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대전 서구의회 발언

손혜미 의원 발언

제239회 제4차 경제복지위원회2017-12-01

손혜미 의원 프로필 보기 →

성호

조성호위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제239회 서구의회 제2차 정례회 회기중 경제복지위원회 제4차 회의를 개회하겠습니다. 오늘의 의사일정은 미리 배부해드린 안대로 진행하고자 하는데 이의 없으십니까? 감사합니다. 이의가 없으므로 배부해드린 의사일정안대로 회의를 진행하겠습니다. 1. 2018년도 예산안 제출에 즈음한 주요업무보고(일자리경제정책실)(서구청장 제출) 2. 2018년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출예산안(일자리경제정책실)(서구청장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제1항 2018년도 예산안 제출에 즈음한 주요업무보고, 의사일정 제2항 2018년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출예산안을 일괄 상정합니다. 주요업무보고 및 2018년도 예산안 심사는 예산안에 대하여 전문위원의 검토보고를 들은 후 해당 국ㆍ실ㆍ소장으로부터 주요업무보고 및 예산안 제안설명 듣고 실ㆍ국ㆍ소별로 질의답변코자 하는데 이의 없으십니까? 감사합니다. 먼저 2018년도 예산안에 대한 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

준호

우준호전문위원

전문위원 우준호입니다. 의안번호 제2824호로 상정된 2018년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 2018년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출예산안 검토보고서> 이상으로 2018년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
성호

조성호위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 일자리경제정책실 소관 2018년도 주요업무보고 청취 및 예산안 심사를 하겠습니다. 일자리경제정책실장님은 발언대로 나오셔서 일자리경제정책실 소관 업무보고와 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
영철

김영철일자리경제정책실장

일자리경제정책실장 김영철입니다. 존경하는 조성호 경제복지위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분! 바쁘신 의정활동 중에도 일자리경제정책실 업무에 각별히 관심을 보여주신 점에 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2018년도 예산안 제출에 즈음한 주요업무보고를 드리겠습니다. 일자리경제정책실 2018년도 예산안 제출에 즈음한 주요업무보고> 이상으로 일자리경제정책실 소관 2018년도 예산안 제출에 즈음한 주요업무보고를 마치겠습니다. 이어서 일자리경제정책실 소관 2018년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명 드리겠습니다. 이상으로 일자리경제정책실 소관 2018년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을 마치면서 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리겠습니다. 감사합니다.
성호

조성호위원장

일자리경제정책실장님 수고하셨습니다. 일자리경제정책실 소관 업무보고와 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 일자리경제정책실장께서는 답변석에서 답변해 주시기 바랍니다. 장미화 위원님.
미화

장미화위원

장미화 위원입니다. 우리 서구 살림을 준비하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 사업명세서 371쪽, 설명자료 109쪽입니다. 서민층 가스시설개선 지원사업에 대해서 질의하겠습니다. 작년 대비 283%가 증가됐어요. 현재 200가구 선정이라고 했는데 작년 같은 경우 몇가구였어요?
영철

김영철일자리경제정책실장

작년에는 저희가 106가구를 지원해서 시설을 했습니다.
미화

장미화위원

선정과정이 수급자가 신청을 해서 하는 것인지 아니면 무조건 서비스를 해 주는 기간이 있어요?
영철

김영철일자리경제정책실장

우리가 기초생활수급자라든가 차상위계층, 소외계층, 독거노인, 중증장애인, 소년소녀가장을 대상으로 주민센터 등에 홍보요청을 해서 지원대상자를 받아서 저희가 선정을 하고 있습니다.
미화

장미화위원

거기서 신청만 하면 여기서 다 해 주는 건가요?
영철

김영철일자리경제정책실장

예, 그렇습니다.
미화

장미화위원

작년 대비 너무 많이 늘어나서 어려운 가정이 많이 생긴 것인지 아니면 우리 구에서 찾아다니면서 선정했는 지에 대해서 궁금했었고요. 지금 안전장치 설치 및 노후기 교체잖아요. 이것도 기한이 있나요? 몇 년 주기로.
영철

김영철일자리경제정책실장

저희가 내년 1월부터 12월까지 지금 비닐로 돼 있는 배관을 금속배관으로 교체하고 안전장치를 설치해 주는 사업이거든요. 그것을 해 주면 이것은 사용연수가 1∼2년이 아니고...,
미화

장미화위원

우리가 설치를 해 주고 나서 입력을 할 것 아니에요? 어느 가정에는 몇 월 며칟날 했다 그래서 노후됐을 때 그것 보고, 우리가 알아서 교체해 주는 경우는 별로 없나보죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

우리가 한국가스안전공사 대전지역본부하고 협약을 맺어가지고 이 사업을 시행하고 있어요. 저희가 설치한 연도 같은 것을 조사해서 그것에 맞게 교체 설치해 주고 있습니다.
미화

장미화위원

사전에 교체해서 안전사고가 없도록 만전을 기해 주시면 좋겠습니다.
영철

김영철일자리경제정책실장

알겠습니다.
미화

장미화위원

다음 사업명세서 373쪽, 설명자료 118쪽입니다. 로컬푸드 직매장 지원사업이 신규인가요?
영철

김영철일자리경제정책실장

그렇습니다. 이번에서 저희 구에서 신규로 하는 겁니다.
미화

장미화위원

장소를 어떻게 정해서 어떤 방식으로 운영하실 계획이세요?
영철

김영철일자리경제정책실장

우리 구에 지금 장터는 2개소로 기성농협 주차장하고 시 여성가족원에서 하고 있습니다. 그것을 농민들을 위해서 더 확대하고 주민들에게 신선한 식품을 제공할 수 있도록 하기 위해서 직매장을 설치할 계획인데요. 그 직매장은 저희가 로컬푸드위원회 관련 조례에 의거 위원님들과 상의를 통해서 그 대상지역은 공고를 통해서 장소를 선정할 계획입니다.
미화

장미화위원

아직 정해지지는 않고 우리가 공고를 내서 하신다는 거죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

그렇습니다.
미화

장미화위원

로컬푸드직매장이 생긴다는 것은 우리 주민들을 위해서 참 좋은 일이고 신선한 농산물을 저렴한 가격으로 소비자가 직거래할 수 있는 좋은 장이 되었으면 좋겠습니다.
영철

김영철일자리경제정책실장

알겠습니다.
미화

장미화위원

한 가지 더 질의드리겠습니다. 사업명세서 374쪽, 설명자료 125쪽인데 제가 노파심에서 한번 질의드리겠습니다. 친환경 우량꽃 생산 지원사업인데 아직도 꽃을 재배하는 농가가 우리 서구에 있나요?
영철

김영철일자리경제정책실장

저희가 4개 농가에 대해서 지원할 계획입니다. 작년도 같은 경우는 2개 농가를 지원했는데요. 4개 농가 정도 지원할 계획에 있습니다.
미화

장미화위원

4개 농가인데 이것을 어떤 방식으로 지원하실 계획이세요? 예전에 보면 우리 서구에서 화훼농가 해 가지고 많은 지원을 했는데 그게 다....,
영철

김영철일자리경제정책실장

이 지원하는 것은 화훼재배시 병충해 발생 감소 및 배수성과 통기성이 우수한 무균혼합배양토를 지원하는 겁니다. 이 농가가 주민센터에 신청을 하면 주민센터에서 농협을 통해 가지고 농협에서 무균혼합배양토를 이 농가한테 제공을 하고요. 저희가 농협에다 대금을 지원하는 방식으로 이렇게 추진하고 있습니다.
미화

장미화위원

화훼농가는 실패한 경험도 있어서 잘 선정하셔서 해 주셨으면 좋겠습니다. 마지막으로 사업명세서 388쪽, 설명자료 195쪽입니다. 양봉에 대해서 질의하겠습니다. 여기 보면 개량벌통 구입지원비, 뒤에 보면 양봉농가 화분 지원, 자동채밀기 구입지원해 가지고 나오잖아요. 이것은 우리가 기존에 했던 것을 지금 계속 하고 있는 거죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

예, 그렇습니다.
미화

장미화위원

계속 하고 있는데 그 뒤에 보면 양봉농가 화분지원에 대해서 14.6%를 증가를 했어요. 왜 그것은 증가를 했죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

양봉농가 화분비는 국시비를 세우기 전에 실태조사를 했는데 농가에서 60농가가 신청을 했기 때문에 신청농가수가 전년보다 많아서 이번에는 5,500㎏을 신청했기 때문에 물량과 금액이 증가된 것으로 보시면 되겠습니다.
미화

