김필여 의원 발언

문화관광과장 김남수입니다. 첫 번째로 임영란 위원님, 이성우 위원님, 이보영 위원님, 심규순 위원님 네 분 위원님께서 우리 지역사 발간에 관련되어서 질의해 주셨습니다. 같은 건이기 때문에 일괄적으로 답변드림을 양해해 주시기 바랍니다. 먼저 임영란 위원님께서는 상급기관 및 자체감사 결과 및 조치사항, 지역사 편찬사업 이행실태 확인에 있어 지적사항 조치결과 자체감사 전반에 관한 자료 제출 및 답변을 요구하셨고, 또 이성우 위원님께서는 지역사 재발간 추진현황 및 이에 대한 의견을 말씀해 주기를 바랐고요. 이보영 위원님께서는 지역사 재발간 추진위원 구성현황과 연구원 선임사항, 지금까지 자료 정리한 사항을 자료 제출 및 설명 요구하셨고, 심규순 위원님께서는 이미 발간된 지역사 책자를 어떻게 처리하고 다시 발간한다고 하는데 전체 다 하는지 자료 제출과 설명을 요구하셨습니다. 먼저 지역사와 관련되어서 저희 예산지원부서인 문화관광과에서 지도감독을 소홀히 해서 이런 물의를 일으키고 우리 여러 위원님들께 심려를 끼쳐드려서 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 지역사와 관련해서 여러 문제가 나왔기 때문에 지난 6월 달에 안양시 감사실에서 편찬사업 이행실태 감사를 실시한 바가 있습니다. 지적사항으로는 부실발간 관련 처분요구 이행을 제대로 하고 있는지, 또 보조금 회계관리가 적정한지, 또 지도감독 소홀로 인한 부실책자 발간에 따른 사항이 지적되었습니다. 따라서 우리 안양문화원에서는 발간한 안양지역사가 오탈자, 내용오류 등으로 많은 논란을 일으키고 있어서 일부 수정발간이 아니고 전면 재발간을 추진하고 있습니다. 재발간 책자는 안양문화원에서 자체모금한 1천 600만원으로 300페이지 분량 약 300부 정도로 제작할 예정으로 있습니다. 내용은 안양의 전통가옥, 생애사, 근대사회상 등 3개 분야로 구성할 예정으로 있습니다. 추진위원 구성 및 연구원 선임현황은 별도로 제출해 드린 자료를 참고해 주시기 바라고요. 현재까지 추진사항은 12월 말까지 집필을 완료할 예정으로 있습니다. 지금 거의 다 98퍼센트 완료가 되었고요, 금년 12월 25일경 발간을 목표로 추진하고 있습니다. 이미 발간된 책자는 안양문화원에서 보관․관리하고 있으며, 금번 재발간되는 책자는 부실문제가 발생하지 않도록 철저히 검토하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 특히 이번 추진위원은 전 우리 시의회 의장님을 지내신 오면교 문화원 이사가 추진위원이고요, 수원시정연구원에서 있는 두 명의 연구원 등 그다음에 국사편찬위원회 두 명의 연구관 등 저명한 사람을 저희가 섭외를 해서 또 저렴한 가격으로 이 사람들을 도와주기로 했기 때문에 지금 진행은 잘 되고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 두 번째로 임영란 위원님께서 안양박물관과 김중업건축박물관 관련돼서 자료를 요구하셨는데 이것은 양해해 주신다면 우리 문화예술재단에서 답변토록 하겠습니다. 역시 임영란 위원님께서 행정사무감사자료 70페이지, 안양문화원 사업별 예산지원 세부내역과 사무국 예산 집행현황 그리고 안양문화원이 어떻게 자리매김하고 있는지, 향후 개선되어야 될 점은 무엇인지를 질의하셨습니다. 사업별 예산지원 세부내역과 문화원 사무국 예산 집행현황은 자료로 참고해 주시기 바라고요. 잘 아시다시피 안양문화원은 작년 9월 달에 우리 안양시 출신의 사무국장을 새로 영입하고 또 사무직원 중에서 팀장급 직원을 행정학 박사 학위를 갖고 있는 사람을 채용하고 있습니다. 따라서 이 두 사람이 지난해에 지적되었던 그 많은 감사지적사항을 대부분 다 처리하고 하나도, 처리 중에 있다는 말씀드리고요. 우리 금년 12월 26일까지 임기가 돼 있는데 신기선 문화원장 후임으로 새로운 문화원장이 선임되어서 새로운 이사진과 함께 내년도에는 좀더 발전된 문화원과 안양시 문화창달을 위해서 많은 도움이 될 것으로 그렇게 판단하고 있습니다. 향후 개선될 점은 시세가 비슷한 우리 인근 도시 경기 내 도시 비교해 보니까 안양시문화원은 인력이 좀 부족한 부분이 있었습니다. 그래서 물론 예산 심의 때 별도로 보고드리겠지만 전문학예사를 문화원에 한 명을 더 채용해서 보다 체계적인 업무를 추진하는 데 노력하고자 합니다. 위원 여러분들의 많은 도움을 요청드리는 바입니다. 역시 임영란 위원님께서 안양6동 가을이야기 행사 관련돼서 자료를 요구하셨습니다. 이 사항은 안양6동 주민자치위원회가 주최․주관을 하고, 총 3천 637만 4천원의 예산으로써 안양6동 주민자치위원회, 경기도, 경기문화재단 또 안양시, 안양문화예술재단의 공동출연으로 이 행사를 진행하였습니다. 세부내역은 서면답변서를 참고해 주시기 바라겠습니다. 다음 이성우 위원님께서 문화예술진흥기금 2016년, 2017년 집행내역을 서면으로 요구하셨습니다. 자료는 서면으로 제출해 드렸고요. 2016년도는 78개 단체 1억 3천 966만원을 지원하였으며, 금년에는 73개 단체 1억 4천여만원을 지급하였습니다. 73개 단체 중에서 현재 5개 단체만 12월 중 계획이 있고 나머지는 다 완료하였다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 이보영 위원님께서 의료관광비가 2천만원 삭감될 예정에 대해서 서면 제출 및 설명을 요구하셨습니다. 의료관광비 2천만원은 각 시군별로 의료관광화 추진하기에는 어려움이 있다는 경기도의 판단에 따라서 우리 안양시와 또 경기도, 수원시, 성남시, 고양시, 부천시, 안산시, 가평군 등 8개의 지방자치단체와 경기관광공사, 경기의료원 등 공공기관, 또 민간단체, 교육기관 등 총 15개 기관이 업무협약을 맺어서 각 자치단체별로 2천만원을 지원하여서 사업을, 각 지원한 도시에 대한 사업을 추진하는 사업이 되겠습니다. 하지만 이 사업을 수탁받았던 경기관광공사에서 본 사업을 추진할 수 없다는 통보에 따라서 금년도 사업을 하지 못하게 되었고, 당초예산에 편성되었던 2천만원은 저희가 돌려받을 예정으로 있습니다. 돌려받았습니다. 따라서 마무리추경에 이 예산은 저희가 삭감하여 우리 시 재정에 반납할 예정으로 있습니다. 이보영 위원님께서 제43회 관악학생미술대회, 또 여성백일장대회, 관악백일장의 시상내역을 제출하고 설명을 요구하셨습니다. 먼저 관악학생미술대회는 총 350명이 참여해서 350명 전원에 대한 상장을 한국미술협회 안양지부장상을 지급한 바가 있고요. 안양시 여성백일장대회는 총 200명이 참가하여 29명이 수상하였고, 훈격은 안양문인협회 안양지부장이 되겠습니다. 관악백일장은 438명이 참여하여 154명 시상하였고, 훈격은 안양과천교육지원청장과 한국문인협회 안양지부장상을 수여하였습니다. 역시 이보영 위원님께서 7개 관광호텔 및 3개 관광극장식당 현황을 자료로 요구하셨습니다. 자료를 보시면 저희 시는 총 7개의 관광호텔이 있는데 2성급에서 3성급까지밖에 없습니다. 호텔등급이 1성에서 5성까지로 볼 경우에 저희 시는 한 중간급 정도 된다고 보시면 되겠습니다. 그다음에 관광극장식당 현황은 나이트클럽이 되겠습니다. 그래서 이 3개는 제일관광나이트, 국빈관광나이트, 일번지나이트 그렇게 3군데가 되겠습니다. 다음 김성수 위원님께서 시민축제에 폭죽 사용에 대한 불편을 시민들이 호소하고 있고 어떤 계획을 갖고 있는지 견해를 말씀해 달라는 질의를 하셨습니다. 금년도 불꽃축제는 600만원의 예산으로써 약 5분 정도 진행을 하였습니다. 불꽃놀이에 대해서 많은 시민들이 불편을 느끼는 시민보다는 더 좋아하는 시민들이 즐기는 시민들이 많다고 생각을 또 하고 있습니다. 특히 김성수 위원님께서 홍보가 되었고 준비가 끝났기 때문에 지금 취소할 수 없다고 그래서 내년도는 어떻게 하실 거냐는 취지로 여쭤본 것 같은데요, 물론 민원에 대한 답변은 그렇게 했지만 우리 시민축제는 35만 명이 참여를 했고 폐막식 때는 못 돼도 한 5, 6만 명이 있지 않았을까 싶은 생각이 드는데 물론 인근에 평안동이라든지 신촌동 주변 주민들이 불편을 느끼는 부분이 있지만 5분 내로 짧은 시간이고 또 이런 행사를 할 때마다 아파트 게시판, 또 동에 요청을 해서 많은 홍보를 하고 있고, 그것을 보지 못한 일부 시민들이 불편을 느끼고 호소하고 있다고 판단되는데요, 내년도에는 물론 더 홍보를 하겠지만 불편 느끼시는 분들을 직접 우리 축제장에 좀 나오셔서 같이 즐기도록 이렇게 하는 적극적인 행정을 펴도록 하겠습니다. 김성수 위원님께서 안양시문화예술위원회 운영실적이 한 건도 없는 것에 대해서 설명을 요구하셨습니다. 「안양시 문화예술위원회 설치 및 운영 조례」에 의해서 운영하고 있는 본 운영회는 2018년도 시립합창단 및 소년소녀합창단 운영계획 그다음에 평정계획이 이것을 심의하는 주된 임무로써 작년도에도 12월 달에 개최를 했고 금년도에는 시립합창단과 소년소녀합창단에서 내년도의 운영계획, 또 평정계획을 확정해서 저희한테 심의를 요구하는 사항이 되겠습니다. 그래서 이 사항은 아직 확정이 돼서 요구하지 않았고, 시기적으로 봤을 때 저희는 금년 12월 19일 문화예술위원회를 개최할 예정으로 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 이승경 위원님께서 질의하신 사항입니다. 전년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 57페이지, 안양문화원 특정감사 지적 및 조치내역, 또 새롭게 구성된 임원현황, 안양문화원 활성화 계획에 대해서 질의하셨습니다. 특정감사 지적 및 조치내용은 볕첨 서면으로 제출해 드렸고요. 지금 총 36건 중에서 35건은 완료되었고, 한 건도 지금 퇴직금을 퇴직적립금을 지급하지 않았어야 되는데 착오지급한 사항으로써 이것도 지금 분납 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다. 좀 금액이 있기 때문에 해당자로부터 분납을 하고 있어서 분납이 완료되면 이 감사결과는 모든 조치가 완료된다는 말씀을 드리고요. 또 새롭게 구성된 임원현황은 임기가 12월 27일부터 개시가 됩니다. 임원 중에서 원장, 부원장 5명은 정원대로 선출이 되었는데 이사는 총 13명을 뽑아야 되는데 지금 6명만 등록을 해서 6명만 선임이 되었고요. 또 이사는 추후 더 총회를 통해서 선출할 예정으로 있다는 말씀을 드리겠습니다. 활성화 계획은 아까도 일부 언급해 드렸지만 새로운 사무국 직원들과 또 보강되는 학예사를 중심으로 해서 내년도 사업계획을 잘 짜고 그다음에 기존에 각종 지적되었던 모든 문제점들을 대부분 해소하였고 새로운 마음으로 잘 할 수 있다는 기대를 갖고 있습니다. 저희 시에서도 예산지원 부서이니만큼 저희가 지원된 예산이 목적에 맞도록 또 문화원 활성화를 위해서 지도감독에 철저를 기하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이승경 위원님께서 문화예술과에서 문화관광과로 변경된 사유와 변경된 이후 관광분야 신규프로그램 및 정책사업 현황, 관광산업 발전계획을 서면 제출 및 설명을 요구하셨습니다. 잘 아시다시피 문화예술과를 문화관광과로 바꾸게 된 것은 2015년 1월 1일입니다. 주요내용으로써 문화유산팀을 문화관광팀으로 명칭을 개칭하고 관광전문가 1명을 더 추가채용을 하게 되었습니다. 그때부터 본격적으로 관광업무를 시작하게 되었는데 사실 문화유산팀에서 하던 업무를 그대로 추진하면서 관광보좌관 한 명이 더 보강되고 명칭을 바꾸었지만 업무가 상당히 많은 비중을 차지하고 있기 때문에 내부적으로 인력보강을 건의하는 단계에 있다는 말씀을 드리고요. 변경된 이후 관광분야 신규프로그램으로써는 이따 또 다른 위원님 답변 때 설명을 드리겠지만 스탬프투어를 9월부터 추진하고 있고요. 안양예술공원을 출입하는 관광객을 정확히 집계할 수 있는 무인계수시스템을 3월 달에 설치했습니다. 또 관악역을 이용해서 전철을 타는 사람들을 위해서 도보에 따라서 예술공원으로 올 수 있는 이정표를 약 2킬로 거리에 15개를 금년 2월 달에 설치를 했습니다. 아울러서 기업지원과에서 요청 그다음에 체육생활과에서 요청한 외국인을 위한 팸투어를 실시하여서 세계태권도대회에 참여한 외국인 40여명 그다음에 기업체 관련 협의차 방문한 외국인 등 40여명을 안양예술공원과 우리 안양 관내 관광을 시키면서 외국인들에게 우리 안양을 많이 알리고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 또 정책사업으로써는 삼막마을 명소화사업, 또 안양예술공원 명소화사업을 같이 연계해서 추진하고 있고, 금년 5월 달에 「안양시 관광 진흥 조례」를 제정하여서 관광지원 체계를 마련하였습니다. 또 관광사업자와 관광단체가 참여하는 관광협의회를 11월 8일 발족하여 지금 정관을 다듬고 있고 또 법인 등록절차를 밟고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 향후 관광산업 발전계획을 위해서 마스터플랜을 조속히 마무리하고 관광발전 로드맵을 구상을 하겠습니다. 또 내년도에는 APAP 관련 작품을 이용한 관광기념품 개발, SNS관광기자단 구축, 삼막마을 스토리 발굴 및 코스 개발, 안양역에 있는 메타볼을 활용한 문화관광안내소 및 문화관광센터를 조성하고 관광안내책자를 최신에 맞게 또 현대화시켜서 제작할 예정으로 있으며, 예술공원 찾는 외국인을 위해서 다국어 팸플릿 등 9개 관광분야 신규사업을 추진할 예정으로 있습니다. 또 관광협의회가 발족되면 같이 협의하여 서울, 인천, 경기도를 방문하고 있는 외래 관광객을 유치시킬 수 있도록 다양한 프로그램을 개발․운영하여 차별화된 관광콘텐츠를 발굴하겠다는 말씀드리겠습니다. 역시 이승경 위원님께서 안양시 문화재 및 유적지 현황과 의미, 특징, 활용방안에 대해서 서면 제출 및 설명을 요구하셨습니다. 유적지 현황 및 문화재 현황은 서면으로 제출해 드렸고요. 각 유적지별 의미와 특징도 붙임자료에 같이 기재하였습니다. 문화재 및 유적지 활용방안과 관련하여서 문화재 및 유적지 활용은 지역의 정체성을 보여주며 문화관광 측면에서 필요한 사업이라고 할 수 있겠습니다. 우리 시에는 8명의 문화관광해설사가 있는데 이 해설사를 통하여 역사문화 탐방프로그램을 운영하고 있고, 이 중에 석수동 마애종, 안양사 등 4개의 역사코스에 대해서 스탬프투어를 실시하고 있습니다. 총 8개 스탬프투어 코스 중에서 4개를 우리 유적지를, 문화재를 활용하고 있다는 말씀을 드리고요. 전통문화 체험관광 프로그램을 개발해서 내년도에 중앙부처 공모사업에 적극 참여할 예정으로 있고, 현재 전통문화 체험관광 프로그램 사업계획서를 신청한 바도 있습니다. 또 역사문화자원을 소재로 스토리를 발굴하고 코스를 개발하는 한편 내년도에 SNS관광기자단을 활용하여 문화재를 홍보할 계획으로 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 심규순 위원님께서 안양문화원 원장 공모현황을 서면으로 요구하셨는데 지금 두 분의 후보자 중에서 한 분이 사퇴를 해서 한 분이 추대형식으로 선임이 되었다는 말씀을 드리고, 임기는 12월 27일부터 시작된다는 말씀을 드리겠습니다. 아울러서 일체 선거 관련된 제반절차 및 그 관련된 자료는 서면으로 제출해 드렸습니다. 다음 심규순 위원님께서 역시 명학마을 두루미축제를 개최함에 있어서 정산서를 제출해 달라고 요구하셨는데요, 이것이 11월 달에 개최된 사항이기 때문에 더군다나 도시재생과에서 추진한 사항이 되겠습니다. 이것은 정산을 12월 중에 실시할 예정으로 있고, 성결대의 적극적인 후원과 지원으로 사업을 원만히 추진하였다는 말씀을 드리겠습니다. 시에서 1천만원, 성결대에서 1천만원 예산을 투자하였습니다. 다음 김필여 위원장님께서 주요업무보고 36페이지 전통문화체험학습 예산 세부내역과 상세 사업내용을 요구하셨고, 전통문화한마당 상설교육에 대한 예산 세부내역과 상세 사업내용도 역시 서면으로 요구하셨습니다. 전통문화체험학습 예산 세부내역과 상세사업은 유인물로 제출해 드렸고요. 전통문화한마당 상설 그 부분에 대해서 부연설명을 드리도록 하겠습니다. 전통문화한마당 상설교육이라고 업무보고에서 표기돼 있습니다. 먼저 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 이 상설교육이 아니라 상설공연인데요, 저희가 잘못 표기했다는 말씀드리고요. 또 상설공연임에도 한 번 했다는 말씀을 하셨는데 이것은 작년까지는 2회를 문화원에서 실시하였었는데 올해는 한 번밖에 못 했고, 사실 상설공연이라고 할 수 없기 때문에 내년도에는 전통문화 한마당 공연이라는 명칭을 사용하도록 문화원에다가 조치토록 하겠습니다. 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 역시 김필여 위원장님께서 안양예술공원 스탬프투어 운영사업 세부 사업명세서, 예산 세부내역서, 스탬프테이블 사진, 리플릿 그다음에 참가현황 및 인센티브 현황을 요구하셨습니다. 먼저 스탬프투어 스탬프하면 총 8개가 설치돼 있는데요, 같이 나누어드린 스탬프투어 지도가 있습니다. 이 지도에 보시면 유적지가 4개가 있고요 그다음에 우리 작품이 4개가 있습니다. 또 스탬프투어 위치가 표시돼 있고요. 스탬프를 8개 다 마치고 나서 인센티브라고 할 수 있는 무료음료라든지 1 플러스 1 행사 같은 것을 운영하는 곳을 여기도 같이 표기를 하였습니다. 예산은 총 2천 596만원이고, 스탬프함 설치, 리플릿 제작, 홍보배너 설치 등으로 해서 약 한 2천 400만원 정도 지출하였습니다. 총 8천부 리플릿을 만든 것 중에서 벌써 7천매가 소진이 되었습니다. 그래서 당초에 저희는 7, 8천매 정도라면 내년까지 쓸 수 있지 않을까 생각했었는데 벌써 7천부가 나간 것을 예상하지 못했기 때문에 내년도에 추가 발행할 예산을 확보하지 못했습니다. 그래서 겨울 동안은 좀 비수기기 때문에 나머지 1천부를 겨울 동안 활용하고 부족한 리플릿은 내년도 제1회 추경에 추가요청해서 제작토록 해서 본 사업이 활성화되도록 하겠습니다. 인센티브로써는 저희 시에서 제공하는 게 아니고 예술공원 상가번영회에서 자체적으로 협의해서 만든 6개 상가에서 무료음료 제공 또 할인혜택 프로모션을 제공했다는 말씀을 드리고요. 스탬프투어 지도 그다음에 스탬프 사진 등을 별도로 제출해 드렸다는 말씀을 드리겠습니다. 마지막으로 김필여 위원장님께서 지명위원회 교차로명 지정 9건을 심의했는데 위원회 명단 및 개최횟수, 안건 세부사항 및 심의결과를 자료 제출과 설명을 요구하셨습니다. 지명위원회는 총 7명이 되겠습니다. 위원장은 시장이고 당연직 3명, 위촉직 4명으로 구성돼 있습니다. 또 지명위원회 회의는 지난 10월 12일 한 번 개최하였으며, 도로과에서 상정한 교차로명칭 제정안 9건에 대해서 심의하셨습니다. 본 심의회는 우리 심규순 위원께서 같이 참여하여 심도 있는 심의를 한 바가 있습니다. 기타자료는 서면으로 제출해 드렸습니다. 이상으로 위원님들의 답변을 모두 마치겠습니다.

심규순입니다. 어제 자료 요청 온 게 다 중구난방식으로 오고 안 온 데도 있어서 다시 요청합니다. 안양시 축제현황을 우리 복지문화국장님 이름으로 해주세요. 자료 제출해 주세요. 본청, 산하기관, 양 구청, 31개 동 예산, 장소, 주관 업체 등 상세히 자료 제출해 주시기 바라고요. 두 번째, 미래인재육성재단 오기환 이사장님께 자료 요청합니다. 미래인재육성재단 대학생 서포터즈 모집공고문만 주었는데요, 여기 한 응시자, 채용 이것까지 상세한 것을 다시 해주시기 바라고요. 마지막으로 문화재단대표이사 남궁원 이사장님께 자료 요청합니다. 최근 논란이 되어 있던 시장 처조카 채용 논란 이후 조치사항을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김성수 위원입니다. 과장님 답변과 서면자료 잘 받았고요. 시민축제 폭죽예산은 600만원은 그렇게 많은 예산은 아닌 것 같아요. 전체적인 예산에 비하면. 그런데 중앙공원이 바로 주변에 아파트들이, 공동주택이 많이 있다 보니까 여러 가지 주민들께서 혹시 집에서 쉬고 계신 분들이라든가 또 아이들 또한 순간적으로 터지는 폭음 때문에 그런 불편이 있는, 당연히 많은 시민들이 호응하고 또한 즐길 수 있다라고 한다면 좋은 현상이죠. 그렇다고 한다면 저는 이렇게 생각을 해보고 싶어요, 제안을. 뭐냐 하면 중앙공원 주변에 공동주택인 아파트들이 많이 있다 보니까 주변을 활용한 그러니까 주택이 좀 드문 곳 이런 데서도 우리 안양시 주변에 그러니까 중앙공원을 기준으로 해서 주변에 그런 폭죽을 쏘아올리면 오히려 그게 더 효과가 있지 않을까 생각을 해 봐요. 왜냐하면 저희들이 멀리서 보면 수리산 밑에나 다른 데서 대학 같은 높은 데서 폭죽을 쏘아올리면 주택에서 다 볼 수 있거든요. 그렇다고 한다면 바로 인접한 곳에서 폭죽을 터뜨리는 것보다는 그런 것도 좀 고려를 해봐야 되겠고 그다음에 요즘은 폭죽 쏘아올리지 않고도 예를 들어서 굳이, 애드벌룬 띄워서 조명으로도 환하게 밝히면서 홍보를 하고 그런 시각적인 이미지를 밝혀도 저는 좋지 않을까 생각합니다. 그러면 예산 절감도 될 수 있겠죠, 이런 부분을. 그래서 그런 것을 고려를 했으면 좋겠다는 생각에 제가 순간적으로 민원 보고, 저 역시도 정말로, 물론 시민축제는 관심 있지만 폭죽을 터뜨리고 이런 부분에서는 제 자신이 싫다라고 하면 민원을 주겠다라는 생각을 해봤어요. 그래서 그런 방향으로 외곽에서 폭죽을 좀 쏘아올리는 방향도 생각을 하면 더 오히려 낫지 않을까 생각을 좀 하고, 또 조명을 이용한 시각적인 효과. 시민축제가 밤에 많이 이루어지잖아요, 실질적으로. 음악공연이라든가. 그랬을 때 애드벌룬 띄워서 조명을 해도 굉장히 저는 큰 효과가 있을 거라고 보거든요. 그런 부분에서 과장님 좀 검토,

예. 지금 그래서 사실 제가 불꽃놀이를 굉장히 좋아하는 사람 중에 하나인데요. 제가 문화관광과장 하기 전에는 집에서, 관양동 살지만 관양동에 사는데 거기서 같이 총 쏘는 소리 비슷한 소리가 들려요. 그러면 ‘아, 우리 축제 때 불꽃놀이 하는가 보다’ 그래서 옥상으로 올라가서 보고 그럴 정도로 제가 했었는데요. 그러니까 저희는 관양동에서 이쪽하고 3킬로 정도 떨어져 있는데 거기까지 사실 들립니다.

