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경북 예천군의회 발언

권영일 의원 발언

제216회 제5차 행정사무감사특별위원회2017-12-01

권영일 의원 프로필 보기 →

김은수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 예천군의회행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 지보면, 풍양면, 신도시상생발전추진단, 보건소, 문화체육사업소, 곤충연구소, 소관에 관한 2017년 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사 진행방법을 간단히 설명을 드리겠습니다. 감사는 배부해 드린 감사일정안과 같이 실시하겠습니다. 감사가 시작되면 맨 먼저 증인선서를 받게 됩니다. 증인 선서의 취지와 관계규정에 대해서 말씀 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 예천군의회가 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 거짓 증언을 하였을 때는 지방자치법 제41조 5항에 따라서 고발할 수 있고 정당한 사유 없이 서류를 제출하지 않거나 증인의 불출석 그리고 선서 또는 증언을 거부할 때에는 500만 원이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 오늘은 지보면, 풍양면, 신도시상생발전추진단, 보건소, 문화체육사업소, 곤충연구소 순서로 실시하겠습니다. 먼저 증인의 선서가 있겠습니다. 선서방법은 증인을 대표하여 지보면장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 나머지 증인께서는 제자리에 기립하여 오른손만 들어 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음에는 각자의 선서문에 서명, 날인하여 지보면장께서 모아서 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 선서는 위원장 및 위원들에게 선서하는 것이 아니라 5만 군민에게 선서한다고 생각하시고 엄숙히 선서해 주실 것을 당부 드립니다. 그러면 지보면장 발언대로 나오셔서 증인선서 하시기 바랍니다.
병동

이병동지보면장

선서! 본인은 예천군의회 행정사무감사특별위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 예천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 지보면장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만이 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2017년 12월 01일 지보면장 이병동 풍양면장 안상식 신도시상생발전추진단 조동식 보건소장 황희상 문화체육사업소장 정연철 곤충연구소장 조해진

김은수위원장

수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 오늘 계획된 부서에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 행정사무감사특별위원회 위원님 여러분! 실·과·단·소·장, 면장 보고사항 중에 공통사항에 대하여서는 서면보고로 대체하려고 합니다. 위원 여러분! 의의 없으십니까? 의의가 없음으로 앞으로 보고하는 실과·단·소장, 읍·면장께서는 보고 시 공통사항은 서면보고로 대처하고 개별사항부터 보고 하시기 바랍니다. 먼저 지보면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

「예」 하는 위원 있음

병동

이병동지보면장

지보면장 이병동입니다. 존경하는 김은수 행정사무감사특별위원회 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 항상 군정발전과 군민의 복지 증진을 위하여 노력하시는 위원님들께 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 지금부터 지보면 소관. 2017년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리겠습니다.

행정사무감사 자료 : 부록에 실음

김은수위원장

예, 수고하셨습니다. 면장님 답변석으로 이동해 주십시오. 지보면장이 보고한 사항에 대해서 질의할 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 없습니까? 예, 이철우 위원님.

이철우위원

예, 면장님 보고하시느라 수고가 많습니다. 이철우 위원입니다. 하여튼 이 자리를 빌어서 오늘 지보면, 풍양면, 우리 면사무소 담당계장님들 면장님 이하 하여튼 최 일선에서 주민들을 위해서 고생하시는데 대해서 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 면장님 올해 면에서 농수로에 수문설치 지보면에도 많이 했죠?
병동

이병동지보면장

수문설치 했는 걸로 알고 있습니다.

이철우위원

혹시 반응이 어떻습니까. 주민들?
병동

이병동지보면장

전에는 수로설치 하는 거를 포대나 이런 걸 갖고 이용을 하다가 이번에 지원 받아서 했는 그 사업에 대해서는 상당히 편리한 걸로 그리 판단을 하고 있습디다.

이철우위원

아니 그래 주민들 반응이 좋습니까. 어떻습니까?
병동

이병동지보면장

예, 좋습니다.

이철우위원

좋아요? 내년도에도 조금 더 해야 되겠죠?
해야 된다, 라는 그런 여론이 많습니다.
안 그래도 환경오염이나 이런 부분에서 비닐 이런 게 수로에서 막히고 나중에 또 폭우가 왔을 때 물이 넘치고 하는 부분이 없이 수문이 하니까 상당히 다른 타 면에도 반응이 좋더라고요. 하여튼 이런 부분은 내년도에도 해서 좀 더 고령화된 시대에 주민들이 더 편리하게 이용할 수 있도록 권장을 좀 더 하도록 해 주시기 부탁드리겠습니다.
병동

이병동지보면장

수요량도 미리 한번 파악을 해 보도록 그리 하겠습니다.

이철우위원

그리고 각종 공사계약 현황을 한번 보니까 면장님 혹시 우리 관내에 전문건설업이 몇 개인지 혹시 대충 몇 개인지 알고 계십니까?
병동

이병동지보면장

전체 세부적으로는 잘 모르겠습니다.

이철우위원

전문건설업이 등록된 전문건설업이 약 140여개 정도 됩니다. 거기에서 가스 업 이라든지, 설비 업을 빼고 나면 일반 공사를 하는 시설전문업 같은 경우에는 한 100여개 정도 됩니다. 100여개 정도 되는데 6억 8천을 발주하면서 17년도에 보니까요. 4개 업체가 60%를 차지했어요. 계약이 제가 그 업체 주지 말라는 얘기는 아닙니다. 주는 건 좋은데 계약상에 어떤 문제점이 있는가 하면요. 861쪽을 한번 봐 보셔 봐요. 3월8일 날 계약을 했는데 이 2개 업체에 8천만 원 정도를 줬어요. 줬는데, 제가 알기로는 실지적으로는 한 업체입니다.
병동

이병동지보면장

예.

이철우위원

면허상으로 서류상으로는 그런데 실지적으로 한 업체를 하루에 계약을 이렇게 많이 줬다는 얘깁니다. 그랬을 때 면장님 소규모 공사도 현장 대리인을 다 받죠?
병동

이병동지보면장

예.

이철우위원

현장대리인을 어떻게 받아요? 이 업체에서 현장대리인을 다 수급할 수 있어요 이렇게 공사를 줘도? 제가 우려하는 거는 주는 거는 제가 관계없어요, 관계없는데 이렇게 몰아서 주면요 부실시공 될 수밖에 없어요. 업체가 예천읍 관내에 예천군 관내에 100여개 정도 업체가 있는데 그 뒤에도 제가 따로 얘기는 안 하겠습니다. 그 밑에도 보면 3월10일자 이런데도 보면 한 업체인데 이게 현장대리도 수급하기 힘들 정도로 일을 줬다는 얘기입니다. 이런 거는 조금 분산을 해서 줄 수 있는 부분은 좀 나눠서 주고 했는데 꼭 그업체 만 아니고 그 앞에 7일 날도 똑 같아요, 한 업체가 줄줄이 계속 줬다는 얘깁니다 이래서 이런 부분은 제가 그 업체 업체를 주지 말라는 얘기가 아니고 성실 시공이 될 수 있도록 업체를 좀 나눠서 줘야지 이렇게 한 목 줘 버리면 이게 한곳 자리 공사도 아니고 여기저기 떨어져 있는 공사데 이게 정상적인 시공이 되겠냐 얘기죠 그래서 이렇게 하면서 나중에 또 올해 신속집행 그래 가지고 이 중에서 준공 안 된데 돈 준 것 도 아마 면장님 그 이후에 가셨으니까 잘 모르겠지만 신속집행으로 준공 덜된 것도 돈 준거도 많이 있을 겁니다, 사실은요. 제가 아는 건수도 읍면에 보면 꼭 비단 우리 지보면 만 아니고 다른 읍면에도 준공이 안 된데도 돈을 대금을 지급해주고 하는 경우도 있더라고요. 그래서 이런 부분은 앞으로 좀 지향을 하면서 좀 이래 골고루 우리 지역 업체들이 좀 분산될 수 있도록 해주는 게 좋지 않으냐 꼭 비단 이 공사만이 아니고 관급자재도 그렇습니다. 관급자재도 골고루 좀 분산해서 줄 수 있는, 경기가 지금 상당히 안 좋거든요. 지금요 업체들, 체감경기는요 사실 굉장히 안 좋습니다. 안 좋을 때 우리 업체들이 골고루 좀 줘서 다 같이 먹고 살 수 있도록 해 주는 게 좋지 않냐 하는 생각에서 말씀을 드리니까. 이건 비단 내가 지보면 뿐 만 아니고 우리 풍양면도 해당 됩니다. 되고, 다른 읍면도 다 해당되는 얘기지만 하여튼 그런 부분을 인식해 주시고 앞으로는 업체 배정이라든지 이런 것도 현장 대리라든지 시공능력 같은걸 봐서 골고루 좀 분산해 주는 게 좋지 않으냐 생각이 듭니다. 예, 이상입니다.
병동

이병동지보면장

예, 고맙습니다. 검토해서 신중히 기하도록 하겠습니다.

김은수위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 안계시면 지보면. 예, 이철우 위원님!

「없습니다」하는 위원 있음

이철우위원

면장님 추가로 지보면에는 특수시책사업은 올해 시행을 안 했네 그죠?
병동

이병동지보면장

예, 특별한.

이철우위원

뭐 특별한 게 없었습니까? 다른 읍면에는 거의 대부분이 특수시책이 다 있는데 지보면에는 특수시책이 없더라고요. 그래서 내년도에는 특수시책사업도 한번 추진하도록 연구를 한번 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
병동

이병동지보면장

예, 잘 알겠습니다.

김은수위원장

더 질의하실 위원 안계시면 지보면 소관 감사와 관련된 질의 및 답변을 종결 하겠습니다. 면장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주십시오. 다음은 풍양면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
상식

안상식풍양면장

풍양면장 안상식입니다. 존경하는 김은수 행정사무감사특별위원회 위원장님! 그리고 여러 위원님! 신 도청 시대를 맞이하여 지역발전과 국민의 복지증진을 위해 헌신적으로 노력하시는 위원님들께 진심으로 감사드리며, 특히 저희 풍양면에 많은 관심과 성원을 보내 주신데 대해 면민과 함께 감사의 인사를 드립니다. 지금부터 풍양면 소관 2017년도 행정사무감사자료에 대해 보고 드리겠습니다.

