이길숙 의원 발언

선서! 본인은 광명시의회 2017년 행정사무감사와 관련하여 광명시의회에서 증언함에 있어 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제39조 광명시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2017년 11월 30일 광명도시공사사장 김일근

과장님은 선서 안 합니까?

답변 권한도 없어요?

사장님이 답변하십니다. 과장님 답변 권한 있냐고요? 아니 먼저처럼 팀장 배석한 것처럼 같이 이야기하시니까.

과장님 해야 할 것 같은데요? 안 해도 된다고요?

5급 과장이 선서를 안 하는 경우가 있어요? 그래도 과장님인데 해야 할 것 같은데요?

다른 분은 몰라도 본부장님은 해야지.

해야 하지 않겠습니까?

선서! 본인은 광명시의회 2017년 행정사무감사와 관련하여 광명시의회에서 증언함에 있어 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제39조 광명시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2017년 11월 30일 광명도시공사개발사업부장·본부장대행 고용수

2017년도 행정사무감사 보고를 드리도록 하겠습니다. 안녕하십니까? 광명도시공사 사장 김일근입니다. 시정 발전과 시민의 복지 증진을 위해 열정적으로 의정활동에 여념이 없으신 이길숙 자치행정교육위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사드립니다. 행정사무감사 보고에 앞서 이 자리에 배석한 도시공사 부장, 소속 팀장들을 소개해 드리겠습니다. (팀장 소개) 먼저 고용수 개발사업부장이면서 본부장 직무를 대행하고 있습니다. (위원들 향하여 인사) 양준철 경영기획팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 김의용 경영지원팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 김윤호 건강레저팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이용해 생활복지팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 김찬우 테마파크팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 김선문 주차관리팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 신철 개발사업1팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이상으로 도시공사 소속 부장, 팀장 인사를 마치고 도시공사 소관 행정사무감사에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 2017년 도시공사 소관 행정사무감사 수감자료는 957쪽부터 1,006쪽까지입니다. 먼저 957쪽 1번 직원 현황에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 도시공사 직원은 9월 말 기준 1본부, 1실, 2부, 8개 팀에 일반직 48명, 업무직 37명, 무기계약직 3명, 기간제 202명 등 총 290명이 근무하고 있으며 직원들 담당 업무는 수감자료 957쪽부터 961쪽까지의 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 962쪽 상단의 2번 2016년도 예산 중 사업단위별 총액 예산 대비 50% 이상 불용된 예산과 관련하여 공사는 해당 사항이 없음을 보고 드립니다. 다음은 3번 2016년 행정사무감사 시정 및 요구조치 사항입니다. 먼저 공영주차장 주차관리요원의 근무환경 개선에 대한 조치 결과입니다. 2017년 1월 광명시의 협조를 받아 주차장에 정산소 8개를 추가로 배치하고 8월에는 정산소 내에 냉장고, 에어컨, 정수기 등을 설치하여 주차관리요원의 근무환경을 개선하였습니다. 두 번째 도덕산 캠핑장 주중 이용률을 높이는 방안을 강구하라는 사항입니다. 공사에서는 비수기 활성화를 위한 1만원의 행복 프로그램을 진행하였으나 광명시의 지도점검 결과 요금 할인에 대한 조례 근거가 없다는 지적에 따라 공원녹지과와 협의를 통하여 조례개정을 요청한 바 있습니다. 세 번째 캠핑장 텐트 내에 겨울철 난방 및 전기사용량 제한으로 인한 불편사항 민원 해소 방안을 강구하라는 사항입니다. 공사에서는 시와 협의하여 관광진흥법 시행규칙 내에 전기사용량 600와트 이하 제한 부분의 해결을 위한 관련 법규 개정을 요청한 바 있습니다. 네 번째 메모리얼파크에서 도입한 신재생에너지사업을 확대 발전시켜나가라는 사항입니다. 메모리얼파크는 현재 신재생에너지사업 도입으로 연간 약 12%의 전기요금 절감효과를 가져오고 있으며 골프연습장 등 다른 사업장에서도 자료를 공유하였으며 향후 대상 사업 적용 여부 및 타당성 검토 등을 통해 확대 발전시켜 나갈 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 963쪽입니다. 먼저 메모리얼파크를 방문하는 고객들에 대한 휴게 공간 마련입니다. 시설 내에 휴게 공간 의자 추가 설치 및 유택동산 내 원목그네의자 설치 등 내방 고객 휴식을 위한 편의시설을 확충하였으며 향후에도 지속적으로 고객 만족을 위한 휴게 공간 마련에 만전을 기하도록 하겠습니다. 두 번째 쓰레기종량제 봉투 판매에 따른 제조원가에 따른 이익 산출에 대한 사항입니다. 지방공기업 결산지침에 의거 대행사업 수입은 자치단체에서 업무 위·수탁 시 포괄적으로 부담하는 대행 사업비 교부액을 수익으로 인식하기 때문에 당기순이익은 0으로 표기하고 있음을 보고 드립니다. 세 번째 예산편성 시 불용액이 최소화될 수 있도록 하라는 당부 사항입니다. 예산편성 시 인건비는 정원으로 편성하고 인력 운용은 최소로 하기 때문에 불용액이 과다하게 발생하고 있는 바 현재 실시 중인 조직 인력 진단을 통해 적정인원 운영에 대한 방안을 모색하여 불용액이 과다하게 발생하지 않도록 예산 편성에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 4번 결산검사 지적사항 조치 현황입니다. 지적사항으로는 예산 전용 및 예비비 사용 부적절에 대한 내용입니다. 10월 현재까지 예산 수선 유지비에서 위탁관리비로 전용한 1건으로서 주차장, 폐기물 처리 등 성격상 위탁관리에 해당되어 항목을 옮긴 것이며 예비비 사용은 없었음을 보고합니다. 다음은 같은 쪽 하단의 5번 시정질문 조치사항에 대하여 해당 사항이 없음을 보고 드립니다. 다음 장 964쪽입니다. 6번 진정, 건의 등 민원 접수 및 처리 내역입니다. 우리 공사에서는 진정이나 건의사항 및 단순 문의 등을 모두 포함하여 관리하고 있습니다. 2016년 10월부터 12월까지 3개월 동안 모두 42건의 민원과 2017년 1월부터 9월까지 모두 164건의 민원 등 연간 총 206건이 접수되었는 바 민원사항과 건의사항 및 단순 문의사항으로 분류하여 모두 처리 완료하였습니다. 상세내역은 수감자료 964쪽부터 980쪽까지의 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 981쪽입니다. 7번 민원처리 내역은 해당 사항이 없음을 보고 드립니다. 다음은 8번 상급부서 및 시 자체 감사조사 지적사항 및 조치 내용입니다. 외부 감사는 광명시에서 실시하는 종합감사 1회와 특별감사 3회 등 총 4회를 수검 받았으며 특별감사 3회 중 2회는 민원 제기에 따라 감사원에서 시로 이첩하여 실시한 특별 감사로써 관련자에 대하여 신분상 조치를 취한 바 있습니다. 광명시 종합감사 지적사항으로는 실무자의 업무처리 과정 중 주로 업무 미숙에 따라 발생한 사항으로 감사결과 신분상 조치 총 28건과 재정상 조치 총 4건의 지적사항이 있었음을 보고 드립니다. 향후 공사에서는 감사결과 집행 연말 처리와 함께 지적사항에 대한 직원 교육을 통하여 향후 유사사례가 재발하지 않도록 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 상세내역은 수감자료 981쪽부터 983쪽까지의 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 984쪽입니다. 9번 소송 관련 추진 상황과 10번은 해당 사항이 없음을 보고 드립니다. 11번 업무추진비 집행 내역입니다. 2016년도 업무추진비는 예산액 3,200여만원 대비 집행액 3,200만원으로 99.3%를 집행하였으며 2017년도에는 예산액 5,460만원 대비 집행액 3,426만6천원으로 62.8%를 집행하였습니다. 주요 집행 내역은 유관기관 업무협의 및 현장직원 격려 등 사기진작을 위한 것입니다. 다음은 같은 쪽 12번 보상금 지급 내역과 13번은 해당 사항이 없음을 보고 드립니다. 14번 용역발주 현황입니다. 공사에서 용역 발주한 사항은 성과관리체계구축 연구 용역부터 2017년 사업연도 상반기 예산액의 결산까지 총 29건으로 예산액 9억4,600여만원의 실제 계약금액은 8억6,700여만원으로 예산액 대비 약 7,900여만원의 예산을 절감하였으며 현재도 광명동굴종합식자재 통합 입찰구매 등 효율 경영 실현에 만전을 기하고 있습니다. 상세내역은 수감자료 984쪽부터 986쪽까지의 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 987쪽입니다. 987쪽 15번 2016년도 계속비 명시이월 및 사고이월 사업 현황입니다. 공사에 해당되는 사업은 사고이월 분야 총 3건으로서 성과관리체계구축 연구용역과 골프연장 중축설계용역, 노상주차장 스마트폰 카드 결제 시스템 구축사업 등 사전 준비기한 지연에 따른 사업 진행시기 지연 사유로써 2건은 미완료하였으며 1건은 진행 중에 있습니다. 이월액은 총 1억8,300여만원이 되겠습니다. 다음은 16번 하자검사 추진 관리입니다. 해당사항 없음을 보고 드립니다. 다음은 17번 안전사고예방 추진 실적입니다. 공사에서는 전 사업장을 대상으로 해빙기 시설물 안전 점검을 실시하였으며 각 부서별로 매월 안전점검의 날을 운영하고 화재예방을 위한 소방훈련과 응급처치 및 심폐소생술 등 안전교육을 지속적으로 실시하여 무재해사업 안전사업장 실현에 만전을 기하고 있습니다. 재난발생시 시민의 안전과 보호를 위해 금주 11월 28일 하안소방서와 합동으로 지진 화재 대피훈련을 실시한 바 있습니다. 화재진압 훈련과 구급조치 관련 훈련도 실제상황처럼 실시를 하였습니다. 다음 같은 쪽 18번 간담회 및 행사 추진 내역입니다. 먼저 자료에는 해당 사항 없음으로 표기되어 있어 죄송합니다. 실제 공사에서는 각 사업장별로 총 8회 119명의 고객을 모시고 고객간담회를 실시하여 다양한 의견을 수렴한 바 있으며, 지난 11월 4일에는 가족친화경영의 일환으로 임직원 워크숍을 실시 구름산 등산로 환경정비 및 부서별 분임토의를 통해 새로운 미션과 비전을 설정한 바 있습니다. 새로운 미션은 시민행복과 도시발전을 선도하는 공기업이 되자. 비전은 변화와 혁신으로 신뢰받는 으뜸 공기업으로 설정을 하였습니다. 다음 장 988쪽입니다. 19번 위원회 및 심의회 운영 현황입니다. 공사에서는 인사위원회와 이사회를 운영하고 있으며 수습직원 평가 및 정규 임용안 등 총 9회의 인사위원회와 규정 개정안 등 총 7회의 이사회를 개최한 바 있습니다. 제출된 자료에 인사위원회 자료가 누락이 되었습니다. 대단히 죄송합니다. 인사위원회 자료는 별도 배부해드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 장 989쪽입니다. 20번 민간위탁관리사업시설 및 시설 현황 21번, 22번, 23번은 해당사항이 없음을 보고 드립니다. 다음은 24번 손익 현황입니다. 공사의 수익은 자치단체에서 위, 수탁 시 포괄적으로 부담하는 대행사업비를 수익으로 인식하고 세외 수입은 전액 자치단체의 세입 조치함으로써 공사의 수입에서는 제외함에 따라 공사의 손익은 지방공기업 결산지출 기준에 의거 0으로 표기하고 있습니다. 2016년 손익현황표와 다음 999쪽의 2017년 9월 말 순이익 현황표를 참조하여 주시기 바랍니다. 참고로 금년 1월부터 10월까지 총 사업수익은 142억8,700여만원이고 사업비용은 총 102억1,600여만원으로서 약 40억원 정도의 손익을 실현하고 있습니다. 2017년 추정 경영수지는 총 수입 164억, 사업비용 133억으로서 약 21억원의 순이익을 실현할 전망입니다. 종량제를 포함하지 않았을 경우에는 사업수입은 약 120억원, 사업비용은 약 142억원으로 -20억원 정도의 손익이 예상되고 있습니다. 종량제를 포함하지 않았을 경우입니다. 다음은 990쪽입니다. 25번 메모리얼파크 관리 운영 현황 및 실적입니다. 안치장 총 규모는 3만317기이며 9월 현재 총 안치 건수는 7,530기로써 24.8%의 안치율을 나타내고 있습니다. 금년도 1월부터 9월까지 총 안치 건수는 927기로써 관내가 490기, 관외가 435기, 무연고 2기이며 수입금액은 7억6,300여만원입니다. 다음 991쪽입니다. 메모리얼파크의 주요 실적으로는 전력사용 특성을 고려한 저용량 변압기 교체를 통하여 연간 전기요금 2천여만원의 절감효과를 보이는 등 에너지효율경영 실현을 위해 노력하고 있습니다. 또한 이용객의 교통불편 해소를 위해 첨단도시교통과에 의견을 건의하여 2017년 10월 1일부터 메모리얼파크 앞까지 이른바 따복버스가 운행할 수 있도록 하여 이용고객의 접근성을 강화하였습니다. 안치장 내 공기질 측정을 2회 실시하여 모두 적합하다는 판정을 받았습니다. 유해물질이 법정기준 초과여부 분석을 통해 공기질 유지관리에 활용함으로써 추모객에게 쾌적한 환경을 제공하는 등 봉안 서비스 질 향상에 노력하고 있습니다. 설·추석 명절 종합대책을 수립하여 명절기간 동안 전 직원 비상근무와 함께 2시간씩 운영시간을 연장하고 무연고단 합동제례 실시 등을 통해 대외고객 서비스를 강화한 바 있습니다. 다음 장 992쪽입니다. 광명보건소 건강진흥센터와의 협조를 통해 유족들이 고인에 대한 마음의 상처 치유를 위한 정신상담 서비스를 제공하였습니다. 자동문 및 강화도어 설치 등 총 7건의 시설 개보수를 통해 고객 만족을 위한 체계적인 시설물 관리로 이용고객 만족도를 향상시키고자 노력하고 있으며 홈페이지 내 하늘에 쓰는 편지 코너를 신설하여 고인을 기릴 수 있는 사이버 추모관을 운영하고 있습니다. 다음 장 993쪽입니다. 혹서기와 혹한기 서비스 개선을 위하여 보훈단 내에 냉·난방기 2대를 설치하여 항온항습 유지로 추모객들의 만족도를 제고하고 있으며 에너지와 자원이용의 효율성을 제고하고 녹색성장 기반을 구축하기 위하여 신재생에너지인 태양광발전설비를 도입하여 운영하고 있습니다. 시설 내에 전등 총 587개를 에너지절약형 LED로 교체 완료 하는 등 예산 절감을 통한 에너지효율경영 실현에 노력하고 있습니다. 또한 광명소방서와 합동으로 화재 등 재난에 대비한 소방합동훈련을 실시 비상시 대응력을 제고함으로써 현장중심의 재난안전관리가 될 수 있도록 안전관리에 만전을 기하고 있습니다. 다음 장 994쪽입니다. 26번 국민체육센터관리운영 현황 및 실적입니다. 국민체육센터는 연간 11만4,500여명의 시민들이 이용하는 시설입니다. 고객만족도를 제고하기 위하여 휴게의자와 휴대폰 충전기 설치 및 공공와이파이 구축 등 고객편의시설을 확충하였습니다. 이용고객 안전을 위해 재난 대응훈련 및 안전하고 쾌적한 시설환경 제공을 위한 옥상방수공사 등을 실시하였습니다. 무료의료봉사, 어르신 대상 전통선술 등 소외 계층을 위한 무료 프로그램 운영 등 사회적 약자를 위한 다양한 프로그램 운영과 함께 유관기관 협력 등을 통하여 공기업으로서 사회적 책임을 다하기 위해 노력하고 있습니다. 참고로 금주 11월 29일 공사 주관으로 광명종합복지관에서 어르신 100분께 장수사진을 무료로 촬영해드리는 행사를 실시한 바 있습니다. 다음 장 995쪽입니다. 27번 노온정수장다목적구장 관리운영 현황 및 실적입니다. 다목적구장은 연인원 7만3천여명의 고객이 이용 중에 있으며 북한 이탈 주민, 광명시야구협회 등 생활체육활성화를 위한 장소 우선 배정 등 시민참여형 공간으로 거듭 나기 위해 노력하고 있습니다. 다음 장 996쪽입니다. 28번 광명골프연습장 운영 및 실적입니다. 골프연습장은 연간 약 32억6,700여만원의 수입금과 연인원 28만2천여명의 고객이 이용 중에 있습니다. 금년 3월에는 어르신 우선 주차구역을 신설하고 7월에는 모바일을 통한 실시간 타석현황 및 대기시간 서비스를 제공함으로써 고객서비스 품질향상을 위한 서비스 환경을 선제적으로 조성한 바 있습니다. 또한 프로그램 활성화 및 고객 참여 기회 확대 등 운영 활성화를 위하여 올인원 통합요금제 시행을 비롯한 시민대상 무료 원포인트 레슨 진행 등 수입금 증대 및 시설 활성화에 노력하고 있습니다. 참고로 지난 4월 레슨 프로 10명과 오찬 간담회를 통해 골프연습장을 찾는 시민들에게 봉사, 친절 마인드로 대할 것을 당부하면서 비수기 연습장 활성화 방안에 대하여 논의한 바 있습니다. 다음 장 997쪽입니다. 29번 도덕산 캠핑장 운영 및 실적입니다. 캠핑장은 연간 약 2억2,200여만원의 수익금과 연인원 4만2천여명의 고객이 이용 중에 있습니다. 지역아동센터와 연계하여 관내 소외계층아동을 대상으로 별 헤는 밤이라는 캠핑체험 프로그램을 진행하였으며 대한아토피협회와 업무협약 체결을 통해 아토피 환우 대상 안심캠프 행사 및 청소년 리더십 캠프 진행 등 나눔경영으로 시민들의 삶의 질 향상과 시민문화공간으로 거듭 나기 위해 노력하고 있습니다. 다음 장 998쪽입니다. 30 주차장 관리 운영현황 및 실적입니다. 주차장 시설은 부설주차장 4개소와 노외주차장 5개소 및 노상 주차장 7개소 등 총 16개의주차장을 운영하고 있으며 연간 약 26억3천여만원의 수입금을 실현하고 있습니다. 금년 5월부터는 노상공영주차장 7개소에 스마트폰 카드결제 시스템을 전격 도입하여 수입금 관리의 투명성 확보와 함께 업무 효율화를 통한 현장근무자들의 업무를 경감시킨 바 있습니다. 고객에게 양질의 주차행정서비스를 제공하기 위하여 주차장 근무환경을 개선하고 현장직원들에게 혹한기 핫팩과 혹서기 냉음료, 쿨토시 등을 포함하여 야광조끼, 우의세트 등 계절별, 시기별로 양질의 맞춤형 현장 지원 물품을 제공함으로써 내부고객 만족도 증진을 위해 노력하고 있습니다. 다음은 1,000쪽입니다. 31번 쓰레기종량제봉투 규격별 제작 및 판매대금 현황입니다. 월별 판매현황표에서 보시는 바와 같이 연간으로 종량제봉투 37억4천만원, 폐기물스티커 8억원 도합 45억4천여만원의 판매실적을 기록하였습니다. 다음 장 1,001쪽과 1,002쪽은 종량제봉투 기간별 판매현황입니다. 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 1,003쪽입니다. 32번 교통약자이동지원센터 관리 운영현황 및 실적입니다. 교통약자이동지원센터는 2017년 1월 1일자로 공사에서 수탁하여 운영하고 있는 시설입니다. 운영 인력으로는 관리 인력 2명과 상담원 4명 및 운전원 27명 등 총 33명입니다. 차량으로는 슬로프형 24대 등 총 27대의 차량을 보유 운영하고 있습니다. 다음 장 1,004쪽입니다. 2017년 1월부터 9월 현재까지 운영실적을 살펴보겠습니다. 이용건수는 총 3만4,90건으로서 월평균 3,788건의 이용건수를 보이고 있습니다. 다음은 1,005쪽입니다. 33번 테마파크팀 관리운영 현황 및 실적입니다. 테마파크팀은 광명동굴 및 부대시설을 운영하는 신설 팀으로서 광명동굴 및 부대시설은 2017년 1월 1일자로 공사에서 수탁하여 운영하는 시설입니다. 주요 운영 시설로서는 동굴 및 노천카페, 이동식판매대, 와인 레스토랑 등이 있으며 추가로 금년 10월 3일자로 매표, 검표, 안내 등 동굴운영과 미디어타워 등 부대편의시설을 수탁하여 광명동굴 일체를 운영 중에 있습니다. 주요 추진 실적으로는 신메뉴 개발을 통한 매출증대를 지속적으로 추구하고 있으며 광명동굴 발효식품 저장고를 활용한 관광자원화 및 지역경제 활성화를 위하여 소래포구젓갈상회와 협약을 통한 새우젓을 상품화하여 판매를 개시하였을 뿐 아니라 식자재 구매 방식을 경쟁 입찰에 의한 계약 방식으로 전환하여 종합식자재 구매 및 체계적인 원가관리를 통한 투명, 효율경영 실현에도 지속적인 노력을 경주하고 있습니다. 다음 장 1,006쪽입니다. 코끼리차 2대를 증차하여 이용고객 편의를 제고하였고 와인 판매대 및 시음대 리뉴얼 등 시설 개선을 통한 대고객 서비스 품질을 강화하고 있으며 선진사업소 벤치마킹을 통한 신메뉴 개발 및 서비스 개선 등 볼거리, 먹거리, 즐길거리 도입을 검토, 진행 중에 있습니다. 향후에도 수입금 증대를 통한 경영 수지 개선에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 같은 쪽 34번 자료요구 외 도시공사에서 추진하고 있는 사업입니다. 자료에는 없지만 광명동굴 및 부대시설 운영에 대한 특수목적법인을 설립하여 운영하고자 추진 중에 있음을 보고 드립니다. 광명동굴 및 부대시설 관리 운영 법인 설립 타당성 용역을 기초로 지난 10월 23일 시의회 의결을 거쳐 민간사업자 공모공고를 추진하였고, 11월 13일 사업설명회를 개최하고 3일간 자료열람 및 현장안내를 실시한 결과 19개 업체가 참가의향서를 제출해 높은 관심을 보이고 있습니다. 향후 사업신청서평가위원회를 통해 우선 협상 대상자를 선정하고 협상 및 협약체결 후 20018년 상반기 중 특수목적법인을 설립할 예정으로 추진 중에 있음을 보고 드립니다. 앞으로도 공사가 광명시 지역발전과 시민의 복리증진에 기여한다는 설립목적에 부합할 수 있도록 우리 임직원 모두 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 광명도시공사 소관 2017년도 행정사무감사 수감자료 설명보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (광명도시공사 행정사무감사수감자료 별도보관)

도시공사 사장님 명판도 없네요? 왜 명판도 없어요.