그렇죠, 예.

그리고 이 폭죽을 쏘기 전에 사실은 충훈부도 그랬지만 그 인근 동에다가 동장한테 특별히 부탁을 하고요. 그다음에 올해 개막식 때 폐막식 때 보셨겠지만 레이저로 불새가 날아가는 것 아마 보셨을 겁니다. 그것 우리 새로운 대표이사님이 기획을 하고 그것을 추진한 건데 내년도에는 아마 불꽃놀이가 좀 일부 있더라도 별도로 레이저를 이용한 화려한 그런 퍼포먼스를 우리 재단에서 계획하고 있다는 말씀을 드리고 싶습니다.

왜 제가 순간적으로 이 민원을 보고 생각을 했냐면 중앙공원이라는 것은 가운데 사실상 낮은 지대 이렇게, 안양시 전체를 본다고 하면 낮은 지대가 있잖아요. 안양대학교인지 아니면 대림대학인지 모르겠어요. 그 높은 지역에서 매년 한 번씩 불꽃축제를 해요. 불꽃놀이를 하더라고요. 그러면 우리 안양시민 전체 그 근방에 있는 주택들이라든가 시민들은 다 그것을 즐깁니다. 볼 수 있습니다. 왜냐하면 단지 중앙공원은 그 시민축제에 나와 있는 분들에 한해서 즐길 수 있지만 외곽에서 쏘아올린 불꽃은 전 안양시민이 다 볼 수 있고 즐길 수 있다는 생각을 한 거거든요, 제가. 그래서 이분의 민원도 어찌 보면 타당성이 있다라는 생각을 해서 과장님께 질의드리는 겁니다.

네.

그래요. 알겠습니다. 이상입니다.

심규순입니다. 자료가 한꺼번에 이렇게 수백 장이 와서 자료를 검토하느라고 아마, 제가먼저 하겠습니다. 우리 과장님, 굉장히 문제가 되었던 안양지역사. 우리 안양시 예산이 얼마 투여되었죠?

7천만원입니다.

7천만원.

예.

그럼 7천만원을 다 낭비한 거죠. 이것 어떻게 7천만원은 회수하실 건가요? 답해 주세요.

지금 물론 300부의, 300페이지 정도의 지역사 활동 계속해서 다루고 있기 때문에,

아니 그런 것 다 알고 있고, 제가 시정질문을 통해서 다 이미 얘기했고 언론보도에 의해서 다 알고 있습니다. 7천만원에 대해서 어떻게 하실 거냐고. 이게 착하지도 않은 책, 왜 어제 말씀드렸다시피 중공군을 추모비로 세워줘야 된다는 서술이 적혀 있어요. 그리고 오타가 수도 없이 막 많아서 읽다 짜증 나서 안 읽었습니다. 이런 것을 검증도 안 하고 이렇게 이미 발간이 되었는데 그래 이것을 폐간을 시킨다고 했어요. 폐간시킨다는데 지금 저도 갖고 있어요. 그럼 여기에 들어간 예산은 어떡하겠냐는 거죠.

지금 추가로 발행하는 예산은 문화원 자체에서 재발행했고요.

그것은 얘기 안 해요. 거기서 발간하든 말든 그것은 저희 예산을 우리 시에서 투입을 안 하니까 상관이 없는데 7천만원 안양시 예산을 준 것을 가지고 답해 주세요.

지금 지적하고 있는 지역사도 사실은 구술채록한 부분을 상당히 좀 이용하고 있고 기존자료를 활용해서 하고 있기 때문에 7천만원 전체를 하나도 안 썼다고 할 수는 없다고 생각을 하고요.

저는 제로라고 봐야 돼요. 지금 여기 인물 중에 현 시장도 들어가 있어요. 지역사입니다, 지역사. 안양지역사. 전 시장들은 하나도 안 들어가 있고 현 시장도 들어가 있고. 이런 것에 대해서 과장님 어떻게 생각하세요? 구술한 것은 일부 쓰기 때문에 7천만원 예산의 일부라고 지금 말씀하시는 거잖아요?

예.

아니죠. 이것 관리감독 잘못한 우리 집행부도 문제가 있죠. 그동안 상임위에서나 시정질문, 5분발언을 통해서 다 얘기했습니다만 이것을 폐간한다고 어제 말씀 주셨어요. 그 폐간은 당연히 해야 되는 거고요, 그럼 폐간을 하면 거기에 대한 7천만원은 어떻게 할 것인가. 회수해야죠.

7천만원 중에서 지금 여기 행정사무감사자료에도 나와있지만 180여만원 회수를 완료를 했고요.

얼마요?

부당 중복지급되거나 근거 없는,

그것은 이것에 대해서 그게 아니고. 지역사에 대한 예산 7천만원에 대해서 안양시 입장은 어떤 건가. 그냥 주고 말아요? 폐간시키고 말아요? 이것 우리 7천만원 이 폐지값 준 거잖아요. 이것 다른 것으로 해서 불용액이 되었으면 그래도 이해를 해요. 진짜 여기 오타투성이 말 같지도 않은 말 갖다가 서술한 책을 이것을 배부를 하고. 여기에 대해서 국장님이 답변해 주시겠어요?

예. 심 위원님, 또 여러 위원님께 심려를 끼쳐드린 점 진짜 죄송하게 생각하는데요. 그 7천만원 예산으로 지금 일단 발간이 된 부분에 대해서 사실상 재발간을 하라고 저희들이 문화원에 지시를 했죠. 그런데 그 첫 번째 발간한 그 자료가 전부 잘못된 것은 아니고 일부 잘못된 것 있어가지고 재발간 취재를 해서 문화원에서 이사들이 자기네 자비로 하는데, 따지면 그 전체가 다 엉망은 아니고 일부 그렇기 때문에 그것은 없애버려야 되는 거죠. 없애버리고 그러나 그 자체도 잘못된 부분 이외의 부분은 또 활용가치가 있다고 판단이 돼요. 그래서 물론 위원님께서 지적사항이 맞습니다. 예산을 낭비했죠. 낭비했지만 누가 돈을 냈던 간에 또 1천 600만원을 그 돈도 결국은 그러는데, 그것 아마 다시 재발간이 되면 비교해 보시면 그나마 그 자료의 가치는 있지 않겠나 판단을 하고 있습니다. 어쨌든,

이것 다 읽어보셨어요, 국장님?

다는 안 읽어봤는데 문제되는 부분만 저 몇 개 한번 봤어요.

다 읽어보셔야죠. 수천 개가 됩니다. 그런데 여기서 지금 일부 몇 페이지 들여다보고 일부라고 얘기하는데요, 오타투성이 수천 개입니다.

하여튼 잘못되었습니다. 그래서 시정조치를 취하려고,

그래서 이 예산을 어떻게 할 거냐고. 예산을!

예,

이제 여기 우리 여야 위원들이 많고 이렇게 예산이 지금 낭비된 것에 대해서 제가 얘기하는 건데요, 간단하게 얘기해 주세요. 그럼 예산을 자체에서 1천 600만원 들여서 하니까 그냥 묵인하겠다?

아니 묵인은 아니고요.

그러면?

이제 문화원이 정상화가 되었습니다. 이제 금년도에,

아니 다른 것 얘기하지 말고.

자, 정상화되면 같이 협의를 해서 그런 문제까지 짚고 넘어가려고 그럽니다.

저는 이것 잘못되었죠? 인정하시죠, 잘못된 것?

예. 잘못되었습니다.

관리감독 잘못된 것 인정하시죠?

예, 예.

저는 강력히 요구합니다. 안양지역사에 대한 예산 7천만원 회수하시기 바랍니다. 이상입니다.

회수는 좀. 알겠습니다. 다시 보고를 드리겠습니다.

알겠습니다.

문화관광과 김남수 과장님 답변 잘 들었습니다. 지금 상급기관 자체 감사결과 및 조치사항, 지역사 편찬 사업에 대해서 질의드려서 자료를 받아봤어요. 그런데 자료는 너무 간단하게 왔네요. 지금 이 책자를 어떻게 처리하고 다시 발간한다고 하는 것인지 답변 바라겠습니다.

책자는 현재 물론 아까 심규순 위원님이 갖고 계시다고 그러는데 그것은 그때 우리 위원님들이 요구한, 꼭 요구한 부서에만 우리 위원님들, 거의 위원님들한테만 아마 배부됐을 겁니다. 그리고 나머지는 다 문화원에 보관돼 있고요. 그것은 다 폐기처분할 예정으로 있고요.

저도 이 책자를 받아서 읽어봤어요. 그런데 내용도 허술하고 진짜 거기 나와 있는 분들도 좀 그렇고 그리고 오타도 무지 않아요. 그런 책을 어디다 배부해서도 안 되겠지만 지금 심규순 위원님도 거기에 대한 7천만원에 대한 것 다시 반납하라고 그러잖아요. 그런데 그게 맞다고 보고요. 지금 여기 출판사가 어디예요? 지난번에 채움출판사로 알고 있어요. 거기 대표는 누구죠? 대표도 백 누구누구 씨라고 알고 있고요. 그 책을 그래도 출판사가 좀 지역에서 오래되고 그래도 어느 정도 책자를 잘 만들 수 있는 그런 출판사에다 해야 되는데 지금 항간에 제가 봤을 때는 거기 문화원에 모모 회원으로 또 들어온 것 같아요, 그 출판사 하시는 분이. 정확히 맞는지는 모르지만 제가 생각했을 때는 맞는 것 같다고 생각하고요. 그러니까 아는 사람이라고 해서 출판사에 지역사 발간 책자를 맡기고 이렇게 오타가 나고 이러는 것은 정말 아니라고 생각해요. 집행부에서 관리․감독을 철저히 하셔야지 이런 식으로 눈 감고 아웅 식인 이런 처리는 있을 수 없다라고 생각합니다. 이 책에 대해서 그러면 지금 300부를 1천 600만원, 문화원 자체모금 예산으로 한다 그랬는데 자체모금은 어디서 이루어지는 거예요?

제가 알기로는 이사나 대표나 이렇게 해서 갹출한 것으로 제가 알고 있어요.

그러면 이사라든가 거기 회원분들이 갹출해 가지고 1천 600만원을 만든 모금이에요?

많은 회원들이 아니고요. 거기 일부 임원으로 알고 있어요.

원장님을 비롯한 부원장님 뭐 이런 분들 임원들께서 이제 1천 600만원을 사건이 터지니까 이렇게 모금을 해서 책자를 다시 300부를 발간한다고 하는데, 지난번에는 몇 부를 발간했었죠?

800부 했었습니다.

800부. 그러면 지금 그것은 책이 안양문화원에 보관․관리된다고 하는데 폐기처분할 생각이세요?

폐기처분한다고 들었습니다.

그러면 이 출판사에 대해서는 책자를 잘못 발간했는데 어떻게 하실 거예요? 아니, 교정도 안 보고 오타 난 것 이런 것도 안 하고 출판사의 할 역할을 안 한 거잖아요. 그러면 출판사가 지금 받아간 돈이 얼마죠?

예산 집행한 것은 제가 지금 알고 있지는 못합니다.

정확히 답변해 주세요. 한 2천여만원 정도로 알고 있는데 정확히 알아봐 주세요. 그러면 그 부분에 대해서 잘못했으면 출판사하고도 소송을 제기해서라도 그 돈을 받든가 해야 되는 것 아니에요?

지금 위원님 말씀하신 내용은 제가 문화원에 가서 협의를 좀 해보겠습니다.

아니, 그렇잖아요. 책자를 잘못 발간했으면, 어쨌든 오타도 있고. 문화원만의 잘못이다, 편집만의, 그런 책자를 허술히 뭐 해서 책자를 발간했다, 단순히 그런 거라면 출판사 잘못은 없죠. 그렇지만 오타라든가, 기본이 교정을 봐야 되고 이런 부분인데 오타 부분이 엄청 많고 그런데 그것을 그냥 지역이라고 넘어간다는 것은 이해가 좀 안 가는 부분이에요. 그러니까 출판사하고 또 그 책값에 대해서 어떻게 할 건지 소송을 할 건지 그런 것을 처리결과를 저희 보사환경위원회한테 반드시 제출해 주시기 바랍니다.

네.

그리고 이번에 추진위원회 구성 및 선임현황을 보면 이번에 김지석 문화관광과에서 들어가셨어요. 그러니까 지난번에도 이런 분들이 들어가셔서 발간했을 때 같이 참여를 했으면 이런 일이 안 났을 거라고 생각을 해요. 주먹구구식으로 그 회원 여러분들이 그냥 자기네, ‘외부인사들이 개입하면 안 된다’ 해 가지고 하니까 책이 그런 식으로 발간이 된 것 같습니다. 그러니까 지금은 연구원들이 6명이 보니까 들어가고 하셨네요. 지금 문화원하고 상의하셔 가지고 책 출판사하고 어떻게 할 것인지 조금 이따가 답변 주시기 바랍니다. 아무튼 문화원 관계는 7천만원에 대한 것은 다시 반납 받도록 각별히 주의를 당부드리겠습니다, 과장님.

문화원하고 좀 얘기를 해보겠습니다.

그렇게 하실 거죠?

우리 위원장님 말씀대로 절차가 어떻게 되는지 좀 더 살펴보겠습니다.

그러니까 사업비를 받아서 이렇게 운영되고, 문화원이라면 그래도 안양의 모든 문화와 그런 것을 담고 가는 건데 그런 것은 조금 아니라고 생각하고. 그리고 문화원장님, 저도 매번 문화원 선거 때 저도 회원으로 가서 투표를 한 적도 여러 번 있어요. 그런데 지금 그것을 저도 시정질문이든 5분발언해서 지적을 하려고 했는데, 그러니까 문화원이라고 하면 문화를 잘 알고 안양을 잘 아는 그래도 덕망 있는 분이 선거 아닌 추대로 갔으면 좋겠다는 생각은 했었어요. 왜냐면 매번 이게 정치적으로 당 대 당으로 해 가지고 득표가 많은 분이 문화원 원장을 하다 보니까 이런 본의 아닌 실수들이 일어나는 것 같고요. 그런데 이것을 지켜보려고 했는데 11월 24일 날 벌써 공고해 가지고 투표를 권용준 분하고 전 위원장님하고 또 그리고 우리 정변규 전 시의원님하고 해서 한 분이 사퇴를 하셨네요, 보니까. 지금 제가 이것 보느라고 조금 늦었는데. 그런데 이제 정변규 의원님이 추대 쪽으로 지금 문화원장님이 되셨어요. 그런데 제가 객관적으로 이것을 뭐 잘했다 잘못했다 지금 이 자리에서 말할 수는 없지만 아무튼 문화원 원장 자리는 좀 제대로 된 분이 하셨으면 좋겠다는 그런 생각이 들어요. 그리고 정변규 원장님이 지금 단독으로 출마하셔서 됐지만 향후에 잘 해주실 것을 기대를 해야 될 것 같고요. 아무튼 제가 조금 아까 질의한 것 조금 이따 답변주세요.

예, 알겠습니다.

그리고 문화원 사업별 예산지원 세부내역하고 예산집행 그리고 문화원 자리매김 어떻게 되었는지 개선해야 될 점이 무엇인지 자료 받았는데, 항상 집행부께서 답변서를 주면 간단하게 주시죠. 보면 정월대보름 축제는 AI로 사업이 취소돼서 집행잔액이 1천 800만원 돈이 이것으로 인해서 남았네요?

네.

인건비는 1억 이상이 들어가고. 그러면 지금 현재 사무직원이 몇 명이에요?

사무국장 포함해서 4명입니다.

4명. 그러면 국장님 한 분. 세 분은?

팀장이라고 표현하고요.

세 분 다 팀장님?

아니요. 한 분은 팀장이고요 2명은 직원입니다.

그러니까 문화원 자체 직원이죠? 시 직원이 아니고.

아닙니다.

전부 지금 네 분이 문화원 자체 직원이고.

네.

그리고 이제 학예사가 내년도 예산에 1명이 충원돼서 편성한다고 여기 돼 있네요?

네, 요구했습니다.

그러니까 전문가가 또 이제 충원이 되면 아무래도 행사성이라든가 운영하는 데 많은 도움은 될 거라고 생각하고 이런 부분은 이제 향토사료 수집 및 연구를 위해서 바람직하다라고 생각을 합니다. 지난번 문화원 감사에서 지적이 돼서 많은 문제점이 돌출이 됐잖아요. 그러면 이제 이게 문화원이 돌출된 부분이 자리매김이 돼 가고 있다 그랬는데 과장님의 견해를 얘기를 해줘 보세요. 어떻게 자리매김됐는지.

저는 아까 말씀을 드렸지마는 일단 문화원 사무국 직원들이 지금 잘 정비가 돼 가고, 돼 있다고 생각을 합니다. 어쨌든 행정에 대해서 잘 알고 있는 사무국장과 팀장 그리고 또 나머지 직원들도 제가 1년 가까이 겪어 보니까 참 열심히 하고 또 시에서 요구하는 것은 잘 이행을 하려고 최선을 다하고 있다는 생각을 갖고 있고요. 특히 사무국장 같은 경우는 1년이 조금 지날 정도의 경력을 쌓았기 때문에 문화원이 어떻게 어떤 사업을 해야 되고 어떻게 돌아가는지를 다 꿰뚫었다는 생각을 하고 그동안에 여러 가지 많은, 감사라든지 지적이라든지 문제점에 대해서 대부분 다 시정을 완료했기 때문에 앞으로는 심기일전해서 더 새로운 사업을 더 잘할 수 있다는 충분히 그렇게 기대를 하고 생각하고 있습니다.

임건택 사무국장님께서 집행부에 계시다가 정년을 하시고 이제 그리 사무국장님으로 가셨잖아요. 그러니까 이제 오셔서 폭탄 아닌 폭탄도 맞고. 정말 능력이 출중하시니까 업무능력이, 그래도 이나마 자리매김하고 한 것 같아서 여기서 애쓰셨다고 얘기를 드리고 싶어요. 그리고 이제 감사결과를, 제가 지적 처리사항 이런 것을 했는데 보면 어쩜 계획된 것처럼 곶감 빼먹듯이 살살 빼먹었어요, 그 많은 것을. 고깔모자부터 해서 뭐 여러 가지 건들을. 그런 것은 진짜 제가 봤을 때는 범죄죠, 그 사무처리 하시는 분이. 그러니까 참 그것은 너무 심하다라고 생각해요. 그리고 눈 가리고 아웅하고 안양시민을 조롱했다라고 생각하고 다시는 이런 일들이 일어나면 안 된다라고 생각하겠습니다. 아무튼 문화원에 대해서는 여기까지 하고요. 이따가 답변 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 6동 가을이야기에 대해서 행사출연진 출연료, 무대설비 등 예산 세부내용 서면답변 자료 받아봤습니다. 작년에 올해 행사를 했는데 구 농림축산검역본부 부지가 지금 김천으로 이사 가고 그 공간이 비어 있잖아요. 그리고 용역 지금 추진 중에 있고, 제2차 용역을. 그래서 그 부지를 6동 주민들이 가을이야기로 해서 사용을 했는데 작년에도 무지 잘 됐어요. 그래서 올해도 저는 좀 걱정돼요. 작년에 참 먹거리도 부족할 정도로 잘됐고 그랬는데 올해도 좀 걱정이 돼서 제가 담당부서에 예산 같은 것을 문의를 했어요. 그런데 보니까 예산이 동 행사치고는 전반적인 게 포커스가 일일이 맞춰진 거예요. 경기도 단위 예술단체 문진금, 그것이 1천 450만원이 나오고 그다음에 경기문화재단에서 지역문화예술활성화 사업보조금 또 500만원 그다음에 예술단체 보조금 ‘찾아가는 작은 콘서트’라고 있죠? 예총에.

네.

거기에서 또 400을 포커스를 일일이 맞췄어요, 제가 보니까. 이것 예산안을 왜 일일이 봤냐면 저는 이제 무대비 정도밖에 없고 지역행사비가 올해는 도비가 책정되지 않을 것 같다는 등 항간에 그래서 문화예술재단에 찾아가는 공연사업비 좀 해 가지고 예산을 좀 해라 그랬더니 전체가 3천 637만 4천원 정도가 이제 이리로 맞춰진 거예요. 그런데 동 행사 가을이야기치고는 안양시민 전체가 볼 수 있는 그런 행사가 된 거예요. 아무튼 지역주민들을 위해서는 참 바람직하고 좋은 거예요. 그렇지만 이 공연비가 너무 과하게 많이 집행이 된 것 같아요. 이리로 예산이 편성이 되다 보니까. 현철 500만원, 이용식 300만원, 소리새 150 그다음에 심신 300, 앙상블 100만원, 더 카리스 100, A앙상블 400만원, 그러니까 많이 들어갔죠. 그러니까 연예인들한테 너무 많은 예산이 들어간 거예요. 지역주민들은 외부인사들이 연예인들이 와서 하니까 너무 좋죠. 저 같은 경우는 지역주민이라든가 지역가수들이 와서 조금 이런 출연료도 받고 이렇게 활성화가 조금 이분들한테 돌아갔으면 하는 생각해서 많은 관심을 가지고 예산지원 부분도 관심을 갖고 보고 그랬어요. 그러니까 프로그램 발표준비금 열두 팀에 240만원 정도 지출됐어요, 그 외에는. 먹거리 있고 400 얼마. 먹거리도 이번에도 되게 음식도 잘 되고 잘 된 것 같아요. 그러니까 아무튼 지역주민들의 반응은 올해도 너무너무 좋았어요. 그런데 예산지출 부분에 있어서, 물론 훌륭한 분들이 이렇게 많이 와서 많이 저기 해서 연주된 것은 너무 좋은데 그래도 지역가수들도 좀 한 몇 분쯤 이렇게 해서 같이 어우러져서 했으면 하는 그런 아쉬움이 좀 있습니다, 과장님. 내년에 혹시 또 거기 용역이 끝나면 땅 파고 하면 뭐 부지가, 아, 부지 물어보니까 학교 같은 데서 할 수 있다고 또 얘기는 하셨어요. 그러니까 내년 행사가 혹시라도 된다면 이런 것을 좀 과장님 반영해 주셨으면 좋겠습니다.

