박영자 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 7일차, 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘 감사대상은 상하수도사업소, 수산자원센터, 문화예술센터, 대이동굴관광센터, 해양관광센터, 근덕면, 노곡면, 미로면, 신기면, 성내동, 교동 순으로 감사를 하겠습니다. 감사방법은 6일차 감사와 동일하겠습니다. 먼저, 상하수도사업소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

상하수도사업소장 김종섭입니다. 상하수도사업소 소관 행정사무감사자료 업무추진현황을 보고 드리겠습니다. 보고순서와 공통사항은 생략하겠습니다. 37페이지입니다. 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리현황입니다. 첫 번째, 용화 장호 마을하수도 유입하수 처리대책 강구입니다. 조치결과는 하수처리장 설치추진을 위하여 환경부와 강원도에 사전협의를 3회 실시하였으며, 하수도정비 기본계획 부분변경 용역을 2016년 11월 착수하여 2017년 3월에 완료하였으며, 국도비 재원협의를 2017년 5월까지 완료하고 기본 및 실시용역을 2017년 11월 3일에 착수하였습니다. 2018년 8월말까지 실시설계를 완료하여 10월에 공사를 착수할 계획입니다. 두 번째, 동절기 수도계량기 동파대비 철저입니다. 조치결과는 동절기 수도계량기 동파 대비 사전예방 홍보를 2016년 11월 14일부터 2017년 3월 19일까지 언론과 전광판을 통하여 홍보를 실시하였고, 시소식지 안내문 게재와 홍보전단지 4,000부를 배부하였으며 동파방지팩 590개를 배부하였습니다. 앞으로도 동절기철에는 동파방지홍보를 지속 추진토록 하겠습니다. 다음 38페이지입니다. 세 번째, 시설공사에 따른 공사감독관 임명 철저입니다. 조치결과는 공사 종류에 따라 자체적으로 3회 4명을 지정하였으며, 타 부서 지정요청 1건과 전면책임 감리용역 3건을 추진하였습니다. 앞으로도 시설공사를 전문직 공사감독관을 지정운영토록 하고, 대형공사에 대하여는 전면책임감리용역을 시행토록 하겠습니다. 다음 네 번째, 상수도 공사 추진시 굴착심의 및 홍보철저입니다. 조치결과는 상수도 공사 16건에 대하여 사업장별 사전 도로굴착심의를 완료하였으며, 사업장별로 도로점용굴착 허가사항을 현장안내판 및 안전시설을 설치토록 하였습니다. 향후에도 차량 및 보행자 통행에 불편이 없도록 안전간판 설치 및 유도요원 배치 등 현장관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 39페이지입니다. 부서별 요구사항입니다. 관리번호 1번, 상하수도 사용료 부과 징수현황 및 사용료 감면현황입니다. 상수도 요금 부과현황은 총 2만 300전에 55억 4,274만 3,000원입니다. 추진실적으로 징수현황은 1만 8,130전에 54억 3,912만 7,000원이며, 체납현황은 2,170전에 1억 654만 5,000원입니다. 체납액 징수와 관련하여 단수조치 건수는 85건입니다. 다음 40페이지입니다. 상수도요금 감면현황은 총 625전에 8,779만원입니다. 모범업소 등 세부사항은 참고하시기 바랍니다. 다음은 하수도요금 부과현황입니다. 총 9,689전에 3억 390만 7,000원이며, 징수현황은 총 8,784전에 2억 9,939만원이고 체납액은 905전에 451만 7,000원입니다. 하수도요금 감면현황은 없습니다. 다음 41페이지입니다. 관리번호 2번, 하수관로 정비사업 및 배수관로 확장사업 추진실적입니다. 먼저 근덕지역 하수관로 정비사업입니다. 사업내용은 하수관로 29.63㎞ 설치와 1,203가구에 대한 배수설비 설치로, 사업비는 219억 1,500만원이며 6월 22일 준공 완료되었습니다. 다음은 도계지역 하수관로 정비사업입니다. 도계지역 일원에 하수관로 31.33㎞와 4,383가구에 배수설비를 정비하는 사업으로, 총 사업비는 492억 8,600만원입니다. 기본 및 실시설계 용역을 지난 2월말까지 완료하여 환경부에 재원협의와 총사업비 변경승인을 10월 26일 완료하고, 10월 31일 조달청에 공사발주를 의뢰하였습니다. 향후계획으로 2017년 12월 7일 공사입찰 예정이며, 12월중에 계약과 착공할 계획입니다. 다음 42페이지입니다. 오분동 하수관로 정비사업입니다. 남양동 20통 일원에 오수관로 626m 정비와 48가구에 대한 배수설비를 추진하는 사업으로 사업비는 3억 3,000만원입니다. 지난 7월 17일 사업을 착수하여 현재 공정은 70%이며, 공사기간은 내년 1월 31일까지지만 연말까지 완료할 계획입니다. 다음은 호산지역 2단계 하수관로 정비사업입니다. 원덕읍 옥원리 일원에 오수관로 6.059㎞를 설치하는 사업으로, 맨홀 10개소 설치와 132가구에 대한 배수설비를 추진하는 사업으로 총 사업비는 55억 6,200만원입니다. 지난 10월 20일 환경부와 강원도에 총 사업비 변경 재원협의를 요청한 상태이며, 11월 30일까지 재원협의와 설치인가를 완료하여 12월중에 사업을 발주 및 착공계획입니다. 다음은 43페이지입니다. 작은후진 하수관로 정비사업입니다. 교동 작은후진 일원에 오수관로 320m와 펌프장 1개소를 설치하는 사업으로, 사업비는 2억 5,000만원이며 지난 5월 31일 사업을 완료하였습니다. 다음은 장호 마을하수도 외 2개소 시설개선 공사입니다. 장호와 용화, 갈남 하수처리장의 오수압송관로 설치와 맨홀펌프장 및 오수저류탱크 설치 등 시설개선을 추진하는 사업으로 사업비는 3억 7,000만원이며, 8월 7일 사업을 완료하였습니다. 다음 44페이지입니다. 배수관로 확장사업입니다. 첫 번째, 옥원 2배수지 설치사업입니다. 옥원 2배수지 1,400톤과 배수관로 5.7㎞를 설치하는 사업으로, 사업비는 24억 7,800만원이며 지난 9월 25일 사업을 완료하였습니다. 다음은 옥원리 배수로, 남부발전에서 비화진 간 확장공사입니다. 배수관로 3.5㎞ 확장을 추진하는 사업으로, 사업비는 9억 5,600만원이며 공정률은 95%로 12월말까지 사업을 완료할 계획입니다. 다음은 원덕읍 노곡1리 노실마을 상수도관로 확장사업입니다. 배수관로 2.8㎞를 확장하는 사업으로, 사업비는 2억 1,500만원이며 현재 공정률은 40%로 12월말까지 사업을 완료할 계획입니다. 다음은 45페이지입니다. 이천2리 수리마을 상수도 확장사업입니다. 배수관로 840m를 확장하는 사업으로, 사업비는 1억 6,200만원이며 공정률은 10%로 배수관로를 시공 중에 있으며, 12월말까지 사업을 완료할 계획입니다. 다음은 미로 지방상수도 확장사업입니다. 2020년까지 내미로리외 5개 마을에 지방상수도 확장을 추진하는 사업으로, 사업량은 배수지 2개소와 송수배수관로 32.8㎞이며, 총 사업비는 103억 4,100만원이며 2017년도 사업비는 35억 7,100만원입니다. 지난 9월 4일 공사를 착공하여 자재준비와 현장측량을 추진 중에 있으며 2020년까지 연차별로 공사를 추진할 계획입니다. 다음은 46페이지입니다. 하장 지방상수도 확장사업입니다. 하장면 숙암리외 5개 마을에 지방상수도를 확장하는 사업으로, 총 사업비는 165억 1,400만원이며 금년도 사업비는 8억 5,700만원입니다. 지난 9월 4일 사업을 착공하여 자재준비와 현장측량 중에 있으며, 2020년까지 연차별 사업을 추진할 계획입니다. 다음은 미로면 하정리 지방상수도 확장사업입니다. 미로면 하정리 2반과 상거노리 3반에 지방상수도를 확장하는 사업으로, 배수관로 2.17㎞ 설치하는 사업으로 사업비는 2억 4,800만원이며 지난 11월 9일 사업을 완료하였습니다. 다음은 근산동 지방상수도 확장사업입니다. 근산동 일원에 송배수관로 2.877㎞아 배수지 50톤을 설치하는 사업으로, 사업비는 4억 4,600만원이며 지난 8월 30일 사업을 착수하여 현재 공정률은 60%입니다. 11월말까지 완료할 계획입니다. 다음은 47페이지입니다. 관리번호 3번, 상수원보호구역 지정현황 및 주민지원사업 현황입니다. 상수도 보호구역 지정현황은 삼척상수원인 오십천외 4개소로써, 면적은 5.16㎢입니다. 다음은 상수도보호구역 사업현황 및 추진실적입니다. 마평동 총 5개소에 5억 8,500만원을 투자하여 농로포장 및 조경설치, 배수로 정비 및 석축 등 주민숙원사업을 추진완료하였습니다. 다음은 48페이지입니다. 관리번호 4번, 상수도 누수율 실태 및 노후 상수도관 정비현황입니다. 상수도 누수율 현황은 2016년도 결산기준 연간 총 생산량은 1,010만 3,000톤이며, 총 부과량은 741만 9,000톤으로 유수율은 73.5%입니다. 노후상수도관 정비는 총 9개소에 1,185m를 정비하여 사업비는 1억 800만원입니다. 다음은 49페이지입니다. 관리번호 5번, 소규모 수도시설 개량사업 추진현황입니다. 시설현황은 총 143개소이며, 추진실적은 4개 읍면에 사업비 12억 2,900만원으로 원덕읍 산양2리 등 7개소에 계량정비 완료를 하였으며, 향후 가곡면 탕곡리에 2개소를 12월말까지 완료할 계획입니다. 다음은 50페이지입니다. 관리번호 6번, 공공하수처리시설 설치 및 개선사업 추진현황입니다. 세부사업 추진현황 첫 번째입니다. 호산 공공하수처리장 증설사업입니다. 하수처리장 600톤을 증설하는 사업으로 사업비는 59억 6,000만원이며, 지난 10월 20일까지 총 사업비 변경 등 재원협의를 완료하였으며, 12월중 공사를 발주 착공계획으로 2018년 12월말까지 사업을 추진할 계획입니다. 두 번째, 용화 장호 공공하수처리시설 확충사업입니다. 하수처리장 1,200톤을 증설하는 사업으로, 총 사업비는 200억 200만원입니다. 지난 11월 3일 기본 및 실시설계 용역을 착수하여 현재 추진 중에 있으며, 2018년 8월까지 실시설계를 완료하여 2018년 10월 공사를 착공 예정이며, 2019년 12월말까지 완료할 계획입니다. 다음은 51페이지입니다. 세 번째, 임원 공공하수처리장 증설사업입니다. 하수처리장 500톤을 증설하는 사업으로, 총 사업비는 79억 4,900만원이며 지난 5월 29일 기본 및 실시설계용역을 착수하여 현재 추진 중에 있으며, 2018년 4월까지 실시설계를 완료하여 2019년 12월말까지 사업을 완료할 계획입니다. 다음은 52페이지입니다. 관리번호 7번, 하수도 시설 유지관리 및 정비현황입니다. 관내 공공하수처리시설 5개소와 마을하수처리시설 17개소의 시설보수와 유지관리로, 사업비는 10억 8,700만원입니다. 추진실적은 공공하수처리시설물 보수 및 유지관리 20건과 하수도 관거 보수 설치 10건, 하수도 응급복구 24건, 동지역 하수도 준설 5회를 추진하였습니다. 다음은 53페이지입니다. 관리번호 8번, 하수도 정비 중점관리지역 침수예방사업 추진현황입니다. 남양동 등 동지역 일원에 사업비 317억 9,100만원을 투자하여 하수관로 16.17㎞ 등 배수관로를 정비하는 사업으로, 현재까지 하수관로 13.75㎞를 시공 완료하여 종합진도는 90%이며, 12월말까지 사업을 완료계획이었으나 공사기간이 다소 지연되어 2018년 1월 10일까지 공사를 완료할 계획입니다. 다음은 54페이지 관리번호 9번, 용화 장호 마을하수도 유입하수 처리사업 추진실적입니다. 단기적으로 사업비 5억 5,200만원을 투자하여 용화와 장호처리장 압송관로 611m와 맨홀펌프장 등 시설을 정비하여 미처리하수를 이송 처리하였습니다. 하수이송처리 추진실적은 용화, 장호, 원평, 초곡, 갈남 등 5개 처리장에 총 1만 7,361톤을 이송 처리하였습니다. 향후대책으로 용화 장호 공공하수처리장 1,200톤 증설을 확충계획으로 추진 중에 있습니다. 공공하수처리장이 확충될 때까지 이송처리가 불가피한 실정으로 용량초과 하수처리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 55페이지입니다. 갈남2리 농어촌마을하수도 정비사업입니다. 원덕읍 갈남2리에 하수처리장 100톤과 오수관로 1.47㎞와 109가구에 배수설비를 정비하는 사업으로, 사업비는 28억 1,600만원입니다. 현재 오수관로 정비와 배수설비는 완료하였으며, 종합진도는 40%입니다. 2018년 8월까지 하수처리장 설치사업을 완료할 계획입니다. 다음은 56페이지, 마지막으로 관리번호 10번, 환경기초시설 관리대행 운영현황입니다. 관리위탁 대상시설은 공공하수처리시설 등 30개소이며, 총 운영비는 139억 5,400만원이며 금차분은 33억 700만원입니다. 위탁운영업체는 환경관리주식회사와 주식회사 한국환경엔지니어링으로 인원은 총 44명입니다. 추진실적으로 5개 처리장에 일평균 하수처리량은 유입량은 2만 8,541톤이며 처리량은 2만 7,085톤입니다. 하수슬러지 발생량은 2,507톤으로 처리비용은 2억 6,784만원입니다. 문제점 및 대책으로 공공하수처리장 증설 및 슬러지 발생 증가에 따라 대행관리비가 증가하는 추세입니다. 연차별 추가소요사업비를 확보하여 운영관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 2017년도 행정사무감사자료 현황보고를 마치겠습니다.

