임종진 의원 발언

장내가 정돈되었으므로 바로 시작하겠습니다. 2017년도 상월면 행정사무감사 실시에 앞서 국민의례가 있겠습니다. 모두 자리에서 일어나 국기를 향해 주시기 바랍니다. 국기에 대하여 경례! (국기에 대한 경례) 바로! (바로) 이하는 생략하겠습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 윤예중 행정사무감사특별위원회 위원장님의 감사실시 선언이 있겠습니다.

행정사무감사특별위원회 윤예중 위원장입니다. 행정의 최일선에서 지역발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 헌신적인 노력을 다하시는 박재영 면장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 치하를 드리며 아울러 수감준비를 위해 수고 해 주신 직원여러분께도 감사의 말씀 드립니다. 지금부터 ｢지방자치법｣ 제41조와 동법시행령 제39조 그리고 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 상월면에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 잠시 후 실시하게 될 피감사 공무원의 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 설명드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 논산시의회가 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 답변하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위증언을 하였을 때는 고발조치를 할 수 있고 정당한 사유 없이 서류제출 또는 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언 진술을 거부할 때에는 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제21조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 상월면장은 발언대로 나오셔서 선서를 한 후 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 논산시의회 2017년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 동법시행령 제43조 및 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2017년 12월 5일 논산시 상월면장 박재영. (상월면장 박재영, 행정사무감사위원장에게 선서문 제출)

상월면장은 제출된 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 상월면장 박재영입니다. 바쁜 일정속에서도 우리 상월면을 성원해 주시고 보살펴 주시기 위해 방문해 주신 존경하는 윤예중 행정사무감사특별위원회 위원장님을 비롯한 이계천, 임종진, 구본선, 김만중, 이금자 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 요구하신 감사자료를 보고드리기 전에 상월면 각 팀장을 소개해 드리겠습니다. 박광해 부면장님 겸 동고동락팀장입니다. 김기봉 개발팀장입니다. 이봉순 민원팀장입니다. 행정사무감사 자료요구와 상월면 일반현황에 대하여 보고드리겠습니다. 페이지 2947쪽입니다. 먼저 읍ㆍ면ㆍ동 소관 5건에 대하여 보고드리겠습니다. 페이지 2948쪽입니다. 박승용 위원님께서 요구하신 동고동락프로그램 참여현황입니다. 상월면은 26개 마을에 전체인구는 3,856명이며 65세 이상 노인은 1,289명입니다. 한글대학은 신충2리 경로당 등 7개 경로당에서 78명이 참여를 하여 한글을 배우고 있으며 2018년도에는 11개 마을에서 106명이 참여할 예정입니다. 공동생활제는 학당리, 한천2리 2개 경로당에서 11명이 공동생활을 하고 있습니다. 작은도서관은 7개 마을에서 운영하고 있으며 찾아가는 마실음악회 공연은 19개 마을에서 참여를 하였습니다. 다음은 2949쪽입니다. 민병춘, 이금자, 김만중 위원님께서 요구하신 읍ㆍ면ㆍ동 주민자치 프로그램 현황입니다. 2014년부터 2016년도까지는 에어로빅, 댄스스포츠, 요가, 난타, 풍물, 한지공예 등 6개 프로그램을 운영하였으며 2017년도에는 한지공예 강사가 자진 사직하여 회원들이 기존강사가 아니면 프로그램을 참가하지 않는다하여 회의를 통해 폐지되어서 현재는 5개 프로그램을 면사무소 2층 주민자치센터에서 운영하고 있습니다. 다음은 2950쪽, 프로그램 교실 현황입니다. 상월면사무소 및 주민자치센터는 2014년 5월 21일 준공이 되었으며 2층 주민자치센터 면적은 167평입니다. 2층 회의실에서는 댄스스포츠, 에어로빅, 문화교실에서는 풍물, 난타, 요가, 프로그램을 운영하고 있습니다. 물품지원내역은 2014년부터 2017년도까지 각 프로그램에 필요한 물품구입에 총 955만 원을 지원하였습니다. 페이지 2951쪽, 일반운영비 및 기타보상금 지원내역입니다. 일반운영비는 주민자치위원회 월례회의참석수당으로 2014년부터 2017년 10월까지 1,982만 원을 지원하였으며 기타 보상금은 주민자치 프로그램 강사료로 2014년부터 2017년 10월까지 1억 518만 원을 지원하였습니다. 일반운영비와 기타보상금을 합하여 4년간 총 1억 2,500만 원을 지원하였습니다. 다음은 2952쪽, 민병춘 위원님께서 요구하신 읍ㆍ면ㆍ동 주민화합체육행사 추진현황입니다. 2014년도에는 8월 30일 금강대학교 운동장에서 개최를 하여 시에서 보전금 2,000만 원을 지원받아서 급식비에 960만 원, 연예인 축구단 초청 친선경비 600만 원, 시상용 상품 구입에 287만 원, 체육대회 및 노래자랑 물품구입비 등에 153만 원을 지출하였습니다. 다음은 2953쪽, 2015년도에도 시에서 보조금 2,000만 원을 지원받아서 급식비, 연예인축구단 초청 친선경기, 시상용 상품구입 및 체육대회 노래자랑 물품구입비 등으로 지출을 하였으며 2016년도에는 격년제 개최방침에 따라서 체육대회를 개최하지 않았습니다. 페이지 2954쪽, 2017년도에는 9월 24일 금강대학교 운동장에서 상월명품 고구마축제와 연계를 하여 행사를 개최하였습니다. 시에서 보조금 2,000만 원을 지원받아서 급식비, 연예인 초청공연, 시상용 상품구입, 체육대회 및 노래자랑 물품구입비등으로 지출하였습니다. 격년제 시행에 따른 대책으로는 보조금을 지원한 시기에 맞추어 체육대회를 개최를 하겠으며 문제점은 없습니다. 다음은 2955쪽, 김진호, 이충렬, 김만중 위원님께서 요구하신 주민참여예산 사업입니다. 2015년도에는 지경1리 농로포장 등 15개 사업에 3억 240만 원 예산으로 사업을 추진하였습니다. 다음은 2956쪽, 2016년도에는 신충1리 유수지 주변 산책로정비 등 7개 사업에 1억 4,900만 원 예산으로 사업을 추진하였습니다. 다음은 2957쪽, 2017년도에는 석종1리 하수도정비 등 12개 사업에 1억 3,000만 원 예산으로 사업을 추진하여 주민불편사항을 해소하였습니다. 다음은 2958쪽, 백승권, 민병춘, 김만중 위원님께서 요구하신 지역현황입니다. 지역현황으로는 특수시책 2건, 미담사례 4건, 숙원사업 2건을 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 특수시책으로는 농번기에 이장 공문서 배달 서비스입니다. 농번기에는 마을 이장님들이 자주 면사무실에 방문하기가 어렵고 그로 인하여 보조사업 등 홍보를 제 시기에 하지 못할 것이 우려되어서 마을분담직원이 매주 1회 이상 마을에 출장하여 각종 공문서를 이장님에게 직접 배달함으로써 원활한 행정업무를 수행하고자 하는 시책입니다. 페이지 2959쪽, 두 번째는 가족관계등록 알림 서비스입니다. 출생, 혼인, 이혼, 개명, 사망 등 처리사항을 신청인의 휴대폰 번호에 문자로 신속하게 알려줌으로써 궁금 사항을 해소하고 민원인의 편의를 도모하고 있습니다. 다음은 페이지 2960쪽, 미담사례입니다. 상월면 주민자치위원회에서는 설 명절을 맞이하여 관내 생활이 어려운 소외계층 28가구에게 매년 백미 10kg짜리 총 28포를 전달하여 사랑나누기에 앞장서고 있습니다. 미담사례 두 번째는, 상월면 새마을금고에서는 추석 명절을 맞이하여 관내 전 마을 경로당과 소외계층에게 매년 백미 20kg짜리 70포와 라면 10박스를 방문하여 전달하였습니다. 다음은 2961쪽, 미담사례 세 번째는, 서울에 살고 있는 이한국 출향인사가 평소 지원받지 못하는 어려운 이웃 40가구에게 매년 백미 20kg짜리 40포 총 800kg을 전달하여 더불어 사는 나눔의 이웃사랑을 실천하고 있으며 미담사례 네 번째는, 추석을 맞이하여 상월면 주공리에 거주하고 있는 이재오님께서 관내 독거노인 등 불우이웃에게 백미 20kg짜리 30포를 기증하여 전달하였습니다. 다음은 2962쪽, 숙원사업입니다. 첫 번째, 상월면도 101 확ㆍ포장사업입니다. 상월면 직영리에서 학당리를 경유 대명리를 연결하는 면도 101호 도로가 일부 노폭이 협소하고 통행에 불편하여 각종 안전사고의 위험이 있어 확ㆍ포장이 필요한 실정입니다. 사업량은 길이가 2.5km, 폭은 8.5m로 사업비는 6억 원이 소요될 것으로 판단됩니다. 다음은 2963쪽 두 번째, 상월면 작은솔 소하천 정비사업입니다. 상월면 대우리 소하천 작은솔 소하천이 정비되지 않아서 매년 집중호우시 산발적인 재해가 발생하고 있어서 소하천 정비가 꼭 필요한 실정입니다. 사업양은 570m에 약 10억 원이 소요될 것으로 판단됩니다. 우리면의 숙원사업이 조속히 추진될 수 있도록 위원님들께서 많은 관심과 협조를 해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 행정사무감사 요구자료 설명을 마치고 다음은 상월면 주요현황에 대하여 간략하게 보고드리겠습니다. 자료는 별도로 나누어 드린 유인물로 설명드리겠습니다. 일반현황 2쪽입니다. 지역특성, 면적은 유인물로 갈음보고드리고 상월면은 26개 행정리와 107개 반이 있으며 저희 면직원은 정원 14명에 현원 14명이 근무하고 있습니다. 다음은 페이지 3쪽, 인구현황입니다. 2017년 10월 기준으로 1,883세대에 인구는 3,856명이며 65세 이상은 1,289명입니다. 학교는 금강대학교와 상월, 대명 2개의 초등학교가 있습니다. 이하는 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 저를 비롯한 우리 직원 모두는 면민에게 보다 더 친절하고 소통과 화합으로 지역발전에 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ상월면 일반현황

예, 면장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주십시오. 이어서 질의답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주십시오. (김만중 위원 거수) 예, 김만중 위원님 질의하여 주십시오.

예, 김만중 위원입니다. 행정사무감사 면사무소 사무 우리 2군데 같은데 처음으로 이렇게 왔네요.

예.

와서 보니까 면사무소가 워낙 깔끔하고 깨끗해가지고 다른 지역 면사무소하고는 비교가 많이 되네요. 또 준비를 잘 해 주시고 또 이렇게 깔끔하게 사무실을 해 주셔 가지고...,

예, 감사합니다.

예, 우리 상월면이 가장 그 중점적으로 지금 크게 하는 사업이 그 고구마 사업이죠, 축제를 포함해서?

예, 축제가 고구마축제가 가장 큰 사업입니다.

예, 근데 이 지역 현황에 그 고구마축제 관련된 내용은 하나도 안 들어 있어서 여기 상월면사무소 가서 제가 오면 꼭 물어보려고 그랬는데 고구마축제가 한 3년 전, 4년 전에는 예산이 8,000만 원 했다가 지금 현재로는 예산이 6,000만 원으로 내려 왔잖아요?

예, 맞습니다.

그 예산에 관련돼서 뭐 하고 싶은 얘기 없어요, 혹시?

예, 그 2014년도에 보니까 보조금이 8,000만 원이었습니다. 이제 그 후로부터 이제 6,400만 원, 그다음에 작년에 6,000만 원, 금년에 보조금이 6,000만 원이었습니다. 이게 그 해마다 물가도 오르고 그 가격이 오르기 때문에 물가 그 상승에 반영해가지고 조금 그 보조금을 올려줬으면 좋겠다는 그러한 생각이 들었습니다.

그 고구마축제 추진위원분들이 있잖아요.

예, 있습니다.