장미화위원

현재 서구에 양봉농가가 몇세대에요?
영철

김영철일자리경제정책실장

84농가입니다.
미화

장미화위원

몇통 이상이어야 된다는 것이 있나요? 아니면 한두통 해도 되나, 대량으로 해야 지원이 되나요?
영철

김영철일자리경제정책실장

몇통 이상이라는 한계가 있는 것은 아니고요.
미화

장미화위원

무조건 신청만 하면 되나요?
영철

김영철일자리경제정책실장

농가가 되는 분은 가능합니다.
미화

장미화위원

기준이 있을 것 아니에요? 예를 들어서 한두통 가지고 신청한다고 도와줄 수 있나요?
영철

김영철일자리경제정책실장

한두통을 가지고 신청하는 분들은 좀 그렇고요. 한 20통 이상 정도 가지고...,
미화

장미화위원

여기 지원사업에 보면 자동탈봉기 6대라고 했어요. 그러면 우리가 84개 농가중에서 6대를 지원해 주면 기준이 있나요?
영철

김영철일자리경제정책실장

이것도 저희가 물량을 조사해 가지고 희망하는 농가에 대해서 한 사항이 되겠습니다. 6개 농가가 희망했기 때문에 그런 농가에 대해서 저희가 지원해 주고 있습니다.
미화

장미화위원

이것은 우리 구에서 기존에 했던 사업이고 마지막에는 사업명세서 389쪽 그 다음에 설명자료 204쪽인데 시민 체험 양봉장 운영인데 이것은 신규사업인가요?
영철

김영철일자리경제정책실장

예, 그렇습니다.
미화

장미화위원

이거랑 맥락이 틀린 거예요?
영철

김영철일자리경제정책실장

시민 체험 양봉장 사업은 양봉농가가 시민체험양봉장을 운영하면서 주민들이 와서 그분들에게 꿀을 한통씩 주는 겁니다. 250명분정도에 꿀을 주는데 수익자부담금 50%하고 우리 구에서 50% 지원해서 오신 분들이 교육도 받고 꿀도 한통씩 가지고 가서 맛도 느낄 수 있도록 하는 그런 사업이 되겠습니다.
미화

장미화위원

본 위원이 알기로는 이것은 시에서 했던 사업 같은데 우리 구에서 다시 시작하는 거예요?
영철

김영철일자리경제정책실장

이것이 작년만해도 시에서 했었는데 내년부터는 시비를 지원해 주면서 구에서 직접 하도록 사업이 변경됐습니다.
미화

장미화위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
성호

조성호위원장

장미화 위원님 수고하셨습니다. 전명자 위원님.
명자

전명자위원

전명자 위원입니다. 주요업무보고 117쪽 하단에 청년창업 지원 및 지역기업 자립기반 확충해서 서람이 고유상표 승인에 대해서 잠시 질의하겠습니다. 서람이고유상표 사용 승인 품목을 집중 홍보해서 작년에 저희가 이십몇가지인가 승인을 해서 쓰고 있는 것으로 알고 있는데 올해 또 확대를 한다고 하셨어요. 현재 쓰고 있는 서람이상표를 효과가 좋아서 더 확대를 하시는 것인지? 제가 다니면서 보면 우리 서람이상표가 눈에 띄지 않는데 올해 또 확대를 하신다고 해서 그동안 서람이상표를 주로 어디 어디 썼고 성과가 어떻게 됐는지, 왜 확대를 하시는지?
영철

김영철일자리경제정책실장

말씀드리겠습니다. 저희가 서람이 상표 사용권을 승인해 준 것이 2006년도에 다섯건 정도 했습니다. 그때 당시를 보면 쌀 옥토진미하고 장태산 배, 장태산 방울토마토라든가 상황버섯 이런 정도를 2006년도에 승인을 해 줘 가지고 했습니다. 이것이 사용기간 만료가 돼 있었고요. 2006년도부터 승인돼서 기간이 만료되고 나서 그동안 답보상태에 있었습니다. 저희가 적극적으로 홍보하고 찾아가서 이런 활동을 했지만. 올해 그런 것을 탈피해서 이 서람이상표를 널리 알려가지고 우리 구에서 추진하는 마크를 우리 농민들한테 이런 것을 주입해 드려야 겠다는 취지를 가지고 저희가 올해는 적극적으로 활동을 했습니다. 직접 찾아가고 사회적기업 등을 찾아가지고 다섯 개 기업에 이번이 다시 승인해 줘 가지고 사용할 수가 있는데 예주식품의 강정이라든가 우명동 전통떡마을에 떡, 그 다음에 대전화원협동조합에 근조 생화, 그 다음에 영농조합법인 한꿀팜스원에 꿀 이렇게 5개 기업에 대해서 저희가 승인을 해 줘가지고 이 기업들이 이 서람이상표를 사용할 수 있는 그런 성과를 거두기는 했습니다.
명자

전명자위원

그러면 지금 다섯가지는 기간만료가 돼서 다시 재신청을 하면서 더 확대를 한다는 거죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

그렇습니다. 이 기업들에 대해서 상표권을 줘 가지고 그분들이 이 상표를 사용할 수 있도록 저희가...,
명자

전명자위원

그분들은 이 상표를 쓰면서 만족해 하시나요?
영철

김영철일자리경제정책실장

올해 9월 13일자로 저희가 해 줬기 때문에 이미지라든가 트렌드, 값어치가 훨씬 더 높을 것으로 판단합니다.
명자

전명자위원

저희가 작년에 또 추가적으로 서람이상표를 승인해 드렸습니다. 올해 더 확대를 한다니까 아까 존경하는 장미화 위원님께서 말씀하신 로컬푸드를 서구에서 추진중이잖아요. 예산이 5,000만원이 우리 구비 100%로 해서 서 있어요. 로컬푸드 매장을 할 때는 우리 서구는 다른 구와는 달리 도농이 같이 있는 구잖아요. 의무적으로 포장이나 이런 띠에 서람이마크를 꼭 찍어서 쓸 수 있도록 서람이 홍보를 많이 하셔서...,
영철

김영철일자리경제정책실장

그렇게 추진하겠습니다.
명자

전명자위원

지금 확대를 하시는 거죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

그렇습니다. 그렇게 해서 많은 기업이 참여할 수 있도록 해 나가고 있습니다.
명자

전명자위원

로컬푸드매장을 올해 신설하시는 건가요?
영철

김영철일자리경제정책실장

내년도에 저희가 공모를 통해서 신청자를 받아서 서구직매장 1호를 개설 운영해 나갈 계획에 있습니다.
명자

전명자위원

저희가 로컬푸드매장을 늦게 시작하는만큼 전국 현장도 가 봤습니다만 완주 같은 데는 아주 잘 되고 있잖아요. 현지 답사를 많이 하셔가지고 문제점이 뭔가 해서 늦게 시작하는만큼 앞서갈 수 있도록 로컬푸드매장은 판로를 잘 만들려면 위치가 중요할 것 같아요. 완주 같은 데는 산에서 내려오다가 등산객들도 많이 보고 외지에서도 많은 관광객들이 다닐 수 있는 그런 아주 좋은 위치에 있고 또 저희가 가서 보니까 상품도 빠지면 그때그때 보충해 내는, 현지 사람들이 즉석에서 생산된 것을 바로 바로 소화할 수 있으니까 신선하고 또 생산자 이름도 다 있으니까 저희가 믿을 수 있고 신뢰가 가서 좋더라고요. 각별히 신경 좀 쓰셔서 우리 서구가 늦게 시작하는만큼 로컬푸드매장이 잘 진행될 수 있도록 특별히 부탁 좀 드립니다.
영철

김영철일자리경제정책실장

알겠습니다.
명자

전명자위원

이어서 설명자료 111쪽, 예산서 372쪽입니다. 아파트 미니태양광 지원에 대해서 말씀드리겠습니다. 아파트 미니태양광 지원이 작년에 지원자가 없어서 못한 것으로 알고 이전재원으로 돼 있는데 올해 또 구비가 신설이 됐어요. 작년에 지원자가 없어서 이전이 된 걸로 알고 있는데 왜 올해 또 구비가 100% 신설이 됐는지 그 부분 좀 설명해 주세요.
영철

김영철일자리경제정책실장

올해는 국비 25%, 시비 50%, 구비 10%, 자부담 15%로 해 가지고 4차 산업혁명과 연계해 가지고 구비부담과 시비부담이 지워지는 만큼 혁신적으로 우리 구에서도 추진하는 사업이 되겠습니다.
명자

전명자위원

지금 태양광이 기업적으로 전국에 햇빛 잘 들어오는 데 굉장히 붐을 일으키다가 지금 주춤하는 상태에요. 제가 일본 연수를 갔을 때 일본도 태양광 바람이 엄청 불었더라고요. 그런데 지금 주춤하는 상태에서 우리는 아파트 베란다에 이것을 신설하기 때문에 개인이 25%, 20만원 정도 본인이 물어야 되죠. 작년에 아파트 외관상 문제도 있고 해서 신청자가 없었는데 올해는 어떻게 홍보해서 이것을 확보하시려고 구비를 세우셨는지?
영철

김영철일자리경제정책실장

작년만해도 구비부담율이 50%정도 였는데 올해는 확 감액돼 가지고 10% 수준에 돼 있고요. 그 다음에 국비하고 시비가 전부 증액되는 사업비로 지원이 되고요. 지금도 적극적인 홍보를 통해서 300가구 정도를 선정해서 남향인 아파트를 대상으로 해서 의욕적으로 한번 추진해 볼 계획입니다.
명자