네, 자리에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (권정복 위원 질의요청) 네, 권정복 위원님.

질의보다는 하나 좀 당부를 드리겠습니다. 도계 하수관로 개선사업을 하면 오십천 상류지역이 수질개선이 좀 많이 되겠네요?

네, 그렇습니다. 현재 그 도계 하수처리장 운영하고 있는데, 저희들이 오수관로를 정비하게 되면 아마 삼척상수원이 오십천 수질에 상당한 개선이 될 걸로 기대를 하고 있습니다.

계획대로 좀 차질없이 해주시고요. 상기천 그 지금 상수원보호구역으로 지정돼있잖아요?

네, 그렇습니다.

상기천 위가 소장님 아시지만 거기 이제 이끼폭포라고 해가지고 시에서 중점적으로 좀 관광산업으로 하나 만드려고 그러는데, 이제 관광객들이 오면 거기 와서 통제를 안 해도 그 상기천 계곡을 타고 내려오는 게 그게 뭐 인터넷에 트래킹코스 이런 식으로 올라왔나 봐요. 이게 과연 그걸 우리가 관광산업으로 쓸 수 있는 건지, 만약에 안 그렇다 그러면 이렇게 뭐 환경오염을 못시키는 차원에 제한을 한다든지, 더 나가서는 그게 필요하다 그러면 상수도보호구역을 해제하는 것도 한 번 고민을 한 번 해봐주세요.

네, 알겠습니다.

지역주민들이 과연 이 물을 선호하는 건지, 안 그러면 도계지역에 광동댐 물을 먹는 걸 선호하는 건지 이런 거에 대한 거 한 번 장기적으로 좀 고민을 해보셔야 될 거 같아요.

네, 저희들이 그 주민여론도 좀 조사를 하고 장기적으로 검토를 하도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? (이광우 위원 질의요청) 네, 이광우 위원님.

저도 질의보다도 미리 우리가 대비해야 될 걸, 내평 그 동막 상수도가 확장되면서 하절기에 이제 용화 장호에서 물을 워낙 써가니까, 갈남 신남까지 하니까. 물을 이제 6,000톤이 증설된 거잖아요?

네, 그렇습니다.

그러니까 거기 물을 다 받아들이면 이제 내평하고 성지에 문제가 생겨, 지금. 여름철 농사짓는 물들이. 그러니까 그걸 건설과하고 좀 잘 의논하셔가지고, 그리고 기술적으로 물을 가둬놨다가 밤에 11시부터 새벽 한 5시까지 물 쓰는 양이 적단 말이에요. 거의 없다시피 하니까, 그걸 어떻게 회전할 수 있는 기술적인 방법들 그런 것들을 좀 잘 연구를 하셔가지고 미리 미리 하천과 관련되는 것들은 건설과하고 협의를 해가지고 잘 좀 그 주민들이 민원이 안 생기게끔 잘 해주세요.