그분들이 혹시 자부담을 하는 비율에 있어서 비율은 뭐 명확하게 나와 있는 건 아니지만 축제를 추진하다보면은 비용이 많이 부족해가지고 본인들이 그렇게 부담하는 경우가 내가 종종 봤는데 제가 또 소문에 듣기로도 상월고구마축제 추진위원들 위원장을 포함해서 위원들이 많은 부담을 한다고 들었어요. 근데 그 부분은 어떻게 생각하세요, 과장님?

그 고구마추진위원장하고 오늘도 통화를 해봤습니다. 그 금년에 행사할 때 어느 정도 경비가 들어갔냐? 근데 아직 최종 그 정산은 안 봤지만 그 보조금 6,000만 원 가지고는 많이 부족하다, 그 자담을 공식적으로 아닌 그 비공식적으로 들어가는 돈이 몇 천만 원 들어간다고 합니다. 그래서 현재 그것을 다 정산을 하다보면은 한 1,000만 원 가까이 마이너스가 되지 않나 이렇게 말씀을 들었습니다. 그래서 그 1,000만 원은 그 고구마작목반이 있습니다. 작목반에서 이게 부족하니까 좀 내달라이렇게 하기 때문에 그 작목반에서 아마 수용을 하는 쪽으로 아마 이렇게 얘기가 되는 것 같습니다.

그 뭐 우리 논산시에서 면단위에서 축제를 하는 지역이 상월고구마축제하고, 연산대추축제하고, 양촌 이제 곶감축제는 이제 이번 주에 할 텐데 그 전체적으로 다 비교를 해보면 거의 비슷하게 우리 축제추진위원회의 위원장이나 위원들이 그런 말씀들을 하시더라는 얘기예요. 그래서 결국에는 축제를 하다보면은 기본적인 그 하드웨어 부분이 한 6,000만 원 정도 들어간다는 거예요, 가수들 포함해가지고.

예, 맞습니다.

근데 기타 다른 것까지 포함하면은 최하로 잡아도 8,000에서 9,000정도는 들어가는데 이 부담을 시에서 애초에는 8,000만 원 정도를 하다가 6,000까지 내려오다 보니까 이 축제를 과연 계속 진행을 해야 될 것인가 이걸 그만 둬야 될 것인가에 대해서도 지금 고민을 하고 있다라는 얘기예요. 그래서 우리 관에서 그 누구보다도 우리 면장님께서는 그 내용을 잘 알 테니까 그 건의를 해서 그 축제를 이정도 수준 예산가지고는 어려우니 좀 예산을 더 요구를 해서 축제가 좀 더 잘 될 수 있도록 잘못되는 부분이 없도록 이렇게 노력을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 위원님 말씀대로 그 부족한 예산을 건의를 해서 반영하도록 그 노력을 하겠습니다.

왜 그러느냐면 옛날하고 지금 그 사람들이 부담하는 것이 굉장히 인색해요. 그 남을 도와주거나 지역에 무슨 문제가 있을 때 뭐 이렇게 기부금을 내는 기부문화가 많이 옛날보다 줄어들어가지고 아마 내가 알기론 상월고구마축제 1회 때는 아마 기부금이 한 2~3,000만 원 뭐 많게는 한 4,000만 원까지 들어갔을 걸로 보는데 제가 분석해 본 결과로는 아마 상월 고구마축제도 기부금이 1,000만 원이하로 들어오는 것밖에, 그렇게 생각을 내가 들어요.

예, 맞습니다.

기부금이 그것밖에 안 들어오죠?

예, 얼마 안 되는 것 같습니다.

예, 그전보다 기부를 많이 안 해서 자부담비율이 너무 힘들어서 축제를 계속적으로 못하겠다, 이런 얘기들이 나오더란 얘기요. 그래서 그 부분을 잘 해 주시고요...,

예, 위원님 말씀대로 건의를 해가지고 노력하겠습니다.

예, 두 번째 질문을 주민자치프로그램 2,949페이지요. 5개 프로그램 이렇게 운영하는데 워낙 뭐 이 환경이 좋아서 다른 데는 그 주민자치프로그램을 운영하는데 환경이 안 좋아가지고 환경개선 요구를 많이 하거든요. 여기는 뭐 그런 건 없지요?

예, 환경개선요구는 건물이 신축된 지 얼마 안 되기 때문에 환경이 좋기 때문에 그 환경개선은 필요하지 않은 것 같습니다.

그건 그렇게 저도 이렇게 이해를 하고요.

예.

그다음에 이제 에어로빅하고 댄스, 요가, 난타, 풍물 있는데 다른 면에 비해서 이 프로그램이 굉장히 적어요.

아, 예.

적은 편이에요. 다른 데 보통 9개, 10개 되는 데도 있고 그런데 이 부분을 더 좀 그 지역 상월주민들이 더 원하는 프로그램이 있다면은 뭐 한두 개라도 더 신설해서, 이런 좋은 시설 놔두고 다른 데도 열악한 데도 더 많은데 좀 참고해서 좀 해 주시기를 바라겠습니다.

예, 주민자치위원들하고 협의를 해가지고 더 늘리는 방향으로 노력을 하겠습니다.

그리고 세 번째는 2955 페이지에 주민참여예산 그 사업인데요, 2015년도, ‘6년도, ‘7년도 제가 이렇게 한번 세밀히 봤어요. 근데 주민참여예산제라는 것이 일반 소규모 그냥 뭐 농배수로, 용배수로 뭐 도로포장하는 것 아스콘 포장하는 것 이런 것을 원치 않는 게 사실은 주민참여예산 위원회라는 것 아시죠?

예, 알고 있습니다.

근데 이렇게 보면은 거의 다 배수로, 마을안길 이런 걸로만 지금 돼있어요. 이 부분은 조금 그 우리가 주민참여예산제 얘기 나오면 꼭 이 부분을 지적하거든요.

예.

문화, 예술, 체육, 일반창업 말하자면 소득사업 뭐 짚신을 만들어서 마을동네에서 만드는 그런 지원사업이라든지 이런 쪽으로 주민참여예산제가 좀 발굴이 돼서 하는 내용인데 이것은 일반 그냥 희망마을건설과나 이런 데서 그냥 직접 요구해도 하는 그런 사업내용이 주가 있다, 이 부분이 좀 문제가 있는 것 같다, 이렇게 보, 면장님 생각 어떻게 생각하세요?

예, 저기 위원님 말씀대로 이제 그동안은 뭐 용배수로라든가 포장 이런 게 있는데 이런 것보다는 우리 면에 맞는 특색 있는 사업을 발굴해서 이렇게 하도록 노력을 하겠습니다.

어차피 이것은 뭐 우리 면사업으로도 올라갈 수 있고 뭐 희망마을건설과나 일반 뭐 소규모숙원사업으로 올라갈 수 있는 사업이기 때문에 주민참여예산제에는 다른 내용을 좀 특색 있는 사업을 내년부터는 이렇게 할 수 있도록 이렇게 했으면 좋겠네요.

예, 알겠습니다. 위원님 말씀대로 우리 면에 특색 있는 사업을 발굴해가지고 이렇게 하겠습니다.

그리고 하여튼 그렇게 하시겠다니까요 감사드리고요 그리고 이제 우리 상월면이 어쨌거나 고구마로써 대한민국에서 아마 브랜드로 따지면은 세 번째 안으로 들어간다고 그러더라고요. 면적도 한 뭐 500㏊로 정도면은 뭐 몇 평이나 돼요, 500㏊ 그러면은 한 150만 평되나요?

예, 150만평, 예.

예, 그리고 또 농가도 농가수는 그렇게 많지 않아도 대농가로 따지면은 또 대한민국에서 또 브랜드가 제일 높은 대농가들이 많이 있더라고요. 이 부분을 아주 잘 살려서 상월면 발전에 아주 토대로 고구마로서 아주 크게 성공하기를, 그 우리 면에서도 열심히 해주기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다. 위원님 말씀대로 열심히 노력을 하겠습니다.

이상입니다.

예, 김만중 위원님 수고하셨습니다. (이금자 위원 거수) 이금자 위원님 질의하여 주십시오.

면장님 시골 구석구석 살림하시느라 뭐 고생이 많으십니다.

예, 감사합니다.

저는 2948쪽에 보면은 그 공동생활제 있지요?

예, 있습니다.

공동생활제를 보니까 2군데에서 다섯 분, 여섯 분 이렇게 운영을 하고 계시네요.

예, 맞습니다.

근데 어떻게 여기 운영이 잘되고 있나요?

이 지금 현재 2군데는 잘 운영이 되고 있습니다.

뭐 운영하시면서 문제점 같은 거는 없어요?

그 이 2군데는 크게 문제점이 없고요 이제 갈수록 이분들이 이제 나이가 많기 때문에 몸이 아프다던가 또 병원에 입원하던가 이런 하기 때문에 조금 그 인원이 자꾸 이제 줄어가는 그 추세라고 볼 수가 있습니다.

인원이 자꾸 준다.

예.

왜 그러느냐면 이게 지금 논산시 전체에서도 운영을 하다가 몇 군데에서 이렇게 운영이 잘 안돼서 폐지된 곳도 있고 그러거든요.

예.

그래서 여기 면단위는 어떻게 잘 운영이 되나 했는데 인원이 줄어간다고 말씀을 하시는데 어쨌든 이게 사실 공동제 이공동생활제 사업이 정말 혼자 계신 분들한테는 굉장히 좋은 사업이잖아요.

예, 맞습니다.

예, 그러니까 조금 이렇게 사망자가 없는 한은 사망자는 뭐 발생하면 어쩔 수 없이 인원이 주는 거지만 그래도 이렇게 사망자가 아니고 좀 이렇게 불편하신 분들은 이제 치료도 하고 이렇게 하셔 가지고 가급적이면은 일단 논산시에서 정말 큰 역점사업으로 하고 있으니까 인원들을 또 현재 계신 인원들을 관리를 좀 잘하셔서 잘 운영이 되도록 그렇게 해 주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다. 위원님 말씀대로 잘 관리를 해서 운영을 해가지고 잘되게끄름 노력을 하겠습니다.

예, 앞으로 더 이렇게 늘릴 경로당 공동생활제를 더 늘릴 그런 계획은 없으신가요?

앞으로도 늘릴 계획이 있습니다. 그래서 저희가 이제 내년도 그 희망자를 조사를 해가지고 더 확대하도록 그 노력을 하겠습니다.

예, 그러세요. 두 곳 운영해보셨으니까 2017년도에 운영하셨나요?

예, 2016년도부터 운영을 했습니다.

그러면 한 2년 동안 운영을 해보셨으니까 거기에 대해서 이렇게 뭐 문제점을 잘 파악하셨을 테니까 앞으로 그걸 참고하셔서 운영에 관심 갖고 해 주시기 당부드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 그리고 여기 그다음 페이지에 그 주민자치프로그램에 대해서 저기 우리 김만중 위원님께서 좋은 말씀은 많이 해 주셨는데 아까 이제 설명을 하셨는데 한지공예가 하다가 그 폐지가 됐지요?

예, 폐지가 됐습니다.

예, 근데 그 운영을 하면서 무슨 문제점이 있었나요?

문제점은 크게 없고요 그 강사가 여기 하다가 지금 개인사업을 해가지고 별도로 사업을 하고 있습니다.

그러면 이 주민자치프로그램은 자기는 운영할 수가 없다.

예.

그러면 논산에 뭐 이런 한지공예 할 만한 강사가 없어요?

이제 기존에 그 회원들이 그 강사를 고집 했는데요, 다시 회원들이 그 요구를 하면은 그 주민자치위원님들하고 협의를 해가지고 한번 하는 방향으로 노력을 해보겠습니다.

제가 알기로는 이제 뭐 이 강사분이 어떤 분인가는 제가 잘 모르지만 다른 강사 분들도 논산에 있는 걸로 제가 그렇게 알고 있고 저는 이 프로그램을 보고 ‘정말 면단위에서 쉽게 할 수 없는 프로그램을 여기 상월면에서는 하고 있구나!’ 그렇게 생각을 하면서 ‘정말 좋은 프로그램을 운영하고 있다.’ 그렇게 생각을 했는데 이제 그게 폐지가 되다보니까 좀 아쉬운 마음이 있어요. 그 한지공예 할 때에 그 수강생들의 반응이 어땠어요?