행정사무감사 자료 : 부록에 실음

김은수위원장

면장님 수고하셨습니다. 답변석으로 이동 하십시오. 풍양면장께서 보고한 사항에 질의하실 위원 계시면 질의하여 주십시오. 예, 이철우 위원님.

이철우위원

면장님 수고 했습니다. 이철우 위원입니다. 몇 가지만 좀 물어 보겠습니다. 906쪽을 한번 봐 주세요. 용역을 줬는데 우리밀축제 무대설치 및 음향기기 임차고 그 밑에 3건이 우리밀축제 때문에 용역을 줬는데 이거는 우리 읍면에 예산이 부기가 정해져 있었습니까, 당초에? 면 예산에 부기가 정해져 있는 겁니까, 이 예산이? 있는 겁니까?
상식

안상식풍양면장

제가 알기로는 농정과 예산, 아 읍면예산으로 부기 정해져 있었습니다.

이철우위원

확실해요? 읍면예산에 이거 예산이 있었어요?
상식

안상식풍양면장

제가 읍면예산으로 내려온 것 아는데 그게 부기가 정확한지는 제가 지금 확인해 봐야 될 것 같습니다. 죄송합니다. 확인해서 말씀 드리겠습니다.

이철우위원

축제예산을 면에서 용역을 줬다 우리밀축제를 주관이 어디 풍양면입니까?
상식

안상식풍양면장

예.

이철우위원

1,500만원 예산에서 나머지 예산은 어디에 사용을 했습니까? 우리밀 예산은? 여기 한 6백, 7백정도 사용을 했고 나머지 예산은 1,500예산중에서 어디에 사용을 했습니까?
상식

안상식풍양면장

축제 추진하면서 오신 분한테 식사 제공하고 그 외에 축제 경비로 지출 했는걸 로 알고 있습니다.

이철우위원

그래요. 그리고 또 하나 레미콘 업체 중에 그린산업은 어디 업체입니까?
상식

안상식풍양면장

그거는 의성군에 있는 업체입니다.

이철우위원

건데 왜 의성 업체를 사용을 했습니까?
상식

안상식풍양면장

예, 의성 업체를 사용한 이유는 공사추진 과정에서 조기집행에 좀 급해서 한국레미콘이나 다른 관내 업체 레미콘에서는 레미콘 공급이 좀 원활하지 않다 보니까 배차 간격을 줄이기 위해 그쪽 업체를 부득이하게 풍양면과 가까운.

이철우위원

면장님 그거는 이유가 안되는 게 조기집행과 관계없이 작년 11월 달에 계약을 했어요. 그린산업하고, 조기집행은 2~3월 달에 조기 집행 때문에 하지 11월 달에 뭐 10월, 11월에 조기집행 때문에 그렇게 할 일은 없잖아요 제가 말씀드리는 거는 지금 지방자치시대에 단 한건이라도 우리 업체를 보호하기 위해서 관내 업체를 사용하라고 그러는데 17년도에 보니까 있어요. 그린산업이, 왜 예천 업체를 나두고 의성 업체를 쓰느냐 얘기죠. 이거는 아주 잘못 된 겁니다. 의성군에서 예천업체를 써 줍니까 안 써주지. 왜 그렇게 했는지 이해가 안가네요. 면장님 이유는 수급이 안 된다고 그러는데 요즘 수급이 레미콘 회사에서 하면 다 용차를 쓰던지 수급해 줍니다. 건데 수급이 안 돼서 썼다 하는데 그만 경계 같으면 예를 들어서 풍산 같으면 안동업체 써야 되겠네요. 그런 이유를 되시면 안 됩니다. 안되고 한건이라도 단 한건이라도 관내 업체를 보호하고 관내 업체를 쓸 수 있도록 해 주고 단가가 안 맞으면 단가를 조정해야 되고 수급이 안 되면 조금 늦추더라도 관내 업체를 써야죠? 그런 이유 되시면 안 됩니다, 앞으로. 그리고 왜냐하면 이런 부분은 면장님 내년 6월 30일이죠? 그렇더라도 나가더라도 후배 공무원한테 뜻뜻하게 하고 나올 수 있는 방향으로 해 줘야지 이걸 그런 식으로 하면 다음 전임후임자가 또 그렇게 한다는 겁니다. 사실은요. 그래서 이런 부분은 좀 내년도는 고쳐주시고 나가세요. 녜? 그렇게 하지 마시고.
상식

안상식풍양면장

예, 알겠습니다.

이철우위원

그렇게 좀 해 주시고요. 공사내용을 보니까 풍양면에는 자전거 도로가 풍양면에는 많지요? 낙동강변에서 내성천변으로 해서 그죠?
상식

안상식풍양면장

예, 예.

이철우위원

건데, 부기는 제가 확인을 안 해 봤습니다만 자전거 도로 정비에 상당한 예산을 투입을 많이 했어요. 제가 알기로는 풍양을. 지금 면장님 풍양에서 오래 부면장도 하셨고 지금 면장님도 하시는데 풍양에 지금 경지정리나 이런데 아니 농로 포장이 안 된 곳이 수없이 많이 있지요?
상식

안상식풍양면장

예, 많습니다.

이철우위원

그죠? 그런 부분이 상당히 많은데도 불구하고 자전거 도로 이렇게 투자를 많이 하는 것 보다는 오히려 농로 이런데 치중을 좀 면 행정을 해야 되는 게 아니냐. 자전거 도로 같은 경우는요 면에서 이렇게 하지 마시고 건설과에서 자전거 도로 관리하는 부서에서 하도록 예산을 요구를 해야 됩니다. 면 행정이, 면장님이. 유도를 그렇게 해서 뭐 조금만 데크 하나 설치하고 천 몇 백만 원씩, 오백만원씩 들어가는 거는요 건설과 예산에 충분히 유지 보수비가 있다는 말입니다. 그런 예산을 사용을 해야 되지. 면 예산을 자꾸 이렇게 배정하지 마시고 제가 알기로는 지보, 풍양에 지금 가장 포장이 저조한데가 지금 농로포장이 저조한데가 제가 알기로는 지보, 풍양이라고 알고 있습니다. 그런데 더 치중을 해서 우리 농업에 종사하는 분들이 편리하게 방향을 전환 해 주는 게 좋지 않겠나, 라는 생각에서 제가 말씀을 드렸으니까 뭐 잘못 했다는 소리는 아닙니다. 그죠? 그것도 정비는 해줘야 왜지에서 오는 관광객도 하고 하지만은 방향은 그런 거는 다른 예산을 쓸 수 있도록 면장님이 좀 요구를 하시고. 그리고 포장예산 같은 거도 농로포장이라든지 이런 부분도 요구를 강하게 하십시오. 군에다 하셔서 포장률이 굉장히 저조합니다, 제가 알기로는. 제가 통계를 내 본거는 아닌데 가서 보면 아직도 안 된 데가 숱하게 많이 있더라고 지보, 풍양에 그런 부분은 좀 신경을 써서 요구를 많이 좀 하십시오. 해서 본예산은 결정 되었으니 추경에 전액 요구를 해서 빨리 빨리 해결할 수 있는 방향을 지역구 위원이 누군지 모르겠습니다만 그 분들과 상의도 좀 하고 해서 포장율도 좀 올리도록 그렇게 노력을 해 주십시오. 예, 이상입니다.

김은수위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 도국환 위원님.

도국환위원

면장님 설명 잘 들었습니다, 도국환 위원입니다.
상식

안상식풍양면장

예.

도국환위원

908쪽에 보면 말이죠.
상식

안상식풍양면장

예.

도국환위원

거 공사 건당 평균 780만 원정도 돌아가는데 실질적으로 보면 최고 많이 했는 사람이 13건 했습니다. 그죠?
상식

안상식풍양면장

예, 예.

도국환위원

22번 지금, 이 사람은 490만 원 정도짜리를 13건 했습니다. 공사가 위에 또 많이 하신 분 11건 했는데 천2백만 원씩 돌아가고 이렇더라면 공사주는 거도 수의계약 할 때도 실지 밑에는 누군지 모르겠습니다. 여기에 있는 사람 누군지 아무도 모르는데 이 발주 할 때도 좀 형평성이 영 맞지 않다 뭐 이분은 13건 하면서 490만 원정도가 13건 해봐야 돈 6천만 원 했는데 하기는 좀 꽤 했네요. 하기는 했지만 혹시 이런 건 너무 많이 한건 아니야 위의 이런 사람들 보다는. 이런 부분도 또 보면 우리 존경하는 이철우 위원님이 수의계약 할 때 지보에도 얘기 했지만 풍양 에도 보면 하루에 같은 사람한테 6건을 줬어요, 6건을. 하루에 6건을 발주했는데 그것도 다 해봐야 3천만원도 안 돼요, 그렇지만 이런 부분은 조금 피해가면서 하필이면 같은 날짜에 발주해서 유독 확 들어나게 할 필요는 없지 않나요? 조그마한 금액 주면서. 또 주면서도 그 사람이 보면 금액이 적고 이런 부분은 면장님이 지보도 그렇지만 업체들한테는 그래도 골고루 돌아 갈 수 있도록 건수는 되게 많이 했는데 금액이 너무 적으니까 그렇게 말씀 드리는 겁니다. 앞으로 그렇게 좀 시행해서 잘 해 주시를 바라겠습니다. 예, 이상입니다.
상식

안상식풍양면장

예, 유념 하겠습니다.

김은수위원장

더 질의하실 위원 계십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

안계시면 면장님. 우리 위원님들께서 말씀하신 부분에 대해서 충분히 숙지할 수 있으시겠죠?
상식

안상식풍양면장

예, 예.