그 부분에 대해서 저희들이 내년도에 용화 장호지역에 배수지를 1,200톤을 증설계획으로, 한 25억원 정도 투자가 되는데 내년도 당초예산에 이제 한 10억원 정도를 지금 반영을 했습니다. 그래서 앞으로 용화 장호지역에 물수요가 증가하기 때문에 그 지역에다가...

저기 내평에서 오는 물을 거기다 가둬놨다가 한다 이 얘기죠?

네, 그렇습니다.

밤에 밤늦게는 내보내가지고 거기다 가뒀다가.

네, 배수지를 더 확충하는 방안으로 지금 현재 추진하고 있습니다.

예, 이상입니다.

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? (박영자 위원 질의요청) 박영자 위원님.

소장님, 여기 관리번호 1번 어린연어 및 향토어종 생산 방류사업 추진현황에 보면, 은어치어 있죠?

네.

은어치어 그거도 많이 방류를 하죠?

네.

그런데 문제는, 은어치어를 방류만 하고 관리가 문제예요. 관리가 뭐가 문제냐 이러면, 치어를 풀어주면 서식에 좀 클라 이러면 사람들이 그냥 막 잡아버리니까, 이게 관리감독이 중요한 거예요. 이거를 단속을 해서 어느 정도 은어가 좀 이렇게 성장해서 커서 잡으면 모르겠는데, 이 치어 조만해도 막 잡고 이러더라고요. 그런데 그거를 우리 수산자원센터에서 치어를 방류만 하고, 해양수산과랑 같이 공동으로 그 단속을 해야 돼요. 지금 하나도 안 하고 있죠?

네, 답변 드리겠습니다. 지금 2월에서 3월에 방류를 하고, 이 은어 어린치어가 하천에서 머물 수 있는 기간이 20일에서 한 50일 정도 됩니다. 그러다가 바다로 내려가는데요, 50일 동안 저희들이 조 편성을 해서 방류하천에 그 갈매기랑 새들의 피해도 막고 일반인들이 뭐 어린 건 잡진 않겠지만, 그러한 관리를 조 편성을 해서 지금 순찰을 돌고 있습니다.

참나, 내가 한 번도 못봤는데, 그 뭐 순찰 도는 거 한 번도 못봤는데. 내가 은어에 관심이 많아가지고, 내가 낚시를 굉장히 좋아하거든요? 그래가지고 그 보니까 한 번도 못봤는데, 뭐 관리하고 그 순찰 돌고 있어. 그런 거를 내가 얘기는 예산을 투입해서 치어를 어디 생산을 해 가져오든지 사서 우리가 방류를 하게 되면, 일단은 과장님 말씀대로 예를 들어서 뭐 이렇게 새가 물고 간다 하든가 안 그러면 서식이 제대로 안 된다 하든가 이런 걸 연구분석을 해서 그거를 관리를 잘해야 돼요. 중요한 건 그거예요. 무조건 은어치어를, 아무 고기치어라도 뿌려놔놓고 그냥 ‘아 이거는 뭐 제대로 하겠지’ 이래됐을 때는 그 쓸 떼 없는 예산낭비를 하고 엄청난 문제가 있는 거예요, 그거는.

관리에 최선을 다하겠습니다.

관리를 잘해주세요.

네.

제일 중요한 겁니다. 그게, 예?

그러겠습니다.

은어가 지금 과거하고 틀려가지고 완전히 그 가곡천, 오십천, 그 다음에 마읍천 이제 은어가 별로 없어요. 가곡천 같은 경우에는 옛날에 거기에 은어축제를 하려고 움직였어요, 사실은. 그런데 은어가 뭐 없는데, 그냥 그물 쳐서 막 잡아먹고 낚시로 해서 약도 뿌려 잡아먹고 막 이래가지고 그냥 허송세월 다 보내가지고 멸종을 시켜버렸단 말이에요. 지금이라도 늦지 않으니까 은어치어를 방류를 할 때 수산자원센터에서 신경을 좀 많이 써주세요.

네, 그러겠습니다.

예, 그리고 관리번호 3번요, 12페이지. 어도현황 및 어도시설 정비현황 이랬는데, 여기 이래보면 여러 군데죠, 그죠? 오십천, 마읍천, 어도가 총계 75개 정도 하천어도가 있는데. 지금은 그 어도를 우리 삼척시가 안 하죠? 그죠? 사업을 삼척시가 안 하죠?

네, 위탁관리하고 있습니다.

위탁관리 하죠?

네.

법으로 위탁관리를 해야 됩니까?

네.

예?

네, 그렇습니다.

아, 그러면 내가 얘기가 지금 이래보면 어도가 새로 신설을 할 때는 위탁관리도 좀 좋은데, 내가 이래보니까 어도를 지금 만들어놓은 게 많이 부실하고 이렇게 좀 훼손이 되고 뭐 떨어지고 막 이런 부분들은 실제 우리시가 했을 때는 그 시설을 보완해서 제대로 할 수가 있는데, 이게 우리가 그 어디요? 수자원공사?

네.

예, 거기서 해주니까 새로 신설하는 건 하고 그런 보수를 제대로 잘 안 하는 거 같더라고요. 지금도 어도를 이렇게 보면 어도가 마모되고 또 보에 물이 내려오면 어도가 당 떠가지고 물이 소통이 안돼요. 그런 지역도 점검 좀 해봤어요? 소장님?

예, 지금 저희 어도가 75개소가 있는데요. 양호가 16개소, 미흡이 51개소, 불량이 11개소가 있습니다. 그 현황파악은 하고 있고요. 이 사업비가 지금 금년도 같은 경우 2억 5,000만원인데, 반이 국비고 나머지는 지방비입니다. 이 국비가 수반이 되다보니까 많은 어도를 보수할 수가 없고요. 그래서 체계적으로 가장 많이 망가진 곳부터, 활용도가 높은 어도부터 지금 하나씩 이렇게 정비를 하고 있습니다.

그러니까 우리가 수산자원센터에서 어도를 할 때 이래보니까 우리 공무원들이 전문적인 지식이 없어요, 거기에. 왜 그러냐 하면, 어도가 지금 그 루사 매미 때 만들어놓은 게 그냥 달랑 떠가지고 하천이 파인 이게 해골 되니까, 파여서 제기능을 발휘를 못한단 말이에요. 어도의 기능을. 그러면 우리가 치어를 넣어가지고 그 은어나 민물고기가 어도가 제대로 제기능을 발휘해야 이제 올라갔다가 바닷가 쪽으로 내려오기도 하고 이러잖아요? 그죠?

네.

그렇게 하는데 그 어도를 제대로 못해가지고 제기능을 발휘 못한다 말이에요.. 그러니까 내년도에는 그 어도를 파악을 하셔갖고 제대로 좀 사용될 수 있도록, 유명무실하게 어도가 있는 걸 사용될 수 있게끔 그렇게 노력을 좀 해주세요.

네, 그러겠습니다.

그리고 관리번호 5번요, 15페이지. 돌기해삼종묘배양장 운영현황을 보면 50만 마리를 우리가 지금 생산을 하고 있는데, 금년도에는 임원어촌계하고 뭐 이렇게 해서 이제 살포를 하려고 하는데, 지금은 그 바다의 내용을 내가 너무 잘 아니까 잘못... 만약에 이 살포를 하게 되면 어떤 문제가 있냐 이러면, 그냥 버리는 거예요. 죽어버리는 거예요. 물속에서 이제 이건 참 잘하는 건데, 잠수부나 해녀가 들어가서 어느 정도 수심이 이게 돌기해삼도 치어가 예를 들어서 너무 깊은데 또 들어가면 수압에 의해서 제대로 서식을 못한단 말이에요. 그러니까 수심에 맞춰서 이제 공식적으로 뭐 돼있겠죠, 그죠? 그러면 해서 제대로 살포를 해야지 해삼이 이래보면 폐사되는 것도 있고 좀 클 수도 있단 말이에요, 그죠?

네.