수강생들 반응이 좀 좋았고 또 그 인원이 많지, 참여하는 인원이 많지 않은 걸로 이렇게 좀 알고 있었습니다.

제가 여기 자료를 보면 22분이 하신거로 이렇게 자료가 돼있거든요.

예.

그리고 더구나 이 면단위에서 22분이 하시는 프로그램이면 상당히 운영이 잘되는 프로그램이라고 저는 그렇게 생각을 했었거든요.

예.

그런데 회원이 잘 참여가 안됐나요?

그러니까 회원 수는 22명인데요, 이제 실질적으로 나오는 인원은 계속적으로 나오는 인원은 그게 많지가 좀 안았습니다.

예, 이 한지공예하면서 작품도 만들고 그 개인적으로 자료, 재료비도 좀 많이 들어갈 거예요, 그렇지요?

예.

재료비도 많이 들어가고 하지만 정말 시골에서는 하기 어려운 프로그램이니까 좀 면장님이 잘 파악을 하셔서 이렇게 정말 여러 가지로 혜택이 부족한 면이니까 이런 좋은 프로그램은 계속 이어갈 수 있도록 한번 잘 검토해 보시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 잘 이루어 질 수 있도록 한번 검토를 해보겠습니다.

예, 그래서 또 이제 제가 아까 이제 김만중 위원님도 프로그램 숫자가 적다 이렇게 이제 말씀하셨는데 다른 곳에는 거의 노래교실이 뭐 없는 곳이 없거든요. 근데 여기는 노래교실이 없는데 거기 뭐 특별한 이유가 있나요?

특별한 경우는 없고요, 이 분야도 한번 저희 이제 주민자치위원들하고 협의를 해서 한번 해보는 방향으로 노력을 해보겠습니다.

예, 보니까 2014년도부터 전혀 아주 개설이 안됐어요, 노래교실이. 근데 이제 다른 곳에 보면은 이 노래교실은 어르신들의 힐링할 수 있는 시간이에요.

예.

노래를 부르면서, 노래라는 건 그렇잖아요. 부르면 즐겁고 부르면 행복하고 그러기 때문에 다른 곳에서는 노래교실 아주 운영이 잘 되고 있거든요.

예.

그러니까 한번 면장님이 이 프로그램 개설에 대해서도 관심 갖고 한번 잘 검토해 보시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

예, 그리고 참 미담사례도 보니까 정말 이렇게 훈훈한, 쌀이라는 게 그렇습니다. 받으면 굉장히, 옛날로 말하면 양식이었잖아요, 쌀이 양식.

예.

예, 그래서 정말 받는 분들은 참 행복을 느껴요, 쌀을 받으면.

예.

그러는데 여기는 그렇게 동네주민자치위원회나 또 개인이 이렇게 동네 분들한테 쌀을 이렇게 주시는 아름다운 그런 사례가 있어서 잘하고 계시다는 말씀을 드리면서...,

예, 감사합니다.

예, 이상 마치겠습니다.

이금자 위원님 수고하셨습니다. (구본선 위원 거수) 구본선 위원님 질의하여 주십시오.

구본선 위원입니다. 우리 자료를 보니까 미담사례도 이렇게 풍족하게 이렇게 있고 또 계룡산 자락이 또 상월면을 이렇게 휘감고 있어서 살기 좋고 풍요로운 그러한 상월면의 분위기를 느낄 수가 있습니다. 감사자료와 또 이번에 본청에서 있었던 감사의 내용을 바탕으로 해서 우리 면에 대한 감사도 이어서 그 해보겠습니다. 2948페이지, 동고동락 프로그램 참여현황 이렇게 되어 있는데 개최한데도 있고 뭐 안 한데도 있고 그래요.

(자료 검토 중)

마실음악회.

예, 마실음악회.

근데 마실음악회 보면은 많이들 나오시나요? 적게 나온 데는 최저 몇 분을 모시고 해봤어요?

제가 마실음악회 하는데 한번 참여를 해봤습니다. 그런데 조금, 조그마한 동네는 한 10명 정도 이렇게 나오고요, 약간 큰 동네는 한 20명 정도 이렇게 나와서 같이 참여를 했습니다.

아, 적은인원도 10여명 이상 나왔어요?

예, 근데 큰 동네는 한 20명 나오고요, 조그마한 동네는 한 10명 정도 이렇게 나왔습니다.

그래요, 시에서 이제 처음으로 이렇게 해본 마실음악회인데 본청에서 어떤 위원님 이제 말씀하시기를 너무나 마을별로 이렇게 하다보니까 적은 인원 때문에 효과가 바로 오르지 않는다. 그러니까 리별로 신충리면 신충 1, 2, 3리 이렇게 해서 리별로 했으면 좋겠다, 이런 의견도 나왔습니다. 우리 면장님도 이것도 한번 주민의견을 잘 들어 보셔서 시가 마실음악회가 더 효율적으로 진행될 수 있는 문제에 대해서 한번 건의해 주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 읍ㆍ면ㆍ동 주민자치프로그램 현황에 제가 이 읍ㆍ면에 다녀본 바로는 우리 상월면사무소가 주민자치프로그램 하기에는 가장 좋은 여건을 갖고 있는 것 같아요. 여기 주민자치프로그램 교실이 너무 좋아요.

예.

근데 ’14년도부터 ’17년도까지 강사님도 그대로고 프로그램 내용도 그대로고 인원도 크게 바뀌지 않은 상태에서 이렇게 유사 비슷한데 이 분들이 중복 인원이 없이 그냥 각 종목별로 이렇게 참여하는 거예요, 아니면 이 속에 중복되는 인원도 있어요?

그 이 프로그램에는 약간의 중복되는 인원도 있습니다. 이 저기에 시골농촌이다보니까 그 사람들이 한가한 사람이 몇 가지하는 그 중복된 그 인원도 있습니다, 프로그램.

그죠?

예.

이게 지금 인원이 중복되어 있어서 이 실수요하고는 조금 차이가 있을 것 같고 이런 데가 이제 문제점이 뭐냐면요 그 본인들끼리 강사님도 그대로고 멤버도 그대로 있다 보니까 이제 끼리끼리 문화가 이게 형성이 돼가지고 자기가 어떤 사람이 한번 해보고 싶어도 괜히 들어가서 이제 분위기가 어색한, 이렇게 하다보면 계모임 비슷하게 이렇게 인원을 이끌고 온 단말이에요. 거기에 대한 문제가 내부적으로는 없습니까?

그 또 위원님 말씀대로 아마 그렇게 하시는 분이 있으려나 잘 모르겠는데요, 저희가 그 프로그램 하는 회원들한테 물어봤습니다. 이게 새로 오신 분이 들어올 때 어떻게 하냐 했더니 무조건 여기는 신청만 하면은 받아준다. 그러기 때문에 그런 사람이 없을 거다 이제 그렇게 말씀하시는데요, 위원님 말씀대로 그런 사람이 있다고 하면은 저희가 홍보를 해가지고 어느 때고 참여할 수 있게끄름 이렇게 하겠습니다.

그러니까 면이고 또 여기에 대한 참여할 수 있는 주민들이 또 많지 않은 건 사실이지요?

예.

있는 멤버 그대로고, 새로이 이렇게 바뀌는 경우는 거의 많지 않지요?

새로 바뀌는 인원은 그렇게 많지 않습니다.

그래도 한번 새로운 분들을 발굴해서 해보려는 노력이 필요하다.

예.

그런 조그만 지역이라 그런 애로사항이 있어서 말은 못하는 분도 있을 수가 있거든요.

예.

예, 그러니까 그런 걸 염두에 두셔서 새로운 주민자치프로그램에 참여할 수 있는 주민이 좀 편안하게 참여할 수 있는 그런 채널도 만들어 달라 말씀드릴게요.

예, 알겠습니다. 위원님 말씀대로 그 새로운 사람이 참여를 하면은 참여할 수 있도록 이렇게 저희가 노력을 하겠습니다.

그리고 주민참여예산사업도 김만중 위원님께서 충분한 말씀하셨는데 제가 이제 보탬의 말씀을 드리면 이 주민참여예산이라는 것이 꼭 편성되기 바로 전에 그때 이렇게 모여서 편성들 하세요. 그러다보니까 단순하게 용배수로 사업 밖에 안 되거든요.

예.

그러니까 이장님분들, 주민자치위원회 여기에서 주민참여예산을 위한 사업들을 사전에 발굴하려고 하는 노력들이 필요하고요, 그러한 노력들이 서로 평소에 이야기가 된 다음에 주민참여예산을 편성할 때 그때는 실질적으로 사업의 내용을 갖고 논의하는 자리가 돼야 되거든요.

예.

근데 가만있다가 주민참여예산 편성해야 된다 시에서 이런 일이 실행하면 그때 사 다 모여 갖고 지역의 주민참여예산위원들끼리 모여서 어떻게 했으면 좋겠냐, 하니까 아무 생각 없이 오셨다가 생각나는 건 주민이 불편한 것 용배수로밖에 없거든요. 이러니까 이렇게 되는 거예요, 기죠?

예, 위원님 말씀에도 일리가 있습니다. 이게 미리사전에 발굴해가지고 그 주민참여위원회를 열 때 미리 그 발굴한 사업을 이렇게 심의하도록 이렇게 노력을 하겠습니다.

다른 것은 주민자치위원회나 이런 것 같은 경우는 면장님의 입김이 세서는 안 된다고 생각을 하는데요, 주민참여예산 같은 경우는 면장님이 도와주셔야 된다고 저는 생각을 해요.

예.

주민자치, 여기 주민참여예산위원장한테 맡겨놓으면 그분도 바빠서 또 그분들 끼리 주민들끼리는 그런 협의가 잘 안 되니까 우리 면장님께서 주민참여예산위원장님하고 그리고 기타 우리 이장님들 주민자치위원회 분들하고 평소에 마을 공동발전에 대한 이런 사업발굴에 대해서 연구를 해 주셔야만 근본적으로 이 사업의 취지와 목적에 맞는 사업이 책정될 수 있다, 이렇게 말씀드립니다.

예, 알겠습니다. 그렇게 하도록 노력을 하겠습니다.

예, 그리고 마지막으로 복지관련 분야에서 복지대상자 현황을 보면 상월면이 한 4,000분 정도 이렇게 인구가 계신데 국민기초생활보장수급자가 161명 있어요.

예.

그럼 여기 지금 복지반장이나 긴급복지위원들을 통해서 복지의 사각지대에 있는 발굴하시는 분들이 올해 몇 분이나 발굴하셨나요?

복지의 사각지대 2017년도에는 28건, 28건을 발굴했습니다.

예, 하여튼 소외된 분이 없이 그렇게 잘 우리 면장님께서 관리해 주시고요 전체적으로 보면 이쪽 지역구 의원님이 넉넉한 품성을 가지신 분이라 그런지 좀 따뜻한 인상을 받습니다. 면장님 필요한 것 있으시면 또 말씀해 주시면 우리 지역구 의원님하고 우리 상월면에 돕는 일 또 저희 위원들도 잘 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 그리고 감사준비하느라고 수고하셨습니다.

예, 감사합니다.

예, 이상입니다.

구본선 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실..., (이계천 위원 거수) 예, 이계천 위원님 질의하여 주십시오.

예, 이계천 위원입니다. 우리 박재영 면장님 상월 오셔서 교육한달 이상 이렇게 가외하셔 있는 동안 우리 부면장님, 각 계장님, 또 전직원분들이 혼연일체가 돼서 아주 열심히 해 주신 덕분에 큰 대과없이 이렇게 무사히 오늘 행정사무감사 준비하시고 했는데 고생 많으셨다는 말씀드리고요...,

감사합니다.

또 상월에 제일 큰 행사가 고구마축제인데 고구마축제도 성대하게 잘 치르시고 고생 많이 하셨다는 말씀드리겠습니다. 한 가지만 말씀드린다면은 우리 겹치지 않는 범위에서 위원님들께서 좋은 말씀 많이 해 주셨는데 동고동락이 학교에서 대개 아니면 면사무소에서 이렇게 면분들을 모셔다 놓고 음악회 열리는 것 있지요?

