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전남 나주시의회 발언

홍철식 의원 발언

제203회 제3차 총무위원회행정사무감사2017-11-29

홍철식 의원 프로필 보기 →

이동복위원장직무대행

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 총무위원회 소관 3일차 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘은 감사일정에 따라 혁신도시에너지과 세무과에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 혁신도시에너지과 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그러면, 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 시의회가 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약, 증인이 정당한 이유 없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 할 경우에는 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료 부과 또는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 다음은, 선서 방법에 대해 말씀드리겠습니다. 선서는 증언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하시고, 선서가 끝난 다음에는 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면, 노정오 혁신도시에너지과장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
정오

노정오혁신도시에너지과장

선서 저는 나주시의회가 지방자치법 제41조 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제9조의 2 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할것을 엄숙히 선서 합니다. 2017년 11월 29일 혁신도시에너지과장 노정오

이동복위원장직무대행

다음은 감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 안녕하십니까? 혁신도시에너지과장 노정오입니다. 먼저 보고드리기 전에 저와 업무를 함께 추진하고 있는 팀장을 소개 해 드리겠습니다. 김화영 혁신도시지원팀장입니다. 오상덕 에너지관리팀장입니다. 임주호 에너지밸리팀장입니다. 임진광 u-city팀장입니다. (보고내용 끝에 실음) 이상으로 저희과 소관 2017년 행정사무감사 자료 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
과장님 자리에 앉으셔서 위원 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 혁신도시에너지과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (김선용 위원 거수) 김선용 위원님!

김선용위원

노정오 과장님 어제도 시간외에 한 시간 넘게 설명에 고생 많이 하셨어요 마치 어제 그런 설명을 들어서 저희 총무위원회 소속 위원님들이 다소나마 이해가 되고 그런 부분이 앞으로 필요합니다
정오

노정오혁신도시에너지과장

잘 알겠습니다.

김선용위원

왜냐하면 시민들이나 의회에서 먼저 알고 대처하는 것이 났지 모르는 상태에서 답을 할 수 없는 이야기지 않습니까 그래서 그런 부분을 의원님들과 공유하고 해결책이 무엇인가 대화 하다보면 나올것이 아닙니까 어제도 수차례 말씀드렸지만 해결하려고 하는 사람이 있어야지 다 떠들고 있으면 누가 해결합니까? 가정에서 아버지 어머니 아들딸들이 다 집회하고 있는데 해결을 누가 합니까? 돌아가신 할아버지가 합니까? 방안이 강구되어서 앞으로 이런일에 적극적으로 과장님 대체해서 실마리를 찾고 해결할 수 있는 방법을 찾으세요 그게 맞지요
그래서 이런 부분에 진작 그 전에도 설명할 수 있는 기회가 있어야 하는데 계속 차일피일 미루어왔지 않습니까? 누굴 탓할것이 아니에요 현실에 처한게 무엇인가 제가 어제도 말했지요 대한민국을 건국한 사람이 잘못입니까? 지금 우리가 살고 있는 현실을 어떻게 해결할것인가 그게 문제이지 그렇지요
그런것을 폭넓게 대화도하고 설명회를 가져서 서로단에 오해가 없도록 하는 것이 좋을 것 같습니다. 수고 했고요
정오

노정오혁신도시에너지과장

앞으로 적극대처 하겠습니다.

김선용위원

북측도로에 대해서 몇 가지 물어보면 왜냐하면 지금현재 당연히 북측 도로나야 맞습니다. 현재 아침에 8시경부터 아마 7시 30분부터 9시까지 금천에서 좌회전해서 들어가면 혁신도시 올라간 길과 나주시로 향하는 고가로 향하는 변경된 선이 있어요 위에는 2차선으로 되어 있는데 좌회전해서 가려는 선이 1차선입니다. 그러면 그 선이 여러분들 출퇴근할 때 5백미터 이상 차선이 밀려 있어요 제가 내려서 몇번 확인하고 했는데 불과 백여미터만 늘릴수 있는 선이있어요 그런 것을 강구해서 해결책을 가져야지 많은 예산들여서 북측 도로가 필요 안하다는 것이 아니에요 그런 것 시행하는 것이 올바르다고 봅니다 아 광주에서 출퇴근하신 분들 못 느꼈는가요 아침에 남평쪽에서 와가지고 좌해선 해가지고 좌측으로 혁신도시 우회전하면 나주시청으로 오는 길입니다. 그런데 우회는 2차선으로 우회전하게 되어있는데 바로 좌회전 입구는 1차선이에요 그러면 백미터만 늘려주면 늘릴 수 있는 길이 있습니다. 충분히 땅 사지 않고도 차선만 늘리면 됩니다. 그러면 이것은 보완하지 않고 지금까지 있어요 그것을 한번 오늘이라도 오후에 가셔서 혁신도시에너지과 소관이 아닐지라도 다른과하고 공유해서 그것한번 빨리 시행하는 것이 북측도로 나기전에 아직도 1년이라는 기간이 있기 때문에 이틀이면 끝날 수 있습니다. 가서 보시고 한번 바로 시행하는 것도 맞다고 봅니다
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 알겠습니다.

김선용위원

아침에 공무원들도 출퇴근하기가 아마 거기에서 정체되어가지고 제가 보기에 5분 10분 정체하는 것 같아요 그러지요
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 그렇습니다.

김선용위원

그것을 빨리 시행하셔 가지고 오늘 오후에라도 한번 가보세요 현장을 내일 아침 8시 출근시가에 가면 더 몸소 느낄 수 있습니다.
지금현재 조대병원과 동신대한방병원이 지금 건축허가가 완료가 되어서 지금현재 착공했습니까?
정오

노정오혁신도시에너지과장

동신대는 착공해서 조건부 허가를 내주었습니다.

김선용위원

조건부 허가라는 것은 무엇인가요
정오

노정오혁신도시에너지과장

현재 식당이 지하로 되어 있습니다. 해서 환자들이 손쉽게 이용할 수 있도록 식당부분을 1층으로 올려달라는 내용 그런 조건부가 있고 그리고 혁신도시에 걸맞게 녹지 확보를 충분히 하는 것이 맞겠다 녹지 확보 그런 부분이 있고 교통처리계획을 응급 차량이 손쉽게 출입할 수 있도록 그런 부분이었고 냉각탑을 조금 소음이 있으니까 그 부분에 대해서 소음을 줄일 수 있는 방법 그 조건을 걸어서 의결을 해주었습니다.

김선용위원

그런 허가문제는 우리 혁신도시에너지과하고 틀리지요 건축허가과에서 하는 일이지요
이런것도 니것내것 미뤄서는 안되어요 왜냐하면 그분들이 병원가려면 광주로 가야되고 학원가려면 여러 가지 불편한점이 있습니다. 그래서 이렇게 지적을 하고 싶어요 그에 비하면 원도심 사람들이 더 불편이 더많습니다. 그러나 어차피 해야 될 일이라면 조금 서둘러서 하는 것이 맞다고 봅니다 왜냐하면 그런 민원 하나하나 때문에 시가 욕고 먹잖아요 집행부가 이것을 빨리 발 빠르게 움직이는 것이 좋을 것 같고요 교통문제도 마찬가지입니다. 현재 보니까 혁신도시내에서 광주로 가는 셔틀버스나 이런 것이 많이 나주 원도심 오는 것은 없잖아요 원도심 활성화를 시키고 같이 상생하려면 원도심 오는 버스가 많아야 되는데 단지 900번이 하나 나주시하고 영산포 경유한것 하나있네요 이런것도 나주시에서 간편하게 일을 볼수 있도록 셔틀버스 운행하는 것이 바람직다하고고 봅니다 그래야 원도심과 같이 상생할 수 있는 것이 나주시지 다른시가 아니질 않습니까? 이런 부분을 우리 노정오 과장님 계실 때 적극적으로 노력해주는 것이 노정오 과장님 그래도 혁신도시 에너지과장 하면서 이런 좋은 일을 했다 당연히 해야 될 일이고 실무 팀장님들도 신경쓰셔가지고 적극적으로 대처 해주시기 바랍니다.
정오

노정오혁신도시에너지과장

교통부서와 적극 협의 하겠습니다.

김선용위원

이상입니다.

이동복위원장직무대행

김선용 위원님 고생하였습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김용경 위원님 해주시기 바랍니다

김용경위원

과장님 수고 많으십니다. 김용경위원입니다. 우리혁신도시 이전기관 임직원 조기정착을 위해서 각종사업을 하고 계시지요
그런데 지금 2017년도 3분기 기준으로 봤을때 1,577명이 혜택을 받고 계시잖아요
지금 계속 매년보면 늘어나고 있는 추세에요
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 그렇습니다.

김용경위원

이것은 그러면 본인이 신청에 의해서 합니까? 아니면 어떻게 절차를 밟습니까?
정오

노정오혁신도시에너지과장

현재 분기별로 신청해서 우리 건축허가과로 신청을 하면 건축허가과에서 일괄적으로 그 해당기관으로 이렇게 주면 해당기관에서 배분하는 것으로 되어있습니다.

김용경위원

본인이 일단 신청하면
정오

노정오혁신도시에너지과장

본인이 신청합니다

김용경위원

그래요 아무튼 필요한 사람들이 신청하겠지요
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 그 부분에 있어서 의회와 나주시한테 많이 감사하게 생각합니다.

김용경위원

신청한사람이 많은데 우리 예산이 어느 정도 한정되어 있어가지고 뭐한 경우는 없었습니까?
정오

노정오혁신도시에너지과장

그 경우는 없습니다. 의회와 시에 감사하게 생각합니다.

김용경위원

또 한 가지 묻겠습니다. 우리혁신도시 조성이될때 3개사에서 조성을 했잖아요
그러면 우리가 인수인계를 받을때 제가 시정 질의도 했고 여러번 얘기했습니다만 인수인계가 몇% 정도 이루어졌습니까?
정오

노정오혁신도시에너지과장

인수인계가 수질복원센터 현재 그 부분만 아직

김용경위원

다 인수 인계가 된상태 이지요
그런데 지금 문제는 하자가 엄청나게 발생하고 있다는 사실 알고 계시지요
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 알고 있습니다.

김용경위원

그러니까 인수인계를 할때 시민과 전문가가 참여하는 인수인계팀을 꾸려보자고 그랬었어요 그때 당시에 그랬는데 그때당시의 혁신도시과장님 대답이 우리 시청에도 그런 전문가들이 각 실과에 다 있으니까 최선을 다하겠다고 했어요 그랬는데 어차피 제 얘기는 인수인계를 받을때 보완점같은 것을 다 지적해서 인수인계를 받았더라면 지금 호수공원 엊그제 설명 했지요
그것은 지금 인수인계 받은것하고 별개로 지금부터 시비로 투자되지요
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 그렇습니다.

김용경위원

그런것들이 바로 인수인계때 제대로 이루어졌더라면 구지 우리가 시비 들어갈 이유가 없잖아요 지금 우리 전망대 있잖아요
여름철에 전망대 한번가보세요 전망대에서 내려보시면 물이 시퍼렇게 되어있습니다. 녹조가 끼어가지고 그것은 말하자면 호수공원이 얇고 물순환이 안되고 고정해 있기 때문에 그래요 그러니까 제가 그때당시에 배수 펌핑해 오는 그 기계도 용량을 제대로 보고 조금 무엇입니까? 깊이를 더 파고 물순환을 자주 시켜주어야 된다고 했는데도 불구하고 그런것들이 안이루어지다 보니까 지금 밑에서 보면 잘몰라요 인근에 높은식당 4층 5층에 식사하면서 봐도 녹조가 끼어가지고 볼상 사납습니다. 이런것들이 우리 인수인계 시절에 철저히 이루어 졌더라면 구지 시비가 들어가지 않아도 될 것 같은데 지금 그런 상황이 전개되고 있거든요 이런것에 대해서 어떻게 생각하십니까?
정오

노정오혁신도시에너지과장

그런 부분은 인수인계때 전문가 의견을 들어서 확실히 해야 맞는데 약간의 철저를 기한다고 했습니다. 그러나 약간 소홀히 한 부분이 있어서 일부 약간 시비가 들어간 부분이 있습니다. 왜냐하면 이전공공기관 임직원 내지는 가족들한테 아름다운 나주시를 보이기 위해서 또 그때그때

김용경위원

과장님 제가 한가지 이런 얘기까지 드렸어요 지금 가로수도 심어지고 있잖아요
이 가로수도 아열대로 자꾸 바뀐단 말이에요 열대적으로
정오

노정오혁신도시에너지과장

그렇게 생각합니다.

김용경위원

그래서 가로수도 제가 10년 20년을 내다보고 그때 필요한 가로수를 지금 심는 것이 바람직하다 앞으로 우리가 소나무하고 50년 60년 있으면 우리나라 고유소나무가 사라질 현상이라고 그러잖아요 이런 것 하나라도 우리가 관심있게 해보자 그런 제안을 했던 것이에요 그런데 요즘에 가서 보면 그런 문제도 복잡하고 또 가장 심각한 것이 우리 대한민국에서 가장 최근에 만들어진 도시잖아요 그러면 정말로 대한민국 어느도시보다도 가서보면 쾌적하고 정말 살맛나는 도시가 되어야 되는데 가장 답답한 것이 앞으로 주차장 문제거든요 이 주차장 어떻게 해결방안 가지고 계십니까?
정오

노정오혁신도시에너지과장

그 부분은 주차장이 부족합니다만 현재 건물에 지하주차장이 있습니다. 그런데 사실상 지하 주차장에 차를 안들어가가지고 도로변 한켠에 전부 주차를 함으로서의 교통난이 지금 발생된 것으로 알고 있어서 그 부분에 있어서 교통 부서에서 계속 기동 단속중에는 있습니다만 주차장 확보지만 주민 계도가 먼저라고 생각하고 주민계도를 현재 저희 부서와 교통부서 합동으로 해서 하고 있습니다.

김용경위원

그런데 지금 우리 신도시가 5만 자족도시를 만들겠다 하잖아요
그런데 5만 자족도시가 아닌 지금 3만도 안되었는데 이 주차장 때문에 벌써 난리가 났거든요 보면 그런데 아까 과장님 말씀처럼 지하주차장이 있기는 있어요 가서보면 있는데 안들어가는 이유가 뭐라고 생각하십니까?
정오

노정오혁신도시에너지과장

첫째 이용하는 시민이 조금 마음적으로 조금

김용경위원

이런 불편한 점이 많이 있어요 제가 여러분 겪어 봅니다만 안에다 주차를 했어요 나오려고 보면 입구를 막고 있는 것이에요 차들이
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 그렇습니다.