그러니까 이건 잠수부나 해녀가 들어가서 그 살포를 하고 이제 뿌릴 때 제대로 좀 잘해주세요. 그게 왜 그러냐 이러면, 우리가 바다에 그전에 이래보면 그냥 전복이고 뭐 가져와가지고 그냥 훌훌 배타고 가면서 뿌린단 말이에요. 그게 지금 이렇게 지나보니까, 저도 뭐 이렇게 많이 뿌리고 해봤어요. 해보니까, 그게 좀 잘못된 발상이다. 사실은 예를 들어서 뭐 10마리 하면 거의 한 8마리, 7마리는 다 폐사가 돼버리고 한두 마리 살기 바빠요. 그러니까 이거를 그 짬, 이 돌 같은데 있는데 서식을 할 수 있는 장소 이런 걸 어촌계하고 협의해가지고 제대로 좀 잘해주시기 바랍니다.

네.

예, 이상입니다.

네, 또 질의하실 위원님? (최승국 위원 질의요청) 네, 최승국 위원님.

과장님, 은어는 몇 년 후에 돌아오죠? 회귀합니까? 20일 내지 50일 강에 머물다가, 바다로 나갔다가 다시 회귀하는 거 아닙니까?

아, 그거는 좀 전에 연어가 방류했을 때 20일에서 50일 있다가 내려가는 걸로 제가 설명을...

그럼 몇 년 바다에서 자라가지고 다시 돌아와요?

은어는 민물에 올라와서 산란해가지고 그 유생이 다시 바다로 내려가서 렙토세팔루스라는 버들잎 모양으로 해서 강 하구 기수지역에서 머물다가 다시 올라오는 걸로 알고 있습니다.

그럼 몇 년을 거기에서 머무냐고요? 시간이 몇 년 머무는 게 없어요? 바로 올해 풀어놓으면 갔다가 내년 다시 돌아옵니까? 어떻게 되냐고.

그거는 지금...

뒤에 얘기하네.

아, 1년 뒤에 회귀하는 걸로 지금.

은어나 연어나 똑같습니까?

연어는 아닙니다. 연어는 3~4년 걸립니다.

그래서 이게 아까 뭐 치어도 이렇게 보호하는 것도 중요하지만, 성어가 돼서 돌아왔을 때 그 인간에 의해가지고 잡히는 숫자도 무시못하잖아요?

네.

그죠? 그러니까 성어가 돼서 돌아왔을 때 그걸 포획을 못하도록 단속을 하셔야 된다고 생각하는데, 어떻습니까?

은어하고 연어는 포획금지, 채취금지 기간이 있어서.

아니, 그래도 살살 하잖아요? 하는데 있잖아, 그러니까.

네네, 단속은 하여튼 강화하도록 하겠습니다.

그 하시고, 산란지도 좀 보호를 하고 이래야지 되는 거 아닙니까? 산란지가 다 파괴가 되면 올라와도 어디다가 알을 낳을 장소가 없잖아, 그죠?

네, 그렇습니다.

그러니까 그런 것도 좀 단속을 하시고 산란지도 보호하시고 해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? (권정복 위원 질의요청) 네, 권정복 위원님.

과장님, 민물고기전시관 에 삼척시 10경 이거 어디에다 설치를 했단 얘기인가요?

아, 사무실 벽면에다가 그림, 사진으로 해서 전시를 해서 저희 전시관에 왔던 분들이 그 10경을 보고 다른 곳으로 이동할 수 있도록...

무슨 얘기인지 알겠습니다.

네.

그럼 올해는 지금 현재 관람객이 2016년도나 2017년도는 비슷한 규모네요?

네, 2만 5,000명 전후 정도 됩니다. 평균.

이거 무료죠? 관람하는데가?

무료입니다.

이게 장기적으로 여기 같은 경우는, 해양관광센터에 해양케이블카라든가 멀지 않죠? 위치가 여기하고?

네.

그런 걸 좀 관광객들한테 무료로, 우리시 인근에는 있는데가 없잖아요?

인근은 울진에 있습니다.

울진 있고.

거긴 유료입니다.

예?

울진은 유료입니다.

그러니까 무료로 관광객들한테 그 홍보할 수 있는 걸, 해상케이블카를 타러 오는 사람들한테 여길 안내할 수 있게끔 관련부서하고 협의 좀 한 번 하십시오. 효과적으로 이렇게 지금 올해 같은 경우 관광객들이 여기 여러 가지 이제 많이 왔는데, 이 사람들이 몰라가지고 못가는 경우들이 있을 거 같거든요? 저도 내가 여기 갔다 온 지가 꽤 오래 됐는데 언제 한 번 빠른 시간내 가보겠습니다.

네.

예, 이상입니다.

네, 또 질의하실 위원님? (박영자 위원 질의요청) 박영자 위원님.

지금 뭐 예산 이야기를 하고 있는데, 그 수산자원센터하고 시의 목표가 설정이 좀 잘못되고 있다고 봐요. 음식을 레시피를 개발해서 음식을, 그러니까 지금 소장님이 말씀하시는 그런 돌기해삼종묘배양장에서 생산된 어린 해삼이 바다 속에 들어갔다가 건져내면, 이제 생산을 해내면 채취를 하는 거잖아요? 잠수부가 하든 뭐 나잠이 하든 누가 하든. 지금 횟집에 가면 예를 들면 해삼 한 접시에 얼마씩 하죠? 한 접시에 보통 2~3만원하잖아, 그죠? 한 마리 정도 썰어내고 돌기해삼 큰 거 하나, 우리가 얘기하면 홍해삼 한 마리.

네.

그럼 여기에서 지금 이제 수산분야에서 제일 오래 계셨으니까, 바다에서 채취하는 해삼들이 뭍에 올라오면 음식점에 이렇게 갈 수 있어요? 생물채로 다 팔려나가죠?

현재는 그렇습니다.

그죠? 부족하잖아?

네, 그렇습니다.

그거마저도?

네.

이거 해삼 거의 입찰 안 하고 그냥 바로 산해처럼 바로 팔려나잖아, 업체한테 그죠?

네, 현재는 물량이 부족해서 그렇습니다.

그렇다면 목표가 레시피를 개발해가지고 이걸 할 수 있을만큼의, 여기 임원이나 신남, 갈남, 장호 이런데서. 회센터가 되든 뭐 지역주민들이 되든 고가의 음식을, 해삼탕에다가 해삼 5마리 넣으면 7만원, 8만원 할 거 아니에요? 팔리겠어요? 우리가 처음에 했던 목표가 최종 돌기해삼종묘배양장에서 배양을 하기도 하고 성어를 만드는, 큰 해삼을 만드는 것도 목표였다 말이야. 그래가지고 차후적으로 건조를 할 수 있으면 건조를 한다. 응? 여기에서 하면 채취료라든가 이런 게 적게 들어가, 우리가 길러내가지고 건조해서 뭐 수출이 안 되면 이거를 가지고 음식을 한다니, 단가가 원가 자체가 높아가지고 음식점이 되겠냐 이 말이에요. 그런데 목표는 만약에 레시피라 해가지고 음식점으로 팔겠다, 그래서 소득을 창출하겠다, 팔리겠냐 이거죠.

말씀 좀 드려도 되겠습니까?

예.

저희는 종묘배양장입니다. 지금 성어를 키울 수 있는 여건은 못되고요, 종묘생산을 많이 해서 방류를 해서 그 방류된 성어가 채취했을 때 많이 채취가 되면 그 부분을 뭐 횟집이 아니고 못팔릴 정도로 생산이 된다면, 음식개발도 하고 가공품 해서 일본, 중국 수출도 하고.

아니, 못팔릴 정도로 생산이 아니고 못팔릴 정도로 생산이 돼도 물속에 들어있는 젖어있는 해삼 상태로 다 팔려나간다 말이에요. 대규모 상회들이라든가 이런 식당들이라도. 그러니까 이게 목표가 지금 우리가 상황설정을, 시가 지금 그 수산자원센터에서 판단을 잘못하고 있는 게 아니냐? 그래서 이건 토론을 깊게 많이 하고 설정을 다시 해봐라 이거예요.

이 해삼이 과거에는 생산이 많이 돼서 지금 횟집이 아니고, 그냥 참 가격이 많이 하락한 적도 있습니다.

아니, 우리가 어렸을 때 해삼을 잡으면 다 일본으로 수출했어요. 자, 내가 하나 예를 들게요. 임원어촌계에서 440만원어치 샀다 그랬잖아요? 큰 거를?

네네.

이걸 시골스럽게 얘기하면 그걸 초롱으로 몇 초롱 샀어요? 그게 몇 초롱 정도 되냐고? 440만원어치가 예를 들면?

초롱...

