김영길 의원 발언

아마 오세라 위원님은 이렇게 설명하는 것 같습니다. 신규사업이 너무 많다, 신규사업은 의회입장에서 보면 부담이기 때문에 통제를 해야 될 것 같은데 솔직하게 우선순위에 준한 중요한 사업별로 설명해 달라는 취지의 말씀인 것 같습니다. 노선숙 실장님 그렇게 이해는 됐죠? 전체적인 면을 봤을 때 이런 이야기를 하고 싶습니다. 너무 문화관광실이 과중한 일들이 너무 많다, 무거운 주제들이 다 집중되어 있습니다. 조직진단을 통해서 이런 제안을 예산심의 때 부적절하겠지만 해야 될 것 같습니다. 밖에도 계속 집회를 하고 있는 재개발도 도시과에서 주관하고 있는데 사실은 전국적인 현상으로 보면 전국적인 지방자치나 대도시의 재개발이 이루어진 것을 보면 건축허가과, 디자인건축과 소관으로 일을 하고 있습니다. 우리 중구만 도시과에서 일을 하고 있습니다. 과의 특성으로 보면 결국 집중력이 떨어지는 전문성이 떨어지는 상황이 초래되고 있다고 봐집니다. 처음에 제가 들어올 때 문화공보실 맞습니까?

문화체육이었다가 문화공보로 갔다가 문화관광으로 갔는데 관광도시로 선정되고부터 일이 부과가 너무 걸려있습니다. 도시재생 이런 것은 다른 방향으로 돌리든지 관광을 다른 방향으로 돌리든지 방향전환이 있어야 되지 않겠느냐, 그래야 현재의 노선숙 실장님과 각 계장님과 직원들 과부하가 결국 퇴근도 못하고 토·일요일도 나와야 되고 의회에 와도 소통도 안 되고 설득도 안 되고 지금 예산심의하면서 이렇게 많은 신규예산이 올라오는 것은 경이롭습니다. 그래서 아마 오세라 위원님이 그런 측면에서 부담을 느끼고 왜 이렇게 신규가 많이 올라왔느냐, 우선순위를 정해 주면 우리가 참고하겠다는 내용인 것 같은데 구정질문을 서면질문을 한번 해야 되겠다고 생각합니다. 조직진단을 통해서 과부하 걸려있는 문화관광실 업무를 분산할 필요가 있다, 전문성을 더 높이는 쪽으로 갔으면 좋겠다, 생각을 하는데 그 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?

왜냐 하면 오세라 위원님 질문에 노선숙 실장님도 신규에 대해서 명확하게 이야기할 수 없을 조차 너무 많다는 거죠. 신규에 대한 의회에서도 깊이 있는 심도 있는 심의가 이루어져야 되겠다고 생각합니다. 이만 줄이겠습니다.