예.

근데 상월은 상월초등학교에서 했습니다마는 제가 몇 군데 이렇게 봤을 때 사실은 인원동원이 제일 문제더라고요. 그 한번 행사가 1,000만 원 정도인데 1,000만 원의 음악회에 사실은 너무나 적은 분, 인원이 많이 동원되지 않는다. 그래서 제가 우리 상월만 놓고 봐서 말씀드리는 건 아니고 논산에서도 이제 그런 말씀을 드리는데 사실은 좀 인원이 너무 많이 오시지를 않아서 너무 아쉬움이 많다. 그것은 이제 평상시 이장님들한테 부탁을 많이 해서 이장님들 부탁도 받아야 되고 그분들 손을 좀 빌려야 그분들이 부락의 차들을 이용해서 이렇게 모셔오게끄름 해야 된다는 게 제일 중요하거든요. 그렇지요?

예,

그래서 그게 좀 아쉬움이 있다면은 그것이 제일 아쉽다. 그리고 각 동네에 이제 동고동락이 있어서 지금 몇 군데에서 이렇게 운영을 하고 있는데 보면은 주공리 같은 경우는 19분이 되지만 적은 데는 뭐 몇 분 안 되더라고요. 10분미만 되는 데도 계시고 하는데 사실 이제 혹시 소외되지 않게 거기에 참석 못하시는 분들이 계시지 않나를 좀 우리면장님이나 또 사회복지담당자가 계시니까 그 마을에 가셔서 이렇게 대화를 해서 그분들이 안 나오시는 분들이 있다면은 같이 동참할 수 있도록 좀 도와주셨으면 좋겠다는 말씀 드리겠습니다.

예, 위원님 말씀대로 많이 이렇게 참여를 하도록 홍보도 하고 안내를 하겠습니다.

예, 점차적으로 아마 동고동락 그 마을회관에서 같이 식사하시고 주무시는 일들이 앞으로 이제 더 많이 늘어날 건데 혹시나 소외되는 분들은 더 소외될 수 있는 그런 분위기가 될 수도 있다. 그래서 그것을 좀 세심히 살펴 주시고요, 제가 다 일일이 챙기지는 못하지만 면장님이나 또 여기 계신 우리 토목기사님도 그렇고 상월면 발전을 위해서 얘기 듣고 하면은 저한테도 좀 들려주시고 우리 여기 계신 위원님들이 많이 도와주신다고 얘기를 하셨으니까 좀 부탁할 일 있으면 많이 해 주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 그리고 한 가지 더 좀 부탁말씀 드린다면은 사실 그 생활보호대상자들이나 이런 분들은 편찮으셔서 병원은 가셔도 큰돈이 안 들지만 사실 시골에 혼자 계시다가 병원 가신다든지 아니면은 자식들이 멀리 있기 때문에 그분들이 일일이 병원비 낼 형편도 안 되고 힘드신 분들이 차상위계층이 있지요?

예, 있습니다.

그분들은 좀 병원에 가시거나 하면은 동네 이장님들한테라도 얘기해서 사회복지과 통해서 병원비 지원해 주는 게 있어요. 그러니까 그런 좋은 제도가 있으니까 혹시나 차상위계층 어려운 분들이 그런 혜택을 받을 수 있도록 좀 적극적으로 홍보 좀 해 주기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다. 위원님 말씀대로 차상위계층이나 어려운 이웃이 있으면은 그 시에서 지원을 받도록 이렇게 노력을 하겠습니다.

예, 이상 마치겠습니다. 고생하셨습니다.

이계천 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실..., (임종진 위원 거수) 예, 임종진 위원님 질의하여 주십시오.

3분, 세 분?

예, 예, 세 명.

근데 그분들이 1년에 그분들이 일 하는 그 비율은 얼마나 돼요?

비율은 제가 이제 정확하게 통계를 안내봤는데요 저희가 이 관내에 그 업자한테 주도록 최대한 노력을 하겠습니다.

50%는 해요?

50%...,

못하지요?

예, 50%는 안 되는 것 같습니다.

왜 50% 왜 안 해요, 왜 많이 좀 드리지.

앞으로 많이 주도록 노력을 하겠습니다.

제가 이런 얘기를 왜하냐면 지금 그 면에서 있는 그 영세업자들....,

예.

뭐 그 돈 다 가져가도 모자라잖아요. 그런데 이제 그분들이 그래도 어떤 일 나고 하면 우리면에 대해서 협조를 하잖아요.

예.

특히 긴급사항이 발생했다거나 하면은 그 사람들 먼저 불러야지 누구 불러요! 그러려면 그분들을 드려가지고 기왕에 상월면을, 상월면을 위해서 들어오는 돈이니까 그 돈도 상월면에 떨어지게 하는 것이 상월을 위해서 좋다. 상월을 위해서 들어온 돈이 저기 뭐 연산면이나 이런 업자들이 와서 다 해버리면 뭐 필요 없잖아요.

예.

사업해서 좋고 그 이익금도 상월에 떨어지고 이렇게 될 수 있도록 잘 좀 신경써보세요.

예, 알겠습니다.

그리고 또 잘 하시는데 혹시 우리 면장님께서 여기서 근무하시면서 어떤 뭐 긴급을 요하는 그런 뭐 상황 같은 건 없습니까, 사업 같은 것?

긴급을 요하는 사업은 현재 저희가 용배수로 사업이라든가 농로포장 이런 게 많이 있는데요, 여기 계시는 우리 이계천 위원님께서 많이 이렇게 파악하시고 또 많이 해 주셔 가지고 그 내년에도 아마 많은 사업이 올라갔습니다. 그래서 내년에 올라간 사업이 전부 다 반영이 될 수 있도록 위원님들께서 협조를 해 주시면 감사하겠습니다.

예. 그럼 마지막으로 어디 뭐 시청이나 우리 위원님들한테 건의하고 싶은 그런 사항은 없어요? 이런 점은 이렇게 고치면 좋겠다한다든지 이런 점을 추가하면 더 좋을 텐데 하는 그런 건의 같은 건 없습니까?

지금 현재로서는 특별히 이렇게 건의드릴 사항이 없고요 이 이제 업무보고나 이행정사무감사자료에 건의사항 그 숙원사업 2건이 있습니다. 이것이 조속히 빨리 추진이 되었으면 좋겠습니다.

아무튼 뭐 우리 여기 출신이시니까 누구보다도 애착이 많으실 걸로 알고 아주 그냥 훌륭한 목민관으로 기록될 수 있도록 바라겠습니다.

예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 상월면에 대한 행정사무감사를 종료합니다. 다음 출장감사 지역인 성동면으로 이동하기 위하여 감사를 중지하겠습니다. ㆍ성동면 소관

선서! 본인은 논산시의회 2017년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 동법시행령 제43조 및 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2017년 12월 5일, 성동면장 이혁재. (성동면장 이혁재 행정사무감사위원장에게 선서문 제출)