아니, 그러니까 몇 키로나 되냐고? 보통 살 때 물을 따르고 사잖아 해삼을, 맞죠?

네네.

그러니까 이 목표가 처음에 우리가 목표 잡았던 거하고 지금 완전히 다르단 말이에요. 종묘배양장에서 지금 목표를 어떻게 잡아야 되나 하면 최대한 많이 생산해서 최대한 삼척 관내 있는 어촌계에다 바다 속에 많이 집어넣어서, 성어가 못되는 걸 버리고 그 다음에 그 나머지 건 잠수부라든가 나잠어업인들이 잡아들여가지고 그걸 판매하는 판매수익을 올리는데 우리가 최대한 목표가 있는 거다.

네.

그래 되면 최대한 생산하는 거죠. 최대한 물속에 집어넣는 거고.

네네.

그러니까 레시피를 개발해가지고 이걸로 소득을 창출한다는 거는 무리다 이거야, 오히려.

아, 그 일부분이죠.

예, 일부분인데 그런데 그 목표가 여기에 있는 거처럼 말을 해서 그런다는 거예요.

네, 그런 부분은 아닙니다.

그러니까 최대한 생산목표가 한 2025년, 2023년 되면 종묘배양장에서 어린 해삼을 얼마만큼 생산해내는 게 목표예요?

100만 마리가 목표입니다.

100만 마리가? 그럼 2021년도에 100만 마리?

네.

100만 마리면 그게 얼마나 소득이, 7억 5,000만원이라고 아까 얘기한 게?

그럼 14억원이 되겠죠.

14억원이요?

네.

그럼 14억원에 여기는 계속 돈이 들어가고.

네.

참나, 하여튼 알았습니다. 그거 잘 토론들을 잘 하세요, 어떻게 해나가야 될지 방향들을.

네.

이상입니다.

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 문화예술센터소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

문화예술센터소장 김태수입니다. 2017년도 행정사무감사 문화예술센터 부분 보고 드리겠습니다. 공통사항은 생략하고, 7쪽 행정사무감사 지적사항부터 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 숲해설사 입문 교육과정 증설 검토조치가 지적되었는데요. 2017년부터 40명 정원해서 80명으로 운영했습니다. 두 번째는 지적사항이 아니고 개인적인 의견을 물은 건데, 동굴신비관의 장기적 이전방안을 물으셨습니다. 그래서 장기적으로 이전돼야 되겠지만, 좀 더 면밀한 검토가 필요할 거 같습니다. 9쪽 부서별 요구사항입니다. 첫 번째, 기획공연 전시회 등 개최실적 및 공연장 대관 운영실적입니다. 2017년도 대관실적이 87건인데, 2015년과 비교해보면 올연말까지 한 100건 정도 될 거 같습니다. 붙임1이 있는 10쪽, 1쪽은 참고해주시기 바랍니다. 12쪽 동굴신비관 운영현황입니다. 동굴신비관이 지난해에 비해서 관람객은 10.75% 증가하고 수입액은 14.8% 증가했습니다. 이것은 쏠비치 투숙객의 유입과 여행주간 같은 기획상품의 활성화 때문에 증가된 것으로 보고 있습니다. 13쪽 마카프리마켓 운영실적 및 향후계획입니다. 올해는 7번 진행했습니다. 7번에 7회를 진행했고, 내년부터는 유치원과 초등학생들이 참여하는 대규모 프리마켓까지 될 수 있도록 노력하겠습니다. 14쪽 박물관 사회교육사업 추진현황입니다. 박물관 대학과 숲해설사 교육, 청소년 문화해설사 교육에 더해서 올해는 다문화가정 지역문화 체험교육을 했는데, 다문화가정 학부모를 비롯해서 학생 모으기가 대단히 어려웠습니다. 그래서 내년에는 이 부분은 좀 취소해야 될 거 같습니다. 15쪽 박물관 수장고 유물현황 및 특별전 개최실적입니다. 2017년도 유물은 130점 가운데 구입이 72점이고, 기증이 58점입니다. 16쪽 붙임1은 참고해주시면 고맙겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

네, 자리에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 없습니까? 네, 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은, 대이동굴관광센터소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

대이동굴관광센터소장 안도영입니다. 대이동굴관광센터 행정사무감사 보고를 드리겠습니다. 공통사항은 생략하겠습니다. 7쪽 관리번호 1번, 관람객 및 수입금 현황 최근 2년간입니다. 관람객 및 입장료 수입금 현황에 2016년도에는 52만 6,320명 입장에 28억 8,400만원의 수입을 올렸고, 2017년 10월말 현재는 51만 7,986명 입장에 수입액은 27억 2,200만원입니다. 월별 수입금 현황은 붙임자료를 참고해주시기 바랍니다. 9쪽 관리번호 2번, 동굴보존 및 관람객 안전관리 현황입니다. 추진실적 동굴보존사업으로 2016년도에 문화공보실에서 환선굴 동굴오염 제거사업과 동굴 내부시설 안전진단 용역을 실시하였고, 2017년도에는 환선굴과 대금굴에 동굴내부 조명 조도를 위해 LED등을 교체했고, 또 매일 2회 이상 청소를 하고 있습니다. 10쪽입니다. 관람객 안전관리는 2017년도 10월 31일 현재 환선굴 관리사업으로 환선굴 입구광장 데크 교체공사 등 5건에 7,800만원을 투입하였는데, 이 사업은 문화공보실에서 2016년도에 내부진단을 용역에 의한 사업이 되겠습니다. 그리고 대금굴은 대금굴 입구 낙석 제거공사 내지 모노레일 정기점검 등 8건에 1억원을 투입하여 관람객 안전관리에 만전을 기하겠습니다. 11쪽 관리번호 3번, 동굴관광 명소화사업 추진실적입니다. 볼거리 조성으로 공원내 밀식나무 경관수목 이식사업에 1,464만원, 대금굴 상징석 글자 석각과 환선동굴입구 게시 글자 교체, 그리고 사용하지 않는 주차매표소를 철거했고, 홍보마케팅 활동으로는 직원 선진지 견학을 통해 홍보물 배부 등 벤치마킹을 하였습니다. 12쪽 공원시설 확충입니다. 매표소 리모델링과 공원내 각종 안내표지판 30개를 교체하였고, 너와 및 굴피지붕 보수공사와 관광객 휴게실을 조성하였습니다. 13쪽 관리번호 4번, 대금굴 모노레일 관리현황 최근 5년간입니다. 고장횟수로 2014년도 4회, 2015년도 8회, 2016년도 1회, 금년도 10월 현재는 11회입니다. 금년도에는 7월내에 차량정지 현상이 많이 발생했는데, 8월초 일본열차 제작사 기술사와 모노레일 기술자가 확인한 결과 차량정지 현상에 영향을 주는 파워터미널, 센서터미널, 컨버터를 교체했더니 현재는 전혀 고장이 없이 정상적으로 운행이 잘되고 있습니다. 모노레일 고장 및 조치현황은 붙임 14쪽부터 15쪽까지이고, 정기점검 내역 및 금액은 16쪽부터 21쪽까지 참고해주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

네, 자리에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (권정복 위원 질의요청) 네, 권정복 위원님.

과장님, 수고 많으십니다. 올해 전반적으로 우리 환선굴 대금굴 관람객이 많이 늘었죠?

예, 지난해와 같이 올해 좀 많이 늘었습니다.

문제점이 뭐예요?

일단 문제점은 없고 성수기 때 주차시설 문제가 조금 있고, 그 외에는.

도로는 들어가는데 거기입장권, 특히 대금굴 같은 경우는 예약제잖습니까?

예, 그렇습니다.

끊었다가 모르고는 뭐 한 시간 정도 전에 출발했거나 이러고 도착하면 해결이 되는데, 시간이 임박해가지고 갔다가 되돌아오는 사람들이 엄청 많다고 이렇게 저한테 전화오고 이러던데?

그러한 부분에 있어서는 지금 환불조치를 하고 있는데요. 아주 특별하게 저희 민원 발생한 건 없었습니다.

그러니까 올해 이제 소장님 관광객이 많이 와서 고생하신 부분에 대한 거는 얘기를 하지만, 반대로 그 관련부서 건설과라든가 이런데하고 해서 차들이 들어가면서 좀 뭔가 교행이 안 돼가지고 오는 문제가 크잖습니까?

예.

여기 입구에서부터 거기까지 들어가는데 한 시간씩 걸린다고 이렇게 얘기하던데요, 뭐. 그런 적 있었어요?