천 위원님 보충질의 하겠습니다. 노선숙 실장님, 예산확보를 위해서 최선을 다하고 열심히 하는 모습에 대해서 저도 중구의회 의원의 한 사람으로써 고맙게 생각합니다. 당연히 최선을 다하는 모습이 늘 아름답고 뭔가 또 의회에서 힘을 실어줘야 안 되겠나 이런 생각도 합니다. 근데 방향설정이 잘못된 것은 잡아야 된다는 생각을 하는데 제 생각이 다 옳은 건 아닙니다. 사실 또 이런 얘기를 하게 되면 반대를 위한 반대를 얘기하는 사람으로 비춰질 수 있습니다. 저는 사실 반대를 위한 반대를 하는 사람도 아니고 또 비판에 사로 잡혀서 뭔가 비판하려고하는 얘기는 아닙니다. 사실 중구가 살림이 옛날에 비해서 많이 넉넉해졌고 지금 3,000억원 예산을 심의를 해야 되는 상황 속에 제가 처음 왔을 때 700억원, 800억원 예산하던 심의가 16년 만에 이정도로 예산이 늘어났습니다. 축제예산도 상대적으로 늘어나는 게 당연합니다. 그래서 제가 생각하는 축제는 사람으로부터 외면 받거나 사람이 찾아오지 아니하고 동원되고 관주도로 하는 축제는 지양해야 한다, 이 얘기는 의회에서 줄기차게 하는 얘기 아닙니까? 그리고 구청장이 바뀌었다고 축제 바뀌는 것은 더욱 더 안 된다는 게 제 논리입니다. 사실 마두희를 우리가 아무리 알리고 다큐멘터리를 제작하고 홍보한들 모릅니다. 태화강축제라 하면 전부 다 알 텐데 차 없는 거리 문화거리 축제 이렇게 얘기하면 다알 텐데 300년 전 것을 농경시대 것을 끌고 와가지고 청장이 바뀌어서 주도해 나가는 데 차라리 전나명 청장 하던 시절에 태화강축제 부활시키는 게 어떻습니까? 예를 들어서 태화강 그 좋은 강변 둔치에서 줄다리기 전국대회를 한다든지 그런 이벤트로 가면 훨씬 더 효과적이지 않습니까? 전국 대회 줄다리기 하면 전국 다 오잖아요. 무엇하러 사람을 관주도로 동원하고 동사무소마다 100명씩, 200명씩 활동을 뭐하러합니까? 예를 들면 왜 그렇게 가느냐는 거죠. 전나명 청장이 하던 시대에 태화강축제 그것도 제가 알기로는 의회에서 반대해서 못했습니다. 그 당시에 그래서 탄생한 게 전나명 청장이 낙선하고 조용수 구청장 오셔가지고 차 없는 거리 축제, 차 없는 문화거리 축제 이렇게 변해 온 것 아닙니까? 이제는 구청장 바뀌어서 마두희 축제 저는 중구가 대표축제를 찾는다는 그 상황이 청장 바뀔 때마다 바뀌는 자체가 안 맞다는 것입니다. 그러면 5년 했으면 어느 정도 결과물이 나와야죠. 예산 2억5,000만원 하던 예산이 지금 10억원이 넘지 않습니까? 그러면 예산이 이만큼 확장됐는데 아직도 원도심에 갇혀 가지고 동원되는 축제 못 벗어나고 관주도 하는 것도 못 벗어나고 정 줄당기기 하고 싶으면 태화강 축제해서 태화강에서 전국줄다리기 하면 전국에서 사람 엄청 올 것 아닙니까? 그러면 체류형 축제가 되는 것 아닙니까? 지금 마두희 축제 뭐합니까? 거의 다 홍보한다 해 봤자 동원해서 와서 하루 줄다리기 한다고 칩시다. 마두희 축제 하는 데 재밌다고 생각하는 사람 있겠습니까? 뒤에서는 앞에 뭐하는지 보이지도 않습니다. 그저 수동적으로 움직일 뿐이지 앞에 있는 분위기만 와와 하죠. 그게 즐거워서 와와 하는 것입니까? 저는 현재 노선숙 실장님이 집행부가 주장하는 얘기를 듣고 있으면 제가 적극적으로 나서지 않으면 이게 왜곡되어서 잘못되어 간다는 생각을 갖기 때문에 제 나름 소신을 갖고 말씀을 드리는 겁니다. 그래서 저는 이 축제에 대한 생각과 판단이 구청장이 바뀌어서 만들어져서는 안 된다 , 그러면 우리전국에 240개 가량의 지방정부가 있는데 다 중구처럼 한다면 이 대한민국 망합니다. 축제가 꼭 성공해야 될 이유가 뭐가 있습니까? 지역에서 대표성 만드는 축제가 지역주민들로부터 호응 받으면 되는 거죠. 그러면 전국적 축제 성공한 축제 한번 얘기해 보겠습니다. 함평 나비축제 지금 평창이 뜨고 있지 않습니까? 소설주제로 한 메밀꽃 축제, 산천어 축제, 보령의 머드축제 그게 뭡니까? 지역의 특성화 아닙니까? 그 지역의 특성화에 축제가 성공을 하죠. 머물고 관광하고 사람이 와서 머물러야 소비가 이루어질 것 아닙니까? 마두희랑 줄다리기는 하루 일회성입니다. 이것을 정말 체류형으로 만들려면 전국 줄다리기 대회를 해야 합니다. 그래서 화천에 산천어축제나 함평의 나비축제나 보령의 머드축제나 다 성공한 축제가 지역의 특성을 살려서 체류형으로 바꿨기 때문에 축제가 성공하는 것입니다. 이것을 놓치면 안 되죠. 그러면 당연히 태화강축제가 부활이 되어서 그 태화강축제 속에서 줄다리기를 하든지 이렇게 들어가야죠. 전국 줄다리기 대회를 한다든지 당장 전국 줄다리기 대회를 한다면 어떤 고민 어떻게 해야 될지 모르겠지만 많은 사람들이 오지 않겠습니까? 상금만 건다면, 그래서 축제의 성공에 매달리고 전력투구하는 건 이해가 가는데 이 방향 설정에 대해서 저는 의원의 한사람으로서 5년 정도 지켜봤지 않습니까? 그래서 자발적인 참여, 관주도는 정말 안 된다는 생각, 누구라도 다 재미있게 생각하고 참여하겠다는 생각이 드는 축제를 만들려면 이렇게 돈만 투자한다고 되는 것은 아니다, 저는 그렇게 생각을 갖고 축제를 하면 축제하지 않은 것보다도 효과가 있어야 되고 원도심에 그렇게 매달리는데 원도심에 축제를 하고 나면 매출이 팍팍 오르고 뭔가 보여줘야 되지 다시 않겠습니까? 안 되잖아요. 지금 우리 원도심에 아무리 투자를 하더라도 연말연시지만 썰렁합니다. 결국은 사람이 살지 않고 유입시키는 것은 한계가 있다, 그래서 노선숙 실장님 말씀처럼 재개발이 완성되고 걸어서 원도심에 유입할 수 있는 인구가 있어야 되고 시립미술관이 빨리 건립되고 이런 두 가지가 이루어져야만 원도심의 상권이 산다고 말씀하신 것처럼 우리 의회도 똑같은 생각입니다. 마두희 축제한다고 절대 원도심 상권 살지 않습니다. 불편만 줄 뿐이죠. 그래서 줄다리기하는 것도 태화강 같은 둔치에서 태화강축제 선전 안 해도 다큐멘터리 제작 안 해도 태화강에 대한 대한민국의 지명도나 인지도는 굉장히 높습니다. 그래서 태화강대공원 국가공원으로 지정되는 이런 상황 속에서 이런 방향전환도 저는 좋다고 봐지는데 계속 마두희에 묶여가지고 간다면 예산낭비 밖에 되지 않는다, 저는 그렇게 생각합니다. 혹시 할 얘기있으면 얘기해 주십시오.