저도 우리 위원님한테 좀 드리고 싶은 말씀이 있는데요. 위원님이 그 지역에 살고 있는 것으로 알고 있고요. 또 문화예술에 조예가 또 굉장히 깊으시다고도 알고 있고 또 행사에 관심을 많이 갖고 계시니까, 또 특히 동에서 주관해서 하는 행사이기 때문에 위원님께서도, 저희도 얘기를 할 테니까 위원님께서도 말씀을 같이 좀 해 주셨으면 고맙겠습니다.

네, 동 주민을 위해서는 참 바람직한 행사죠. 그러니까 내년에는 집행부하고 같이 소통해서 하는 것으로 하겠습니다. 과장님 답변 수고하셨습니다. 이상입니다.

과장님 답변 잘 들었고요. 저도 지역사 발간에 대해서 질의를 했는데 앞에서 두 위원님이 질의를 하셨기 때문에 그것 대신하기로 하겠습니다. 그리고 문화예술재단 기금 ’17년 집행내역서를 제가 요구했거든요. 보니까 예술기금을 전체적으로 학회라든가 어떤, 예를 들어서 묵회나 이런 데 일률적으로 예산을 나눠주는 예산이네, 전체적으로 봤을 때 이게 보니까.

우리가 총 올해 1억 4천 정도의 예산을 집행을 하게 됐는데 전년도의 집행실적을 감안해서 단체 수를 저희가 계산을 했었습니다. 그러니까 전년도에 82개 단체였는데,

78개.

아, 그렇죠.

’16년도에 78개.

작년에는 총 신청은 82개 했는데 집행을 포기한 데가 있어서 78개가 했고요. 그래서 전년도의 수준을 비슷하게 했는데, 다만 저희가 담당부서에서 지원 기준액을 먼저 정했습니다. 그래서 문학 같은 경우는 170만원 또 국악 같은 경우는 200만원. 그리고 기본액을 정한 다음에 또 단체 특성이 또 있습니다. 장애인이라든지 노인단체 등 사회적 배려대상에 대해서는 저희가 가산액을 더 주고 또 지난 연도 성적도 평가하고 또 외국교류 같은 것을 했는지 또 자부담을 많이 부담해서 행사를 하는지 등을 선정해서 저희가 먼저 금액을 산정한 다음에, 우리 보조금심의위원회가 있습니다.

심의위원회요?

예, 심의위원회에서 하나하나 건건이 다 심의를 받아서 금액을 최종적으로 확정한다는 말씀을 드리겠습니다.

심의위원회 구성은 어떤 형태로 구성이 돼 있나요, 그럼요?

심의위원회는 우리 보조금심의위원회입니다. 저희 과에서 하는 것이 아니고 안양시 보조금심의위원회가 따로 있거든요. 저희 보조금뿐만 아니라 각 부서에 있는 모든 보조금을 다 같이 심사하는 거죠.

그러면 향후에 그 심의위원 명단만 한번 주세요, 주시고요. 그러면 일단은 신청을 하면 심의위원회에서 심의해 가지고 전체적으로 예산을 지급하는 형태네요, 지금 보니까.

그렇죠. 이 사람들이, 저희가 연말에 공고를 하게 되면 연말연시에 신청을 하게 되고 저희가 보조금심의위원회에서 확정을 하고 나면 이 사람들이 공연하기 한 한 달 전쯤이나 해서 저희한테 보조금 신청을 하게 됩니다. 그러면 저희가 후원명칭하고 해서 보조금을 지급하게 되는 거죠.

그럼 제가 하나만 더 물어볼게요. 어차피 안양여성문학회, 뭐 수필문학회 이런 부분이라든가, 이것은 그래도 좀 이해가 될 수 있는 부분인데, 일정연묵회라는 것은 어떤 회죠? 일정연묵회라든가 묵향이라든가 그 자료에 거기 있는데.

묵향 같은 경우는 붓글씨 하는 데고요.

그렇죠? 서예 이런 부분.

예, 서예입니다.

그런데 보니까 이 서예 하는 이분들 서예가 이게 개인적인 서예활동 하는 분들이 아닌가요, 이분들이요?

아니요, 이것은 전부 다 단체에만 저희가 지급하고 있어요.

단체요?

예.

어째 단체이긴 한데 개인적인 단체죠? 이게 어떻게 봐서는, 냉철하게 봐서는.

그러니까 회원이, 전부 다 고유등록, 고유번호증을 다 갖고 있는 단체입니다.

아, 그럼 단지 여러 명이 구성해서 법인등록만 하면,

그렇죠, 예.

지원하는 겁니까?

세무서에서 고유번호증을 다 발급받아서 저희한테 같이 붙이게 돼 있어요. 그리고 완전 개인에 대한 지원은 불가하고요.

아니, 개인은 아니겠지만 어쨌든 단체구성이 개인이 활동을 하겠죠. 그렇죠?

예.

그런 부분을 보고. 그리고 또 보면 연묵회, 여기도 보면 연묵회나 묵향이라든가 이것 어떻게 보면 서예 부분인데 여러 개 단체가 현재 이렇게 공존하고 있어요, 지금 들여다보면. 단체가 어차피 서예 부분에. 그러면 예를 들어서 그럼 이 단체 활동하는 인원에 대한 파악은 다 돼 있나요, 그럼요?

지금 저희가 신청을 받을 때 거기에서 회원 수가 기재되기 때문에 파악이 돼 있죠.

파악은 하게 돼 있다 이거죠?

예.

파악은 돼 있는 거죠?

네.

활동하는 전체적인 부분은 정확하게 파악이 돼 있나요?

네, 그리고 보통 전시를 하게 되면 그 회원 수가 다 참여를 해서 전시를 하기 때문에 보통 한 3, 40명은 되더라고요, 항상 나가 보면.

왜냐면 지금 서예 쪽에 활동하는 단체의 사업이 사업명이 사실 여러 개가 지금 공존하고 있어요. 여기 지금 들여다봤을 때.

서예뿐만 아니라 미술단체도 상당히 많고.

그러니.

총 78개 단체가,

그러니까 어떻게 봐서는 심사를 하는 데 있어서 중복된, 중복된 단체가 너무 많지 않나. 이런 부분에 대해서 어떤 통합성이 필요하지 않나라는 생각을 지금 해보고 있고요. 또 뒤로 가서 보면 연주회, 연주회 쪽을 보면 안양예술단. 그렇죠? 늘푸른합창단 같은 경우는 이 단체는 어떤 단체로 봐야 되나요? 늘푸른합창단, 예를 들어서,

늘푸른합창단은 실버로 구성된 합창단으로 제가 알고 있거든요.

그래요? 안양시민오페라단.

지금 어디쯤, 금년도 사업,

과장님 좀 파악을 했으면 좋았을 텐데. 다음에 파악을 정확하게 해 주시고요. 그리고 안양 답교놀이보존회 있죠?

예.

여기도 200만원을 지원하는데 우리 답교놀이보존회 원래 문화 저쪽에 따로 예산이 있지 않나요, 이게?

참고로 제가 답변드리면요.

예, 답변해 주세요.

우리 문예진흥기금이 현재 한 52억 있습니다. 그 52억의 1년 이자가 1억 4천이에요. 그런데 참여하는 단체가 작년에 78개, 금년에 54개인데요. 사실상 이 돈 가지고 부족하죠, 이분들이 활동하는 데. 정기전 하고 여러 개 연주회 하고 부족한데 또 그 재원은 1억 4천밖에 없기 때문에 사실상 좀 차이가 있죠. 170만원, 150만원 이런 차이가 있는 부분에 대해서 예년에 지원했던 부분에 좀 가감을 하고 또 해서 하는데 좀 저희들도 시에서도 참 난감합니다. 지금 점점 문화예술에 대한 시민들의 그런 활동이 계속 많아지고 있는 이런 시기에 재원은 작고 그래서 사실상 배부하는 데 있어서 상당히 많은 어려움은 있습니다. 그러나 뭐 150만원에서 약 한 200만원 정도 사이의 지원을 하는데 이분들한테는 그나마 작은 금액이라도 시에서 지원을 받기 때문에 자긍심을 갖게 되고요. 저희들도 좀 일반회계라도 좀 더 편성을 해서 지원을 하고 싶지마는 또 재원은 한계가 있어서 지원을 못 하는데 어쨌든 저희들이 균형 있게, 균형 있게 저희들이 지원을 하고 있고요. 또 책자 발간 같은 경우는 사실상 작죠. 170만원 가지고 어떤 수필집을 발행한다든가는 사실 어렵습니다. 그래서 그렇게 좀 이해를 해 주시고 내년도 예산에는 일반회계에서 예산을 편성을 못 하는데 저도 나중에 알았어요. 일반회계라도 우리 보사환경위원님들께서 좀 예산을 편성해 주시면 내년 추경이라도 좀 편성을 해서 많은 문화예술단체를 지원을 하고 싶습니다. 좀 그렇게 이해를 해 주십시오.

네, 국장님 답변 잘 들었는데요. 제가 하고자 하는 얘기도 그런 부분이 있어요. 왜냐면 많은 단체에다가 예산을 나눠주기식으로 이렇게 운영하는 것도 좋기는 하겠지마는 예를 들어서 안양시 어떤 전수회라든가, 그렇죠? 어떤 보존회 이런 중심에다가 예술진흥기금을 집행해야 되는 것 아닌가, 더 많은 것을 진행해야 되는 것 아닌가 이런 얘기를 하고 싶고요. 왜냐면 보이기 위해서 이런 단체를 너무 많이, 단체가 막 이렇게 여러 단체가 많이 공존해 있는 것보다는 그래도 뭔가 좀 심도 있게 이 부분에 대해서. 예술기금이 많고 적고를 얘기하는 부분도 있지마는, 예를 들어서 아까 말씀하셨던 법인화를 시켜 가지고 여기 몇 명이 들어와서 심의를 받아서 나눠 쓰는 형태의 이런 기금지원 집행하는 것보다는 좀 더, 예산의 적고 많음을 떠나서요. 우리 문화예술재단에 우리 예산이 엄청나게 현재 안양시에서 가는 것으로 알고 있어요. 그렇죠? 있는데 이런 부분에서도 기금에서, 이 기금이 아까 52억 있다고 얘기를 하는데 사실 돈이 많고 적고가 중요하다는 얘기가 아니고 이것을 얼마만큼 우리가 예산을 집중화시켜서 집행할 수 있는가 이런 얘기를 하고. 그리고 뭐 이것, 그러면 평가분석이라든가 이것은 이쪽에 다 누가 어디서 지금 하고 있죠? 전체 단체에 대한 평가분석은?

평가분석은 이 나름대로 이분들의 팸플릿이나,

그것은 제가, 지금 저희가 사실 토요일, 일요일 없이 우리 문화예술진흥팀에서 이것뿐만 아니라 우리 보조금 사업도 있고 문진기금도 있고,

아니, 과장님, 여기 어차피 문화예술과가,

제가 드리고 싶은 말씀은요.

고생 않는다는 게 아니에요.

아니, 그래서,

다 고생하는 것을 제가 이해를 하고요.

그래서 할 때마다, 할 때마다 팀장하고 직원이 항상 나가서 그 진행상황을 보고 있습니다.

저도 그래서 질의를 문화관광과에 질의할 부분을 예술재단 대표한테도 질의를 했어요. 왜냐면 그쪽에다 질의해야 될 부분 같아서.

그래서 과연 그 공연이라든지 그 질이 어떤지 그다음에 많은 사람들의 참여도는 어떤지 호응은 어떤지하고 그다음에 우리가 보조금 지급한 목적에 맞게 쓰는지를 직원이 항상 가서 평가를 하고 있고요. 그다음에 나중에 정산보고를 받을 때 관련된 서류라든지 증빙자료를 다 같이 받았기 때문에 저희 평가는 확실히 하고 있다고 저는 생각하고 있습니다.

그러면 과장님, 이 단체에 대한 평가분석표가 있으면 평가분석표를 좀 주세요, 평가분석표를. 가지고 있다고 하니까요.

그것은 예, 우리가,

평가분석표를 주시고. 그러면 될 것 같아요. 그것은 그렇게 하고. 이 얘기를 하냐면 예산이 어쨌든 간에 많고 적음을 떠나서 아까도 말씀드렸지마는 어떤 부분에, 예를 들어서 서예라면 서예 쪽의 예산이 나눠주기식으로 이렇게 집중화시켜서는 안 된다. 그 뒤에 보면 또 여기도 있어요. 공연에 대한 부분도 여기 죽 보니까 여러 단체가 지금 있어요. 그런데 이것도 어차피 법인화시켜서 들어왔으니까 나눠주기식으로 줬을 것 같아요. 여기도 뭐 다 비슷비슷해요. 170만원, 예산은 많지는 않은데 뭐 280만원 이런 부분들, 이런 부분도 있어요. 그래서 이런 부분을 집중화시킬 필요가 있다.

네, 위원님. 위원님 의견이 저도 맞다고 생각을 하는데요. 또 일부 사람들은 이렇게 얘기하는 사람도 있습니다. 우리 시에서 보조금이라든지 문화예술진흥기금을 지원해 주는 것은 어떤 전문가를 키우는 것이 아니다. 우리 안양시민들이 문화를 향유하고 또 취미생활도 하면서 골고루 다 문화혜택을 누리기 위해서 어떤 단체를 결성해서 움직이는 거기에 일부나마 좀 지원해줘서 활성화시키자는 취지,

과장님, 무슨 말씀인지, 어차피 문화 얘기를 하면 그렇게들 다 통틀어서 얘기를 해요. 내가 사실 APAP 같은 경우도 예산은 엄청나게 지금 들어가, 쓰고 있어 안양시에서. 그렇죠? 그런데 사실 들여다봤을 때 효과는 별로 없어, 우리들이 판단해 봤을 때는. 뭐 얘기들은 어쩌고저쩌고 막 거기다 문화적 얘기들을 하고 있어요, 사실은. 있는데, 일반 시민들이 보는 입장에서는 그 예산 투입한 것만큼의 효과는 별로 없다, 이런 말씀을 제가 드리는 부분이라고 얘기를 드리고 싶고요. 똑같습니다. 문화를 얘기하면 자꾸 예산을 붙이면 나눠주기식. 보면 복지예산도 똑같이 얘기를 해요. 복지예산도 무조건 나눠주기식 이런 형태를 자꾸 생각하는 부분이 더 많아요, 사실은. 그래서 시민들의, 어떻게 보면 혈세잖아요. 그렇죠? 이런 부분도 좀 철두철미하게 우리가 관리하고 예산을 잘 진행, 투입해야 될 필요가 있다는 생각을 저는 가지고 있어요.

네, 그 목적에 맞지 않고 정말 와서, 보조금 사냥꾼이라고 저희가 표현을 하는데요. 그런 단체들이 없도록 저희가 평가라든지 지원에 대해서,

그렇죠. 왜냐면 자꾸 선심성 형태의 예산을 줘서는 안 된다. 철저하게 평가분석을 해 가지고 잘한 단체에는 당연히 더 줘야 될 것이고,

네, 위원님 말씀,

못하고 있는 단체에 대해서는 또 퇴출시켜야 되는 게 맞다고 생각을 하고요.

위원님 말씀에 100퍼센트 공감하고 있습니다.

아까 말씀대로 더 참고로 삼아야 될 부분들이 전수라든가 보존회 이런 부분이라면 더 실질적으로 예산을 줘야 되겠죠.

그런 단체는 전문단체로 해서 도나 중앙에서 더 많은 지원을 받아요.

아니, 어쨌든 간에 여기 우리 안양시에서도 똑같아요. 안양시에서도 예산에 대한 부분을 얘기를 하는 거예요.

잘 알겠습니다.

예, 그렇게 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

네.

위원장님, 참 좋으신 말씀을 해 주셔서 감사합니다. 그것은 제가 생각하지 못했던 사항인데 우리 실무진에서 검토를 해서 그것은 가능하면 반영하도록 하겠습니다.

이승경 위원입니다. 문화예술진흥기금 관련해서는 여러 번 얘기를 했기 때문에 이것을 또 반복을 해야 되는지 말아야 되는지 좀 고민을 했어요. 그런데 지금 여러 위원님들이 말씀 주신 것에 대해서 뭔가 결론을 좀 내려야 될 것 같은 생각을 해요. 뭐냐면, 그 자체로 자부담비율이 있습니까? 10퍼센트나 20퍼센트 자부담비율.

네, 자부담.

몇 퍼센트예요?

보통 한 연 2, 30퍼센트 정도는 자부담을 합니다. 많이 하는 데는 두 배가 넘는 돈으로,

자부담 최소비율이 얼마냐고요. 그 이상 하는 것은 그 단체에서 이 사업에 대한 열의를 가지고 자부담을 많이 하는 거고. 이 보조금을 받기 위해서 사업계획서를 낼 때 최소 자부담비율이 있을 것 아니에요? 2, 30퍼센트라 그러면 20퍼센트까지는 자부담비율을 가지고 사업계획서를 내야 되는 거예요? 그 계획서에 맞게끔 정산할 거고. 자부담비율이 정확하게 몇 퍼센트예요? 최소가?

지금 20퍼센트입니다.

20퍼센트?

네, 20퍼센트요.

맞는 거예요? 확실히?

네, 20퍼센트.

그럼 과장님 답변 중에 2016년도 전년도는 78개 단체가 보조금을 받았는데 82개 중에서 78개라 그러면 82개가 보조금 신청을 했던 단체이고?

네, 그렇습니다. 선정이 됐었죠.

선정이 됐었는데 중간에 포기하고. 그러면 그 82개 단체가 애초 선정이 될 때 신청한 단체 수는 몇 개 단체였어요? 지원.

다 선정이 됐습니다.

그러니까 82개 단체를 2016년도 문화예술진흥기금 보조금 심의를 통해서 선정을 했는데 이 보조금을 활용하지 못한 단체가 4개 단체가 있어서, 78개 단체에 대한 지원금 내역이 저희 지금 보고된 것으로 보여지는데. 82개 단체가 선정될 때, 그러니까 작년도 문진금 지원사업에 신청한 예술인 단체 수가 몇 개였냐고요, 총. 비율이 몇 대 몇? 2 대 1의 경쟁률이에요?

아니, 지금 확인해 보겠습니다.

그렇지는 않을 것 같고 작년도하고 금년도요.

파악하지 못해서 죄송합니다.

금방 확인 좀 해봐 봐요, 이게. 그리고 이 문진금 지원사업을 처음에는 재단에서 한 것으로 알고 있어요. 재단에서 하던 것을 문화예술과로 가져온 게 언제예요? 그것 왜 가져왔어요? 그래서 앞전에는,

우리 시에서 만든 기금사업입니다. 문화예술진흥기금 사업이기 때문에 기금사업은 우리가 산하기관에 줄 수 없다고 아마 감사에서 지적이 된 것 같아요.

뭔가 규정 때문에, 지난번에도 무슨 말씀을 드렸냐면 문화관광과의 문화예술진흥기금을 담당하시는 공무원분들이 순환보직에 따라서 바뀌니까. 그럼 문화예술에 좀 관심이 있고 약간의 전문성을 가지고 있는 분이, 보면 단체를 관리하거나 나중에 발표회 때 가서 현장에 가서 사진도 찍어 오시고 그러는데 분위기를 봐도 금방 나름대로 분석을 할 수 있을 정도의 그런 분이 계시는 반면 그렇지 않으신 분도 있으실 것 아니에요. 그러면 그 담당자에 따라 이 문예진흥기금이 진행되는 그 흐름이 좀 흔들릴 수가 있다고 보여져요. 그래서 어떤 시기에는 이것 서류상으로 신청을 하고 발표회를 해서 정산만 제대로 하면 문제가 없다는 차원이어서 그런 건지 서류를 허위로 만들어서 선정을 받았던 단체가 그 당시에 보조금을 반납을 하고 그냥 말았던 건데 그런 사례가 생기는 거라는 거예요. 관리․감독에 어려움이 있어서 그 시기 때 제가 적극적으로 그러면 재단으로, 문화예술에 관련된 전문성을 가지고 있는 분들이 계시는 곳에서 평가를 하고 그리고 관리를 하게 된다면, 장점으로는 과장님 말씀으로는 문화예술에 관련된 취미활동으로서 조금 더 본격적으로 해보려고 하는 분들의 모임, 단체를 구성해서 보조금을 받아서 하기 때문에 이 정도 지원금이 상당히 효과가 좋다라고 말씀을 주시지만 저는 재단에서 관리를 한다 그러면 이 단체들 중에, 문화예술 단체들 중에 수준의 격차가 좀 있을 거잖아요. 그러면 수준이 향상되는 단체들한테는 경기도문화재단을 통한 공모사업을 연계를 한다든지 해서 좀 격상시킬 수 있는 이런 가능성들이 열려져 있기 때문에 그쪽으로 보냈으면 좋겠다 그랬을 때 규정상 할 수가 없다라는 이야기여서 더 이상 그 이야기는 안 했어요. 그러면 대신 문제가 되는 것은 뭐냐 하면 근본적으로 해결하기가 어려운, 공무원분들 순환보직에 따라서 담당자가 지속적으로 바뀔 수밖에 없는 것이 예견이 되는 거잖아요. 그러면 그 안에 매뉴얼을 정확히 가지고 있든지. 문진금에 관련된 신청과 정산 그리고 관리를 하는 것에 대한 매뉴얼을 구체적으로 가지고 있어서 어떤 팀장님이 오시더라도 그 매뉴얼에 따라 진행을 하면 큰 무리가 없는 이런 형태의 매뉴얼을 가지고 있다든지 이야기를 해서 이것을 진행을 한다든지 하는 뭔가 근본적인 대책이 있어야 될 거라는 생각을 하고요. 여러 차례 말씀이 나왔던 것이, 문학 분야는 170만원 이런 이야기는 오늘 처음 들은 건데 그게 어떻게 그렇게 잣대가 될 수가 있는 건지. 저는 이제 그것은 알겠어요. 뭐냐 하면 단체별로 어느 단체에 좀 더 많이 지원을 해 주면 다른 단체에서 지적을 하고 ‘아니, 왜 저기만 그렇게 주냐’라고 이야기했을 때 담당자분들이 좀 곤란한 사항들을 충분히 공감은 할 수 있어요. 그런데 이렇게 거의 일률적인 수준으로 거론됐던 나눠주기식은 이 안에 머물 수밖에 없는 거거든요. 학예회 발표하는 것에 계속 지원금만 주는 이런 방식은 아닐 거라고 보여지는 거죠. 그러니까 육성이라고 하는 차원들은 그냥 현상 유지인 거지 육성이라는 것은 전혀 기대를 할 수가 없는 거잖아요, 이렇게 되면. 그래서 그것을 기준을 좀 편차를 둬서, 만약에 상위 10퍼센트는 다음번 때에 50만원 이상의 지원금을 더 줄 수도 있다라고 하는 뭐 좀 가지고 육성하려고 하는 느낌도 좀 줘야 되는 건데 매년 그 단체 그 단체들이 150에서 250 정도의 금액을 그냥 보조금 받아서 한 번 발표회하고 정산하고 넘어가는 이런 방식으로 지속되는 것은 전 아닐 거라는 생각을 해요. 그렇다면 방식을 거기에 따른 그것으로만 갈 수밖에 없는 거라면 이제 일몰제에 대한 이야기도 있어야 될 거고 격년제에 대한 이야기도 있어야 될 거고 거기에 상응해서 방향성을 잡았을 때에 맞는 대책을 가지고 해야지 지금 이 상태로 4년, 5년 계속하면 지금 우리가 거론하고 있는 이 문제점들 5년 후에도 계속 그 이야기를 할 거라는 거죠. 그래서 근본적인 대책을 마련을 해서. 문진금 이자수익에 대한 걱정들도 하잖아요. 이자율이 낮아지면 거기서 이자수익으로 할 수밖에 없는 건데 전체적인 사업을 할 수 있는 금액이 줄어들고, 1억 4천이 아닌 1억 정도 단위로 되면 계속 지원금을 하향할 건지 단체를 줄일 것인지 이런 문제점들이 있는 건데 그런 문제점들에 얽매이지 않는 방향성을 잡아서 거기에 대한 대책을 올바르게 마련하는 것이 필요한 시점이지 않겠는가 하는 생각을 해봅니다.