물론 10월 연휴기간에 성수기 때는 그런 경우가 있었습니다. 있었는데, 그 외에는 그렇게 많은 번잡한 일이 없었습니다.

그러니 관련부서하고 해서, 뭐 이런 겁니다. 이제 예를 들어 필요에 의해가지고 다리를 놓거나 도로를 넓히거나 이러면, 대이동굴 이용하는 관람객 입장에 소장님의 의견 같은 걸 많이 내시라고 하는 얘기에요.

예.

그리고 또 하나 관광과보고도 한 번 얘기를 했는데, 그 대금굴 표시하는 아치 있잖습니까?

예예.

과거에는 그 자리가 맞았어요, 과거에는 38번 국도일 때는. 그런데 지금은 그게 38번 국도로 쓰는 게 아니고 그냥 지방도로잖습니까? 난 위치가 지금 대금굴 가야 되는 쪽으로 방향이 바뀌어져야 된다고 봐요. 그거도 소장님 가서 보셔서 지역주민들한테 의견 묻고 직원들한테 들어서 관광과한테 전달 좀 해주십시오.

예, 검토하겠습니다.

그리고 대금굴 환선굴 입장권 있죠? 입장권?

예예.

그거 저한테 따로 하나 보내주세요. 내가 좀 볼 게 있어서 그럽니다.

예, 알겠습니다.

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? 없습니까? 소장님, 페이지 9페이지에요. 동굴보존 및 관람객 안전관리 현황에서요, 그 전담안전관리직원은 몇 명이나 됩니까?

대금굴은 9명이 근무하고 있고, 환선굴은 3명이 근무하고 있습니다.

환선굴은 3명이요?

예예.

대금굴은 9명이고?

예.

그러면 전년도와 올해 안전사고가 있었던 발생건수는 몇 건이나 되고 어떤 유형의 사고였습니까?

대금굴도 여름철에 한 2건이 있었고요, 미끄러워서 넘어져가지고 팔목부상이라든가. 환선굴도 한 3건 있었습니다.

환선굴도, 다 미끄러진 사고입니까?

예.

그러면 거기에 대한 뭐 대책 세우셨어요?

대책은 금년도에 논슬립 설치를 다 했습니다.

아, 논슬립 교체를 하셨다고요?

예예.

지금 관광객들에게 안전사고 예방을 위한 설명은 하고 있습니까?

예, 하고 있습니다.

어떻게 하고 있죠?

안내원들이 대금굴 입장하기 전에 안내방송을 합니다. 노면이 미끄러우니까 좀 조심해달라고.

그렇게 하고 있습니까? 그러면 지금 이제 일반현황에 보면 환선굴에도 모노레일을 운영하는데, 비상발전시설이 환선굴은 55㎾이고요. 대금굴 비상발전시설은 400㎾로 환선굴 비상발전시설이 대금굴에 비해서 너무 빈약한 거는 아닌지, 뭐 어떻습니까?

현재 시설은 큰 문제가 없습니다.

큰 문제없어요?

예예.

너무나 지금 이게 많이 차이가 나서 같은 모노레일을 돌리는데 괜찮나 싶어서 질의를 드렸는데, 뭐 부족한 거나 이런 거는 없습니까?

예예, 전기시설 다 충분합니다.

네, 초중고 학생들을 비롯한 많은 관광객들이 지금 우리 대금굴이나 환선굴에 오고 있지 않습니까? 그래서 안전사고 예방으로 동굴의 어떤 웅장함과 신비감을 좀 감상할 수 있도록, 그래도 안전관리에 좀 만전을 기해주시길 부탁드리겠습니다.

예. (박영자 위원 질의요청)

네, 박영자 위원님.

제가 질의하기 전에 담당공무원 칭찬을 좀 하고 하겠습니다. 제가 어디 모임을 갔더니 밖에서 화장실이 쳐다보인다 해서 난 여자화장실인 줄 알고 보인다 했는데, 가보니까 남자화장실이 여자들이 오면서 소변보는 게 다 보인다 해서, 그 담당 김종운 계장님 지금 오셨나? 김종운 계장님 불러다가 그 시정조치를 얘기를 했더니 한 시간도 안 돼가지고 그 앞에다가 칸막이를 설치하고 사진 찍어서 보고를 했더라고요. 그런데 공무원들도 다 열심히 하시지만, 저는 그거 뭐 조치를 하고 보고하는 공무원은 처음 봤습니다. 그래서 수고하신다는 얘기를 드리고. 해상케이블카 탈 때 사람들이 많이 기다리죠? 이게 운행시간을 잘 모르니까 그게 더 혼잡하다 하더라고요. 그러니까 몇 분에 한 대씩 다닌다 이런 방송을 좀 해주시고, 안 합니까? 그런 거?

저희들이 지금 현재 자기 발권번호, 현재 탑승번호하고 그거를 계속 안내를 하고 있습니다.

아, 그래도 시정이 좀 된 모양이네. 그리고 유료관광지에 단체손님이 오실 때 할인 되는데가 있죠?

많죠, 네.

그런 분들이 단체로 오셨을 때는 주민등록증 확인을 하잖습니까?

네네.

그런데 단체로 뭐 10명이 오셨는데 2명이 예를 들어서 주민등록증을 안 가져왔다. 그럼 그걸 할인이 되니 안 되니 하지 마시고, 단체로 왔는데 뭐 다른 사람이 다른 동네사람이 오겠습니까? 그러니까 그런 거 가지고 뭐 옥신각신하지 마시고, 그냥 할인해주시는 걸로 그렇게 했으면 좋겠어요. 그거에 대해 불만을 얘기하는 사람들이 있더라고, 그 유료관광지에 대해서는. 그리고 바닷가 그 케이블카 다니는 밑에 스티로폼 같은 쓰레기들이 많이 보이는데, 그거 청소를 며칠에 한 번씩 합니까?

저희들이 이제 공원관리 하는 사람이 또 2명이 있습니다. 그 매일 아침으로 청소를 하고 있습니다.

그런데 그 위에서 보면 특히 흰 물체, 그러니까 스티로폼이 많이 있는데 그게 지저분하다고 그런 얘기를 하시는 분이 많아요. 그러니까 수시로 가서 좀 청소를 해주시기 바랍니다.

장호역 부근에는 저희들이 좀 있어갖고, 장호역 물양잠 있잖습니까? 거기는 해양수산과에 협조를 해서 저희들이 수거를 했고, 용화역사 밑에는 저희들이 이제 수시로 점검하고 있습니다.

예, 수시로 거기 청소 좀 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? (박영자 위원 질의요청) 박영자 위원님.

카라반, 장호비치캠핑장 카라반 한 개 더 뭐 구입할, 지금 거기 사용자가 많습니까?

예, 이용자가 많습니다.

이거 이런 게 있잖아요? 이게 뭐 거의 수입품이죠? 카라반이?

예, 지금 들어온 거는 수입품인데 추가로 하는 거는 관광정책과에서 하고 있는데, 국내 제작한 겁니다.

아, 국내 거를?

예.

그 관광시설물 종사자 직원들이 뭐 선진지 견학가고 이런 게 있어요?

예, 저희들이 매년 초에 비수기 때 한 번씩 갑니다.

전 이런 얘기를 좀 드리고 싶습니다. 이제 쏠비치 같은 경우가 처음에 개장하기 전에 직원가족들 이런 사람들을 불러서 시설물 사용 한 번 해가지고 물이 잘 나오는지 화장실이 뭐 잘 사용되는지 이런 거에 대한 걸 어떻게 얘기하고 이랬어요. 그 마찬가지로 우리 이런 시설물들을 만들면 뭐 직원들이라든가 직원가족들이라든가 이런 사람들이 사전에 점검을 한 번 해볼 필요가 있다라는 얘기를 좀 하고 싶어요. 그러니까 뭐 그렇잖습니까? 이게 관광객 입장에서 와가지고 지도점검 같은 걸 해달라는 차원인 거니까, 그런 거 계획 한 번 해보세요. 이상입니다.

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? (한동수 위원 질의요청) 네, 한동수 위원님.

과장님, 그 지금 수로부인, 관리번호 3번 23페이지요. 수로부인 그 휴게실이 사회복지관에서 운영하죠? 그죠? 위탁줘가지고?

예예.

그런데 뭐 운영은 잘 됩니까?

잘 되는 걸로 알고 있습니다.