성동면장은 제출된 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 성동면장 이혁재입니다. 성동면 행정사무감사를 위해 방문하여 주신 윤예중 행정사무감사특별위원회 위원장님과 이계천 위원님, 임종진 위원님, 구본선 위원님, 김만중 위원님, 이금자 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 각 팀장을 소개해 드리겠습니다. 부면장겸 동고동락팀장 서재원입니다. 개발팀장 박순영입니다. 민원팀장 정순영입니다. 성동면 일반현황 및 직원현황은 유인물로 갈음하고 성동면 소관 2017년도 논산시의 행정사무감사 내용을 유인물에 의거보고를 드리겠습니다. 2900페이지, 박승용 위원님이 요구하신 저희면 동고동락 프로그램 참여현황이 되겠습니다. 한글대학은 현재 17개 마을이 참여를 하고 있습니다. 2018년도에는 8개 마을이 신청되어 성동면은 31개 마을 중 총 25개 마을이 추진하고 있어 전체마을수 80%의 참여율로 논산시에서 제일 많이 참여를 하고 계십니다. 앞으로 남은 6개 마을에 대해서는 2019년까지 성동면은 전마을이 한글학교운영을 할 계획을 가지고 있습니다. 다음은 동고동락 운영으로 논산시에서 최고 많은 9개 마을 52명의 어르신이 마을회관에서 주무시고 또 식사도 하시고 계십니다. 출근 전에 마을에 가면은 어르신들이 오순도순 한 이불속에서 잘 주무시고 이렇게 생활을 하고 계십니다. 또한 작은도서관 운영은 노인회 분회와 10개 마을에서 도서가 배치되어 한글대학 운영시 선생님을 통해 어르신들께 읽어드리고 있으며 우곤1리에서는 책읽어주기 사업을 통해 작은도서관을 운영하고 있습니다. 그리고 마실음악회도 10월말 현재 16개 마을이 참여하였으며 11월에는 3개 마을, 12월에도 3개 마을이 참여예정으로 금년도에 총 22개 마을이 어르신과 함께 하는 마실음악회를 갖고 있습니다. 문화혜택이 적은 농촌지역으로 행사가 끝나면 일부마을에서는 마을잔치를 하는 마을도 있습니다. 많은 어르신들이 즐거워하고 계십니다. 다음은 2901페이지 민병춘, 이금자, 김만중 위원님이 요구하신 주민자치프로그램현황이 되겠습니다. 2014년도 요가, 노인건강체조, 농악, 댄스스포츠, 이침으로 5개 주민자치프로그램을 운영하였습니다. 운영비 및 기타보상금으로 3,948만 원, 세부 지원내역은 주민자치위원회 회의참석수당이 540만 원, 강사수당이 3,408만원이 되겠습니다. 프로그램 교실 현황은 물품 지원내역입니다. 요가, 노인건강체조, 농악, 댄스스포츠는 센터공간이 38개이며 방송시설 장비를 갖추었습니다. 이침 프로그램은 장소협소로 저희 면사무소 회의실을 이용하고 있습니다. 2015년도에도 2014년도와 마찬가지로 5건의 프로그램을 운영 중에 있습니다. 일반운영비 기타보상금은 3,246만 8,000원, 세부내역에는 주민자치위원회 참석수당이 458만 원, 프로그램 강사수당은 2,788만 8,000원을 지원하고 있습니다. 프로그램 교실 현황은 2014년도와 같이 물품내역은, 물품 지원내역은 없습니다. 2016년도 5개 프로그램을 운영하고 있으며 이침을 2개 반으로 운영하였습니다. 일반운영비 기타보상금으로 해서 2,958만 원, 주민자치참석수당으로 414만 원, 프로그램 강사수당으로 2,544만 원으로 지원을 하였습니다. 2017년도입니다. 프로그램 5개 프로그램을 하고 있으며 이침은 9월부터 2개 반에서 1개 반으로 운영하고 요가반이 야간에 새로 개장되어 10월부터 운영하고 있습니다. 요가반 수요가 많아서 주민자치 회의를 통해서 조정을 하였습니다. 일반운영비 기타보상금 지원은 2,943만원이며 내역은 주민자치회의 참석수당이 356만 원, 선풍기 교체 25만 5,000원, 칠판구입이 17만 5,000원, 강사수당이 2,544만 원을 지원하였습니다. 프로그램 교실 현황은 이침하고 요가 야간반만 면사무소 2층을 이용하고 있으며 나머지 프로그램은 주민자치센터에서 수업을 하고 있습니다. 2904페이지, 민병춘 위원님께서 요구하신 읍ㆍ면ㆍ동 주민화합 체육행사 추진현황 및 격년제 실시에 따른 대책이 되겠습니다. 2015년도는 9월 5일 성동초등학교에서 실시하였으며 참여인은 1,200명 정도 주민이 함께 참여하였고 예산액은 2,000만 원으로 전액 집행하였습니다. 세부내역으로는 무대설치, 행사용품비구입, 식재료 구입, 상품구입비가 되겠습니다. 2016년도에는 격년제 실시로 행사를 생략하고 ’17년도에는 9월 2일 성동초등학교에서 개최를 하였습니다. 참여인은 약 1,200명으로 면민이 함께 하고 예산액은 2,000만 원으로 행사를 치렀습니다. 세부내역은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 2905페이지, 김진호, 이충렬, 김만중 위원님께서 요구하신 주민참여 예산사업이 되겠습니다. 2015년도에는 삼산1리 마을안길 배수로 정비사업에 26건으로 예산액이 2억 9,800만 원이며 집행액은 1억 7,415만 7,000원이 되겠습니다. 내역에 미집행된 부분에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 2015년도 예정된 월성1리 배수로 공사외 6건 총 1억 7,415만 7,000원은 동일번지 내에 소유자의 기부채납 미동의와 시 사업과 중복 등의 이유로 예산대로 집행하지 못하여 미집행예산은 화정2리 우물 비가림 설치공사에 16건으로 우선순위에 따라 필요한 곳에 집행을 완료를 했습니다. 2016년도에도 성동면 농로포장 외 15건으로 예산액은 1억 4,900만 원이며 집행액은 1억 3,119만 원입니다. 내역별로 말씀을 드리면은 미집행 부분에 대해서는 2016년도 기배정된 성동면 농로포장 개척1리 마을회관 보수공사 총 2건, 총 1,400만 원은 번지 내 소유자 미동의와 시자체사업 중복 등의 사유로 시행하지 못하여 그 잔액으로 개척3리 농로보수공사, 삼산1리 배수로 정비공사, 원남1리 하수도 정비공사를 집행하였습니다. 2017년도에는 원봉4리 배수로 정비공사 외 11건으로 예산액 1억 4,892만 8,000원이며 집행액은 1억 4,451만 5,000원이 되겠습니다. 미집행된 우곤2리 마을안길 확ㆍ포장 공사는 11월 30일 준공일정으로 2017년도에는 예산 모두 사업완료를 하였습니다. 2908페이지, 백승권, 민병춘, 김만중 위원님이 요구하신 지역현황을 보고드리겠습니다. 특수시책을 말씀드리겠습니다. 저희면은 마을로 찾아가는 민원행정을 추진하고 있습니다. 면장과 분담직원이 수시로 마을을 방문하고 애로사항 및 불편사항을 찾아 현장에서 청취하며 불편사항을 적극적으로 발견하여 해결에 앞장서고 있습니다. 또한 면장, 조합장 또는 주민자치위원장 등 단체장과 같이 마을을 순회를 하면서 마을의 애로사항을 해결해 주고 동고동락 관련 사업 내용도 설명을 드리고 있습니다. 두 번째 유관기관 및 단체의 협업입니다. 관주도의 행정을 민주도로 목표를 설정하고 기관단체장과 면민들이 응집력을 활용하여 농촌중심지 활성화 사업을 주도적 역할을 시행하고 있으며 면사무소 앞 주차장 1,000여 평 토지매입시 토지주와의 갈등을 해결하였습니다. 토지매입을 통하여 중심지 활성화 사업의 기반이 되어 농식품부 공모사업 55억을 확정하는데 단체장들의 역할이 큰 성과를 거두었습니다. 세 번째 상습쓰레기 투기장 가로화단 꽃묘이식 및 관리입니다. 월성리 외 9개소에 상습쓰레기 투기장소에 화단조성을 하고 계절별 꽃 식재를 통해서 화단을 관리함으로써 쓰레기 투기근절 및 깨끗한 환경조성에 힘쓰고 있습니다. 저희 면은 교통이 좀 발달 돼 있고 시내권과 인접하여 있어서 불법쓰레기가 고속도로변 산간지역에 투기가 빈번하여 CCTV 설치가 절실히 예고가 되고 있습니다. 2910페이지, 미담사례를 말씀드리겠습니다. 우리 면은 훈훈한 일들이 많습니다. 2017년 1월에는 박명철 전주민자치위원께서, 위원장님께서 면사무소를 방문 100만 원의 성금을 기탁하셨고 10만 원씩 10세대의 수혜를 제공하였는데 매년 기탁을 하고 계십니다. 또 에코파트너즈에서 광열기를 각 마을회관에 증여하였습니다. 원남1리에 거주하는 출향인사가 31대를 899만 원 상당을 마을회관에 기증을 하였습니다. 이 자료에는 없지마는 남모르게 선행하는 분들도 많습니다. 그리고 추석 명절을 맞아서 관내에 저소득층을 위한 성동정미소, 월성정미소, 원북정미소 백미를 120포를 매년 기탁을 하고 있습니다. 차상위계층 또는 저소득층에 이 쌀을 2포씩 전달을 하고 있습니다. 또한 9월에는 성동면 새마을부녀회에서 독거노인 다문화가정돕기 송편만들기 행사를 매년 개최하여 추석명절에 사랑나눔 송편만들기를 하여 관내 독거인 62분, 다문화가정 8가정에 전달을 하고 있습니다. 또한 이 행사는 다문화가정 여성 8명이 함께하여 더욱 뜻깊은 자리가 되었습니다. 예, 유인물에 없는 내용을 한 가지만 말씀드리겠습니다. 우리면의 수급가정이 작년 12월 10일 날 화재로 인해서 가옥이 전소됐습니다. 또 이분이 기초생활수급자고 또 간암으로 이렇게 판정을 받아서 수술을 막 끝내고 집에 온 상태라 사실상 그 일할 수 있는 여건도 안 되고 또 부인이 또 일일노동으로 그야말로 생활이 어려워서 어떠한 마을회관에서도 할 여건이 안 되고 그랬습니다. 또 그 아들이 그 아버지에 그 간을 자기가 이렇게 열심히 뭐 운동도 해서 간을 기증한 그런 사례가 돼서 너무나 그 감명을 받아서 대전충남전문건설협회 논산시회장 이은세씨에 부탁을 하고 도움을 받아서 사랑의 집짓기를 4월에 금년 4월에 1동을 져드렸습니다. 한 1억 상당되는 금액인데 상당한 도움을 많이 받아서 저희 면에서 발 빠르게 대처했다는 사례를 보고 드립니다. 이와 같이 성동면은 주민과 함께 훈훈함을 나누고 있다는 말씀을 올립니다. 2912페이지, 숙원사업을 말씀드리겠습니다. 첫 번째 신규마을 조성사업입니다. 전원마을이라고도 하죠. 성동면은 논산 최대의 규모의 지방산업단지가 위치하고 있습니다. 기업인과 함께 거주하는 전원마을이 산업단지 조성 10년 전부터 요청이 있어서 시작하게 됐습니다. 제가 성동면에 이제 발령을 받고 또 그런 내용을 또 감지를 하고 또 최근 원봉초등학교 학생 수가 급감하고 인구가 매년 100여 명씩 자연감소 발생에 따라 번영회가 주축이 돼서 이 사업을 추진해 왔습니다. 신규마을조성은 농식품부 공모사업으로 그동안 번영회 주관으로 기업인, 출향인사 등 135명이 입주신청 함에 따라 토지소유자 동의서를 받고 있는 중으로 향후 2018년도에는 이 토지매입에 따른 예산복구에 위원님의 협조를 구합니다. 이 업무는 희망마을건설과에서 현재 추진을 하고 있습니다. 토지를 100% 매입해야만 공모를 할 수 있는 사업이 되겠습니다. 두 번째 잔디광장 조성사업입니다. 저희면은 면사무소 초입에 시도 6호선상에 시유지가 6,000평, 시도 6호선과 300m 정도 이렇게 접하여 있는 좋은 입지의 토지가 있습니다. 시에로부터 토지매입에 따른 부담은 없습니다. 현재는 공동묘지 형태를 공원용지로 변경한 예산을 1억 계상하여 위원님께서 2018년도 본예산에 반영될 수 있도록 도와주시면 우리 면민들이 큰 호응과 산업단지 기업인이 한마당의 장소로 운영되리라봅니다. 이 사업은 관광체육과에서 진행하고 있습니다. 성동면 업무보고를 보고드리겠습니다. 업무보고 14, 15, 16페이지만 보고드리겠습니다. 중심지 활성화 사업입니다. 우리 성동면은 논산하고 강경의 근거리에 있기 때문에 사실상 그 상권이 없습니다. 상대적으로 상당히 열악하고 그런 차원에서 중심지 활성화를 통해서 성동면이 뭔가 새로운 그런 그 기초를 다지고자 단체장을 중심으로 공모사업을 2015년도부터 추진을 해서 2년 동안 견학도 다니고 또 회의도 하고 또 저녁에는 또 시간을 내서 모임도 하고 해서 2017년도에 55억이라는 돈을 농식품부에서 확정을 받았습니다. 저희면에서는 그동안에 금년도에 7차례에 걸쳐서 면민들이 협의회를 통하고 이사업에 대해서 결론을 내고 해서 내년도부터는 이 동 사업이 원활하게 성공적으로 추진 될 거라 믿습니다. 앞으로 위원님들께서 많이 지켜봐 주시고 도와주시기 바랍니다. 다음은 위험도로 지방도 799호 선형개발 사업입니다. 위원님들께서 오실 때 동부쪽으로 오셨는데 강경 쪽에 우곤리 쪽에 강경 799호지방도가 있습니다. 이 도로가 협소하고 또 이 선형이 잡히지 않아가지고 그동안에 교통사고가 많이 발생돼서 사망사고도 있었고 근 지역의 어떤 숙원사업으로 내려오다가 금년도에 80이라는 예산을 국비, 도비 포함해서 확정을 받아가지고 손실보상 및 공사가 지금 착공이 됐습니다. 다음 장, 성동 안전한 보행환경 조성사업입니다. 제가 2015년도에 왔을 그 당시 교통사고 사망사고가 발생했습니다. 인도가 있었더라면 아마 그분이 아마 그런 일이 없었을 텐데 2016년도에도 또 이 동부지역에 또 사망사고가 있었어요. 뭐 인도가 없다보니까 차량이 인도까지 이렇게 범람을 해가지고 주민 2사람이 이렇게 사망을 해서 사실상 인도가 필요하다고 이리 생각이 돼서 799호 선형개발 사업할 때 강경대교서부터 개척사거리까지 건의를 해서 이 사업이 100% 지금 이루어지고 있습니다. 1차에 4억, 금년 4억해서 8억에 걸쳐서 이 사업이 금년에 완공이 되고요 개척사거리부터 면사무소 앞에까지는 작년에 도하고 시하고 이렇게 매칭으로 해서 진행을 하고 있습니다. 또 금년도에도 논산대교에서부터 면사무소까지 인도가 다 이어지는 걸로 추진하고 있습니다. 이런 사업들이 진행된다면은 아마 우리 성동면주민들이 또 안전하고 또 보행을 할 수 있고 자긍심을 가지고 열심히 지역을 지키며 살아갈 것으로 확인이 됩니다. 우리 성동면에 근무하는 직원 모두는 우리 성동면을 잘 살펴보고 조감능력을 가지고 지역민의 삶의 증진에 열심히 노력을 하고 있습니다. 저희면의 숙원사업이 잘 해결될 수 있도록 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 이상으로 행정사무감사 성동면 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ성동면 일반현황

위원장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의 및 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (김만중 위원 거수) 김만중 위원님 질의하여 주십시오.

예, 김만중 위원입니다. 자료를 참 준비를 철저하게 잘, 페이지수를 정리도 잘 하고 또 업무보고 이것도 아주 깔끔하게 잘 하셨네요. 고생 많이 하셨네요. 몇 가지만 말씀드리겠습니다.

예.

우리 성동면이 논산시에서 그 뜰로 이렇게 보면은 좀 큰 뜰 가지고 있지요?

예.

그 금강을 또 끼고 있고 부여군을 또 이렇게 끼고 있고 그 생활하기 상당히 좋은 지역이라고 봐요. 그리고 생산성도 굉장히 높고 또 인근에 그 산업단지도 또 대규모 산업단지가 있어요. 뭐 큰 뭐 이렇게 민원이라든지 뭐 산업단지관련민원 또 우리 인근 그 광석면에는 축사문제 때문에 굉장히 그 지역주민들하고 마찰이 심해서 그 시청에 와서 데모하는 것도 많고 그런데 혹시 성동면은 그런 여타 뭐 민원 이런 건 없지요, 별로?