김은수위원장

이젠 내년부터는 우리 관내 업체 물품 되도록 많이 사용해 주시고 또 답변하실 때 모르시면 차라리 모른다고 솔직하게 그냥 말씀 하시는 게 더 낫지 않나 저는 그렇게 생각하고요. 또 저도 이 뒤에 보니까 물품관계는 건수가 많다고 좋은 게 아니거든요. 저도 이걸 보면서 적은 건수와 많은 건수에 제가 비율을 봤는데 많다고 좋은 게 아니다, 그러니까 도국환 위원님께서도 말씀 하셨지만 건수 13건, 15건, 16건이라고 좋은 게 아닙니다. 골고루, 골고루 계약을 하시기 바라겠습니다.
상식

안상식풍양면장

예, 유념하겠습니다.

김은수위원장

예, 이상으로 풍양면 소관 감사와 관련된 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 면장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주십시오. 다음은 신도시상생발전추진단장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
사창

장사창신도시상생발전추진단장

신도시추진단장 장사창입니다. 존경하는 김은수 행정사무감사특별위원회 위원장님! 그리고 위원 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많습니다. 평소 저희 신도시추진단 업무에 각별한 관심으로 많은 배려를 해 주신데 대하여 감사를 드립니다. 신도시추진단 소관. 2017년도 행정사무감사자료를 보고 드리겠습니다.

행정사무감사 자료 : 부록에 실음

김은수위원장

수고하셨습니다. 단장님 답변석으로 이동하여 주십시오. 신도시상생발전추진단장이 보고한 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주십시오. 없습니까? 예, 도국환 위원님.

도국환위원

예, 설명 잘 들었습니다. 도국환 위원입니다. 전번 업무 보고할 때, 지금 가신 적이 얼마 안 되죠?
사창

장사창신도시상생발전추진단장

예.

도국환위원

그 당시에 전에 계셨던 단장님한테 저걸 한번 물어 봤는데. 지금 현재 10월말 현재 2,218명하고 5,590명 7,800명이 인구수가 늘어났잖아요, 그죠?
사창

장사창신도시상생발전추진단장

예.

도국환위원

그 중에서 순수하게 예천에서 그 쪽으로 유입된 인구를 빼고 외지에서 들어온 세대수와 인구수가 얼마인지 파악해 보셨습니까?
사창

장사창신도시상생발전추진단장

저희들 파악해 보니까 우리가 예천에서 유입된 인구는 17.8% 고.

도국환위원

외지에서 들어온 사람이 17.8%.
사창

장사창신도시상생발전추진단장

아니 예천에서 간 사람.

도국환위원

예천에서 들어간 사람?
사창

장사창신도시상생발전추진단장

나머지는 외지사람

도국환위원

그렇다면 총 인구수 따지면 그게 맞지 안잖아요? 우리가 지금 44,000정도 되는데 지금7,000명 17% 정도 안 된다면 그게 5만 넘어서야 된다는 얘기 나오는데 그 통계가 틀린 거 아닙니까?
사창

장사창신도시상생발전추진단장

지금 현재 12월 인구가 48,600명입니다.

도국환위원

늘어난 인구가 몇 명인데
사창

장사창신도시상생발전추진단장

불어난 인구가 현재까지 3,372명이 늘었습니다만 지금 현재 11월 말에 호반2차가 대형아파트입니다. 1,133세대가 입주해서 지금 현재 5,013세대가 분양 되었습니다.

도국환위원

그러니까 단장님. 여기 자료에 의하면 한 16년 10월 말하고 17년 10월말에 있는 게 7,800명 늘었잖아요? 이 인구수 가지고 예천에서 들어간 수가 18% 밖에 안 된다면 나머지는 외지에서 들어 왔다는 얘기 아닙니까. 그죠?
사창

장사창신도시상생발전추진단장

예, 그렇습니다.

도국환위원

그만큼 됩니까? 외지에서 들어온 분이?
사창

장사창신도시상생발전추진단장

안동에서 많이 들어왔습니다. 안동에서 거의 40%.

도국환위원

지금 이해가 안 되는데. 아니 내 얘기 질의가 그렇잖아요? 호명인구 전부 다 빼고 실질적으로 외지서 들어온 사람 인구가 몇 명인가 그걸 물어 본 거예요. 어디 호명 인구가 늘어난 게 중요한 게 아니고. 전체 신도시에 지금 인구수가 늘어 났는데 호명인구 빼고 우리 예천관내서 들어간 인구 다 빼고 순수하게 안동이나 외지에서 들어온 인구가 어느 정도 되느냐 그걸 물어 보는 겁니다.

이형식위원

4천 한 500명 정도 되요.

도국환위원

지금 현재 늘어 났는게?

이형식위원

예 외지에서 들어온 사람들이 한 4,500명 정도 됩니다.

도국환위원

아니 이 이원이 더 잘 알아요?

이형식위원

아니 호명에 인구수가 기존에 한 2,500명 되었으니까 지금 8,500명이 좀 넘어요 8,600명 가까이 되니까 그러면 6,000명 들어 왔잖아요? 6,000명 중에서 뭐 한.

도국환위원

7,800명 들어왔다고

김은수위원장

빼면 되니까

이형식위원

아니야, 아니야, 여기는 호명에서 호명가고 다 그렇게 했는 게 아파트 단지에 그래 되는 거고 호명에서 호명가거든.

도국환위원

하여튼 뭐 그거 다음에 자료 한번 다음에 업무보고 또 있습니다. 그러니 자료 확실히 뽑아서 얼마 되는지 알아봐 주십시오.
사창

장사창신도시상생발전추진단장

예, 예 알겠습니다. 제가 월요일이라도 서면보고

도국환위원

아니 그거는 다음에 해 주셔도 되니까 예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

김은수위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 신도시상생발전추진단 소관감사와 관련된 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 단장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

사창

장사창신도시상생발전추진단장

감사합니다.

김은수위원장

예, 휴식을 위하여 10분간 감사중지를 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

10시 40분 감사중지

10시 55분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 감사 계속을 선포합니다. 다음은 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
희상

황희상보건소장

보건소장 황희상입니다. 존경하는 김은수 행정사무감사특별위원회 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 추운날씨에도 불구하고 군민의 행복한 삶을 위하여 불철주야 노력하시는 위원님들께 감사드리면서 지금부터 보건소 소관 2017년도 행정사무감사에 대한 보고를 드리겠습니다.

행정사무감사 자료 : 부록에 실음

김은수위원장

예, 소장님 수고하셨습니다. 답변석에 이동하여 주십시오. 보건소장이 보고한 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 예, 이철우 위원님.

이철우위원

소장님 수고 하셨습니다, 보고하시느라고. 이철우 위원입니다. 어려운거 하나 물어 봐야 될 것 같은데. 상월하고 경진 순회 진료소 말예요. 지금 어떻게 관리하고 있습니까?
희상

황희상보건소장

경진에는 두 번 가는 것을 한 번 해서 일주일에 목요일 날 하루씩 순회하고 있습니다.

이철우위원

그럼 상월은?
희상

황희상보건소장

상월도 한 번 가고 있습니다.

이철우위원

가긴 갑니까? 우리 직원들이?
희상

황희상보건소장

직원들이 갑니다. 폐쇄하기는 좀 부담스럽기도 해서.

이철우위원

건데 지금 가서 어떤 역할을 합니까? 우리 직원들이 나가서?
희상

황희상보건소장

지금 가면 그 쪽에서 장기 환자가 있으면 약을 주고 있습니다.

이철우위원

건데 효과가 있습니까 솔직히?
희상

황희상보건소장

1명 이라도 폐쇄는 좀 부담스럽고 1명이라도 있으면.

이철우위원

아니 폐쇄가 부담 스러울 게 없지요? 주민들의 의견을 물어서.
희상

황희상보건소장

주민들도 80년대에 할 때 자기들이 공장에 기여 했는 부분이 있습니다. 진료소를 지으면서.

이철우위원

아니, 기여 했는 부분도 있는데 제가 얘기는 주민들의 의견을 들어서 폐쇄를 하더라도 그걸 마을에서 주민들이 쓸 수 있는 공간으로 하면 되잖아요? 우리 직원들이 행정 낭비는 안 한다는 얘기지. 제가 얘기는. 건데 불필요하게 한, 두명을 보고 계속 가서 이 행정력이 낭비가 된다는 얘기지 사실은요. 그래서 계속 얘기를 하는 거거든. 그러면 주민 의견을 들어서 주민들이 필요 없다 폐쇄도 좋다 그럴 때는 폐쇄하면 우리 직원들이 나갈 일은 없잖아요. 그래서 그걸 공간은 마을에서 쓸 수 있는 공간으로 일단 관리를 해 주면 되잖아.
희상

황희상보건소장

주민의견은 폐쇄를 원하지 않습니다.

이철우위원

언제 조사해 봤어요?
희상

황희상보건소장

저들이 위원들하고 한번 만나 봤습니다.

이철우위원

건데 이유는요? 폐쇄를 안 하는 이유는 뭐라?
희상

황희상보건소장

그 진료소가 주민옆에 있는 주민들은 행정기관이 하나 있다고 생각을 합니다. 그게 자기들은 하나 있음으로 해서 하여튼 마음의 위안을 갖는 것도 있습니다.

이철우위원

건데 경진 같은 경우에는 나오면 예천읍인데 뭐 상월은 모르겠어요. 건데 경진 같은데 주민들이 실지로 폐쇄를 안 해야 된다고 얘기를 한다고요?
희상

황희상보건소장

저들이 한번 나가서 만나 봤습니다.

이철우위원

몇몇이 만날게 아니지.
희상

황희상보건소장

그래서 두 번 하잖은 걸 한번으로 조정하였습니다.

이철우위원

그래서 그거는.
희상

황희상보건소장

지금도 저들이 진료소가 옛날에 진료하던 기능에서 어떤 건강관리로 넘어가면서 지금 저희들이 인원이 줄어서 그렇지만 마을주민들로 보면 직원을 배치해서 상시 운영해서 치매라던가 이런 걸 관리해 주기를 원합니다. 그게 이제 환경이 조금 환경이 바꿔졌습니다.