그렇습니까? 그러니까 제일 처음에는 우리가 투자를 해가지고 운영이 좀 잘돼야 되는데 하니까, 노인일자리들이 그 임원사람들 좀 많죠? 그건 참 좋은데, 그런데 문제는 수로부인이나 해신당은, 실제 해신당은 남근 이래가지고 그전에 이래 만들어서 뭐 이렇게 했는데 거의 그대로 자꾸 관광객들을 맞아드린단 말이죠, 그죠? 그리고 수로부인은 수로부인상 하나만 두고 지금 현재 휴게실을 만들어놓으니까 그 주위에 볼거리가 사실 없어요. 과장님 그런 거 느끼죠?

예.

그런데 그게 제일 중요한 거예요. 예, 부시장님.

예.

부시장님한테 좀, 수로부인 같은 경우에는 실제로 그 수로부인 하나밖에 없어요. 그리고 모노레일 타고 올라가서 이래 가잖아요? 그죠? 가는데, 들어가면서 과장님이 화초 같은 거 뭐 이렇게 꽃 같은 거 이래서 계획을 갖고 있다 하더라고요. 그런데 여기 수로부인을 한 번 관광객들이 찾아가면 두 번 안 찾아오는 곳, 이렇게 생각하시면 돼요. 왜 그러냐 이러니까 관광버스가 와가지고 여기를 쭉 이렇게 구경을 가는데 갔다 온 사람들 그 밑에 어정어정하지 거기 안가 이래 차에 막 있더라고요, 이래보니까. 수로부인은 우리시가 특히 투자를 해가지고 지금 현재 관광객들 엄청나게 오잖아요? 그죠? 많이 오죠? 그죠?

예.

그런데 여기다가 수로부인 말고 그 옆에 수로부인 비슷한 그런 거를 볼거리를 좀 만들어야 돼요, 사실은. 수로부인상 하나만 딱 가지고 우리가 그 수로부인 관광객들 맞이하는데 너무 좀 역부족이다, 부족하다 그렇게 생각하는데, 해신당도 마찬가지에요. 자체 관광지를 개발을 하려면 뭔가 다음 1년, 2년 있다가 투자를 시가 좀 해줘야 될 거야. 그래야 관광객들 많이 오죠. 다른데 이래 가보면 변화가 좀 있는데가 있더라고요, 한 2~3년 있다 가보면. 좀 신경 좀 써주세요.

의원님, 그래서 저희가 당장 일단은 가면서 법사면이라든가 좀 이렇게 너무 공사현장들이 많이 남아있어가지고 지난번에 직원들 그 장사도, 외도 이런 쪽에 한 번 가보라 그랬습니다. 경상도 쪽에 있는 그 조그만 섬이 예쁘게 잘 돼있어가지고 저희가 그 조경부터 조금 손을 대야 될 거 같고요. 수로부인, 꽃인데 꽃이 전혀 없고 이래서 조경도 좀 손을 대고 그 다음 내년도에는 이벤트, 뭐 우리 신혼사진 웨딩촬영도 하고 하지 않습니까? 이벤트도 조금 보완을 해야 될 거 같고 의원님 말씀한대로 조형물도 조금 해야 되는데, 조형물은 사실은 예술작품이다 보니까 제가 신중하게 좀 시간을 들여서 괜찮은 조형물을 검토를 하겠습니다. 지금은 카페운영, 하반기에 카페운영을 시작하였고 그 다음에 전망대 망원경을 제가 몇 군데 설치했습니다. 지난 10월에 심의를 거쳐가지고 식재를 한 5,000만원 이상 정도 좋은 꽃으로 동백꽃이라든지, 수국도 심었죠?

예, 수국하고.

그래가지고 지금 경상도 쪽에서 이미 검증된 화초류를 가지고 했습니다. 식성이 잘될 지는 내년 봄에 봐야 되겠는데, 일단은 괜찮은 꽃들 식재해서 내년 봄에는 조금 예쁠 거 같고요. 의원님 말씀하신 조형물은 제가 어떤 조형물이 적합한지 좋은 조형물을 숙지해서 볼거리를 만들도록 하겠습니다.

예, 그리고 과장님 거기에 맞게끔 부시장님도 이제 그렇게 하겠다고 그랬으니까, 돈은 뭐 여기 기획실이나 시장님, 부시장님 갖고 있으니까 그래 하겠다고 그러니까 그걸 잘 과장님이 구상을 해서, 찾아오는 관광지를 만드는데 좀 노력을 해주세요. 지금 보니까 거기 근무하는 공무원들도 내가 이래보니 주6일이죠? 그죠? 하루 쉬죠?

예.

다른데는 뭐 5일 근무, 5일제 근무를 하잖아요? 그죠? 우리 공무원들은.

예.

그런데 그 앉아서 표 팔고 안내하고 무척 힘들더라고요. 들어보니, 얘기가. 그런 부분들도 과장님이 직원들 많이 좀 격려를 해주시고 고생하는데 해주시고, 관광객들이 와서 ‘야 거기는 구경을 관광으로 갔는데 굉장히 정말 거기는 직원들도 잘해줘서 고맙다’ 뭐 이런 식으로 노력을 좀 해주세요. 고생은 사실 과장님 많이 하시는데, 해주세요.

예.

그러고 보니 수로부인하고 여기 해신당하고 볼거리를 좀 보완해서 하는 걸 연구를 좀 해주세요.

예, 안 그래도 부시장님 지시하셔갖고 지금 추경 때도 5,000만원 올려놨습니다.

예예, 하여튼 꼭 좀 해줘야 됩니다. 이상입니다.

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? 그럼 제가 마지막으로요, 페이지 24, 25페이지에 걸쳐서 좀 질의하겠습니다. 삼척 해상케이블카 운영실적에서 개장일이 9월 26일이었는데요. 두 달 정도 운행을 했는데, 특히 추석연휴 때라든가 여름성수기에 우리 소장님을 비롯한 직원들이 너무 수고하셨단 말씀을 좀 드리고 싶습니다. 그 다음 두 달 운영을 해본 결과 관광객들의 요구사항 및 직원들이 느끼는 문제점이나 개선돼야 할 점이 있다면 뭘 꼽을 수 있을까요? 우리 소장님?

지금 그 관광객들은 가장 사람들이 많이 올 때, 요즘도 토요일 때는 그렇습니다. 토요일, 일요일 때는 미리 사전에 탑승권이 종료가 되니까 매표가 끝나니까, 멀리서 온 분들이 돌아가는 그런 부분도 있고요. 그 다음에 많을 때는 또 탑승 그 케빈이 운행하는 시간 타임이 있으니까 대기하는 분들이 조금 있습니다. 평상시에는 요즘은 괜찮은데, 사람이 많이 올 때는 좀 대기시간이 있는데 그거는 어떤 방법을 특별히 뭐 저희들도 계속 어떻게 운영할 것인가 연구를 해봤는데, 특별한 뭐 해소방법은 없고 저희들이 주변에 산책로라든가 스카이라운지 같은데 가서 구경 좀 하시라고 이제.

기다리는 동안 좀 이렇게 투어할 수 있는 주변환경개선 그런 걸 좀 신경써주시고, 또 직원들이 생각하는 느끼는 문제점 같은 것은 없으세요? 거기에 근무하는 직원들은 이제 그런 불편사항이나 이런 거를 피부로 느끼는 거니까, 그런 부분이 있다면 지금 생각이 안 나셔도 그런 부분이 있다면 그거는 현장에서 직접 느끼는 문제점이니까 그런 것들을 파악해서 빨리 개선할 수 있도록 그렇게 좀 신경써주시고요. 그 다음에 이제 페이지 25페이지 장호비치캠핑장 운영실적에서 보면, 그 운영실적을 보니 체류형 관광지에 한 몫을 하고 있어요, 이 부분이. 카라반, 즉 캠핑카 안전관리 사각지대인데, 캠핑카 가스와 전기설비를 갖춰서 화재위험성이 크지 않습니까? 카라반 추가설치를 해서 총 10대인데, 바비큐 화덕설치 14개소로 또 설치를 한다고 했는데 화재예방기준에 대한 뭐 설치한 시설은 있습니까?

저희들이 소화설비를 각 렉터별로 다 해놨습니다.

그럼 뭐 누전차단기라든가 화재감지기 등도 설치돼있나요? 그런 부분요?

컨테이너하우스에는 있는데.

네네.

카라반에는 없습니다.

왜냐면 초창기에 장호비치캠핑장에 설치된 카라반 한 대가 불이 났었잖습니까?

예예.

그거 원인은 무엇이었어요? 원인이?