우리 위원님들 고견에 감사드리고요. 사실 우리 비전문가인 공무원이 평가한다는 것이 어떤 계량화된 수치가 아니면 평가하기 사실 어렵습니다. 그리고 같은 작품, 같은 공연을 보더라도 느낌이 서로서로가 다 다르듯이, 어떤 매뉴얼은 사실 있습니다, 그 매뉴얼은. 저희가 문진기금이라든지 보조금 심의하기 전에 나름대로 평가할 때 어떤 기준에 의해서 평가하는지에 대한 매뉴얼은 있고, 단지 현장에서 봤을 때 그림전시라든지 공연을 봤을 때 무엇이, 객관적으로 봤을 때 그 수치로 나오는 그것만 평가를 할 수 있지 그 질이라든지 그 작품수준이라든지 이런 평가 하기는 참 상당히 전문가 아닌 다음에는 어려운 부분이 있기 때문에 한계가 있다는 말씀을 드리고. 아까 작년도에 82개가 신청한 것이 전부 다 선정된 게 맞고요. 그중에서 선정이 됐는데 돈을 다 지급받기 전에 당초 그렇게 하려 그랬는데 못 하겠다 그래서 반납한 것이 4개 단체가 되겠습니다.

그러면 금년도 것은요?

금년도는 아직 포기한 게 없죠.

아니, 73개 단체가 신청해서 73개 단체가 보조금을 수령했냐고요.

지금 5개가 아직 공연을 안 했기 때문에 돈이 지급이 아직 안 됐고요. 그러니까 100퍼센트 다 지급이 될 거라, 될 예정으로 있습니다.

그러면 신청하면 얼마는 받는 거네요, 그냥. 요건을 갖춰서.

지금 사실,

그게 맞냐고요.

상당히 오래됐기 때문에, 이 사업을 한지 오래됐기 때문에 웬만한 단체들은 이 사업을 하고 있다는 것을 다 알고 있고요. 그래서 혹시 단체별로 실수를 해서 신청 못 해서 빠진 경우도 있지만 몰라서 신청을 안 한 경우는 거의 없다.

그러면 관내에 있는 문화예술단체 한 80여 개가 매년 한 150에서 250, 늘푸른합창단이 280이 가장 상향금액이던데, 150에서 300 정도의 금액을 받아서 단체를 운영할 수 있다라고 하는 것이 그냥 관례화된,

단체 운영이라고 하기엔, 공연 행사할 때 필요한 거죠.

그렇죠. 그리고 그,

사실 위원님 150만원, 170만원 가지고는요 이런 정기전 하면 이 돈 가지고 안 돼요.

그래서 말씀을 드리는 거예요. 그것은,

이것으로 운영할 수는 없고요, 단체를.

그 단체의 예술 창달․발전이라고 하는 것은 전혀 기대를 못 하는 거란 말이죠. 그래서 방법을 격년제든 차등화해서 할 수 있는, 아니면 발표회를 나름대로 평가단을 조성을 해서 매번 발표회 때마다 가서 점수를 매겨서 상위 몇 퍼센트는 익년도에 얼마를 반영을 한다라는 식의 뭔 방법을 해야 된다는 거지,

또 문화 이런,

이것을 10년 전하고 똑같이 계속 반복되는 얘기를 해야 되겠냐고요.

예를 들어서,

그러니까 말씀을 드리는 거지.

저 서화전이 과연 어떤 품위가 있다는 것을 사실상 평가하는 것은 어렵고요. 그러나 저희들은, 이분들은 이러한 기금을,

그럼 과장님, 아까 매뉴얼 말씀 주셨는데 매뉴얼을 제출해 주세요, 서면으로. 그 뭐 선정공고 받고 정산하는 절차 이런 거겠죠. 아니, 어쨌든 그것 한번 줘 보세요. 문화원에 대해서는 말씀들을 많이 주셨는데 문화원은, 문화원이나 문화예술재단이나 지금 문화관광과의, 문화원도 그냥 산하기관이라고 얘기를 해야 돼요? 어떻게 해야 돼요? 문화예술재단은 우리 필요에 의해서 재단을 만들어서,

아닙니다. 그것은 거기 문화원은,

산하기관이라고 볼 수가 없는 거죠?

예, 산하기관이 아닙니다.

독립된 기관이죠?

예.

중앙에서 법규를 가지고 지자체에서 의무적으로 해야 되는,

맞습니다.

설립을 해서 해야 되는 거잖아요. 그래서 그게 좀 애매한 것 같아요. 산하기관으로 있는 문화예술재단과 문화관광과의 이 역학관계가 간섭이냐 보조․협조냐라고 판단하기가 애매한 여러 상황들이 발생을 하는데 거기에 비하면 문화원하고 관련된 것은 이게 좀 격차가 더 심할 거라는 예상이 들어요.

네, 맞습니다.

그래서 향토사 관련된 부분, 지역사 관련된 부분이 애초 기획은 현재 구성을 해놓은 이런 정도의 예상으로 해서 시에서 기획을 한 건데 예산을 7천만원을 세워주고 나니 예산이 넘어왔는데 ‘우리는 우리 해서 할 수 있다. 문화관광과 간섭하지 마라’라고 하는 이 첫 단추를 잘못 낀 경우가 결과가 이렇게 나왔다라고 보여지던데. 설령 그렇다 하더라도 그 이후에 관리․감독을 하지 못한 부분에 대해서는 책임을 피해 갈 수가 없는 거라는 생각이 좀 들어요. 그래서 문화관광과와 문화원이라고 하는 그 위상이, 문화예술재단하고도 좀 갈등이 있는 사안들이 없지 않은데 더 많을 수밖에 없는 거라고 예상을 하지만 문화원이 제 기능을 해서, 이게 예산이 중앙으로부터 받는 것하고 시에서 보조금 들어가는 것하고 해서 결코 적지 않은 예산이 들어가고 좋은 공간을 가지고 있는데 그 안에서 발표되는 것은 좀 활성화된 어느 한 단체가 하는 수준도 안 되는 그런 모습들을 많이 봐요. 그러니까 좀 안타까운 거죠. 예산을 효율적으로 활용을 한다면 지역문화 창달에 좋은 기능을 할 수 있는 기구임에도 불구하고 제 역할을 하지 못했던 거죠. 그런데 지난번 문화원장 선출의 문제점이 아닌 원만한 방식으로 해서 신임 원장님이 선출이 됐고 임원 구성을 해나가는 과정이라고 보여지면 이사진영을 원래 규정에 맞게끔, 지금은 과부족이 7명이면 총 13명을 해야 된다 그러면 과반이 안 되는 이사회를 가지고 있는 거잖아요. 그 운영체계를 제대로 갖춰서 잘됐으면 좋겠다는 생각을 하고요. 대신 저 말씀은 꼭 드리고 싶어요. 내년에 1명의 학예사가 추가가 돼서 좀 잘될 것이다라고 하는 기대감은 처음부터 갖지 않았으면 좋겠어요. 저는 그 인원의, 인원이 적기 때문에 일은 많고 보수는 거기에 미치지 못하고 그래서 좋은 사무국장이 오지 못해서 운영을 못한다라고 말씀 주시는 것에 대해선 절대 공감을 못 해요. 그러니까 업무를 분담해야 될 인원이 과부족이기 때문에 문화원 사업이 잘 안된다라고 하는 것은 저는 아니라고 보여지고요. 1명 충원이 됐으니까 그만큼 더 잘될 것이다라고 하는 상대적인 기대감은 예상을 하겠지만 상식적으로는. 그것이 전체가 아니라는 거죠. 그러니까 분위기가 쇄신이 돼야 되고 그 안에서의 운영체계를 그것에 관여하고, 간섭이 아니라 문화관광과에서 많은 부분 같이 협조를 해서 행정적인 부분이나, 이 행정적인 부분이 얼마나 그동안 문제가 많았으면 이 지적사항들, 회계적인 문제가 많이 드러났어요. 그럼 그것은 반납하는 것으로 끝나는 건가요? 이것 뭐 착오이기 때문에 반납인 거예요 아니면. 이것 지금 상당히 민감한 부분인데, 회계부정이면.

그때,

그 이상의 징계나 뭐 이런 것들은 없는 거예요? 감사결과에 따라?

일단은 해당 당사자들이 전부 다 퇴직을 해서 경질을 했기 때문에, 그러니까 문화원 자체에서도 회계가 관련된 문제가 있을 경우에 그것을 고발이라든지 이것을 검토를 안 한 것은 아닌 모양입니다. 했는데, 현직에 있으면 물론 당연히 그렇게 어떤 조치를 하는데 자리를 떠나고 퇴직을 했기 때문에 그것으로 아마 마친 것으로 알고 있습니다.

그럼 이 재정상 조치내역하고 관련되신 분들이 퇴직을 하신 거예요?

예.

네, 문진금, 문화원 관련된 것은 여기까지만 하겠습니다. 문화예술과에서 문화관광과로 부서명이 개칭이 될 때 우리 보사상임위원회에서는 많은 반발을 했어요. 문화예술분야에 보사환경상임위원회가 가지고 있는 그 부분이, 위상이 크기 때문에 예술을 빼는 것에 대해서 좀 반감이 없지 않아 있었던 거죠. 문화관광과로 개칭된 이후에 여러 진행된 내용, 최근에 관광협회까지 창립을 해서 진행하는 과정들은 잘 지켜보고 있습니다. 두 가지, 우리 안양시 문화재 및 유적지 현황과 문화관광과로서의 사업방향에 관련된 대안으로 제가 제안하려는 문건은 사전에 과장님한테 드렸는데 그 문건에서 현재 문제점으로 제기한 것, 개선해 나가야 될 방향들 그 내용을 좀 잘 검토하셔서 자체 내에서 TF팀을 한번 운영을 하시든지 적극적인 검토가 좀 필요한 시기가 아닌가 하는 생각이 들어요.

네, 지금 한번 읽어봤습니다. 그런데 상당히 좋은 내용이 많이 있어서 저희가 반영할 사항이 많이 있는 것 같더라고요.

저희가 그동안에 여러 번 이야기했던 부분들, 대표적인 게 홍보인 건데 홍보는 구체적으로 지향점이 좀 있을 때 홍보에 탄력을 받는 거지 우리 관내에 이렇게 많은 문화재들이 있는데, 지금 뭐 마애종이나 몇 가지만 귀에 익고 모르는 내용이 너무 많은 거예요. 그 문화재가 가지고 있는 의미 및 특징을 보면 대단한 내용을 가지고 있다라고 보여지는데 마애종이 가지고 있는 바위에 암각 형태로 돼 있는 종은 국내 유일한 작품이면 여기에 대한 자긍심을 가지고 안양을 설명할 때 ‘야, 안양의 대표적인 게 마애종인데 이것 전국에서 찾아볼 수 없는 이런 유형의 우리 문화재를 가지고 있는 곳이야’ 이 정도의 홍보가 돼야 되는 건데 홍보를 하기 위한 추동력이 있어야 된다는 거죠. 그럼 뭔가를 만들어놓고 그것을 나아가기 위한 과정 속에서 홍보를 하는 것하고 ‘그냥 홍보가 필요하다. APAP도 홍보가 필요하다. 지역주민들이 너무 모른다.’ 그런데 무엇 때문에 그것을 홍보를 하냐는 거죠. 그러니까 구체적인 목적지향을 가지고 했을 때 이 홍보에 대한 필요들이 더 부각이 되는 거지 ‘그냥 홍보가 부족하니까 해야 된다’, ‘예산을 효율적으로 집행하기 위해서는 홍보가 안 돼서 지역주민들이 잘 모른다’ 그 선에서만 멈추면 계속 반복될 수밖에 없는 일이잖아요. 그래서 이제 거기에 대한 대책을 세우려면 문제점으로 지적되는 부분들. 뭐 제가 개별적으로 제안을 드리는 거라 이것을 다 속기록에 남겨서 이야기할 정도까지는 아니니까 문화관광과로서 그 위상을 정립하기 위한 여러 가지, 스탬프투어 같은 경우가 저는 바람직한 방향이라고 보여지는 거거든요. 실제로 참여를 해서 거기에 약간의 인센티브가 주어지는 것을 받으려고 하는 목적 속에 더 구체적으로 대상물을 관찰하고 확인해 보려고 하는 의지도 생길 것이고 이것이 홍보효과의 큰 촉매제가 될 수 있을 거라는 생각도 좀 하고요. 그런 방식으로 뭔가 체계화를 해야 되는 건데 그중의 하나, 문화상품을 일단 만들어야 뭐 판매하는 공간들에 대한 이야기를 할 텐데 우리 문화재를 활용을 한 아이디어 상품들 그런 것들을 좀 개발을 해서,

그것은 당장 내년부터 구상하고 있습니다.

네, 그렇게 해서 진행을 했으면 좋겠다는 합니다. 제가 별도로 제안드린 안양시 관광콘텐츠 활용방안들을 적극적으로 검토해 주셔서 그 내용이 내년도 상반기에 업무보고 때 어느 정도 좀 반영이 될 수 있는 것을 좀 기대해 보겠습니다. 기대해도 되겠습니까?

예, 알겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

저는 질의를 몇 가지 했지마는 또 우리 위원님들께서 하나씩 다 짚으셔서 안 나온 것 한 가지만 질의토록 하겠습니다. 우리 안양시에 7개의 관광호텔이 있는데 주로 2성에 3성급이라고 했어요. 그럼 이것을 지정하는 것은 누가 하는 거죠?

그것은 저희가 하는 것이 아니고요. 한국관광공사에서 실시,

관광공사에서?

예.

그런데 우리가 아쉽게도 2성하고 3성급이거든요. 그러면 지금 객실 수가 600여개가 되고 7개의 호텔이 있는데 이게 다 호황으로 잘 되는지요? 중국관광객이 많이 줄어들었기 때문에 이 부분도 많이 염려가 되는데 어떻게 그 현황은 알고 계세요?

일단은 객실 수에 대한 점유율을 저희한테 공식적으로 알려주지는 않고 있는데 저희가 중국관광객을 많이 취급했던 업소가 있고 그냥 내국인을 상대했던 업소가 있는데, 특히 여기 CS프리미어호텔 같은 경우는 ‘좀 타격이 많이 있다’, 구체적 수치는 제시 안 하지만 그렇게 얘기하고요. 나머지도 조금 영향이 있지만 크게 이렇게 얘기는 하지 않고 있습니다.

그래서 이런 부분도 우리가 또 점검을 한번 해보고. 하기야 호텔에 많이 투자가 되면 그래도 성급이 좀 올라가고 주변에 또, 우리가 문화예술과에서 문화관광과로 과 명칭도 바꾸고 여러 가지 나름대로 자구책을 가지고 스탬프투어나 안양을 알리는 여러 가지 관광개발을 하고 있는데 이게 다 연계가 돼야 될 것 같습니다.

네, 맞습니다.

그래서 이런 부분도 좀 더 관심을 가지고 우리가 챙겨야 되지 않나 이런 생각이 듭니다.

네, 말씀드렸듯이 관광협의회에 이 사람들이 다 참여를 하고 있고요. 아마 그쪽 통해서 활성화할 계획을 잡고 있습니다.

예, 그래서 올해 관광협회도 출범했고 여러 가지 자구책을 마련을 하고 있는데 그런 부분도 같이 점검을 해주시길 당부드립니다.

예.

이상입니다.

예. 죄송합니다.

작년까지 두 번 했다고 그러더라고요.

그렇습니다.

네, 맞습니다.

예, 알았습니다.

예를 들어서 세정과에서 관리하고 있는 기부심사위원회가 있는데 각 부서에서 소관 되는 소관부서에서 어떤 기부행위가 있을 때 그것이 적절한가를 심의하도록 심의위원회만 거기서 열어주는 거고, 저희도 물론 지명위원회에서 이것뿐만 아니라 우리 유적지명이라든지 또 물론 교차로명도 있지만 또 앞으로 어떤 거리 이름을 짓는다든지 할 경우에 요청에 의해서 저희가 이것을 개최하는 그런 체계로 돼 있습니다.

네.

네, 감사합니다.

자료가 안 왔습니다.

아까 추가자료 요청한 것.

축제현황 말씀하시는 거예요?

미래인재육성재단. 하시는 중간에 받을게요.

예.

교육청소년과장 이종운입니다. 위원님들이 질의하신 순서대로 답변드리겠습니다. 먼저 임영란 위원께서 행정사무감사자료 235쪽 외국어 교육기반 조성사업의 예산집행내역, 추진실적, 성과분석에 대한 자료를 요구하셨는데 자료는 제출해 드렸습니다. 또 이성우 위원님께서 덕현․임곡 지구 재개발지역에 초등학교 설립부지를 고등학교 설립부지로 바꾸어서 사용할 수 있는지 그런 쪽으로 설명을 요구하셨는데요. 교육청에서 고등학교 설립기준은 학교 배치여건, 진학경향, 택지개발지구 내 학생수 등 여러 가지 요인을 종합적으로 검토해서 결정하는 것으로 알고 있습니다. 고등학교의 경우 초등학교와 다르게 정해진 통학구역이 아닌 학생 선택에 의해서 진학이 이루어지기 때문에 배치여건 판단 시에 재개발, 재건축 요인이 학교 설립에 가장 중요한 요인으로 작용하고 있는 것 같지는 않습니다. 참고로 초등학교 같은 경우는 교육부 지침에 따라서 이것도 변화가 되는데요, 4천세대 이상 증가할 경우에만 교육부에서 중앙투자심사 대상으로 상정하고 있는 것으로 알고 있습니다. 또한 안양권 우리 안양을 포함해서 안양, 군포, 의왕, 과천에 학령인구 감소로 학급당 학생수가 감소하고 있고 특히 우리 안양시 관내 특성화고가 6개 있는데 그중에 2개 학교를 제하고는 나머지는 전부 다 학생모집이라고 해서 학급이 감축되고 있는 상황으로 현재 안양권 지역에 고등학교 설립의향은 없는 것으로 제가 알고 있습니다. 그리고 또 참고로 말씀드리면 제 개인으로는 글로벌통상고등학교 같은 경우가 대표적인데 그 주변에 어떤 그것을 특성화고등학교를 일반계 고등학교로 바꾸면 좋은데 전에도 시에서 한번 그런 얘기를 한 적 있는데 교육청에서는 현재 받아들이고 있지 않은 것으로 알고 있습니다. 이보영 위원님께서 초․중․고등학교의 학교시설물 내진설계 건물현황 및 내진설계가 필요한 학교에 대해서 자료 요구하셨는데요. 자료에서 보시는 것처럼 내진설계건물 우리 대상은 총 332개인데 내진비율이 적용된 것은 한 35.5퍼센트 정도, 이 교육청 자료가 되겠습니다. 그렇게 알고 있고요. 그다음에 최근 3년간에 내진보강공사 실적은 2016년도에 신기초등학교 거기에 내진보강이 완료되었고, 교육청에서 추경예산을 편성해서 호성초등학교, 평촌중, 석수초, 인덕원초등학교는 내진보강사업이 곧 실시될 것으로 보이고 앞으로 지진 등을 대비한 내진보강사업이 교육청과 함께 적극적으로 실시될 수 있도록 저희도 노력하겠다는 말씀드리겠습니다. 그리고 이보영 위원님께서 주요업무보고 69쪽 안양희망창조학교 운영 우수교 9개교 지원내역 및 학교현황 제출을 요구하셨습니다. 우리 잘 아시다시피 희망창조학교는 지난번에 2013년도에 11개 학교를 대상으로 했는데 현재는 혁신학교를 제외하고는 전부 다 우리가 지원하고 있는데 우리 시의 대표적인 교육과정으로 자리잡고 있습니다. 그리고 희망창조학교 운영 우수교의 어떤 지원취지는 교사가 사기가 충전이 되고 행복해야지 아이들한테도 좋은 가르침 준다, 그런 취지에서 주로 교사 인센티브 위주로 지원하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 계속해서 이보영 위원님께서 주요업무보고 76쪽 미래인재육성․장학재단의 2014년부터 금년 10월까지 연도별 기부건수 및 기부액 자료 제출 요구하셨는데, 이것도 자료 제출해 드렸습니다. 그리고 김성수 위원님께서 행정사무감사자료 225쪽 동안초등학교에 지원되는 2016년도 및 2017년도 꿈의학교 운영현황 및 예산 집행내역에 대한 자료를 제출 요구하셨습니다.

자료 받았습니다.

그리고 또 김성수 위원님께서 행감자료 248페이지 최근 3년간 청소년유해업소 과징금 부과현황 및 징수실적 그리고 어떤 기준으로 과징금을 부과하고 시정명령을 한 것인지 서면 제출 및 답변을 요구하셨습니다. 아시다시피 이것도 「청소년보호법」 제2조에 의해서 만 19세 미만 청소년들에게 술, 담배 팔 때 과징금을 100만원 미만으로 매기고 있습니다. 그리고 시정명령은 19세 그러니까 청소년들에게 담배, 술 파는 것 스티커 안 붙였을 때 저희가 시정명령을 내리고 있습니다. 이어서 김성수 위원님께서 행감자료 213페이지 「청소년보호법」 위반업소 신고포상금 10건에 대한 50만원 예산편성된 것 집행내역하고 양 구청에 포함해서 신고사례가 있는지, 3년간 구청을 포함한 신고된 내역을 서면자료 제출 및 답변을 요구하셨습니다. 저희가 매년 5만원씩 10건에 50만원을 편성하는데 신고건수는 없습니다. 그런데 이것 저희도 직원들이 특별사법경찰권 갖고 잠복근무도 하고 이래가지고 지켜보는데 이게 찾기가 굉장히 힘듭니다. 그래서 아마 일반 민간인들이 어떤 신고하기까지는 어려움이 있어서 이렇게 신고건수가 없는 것으로 알고 있습니다. 그리고 또 이승경 위원님과 김필여 위원장님께서 업무보고 71페이지 안양시 진로진학상담실 운영결과를 유형별로 구분해서 제출하고, 상담교사 명단, 내역, 예산 사용내역, 홍보자료에 대한 제출과 설명을 요하셨습니다. 이것은 설명의 편의를 위해서 제가 제출해 드린 맨 마지막 장에 양명고등학교 가정통신문을 기준으로 설명드리겠습니다. 현재 거기 상담하는 교사들이 학교의 진로담당 선생님들입니다, 대부분. 그분인데 상담시간은 한 50분 정도. 그런데 그 이상도 하고 있습니다. 그래서 좀 건수가 많지 않고요. 그리고 만족도나 홍보 이런 것은 저희가 학교가정통신문을 통해서 하고 있고, 이러한 만족도에서는 저희 금년에 한번 말까지 해보고 내년도에 총괄해서 한번 분석해서 2018년도 사업에 반영할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 이승경 위원님께서 업무보고 78페이지 난독증 청소년지원사업 관련 2016년도 사업추진 시에 제기된 문제점과 문제점에 대한 개선된 사항, 2017년도 사업내역, 평가분석, 향후계획에 대해서 서면과 함께 답변을 요구하셨습니다. 난독증사업은 의원님이 대표발의해서 조례에 의해서 하고 있는데요, 2016년도에 저희가 최초로 지원했습니다. 그런데 2016년도에는 자료에 보시는 것처럼 6개를 했는데 2017년도에는 석수초등학교가 빠지고 덕현초가 추가로 지원이 되었습니다. 그리고 뒤페이지 보시면 건의사항하고 개선사항이 있는데, 저희가 작년 연말에 담당선생님들하고 간담회를 했는데 몇 가지 건의사항이 되었는데 대부분 저희가 수용을 했는데 마지막에 ‘다양하고 검증된 전문기관과 연계’를 해 달라, 이 문제에 대해서는 수용을 못했습니다. 그런데 올해 초․중학교 교장선생님들하고 간담회를 할 기회가 있었는데 그때 이 문제에 대해서 얘기를 해서 내년도에는 전문기관을 경기도로 풀어서 연계기관을 확대해 보는 방안을 한번 추진하도록 하겠습니다. 그리고 미래인재육성장학재단 대학생 서포터즈 모집 관련된 것은 우리 다음에 장학재단에서 대표이사께서 같이 답변하시는 것으로 위원님이 양해하시면 하겠습니다. 그렇게.