이철우위원

건데 시설이 그런 걸로 시설할 수 있도록 관리는 지금 안 되어 있잖아요? 리모델링도 해야되고 뭐.
희상

황희상보건소장

앞으로 보건환경이 어떻게 바뀔지는 저들도 모르는데 진료소 기능이 좀 강화되지 않겠나? 이런 생각을 해 봅니다 지금. 그래서 폐쇄하기가 부담스럽습니다. 폐쇄하고 다시 설치하기는 사실은 어렵습니다.

이철우위원

글쎄 뭐 주민들이 그런다면 방법이 없는데 본 위원의 생각은 실지로 불필요한 두 개소를 소내 진료소를 운영 한다는 게 과연 맞느냐. 한 두 사람보고. 그럼 한 달에 한번 나간 다고요?
희상

황희상보건소장

아니 일주일에 목요일 날

이철우위원

그럼 한 달에 4번 나갑니까?
희상

황희상보건소장

예, 예 그래서 지금 상월 같은 경우에는 건강증진실을 만들어 놓고 주민들이 상시 이용할 수 있는 환경을 만들어 뒀습니다.

이철우위원

보건진료소의 역할은 없잖아요 사실은요? 알겠습니다 일단은요, 예.

김은수위원장

더 질의하실 위원 이형식 위원!

이형식위원

예, 소장님 고생이 많으십니다. 이형식 위원입니다. 다른 게 아니고 이 참 임신 출산에 대한 서비스 확대지원에 대해서 한번 여쭤 볼라고 그러는데 소장님 잘 모르실 것 같은데. 5세 이하나, 막둥이가 24개월 이하가 있는 넷째아이 이상 가지고 있는 몇 세대쯤 되요? 그거 현황이 있을 것 같은데 그죠?
희상

황희상보건소장

자료가.

이형식위원

넷째 아이가 넷째 아이가 5세면 5세 기준이 있을 거 아녜요. 24개월이면 24개월?
희상

황희상보건소장

지금 10월말로 셋째 이상은 45명이고, 넷째 아이는 저가 결재하면서 17명 정도 되는 것

이형식위원

아니 그 기준이, 넷째아이 셋째아이 기준이 몇 살을 기준으로.
희상

황희상보건소장

몇 살 기준은 안 하죠 그건 애가 넷째냐, 셋째냐 이거죠?

이형식위원

나이 20살도 넷째아이 될 수도 있는데 뭐.
희상

황희상보건소장

아니 출산지원 금액 주는 거는 24개월 까지 주니까

이형식위원

24개월이 기준이 맞겠네요, 그죠? 그럼 다섯째는?
희상

황희상보건소장

다섯째도 24개월

이형식위원

아니 다섯째 아이 있는 애들이 몇 명이냐고?
희상

황희상보건소장

다섯째 까지는 제가 정확히 모르겠습니다.

이형식위원

뒤에서 적는다 빨리 받아 봐요.
희상

황희상보건소장

넷째아이 이상은 17명이 아니고 7명이고요 다섯째 아이 이상은 1명 이랍니다.

이형식위원

한 2명쯤 되는 걸로 알고 있는데요.
희상

황희상보건소장

저들이. ○이형식 위원 호명에 있어요, 둘이다.
다시 한 번 저들이 파악.

이형식위원

그래서 이게 저는 넷째아이 다섯째 아들 놓으려 하는 경우도 있고 그렇지만 좀 더 많이 놓는 사람들한테 이거 뭐 돈도 중요하지만 좀 더 적극적으로 해 줄 필요가 있지 않느냐 싶어서 연말에 제가 군수님한테 그런 얘기를 했어요. 표창도 그런 사람 한번 줘봐라. 그런 건의를 보건소에서 해 줘야 된다.우리가 하는 게 아니고. 그런 거 한번 검토를 해 주세요 예. 이상입니다.
희상

황희상보건소장

예, 예 잘 알겠습니다.

김은수위원장

예. 수고하셨습니다. 더 질의하실 최병욱 위원님.

최병욱위원

소장님 설명 잘 들었습니다. 저가 보건소 관련해서 지난 번 저희 여름에 보건진료소에 우연찮게 들어가는 적이 있었어요. 건데 저가 어떤 걸 딱 겪었는가 하면 뭐 저 얘기는 이 보건소도 해당이 되지만 우리 최 일선에 공무원들께서 일하시는 분도 다 공감사항입니다. 그날 갔었는데 그 분이 주민을 대하는 자세가 정말 틀리더라. 어떤 경우를 봤는가 하면 다 같은 음료수 자판기나 커피 자판기가 있단 얘기죠. 그런데 그분은 거기서 그 여름에 뜨거운데 어르신들 오시니까 얼음을 이렇게 많이 구비를 해서 그 냉커피를 오는데 탁 대접을 하더라고요. 그런데 그분들이 굉장히 고마워하더라고. 일단 진료를 받으로 오기는 왔지만 참 그렇게 마음을 베풀어 주는데 굉장히 이렇게 고마워하는 것을 제가 봤었어요. 그래서 제가 어느 보건소라 얘기는 안하겠습니다만 그래서 제가 우연찮게 부군수님 그쪽으로 가서 칭찬을 한번 했었습니다. 아마 이게 보건소와 혹한 되게 해당 되는 게 아니고 우리 공무원들께서 일선에서 최 일선에서 일을 하시면서 정말 이렇게 그분들이 큰 거 바라지 않걸랑요. 따뜻한 마음 정 주는 게 정말 공감을 할 수 있는 그런 계기인 것 같애요. 그래서 앞으로 보건소에 늘 연약한 환자들, 어르신들 늘 많이 모시는 보건소에서 이런 부분들을 세밀하게 좀 챙겨서 업무를 할 수 있도록 소장님께서 좀 챙겨 주시고. 또 다른 타 읍면에도 마찬가지입니다. 그런 부분들을 유도해서 직원들이 마음 편히 일할 수 있는 장소를 위해서 한번 만들어 주는 거도 저는 본 위원은 생각을 한번 해 봅니다. 소장님 이런 부분들은 앞으로 조금 확대 시행해서 정말 우리 민이 관을 믿는 그런 실정으로 갈 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라겠습니다.
희상

황희상보건소장

고맙습니다. 잘 할 수 있도록 계속 지도하겠습니다.

최병욱위원

이상입니다.

김은수위원장

더 질의하실 위원 안 계시죠? 김후남 위원.

김후남위원

소장님 수고하십니다. 제가 이제 보건소 출신이라서 조금 전에 이철우 위원님께서 말씀 하신 부분에 대해서 제 의견을 말씀 드리겠습니다. 소장님께서 상월이나 경진이나 보건진료소를 건강증진차원에서 관리를 하고 또 주민들이 폐쇄를 원 하지 않는다고 말씀을 하셨지만 제 생각에는 그거는 건강증진실로 사용 할려 하면 그대로 있는 대로 주민들이 얼마든지 사용할 수가 있고 또 거기는 내 생각에도 폐쇄를 하는 게 맞지 않겠나 하는 생각을 하고 있어요. 거기 공무원 행정력도 물론 낭비지만 그게 정말로 그때 우리가 농어촌 특별법으로 해서 80년대 생겼는데 지금은 병원에 가는데 경진 같은 데는 여기까지 5분도 안 걸립니다. 그죠? 그러고 상월도 병원이 없다 하지만 지보까지 가는데 얼마 안 걸려요. 건데 정말로 행정력이 크게 낭비가 되고 정말 비용이 고비용의 저효율이라 생각합니다. 그래서 그걸 누구가 있던 시기에 폐쇄를 했다 이런 소리를 안 듣기 위해서 하는 거 같은데 앞으로 행정력 낭비도 줄이고 비용도 절감 할 수 있게끔 소장님이 그걸 한번 폐쇄하는 방향으로 추진해 보실 의향은 없는지요?
희상

황희상보건소장

지금 아까도 말씀을 드렸지만 이게 80년도에 도서벽지 무의촌을 없애자고 해서 진료소장들을 배치를 하고 그때 교통이 불편하고 해서 했습니다. 그때 응급환자가 생기면 상황에 대처하려고 했는데 지금 그 진료소 기능이 그 기능을 벗어났습니다. 지금 건강관리로 넘어가고 지금 치매가 지금 그 현장에서 치매 지도를 할려고 하는 상황에서 지금 진료소 인원이 우리 16명에서 14명 줄었는게 IMF터지면서 그 인원을 줄이면서 줄였습니다. 그래 지금 환경이 이렇게 바꿨으면 이 앞으로 치매나 이런 게 건강관리로 넘어가면 진료소 생기는 거는 저가 판단하기는 확대 되야 된다고 판단합니다. 지금 이것을 폐쇄하면 당장에 경제적인 효율로 따져보면 폐쇄 하는 게 맞겠지만 앞으로 환경을 보면 이 폐쇄하면 다시 설치하려고 한다면 어렵습니다. 보건복지부에서도. 지금 우리가 끌어 앉고 가고 있습니다. 가고 있는데 지금 우리가 직원이 늘어난다면 배치해서 거기서도 치매 센터가 운영되고 건강관리 직원들이 관리하는 있으면 그 주민들이 좀 더 행복하지 않겠나, 저는 그렇게 판단을 하고 있습니다. 지금.

김후남위원

물론 이제 그런 차원도 앞으로 전망이 그렇게 돼 지겠지만 또 요즘은 경로당 활용도 많이 하고 또 그거도 그 쪽으로 건강증진 센타나 이쪽으로 해서 활용을 충분히 할 수 있지 않겠나 싶은 생각이 듭니다. 제 의견입니다.
희상

황희상보건소장

예, 잘알겠습니다.

김후남위원

이상입니다.

김은수위원장

더 질의하실 위원 안계시죠? 그러면은 소장님! 471쪽 보니까 출산장려금 작년보다 올해 줄고 이쪽에 출산율이 자꾸 낮아지나 봐요 그죠?

「예」 하는 위원 있음

희상

황희상보건소장

아니 작년에는 1년치고 이거는 10월 달까지만.

김은수위원장

올해, 올해.
희상

황희상보건소장

금년에는 10월 까지만.