도시공사에 오신 지 몇 개월 됐죠?

9월 4일 취임했으니까요.

9월 4일이요?

네, 3개월 다 되어 갑니다.

사장님 판공비가 한 달에 얼마입니까? 정해져 있는 판공비가?

기존에 인수인계 받은 자료로는 약 100만원 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

한 달에 100만원?

네.

정확하게 얼마입니까? 과장님 판공비 아시죠?

경영지원팀장입니다. 연 1,800만원으로서 월 150만원입니다.

월 150만원이요. 저한테 사장업무추진비 사용현황 및 공개현황을 저한테 제출해주셨는데요. 그 자료 봐주시기 바랍니다. 1월에 2017년 1월 4일 3천원 사용한 것으로 되어 있고요. 3천원입니다. 1월 대외업무 협의료가 3천원. 1월 15일에 직원격려 2만원, 1월 29일 직원격려 1만6천원 그리고 2월이 4건, 3월 1건, 3월은 테마파크팀 직원 고희연 5만원 1건이거든요. 이것이 공개된 내용인데 이것이 홈페이지에 공개된 내용입니까? 네? 고개 흔들어서는 안 되고 마이크 잡고 답변해 주십시오.

150만원이라는 판공비인데요. 1월만 3천원, 2만원, 1만6천원, 7만5천원이 공개되어 있어요. 2월은 7만5천원, 7만5천원, 7만5천원, 7만5천원이 공개됐고요. 3월은 5만원 1건 공개되고 4월도 4건, 5월 5건, 6월 1건, 7월 1건, 8, 9월 없고 10월 2건. 저한테 자료를 이렇게 제출했는데 이 자료가 맞는 건가요?

네, 제가 파악하기로는 작년에는 3개월 단위로 홈페이지에 공개했던 것으로 알고 있습니다. 그리고 제가 9월 4일 취임 이후에는 매월 공개하고 있습니다.

공개가 중요한 것이 아니라 판공비를 실제로 아껴서 사용 안 한 건가요? 150만원 정도 되는데 월 평균 20만원, 30만원도 사용 안 한 것 같거든요? 답변하고 싶으신 분 답변해주세요.

답변 드리겠습니다. 위원님께서 보시고 계신 자료는 저희가 정상적인 업무추진비가 아닌 주말 사용 그리고 저녁 9시 이후에 사용한 부분에 대해서 혹시 이 부분이,

아, 저녁 만요. 나머지 그러면 다.

정상적으로 다 집행을 하고 있습니다.

그래요? 150만원 다 공개를...

네, 공개를 다 하고 있습니다.

그래요. 그러면 사장님은 9월에 오셨다고 그랬죠. 9월, 10월 지금 11월이니까 9월, 10월 평균 얼마 정도 사용하셨습니까?

10월에는 홈페이지에 공개한 자료에 따르면 약 60여만원 정도 사용한 것으로요.

9월은요?

9월에는 약 140여만원 정도입니다.

10월에는 왜 그것만 사용하셨어요?

한도가 끝났습니다.

한도가요?

네.

아니 사장님이 오셨는데 한도가 끝나다니 예산을 다 사용해버린 것인가요?

일단 사장업무추진비...

그러니까 예산을 미리 다 사용해버린 것이네요?

저 오기 전에 행사가 많았던 것 같습니다.

10월에 얼마요? 얼마 사용했다고요?

140여만원 정도라고 기억하고 있습니다.

방금 9월이 140 얼마라고...

9월이 140여만원이고요. 10월에는 60여만원 정도,

그러면 11월은 어떻게 합니까?

일정 부분은 제가 개인적으로 사용하려고 생각하고 있습니다.

아니 전임 사장님이 판공비를 미리 끌어다 다 사용해 버리고 현직 사장님은 판공비를 9월, 10월, 11월, 12월 사용할 비용이 없으면 이런 경우는 어떻게 해야 하죠? 누가 답변을 해줘야 하나? 과장님이 답변해줘야 할 것 같은데요. 이런 경우 어떻게 합니까? 현직 사장님이 새로 오셨는데 본인 돈으로 판공비를 사용해야 하네요? 그러면 대외 업무 관련해서 사람들 만나도 본인 돈으로 사용하든가 아니면 또 다른 것으로 돌려쓰겠죠. 공통경비인가요. 안 그러면 아예 사람 안 만나든가. 이런 경우 어떻게 합니까?

예산편성이나 지침에 의하면 예산배정에 의해서 월별로 배정해서 그 한도 내에서 쓰는 것이 원칙입니다. 그런데 불가피하게 어떤 행사가 있다든지 어떤 주요 인사를 만났을 때 그런 부분에서는 할 수 있지만 아까 위원님이 말씀하시다시피 지금 현 상태에서 1년 치를 다 소비했다는 부분은 예산편성지침하고는 맞지 않는 것 같습니다.

저희들도 의회에서도 가끔씩 판공비 사용하다 보면 오버해서 사용하는 경우 있거든요. 그러면 오버해서 사용하면 그다음 달 덜 사용하고 그렇지만 이렇게 한꺼번에 3개월 치 이상을 현직 사장님이 사용할 수 없도록 하는 것은 판공비에 대해서는 반드시 조치가 있어야 할 것 같아요. 안 그러면 현직 사장님이 사용할 수 있게끔 다른 조치를 해주든가 반납 조치를 받아서 현직 사장님이 이용할 수 있게 하든가 둘 중의 하나는 해야 할 것 같아요. 과장님, 어떻게 생각하세요?

그 부분을 저희들이 검토를 해서, 공사에서 정확한 자료를 받아보고 하겠습니다.

그리고 과장님 앉아계시니까 질의 드리겠습니다. 부친상이나 이런 데 갈 때 조부상 5만원인 것으로, 공무원 3만원 아닙니까?

5만원입니다.

5만원이에요?

네. 청탁금지법 시행 이후에 5만원입니다.

5만원.

네.

그런데 이분은 왜 7만5천원씩 사용을 했죠? 지금 자료에 의하면 현금으로 뽑아서 희망카 업무직 부친상 7만5천원, 광명시청 무슨 보좌관 조부상 7만5천원 또 무슨 자녀 결혼 7만5천원 현금으로 썼거든요. 7만5천원이 가능한가요?

이 부분은 제가 말씀드리겠습니다.

잠깐만요. 과장님, 가능해요?

지금 현재 청탁금지법에 의하면 상한선이 5만원이고요. 그렇습니다.

도시공사에서도 5만원입니까? 아니면 더 사용할 수 있는 것인가요?

5만원입니다.

도시공사도 공공기관으로서 청탁금지법 적용을 받습니다.

그런데 왜 7만5천원이에요. 사장님 답변하십시오.

이 부분은 시 감사에서 지적을 받았던 사항입니다. 그래서 환수 조치를 진행하고 있습니다.

환수 조치보다도 이것은 완전히 법 위반인데요. 그리고 이 부분은 다시는 이런 사례가 없도록 해주시고요. 이분이 인천에서 관광공사 사장님까지 하셨잖아요. 그런 분이 이런 내용을 아실 텐데 왜 이렇게 했는지 모르겠네요. 그리고 대외업무 협의해서 철산동 관내에서 3천원 긁은 것은 뭘까요? 사장님이 판공비 카드로 3천원 긁을 일이, 계산할 일이 있나요? 답변 좀 해주세요, 팀장님이.

내용적으로는 아마 커피를 저렴한 데서 드시다 보니까 3천원이라는 비용이 집행된 것으로 알고 있습니다.

커피점이라는 것 주소 확인했어요?

네. 파리바게트입니다.

맞아요?

네.

그러면 그렇게 이해하도록 하겠습니다. 방금 얘기한 사장님 판공비에 대한 2건에 대해서는 반드시 시정해 주시기 바랍니다, 사장님. 다시는 이런 사례가 없도록 과장님도 반드시 판공비에 대해서는 조치해 주시고요. 판공비 부분에 대해서는 환수조치 하시든, 해야 할 것 같아요. 만약에 환수조치를 하지 않을 경우에 사장님이 예를 들어서 내년에 근무하고 있는데 더 좋은 데에서 섭외가 들어와서 6월에 다른 데로 자리를 옮겨요. 그러면 그것 어떻게 합니까? 예산을 다시 편성할 거예요? 그래서 이 부분은 환수조치해서 환수조치 해서 현직 사장님이 사용할 수 있게 반드시 해주시고요. 그 전에 사용할 예산이 없으면 특별한 경우이기 때문에 다른 조치로 해서 사용할 수 있게끔 해주세요. 반드시 해줘야 한다고 봐요. 해주시고 나중에 보충하시든가 그 방법에 의해서 해주시고요. 두 번째로는 현금으로 사용하는 부분들, 현금으로 사용하는 부분들은 최소화해야 하고 사용 최대한 하지 않도록 해야 하고요. 제가 자료요청을 관외에서 사용한 것과 밤 11시 이후에 판공비 사용한 내역을 요청했는데 팀장님, 밤 11시 이후에 사용한 내역 한 건도 없습니까?

네.

없어요?

네.

두 가지 건만 먼저 해결해주시기 바랍니다.

위원님 제가 잠깐 말씀 좀 드려도 될까요?

네.

업무추진비 환수 부분에 대해서는 법령을 위반한 사항이 있다면 가능한데 공사에서 대외적인 업무를 하다가 업무추진 상황에서 썼다면 그렇게 인정하고 환수는 좀 곤란할 것 같습니다.

그러면 예로 사장님이 내년에 4월까지 근무하시면서 12월까지 대외업무를 위해서 다 사용해버렸어요. 예를 들어서요. 그럴 경우에 괜찮습니까? 그것은 절대 아닌 것 같은데요?

그러니까 아까 제가 말씀드렸지만 법령에 위반되지 않고...

그것이 법령에 위반되는 것이죠. 이미 정해져 있는데 미리 끌어당겨서 다 써버리면 이런 사례가 생기면 나중에 비슷한 사례가 또 생기는 것이죠. 150만원 사용할 수 있을 것을 350만원, 400만원씩 써버리면 나중에 이런 사례 없을 것이라고 생각하세요? 이것이 바로 저는 법령 위반한 것이라고 생각합니다.

아무튼 그 부분은 저희들이 지도 감독을 더 철저히 해서...

환수 해주세요. 환수해야 해요. 안 돼요.

환수 부분은 검토하겠습니다. 왜냐하면 이 부분은 제 생각은 그렇습니다. 이것이 법령에 확실하게 위반됐으면 환수조치를 하는데 저희들이 예산 부분에서 검토해서 조치할 수 있는 부분은...

과장님이 한 부서에 계시면서 감사실에서 계속 1년 동안 근무하시면서 판공비를 혼자서 쓴다고 합시다. 혼자서 1월부터 12월까지 1월부터 9월까지 다 소진했을 경우에는 그것은 상관없을 것 같아요. 10월, 11월, 12월은 본인이 알아서 하겠지만 그렇지만 지금은 사장이 바뀐 상황이잖아요. 바뀌었는데 현직 사장님이 전혀 사용할 수 있는 판공비가 없다. 이것은 말이 안 되는 것이죠. 이것 길게 하지 맙시다.

네, 알겠습니다.

환수해 주세요. 사장님이 답변하기 곤란할 것 같고 안 그러면 이것 어떻게 환수하지요? 의회에서 결의문을 채택해야 하나요? 그럴 수는 없을 것 같고요. 일단은 환수 부탁드리고요. 여기까지 하고 다른 위원님 한 다음에 하겠습니다.

잠깐 김익찬위원님이 질의한 것에 보충질의하고 다음으로 넘어가겠습니다. 업무추진비를 100만원을 한 달에 쓸 수 있잖아요, 과장님.

네.

그러면 상한제를 정해놓으면 돼요. 아까처럼 그 달에 업무량이 상당히 많고 또 행사가 많았을 때는 최고 120%까지요. 그러면 120%까지 상한제를 정해놓고 그다음 달에는 업무추진비를 나머지 80만원만 써야 하잖아요, 20%를 오버됐기 때문에요. 그러면 충분히 사장님이 향후에 바뀌더라도 큰 문제없이 갈 수 있다고 보거든요. 그런 방안을 생각하셔서 추진하시면 될 것 같은데 어떻게 생각하세요, 과장님? 상한제요. 한 달에 평균 냈어야 하는데 1년 안에는 그 안에 내용을 예산안을 써야 하는데 매달 하다 보면 많이 쓸 때도 있고 적게 쓸 때도 있을 것입니다.

맞습니다.

상황에 따라 달라요. 그러면 상한제를 금액 평균을 내어서 20%이든 30%이든 상한제를 정해놓으면 아마 이런 사례는 안 나올 것이라고 봅니다.

맞습니다.

예방 차원에서 신경 써서 해주시기 바라고요.

알겠습니다.

그다음에 984페이지 한 번 봐주시고요. 여기에 보면 기관운영 업무추진비, 업무추진비 집행 내역에 보니까 또 시책추진 업무추진비, 정원가산 업무추진비 그다음에 부서운영 업무추진비, 쭉 4가지로 업무추진비 구분이 나누어져 있어요, 그렇죠? 4가지로 나누어져 있는데 기관운영하고 업무추진비하고 시책추진 업무추진비, 부서운영 업무추진비는 상황에 따라서 비용이 발생되는데 정원가산 업무추진비라고 있어요. 이것은 집행 내역에 보면 직원격려로 되어 있는데 올해 800만원 잡혀있네요, 맞죠?

네.

그러면 도시공사가 과가 몇 과죠?

팀 단위로 8개 팀입니다.

그러면 집행부로 보면 과를 8과로 봐야 하나요? 그렇게 해석하면 되겠죠? 맞습니까?

네, 팀 단위로요.

우리도 보면 기획예산과가 있으면 팀이 몇 개가 있잖아요. 그런 식으로 각 부서가 나누어져 있는데 크게 봤을 때 팀을 한 과로 봐줘야 하나요?

크게 그렇게 봤을 때 무방할 것 같습니다.

한 과로요. 그러면 지금 8개 팀이 있다고요?

네.

8개 팀이요. 그러면 예산에 봤을 때 한 팀당 100만원 정도 1년에 쓸 수 있는 비용이네요? 맞죠?

저희가 정원이 대략 104명이거든요. 1인당 8만원으로 책정이 되어 있습니다. 그래서 800만원으로 예산이 설정되어 있는 것입니다.

아, 그렇게 되어 있는 것입니까?

네.

1인당 8만원 정도요.

그렇습니다.

그러면 1년에 이분이 격려 차 1인당 8만원이면 12로 나누면 7천원꼴 되네요. 한 달에 한 번 7천원꼴 격려 차 식사 한 번 대접하면 딱 맞겠네요.

주로 직원 결혼식 때 케이크나 선물 그리고 체육대회 이럴 때 활용하고 있습니다.

사장님, 제가 말씀드리고 싶은 것은 집행부를 보면 여기는 팀으로 되어 있지만 부서가 과로 되어 있잖아요. 그러면 집행부하고는 1년에 쓸 수 있는 과가 업무추진비가 정해져 있습니다. 그 정도까지는 안 되더라도 근사로 해서 예산을 편성하시면 팀이죠? 팀별로 그래도 한 달에 한 번 고생했으니까 격려 차 식사 한 번 할 수도 있고 충분히 여유 있게 갈 수 있다고 보거든요. 그것은 검토 한 번 해주시기 바랍니다. 무슨 말씀이신지 아시죠?

그런데 저도 한 말씀 드려도 되겠습니까?

말씀하세요.

작년에 정원가산 업무추진비를 시 감사에서 지적을 받은 사항이 있습니다. 저희가 직원격려 용도에 국한해서 쓰는 것인데 송년회 때 직원 격려품이라든가 이런 행사에서 정원가산 업무추진비를 작년에 활용을 했는데 그 부분이 당초 목적에 부합되지 않았다고 시에서 지적하는 바람에 직원의 정확한 격려의 정의가 뭔가에 대해서 저희도 고심하고 있습니다. 그래서 굉장히 제한적으로 당사자 개인, 개인의 생일축하 선물이랄까 이런 부분의 아주 제한적으로 사용하고 있지 기관장이 직원 격려 식사비로 활용할 수는 없는 것으로 되어 있습니다.

그렇게 나누어져 있다고요?

네.

사장님이 말씀하신대로 용도에 맞춰서 사용을 해야 한다고 하니까 충분히 제가 봤을 때는 그것 외에도 직원들 격려 차 많은 아이템이 됐든 직원들과 관련된 것은 큰 문제가 안 된다고 보거든요. 어떻게 해석할지는 모르지만요. 알았습니다. 지금 말씀하신대로 여기에 대해서는 용도에 맞게끔 집행해 주시고요.

그렇게 하도록 하겠습니다.

그다음에 사장님 현 정부죠. 문재인 정부에서는 아마 공공부문에서 첫 번째로 신경을 쓰는 사항이고 현재 광명시도 이번 7월부터 115명이 비정규직에서 정규직으로 전환이 되는 것으로 되어 있는 상황이고 도시공사에서는 공공부문 정규직 전환 가이드라인 및 그다음에 비정규직에 관련해서 근로자 정규직 전환을 추진계획이죠? 추진계획인데 추진하고 있는 사항인데 현재 공사에서는 비정규직으로 근무하고 기간제 근로자죠. 근로자에 대한 대책을 어떻게 세우고 있습니까?

현재 우리 공사에서는 중부지방고용노동청 안양지청에 정규직 전환 관련 컨설팅 지원을 신청해서 변호사, 노무사 총 3명으로 2017년 11월 컨설팅팀이 구성되었습니다. 2017년 11월 23일 첫 회의를 진행하였고 정규직 전환을 위한 필요일정에 대해서 검토한 바 있습니다. 이에 정규직 전환 가이드라인에 따른 2017년 7월 20일 기준 기간제 근로자 160여명에 대한 전환 및 공사 기간제 근로자 직무에 대한 전환 검토를 전환심위위원회에서 연내 완료 예정으로 되어 있습니다.

올해에 어느 정도요.

전환심의위원회에서 큰 방향이 결정되면 내년부터...

알았습니다. 사장님 말씀하신대로 올 안에 12월 말일까지죠?

그렇습니다.

말일까지 모든 것을 정확히 해서 비정규직을 정규직으로 전환하는데 차질 없이 한다는 것이죠?

그렇습니다.

말씀하신대로 차질 없이 해주기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

그다음에 광명동굴이 SPC그룹이잖아요. 설립을 통하여 SPC 회사지만 설립을 통하여 운영할 경우 현재 광명동굴에서 근무하고 있는 현재 인력에 대한 처리 방안에 대해서는 어떻게 대책을 세우고 있는지요?

현재 광명동굴에 근무하고 있는 인원은 일반직 13명, 매표, 검표, 방문자센터 등 기간제 근로자가 약 180여분이 근무하고 있습니다. 광명동굴에 근무하고 있는 기간제 근로자의 계약만료에 따라 신규 채용 절차를 진행하고 있으며 계약기간은 2018년 상반기까지로 예정하고 있습니다.