그쪽에다 얘기했는데 또 과장님이 답변한다고 그래서, 또 핑퐁이에요? 알았습니다.

예, 그렇게 하겠습니다. 그리고 심규순 위원님께서 주요업무보고 69쪽 안양희망창조학교 운영을 미래인재센터에서 했는데 시에서 이관되는 것으로 알고 있다. 교육청소년과에서 운영하는 것과 센터에서 운영하는 것을 비교해서 설명하는 것을 말씀하셨고, 그 해당업무를 미래인재센터에서 하는 것이 바람직하다고 생각하는데 저의 견해를 물어보셨습니다. 답변내용과 같이 여기에 대해서 저희는 총괄 사업계획을 수립합니다. 그리고 학교에 대한 평가도 하고 우수학교 선정해서 지원도 하고 마지막으로 성과분석도 하는데 미래인재센터에서 모니터링도 하고 학교 평가할 때라든지 이럴 때 같이하고 있습니다. 그런데 또 보시면 장단점으로 보면 저희가 한 경우에는 시에서 학교와 곧바로 연결되기 때문에 좀 빨리 정책판단할 수 있다는 것하고, 단점으로는 우리 직원들이 인사이동이 되기 때문에 전문성이 약간 부족하지 않나 그런 단점이 있지만, 이 업무는 아시다시피 경기도교육청하고 저희가 혁신교육지구 시즌Ⅱ 사업에 의해서 협약에 의해서 하는 사업이기 때문에 이 사업 지원대상도 학교 교육기관에 대한 어떤 지원예산을 편성했는데 원래부터 이 업무는 저희가 시에서 하고 있었고 미래인재센터에서 지원하는 것으로 그런 식으로 제가 파악을 그렇게 되겠습니다. 그래서 제 생각에는 계속 시에서 하고 미래인재센터에서 같이 전문성 이런 거라든지 협력해서 하는 게 바람직하지 않나 이렇게 생각하고 있습니다. 마지막으로 김필여 위원장님께서 행정사무감사자료 225쪽 특성화고등학교 취업과정 지원보조금 사용내역과 취업현황 자료를 요구하셨습니다. 특성화고 취업과정지원은 교육부의 직업교육 선진화 방안으로 추진된 특성화고등학교의 체제 개편과 관련해서 지정된 저희 관내 6개 학교에 대해서 학생들의 취업경쟁력을 강화하는 프로그램을 운영하는 사업에 대한 지원내역이 되겠습니다. 보조금은 주로 강사인건비라든지 체험활동 등 프로그램 운영비로 각 학교마다 3천만원씩을 지원하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 나머지 자료는 제가 제출해 드렸습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

이종운 과장님 답변 잘 들었습니다. 외국어교육 기반조성사업 예산 집행내역에 6억 2천 300만원에 대한 거점별로 저것해서 하는 그거죠, 외국어가? 원어민선생님 해서 안양초 같은 경우.

그렇죠. 이게 2008년도부터 학교에 유휴교실이 있는 학교, 주로 서민층들이 많은 학교에 영어체험센터라고 표현했는데 사실상 소규모 영어마을로 보시면 되겠습니다. 그런데 이 자료에 보시는 것처럼 학교만 이용하는 게 아니고 인근 학교 같이 이용을 하는데 인근 학교 이용학생수가 훨씬 많았습니다, 이렇게.

그러니까 안양초등학교 같은 경우 주변에 초등학교가 다 갔고 저희 아들도 여기를 다녔는데 교통이 불편하니까 몇 번 가다가 못 가는 사례가 발생을 하더라고요. 차편이 없으니까. 덕천마을에서 안양초까지 가려고 그러면 10번을 타고 가서 내려서 걸어가고 또 막 그러니까 몇 번 가다가 이제 안 가더라고요. 그래서 제가 이것을 오래된 사업이잖아요, 이게.

예.

그리고 지금 1억 3천 600이라는 예산이 들어가고 그리고 안양초 같은 경우는 교실 1개 동이 남아있어서 그쪽에 영어마을 영어학습관이 수업을 하게끔 돼 있더라고요, 가보니까.

예.

그런데 궁금한 것은 뭐냐면 지금 안양초 같은 경우는 본교 학생들이 391명이고 인근 학교가 288명이라 679명이에요. 그런데 얘네들이 출석률을 제가 알고 싶어요. 출석현황. 그러니까 애들이 이 많은 예산을 들여서 원어민수업을 하는데, 원어민이죠?

원어민입니다.

원어민이 수업을 하는데 그러니까 등록만 하고 아이들이 잘 다니냐 그것을 알고 싶어요.

그런데 정확히 출석률이 몇 퍼센트인지 모르지만 저희가 이것을 조사를 해봤어요. 해보고 자료를 추출해 봤는데 여러 가지 사례가 있는데 여기에 착실히 다른 학생들은 확실히 중학교 가가지고 영어실력이 굉장히 뛰어난 것으로 이렇게 저희들이 자료가 있습니다, 그런 것은.

이게 저소득이라든가 어려운 애들은,

이게 무료입니다. 무료.

무료잖아요.

다 무료예요.

무료니까 학원비 비싸고 그런데 이제 이렇게 이런 것을 해서 진짜 공부가 제대로 되면 엄청 큰 도움이죠. 돈도 안 들고.

맞습니다.

그런데 저 같은 경우는 2개 학교별로 이렇게 하기는 하지만 애들 명수에 비해 출석인원이 그것을 알 수 있을까요, 과장님? 출석현황을?

그것은 학교에 얘기해서 별도로 뽑아야 되는데 필요하시면 제출해 드리겠습니다.

그러면 한 학교만 안양초 샘플로 좀 보려고 그래요.

알았습니다.

안양초만 해가지고 혹시 이따가 주실 수 있으세요? 이따 오늘?

오늘은 어렵고. 학교가 또 다 퇴근했기 때문에.

오늘 해 가지고 오늘 이것을 제가 봐야지 뭐,

그것은 별도로 방으로 제가 찾아가서 설명드리겠습니다.

그러면 예, 궁금해서 그래요. 왜냐하면 이것 안양초등학교 출석률 해가지고 그럼 제 방으로 좀 갖다 놓아주세요.

네, 알았습니다.

그리고 사립유치원별로 47개가 5천 300이 들어요. 영어회화학습 지원에 보면. 그러면 지금 이게 영어마을 체험 해가지고 유치원별로 세 가지 중 선택이에요.

그렇죠.

그러면 영어마을 체험에서 직업체험관, 생활회화관, 실용영어 이렇게 세 개인데 그럼 47개에서 이 중에서 하나씩 선택을 하는 거죠?

그렇죠. 유치원별로.

유치원별로. 그러면 예산이 한 5천 300이니까 47개 잡으면 한 100만원 정도 그 유치원에 교재비라든지 이런 게 투여가 되는 거예요?

그렇죠.

교재?

교재를 원하면 교재비로 쓸 수 있고요, 또 화상영어프로그램 이런 것 해도 되고 영어마을 체험 해도 되고.

여기는 듣기, 말하기 등 영어학습교재 구입이 있고 또 여기 보면 화상영어도 있어요.

예.

애들이 그러면 화상영어를 보는 그러니까 어쨌든 교재구입비로 100만원 정도를 지원해 준다는 거네요?

아니, 체험별로 원하는 대로 그 세 개 중에.

원하는 대로?

예. 교재를 구입해서 유치원 선생님이 수업할 수 있게,

그러면 이것을 직업체험관을 선택을 한다 그러면 시에서 어떻게 지원해 주는 거예요?

연초에 유치원에서 신청을 하면 자기들이 어떤 유치원 여건에 맞는 저것을 하고 연말에 저희가 정산을 받습니다.

아, 연말 정산.

네.

그러면 자기네가 자체로 교재를 구입한다든가 이런,

그런 것은 자율적으로 하도록 저희가,

자율적으로 하고 그리고 나서 지원을 차후에 해주는 거네요, 금액을.

그렇죠. 교과과정에 편성하면 거기에 따라서 저희가 지원합니다.

그럼 이것 자료라든가 다 와야지만 지원해 주는 거죠?

그렇죠.

아무튼 어려운 분들을 위해서 시가 이렇게 공부할 수 있는 센터를 마련해 주시는 것은 좋은 것 같아요. 그 대신 이렇게 좋은 것을 마련해준 대신 학생들이 거기에 맞게 잘 공부를 하나 저는 조금 궁금하고요. 아무튼 좋은 사업인 것 같아요.

예, 다른 데서도 벤치마킹하러 옵니다.

아무튼 서면답변 잘 들었습니다. 과장님.

예, 고맙습니다.

이상입니다.

이승경 위원입니다. 제가 질의드린 두 가지 사항, 안양시 진로진학상담실 운영 관련된 내용에 진로상담 내용을 보면 주로 고등학생들이 유형은 고등학생인데 상담하러 오시는 분들은 누구인 거예요? 부모님들이 오시는 거예요?

대개 부모님들이 많이 오십니다.

그럼 비율적으로 보면 어머님들이 많이 오시는 거고요?

예. 토요일, 일요일 같은 경우는 같이 오는 경우도 많습니다.

진로상담이라고 하는 부분은 결국 대학입시라고 하는 우리 사회에서 절체절명의 과정을 잘 치르기 위한 정보를 확보하기 위한 것일 텐데 대학입시방법이 수시를 통해서 엄청나게 많은 방법들이 있다 보니까 복잡하고 그런 내용을 상담할 거라고 보여줘요. 그런 안내들이 수요가 많으니까 공급을 해주는 차원에서라도 기본적인 상담내용이라고 하더라도 저희가 부모교육을 할 수 있는 좋은 기회로 삼았으면 싶은 생각이 드는 거예요.

그것도 병행,

시간을 할애해서 부모교육 형태들이 아니더라도 안내문을 통해서 예를 들어 미래직업군에 대한 안내문이라든가 학생의 작은 특기라도 활용이 돼서 대학진학을 한 그 학생의 특장점을 활용한 그런 방법들의 좋은 사례들을 비치를 해놓고 상담하는 과정에 본인들한테 드림으로 인해서 대학입시 자체가 옛날에 판단기준으로 해서 이게 좀 기준이 많이 완화가 되고 있어요. 무슨 ‘스카이’라고 기준과 ‘인서울’이라고 하는 기준들이 있는 건데 지금은 그것보다는 전공을 찾아서 전국으로도 갈 수 있는 이런 분위기까지 돼 있거든요. 그런 정보를 통해서 예전에 가지고 있었던 그런 패러다임이 아닌 새로운 바람직한 방향으로 가고 있는 그런 패러다임을 만들기 위해서라도 이 상담 자체가 대학진학의 수시방법만 찾는 것들만 하는 것이 아닌 부모교육의 기회로 삼아서 진행을 할 수 있는 방안이 모색되었으면 좋겠습니다.

저도 공감합니다. 위원님 말씀하신 것처럼 교육트랜드가 변하려면 학부모가 변해야 되거든요. 그런데 저희가 여기서도 위원님이 말씀하신 대로 하겠지만 학부모아카데미 하는 의미가 미래에서 답변하겠지만 가장 큰 목적은 학부모의 어떤 생각을 바꾸는 것, 거기에 큰 포인트를 두고 있습니다.

거기의 사례를 관리를 잘해서 취합이 되면 효과적인 사업방안들을 만들어서 부모학습 부모교육에 관련된 것을 적극 추진했으면 좋겠어요. 물론 자연스럽게 학부모아카데미라든가 이런 상담 시에 참고자료로 해서 인식개선을 시키는 과정도 있겠지만 직접적으로 그런 교육을 할 수 있는 프로그램을 만드는 것도 필요하지 않을까 싶습니다.

예, 알았습니다.

다음은 난독증사업이 2차사업으로 올해 진행이 되었는데 1차연도 평가분석하는 마지막 모임에는 제가 참석해서 그 당시 학교에서 난독증 관련된 프로그램을 진행했던 담당교사분들의 현장의 소리를 들어서 개선하려고 했고, 저희가 추경을 통해서 예산도 5천만원에서 2천 200만원 더 증액을 시켰던 이런 사업인데 내년도 예산은 다시 하향조정해서 5천으로 가는 거예요? 아니면,

7천 200 그대로 갑니다.

7천 200을 유지하는 거예요?

예.

말씀 주신 대로 난독증 치료사업을 수행하는 기관을 다양하게 한다고 그러면 저는 좋은 기회라고 생각을 해요. 난독증 수행기관별로 평가분석을 반드시 비교분석을 해서 어떤 방식이 그러니까 지금 난독증 관련해서 치료과정에 들어가는 방식이 좀 다양한 형태로 자기들만의 방식을 주장하는 사람들이 있어요.

예.

그 방식부분을 어느 것이 진짜로 효과적인 것인지에 대해서 수행기관별 비교분석평가를 내년 연말에 꼭 해주었으면 좋겠습니다.

알았습니다.

이상입니다.

이종운 과장님 답변 잘 들었습니다 포항 지진으로 인해서 수능연기가 되는 사태로 학부모들로부터 학교 건물이 지진으로부터 안전한가 이런 데에 대해서 굉장히 관심이 높아진 것 같아요. 그런데 보니까 교사동이 제일 내진이 안 돼 있네요. 아이들이 제일 많이 이용되는 건물인데도 불구하고. 이런 부분이 혹시 건물이 40년 내지 50년 된 건물도 꽤 많이 있다고 알고 있는데. 그렇죠?

예, 맞습니다.

얼굴이 안 보이네. 그런 부분은 어떻게 교육청에서 개축을 한다든가 어떤 계획이 있나요?

거듭 말씀드리지만 의회에서 의원님들이 발의해서 학교시설사업 기금설치 운용조례를 지난번에 7월 달에 제정했잖아요.

네.

그때 우리 조례 다룰 때도 말씀드렸지만 이제 어떤 포항 문제도 있었기 때문에 교육청에서도 어떤 지진 어떤 내진보강에 대해서는 앞으로 이쪽으로 종합적으로 또 체계적으로 검토를 하지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다, 저희는. 그런데 저희는 아시다시피 거기에 대해서 우리도 같이 좀 참여하는 그런 단계기 때문에 저희가 이런 내진보강사업에 대해서 교육청에서 지원요청해 오면 저희가 적극적으로 협조할 예정입니다.

글쎄 이게 올해 신기초등학교 내진보강 완료했고, 호성초, 평촌중, 석수초, 인덕원초가 올해 된다는 거예요, 내년에 된다는 거예요?

얼마 전에 추경에서 교육청 추경에 편성된 것으로 알고 있습니다.

그러면 신기초 되고, 이것 신기초는 건물이 몇 동으로 돼 있나요?

예?

전체가 되는 거죠? 신기초등학교가 올해 내진보강 했는데 건물동이 몇 동이나 돼요?

그게 체육관 포함해서 한 3개 동 있는 것으로 알고 있거든요, 제가. 체육관은 내진보강이 대부분 돼 있습니다.

그렇죠. 체육관은 뭐 보니까 거의가 되었네요.

그렇죠. 새로 지은 건물들은 다 그렇게.

예. 그러면 이게 호성초하고 평촌중하고 이게 전부 보강이 실시가 되면 그래도 내진비율이 많이 올라가게 되네요.

예.

우리 안양에서도 두 번 내지 세 번 진동을 다 느꼈다는 사람들이 많거든요. 그래서 학교에 보낸 부모들은 또 많이 걱정이 될 거고. 어떻든 정부에서도 이에 대해서 관심을 갖고 꾸준히 노력하겠지만 우리가 더 관심을 가지고 이런 부분에 대해서 보완을 할 필요가 있겠습니다.

알았습니다.

적극적으로 노력해 주시기 바랍니다.

예.

다음은 희망창조창조. 학교현장을 작년하고 올 가보니까 느끼는 체감도가 많이 다르더라고요. 작년에도 그만하면 잘한다 느꼈는데 올해는 보니까 더 현장에서 받아들여지는 비중이 굉장히 큰 것 같아요. 그래서 어느 학교가 우수교인가 파악을 해 보니까 역시 또 잘하는 데가 선정이 되었군요.

예, 그것은 작년에 한 겁니다.

그러면 이것을 교사들 교육을 하는 건가요? 이 지원금 가지고 주로 어디에 쓰여지나요?

지원금도 교사 사기앙양인데 여러 가지로 쓰이고 있더라고요, 보니까. 워크숍 하는 학교도 있고 주로 워크숍하고 또 뮤지컬공연 이런 것도 전 교직원이 같이 보는 것으로 그렇게, 그렇게 알고 있습니다.

교사들이 공부할 수 있는 기회가 있어서 참 좋았다, 그런 말도 좀 들었거든요.

네. 상당히 좋아하고 있습니다.

그래서 희망창조학교를 우리가 많은 돈은 아니지만 전 학교에 고루 배분이 되고 또 교사들이나 관리자들도 이것을 굉장히 깊이 인식을 하고 정말 그야말로 적절하게 아이들을 위해 학교현장에서 쓰여지는 것 보고서 보람을 많이 느꼈거든요. 이 부분 더욱 우수학교가 많아지도록 그렇게 노력해 주시기 당부드립니다.

예, 알았습니다.

그리고 장학재단 이 부분을 기금 조성내역을 보니까 작년도가 상당히 다른 해에 비해서 높았어요. 그리고 어느 기업이나 단체에서는 해마다 하는 기업이 있어요. 2014부터 ’17까지 해마다 하는 기업이 있고. 그런데 올해는 왜 이렇게 연말이 가면 늘어날,

네, 연말되면 또 늘어납니다. 10월 말 기준 작성했기 때문에.

그렇죠?

예.

앞으로 10월, 이게 10월 말 현재니까 이것보다 더 또 11월 중에 들어온 게 또 있나요?

우선 제가 알기로는 청소년지도자연합회 거기서 일일찻집 해가지고 수익금 그런 것도 들어오고, 제가 확실히 알고 있는 것은 그것을 알고 있습니다.

아, 이게 저기죠? 오기환 대표님께서 얘기 좀 해주시겠어요? 그 부분에 대해서.

예, 알았습니다.

이상입니다.

답변과 서면자료 잘 받았습니다. 먼저 이렇게 감기가 쉽게 걸려서 기침과 목소리가 좀 잘 안 나오는 것 양해해 주시기 바랍니다. 먼저 우리 답변내용처럼 희망창조학교를 미래인재센터로 가야 된다는 저는 주장이었거든요. 그런데 우리 과장님께서는 그냥 하던 대로 해야 된다, 교육청소년과에서. 업무분장 많지 않으세요?

그런데 원래 저도 위원님 그렇게 말씀하셔 가지고 조사를 해봤는데요. 미래인재센터의 업무가 거기서 우리한테 이관된 그런 것은 아닙니다. 이게 원래 교육청소년과에서 했습니다, 이것을.

원래요?

예, 예.

그렇지 않죠.

아니 저희가 자료 다,

아니 미래인재센터에서 하다가 교육청소년과로 왔어요. 한번 자료 다시 받아보세요. 직원 옆에 와서 계세요.

아니 제가 사무실에서 다 확인하고 왔습니다.

직원 옆에 와서 계세요. 없어요, 팀장님? 그래서 아니 미래인재센터가 왜 있냐, 설립목적이 뭐예요?

따지고 보면 시의 전문성 교육분야에 대해서 그런 데서 보완하기 위해서 만든, 예.

그럼 필요 없지, 다 교육청소년과에서 하면 되는 업무분장이에요. 미래인재센터에서 하는 업무가 교육청소년과 산하업무잖아요. 그렇죠? 그럼 다 갖고 와야죠.

아니 그런데 이 희망창조학교는요 아까 말씀드린 것처럼 시하고 교육청하고 하는 사업이기 때문에 협약에 의해서. 이제 우리 시의 본청에서 하는 게 저는 맞다고 생각합니다. 그리고 저희가 미래인재센터에서는 요새는 학부모교육, 어떤 진로상담, 이런 데 중점적으로 하고 있고 이게,

거기에 대해 진로상담도 여기서 해야죠.

예?

진로상담도 여기서 해야죠. 이것을 제가 왜 말씀드리냐 하면 희망창조학교가 굉장히 인심을 얻는 사업이거든요. 학교마다 다니면서. 작은 금액을 주면서 학부모하고 학교선생님들한테 굉장히 인심을 플러스되는 정책이거든요. 그렇잖아요. 얼마씩 원래 안 주잖아요. 지금 여기 교육경비심의위원들이 두 분 다 저기에 들어가셨지만 알겠지만, 작은 금액을 주면서 학교에 굉장히 호응을 얻는 사업이다. 이래서 안 주려는 것 아니에요?

그것은 아닙니다. 저희가 아시다시피 이것은 정규 교과과정에 대한 지원이잖아요? 그런데 학교에서 프로그램을 운영하려고 하는데 돈이 없어 못 하는 것을 저희가 보완해 주기 때문에 요새 시대에 맞는 교육과정을 운영하는 거지, 저희가 시에서 직접적인 인심을 얻으려고 하는 그런 것은 아니라고 생각합니다.

아니 최고 많이 인심 얻는 게 희망창조학교다, 그 사업이다라는 거예요, 저는.

예, 좋은 교육과정입니다.

그렇죠. 제가 생각하기에,

걔들이 하고 싶은 것을 하기 때문에.

교육사업 중에 이 사업이거든요.

그러니까요. 프로그램 지원분야에서는 아주,

이것 나도 미래인재센터에서 아까 여기 보면 보고체계 미흡부터 시작해서 전문성 부족, 이랬는데 전문성 부족하지 않거든요. 그분들 거기 일하시는 분들 뛰어나거든요. 오히려 시 공무원들은 자꾸 부서가 바뀌기 때문에 어떨 때는 6개월 어떤 때는 1년. 그래 업무파악하다 보면 다른 부서로 가는 거예요. 그런데 미래인재센터에서는 계속 그 부서에서 일을 하잖아요. 같은 업무를 갖고. 그래 지속적이 된다는 얘기예요. 학교와 연계도 그렇고.

그러니까 그런 장점은 있습니다.

장점이 아주 큰 거죠. 공무원들은 금방 왔다가 금방 가고 이래서 아무리 인수인계를 잘한다 하더라도 업무파악하기 힘들다. 이래서 저는 그렇게 주장을 하는데 우리 과장님께서는 계속 시청이 해야 된다는 주장이잖아요? 검토해 보시기 바랍니다.