전명자위원

작년에 나라도 한번 해 보려고 했었어요. 아무도 없더라고요. 보니까 매월 나가는 서구소식지나 여러 단체 공지사항에 계속 나가는데도 이렇게 주민들이 호응을 않는데 지금 300가구 선정을 어떻게 하시려고 합니까?
영철

김영철일자리경제정책실장

일단은 위원님께서 말씀하신대로 주민센터라든가 홍보매체를 통해서 홍보를 해서 신청자를 받아가지고 자부담이 작년도 50%에서 15%로 줄어들었기 때문에 일단은 지원자가 있을 것으로 판단되고요. 한번 더 적극적인 홍보를 통해서 이 사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 하겠습니다.
명자

전명자위원

실장님, 이 미니태양광은 제가 생각할 때는 개인이 아파트 한동에 몇 집을 해서는 외관상 참 보기가 흉해요. 그러니까 일부는 강제적일 수가 있지만 어느 한 동이라든가 한 라인을 보기좋게 죽 해서 300가구를 선정을 하든지 한 라인을 하든지 해서 보기 좋게, 외관상 그렇게 해 주시면 어때요?
영철

김영철일자리경제정책실장

그런 군락형태로 조성이 돼 가지고 태양광을 사용할 수 있도록 그것도 저희가 사업추진하는데 반영해 보도록 하겠습니다.
명자

전명자위원

아파트라는 것은 공동주택이라 외관상도 많이 중요하더라고요. 그런 것도 유념하셔서 300가구 선정하는 데도 성과가 좋도록, 우리 4차 산업에 당부 좀 드립니다.
영철

김영철일자리경제정책실장

알겠습니다.
명자

전명자위원

이어서 설명자료 164쪽, 사업설명서 381쪽 길고양이 중성화에 대해서 제가 다시한번 당부 말씀 드리겠습니다. 길고양이 시술비가 우리 구비로 50% 매칭사업인데 우리가 100% 증액해서 예산이 마련됐어요. 제가 다시한번 당부하는 것은 지금 98마리를 하는데 실적에 족하지 않나, 투자 대비 실효성이 없으니까 예를 들어서 10마리를 중성화수술을 했을 때 진짜 10마리를 했는지? 우리가 몇 년도부터 이 사업을 했죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

길고양이 중성화 사업은 한 3년정도 됐습니다.
명자

전명자위원

그 정도해서 1년에 100마리씩만 했어도 개체수가 많이 줄었어야 되는데 작년 여름에 우리 의회 앞에 화단에도 고양이가 새끼를 다섯 마리 낳은 적이 있어요. 계속 새끼를 낳는 것을 보면 중성화사업이 제대로 안된다는 거죠. 우리가 동물들도 인간하고 같이 살아야 되겠지만 개체수 줄이는 것이 목적이니까 분쟁이 일어나고 이웃간에 다툼이 일어나고 하니까 최소화 시키려면 중성화사업하는데 실적에만 급급하지 말고 진짜인지 그것 좀 확인 좀 하세요.
영철

김영철일자리경제정책실장

저희가 확인하도록 하겠습니다. 작년에 시ㆍ구비사업으로 121마리 정도 중성화사업을 했는데요. 중앙정부에서도 길고양이 민원에 대한 심각성을 알고 국비지원사업으로 올해 신설됐습니다. 그래서 이번에 161마리로해서 40여마리 정도가 중성화사업에 더 소요예산이 투입되겠습니다.
명자

전명자위원

올해는 국ㆍ시비, 구비 매칭사업이라 그나마 다행인데요. 작년에 121마리 한 것은 121마리 숫자이지 사실 확인은 안해 보셨잖아요?
영철

김영철일자리경제정책실장

아닙니다. 우리가 위탁동물병원인 정동물병원에서 수술한 내역 이런 것을 저희한테 다 첨부하고 의료시술했다는 근거서류를 다 제출해서 청구하기 때문에...,
명자

전명자위원

그러면 우리 서구에서 3년이면 많이 줄었어야 되는데요.
영철

김영철일자리경제정책실장

워낙 개체수가 많이 증가해 가지고 국가에서도 오죽했으면 국비를 전국적으로 늘려가면서까지 사업을 추진하게 된 사항이니까요.
명자

전명자위원

엊그제도 제가 밤에 나오다 보니까 진짜 길고양이들이 굉장히 튼실해요. 잘 먹어서. 그런 고양이 두 마리가 하나는 승용차에 올라가 있고 하나는 왔다갔다 하는데 우리도 밤에 운전하다가 무섭잖아요. 확 튀어들어올까봐. 이것은 틀림없이 개체수를 줄여야 되니까 올부터는 신경 좀 쓰세요. 진짜 중성화수술이 되는지 확인 좀 해 주세요.
영철

김영철일자리경제정책실장

수술장면을 촬영한다든가 해서 하고 있습니다만 저희가 더 세심하게 확인하도록 하겠습니다.
명자

전명자위원

이것은 국가까지 신경을 쓸 정도면 우리 서구도 좀 더 구체적으로 세심하게 신경 좀 써 주십시오.
영철

김영철일자리경제정책실장

알겠습니다.
명자

전명자위원

이상입니다.
성호

조성호위원장

전명자 위원님 수고하셨습니다. 손혜미 위원님.
혜미

손혜미부위원장

손혜미 위원입니다. 사업명세서 366쪽 보충설명자료 78쪽에 대해서 질의하겠습니다. 지역공동체일자리사업에 대해서 질의하겠습니다. 지역공동체일자리사업에 보면 주요내용속에 갑천누리길 자연희망가꾸기 등 5개 사업이 있습니다. 그 5개 사업이 구체적으로 뭔지 설명 좀 해 주시죠.
영철

김영철일자리경제정책실장

저희 지역공동체사업은 국ㆍ시ㆍ구비 매칭사업입니다. 지역공동체사업은 국ㆍ시비, 구비 매칭사업으로 저희가 사업을 선정할 때 공공근로사업과 두 가지 사업으로 하는데 그 성격을 말씀드리면 단기적인 사업을 제외한 생산적이고 지속적이고 안정적으로 일자리를 제공할 수 있는 사업을 저희가 지역공동체일자리사업으로 분류해서 사업을 추진하고 있고요 이에 반해서 공공근로사업은 지역수요를 반영한 필요 사업 그 다음에 유사 공공일자리사업은 지역공동체와 차별화되는 단기적인 사업을 추진하고 있습니다. 그래서 말씀드린대로 장기적으로 안정적이고 지속적인 일자리를 제공할 수 있는 사업을 추진하는 데 있어서 저희가 일자리경제정책실에서 폐현수막 자원재활용 녹색사업장이라든가 희망 일자리 드림반 해서 두 개 사업을 우리 일자리경제정책실에서 운영하고 있고요. 환경과에서는 갑천누리길 자연희망 가꾸기사업하고 건설과에서는 보행자 도로 보도블럭 요철정비사업하고 걷고 싶은 도로 배수로정비사업 해서 이렇게 5개 사업으로 공동체사업으로 선정해서 안정적으로 일할 수 있도록 사업을 추진하고 있습니다.
혜미

손혜미부위원장

그러면 일자리경제정책실의 사업은 다섯 개 중에서 폐현수막과...,
영철

김영철일자리경제정책실장

희망일자리드림단이라고 운영하는 두 개 사업으로 하고 있습니다.
혜미

손혜미부위원장

희망일자리사업은 실제적으로 사업내용은 뭔가요?
영철

김영철일자리경제정책실장

희망일자리사업은 우리 일자리경제정책실내에서 일자리를 구직하고 싶은 일반 주민들이 우리 실로 오면 저희가 워크넷이라는 프로그램을 관리하고 있습니다. 거기에서 구인구직자 모든 정보를 풀 관리해 가지고 일자리를 필요로 하시는 분들한테 정보를 제공하고 취업할 수 있도록 도와주는 그런 기능을 하고 있습니다.
혜미

손혜미부위원장

실지로 폐현수막 사업은 현장에서 일을 할 수 있도록 하는 것이고 희망일자리사업은 워크넷 프로그램으로 구직을 희망하시는 분들에게 안내해 주고 워크넷을 이용할 수 있도록 해서 연결을 해 주는 거네요.
영철

김영철일자리경제정책실장

폐현수막 사업은 우리 본청 2층에 별도로 작업공간이 있습니다. 불법현수막을 거수해서 그것을 가지고 모래주머니라든가 비료포대라든가 이런 것을 만드는 그런 기능을 하고 있습니다.
혜미

손혜미부위원장

제 기억으로 6대 의회때 2013년도 1월 15일경에 구 본청 2층에 작업장을 만들어서 개소를 해서 지역공동체사업의 일환으로 여사님들 8명 정도가 재봉틀 3대, 250만원 예산으로 구입한 적이 있죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

그렇습니다.
혜미

손혜미부위원장

그러면 지금도 그 작업을 하고 있나요?
영철

김영철일자리경제정책실장

지금도 하고 있습니다. 10월 말까지 해서 지금은 작업기간이 끝났고 내년도에 다시 사업공모를 해서 선정해서 추진할 계획입니다.
혜미

손혜미부위원장

여덟분의 일자리창출이 되고 거기서 각종 마대자루를 대신할 수 있는 그런 재설용 가방이나 하수도 준설하는 것도 만들고 우리 낙엽수거사업 할 때 마대자루 대신에 그것을 써서 경제적인 효과를 본 걸로 제가 알고 있습니다. 올해도 동절기를 앞두고 제설용 마대자루 대신 대체해서 쓰려고 작업을 하고 있는 거예요?
영철