2018년 상반기라고요?

네. 5월 말 또는 6월 말까지로 예정하고 있습니다. 현재 민간사업자 공모절차를 진행하고 있으며 공모절차가 예정 일정에 따라 진행될 경우 SPC는 2018년 상반기 중 설립을 예상하고 있기 때문에 그 일정에 맞춘 것입니다. 이후 SPC 설립에 따라 운영 주최가 변경되는 경우 민간사업자 협조를 받아서 고용승계가 이루어지도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

여기에서 최고 중요한 것은 고용승계인데 정확히는 모르지만 현재 근무를 잘하고 있는 사람도 있고 그렇지 않은 사람도 있겠죠. 회사가 다른 데 MOU체결이 되든 인수합병이 됐을 때는 100% 거의 다 민간위탁이 되어 고용승계를 하는 사항이거든요. 여기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

저 역시 위원님과 마찬가지 생각을 가지고 있습니다. 그래서 최대한 고용승계를 위해서 노력하도록 하겠습니다.

큰문제가 없는 한 100% 승계를 하신다는 것이죠?

그렇게 하도록 최선을 다하겠습니다.

최선이 아니고 이것은 큰문제가 없으면 당연히 해야 하는 것 아닙니까? 우리도 민간위탁 우리가 바뀌었을 때 거의 100% 다 승계하는 사항이거든요. 그것은 꼭 사장님도 노력한다지만 최대한 100% 다 반영해주는 쪽으로 해주시기 바라고요. SPC가 3월 1일부터 되지 않나요?

일정이 2018년 2월 말까지 1차 목표는 우선협상 대상자를 선정해서 서로 협상을 통해서 SPC의 지배구조 이른바 경영권을 어떻게 서로 공유할 것이냐. 이런 부분에 대한 큰 틀을 합의하는...

1차적으로 끝나고 고용승계는 상반기에 모든 것을 반영해서 SPC 설립회사로 모든 것을 이관한다는 것이네요?

큰 틀에서 그렇게 생각하시면 되겠습니다.

일단 알았습니다. 회사가 바뀌어버리면 혼란이 올 수 있으니까 삶의 안정이 최우선이니까 거기에 대해서는 아까 사장님 말씀하신대로 100% 반영할 수 있게끔 꼭 해주시기 바랍니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

그다음에 광명동굴 및 부대시설, 편의시설인데요. 말씀하신대로 SPC 설립을 통한 운영을 추진하고 있잖아요. 현재까지의 추진 경위와 향후 추진 계획에 대해서도 간단히 답변 부탁드리겠습니다. 설명 부탁드릴게요.

그 부분은 정확성을 기하기 위해서 자료를 보면서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 출자 관련 사업타당성 용역, 광명동굴 및 부대시설 관리 운영 법인 설립 타당성 용역 결과를 기초로 공사 이사회 및 시장 승인을 시의회 의결을 거쳐 민간사업자 공모 공고를 추진하였습니다. 이후 2017년 11월 13일 사업설명회를 개최하였고 자료열람 및 현장 안내가 11월 14일부터 11월 16일 사이에 광명동굴에서 수행한 결과 19개의 업체가 참가의향서를 제출해 공모사업에 높은 관심을 보이고 있습니다. 향후 일정으로는 질의·응답 기간을 거쳐 민간사업자가 사용료 제시 및 사업신청 보증금을 납부하고 12월 24일부터 12월 29일까지입니다. 12월 29일에 사업신청서를 접수 받을 예정입니다. 이후 내년 1월 중순경이 되겠죠. 사업신청서평가위원회를 통해 우선협상대상자를 선정하고 협상 및 협약 체결 후 2018년 상반기 중 특수목적법인을 설립할 예정입니다.

사장님 말씀하신대로 설명을 해주셨는데 추진되는 계획에는 큰 어려움은 없겠어요? 말씀하신대로 진행하는데 차질 없겠죠?

차질 없도록 최상의 노력을 경주하겠습니다.

차질 없이 잘 추진해 주시고요. 또한 조금 전에도 이야기했지만 직원들이 보면 거의 다 업무에 맞게끔 배치되어 근무하고 있는지요? SPC의 관련된 근로자라고 하죠.

저희 직원이 각 사업장별로 주로 임기제 책임자들이 근무를 하고 있습니다. 임기제 포함해서 13명이 나름대로 적재적소에서 일하고 있고요. 또 기간제 근로자분들도 나름대로 소임을 다하고 있는 것으로 알고 있습니다.

제가 봤을 때는 다 알아서 업무의 연령대가 다 다를 것 아니에요, 그렇죠? 거기에 맞게끔 적재적소에 업무배치는 하는 것으로 알고 있는데 분위기는 어때요? 정서적으로 직원들 일하는 분위기는 파악해 봤어요?

제가 현장경영을 굉장히 중시하기 때문에 특히 동굴테마파크 사업장은 1주일에 두세 번 이상 방문하고 있습니다. 최근 10월 31일자로 시에서 운영하던 매표, 검표 기간제 근로자들을 약 107명이 저희 공사로 합류를 했습니다. 그래서 제가 각 현장별로 저희 새로운 가족이 되신 분들께 인사도 드리고 또 같이 앞으로 열심히 해보자고 격려도 하고 그런 활동을 지속하고 있습니다. 현재로서는 나름대로 우리 조직을 혁신하고 열심히 일하는 분위기로 가고 있다고 저는 생각을 하고 있습니다.

분위기 업을 해서 가고 있는 상황이라는 것이죠? 그분들이 일하는데 자기의 성향도 맞아야 하고 업무의 배치를 하는 데 있어서 업무도 안 맞으면 능률도 떨어지잖아요. 그래서 그런 것도 잘 파악해서 업무에 맞게끔 배치해주시고 분위기도 상당히 좋다니까 지속적으로 다운 안 되게끔, 왜냐하면 이분들은 고객 서비스가 되어야 해요, 서비스 마인드가. 그렇죠? 항상 고객 만족을 해서 또 다른 부서와 다르잖아요. 외부인이 오면 항상 친절해야 하기 때문에 그런 것도 신경을 많이 써야 할 사항이고 이분들에 대해서 일련의 앞으로 계획이 세미나나 워크숍이나 교육을 통해서 아까 CS 교육을 통해서 그런 것은 내년 사업에 잡혀 있어요?

테마파크 직원들 말씀이신가요?

전체적으로요.

지난 11월 초에 저희가 전체적으로 워크숍을 개최했고요. 연말에는 여러 가지 제약조건이 많습니다. 저희 자체 사옥이 있다면 전체 인원이 모여서 그런 워크숍이라든가 조직 분위기 혁신이라든가 여러 가지 사업에 대해서 서로 한자리 할 수 있는 기회를 마련할 수 있을 텐데 야외에서 해야 하기 때문에 동절기라서 금년에는 어려울 것 같고 내년 초에 임대 사업을 구할 예정으로 있습니다. 내년에 전체가 한 공간에 있을 수 있는 공간이 마련되면 그런 자리를 자주 갖도록 하겠습니다.

알겠습니다. 사장님 그래도 항상 긍정적으로 생각을 갖고 있다 보니까 밑에서 일하시는 분들도 분위기도 업이 되고 활성화될 것 같고요. 또한 전체적으로 봤을 때 항상 모범근로자를 한 분이나 두 분 정도 향후에도 선정해서 기준을 마련해주세요. 그러면 이분들의 사기진작도 있고 한편으로 처우개선 차원에서 선진지 견학도 있어요. 이것은 몇 백명이 되는 상황에서 1년에 한두 명 선정해서 그것을 보고 더 열심히 할 수 있는 동기부여도 제공할 수 있거든요. 그것도 계획 잡아주실 수 있죠?

위원님 제안 대단히 감사하게 생각합니다.

마지막으로 질의하겠습니다. 996페이지 보시면 광명골프연습장 운영 및 실적사항이 있어요. 여기에 보면 도시공사 사무실도 연습장 안에 있죠?

네.

여기에 보면 1년에 이용자가 28만명 이상이 되고 아까 말씀하신대로 수입금도 상당히 30억원 이상이 넘어요, 그렇죠?

네, 연간 32억 정도입니다.

32억원 정도 되는데 여기서 근무하는 직원이 몇 명쯤 돼요? 사무실에서 도시공사 자체 골프장이요.

현재 골프연습장에만 한 5명 정도가요.

사무실까지요.

사무실 인원이 관리하고 있고요. 데스크에...

총 건물 안에 다요.

10여 명 정도 된다고 보시면 됩니다.

열 몇 명 정도요?

네. 저희 본부까지?

그렇죠. 거기에서 관련해서 근무하시는 분들이요. 골프연습장 안 자체 사무실에서요.

저희 경영지원팀하고 경영기획팀, 개발팀 그리고 건강레저팀 해서 약 30여명 정도.

30명 이상이요?

네.

나중에 정확한 인원을 다시 한 번 말씀해 주시고요. 여기 근무하시는 분들 보니까 식사 문제를 얘기하더라고요. 주변에 식당이 많이 없다 보니까 애로사항이 많다고 했는데 골프연습장 안 내부에 구내식당 공간이 안 나옵니까?

그런 공간이 현재로서는 전혀 나오지 않고 있습니다.

전혀 안 나와요?

네.

식당이 삼십 몇 명 식사할 수 있는 공간이 안 나온다는 말씀이죠?

네, 그렇습니다.

정확히 저희가 현장방문을 다음 주 월요일에 방문할 예정인데요. 공간이 저희도 직접 가봐야 하지만 공간이라는 것은 옥상도 있고 지하도 있는 사항인데 현재로서는 공간 자체가 전혀 안 나온다는 말씀이죠?

네, 그렇습니다.

구내식당 만약 공간이 나온다 하면 구내식당 운영하면 고용창출도 되고 직원들의 편의성도 있고 일석이조가 될 수 있다고 보거든요. 그것으로 인해서 아까도 이야기했지만 일자리창출이잖아요. 정부에서 비정규직을 정규직으로 전환하는 것이 첫 번째 사업인데 자체 내부적으로 절대 공간이 안 나온다고 봤을 때 다른 곳은 한 번 검토해보셨는지요?

일단 내년 초에 임대 사업을 구하는 것이 현재로서는 급선무라서 임대 사옥이 마련되면 위원님께서 말씀하신 부분을 검토해 보도록 하겠습니다.

그래요. 현재는 안 나오지만 새로운 것을 하게 되면 직원들 식사 문제에 대해서 편의성이죠. 멀리 갈 사항도 아니고 1시간 이내에 모든 것이 이루어질 수 있게 검토해 주시고요. 아까도 얘기했지만 일자리가 창출이 되잖아요. 구내식당을 만약 추진하게 되면, 그렇죠? 거기에 대해서 급선무가 다른 게 있으니까 이것은 내년에 봐서 사장님 말씀하신대로 추진해 주시기 바랍니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

이상으로 질의 마치겠습니다.

안성환위원입니다. 자료를 제가 빠트렸는데 챙겨주셔서 감사합니다. 노상 주차장 관련된 내용에 대해서 그동안 우리가 많이 해서 많이 발전했네요, 자료 보니까요. 쉼터도 많이 만들어져 있고요. 자료 저한테 주신 것 가지고 계신가요?

네.

쉼터도 기존에 비해서 많이 늘어났고 쉼터에 에어컨이나 기타 냉장고나 필수용품들이 같이 많이 들어있나요?

네.

지금 노상 주차장 관련된 말씀드리는데요. 간략하게 말씀해 주세요.

네. 작년에 위원님들께서 말씀해 주신 부분에 대해서 저희가 쉼터를 8개소 마련했고 에어컨·난방기 11개, 냉장고 19개, 정수기 14개를 설치를 하였습니다.

추가로 더 설치하실 계획이 있으세요?

현재로서는 어느 정도 충족됐다고 보이고요. 필요성이 제기되면 또 추가적으로 설치하도록 하겠습니다.

제가 몇 군데 가서 봤는데 하안동에 있는 쉼터 같은 데는 위치가 용이하지 않은 곳에 쉼터가 많이 서 있더라고요. 거기 있는 분들 의견 들어서 위치에 세우신 것인가요?

나름대로 저희 팀장 주관 하에...

한 번 점거해봐 줬으면 좋겠습니다. 왜냐하면 제가 거기 있는 분들 만나서 얘기를 해봤어요. 쉼터 설치해서 좋습니까? 좋답니다. 위치가 안 좋아서 쉼터에 들어가 있을 수 없답니다. 왜? 위치가 안 좋으니까 쉼터에서는 볼 수 없는 것이에요. 이해 가시죠?

네.

쉼터에 있으면 물론 주차면을 차지하는 면도 있기는 하지만 효율적으로 감시할 수 있는 위치가 아닌 것이에요. 그 내용도 한번 보셔서 쉼터 위치를 조정할 수 있으면 챙겨봐 주시기 바랍니다. 한 번 점검해 보세요.

점검하도록 하겠습니다.

도덕산 캠핑장 비수기 활성화 방안에 대해서 제가 여러 번 저번에도 말씀을 드렸는데 성수기하고 비수기에 따라서 탄력적으로 운영하기 어렵지 않습니까?

네.

그래서 탄력적으로 운영할 수 있는 방안을 제출해 달라 했더니 결국은 조례를 개정하면 가능한 것인가요?

이것은 근본적인 제약조건이 있다는 것을 말씀드리는 것이고요. 내년에 새로운 마케팅 전략으로 관내를 중심으로 한 기업체에 대한 홍보 그리고 야외결혼식 유치 등 이런 마케팅 활동을 펼쳐서 도덕산 캠핑장이 비수기 때 활성화될 수 있도록 제가 더욱더 노력을 하도록 하겠습니다.

지금 위탁하고 있는 사업체 중에서 캠핑장이 실질적으로 경영의 마이너스가 크죠? 알고 계시나요? 산업단위별로 나눠서 보면,

네.

구조 자체가 그럴 수밖에 없는 구조라는 것은 인지하지만 또 우리가 서비스만 제공할 수는 없잖아요. 그래서 이것이 비어있는 공간, 유휴 공간의 활성화를 시켜서 수입을 창출하는 준비를 하셔야 한다고 제가 작년에 지적했던 내용입니다. 그랬는데 조례의 범위에 따라서 이용요금의 개선이 필요하다 이런 내용이 있어서요. 조례개정이 필요한 것이에요?

일단 조례 개정이 이루어지면 저희가 가격정책을 탄력적으로 구사할 수 있어서요.

조례를 개정해서 요금을 탄력적으로 하면 활성화되는 데 도움이 되시냐는 것이죠.

아무래도 그럴 것 같습니다. 특히 주말보다 평일에 활용률이 저조한 편입니다.

사장님 오신지 얼마 안 됐지만 작년 제가 행정사무감사에서 지적했던 내용인데 그러면 올해 지나면 내년에 개정하실 거예요? 조례개정 말입니다.

최대한 빠른 시기에 준비를...

지금 제가 말씀드린 내용의 취지를 정확히 모르시는 것 같아서요. 제가 작년 행정사무감사에 이 내용을 지적했다고요.

알고 있습니다.

조례개정이 필요하면 이미 서둘렀어야 하지 않느냐는 말씀입니다.

됐습니다.

화면 한 번만 띄워주시겠습니까? 전체적으로 그동안 진정, 건의한 처리 내역을 봤는데 전체적으로 보니까 206건이라고 되어 있는데 화면 한 번 봐주시면... 화면이 안 된다고요. 그러면 진정, 건의, 문의 이 3가지 구분을 어떻게 하십니까? 여기 나온 자료에 의하면 구분을 어떻게 하시냐고요. 진정은 뭐고 건의가 뭐고 문의가 뭐고요. 어떻게든 구별을 하실 것 아닙니까?

홈페이지에 올라와 있는 내용을 전담하는 팀이 있습니다. 팀 내에서 크게 3가지로 구분하고 있습니다.

그런데 어떤 것은 진정으로 하고 어떤 것은 건의로 하느냐는 것이죠. 내부적으로 그런 규정이 있어요? 여기에 보면 진정도 있고 건의도 있고 문의도 있거든요. 어떻게 구별을 해서 하느냐 이런 취지입니다.

특별히 그것을 구분하는 규정은 없는 것으로 알고 있고요. 사안 내용을 보고 팀에서 분류를 해서 대처하고 있습니다.

팀에서 내용을 보고 분류하는 것이잖아요.

네.

여기 내용 보시면 문의나 건의나 차별이 없는 것 같고 건의나 진정이나 차이가 없는 것 같아요. 정도가 있다면 진정이라고 하면 좀 더 강도가 강한 정도고요. 그런데 그것을 진정으로 보느냐 건의로 보느냐 이것을 어떻게 누가 구별을 하느냐 이것이죠. 그냥 민원을 받는 자가 합니까?

홈페이지 담당하는 담당자가 팀장하고 상의를 해서 팀에서 분류를 하고 있습니다.

책에 보시면 문의도 건의고 건의도 문의고 그래요. 사장님은 여기까지 디테일하게 안 보셨겠지만 제가 보기에는 건의인지 문의인지 진정인지 구별하기는 애매하다. 어떤 기준으로 그렇게 하는지요.

간단하게 대신 답변 좀 드려도 되겠습니까?

제가 사장님한테 질문했는데요. 뒤에 계신 분들은 위원장님의 허락을 받아서 하셔야 합니다. 그리고 사장님이 이 내용에 답을 하셔야 하는 것이 의무죠.

위원님, 그 부분은 실무 팀장께 답변하도록 허락해주시면 답변을 드리도록 하겠습니다.

됐습니다. 전체적으로 화면에 보시면 206건이 되어 있는데요. 화면 안 떴나요? 지금 현재 전체적으로 사업을 보시면 2017년부터 사업을 인수받은 것은 어떤 것입니까? 동굴 관련된 부대사업이 2017년 1월부터 받았고요.

테마파크가 1월 1일부터 받았고요. 그리고 교통약자이동지원센터가...

희망카 운영입니다. 그 나머지 부분은 다 처음부터 인수받아서 진행하는 것이잖아요?

그렇습니다. 그런데 주차 쪽에서도...

일부 주차는 2017년부터 했다는 것은 알기는 하지만 그럼에도 불구하고 공영주차장에 관한 내용에 대한 진정, 건의, 문의가 가장 많아요. 건수가 제가 파악을 정확하지는 않지만 해보니까 대략 한 45건 정도 됩니다. 물론 수요나 공급하는 측이 많으니까 당연히 민원이 많이 있을 것인데 저런 분류를 통해서 대책을 세워보신 적은 없으신가요?

솔직히 말씀드려서 아직은 세운 적은 없습니다만 위원님의 말씀을...

내리셔도 됩니다. 골프장 같은 경우는 41건이 있거든요. 여기에 보면 진정, 건의, 문의가 다 포함되어 있어요. 전체적으로 데이터 보면 154건이 건의이고 그다음에 진정이 144건, 기타가 6건 이렇게 되어 있습니다. 그러니까 대부분 다 진정보다는 건의로 되어 있어요. 그런데 건의와 진정의 내용을 보면 차이는 별로 없어요. 그래서 어떻게 구별하는지 제가 몰라서 여쭤봤던 것인데요. 이런 분류하실 때 시민들이 제가 진정과 건의를 보면 이런 것이에요. 진정은 강도가 좀 더 세요. 건의는 말 그대로 의견을 제출하는 정도고요. 그래서 이것을 어떻게 구별했는지 다음에 이 내용에 대해서 파악해 주시기 바랍니다.

파악해서 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.

공영주차장에 관한 내용 부문의 민원이 더 많이 나온 것처럼 저희 위원들한테도 민원이 제일 많이 들어오는 곳이 공영주차장입니다, 아시죠?

네.

그중에서 지금 현재 감면 규정에 있는 부분 중에 다양하게 감면이 있지만 특히 세 자녀 다둥이 감면 그다음이, 다둥이하고 저공해차량인가요? 저공해차량 감면 내용 혹시 아시나요?

그 부분은...

친환경자동차에 관한 저공해 자동차에요. 여기는 저공해 자동차로 되어 있네요. 50% 할인하는 것이 있어요. 다둥이 같은 경우 2시간 무료하고 50%를 할인하게 되어 있고요. 이것에 대한 민원이 상당히 많이 들어와요. 첫 번째 다둥이 부분은 어떤 문제가 있냐 하면 자기들이 다둥이라고 해서 자료를 제출하면 그 주차요원들이 굉장히 얼굴을 붉힌답니다. 불친절하게 대한답니다. 그런 내용들이 일단 많이 들어왔어요. 그래서 제가 현장에 가서 확인도 해보기도 했는데 많이 시정되고는 있지만 사장님이 이 정도는 아셔야 또 출산을 장려하고 있어서 다둥이 네 자녀까지 낳고 하는데 시에서 물론 자기들이 정당한 권리를 가지고 주차를 함에도 불구하고 꼭 죄인 같은 느낌이 든다. 그런 느낌을 갖게끔 하는 것은 당사자가 누구입니까? 주차관리 하는 요원들이잖아요. 그 내용에 대해서 혹시 회의할 때 민원의 내용 들어보셨습니까? 저한테는 여러 번 민원이 들어와서 그 현장에 몇 번 갔었어요. 저공해 차량, 3,000CC 같은 저공해 차량 같은 경우가 50% 할인받거든요. 법적인 제도로 상위법에 의해서 있는 것이지만 이것에 대한 민원은 시민들이 과잉이다, 과잉. 과잉으로 준다. 이런 것은 상위법에 의한 법에 의해서 하면 밑에서 상위법에 따라서 그냥 수용하고 마는 것인가요? 의견을 상위법을 개정해달라고 제안하고 해야 하지 않을까요? 이런 민원도 안 들어보셨어요?