그거는 올라오는 배선 쪽에서 뭐 어디 좀 합선이 됐는지 그렇게.

그러니까 그런 부분들 누전차단기라든가 이런 거 한 번 점검해보세요.

예.

네, 그런 거 한 번 점검해보시고요. 하여튼 장호비치캠핑장은 조망권이 좋아서 관광객들에게 큰 인기를 끌고 있지 않습니까? 그러니 이제 인기를 끌고 있는 만큼 이용자불편 최소화 및 화재예방에 필요한 시설을 꼭 좀 준비해주시기를 부탁드리겠습니다. 네, 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 읍면동 이제 소관보고가 남았는데요, 뭐 점심식사 하고 하실 거예요? 아니면 그냥 바로.

아니, 위원장님 이거 읍면동은 보고를 받지 말고 그냥 읍면동장만 나와서 질의하는 걸로.

보고 없이 바로 하시라고, 네네.

잠깐만요, 읍면동장님들은 그냥 자리에 착석하고 여기 위원님들 중에서 질의하실 위원님이 있으면.

그러니까 필요한 읍면동장만 나오라고.

어느 읍면동장이라고 지명해서 물어봐요.

네네, 그러니까 이제 읍면동 소관은 보고 없이 해당 읍면동에 대하여 질의하실 위원님이 계시면 질의답변을 진행하고자 하는데, 이의가 없으시죠? 네, 그러면 읍면동장님들은 앞으로 나오실 필요 없고요. 그 자리에 이제 착석해주시고, 마이크를 주시면 되겠습니다. 앞으로 당겨서 앉으세요. 자, 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 제가 하나, 여기 이게 착오로 생긴 일인지 아닌지 제가 질의 한 번 드리겠습니다. 지금 노곡면 페이지 17페이지하고요, 그 다음에 미로면 페이지 17페이지, 신기면하고 남양동 15페이지, 성내동 13페이지, 교동 12페이지 여기를 보면 자동차가 다 지금 이렇게 되어 있는데, 예를 들어서 노곡면 페이지 17페이지를 보시면요, 노곡면장님.

예.

페이지 17페이지를 좀 봐주세요.

예, 말씀하십시오.

거기에 중형승용차라고 나와 있지 않습니까?

예.

그런데 그 보험료를 안낸 걸로 되어 있거든요?

아, 이게 이제 전기자동차를 받아가지고 그 당시에 아마 지출이 안됐던 거 같습니다.

그러면 이거 보험료도 안 냈는데 어떻게 차량운행이 됩니까?

주민생활지원과에서 일괄구입해가지고 배정하면서 초기 거를 납부했다고 알고 있습니다.

지금 이제 남양동 같은 경우, 여기 지금 남양동은 안계시지만 남양동 같은 경우는 화물차까지 하나도 보험이 안돼있어요. 지금 뭐 미로면 다 그렇습니다. 남양동 페이지 15페이지 보면 2017년도 현재 중형화물차 보험료 안됐고요. 중형승용차가 보험료 미납으로 다 돼있어요. 지금 미로면, 신기면, 교동, 정라동 다 마찬가지입니다. 이게 어떻게 된 거죠? 진짜 안내고 운행이 되는 겁니까? 아니면 뭐 착오입니까? 뭡니까?

중형승용차는 이제 전기자동차인데 하반기에 주민생활지원과가 일괄구입해서 읍면동에다가 배정만 한 사항이고, 아마 보험료는 본청에서 낸 걸로 그렇게 저희들이 알고 있습니다.

그러면 이거 답변 누가 하시겠어요?

예, 그 건은 주민생활지원과에서 전부다 전기차를 일괄구입해가지고 다 낸 걸로 알고 있습니다. 그건 서면으로 따로 보험료 납부...

아, 그럼 이거 보험료를 냈죠?

보험료는 납부를 한 걸로 알고 있습니다.

한 걸로 알고 있습니다? 보험료를 확실히 냈어야죠.

예, 그건...

그러니까 이게 지금 제가 쭉 읍면동을 봤는데 거의 다 보험료를 안 낸 걸로 돼있어요.

본청에서 구입해가지고 보험료까지 납부하고 이제 관리 이관만 시키는 경우가 있고.

네네.

전기차처럼 이제 그런 식으로 산 것도 있으니까, 서면으로 보험료 납부여부는 제출해드리겠습니다.

네네, 그래서 제가 이거는 아닌 거 같아서 질의를 드렸는데 아마 주민생활지원과에서 냈겠죠? 그죠?

예예.

그러면 그거를 표기를 해주셔야 되는데 보험료를 안낸 걸로 돼있으니까 제가 질의를 하는 겁니다.

예, 잘 알겠습니다.

네네, 그거 한 번 확인해보세요.

예, 알겠습니다.

그리고 이제 우리 실장님, 제가 이거 지역경제과하고 회계과에 했어야 하는 얘기인데 주민들이 계속 민원을 제기하는 건입니다. 지역경제과 제가 과장님 이 사소한 일로 오라 가라 할 수 없어서 그냥 우리 실장님께 말씀 드릴게요, 부시장님하고. 저기 홈플러스 있죠? 홈플러스에서.

예, 홈플요.

삼척사랑상품권을 전혀 안 받고 있어요. 예전에도 몇 년 전에도 안 받아서 저희가 건의를 해서 또 몇 년을 받다가 요즘 홈플러스에서 삼척사랑상품권을 안 받고 있습니다. 그거 확인해주세요.

예, 알겠습니다.

그래서 그거 시정조치 시켜주세요. 그리고 이제 또 홈플러스에서 지역환원사업을 어떻게 하고 있고요. 그 다음에 삼척에서 생산되는 농산물이라든가 삼척동자쌀 이 부분이 어떻게 진행되고 있는지, 하나도 지금 안 받고 있는 걸로 알고 있어요. 이건 안 되잖습니까?

예, 그 관계를.

네네, 이거는 제가 지역경제과에다 얘기했어야 되는 건데 놓친 부분이 있기 때문에, 업무협조를 해서 우리 부시장님 확인 좀 해주세요.

예예, 전달해가지고 하겠습니다.

그리고 또 한 가지가 있습니다. 연세 드신 분들이나 50대 이후에 있는 분들, 그 다음에 택배기사, 또 배달하시는 분들 이런 분들이 시청 본청에 올라와서 3~4층까지 다니려면 너무 힘들다 그래요. 다른데는 엘리베이터, 에스컬레이터 그런 거 해주면서 왜 우리 삼척시 본청에는 엘리베이터가 없느냐? 우리도 삼척시민인데, 그래서 엘리베이터 그 설치에 대한 부분을 강력히 요청을 하셨거든요? 우리시의 입장은 어떠세요?

예, 본청에 엘리베이터는 지금 계획 중에 있습니다.

계획 중에 있어요?

예예.

아, 그럼 왜 보고 안하셔요?

예, 조만간에 착공하고.

네, 그거를 제가 가는 곳마다 얘기를 들어서 이거는 내가 행정감사 때 한 번 얘기를 좀 해야 되겠구나 했거든요? 시청 본청에 대한 엘리베이터 시설 빨리 좀 추진해주세요.

예, 알겠습니다.

그리고 우리 실장님, 제가 이제 그 읍면동 예산재배정 내역을 봤거든요? 행정감사 그 첫 번째 보니까 2016년도에 교동이 3억 6,400만원이에요. 정라동이 6억 5,100만원이고, 남양동은 5억 4,900만원이고요. 다른 지역은 20억, 10억, 보통 11억, 8~9억 이상 다 됐어요. 그런데 또 2017년도를 보니까 교동이 7억 6,000만원, 정라동이 3억 6,400만원, 남양동이 4억 3,600만원이었습니다. 그러면 2016년, 2017년도 교동과 정라동, 남양동 예산배정이 다른 읍면에 비해서 상당히 저조한 편입니다. 제가 당부말씀 드릴게요. 읍면동 예산재배정 편성시 저조한 지역은 그 다음해는 좀 배려해서 증액시키는 방안을 강구해주세요. 이거 부탁드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

네, 이상입니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 없습니까? 네, 수고하셨습니다. 우리 읍면동장님들 다 나가셔도 되겠습니다. 이상으로 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 그동안 내실 있는 감사를 위해 최선을 다해주신 위원님들께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 또한, 성실히 답변해주신 관계공무원 여러분께도 감사드립니다. 행정사무감사 결과보고서 작성을 위해 12월 4일 11시 30분에 본 장소에서 제2차 회의를 개의하겠습니다. 2017년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.