김용경위원

그러니까 그런 불편한 점이 있어버리니까 안에를 안들어 가려는 것이에요 그래서 도로변에 다 주차를 해버리는 것이에요 그러면 식사를 하고 가서보면 안에 주차장은 텅텅 비어 있어요 그런데 저희들도 주차장에 넣어놓고 나와서 보면 길에서 막고 있어 버리니까 나가질 못해요 이런것들이 어떻게 보면 시설은 지하시설이 있음에도 불구하고 운영의 묘에서 그런 문제점이 많이 있더라 저는 이런것을 보고 있거든요 그런 계몽도 철저히 이루어져야겠다 이런 생각이 드는데 과장님생각은 어때요
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 위원님 말씀대로 관계부서와 협조해서 그렇게 할 것이고 또한 주민들 반상회라든가 각종 회의때 그 부분에 있어서는 주민들 의식이 첫째라고 생각합니다 그렇게 해나가겠습니다.

이동복위원

거기에 제가 한말씀 덧붙이자면 주차장 들어가는 입구가 협소해요 건축허가를 낼 때 거기에 신경쓰시라고 말씀좀 하셔야 될 것 같아요
정오

노정오혁신도시에너지과장

저도 그렇게 생각합니다. 차가 회전을 해야 되는데 회전 반경이 너무 없는 것은 사실입니다.

이동복위원

그래서 더 여성들 같은 경우에는 더 무서워서 못들어 가겠더라고요 참고하시기 바랍니다.

김용경위원

지금 과장님 우리혁신도시주민과 이웃 주변에서 농사를 하신 우리 농가들 주민과의 마찰이 많이 있는 것 알고 계시지요
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 알고 있습니다.

김용경위원

즉 말하자면 그 배수확기에 옛날에 포를 막 쏴가지고 밤에 잠을 못자가지고 소음보다는 대포 쏘잖아요 새 쫓느라고 이것을 밤에도 쏴가지고 민원이 엄청나게 많았습니다. 그러나 까치잡는 망을 설치해가지고 금년에 많이 효과를 봐서 포쏘는 것은 없어졌어요 그런데 문제는 우리가 다 먹고 살아야 되잖아요 그런데 냄새때문에 작년여름에는 우리전처리 시설에서 잘못되어가지고 냄새가 있었습니다만 사람이 자라보고 놀랜가슴 솥뚜껑보고 놀랜다는 속담이 있잖아요 한번 그 사례가 있었기 때문에 지금 어떤 현상이 벌어지고 있냐하면 우리 농가들이 퇴비를 하기 위해서요 퇴비해야 되잖아요 퇴비를 하기 위해서 벌크로해서 쏴가지고 비닐로 쟁여 놓은 것이 있어요 그 퇴비를 농장에 뿌릴때쯤 되면 비닐을 제거를 하면 냄새가 나요 이 냄새를 가지고 혁신도시 사람들은 난리단 말이에요 제가 민원을 몇 번 저도 받고 그러거든요 그러면 농사를 짓는 사람들이 농사에 퇴비할 것을 가지고 혁신도시주민들은 민감하게 그것가지고 지금 민원을 제기하고 그러거든요 그러니까 우리 농사들 얘기는 이런 얘기를 해요 한마디로 말해서 굴러온돌이 박힌돌을 빼버리고 한다고 그러면 농사를 어떻게 지으란 얘기냐고 이런것을 어떻게 민원의 격차를 해소를 시켜야 될터인데 이해를 시켜야 될터인데 퇴비안하고 농사 못짓잖아요 그런데 이것을 어떠한 격차를 좁혀주어야 하는데 어떤 노력을 하고 계십니까?
정오

노정오혁신도시에너지과장

그런 부분은 현재 관계부서에서 반경 1킬로 2킬로 3킬로내에서 단계적으로 추진하는 것으로 알고 있습니다. 그러나 제 생각은 또 퇴비는 완숙이 되어야 제대로 효과가 있다고 생각이 되어집니다. 그런데 현재 농사 지으신분들께서도 반 발효 시키기보다는 완숙을 해가지고 하면 조금 냄새는 나기는 나는데 조금 덜난다고 생각이 됩니다 그런 생각도 해가지고 또한 원주민하고 혁신도시주민간에 나름대로 앞으로 어떤 만남의 어떤 행사를 자주 기획해서 해야 된다고 생각됩니다 그런 부분들은

김용경위원

우리 혁신도시 동사무소가 있잖아요 혁신도시 동사무소가 주관이 되어가지고 반상회 같은 것을 하면서 농사의 근본을 설명하면서 이러이러해서 이렇게 나는 냄새인데 이것은 크게 악취가 아니에요 발효다 되어 가지고 농장에 뿌릴 정도 되면 그런데 비닐 다 쌓아두었다 개방하면 김이 모락모락나면서 냄새가 나요 이런 것을 가지고 그렇게 옥신각신 하고 그러거든요 이런것은 어떻게든간에 홍보를 잘해가지고 그런 민원해결을 했으면 좋겠다는 생각이 들어요
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 알겠습니다. 그리고 이전기관 직원가족들이 텃밭분양을 했습니다. 그래가지고 수확물을 해가지고 다소나마 인근주민들 농사짓는 부분에 있어서 조금 이해폭이 넓혀졌다고 생각됩니다

김용경위원

그래요 우리 텃밭운영 했잖아요 이 텃밭운영하면서 자 이렇게 퇴비를 한 번씩 줘보시면서 이 퇴비를 살포해라 그런데 이 퇴비가 발효되는 과정에서 이렇게 냄새도 날수 있다 그것도 교육도 시키면 효과적일 수 있겠네요
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 앞으로 그런 행사를 꼭 그뿐만이 아니라 다른 행사도 동사무소와 관계부서 산림공원과나 협의해서 해보도록 하겠습니다.

김용경위원

또한 한가지 묻겠습니다. 작년 행정사무감사때 혁신도시 이주와 있는 임직원들의 빠른 정착을 위해서 선남선녀결혼을 주선하시겠다고 작년에 행정사무감사했는데 작년 이후로 금년 동안 선남선녀 혹시 결혼맺어진 쌍이 몇쌍이나됩니까
정오

노정오혁신도시에너지과장

현재까지 기관에서 한 것은 여러번 했습니다만 4쌍결과 성과를 봤고 그리고 금년에는 농어촌공사에서 주관을 했었습니다. 그래가지고 최근에 주관을 했는데 아직까지 그 결과는 교재중이어서 좋은 결과가 맺을 것으로 생각이 되어 집니다. 그런데 약간 이게 있습니다. 아직 미혼자리다 보니까 조금 신상공개를 꺼려하여 맺어지기 전까지는 조금 꺼려하는 그런 부분이 있습니다. 조심스럽게 접근하고 있습니다.

김용경위원

마지막으로 한두가지만 더 묻겠습니다. 어제우리 소회의실에서 열병합발전소 설명하셨지요
무엇이네해도 나주는 가장 뜨거운감자가 열병합발전소입니다. 현재 그런데 열병합발전소 이전에 우리는 6개 시군하고 협의해가지고 짓어놓은 전처리 시설이 있어요 전처리시설 전번에 설비 했잖아요 그러면 지금 제대로 돌아가고 있습니까?
정오

노정오혁신도시에너지과장

현재 성능테스트 기간으로 알고 있습니다.

김용경위원

저는 이 부분이 앞으로 시정 질의도 할 것인데요 참 답답합니다. 전번에 한라 oem에서 보수를 해놓고 인수인계도 안하고 도망가버렸거든요 그래서 지금 인수받고 있는 그린 에너지 이 사람들이 애를 먹고있어요 자기들이 다 일일이 하나하나 분해를 해가면서 자기들이 손수점검을 하고 있더라고요 그랬음에도 불구하고 지금 문제가 또 붙었어요 지금 이것은 그러면 하자 보수기간은 10월 25일로 끝나버렸잖아요 전처리 시설에 대해서는 이제부터 발생하는 하자보수는 순수한 우리 나주 시비인데 물론 좋습니다. 우리 시민연대가 주장하는 지금 열병합발전소안대로 간다면 이 전처리 시설이 필요가 없어요 천연가스로 때버린다면 그렇잖아요 그러나 우리 혁신도시는 생기면서 우리쓰레기는 우리가 해결해야 되잖아요 그래서 어쩔 수 없이 전처리시설이 필요하잖아요
정오

노정오혁신도시에너지과장

그렇습니다.

김용경위원

그래서 나는 sr문제가 우리시 입장은 2009년도 협의사항대로 준수해라 지금 그러거든요 그렇잖아요 요즘 설명회에서도 그런데 그 협의 사항에는 내가 어제도 말씀드린 바와같이 6개 시군에서 생산하는 것만 사용한다라고만 되어있는 것이지 그 이외에 어디것을 가져와도 안된다는 조항이 없어요 그래서 어제 답변에 그랬잖아요 가처분 신청을 하겠다 법적인 소송을 하겠다 했잖아요
정오

노정오혁신도시에너지과장

강력 대응할 예정입니다.

김용경위원

그래서 이 문제를 우리 장행준의원님도 거기 자주다니십니마다만 우리 혁신도시주민 나주시민은 무엇을 요구를 하냐하면 전처리 시설이 잘못되고 SRF가 잘못된 것이 아니라 어찌되었든 거기에서 땜으로 인해서 거기에서 발생하는 다이옥신이나 이런 우리 인체에 해가 가는 이런 문제가 발생하지 않는 다면 걱정할 것이 없어요 그런데 대한민국에서 그런 것을 검증할만한 우리나라에서 실력이 없으면 외국 선진국에서 라도 이런 무엇입니까? 우리 장행준 위원님 얘기 들어보면 1300도에서 그것을 산화를 시키면 그 문제가 해결이 된다고 그러는데 어디선가 선진국에서 그것이 가능하니까 그런 답변이 나왔을 것 아니에요 그러면 우리시가 당연하게 아까 가처분적으로 간다 이런것이 아니라 지금 하루빨리 공무원들을 선진국의 잘되어 있는곳 급파를 해서라도 그런답을 가져와가지고 열병합발전소와 절충을 해서 이 냄새 때문에 시민이 이렇게 하니까 여기에서 발생하는 다이옥신이나 건강문제가지고 하는 것이니까 이런 시설로 너희가 교체를 해서 돌려라 그렇게 답을 찾아내야 된다고 생각하는데 어떻게 생각해요
정오

노정오혁신도시에너지과장

저희들도 거기에 대해서 상당히 고민을 많이 하고 난방 공사측하고의 접점을 찾기 위해서 노력을 많이 하고 있습니다. 현재 저희들 난방공사측으로 듣기로는 850도까지 기본적으로 올려서 현재 가동하는 방식이고 아까 위원님께서 말씀하셨다시피 그 이상 1300도 이상으로 올리면 그런 부분이 무해하다 없어진다 그런 부분은 앞으로 전문가들의 의견을 들어서 대책을 마련해보도록 하겠습니다.

김용경위원

하여튼 열병합발전소나 전처리시설에 대해서는 앞으로 시민단체나 우리 모든 시민이 고민을 하고 그 열병합발전소도 고민을 해서 가장 올바른 답이 무엇인가를 찾아내야할 상황이지요
고민할 상황입니다. 제가 말씀드린 대로 우리시민이 요구하는 그런 사항이 관철이 안되면 우리 시민은 절대 한 발짝도 용의가 없잖아요 현재 이런 문제를 슬기롭게 풀수 있는 것은 우리 공직자들이 빨리빨리 뛰어서 이 해답을 찾을수 있는 기회는 무엇인가를 해달라는 이런 주문을 드리는 것입니다.
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 알겠습니다.

김용경위원

마지막으로 제가 한가지 만 더물을께요 유류판매 지도 단속했잖아요
그러면 금년에도 보니까 가짜석유두군대 적발했지요
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 했습니다.

김용경위원

그런데 적발해놓고는 사업정지 명령 내렸습니까?
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 내렸습니다.

김용경위원

그런데 사업정치명령을 내리면 주유소에다 사업정지라고 써놔야 되는 것 아니에요
정오

노정오혁신도시에너지과장

그렇게 앞으로는 그렇게 하겠습니다. 왜냐하면

김용경위원

그런데 이사람들이 가서보면 사업정지가 아니고 공사중으로 둔갑을 해놔요 그러니까 우리시민들은 이 주유소가 가짜기름을 팔았는지 어쨌는지 공사를 하는 구나 이렇게 공사중으로 이 사람들이 바꾸어 놔버린다니까요 그러면 이 업소가 가짜 기름을 팔았다는 것을 우리 시민들이 알면 거기를 가겠어요 그런데 적발만 해놓고 냅둬버리니까 이 사람들은 공사중으로 해버린것이에요 사후관리까지 철저히 해달라 이런 부탁의 말씀을 드리는 것입니다.
정오

노정오혁신도시에너지과장

한 업체에 대해서 첫 번째 적발되었을때는 그런 부분까지는 안됩니다만 두 번째 부터는 그렇게 강력하게 표시 플래카드 개첨할 수 있도록 저희들 규칙에 있습니다. 그렇게 앞으로 해나가겠습니다.

김용경위원

철저를 기해 주십시오
이상입니다.

이동복위원장직무대행

김용경 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (장행준위원 거수) 장행준위원님! 해주시기 바랍니다.

장행준위원

하필 어려울 때 와가지고 고생하시지요
감사보고서는 없는데 업무보고서 보면 우리가 에너지밸리를 위해서 에너지밸리 수도를 위해서 모든 분야에 노력을 해야 될 부분 아니에요 그런 차원에서 신규시책을 만든 것 같은데 태양광 이모작 스마트영농시스템 사업비 세워서 사업을 실시했는지
정오

노정오혁신도시에너지과장

저희 나주지역이 전남 녹색에너지 연구원에서 시범지역으로 선정이 되어서 이모작 그 부분을 세 가지를 접목을 하고 있습니다. 첫째 논이고 두 번째는 밭이고 세 번째는 과수원입니다. 그래서 현재 왕곡 양산리에 밭에다가 백평규모에 지금 실증을 하고 있습니다.

장행준위원

실증을 하고 있어요 한농가에
정오

노정오혁신도시에너지과장

한농가에

장행준위원

원래 계획은
정오

노정오혁신도시에너지과장

두농가 논을 하기로 했는데 하는 과정에서 민원이 발생을 했어요 그래가지고 거기는 부득이 못하고 밭 농가는 하고 있습니다.