예, 검토는 해보는데 시하고 우리 미래인재센터가 사실 업무공유가 잘되거든요. 누가 하느냐가 중요한 게 아니고,

트라이앵글로 세 곳에서 일을 하면 더 잘되겠죠? 산하기관이니까.

그런데 어떻든 이게 저희 큰 종합계획은 시에서 만들어야 되기 때문에 하여튼 검토해 보겠습니다.

미래인재센터에서 하는 것도 다 시에서 계획을 해서 주잖아요. 그리고 두 번째, 미래인재육성재단에 대한 얘기는 곤란한 문제니까 답변 안 하신다는 거죠?

그런 것은 아니고요. 청년 아까 서포터즈 건물을 거기서 추진했기 때문에 같이 연계, 위원님이 얘기하시는 것하고 연계가 되기 때문에 제가 저쪽으로 답변을,

내가 저쪽에다가 질의를 했는데 과장님이 답변하겠다고 해서 그러라고 한 거예요. 그런데 속을 하다 보니까 곤란하거든, 답변하기가. 그렇죠? 그러니까 핑퐁하신 거죠? 예, 오기환 대표이사님께 듣겠습니다. 이상입니다.

김성수 위원입니다. 과장님 답변 잘들었고요, 서면답변도 잘 받았습니다. 제가 질의했듯이 행감자료 225페이지에 보면 학교별 보조금 지원현황으로 해서 2017년 예산에 꿈의학교 운영 해서 동안초에 2억원이 배정이 돼 있어요. 그래서 제가 질의를 드렸던 내용인데 답변서는 동안초가 아니라 시예산과 교육청에 대한 예산을 전체를 혼재해서 주셨어요, 답변서를. 그래서 우리 안양시에서 찾아가는꿈의학교 예산이 예를 들어서 ‘학생이 찾아가는 꿈의 학교’가 ‘학생이 만들어가는 꿈의 학교’에서 1억 8천만과 2천만원 해서 2억원이에요.

그것 제가요,

안양에 있는, 동안초가 아니라 그러면 안양에 있는 전체 꿈의학교 운영예산인 거죠, 그러면?

아니 위원님이 아까 그냥 저것을 하셔 가지고 제가 부가적인 설명 못 드렸는데요, 이게 저희가 동안초등학교 주는 이유가,

동안초등학교요?

예. 동안초등학교 예산을 두 번 하거든요. 그런데 아시다시피 저희가 교육청이나, 예산 지원을 못 합니다. 그런데 꿈의학교 중심학교로 동안초등학교를 정해서 동안초등학교에서 각 학교 내지는, 꿈의학교 운영하는 데로 지원하는 것으로 돼 있습니다. 본 사업은 교육청에서 주관해서 하는 사업입니다, 이게.

그러니까 교육청 주관인데,

저희가 예산 집행을 못 하기 때문에.

아, 예산 집행을 못 하기 때문에 동안초에다 줘서 동안초가 분별을 할 수 있도록,

그렇죠.

하신다는 이야기죠?

예, 예.

아니 지난번에 아시잖아요? 저희 꿈의학교 토론회.

네, 그러게요.

안양서여중인가요?

서여중에서 했습니다.

그곳에서 저희들이 꿈의학교를 했는데 토론회 했는데 거기에 나와서 토론자로 나온 우리 어린 학생 뭐 초등학교 그다음에 중학교, 고등학교, 저도 물론 토론회 나갔지만 그 아이들이 꿈의학교의 교육을 받고 본인 스스로도 또 창의성을 발휘해서 일을 배움을 함으로써 굉장히 아이들이 발랄하고 또한 참신성도 뛰어나고 굉장히 잘된 사업이다라고 생각을 해요. 그런데 이제 교육청에서 하는 사업이지만 그래도 우리 안양시가 일부 우리 안양시에서 이루어지는 관내 학교에서 또한 다른 단체에서 이루어지는 것이기 때문에 시에서 예산을 일부 보조하는데 학교에다가 일단 보조한다는 이야기죠?

그렇습니다.

그러면 이 예산에 대해서는 앞으로 확대방향은 있나요, 방안은?

그런데 우리가 꿈의학교에서는 인근 시들에 비해서 많이 지원하는 편입니다.

그래요?

그래서 도교육청에서도 인정하고 2억을 지원하는데 내년도에도 2억 예산 편성했습니다.

내년도요. 아니 참 좋은 사업 같아요, 이 사업이.

네, 좋은 사업입니다.

제가 다른 언론도 많이 스크랩에서 보고 꿈의학교에 대한 것을 저도 관심을 갖게 되었는데 그 후로. 굉장히 이런 사업들이 좀 많이 확대가 되어야 되지 않나 생각합니다. 다른 물론 여러 가지 아까 어느 위원님께서 말씀을 했지만 그냥 형식적으로 보조금 타내기 위해서 어떠한 사업을 만들고 벌이고 해서 하는 그런 것보다는 이런 아이들 학교교육 현장에서 학교교육 외에 다른 교육을 할 수 있다라는 것 참 좋은 사업 같아요, 이런 부분은.

예, 저도 공감합니다.

현실적이고.

네.

그런 부분에서 관심을 많이 가져주셨으면 좋겠다는 생각을 하고요. 지금 과징금 징수실적을 보니까 물론 2015, ’16 100퍼센트 징수가 되었어요.

네.

2017년은 지금 현재 90퍼센트를 보이고 있는데 앞으로도,

예, 낼 겁니다. 이것.

징수하는 거죠?

예.

이 부분에 대해서는 100퍼센트 징수를 하는 것으로 알고 있겠습니다.

예.

왜냐하면 이런 청소년을 상대로 해서 범법행위를 하는 일은 저희들이 선출직이지만 어떠한 전화가 와요, 사실상은요. 어떻다 저렇다 해도 저희들은 그것에 대해서 단호하게 이야기합니다. 그렇기 때문에 시에서도 이런 행정처분에 대해서는 강력하게 단속하셔 가지고 청소년을 상대로 하는 범죄는 절대로 있어서는 안 되겠다는 생각을 하고 경각심을 꼭 심어주시기를 바라겠습니다.

알았습니다.

그래요. 감사합니다. 이상입니다.

고맙습니다.

예.

그런데 이게 제가 2016년도에 교육청소년과장 왔는데요, 뒤에 자료를 보시면 프로그램 내용이 다양하게 있잖아요. 그런데 제가 와보니까 똑같더라고요, 이게. 그래서 제가 실무자 통해 가지고 ‘학교별 특성이 있을 것 아니냐, 어떤 다른 학교도 베껴가지고 이런 식으로 하지 말고 특성에 맞게 해라’ 해서 이제 조금 변화가 된 게 이겁니다.

그런데 정책경제과에서 할 때 같이하는 것으로 저는 알고 있는데요.

그런데 아까 제가 특성화고등학교 6개 중에 2개 학교 빼고는 미달이 되었다고 그랬는데 자료 중에 보면 취업률이 높은 학교 중에 하나가 도제학교라고 있습니다, 도제학교.

예. 그런데 이런 학교들은 위원장님 말씀하신 것처럼 현장에서 필요한 사람을 교육하는 것 때문에 연계가 잘되고 그런데 또 추가로 저희가 평촌경영고를 도제학교로 지원하는데 여기도 앞으로 위원장님 얘기하신 대로 성과가 나지 않을까 이렇게 생각하고 있는데 그런데 도제학교를 고용노동부에서 더 이상 안 하는 것으로 이렇게 알고 있습니다. 그런데 하여간 그런 것이 저도 특성화고가 살아나려면 그런 방향으로 가는 게 맞다고 생각합니다.

예, 알았습니다.

예.

정규 교사입니다. 학교. 진로부장들.

당연히 있겠죠. 그런데 그 자료도 저희가 거기에 컴퓨터에 내장된 게 교총에 시스템이 있거든요. 그런 것 활용을 하는데 당연히 그런 자격증 다 갖고 있을 겁니다.

그렇죠. 그런데 이게 전에 언론보도에도 있지만 교육청하고 우리 시하고 협력해서 하는 전국 최초사업입니다, 이게. 그래도 호응도 좋고.

예, 대기하는 사람도 있습니다.

전화로 예약을 하기 때문에, 그런데 와서 대기하는 경우는 없고 집에서 대기하는데 연락해서 오고 이런 경우로.

교육청에서 선발해 준 거죠. 안양교육청에서.

방학 중에 많더라고요.

예.

예.

알았습니다.

추가질의하겠습니다.

과장님, 미래인재센터 작년 행정감사 때 지적된 사항, 아직도 시정되지 않았아요. 미래인재센터장 선임했습니까?

못했습니다. 지금 공고 중에 있습니다.

1년 되었잖아요.

예?

1년 되었잖아요. 제가 작년 행정감사 때 지적했던 문제예요. 그렇죠, 기억나시나요?

아니 못했습니다.

그 센터장까지 임금이 다 사업비로 들어가는데도 불구하고 센터장이 없었잖아요. 그런데 그 돈 어디다 썼냐고 그랬잖아요, 제가. 그 변경해 썼잖아요.

예.

올해는 센터장 임금 책정되었어요, 안 되었어요?

올해도 돼 있습니다.

그 돈 어쨌어요? 올해는 안 했죠?

저희 교부를 안 한 것으로 했습니다.

안 한 게 작년 행정감사 때 직제표에 미래인재센터장이 있는데도 불구하고 센터장 선임을 안 했어요. 그래서 그것을 지적을 했고 하겠다고 얘기를 했어요. 그런데 올해 예산 편성을 안 한 게 이상하잖아요. 결국은 안 쓰겠다는 거였잖아요. 작년 답변에는 바로 선임하겠습니다, 이랬거든요. 그래 지금 이제서 공고한 이유는 뭐예요?

아시지만 지난번에 조례가 통합되고 그 뒤에 절차를 밟고 그랬는데 늦어졌습니다. 하여간 거기에 대해서,

1년 늦어졌어요.

조례 통합된 것은 얼마 안 되었죠.

아니 제가 행정감사 때 지적하고 그때도 직제표에는,

그때부터는 그렇죠, 예.

미래인재센터장이 있었다고요.

예.

그런데 임금은 다 책정이 되었는데 센터장이 없었다고요. 2년 동안 없었잖아요. 그래서 지적했잖아요.

예.

그리고 또 올해 1년 없었다고요. 그런데 미래인재센터 하나 또 돌아가잖아요, 지금. 그러면 센터장 없이 하면 안 됩니까?

그런데 그 대행하느라고 우리 오기환 대표님이 고생 많이 하셨습니다.

아니요. 이따가 해 주시고요. 여기 우리가 집행기관이기 때문에 제가 말씀드린 거예요.

아니 센터장은 아니지.

아니 센터장은 비상근이 아니고 원래 직제표에는 비상근이 아니었습니다. 그렇기 때문에 바로 임명하겠다고 얘기를 했어요.

그러니까 그 당시에 상임이사로 있었는데 그때는 상임이사분이 상근이었는데 조례 개정하면서 비상근이 되었잖아요, 대표이사가. 그런 취지에서 저희가 서둘러서 뽑고 있다는,

직제표는 있는데 그것하고 상관이 없잖아요. 직제표대로 얘기하는 거예요, 저는.

네. 하여간 뭐 지적하신 것에 대해서 빨리 조치를 못한 것은 사실입니다.

알았습니다. 답변 끝입니다.

제가 질의한 것은 아니지만 진로진학상담실 운영 이게 정말 좋은 사업 같습니다. 그런데 상담유형을 보니까 중학생과 고등학생의 상담유형이 완전히 다르거든요. 그래서 진로진학도 좋지만 진로에 대해서 그러니까 중학생들은 진학보다는 진로 쪽으로 많은 관심을 가지고 있거든요.

예, 그렇죠.

그렇기 때문에 중학생들이 많이 참여해서 나의 꿈은 뭔가, 나의 진로는 무언가를 중학교 때 이것을 파악해서 그를 향해서 공부를 하고 어떤 꿈을 가지고 공부하게끔 이렇게 적성을 유도하는 게 참 좋을 것 같다는 생각이 들어요. 그런데 올해 이용한 것을 보니까 고등학생들이 많거든요. 진학을 위한 상담을 좀 많이 했는데 이것도 물론 좋지만 중학생 때 초등학생 때 자기의 어떤 진로에 관해서 관심을 갖고 내가 미래에 뭐가 되겠다는 꿈을 가지고 공부를 하고 자기 인생 출발을 한다고 하면 아마 삶에 있어 실수가 좀 없을 것 같은데 중학생 쪽으로 많은 홍보를 부탁을 드리겠습니다.

예, 알았습니다.

13명의 선생님들이 자기 업무도 있지만 교차해서 상담실을 토요일까지 운영하는데 보니까 이분들에게 상담비로 해서 보통 굉장히 많은 시간을 하루에 6 내지 10시간을 근무하는 것 같은데 3만원씩 받네요. 굉장히 좋은 사업 같습니다. 이것은 홍보를 어떻게 어떤 방식으로 하나요?

주로 인터넷도 있지만요 학교의 가정통신문을 통해서 이렇게 저희가. 저희가 조사해보니까 애들이 가장, 내지는 그 부모들이 알 수 있는 경로가 가정통신문이더라고요, 보니까.

그러면 아이들이 하는 거지 엄마들이 오는 것은 아니죠?

아니, 엄마들이 오는 거죠, 주로.

주로 엄마들이 와요?

예. 그러니까 학생도 토요일, 일요일 같은 때는 학생이 같이 오는데 엄마가 오는 비율이 높더라고요, 보니까요. 그러니까 엄마, 아버지.

예, 그래서 학생도 참여를 시켜 가지고 되도록 어릴 때 이런 상담을 받아보고 진로를 정하도록 하는 게 참 좋을 것 같습니다.

알았습니다.

예, 그렇게 추진해 주십시오.

예.

이상입니다.

청소년육성재단 대표이사 정홍자입니다. 지금부터 위원님들의 질의에 답변드리겠습니다. 답변 순서는 질의하신 위원님 순서대로 답변드리겠습니다. 주요업무보고서 31페이지 안양국제청소년영화제와 관련하여 임영란 위원님, 이보영 위원님, 김성수 위원님께서 질의하셨습니다. 먼저 국제청소년영화제에 깊은 관심과 격려를 보내주신 보사환경위원회 모든 위원님들께 감사말씀드리며 공통질문을 주신 임영란 위원님, 이보영 위원님에 영화제 참여인원, 추진실적, 성과에 대해 말씀드리겠습니다. 2017년도 영화제 참여인원은 총 3만 2천 333명입니다. 참고로 2016년 영화제 참여인원은 9천 531명이었습니다. 추진실적으로는 올해 처음으로 국제경쟁부문을 확대 시행하여 105개국, 2천 162편이 접수되었으며 국내경쟁 337편을 합쳐 총 2천 499편의 작품이 접수되는 실적을 보였습니다. 이번 영화제의 성과에 대해 말씀드리겠습니다. 첫 번째로 국제감독 초청으로 개막식, GV, 폐막식 등 다양한 활동에 참여함으로써 국제영화제의 초석을 다지는 계기가 되었습니다. 두 번째로는 홍보대사 타가다 켄타의 효과로 개막식에 일본 관람객이 참여하였으며 야외상영 행사에도 외국인들이 관람하는 등 국제영화제의 형태를 갖추었습니다. 세 번째 성과로는 서울, 남원 등 타 지역 학교에서도 영화제에 참여하여 영화관람 및 부대행사를 즐겨 전국에 안양국제청소년영화제를 알리는 계기가 되었습니다. 특히 남원한빛중학교 학생 40명은 영화제 참가를 위해 상경하여 영화관람, 시네마클래스 및 부대행사에 참여하는 등 이번 영화제의 참가대상의 폭을 한층 더 넓히는 계기가 되었습니다. 또한 영화제 홍보 관련 다양한 아이디어를 개발․배포하여 전국 규모의 홍보로 높은 영화제 인지도를 확보하는 성과를 보였습니다. 또한 평촌중앙공원에서 진행된 개막식을 시작으로 3일간 진행된 부대행사가 영화축제의 장을 형성하였고 개막작을 포함한 59편이 롯데시네마 3개관에서 상영되어 많은 관람객들이 찾아오는 영화제가 되었습니다. 이상으로 추진실적과 성과에 대해 말씀드렸습니다. 다음으로는 임영란 위원님, 김성수 위원님의 안양국제청소년영화제 평가분석과 향후계획에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 2016년 대비 2017년 영화제의 개선된 점을 말씀드리겠습니다. 올해 개선된 점에 대해서 첫 번째로는 국제경쟁 부문 확대운영을 들 수 있습니다. 국제경쟁 부문은 105개국에서 2천여 편이 접수되는 성과가 있었습니다. 특히 개막식에 개막작 ‘워킹아웃’ 감독과 초청작품 감독이 초청되어 국제영화제의 의미를 더욱 깊게 하였고 외국인 홍보대사를 위촉하여 다수의 외국인이 개막식에 참가하는 등 영화제가 비로소 국제영화제로서의 면모를 갖추게 되었습니다. 두 번째로 3일로 확대된 야외상영과 청소년들이 직접 기획하고 운영한 부대행사는 영화제의 주인이 청소년과 시민이 되도록 만드는 데 기여했다고 생각합니다. 세 번째로는 시민참여위원회를 운영하여 시민과 청소년이 앞장서는 영화제가 되었습니다. 이상 간단히 간추려 말씀드렸습니다. 다음으로는 김성수 위원님께서 질의하신 향후계획에 대해 말씀드리겠습니다. 향후에 올 영화제는 12월까지 진행되는 자유학기제 영화학교와 수험생 특강, 영화상영 등이 완료된 후에 영화제에 대한 평가분석을 위한 위원회를 진행할 계획에 있습니다. 또한 올해 진행된 영화제의 평가분석을 통해서 청소년과 영화가 더욱 유기적으로 결합하여 영화제가 안양을 대표하는 특화된 모델로서 자리 잡을 수 있도록 올해의 성과는 더욱 키우고 제기된 문제점에 대해서는 개선해서 국제적 영화로서의 위상을 확립할 수 있도록 제3회 국제영화제는 철저하게 준비하도록 하겠습니다. 다음으로는 이보영 위원님께서 질의하신 105개국 참여국 현황과 예산집행내역 및 작년 대비 예산증감내역에 대해 답변드리겠습니다. 참여국으로는 아시아가 22개국, 유럽이 41개국, 중동 11개국, 아프리카 12개국, 아메리카 17개국, 오세아니아 1개국, 기타 1개국으로 총 105개국입니다. 자세한 국가현황은 세부자료로 갈음하겠습니다. 영화제 예산은 서면으로 제출해 드린 바와 같이 2017년 예산은 2016년 예산보다 1억원이 증가한 3억 9천 500만원이 되겠습니다. 양해해 주신다면 세부 집행내역은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음으로 영화제의 작년 대비 예산 증감내역에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 프로그램 운영비 증액은 국제경쟁 부문 확대, 해외감독 초청, 롯데시네마 초청작품 확대, 시상금이 증가되었습니다. 홍보제작비는 거리현수막비, 가로등배너 제작비를 추가하였습니다. 교육운영비로는 자유학기제 프로그램 축소진행으로 감소되었습니다. 행사운영비는 야외상영 및 롯데시네마 상영을 3일로 확대한 것에 대한 비용증가가 되겠습니다. 전문인건비 상승은 작년보다 전문인력의 업무기간이 상승하여 그에 따라 증가한 비용입니다. 경상운영비는 위원회 추진경비 및 기타 영화제에 필요한 물품운영비의 증가분이 되겠습니다. 상세한 내역은 서면자료를 첨부하였으니 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 임영란 위원님, 이보영 위원님, 김성수 위원님께서 질의하신 안양국제영화제의 질의에 대한 답변을 마치고 다음으로는 이보영 위원님께서 청소년정책학교 사업계획 및 정책제안대회 결과에 대해 질의하신 내용을 답변드리겠습니다. 안양청소년정책학교는 정책수혜자인 청소년들이 지역사회 의사결정과정에 참여하여 정책의 현실성, 실효성을 제고하고 사회적 성장을 도모하고자 진행되는 청소년 참여 프로그램입니다. 안양시, 안양시의회, 안양과천교육지원청 후원 및 성결대학교, 안양대학교의 협력으로 이루어지는 안양청소년정책학교는 6월 개강식을 시작으로 총 26팀, 122명의 청소년이 안양시의 문제점 파악, 관련 법규 조사, 현장방문, 시민인터뷰, 타 지역 벤치마킹 등을 통해 제출한 1차 원서를 심사하여 총 9개 팀이 본선에 선발되었습니다. 또한 선정된 정책의 현실성, 실효성을 높이기 위해 집중워크숍, 3개월 동안의 분야별 전문가 멘토링, 그래서 11월 4일 정책제안대회를 개최하여 지역사회 내 청소년 사회참여가 활성화되는 계기를 마련하였습니다. 시상은 대상 1팀, 최우수상 1팀, 우수상 2팀, 장려상 2팀, 특별상 3팀 총 9팀과 우수지도자 2명을 시상하였습니다. 향후에도 지역사회 유관기관 및 학교 등과의 유기적인 네트워크 구축을 통해 허브청소년정책으로 자리매김할 수 있도록 최선을 다해 운영하겠습니다. 사업계획 및 결과는 서면으로 제출하였습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 이보영 위원님께서 질의하신 청소년상담복지센터 학교폭력예방교육사업 형태와 사업계획 및 학교별 교육현황, 예방교육 현황에 대해 답변드리겠습니다. 학교폭력예방프로그램은 학교로 방문하여 학교 교실이나 강당에서 진행되었습니다. 학교폭력예방사업은 관내 초․중․고등학교 대상으로 연중 실시하는 사업입니다. 프로그램별 내용을 간단히 설명드리자면 총 4개 프로그램으로 관점의 차이와 다름을 이해하고 수용함으로써 상호배려문화 조성을 도모하는 배려증진 학교폭력예방프로그램, 학기 초 학급 내 상호이해 및 소통능력 강화와 건강한 공동체문화를 형성하기 위한 학급응집력강화프로그램, 연극이라는 요소를 도입해 흥미를 유발하고 학교폭력에 대한 실질적인 교육을 제공하는 학교폭력예방연극 ‘나비’, 또래친구들이 실제 상담자가 되어 또래의 고민을 해결하며 학교폭력을 예방하는 솔리언또래상담프로그램을 진행하고 있습니다. 10월 30일 기준 학교별 진행현황은 총 4개 프로그램, 43개교, 141집단, 2만 1천 422명 대상으로 학교폭력 예방사업을 실시하였습니다. 자세한 사업 세부사항은 서면으로 제출드렸습니다. 다음으로 이승경 위원님께서 질의하신 학교연계사업과 청소년 인성․감성 함양을 위한 청소년육성방향 계획에 대해 답변드리겠습니다. 학교연계사업은 교과과정과 연계하여 학교로 찾아가는 서비스, 대상별․맞춤형 사업의 개발과 시행, 전문적인 인프라 확보, 지역기반 특화시설 운영 등을 통해 청소년 성장 지원을 위한 청소년사업의 질적인 변화가 필요합니다. 특히 청소년정책과 교육정책의 접목을 통한 새로운 사업을 개발할 수 있는 토대가 마련돼야 하고 이는 재단의 인적․물적 자원과 학교․교육청과의 긴밀한 협조관계에서 이루어지고 있습니다. 청소년의 인성과 감성 함양을 위한 청소년육성방향 계획은 다음과 같습니다. 청소년의 올바른 인성 함양과 상호작용활동능력 계발을 위해 첫째로 사회관계 형성활동 및 자치조직활동, 두 번째로 올바른 인성 함양활동 및 나눔과 배려를 실천하는 봉사활동, 셋째로 지역사회 개선활동, 네 번째로 청소년행복지수 강화를 위한 가족관계 소통활동 영역을 확대하고자 합니다. 자유학기제 관련 답변은 서면으로 갈음하겠습니다. 이승경 위원님께서 제1회 어린이동요대회 문제점과 평가분석 및 제2회 어린이동요대회 평가분석에 대해 질의해 주셨습니다. 2016년 제1회 어린이동요대회는 참가팀 선착순 제한 및 반주자 개인대동 불가, 과열된 수상경쟁으로 문제점이 나타났습니다. 금년 제2회 어린이동요대회는 작년 운영평가를 적극 반영하여 참가자 모집규모, 반주자 선택, 시상부문 등을 확대하였으며 참가대상자 연령 등을 고려하여 풍선아트, 포토존을 설치하여 참가자 및 관람객들에게 큰 호응을 얻었습니다. 또한 본선 모든 팀에게 시상하여 경쟁이 아닌 다 같이 화합하고 즐길 수 있는 축제의 장으로 행사를 진행하였습니다. 자세한 사항은 서면으로 제출하였습니다. 다음은 김필여 위원님께서 수련시설 평가 최우수에 따른 직원 인센티브 및 포상 여부에 대하여 질의해 주셨습니다. 먼저 저희 재단에 대해 깊은 애정을 가져주신 데 대해 감사말씀을 드립니다. 청소년육성재단은 수련시설 종합평가에서 2016년도에 5개 시설 모두 최우수등급을 받았으며 이번 2017년도에도 평가에서 전 시설이 최우수등급 기준인 90점 이상을 받아 12월 결과발표를 기다리고 있는 중입니다. 또한 청소년상담복지센터에서도 종합평가에서 우수등급을 받았습니다. 특히 안양시 출자․출연기관 경영평가에서 연속 S등급을 받아 최우수기관임을 입증하였습니다. 이 외에도 시설별로 프로그램별로 많은 수상을 했다는 말씀을 첨언합니다. 이에 직원들에 대한 인센티브 및 포상제도로는 성과급과 칭찬카드 제도, 우수임직원 해외문화체험 연수를 운영하고 있습니다. 이 외에 자세한 사업내용은 서면으로 제출하여 드렸습니다. 이승경 위원님과 김필여 위원님이 질의하신 청소년상담복지센터 학교폭력예방사업에 대한 내용은 장인경 센터장이 직접 답변해 드리도록 하겠습니다. 이성우 위원님이 질의하신 학교밖청소년 프로그램 실적, 김성수 위원님이 질의하신 만안청소년수련관 물놀이터, 이승경 위원님이 질의하신 상담복지센터 부모교육프로그램, 심규순 위원님이 질의하신 문화의집 해임 및 복직 직원 관련 예산 자료, 또한 산하기관 축제 현황 등은 서면으로 제출하였습니다. 이상으로 청소년육성재단 질의답변을 마치고 장인경 센터장이 이승경 위원님과 김필여 위원님 질의에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 보사환경위원회 위원님들의 깊은 애정과 관심에 깊은 감사를 드립니다.

