 임시로, 정식으로 모임 말고 임시로 1년에 여섯 번은 정해져 있어요?

재흥

송재흥가야1동장

예산이 그렇게 편성되어 있습니다.

선순

김선순위원

예산에?

재흥

송재흥가야1동장

예.

선순

김선순위원

그러면 임시로 중간에 한 번씩 해도 수당이 나오네요?

재흥

송재흥가야1동장

예, 나옵니다.

선순

김선순위원

이거 그러면 관리는 확실하게 하고 계시나요?

재흥

송재흥가야1동장

예, 잘하고 있습니다. 그리고.

선순

김선순위원

그런데 조금 못 믿겠더라고요. 저희 사실 통장회의 한 번씩 참석 가끔 가거든요. 그런데 거의 다 100% 참석 안 해요. 그런데 장부를 보면 거의 다 100% 참석했다고 되어 있거든요.

재흥

송재흥가야1동장

그렇지 않습니다. 그래서 제가 앞에 보초 서는.

선순

김선순위원

아니, 꼭 가야1동을 말하는 게 아니고 예를 들어서 그런 경우도 있더라고요. 그러면 좀 명확하게 해 주셨으면 해서 제가 이 말씀을 드리는 겁니다.

재흥

송재흥가야1동장

예, 잘 알겠습니다. 그리고 김선순 위원님께서 2월 2일 날 앞에 말씀하셨는데 2월 2일 날 그날은 우리 가야1동 장학회 정기총회가 있었습니다. 정기총회 이제 통장님들도 장학회에 많이 가입되어 계시거든요. 그러고 또 가입하신 그날도 정기총회에 오셔서 신규로 가입도 하고, 홍보도 하고 가입 권유도 하고 그래서 장학회 참석 겸해서 우리 각종 고지서라든지 이런 시책홍보도 하고 그래서 그날 임시 통장 소집을 하게 됐습니다. 그리고 석광준 위원님께서 말씀하신 5월 9일 날 차량 운행시간이 14시간이라는 부분에 대해서는 5월 9일 날 대통령 선거가 있었습니다. 그래서 아침 오전부터 마치고 개표 때까지 차량운행이 있었습니다.

선순

김선순위원

제가 중간에 맥을 끊은 것 같습니다. 이상입니다.

재흥

송재흥가야1동장

우리 통장님 수당은 딱 참석하신 분만 수당을 드리거든요. 종전에는 사실 뭐 정에 이끌려서 참석 안 하셔도, 종전 옛날에는 그런 부분이 있었는데 요즘은 그렇지 않습니다. 통장님들 딱 참석한 분만 하고 연말에 통장님 참석 실적을 봐서 실적이 저조하면 다음 임기 때 불성실한 분은 또 교체를 하고 있습니다.

선순

김선순위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

영숙

배영숙위원장

예, 수고하셨습니다. 동장님 그 통장 대리로 참여하시는 경우도 계시잖아요.

재흥

송재흥가야1동장

전혀 없습니다.

영숙

배영숙위원장

없습니까?