장행준위원

밭농사 한 농가만 하고 있다
그러면 올해안에 다 못하겠네요
정오

노정오혁신도시에너지과장

원래 실증기간이 한가지에 대해서 3년간 테스트를 해봐가지고 결과를 냅니다 또 계속 과수원이라든가 절충을 하고 있는 중입니다.

장행준위원

타 지자체에서 성공사례들이 있을 것 아니에요
정오

노정오혁신도시에너지과장

타 지역에서는 어디에서 했냐하면 충청북도쪽에서 있어가지고 감자 재배해서 감자재배 수확량은 줄었으나 태양광으로 해서 소득은 상당히 높았다 그런 실예는 있습니다.

장행준위원

기술이 계속 개발되어가지고 지금 방식의 태양광이 아닌 햇볕에 따라서 회전하는 그런것들이 지금 나왔어요 매일매일 다르니까 빠른정보 정보공유를 통해서 대처해야 할 것입니다. 농민들이 지금현재 내가 얼마전에 김대중 컨벤션센터를 가보았는데 기둥이 하나에요 지붕은 사각형인데 기둥이 하나에 햇볕을 다 움직여 버립니다 그러니까 농사도 굉장히 보탬이 되겠더라고요 그런 기술을 빨리 접목시켜서 농가도 이해를 시켜주고 그래야지만 될것이라고 봐요 세농가가 계획을 했는데 지금 한 농가도 제대로 못하고 있으니까 하는 얘기에요
정오

노정오혁신도시에너지과장

알겠습니다.

장행준위원

그리고 지난번에도 업무보고때도 말씀했습니다만 우리 영산강 저류지에 대단위 태양광 발전시설 하겠다라고 용역도 하고 그랬었는데 노과장은 알지 모르겠으나 11만평 정도 한다고 했는데 그게 어떻게 추진되고 있는 것입니까?
정오

노정오혁신도시에너지과장

부서는 안전총괄과에서 총괄적으로 저류지 부서기 때문에 추진하고 있습니다만 14만 5천평에 대해서 익산청에서 최종적으로 허가가 불허된것으로 알고 있습니다.

장행준위원

불허되었죠
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 왜그러냐하면 공익을 위해서

장행준위원

그러면 대체 안은 안 나오고 그냥 불허된것으로 말아버린것입니까?
정오

노정오혁신도시에너지과장

저희 부서에서는 현재까지는 그렇게 알고 있습니다.

장행준위원

에너지밸리를 만들기 위해서는 그런 부분도 지역민들의 님비현상이 생길지는 몰라도 이해시켜서 대단지를 만들어 내면서 홍보효과도 나는 주어집니다 그리고 그것도 관광자원도 될 수 있다라는 생각을 갖거든요
정오

노정오혁신도시에너지과장

저도 저희 부서도 그렇게 생각합니다.

장행준위원

안전총괄과 문제지만 결국은 혁신도시를 주도해서 우리가 나주시를 이끌어 가는데 중요한 문제이기 때문에 말씀드리는 것이에요 다른 불허 했더라면 아니면 대단지가 안 된다면 시범단지로 소규모로 가도 되잖아요 계획변경해서 한번 추진해보세요 지난번에 말했던 우리가 태양광 가로등 그것도 개발해서 내가 하라고 했는데 어떻게 추진을 했습니까? 아니면
정오

노정오혁신도시에너지과장

현재 전문가한테 계속 자문을 얻고 있습니다만 아직까지

장행준위원

계속 발전해가지고 나오고 있는데 제품 사업비 세워서 하면 될것이에요 전문가가 뭐가 필요있어요 이미 제품들이 다나와 있는데 기존 가로등 사업을 시설사업소하고 연결해서 기존 가로등 사업을 예산이 조금 더 필요하다면 10개할것 5개씩 해서라도 해야 되는 것 아니에요 그게 우리가 에너지밸리고 스마트시티를 만들어가는 어떤 기본초석이지요 내가 봤을 때는 그래요 안 그래요 특별한 전문가 의견이 뭐가 필요해요 이미 다른도시에서 다 하고 있는데 우리보다 못한 도시도 하고 있고
정오

노정오혁신도시에너지과장

지역을 지정해서 점차적으로 단계적으로 늘려가는 방법으로 하겠습니다.

장행준위원

최소한 빛가람동이라도 해야 된다는 얘기에요 빛가람동이라도 그런것들을 여러분이 주도를 하셔야지요 시설사업소만 맡겨놓지 말고
정오

노정오혁신도시에너지과장

관계부서하고 협의 해 보겠습니다.

장행준위원

그리고 에너지시티 주택지원사업 추진이 잘되고 있습니까?
얼마나 하고 있어요
정오

노정오혁신도시에너지과장

이게 신재생에너지주택 보급한다고 해가지고 주로 태양광 설치를 얘기하는 것입니까? 업무보고서 보고 얘기 하는 것인데요 예산은 3억 38백 세워서 감사도 어떻게 보면 업무보고하고 연결해서 결국은 업무보고라는 것은 여러분의 주요업무 아니에요 주요사업이고 이게 조금 같이 함께 병행해야하는 것 아니에요 과장님 안 그래요 그러지요 그런데 그 내용이 없어요 업무보고하고 감사내용하고는 전혀 달라요 절차적으로 문제가 있네요 사실은 우리가 기억하고 분명히 보고 받았을 때 우리 뇌리속에 있으니까 생각나서 오늘같은날 말하려고 하는것인데 다 보고서는 빠져 있잖아요 주로 뭐에요 신재생에너지주택보급사업이 3억38백을 세워서 169건이라고 했는데 이게 주로 어디다 쓰인것이냐고요
마을주택지원사업이라고해서 3킬로와트가 있습니다. 지붕위에 하는 것

장행준위원

주로 태양광
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 태양광 그것을 75건

장행준위원

75건 했어요
정오

노정오혁신도시에너지과장

75건 계획에 62건을 완료했습니다.

장행준위원

여기는 169건으로 나와 있어요
정오

노정오혁신도시에너지과장

62건 완료 했는데 여기는 집단마을로 두 군데를 했습니다. 현재 산포산재마을하고 다시 낙농마을하고 여기는 15가구씩 집단화를 이렇게 시켰습니다. 그리고 아파트에 미니 태양광 보급사업 2백건을 그것을 완료했습니다. 그런데 미니태양광

장행준위원

여기보면 단독주택 마을단위 공동주택으로 나와 있어요 169건으로 나와 있고 그런데 이것이 물론 계획이겠지만 최소한 에너지밸리를 에너지수도를 주창하면서 나는 그때도 분명히 얘기 했을 것이에요 이것만이 아닌 단합해서 해야 된다는 내가 질의를 한 것 같은데 이것만해도 계획마저도 못 채우고 반밖에 반도 못했구만요 75건 6십 몇 건 했으면 진행률이 40% 가까지 안되니까 하는 얘기지요 자 지금 현재 한 자료를 어디어디 마을 했는가 몇 건이나 했는가 위원장님 갖다드리세요 우리 위원님한테 볼수 있도록
정오

노정오혁신도시에너지과장

알겠습니다.

장행준위원

여러분이 업무보고를 해서 이렇게 하겠다라고 계획했으면 최소한 이정도는 맞춰줘야 되는게 맞아요 그냥 숫자 놀음이지 169건이나 169건도 우리는 위원들 입장에서 양이 차지 않는 건수인데 그런데 그것마저도 못하고 6천몇건 했으면 말이 되는가요 백건이상 못했다는 얘기 아니에요 그것이 문제라는 얘기지요 물론 그럴 수 있는데 연말이 한달 남았잖아요 결국은 겨울공사 얼마나 하겠어요 이미 다 했겠지 그래서 하는 얘기지요 자 태양광 주택보급 자꾸 액수가 바뀌어 지는 것 같은데 3킬로와트 단독주택을 했을시 전에는 자부담이 180인가 되었는데 자부담이 줄어들었네요 보고서에 보면 이것 어떻게 된 것이에요
정오

노정오혁신도시에너지과장

통상 그게 3킬로와트 했을때 가구당 750에서 8백만원 정도 듭니다. 그런데 자부담이 150에서 2백만원정도 산정이 됩니다 왜냐하면 지붕위치 내지는 설치장소에서 따라서 자재가 약간씩 변합니다

장행준위원

자재가 저렴해졌다는 얘기 입니까?
정오

노정오혁신도시에너지과장

그 부분도 있고 또 태양광 판에서 단결정 다결정 이렇게 A급 B급

장행준위원

지난 6월달인가 전화를 해서 물어보니까 혁신도시에너지과에 자부담이 180정도 들것이다 그렇게 얘기 하더라고요 그래서 액수도 틀리고 그래서 그런데 중요한 것은 우리 업자들이 하는 것 있지요 정부나 도지원 받지 않고 업자들이 그냥 하는 것 있잖아요 그게 일반적으로 3킬로와트가 시설비가 얼마든지 아세요
정오

노정오혁신도시에너지과장

그것은 상당히 못미치게 드는 것으로 알고 있습니다.

장행준위원

5백만원 못 먹어요 갭이 너무 많잖아요 250갭이에요 5백을 잡더라도 이런 부분은
정오

노정오혁신도시에너지과장

통상적으로 업무하고 상관이 없는데 통상적으로 보면 보조 사업은 모든 제세공과금이 포함된 부분이고 보험료까지 직영을 했을 때는 그런 부분이 업 하신분이 포기 하면서까지 접근 하신것이고

장행준위원

시에서 사업하는 것이 일반적으로 부가세 쓴다고 해도 그렇잖아요 차이가 많잖아요 그래도 200만원 차이가 나버리는데 부가세 50을 땐다고 하더라도 예를들어서
정오

노정오혁신도시에너지과장

그런 부분이 개선이 될 수 있도록 하겠습니다.

장행준위원

그러니 실질적으로 그 업자들이 내용적으로는 더 싸게 해줄 수도 있어요 내용적으로는 누가 지원받으려고 하겠어요 그냥 누가 이것 지원받으려고 복잡하게 하겠냐고요 안 그래요 내용을 보면 비싸기도 하고 단순하게 우리가 비교 했을시 단순하게 깊은 내용은 모르고 이것도 문제라는 얘지요 내말은 어떤 문제가 있는가 이것도 분석해서 그러지요 정부에 따질 것은 따져 줘야 되고 현실적으로 그러지요 그렇게 하세요
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 알겠습니다.

장행준위원

그리고 지금 개인의 허가요건은 우리가 거리도 따지고 있고 사업자 측면에서 보면 거리도 따지고 있고 민가에서 열가구 이내면 50미터 이내는 안된다 이런것들이 있잖아요
정오

노정오혁신도시에너지과장

일반 태양광 일반 지상에 설치하는 태양광

장행준위원

개인의 3킬로와트짜리는 관계없습니까
정오

노정오혁신도시에너지과장

없습니다.

장행준위원

허가에 관계없이 신고만하면 되는 것입니까? 신고도 할 필요도 없이 바로 설치하면 된다
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 주택이 튼튼해야 합니다

장행준위원

그러면 지금현재 올 사업이 마무리되었어요
정오

노정오혁신도시에너지과장

계속

장행준위원

신청하면 되는 것입니까?
정오

노정오혁신도시에너지과장

신청은 되었는데 계속 공사중에 있고 그렇습니다.

장행준위원

그러니까 사업비가 남아 있냐고요
정오

노정오혁신도시에너지과장

사업비는 마무리 되었습니다.

장행준위원

마무리 되었어요 더 신청해도 안되냐고요 올안에 내년에 해야 됩니까 봐서 나도 해볼까 하는 소리에요 그래서 집은 지었는데 시연정도 하고 있으면 그래도 태양광을 해야 되지 않을까 그러면서 에너지밸리를 얘기 해야지 그런 부끄러운 생각이 들어서 그래요 남았다면 신청해보려고 오늘이라도 그래요 종합병원 어차피 3백병상 건축허가 났는데 이게 일반적인 지방의 종합병원이지요
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 그렇습니다.

장행준위원

어떻게 MOU체결이 안됩니까 삼성병원이되었든 체결해가지고 지분으로 해서 이렇게 합자로 해서 운영하는 방향 없습니까? 우리가 요구하는 것은 그것입니다. 그러지요 이주민들의 요구가 그것이에요 소위말해서 메이커를 원하지 비 메이커를 원하는 것은 아니라는 얘기지요 그러지요
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 그분들 말씀들어보면 의료 서비스 차원에서 상당히 중요하게 인식하고 있고 그런 서비스를 받기를 원하고 있습니다. 실질적으로는 조금

장행준위원

최소한 우리 행정이 그런 노력해야지만 이주민들이 굉장히 고생하구나 열병합발전소도 무엇입니까? 주민들이 끝없는 노력을 하고 집회를 하고 여러분한테 소리치는 것은 무엇이에요 행정의 노력이 안보이니까 그것에 실망해서 더 분개 하는것이에요 각자 만나보면 저느 어제그제 울고 전화오신분이 있었어요 저는 정말 가슴아프데요 도대체 시하고 시의원은 뭣하는지 모르겠다 울고 있어요 울고 나한테 전화해가지고 어렵게 이사왔는데 진짜로 이사가야 되는가 이런것도 마찬가지에요 이런것도 누군가 한사람이 나서서 이런것도 노력을 해야지요 그래서 여러분이 SNS 얼마나 좋습니까? 서울대 갔다오고 고대갔다오고 이런데 다니면서 사진 찍어서도 올리고 빛가람동 그런 어떤 사람들이 보는 곳에 밴드같은데나 올리고 해서 노력을 해주세요 노력을 아무것도 안 한줄 알고 있다는 얘기에요 그것이 시민들이 더 분개하지요 왜 선진행정을 하는데는 일하는 것이 보이는데 우리 지방에 나주오면 일하는 것이 안보니냐 행정이 또 정치인들이 이것을 따지니까 할말이 없어요 할말이 안되더라도 노력을 해야 될 것 아니에요 그냥 의자에 앉아서 안될것이다라고 할 것이 아니라 추상적으로 안된다고 할 것이 아니라 무엇인가 노력은 해보고 안된다고 해야지요 여러분이 노력하고 뛰고 다니면 시민들이 모르겠냐 이말이에요 다 압니다
정오

노정오혁신도시에너지과장

그런 부분들은 이전기관 가족들하고 계속 대화의 장을 마련해서 접근하도록 해 보겠습니다.