예, 저희 이제 성동면은 아까 말씀드린 대로 성동산업단지가 25만평 논산시 최대의 규모이지마는 그래도 그 주민들은 산업단지가 있어서 성동에 과연 어떠한 혜택이 있느냐 그런 의문들을 많이 던지고 있습니다. 하지마는 산업단지를 통해서 우리 논산시가 무슨 재정면이라든가 여러 가지 그 고용창출 그다음에 이제 그 주택, 사실 연무나 강경 지역에 주택들이 많이 미분양 됐는데요, 산업단지가 생긴 바람에 그런 부분에서 많이 해소를 했습니다. 논산시 전체로는 난 보배의 산업단지라고 생각을 하고 있고 또 반면에 주민들은 인근에 사는 주민들은 아무래도 산업단지가 있으니까 굴뚝에서 연기도 나고 어떤 소음도 나고 그러한 사항들이 많아요. 그래서 전원마을을 만드는 그 원인도 거기에 있어요. 산업단지에 있는 기업인들이 60명 이상전원마을에 오겠다, 이렇게 신청을 다 필히 했어요. 그러면은 그분들이 지역에 같이 살면은 우리지역민과 같이 융화가 될 수 있고 그런 차원에서 전원마을을 좀 하고 있고 아까 그 잔디공원 관계도 6,000평이라는 큰 땅이 묘지 땅이 성동면에 있기 때문에 그걸 이용해서 산업단지 기업인들과 같이 화합 상생할 수 있는 여건을 우리 지역민들이 그렇게 만들어 가고 있습니다.

어쨌거나 뭐 산업단지가 들어와서 우리 기업경제활성화를 하고 우리 고용창출이 가장 중요한 거잖아요.

예, 맞습니다.

그런 점을 우리 수시로 잘 지켜보시고 될 수 있으면 우리지역에 있는 주민들이 그 일상생활에 도움을 많이 받을 수 있는 그 산업단지에서 피해에 있는 그런 안 좋은 것만 받을게 아니라 산업단지로 인해서 우리지역이 더 주민들이 또 편안하고 안락하게 살 수 있는 그런 환경조성을 잘 좀 지켜 봐주시고요...,

예, 알겠습니다.

올 때 그 LED 전광판에 우리 “의원님들 환영합니다.” 하고 아주 잘 봤어요.

예, 감사합니다.

봤는데 우리 혹시 우리 이 성동면사무소 청사는 이 안전진단이나 이런 것 또 받아 본 적 있어요?

안전진단은 제가 온 뒤로 받아본 적은 없습니다.

몇 년 됐어요, 여기 청사는요?

청사 지은지는 한 30년 정도.

그죠?

예.

좀 방금 전에 상월면을 갔다 왔는데 너무 좋더라고, 그죠?

예, 신축한지가 얼마 안 되죠, 상월면은.

그 금년도 7월 달에 그 회계과에서 논산시 전체 청사 안전진단을 했거든요. 그때 뭐 보고받은 것 없어요?

예.

30년 된 건물이 많더라고요.

많죠.

우리 읍ㆍ면ㆍ동사무소, 그런데 가장 안 좋은 데가 지금 부적면하고 가야곡면이라고, 성동도 좀 안 좋다고 그러는 것 같아서 내가 질문을 드리는 거예요.

예, 제가 좀 확인을 좀 해서요 뭐 그런 안전진단을 좀 받도록 이렇게 하겠습니다.

청사얘기가 나왔으니까요 지적하나 할게요.

예.

제가 드리는 말씀이 지적인지 제 생각인지는 모르겠는데 잠깐 뒤에 보면은 성동면 역대면장이라고 돼 있잖아요, 그지요?

예.

저건 적합하지가 않은 것 같아요. 학교 아이들 교실에 가면은 게시판 돼있고 뭐 역점 뭐 공부하는 아이들에 대한 관련된 걸 붙어있거든요. 근데 그 좀 권위적인 것 같지 않나요? 제가 제 상식으로는 안 맞는데, 저거 지금. 역대면장님을 저렇게, 저렇게 놓는 것은 조금 누가 봐도, 제 생각만 그런지는 모르겠는데...,

예, 예, 저도 이제 그동안에 그렇게 이제 계속 있었기 때문에...,

거기다가 우리 뭐 성동면에 무슨 뭐 이 연혁, 또 뭐 발전방향, 어떠한 그 우리 뭐 모범사례 뭐 이런 것, 저쪽 보니까 성동면 뭐 귀감인물은 저런 것 정도 이렇게 해서해야 되는데 과거에 우리 여기 성동면에 다녀가신 역대면장님을 저런 식으로 했다는 것은 너무 권위적인 사고가 아닌가, 저는 이렇게 생각이 들어요.

알겠습니다. 위원님 말씀 알겠고...,

한쪽에다가 이렇게 해놓는다 건 모르지만...,

예, 예, 홍보판을 또 한쪽으로 하도록 하겠습니다.

예, 하여튼 그렇게 생각이 들고요 그다음에 요구자료에 05번에 주민참여예산 사업에 이거 전부 다 뭐 상월면사무소 지적을 한 내용인데 뭐 소외계층 뭐 민원이라든지 또 뭐 주민의 삶의 향상을 위해서 뭐 제안한 사업이라든지 뭐 문화복지 뭐 환경개선 뭐 이런 쪽으로의 사업을 발굴해서 이 제안으로 올라와야 되는데 여기 보면은 거의 그냥 용배수로 그냥 일반 그 희망마을건설과나 이런 민원사항으로 이게 주민참여예산제 요구사업이 올라왔다는 것은 이건 조금 그 주민참여예산제의 그 근본 취지하고는 조금 거리가 좀 있다 이렇게 생각을 하는데 우리 면장님 생각은 어떠세요?

그 사실상 주민참여예산제에 이제 시 예산으로 하다보니까 저희들이 이제 그 작은 어떻게 보면 이제 소규모 예산가지고 할 수 있는 사업들이 한계가 있지요. 그래서 저희면은 지금 뭐 아까 보고드린대로 대단위사업 공모사업을 지금 많이 하고 있어요. 전원마을이나 중심지사업이라든가 국비를 얻어다가 우리 주민참여예산제에 있는 그 회원들이 다 지역에 그런 내용을 가지고 이렇게 열심히 하고 있거든요. 근데 그런 부분도 뭐 위원님 말씀대로 좀 발굴을 해서 좀 새로운 사업들을 좀 해 나가도록 하겠습니다.

그렇게 해 주시면 하고요 아까 그거 또 한 가지 보니까 거기 전 주민자치위원장님이 뭐 10가구 10만 원씩 이렇게 또 하고 또 쌀도 이렇게 해서 훈훈하고 정이 넘치는 그런 좋은 일도 많이 이렇게 지역에서 우리 면하고 또 이렇게 잘 이렇게 합리적으로 잘 하는 것 같아요.

예.

하여튼 뭐 우리 성동면이 어쨌거나 또 우리 논산시 15개 읍ㆍ면ㆍ동 중에서 제일 또 수박을 또 제일 많이 하는 곳이고...,

예, 그렇습니다.

또 부여하고 가까워서 또 토마토도 많이 하고 그런데 상추를 많이 하는 거 제가 깜짝 놀랐네요.

상추뿐만 아니고요, 저희들 성동면이 어떻게 보면은 그 다양한 품목이 가지고 있어요. 그래서 저희들도, 저도 와서 많은 것을 좀 느끼고 있는데 뭐 농업부분에서는 뭐 수도작서부터 다양한 품목을 우리가 농사를 짓고 있다고 이렇게 보시면 되겠습니다.

하여튼 열심히 해주시고요 또 숙원사업도 몇 가지 이렇게 또 보고자료에 올라와있는데 집행부하고 잘 어떠한 타당성이 이렇게 맞는다면 우리 의회 쪽에서도 열심히 도와드리도록 하겠습니다.

감사합니다.

예, 이상입니다.

김만중 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? (이금자 위원 거수) 이금자 위원님 질의하십시오.

면장님 건강도 좀 안 좋으신데 산림하시느라고 면살림 하시느라고 고생이 많으십니다. 저는 2900쪽에 보면은, 그 동고동락프로그램 참여마을 현황 이게 있지요?

예.

이거 보니까 아까 면장님이 보고하셨듯이 정말 한글대학 마을도 참여인원도 굉장히 많고 또 이렇게 공동생활제하는 마을수도 상당히 많아서 이렇게 성과가 있는 거는 면장님의 아니면 직원들과 함께 굉장히 고생을 많이 하셨다 이렇게 말씀을 드립니다. 수고 많이 하셨습니다.

예, 감사합니다.

이게 사실 공동생활제를 이렇게 여러 군데 운영하기가 쉽지 않으리라고 봐요.

예, 맞습니다.

그런데 운영이 상당히 잘되고 있지요?

예, 잘 되고 있습니다.

뭐 이게 공동생활제 이런 것이 마을어르신들의 정말 소통 화합의 장이잖아요?

예, 예.

그러는데 사실은 또 어떤 곳은 어르신들끼리 마찰도 좀 많이 있어요.

있죠, 예.

있는데 여기는 이렇게 잘 운영이 되신다고 하시니까 어르신들끼리 소통 화합이 잘되고 있겠지요?

예, 예.

큰 문제는 없으시고요?

별 큰 문제는 없습니다.

없어요?

예.

아휴, 정말 다행이고 면장님의 탁월한 관리, 점검 덕분이 아닌가 그렇게 생각을 합니다. 그래 여기는 또 보니까 다른 곳에 없는 책읽어주기 사업이 있더라고요, 한 곳에?

예, 있습니다.

이건 어떻게 운영을 하고 계신가요?

거기가 이제 한글대학이 들어가요. 한글대학이 들어가서 그때 이제 그 한글대학 선생님께서 마을주민을 모아놓고 이제 책을 읽어드리는데 이 도서가 이제 글씨가 좀 적고 그러다보니까 안 읽으시거든요. 그래서 선생님을 통해서 읽어드리니까 아주 호응이 좋습니다.

아, 그러니까 이제 한글...,

대학선생님, 예.

선생님이 강사님이 읽어주신다.

예.

사실 이게 어르신들이 책을 읽는다는 거는...,

그렇죠, 불가능하지요.

예, 예, 뭐 눈도 어쨌든 어두우시고 또 뭐 이렇게 돋보기 쓰다보면 머리도 아프고 하기 때문에...,

예, 맞습니다.

어르신들이 책 읽는 건 상당히 어려움이 좀 많이 있는데 이렇게 한 동네라도 특별하게 이 사업을 하고 있는 것도 정말 다행이네요. 앞으로 이것도 좀 확대를 시킬 수 있으면 면장님이 이렇게 좀 관심 갖고 확대를 좀 해보시면 어르신들한테 좋은 기회가 되지 않나, 그렇게 생각을 하고 있습니다.

예.

그리고 보니까 작은도서관도 이렇게 많이 운영을 하고 계시네요.

예.

작은도서관도 내내 뭐...,

그렇죠. 뭐 같은 맥락으로 보시면 되겠습니다.

예, 비슷한 사업인 것 같아요, 그렇지요?

예.

작은도서관도 그런 식으로 운영을 하시나요?

예, 운영을 하고 있고요 저희는 이제 한글대학 선생님들하고 자주 이렇게 자리를 좀 합니다. 뭐 내일 모레 졸업식 하기 전에도 같이 이렇게 식사하는 자리도 하고, 할 때는 뭐 저만 하는 게 단체장들하고 같이 이렇게 하고 또 잘하는 부락은 그 선생님이 인근부락을 가서 이렇게 교육을 하면 그 부락이 또 이렇게 하더라고요. 그래서 그런 식으로 저희들은 이렇게 파급을 해서 뭐 자발적으로 이렇게 많이 다른 면에 비해서는 상당히 잘하고 있고 특히 우리 직원들이 열심히 잘 해요. 실무자들이 잘하기 때문에 그렇게 하나씩 하나씩 이렇게 진행이 잘되고 있습니다.