아직은 제가 민원을 들어보지 못해서 위원님께서 말씀하신 부분을 내부적으로 검토해서,

일단 다둥이 부분의 친절도를 주문 드리고요. 그다음에 저공해 차량에 관한 내용 부분이 과잉이다. 과잉 감면이라는 내용의 민원들이 많거든요. 실제 근무 종사하는 분들하고도 제가 대화를 여러 번 해봤더니 그 얘기를 제일 많이 해요. 다둥이보다 저공해 차량에 관한 내용이요. 주차 관련된 부분은 실질 시민들한테 가장 일선에서 피부에 와 닿는 민원이기 때문에 도시공사의 전체 흐름을 파악할 수도 있다고 보여요. 최일선입니다, 최일선. 어쨌든 사장님이 그런 부분에 대한 민원을 좀 더 챙겨 주십사 당부하는 차원입니다.

명심하도록 하겠습니다.

희망카 예약 시스템에 대해서 제가 여쭤볼게요. 혹시 내용 잘 아시죠? 이번에 기본 km당 금액이나 기본요금이 변경된 것은 아시나요?

네, 1천원에서 750원으로,

이용자들한테 다른 불만은 없으셨어요?

네, 현재로서는 불만은 없는 것으로 알고 있습니다.

가장 중요한 것은 예약시스템인데 혹시 예약시스템에 대해서 잘 아시나요?

네, 파악하고 있습니다.

지금 제가 홈페이지를 핸드폰으로 봤는데, 도시공사 홈페이지를 봤거든요. 그런데 여기는 예약할 수 없게 되어 있던데 어떤 것으로 예약합니까? 전화로 예약합니까?

콜로 예약하는 것으로 알고 있습니다.

홈페이지 만들어서 운영하는데 그 시스템이 안 들어 있으면요. 팀장님, 홈페이지로 예약되나요?

생활복지팀장 이용해입니다. 희망카 같은 경우에는 관내 장애우들에 한해서 일단 회원가입을 먼저 받고 있습니다. 저희가 공동망을 이용해서 장애 여부를 확인한 이후에 회원가입을 하고요. 회원가입이 된 대상자들은 인터넷으로 예약이 되고 있습니다.

홈페이지에서도 돼요?

네, 되고 있습니다.

제가 사용을 못해서, 미숙해서 그런가요?

회원가입이 안 되어 있어서 안 되는 것 같습니다.

알겠습니다. 그러면 캠핑장 같은 경우도 예약이 이것으로 다 됩니까? 홈페이지에서 예약이 다 되나요?

캠핑장은 홈페이지에서 예약 신청하는 것으로 알고 있습니다.

제가 희망카에 관련된 분들이 실제 적재적소의 필요한 예약 시스템이 안 되고 그것 때문에 민원들을 많이 제기하시더라고요. 그래서 내용을 제가 깊이 파악하지 못해봤습니다만 사용하는 시간이 학교 등교와 출근 시간이에요. 그때 예약하려면 아침 몇 시부터 계속 2시간 동안 콜을 해야 예약이 접수된다는 민원들이거든요. 그 내용을 제가 저번에 들었는데 깊이 알지 못해서 말씀을 못 드리겠는데 혹시 그런 부분에 대한 내용은 알고 계시는가 싶어서요.

내용은 여러 가지로 예약하시는 분들이 불편한 사항이 많다는 것은 알고 있고요. 그런데 저희가 이른바 즉시콜이라는 새로운 시스템을 도입을 준비 중에 있습니다. 그래서 시에서 예산을 받아서 그 시스템을 준비 중에 있는데 내년 초가 되면 일정 부분 예약에 대한 불편감이 해소될 것으로 생각하고 있습니다.

제가 두 가지 더 남았는데 사회경제적 기업에 관련해서 제가 적극적으로 저도 관심을 갖고 하고 있고 다행히 앞에 계셨던 분도 시설관리공단에서 사회경제적 기업 활성화를 위해서 적극적으로 노력해주셔서 감사드립니다. 도시공사 사장님이 새로 맡으셨으니까 MOU를 그 당시 체결했는데 체결 이후에 실적을 제가 제출해달라고 했더니 있기는 있지만 생각만큼 많지는 않군요. 자료 가지고 계시나요?

네, 가지고 있습니다.

전체적으로 960만원 정도 매입한 것으로 됐는데 예전에 비해서 0원에서부터 시작을 했다고 봤을 때 초기단계라고 보이기는 하지만 구매품목 자체가 다양하지 않고 하나로 되어 있는 것 같아서요. 이것은 우리 사장님의 노력 여하에 따라서요. 우리 사회경제적 기업에 관련된 우선 구매 조례에 보시면 도시공사가 포함되어 있습니다. 우선구매 대상자에 포함되어 있어요. 적극적으로 노력해주시면 좋겠는데 어떠신가요?

네, 위원님 말씀 명심하겠고요. 그렇지 않아도 매월 화요일에 저희가 책임자 회의를 개최합니다. 그때 가급적이면 특별한 사유가 있지 않는 한 물품을 구입함에 있어서 관내 광명시내에 있는 사회적 기업의 상품을 구입하도록 지시한 바 있습니다.

서비스나 상품을 구입하는 예산이 전체 예산 중에 얼마나 드는지 혹시 파악하시기는 어려운가요?

그 부분은 제가 잘 파악을 못하고 있습니다.

예를 들어서 10%만 해도 엄청난 돈일 것 같은데요, 그렇죠? 그중에 몇 퍼센트라고 사회경제적 기업의 제품과 서비스를 이용하는데 다음에 성과보고서나 성과책자 나오지 않습니까. 거기에 그런 내용이 기록됐으면 좋겠어요. 서비스 얼마, 상품 얼마 이렇게 구매하는 목표를 세워놓고 거기에 대한 성과 달성을 제출해야 성과보고서인데 제가 다음에 예산 나오겠습니다만 예산 때 나온 것 보면 너무 형식적인 성과보고서가 나오거든요. 회의 수 몇 번 예상 세워놓고 회의 수 몇 번 완료했다. 이렇게 성과보고서가 나오는 것이 아니라 저는 도시 공사 같은 경우 사회경제적 기업의 제품의 서비스의 몇 퍼센트 또 물품의 몇 퍼센트를 사회경제적 기업 제품으로 하겠다는 그런 목표를 세우고 그것의 달성여부가 성과보고서에 나와야 한다. 혹시 그렇게 만드실 의향 있으신가요?

그런 부분에 대해서 실무적으로 적극적으로 검토해 보겠습니다.

사회경제적 기업의 품목이 다양합니다. 굉장히 다양한데 다양한 내용들을 한 번 살펴봐주시고 사회적으로 어렵게 힘들게 하시는 분들. 물론 제품의 품질이 떨어지거나 경쟁력이 약한 물품을 강제적으로 구매해서는 안 됩니다. 시장에서 똑같은 경쟁력을 가지고 있는 제품들과 서비스를 선택하시는 것입니다. 그중의 우선순위를 하는 것이지 질이 떨어지거나 품질이 떨어지는 것을 우선순위 하라는 것은 절대 아닙니다. 그것은 잘 알고 계시는 것이죠?

알고 있습니다.

기대 한번 해보겠습니다. 아까 다른 위원님이 말씀하셨는데 이번에 SPC 사업 특수목적법인을 통해서 도시공사하고 또 다른 법인과 새로운 법인 만들어서 동굴 관련된 사업들을 키우겠다고 하시는데 지금 현재 이것 이외에 조례상에 만들어져 있는 구름산지구 개발이나 광명동굴이 포함되어 있거든요. 지금 현재 도시공사에서는 동굴은 안 하고 동굴 주변 사업만 하고 있는 것이잖아요?

일단 주변 17만평에 대한 검토 단계에 있습니다.

그러면 SPC 사업에 들어가서 하게 되면 그 동굴도 포함해서 들어가나요? 어떻게 합니까?

사업자 선정과 별개로 새로운 신규 사업자를 선정을 해서 개발,

동굴 운영은 따로 하고 동굴 주변 개발은 따로 하고 그렇게 되는 것이에요?

그렇습니다. 이원원화해서 투트랙으로 지금,

그러면 동굴은 이번에 특수목적법인에 들어가지 않은 상태에서 한다는 것이죠?

나머지 인근 17만평 말씀하시는 것이죠?

네.

전혀 별개의 사업자 선정을,

그러면 동굴은 도시공사에서 운영 안 하고 그러면 어디에서 운영합니까?

사업자 선정하고 도시공사와 공동으로 경영을 일단 지분구조는 그렇게 가고요. 운영권은 사업자 선정 기업에 맡기는 것입니다.

그래요. 여기에 이번에 새로 광명·시흥테크노밸리 조성사업하고 취락마을 개선사업이 포함됐지 않습니까? 아시나요?

네, 알고 있습니다.

조례개정이 돼서 취락마을 개선사업이 들어가지 않았나요?

네.

그러면 그쪽에 동굴 17만평 개발하는 인근에 뒷골하고 도고내가 취락마을 개발을 하는데 그것하고 연계할 사업을 생각도 해보시고 있으세요? 어떠세요?

현재로서는 없지만 17만평을 개발하다 보면 추가적으로 부지가 필요할 것으로 예상이 돼서 연계하는 것도 검토해 보도록 하겠습니다.

위원님, 그 부분에 대해서 제가 설명해도 될까요?

네.

현재 조례상에는 저희들이 도시개발사업하고 대행 위탁되어 있는 사업으로 구분이 되어 있거든요. 도시개발사업에는 현재 조례상에는 구름산지구도시개발사업과 광명동굴 및 주변개발사업, 광명시흥테크노밸리조성사업, 이 3가지로 현재는 되어 있어요.

취락마을 안 들어갔어요?

네.

저번에 원 포인트로 해서 개정해서 넣었다고 들었는데요.

그 부분은 안 됐습니다.

안 들어갔어요?

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 저번에 원 포인트로 해서 들어가지 않았어요? 들어갔다고 제가 들었는데요. 그러면 여기에 광명동굴과 주변개발사업이 분명히 포함되어 있는데 도시공사에서 점차적으로 동굴도 운영할 생각도 가지고 계신 건가요?

광명동굴은 지분건만 가지고 나중에 배당수익을 저희가,

아니 동굴, 동굴주변사업이 아니고 동굴이요. 지금 현재는 동굴주변사업을 하고 계시잖아요.

동굴의 입장,

입장에 관련된 사업을 동굴,

일체를 다 저희가 하고 있습니다.

입장에 관한 다 관리하세요?

이번에 10월 31일에 시로부터 수탁을 받았습니다.

올해요?

네. 왜냐하면 지금 SPC 사업을 하려면 동굴 입장 및 모든 인근 부대시설까지 저희가 통합적으로 운영하고 있어야지만 그 운영권을 SPC에 넘겨서 공동경영을 하는 체제가 됩니다.

제가 저번에 SPC 사업에 대해서 인증을 요청할 때 제가 지적하신 내용이 기억하실지 모르겠습니다만 공영주차장 동굴에 1, 2, 3주차장이 있잖아요.

네.

동굴에 입장하면 주차료는 면제해 주죠? 동굴에 갔다 온 영수증을 내면 주차요금을 면제해 주지 않나요?

별개로 운영하는 것으로 알고 있습니다.

지금 현재는 어떻게 하고 계시나요? 전에는 면제해 줬어요. 동굴 영수증을 제출하면 주차요금을 면제해 줬어요.

그 부분은 담당 팀장님께 답변을 드리도록 해도 되겠습니까?

네, 팀장님 말씀해 주세요.

주차관리팀장 김선문입니다. 1, 2주차장은 주차요금을 내야 하고 3주차장 경우에는 코끼리열차를 이용할 경우에 감면해주고 있습니다.

전에는 어떻게 했습니까?

동일하게 시행하고 있습니다.

그러면 1, 2주차장은 예전부터 계속 징수를 한 것이고요?

네, 징수하고 있습니다.

그러면 3주차장만 코끼리열차를 이용했을 때만 면제해 줘요?

네, 그렇게 하고 있습니다.

동굴 이용과 관계없이요?

코끼리열차를 이용하면 동굴을 이용하게 됩니다.

홈페이지에서는 그렇게 안 된 것 같은데요. 제가 홈페이지 보니까 1, 2, 3주차장 전부 다 면제해 주는 것으로 되어 있는 것 같은데요?

1, 2는 다 주차요금을 징수하고 있습니다.

그래요. 제가 홈페이지 다시 한 번 보겠습니다. 여기까지 질문 마치고요.

참고로 저는 질의할 것이 14가지 정도가 있으니까 오후까지 하려고 마음먹고 계시기 바랍니다. 빨리 가려고 생각하지 마시고요. 행정사무감사 시작한 지 딱 2시간이 다 되어 가는데 보고 시간이 너무 길었던 것 같아요. 행감 시작한 지 45분이 된 것 같아요. 질의하겠습니다. 먼저 도시공사에서 관리하고 있는 팀이 8개 팀이라고 했잖아요?

네.

그런데 과장님이 들어야 할 것 같아요. 도시공사의 사업과 관련해서 조례 찾아보려면 전부 다 각 부서별로 따로 들어가야 해요.

어떤...

관련된 조례요. 도시공사 관련된 조례 있지 않습니까? 국민체육센터을 찾으려면 국민체육센터를 관리하는 체육진흥과로 들어가야 하고 동굴과 관련된 위탁으로 들어가려면 글로벌관광과로 들어가야 하고 다 각각 들어가야 하더라고요. 그래서 기획예산과 산하에다 도시공사 카테고리를 하나 만들어서 한 군데에 모아줬으면 좋겠어요. 그쪽에도 하나요. 왜냐하면 도시공사에서 관리하는 데가 따로 있는데 도시공사 카테고리가 없으니까 제가 확인해 보려면 통합할 필요가 있을 것 같아요. 카테고리 하나 만들어서 각 부서는 그대로 놔두고 도시공사에서 관리하는 팀이 있을 것 아니에요. 팀에 직접 관련된 조례안을 따로 통합해서 관리할 수 있도록 꼭 좀 그렇게 해주십시오.

제가 공사 홈페이지를 보겠습니다.

그리고 두 번째로 도시공사에 차량이 몇 대 있습니까?

저희 업무용 차량 전체요?

네.

각 팀별로,

대략 전체만 답변해 주세요.

대략 10여대 운영하고 있는 것으로 파악하고 있습니다.

10여대 중에서 사고현황 혹시 아세요? 사고현황과 과태료요.

저희 업무용 차량 중에서는 현재로서는 제 취임 이후에 사고,

취임 이후를 얘기하는 것이 아니라 행정사무감사 기간 2016년 10월부터 2017년 9월 말까지요.

그 부분에 대해서는 담당 팀장이 설명하도록,

담당 팀장님, 답변해 주시기 바랍니다. 차량 정확하게 몇 대 있어요?

차량은 아까 말씀하신대로 11대 있는 것으로 알고 있습니다.

11대 중에서 관내, 관외 사고율이요.

사고 유형에 대해서는 정확한 파악이 필요한 부분이고요. 별도로,

사고는 몇 건 정도 있어요?

큰 사고는, 보고된 사고는 현재까지는 없습니다.

큰 사고를 얘기하는 것이 아니라 보험회사에 접수된 사고요.

제가 파악한 것은 현재 1건인데요. 자세한 자료는 별도로 제출하도록 하겠습니다.

1건이요?

네.

정확하게 1건 맞아요?

네.

그리고 과태료 낸 현황은 없나요?

그것은 별도로 확인해서 제출하도록 하겠습니다.

이 부분 타 부서에도 제가 확인하고 있는데 왜 확인하느냐면 광명시에 있는 모든 차량을 회계과에서 관리하는데 회계과에서 자료를 받아보니까 관내 차량들이 관내에서 사고가 굉장히 많더라고요. 지금은 많이 바뀌었는데 시청 지하 주차장에서 첫 자료를 제출받았을 때 2~3년 전만 하더라도 시청 주차장에서 그렇게 사고가 많더라고요. 운전미숙이거든요. 그리고 관내 차량들이 관외 나가서 주차스티커 발행하는 경우도 많고요. 그래서 제가 확인하려고 했는데 현재는 1건이라고 하니까 앞으로도 지속적으로 이 부분은 관리해 주시기 바랍니다. 특히 차량 운전자에 대해서는 그 차량, 이 부서는 그렇게 할지 모르겠습니다만 책임자가 있어야 해요. 실명제처럼요. 다른 데에서는 동 자치센터에서는 옛날에 보면 사회복무요원들이 많이 운전을 하다 보니까 연습용으로 생각을 해서인지 상당히 사고가 많았거든요. 그래서 그 차량을 운전하신 분들은 제가 예전에 그렇게 요구했거든요. 차량 스티커 하나 만들어서 운전책임자 전화번호 해서 차량 앞에 부착해라. 그러면 자기 차라고 생각하고 운전하기 때문에 사고율도 낮을 것이고 과태료 내는 일도 더 줄어들 것이다. 그런 지적을 많이 했거든요. 그래서 이 부분은 차량실명제 부분 한 번 검토해 주시기 바랍니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 두 번째 아까 104명이 근무하고 있다고 답변했거든요.

정원이 104명이고 오늘 현재는 정확하게 정규직 기준으로 일반직이 46명, 업무직이 37명해서 83명이 근무하고 있습니다.

87명이요?

83명입니다.

83명이요?

네. 그래서 현재는 29명이 정원 대비 결원으로 최소 인력으로 운영을 하고 있습니다.

앞으로도 많이 뽑아야 하겠네요?

그렇지 않습니다. 저희가 신규채용을 진행 중에 있는데 최근에 건평 담당자가 이직을 하는 바람에 6급 1명을 충원하기로 했고요. 나머지 5명 정도를 7급으로 해서 충원을 해서 조직을 좀 더 활력을 기하고,

알겠습니다. 현재 89명이라고 하셨는데요.

83명입니다.

83명이요.

네.

83명인데 장애인 몇 명 고용하셨나요?

정규직 중에는 장애,

83명중에서 장애인 몇 명입니까?

현재는 제가 정확하게 파악을 못하고 있습니다.

팀장 답변 좀 부탁드리기 바랍니다.

말씀하신 부분에 대해서 정확하게 파악이 안 되고 있고요.

알고 있는 대로 답변해 주시면 됩니다.

일반직종에는 해당자가 없습니다.

혹시 83명 중에서 한 분이라도 있나요?

지금 현재는 없습니다.

없어요?

네.

제가 알기로는 공공기관의 장애인 의무고용률이 3.2%를 지켜야 하는 것으로 알고 있거든요. 그렇게 알고 있는데 공공기관 의무고용률을 지키지 않으면 고용부담금을 제가 내도록 알고 있는데 직원이 50명 이상이 넘으면 장애인의무고용률이 3.2%인가요. 그것을 지켜야 하는데 그것을 지키지 않으면 고용부담금을 내도록 알고 있어요. 고용부담금 얼마 내고 있습니까?

제가 바로 정정을 하도록 하겠습니다. 지금 확인한 것은 정원 83명 중에 장애인이 9명이 채용되어 있습니다. 비율로 약 10% 이상 채용되어 있습니다.

그래요?

네.

그런데 갑자기 바뀌었어요? 문자가 왔나요?

네.

어디어디 근무하고 있어요? 그러면 의무고용률은 다 지키고 있다는 것이네요?

네.

어디에서 근무하고 있어요?

각 사업장별로 구분되어 있어서 그것은 제가 명단을 받아서 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.

겉으로 보기에는 나타나지 않는, 잘 보이지 않는 장애인가 보죠?

정식적으로 장애인 증명서라고 표현을 하는데요.

증명서는 다 있는데 장애인의무고용을 3.2%를 지켜야 하는데 그 안에 들어가는 분들이냐고요.

네, 들어갑니다.

그래요? 확실해요?

네.

알겠습니다. 이따 다시 확인해서 오후 시간에 다시 질의하도록 하겠습니다. 그리고 장애인 얘기가 나왔으니까 장애인과 관련해서 계속 하도록 하겠습니다. 아까 안성환위원님 잠깐 얘기하셨는데 주차장 있잖아요. 주차장에 지난 예산심의 때인가도 몇 번 얘기했었는데 공영주차장에 주차 라인이 몇 개 정도 있는가. 그 부분을 확대해 달라고 했는데 공영주차장마다 어느 정도 확대됐나요? 답변 좀 해주십시오.

그 부분은 제가,

담당 팀장님 답변 좀 부탁드리겠습니다.