이승경 위원입니다. 정홍자 청년육성재단 대표이사님, 장인경 상담복지센터장님 답변 잘 들었습니다. 동안청소년수련관에서 주관해서 진행했던 제2회 어린이동요대회, 동요대회가 개최됐었던 1회 대회와 2회 대회를 다 가봤었는데 1회 대회 때 문제점들을 많이 개선을 해서 2회 대회 때 성공적으로 개최됐다고 하는 내용 보고 잘 받았습니다. 애초 동요대회하고, 이 어린이동요대회를 통해서 어린이들이 혼자 노래를 잘하는 것이 아니라 옆 사람과 화음을 맞추는 이 과정이 중요한 감성 함양의 계기가 된다고 보여지고 인문도시 안양이 추구하는, 중앙에서 「인성교육진흥법」에서 이야기하는 8개의 덕목, 활동목인 예․효․정직․책임․존중․배려․소통․협동이라고 하는 8개 덕목 중에 어쨌든 존중․배려․소통․협동이라고 하는 것을 자연스럽게 배울 수 있는 좋은 계기가 될 거라고 생각을 해요. 그래서 이 부분에 대해서 개선된 부분 그리고 또다시 제기된 문제점들이 없잖아 있을 텐데 다음 대회에서도 감안해서 잘 진행을 하였으면 좋겠습니다. 자유학기제, 자유학년제까지 내년도에는 하게 될 텐데 어쨌든 방향을 학교교육에서 제대로 다루지 않는 보훈, 인성, 창의력 등 다양한 주제의 프로그램을 개발을 해서 운영을 하겠다라는 말씀 잘 들었고요. 자유학기제 신규프로그램 운영계획을 보면, 내년도 것. 만안청소년수련관에 ‘창의Talk 인성Toon’이라고 하는 신규프로그램이 있는데 동안청소년수련관에는 아래에 명시를 안 했어요. 예산도 미정인 것 보면 ‘인문로드’나 ‘리더십 프로그램’, ‘우리동네 안전특공대’ 중에 위의 두 개는 신규프로그램인 건가요? 그 구분이 안 돼 있어서.

2018년 신규프로그램은 지금도 고민하고 있는 중이라서 지금 답변서에 완성됐다고 보기보다는 계속 공모사업도 할 것이고, 앞으로. 그래서 완성된 게 아니고요. 2017년 것은 사실 기존에 했던 것과 신규로 진행했던 내용으로 보시면 되겠습니다.

동안청소년수련관 제시된 세 가지 프로그램이,

‘동창생’하고,

다 기존에 하고 있었던 거라는 거예요?

아니요, 2017년에 신규로 했던 거고요. 2018년도에 신규는 또 새로운 공모사업 같은 데 프러포절(proposal)을 낼 거니까 아주 확정된 게 아니기 때문에 2017년도 했던 사업 중에 좋은 사업은 계속 유지를 하고 신규사업은 앞으로 더 개발을 할 예정입니다.

어쨌든 제가 질의할 때 말씀드렸던 학교교육과 연계된 프로그램들이 많이 요구가 되는 시점이었던 거예요. 지난번에 주 5일 수업 전면 확대를 앞두고 제가 제안을 했었는데 양 청소년수련관에서 많은 프로그램으로 대비를 해줬던 점 감사를 드리고, 자유학기제․자유학년제 시행에 따른 청소년들을 청소년육성계획이라고 하는 창의인성 함양을 위한 여러 좋은 프로그램들을 효과적인 프로그램들을 개발․운영해 주시기 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

다음은 청소년상담복지센터 장인경 센터장님께. 아주 상세하게 내용을 주셨어요. 학교폭력예방사업 중에, 설명 중에도 말씀 주셨는데 각급 학교를 관내에 있는 경찰서에서 어느 한 분이 나가서 PT자료를 통해서 학생들을 모아놓고 강의식으로 진행하는 학교폭력예방사업들이 초창기에 진행이 됐었는데 이것을 한두 번 받고 나면 학생들이 전혀 관심을 갖지를 않거든요. 그런 점을 보완을 해서 학생들한테 좀 정서적으로 다가가고 감성적으로 다가가서 마음을 좀 움직일 수 있는 그런 계기를 줄 수 있는 것이 무엇이겠는가. 그래서 우리 교육청소년과에서도 학교폭력예방뮤지컬을 합니다. 지금 5년 차 진행을 하고 있는데. 진행이 됐죠 벌써, 지난 9월 달에. 지금 청소년상담복지센터에서 운영하는 이 ‘나비’라고 하는 내용을 제가 연극을 직접 보지를 못해서 여기서 주신 줄거리나 이런 내용을 가지고 추측만 해보는데 우리 안양예고, 예술고등학교 학생들이 관람한 이후에 본인들의 느낌, 생각들을 정리한 것 중의 몇 가지를 읽어보면 이 ‘나비’라고 하는 연극을 통해서 학교폭력예방사업을 한 것에 대한 효과가 방증이 되는 것이 아닌가 하는 생각이 들어요. 학생 네 사람의 사례를 읽어볼 텐데, ‘일단 진부한 학교폭력 내용이 아니어서 좋았다. 매년마다 똑같은 교육을 똑같은 방식으로만 몇 번째 듣는지 모르겠었는데 한 편의 연극으로 많은 것을 보여주셔서 감사했다.’ 또 다른 학생은 ‘내용에 감정을 잘 살려서 연기를 해서 너무 좋았다. 내용 스토리가 우리 이야기 같아서 공감이 많이 됐다.’ 또 다른 학생은 ‘실제와 같은 이야기들이어서 너무 감동스럽고 슬펐던 것 같다.’ 그러니까 그 내용에서 피해학생이든지 아니면 가해자와 피해자의 어떤 화해장면이든지 하는 감성을 자극할 수 있는 그런 부분들이 있었다라고 보여져요. 그리고 한 학생은 ‘지금까지 들었던 학교폭력교육 중 제일 기억이 남았다. 연극으로 보니까 조금 더 와닿는 것 같았다.’ 그러니까 제가 초창기에 학교폭력뮤지컬이라고 하는 것을 제안했을 때 이런 관점에서 접근했었던 거고 그것이 청소년상담복지센터에서도 이렇게 운영이 되고 있는데, 다만 아쉬운 점은 예산상의 문제일는지는 모르겠지만 제한된 학교, 연중 이것을 준비해서 5개 학교에만 공연이 된 거예요. 그렇다면 좀 더 많은 학교에서 보여주게 하려면 더 많은 예산이 필요한 건가요, 아니면 뭐 어떤 문제가 있어서 그런 거죠?

정홍자 대표님 답변 잘 들었습니다. 안양국제영화제 이것 출품국을 보고 딱 눈에 들어오는 부분이 있었어요. 유럽이라든가 미국, 아메리카 쪽도 많이 참여를 했지만 조선민주주의인민공화국이 또 참여를 했는데 어떻게 참여를 하게 된 거죠?

양해해 주신다면 우리 이호석 관장께 답변을 하도록 하겠습니다.

그러면 그것도 심사대상에 들어갔나요?

네.

그러면 그분들은 현지에서 온 건가요?

네.

올해 보니까 정책제안대회가 11월 4일 날 마감이 돼 가지고 이렇게 각 학교에, 학교가 아니고 팀별로 우수사례가 나왔는데 보니까 아이들의 솔직함이 여기에 또 묻어 있는 것 같아요. 청소년들이 올해는 화장법이나 화장품에 대해서 굉장히 관심이 많네요?

네.

그리고 화장품, 화장법에 대해서 1등, 3등을 이렇게 수상을 했는데.

화장법이라기보다는 청소년들의 화장에 대한 안전성 부분을 우리 청소년 친구들이 많이 걱정을 하고 있습니다.

그렇죠. 저희가 클 때만 해도 학생들이 화장을 하면 크게 부모들이 걱정을 하고 했는데 저도 그런 부분으로 많이 걱정하던 시절이 있었거든요. 그랬더니 다른 부모가 ‘좋은 것 사줘라’ 하는데 요즘 이런 부분에서도 많이 인식이 바뀌는 것 같습니다, 이런 부분이 뭐. 학생들이 솔직하게 표현하는,

그러니까 청소년들이 청소년들한테 맞는 화장품을 많이 알고 싶어 하고요. 자기들이 쓰는 화장품이 안전한가 이런 부분들에 대해서 어른들이 좀 보호를 해 줬으면 하는,

예, 보호를,

그런 마음들이,

그런 교육을, 알려줬으면 좋겠다는 거죠?

예, 담겨있고요. 예, 그렇습니다.

여러 가지 뭐, 여기 보니까 협동조합에 관한 이렇게 좋은 제안도 나오고. 이런 부분을 우리가 금연거리 지정한 것도 학생들의 어떤 힘으로 안양시의 어떤 정책의 우수정책으로 지금 이렇게 도입이 돼 가지고 지금 운영이 되고 있잖아요?

예.

그러니까 안양시에 학교 매점들이 많은데 이런 부분도 협동조합을 설립을 해서 운영이 됐으면 좋겠다 하는 것도 좋은 제안 같아요. 그런데 이런 부분 더 발전시켜 가지고,

본인들의 먹거리에 대한 고민이었습니다, 이 부분은.

그렇죠?

예, 건강한 먹거리를 어떻게 보장하고 또 낮은 가격에 저렴하게 본인들의 그런 먹거리들을 좀 보호받을 수 있을까 이것에 대한 제안이었습니다.

예, 그래서 여러 이렇게 좋은 주제가 나왔는데 이런 부분을, 학생들의 고민과 학생들의 생각이 이런데 이런 부분을 각 관련 과와 협의를 해서 좋은 정책이 마련이 됐으면 좋겠습니다.

네.

수고하셨습니다. 이상입니다.

네, 저희가 성과급은 있어도 포상금 제도는 없고요. 올해 처음으로 시행했던 게 칭찬쿠폰제를 도입을 해 가지고 서로 직원들이 직원들한테 칭찬하는 문화를 만들어서 2개월이든 3개월이든 가장 다양한 사람한테 받은 것, 가장 많이 받은 사람 이렇게 해서 그냥 조그마한 상품권, 마음을 전달할 수 있는 그 정도인 거고요. 그다음에 월례회의 때 생일 맞은 직원들 함께 축하하는 자리 좀 만들어주는 정도 그렇게 지금 되어 있는데요. 어쨌든 전 직원들이 재단에 어떤 큰 사업이 생기면 주관하는 시설만 직원들이 고생하는 게 아니라 전 시설이 함께 같이하는 좋은 풍토가 지금 저희 재단에 자리 잡고 있습니다. 그래서 또 직원들 스스로 중장기계획뿐만 아니라 또 중장기계획을 받침으로 해서 실행계획서까지 다 저희 재단에서 이루어지고 있는 각종 사업들을 데이터 분석해 가지고 그런 실행계획서까지도 완성하고 있어서 정말 저희 직원들이 굉장히 자랑스럽게 화목한 분위기에서 일을 지금 잘 하고 있습니다. 위원장님께서 그렇게 애정을 가지시고 격려해 주신 것에 대해서 다시 한번 감사드립니다.

네, 그것은 제도에 의해서 과거에 죽 해오던 것입니다.

네.

네, 고맙습니다.

우리 하나도 안 했어요.

들었어. 들었는데 위원장님이 하셔서.

저는 안양국제청소년영화제, 정홍자 대표이사님 설명 잘 들었고요. 지금 이게 2회째 한 거잖아요. 그래서 어떻게 잘못된 것, 개선된 점이 어떤 것이 있나 궁금해서 질의드렸습니다. 꿈과 끼를 가진 청소년들의 영화재능 발굴․육성하고 국제영화제로서의 확대를 통해 청소년영화의 중심도시로 성장을 하는 그런 세계의 국제청소년영화제를 지난번에 전야제 때부터 가서 보았습니다. 그런데 제가 궁금한 것은 여기 예산이 3억 9천 500이 들었잖아요. 그런데 행사운영비가 1억 1천만원이 들었어요. 그러면 이것은 어떤 부분이에요? 행사운영비는?

아, 세부내용이요?

네.

양해해 주신다면 우리 이호석 관장께서 답변을 드리도록 하겠습니다.

네.

정확한 자료를 갖고 오셔야지, 행감자료를. 기억을 못 하면 어떡해.

시민들한테 그것을 나누어줬을 때는 집에서 이렇게 보면서 저도 그것을 하나 받았는데 그러니까 국제영화제 그 그림이 그려져 있어서 이렇게 떠오르게 돼요. 아, 이게 영화제, 영화제, 국제영화제, 그런 부분. 비용은 들어가지만 그래도 그런 부분이 상기가 되고요. 그리고 제가 2016년도 행정사무감사 처리결과의 건 책자를 훑어봤어요. 그랬더니 국제영화제에 대해서 나왔어요. 그런데 거기 작년에도 제가 질의한 게 뭐냐 하면 외국인 학생이 참여를 했냐 안 했냐 그 부분을 또 질의드린 바 있어요. 그래서 올해는 보니까 국제부분 확대로 해외초청경비가 좀 들어갔나 봐요?

네.

그 부분은 얼마 정도 대략 들어갔어요? 해외에.

학생들은 없었습니다.

학생들은 없고 그러면?

감독, PD들이 오셔 가지고 본인의 작품이 상영이 되고 나면 끝나고 나서 관객하고 같이 GV 행사를 했습니다. 그래서 이 영화가 어떻게 제작이 됐는지 무엇을 고민했는지 이런 것에 굉장히 관객하고 소통하는 자리가 감동이 좀 있었습니다.

그러니까 해외의 감독님이 자기 작품을 가져와서 그것을 상영해서 보고 거기에 대한 토론 같은 것을 했다는 거죠?

네.

그래서 보면, 개선해야 된다 국제부분을, 외국인 학생들을 많이 유치해야 된다 그랬는데 올해 보니까 국제부문 확대 운영으로 인해 국제영화제의 면모를 갖춘 것을 들 수 있다고 해서 ‘아, 이런 부분이 개선이 된 것 같다’ 그런 생각이 들어요. 그 대신 또 예산을 한 1억 정도 더 세워서 들어갔잖아요?

네.

그 예산 1억은 어디서 가져오신 거죠? 올라간 것?

경기도콘텐츠진흥원에서 받았습니다.

경기도콘텐츠진흥원에서. 아무튼 1, 2회 함으로써, 이게 예산도 적은 예산은 사실 아니에요. 그럼으로써 국제영화제가 안양에서 이제 수준 높게 자리매김해 나가고 있다는 느낌이 들고 있습니다. 아무튼 지속적으로 관심을 가지시고 국제영화제를 잘 이끌어나가서 안양에서 자리매김할 수 있도록 노력을 해주실 것을 당부드리겠습니다.

네, 감사합니다.

이상입니다.

김성수 위원입니다. 우리 정홍자 대표님 긴 시간 답변하시느라고 수고 많으시고요. 만안청소년수련관 물놀이터, 최초 계획보다 늦게 개장하셨었죠?

네.

그 사유가 뭐였죠?

공사가 좀 지연됐습니다.

공사가 지연됐죠. 왜 그랬죠? 그 공사가 원래 정식개장에 맞게끔 맞춰서 공사를 시작했던 거잖아요, 최초에 당시에는. 그렇지 않나요?

네.

제가 만족도 조사 진행여부를 물었어요. 그런데 하지 못했었네요?

네.

중요한 사항 아닙니까? 만족도 조사라는 게 원래?

맞습니다.

유공자들에 대한 만족도조사를 해서 내년 다음 개장을 위해서 보완할 점 보완하고 해야 되는데 그 만족도 조사를 하지 못했다고 답변을 주셔 가지고.

네.

어떤 시간적인 부족의, 인원 부족으로나 이런 것 때문인가요? 아니면 어떤 사유가 있었나요?

만족도 조사요?

예.

저희가 미처 생각을 못했던 것 같습니다.

그래요?

네.

그러면 그래도 간간이 어찌되었든 이용하신 분들의 요구사항이나 개선사항을 말씀을 주셨네요.

네.

이 부분에 대해서는 내년에 잘 보완해서 할 계획이시죠?

네, 네.

그리고 특히 우려스러운 게 뭐냐면 어떤 시설이든 간에 이게 야외에 있잖아요. 그렇죠?

네.

야외에 있다 보니까 이 시설이 조금만의 부적합하게 시설물이 파손이 된다든가 또 어떠한 이유로 사용을 못할 수도 있어요. 우리가 많은 시설물들 보게 되면. 그렇잖아요? 그런 부분에 대해서 각별하게 시설관리를 잘해서 야외에 있는 특히 시설이다 보니까 좀 관심을 갖고 시설관리를 해야 할 것 같아요. 그런 부분.

네, 맞습니다.

그다음에 지금 아이들 평일에는 거의 아이들이 어떤 유치원이라든가 단체로 와서 물놀이를 즐길 수 있도록 하시겠다고 했는데 그런 아이들을 위한다면 수질개선문제 굉장히 중요하다고 저는 봅니다. 그런 방면에서 수질정화를, 물을 정화할 수 있는 능력부터 잘 갖추어 가지고 이 물놀이터를 운영해야 된다고 봅니다.

네.

그 부분에서 잘 살펴주시기를 바라겠습니다. 그다음에 안양국제청소년영화제 관련. 우리 대표이사님께서 적극적으로 이 사업을 실행해 주신 바람에 지금 잘 진행이 되고 있다라고 여겨집니다. 지난 6대에 들어 좀 들어보셨겠지만 저희 안양시가 한번 대종상영화제를 가져와서 그 영화제를 국제영화제를 한번 하려고 했었는데, 했었죠, 물론. 약간 축소는 되고 어려움은 많이 있었지만 굉장히 어렵게 했던 기억이 납니다. 그런 부분에 대해서는 실질적으로 내가 속해 있는 정당이 아니라 해서 저희들은 그렇게 또 하지 않거든요, 어찌 보면. 하실 사업은 열심히 할 수 있도록 저희들은 밀어드리는데 지난 6대 때에는 왜 그렇게 어떤 사업에 대해서 못 하게 하고 축소시키고 어찌 보면 사업을 주관해서 하려고 했던 그 단체가 굉장히 많은 어려움을 호소했었던 기억이 나요. 그러다 보니까 이 대종상영화제가 굉장히 어렵게 어렵게 추진이 됐던 것으로 알고 있는데 우리 안양시가 영화메카도시로서 발전하려면 장소 이런 것도 있어야 되는데 우리 국장님 지금 안 계시는데 지난번에 만안각 부지에 처음에는 문화예술 관련센터 이런 쪽으로 해보겠다 해서 했는데 그게 부결이 되었어요. 예산이 삭감됐었어요. 그다음에 바로 또 추경에 삭감된 예산을 올렸어요. 그때는 또 뭐라고 했냐면 영화촬영소 이런 쪽으로 해보겠다라고 올렸던 기억이 나는 것 같아요, 제가 어디서 본 것 같아요. 그런데 어제 답변에는 또 전혀 아닌 그런 답변을 하시는 것 같은데, 이 만안각 부지 활용해서 우리 안양의 영화 안양국제청소년영화제가 자리 잡을 수 있도록 그런 방향에 대해서 좀 대표이사님께서 조언도 하시고 그런 쪽으로 부지를 활용할 수 있도록 한번 해 보시면 어떻겠습니까?

그것은 제가 답변하기가 적절치 않은 내용 같고요. 지난번 대종상영화제나 저희 청소년영화제나 위원님들께 보고드리는 것은 처음 시작과 결과를 말씀드리는 거라서 성공한 것처럼, 성공은 했지만. 그 과정 중에는 굉장히 큰 애로사항들이 있습니다. 왜냐하면 저희 청소년국제영화제 같은 경우는 청소년 교육을 베이스에 깔고 그 위에 영화인들하고 함께 가족과 청소년에 중심을 둔 영화를 선별하는 과정에서 영화인들의 행정체계나 사고방식 전체 문화가 전혀 저희하고 다릅니다. 거기에서 서로 의사소통이 굉장히 애로사항이 있습니다. 그래서 저희 직원들이 정말로 고생을 많이 하면서 이런 성과를 이뤄내고 있다는 것을 말씀드릴 수 있습니다. 정말 어렵습니다. 소통이.

그런 부분에서 우리, 저는 그렇게 생각해요. 어찌되었든 이런 영화제를 함으로써 또 우리 안양시가 널리 대외적으로 알려질 수 있잖아요. 그렇다고 한다면 또 우리 안양에서 출품된 작품을 가지고 앞으로는 이런 영화제도 해야 되지 않느냐 생각에서 그런 뜻에서 말씀을 드린 건데 만안각 부지 활용에 대해서는 우리 대표이사님은 전혀 관계가 없어서 말을 안 하시겠다는 이야기죠?