김영철일자리경제정책실장

그렇습니다.
혜미

손혜미부위원장

그러면 그게 절감효과가 어느 정도 나고 있다고 생각하세요?
영철

김영철일자리경제정책실장

저희가 일단 이분들에 대한 일자리창출도 되고 있고요. 그 다음에 이것으로 만든 모래주머니라든가 마대포대 구입비용을 정확히 산술적으로 계산해 보지는 않았습니다만 상당한 액수가 될 것으로 판단하고 있습니다.
혜미

손혜미부위원장

저희 서구청이 2015년도부터 4년 연속 옥외광고 우수지자체 상도 받았잖아요. 내용 안에 보면 그게 있어요. 폐현수막 활용을 잘 해서 한 내용이 중간에 있더라고요. 작업장이 지금 현재 되고 있는 지 가보고 싶었는데 제가 시간이 없어서 못갔는데 그게 지금까지 되고 있군요?
영철

김영철일자리경제정책실장

예, 하고 있습니다.
혜미

손혜미부위원장

잘 하고 있네요. 왜냐하면 우리가 출퇴근하다보면 현수막이 완전히 폭탄이라고 할 정도로 주말마다 게릴라식으로 걸려있고 또 그것을 수거함에 있어서 우리가 자연보호 겸 해서 재활용할 수 있다는 것은 아주 좋은 사업이라고 생각합니다.
영철

김영철일자리경제정책실장

감사합니다.
혜미

손혜미부위원장

더군다나 쓰레기발생 억제 효과도 있고 또 깨끗한 도시환경을 조성하면서 그렇게 공공재를 대체할 수 있는 좋은 사업이라고 생각하고 인건비는 지금 지역공동체일자리사업 예산으로 인건비를 주고 있는 거죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

예, 그렇습니다.
혜미

손혜미부위원장

그분들 급량비나 이런 것도 여기서 나가고 있네요?
영철

김영철일자리경제정책실장

예, 그렇습니다.
혜미

손혜미부위원장

예산이 3억여원인데 3억여원이 계상된 거죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

예, 그렇습니다.
혜미

손혜미부위원장

그런데 2013년도, 2014년도에는 한 8억정도 해서 300여분이 지역공동체일자리사업에 참여하고 있었던 것으로 알고 있는데 많이 줄었네요?
영철

김영철일자리경제정책실장

예산관계는 정부에서 매년 발표하는 최저임금이 상향되고 있기 때문에 예산단가는 조금 올라갈 수가 있고요. 그런 면에서 상호보완적인 관계로 인원수가 조절된다든가...,
혜미

손혜미부위원장

이렇게 설명하면 될까요. 아까 처음에 설명하셨듯이 장기적이고 생산적인 일자리와 지속적인 사업을 하다 보니까 인원은 줄었지만 그만큼 지속가능한 일자리를 제공할 수 있는 기반이 마련됐다고 이해하면 되겠죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

그렇습니다.
혜미

손혜미부위원장

알겠습니다. 그 다음에 보충설명자료 79쪽에 보면 취업박람회에 대해서 질의하겠습니다. 찾아가는 계층별 맞춤형 취업박람회가 구비 100%, 1,500만원이 전년도 예산액에 반영이 돼서 올해 두 번에 걸쳐서 행사를 잘 치른 것으로 알고 있습니다. 그런데 보니까 700만원 감이 돼서 본예산에 계상이 됐네요. 감한 이유가 뭐죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

취업박람회는 올해 같은 경우 4회를 개최했습니다만 이것을 하다 보니까 매년 대전광역시하고 대전고용복지플러스센터라고 탄방동에 있습니다. 거기하고 여성새로일하기센터라고 해 가지고 배재대학교 여성인력개발센터내에 있고요. 이런 데서 연 13회 정도를 개최합니다. 이렇게 하다보니까 타기관하고 중복되는 이런 사례가 있어가지고 예산을 효율적으로 사용하자는 차원에서 횟수는 조정해서 알차게 해 나갈 계획입니다.
혜미

손혜미부위원장

2017년도에는 4회를 1,500만원 예산을 가지고 했는데 성과는 비교적 좋은 걸로 저희가 평가를 하고 있잖아요. 그러나 대전시나 일자리여성센터나 고용센터나 그런 기관에서 같이 하는 것이 연간 13회가 되다 보니까...,
영철

김영철일자리경제정책실장

집중과 선택을 통해서 저희가 해 나갈 계획입니다.
혜미

손혜미부위원장

9월달에도 보면 YWCA에서 하는 일하는 여성 일자리박람회도 제가 가 봤는데 거기도 사실 실장님 말씀대로 저희하고 중복된 그런 일자리가 많이 있더라고요. 효율적으로 하기 위해서 절감을 하는 셈이네요?
영철

김영철일자리경제정책실장

예, 그렇습니다.
혜미

손혜미부위원장

이상입니다.
성호

조성호위원장

손혜미 위원님 수고하셨습니다. 잠시 원활한 회의진행을 위하여 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 00분 회의중지

11시 13분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 박양주 위원님.
양주

박양주위원

박양주 위원입니다. 행정사무감사, 추경안, 본예산 여러 가지 다루시느라고 수고가 많으십니다. 아까도 잠깐 말씀을 드렸지만 우리 사업이 거의다 매칭사업이라 크게 어렵게 말씀드릴 것은 없고 하나하나 짚어가면서 매칭사업일지라도 우리가 효율적으로 쓰고 더 지원해 줄 수 있는 방안이 있으면 지원하고 정리할 수 있는 사업이면 정리할 수 있는 모습으로 가야 되지 않겠나 싶어서 살펴봤습니다. 세출부분부터 시작하겠습니다. 보충설명자료 63쪽 어린이 정서지킴이사업 동화구연에 구비 100%가 들어가는데 사실 예산은 많지 않아요. 1,000만원미만으로 많지 않은데 추진근거에서 보면 2013년 일자리 아이디어 공모에 선정된 시책사업으로 추진됐던 사업이에요. 그러면 2013년도에 추진됐던 사업을 4년이 지나서 5년째 되는데 이런 사업을 한다는 것은 뭔가 문제가 있지 않나 싶어요.
영철

김영철일자리경제정책실장

요즘은 청년취업 문제가 많잖아요. 청년취업에 대해서는 정부에서 신경을 많이 쓰고 있는데 60세 이상된 노인들의 일자리에 대해서는 신경 쓰는 부분이 좀 약하다고 볼 수 있습니다. 이 사업은 60세 이상된 어르신들의 일자리와 여가시간을 제공하기 위해서 저희가 구에서 의욕을 가지고 추진하는 사업이 되겠습니다.
양주

박양주위원

이게 기간제근로자 등 보수에 관한 사업인데 동화구연이라든가 이런 것은 어느 시점에 해도 큰 무리가 없는 사업일 수는 있어요. 그러나 2013년에 공모사업으로 선정해 놓고 왜 시행을 안하다가 이제 와서 하느냐? 지속적으로 이 사업 자체가 이루어졌으면 상관 없는데 어떤 문제가 있어서 그런 것인지 왜 새삼스럽게 내년에 이런 사업을 하려고 하는 것인지 그 자체에 대한 것을 알고 싶습니다.
영철

김영철일자리경제정책실장

여기에 표기는 안돼 있지만 이 사업은 원래 2013년도에 공모사업으로 선정돼서 2014년도부터 올해까지 지속적으로 사업은 추진해 왔습니다.
양주

박양주위원

지속적으로 했습니까?
영철

김영철일자리경제정책실장

그렇습니다.
양주

박양주위원

연속적으로 이 사업을 추진해 오는 과정이라는 말씀이죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

예.
양주

박양주위원

산출기초를 보면 1만 5,000이라고 했어요. 시간당 1만 5,000원이죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

아닙니다. 이것은 지금 우리가 20명을 선정해서 40개 어린이집에 배치할 계획인데요. 1인당 1개월에 24만원정도 어르신들한테 지급이 되겠습니다.
양주

박양주위원

이 산출기초가 20명 정도 하는 것으로 해서...,
영철

김영철일자리경제정책실장

그렇습니다.
양주

박양주위원

이런 것도 명확하게 해 줄 필요가 있을 것 같아요. 이게 최저임금 그런 것도 아니고. 이게 공모사업에서 당선된 것인데 지역의 어르신들한테 일자리를 제공하는 과정이라면 이분들에게도 최저임금제가 적용이 됩니까?
영철

김영철일자리경제정책실장

일단 저희 구에서 채용해서 쓰는 인부임에 대해서는 최저임금보다 높은 생활임금으로 7,900원정도를 적용한다고 보면 맞겠습니다.
양주

박양주위원

지금 여기에 보면 지역일자리창출협의체 회의참석 수당 등 해서 수당 나가는 것이 많이 있거든요. 일자리경제정책실에도 조정위원회, 대책위원회, 심의위원회, 심사위원회, 육성위원회, 임금위원회, 발전협의회, 유통분쟁조정위원회 등등 위원회가 상당히 많더라고요.
영철