김은수위원장

10월 까지요? 그럼 비슷하게 가겠네요?
희상

황희상보건소장

예. 183명으로 하고 있는데 작년 수준이 좀 안될 수도 있을 것 같습니다. 작년에는 240명 정도 되었는데 지금 이제 수준으로 봐서 작년 수준까지 안 될 것 같습니다.

김은수위원장

안 될 것 같애요?
희상

황희상보건소장

예, 지금 전체적으로 출산율이 떨어집니다.

김은수위원장

출산 장려 예. 더 질의하실 위원 안 계시면 보건소 소관 감사와 관련된 질의 및 답변을 종결 하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가십시오.
희상

황희상보건소장

고맙습니다.

김은수위원장

다음은 문화체육사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
연철

정연철문화체육사업소장

문화체육사업소장 정연철입니다. 존경하는 김은수 행정사무감사특별위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 저희 문화체육사업소 업무에 관심과 격려를 보내 주신데 대하여 깊이 감사드리며 문화체육사업소 소관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리겠습니다.

행정사무감사 자료 : 부록에 실음

김은수위원장

문화체육사업소장이 보고한 사항에 대하서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 도국환 위원님.

도국환위원

소장님 답변 잘 했습니다, 도국환 위원입니다. 위원장님 보고사항 외에 한마디 물어보려 합니다.

김은수위원장

예. 말씀하세요.

도국환위원

소장님, 전에 우리 현장 가서 국민체육관하고 게이트볼장 있잖습니까? 그 당시 공사비 한 9억 원이 더 든다는 얘기 들었고 실질적으로 9억 보다 더 들죠? 더 안 듭니까? 그거면 다 됩니까, 예산이? 듣기는 이것보다 더 든다는 얘기 들었는데 어떻습니까?
연철

정연철문화체육사업소장

지금 저희들 164억에 9억을 들여 173억을 내년 예산에.

도국환위원

그것만 하면 다 완공할 수 준공할 수 있습니까?
연철

정연철문화체육사업소장

지금 거기에 몇 일 전에 군청부지하고 저희들 게 이트볼장 중간에 도로를 그게 있었는데 그게 원래 군청에서 하기로 했는데 저희들 공사가 공기가 늦어지니까 그기에 삭감하고 1억 부분을 저희들 쪽으로 옮기는 걸로 그렇게 해서 지금 저희들 현재까지는 174억 그렇게 해서 마무리 할려고 하고 있습니다.

도국환위원

저가 그날도 그랬고 그 이후에 좀 만나 사석에서 부탁드렸지만 하여튼 군비가 좀 실질적으로 신청사도 그렇고 그쪽으로도 많이 들어가고 있잖습니까, 그러니까 도에 있다가 오셨으니까 그쪽에 내년도 혹시 추경 때 예산확보 할 수 있으면 또 도 위원들하고 협의를 해서 좀 얼마라도 도비 확보할 수 있도록 그렇게 노력 해 주시기를 바라겠습니다.
연철

정연철문화체육사업소장

예, 알겠습니다.

도국환위원

이상입니다.

김은수위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 예, 안계시면 문화체육사업소 소관 감사와 관련된 질의 및 답변을 종결하겠습니다. 소장님 수고 하셨습니다. 돌아가 주십시오. 다음은 곤충연구소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

해진

조해진곤충연구소장

곤충연구소장 조해진입니다. 존경하는 김은수 행정사무감사특별 위원회 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 대단히 노고가 많으십니다. 저희 곤충연구소 업무에 각별하신 관심으로 많은 배려를 해 주신 위원님께 감사를 드리며 지금부터 곤충연구소 소관 2017년도 행정사무감사 보고를 드리겠습니다.

행정사무감사자료 : 부록에 실음

김은수위원장

소장님 수고하셨습니다. 답변석에 이동해 주시기 바랍니다. 곤충연구소장이 보고한 사항에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 최병욱 위원님.

최병욱위원

소장님 설명 잘 들었습니다. 최병욱 위원입니다. 519쪽에 여름방학 곤충페스티벌 개최 성과에 대해서 질문을 좀 드리겠습니다. 이게 저희들이 7일간에 일정을 가지고 하네요?
해진

조해진곤충연구소장

예, 그렇습니다. 매년 10일 했는데 효과가 의문이 되어서 7일로 줄였습니다.

최병욱위원

지난번에 10일로 했었어요?
해진

조해진곤충연구소장

예, 전 년도 전년도 계속 10일간 하다가 올해 7일로 줄였습니다.

최병욱위원

10일간 하다가 7일로 줄인 이유는 뭣 때문에 줄였어요?
해진

조해진곤충연구소장

그게 너무 직원들도 너무 더운 여름이라 직원들도 혹사 시키고 그걸로 인해서 관광객이 붓는다 이런 거는 거의 없는 것 같고 해서 자체 협의결과 그렇게 3일정도 줄였습니다.

최병욱위원

본 위원은 생각에 이 부분을 예산을 좀 더 확보해서 조금 연장을 해서 보름정도 하자, 라고 본 위원의 뜻을 말씀드리려고 했는데.
해진

조해진곤충연구소장

이게 우리도 그렇게 하면 많은 홍보비를 들여서 그렇게 곤충엑스포에 작은 엑스포를 해서 그렇게 하면 저도 좋을 것 같다는 생각이 들기는 드는데 곤충연구소 인력 가지고는 그렇게 할려 하니 너무나 힘들고 그런 부분이 있어서.

최병욱위원

예산을 세워야죠? 예산을 인건비 정도 증가해서 본 위원의 생각은 소장님 이렇습니다. 저희들이 저희 곤충엑스포를 하잖아요.
해진

조해진곤충연구소장

예.

최병욱위원

곤충엑스포 하면 지난번에 80억 정도 들었잖아요. 지난번 할 때 소비성인 예산이 한 50억 넘게 날아갑니다. 그렇다고 봤을 때 저가 연차적으로 이런 계획은 실질적으로 곤충 페스티벌 여름방학에 하는 이 시기가 맞다 라면 여기 예산을 6천만 원 들일게 아니고 한 1년에 5억씩 들여서 이거를 전체적으로 연중 예천에 가면 곤충이 유명한 곳에서 곤충 축제를 한다. 이런 개념으로 한번 뿌리를 가지고 가 본잔 얘기죠.
해진

조해진곤충연구소장

예. 그거는 완전히 지금 현재 곤충 페스티벌 하고 다른 차원의 문제데. 일단은 관계 부서하고 협의를 해서 좀 그런 쪽으로 갈 수 있는 방향이 있는지 한번 협의를 하도록 하겠습니다.

최병욱위원

소장님 저희들이 곤충을 보고 곤충에 대한 관심도가 있는 거는 우리 어린 학생들이잖아요? 어르신들은 뭐 먹거리나 이런 걸로 관심을 가져 줄 것 같고 그렇다면 본 위원은 어떤 생각을 해 보느냐 하면. 지난번에 곤충엑스포를 우리가 3회 했죠?
해진

조해진곤충연구소장

예, 지금까지 3회 했습니다.

최병욱위원

3회를 해 오면서 저가 쭉 보니까 예산자체가 한 70%이상이 소비성 예산이 다 되고 차라리 이렇게 알리기보다 정말 내실 있게 곤충연구소를 만들어 놓고 한번 왔다가서 그 사람들이 나가서 홍보대사가 될 수 있는 그런 연구소를 한번가자라면 장기적으로 집중적으로 투자를 해야 되는데 그렇더라면, 6,900만원 가지고 그렇게 행사성에 그냥 치룰 게 아니고 일 년에 한 6억이라도 우리가 예산을 잡아서 전체적인 년중 예산 한 5개년 계획 만들어서 그렇게 큰 틀로 해서 우리가 그쪽에 집중적으로 투자도 하고 또 예천에 어떤 곤충에 어떤 연구소에 가면 생태원에 이름을 알 릴 수 있는 그런 부분들로 소장님 연구를 한번 해 보세요
해진

조해진곤충연구소장

그 부분은 관계부서하고 협조를 해서 제 생각에는 한 3억 정도 하면 그렇게 조금. 지금 현재 6,500만원 가지고는 겨우 할 수 있는 그런 수준밖에 안되기 때문에 앞으로 위원님 말씀하신대로 그렇게 할려 하면 조금 예산지원이 많이 필요할 것 같습니다.

최병욱위원

그렇죠? 그리고 본 위원의 생각인데 저희들이 이런 방향으로 이걸 가지고 간다라면 특별하게 4년 후에 곤충엑스포 그렇게 할 필요 없습니다. 그냥 그게 곤충엑스포가 연중 곤충엑스포가 되는 거예요 그런 쪽으로 예천에는 아, 한국에는 곤충 예천이 유명하다 그런 쪽으로 한번 뿌리를 심을 수 있는 그런 계획을 한번 잡아 보셔요. 소장님!
해진

조해진곤충연구소장

예, 하여튼 말씀 하신 부분에 대해서 깊이 한번 연구를 하도록 해 보겠습니다.

최병욱위원

예, 이상입니다.

김은수위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 이형식 위원님.

이형식위원

예, 소장님 수고 많으십니다. 521페이지요. 이 곤충사육시스템 구축을 다 했죠?
해진

조해진곤충연구소장

예, 지금 마쳤습니다.

이형식위원

예, 다 했는데. 여기 4개 농가가 이름을 보니까 선도농가죠 그죠?
해진

조해진곤충연구소장

예, 선도 농가입니다.

이형식위원

이 사람들 보니까 곤충사육단체 일정규모 시설을 갖춘 농가를 선정해서 준다. 이렇게 되어 있는데 이 이설도 사실은 우리 군에서 지원 해 준거 아닙니까?
해진

조해진곤충연구소장

예, 뭐 보조 받아서 지었습니다.