장행준위원

그래요 그렇게 하시고요 그리고 공동학군제 아까 보고하셨는데 이게 타당이 있어요 시행이 가능한 것 입니까?
정오

노정오혁신도시에너지과장

그 부분은 6월 7일날 교육체육과에서 회의를 공청회를 해가지고 했었습니다.
용옥

김용옥총무국장

그 부분에 있어서는 공청회 참여를 많이 하셔서 아직은 광주에 비해서 나주 교육여건이 열악하기 때문에 통합했을 경우에 나주시가 손해볼 반대의견이 해서 현재 추진을 못하고 있습니다.

장행준위원

전국사례도 물론 보겠지만 그런 사례를 잘 찾아서 이것도 하나의 해소 방법일수 있으니까 한번 다시 검정 해보라는 얘기입니다. 아셨지요
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 알겠습니다.

장행준위원

그리고 우리 열병합발전소 문제에 대해서 어제도 김용경 위원께서 그런 말씀하시더라고요 2009년 3월 27일날 우리가 6개 시군과 지역난방공사와 협의를 할때 LNG와 그러니까 RDF 가 비율이 8대 2다 그것이 명시가 안되어 있을 것이다 명시안되어 있어요 되어있어요 안되어 있어요
정오

노정오혁신도시에너지과장

그 명시는 없습니다. 없고 현재 전남권 전남권 3개 시군에서 6백톤을 처리해서 나온 물량 성형이면 40% 이하거든요225톤 정도 됩니다 그런데 그것은 쓰고 나머지는 LNG로 쓰는 것으로 되어있습니다.

장행준위원

정확하게 8대 2라는 명시는 없구만요
정오

노정오혁신도시에너지과장

없습니다.

장행준위원

8대 2라는 용어 어디에서 나왔어요
용옥

김용옥총무국장

난방공사에서 주민들하고 처음에 문제가 붉어 졌을 때 대화를 하다가 이게 전남지역에서 생산되는 RDF연료만가지고 사용을 해라 나머지 부족한 부분은 LNG로 이렇게 해라 하면서 산출된게 8대 2인것 같아요. 그래서 저번에 초기에 난방공사에서 주민들하고 이야기를 해서 8대 2로 사용을 하겠다라는 그런 이야기를 했다고 그래서 도대체 자료를 보면 8대 2가 도저히 나오질 않는다 어떤 근거로 난방공사에서는 LNG가 8이고 SRF가 2냐 이렇게 이야기를 해보니까 답변을 좀 얼버무려요 제가 봤을때는 그 부분에 대해서 난방공사가 조금 솔직하지 못한 부분이 있는 것 같아요 지금현재 LNG가 두기가 설치가 되어 있는데 한기당 68기가거든요 68기가면 그게 1년에 한기를 가동하면 12천 세대정도 공급이 가능합니다 그러면 1기만 현재 시점에서 1기만 가동을 해도 혁신도시 열공급이 가능한 상태고요 그리고 두기를 만약에 가동을 한다면 수치상 2만 3,4천대에 공급이 가능하기 때문에 논리상은 LNG만 전체를 사용을 해도 혁신도시에 열공급이 차질이 없는 상황입니다. 그런데 지금 466톤에 RDF당시에 현재 예SRF로 바뀌었는데 그것만 가동을 해서 저기는 난방공사에서는 열을 공급하겠다 이런 이야기였거든요 그런데 용량으로 봤을 때 절대 8대 2가 안되는데 그 부분은 난방공사가 무엇인가 착오가 있는 것같습니다.

장행준위원

그것이 결과론적으로 보면 우리가 업무 협약중에 어떻게 보면 분명히 명시가 되어 있어야 되는데 나는 되어 있는 줄 알았는데 어제 김용경 위원님이 그러시드더라고요
정오

노정오혁신도시에너지과장

그말은 현재 2013년 8, 9월 달에 이문제가 대두가 되었을때 아마 남평분들이 해가지고 난방공사로해서 그때부터 나온 것으로 알고 있습니다. 8대 2라는 숫자는 그런설이 있습니다. 그리고 현재 성문화 되어 있는 것은 없습니다.

장행준위원

그러니까 결국은 LNG는 무시해버리고 RDF로 열을 전달한다 할말은 없구만요
용옥

김용옥총무국장

그 문제가 LNG를 사용하는 보일러는 따로있고 SRF를 사용하는 보일러는 따로 있거든요 그런데 여기를 LNG로 사용하다가 SRF로 바꾸는 그런 구조가 아니거든요 소위말해서 일각해서 800도 시정도 저온으로 SRF를 태우게 되면 유해물질이 배출이 되기 때문에 승온시키는 그 과정에는 LNG를 사용해서 온도를 높이는 것이 에요 그래서 800도시 이상이 되었을때 SRF를 투입을 해서 가동을 하겠다는 이런 구조거든요

장행준위원

800도로 올려서 SRF때 그때 유해물질이 나온데요 안나온데요
용옥

김용옥총무국장

그래서 자기들 이야기로는 800도시 이상이면 법정 기준치 이내에 들어온다다라고 주장하고 있지만 주민들이나 환경 단체에서는 12백도 내지는 13백도 이상 승온을 시켜야 유해물질이 배출되지 않는다 이렇게 장을 하고 있습니다.

장행준위원

그 시험도 요구하고 있지요 8백도를 올려서 850도로 올려서 SRF 땠을 때 유해물질이 안나오는가 범 시민대책에도 우리가 요구하는 것 아니에요
용옥

김용옥총무국장

그렇습니다. 그런데 그것을 저희들도 유해물질 배출에 대한 초점이 맞춰져 있으면 범대위 측하고 협의해서 시운전하는데 참관을 하자하고 그 부분에 대해서 전문가 범대위나 시민들이 이렇게 투입한 전문가를 통해서 검증을 하자 이렇게 되는데 그게 쉽지가 않더라고요 그 문제하고 어떻게 연결되어 있냐하면 그것을 하고 나서 그 수치를 가지고 주민들의 수용성 문제를 조사를 하자 이렇게 주장을 하고 있거든요

장행준위원

그러니까 그 문제도 누군가는 아무튼 로비를 해서라도 이 문제에 접근이 되어야 된다는 얘기에요 지금 범대위하고 대화도 단절되어 있지요
용옥

김용옥총무국장

아닙니다 계속하고 있습니다.

장행준위원

그래요 하고 있다고 하니까 아무튼 해야 됩니다 왜냐하면 우리가 2020년까지 첫날 감사때 기획예산실에서 그런 말씀했어요 5만자족도시를 계획을 세워서 진행하겠다 20년이면 완성되겠다라고 했어요 그런데 지금 이 열병합발전소 문제로 인해서 2020년까지 5만도시로 끌어올릴 수 있을 것 같습니까? 과장님 어떻게 생각하세요 과연 끌어 올릴 수 있을까요
지금 로컬푸드 매장도 매상이 떨어져 있다고 봐요 친환경 우리가 농산물 생산도시고 그리고 급식도 친환경 농산물로 급식해가지고 전국적인 도시에요 이사람들이 매일 이렇게 악을 쓰고 소문을 내고 SNS를 타고 만약에 전국방방곡곡에 퍼지게 되면 어떻게 그 계획대로 우리가 진행할 수 있겠냐 이말이지요 아까도 똑같습니다. 행정이 무엇인가 다니고 무엇인가 땀 흘리고 노력하는 모습이 보여야 많이 이 이주민들도 아 정말 우리가 의지해도 될만큼 하고 있다라고 떠날 생각을 안할 것 아니에요 최소한 실무과가 어렵게 우리 노과장이 왔는데 이번에 정말 땀흘리는 모습을 보여 주어야 됩니다 그리고 오늘 제안을 할께요 지금 이주민들이 각 개인마다 공기청정기가 다있어요 나는 안쓰고 있습니다만 공공청정기가 담배연기만 나도 난리가 나버리구만요 그래서 자기들은 실질적으로 주관적인 것이 아니라 공기청전기에 국한된 아마 그 실험을 전부 믿는 것이에요 그런데 창을 열어놓으면 난리가 나니까 더 소리를 높이고 울기까지 하는 것 아니에요 실제로 건강에 유해물질이 들어오는 것처럼 느끼니까 우리는 그것을 모르니까 그런갑다라고 얘기할수도 잇는데 그들은 실질적으로 느끼고 있다 이말이에요 주변에서는 그런다고 치면 나는 그래요 최소한 우리가 어떤 예산이라도 세워서 그들이 진짜 SRF를 땠을 때 대형 환경의 어떤 그런 공기청정기를 동원하든지 해서 최소한 환경전문가하고 해서 그 실험을 해봤으면 쓰겠어요 실제로 우리 이주민들이 느끼는 만큼 정말 문제인가 지금 시험가동중이니까 그 시간에 맞춰서 환경전문가들하고 시장을 포함해서 제도권이 전부가서 한번 해봤으면 쓰겠어요 한번 해봤어요 해본적도 없잖아요 지금 그런 최소한 모습이라도 보여야지 만이 시민들이 여러분을 의지할 것 아니에요 어때요 내제안이
정오

노정오혁신도시에너지과장

맞습니다. 협의 해보겠습니다.

장행준위원

그렇게 해보게요 국장님생각은 어때요
용옥

김용옥총무국장

그게 원칙적인 입장에서 위원님 말씀이 좋은 말씀이시고요

장행준위원

최소한 그렇게라도 해봐야 할 것 아니에요
용옥

김용옥총무국장

그런데 현실적인 문제에 있어서는 이문제가 범대위가 구성이 되어서 그 문제가지고 투쟁하고 있기 때문에 거기하고 이렇게 같은 조율을 해서

장행준위원

계획만 세워진다면 범대위 측에다도 얘기를 해서 한번 가만히 우리가 해보자 지역 난방공사 모르게 한번해보자
용옥

김용옥총무국장

난방공사에도 시운전에 참여하는 문제는 적극적으로 자기들도 수용하겠다 했습니다.

장행준위원

그런데 나는 난방공사에 알리지 말고 우리끼리 한번 해보자 이말이에요 진짜 범대위 측도 그것을 확인을 해보고 어떤 이해 부분이 우리집에서 공기 청정기 트는것하고 틀리네 이해 측면도 있다는 얘기에요 총국 이제 굴뚝이 있어가지고 거기에서 비산되기 때문에 사실은 방법을 굴뚝에서 나오는 것을 채집을 하거냐 현장에서 채집을 해야 정확한 수치를 알수가 있는데 바람에 영향에 따라서 어느쪽으로 비산될지 모르니까 그런 수치들을 조사할 수는 있겠지만 우리가 활용하기에 적절한 수치이면 그것을 가지고 토론도 할 수 있겠지만
방향이 결정된다 이말이에요 실험을 함으로 인해서 우리가 어떤 방향으로 갈것인가가 나올 것이 아니에요 그 결과에 의해서 우리가 유화책으로 갈것인가 강경책으로 갈것인가 나올 것이라는 얘기지요 그러면 이해도 쉽게 될 것 아니에요 안 그래요
용옥

김용옥총무국장

주장하는 것이 예를들어서 저희 전략하고 범위측하고 이런 부분이 있기 때문에 예를들어서 범대위 측에서는 LNG 목표로 하고 있기 때문에

장행준위원

무조건 쓰레기는 안 된다는 얘기지요
용옥

김용옥총무국장

그렇습니다. 그래서 그것을 조사하는 것 자체를 참여해서 조사하는 것 자체가 적절치 못하다 이렇게 판단이 됩니다.

장행준위원

범대위가 이것 설득을 해서 안된다면 우리끼리라도 해봅시다 방향설정 해보게요 최소한 우리가 통계나 데이터를 가지고 사업에 반영을 시키든지 어떤 대비를 하든지 해야 될 것 아니에요 아무것도 모른 상태에서 무조건 범대위 의견만 듣고 우리가 할 수는 없잖아요 범대위는 무조건 강경으로 가는게 맞아요 100% 맞다니까요 왜 신뢰를 못하니까 유해물질이 나올 것 같으니까
용옥

김용옥총무국장

그래서 위원님께서 하신 말씀하고 거의 비슷한 이야기를 저희들이 해왔고요 아침에도 그 논의를 하고 왔습니다. 그래서 지금현재 열병합발전소 관련된 발전사업 허가가 이렇게 났다고 보도되고 있기 때문에 거기에 대한 자료들 그리고 그쪽에서도 전국 비상대책위원회가 꾸려져 가지고 전국적인 상황들을 공유하고 있거든요 그래서 그런데서 가지고 있는 자료를 통해서 SRF가 인체에 그리고 환경에 어느 정도 유해한지에 대한 자료를 수집해서 체계화 시켜라 그래야 현재 논란이 되고 있는 부분들에 대해서 누군가가 이야기 했을 때 그 근거를 가지고 우리가 이야기 할 수 있지 않겠느냐 이렇게 해서 지금 그 자료를 정리하고 있는 상황입니다. 조그만 기다려 주시면

장행준위원

마구잡이로 비 성형으로 들어오는 쓰레기와 아까도 김용경위원님이 말씀하듯이 자연순환 기본법에 의해서 전처리 시설을 우리가 했잖아요 거기를 거쳐서 쓰레기와 과연 얼마만큼 다를 것인가 이것도 비교 분명히 해야 할 것 아니에요
용옥

김용옥총무국장

지금현재 저희들이 대응하는 전략은 지금 두 가지로 나누어서 하고 있거든요 지금현재 위원님께서 말씀하신 전략은 일단 2단계 전략쪽에 포함되어 있습니다. 저희들은 현재 급선무가 난방공사가 합의서를 파기하고 운영하고자 하는 저 시설을 현재 단계에서 못하게 하는게 목적이기 때문에 그것을 가지고 어느 정도 목표를 달성했을 때 다시 논의의 테이블을 만들어야 되거든요 그 논의의 테이블에는 자 혁신도시에서 나오는 쓰레기 문제 음식물쓰레기나 이런 문제를 그러면 어떻게 할 것이냐 하는 것인데 지금단계에서 그 문제를 가지고 논의를 하게 되어 버리면 난방공사하고 다투는 쟁점 문제가 흐트러지기 때문에 대응할 수가 지금 현재 없게 됩니다.

장행준위원

내 생각은 빨리 해가지고 통계치를 내는 것이 더 좋겠는데
용옥

김용옥총무국장

왜 그러냐 하면요 현재 저 공장을 가동하느냐 마느냐 이문제가 가장 중요한 문제기 때문에 그 싸움에 일단 집중을 해야 되고

장행준위원

가처분 신청을 해놓고 하기로 했으니까

김영덕총무위원장

그렇습니다. 그래놓고 나사 다음단계로 그러면 LNG 100%를 이야기 하는 것하고 2009년도 합의를 통해서 했던 우리 혁신도시에서 나오는 쓰레기 문제 처리를 어떻게 할 것이냐 그런 문제는 다음테이블에서 이야기를 해야 되는 그런 사항이라는 것이지요

장행준위원

아무튼 알았어요 시간가니까 내 개인적인 의견인데 그것을 총괄해서 우리가 뛰는 모습을 나는 결론적으로 보이자는 얘기에요 말해서는 안됩니다. 아셨지요 이상입니다.