김영철일자리경제정책실장

그렇습니다. 10개 이상의 위원회를 갖고 있습니다.
양주

박양주위원

조정위원회 자체가 현존해 있음에도 불구하고 실질적으로 사업 자체에 어떤 예산을 보면 백만단위정도밖에 안되더라고요. 예산도 별로 많지도 않은데 조정위원회 자체에 필요성이 있나 하는 것도 좀 의문이 갑니다.
영철

김영철일자리경제정책실장

저희는 무상임금이라든가 아까 말씀드렸던 로컬푸드, 청년창업지원, 물가대책 이런 것해서 10개 이상의 위원회가 필요성이 있습니다.
양주

박양주위원

어떤 위원회는 보면 배보다 배꼽이 더 큰 경우가 있는 것 같아요. 실질적으로 사업이라는 것이 몇십만원 단위인 데도 불구하고 참석인원에 대한 수당 주는 것은 보면 보통 7만원 이상씩 드리죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

예, 그렇습니다.
양주

박양주위원

그것도 몇십만원 나가고 꼭 그런 심의를 거쳐야 되나 이런 생각이 들고 차라리 어디에 통폐합이 돼서 그쪽에서 일괄적으로 심의 할 수 있는 방법으로 해서 예산을 절감한다든가 위원회를 조정한다든가 할 필요가 있다고 보는데...,
영철

김영철일자리경제정책실장

저희가 개별법이라든가 관련 근거의 규정을 달리 하고 있기 때문에 통합에는 좀 어려움이 있고요. 각자의 기능과 성질이 달라서 각각 위원회가 운영되고 있습니다.
양주

박양주위원

사업자체가 어떤 의미를 가지고 있는 사업이 아니라 노인들한테 일자리 제공해 주는 여러 가지 사업을 펼치는 과정에 보면 위원회를 만들어서 수당도 주고 하니까 그런 것 자체가 우리 예산을 조금 더 절감해서 오히려 일자리 구하시는 분들한테 더 많은 혜택이 갈 수 있도록, 하나라도 그런 쪽에 더 주는 것이 낫지 심의위원회도 어떻게 보면 일자리는 일자리일수 있어요. 심의하러 오시는 분들한테 수당을 주니까 그것도 일자리일 수 있지만 그것은 좀 아니지 않느냐라는 생각이 들어서 예산을 효율적으로 사용할 수 있는 방법을 강구해 주시기 바라겠습니다.
영철

김영철일자리경제정책실장

알겠습니다.
양주

박양주위원

설명자료 71페이지 아까 존경하는 손혜미 위원께서도 질문했던 사항인데 청년 일자리체험 사업이라고 했습니다. 요즘 신문지상이라든가 방송에 회자되고 있는 고등학생들이 현장실습 갔다가 사망하는 사건도 생기고 이런 과정도 없지 않아 있는데 이 자체가 대학생들에게 방학을 이용해서 체험학습기회를 준다고 돼 있어요. 여기서 말하는 체험이라는 자체는 어떠한 것을 기준으로 하고 어떤 직장을 말하는 것입니까?
영철

김영철일자리경제정책실장

저희 구에서는 동절기와 하절기 때 우리 관내 서구에 있는 대학생들을 대상으로 아르바이트 대학생을 운영하고 있는데요. 그 학생들이 체험하고 근무할 곳은 우리 구 본청, 사업소인데 30명 정도 이기 때문에 동주민센터까지도 가능하다고 보겠습니다. 우리 구를 대상으로 합니다.
양주

박양주위원

1억 가까이 되는 예산이다 보니까 많아요. 학생들에게 아르바이트 경험을 제공하는 맥락이라고 보면 되겠죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

맞습니다. 그런 맥락입니다.
양주

박양주위원

75쪽 다 매칭사업이라 그런데 매칭사업이 내려올 때는 어떠한 목적사업으로 내려오는 것이죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

그렇습니다.
양주

박양주위원

우리는 거기에 맞춰서 사업을 추진하는 것이죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

전국적인 사업으로 보시면 되겠습니다.
양주

박양주위원

산출기초에 보면 102만 7,130원 보험료 포함해서 금액이 나와요. 계산방법이 어떻게 되는 겁니까?
영철

김영철일자리경제정책실장

이것처럼 국ㆍ시비가 계상된 금액은 우리 서구에서 정한 생활임금을 적용하지 않고 정부의 최저임금인 시간당 7,530원이 적용돼 가지고 근로시간하고 간식비 3,000원 그 다음에 1개월분을 반영한 금액이 102만 7,130원이 되겠습니다.
양주

박양주위원

취약계층에게 생계형일자리를 제공한다고 하고 지역인프라구축 및 환경개선에 기여하고자 추진하는 일자리사업이라고 했는데 단순 일자리가 아닌가요? 연속성이 결여된 사업인 것 같은데.
영철

김영철일자리경제정책실장

좀전에 손혜미 위원님께서 말씀하셨을 때 답변드렸습니다만 지역공동체일자리는 생산ㆍ지속적이고 조금 안정적으로 일자리를 제공할 수 있는 그런 사업이고요. 아까 말씀대로 공공근로는 단기적인 사업이 되겠습니다.
양주

박양주위원

지속적으로 연결될 수 있는 사업이라는 말씀이죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

예.
양주

박양주위원

사실 예산편성이 많지 않은 사업이다보니까 지역공동체일자리사업이라든가 여타 사업들이 고만고만해요. 큰 의미를 부여할 수 있는 사업은 아니고 생색내기 위한 일자리창출이 아닌가 싶기도 해요. 설명자료 87쪽 추진배경에 보면 민간경상사업보조로 돼 있는데 마을주민이 주도적으로 지역의 각종 자원을 활용한 수익사업을 통해 지역공동체를 활성화하고 지역주민에게 소득 및 일자리를 제공하여 지역발전에 기여한다고 했어요. 실질적으로 지역주민에게 일자리로 소득을 제공하며 성장한 기업이 있습니까?
영철

김영철일자리경제정책실장

마을기업은 행정안전부에서 주관하는 사업입니다. 행정안전부에서 주관하는 사업이기 때문에 마을기업에 고용되는 인부는 70%이상이 마을에 주거를 두신 분들을 쓸 수 있도록 돼 있어요. 그렇기 때문에 마을기업을 하면 동네 사람들이 채용될 수 있다 그분들이 채용돼서 일자리를 창출할 수 있다고 말씀드릴 수 있습니다.
양주

박양주위원

91쪽에 보면 협동조합지원이 있습니다. 협동조합지원센터 운영, 구비가 100%거든요. 거기 보면 이 센터운영으로 협동조합이 큰 혜택을 보고 있는 사안이 있습니까?
영철

김영철일자리경제정책실장

우리 서구에는 152개의 협동조합이 있고 전체적으로 대전시에 500개 이상이 있습니다만 우리 협동조합지원센터에서는 각 협동조합이 설립될 수 있도록 설립상담을 지원한다든가 운영, 교육 그 다음에 회계 코치라든가를 하고 있고요. 또 찾아가서 교육도 하고 경영상담 그 다음에 또 협동조합 홈페이지를 구축해서 협동조합이 구성될 수 있도록 저희가 적극적으로 해서 올해만 해도 4개 정도의 협동조합이 결성되는 그런 성과를 거두었습니다.
양주

박양주위원

그런 성과가 있는데 이 협동조합 자체가 그로 인해서 소득이라든가 지역경제에 크게 이바지하고 이런 과정은 분명히 있습니까?
영철

김영철일자리경제정책실장

그렇습니다. 그렇게 협동조합이 결성됨으로써 협동조합에는 5인이상의 직원이 있어야 되기 때문에 일자리창출도 되고 협동조합이 구성돼서 그들의 수익이 더 창출된다고 볼 수 있겠습니다.
양주

박양주위원

설명자료 97페이지 우리 위원회에서 존경하는 위원님들이 누누이 말씀을 하고 계시지만 전통시장 현대화시설 보수유지비, 구비가 100% 들어가요. 전통시장 활성화를 위해서 중소기업청이라든가에서 들어가는 것 외적으로도 시비나 국비가 포함된 것이 아니라 구비가 100% 들어가는데 이게 사실 많지는 않아요. 1,000만원 정도 예산인데 물론 장려할만 하죠. 도마큰시장이라든가 한민시장, 가수원, 둔산3동 상점가 이런 데에 할만 한데 아까 우리 위원님들께서도 말씀들 하셨지만 사실 그 외적으로 지역적으로 어렵게 운영되고 있는 영세상점가가 있고 시장도 있고 한데 그런 곳에 좀 더 관심을 두고 그런 데에 구비 100%정도 집어넣어서 균형발전적인 차원에서 쓰임새있게 쓰였으면 좋겠는데 전통시장이라고 지칭을 받아서 이렇게 넉넉하고 한도 끝도 없는 많은 지원을 받는 시장에 이렇게 예산이 들어가는 것이 어떻게 보면 부럽습니다.
영철