예, 그래요. 고생 많이 하시는 것 같고요. 논산시에서 정말 역점적으로 이렇게 동고동락프로그램을 운영하고 있는데 여기 성동면에서 굉장히 노력을 많이 하고 협조를 많이 하고 계신 것 같아서 수고하신다는 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 운영에 정말 차질이 없도록 그렇게 더욱더 관심 갖고 잘 해 주시기를 당부드리겠습니다. 그리고 이 프로그램 주민자치 프로그램운영하는 데는 여기는 특별한 문제는 없으신가요?

저희들은 이제 프로그램 저희가 이제 이게 프로그램 별로 다니면서 어느 정도 이제 인원이 좀 있어야 되거든요. 우리가 강사비라든가 이런 운영비를 나감에 있어서 적은 인원이 있다면은 아무래도 그 예산문제도 있고 그래서 잘하는 데는 좀 아까니 말씀대로 요가 같은 경우는 1개 반을 늘리고 조금 인원이 적은 데는 좀 줄이고 이렇게 해서 진행을 하는데 저희면은 사실상 여기 프로그램 장소가 협소해요. 옛날에 창고를 이렇게 개조해 만들었기 때문에 그 인원이 다 수용을 못해서 이 회의실하고 같이 이용을 하거든요. 요가 같은 경우는 뭐 15명 한 20명 모이니까, 저녁에. 그래서 앞으로 이 앞에 어울림센터 중심지 개발해서 내년부터 한 30억 정도 건축물이 올라갑니다. 그러면은 그곳에 아마 주민자치가 전부 가는 걸로 이렇게 계획을 하고 있습니다.

여기는 프로그램을 제가 보니까 건강에 많이 중점을 두신 같아요.

예, 그렇습니다.

뭐 요가, 노인건강체조, 댄스스포츠, 이침 이렇게 건강 쪽으로 많이 관심을 갖고 프로그램을 운영을 하시는 것 같은데 조금 힐링할 수 있는 어르신들이 힐링할 수 있는 프로그램도 좀 앞으로 좀 관심을 갖고 이렇게 운영해보시도록 그렇게 해 보시는 것도 좋을 것 같아요.

예, 좋습니다, 위원님.

사실 이게 면단위에서 프로그램을 많이 운영하기는 어려우실 거예요. 왜 그러느냐면 인원이 한정돼있기 때문에 많은 프로그램을 운영하시기는 어려우실 텐데 프로그램 내용에 특별히 관심 갖고 그렇게 잘해주시기 부탁을 드리겠고요, 어떻게 그렇게 하실 거지요?

알겠습니다. 위원님 말씀대로 저희들이 또 좀 발굴 좀 해서 뭐 우리면은 이 주민자치뿐만 아니라 이 프로그램 참여를 잘하고 있어요. 그래서 뭐 여건만 되면은 더 많은 사람들이 아마 이용을 할 겁니다.

아, 면장님이 아주 그냥 특별히 관심 갖고 운영을 잘하시는 가보지요?

직원들이 잘해요. 우리 직원들이 아주 열심히 잘 합니다.

그리고 2904쪽에 그 주민화합 체육행사 그 정산서를 제가 잠깐 봤어요. 봤더니 2015년도에 행사용품 구입비가 370여만 원 정도 이렇게 집행이 됐어요.

예.

그런데 2017년도를 보니까 상당히 액수가 많이 이렇게 거의 뭐 배정도 올라 있지요?

예, 그렇습니다.

그 제가 보니까 집행내역도 보니까 똑같거든요.

예, 그렇습니다.

똑같은데 어떻게 해서 이렇게 집행액이 많이 늘었나, 한번 여쭤보는 거예요. 한번 거기에 대해서 말씀을 좀 해 주셔보세요.

(자료 검토 중)

제가 집행내역을 보니까 똑같아요. 초청장 500매, 팜플렛 1,000부 뭐 거기 나열된 내용이 틀린 글자가 하나도 없는데 이렇게 집행액이 차이가 많이 나서 잘...,

예, 저도 지금 이제 살펴보니까 위원님 말씀대로 이게 맞습니다. 내용이 똑같은데 우리가 그 면단위 체육행사를 하게 되면은 이 예산 가지고는 사실상 어렵습니다. 우리 형편뿐만 아니라 그래서 아마 시에서 내려 온 예산을 그 집행을 하기 위한 아마 내역서 별로 이렇게 하다보니까 이렇게 맞춰진 것 같습니다. 이런 세밀한 부분까지 살펴보지를 못했습니다.

맞추셔도 이 ’15년도하고 ’16년도하고...,

예, 예, 맞습니다, 위원님.

그게...,

어느 정도...,

어느 정도 비슷하게 맞춰져야 되는데...,

예, 공감합니다.

예.

예, 맞습니다.

그래서 이런 거는 조금 문제가 있는 것 같아서 제가 말씀을 드렸고 사실 그 식비문제는 보니까 ’17년도에는 2015년도보다 2015년도는 식재료 구입해서 한 거 보니까 이제 어느 단체에 새마을이나 어디 단체에서 한 것 같아요, 그렇죠?

예, 예.

그래 ’17년도는 많이 절약을 하셨네요.

예.

절약을 해서 이렇게 행사를 하셨는데 이렇게 행사에 항상 짜임새 있게 하시느라고 고생은 많이 하시는데 조금 이런 자료에 신경을 좀 써주시기를 제가 말씀드립니다.

예, 알겠습니다.

그리고 이제 그 아까 보니까 그 상습쓰레기투기장에 그거를 화단을 만드셔서 2901쪽인가요..., (자료 찾는 중) 2901쪽이 아니고 2909쪽.

예, 예, 예.

2909쪽이네요. 보니까 이렇게 쓰레기투기장에다가 화단을 만드셔서 이렇게 주변정리를 하셨는데 이런 사업은 상당히 좋은 사업을 하셨다 이렇게 정말 지저분한 주위환경을 이렇게 상큼하게 해서 미관상으로나 또 이렇게 건강에도 도움이 될 수 있도록 이렇게 사업을 추진하신 거는 정말 잘 하셨다는 칭찬의 말씀을 드리겠습니다.

예, 감사합니다.

드리겠고 이제 아까 김만중 위원님께서도 말씀하셨는데 참 전임 주민자치위원장님께서 이렇게 지역에 훈훈한 정을 베푸신 것에 대해서는 정말 이 지역에 좋은 인심이 아닌가, 저도 그렇게 생각을 합니다. 사실 당시 위원장을 하실 당시 같으면 할 수도 있지만 일단 떠나셨으면서도 지역에 이렇게 훈훈한 정을 주신 것은 이 성동면에 정말 따뜻한 마음이 주민여러분들의 마음인 것 같아서 굉장히 이것도 칭찬을 드립니다.

예, 감사합니다.

면장님 이하 공무원 여러분들이 많이 수고를 하신 것 같아요. 예, 수고를 하셨고 어쨌든 살림하시느라고 고생 많이 하십니다. 예, 수고하셨습니다.

감사합니다.

이상입니다.

이금자 위원님 수고하셨습니다. (구본선 위원 거수) 구본선 위원님 말씀하십시오.

구본선 위원입니다. 면장님하고 직원분들 감사준비하시느라고 수고 많이 하셨다는 말씀을 드리고요. 우선 뭐 자료에 의해서 저희가 감사의 말씀을 드린다는 것보다 성동면은 특산물을 하는 또 비닐하우스에 의한 농산물을 생산하는 데도 많고 또 이제 축산농가도 많고 또 일반산업단지에 있는 제조업 기업체도 많고 이렇게 여러 형태의 주민들이 많은데 서로 주민들 간에 갈등은 없습니까? 직업군에 의한 갈등.

저희 성동은 사실상 옛날에는 굉장히 어려운 지역이었다고 말씀을 드립니다. 왜냐면 산업단지가 오다보니까 아무래도 그 산업단지에 대한 그 반대여론도 적지 않았어요. 또 그런 여러 가지 이제 일들이 있다보니까 제가 이제 면에 한 2015년도에 와가지고 아까 말씀한대로 이제 지역에 중심지의 역할을 하는 사람들이 적극적으로 어떤 지역을 한번 잘 살려보자는 뜻이 지금 상당히 큽니다. 그래서 성동은 지금 큰 불협화음이 없어요. 어떤 목표의식을 가지면은 우리 단체장님들이나 모두 이렇게 같이 합심을 해서 지금 잘 운영되고 있습니다. 특히나 그 산업단지에 있는 그 기업인들하고도 우리 단체장들하고도 유기적으로 만나서 어떠한 그 애로사항이나 이런 것들도 해결할 수 있는 사항은 해결하고 지금 아주 협업을 통해서 큰 문제없이 안정적으로 지역이 잘 진행되고 있습니다.

한참 논산에서 이슈화가 됐고 또 뜨겁게 문제가 됐던 한전 핵연료봉 그 기업체하고는 서로 주민들간에 대한 소통은...,

아, 예, 그럼요.

무리 없이 잘 진행되고 잘 참여하고 있습니까?

예, 그 문제도 저희들이 이제 처음에 불거졌을 때 그쪽 그 한전원자로 그 대전 유성 그쪽에 방문을 하고 그 내용들을 좀 살펴보고 또 그 안전관계도 눈으로 직접 확인하고 현재 이 준공이 돼있거든요. 사실상 원자로가 아니라 원자 안에 들어가는 그 관을 피복관을 만드는 그런 제조 회사거든요. 그래서...,

그래서 그 측에서 주장하는 것 제가 알고 있는데요, 주민들이 그 기업체에 갖는 불신에 대한 부분이 좀 종식이 됐나요, 아직도 주민들 속에서는 좀 불신을 갖고 있나요?

지금은 종식이 됐습니다.

그런 주민들간에 불협화음이 나지 않도록 우리 면장님께서 각별히 신경을 써주시고 또 면장님이 오셔서 중심지의 활성화 사업에 대한 또 역점적인 사업을 통해서 주민의 또 화합이 하나로 되는 이러한 사업들을 진행하고 있는데...,

예, 맞습니다.

예, 이것이 잘 목적대로 이루어 질 수 있도록 특별히 관심을 갖고 이렇게 해 주시기 바라겠습니다.

예, 감사합니다.

이제 자료에 대한 부분 좀 볼게요. 그리고 우리 면장님은 주민자치위원회하고 우리 관하고 그 관의 대표는 이제 우리 면장님이신데 서로 소통이 잘하고 있나요? 제가 드리고 싶은 말씀은 요점은 주민자치 의견이 먼저 담아줍니까, 아니면 행정에서 먼저 주민자치위원에게 행정에 대한 의견을 먼저 내고 행사를 치르던지 그러한 일을 하는 거에 대해서 한번 질의말씀 드리는 겁니다.

예, 우리 주민자치위원회는 우선 그 주민자치위원회를 통해서 모든 일들이 진행 됩니다. 예를 들면 작년에 주민자치프로그램발표회 같은 경우도 시의 예산 지원 없이 자체적으로 프로그램을 이렇게 발표회를 가졌습니다. 한 예산은 4~500정도 들어갔거든요. 그런 행사 외에 지금 모든 일들이 그래요. 관에서 하는 것보다는 민에서 가야만이 성공을 하거든요. 한 예로 우리 면사무소 앞에 한 1,000여 평 부지를 매입하는데 이게 종중 땅인데 주민자치프로그램안에 단체장들이 다 들어 있어요. 그분들이 서울도 가고, 부산도 가고, 또 미국에 체류하는 사람까지도 연락을 해서 이 땅을 매입하는데 적극적으로 그분들이 노력을 해서 매입을 다했어요. 그래서 저희면은 관보다도 민이 우선적으로 모든 일을 진행하고 또 성공적으로 지금 하고 있어요. 아까 말씀드린 뭐 전원마을이 됐던 뭐가 됐던 시에서도 우리 단체장들이 시청을 제일 많이 가는 걸로 알고 있습니다.

예, 맞습니다. 지역자치시대에 맞는 행정을 하시는 것 같고요 어떤 읍ㆍ면ㆍ동장은 일단 막 너무 열정이 앞서 가지고 주민보다 먼저 생각을 하고 결정을 해서 회의체에 의견을 전달해가지고 어떤 주민자치위원회가 혼란스럽게 하는 그런 경우들도 좀 있습니다.

예, 그렇겠죠.