주차관리팀장 김선문입니다. 현재 주차장에 장애인면 확대는 아직 시행되지 않고 있고요. 저희가 전체 용역을 발주를 해서 장애인면 법정률을 준수하기 위해서 용역을 발주해서 내년상반기에 전체적인 계획을 재구획할 계획입니다.

노상, 노외, 부설까지 다 확인하고 있어요?

네, 그렇습니다.

부설주차장에도 장애인이나 경차 주차장 확보되어 있나요?

그렇습니다. 그래서 저희가,

아니요. 광명동굴1·2, 시청 부설, 시청과 시민체육관은 있겠지만 현재 동굴 1·2·3 부설주차장이 다 되어 있어요?

장애인면은 다 있습니다.

그래요? 그러면 노외는요?

노외도 다 되어 있습니다.

그러면 노상만 안 되어 있는 거예요?

노상도 되어 있는데 법정 규격하고 법정비율을 준수하기 위해서 용역을 발주해서 지금 진행하고 있습니다. 전체적인 재구획은,

주차장 다니면서 보니까 장애인 주차장이 제가 보니까 별로 없던데요?

있습니다.

있기는 있는데 법적인 준수는 못하고 있다는 것이잖아요?

그렇습니다.

그것을 그런데 용역까지 할 필요가 있어요? 그냥 몇 면에 몇 퍼센트 하게끔 되어 있는데요?

규격을 전체적으로 재조정을 하게 되면 위치변경도 있어야 하고 그런 측면에서 용역을 진행하고 있습니다.

그래요? 그러면 용역 결과가 나오는 대로 노상, 노외, 부설주차장 16개 주차장이 있는데 이 부분은 반드시 법정규정에 맞게끔 그리고 숫자에 맞게끔 경차까지 포함해서 반드시 해주시기 바랍니다.

그렇게 시행하겠습니다.

그리고 주차장 얘기가 나왔으니까 계속 하겠습니다. 아까 안성환위원님 잠깐 질의했는데요. 부스에 에어컨과 냉장고, 정수기는 다 있는데 난방기는 어떻게 설치되어 있나요?

난방기도 다 지급했습니다.

난방기 설치됐어요?

냉·난방기도 설치되어 있고요. 온열기도 보조적으로 지급했습니다.

선풍기식으로 온열기만 있죠?

에어컨 자체가 냉난방 다 됩니다.

다 돼요?

네, 그리고 보조적으로 온열기를 설치해서 지급했습니다.

지금 그러면 쓸 수 있나요?

사용 다 가능합니다.

전체 전기도 다 들어왔어요?

네, 올해 다 마무리했습니다.

그래요. 거기에 의자 따뜻하게 온열의자 설치 해주면 안 될까요? 그분들이 겨울철에 정말 추운데 제가 옛날에 그것을 제안했는데 그것 하나 설치해주시면 참 좋았을 텐데 라는 생각이 들더라고요. 비싸지도 않거든요. 쉼터에요. 의자 예산 비용이 그렇게 들어가지도 않아요.

네, 적정성을 확인해 보고 시행하도록 하겠습니다.

꼭 검토 한 번 부탁드리겠습니다. 그러면 쉬고 하겠습니다. 끝내겠습니다.

도시공사 직원 중에 차량 운전하신 분 중에서 혹시 운전면허 취소나 정지처분 받아서 과태료 처분 같은 법률 위반한 사례가 혹시 있나요?

제가 알고 있는 한은 없는 것으로 알고 있습니다.

담당 팀장님 1년 동안 있나요?

지난 1년 동안 해당사항 없는 것으로 알고 있습니다.

혹시 음주나 취소나 정지처분 받았을 때 징계를 어떻게 하고 있어요? 도시공사의 규정 같은 것 지침이요.

음주에 관한 규정이 있습니다, 징계할 수 있는 규정이요. 알코올혈중농도에 따라서 단계별로 징계하는 양정 규정이 있습니다.

내용이 어떻게 돼요?

징계 수위요.

징계양정은 견책부터 파면, 해임까지 경징계부터 중징계까지 다 있습니다.

공무원과 비슷한가 보죠?

지방공기업은 공무원 징계양정 규정과 유사하게 하고 있습니다.

제가 제안 하나 드리고 싶은 것이 연천군시설관리공단에서 선진교통기여해서 착한운전마일리지제를 시행하고 있더라고요. 그래서 운전면허 소지 직원들이 1년 동안 운전면허 취소나 정지 처분 그리고 처벌, 과태료 처분이 전혀 없고 법규 위반 같은 것이 전혀 없을 경우에는 운전자에게 착한운전마일리지 10점을 적립해줘요. 그리고 나중에 벌점을 받았을 경우에 감경해주는 시스템이 있더라고요. 그래서 착한운전마일리지 제도 한 번 꼭 검토 해주시고요. 그리고 타 지자체 같은 경우는 이번에 자치행정과 할 때도 얘기를 했었는데요. 타 지자체 같은 경우는 음주운전 이외에 적발됐을 경우에는 아예 시 홈페이지에다 이름까지 공개해 버립니다. 그런 사례가 있거든요. 그래서 공개하는 것이 일단은 공개한다고 내부 지침 만들었으면 좋겠어요. 하루를 공개하든 일주일 공개하든 30일 공개하든 이런 강한 내용이 있어야만 음주운전과 관련된 것에 대해서 상당히 긴장감을 가지고 운전을 할 것이라고 봐요. 김대중 대통령께서 음주운전은 돌아다니는 움직이는 핵폭탄이라고 그랬거든요. 본인만 다치면 되는데 음주운전 해놓고 타인을 죽게 하고 타인의 가족까지 힘들게 하잖아요. 특히 도시공사 같은 경우는 희망카 운전하시는 분도 상당히 많기 때문에 착안운전마일리지 제도를 적극적으로 검토를 부탁드립니다, 사장님.

적극 검토하도록 하겠습니다.

그리고 희망카 운전자 중에서 그 부분은 아까 빠진 것 같은데 운전자 중에서 1년 동안 사고나 과태료 낸 현황이 있나요? 몇 건이나 있나요?

현황 자료는 팀장이 발표하도록 허락해 주시기 바랍니다.

팀장님 답변해 주십시오.

답변 드리겠습니다. 아까 오전에 사고 관련해서는 업무용 차량 1건이 맞고요. 희망카 관련해서는 작년에 총 4건이 있었습니다.

4건이요?

네, 대물사고 건이고 그것은 정상적으로 처리돼서 종료된 건입니다.

대물이 어떤 사고가 있어요? 어떻게 사고 났어요?

예를 하나 들겠습니다.

고객이 탄 상태에서 사고 났어요?

이동 중에 사고 난 케이스가 4건 중에 타고 이동한 것이 아니라 고객을 태우러 이동하는 중에 하안사거리에서 접촉사고 그런 케이스가 있습니다.

그러면 4번 다 고객은 안 계신 상태에서 사고 난 것입니까?

네, 대물사고요.

다행이네요. 고객이 없는 상태에서 사고가 나서, 확실히 맞습니까?

확인 서류 받았습니다.

이분들 희망카도 중요하지만 도시공사 직원들이 거의 100명에 가까운데요. 이분들한테 민원 광명시청에 있는 민원실 직원들은 대한항공, 아시아나항공 이런 쪽에서 친절 서비스 교육하시는 분들 모시고 와서 교육하고 있거든요. 그래서 여기도 도시공사 직원들도 한 번 예산을 잡아서 민원 팀들과 같이 받는 것이 따로따로 받는 것보다 더 나을 것 같아요. 그래서 친절교육서비스 한 번 받도록 했으면 좋겠고요. 그리고 특히 희망카 같은 경우는 차량 사고 난 것에 대한 이 부분도 기본적인 안을 만들었으면 좋을 것 같아요. 동일인이 올해 사고 냈는데 내년에도 사고 내고 또 내후년에 사고 났을 경우에 예를 들어서 한두 번은 넘어갈 수 있다고 볼 수도 있는데 아직은 없을 것이라고 보는데요. 3, 4회 사고 났을 경우에는 징계에 대한 양벌규정을 강화할 수 있는 방안도 한번 검토 좀 해주시기 바랍니다.

네, 적극 검토하도록 하겠습니다.

희망카를 얘기했으니까 같이 이야기하겠습니다. 희망카 직원들이 업무직이 있고 기간제가 있더라고요. 업무직과 기간제가 똑같은 운전을 하고 있는데 업무직과 기간제가 어떻게 다른 겁니까?

처음에 직원을 채용할 때 업무직은 정규직의 하나의 직급으로 채용을 한 분들이고 기간제는 처음에 채용할 때 기간제로 채용한 분들입니다.

왜 그렇게 채용해요? 그러다가 몇 개월 있으면 11개월 있다가 업무직으로 전환시켜 주나요?

현재 저희가 2년 연속 근무를 하는 경우에는 정규직으로 이른바 무기계약직으로 전환할 예정으로 있습니다.

100% 다 해주나요?

그렇지는 않고 전환심의위원회를 구성해서 요건이 충족되는 경우에 무기직으로 전환예정으로 있습니다.

업무직과 기간제는 급여는 어떻게 다릅니까?

급여체계는 저희 규정에 따라서 일정 부분 복지 차원에서 다르고요.

업무직과 기간제의 차이가 대략 급여 면에 대해서 어떻게 달라요? 답변 못하실 것 같으면 팀장님이 답변해 주시기 바랍니다.

현재 광명도시공사 업무직 급여 규정은 고정에 연 호봉 승급하는 것을 원칙으로 하고 있습니다. 그리고 기간제 근로자는 현재 광명시 고시 임금, 생활임금에 준해서 시간 적용을 하고요.

급여가 월 평균 어느 정도 차이 나냐고요.

기본기준급은 거의 비슷하고요. 다만 업무직 같은 경우에는 운전 수당과 정액급식비가 지급이 되고요.

수당하고 정액급식비가 지급되고 기간제는요.

기간제 같은 경우는 조례법령에 의해서 지급이 되지 않고 있습니다.

이분들은 그러면 기간제니까 휴가도 없겠네요?

동일하게 지급하고 있습니다.

휴가요?

네.

기간제가 휴가가 있어요?

월차 개념으로요.

월차 말고 연차 있어요?

1년 미만자이기 때문에 그것은,

1년 넘은 사람 없나요?

현재는 없습니다.

그래요. 수당도 없고 정액급식비도 없다는 것이죠? 같은 일을 하는데 똑같은 일 하잖아요.

동일한 일하고 있습니다.

동일한 일을 하는데 지금 정액급식비 14만원 주고 있나요?

9만원 주고 있습니다.

9만원이요? 14만원 안 올랐나요? 본인들은 지금 얼마 받나요?

13만원이 맞고요. 지금 현재 검토 중인 것으로 알고 있습니다.

팀장님들 13만원 받고 있어요?

네, 13만원 정액입니다.

13만원 정액이고 희망카 근무자들은 9만원이요. 이것 예산심의 할 때 몇 번을 얘기했는데 아직까지 시정 안 됐네요. 사장님, 방금 들으셨다시피 일부는 13만원 받고 있고 희망카 근무하시는 분들은 업무직이며 공무직인데 이분들은 9만원 받고 있다고 하잖아요. 이것이 광명시 공무직 단체가 있어요. 거기에서 몇 번을 제가 13만원으로 자치행정과에서 해달라고 했거든요. 그래서 이 부분은 반드시 자치행정과에 강하게 얘기해서 해달라고 하고 첫 번째 정액급식비 통일시켜주시고요. 그리고 업무직과 기간제 아시다시피 동일한 일을 하고 있어요. 동일한 일을 하고 있는데 기간제 같은 경우는 급식비도 주지 않는다는 것은 그렇고 수당도 없다고 하는 그 부분도 상당히 문제가 있으니까 있지 않습니까? 동일한 일하지 않습니까? 업무제나 기간제나 이 부분 만큼은 동일한 일을 하잖습니까? 똑같은 일을 하는데 정말 열 받을 것 같아요.

급식비 경우는 내년도 예산에 동일하게 반영을 했습니다.

그런데 기간제는 중요한 게 아예 못 받잖아요.

기간제도 업무직과 동일하게 급식비를 내년도 예산에는 동일하게 반영을,

맞습니까? 기간제는 제가 알기로는 광명시는 급식비를 안 주고 있어요. 안 주고 있는데 여기만 줄 수 없겠죠. 기간제 안 주고 있어요. 처음부터 고용 자체를 저는 기간제로 한 것 자체가 잘못된 것 같아요. 처음부터 업무직으로 고용하든가 그렇게 했어야지 동일한 일을 하고 있는데 누구는 급식비를 받고 있고 수당도 받고 있는데 한쪽은 받고 있지 않고 이 부분은 시장님이 115명인가 정규직으로 전환한다고 그랬으니까 아마 될 것이라고 보는데 이 부분 반드시 사장님이 해결을 해주셔야 할 것 같습니다. 그래야 하지 않겠어요?

네, 해결하도록 노력하겠습니다.

그리고 희망카에서 근무하시는 분들은 업무직이다 보니까 직급이 전혀 없죠?

그렇습니다.

그냥 1년 더 근무하면 호봉제로만 주고 있잖아요.

네.

그래서 이 부분 제가 전임 사장님한테도 몇 번 건의를 했는데요. 뒤에 계신 분들은 4급 팀장님들이고 7급이 가장 낮나요?

네, 현재 직급체계는 7급이,

7급에서 좀 열심히 하면 6급에서 5급, 4급 그다음에 부장으로 진급하는 단계가 있는데 업무직 같은 경우는 단계가 없어요. 그냥 호봉만 있는 거예요, 호봉만. 그래서 이분들한테도 동기부여 차원에서 직급을 부여해줬으면 좋겠다는 생각을 하거든요. 예를 들어서 7급이면 7급, 6급, 5급, 4급 아니면 대리, 과장 이런 광명시만의 체제를 만들어서 이분들의 동기부여 차원에서요. 예를 들어서 직위 주고 그러면 훨씬 이분들한테 동기부여 되지 않겠습니까? 입사한 지 5년 된 사람이랑 1년 된 사람이랑 다 똑같잖아요. 호봉만 더 급여를 받는 것이고요. 그래서 이분들의 동기부여 차원에서 이 부분 한 번 적극적으로 검토 사장님 부탁드리겠습니다.

위원님 말씀 감사드리고요. 저희가 현재 조직인력진단용역을 추진 중에 있습니다. 내년 초에 용역 결과에 따라서 직급체계를 검토하도록 하겠습니다.

그리고 차량구입 올해 안에 7대를 더 하도록 되어 있는데 다 구입하셨죠?

희망카 부분 말씀하시는 것인가요?

네.

아직은,

5대인가요?

5대이고요.

아직 구입 안 했나요?

네, 내년 상반기 중으로 구입할 예정으로 있습니다.

올해까지 다 구입하기로 그때 시장님이 약속하신 것으로 제가 기억하고 있는데 아직 안 했어요? 예산 통과 안 됐나요? 과장님 예산 아직 통과 안 됐나요?

그 부분은 도비사업으로 추진 중에 있습니다.

그러면 예산이 전혀 없어요?

도비사업으로 나와서 지금 현재 도비는 확보가 됐습니다.

그러면 확보가 됐는데 왜 구입 안 하고 있어요? 도비 언제 나왔습니까? 도비가 나왔는데 차량 구입 안 하면 사고이월이 되는데 사고이월 시켜도 되는 것이에요?

파악해보고 신속하게 조치하도록 하겠습니다.

시비도 아니고 도비인데 구입을 하지 않고 있다? 왜 제가 질의하느냐면 시비가 아니라 도비라고 했다는 말이에요. 도비인데 아직까지 차량 구입하지 않은 것은 내년에 한다는 것은 더 말이 안 되는 것 같고요. 왜 이 얘기를 하냐 하면 희망카에서 근무하신 분들이 몇 분 고용이 안 되고 있지 않습니까? 승계가 안 돼서 이분들이 계속 시장님한테 가서 건의하고 여기 계신 많은 위원들한테 복직을 시켜달라고 제안하고 있어요. 그런데 아직까지 복직이 안 되고 있어요. 담당부서에서는 신청하면 객관적으로 평가해서 다시 취직을 시키든 안 시키든 하겠다고 했는데요. 그래서 그분들은 올해 차량이 구입이 되면 올해 신청해서 취직을 하고 싶어 하는 의향을 보이고 있는데 12월까지 그 당시 기다려달라고 했던 것 같아요. 그런데 또 내년으로 넘어간다고 하면 이분들 정말 절망으로 빠질 것 같아요. 그래서 이분들이 취직이 될지 안 될지 모르겠지만 이것 올해 사업이니까 올해 반드시 시행해주십시오, 사장님. 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 특히 희망카에 차량을 사용하고 싶어서 접수를 하잖아요. 그런데 책자에도 오류가 상당히 많다고 민원 내용이 많거든요. 저도 제가 희망카에 대해서 관심이 많다 보니까 저도 어느 정도 다 파악했습니다. 이것을 개발했던 사람이 다른 어떤 회사와 접촉해서 개발했다고 했는데 실제로는 개발도 제대로 되지도 않았고 이 개발업자가 실제로 제주도가 괜찮다고 해서 아마 희망카에서 제주도로 갔던 온 것으로 알고 있는데요. 인터넷 오류에 대해서 근본적인 해결이 안 되나요? 지금은 그래도 많이 좋아졌다고 하는데요. 예를 들어 차량이 오류동 가 있는데 컴퓨터상에는 오류동에 있는 것이 아니라 광명시에 있는 것으로 떠버리고 그런 사례가 상당히 많았었거든요. 그런데 사장님 그런 사례들이 다 지금 해결이 됐나요?

2017년 4월 이후부터는 큰 문제없고요. 현재는 안정화가 완료된 것으로 그렇게 하고 있습니다.

그런데 아직까지도 책자에 민원제기사항에 보면 오류가 많다고 나오던데요?

어느 정도는 완료가 된 것으로 알고 있고요.

팀장님이 답변 좀 해주세요. 행정사무감사 책자에 보면 민원 내용들에 오류가 상당히 많다고 뜨는데요. 이분들이 다 해결됐나요?

당시에 구 주소 입력 오류라든지 중복 구분이 상당히 많았던 것으로 알고 있었는데요. 현재는 대부분 다 개선이 됐고요. 특별하게 시스템 상으로 문제가 있는 것으로 없는 것으로 파악되고 있습니다.

알겠습니다. 다 해결됐다고 하니까요. 그리고 최근에 희망카에 겸직과 관련돼서 제보가 들어왔었는데 행정사무감사 책자에도 나와 있더라고요. 겸직했던 분이 두 분으로 제가 알고 있어요. 그런데 한 분에 대해서만 책자에 나와 있더라고요. 그런데 그 두 분 다 어떻게 됐나요?

한 분은 신분상 조치를 해서.

신분상 조치가 어떻게 됐어요?

그 부분은 저희가 내부 인사규정에 따라서 인사위원회를 소집해서 신분상 조치를 취했고요.

그러니까 신분상 조치가 뭐냐고요? 경징계요?

네, 그렇습니다.

이름이 경징계예요?

경징계는 견책하고 감봉에 해당됩니다.

네?

견책과 감봉이 경징계에 해당됩니다.

그러면 감봉하고,

견책.

그러면 둘 중에 무엇인가요? 견책과 감봉 중에요?

견책입니다.

견책. 그러면 한 분은 어떻게 됐습니까?

한 분은 저희가 내부적으로 감사차원에서 조사했습니다. 그런데 사안이,

확인 못했죠?

아니 확인했습니다.

했어요?

네. 당사자와 면담을 통해서,

당사자가 아니라 이마트인가요? 거기 가서 급여 받았는지 확인했냐고요?

그 부분은 일정 부분 본인이 시인한 바 있습니다.

시인했어요?

네. 금액이라든가 봉사 차원에서 그렇게 한 것이지 투잡 형태로 한 것이 아니라고 판단돼서 내부적으로 경고조치로 마무리 지은 바 있습니다.

여기에는 경고조치라고 없던데요? 그러면 그분의 말씀만 듣고 저쪽의 급여는 확인 안 한 것이죠? 한쪽 말만 들은 것이죠? 본인 의견만 듣고 확인 안 한 것이죠? 예를 들어서 어떤 사람이 A라는 사람이 다른 B라는 업체에 가서 근무했어요. 그런 제보가 들어왔는데 A라는 사람한테 실제로 급여 받고 일했냐고 하니까 나는 얼마 정도 받고 봉사차원에서 했다. 거기까지 확인했지만 B라는 회사에 가서 얼마 줬는지, 받았는지 확인했냐고요.

그 부분은 저희가 수사권이 없기 때문에 강제할 수 있는 수단이 없기 때문에 확인하기 어려운 부분이 있었습니다.

본인한테 내역을 영수증 하나 가지고 오라고 하면 되는 것이죠. 수사권과 무슨 관계가 있어요. 본인한테 통장으로 받았을 것 아니에요? 현금으로 주지는 않았을 것 아니에요? 통장사본 하나 가지고 오라고 그러면 간단히 해결되는 것인데 그것이 수사권과 무슨 관계가 있어요?

