유정철 의원 5분자유발언

여러분! 반갑습니다. 먼저 금년 한 해도 우리 통영시의회가 시민의 대의기관으로서 책임과 역할을 다할 수 있도록 지지와 성원을 아낌없이 보내주신 시민 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 14만 통영시민 여러분! 동료의원 여러분! 그리고 김동진 시장님을 비롯한 공무원 여러분! 벅찬 기대와 희망 속에서 힘차게 출발한 2017년도 어느덧 한해를 마무리하고 새해를 설계하는 12월 한 달만을 남겨놓고 있는 가운데 오늘 제183회 통영시의회 제2차 정례회를 맞이하여 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 여러 가지 어려운 여건 속에서도 회기는 물론 폐회 중에도 여러 곳곳을 찾아 주민들의 불편사항 해소와 민의를 대변하기 위하여 의욕적으로 의정활동을 펼치고 계신 의원님들께 경의를 표합니다. 또한 『살고 싶은 힐링도시, 품격 있는 문화시민』통영실현을 위하여 노력하고 계시는 김동진 시장님을 비롯한 900여 공직자 여러분께도 격려의 말씀을 드립니다. 의원 여러분, 공무원 여러분! 그 어느 해 보다도 다사다난했던 올해를 돌이켜보면 시민들은 많은 고통과 어려움을 겪었습니다. 그러나 그 속에서도 희망과 기쁨도 함께 있었습니다. 먼저 연초, 고병원성 조류인플루엔자와 구제역은 축산농가에 시름을 더했으며, 우리시 대표 조선소인 신아sb 청산과 공개매각 결정, 성동조선소의 경영악화, 통영 액화 천연가스발전소 건설 무산, 여름 폭염과 고수온으로 인한 양식어류 폐사, 특히 서울의 한 대형마트에서 시판 중이던 생식용 굴에서 노로바이러스가 검출돼 유통과 경매중단으로 수산업계는 적잖은 피해를 감당해야 했습니다. 그럼에도 불구하고 지역경제를 떠받치고 있는 통영케이블카 누적탑승객은 1,220만명을 돌파하였고 우리시 최초 외자유치사업인 통영루지는 개장이후 통영관광의 시너지 효과를 배가하였습니다. 지난 9‧10월은 윤이상 선생의 탄생 100주년을 맞아 잃어버린 윤이상 이름을 시의회와 시민의 힘으로 되찾았으며, 인구 14만 소도시라는 한계를 넘어 TPO총회를 성공적으로 개최함으로써 글로벌 관광도시로서의 위상을 다졌습니다. 특히, 우리시 신아sb 폐조선소 부지를 국제관광명소로 탈바꿈하기 위한 국토부의 도시재생 뉴딜사업 응모는 남해안 해양관광거점을 위한 또 하나의 퍼즐을 맞출 것이라는 기대속에 우리시는 끊임없이 변화와 도전을 이어가고 있습니다. 통영시의회가 시민의 대변자로 감시와 견제, 대의기관으로서 역할을 다하는 과정에서 때로는 집행부와의 이견과 갈등, 대립으로 인하여 시민들로부터 걱정과 우려 섞인 시선도 있었습니다. 이런 부분은 상생과 소통이라는 기본적인 마음가짐이 상호 부족한 것에서 기인했다고 생각합니다. “들어주고 이해하는 것이야 말로 최고의 소통이다”라는 글귀에서 보듯이 소통의 큰 핵심은 상대방의 입장을 들어 주는 것입니다. 합리적인 소통과 견제가 필요한 이유이기도 합니다. 집행부 입장에서 보면 다소 힘들고 어려운 부분이 있을 수도 있지만 이 모든 것이 주민의 복리증진과 통영시 발전을 위한 것임을 잊지 말아야 할 것이며, 이를 위해 우리 시의회와 의원들은 집행부가 추진하는 타당하고 합목적인 업무에 발목을 잡는다거나 반대를 위한 반대는 하지 않을 것임을 다시 한 번 밝혀두는 바입니다. 지난 2014년 7월 시민의 축하와 기대 속에서 개원한 제7대 통영시의회도 이제 7개월 밖에 남지 않았습니다. 많은 생각이 교차합니다. 