이형식위원

그렇죠? 우리가 지원 해 주고 이 정도 규모를 갖이고 있어라 라고 지원을 해 줬단 말이지 그리고 나서 그 농가에 곤충시스템을 다시 선정을 한다. 특혜를 주기 위해서 일부러 이런 항목을 만들어 놓은 거예요?
해진

조해진곤충연구소장

그런 거는 아니고요 이게 50평 이상 되는 농가만 ICT시스템을 구축 할 수 있거든요. 그러다 보니까 좀 대량으로 많이 키우고 하는 농가가 해당이 되기 때문에 지금 현재 시스템을 구축할 수 없는 25평이나 집에서 그냥 키우고 있는 농가에는 그런 시스템을 해 줄 수 가 없는 돈이 있어도 해 줄 수가 없는 그런 형편입니다. 그러다 보니까 선택과 집중을 하다 보니 이렇게 된 거라 그리 이해해 주시면 고맙겠습니다.

이형식위원

곤충사육시스템을 구축하기 위해서 제가 이대로 봤을 때 ICT를 활용해서 곤충사육시스템 설치하기 위해서 사전에 시설을 군에서 지원해 줬다는 느낌을 받아요. 그래서 말씀 드리는 거예요. 그렇지는 않겠죠?
해진

조해진곤충연구소장

예 그렇지 않고 이게 전부 곤충농가가 지금 현재 54농가가 있는데 지금 전부 다 같이 발전을 위해서 함께 모여서 이 농가도 같이 선정을 했습니다. 그런 의미에서 불평, 불만은 없습니다. 4농가 줬다 해서 다른 농가에서 불평하고 이렇지는 않습니다.

이형식위원

아니 불평이 아니고 그사람들 몰라요. 여기 보니까 그렇다 이 말이지.
해진

조해진곤충연구소장

특혜를 준 그런 사항은 없습니다.

이형식위원

예, 이상입니다.

김은수위원장

이철우 위원님. 질의 하십시오.

이철우위원

소장님 수고하십니다. 이철우 위원입니다. 몇 가지만 좀 물어 보겠습니다. 517쪽에 보면 곤충유통사업단 운영 2억 6,000 했었는데 뭐 올해 사업을 한번 해 보니까 결과가 어떻습니까?
해진

조해진곤충연구소장

사실은 올해 곤충유통사업단이 7월, 하반기에 결정이 되어서 사실 지금까지 돈도 다 쓰지 못했습니다. 그래서 지금 당장 뭐 어떤 지원에 대한 결과가 나오지를 못해서 내년에 2억6천, 2년간 사업입니다. 내년에 하게 되면 실적이 좀 나타날 것 같은 생각이 듭니다. 지금 현재 곤충산업이 아까도 말씀드렸지만 홍보부족 이라던가 여러 가지 문제로 인해서 곤충시장이 그리 활성화 되지를 못하고 있습니다. 그래서 어려움이 좀 있습니다.

이철우위원

소장님 지금 우리 곤충이 중앙정부에는 어느 부에 소관입니까? 중앙으로 치면.
해진

조해진곤충연구소장

중앙은 농림축산식품부 소관이죠.

이철우위원

여기 지금 우리 지원해 주는 게 아까 존경하는 이형식 위원이 ICT융합 시스템도 지원도 얘기 했었는데 이거 지원하고 곤충식품 6차 산업지원하고 이번에 유통산업단 지원이라 던지 이런 게 소장님 지원 근거는 뭡니까?
해진

조해진곤충연구소장

지원근거라. 지금 현재 예천은 다른 지역보다 곤충에 대한.

이철우위원

아뇨 뭐 곤충이미지 곤충고장이라 하는데 지원할 수 있는 근거가 소장님 솔직히 말해서 제가 본 위원이 따지고 들면 할 말 없지요?
해진

조해진곤충연구소장

예.

이철우위원

지원근거가 뭡니까 없잖아요, 사실은.
해진

조해진곤충연구소장

곤충산업지원법에 의거해서 지원하는 거니까, 이게.

이철우위원

곤충산업지원법은 얼마 전에 생겼고 올해 초에? 그전에 2016년도 지원 했는 지원근거를 대라고 하면 소장님 댈 수 없죠?
해진

조해진곤충연구소장

그게 전부 공모사업으로 했는 거기 때문에 우리가 곤충.

이철우위원

아니요 소장님. 공모사업이던 뭐든 지원할 수 있는 근거가 없는 건 맞잖아요. 현재? 주먹구구가 아닙니까, 사실은? 제가 하는 얘기는요 그걸 하려는 게 아니고 지금 우리가 곤충의 고장 크린 예천입니다, 그죠? 군에서 내 세우는 게. 그런데 이제 농림축산식품부가 주관 부서가 됐고 그 전에는 어느 부서 주관하는 중앙부서도 없었잖아요? 사실은. 이게 그러다가 지금 그렇게 됐는데. 곤충산업에 관한 지원에 관한 법률도 지금 제정이 됐잖아요?
해진

조해진곤충연구소장

. 예, 예.

이철우위원

됐으면 이제 우리가 크린 예천 곤충의 고장이라 하면 정확하게 우리 곤충연구소에서 우리 현재의 곤충현황실태 파악 하고, 앞으로 지원방향, 그리고 중·장기적인 발전방향, 이런 걸 모든 걸 다 관장을 옳게 해야 합니다. 그래서 중·장기 계획도 세워서 기술교육도 시키고 또 전문 인력도 육성시키고 이렇게 체계적인 방법으로 갈 수 있는 방향을 이제는 틀을 좀 잡아야 됩니다. 즉흥적으로 공모 하나 해서 예산만 지원해서 어느 누구 밀어줘서 실패보고 이런 건 하지 말고요. 제가 봐서는 이제는 그렇게 체계적으로 해 줌으로 인해서 곤충산업을 하는 사람들이 안정적인 소득을 기대 되어야만 이 산업이 활성화가 될 수 있어요 최종 목표는. 건데 지금 사실은 들 쑥, 날 쑥 하잖아요. 솔직하게 본 위원이 지금까지 곤충산업을 봤을 때는요 기준이 없어요, 기준이. 그냥 즉흥적으로 누가 서류 만들어 오면 지원해 주고 이렇게 한 사실도 있고. 했는데, 해가지고 그 결과 도출이 물론 그 중에서 몇몇 사람은 애성을 가지고 하는 분도 사실 있어요, 있는데, 우리 관에서 이거를 할라하면 어떤 방법을 하느냐 이 지원에 관한 조례도 좀 만들어 가지고 명확하게 규정을 지어서 근거를 마련해서 해주면 우리 공무원들도 편하잖아요, 그런 생각은 한번 안 해 보셨어요 이거?
해진

조해진곤충연구소장

지금 현재 아까 물으셨던 거는 곤충연구소 운영 조례에 보면 곤충농가에 대한 지원에 관한 그런 사항이 있습니다. 있기는 있는데, 제가 생각 할 때는 곤충 부분에 대해서는 중앙정부에서나 지방정부에서 아직까지 틀이 잡히지 않았기 때문에 조금 혼선이 있다고 보는데 앞으로 틀이 잡히고 하면.

이철우위원

아니 틀이 잡힌 게 아니고 우리가 틀을 미리 잡아서 자치단체가 우리 곤충도시라 하니까. 저는 그걸 미리 잡아서 우리가 선점을 해서 나가야 된다는 얘기죠. 지금 타 시군에도 지자체에서도 지금 곤충사업에 눈길을 돌리잖아요? 처음에는 이런 지원책도 없다 보니까 눈길을 안 돌리는데 곤충산업에 대한 육성 법률이 만들어진 이후에는 다른 지자체에도 곤충에 대해서 굉장히 눈독을 많이 들이고 있잖아요? 앞으로 고부가가치 산업으로. 그랬을 때에 그걸 안정적으로 된 뒤에 해서 뒷 차 탄다는 얘기죠? 앞서가는 군으로서. 그러면 우리자체 조례도 만들어서 지원 근거도 만들고 중장기 계획도 만들고 기술인력이라든지 이런 걸 다 만들어서 지원을 체계적으로 좀 해줘서 결국은 농가들이 안정적인 소득이 창출될 수 있도록 만들어주는 조례 같은 거도 만들어서 시행할 의향이 없느냐 이 말이죠?
해진

조해진곤충연구소장

예 그 부분은 사실 우리 곤충연구소는 상위 부서가 없고 이제 지금 현재 우리가 봤는 업무도 전부 농업기술센터에서 업무를 우리가 같이 보는 그런 상황인데 사실 컨트롤타워 역할을 우리가 곤충연구소에서 한다면 지금 잘못 해서 그런데, 앞으로 농업기술센터와 농정과 그리고 우리 서로 협의를 해서 컨트롤타워 역할을 저희들이 잘해서 그런 쪽으로 발전하는 쪽으로 그렇게 한번 노력하겠습니다.

이철우위원

자 소장님. 상위부서라는게 곤충연구소가 상위 부서입니다. 곤충연구소가 컨트롤타워 역할해서 곤충연구소가 곤충연구소 시설을 관리하고 한 파트는, 또 연구를 하고, 또 지원을 하고, 또 이렇게 해서 기술개발을 하고 기술개발 쪽은 인력이 모자라면 기술센터하고 같이 협업을 하고 이렇게 해 주는 게 우리 곤충연구소의 역할입니다. 곤충연구소가 단순히 곤충생태원관리하는 기능이 아니라는 얘기죠. 지금 현재. 양봉하고 이런 거도 거기서 다 관리 하잖아요? 사실은 지금요. 그러면 모자라는 기술력은 기술센터하고 협업을 하잖아요, 지금요 그죠? 그 역할을 하는데 앞으로 지원해 줄 수 있는 게 대폭적으로 좀 지원을 해서 육성을 시킬 것 같으면 제가 얘기는요. 지원조례를 좀 만들어서 체계적인 방향으로 지금부터 좀 만들어 가는 게 맞지 않느냐 생각인데 소장님은 자꾸 그걸 다 된 뒤에 하겠다 하는데 다 된 뒤에 뭐 할려고 해요 이거를. 제가 봐서는 우리 집행하는 공무원이 어디를 가든 소장님이 거기 계시다 어디를 가든 예산요구도 하기 도 좋고 집행 했을 때 위원들한테 답하기도 좋아요. 조례에 의해서 지원했다. 지금 아무 근거도 없잖아요? 사실은요.
해진

조해진곤충연구소장

하여튼 곤충산업육성조례는 내년에 제정 하려고 지금 준비 중에 있습니다, 그렇게.