김영철일자리경제정책실장

이것은 우리가 위수탁 맺은 시장에 대해서 주차장이라든가 아케이트, 고객지원센터 화장실 같은 데에 긴급하게 수선해야 될 경우가 발생했을 때 예비비 차원, 긴급적으로 수선할 수 있도록 하기 위해서 계상하는 것이고요. 올해는 1,000여만원이 계상됐습니다만 그런 일이 없어서 집행을 안했습니다.
양주

박양주위원

금년에는 예산이 1,237만원인데...,
영철

김영철일자리경제정책실장

아직 사유가 발생되지 않아가지고 집행을 안했습니다.
양주

박양주위원

본 위원이 왜 이런 말씀을 드리냐면 이런 대형 전통시장은 나름대로 수익도 있고 상인회 조직도 잘 돼 있어서 이런 정도의 보수라든가 이런 것은 자체적으로도 얼마든지 할 수 있는 데도 불구하고 이런 것까지 우리 구에서 지원해 줘가면서 한다고 하면 문제가 있지 않느냐, 다른 활성화되지 않고 힘들어하는 영세상인들에 보다 많은 사업비가 투입돼야 되지 않느냐? 예산이라는 것이 그런 데에 쓰기 위해서 세우는 것이지 잘 되는 데다 폼나게 쓰는 것은 누구나 할 수 있거든요.
영철

김영철일자리경제정책실장

맞는 말씀이시고요. 이게 위ㆍ수탁계약에 의거 경미한 사항은 시장에서 자체적으로 수리를 할 수 있고요. 내구연수가 늘어난다든가 그런 사항은 저희 구에서 협약계약에 의거 수리를 해 주고 있는 사항이 되겠습니다.
양주

박양주위원

예산을 효율적으로 쓸 수 있게끔 해 보자는 의미입니다.
영철

김영철일자리경제정책실장

잘 알겠습니다.
양주

박양주위원

변동시장 공중화장실 개보수비 구비 100%로 잘 하셨는데 어쨌든 이렇게 어렵고 영세하고 힘든 시장, 어려운 상인들에게 조금이라도 위안이 될 수 있도록 이런 사업을 지속적으로 펼쳐주시기 바라겠습니다.
영철

김영철일자리경제정책실장

잘 알겠습니다.
양주

박양주위원

설명자료 118페이지 농정관리에 대해서 살펴보겠습니다. 이것도 로컬푸드 직매장 지원사업이 100%거든요. 요즘 회자되고 있는 로컬푸드는 문제점이 있다고 보십니까? 로컬푸드라는 의미를 가지고 우리 구에서 사업을 펼치는 과정에서.
영철

김영철일자리경제정책실장

저희는 문제점이 있다고 보기보다는 저희가 없는 신규사업이니까 일단 사업을 의욕적으로 한번 추진해 보면서 문제점이 있다면 개선해 나가도록 하겠습니다.
양주

박양주위원

특정지역으로 정하여 예산이 그에 적절히 편성되어야 하는데 우선 지원사업비 확보후 선정지원하려는 것은 아닌지 이런 것이 걱정이 되요. 로컬푸드 직매장 지원하는 사업에서 이것도 공모사업으로 연결된 사업입니까?
영철

김영철일자리경제정책실장

장터는 아까 말씀드렸다시피 기성농협직매장하고 여성가족원에 장터는 있어요. 그런데 직매장은 없기 때문에 저희가 로컬푸드 육성 및 지원에 관한 조례에 의거 이 직매장을 설치할 때 저희가 설치비라든가 이런 시설비를 지원할 수 있도록 되어 있습니다. 그래서 저희가 로컬푸드위원회의 심의를 거쳐가지고 공모를 통해서 합리적으로 사업을 추진하도록 하겠습니다.
양주

박양주위원

새롭게 하는 사업이시니까 올바르게 잘 조성이 될 수 있도록 애써 주시기 바랍니다. 그 다음에 설명자료 120페이지, 저도 농협의 조합원으로써 비료라든가 영농자재 구입할 때 지원을 받거든요. 그런데 국비도 들어가고 시비도 들어가고 구비도 들어가는데 이런 사업이 농협을 통해서 지원금이 나가는 것입니까? 그렇지 않으면 별도로 일자리경제정책실에서 예산을 세워서 그분들이 신청을 하면 자금을 대 주는 겁니까?
영철

김영철일자리경제정책실장

잘 아시다시피 국시비보조 매칭사업인데요. 일반 농가에서 주민센터에 신청을 하면 주민센터에서는 농협에 신청을 합니다. 농협에서는 현물을 농가한테 지원하고 거기에 들어간 비용은 우리 구에서 농협으로 지급해 주는 사항입니다.
양주

박양주위원

그러면 농협에서 지급해 주는 것이 농협 자체에서 주는 것이 아니라 구에서 지원을 하고 국비라든가 시비가 매칭사업으로 나오는 돈을 농협에서 지급하는 겁니까?
영철

김영철일자리경제정책실장

그러나 어떤 일정 다른 사업인 경우에는, 농협 자부담이 있는 사업인 경우에는 농협에서 지급하는 경우도 있겠습니다만 이것은 전액 농협부담금이 없는 사업입니다.
양주

박양주위원

저희들이 영농자재를 구입한다든가 하면 농협에서 보조를 해 주거든요. 그 자체가 농협사업 수익형을 가지고 이익 남는 것으로 해서 조합원들한테 돌려주는 것이라고 생각을 하고 받고 있었는데 그 인식자체가 개선이 되게 해야죠. 우리가 실컷 지원해 주고서도 구에서 영농자금으로 지원해 준다 이런 자체가 홍보가 부족한 것 같아요. 우리는 농협을 통해서 보조금을 받거든요. 감액도 해 주고 영농자재를 샀을 때라든가 농협을 통해서 조합원이니까 물건을 구입했을 때 그 자재에 대한 것을 일정 부분 보전을 받아요. 그러면 국비나 시비나 구비가 포함된 이런 매칭사업을 통해서 예산이 지급이 돼서 농협에서 그것을 가지고 해 준다고 하는 그런 홍보가 좀 부족한 것 같습니다.
영철

김영철일자리경제정책실장

농협에서도 회원들을 위해서 자체 이윤으로 해서 해 주는 것도 있겠습니다만 이 사항은 우리가 전액 지원해 주는 사업이 되겠습니다.
양주

박양주위원

이것 홍보가 진짜 필요합니다. 농협 자체에서 이익 남아서 해 주는 줄 알고 있거든요. 이런 부분은 홍보를 하셔야 될 것 같습니다. 122쪽 농업인 생산지원에 관한 겁니다. 농산품 규격포장화 지원사업이죠. 이것은 예산이 500만원밖에 안되지만 이 사업을 보면 대충 다 큰 액수는 아니에요. 그런데 다양한 과정에서 사업이 펼쳐지고 있는데 저는 포장화지원사업이라는 것을 봤을 때 덧붙이고 싶은 것은 일방적으로 지원만 할 것이 아니라 우리 서구 심벌인 서람이 있지 않습니까? 포장재니까 우리 서람이가 인쇄돼서 우리 서구를 알릴 수 있는 측면적인 지원해 주는 과정도 만들어서 이 사업이 같이 갔으면 하는데 어떠신가요?
영철

김영철일자리경제정책실장

서람이상표를 사용권한을 주는 데도 제품을 만드는 회사에 일정 자격조건이 돼야 돼요. 무조건 다 해 주는 것이 아니라 그런 것도 저희가 심사해서 가능하다면 저희가 해 줄 수 있습니다.
양주

박양주위원

이 포장재 지원사업 해 주는 것은 여러 가지 심사를 거쳐서 제대로 하는 데에 지원해 주는 것이지 무조건 지원해 주는 것은 아닐 것 아니에요?
영철

김영철일자리경제정책실장

이 포장지원은 농협에서 자체적으로 이런 업체를 선정해 가지고 우리가 농협에다 지원해 주는 사항입니다.
양주

박양주위원

우리는 금액만 지원해 주고 그 자체 선정이라든가 이런 과정은 농협에 위탁을 했다는 얘기인가요?
영철

김영철일자리경제정책실장

예.
양주

박양주위원

일방적으로 돈을 갖다 주는 이런 형태의 사업은 문제가 있지 않나 싶어요.
영철

김영철일자리경제정책실장

농업인과 농협이 가장 잘 조화를 이루어가지고 사업을 추진해야 되기 때문에 그런 사항이 가미된 사항입니다.
양주

박양주위원

이런 사업이 부지기수인데 이런 사업은 우리가 조금 더 심사숙고해야 될 필요가 있을 것 같아요. 왜 그러냐면 농협만 지칭하는 것이 아니라 축산업도 있고 어업도 다 있지 않습니까? 그런 데 지원해 주는 과정에 있지만 나름대로 거기도 금융산업이라든지 여타의 유통사업 같은 것을 해서 이익이 창출돼서 조합원들한테 배분해 주거든요. 그런 이익을 창출하는 과정이 분명히 있어서 자체적인 사업으로 이런 것을 해야지 그러지 않으면 우리 스스로 가 선정을 해서 우리 구에서 지원하는 사업으로 연결이 돼야 되는데 이게 예산을 세워가지고 농협에 주면 농협에서 알아서 한다 이런 사업은 좀 아닌 것 같아요. 이런 사업은 뭔가 좀 따져보고 올바르게 갈 수 있는 영역으로 자리매김이 돼야 될 것 같습니다.
영철