저를 비롯한 열두 분 동료의원님 모두는 통영을 보다 넉넉하고, 사람살기 좋은 도시로 만들겠다는 공통된 포부를 가지고 여기까지 왔습니다. 시민의 대변자로서의 역할을 다하여 시민들로부터 사랑과 신뢰받는 의회로 거듭나기를 기대합니다. 본인은 제7대 후반기 의장으로 당선된 후 제일 먼저 강조한 것이 바로 ‘소통과 협치’로 ‘시민에게 사랑받는 당당한 의회’를 만드는 것이었습니다. 여기에는 시민을 대표하는 의회와 시정을 펼치는 집행부, 이 두 바퀴가 견고하고 균형 있게 굴러가는 수레와 같다는 의미에서 소통과 협치를 강조하였습니다. 한쪽 바퀴라도 고장 나거나 먼저 앞서려고 하면 제대로 가지 못하고 목표를 잃게 될 것입니다. 시민들로부터 사랑받는 의회가 되기 위해 간담회나 회기 등 주요 현안사업과 안건에 대하여 그 중요성을 감안, 더욱 심도 있게 토론하고 보다 면밀히 검토하여 집행부에 보완조치를 요구하거나 대안을 제시함으로써 활발한 의정활동을 펼쳐 왔다고 판단합니다. 이러한 의원님들의 적극적인 의정활동과 협조로 진통을 겪던 일부 현안사업이 하나 둘 씩 해결의 실마리를 찾아 가고 있는 것은 매우 고무적인 일이라 생각합니다. 그러나 이것이 끝이 아님을 명심해야 할 것입니다. 추진과정에 발생할 수 있는 모든 제반적인 사항과 문제를 사전에 철저히 파악하여 각종 민원과 주민 불편사항이 없도록 하여야 하겠습니다. 존경하는 시민 여러분, 동료 의원과 공무원 여러분! 잠시 후 시장님의 시정연설에서 올 한해 동안 추진한 성과와 내년 계획을 시민들에게 밝힐 예정으로 있습니다만, 두 가지만 제안하고자 합니다. 먼저, 미륵도는 케이블카와 루지, 골프장, 유람선터미널 등 많은 관광지가 집중되어 차량통행량이 갈수록 증가하고 있습니다. 특히 신아sb 폐조선소의 도시재생사업이 확정되고 어드벤처타워 등 다른 신규 관광시설이 추가된다면 현재보다 교통상황은 더욱 악화될 것입니다. 교통체증으로 인한 시민불편이 가중될 것은 불 보듯 뻔한 상황입니다. 이런 상황을 고려하면 이제는 제2통영대교 건설에 대한 준비가 필요한 시점이라고 생각합니다. 시내권과 미륵권의 교통흐름을 간선도로를 중심으로 원을 그리는 형태로 교통체계를 바꾸면 교통흐름이 획기적으로 개선 될 수 있을 것입니다. 또 한 가지는 주말과 피서철, 연휴 등 특정시기 마다 반복되는 교통대란입니다. 우리시가 관광우선 정책을 펼친 결과 방문하는 관광객이 눈에 띄게 증가하고 있습니다. 그러나, 이러한 성과이면엔 시민들에게는 교통전쟁과 물가상승 등 불편과 불이익을 감내하도록 하고 있습니다. 급기야 많은 시민들은 시정에 대한 불만을 쏟아내고 있지만 뚜렷한 개선대책이 나오지 않고 있는 상황입니다. 특히 한산대첩기간에는 차량2부제와 임시주차장 마련 등 대책을 세우고 있으나 미봉책에 불과합니다. 또 중앙시장과 동피랑 주변 고질적인 주차난 해소를 위해 주차타워를 검토하고 있으나 도시경관 저해는 물론 주차면 1대를 확보하는데 토지매입비와 건축비 등 최대 1억원으로 투자대비 주차면수 확보 실효성이 매우 낮은 실정입니다. 이 또한 밀려드는 차량으로 주차난을 해소 할 수 없다는 것은 우리 모두 잘 알고 있습니다. 교통대란을 해소하기 위해 획기적인 대책을 세워야 할 때입니다. 언제까지 미봉책으로 교통행정을 추진할 수 없습니다. 시민들에게 부담과 참여를 요구하는 교통행정에서 벗어나 근본적이고 항구적인 대책수립이 필요합니다. 과거 우리시가 추진하다 무산되었던 만남의 광장 조성사업을 재검토하여 셔틀버스 운행과 시내지역으로 차량진입을 줄이는 특단의 교통대책을 제안합니다. 집행부에서는 이 두 가지에 대하여 깊은 고민과 종합적인 검토를 부탁드립니다. 