이동복위원장직무대행

수고 하셨습니다. 더 질문하실 위원님! (홍철식위원 거수) 홍철식 위원님 해 주십시오

홍철식위원

아무튼 열병합발전소 문제로 이제 제 생각으로는 나주에서는 누구도 해결 할 수가 없다고 저는 생각합니다. 지금 이렇게 첨예하게 감정 싸움되어 버리고 온갖 있지도 없는 이야기 만들어내고 또 정치적으로 모략하고 또 정치적인 어떤 선점찾기 위해서 개별적으로 아주 자유분방하게 발언 해버리고 이런 세력들도 많이 있고 저는 안타까운 것이 시와 의회가 한마음으로 같이 해결하려고 하는 이런 의지가 첫째는 너무 부족한 것 같아서 조금 안타깝다는 말씀드리고요 아까 과장님 말씀중에 남평분들 상대로 해서 난방공사측에서 이렇게 간담회 아니면 어떤 이야기를 하는 과정속에서 8대 2라는 이야기가 나왔다 하면 그 근거를 발췌를 해가지고 서명을 받았으면 좋겠어요 분명히 어떤 본부장이라할지 어떤 누구를 통해서 우리는 그때 이렇게 함께한 자리에서 8대 2로 이야기를 했기 때문에 우리도 어느 정도 수긍을 했었다 한다 할지 이것을 한번 근거를 추적을 했으면 좋겠어요 과장님 생각은 어떠세요
정오

노정오혁신도시에너지과장

그것을 해보겠습니다.

홍철식위원

제가 오래전에 8대 2를 제가 비유를 제가 숫자를 확인을 한적이 있어요 그래서 저는 개인적으로 계속 그렇게 이야기를 하지요 지금 대책위가 우리시를 상대로 싸울것이 아니라 8대 2에 너희는 약속을 지켜라하고 난방공사하고 싸워야 한다 그 이야기에요 우선은 각자 생각은 다 틀리겠지만 그렇게 해서 중앙정부 차원에서 힘있는 사람들의 어떤 그 노력으로 인해서 이게 해결의 실마리를 찾을 수 있지 그렇지 않으면 저것은 정말 이것은 어려운 문제라고 생각합니다 답변 한번 해보세요
정오

노정오혁신도시에너지과장

2013년도 남평대책위에서 8대 2 요구를 난방공사측에 그때당시 해서 약 1,100명 남평 그때 당시활동하신분들이 서명을 받아놓은 것이 지금도 있는 것 같습니다.

이동복위원

그것이 환경영향 평가 입니까?
정오

노정오혁신도시에너지과장

환경영향평가가 아니고 8대 2

홍철식위원

그러면 난방공사측에서 발언했던 8대 2라는 그 내용도 분명히 거기에 회의 자료에 있겠네요
정오

노정오혁신도시에너지과장

현재 난방공사에서는 답변이 없었고 그냥 결론 없이 끝나고

홍철식위원

그러면 우리 주민들이 요구한 것이 8대 2였는가요
정오

노정오혁신도시에너지과장

주민들이 이야기한 것이 8대 2였습니다.

홍철식위원

그런데 그쪽에서 그 8대 2라는 비율로 한번 해 보겠다 그 이야기가 있었다고 우리는 그렇게 알고 있거든요
정오

노정오혁신도시에너지과장

그런데 실질적으로 지금 전남 3개 지역에서 나오는 양이 20%

홍철식위원

아니 저는 그것저것 다 떠나서 일단은 난방공사측에서 우리주민들과 대화과정속에서 아까 김용경 위원님도 이야기 하시지만 처음에는 5대5 이야기하다가 결국에는 8대2까지 나왔다 이말씀이에요 그러니까 그 근거를 발췌해가지고 서명작업을 해서라도 중앙으로 우리가 같이 공동으로 노력하는 모습으로 자료로 근거로 삼자 나는 그 말씀이에요 자 일단 그 문제는 그렇게 넘어 가겠습니다.

김선용위원

이동복 부위원장님께서 말씀하셨는데 2012년 7월 환경영향평가서 여기 나와 있구만요 그 전에 2대8이니 3대 7일인지 모르겠지만 환경영항평가서 초안 2012년 7월 RDF 전남 444톤 1일 우드칩 RDF 최대 50%까지 사용한다고 2012년도에 영향평가가 나와 있네요 이것은 무슨내용이에요
정오

노정오혁신도시에너지과장

2012년 7월에 환경영향평가서 가지고 그때 당시에 산포 면사무소에서 주민설명회를 70명 모여가지고 했습니다. 그때 당시에 전남에서 444톤 우드칩 444톤에 50% 반영해준다는 얘기거든요 그런데 우드칩이 수입계통입니다. 난방공사에서는 이 우드칩을 수입을 안할란다 대신 이 50% 숫자가 환경부 평가 2차 본안에 그게 올라가지고 RDF가 665톤으로 변한 것입니다. 지금현재 본안에

김선용위원

본안 2012년 11월에
정오

노정오혁신도시에너지과장

전남은 225톤이고 광주가 444톤으로 변합니다. 그런데 222톤의 숫자는 우리 전처리 시설에서 3개 지역에서 나온게 600톤 처리용량을 가지고 있거든요 거기에서 성형이 40% 이하니까 계산하면 222톤이 나옵니다. 600톤 처리했을 때 222톤이 나옵니다 600톤이라는 용량은 최대의 설계용량입니다. 그런데 나주시로 보면 그때 당시 130톤 계획인데 120톤 130톤 계획인데 실질적으로 50톤 정도 생산 예상하고 있습니다. 현재 나주시가 그러니까 전남 3개 지역에서 생산된양이 222톤에 절반밖에 못미친다는 결론이 나옵니다.

이동복위원

5만 자족도시가 되면 쓰레기도 더 많아 질것이다라는 그런 생각도 했었겠지요 그것이
용옥

김용옥총무국장

아니 그것이 아니고요 시설규모 그러니까 연료를 태울 수 있는 규모 시설은 변동사항이 없습니다. 하루에 연료를 태울 수 있는 시설용량 보일러 용량은 변동이 없고 연료는 보일러 용량의 1.5배를 확보를 하는 것입니다. 그래서 666톤이 됩니다. 1.5배 당초 444톤에서 100%에 50%를 추가해서 연료수급이 제대로 안되었을 때 100%만 계산해놓으면 차질이 발생하기 때문에 추가로 여유있게 여유분을 확보하는 차원에서 1.5배를 계산한게 665톤이거든요 그안에 당초에는 연료를 수급을 외국에서 수입해서 우드칩으로 하겠다라고 이렇게 초안에 환경영향평가 초안에 들어 있는데 환경부 협의 과정에서 수입에는 여러 가지 문제가 있기 때문에 다란 대체 방법을 내 놔라 라고 이야기 하는 것이 우리시하고 아무런 협의 없이 광주것을 끌어 들입니다. 그래서 그 문제가 생긴 것 입니다.

홍철식위원

우리 혁신도시에너지과지요
그런데 지금 업무량으로 이렇게 보면 혁신도시종합민원실 같아요 그런 느낌 안 받으신가요
정오

노정오혁신도시에너지과장

그런 느낌 평소에 끼고 있습니다.

홍철식위원

업무가 이렇게 과중하고 과다하다 보니까 사실은 수행하기 어려운일들이 많이 있잖아요 그렇지요
혁신도시에너과이면 에너지하고 관련된 것 예를들어서 에너지밸리 또 다른것도 좋습니다. 실감미디어 이런 것 까지도 좋겠어요 그런데 정주여건하고 관련된것까지 전부 혁신도시에너지과에서 담당하신 것 같아요 그러면 지금 계획대로 추진이 잘되고 있습니까?
정오

노정오혁신도시에너지과장

저희들 입장에서 열심히 한다고 하는데 약간의 못 미치는 부분도 있습니다. 그래서 의회에서 의원님들께서 도와주셔서 내년 1월 1일자로는 혁신도시에너지과하고 혁신도시에너지과가 혁신도시 육성과하고 에너지 신산업과하고 이렇게 분리가 되고 있습니다.

홍철식위원

아니 실예로 아까 존경하는 김용경 위원님께서 이전기관 직원과 선남선녀 만남의 장 이런 업무도 있잖아요 이것도 우리 혁신도시에너지과에서 하는가요
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 그렇습니다.

홍철식위원

이것 우리 혁신도시에너지과로 전에는 다른과에서 이 업무를 봤지요
내년에는 이런일을 안하시지요
정오

노정오혁신도시에너지과장

혁신도시육성과에서 합니다 하는데 금년에는 농어촌공사에서 지역사회에서 기어이 해보자하고 농어촌공사에서

홍철식위원

그러니까 내년에는 선남선녀 이런사업 안하시잖아요 계획이 없으시지요 없어요 없으니까 예산도 없지요. 공공기관장협의회 실무위원회를 월1회씩 한다고 했잖아요
정오

노정오혁신도시에너지과장

2개월에 한번씩합니다 격월제로 공공기관장 회의는

홍철식위원

업무보고에 보면 월 1회라고도 하고 하셨어요 하셨는데 대부분 거기 우리가 참여를 과장님이 하신가요
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 제가 합니다.

홍철식위원

그런 것을 다 거기에서 접수를 하신가요
정오

노정오혁신도시에너지과장

공공기관의 민원성

홍철식위원

그렇게 해가지고 각 해당 실과소에 이렇게
정오

노정오혁신도시에너지과장

이런 것이 나왔다고 해가지고 취합해가지고 다음 회의때 그 처리 결과 이야기하고

홍철식위원

결과 확인은 합니까?
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 그리고 또 시 홍보사항도 회의때 이야기하고 그렇습니다.

홍철식위원

그러니까 무슨 거리조성 교통체계 불법주정차 건축물 안한것이 없어요 보니까
정오

노정오혁신도시에너지과장

그런 불편사항을 회의때 전부다 토로를 하십니다.

홍철식위원

이러니까 혁신도시 종합민원실이라니까요 에너지과가 아니에요 국장님 혁신도시에너지과가 혁신도시국으로 승격을 시켜야 되겠어요 업무량으로 보면
용옥

김용옥총무국장

지금 현재의 기능은 컨트롤타워 그러니까 혁신도시에서 발생되는 여러가지 수요들을 모아서 해당 실과에 뿌려주고 해당실과에서 처리한 계획이나 실적들을 가지고 다시 통보해주고 하는 중간역할을 하는 그런 기능입니다. 그래서 내년에는 위원님들께서도 잘알고 계시겠지만 에너지 분야를 따로 독립시켜서 에너지 산업과를 만들고 혁신도시는 그야말로 지금은 이렇게 전달기능을 하는 그런 중심에서 실질적으로 혁신도시를 조금 혁신도시에서 하고자하는 것들을 하기 위해서 혁신도시육성과로 이렇게 바꾸어서 내년 1월 1일부터는 대응해나갈 그런 계획에 있습니다.

홍철식위원

그러다 보니까 이렇게 업무가 너무 과중하고 업무량이 아무튼간에 에너지과하고는 본연의 어떤 업무를 볼 수 있는 그런 내용들이 소홀이 할 수밖에 없다 그말이에요
용옥

김용옥총무국장

지금 혁신도시에너지과가 그런일들을 하기 때문에 굉장히 일하는데 어려움을 많이 겪고 있습니다. 왜냐하면 자기 분야에 독립된 그런 업무가 주어진다면 그것을 하는데 여기저기서 이렇게 흘러다니는 것들을 이렇게 잡아서 그것을 뿌려주고 다시 취합하는 그런 기능들을 하기 때문에 직원들이 일하는데 굉장히 어려움을 많이 겪고 있습니다.

홍철식위원

국장님이 너무나도 잘아시니까 그 부분에 대해서는 향우 업무분장이라할지 이런 부분에 대해서 잘 정리해주시기 바랍니다
용옥

김용옥총무국장

내년 1월 1일부터는 개선될것이라고 그렇게 생각 하고 있습니다.

홍철식위원

우리 혁신도시에너지과도 조례에 근거해가지고 사실은 성실하게 그렇게 업무를 수행하고 시행을 하고 해야 되는데 그렇지 못한일들이 많이 있지요
도시가스 공급사업 어느 정도 진행되고 있어요
정오

노정오혁신도시에너지과장

작년부터 5개년 계획에 의해서 지금 계속 추진중에 있습니다. 금년에 남평 영산포 나주는 작년에 시행못했던 부분을 마무리하고 그럴 계획입니다. 그리고 차차 노안 산포 다시 그쪽으로 진행중에 있습니다. 2020년까지 해서 마무리할 계획입니다.

홍철식위원

도시가스 선호를 많이 하잖아요
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 그렇습니다.

홍철식위원

에너지밸리를 지원 조례 있잖아요
여기는 위원회구성 되어있지요
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 되어있습니다.

홍철식위원

전문가 자문위원회도 구성이 되어있습니까?
정오

노정오혁신도시에너지과장

정책자문위원회 전문가 자문위원회는 구성이 안되어 있습니다.

홍철식위원

구성이 안되어 있잖아요 전문가쪽에는 구성이 안되어 있어요
정오

노정오혁신도시에너지과장

정책자문위원회가 구성을 했고

홍철식위원

구성하세요 유비쿼터스 지금 유비쿼터스 건설등에 대한 조례도 있는데 여기도 위원회가 구성이 안되어 있는 것 같고
정오

노정오혁신도시에너지과장

유비쿼터스 구성이 되어 있습니다. 그 후로 아직 회의를 한번도 못했습니다.

홍철식위원

위원회 구성을 해야 마땅하고 위원회도 운영을 해야 되는데 위원회도 개최도 안하고 이런 부분들이 있어서 제가 지적을 말씀드린 것이에요 불필요한 조례 같으면 과감하게 정비하고 폐지시키세요
정오

노정오혁신도시에너지과장

아닙니다. 가면 갈수록

홍철식위원

꼭 필요한 조례 같으면 또 이 조례대로 시행을 해야 되고 그렇잖아요 있으나 마나한 조례 우리가 지금 전체적으로 나주시에 조례 재정비를 사실은 할 필요성이 있어요
정오

노정오혁신도시에너지과장

총괄적으로 활동사항을 정리해서 위원님들하고 그때그때 소통하도록 하겠습니다.