김영철일자리경제정책실장

저희가 일방적으로 우리 구비를 농협에 줘서 농협에서 알아서 하는 그런 면보다는 이 사업은 농협에서 20% 자부담을 하고 있고 개인농가가 60%를 부담하고 있기 때문에 농협에서 주도적으로 하고 있는 사업이 되겠습니다.
양주

박양주위원

그렇다손 치더라도 20%가 됐든 30%가 됐든 우리가 부담해 주는 금액을 우리는 아무 상관없이 예산만 갖다주는 결과가 되지 않았습니까? 그런 사업은 아니잖아요?
영철

김영철일자리경제정책실장

그런 일이 없도록 하겠습니다.
양주

박양주위원

그런 사업이 몇가지가 부각이 되는데 많다면 많고 적다면 적어요. 500만원이라는 예산자체가 많다면 많고 적다면 적지만 이런 사업이 아무 의미가 없는 것 같아요. 우리 구로 봐서는. 우리 구 예산이 나감에도 불구하고 실질적으로 지원받는 농협이라든가 이런 데서 이런 사업을 해서 우리 서구지역의 농민들을 위해서 예산을 편성해 줘서 여기에 보태서 조합해서 이렇게 이렇게 합니다 하고 홍보를 하면 되는데 그런 것이 전혀 없는 상태에서 우리가 농자재구입하고 뭐하고 할 때 통장으로 입금만 되는 것이거든요. 이런 불필요한 사업을 굳이 우리가 할 필요가 있겠느냐? 예산만 많다 뿐이지 실질적으로 우리 구하고 전혀 관계없는 모습으로 가면 안되지 않느냐, 그런 것을 좀 더 면밀하게 따져보시고 예산을 어차피 지원해 주실 것 같으면 구가 지원해 주는 예산에 대한 홍보를 해서 예산이 집행될 수 있게끔 해 주셔야 될 것 같습니다.
영철

김영철일자리경제정책실장

잘 알겠습니다.
양주

박양주위원

123페이지 농기계수리 부품대 지원, 똑같은 얘기에요. 농협에서 다 지원해 주는 줄 알거든요. 사업시행자가 기성농협하고 남대전농협이라고 돼 있는데 우리 서구관내에 이 농협 말고도 여러개 농협지점이 많이 있죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

여러 지점이 있습니다만 이 사업상 관할 구역, 우리 농업인이 많이 주거하면서 영농활동을 하는 지역이기 때문에 기성농협하고 남대전농협이 주를 이루고 있습니다.
양주

박양주위원

그렇지 않아도 다른 농협에서도 지역안에서 농사일을 하는 분들이 많이 계시거든요. 물론 기성동이나 농촌지역에서 사시는 분들이 거기에 있으니까 그렇지만 이쪽 원도심이라든가 신도심에 사시는 분들도 그쪽 지역에 농토를 가지고 농사짓는 분들도 많이 계시고 이쪽 농협에 가입돼서 활동하시는 분들도 계신데 두군데만 선정해서 해 줬다고 하니까...,
영철

김영철일자리경제정책실장

물론 서부농협하고 남대전농협도 있습니다만 서부농협 같은 경우는 사업대상자가 없고요, 그 다음에 남대전농협에서는 이 사업추진하는데 의욕이 얼마 없었다고 말씀드릴 수 있겠습니다.
양주

박양주위원

우리 지역안에 농협에 다 의뢰는 한 사항입니까?
영철

김영철일자리경제정책실장

그렇습니다.
양주

박양주위원

해서 선정된 곳이네요. 그런 문제도 편파적이라든가 어느 한쪽에 일방적으로 치우쳐서 하시다보면 또 여러 가지 사업시행에 문제가 있을 수 있으니까 그런 것을 살펴보시기 바라겠습니다. 설명자료 138쪽을 봐 주세요. 여기 보면 농작물재해보험가입비 지원사업인데 시비 50%, 구비 50% 돼 있네요. 지금 농협에 농작물재해보험에 가입한 사람에 한해서만 지원을 해 주는 겁니까? 가입 안하신 농가들은 어떻게 되나요?
영철

김영철일자리경제정책실장

이 농작물재해보험은 태풍이나 우박, 집중호우 등의 예방을 위한 자연재해에 대비한 과수농가한테 지원하는 겁니다. 이것은 과수농가에 지원하는 것이기 때문에 가입을 해야 지원이 됩니다.
양주

박양주위원

가입을 한다는 것은 보험을 든다는 얘기거든요. 공제조합에 보험을 들어서 하면 보험회사에서 보험금으로 피해보상을 해 주는데 이 보상해 주는 과정에 우리 구비가 들어간다는 말씀인가요?
영철

김영철일자리경제정책실장

그렇습니다. 단위농협에 농업인이 가서 가입하면 시구비부담금을 저희가 부담해 주고 자부담은 자기가 내고 이렇게 하는 사항이 되겠습니다.
양주

박양주위원

알겠습니다. 마지막으로 하나만 더 하겠습니다. 설명자료 168쪽 가축방역인데요. 여기 설명자료를 보면 방역통제초소 컨테이너 등 장비 임차해서 시비, 구비가 50%씩인데 우리가 사업내용을 보면 장소가 서구 흑석동으로 지정돼 있습니다. 그러면 방역통제소를 한곳만 설치해서 될 일인가요?
영철

김영철일자리경제정책실장

올해까지만 해도 구별로 방역통제초소가 없었습니다만 내년부터는 시비가 지원되면서 구별로 AI나 조류독감에 대비해서 초소를 설치하라는 맥락에서 추진되는 사업으로 우리 흑석동 지역에, 농가가 가장 많이 거주하고 계신 흑석가든 근처 굴다리 지나서 흑석역 지나서 621-1번지에 그 초소를 설치할 겁니다.
양주

박양주위원

타구와 방역통제에 대한 것이 유기적으로 연계돼서 외지에서 들어올 수 있는 통로에 대한 것을 우리가 그쪽 지점을 선점해서 통제소를 만들어야 되지 않겠습니까?
영철

김영철일자리경제정책실장

지금은 5개 구중에 대덕구 산업단지쪽에 초소가 하나 있고요. 내년부터는 구별로 1개소씩 설치해서 전염병을 차단하는데 차질이 없도록 할 계획입니다.
양주

박양주위원

구제역이라든가 AI조류인플루엔자 감염이 수시로 발생하고 있기 때문에 우리 지역이 농가가 기성동, 흑석동쪽에 산재돼 있어서 방역활동하기는 그쪽 지역 주민이 가장 중요한 지역인데 조류인플루엔자 같은 경우는 사실 하늘에서 떨어지는 거라 밖에서 통제한다고 될 일은 아니잖아요. 그런 과정인데 작년에는 이런 과정이 없었죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

그렇습니다.
양주

박양주위원

그럼에도 불구하고 우리 지역에 조류인플루엔자라든가 구제역이 발생한 경우가 없었죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

저희가 예찰하고 가가호호 방문하면서 예방접종을 하고 있기 때문에 아직까지 올해는 발생된 것이 없습니다.
양주

박양주위원

여러 가지로 답변해 주시느라고 수고 많으셨습니다. 이상입니다.
성호

조성호위원장

박양주 위원님 수고하셨습니다. 장미화 위원님.
미화

장미화위원

장미화 위원입니다. 지금 현재 예산안과는 관계가 없지만 꼭 필요한 사업이라 요청드리겠습니다. 현재 전통시장 4개는 우리 구차원에서 적극 활성화시키고 지원해 주고 있죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

예, 그렇습니다.
미화

장미화위원

그런데 지금 보면 각 동에는 영세소규모 시장이 많이 있습니다. 그런 곳은 전혀 도움을 받지못하고 있다는 말씀을 드리고 싶어요. 현재 혜택을 받을 수 있는 조건은 없나요?
영철

김영철일자리경제정책실장

지금 현재는 4개 시장이 우리 구에 등록돼서 제도권내에서 저희가 각종 자금이라든가 개보수시에 필요한 비용 등을 지원하고 있습니다만 전통시장으로 등록되려면 1,000제곱미터 이상 면적에 50개 이상의 점포가 있어야 하는 것이일정한 등록요건을 구비하는 첫 번째 요건입니다. 그렇게 하고서 상인들이라든가 땅의 주인들 2분의 1 이상 동의받는 절차 그런 것들이 첨부돼서 구비돼 가지고 구에 신청하면 저희가 요건을 확인해서 등록해 주고요. 지원해 줄 수 있는대로 최대한도로 지원을 해 드리고 있습니다.
미화