그리고, 집행부가 야심차게 설계한 내년도 계획이 장밋빛 청사진에 그치지 않도록 각자가 맡은 분야에서 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 최근, 일부 언론보도를 통해 암울한 소식을 접했습니다. 우리시 경제를 이끌어가던 주체인 성동조선이 존속보다 청산가치가 높다는 회계법인 실사결과와 이달 중 정부 구조조정방안이 나올 예정으로 있다는 것입니다. 그동안 성동조선은 자구안으로 자산매각과 인력 구조조정, 무급휴직 등 인건비와 관리비용을 줄이는 고통분담으로 허리띠를 조여매고 있는 상황에서 이와 같은 언론보도는 성동조선 근로자는 물론 시민들에게 큰 충격을 주었습니다. 조선산업은 철강, 기계, 전자 등 엄청난 전후방 연계효과가 크고 고용에서도 매우 중요한 위치를 점하고 있을 뿐 아니라 문재인 정부가 밝힌 일자리창출 국정과제와도 밀접한 산업분야인 만큼 어려움을 겪고 있는 성동조선을 반드시 회생시켜야 합니다. 성동조선 문제는 한 기업의 문제가 아니라 고용창출과 지역경제 활성화 등 우리시 전체 문제로 인식해야 합니다. 관련 기업은 생존과 성장의 문제이며, 근로자에게는 가족생계가 달린 우리 형제자매와 이웃의 문제입니다. 집행부는 대정부 건의문에 그칠게 아니라 지금의 성동조선 문제를 더 이상 보고만 있을 수 없습니다. 심각하게 받아 들여 "지자체가 할 수 있는 일이 없다."가 아니라 성동조선을 살리기 위한 범시민운동 전개, 민관협의체 구성과 상시운영, 국회 및 중앙부처 항의 방문 등 모든 인적‧물적자원을 활용하여 전행정력을 결집해 성동조선 살리기에 앞장 서 주실 것을 강력히 촉구하면서 통영시의회도 14만 시민과 함께 할 것임을 약속합니다. 아울러 성동조선 측에서도 회생을 위한 원가 및 경비절감, 선박수주 노력 등 뼈를 깎는 강도 높은 자구책마련에 혼신의 노력을 기울여 주시기 바라겠습니다. 의원 여러분, 공직자 여러분! 오늘부터 20일까지 열리는 이번 정례회는 2018년도 예산안과 시정질문, 조례안 등 각종 안건을 심사·처리하는 매우 중요한 일정이 될 것입니다. 매년 되풀이되는 사항입니다만 다시 한 번 강조하고자 합니다. 의원 여러분께서는 어려운 경제상황과 우리시 재정여건을 감안하여 면밀하고 심도 있는 예산안 심사가 될 수 있도록 하여 주시고, 아울러 집행부 관계공무원 여러분께서도 의원님들이 원활한 의정활동을 펼칠 수 있도록 자료제공과 답변에 적극적으로 협조하여 주실 것을 당부 드립니다. 아무쪼록 이번 정례회가 시민들에게 희망을 주는 뜻깊고 의미 있는 회기가 되어 유종의 미를 거둘 수 있기를 바라면서 이제 2017년도 얼마 남지 않았습니다. 연초에 계획해서 그 동안 열심히 추진해 온 사업들이 당초 목표대로 성과를 낼 수 있도록 남은 시간도 각종 현안업무 추진에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 또한 다가오는 연말연시를 맞이하여 어려운 소외계층에 대하여는 따뜻한 온정이 가정마다 전달되어 행복한 한해로 결실을 맺을 수 있도록 당부 드립니다. 끝으로, 희망찬 무술년 새해를 맞이하는 의미에서 제가 평소 좋아하는 글귀를 인용하면서 마무리 하고자 합니다. ‘명품은 시간이 갈수록 가치가 올라가고, 상품은 시간이 지나면 가치가 떨어진다.’라고 합니다. 미래의 통영이 가치가 떨어질 것이냐, 아니면 후손에게 명품 통영을 물려 줄 것이냐는 여러분의 생각과 행동에 있다는 것을 마음속 깊이 새겨주시기 바라겠습니다. 여러분 모두의 가정에 건강과 행복이 늘 함께 하시기를 기원하겠습니다. 감사합니다.