홍철식위원

보면 중요한 그런 위원회가 구성이 되어 있음에도 불구하고 위원회 개최도 안해버리고 했기 때문에 지적으로 말씀 드린것이에요
정오

노정오혁신도시에너지과장

예 알겠습니다.

홍철식위원

이러니까 자꾸 소통 안된다고 하잖아요 아무튼 너무 방대한 업무 때문에 고생들 하시지만 또 최고의 현재 현안문제로 열병합발전소인데 이 부분을 어떤 방법으로든지 사실은 헤쳐나가야할 머리를 맛대야할 사항이라고 생각합니다 이것은 어느 누구도 간과해서는 안된다고 생각합니다 그런데 심할 정도로 혁신도시쪽에 시민들쪽에서는 안아무인격도 행동으로 보여주고 있는 것도 사실은 많이 있어요 기자들 언론인들 모시고 브리핑한번할 그런 계획은 없으신가요
정오

노정오혁신도시에너지과장

앞으로 그런 계획적극적으로

홍철식위원

늦었어요 왜 우리가 대응을 빨리빨리 못합디다 그런것보면 사실 입각해서 그대로 저는 그때그때 그 우리 요즘에는 SNS 다 잘되어 있잖아요 한번씩 모이면 막말하고 이렇게 하는 것도 우리가 그것도 대응도할 필요는 있다고 생각을 해요
용옥

김용옥총무국장

제가 그 부분에 대해서 보충설명 드릴까요
어제 값자기 계획되지 않는 시위를 나주시에서 해서 저희가 현실로 그분들 모셔서 이야기하는 과정들 보니까 집행부는 내용들을 알고 있는데 거기에 참여하신 일반시민들은 지금까지의 과정들에서 너무나 모르더라고요 모르는 상황이고 그래서 저희가 지금 가장 분기점으로 잡고 있는 것중의 하나가 건축물 사용 신고에 대한 처리를 어떻게 할 것이냐 이 문제를 깊이 고민하고 있거든요 그런데 그것을 민원처리를 해야 되는 시기가 12월 1일입니다. 민원처리를 12월1일인데 그 12월 1일을 전후해서 시민공청회를 대규모로 가지려고 계획을 잡고 있습니다. 왜냐하면 너무나 모르기 때문에 지금에 와서 그 문제가 가지고 그렇게 격한 반응들을 보이기 때문에 이렇게 터놓고 무슨 문제든지 서로 궁금한 점은 물어보고 이야기 할 수 있는 그런 자리를 가지려고 준비를 하고 있습니다.

홍철식위원

우선은 대책위하고 상의를 하셔서 우리 행정을 적으로 생각하지 않고 공동으로 이렇게 난방공사를 상대로 대응할 수 있는 나는 이런 전략을 우선 가져주었으면 좋겠어요 우선 첫 번째로
용옥

김용옥총무국장

그 이후에도 우리 총무국 행정사무감사가 있는데요 저한테 시간을 주시면 제가 밖에 나가서 그쪽 관계되신분들하고 협의를 할 수 있도록 시간을 주시면 고맙겠습니다.

홍철식위원

수고 많으셨습니다. 이상입니다.

이동복위원장직무대행

수고 하셨습니다. 홍철식 위원님! 다 하셔서 저는 몇 개만 질문 하겠습니다. 미분양 클러스터부지에 미분양이 있어요

이동복위원

그런데 그것은 왜 미분양이 되고 있어요
정오

노정오혁신도시에너지과장

현재 다각적으로 분양활동을 하고 있습니다. 하고 있는데 현재 거기에 대한 수요자의 어떤 적합성이 그런 부분 판단해가지고 지금 계속 하고는 있습니다만 현재 22% 남은 것 같습니다.

이동복위원장직무대행

그 복합문화센터를 다른일들도 많이 추진하고 계시지만 복합문화센터를 계속 건의하시고 지으려고 하고 계시잖아요 그러면 그 자리에다가 우리 저기에다 짓으실것인가요 복합문화센터

이동복위원

우리시땅
거기는 중심지가 너무 좋아서 제 생각에는 제 생각입니다. 그것은 클러스터부지 용지가 남아 있으면 그것을 우리가 노른자위니까 팔고 그쪽으로 가서 더 넓게 사용할 수 있으면 어쩐가라는 제기를 합니다.
정오

노정오혁신도시에너지과장

알겠습니다. 참고삼겠습니다만 현재 27백평 땅이 상당히 넓은 땅입니다. 그래서 계획은 복합문화센터 계획은 이미 잘알고 계시겠습니다만 지하 3층 지상 7층 규모로 천억 예상하고 있습니다만 많이 도와주십시오 예산이 문제가 있습니다.

이동복위원장직무대행

알겠습니다. 이상입니다.

장행준위원

한말씀만요 여담이니까 어차피 에너지밸리를 만드려면 많은 아까 내가 말했듯이 신재생에너지 주택도 세워져야 되는데 그 이순영 박사라고 알지요 이순영 박사가 집을 지었는데 에너지 자립 100% 건축을 했어요 이번에 준공해가지고 하고 있는데 아마 본인말로는 전국 1호라는 것 같던데 내가 봤을때는 완벽하게 해놓았어요 지열썼지요 태양광 썼지요 풍력까지 설치했습니다. 전기는 이미 남아돌아요 팔겠지요 판매해도 되니까 그리고 전기자동차 충전기까지 설치해놓았어요 그래서 외부사람들이 와서 쓸 수 있도록 그렇게 만들어놨어요 어디든지 자랑해도 될만큼 완벽하게 해놨어요 그래서 여러분들이 관심을 가지고 가보시고 그것도 소개도해주시고 미담사례니까 그리고 본인이 돈이 많아서 그랬겠습니까? 에너지 전문가고 크게는 에너지밸리 에너지수도로 우리가 나주를 지칭하면서 최소한 선도적으로 이것은 해야 될 것 같다 이열 38백만원인가 들어갔어요 내가 알기에 어마어마한 돈을 투자해서 짓어 놨는데 미담사례로 하시고 그래서 수상이 될 것 같으면 상도 주시고
정오

노정오혁신도시에너지과장

알겠습니다.

장행준위원

아셨지요
그리고 이미 100% 에너지 자립건축물을 지었는데 거기에 대한 혹시 본인은 지원을 안받으려고 할 것이에요 지원책은 혹시나 있는 것인지 조금 알아봐줬으면 쓰겠다
정오

노정오혁신도시에너지과장

알겠습니다.

장행준위원

이상입니다.

이동복위원장직무대행

수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원이 안계시므로 혁신도시에너지과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 노정오 혁신도시에너지과장님 수고 하셨습니다. 우리 위원님들께 묻겠습니다. 오후에는 국장님 일 보시라고 참여를 안하셔도 되는 것으로 하시지요 일보십시오 다음은 세무과 소관 업무보고인데 중식을 위해서 2시 감사중지토록 하겠습니다. 오후 2시까지 감사중지를 선포합니다.

11시42분 감사중지

14시10분 감사계속

김영덕총무위원장

오전동안 수고 하셨든 이동복 부위원장님께 감사드립니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 다음은 세무과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그러면, 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 시의회가 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약, 증인이 정당한 이유 없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 할 경우에는 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료 부과 또는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 다음은, 선서 방법에 대해 말씀드리겠습니다. 선서는 증언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하시고, 선서가 끝난 다음에는 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면, 김재봉 세무과장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
재봉

김재봉세무과장

선서 저는 나주시의회가 지방자치법 제41조 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제9조의 2 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할것을 엄숙히 선서 합니다. 2017년 11월 29일 세무과장 김재봉

김영덕총무위원장

다음은 감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
재봉

김재봉세무과장

안녕하십니까? 세무과장 김재봉입니다. 평소 지역발전과 시민들의 복지 향상을 위해 노력하고 계시는 김영덕 총무위원장님을 비롯한 위원여러분들의 노고에 존경의 마음을 담아 감사드립니다. 보고에 앞서 저희 세무과 팀장님들 소개를 해드린후에 행정사무감사 자료 설명을 드리도록 하겠습니다. 우미옥 세정팀장입니다. 김경숙 부과팀장입니다. 임희택 재산세팀장입니다. 김혁순 지방소득세 팀장입니다. 이재현 징수팀장입니다. 남상규 과표팀장입니다. 이덕민 세외수입팀장입니다. 이어서 세무과 소관 2017년도 행정사무감사 자료를 설명드리도록 하겠습니다. (보고내용 끝에 실음) 이상과 같이 세무과 행정사무감사 자료 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김영덕총무위원장

과장님 수고 하셨습니다. 과장님 자리에 앉으셔서 위원님 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. (김선용 위원 거수) 김선용 위원님 질의하시기 바랍니다.

김선용위원

과장님 보고 하시느라 수고 많이 하셨습니다.
재봉

김재봉세무과장

고맙습니다.

김선용위원

과장님께서는 업무보고때 체납액 징수활동 강화를 위해서 세수 증대 말씀하셨는데 이번에 큰일 해 내셨네요
재봉

김재봉세무과장

세금을 조금 많이 받았습니다.

김선용위원

억지로 직원들 쪼아서 받은 것입니까?
재봉

김재봉세무과장

직원들도 열심히 노력했고요 운이 좋아가지고 잘되었습니다.

김선용위원

50억 이상 체납 시군중에서 우리 나주시가 최우수상을 받았어요
그래가지고 상금도 51백만원 받았는데 이것 어디다 쓰실겁니다.
재봉

김재봉세무과장

그것은 세무부서에서 필요한 예산으로 활용하도록 그렇게 재정 보조금으로 내려온것이기 때문에 앞으로 세무 행정발전을 위해서 장비라든가 이런 것 구입하고 또 복지향상을 위해서 직원들 복지향상을 위해서

김선용위원

그러십시오 열심히 일하신분들 포상도 해주시고 그러세요
고생하셔서 결과를 달성하셨는데 지금 3일째 감사를 하고 있는데 우리 세무과만 칭찬 받는 것 유일하네요
재봉

김재봉세무과장

고맙습니다.

김선용위원

아무튼 고생해주십시오 올해 지금 목표액이 1,920억 7천만원이에요
그래가지고 9월말 현재 나머지 미수액이 146억인데 미수액이
재봉

김재봉세무과장

이것은 1,927억원중에서 목표액이거든요 그런데 이것이 도세 목표액을 너무 많이 잡아 버렸어요 도에서 그래가지고 이것은 2백억 이상을 깎아야 될 형편입니다.

김선용위원

그러면 다 받으셔버렸네요 140억밖에 안남았으니까
재봉

김재봉세무과장

그것은 체납액이에요 지금현재 우리가 가지고 있는 체납액인데 146억중에서 5월 달에 10월 달에 많이 받아 버렸어요 그래가지고

김선용위원

보고하기까지 9월 30일 현재인데 10월 달에 많은 징수를 받아 냈어요?
재봉

김재봉세무과장

많이 받아가지고 10월말 현재는 62억밖에 안됩니다

김선용위원

올해 미수액은 3달 남았는데 별
재봉

김재봉세무과장

올해 미수액은 이월체납액은 될 수 월 연말에 올해것 발생한 세금은 내년에 이월시키고 그 전부터 발생한 체납액 있거든요 그 이월액을 최소한 줄여가지고 보고를 해야지 내년에 실적이 좋아지거든요 과년도 체납액 줄이기 실적에 최선을 다하도록 할랍니다.

김선용위원

다른 부서 같으면 미납액을 다시 똑 떼서 갖다 붙을것인데 그래도 열심히 한 테가 나네요
업무보고 책자 난후에도 많은 실적으로 올리셨네요
재봉

김재봉세무과장

고맙습니다.

김선용위원

지금 아까 체납자중에 행방불명 9천만원인데 행방불명은 어떤것인가요 체납자중에 9천만원이
재봉

김재봉세무과장

주민등록은 여기 사실상 있지 어디가 있는지 거쳐가 알수가 없는 사람들이 상당히 많이 있습니다.

김선용위원

그런 사람들 주로 체납은 어떤 부류 인가요?
재봉

김재봉세무과장

사업하다 부도나가지고 어디로 피신 해버렸다든가 그런 부분이 굉장히 많고요 또 생활이 어려워지니까 그냥 빗 때문에 외지로 가버렸다든가 하는 경우가 굉장히 많습니다.

김선용위원

행방불명은 받기 힘들겠네요 9천만원정도이면 행방불명이 된 사람이 몇 명이나 되는가요?
재봉

김재봉세무과장

아까같이 992명인가

김선용위원

행방불명된 체납자가 9천여만원인데 혹시 나주시에서 9천여만원 빚을 지고 행방불명된 숫자가 몇분이나 되신가?
재봉

김재봉세무과장

그러니까 구 숫자지요

김선용위원

9백명 적은 규모로 해서 9천만원 이구나
재봉

김재봉세무과장

재산세 같은 경우도 지금 못 찾는 경우가 있어요 무엇이냐 하면 여기 한땅이 백평이나 있는데 어디 외지인이 나가서 살아버리고 조상이라든가 이런 것이 파악이 안되고 이런 경우가 있어요 그러면 그런 경우는 어떻게 방법이 없어요

김선용위원

제가 우려스러워서 문의를 하냐면 혹시 몇몇이 세금이 겁이 나가지고 행방불명 되어가지고 혹시 불행하게 되지 않을까 싶어서 물어본 것이에요 건수가 적고 여기에 연락이 안되니까 이런 현상이 일어났구만요
재봉

김재봉세무과장

그러지요 왜그러냐하면 조상들 이름으로 땅이 되어있는데 조상들 여기 전혀 임야 같은 것 저 산속같은곳에 몇평있는 것이 만약 2천원 3천원 4천원 이렇게 된 것이 있어요 그런데 그런 경우는 아무리 찾으려고 해도 연락을 못하고 못 찾고 하는 경우가 있습니다. 그래서 그런 경우가 1,517건에 9천만원정도

김선용위원

적은
재봉

김재봉세무과장

주로 재산세 부분이 굉장히 많습니다.