잠깐만요, 고민하겠다고 해서 안 되고 체류형을 극복할 수 없어요. 그것은 답이 나와 있지 않습니까? 지금 하는 예산을 승인을 해 주든 10억원을 더 보태든 체류형으로 갈 수가 없습니다. 줄다리기로 체류형으로 가려면 제 얘기대로 태화강변에서 태화강대공원에서 하든 태화강변에서 전국 줄다리기하면 체류형이 됩니다. 그래야 많은 사람들이 찾아오게 됩니다. 근데 그렇게 주제로 갈 수는 없지 않습니까? 그래서 노선숙 실장님이 결국은 원도심을 살리고 우리 중구에 많은 관광객이 찾아오려고 하면 체류형으로 갈 수 밖에 없지 않습니까? 체류형으로 가려면 성공한 사례, 전국축제를 다 얘기했습니다. 또 되풀이하지 않겠습니다마는 정말 성공한 축제를 열거하는 것은 실패한 축제가 정말 의회입장에서 보면 답답합니다. 이제까지 성공하지 않은 축제에 대한 방향전환 좀 바뀌어야 된다, 저는 그렇게 생각합니다. 축제를 하는 이유가 뭔지에 대한 생각을 우리가 좀 해야 하고 축제를 했을 때와 안했을 때의 차이에 대해서 저희들이 생각을 해야 합니다. 그런 부분에 대해서 노선숙 실장님도 깊은 고민을 해 주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다. 제가 마무리하겠습니다. 지난번 전나명 구청장 시절에 태화강축제 의회에서 반대해서 못했습니다. 제가 이런 얘기를 동료위원들에게 하는 이유는 축제에 대한 적극적인 의회의 개입이 있어야 된다는 생각에서 말씀을 드리는 것이고 축제는 결국 2019년도입니까?

관광형도시 지정과 맞물려서 정말 관광객들하고 연계해서 한다면 정말 축제에 대한 인식전환이 필요할 때다, 그래서 전국에 성공한 축제의 이름들을 열거했습니다. 또 하기에는 시간상 맞지 않고 성공한 축제의 중심은 지역의 상품성입니다.