통장으로 받은 것이 아니고요. 일정 부분 소액 부정기적으로 했었고 기간도 봄에서 가을까지 계속,

그러면 현금으로 받은 것이에요?

일정 부분 소액 현금으로 회식비 정도 받은 것으로 파악을 하고 있습니다.

한쪽 사람 말만 들은 것이잖아요. 알겠습니다. 그 부분은 여기까지 하겠습니다. 그렇다고 하니까 이 부분은 여기까지 하겠습니다. 국민체육센터에 대해서 질의 하나 드리겠습니다. 국민체육센터도 도시공사에서 위탁을 하고 있잖아요.

네.

그런데 시민체육관 같은 경우 공무차량이 들어갔다가 나오면 주차요금 받지 않거든요. 그런데 국민체육센터는 공무차량이 들어가면 주차요금을 받는 것 같은데 지금 받고 있지 않나요? 국민체육센터에 행사가 있어서 공무차량이 들어가요. 예를 들어서 20분, 30분 그러면 나올 때 되면 공무차량인데 돈을 내야 해요. 그것에 대해서 어떻게 생각하세요? 지금 받고 있죠? 팀장님 답변 좀 해주십시오.

사장님이 아직 오신 지 얼마 안 돼서 다 파악을 못하신 것 같으니까 팀장님이 답변해 주시기 바랍니다.

주차관리팀장 김선문입니다. 시민부설주차장의 경우에는 공무차량에 대해서 면제를 실시하고 있고요. 국민체육센터에 있는 주차장은 체육센터 부설주차장은 아니고요. 강북공영노외주차장입니다. 그래서 통상적으로 공무로 오신 분들은 저희가 등록되어 있지는 않지만 공무차량이라고 말씀하시면 면제를 해드리고 있습니다.

말만 하면요?

확인이 되면 해드리고 있습니다.

말해도 안 해주던데요?

저희 사무실이 밀접하게 되어 있기 때문에 저희 주차관리원들은 밀착해서 관리를 하고 있습니다.

공무원들이 개인 차 가지고 가는 것은 당연히 받아야 하겠지만 공무원들이 공무를 보기 위해서 갈 경우에는 시민체육관과 동일하게 해줘야 한다고 봐요. 제가 여기 행사에 의장의 신분으로 이곳을 갔었거든요. 갔는데 비서님이 돈을 내더라고요. 그래서 왜 이러느냐고 했더니 시스템이 안 되어 있는 것이에요. 그래서 제가 보기에는 의장 차만 그럴 것이라고 보지 않고요. 이 부분은 팀장님 답변하고 싶어 하시는 것 같은데 답변해 주십시오.

그 부분에 대해서 설명 드리겠습니다. 2008년도에 저희가 개관을 했는데 그전에 공무차량이라고 해서 공무원들이 무작위로 왔다 갔다 한 부분이 있어서 2011년도에 양기대 시장님께서 공무차량이 확인 안 된 것은 시장님 공무차도 다 받으라고 해서 그렇게 한 것이고요. 현재 체육센터 4층, 5층, 6층에 방문하는 공무차량은 저희가 절차적으로 확인해서 주차 팀에 전달하면 거기에서 바로 패싱을 하고 있습니다. 의장님께서 그때 왔으면 안내데스크에 요청했으면 바로 해드렸을 텐데 그 부분에 대해서 저희가 민첩하게 대응을 못한 것 같습니다. 죄송합니다.

죄송할 것까지는 없고요. 시민체육관처럼 해줬으면 좋겠다는 생각을 가지고 있었어요. 알겠습니다. 그런 부분도 있었다고 그러니까요. 이 부분은 적당한 대책이 있어야 할 것 같아요. 공무원들이 자기 차 몰고 오는 분들은 당연히 저는 무료로 해서는 안 된다고 보는데요. 어떤 시스템이 있어야 할 것 같아요. 공무를 보고 온 사람들이 다 아는 것도 아니고 알 수 있는 홍보할 수 있는 대책을 세우든가 알 수 있게끔 대안책이 있어야 할 것 같습니다.

좀 더 세심한 배려와 조치를 취하도록 하겠습니다.

그리고 메모리얼파크 질의 하나 하겠습니다. 얼마 안 남았습니다. 991페이지입니다. 안치단 실내공기질 측정이 있는데요. 추진성과 보니까 안치단 1, 2층 2지검 대상 미세먼지, 이산화탄소, 포름알데히드, 일산화탄소 4개 항목 검사 결과 배출허용 기준 범위 내에 확인된다고 되어 있거든요. 어린이집 같은 경우는 어떤, 어떤 실내 공기질을 측정하도록 되어 있어요. 그런데 메모리얼파크도 법에 어떤, 어떤 공기질을 측정하도록 되어 있나요?

메모리얼파크 경우에는 어린이집과 같이 법정대상지역은 아니지만 고객만족차원에서 연 1회 실시하고 있는 상황입니다.

법규로 정해진 것은 아닌데 알아서 스스로 하는 것입니까?

그렇습니다. 고객만족 차원에서요.

고객만족 차원에서라면 어린이집 수준으로 한번 해보시죠. 특별히 네 가지로 하는 이유는 무엇입니까? 타 지자체에서 이렇게 하는 것입니까? 특별히 이 종류가 중요해서 하는 것인지 저희들은 전문가가 아니기 때문에 이 부분은 잘 모르거든요. 왜 4가지 종류로 하는 것인지요. 여기는 유해물질 법정기준 초과여부라고 있어요. 법정기준이라는 단어를 썼다는 말이에요. 그런데 사장님께서는 법과 관계없이 서비스 차원에서 하신다고 얘기하셨고요.

메모리얼파크 같은 경우에는 그렇다는 이야기고요. 그리고 4가지뿐만 아니라 총 10가지 항목에 대해서 용역을 의뢰를 해서요.

용역이요?

네, 위탁을 해서 측정을 하고 있습니다.

1년에 몇 번씩하고 있어요?

연1회 실시하고 있어요.

10가지가 다 규정 안에 들어온다는 것이에요?

현재로서는 배출허용기준 범위 내에 들어온 것으로 확인되고 있습니다.

10가지가 그러니까 어떤 법적 기준이라는 것인지 그 부분을 답변해 주십시오. 분명히 사장님께서 법과 관계없이 서비스 차원에서 한다고 답변하셨고 여기에는 법정기준 초과여부라고 했는데 어떤 법정기준 초과 여부인지 팀장님이 답변해 주세요. 어떤 법정기준인지요.

제가 말씀드리겠는데요. 기본항목인데 공기질이 대부분입니다. 메모리얼파크는 법정대상 지역은 아닌데 아무래도 봉안 시설이다 보니까 고객들이 이용했을 때 공안실 내에 공기질 여부를 파악하기 위해서 저희가 위탁 의뢰를 해서 측정 받고 있는데 다 이상 없고 공기질이 정상범위 안에 들어온 것으로 저희가 조사결과를 받았습니다.

알겠습니다. 서비스차원에서 해주고 있는데 유해물질이 법정기준 초과를 안 하고 있고 잘하고 있다니까 박수를 보내드리겠습니다. 고맙습니다. 그리고 SPC에 대해서 잠깐 질의 좀 하겠습니다. 관련해서 광명동굴 및 부대시설 운영 관리 특수목적법인 설립 타당성 용역 대행이 2017년 10월 10일에 끝났죠?

그렇습니다.

결과가 어떻게 났어요? 간단하게 1분 안에 설명해 주십시오.

타당성이 있는 것으로 나왔습니다. 특히 두 가지 타당성 판단 근거가 있었는데요. 한 가지는 현재같이 즉 MRR방법으로 타당성이 있는 것으로 나왔습니다. 또 한 가지는 IRR기준에 의해서 타당성이 있는 것으로 나왔고 또 기타 PI기준으로 수익비용 대비한 기준으로 타당성이 있는 것으로 나왔습니다.

타당성이 다 나왔다고 그랬는데요. 제가 듣기로는 30년을 빌려준다, 한마디로 렌트해 준다는 소문이 있거든요. 30년 계약이요.

이번에 사업체 선정이요?

사업자를 광명동굴을 SPC 구성해서 넘겨줄 것 아니에요. 그런데 그것을 30년을 주겠다는 얘기가 있는데 그것이 혹시 사실인가요?

최대 30년이고요. 기간이 짧을수록 가점 비중이 높습니다. 그래서 아마 20년 전후 이렇게,

실제로 그렇게 20년 계약할 생각이세요?

우선협상 대상자로 선정된다면요.

20년이면 예전에는 10년이면 강산이 바뀐다고 그랬는데요. 지금은 하도 빠른 세상에서 5년이면 강산이 바뀔 것 같은데 20년, 30년으로 계약을 준다는 것이 상상이 안 돼요. 일반 시민들도 이 부분은 인정을 안 할 것 같은데요? 어떤 특정 업체와 계약해서 넘겨줄 텐데 20년, 30년을 준다는 것이요.

그것을 넘겨준다는 것은 아니고요. 새로운 SPC에 저희 도시공사가 출자합니다. 그래서 50.3%의 지분율을 일단 확보하고요.

50.3%이요?

그렇습니다. 대주주로서의 지위를 확보하는 것을 전제로 하고 나머지 49.7%를 사업자에게 출자에 참여할 수 있는 권한을 부여하는 것이고 일정 부분 공동경영을 하게 됩니다. 그래서 당초에 그 취지가 민간의 창의성과 효율적인 경영을 광명동굴에 접목해서 공익성도 크게 훼손하지 않으면서 지속 발전 가능한 모델을 만들어보자 그런 취지에서 시작한 것입니다.

5년 계약하고 잘하면 동일한 업체에다 3년하고 또 잘하면 3년하고 이렇게 가는 것이 낫지 한 번에 20년씩, 30년씩 이 부분은 심각하게 고민해봐야 할 것 같아요. 과장님이 얘기하고 싶어도 계세요. 이 부분은 저뿐만 아니라 많은 분들이 얘기해요. 지금 30년까지 이야기 나오는데요. 한 업체에다가 20년, 30년 거의 법정 계약인데 자원회수시설이 그러나요? 거기가 20년 줬죠?

전체기간입니다.

네, 전체기간이요. 그랬었는데 또 20년, 30년 얘기가 나오니까 사실 걱정돼서 그런 것입니다. 그래서 이 부분은 공청회를 하든 많은 시민들한테 의견 좀 들었으면 좋겠어요. 그리고 전문가를 불러서 공청회 정도는 했으면 좋겠습니다. 20, 30년을 준다는 것은 정말 잘 생각해 봐야 해요. 광명동굴 많은 예산 들여서 잘 만들어놨는데 20년, 30년 줘서 잘못되면 안 되지 않습니까? 그래서 이 부분은 의견을 많이 듣고 반영해 주시기 바랍니다. 과장님이 특히 신경 좀 써주세요.

네, 알겠습니다.

최소한 공청회 한 번 정도는 했으면 좋겠습니다. 대답을 하세요, 고개만 흔들면 안 됩니다.

그 부분은 민간사업자에 대한 운영은 대부분 제가 알기로는 30년으로 알고 있습니다. 그래서 아까 사장님이 말씀하신 부분도 그 기준에 따라서 말씀하신 것 같습니다. 그래서 이 부분은 저희들이 어차피 다 시민들에게 공개해야 하고 의회 동의도 얻을 사항이 있습니다. 그래서 그런 부분이 있기 때문에 시민들한테 널리 알리고 그런 것을 하도록 하겠습니다.

그리고 노온정수장운동장에 대해서 질의 좀 하겠습니다. 혹시 위원님 중에서 하고 싶은 분은 저한테 얘기 슬쩍하세요. 그러면 제가 중단하겠습니다. 노온정수장운동장 사용하신 분 중에서 관외 사람이 있고 관내 사람이 있을 텐데요. 관내 사람이 당연히 이용자가 많을 것으로 보는데 관외 사용자 비율이 어느 정도 됩니까? 팀장님이 답변해 주세요.

노온정수장다목적운동장은 실질적으로 관외 이용률은 10%에서 ±2% 정도 되고요. 주로 관내에서 90% 정도 가동을 하고 있습니다. 그리고 특이한 것은 1년에 저희가 11월말부터 1월까지 해서 연중행사로 잡았을 때 일단 우리 광명시에 있는 청소년, 광명시축구협회, 광명시체육회 가맹된 협회를 우선으로 배정하고 있습니다.

알겠습니다. 가끔 축구하러 가다 보면 관외 사람들이 와서 축구하고 있더라고요. 물어보면 광명시 사람이 아니에요. 저희들도 여기서 하고 싶은데 관외 사람들이 하는 것을 보면서 씁쓸하더라고요. 그래서 최대한 광명시민 중심으로 운동장을 운영해줬으면 고맙습니다, 사장님.

그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 운동장에 인조잔디구장 교체하고 있나요?

교체 중입니다.

저도 자주 이용하는데요. 운동장 양사이드에 햇빛가리개라고 만들어놓은 것이 있거든요. 거기에 앉아있다 보면 비도 피할 수도 없고 햇빛도 피할 수 없어요. 그것을 왜 만들어 놨는지 모르겠어요. 실제 비 못 피하잖아요. 현재 만들어놓은 것은 햇빛도 못 피합니다. 앞뒤로 1, 1m 정도 되는 것 같아요. 제가 담당 체육과장님한테 얘기 한 번 했었는데 만들려면 최소한 비를 피하도록 만들던가 아니면 햇빛이라도 피할 수 있게끔 만들던가 했어야 한 것인데 있으나마나한 시설로 만들어놨더라고요. 그래서 이번에 잔디구장 교체할 때 같이 해달라고 말씀드렸는데 이번에 같이 하나요?

그 부분은 파악해서 교체할 수 있는 방향으로 하겠습니다.

그리고 거기 갈 때마다 느낀 것이 주차장, 법적인 문제가 없다면 안쪽에 주차장을 콘크리트로 다 발라버리라고는 얘기하고 싶지 않고 잔디 반 빗물이 흡수될 수 있는 그런 시스템으로 해서요. 그런 시스템이 많잖아요. 경륜장 가면 잔디구장이 그렇거든요. 잔디도 있고 잔디가 자랄 수 있는 벽돌로 되어 있어서 빗물도 흡수할 수 있게끔 그런 시스템으로 해서 주차장을 다시 관리해야 할 것 같습니다. 제가 항상 갈 때마다 느끼는 것인데 주차장이 영 아니더라고요. 사장님 혹시 갈 때마다 못 느끼세요? 저는 갈 때마다 많이 불편함을 느끼거든요.

제가 좀 더 파악하도록 하겠습니다.

파악해서 많은 예산 안 들어가니까 시정 부탁드리겠습니다.

사장님 그래도 오신 지 얼마 안 되지만 답변을 잘해주셔서 감사드리고요. 먼저 현재 시설관리공사로 명칭이 되어 있죠?

그렇습니다.

그전에는 공단으로 되어 있었죠? 공단에서 공사로 맞죠?

공단에서 공사로 전환됐습니다.

경기도 각 시·군에서 공단을 포함해서 공사까지 몇 개 정도 있어요? 공사, 공단 포함해서 31개 시·군에서 몇 개 정도에요?

그 부분은,

제가 말씀드려도 되겠습니까? 현재 공사는 14개 시·군이고요. 공단은 16개 시입니다. 동두천시는 운영을 않고 있습니다.

공단이고 공사이고 합해서 현재 30개이네요?

네, 그렇습니다. 동두천시를 제외하고는 다 운영하고 있습니다.

전국은 공단과 공사가 어떻게 되어 있어요?

제가 전국까지는 파악을 못했습니다. 파악해 보겠습니다.

그러면 공단이 전국적으로 46개 시·군이 있는 것으로 알고 있는데 맞는지 모르겠는데, 맞아요?

맞습니다. 작년에 평가할 때 46개 공단이 맞습니다.

46개 중에서 경기도는 31개 시·군에서 16개 공단이 있고요.

네.

2017년도 상반기 지방 공기업 대상으로 경영 평가를 한 적이 있을 것입니다. 맞죠?

네, 맞습니다.

경기도가 라 등급을 받았는데 경영평가에서 라 등급 받은 것 맞죠?

네, 맞습니다.

몇 등급으로 나누어져있어요? 가, 나, 다, 라 해서요.

마 등급까지요.

가, 나, 다, 라, 마, 마 등급이 최하위겠네요?

네, 그렇습니다.

그러면 최하위 바로 위가 라 등급인데 여기에서 라 등급을 받은 다음에 현재 경영평가 라 등급 받아 있죠, 그렇죠?

네, 그렇습니다.

향후에 개선할 사항이나 대책은 준비하셨는지요?

저희가 내부적으로 경영평가T/F팀을 구성해서 실무회의를 3, 4회 정도 진행했습니다. 그리고 새 정부 들어와서 평가지표가 다소 바뀐 부분이 있고요.

평가항목이 바뀌었다고요?

그렇습니다. 평가항목도 바뀌고 배점도 조정이 있고요. 최종적으로는 올해 연말에 지표가 확정될 예정으로 되어 있습니다. 저희들은 내부 연수와 지방공기업에서 연수에 적극적으로 참석해서 그 부분에 대해서 개선할 수 있는 방안을 모색하고 있는 중입니다.

사장님 말씀대로 올해 2017년도는 지방 공기업의 경영평가에서 라 등급이면 최하위나 마찬가지예요. 2018년도 내년에 경영평가가 들어가는데 개선해준다고 했잖아요. 만약 동일 등급 나오면 어떻게 하실 의향이신지? 내년에 열심히 했는데 또 라 등급이 나왔어요. 그러면 개선이 하나도 안 됐다고 봐야겠네요?

저는 이런 말씀을 드리고 싶습니다. 기존에 여타 공단이나 공사도 설립초년도와 2004년도까지는 최하위 등급을 면치 못했습니다.

평균적으로, 전국적으로요?

그렇습니다. 그것은 자료로도 저희가 제공할 수 있고요. 최근 용인도시공사의 예만 보더라도 2010년, 2011년도에 마 등급을 연속 2번 받고 3차 연도에 다 등급을 받고 그리고 5, 6차 연도에 와서 작년에 최우수 등급인 가 등급을 받은 바 있습니다.

최상위 등급을요?

그렇습니다. 그래서 대부분의 공단, 공사들이 태생적으로 평가지표에 불이익을 당하는 측면이 없지 않아 있어서 저희는 그 한계를 극복하기 위해서 나름대로 최선을 다하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 사장님 말씀대로라면 20017년도 라 등급 받았는데 내년에도 라 등급을 받을 수도 있다고 말씀하신 것이라고 봐야겠네요?

솔직하게 말씀드려서 그렇습니다.

라 등급을 전국적으로 평균으로 보면 거의 하위에서 2년 정도 간다고 했는데 변화와 혁신을 주시면 그래도 그 이상으로 다 등급이라도 나오지 않을까요. 그렇게 해서 제가 봤을 때는 경영평가가 항목이 어떤지는 모르지만 거기에 맞춰서 최선을 다해주시면 동일한 조건은 나오지 않을 것이라고 봅니다. 그것이 변화라고 보거든요. 그렇게 해주실 수 있겠죠?

최선을 다하겠습니다.

알겠습니다. 꼭 당부 드리겠습니다. 최선을 다 해주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

제가 8년 내내 제일 많이 들었던 소리가 그만 좀 하라는 소리 들었는데 쉬었다 하자고요. 50분이니까 공무원들 쉬어야 하잖아요. 쉽시다.

계속 질의하겠습니다. 뒤에 앉아 계신 분들 고생 많으신데요. 오늘만 지나면 예산심의 때는 훨씬 편할 것입니다. 30분만 수고해 주시고요. 최대한 빨리 끝내도록 하겠습니다. 다목적운동장 인조잔디 교체하고 있다고 했는데 그 업체가 대우건설인가요?

그 부분은 팀장이 답변하도록 허락해 주시면 좋겠습니다.

1차적으로 대우에서 한 것은 제가 알기로 기존에 있었던 인조잔디를 철거하고 철거 후에 바닥 표토작업을 하는 과정을 맡고 있는 것으로 알고 있고요. 전체적인 공정은 문화체육과 시설팀에서 하기 때문에 저희하고 대수선공사는 그쪽에서 하기 때문에 그쪽에서,

수의계약 한 것은 아니죠?

도시공사하고는 계약관계는 관계가 없고요. 광명시 문화체육과에서 일괄적으로 다 발주해서 운영하는 것으로 알고 있습니다.

도시공사에서 직접 하는 것이 아니고요?

3천만원 이상짜리는 대수선공사는 주로 시에서 직접 집행을 하고 있습니다.

왜 그렇게 하죠? 여기서 위탁받아서 관리하는데 회사는 내려줘서 도시공사에서 하는 것이 맞을 것 같은데요? 이상하지 않아요?

그 부분은 특교금 예산으로 시민운동장과 다목적운동장 두 군데를 12월 중으로 완료할 것으로 되어 있습니다.