김선용위원

시금고 수납대행 계약 현황에서 LH농협은행에는 6,796억 정도를 예탁을 하고 제 2금고 광주은행에는 612억 정도를 하신다고 그랬는데 이렇게 많이 차이나게 하는 그런것이 있나요
재봉

김재봉세무과장

일반회계가 원래 일반회계 예산이 굉장히 많아요 우리가 일반회계 예산은 6,5백 얼마인가 되었거든요 기금 합하면 6,795억이 일반회계로 계약해버리기 때문에 농협은행에서 하는 것이 더 합리적으로 이게 딸려 있다든가 이런 경우

김선용위원

그러기 때문에 LH농협에 그 많은돈을 넣고 나머지 612억에 대해서는 제2금고 광주은행에 예치한다 그런 내용이네요
재봉

김재봉세무과장

예 그러니까 일반회계 예산이 6,5백 얼마가 되어 버리거든요 그래서 일반회계예산을 이제 우리가 금고 계약할때 거기를 받아가지고 입찰을 한결과 농협은행이 되었기 때문에 그런 현상이 나옵니다

김선용위원

그래요 아무튼 수고 해주시고 직원을 너무 고생하게 혹사 시키지 마시고 잘해서 포상금 나오면 우리 직원들 포상제도를 만들어 보십시오
재봉

김재봉세무과장

예 그렇게 할랍니다.

김선용위원

이상입니다.

김영덕총무위원장

수고하셨습니다. (이동복 위원 거수) 이동복 위원님 질문하십시오

이동복위원

과장님 수고하십니다. 5쪽에 보면요 도세에서 지방교육세가 14억 69백이 있어요 미수액에 그런데 대부분 교육세라는 것은 포함되어서 받는 것 같은데 왜 이것은 따로 받아야 되는가요
재봉

김재봉세무과장

지방교육세는 세금의 자동차세 같은 경우는 30%가 모조건 지방교육세로 부과가 됩니다.

이동복위원

부과해서 같이 받는데
재봉

김재봉세무과장

같이 받지만 세목이 다르기 때문에 지방교육재정에 쓰는 세금이기 때문에 따로 회계처리를 해야 됩니다.

이동복위원

그래서 함께 대부분다 부과하는데 왜 이것만 따로 받는가 싶어서 그것 의구심이 있어서
재봉

김재봉세무과장

이 부분하고 지방교육세 부분하고 우리가 지금 지역자원시설세 부분이 거기에 있습니다. 재산세 부과할때 같이 일괄 과세해가지고 따로 돈 들어온것에 대해서는 따로따로 처리를 합니다. 이게 지역자원시설세도 옛날 소방공동 시설세 그런 개념이 있거든요 건물에 대해서 큰 건물에 대해서는 지역자원시설비를 두배 중과합니다 그래서 그 부분을 소방예산으로 쓰기 위해서 소방공동시설세를 옛날 부과했습니다. 그래서 그 부분은 따로 회계가 잡혀야 됩니다

이동복위원

알겠습니다. 그리고 이제금방 10월 말로 해가지고 많이 받으셨다고 했는데 우리 시세에서도 재산세를 보면 86억이라는 미수가 있어요 거기에서 더 많이 받으셨는가요 지금 현재로서는
재봉

김재봉세무과장

재산세가 86억

이동복위원

미수액이
재봉

김재봉세무과장

이것은 원래 10월 10일날 우리가 재산세는 납기가 10월 10일인데 9월말에 하니까 안들어 오는 그래서 이것은 미수액이지 체납은 아닙니다. 그래가지고 10월 10일날 돈이 다 들어 왔습니다. 90% 이상 다 들어 왔습니다. 9월말까지 이것을 하다보니까 납기가 10월 10일이기 때문에 그때까지 정리가 안 되고 있는 상태입니다.

이동복위원

6쪽에 보면 소송 법령개정에 기타 해가지고 건수가 739건에 12억이라는 돈이 나가요 그것은 어디에서 소송하는 것이에요 어느과에서 우리 세무과에서 하신것이에요 다른과하고 합해진것이에요
재봉

김재봉세무과장

이것은 세무과에서 순수히 발생한 소송입니다.

이동복위원

소송이에요
재봉

김재봉세무과장

예 취득세가 같은 경우는 가산세라든가 이런 부분 우리가 대상 아닌 것 같은데 감면인 것 같은데 과세를 했다고 해가지고 소송을 걸고 들어오는 그런 경우가 있습니다. 그래서 그런 경우 패소한다든가 그러면 다시 반환해 주어야 됩니다.

이동복위원

그런 부분들 적게 해가지고 줄여야 될 것 같은데 12억이라는 돈이 나가는데요
재봉

김재봉세무과장

이것이 많은 것은 아니고요 한두건 이렇게 큰건이기 때문에 소송이 걸립니다 그래서 그 부분에 대해서 환급금 말씀하셨어요

이동복위원

소송법에
재봉

김재봉세무과장

이게 무엇이냐하면요 여기에 소송 기타해 가지고 넣은 것이 많은 것이지 소송은 얼마 안됩니다. 여기 밑에 보면 지방소득세가 662건이 12억 69백만원이 기타로 해가지고 소송해서 들어간 것이 아니고 기타로 들어간 내용입니다. 실제로는 소송해가지고 한것은 보면 1억 정도 밖에 안됩니다. 12억8천이기 때문에 12억 7천 정도는 지방소득세 경정에서 나간것이고 소송에 대해서 천만원정도밖에 해당이 안됩니다

이동복위원

그리고 9쪽에 보면 천만원 이상 고질체납자가 체납자이지요
102명이나 되시는데 이분들은 광주에서 보면 이렇게 한번 통보해서 만약에 이것을 계속 기간안에 내지 않으면 명단을 공개하겠다라고 통보도해서 명단을 공개도하고 그러데요 천만원이상 고질체납자들은
재봉

김재봉세무과장

그것은 추진하고 있습니다.

이동복위원

어떻게 하고 있는데요
재봉

김재봉세무과장

우리는 도에 그것을 올려주면 도에서 합니다

이동복위원

그렇게 합니까?
도에서 명단을 공개합니까?
재봉

김재봉세무과장

도에서 도 전체 일괄적으로 명단받아 가지고 공개를 하고 있습니다.

이동복위원

도에서요
우리 시세아니고 도세입니까 그러면
재봉

김재봉세무과장

시세 도세 따지지 않고 도에서 일괄적으로 받아가지고 거기에서 공개를 합니다 일괄적으로 전라남도는

이동복위원

12쪽에 보면요 체납정리위원회를 조례를 폐지했다고 했어요 그러면 결손처분을 어떤 방식으로 하나요
재봉

김재봉세무과장

옛날에는 결손처분심의위원회에서 심의위원회를 거쳐가지고 했는데요 지금은 그냥 돈 액수에 따라서 과장 전결사항은 과장까지 결재 맡고 결손처분하고 국장까지 올라갈 것 같으면 국장까지 5백만원 이상 이렇게 된다하면 국장 결재를 맡아가지고 바로처리를 합니다 국세청에서도 그런식으로 처리를 하고 있습니다.

이동복위원

국세청에서 그렇게 하니까 우리도 그렇게 한다
재봉

김재봉세무과장

우리는 전에 그러니까 국세청에는 옛날부터 그렇게 했었어요 그러니까 결손처분이 굉장히 쉬웠었어요

이동복위원

그러면 공무원들한테 잘보이면 결손처분 하기가 쉽겠네요
재봉

김재봉세무과장

책임감이 있기 때문에 그렇게 못하지요 나중에 감사해가지고 걸려가지고 결손처분 안해야 할 것 했다고 하면 큰일나기 때문 그런일은 없을 것입니다.

이동복위원

그런 일이 없도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

김영덕총무위원장

수고하셨습니다. (김용경위원 거수) 김용경 위원님 질의 하십시오

김용경위원

과장님 수고 많으십니다 김용경 위원입니다. 우리지방세 과오납 현황을 보니까 행정착오도 5건 정도 있어요
기왕이면 오자란이 제로로 되는 그런 현상을 만들어 주는 것이 바람직하겠지요
재봉

김재봉세무과장

예 그렇게 할랍니다. 노력 할랍니다.

김용경위원

신경써보십시요
우리 시금고 수납 대행에 대해서 한가지 물을랍니다 우리 시금고는 농협하고 광주은행이지요
그런데 이것이 제가 전번에 자료요구를 한적이 있었는데 나주에는 혁신도시가 들어옴으로 인해서 농협이나 광주은행뿐만이 아닌 여타기관이 금융기관이 들어와 있습니다. 그래서 제가 각 은행에 이자율을 자료요청 한적도 있고요 그렇습니다. 그런데 이 시금고는 몇 년 단위로 우리가 계약을 합니까?
재봉

김재봉세무과장

계약기간이 4년입니다. 전에는 2년에 한번씩 했었는데요 너무 기간이 짧다 해가지고 지금 2017년 1월 1일부터 2020년 12월 31일까지 계약이 된 상태입니다.

김용경위원

그렇습니까? 아까 세외수입체납 현황해가지고 결손처리 할란다고 해서 12억 정도인가 화훼단지건이라고 했지요
재봉

김재봉세무과장

12억 예

김용경위원

그러면 화훼단지는 개인 지금 말이지요
재봉

김재봉세무과장

법인으로 되어있습니다.

김용경위원

법인
재봉

김재봉세무과장

예 아예 재산이 없습니다. 하우스 짓어놓은부분 그 부분이 엄청나게 돈은 많이 들었지만 누가 그것만 가져가려해봤자 돈이 안되니까 안사갔었어요 그런데 이번에 경매가 되었습니다. 물건이 그래가지고 4천만원에 경매가 되었습니다. 그래서 그 재산 외에는 전혀다른 재산이 없습니다. 그래서 그것이 처리되면 우리가 그것 때문에 결손처분을 못하고 있었던 사항입니다. 그래서 그것이 처리되었기 때문에 바로 결손처분을 하도록 그쪽 부서에 얘기해가지고 처리하도록 할랍니다

김용경위원

또 우리 나주시에서는 도로 점용사용료는 어느 정도 되는 가요
재봉

김재봉세무과장

도로 점용 사용료는 그 부분은 제가 지금현재 정확한 데이터는

김용경위원

그러면 이것을 각 읍면동 별로 파악해가지고 자료로 주실랍니까?
재봉

김재봉세무과장

읍면동별

김용경위원

도로점용사용료
재봉

김재봉세무과장

도로 점사용료 부과징수 현황 그러면 저희들이 건설과에 요청해가지고요 정리하도록

김용경위원

그러니까 이것이 왜그러냐하면 혁신도시가 늘어나니까 혁신도시 상가가 많이 들어 서니까 이것도 많이 늘어났을 것이라고 보는데 제가 자료를 보려고 그럽니다
자료좀 부탁할께요
재봉

김재봉세무과장

예 고맙습니다.

김용경위원

이상입니다. (홍철식위원 거수)

김영덕총무위원장

홍철식 위원님!

홍철식위원

세무과 과장님을 비롯해서 전직원들 세수 증대 및 자주재원 확충에 노고가 많으십니다. 다들 격려의 말씀하시는데 제가 쓴소리라도 해야 할 것 같아서 우리 자동차 번호판 영치를 하는 것은 자동차세 체납차량에 한해서만 이렇게 합니까?
재봉

김재봉세무과장

자동차 체납차량도 되지만 차량을 압류해가지고 다른 체납액이 있는 경우도 가능합니다.

홍철식위원

그러면 번호판을 영치할 수 있다
그러면 영치도하고 공매처분도 가능하다고 했잖아요 공매처분이라는 것은 어떻게 하는 것을 공매처분이라고 합니까?
재봉

김재봉세무과장

전에는 우리 시에서 전부 공매처분을 절차를 밟아가지고 했었는데요 지금은 오토마트라고 있어요 거기에다 대행을 해버리면 거기에서 자동적으로 우리가 차만 인계해줘버리면 자동적으로 공매 처리해 가지고 얼마에 낙찰했으니까 자기들 비용가져가고 나머지에 대해서 처리하고 있습니다. 조금 쉽습니다.

홍철식위원

아니 그러면 어찌되었든지 자동차도 개인소유이고 예를들어서 사유 재산이잖아요 그것을 우리 시에서 임의대로 영치시키고 번호판 영치시키고 공매처분 해도 관계가 법적으로 문제가 없는가요
재봉

김재봉세무과장

법적 절차에 따라서 하는 것이기 때문에 왜냐하면 압류를 하면 압류는 우리 것이에요 나주시에서 압류하면 모든 권한행사 할 수 있는 것입니다. 만약에 그것을 팔아가지고 돈이 남았을 경우는 개인한테 내주면 되는 것입니다. 우리 세금 충당하고 만약에 1억짜리 자동차를 우리가 공매처분을 했습니다. 체납액이 만약에 5천만원 있어가지고 그러면 5천만원이 남지 않습니까? 남으면 5천만원을 주인한테 내주면 되는 것입니다. 사유재산이기 때문에 세금을 내면 그런 현상이 없는데 안내기 때문에 강제 조치이기 때문에 그것은 하등 관계가 없습니다.

홍철식위원

그러면 중간 중간에 미관상 흉물스럽게 방치되어있는 번호판 영치되고 난 이후에 그 차량들은 어떤차들이에요
재봉

김재봉세무과장

그런 경우는 지금보면 영치해가지고 방치해놓은 것은 만약에 차가 아주쓸모가 없다든가 하기 때문에 가치가 없기 때문에 번호판 안찾아가버리고 놔둔 경우가 있는데 그런 경우는 경제교통과에서 가져다가 처리해야할 사항입니다. 저희들은 공매처분하고 하는 것은 한가 가치가 있고 한것에 대해서 하는데 그렇지 않으면 돈줘가지고 비용줘가지고 할 필요가 없기 때문에 번호판 영치만 하고 그런 상태가 많습니다. 일단 운행을 못하게 하는 조치거든요 번호판 영치는

홍철식위원

아니 그러니까 자동차번호판을 영치를 할때는 예를들어서 인근에 가까운 폐차장이라할지 공업사라할지 이런대로 조금 옮겨놓고 이동시켜가지고 거기에서 번호판을 떼고 우리가 영치를 한다할지 그렇게 해야 되지 않겠냐
재봉

김재봉세무과장

그런 것은 애로 사항이 많이 있습니다. 왜 그러냐 하면 옮기는 과정에서

홍철식위원

우리가 그렇게 임의대로 처리를 해도 관계가 없다면서요
재봉

김재봉세무과장

차를 옮기는 과정에서 손상이 발생했다든가 하는 경우는 우리가 책임을 져야 되거든요 그러니까 그 자리에 놔두고 그대로 영치할 수밖에 없습니다.

홍철식위원

그러면 공매처분이라는 것은 어떤
재봉

김재봉세무과장

공매처분은 우리가 열쇠를 인계 받아버려요 열쇠를 인계받아가지고 공매를 처분을 넘기는 것입니다.