장미화위원

지금 실장님이 말씀하셨듯이 330평이상이어야 되고 입점자가 50개 점포이상이 돼야 된다고 했죠. 그러면 지금 그런 시장은 정부의 혜택을 받고 있는데 우리 23개 동에 거의 있잖아요. 그런 시장이 혜택을 받을 수 있게 도움을 주시고 현재 소규모시장을 보면 전기안전시설하고 건강을 위협하는 천장에 석면교체, 소방시설, 비상시 출입구 문제 등이 많이 있습니다. 실장님도 알고 계시죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

알고 있습니다.
미화

장미화위원

그러면 소규모시장을 위해서 우리 구에서 지원해 줄 수 있는 방법을 최대한도로 해 주시고 지금 보면 지역경제를 살리는 차원에서 소규모영세시장 활성화를 위한 방안을 적극 세워 주세요. 그리고 지원할 수 있는 방안을 만들어 예산을 세워 적극 지원해 주실 것을 당부드립니다. 꼭 기록해 주셨다가 예산을 꼭 세워 주시기 바랍니다.
영철

김영철일자리경제정책실장

잘 알겠습니다.
미화

장미화위원

이상입니다.
성호

조성호위원장

장미화 위원님 수고하셨습니다. 전명자 위원님.
명자

전명자위원

방금 장미화 위원님의 말씀에 보충질의하겠습니다. 우리가 4개 시장에는 중기청이나 행안부에서 하는 그런 예산으로 인해서 많이 지원이 되는 것은 우리가 다 알고 있잖아요. 그게 잘못됐다는 게 아니에요. 당연히 우리 재래시장활성화를 위해서 마트나 큰 기업을 상대로 해서 지원이 돼야된다고 생각을 합니다. 그런데 우리가 기업으로 따지면 지금 현재 있는 4개 시장은 대기업이라고 할 수가 있고 예를 들어서 변동시장이나 배재시장 같은 경우 중소기업이라고 생각을 한다면 정부에서도 지금 중소기업이 살아야 우리 국민이 살고 경제가 살아난다고 하잖아요. 배재시장이나 그런 중간정도의 시장을 살리려면 제도권에서 완화시키든지 제도권에서 완화시킬 수가 없으면 그 정도에 맞는 제도를 신설을 하든지 해서 같이 해야지, 있는 데에 집중투하를 시키니까 풍요속에 풍요가 되고 빈곤속에 빈곤이 되는 겁니다. 아까 검토의견에 보면 우리 구재정이 1.3% 감소해서 20%이하로 내려왔어요. 19.3%로 내려왔는데 변동시장 같은 경우 화장실 수선하는데 구비 100%로 3,500만원을 투자한다는 것은 우리 구로써는 무리에요. 국시비를 받아야 우리 구부담이 적은데 이렇게 자립도도 낮아지는데 그 제도권을 완화시키던지 안되면 신설을 하든지 해서 중간정도 시장을 활성화 시켜줘야 되는데 중간 정도 시장이 해야 할 일이 이렇게 많은데 큰 재래시장 네군데는 계속 투자해서 하다못해 화재경보기도 음성으로 되는 것을 새로 해 주잖아요. 배재시장이나 변동시장 불나면 어떻게 해요? 그냥 다 타버리는 거예요. 그런 모순점이 있으니까 우리가 항상 하는 말, 현재 4개 큰 시장에는 투자 대비 그렇게 큰 실효성이 없으니까 거기는 어느 정도 투자가 됐다고 생각을 합니다. 그러니까 그 외에 중간정도 시장의 활성화방안을 위해서 제도를 완화시키든지 제도를 새로 신설하든지 해서 우리 서구만이라도 살려낼 수 있는 방안을 실장님께서 오늘 답변도 진짜 막힘없이 시원스럽게 잘 해 주시고 평소에 우리 일자리에 관심이 많은 것 같습니다. 여기 계신 위원님들이 다 인정하는 바 그런 부분도 실장님께서 우리 재래시장을 활성화시키려면 있는 것만 투자해서는 안되요. 중간정도 사이즈 시장도 자꾸 활성화시켜서 살려야 같이 더불어 살지, 진짜 거리가 얼마 안되는데 지난번에 행감때도 제가 말씀드렸지만 주차장 관리 운영도 어느 정도 평준화는 시켜줘야지 다 다르잖아요. 다른 구에 있는 것도 아니고 같은 우리 서구내에서 우리 주민들이 똑같은 세금으로 불평등을 받는다는 것은 모순점이 있습니다. 시장활용 그 부분은 제도권에 문제가 있으면 제도권을 다시 손을 봐야죠. 그렇게 해서 구비가 100% 안들어가고 국시비가 보조돼서 완벽하게 고쳐질 수 있도록 그런 것을 해 주십시오.
영철

김영철일자리경제정책실장

잘 알겠고요. 산업통상자원부에서도 유통산업발전법에 소규모시장들을 살리기 위해서 등록기준에 현재 50개인 것을 30개로 완화해 주는 것도 입법예고중에 있고요. 저희도 시장상인회와 유기적인 협력관계를 가져서 등록이 될 수 있도록 적극 권장하고 이런 제도를 널리 알리고 나름대로 지원해 줄 수 있는 방안을 강구해서 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
명자

전명자위원

우리 서구가 갑과 을을 보면 우리 갑이 구도심에 많이 있잖아요. 이 재래시장도 갑에 많이 몰려 있어요, 사실 을쪽에는 재래시장이 없잖아요, 둔산상점가는 재래시장이라고 볼 수 도 없고. 우리 구도심을 살리는 방안의 하나에요. 지금 갑에 인구가 조금씩 늘어나잖아요. 물론 아파트가 늘어나서 인구도 늘어나지만 그 늘어나는 인구를 흡수하려면 살기 좋게 해 줘야 되고 로컬푸드매장도 그런 차원에서 같이 활성화 시킬 수 있는 방법을 우리 일자리정책실에서 할 일도 많고 힘드시겠지만 특히 그 부분은 신경 좀 많이 써 주십시오.
영철

김영철일자리경제정책실장

잘 알겠습니다.
명자

전명자위원

이상입니다.
성호

조성호위원장

전명자 위원님 수고하셨습니다. 위원장이 질의 좀 하겠습니다. 주요업무보고 101페이지 보면 일자리 미스매치 해소를 위한 일자리지원센터 확대운영을 하고 942명이 취업을 했네요. 이 942명이 취업한 것은 언제까지 기록관리가 되는 건가요?
영철

김영철일자리경제정책실장

저희가 워크넷프로그램을 가지고 있고요. 거기에 일일이 등록돼서 관리하고 있습니다.
성호

조성호위원장

그러면 그 뒤에 이직하는 것까지 확인이 되는 거죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

예, 일절 관리하고 있습니다.
성호

조성호위원장

그리고 2018년도 일자리사업 추진과정 보면 내년도 최저임금 인상분이 다 반영이 된 거죠?
영철

김영철일자리경제정책실장

저희는 우리 구에서 고용하는 인부에 대해서는 생활임금으로해서 최저임금보다 높은 7,900원씩 적용해서...,
성호

조성호위원장

그러면 2017년에 비해서 1년 따지면 최저임금 인상분 때문에...,
영철

김영철일자리경제정책실장

4∼5억정도 증가된다고 보겠습니다.
성호

조성호위원장

지금 경기가 많이 안좋아서 소상공인들이 좀 힘들어하고 계시는데 우리 일자리경제정책실에서 소상공인들을 위해서 강연이라든지 세미나 등이 준비돼 있는 것이 있나요?
영철

김영철일자리경제정책실장

소상공인에 대해서는 우리 위원장님도 관심이 많으신 걸로 알고 있고요. 올 12월중에 중소벤처기업부에서 소상공인진흥공단을 통해서 내년도 사업계획 공모가 올말이나 내년 초에 날 겁니다. 그러면 교육을 한다든가 무슨 사업을 하는데 지원되는 사업에 응모를 해서 선정돼 가지고 사업비를 받아서 사업을 할 수 있도록 저희가 적극적으로 안내하고 같이 가서 제안설명도 하고 이렇게 해서 적극적으로 사업에 응모될 수 있도록 해 나갈 계획입니다.
성호

조성호위원장

예를 들어서 구청 강당이라든가에 소상공인들을 모셔놓고 뭔가 프로그램 같은 것도 준비가 됐으면 좋겠습니다.
영철

김영철일자리경제정책실장

저희도 마중물대화 형식이라든지 이런 것을 취해서 소상공인들과 대화를 통해 가지고 애로사항 같은 것을 수렴해서 우리가 해 드릴 수 있는 대책을 강구해 나갈 계획입니다.
성호

조성호위원장

마지막으로 도마큰시장하고 한민시장이 겨울철이다 보니까 아마 난방기구를 많이들 사용할 겁니다. 시장 상인회장이라든가 관계자분들하고 긴밀하게 협조를 해서 화재예방에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
영철

김영철일자리경제정책실장

알겠습니다.
성호

조성호위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 일자리경제정책실 소관 질의종결을 선포합니다. 일자리경제정책실장님 수고하셨습니다. 이상으로 금일 상정된 안건이 모두 처리되었으므로 오늘의 회의를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 수고하셨습니다. 제5차 회의는 12월 4일 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시 03분 산회

출처 대전 서구의회 회의록