아니 그 부분은 제가 말씀드릴 부분은 못 되고 다만 저희는 영화학교라든지 저희 영상미디어센터가 또 만안수련관에 있습니다. 그래서 영상미디어센터 특화시설로 있는데 그것을 좀 부활시킨다든지 또 영화캠프를 한다든지 해서 영상미디어 관련된 청소년교육을 베이스에 깔고 그게 정점이 영화제로 꽃 피울 수 있도록 하는 것이 저희 역할입니다. 그래서 저희는 맡겨진 역할에 충실하게 수행하는 것이 저희 역할이라고 생각을 합니다.

어찌되었든 거기에 대한 예상일 수 있고 다른 모습일 수 있지만 다음 지방정부가 바뀌더라도 이 영화제는 꾸준히 할 수 있도록 데이터베이스는 다 갖다 놓고 갈 수 있는 거죠? 할 수 있는 거죠?

네. 그것은 꼼꼼하게 잘 챙겨서 업적 기록을 잘 남겨서 꾸준히 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

그래요. 알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

심규순입니다. 앞서 저는 마지막에 질의하기 때문에 위원님들이 질의를 하면 자료를 보고 보충질의하려고 질의를 안 합니다. 그래서 앞서 국제청소년영화제, 안양국제청소년영화제죠? 정확한 명칭이.

네, 네.

여기에 대해서 우리 담당 공무원 세부사항도 안 갖고 와서 답변하는 자세가 좀 안 되었습니다. 작년에 2억 9천 500만원인데 안양시에서 1억 9천 500만원을 주었는데 우리 대표이사님이 또 1억을 따오셨어요. 그렇죠?

네.

그래서 작년 본예산 때 1억 9천 500만원만 해주겠다 또 1억 가서 따와라, 이런 얘기를 했는데 또 2억 9천 500을 해주었는데 또 1억을 따오셨어요. 그렇죠?

네.

그 부분에 대해서는 감사를 드리고요. 작년에 2억 9천 500만원 중에 3천만원이 어느 항목으로 들어갔어요, 여기에? 여기 주신 자료에 보면 2억 6천 500이었잖아요. 그 3천만원이 어느 항목에 들어갔냐고요. 작년에 논란이 되었던 3천만원 그래서 2억 9천 500만원이었죠? 원래 2억 6천 500만원 썼잖아요? 예산에 이렇게 돼 있고 자료 안 갖고 와서 모르시죠?

네.

제 것은 아마 설명을 안 해주신 것 같아요. 만안청소년문화의집 해임 복직직원 급여 및 예산집행 현황을 설명을 안 해 주셨어요. 그냥 같이 합시다. 그 논란되었던 2명이 해임이 되고 다시 복직이 되고 다시 퇴직되고 이런 사항에서 5천 600만원의 예산이 지급되었어요. 거기에 대해서 그분 자세히 설명 좀 해주세요.

복직된 복직직원급여가 2천 14만 5천원, 복직직원 아니 그러니까 해고기간 아까 임금액이고요. 복직직원 급여가 697만 2천원,

그것은 여기 다 있는 거고요. 그 과정이 복직직원 급여상당액은 이분들을 해임하고 나서 다른 분이 이미 근무를 하고 있었잖아요.

네.

그렇죠?

네.

그러니까 이중급여가 된 거죠.

네.

예, 예산 낭비였죠. 그래 그분들이 노동부를 통하던 어쨌든 복직이 되었습니다. 복직이 돼서 몇 개월 근무했죠?

개월수를 정확하게 기억을 못하겠는데요.

누가 알죠? 그분이 근무하는 기간은 그러니까 복수직원이 근무했죠. 그렇죠?

네.

다른 분이 이미 채용이 되었기 때문에 복직된 직원하고 그분하고 이중급여가 되었어요. 그것을 알려고 그러는 거예요.

네.

그분 어느 직원이 알아요? 벌써 이것 자료 제출할 때는 이런 질의가 나갈 것을 예상을 하셔야죠. 레임덕 온 건가요? 그래서 이중적으로 급여가 지급되었고 나머지 또 퇴직금 있었죠?

네.

그래 전부 다 합하면 5천 600만원이 더 되죠, 그렇게 되면?

아니 실제로 한 게 5천 600만원입니다.

그분이 복직돼서 근무하는 것까지?

네. 해고기간 동안에 임금은 2천 14만 5천원이고요. 복직돼서 나간 급여는 697만 2천원이고요. 나머지는 거기 부대로 사회보험, 뭐 퇴직금 이런 내용입니다.

그러면 이런 부분이 퇴직금을 빼고 나머지 부분은 다 우리 예산 낭비였다고 생각합니다. 이분들이 퇴직한 이유를 아세요? 이사장님, 퇴직한 이유. 어렵게 노동부나 어디를 찾아다니면서 승소를 해서 복직을 했잖아요. 그러다 근무하다 말고 몇 개월 근무한지는 지금 모르겠습니다. 하다가 다시 퇴임한 이유.

한 분은 복직해 가지고 어머님 케어한다고 휴직을 냈다가 다시 복직하지 않은 상태에서 사임을 했고요, 한 직원은 같이 자의적 사표를 냈고 다른 데 취업한 것으로 알고 있습니다.

네. 방금 우리 김필여 위원장님이 직원이 행복해야 거기서 케어받는 우리 또 다른 시민이 행복하다고 얘기를 했습니다. 우리 이사장님께서는 많은 예산을 따오고 많은 정책을 내세우고 국제청소년영화제 같은 것을 많은 일을 하셨습니다. 그런데 이렇게 직원 두 분이 퇴임을 했다가 다시 또 복직을 했다 또 사임을 하는 이런 경우가 있어서 그분들은 아마 상처를 좀 입었을 거라 알고 있습니다. 그분들도 안양시민입니다. 그래서 그분들이 어차피 어렵게 승소를 해서 복직을 했는데 다시 사임하는 이유가 있을 겁니다.

한 사람은 끝나지 않고 중노위의 진행과정에서 사표를 냈고요. 거기서 합의를 했고요. 저는 그렇게 생각합니다. 직원들의 직장을 위해서 방과후아카데미를 하는 게 아니라 방과 후 아동들의 고품질 서비스를 위해서 직원이 필요하다고 생각을 합니다. 그런 관점으로 봐주시기 바랍니다.

알죠. 양쪽 말 다 들었고요. 그래도 승소한 데는 이유가 있죠.

1차 승소는 했지만 중노위는 본인이 합의를 들어왔기 때문에 끝나지 않았다고 저는 생각합니다. 그리고 현재 재판 중에 있습니다.

아, 그래요?

네.

두 분 다?

네.

그 얘기를 해주셔야죠. 재판에서 어떤 결과가 아직까지 진행이면,

진행 중이니 결과는 아직 안 나왔습니다.

그래요?

그러나,

그러면 이쪽에서 다시 항고를 한 건가요? 안양시에서 한 건가요?

아니요. 저희 재단이 했습니다.

그러니까 재단에서 한 거죠.

네.

안양시가 뭐, 재단이 안양시죠.

네, 네.

그것 언제 했죠?

시점은 정확한 시점을 말씀드릴 수 없는데,

왜요?

아니 기억이 안 나서. 올해 그렇게 진행된 것으로 알고 있습니다. 그것도 자료로 드리겠습니다.

퇴임하고 이후에 아니면 했나요, 항고를 했나요?

아니요, 아니요.

있는 중간에?

네. 있는 중에.

이렇습니다. 우리 안양시 여기서 11년, 12년 근무를 했죠? 그런 분들이 좀 안타깝습니다. 이유야 어떻든.

이유가 어떤 게 아니라 청소년을 지도하는 직원에 있어서는 윤리적으로 굉장히 청렴해야 된다고 생각합니다.

저는 그쪽 말도 듣고 또 이사장님 말도 들었습니다. 그래서 중간 입장에서는 서로가 좀 양보를 하면 되는 겁니다.

이것은 양보의 문제가 아닙니다. 왜냐하면 형사처벌대상이기 때문에 법 쪽에서 지금 재판 중에 있습니다.

예, 법적 지금 재판 중에 있기 때문에 더 이상 말을 안 했겠지만 그 결과가 나오면 다시 우리 정홍자 이사장님이 이 자리에 있다라면 다시 한번 이것 가지고 한번 논의해 보겠습니다.

이미 저희 직원이 아니기 때문에 다시 논의할 제가 답변할 내용은 아니지만,

아니 지금은 그렇게 말씀하시니까.

아니, 답변할 내용은 아니지만,

그렇게 얘기하시니까.

아니, 답변할 내용은 아니지만 혐의가 있었기 때문에 검찰이 기소했다는 말씀은 분명히 드릴 수 있습니다.

그것은 알죠. 그것은 일부, 일부 혐의가 있죠. 내가 오늘 그분을 증인요청을 할 것을 잘못했네요. 어쨌든 안양시에서 12년 근무한 사람이 해임됐다 복직됐다 사임되는 문제로 우리 예산이 5천 600만원 아니면 2천만원 이상이 예산이 낭비가 된 사실입니다. 이상입니다.

이게 제가 질의한 내용은 아니지만 한 가지 궁긍한 점이 있어 정홍자 대표님께 묻겠습니다. 제1회 동요대회에 이어 2회 동요대회가 굉장히 성공리에 끝났습니다. 이때 시상을 42팀을 한 것으로 알고 있어요. 그런데 안양시장상하고 청소년육성재단이사장은 누구입니까?

같습니다.

같죠.

네.

그런데 42팀을 시상하면서 안양시장상 해서 각 한 팀씩 해서 8팀을 주고 또 예쁜소리화음상, 고운소리화음상 해서 8팀을 또 주고 나중에 쭉 내려와 가지고 어떻든 이렇게 많은 상을 주면서 어째 여기에 의회가 안 들어갔나 이런 부분이 좀 아쉽거든요.

네. 향후 내년부터는 그렇게 하도록 하겠습니다.

이런 부분은 그래도 의회가 시민의 대의기관인데 이런 부분은 좀 잘못되었다는 생각이 듭니다. 42명을 상을 주면서 어떻게 이렇게 하나도 안 들어갔나 이런 부분 좀 잘못되었죠? 예, 시정 바랍니다.

고맙습니다.

이상입니다.

네.

오기환 대표이사님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 임영란 위원님.

오기환 대표이사님 답변 잘 들었습니다. 장학금 예산 집행금액하고 세부내역하고 장학생 선발기준을 봤는데 장학생은 보면 중학생, 고등학생, 대학생 기준으로 390명한테 지급이 되었네요.

임영란 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다. 김성수 위원님.

김성수 위원입니다. 대표이사님 답변과 서면답변 잘 받았습니다. 장학금 지급이 올해는 마감되었나요, 아니면 또 말까지는 추가계획이 있나요?

김성수 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 심규순 위원님.

심규순입니다. 잘 안 보여서. 예, 오기환 이사장님 2년 동안 고생을 하셨고 또 이렇게 마지막 마무리까지 얘기하고 가신다고 해서 진짜 안양을 사랑하는 분 같습니다. 만안청소년문화의집, 잠시만요. 청소년문화의집이 아니고요 다시 수정하겠습니다. 청년연수일자리프로그램 공개채용 관련해서 제가 뭐를 질의하는지 아시죠?

심규순 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 제가 한 가지 질의토록 하겠습니다. 우리 오기환 대표님, 이사회 구성현황을 보니까 이사장님이 이필운 시장님으로 돼 있고 그리고 1명은 결원 이사 선임을 12월 중에 한다고 했고, 대표이사 선임계획에 있어서 대표이사 합격자가 발표가 됐네요?

제가 할게요.

네, 심규순 위원님.

제가 질의를 안 했습니다만 우리 이성우 위원님이 거의 많은 이의제기를 하고 ‘안양 업체를 써라’ 계속 주장을 했잖아요. 그래서 안양 업체가 몇 퍼센트가 됐습니까? ○(재)안양․군포․의왕공동급식지원센터장 황영묵 답변드린 자료에 보시면 첫 번째, 임영란 위원님께 답변해드린 자료에 보시면 저희가 1월부터 9월까지의 계약현황들을 분석을 해서 상위 업체들을 중심으로 해서, 그러니까 축산은 이렇게 두 군데이고 김치는 이렇게 한 군데인데 농산물․공산품을 공급하는 업체들은 대략 이 정도 규모, 그러니까 이 3개 업체뿐만이 아니라 업체는 많은데 상위 업체만 이렇게 분석을 해봤습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 제가 한 두 가지 질의토록 하겠습니다. 관내의 주요업체 매출현황에 보면 5개 업체가 이렇게 참여를 하셨어요, 참여를 하셨는데. 우리가 관내의, 어제 식품안전과 그곳을 행감을 하는데 관내 집단급식소가 있더라고요. 그래 명단을 받아보니까 64 업체가 되더라고요. 그럼 그 업체들이 이렇게, 업체에서 일부 해당이 되는 데가 있고 안 되는 데가 있다고 하는데 그게 무슨 말인지 저는, 64개 업체가 다 해당은 되는 거죠? ○(재)안양․군포․의왕공동급식지원센터장 황영묵 예, 기본적으로 학교에 들어가려면 집단급식소 식품판매업을 득해야 되는데 이것 외에도 품목에 따라서 추가로 필요한 것들이, 예를 들어서 축산 같은 경우는 추가 신고되어야 될 내용들이 있고 시설을 갖추어야 될 내용들이 있고 학교에서 기준으로 삼는 기본적인, 뭐 HACCP 기준이다 예를 들면, 이런 추가적인 내용들이 된 곳이 학교에 공급하고 그렇지 않은 곳은 집단급식소 다른 곳, 식당이나. 이렇게 좀 차이가 있습니다.

끊어 끊어.

일단 끊어서,

더 진행해? 예, 다음은 이어서 남궁원 문화예술재단 대표이사님 답변하시기 바랍니다. ○(재)안양문화예술재단대표이사 남궁원 우리 위원님들 고생이 많습니다. 자료가 좀 많은데요. 차분히 말씀드리고 진행하도록 하겠습니다. 먼저 임영란 위원님께서 질의해 주신 박물관 운영실태에 관한 답변 드리도록 하겠습니다. 김중업건축박물관과 안양박물관은 정규직 9명, 육아휴직 2명, 계약직 3명으로 총 11명이 근무하고 있습니다. 업무기능별로 현재 근무 중인 직원은 학예사 3명, 행정 및 홍보 2명, 시설 1명, 안내데스크 3명 총 9명입니다. 세부사항은 아래 도표와 첨부된 업무분장을 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음 페이지에 업무분장이 자세하게 나와 있습니다. 다음은 임영란 위원님이 질의해 주신박물관 상설전시 및 기획전시 구성 소요예산에 관한 질의내용이었습니다. 답변드리겠습니다. 안양박물관 상설전시실 구성에 대한 소요예산은 16억 8천 600여만원입니다. 세부내역은 아래와 같이 설치비가 12억 정도, 모형 및 영상물 제작이 2억 4천 정도, 구입비, 영상장비류가 2억 정도. 대여비나 유지비는 없습니다. 그래서 2017년 안양박물관 기획전시 구성 소요예산은 6천 300. 제가 숫자에 약해 가지고. 6천 300만원 정도입니다. 설치비 아래와 같고 영상편집비, 영상기기․자료 대여, 기타 자료․물품 이런 게 그렇습니다. 그다음에 김중업건축박물관 상설전시실 유지비는 연간 600만원입니다. 다음은 역시 임영란 위원님의 질의입니다. APAP 5 사업비용, 추진실적 및 평가분석에 관한 것과 작품설명, 예산집행 세부내역, APAP 작가 프로필, APAP 6 다음 년의 계획안 등을 질의해 주셨습니다. APAP 6 계획안과 작가 프로필은 서면으로 제출하였습니다. 또 필요하시면 이따 질의 주시면 자료 준비토록 하겠습니다. APAP 5 사업비의 추진실적은 총 25억 2천여만원이고 작품제작비가 14억 6천여만원, 그래서 총 지출내역은 아래와 같습니다. 작품비, 작품 이전비, 인건비, 홍보비 및 부대, 운영비 이렇게 해서 30억이 되겠습니다. 그중에 작품제작비가 17억 9천이니까 제일 많이 배정이 돼 있고요. 자료를 봐주시면 되겠습니다. 그다음 페이지 보면 APAP 5 사용비용, 추진실적, 평가분석이 나와 있습니다. 5회 안양공공예술프로젝트는 국내외 방송 및 언론의 적극적인 홍보로 인하여 APAP에 대한 대외적 인지도가 상승하였습니다. 또한 상점 및 퍼블릭 프로그램 등의 성공적인 진행은 그동안 축적돼 온 프로젝트의 경험을 바탕으로 시민과 작가, 기관이 하나 되어 진행되었고 향후 APAP 교육프로그램 및 지역프로그램의 방향성을 제시해 줄 수 있는 사례로 평가받았습니다. 제가 취임 후 7월 20일경에 5회 APAP에 대한 평가를 가졌는데 전문가, 시민 및 시의원 토론회를 가진 바 있습니다. 3년에 한 번 열리는 프로젝트인 만큼 시민과 APAP 사이의 공백과 단절을 최소화하고 시민이 일상에서 예술에 대한 경험을 쌓는 방법을 강구하는 것이 과제로 지적되었습니다. 평촌 지역 작품과 예술공원 작품과의 물리적 거리, 역대 APAP 회차별 분절성에 대한 단점을 극복하며 미디어 퍼포먼스 등 다양한 장르에 대해 시민들에게 계몽․이해시키는 방법에 대한 모색이 필요하다는 견해가 있었습니다. 구체적인 것은, 지출내역은 뒤에 있고요. 여기의 문제점으로 그때 지적된 것이 감독제에 대한 얘기들이 많이 있었습니다. 그래서 APAP 6에서는 그런 제도를 이제 보완하려고 합니다. 다음 보충질의 때 말씀드리도록 하겠습니다. APAP 6안입니다. 자료에 올라가 있는데요.

네, 이것은 제가 읽어봤으니까요. 이따가 추가질의하겠습니다. ○(재)안양문화예술재단대표이사 남궁원 네, 그러시죠. 그러면 6는 자료 보고 다시 설명하도록 하겠습니다. 계속해서 임영란 위원님 질의입니다. 안양문화예술재단 직원현황 및 명단제출 건입니다. 명단 제출은 그 뒤에 보시면 조직 및,

대표님, 이것은 제가 읽어보겠습니다. ○(재)안양문화예술재단대표이사 남궁원 네, 그럼 생략하겠습니다. 감사합니다. 다음 질의사항, 이보영 위원님의 질의입니다. 시 감사 지적사항인 출산육아 고용안정지원금 미신청 사후조치내역과 육아휴직자 현황 및 개인별 지급 시 얼마나 지급되는지가 궁금하셨습니다.

네. ○(재)안양문화예술재단대표이사 남궁원 감사합니다. 다음에 계속해서 이승경 위원님의 질의사항입니다. 2015년 조직개편과 2017년 조직개편 관련 각각의 조직도, 부서별 구성인력의 급수․직명․채용일자․현 직급 채용일자, 계약직 포함해서. 이런 것을 물어보셨고 그다음에 조직개편 관련 용역과업지시서 및 용역결과물 제출, 용역을 했다면 용역결과물을 제출해 달라는 말씀인 것 같습니다. 2015년, 2017년 조직개편안 이사장 결재문서 제출, 이런 내용이었었는데 답변드리도록 하겠습니다. 2015년, 2017년 조직개편 후 개편 직후 각각의 조직도, 부서별 구성인력의 급수․직명․채용일자․현 직급 채용일자를 뒤에 서면으로 붙임으로 제출하고자 합니다. 조직개편에 관련한 용역은 진행하지 않았습니다. 2015년, 2017년 조직개편 이사장 결재문서를 뒤에 첨부해서, 그냥 서면으로 갈음할까요?

대표님, 잠깐 지금 답변 중에 죄송한데요. 답변할 내용이 많습니까? 앞으로 많이 남았나요? ○(재)안양문화예술재단대표이사 남궁원 아니 그렇게 많지 않습니다. 이것 읽을 내용은 한 10개 정도 됩니다.

대표이사님, 그것은 서면자료로 대체하겠습니다. ○(재)안양문화예술재단대표이사 남궁원 네. 그럼 서면자료 넘기겠습니다. 그다음은 이승경 위원님의 계속해서 안양시 2017년도 종합감사시 지적된 조치내역을 서면으로 제출하여 주시기 바랍니다. 예, 서면으로 거기 제출돼 있습니다. 2017년도 1월 1일부터 1월 20일에 실시한 종합감사 실시내용이 뒤에 있습니다. 다음은 이승경 위원의 질의입니다. 안양문화예술재단 직원채용 관련 특정감사 결과가 나왔다면 지적사항 등 서면 제출을 바랍니다. 답변드립니다. 안양문화예술재단 직원채용 관련 특정감사는 2017년 9월 25일부터 10월 30일 실시하였으나 행자부에서 지방공공기관 채용관련 특별점검 11월 13일부터 11월 24일 날 실시하고 있어 현재 감사 진행 중에 있습니다. 다음 계속해서 이승경 위원의 질의입니다. 시 종합감사 지적사항 중 업무추진비 부적정 집행으로 회수된 35만원의 세부내역을 말씀하셨습니다. 세부내역은 그 아래와 같습니다. 꽃집, 꽃집, 꽃집이 있고 이렇게 나와 있습니다. 그다음 계속해서 이승경 위원님의 질의입니다. 기관운영업무추진비 집행내역 3만원 이상입니다. 대표이사와 본부장 두 사람의 집행내역은 서면으로 나와 있습니다. 다음은 심규순 위원님의 질의사항입니다. 학의천 오픈스쿨 이용현황 및 운영일지를 요구하셨습니다. 학운공원 예술작품 중 오픈하우스는 2016년 철거하였으며 현재는 오픈스쿨만,

제목만 해서 제출했다고 얘기 좀 해주세요. ○(재)안양문화예술재단대표이사 남궁원 아, 예. 다음 계속해서 심규순 위원님의 질의입니다. 박물관 소방 관련 공사비 지출여부와 향후계획에 대해서 말씀하셨습니다. 관련자료를 제출해 드렸고요. 이따 추가질의시 어디어디가 큰 문제가 있었는지는 나중에 말씀드리도록 하겠습니다. 그다음 역시 심규순 위원님의 질의입니다. 안양아트센터 수리홀 내 빔프로젝트 스크린 이동여부인데 관련자료를 제출하였다고 하네요. 이것은 안시가 맞지를 않아서 지금 금방 옮길 수가 없답니다. 다음 몇 개 안 남았습니다. 김필여 위원님의 질의사항입니다. 안양지역 특색을 살리면서 예술과 문화를 발전시킬 비전,

자료 요청이 많았는데도 불구하고 자료와 답변 잘 들었습니다. 먼저 박물관 소방시설 관련 공사비 지출내역을 제가 미리 이렇게 열흘 전에 자료를 받아서 꼼꼼히 다 봤습니다. 그리고 오늘 또 현장도 다녀왔고. 거기에 대해서 8월 30날 공사는 끝났죠? ○(재)안양문화예술재단대표이사 남궁원 그렇죠.

예, 저희도 알아본 결과 재발행이 안 된다고 합니다.

행정절차를 알아보도록 하겠습니다.

김성수 위원입니다. 시간이 많이 지나고 있는데요, 남궁원 대표님. ○(재)안양문화예술재단대표이사 남궁원 네.