이철우위원

이상입니다.

김은수위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 도국환 위원님.

도국환위원

예, 소장님 설명 잘 들었습니다. 소장님, 존경하는 이철우 위원께서 좋은 말씀 하셨는데 지금 곤충관련 가지고 저도 2014. 7. 1.일자로 의회로 들어와서 그 이후에 곤충관련 산업은 진짜 농촌기술센터하고 곤충사업소하고 뭐라 할까요 분리가 안돼요, 뭐 어디서 따져봐야 될지 잘 모르겠어요. 그죠? 장원벌을 한번 하더라도 곤충연구소에서 그렇게 해서 지금은 이쪽으로 기술센터서에서 와서 지금 용문 거기서 하고 있잖아요, 그죠? 보급도 거기서 하잖아요. 그죠?
해진

조해진곤충연구소장

예 보급하고 거기서.

도국환위원

전부다? 그리 이 사업이 곤충연구소에서 하는 건지 농업기술센터에서 하는 건지 이게 예산도 그렇고 저가 분명히 전에도 한 번 그런 말씀을 드렸습니다. 이걸 주무부서가 곤충연구소에서 해야 되고 실지 농업기술센터에서는 저렇게 손 되면 안돼요. 농업기술센터에서 하는 게 저는 참 못 마땅합니다. 곤충연구소 인력이 모자라면 인력을 해서라도 거기서 해야 되지 이게 뭐 이원화 되어서 하는 거 보니까 또 개인 농가들한테 지원해 주는 거도 또 연구소에도 하고 농업기술센터에서 하고 이거도 실지 애매모호 하지 않습니까? 소장님.
해진

조해진곤충연구소장

예, 그렇습니다. 지금현재 우리가 농정과 에서 하는 업무도 우리가 보고 있고,

도국환위원

아, 그러니까 말입니다.
해진

조해진곤충연구소장

기술센터에서 하는 것도 우리가 보고 있고 지금 현재 그렇습니다. 사실 상위부서가 없다는 얘기는 위에서 윗 부서가 없고 우리는 자체에서 하기 때문에 우리는 군비를 세워서 할 수 밖에 없는 그런

도국환위원

아, 글쎄 윗 부서가 중요한 게 아니고 본 위원 생각에는 이 사업은 곤충사업은 곤충연구소에서 해야 됩니다, 무조건. 기술센터 뭐 농정과 까지 할 일은 아니라고 생각 되요. 한 부서에 뭐든지 좀 일을 해야 되지. 이중적으로 지원하는 것도 많고 보면 그 지원 하는 게. 그러니까 뭐가 뭔지 잘 모르겠어요. 그래서 농가도 지원해 주고도 실지 관리 하는 것도 관리부서는 지금 농업기술센터서 하죠?
해진

조해진곤충연구소장

예, 하여튼 협조를 해서 하는.

도국환위원

그리 협조 한다는 게 애매모한 어떤 그런 건데 그 부분을 소장님, 맨 곤충연구소에서 주무부서가 되야 된다. 라 하는 거는 지금 18년도부터는 협의를 해서 기술센터 농정과 있다 하더라도 부군수 부터 시작해서 협의를 해서 이 업무는 여기가 맞다, 라고 한다면 그리 이관시켜 주는 게 맞습니다. 다 옆에 지지리 해놓고 일도 제대로 안되고.
해진

조해진곤충연구소장

지금 사실 그게 자체 내부적인 문제인데 사실 우리가 그런 업무를 모두 다 맡아서 할려면 지금 우리가 기존 하고 있는 일이 있기 때문에 추가로 인력이 배치 되야.

도국환위원

그러게 아까 내가 말씀드렸잖아요. 인력이 필요하면 인력을 보강해서라도 해야 된다, 이 얘기지.
해진

조해진곤충연구소장

1명이 지금 올해 보강됐습니다만.

도국환위원

1명 가지고 될 일이 아닙니다, 이게. 그러니까 본인 생각은 어디 소장님 잘 못 하고 있다는 얘기가 아니고 이런 사업을 더 연구해서 더 깊숙이 연구해서 곤충연구소는 연구소에서 딱 맡아서 일을 해야 된다, 라는 게 본인 생각입니다. 그러니까 그 부분을 충분히 협의해 주시고 저가 참 안타까워. 뭐 효자면에도 효자, 지보, 몇 군대가 중점적으로 가고 있잖아요, 그죠?
해진

조해진곤충연구소장

예, 예.

도국환위원

그러니까 그때 전번에 뉴스에 보면 그게 지금 용문 무슨 마을이지 그 가서 김 뭐지 이름이?
규섭

오규섭전문위원

김인석. 그 분이 다 하고 다 한다, 라고 그래 얘기 듣고 나머지 분들은 그냥 뭐 장원벌 3백만 원인가 받아서 거저 하시는 줄 알았더니만 어느 날 갑자기 박덕권씨인가 누가 이 사람이 시상을 탔어요. 저 뭐 서울 가서 하는 거 보니까 뭐 장원벌 보급에 가장 공이 크므로 뭐 탔더라고. 그날 황당하더라고 그게 어떻게 그 사람이 타야 되는지 모르겠더라고.
해진

조해진곤충연구소장

아, 그거는 윤여한씨.

도국환위원

윤 뭐라 그분도.
해진

조해진곤충연구소장

그거는 울릉도에 김인석씨 하고 윤여한씨가 그 사업을 받아서 지금 시행하고 있는 사업자인데 윤여한씨가 우리 예천에서는 가장 꿀벌농가로서 선도농가로 울릉도에 직접 들어가서 그것을 생산을 해서 경북도에 보급하는 그런 역할을 합니다. 그러니까 그 분들이 상을 타게 됐습니다.

도국환위원

그래도 나는 그 당시 그렇더라도 김인식씨가 그 분이 타야 되지 않은가 그건 그렇습니다, 그렇고. 하여튼 소장님. 제가 바램은 매번 이래 얘기해도 그 뭐 실행이 안 돼. 그 내년부터라도 좀 더 집행부하고 협의를 해서 될 수 있도록 연구를 한번 해 보세요.
해진

조해진곤충연구소장

예, 잘 알겠습니다.

도국환위원

될지 안 될지 저도 확실히 모르겠습니다. 건데 지금 너무 이래 해 놓으니까 영 아니야. 이상 마치겠습니다.

김은수위원장

더 질의하실 위원 계십니까?

권영일위원

한 마디만 할까요?

김은수위원장

권영일 위원님.

권영일위원

예, 권영일 위원입니다. 본 위원이 의회 입문하기 전부터 이 곤충산업에 대해서 또 곤충 페스티벌 하는 이런 부분 굉장히 관심을 가져 봤었는데 지금 하나도 변한 게 없거든요. 엄짓 곤충축제 하면서 축제라는 그 하나만 남는 거 같아요.
해진

조해진곤충연구소장

예.

권영일위원

그래서 우리 연구 소장님, 이게 2007년도에 우리 예천지역에 곤충축제 하면서 시작 된 거죠?
해진

조해진곤충연구소장

예, 맞습니다.

권영일위원

그 이후로 10년이 지났는데 10년이 지나면 강산도 변한다. 그랬는데 10년 지난 시점에 와서도 아직 거저리를 먹일 것이냐, 굼벵이 먹일 거냐 달팽이를 먹일 거냐, 뭘 할거냐 시각식용으로 사용해서 정말 소득과 연결 될 수 있는 게 이게 정립이 안 된 것 같아요. 그래서 우선 우리 농가에서는 54농가가 곤충식용에 대한 식품생산 이런 거에 관심이 있다. 라고 했는데 이중에 본 위원이 생각하기에는 아마 사육장 이렇게 지원받고 사육장하고 거저리 몇 통 갖다 놓고 하는 이런 농가가 과연 몇 개 농가냐 라는 생각도 들고요. 문제는 이게 우리가 차라리 곤충축제로 끝나는 게 좋은데 이걸 이용해서 가공식품으로 전 국민에게 건강보조식품이나 이런 걸로 소득을 올리려 하니 지금우리군 으로 봐서는 감당하기 굉장히 어렵지 않느냐 라는 생각이 듭니다. 이렇다면 이게 어떤 예를 든다면. 여기 식용식품에 대한 거를 관심이 있는 일반 기업과 그 다음 뭐 이런데서 좀 뭔가 관심을 갖도록 하고 그런 분들을 초빙을 해서 우리가 하고자 하는 것이 이런 것이고 또 농가에서도 생산되는 것이 이런 거다 또, 이거는 어떠 어떠한 식품 재료로 쓸 수 있다는 이런 게 서로 공통분모로 찾아내어 야 하는데 전혀 그게 없고 뭐 엄짓 그래봐야 솔직한 말로 장원벌 하나만 성공할 뿐예요. 지금 뭐 거저리? 그다음에 귀뚜라미? 이런 게 전부다 우리 군민들의 수준에는 못 먹는다 라는 곤충 말 그대로 벌레란 말입니다 벌레. 이런 거를 빨리 식용식품으로 먹어도 괜찮고 이걸 먹으면 건강도 좋고 모든 게 좋다. 라는 이런 거도 최소한 심어주는 홍보도 있어야 되는데 그건 전혀 없어요. 그래서 보면 전부다 아, 나도 그거 한번 해 볼까? 가서 해보면 귀뚜라미 상자 만들어 주고 집 지어 주고 하니까 나도 신청해 봐야지 이거 어떻게 하면 되나? 이래서 농가에 흡수된 사람이 대부분입니다. 제가 처음에 군 위원으로 의회 들어 왔을 때 이런 말씀을 드렸어요. 본인이 수 십 년 전에 굼뱅이를 먹이던 지렁이를 먹이던 당사자다. 제가 원류동이라는 용문 원류동에 저 친구들 3명하고 최초에 지렁이, 굼뱅이 먹이던 사람이야. 그때 식용곤충 하면서 했다가 싹 떨어먹은 사람이야. 건데 지금은 나는 자부담 했지만 그 당시는 참 지금은 전부 정부에 많은 지원 사육 시설부터 해서 기술지원 그 다음에 다 해 주는데 이 판로개척이 문제다 이거예요 판로. 우리 행정에서는 판로개척을 어떤 학문 연구하는 이런 분들하고 또 기업하고 같이 병행해서 해야 성공하지 지금 이런식 으로 하면 한강물에 돌 던지기입니다. 계속 지원받고 받으면 한 1,2년 신나게 해보다 소득과 연결이 안 되니까 포기. 포기한 사람은 어디로 가고 없고 그나마 그걸 맡아서 나도 한번 이거 ICT융합 뭐 이런 얘기도 나오고 하니까 또 이거 지원 좀 안 주겠나 또 거들자. 이래서는 예천곤충식품에 대한 이 사업은 참 전망이 불투명하다, 라는 것을 본 위원은 말씀 드리고자 합니다. 앞으로 연구소장님. 어려운거 많은데 차라리 하다가 하다가 안 되면 지금 했는 거는 어쩔 수 없이 여기서 중단을 하고 곤충으로 인한 모든 인체에 영향되는 식품 말고 이런 부분에 건강에 대한 이런 걸로 축제를 더 성공리로 만드는 게 낳을 것 같애. 본 위원이 이런 생각을 하는데 이거는 참고로 하십시오. 연구소장님이 한분에 의해서 될 일도 아니고 이거는 우리 집행부에 수장이신 군수님 이하 전 군민이 관심을 가져 줘야 됩니다. 예, 이상입니다.