그런데 대우건설에서 위탁공사를 받았는데 제가 알기로 대우건설이라는 데가 야구장 공사하는 업체로 알고 있거든요. 과장님 맞죠? 그리고 도로과, 재해방재과, 체육과 수의계약으로 토목공사는 거의 싹쓸이한 것 같아요. 그리고 이분이 유관단체 회장이시죠?

그 부분에 대해서는 제가 확실히 알 수 없습니다.

알고 계신 분 안 계시나요? 대우건설 사장님이 유관단체 회장님 아니신가요? 야구장, 축구장, 도로과, 재해방재과, 체육과 토목공사를 보니까 싹쓸이하는 것 같은데 그분이 정말 일을 잘해서 그런 것인지 그리고 수의계약과 관련해서 그런 것 같은데요. 왜 그 업체가 계속 수의계약을 한 곳에서 하고 있는 것이죠? 일단은 답변하기 어려울 것 같으니까, 답변 못하실 것 같으니까 일단은 경기도 예산이어서 그렇다는 것이 과장님 답변하시는 것이잖아요.

그 부분은 특교금으로 공사하고 있습니다.

경기도 예산이라고 전혀 도시공사에서 관여할 수 없어요?

그것은 도비와 시비 매칭 사업이기 때문에 시에서 발주하는 것으로 되어 있습니다.

그러면 도시공사하고는 전혀 관계없이 시에서 알아서 그러면 수의계약으로 준 것이에요, 아니면,

계약단계는 제가 확인은 못했습니다.

몰라요? 다음에 다시 이 부분은 예산심의 할 때 질의하겠습니다. 왜냐하면 유관단체 회장님이신데 사실 저는 이분이 유관단체 회장 누구인지 모르겠어요. 누군지는 모르겠는데 야구장도 했던 분이고 도로과에도 했던 분이고 여기저기 광명시 수의계약이든 공개입찰이든 상당히 많은 공사를 하고 있는데 왜 이분이 많이 하는지 그냥 여쭤보는 것이에요. 정말 일을 잘해서 받는 것인지 아니면 유관단체장이라서 받는지 의혹만 있을 뿐이지 사실 모르거든요. 그래서 알고 싶어서 질의한 것인데 답변을 못한다고 그러니까 이 부분은 그냥 넘어가도록 하겠습니다. 도덕산 캠핑장에 대해서 질의하겠습니다. 민원접수 현황을 보니까 휴대폰 결제시스템을 도입해달라고 했는데 검토안내라고 했는데 미리 몇 퍼센트를 내야 하죠? 캠핑장에 들어가려면 예약금 같은 것이요.

캠핑장은 특별한 예약금은 없는 것으로 알고 있습니다.

한 푼도 없어요? 그러면 카드로는 되나요? 카드로는 될 것 같은데요?

위원장님 말씀드려도 되겠습니까?

팀장님이,

현재 2015년부터 현장에서 결제시스템도 있고 온라인상 예약결제 시스템을 운영하고 있고 2016년 4월까지 실시간 데크 이용현황까지 공개해서 운영하고 있고요. 전액 카드 지급 아니면 계좌이체 형식으로 지급하는데 주로 카드로 95% 정도 운영한다고 생각하시면 되겠습니다.

휴대폰 결제시스템으로는 안 되나요?

모바일 결제시스템도 실질적으로 하고 있습니다. 하고 있는데 홈페이지에 들어가시면 똑같이 할 수 있습니다.

아니 이분이 직접 현장에 와서 휴대폰을 제출해서 휴대폰으로 결제하고 싶다고 했을 때 되냐고요?

결제시스템이 모바일페이로 한다는 것인데요. 그것은 아직 저희가 준비가 안 되어 있고요. 그 부분도 향후에 검토해서 고객 분들이 손쉽게 이용할 수 있도록 준비하겠습니다.

알겠습니다. 아시다시피 시대가 휴대폰으로 결제 많이 하잖아요. 그래서 여기뿐만 아니라 다른 곳도 그래야 하겠지만 휴대폰 결제시스템을 도입을 검토해서 적극적으로 할 수 있도록, 여기뿐만 아니라 제가 봤을 때는 차량 공영주차장도 공영주차장은 휴대폰 결제가 안 될 것 같은데요, 그렇죠? 여기뿐만 아니라 도시공사에서 하고 있는 부분들 있지 않습니까? 공영주차장도 휴대폰 결제시스템을 같이 결제해 주시기 바랍니다. 저는 앞으로 반드시 필요하다고 보거든요. 사장님 이것도 검토해 주시기 바랍니다. 반드시 휴대폰 결제시스템 도입해야 할 것 같아요.

네, 알겠습니다.

그리고 차량유류비에 대해서 얘기 드리겠습니다. 희망카가 있고 희망카가 27개 대라고 그랬나요? 희망카가 있고 또 자체 차량이 있는데 11대라고 그랬나요?

정확하게 9대입니다.

9대요. 그러면 약 40여대 가까이 되는데 차량유류는 어디에서 넣나요? 정해진 데가 있나요?

그 부분도 실무 팀장님이,

주유소를 특정한 지정은 아닙니다. 방식은 공공기관 SK로 되어 있는데요. 저희가 주유카드가 있어서 공공기관이 혜택 된 SK주유소 어느 곳을 가든지 주유할 수 있게 되어 있습니다.

거기에서만 하고 있어요?

지금 현재는 그렇습니다.

알겠습니다. 공공기관에서 정해주지 않은 아무 곳에서 주유하고 있지 않나 생각해서 질의했는데 잘하고 있는 것 같으니까 넘어가도록 하겠습니다. 그리고 예산 중에 차량임차료가 한 달에 305만3천원씩해서 12개월 3,663만6천원이 예산이 잡혀 있습니다. 차량임차료가 사장님 차량 임차료죠?

전체입니다.

전체요?

네.

어떤 전체 차량 임차료예요?

9대에 대한 렌터카 리스료 총계입니다.

그러면 가지고 있는 차량을 다 임대한 것이에요?

현재 리스가 3대가 있고 나머지 6대는 렌트입니다.

왜 이런 식으로 해요? 1년이면 차량 1대 값 나오는데요? 고작 9대잖아요.

네.

9대인데 1년이면 차량 1대 값이 나와요. 임차료비가 3,663만원이면 1대 비용이 나오는데 왜 렌트를 해요?

기본적으로 도시공사를 기준으로 말씀드리면 유지, 관리에 대한 비용을 세이브 할 수 있는 장점이 있습니다. 예를 들어서 자동차보험료에 대한 부분은 도시공사가 부담하고 있지 않습니다. 렌트, 리스료에 다 포함이 되기 때문에요. 그래서 전체 단순하게 렌트료 1년 비용이 자동차 1대 값이 나오는 것은 맞습니다. 그러나 저희가 추가적으로 보험료, 유지, 관리 비용을 포함할 경우는 차이는 많지 않다고 보입니다.

그러면 희망카도 다 렌트하고 리스하시지 왜 희망카는 구입하시죠? 그렇게 하시면 훨씬 괜찮을 것 같은데요. 팀장님 주장대로라면,

희망카는 특장차로 분류되기 때문에 리스 대상이 되지 않습니다.

예를 들면 그렇게 말하는 거예요. 광명시에 많은 차들이 있는데 팀장님 주장대로라면 다 리스하고 렌트하면 훨씬 나을 것 같은데 보험료도 안 들어가고요. 왜 굳이 리스를 하고 렌트를 하는지 모르겠네요. 타 지자체 도시공사에서도 이렇게 하나요? 경기도 31개 시·군 중에서 도시공사에서 차량 임차하는 지자체가 어디 있는지 혹시 알고 있나요? 몰라서 물어보는 것입니다. 모르시면 예산심의 할 때 31개 시, 군 도시공사랑 시설관리공단 대부분이 도시공사시설공단 되어 있잖아요. 차량 임차 현황 파악해서 주십시오.

그래서 만약에 저는 임차하는 것이 맞지 않은 것 같거든요. 팀장님 주장도 맞는 것 같지만 이것이 맞는다면 시청에 있는 차량들 다 렌트하면 되죠. 굳이 구입합니까. 검토해서 이 부분 한번 자료 좀 부탁드리고요. 이 부분 오늘 계기로 다시 한 번 임차가 맞는 것인지 구입하는 것이 맞는지 검토해 주시기 바랍니다. 저도 어느 것이 맞는다고는 판단 못하겠습니다. 그래서 이 부분 다시 한 번 검토해 주시기 바랍니다. 사장님, 꼭 좀 그렇게 해주십시오.

검토하도록 하겠습니다.

그리고 선진국가 탐방비가 있습니다. 탐방비 예산이 200만원씩 5명 잡혀 있었는데요. 선진국가 탐방 어디 다녀오셨나요? 누구, 누구 다녀오셨어요? 누가 답변하시겠어요?

그것도 저희 팀장한테 답변,

테마파크팀장 김찬우입니다. 저희가 5월에 테마파크팀에서 일본 디즈니랜드를 탐방했고요. 그다음에 중국 청도에 상품개발 봉제공장을 저희가 상품을 줬는데 제조 과정을 확인하기 위해서 5월에 두 군데를 저희 팀에서 담당자들이 다녀온 것입니다.

일본은 누가 다녀왔어요?

일본 디즈니랜드는 요리사 2명이 다녀왔고요. 중국 청도는 상품기획팀하고 저하고 그다음에,

잠깐만요. 일본 디즈니랜드 갔다 왔다고 그러지 않았어요?

그러니까 2명이 일본 디즈니랜드를 갔다 왔고요.

2명이 디즈니랜드를 갔는데 왜 요리사가 여기를 가요?

디즈니랜드 컨센션 그러니까 디즈니랜드 안에서 판매되는 음식을 벤치마킹을 다녀온 것입니다.

팀장이 간 것이 아니라 동굴에서 일하는 셰프가 갔나요?

네, 셰프가 다녀왔습니다.

중국은요?

중국은 저랑 상품기획 대리와 판매직원 셋이 다녀왔습니다.

저는 두 번째는 이해하겠지만 첫 번째는 좀 그러네요. 선진국가 탐방비라고 적어놨으면 관련된 팀장님들이나 이분들이 가셔서 좀 더 나은 환경을 보고 와서 할 것이라고 생각했는데 이분들은 여기에 직급이 어떻게 되어 있나요? 정식 직원으로 되어 있나요?

임기제 나급하고 라급입니다.

임기제.

나급하고 라급입니다.

나와 라급이에요?

네.

나와 라급. 그러면 두 분 다 임기제가 가신 거예요?

네.

딱 두 분만 가셨어요? 공무원들 한 분도 안 가셨어요?

네, 공무원은 안 갔습니다.

이런 사례가 있네요. 정규직 공무원도 한 분도 가지 않고 여기 계신 팀장들이나 정무직도 한 분도 가지 않고 임기제 나급, 라급만요.

그리고 위원님 1번에 저희 행정직 5급도 한 명 같이 갔습니다. 그래서 3명 다녀왔습니다.

행정직 5급이요. 디즈니랜드 가서 음식하시는 분들이 가서 보고 왔다는 것이 그렇습니다. 적절하지 않은 것 같네요. 다음부터는 선진국가 탐방비 예산을 없애든가 아니면 보내려면 기준을 정해서 보냈으면 좋겠습니다, 사장님.

그렇게 하도록 하겠습니다.

행정 쪽에 있는 분 한 분 보내든가 아니면 식당에 계신 분들 한 분 보내든가 같이 보내든가 한쪽에 식당에서만 일하고 계신 분들만 달랑 보내지 마시고 같이 병합해서 같이 보내는 방식으로 했으면 좋겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

그리고 캠핑장에 사유지 땅을 사용하고 있다고 제가 알고 있는데 해결됐나요? 팀장님이 답변해 주세요.

2016년도 행감 때 위원님께서 동일 질문한 것 같고요. 그에 따라서 공원녹지과 실무팀장이 바뀌었습니다. 그때하고 달라서 저희가 확인 절차가 부족한데 그때 행감 후에 사유지 일부,

작년에 행감 안 했어요.

그때 그 부분 질문하셔서 확인했는데 사유지 일부분 지번 자체가 혼선이 돼서 명백하게 시에서 운영하는 부지하고 개인 사유지하고 중복 지번이 돼서 그것을 확인하기 어렵다고 해서 경기도까지 올라간 것으로 알고 있습니다.

지금은 어떻게 해결됐는지 내용은 모르고요?

절차적으로 다 해결된 것으로 알고 있거든요. 디테일한 부분은 아직,

이 부분 확인해서 답변 다시 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

해결 안 됐으면 반드시 이번에는 해결 좀 꼭 해주시기 바랍니다. 답변 좀 해주세요, 사장님.

그렇게 하도록 하겠습니다.

동굴카페 민원 현황을 보니까 동굴카페 직원들이 갑질 한다고 민원이 있더라고요. 식자재 납품하는 곳인 것 같은데요. 일방적으로 납품을 중단하셨나요? 사장님 모르세요? 사장님이면 최소한 행감 책자 정도는 읽어보시고 오셨어야 할 것 같은데 행감 책자는 한 번이라도 읽어보셨어요?

읽어봤습니다. 그 부분은 종합식자재 시스템을 도입하는 과정에서 발생한 일로 제가 보고는 받았습니다만 갑질을 한 것 같지는 않고 오해가 있었던 것 같습니다.

그냥 오해예요? 끝났어요? 그곳은 계약이 끝났나요?

기존에 개별적으로 납품하는 업체는 계약은 끝났습니다.

오해인데 계약이 끝났어요?

디테일한 부분은 팀장이 답변하도록 하겠습니다.

위원님, 제가 답변 드리겠습니다. 1월 1일부로 도시공사로 이관돼서 식자재 구매를 종합식자재 입찰을 해서 구매해야 하는데 사용량과 사전조사를 거쳐서 해야 하는데 그 사전조사가 미루어져서 5, 6, 7월에 조사해서 8월 입찰을 올랐습니다. 종합식자재 과정에서 입찰을 올렸는데 공고기간을 15일 했는데 기존에 납품하는 업체가 민원을 넣은 업체가 7개 업체입니다. 그런데 종합식자재로 입찰을 해서 바뀌어가니까 본인들이 그동안 공급을 했었던 것이 떨어지니까 기득권을 주장해서 그런 문제가 됐고요. 기존에 업체들은 계약 없이 진행됐던 것이기 때문에 저희가 계약법에 의해서 진행하니까 그런 민원이 발생하게 됐습니다.

문제가 없다는 것이죠?

지금 문제없습니다. 계약법에 의해서 절차대로 진행되고 있습니다.

알겠습니다. 팀장님 말씀대로 믿겠습니다. 그런데 동굴 직원이 카페에 몇 분 계세요?

와인 레스토랑을 말씀하시는,

레스토랑. 식사할 수 있는 곳이요.

레스토랑에는 임기제가 세 분 있고 기간제가 6명 있습니다.

아홉 분이나 계세요?

네.

테이블 몇 개 있죠?

테이블 62석입니다.

테이블 몇 개 있어요? 의자 말고 그 안에 있는 테이블이요.

안에 있는 테이블 14테이블 정도입니다.

그렇게 많아요? 그렇게 많지 않은 것 같은데요?

62석이니까 14테이블 되고요. 기다랗게 있기 때문에 14테이블입니다.

밖에 있는 것까지 포함해서 14개에요?

테라스 테이블 있잖아요. 그것 제외하고 62석이기 때문에 14테이블 정도입니다.

보통 고객이 가면 식사가 몇 분 정도 기다려야 나와요?

11시 반부터 2시까지 점심을 하면 와서 주문을 하면 10~20분에 점심런치는 간단한 요리가 되어서 나오고요.

예약을 안 할 경우는 그러면 어떻게 됩니까?

저녁에는 예약을 해야 합니다. 예약을 하지 않으면 코스요리 같은 경우에는 고기를 전에 숙성해야 하는데 예약하지 않고 갔을 경우에는 코스요리는 드시기 힘들고요.

3만원 이하 음식 뭐가 있어요?

3만원짜리,

먹을 수 있는 것이 3만원 이하가 있어요?

함박스테이크 있고 스파게티 있고요.

함박스테이크, 스파게티 그것 말고 있어요? 불고기 스테이크인가요?

스테이크는 코스 요리이기 때문에 금액이 3만원 이상,

얼마예요?

5만원, 6만5천원입니다.

4만원짜리도 있는 것 같은데요? 제가 하고 싶은 얘기는 제가 몇 번 시정질문까지 했었는데 공무원들도 가서 먹을 수 있고 의원들도 가서 먹을 수 있는데 3만원 이상 같이 먹으면 김영란법에 위반되잖아요. 그래서 3만원짜리 이하 좀 해달라고 몇 번을 얘기했는데도 아직까지 3만원짜리 이하는 두 가지, 몇 가지, 제가 봤을 때는 3만원짜리 이하는 몇 가지 있지도 않은 것 같아요. 그리고 동굴레스토랑에서는 3만원짜리 이하를 식사를 할 종류가 아니에요. 거기는 대부분 5성급 호텔이라고 생각하고 근무하시는 것 같더라고요. 거기 요리사님 그렇게 생각하고 근무하지 않나요? 제가 생각했을 때는 그렇게 근무하는 것 같은데요? 제가 가서 식사해봤는데 불고기 4만원짜리인데 달랑 이것 하나더라고요. 그 당시 제가 예약 안 하고 갔는데 40분 기다렸던 것 같아요. 40분 기다렸는데 불고기 딱 이 정도하는 것 같아요, 딱. 딱 달랑 하나 나오더라고요. 그래서 40분 기다렸는데 불고기 딱 하나 나온 것 보고 어떻게 이럴 수 있지? 실망을 정말 많이 했었거든요. 그래서 이분들이 정말 5성급 호텔에서 근무하는 것이라고 생각하는 것 같아요. 그래서 가격부터 다운시켰으면 좋겠어요. 일반 시민들이 먹을 수 있게끔. 여기가 5성급, 4성급 호텔도 아닌데 동굴 레스토랑을 일반 시민들이 먹을 수 있는 3만원짜리이하가 주가 되어야 하는데 여기는 3만원짜리 이하가 주가 아니에요. 주가 4만원짜리, 5만원짜리 식사이고 그 이하는 한마디로 먹을 수 있는 것이 아니잖아요. 그 표현을 이렇게 하면 안 되지만 주가 4만원, 5만원짜리이고 그 이하는 부수적이라는 말이에요. 그래서 주가 최소한 3만원 이하가 되어야 한다는 것이에요. 3만원 되어야 해요. 왜냐하면 3만원 이상은 공무원이 가서 접대하면 문제가 되니까요. 공무원들이 가서 같이 서로 먹을 수 있는 금액은 되어야 한다는 것이에요. 4만원, 5만원이 주가 아니라 3만원대가 되어야 한다는 것이죠. 제가 하고 싶은 키포인트가 그것입니다. 일반 공무원들이 여기 계시는 공무원들이랑 가끔씩 가고 싶거든요. 공사 직원들님이랑 가서 간담회 한 번 하고 싶거든요. 동굴 가서 하고 싶지만 4만원, 5만원이에요. 그러면 이것은 김영란법에 걸리기 때문에 한 번 가고 싶어도 가기도 어려워요. 동굴 잘 만들어놓고 왜 자연스럽게 못 가게 만들어요. 누구나 공무원들이 자연스럽게 가야지 못 가잖아요 자기가 먹은 것은 자기만 계산해야 하거든요. 4만원, 5만원이 주이기 때문에요. 그래서 최소한 공무원들이나 일반 시민들이 가서 먹을 수 있는 3만원짜리 이하가 주가 될 수 있도록 적극적으로 검토해 주십시오, 사장님. 이것은 반드시 저는 필요하다고 봐요. 언제까지 4성급, 5성급 호텔처럼 동굴레스토랑 유지할 것입니까? 4만원, 5만원 이상 음식점으로요. 사장님, 그렇게 하는 것이 맞는다고 생각하세요? 솔직하게 답변해 주시기 바랍니다.

저도 상당 부분 위원님 의견에 공감하고 있습니다. 위원님 의견이 반영될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

노력한다 그러니까 질의는 거기까지 하겠습니다. 그리고 동굴 안 귀신의 집도 여기서 관리하죠?

저희가 위탁을,

위탁하고 있죠.

그렇습니다.

귀신의 집에서 근무하시는 분들이 월요일부터 금요일까지 근무하시는 분 있고 토요일, 일요일만 근무하시는 분 따로 고용하고 있죠? 담당 팀장님 누구이신가요? 토요일, 일요일 귀신의 집에서 근무하시는 분 몇 분 계십니까?

10월 31일에 신규 수탁사업장으로 받았습니다. 평일에 두 분씩 있고 주말에 네 분 근무하는 것으로 알고 있습니다.

평일에는 두 분밖에 안 계세요?

비수기가 되어서요.

지금 얘기하는 것이 아니라 행정사무감사 기간 내에요. 7, 8, 9월에 몇 명 정도 근무하셨습니까?

제가 10월 31일로 수탁 받았는데 그 전 자료에는 제 기억에는 열여섯 분 정도 근무했던 것으로,

열여섯 분이고 토요일은요?