300년 전, 500년 전, 1,000년 전 끌고 올 거 하나도 없습니다. 그 지역의 환경 및 특성 그것 가지고 성공했다는 사실을 꼭 인지?인식해 주시고 우리의 축제가 굳이 성공으로 전국적으로 가야 된다면 그런 지역성을 갖고 해야 된다, 300 년 전 끌고 와가지고 미래지향적이지도 못하고 시대적이지도 못하고 보편적이지도 못합니다. 젊은이들에게 꿈과 희망도 못줍니다. 지금 젊음의 거리가 1020세대들로 다 이루어져있는데 300년 전 끌고 와서 차 막아놓고 재미도 없는 줄다리기한다고 해서 돈을 10억원씩이나 들여서 저는 이런 부분에 대해서는 정말 저는 반대하지 않을 수 없고 시대적으로 맞고 지역성하고도 맞고 중구상권이 1020세대들로 이루어져있다면 젊은이에게도 꿈과 희망을 줄 수 있는 그런 축제를 만드는 쪽으로 기울여줬으면 좋겠다고 생각합니다. 그리고 한 가지 더 우리가 226개 되는 기초단체가 다 중구처럼 이런 축제에 함몰된다면 대한민국은 지방정부들은 어려워질 수밖에 없다, 이 말씀을 꼭 드리고 예산편성에 있어서 도시관리 비용이나 도시안전을 위한 그런 예산에 우선 배정해 주시길 한번 더 간곡히 부탁드립니다. 이상입니다.

노선숙 실장님 다른 거 편한 거 하나 물어 보겠습니다. 저는 축제얘기만 하면 화가 나서, 학 콘텐츠 용역비 올라와있네요 검토의견에도 나와 있습니다마는 학을 형상화할 수도 있고 학을 여러 가지로 관광상품화 할 수도 있고 캐릭터를 만들 수도 있는데 어떤 초점을 맞춘 내용이 있지 않습니까, 그 내용을 말씀해 주시기 바랍니다.

그래서 학과 관련된 관광콘텐츠를 개발하겠다는 생각에서 용역을 주게 되는데 이런 생각과 출발은 하게 된 동기가 있을 것 아닙니까?

노선숙 실장님 저도 참 심의를 많이 했지 않습니까? 용역은 의회에서 가장 경계해야 됩니다. 이것은 충분히 상식선에서 판단할 수 있고 결정지을 수 있는 것을 굳이 용역을 줘서 하겠다는 건 맞지 않다는 생각이듭니다. 그래서 제가 학에 대한 동기, 왜 이런 동기가 부여됐는지 좀 설득력 있게 설명을 해 주시면 좋겠다는 생각이 됩니다.

그런데 저는 중구의원으로서 학을 관광콘텐츠화 하겠다는데 학 답지가 않습니다. 용역은 결국 집행부에서 어떤 교수진한테 선물식으로 주는 경우가 많기 때문에 …….

학을 가지고 관광콘텐츠를 하겠다고 해서 용역을 줄만한 그런 소재가 되느냐에 대한 생각이듭니다. 결국은 콘텐츠화 하려면 답이 좀 나오지 않습니까? 아까 오세라 위원님이 캐릭터 말씀하셨는데 그래서 그런 쪽으로도 저희들 생각하지 않을 수 없고 이것을 용역을 줘가지고 할 만한 그게 되겠느냐는 생각입니다. 좀 설득시켜 주십시오.

일단 의회에서는 용역 관련된 내용은 좀 세밀하게 판단할 부분이 있다고 생각을 합니다. 이상입니다.

실장님, 언론사에 행사들이 거의 다 증액이 되어 올라왔네요. 증액된 사유가 있습니까?

울산신문?

민원이라는 것은 뭐 …….

저도 옆에서 봤습니다.

사실 중구의회가 제일 잘한 것 중에 하나가 의원님들의 어떤 협력의 힘이 보였던 내용인데 언론사들이 지금 행사를 다하고 있지 않습니까? 그래서 한 언론사, 한 행사로 저희들이 묶었습니다. 다른 구군에서는 할 수 없는 것을 중구의회에서 했습니다. 그러다 보니까 언론사로부터 곱지 않은 시선, 비판 상당히 많이 들어왔지만 의원님들이 이런 부분에 대해서 잘 견딘 것 같습니다. 제가 의장할 때인데 상당히 불편함이 많았는데 정착이 되었는데 증액되어 올라온다면 또 저희들이 판단을 안 할 수가 없습니다. 제가 이런 부분에 대해서는 솔직하게 얘기 안 할 수가 없어서 언론사는 다 안 건들이려고 하니까 아무도 묻지 않는데 증액을 다 이만큼 했는데 이런 내용에 대해서 사실 관계 확인을 좀 해야 된다고 생각합니다. 그러니까 문화의 거리 아트프로젝트는 구간이 늘어났기 때문에 …….

그렇게 해야 되고 그 다음 울산제일일보에서 하는 금요문화마당은 …….

참여자가 많은 데에 비해서 예산이 적었다 …….

국가정원을 위해서 필요한 행사를 확대 하겠다 …….

그 다음에 뭐 있죠, 언론사 증액된 부분이 다입니까?

그것은 MBC입니까?

한 해 더, 그럼 분기별로 …….

이상입니다.