김은수위원장

예, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 이철우 위원님.

이철우위원

예. 소장님 수고하셨습니다. 다시 한 번 말씀 드릴께요. 이게 소장님 자꾸 답변하신 내용 중에 보면 우리 소관이 아니다 자꾸 이러시는데 우리 동료 위원들이 소장님한테 자꾸 이런 주문을 하는 거는요 곤충연구소가 이거를 좀 주관을 해 달라는 얘깁니다. 자꾸 기술센터 업무나 기획실 이런데 밀리지 말고 곤충산업에 대해서는 우리 곤충연구소가 컨트롤타워를 해 달라는 얘깁니다. 그런데 자꾸 소장님 답변 하는데 보면 은근히 이건 우리 소관이 아니다 라고 답변을 하시기 때문에 제가 재차 말씀드리는데 이거는 곤충연구소에 힘을 실어주기 위해서 우리 동료위원들이 얘기합니다. 자꾸 이게 분산되어서 일이 안 된다는 얘기입니다, 사실은요. 그리고 옳게 안 된다는 얘기라. 그면 예를 들어서 인력이 모자라면 인력 요구를 하고 예산이 모자라면 예산 요구를 하라는 얘기를 소장님한테 자꾸 말씀드리는 겁니다. 우리 동료 위원들이.
해진

조해진곤충연구소장

예, 예

이철우위원

그런데 소장님은 자꾸 보면 답변하는데 보면 자꾸 계속 회피하고 계신다는 얘기야 이게. 기술센터에 주더라도 인력이 모자라면요 곤충연구소에서 주란 얘기야 이게. 그래서 이걸 전부 집약하는 것도 곤충연구소에서 집약하고 곤충엑스포도 앞으로는 가면요 기획실 보다는 곤충연구소에서 곤충엑스포도 주관을 해야 된다는 얘기입니다. 장기발전으로 봐서는. 그래서 아까 제가 얘기도 곤충에 관한 거는 조례도 만들고 해서 곤충연구소를 좀 더 키워야 된다는 얘기입니다. 그래서 거기서 모든 걸 조정할 수 있도록 좀 만들자 이런 얘기를 우리 동료 위원들이 계속 지금 하고 있는 겁니다. 그런데 소장님 답변하고는 조금 자꾸 틀리더라고. 그래서 제가 말씀드리는데 앞으로는 이제 2년 뒤 지나면 지난번 곤충엑스를 하고나서 지금 2년 지나가죠? 내년되면 그죠?
해진

조해진곤충연구소장

예, 예.

이철우위원

그러면 2년 뒤에는 엑스포를 해야 됩니다. 그러면 실질적으로 지금 엑스포에 사장돼 있는 돈도 30억 정도가 있어요. 이런 거도 활용해서 다음 엑스포 대비해서 어떻게 준비 할거냐 이런 거도 추진하고 이런 거도 모든 게 기획실이 아니고 행사도 곤충연구소가 하고 주관도 거기서 하고 이젠 그렇게 해 줘야만 전체적으로 우리가 앞서갈 수 있다는 얘깁니다. 제가 지금 몇 일전에도 보니까 지금 곳곳에서 곤충박물관도 계속 개장하고 지자체에서도 많이 하고 있습니다. 이러면요 그런 지자체에 지원하고 해주는 지자체에 밀릴 수 있다는 얘깁니다. 그런 뜻으로 말씀 드리는 겁니다. 그러니까 잘 이해하시고 우후죽순 지금 지자체에서 곤충에 대해 관심을 가지고 많이 만들고 있잖아요. 박물관 개관도 지금 많이 하고 있고. 건데 그렇게 뒤지지 말라고 자꾸 우리가 주문을 하는 겁니다.
해진

조해진곤충연구소장

앞으로 열심히 더 노력하도록 하겠습니다.

이철우위원

이상입니다.

김은수위원장

예, 수고하셨습니다. 소장님 곤충페스티벌 하고 나면은 잘된 점, 하고 미흡한 점 있다고 이렇게 나열 해 놓았는데 그럼 미흡한 점에 대해서 뭐 식당이 한군데 밖에 없다고 하셨네요 ?
해진

조해진곤충연구소장

예 식당은 우리 현재 매점을 운행하는 분이 있거든요 매점 운영하는 분이 식당 겸해서 하는데 사실 거기 와서 식사를 하고 가는 사람들이 별로 없고 이러다 보니 그 운영 자체가 고항 식당하고 뭐 두 군데 있습니다.

김은수위원장

그리고 다양하지를 안하니까 어린 애들이 많이 오는데 애들하고는 좀 맞지 안잖아요, 음식이 그죠? 이런 행사할 때 혹시 푸드 트럭 이런 건 안 옵니까?
해진

조해진곤충연구소장

그게 푸드 트럭이나 그런 걸 부르려 하면 여러 가지 다른 데서도 올라고 하다보면 문제점이.

김은수위원장

뭐 다른데서 올라하면 몇 대까지 한정해서 하면 되지요?
해진

조해진곤충연구소장

예, 그런 거도 한번.

김은수위원장

다양하게 그런 먹거리가 진짜 오면은 먹을 게 있어야 되고 볼거리 만져보고 체험도 하고 다 할 수 있도록 해야 되는데 여기는 일단은 우선적으로 어린 아이들 이잖아요, 학생들하고.
해진

조해진곤충연구소장

예, 예

김은수위원장

그러니까 아이들 위주로 중심으로 해서 행사를 할 수 있도록 그렇게 할려면 이런 거를 보완을 하셔야 되지 않겠나.
해진

조해진곤충연구소장

예, 잘 알겠습니다. 엑스포 때에는 푸드 트럭 와 가지고 그렇게 하는데 일반 뭐.

김은수위원장

이건 작은 엑스포라 생각 하시면 되지.
해진

조해진곤충연구소장

예, 작은 엑스포라서 별로

김은수위원장

일주일이면 그렇게 생각하시고 짧은 기간도 아니고 존경하는 최병욱 위원님께서 보름 말씀 하셨잖아요. 이정도 할려 면 그래도 먹을 거도 다양하게 있어야 됩니다. 이런 거도 검토해 보시고 우리 위원님들께서 곤충관련 사업지원에 관해서 정말 많이 고민을 해 주시고 걱정을 하시잖아요? 우리 예천에는 곤충산업육성에 관한 조례가 아직 없잖아요?
해진

조해진곤충연구소장

그거는 내년에.

김은수위원장

예, 없으니까 빨리 조례 먼저 만들어서 저도 이런 얘기 많이 들었거든요. 우리 예천군에서 뭐든지 사업은 시행을 제일먼저 시행하는데 그 뒤에 시행한 뒤에 차후에 먼저 가지를 못하는 거예요 체계적으로 딱 해서 잡아 가지고 해야 예천 곤충이라면 “예천군만 곤충에 대한 사업은 할 수 있다” 라는 이런 게 없으니까 타 시군에 모든 사업권을 자꾸 뺐긴다, 다 그쪽으로 밀리고 있다 라는 얘기를 많이 하더라고 불만이 많아요, 그런 점에 대해서. 그러니 이런 걸 앞으로는 좀 더 체계적으로 소장님이 좀 더 신경을 써 주셔서 우리 예천군에 곤충 산업이 더욱 더 발전할 수 있도록 그리고 지난번에 군정 질문 때도 이제는 곤충엑스포는 메인 무대가 연구소 쪽으로 가야 된다는 소리를 내고 있으니까요 소장님께서 신경을 써셔야 됩니다. 앞으로 그 쪽으로 그 행사만큼은 가야 된다는 생각을 하시고 내년 올해는 한 달 남았습니다. 내년을 위해서 체계적으로 차곡차곡 하나씩 준비해 주시기 바라겠습니다.
해진

조해진곤충연구소장

잘 알겠습니다, 명심하겠습니다.

김은수위원장

이상으로 더 이상 질의하실 위원 안계시면 곤충연구소 소관에 관한 질의 및 답변을 종결하도록 하겠습니다. 소장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주십시오. 이상으로 오늘 감사 일정을 모두 마치겠습니다. 지보면, 풍양면, 신도시상생발전추진단,보건소, 문화체육사업소, 곤충연구소, 2017년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 위원님들과 당초에 우리가 2017년 행정사무감사 결과보고서 채택을 하기 위해서 12월 4일 날 11시로 되어 있었는데 위원님들하고 사전에 협의한 후에 그날 간담회도 있고 한 걸로 10시30분에 개의 하도록 하는데 의의 없으십니까? 예, 그럼 그렇게 10시30분 12월4일. 월요일 오전10시30분에 개의 하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시 01분 감사종료

출처 경북 예천군의회 회의록