16명이 2교대니까 토요일은 8명 정도 성수기 때, 7월, 8월에 근무한 것으로 알고 있습니다.

이것에 대해서 정확하게 아시는 분 안 계세요? 행정사무감사 하는데 10월 것만 파악하고 오셨어요? 1년 치는 파악하고 오셔야죠. 일단 16명 근무했고 토요일, 일요일은 8명 근무했다는 것이죠?

네.

그러면 대략 평일에 근무하는 사람의 월급이 얼마 정도 됩니까?

시급 7,320원입니다.

그러면 토요일, 일요일 근무하시는 분들은 얼마입니까?

시에서 했을 때는 180원 정도 더 높은 것으로 알고 있습니다.

그것이 얼마 정도 되냐고요?

7,500원입니다.

토요일, 일요일에 근무하시는 분들 몇 퍼센트 더 주죠? 토요일, 일요일 근무하시는 분들은 평일에 근무 안 하시죠? 대충, 대충 그렇지 않아요?

그것은 글로벌담당과에서 운영했던 사항이라서 그것은 잘 모르는데 일단,

그러면 글로벌 담당 과장님 모셔야겠네요? 전문위원님 답변을 못하니까 글로벌관광 과장님 불러야 할 것 같아요. 제가 왜 여쭤보냐 하면 토요일, 일요일 근무하신 분들은 거의 200% 더 받는 것으로 알고 있어요. 150%인가 200% 더 받잖아요. 이분들은 따로 뽑잖아요. 그러고 있죠?

시에서는 주말 근무자 주중 근무자,

주말 근무자 따로 뽑는데 그중에서도 월요일부터 금요일까지 근무하는 예를 들어서 16명 중에 한 분 정도는 제가 알기로는 토요일, 일요일까지 근무시킨 분도 계셨어요. 그래서 안에서도 불만이 상당히 많았어요. 왜냐? 토요일, 일요일 근무하면 훨씬 세거든요. 8일만 근무하더라도 이분들이 한 달 동안 근무한 것에 거의 70~80%가 되거든요. 토요일, 일요일에 근무하는 것이 쉽지 않다는 것 저도 알고 있어요. 그렇지만 자기들은 월요일부터 금요일까지 20일 이상 근무하는데 토요일, 일요일 이틀 나와서 급여가 80% 가깝게 되는 것이에요. 그리고 특정한 사람만 또 토요일, 일요일까지 근무하는 사람이 있고요. 그래서 다음부터는 아예 토요일, 일요일만 근무할 사람 뽑든가요. 전체 여기에서 평일에만 근무할 사람은 토요일, 일요일에 특정인만 근무시켜서는 안 된다고 봐요. 이 안에서도 얼마나 불만이겠어요.

위원님, 저희가 그래서 11월 30일부로 시 기간제 분들이 계약완료입니다. 그래서 12월 1일부로 근무하는 공사 직원은 주5일 근무 토요일, 일요일 포함해서 스케줄 근무로 편성했습니다.

토요일, 일요일 근무 포함해서요?

네. 그러니까 주5일이잖아요. 주말을 가리지 않고 7일 중에 5일을 무조건 근무하게끔 스케줄 근무로 변경했습니다.

알겠습니다. 잘하셨습니다. 그렇게 했다고 하니까 이 부분 넘어가도록 하겠습니다. 왜냐하면 그 부분을 안에서 제보 받은 내용이 있어서 그 부분들은 다시는 그런 부분들이 반복되지 않게 팀장님 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 임금에 대해서 질의하겠습니다. 제가 임금 내역을 보니까 주차단속 현황 및 급여 현황을 제가 가지고 있는데요. 기본급이 128만8천원이에요. 그리고 어느 분은 105만원, 117만원. 저는 기본급을 이야기하는 것입니다. 시간외수당, 야간근무수당, 휴일근무수당 수당 빼고요. 주휴수당 빼고요. 이 금액이 최저임금도 안 될 것 같은데 광명시는 위탁을 줄 경우에는 생활임금을 주도록 되어 있거든요. 그런데 기본급이 생활임금 수준뿐만 아니라 최저임금도 안 될 것 같은데 이렇게 지급해도 되나요? 어느 분은 보니까 취직을 늦게 해서 그런가요? 93만6천원도 있네요. 왜 기본급이 같은 분인데 보니까 93만6천원도 있거든요. 왜 그렇죠? 보니까 똑같은 분 같은데 예를 들어서 표 씨라는 분 8월에는 기본급이 128만8천원이에요. 급여현황 10월에 보니까 93만6천원이에요. 기본급이 왜 이러죠? 최하생활임금 뿐만 아니라 최저임금도 안 되는 것 같은데요.

이 부분은 실무 팀장이 답변 드리도록 하면 감사하겠습니다.

위원장님, 답변 듣도록 해주시기 바랍니다.

기간제 근로자는 원칙은 시급제로 적용하고요. 근무일수에 따라 기본급이 변경됩니다. 고정급이 아닙니다. 그래서 근무일수가 낮으면 기본급은 줄어들 수밖에 없습니다.

시간당 얼마 책정하고 있어요?

시간당 7,320원입니다.

생활임금이요?

적용하고 있습니다.

내년에는 8,500원대로요?

맞습니다.

제가 항상 주장했던 것인데요. 가장 중요한 것이 기간제 근무자들 일당제가 아니라 월급제로 지급해야 한다고 봐요. 광명시에서부터 전국 최초로 그렇게 했으면 좋겠습니다. 생활임금이 한 달에 예를 들어서 8,500원 준다고 홍보를 해요. 그리고 그것을 한 달 월급으로 하면 178만원 정도 된다고 홍보를 해요. 그렇게 실제로 광명시에서 홍보하고 있습니다. 그런데 한 달에 178만원됩니까? 안 되거든요. 여기 기본급에 시간외수당 48만원, 65만원, 72만원, 야간수당, 휴일근무수당, 연차수당 이것까지 다 합쳐야만 실 수령액이 160만원, 170만원, 180만원되는 것이에요. 예를 들어 생활임금을 주면서 거기에 시간외수당, 야간수당 포함시키지 않은 금액을 얘기할 것이라는 말이에요. 홍보는 178만원 준다고 그러는데 실제로는 월급제가 아니라 일당제로 주다 보니까 기본급이 무슨 105만원이 뭡니까? 이것 정말 시장님이 정말 이 부분은 크게 마음먹고 월급제로 전환했으면 좋겠습니다. 사장님, 담당 부서와 수정해 보시죠. 시장님과 크게 제안해서 월급제로 전환하라고요. 세상에 기본급 90만원, 100만원, 117만원으로 살 수 있겠습니까? 이분들이 시간외근무를 몇 시간씩 해야만 160만원, 170만원, 180만원 받는 것 아닙니까? 시간외근무수당이 60만원, 70만원, 80만원인데요. 사실 이것도 상당히 많은 것이거든요. 이렇게 해서도 안 되고요. 시간외근무수당을 이렇게 많이 받아가서도 안 돼요. 60만원, 70만원 이것을 없애고 기본급을 올려서 생활임금 월 178만원 줄 수 있게끔 해야 해요. 그렇게 하려면 월급제로 바뀌어야 하는 것이에요. 말은 한 달에 178만원 준다고 그러는데 기본급은 90만원, 100만원, 110만원인데요.

위원님, 그 부분에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. 저희가 정규직전환심의를 진행한 다음에 내년부터는 점진적으로 정규직으로 전환할 예정으로 있습니다. 그럴 때 월급제로 전환을 적극적으로 검토하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 반드시 그렇게 해주시기 바랍니다. 꼭 그렇게 해주시기 바라고요. 그리고 지난번에 제가 시정질문해서 감사실에서 감사 지적도 많았고 그 뒤에 도시공사 직원들 시간외근무수당을 20시간으로 어느 정도 제한한 것 같더라고요. 저는 위원 입장에서 시간외근무수당이 공무원들보다 고위급으로 갈수록 시간당 단가가 상당히 배 정도 되더라고요. 그래서 저는 20시간 정도 일하면 충분할 것이다. 20시간 일하면 공무원들이 한 40시간 정도 시간외근무수당 받을 수 있는 금액에 달할 것이라고 저는 생각했었어요. 그런데 20시간으로 못 박으면 그것은 너무 가혹한 것 같아요. 20시간은 너무 가혹한 것 같고 그래서 융통성 있게 너무 심하지 않고 과거처럼 한 달에 70만원, 80만원, 90만원씩 받아간다는 것은 문제가 있다고 보기 때문에 적정선에서 저는 시간외근무수당이 30만원에서 40만원, 많으면 50만원 정도가 적정하다고 생각하거든요. 그래서 그 선에서 융통성 있게 시간 조정을 해서 사장님이 해주시기 바랍니다. 시간외근무수당에 대해서 20시간 못 박지 마시고요.

시와 협의해서 적절하게 조치하도록 하겠습니다.

거의 다 끝나 가는데요. 코끼리차 수리비 및 안전점검비 5천만원 예산이 있습니다. 수리비 한 번이라도 사용했나요?

위원님, 제가 답변하도록 하겠습니다. 일단 코끼리차 수리 5천만원 잡았는데요. 코끼리차가 1호차부터 5호차가 있습니다. 그런데 코끼리차 노선이 언덕지고 비포장이다 보니까 수리를 자주했습니다. 그리고 성수기 때는 과하게 운행을 하다 보니까 고장이 자주 나서 1, 2, 3, 4, 5호차 한 번에서 두 번씩은 전부 수리를 했습니다.

그러면 수리비는 다 나갔어요?

올해 수리한 것은 다.

수리는 어디 가서 하나요?

1, 2, 3호차 제작 업체가 다르고 4, 5호차 제작업체가 다릅니다. 그런데 1, 2, 3호차는 여러 문제가 있어서 수리를 안 해주고 있고요. 1, 2, 3, 4, 5호차를 전부 4, 5호차를 납품한 인텍이라는 제조업체가 있습니다. 거기에 맡기고 있습니다.

그분들이 오셔서 수리하나요, 차를 가지고 가서 수리하나요?

차를 4.5톤 복사 있잖아요. 거기에 싣고 가서 고쳐서 다시 저희 쪽에 수리해서,

알겠습니다. 가져가서 한다고 하니까요. 옛날에는 리프트 구입한다고 해서 저희가 예산을 삭감시켰는데 가져가셔서 한다니까 더 이상 질의하지 않겠습니다. 안전문제가 있어서 저희가 걱정했었거든요. 그리고 골프장에 대해서 질의하겠습니다. 거의 다 끝나갑니다. 골프장에 민원 내용 중에 보니까 첫 번째 다자녀 할인해줬으면 좋겠다. 두 번째 인터넷 홈페이지 예약을 했으면 좋겠다. 세 번째 청소년 할인해줬으면 좋겠다는 민원이 있었어요. 민원내용을 보니까 조례를 개정할 필요가 있는 내용들이 있고 이 정도는 실제로 광명시에서 다 해줘야 할 것 같다는 생각이 들거든요. 다자녀는 당연히 해줘야 할 것 같고 청소년도 요즘은 골프하는 청소년이 상당히 많지 않습니까? 그래서 이 정도는 할인해줘야 할 것 같고요. 대부분 청소년 할인이 많지 않습니까? 그리고 인터넷 홈페이지 예약은 요즘 시대에 기본인 것 같고요. 이 부분에 대해서 사장님 답변해 주시기 바랍니다.

이 부분에 대해서는 저희가 적극적으로 검토해서 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.

알겠습니다. 반영한다고 하면 더 이상 질의하지 않겠습니다. 그리고 쓰레기종량제에 대해서 질의하겠습니다. 쓰레기종량제봉투 보관 창고가 있잖아요. 자원회수시설 보관 시설이 있는데요. 제가 고순희의원과 보관창고에 갔습니다. 아시겠지만 종량제 박스 안에 자원회수시설에다 보관하다 보니까 쓰레기 소각장이다 보니까 바퀴벌레가 종량제봉투 사이 박스로 들어가서 이것이 종량제봉투 배달하면서 바퀴벌레까지 광명시에 다 배달이 된다 그래서 사방에 다 바퀴벌레가 있다고 민원을 받았어요. 그 이후에 장소를 옮긴다는 답변을 들었는데 이 부분은 어떻게 진행되고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

제가 파악하기로는 도고내마을 창고로 이전할 계획으로 되어 있습니다. 140평 규모에 일정은 내년 5월에서 6월 사이에 이전하도록 계획되어 있습니다.

도고내마을 창고 어디를 얘기하는 것이죠?

그 부분은 실무팀장한테 답변을 듣도록 하겠습니다.

옛날 구 동사무소 얘기하는 것입니까?

위원님이 말씀하신대로 마을회관 3층을 활용할 계획입니다.

3층이요?

2층, 3층이요.

거기 엘리베이터 있나요?

그것도 설치할 예정입니다. 주무부서와 협의해서 예산을 확보해놓은 상태입니다.

엘리베이터 예산도 확보했어요?

네, 그렇습니다.

얼마 확보됐나요?

그것은 제가 확인해서 자료로,

본예산에 지금,

네, 본예산에 편성되었습니다.

그래요. 그래도 저희들이 얘기한대로 잘됐네요. 갑자기 거기가 생각나서 모 의원한테 그곳을 추천했었는데요. 리모델링만 하면 좋은 장소가 될 수 있거든요. 그쪽으로 차질 없게 본예산에 편성됐다고 하니까 저희들도 적극적으로 검토해서 할 테니까 계획대로 잘 진행 부탁드리겠습니다. 그리고 수의계약에 대해서 질의하겠습니다. 수의계약 현황을 보니까 수의계약에 대해서 상당히 많은 자료를 저한테 보내왔어요. 제가 하고 싶은 말은 수의계약 내용 중에 포도주 내용은 관외에서 구입하는 것은 당연하다고 보는데요. 수의계약 내용이 관내에서 구입할 수 있는 내용들이 상당히 많더라고요. 그런데 관외에서 구입한 것이 엄청 많아요. 그래서 다른 부서에서도 제가 똑같은 말을 많이 했는데요. 도시공사에서도 수의계약 내용만큼은 광명에서 구입할 수 있는 내용은 광명에서 지역경제 활성화를 위해서 했으면 좋겠습니다. 가격이 좀 차이 나더라도 광명시 것 구입해야 하지 않겠어요? 수의계약 현황 1천만원 이상 공개현황 자료 보고 있나요?

보고 있습니다.

상품 구매 이런 것은 경기도 광주에서 구입하고 있고 직원유니폼 구매, 광명시에서도 이 정도는 충분히 구매할 수 있거든요. 그런데 중랑구 봉화산로에서 구입했고요. 그리고 홈페이지 및 정보화시스템 유지 보수, 홈페이지 유지 보수하는 데는 광명에도 엄청 많죠. 그리고 새우젓 구매도 제가 알기로 광명에도 있는 것 같은데 파주에서 구매했고 길게 이야기하지 않겠습니다. 광명에서 수의계약 할 수 있는 부분은 광명에서 최대한 구매해서 지역경제 활성화에 도움이 될 수 있도록 도시공사에서 적극 협조 부탁드리겠습니다.

위원님 말씀 적극 반영하도록 노력하겠습니다.

거의 다 끝난 것 같습니다. 계속 하라고요?

990페이지 책자 보시기 바랍니다. 990페이지 보면 메모리얼파크 관리 운영 현황 및 실적을 보면 2016년도 10월부터 11월까지 보면 관내가 203건이고 관외가 79건이고요. 2017년 1월부터 9월까지 보면 관내가 490건이고 관외가 435건이고 무연고가 2건이에요. 그런데 관외가 이렇게 많은 것입니까? 저는 관내가 훨씬 많을 것이라고 예상했는데 관외가 이렇게 많아요? 사장님 내용 파악하고 계시나요?

이 부분은 제가 파악을 하지 못하고 있습니다. 죄송합니다.

위원장님, 팀장님 답변할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

대신 답변 드리도록 하겠습니다. 2016년도는 당시 윤달이 낀 해여서 관외에서 계약 건이 많이 발생했습니다. 그래서 표로 보기에는 관외에서 많이 들어온 것으로 보이는데요. 실질적으로는 윤달을 제외한 해에는 거의 관내 위주로 저희가 다,

윤달이면 특별히 다른가요?

윤달에 날짜를 잡아서 개장을 많이 하는 편입니다.

산일하는 거죠, 산일. 윤달 때 귀신이 안 탄다고 해서 한 달 동안 산일을 많이 합니다.

그런데 정해져 있지 않아요? 관외도 마음대로 들어올 수 있어요?

직계자손이 광명시 거주자면 관외에 계신 부모님께 산소를 개장해서 광명시로 모시고 올 수 있습니다.

그러면 관외도 광명시민이 자녀나 가족이 있다는 것이죠?

네, 맞습니다.

그렇게 한다면 크게 문제없을 것 같습니다. 긴 시간 동안 답변하시느라 고생 많았습니다. 제가 2시간 한 것은 여기가 처음인 것 같습니다. 그런데 사실 처음이잖아요. 도시공사 행정사무감사 처음이고 대충 넘어가면 안 될 것 같아서 신경을 썼습니다. 장시간 동안 고생 많으셨고요. 질의 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

선서! 본인은 광명시의회 2017년 행정사무감사와 관련하여 광명시의회에서 증언함에 있어 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제39조 광명시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2017년 11월 30일 광명1동장 길봉식 광명2동장 홍순화 광명3동장 김홍범 광명4동장 김길호 광명5동장 홍기록 광명6동장 한규석 광명7동장 장병국 철산1동장 김종근 철산2동장 홍병기 철산3동장 도도현 철산4동장 한창규 하안1동장 한동석 하안2동장 김홍표 하안3동장 문광식 하안4동장 박정숙 소하1동장 장현택 소하2동장 손대선 학온동장 성동준

반갑습니다. 이영호위원입니다. 각 18개 동에서 어떻게 보면 최고 야전이랄까요. 주민들과 각 동별로 지역에서 많은 민원도 처리하셔야 하고 제가 봤을 때는 어려운 부분도 많은 것으로 알고 있습니다. 최고 고생하시는 각 동장님들 다시 한 번 반갑고요. 먼저 제가 어제 민원을 받은 것이 있는데요. 혹시 우리 시에서 각 주무부처에서 지역의 동별 공사나 사업을 했을 때 지역의 각 동 주민자치센터 동장님한테 연락을 받고 혹시 공사를 하는 경우 있는지 물어보고 싶습니다. 연락 받고 혹시 시 각 주무부처에서 사업을 하든지 공사했을 때 연락받으신 동장님 계세요? 손 한번 들어줄 수 있어요? 한 분, 두 분, 세 분, 네 분. 제가 매년 동마다 크고 작은 사업을 많이 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 제가 이 말씀을 왜 드리냐 하면 어제 예를 들어서 광명5동이죠. 5동에 광명장애인종합복지센터 바로 옆에 조그마한 어떻게 보면 건물을 짓기 위해서 급수시설이죠. 급수시설을 다시 기존에 있던 것을 없애고 건물을 짓기 위해서 바로 옆에 다시 급수시설을 지하수를 만들어서 하는 과정인데 동장님도 전혀 모르고 어제 민원인이 얘기해서 가보니까 공사가 90% 이상 끝났다고 하더라고요. 제가 이 말씀을 왜 드리냐 하면 동장님들 다 계시지만 앞으로도 각 지역에 크든 작든 조그마한 사업이나 공사를 했을 때는 주무부처에서 어느 정도 알아야지 동장님들도 민원인들이 민원을 하거나 문의했을 때 답변할 수 있다고 봅니다. 꼭 각별히 신경 써 주시기 바랍니다. 민원인도 상당히 어이가 없어서 결국 동장님이 일을 제대로 했니 안 했니 그런 소리 들을 수도 있어요. 동장님들 현장에서 열심히 근무하고 계신데요. 그래서 제가 봤을 때는 방송을 듣고 있지만 타 부서에서도 각 동네 지역별로 크든 작든 사업이나 공사를 했을 때는 꼭 동장님한테 연락을 하셔서 공사와 사업을 할 수 있도록 당부 드립니다. 꼭 부탁드리고요. 이어서 각 동별로 각종 단체 현황을 보니까 적게는 8개 단체가 있고 많게는 13개 단체가 있습니다. 그런데 동장님들 다 계시는데 어느 정도 13개 단체로 같이 가든지 그렇지 않으면 8개 단체로 가든지 어느 정도 통합을 해야 하지 않을까 보는데 동장님, 어떻게 생각하세요? 광명1동장님한테 질의하는 것이 낫겠다. 여기에 대해서 뻔히 동장님 보면 각종 단체 현황을 보니까 8개 단체에서 13개 단체가 골고루 있더라고요. 동별로 다 다른데요. 어떻게 생각하시는지요?

동마다 각 단체의 성격이 조금씩 다르게 구성이 되어 있고요. 동에서 유관기관이라든지 조금씩 운영하는 것이 차이가 있으니까 동 자체적으로 일률적으로 하기는 어렵고요. 자체적으로 맡기는 것이 괜찮을 것 같습니다.

전체적으로요?

네.