김영덕총무위원장

과장님 잠시만요 언젠가 광주에서 그런 이야기 있었던 것이 차를 강제 견인을 해가지고 세금 부과차량 강제 견인해가지고 했는데 그 후에 차속에 무엇이 있었네 없었네 해가지고 상대로 해서 소송들어간 기억이 있습니다.
재봉

김재봉세무과장

외제차 같은 경우도 흠집이 생긴다든가 하면 저희들 시비 걸고 하면 골치아픈점이 있습니다. 그 사람들한테 열쇠를 인계받아 가지고 적법절차에 의해서 인계 받아가지고 이렇게 공매처분을 해야지 그렇게 하는 경우는 굉장히 힘든 문제점이 있습니다.

홍철식위원

조금 우리가 세금 자동차세 안냈다고 해가지고 우리가 이기적이지 않는가요
재봉

김재봉세무과장

그 부분은

홍철식위원

아니 이기적이라는 이야기는 주변에 주변사람들이라할지 인근에 있는 사람들이 흉물스럽게 방치되어있는 모습을 봤을 때
재봉

김재봉세무과장

그 부분은 그러니까 경제교통과에서 차량에 대해서는 방치하고 한다고 하면 처리해야할 사항이라고 저는 생각합니다. 저희들이 할 수 있는 방법이 없거든요

홍철식위원

그러면 경제교통과에서는 어떻게 처리를 해야 할까요
재봉

김재봉세무과장

공고한다든가 해가지고 하는 기간이 있습니다.

홍철식위원

1년 12달 내내 그 자리에 그대로 있는 차들을 여러군데 봐서 지금 말씀드린것이에요
재봉

김재봉세무과장

그것은 저희 세무과하고는 업무가 연관성이 없습니다.

홍철식위원

세무과에서는 연관성이 없다고 하면 안되지요
재봉

김재봉세무과장

저희들은 세금을 받는게 목적을 두는

홍철식위원

그러니까 그것도 업무협조를 같이 통해서 수기를 해보시라 그 말씀이에요
재봉

김재봉세무과장

예 그렇게 할랍니다.

홍철식위원

처리 방법을 빠른 시일내에 흉물스럽게 방치된 것보다도 처리 방법을 연구를 같이 해보시라 그 말씀이에요
그렇게 답변을 해주셔야지 그렇게 하실 수 있지요
재봉

김재봉세무과장

예 그렇게 할랍니다.

홍철식위원

주변에 보면 그런차들이 많이 있잖아요 그러면 장난꾸러기 같은 우리 애들은 창문이 부서져있고 하면 거기 들어가서 다치고
재봉

김재봉세무과장

그렇게 할랍니다

홍철식위원

그것을 경제교통과하고 우리 세무과하고 조금 업무협조를 받을 필요가 있고 처리방법에 대해서 논의를 한번 해보셨으면 하는 바램이에요
재봉

김재봉세무과장

그렇게 할랍니다

홍철식위원

그렇게 꼭 해주세요
그 다음에 성실 납세자등에 지원에 관한 조례가 있지요
재봉

김재봉세무과장

그것 아직 시행못하고 있습니다.

홍철식위원

한번도 못했지요
안한 이유가 무엇이에요
재봉

김재봉세무과장

지금 보니까 자동차세의 경우는 자동차세 연납차량이라든가 아니면 재산세에 대해서 할 수 있도록 되어 있거든요 그런데 자동차 연납해봤자 그것 애매해요 1년 연납해봤자 십몇만원 밖에 안되는데 그것을 가지고 이것을 성실 납세자라 해가지고 전번에 저희들이 상품권을 추첨해가지고 얼마나 하려고 그런계획도 세워 봤는데 그런 부분이 돈낸 것은 3분의 1 줘버린다든가 그런 결과가 나올 것 같더라고요 그래서 다시한번 총무국장이랑 논의해본 결과 다시 조금 생각해보자

홍철식위원

세금이라고 하는 것은 아무튼 국민 의무이고 책임이고 그렇잖아요
재봉

김재봉세무과장

예 당연히 내야할 것을 가지고 그렇게 한다는 것은 문제가 있지 않냐 그런 논의가 있었습니다. 다른 방법으로 표창장을 준다든가 그런 방법을 통해가지고 한다든가 그런 방법을 강구해야되지 않을까 많이 내는 사람들에 대해서

홍철식위원

국민의 도리로서 당연히 성실하게 납부하는 것은 맞는데 이게 이 조례가 제정이 된 것은 우리 지방재정확충을 위해서 이렇게 만들어 놓은 것 같은데 결국에는 이것을 시행을 안하고 있는 것은 불필요한 조례를 우리가 제정해놓은 것이 아닌가 싶어서 묻는 것이에요 그 관계는 저희들이 이런 것보다도 표창을 해가지고 표창을 한다든가 이런식으로 해가지고 추진해보도록 그렇게 할랍니다.
주민세 지방세 이런 경우 같은 경우는 사실 마을단위에다가 행정끼리 서로 협조해가지고 마을에 숙원사업을 이렇게 처리를 해준다할지 이런 부분은 가능할수도 있을 것 같아요 우선적으로 그런 어떻게 보면 그것도 하나의 인센티브라고 우리가 볼 수 있겠잖아요
그러면 이 조례에 근거해서 거기에 적합한 그런 지원을 할 수는 있겠다 그런데 아까 과장님 말씀대로 금액도 적은 금액에다가 당연히 납부해야 할 부분이지만 상품권을 줘버린다할지 어떻게 하는 것은 우리가 과하게 느껴질 수 있지 않는가 그런 우려도 있지요
우리 세무과 조례도 10여건이 넘은 것 같아요 조례를 이번에 꼼꼼히 책임지고 살펴보셔서 폐지할 것은 폐지하고 개정할 것은 개정해서 꼭 필요한 조례로 이렇게 시행될 수 있도록 해주시기 바랍니다
재봉

김재봉세무과장

예 고맙습니다.

홍철식위원

이상입니다.

김영덕총무위원장

수고하셨습니다. (김용경위원 거수) 김용경 위원님!

김용경위원

과장님 제가 한가지 놓친 것이 있는데요 우리 고액체납자 있잖아요 이것이 지금 전년도에 비해서 늘었습니까? 줄었습니까?
재봉

김재봉세무과장

많이 줄었습니다. 체납액이 줄었기 때문에

김용경위원

많이 줄었습니까?
그런데 고액체납자 체납사유를 보면 물론 경영난도 있고 부도 폐업도 있고 납세태만이라고 있어요 그 납세 태만이라는 것은 무엇을 의미합니까?
재봉

김재봉세무과장

실제로 그것도 어려운 상황이기 때문에 안내고 있는 경우가 대부분입니다. 부도는 나지 않는 상태지만 경영하기가 굉장히 어려운 경영난에 시달리고 있다든가

김용경위원

제가 우리 과장님한테 그때 한번 말씀드렸는가 모르겠습니다만 지금 세무과장님 맡으신지 얼마나 되었습니까?
재봉

김재봉세무과장

1월 1일자부터 제가 맡았습니다. 1년 거의 되어 갑니다.

김용경위원

사실은 작년인가 재작년에 이런 사태가 있었어요 저희들이 고액체납자 명단을 한번 받아봤어요 받아봤는데 저희들이 예산심의를 하는데 그 고액체납자가 예산심의에 1억 5천만원 안길 개선사업에 올라와 있더라고요 그런데 명의가 아니에요 보니까 그러면 이 사람은 법인 하다가 안되면 폐업해버리고 다른 법인으로 자기는 안들어 가있는것이에요 이런식으로 해가지고 공동주택 그런 주택을 해가지고 마을을 만들어 가지고 안길 1억 5천 사업이 올라온적이 있어요 그래서 예산 심의를 하다 저희들이 중단을 하고 그 체납자한테 전화를 하라고 했어요 세무과장님한테 그랬더니 안갚으면 이 사업 못해주겠다 했더니 10분만에 갚은 적이 있어요 12백만원 정도 있는 체납액을 그런 사례가 있더라고요 그러니까 보면 고액 체납자를 우리 위원님들이 보면 자기마을에는 자기고향에는 누가 올라오면 대략 다 알아요 그런데 고액 체납자 일수록 보면 고급 승용차는 다 가지고 다니고 보면 천만원정도 천만원 천오백만원 고액 체납정도 되면 삶이 영세민보다 훨씬 나은 사람들이에요 보면 그런데 이상스럽게도 그 양반들이 그 법망을 피해가지고 다 이렇게 고급 승용차 끌고 다니고 그러거든요
그런것을 어떻게 분석을 잘 해봐야 할 것 같아요 이상입니다.

김영덕총무위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? 그러면 과장님 한가지만 궁금해서 여쭐랍니다. 지금현재 과오납 환급금 금액은 일반회계에서 관리 합니까 특별회계에서 관리 합니까?
재봉

김재봉세무과장

그것은 세외 수입으로 들어가기 때문에 일반회계지요

김영덕총무위원장

과오납은 세 수입으로 들어갑니까?
재봉

김재봉세무과장

과오납금이 이것이 안찾아가고 못 내주고 있는 것이 5년이 지나버리면 시효가 소멸되면 우리 그 부분에 대해서는 세외수입으로 입금 처리 해줄 수밖에 없어요

김영덕총무위원장

5년 동안 그러니까 5년이 되었을때는 우리 세 수입으로 잡아 지는데 5년 안에는 어떤식으로 관리를
재봉

김재봉세무과장

계속 이것 놓고 주소 파악하고 해가지고 돌려 줘야지요 5년안에 그런데 이게 전번에 말씀드렸다 시피 재산세 같은 경우도 연고자라든가 이런 것이 전혀 추적이 안되어 가지고 못한 경우에요 이런 경우는 대부분이 거의 내주는데 그리고 과오납이 발생한 것이 그때 바로 발생한 것이 아니거든요 몇 년 지난 경우도 있고 이런것이거든요 그러다보면 그때 당시에 이 주소지라든가 이런 것 상관없이 엉뚱한곳으로 가버렸다든지 해가지고 도저히 저희들이 찾고 이렇게 연락을 해보고 해도 안되는 경우만 지금 남아있는 상태입니다.

김영덕총무위원장

잘 알겠습니다. 그리고 7-14쪽에 보면 혁신도시 지방세 부과 및 징수현황이라고 나와 있네요 그런데 2016년도에는 그만큼 부과나 징수가 많아 가지고 965억 정도 되어 가지고 징수액이 거의 징수가 다 되었는데 2017년도에 들어와가지고 686억으로 다운되었어요 그런데 이게 2018년도 넘어와가지고 또 다시 징수액이 부과액하고 징수액하고 해가지고 8억이 넘습니다. 그러니요?
그러다보면 2019년도에도 857억48백 그런데 징수액은 8백억 정도 그렇게 되면 플러스로 따진다고 했을 때 2020년도에 가가지고는 거의 금액이 850억 정도 징수액이 되는데 자신감 있게 목표를 잡아놓은 것입니까?
재봉

김재봉세무과장

제가 말씀드릴께요 이 부분 2016년도에는 965억원을 부과해가지고 952억원을 받았거든요 그런데 2017년도는 9월말현재로 657억을 받았습니다. 그래서 10월 11월 12월이 남아 있기 때문에 거의 800억 근처까지는 7백 몇억까지 가지 않을까

김영덕총무위원장

징수율이 과장님 90%이상 징수율이 다 되어버립니까?
재봉

김재봉세무과장

90% 이상 넘습니다.

김영덕총무위원장

그렇습니까?
2019년도에 가서 부과율하고 징수율하고는 차이가 있는데 2020년도 해가지고는 859억에서 842억 8천까지 가버리면 거의 95% 징수율이 된다고 보니까 이럴수가 될 수가 있는가 해서 여쭈어 봅니다.
재봉

김재봉세무과장

징수율이 취득세 같은 경우는 100% 징수율이 되거든요 우리가 추징해가지고 하는 것 아니고는 왜냐하면 등기낼때 전부 먼저 내요 옛날에는 등기낸 뒤에 우리가 취득세를 부과했기 때문에 체납이 많이 되었습니다. 그런데 지금은 일단 먼저내고 나서 등록세하고 합쳐졌기 때문에 징수율이 높이 올라갑니다

김영덕총무위원장

한가지만 더 여쭐게요 궁금해서 물어봅니다 지금현재 담배세를 보니까 목표액이 88억이네요 그래가지고 9월말현재 45억 정도 되는데 그러면 나주시 LG에서 내는 세금보다 우리 담배 시세가 몇배가 많네요
재봉

김재봉세무과장

예 그렇습니다. 담배 소비세가 지금 목표액이 많이 잡힌 것 같더라고요 78억 정도나 올해 제가 볼때는 75억에서 75억 내외로 예상되는데 지금 이 목표액은 너무 잡혀져 있는 상태라고 생각이 됩니다.

김영덕총무위원장

나는 존경하는 우리 두의원님이 나주에 담배세 일조를 하고 있어서 나도 같이 일조를 하고 있습니다. 그런데 지금 우리가 생각할때 시민들이 생각할때에 담배세가 전번에 담배세에 대해서 자료를 보고 이정도 걷칩니다 했더니 안 믿더라고요 또 오늘 금년에 자료를 보니까 금년 목표액이 88억이 되다 보니까 깜짝 놀랬습니다.
재봉

김재봉세무과장

75억 정도 될 것 같습니다. 지금 담배한갑에 지방세로 1,021원이 지방세로 들어옵니다. 한갑에

김영덕총무위원장

가격 관계없이
재봉

김재봉세무과장

4천원짜리 피시면 1,021원이 지방세로 들어옵니다 그래서 이렇게 많습니다.

김영덕총무위원장

잘 알았습니다. 이런 부분들 우리가 알아야 어디가서 시민들하고 이야기 할 때 대화를 나눌 때 지방세 담배세에서 이정도 수익이 나온다라고 이야기 할 때 처음에 몇십억 된다니까 안믿어버려요 LG가 20억 된다고 자기들 이야기 하거든요
재봉

김재봉세무과장

그정도

김영덕총무위원장

20억 정도 된줄 알고 있습니다. 우리 시민들이 담배세를 낸 지방세가 네배가 다 되네요 대단합니다. 아무튼 존경하는 위원님들께서 수고하시고 노력한다는데 대해서 칭찬도 많이 했고 다른과에 칭찬을 하지 않는데 오늘 세무과만 칭찬 한 것 같습니다. 열심히 해주시고 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 세무과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 김재봉 세무과장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 내일 오전 10시부터 교육체육과장, 회계과, 시민봉사과 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 감사종료를 선포합니다.

15시3분 감사종료

출처 전남 나주시의회 회의록