그런데 이제 주민의견을 먼저 주민들한테 던져놓고 주민들이 거기에 대해서 토의를 하고 문제를 의견을 결정한 부분에 대해서 이제 행정에서 도와주시면 되고...,

아, 그럼요. 도와...,

그런데 주민분들이 결정을 던져줬는데 주민분들끼리 갈등이 나는 부분은 또 행정에서 봉합을 해주고 또 앞에 나서야 되고...,

예, 예, 그렇죠.

이렇게 해야 된다고 생각합니다. 그리고 여기서 아까도 말씀드렸지만 일반산업단지하고 주민간 또 주민하고 관간 아니 관하고 민 이런 분들이 서로 갈등을 잘 봉합하면 그게 생산적이거든요.

그렇죠.

그래 여기는 더 다른 면보다 더 복잡하게 구성돼있으니까 그런 면에 더 많은 신경써줘야 될 것 같고요.

예.

주민자치프로그램 현황에 보면은 일단 ’15년도에 스포츠댄스가 32명 그리고 김수자씨 강사님인데 또 ’16년도 가보면, ’16년도는 또 22명으로 확 줄었어요. 그러다가 ’17년도에 와서는 줄은 상태에서 강사가 바뀌었거든요. 이때 뭐 내부적으로 문제가 있었어요?

이제 저기 그 스포츠댄스가 2개 반으로 운영이 됐었어요. 근데 이제 그 1개 반이 인원이 좀 부족하고 최소한도 우리가 하면은 10명 이상은 돼야 된다고 생각이 되거든요. 그 인원을 2개 반 중에 1개 반은 잘 되는데...,

자료에는 1개반밖에 안 나와 있는데...,

예, 그래서 스포츠댄스를 하나를 줄이고 그래서 위원회에서 줄여야 된다는 그런 결정이 나가지고 이침을 한 반을 늘렸죠, 이침을. 이침을 늘려서 또 운영을 하다보니까 이침도 인원이 좀 미달돼서 또 주민요구에 의해서 요가로 이렇게 돌렸거든요. 왜냐면 저희들이, 저는 이제 여기서 이제 우리 담당자도 수시로 확인을 해요. 수시로 확인해서 그 좀 뭐 그때그때 인원도 체크하고 해서 그 사업이 조금 활성화가 안 되면은 바로 종목을 이렇게 변형을 해서 이렇게 운영하고 있습니다.

그럼 이침이 선진반하고 신규반 2016년도에 2개 반으로 늘렸는데 이때는 강사료 지급을 어떻게 했어요?

이제 2개 반 늘려서는 이제 그 강사료가 각각 나갔지요. 나갔는데 진행하다보니 이침이 2개 반보다는 1개 반으로 가야되겠다는 판단이 좀 서서 합병을 하고 요가를 하나를 더 넣은 수요에 따라서 요가를 좀 하나 늘렸습니다.

그럼 요가도 주간반, 야간반 해가지고...,

그렇죠.

여기도 강사료로 2배로 나가는 거네요?

그렇죠. 왜냐면 이제 야간반은 젊은층들이 많이 와요, 농사를 짓기 때문에. 그렇게 하고 이제 낮에 하시는 경우는 이제 어르신들이 많이 오거든요. 그래서 2개 반을 하면은 효율적으로 운영이 될 것 같고 뭐 현재는 인원수가 상당히 많습니다. 뭐 야간반도 굉장히 많고 점점 늘어나고 있어요.

근데 이제 주민자치프로그램이 이제 좁은 지역에서 하다보면 단점이 이제 중복되고 그분들이 이제 또 옮겨 다니고 그분들 끼리끼리 하고 이러한 것들이 이제 문제점이 드러나 있고 새롭게 이제 여기에 진입하려고 하는 사람들이 그 끼리끼리 된 문화에 같이 들어오면 좀 어색해가지고 사전에 이제 못 들어오는 이런 경향이 좀 있거든요.

예.

이런 부분에 있어서 그런 분들이 자유롭게 들어와서 할 수 있도록 그렇게 좀 잘 유도 해 주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

강사비 지급에 대한 문제는 좀 알아보셔야 될 것 같다는 생각도 들고요.

예.

그래요, 알겠습니다. 그리고 여기는 마실음악회 이렇게 보니까 참여인원이 생각보다 많아요. 그만큼 이제 어르신들이 좀 많은 것 같아요.

마실음악회가 사실상 저도 이제 처음에 좀 걱정을 했는데요, 이제 처음에 1차로 하다보니까 이제 이장님들간에 서로 경쟁적으로 이렇게 하고 그를 통해서 저녁에는 또 마을잔치를 하더라고요. 그 상당히 마실음악회는 호응이 좋습니다.

그리고 여기 이제 댄스스포츠 강사분을 이제 새로 바꿔서 다른 곽나희씨라는 분이 하는데 강사를 임명할 때는 강사를 여기서 정해서 할 때는 강사 정하는 방법이 여기서는 성동면에서는 어떤 식으로 강사를 정하나요?

댄스스포츠 같은 경우는...,

아니 댄스 스포츠 말고 전체의 강사를 정할 때...,

전체 강사를 정 할 때요?

정하는 방법이 어떻게 해요, 성동면에서는?

제가 와서는 뭐 기존에 있던 강사분들이 계속 했었고 지금 댄스스포츠만 지금 바뀌었거든요. 댄스스포츠를 그때당시 이제 바뀐 동기는 그 회원들이...,

아, 동기 말고 강사를 여기서 선임할 때 어떻게 하느냐고요, 방법이? 강사선임의 방법이.

강사선임은 이제 추천을 받아서 그 회원들 추천을 받아서 저희들이 이제 강사선임을 했지요. 회원들 추천을 받아서.

그것도 이제 직접 이제 관에서 강사선임하는 것은 제 본 위원 생각에는 옳지 않다고 보고요 일단 추천을 받아서 주민자치위원회에서 회의를 통해서...,

그럼요 그렇게 해서...,

거기에서 이제 강사를 선임하게끄름 이렇게 하는 것이 맞다고 생각합니다.

예, 저희들 그렇게 했습니다. 왜냐면 그 강사를 좋아하는 사람을 초빙을 해야지요. 그래서 댄스스포츠 그 회원들 모아놓고 강사를 잘하는 사람을 영입을 해라, 논산시에 강사가 많지 않냐! 이게 댄스스포츠의 추천을 받아서 그렇게 했습니다.

좀 전에 면장님 말씀은 우리가 정했다고 하기에...,

(웃으며) 왜냐면은 추천은...,

나는 면장님하고 여기 주변분들이...,

추천은 거기에서 주민자치에서 이렇게 정했습니다.

그 이력서를 받아서 주민자치위원회에서 결정해서...,

예, 그렇게 결정했어요.

거기에서 이제 정할수 있는 방법으로 이렇게 하는 것이 투명하고요, 다른 분들도 만족하리라고 생각을 합니다. 또 이제 주민참여예산의 사업도 여기도 다른 데와 똑같아요, 여기서도 보면. 이게 다 용배수로 사업비거든요.

예.

근데 이것도 주민참여예산편성 그 기간만 주민참여지역위원들을 모셔서 이걸 상의를 하니까 그분들이 평소에 고민 없이 나오다가 당장 여기서 그냥 쉽게 정하는 게 본인 마을들 민원해결하려고 오는 거예요. 이렇게 하지 마시고 연중 주민들한테 뭐 이장님들이라든지 주민자치위원회라든지 우리 면장님께서 문제를 던져주고 공동목적에 대해서 공동이익을 위한 사업을 발굴해서 예산편성해서 실질적인 주민들의 발전을 이룰 수 있는 사업을 발굴해서 할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

제가 우리 지역구에서 3군데 제가 다 돌아봤어요. 돌아봤는데 주민참여예산위원장이 하는 얘기가 한 저의 지역구위원장님이 하시는 말씀이 “아휴, 나보고 이걸 혼자 어떻게 하라는 말이여!” 이렇게 얘기하시는 게 그게 다 되어 있는 거예요.

아, 그랬어요, 예.

그러니까 이것은 우리 면장님께서 도와주셔야 될 일이다 이렇게 생각을 합니다.

저희면 같은 경우는 마을을 전부 이렇게 순회를 했어요. 하면서 마을주민들을 모아놓고 거기서 이제 그 애로사항이나 그런 사업들을 받아 가지고 저희 이제 면에 그 부면장을 통해서 현지 확인하고 이런 자료들을 다가지고 하기 때문에 갑자기 예산 편성하는 경우는 좀 없다고 봅니다. 1년 내내 다니면서 발굴을 하기 때문에 연차적으로 이렇게 사업을 진행하고 있습니다.

그리고 한 사업에 보면 상습쓰레기 투기장 가로화단 꽃묘식재 및 관리해서 이런 건 아주 잘하신 것 같아요. 이 뒤로는 불법쓰레기가 여기에 제거됐나요?

거기는 안 버리죠. 뭐 강경대교 이렇게 많이 버리던 곳이 꽃을 만들어 놓으면 안 버리시죠. 이제 문제는 뭐냐면은 외지에서 막 그 건축폐기물 같은 것이 많이 이제 고속도로 다리 밑이라든가 산간지역에 버리는 게 제일 골칫거리예요. 그래서 일부에서는 CCTV를 좀 해 달라고 요청이 와, 그것도 예산의 한계가 있으니까 그런 애로사항이 좀 있습니다.

그래요 우리 면장님께서 면정을 잘 살펴 주시는 것 같고요. 그리고 여기도 보면 차상위계층 또 수급자분들 많이 계신데 또 복지반장이나 또 행복키움위원회 위원분들 또 이렇게 활용하셔서 복지의 사각지대가 있지 않도록 많이 발굴하셔서 또 시에 적극적인 도움을 받아서 외롭지 않은 생활 할 수 있도록 그런 일도 열심히 해 주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 면장님 수고하셨습니다.

예, 감사합니다.

(이금자 위원 거수) 예, 이금자 위원님 말씀하십시오.

제가 어차피 아까 말씀을 드렸기 때문에 제가 아까 빼먹은 게 있어서 말씀을 드리겠습니다. 2904쪽요, 그 주민화합 체육행사 정산서에 대해서 제가 아까 말씀을 드렸지요?

예, 예.

그 2017년도 정산서를 보면은 그 밑에 부분에 홍보현수막 및 안내장 팜플렛 등 해가지고 거기 집행내역이 있지요?

예, 예.

250만 2,500원에 대한 그 내역을 보시고 면장님 뭐 하실 말씀 없으세요?

(자료 검토 중)

제가 말씀을 드리겠습니다. 그 위에 행사용품 구입내용하고 똑같은 거를 거기다가 놓고 그러면 이거는 이중으로 지출이 됐다는 내용이잖아요. 초청장, 팜플렛 이게 행사용품비로도 나가고 홍보현수막으로도 나가고. 아까 말씀하신 대로 제가 내용이 뭐 주차표지판 이런 것 다 거기하고 똑같아요.

예, 맞습니다.

똑같은데 제가 이제 뭐 이게 생각해 보면은 아까 말씀하셨듯이 2,000만 원으로 행사를 못하기 때문에 이제 이렇게 결산서를 맞추다보니까 그렇게 됐다 하셨는데 뭐 그것까지는 좋습니다. 그것까지는 좋은데 이거는 행감자료잖아요.

예.

행감자료인데 이런 식으로 자료를 제출하시는 거는 정말 안 된다.

예, 맞습니다. 이건 저희들 잘못했습니다. 저도 미처 발견을 못했습니다.

바로 아래, 위 칸에서 이렇게 이중으로 내용을 적어 놓으시면 이거는 정말 문제가 많다.

예, 그렇습니다.

예, 그래서 더구나 이게 행감자료이니까 철저히 하셨어야 되는데...,

제가 챙기질 못했습니다.

예, 앞으로 이런 거는 좀 철저히 잘 해 주시기 바랍니다.

예, 위원님 참고 하고요 이런 일이 없도록 다음에는 잘 하겠습니다.

예, 이상입니다.

(이계천 위원 거수) 이계천 위원님 질의하여 주십시오.

예, 이계천 위원입니다. 우리 이혁재 면장님, 경제파트에서만 계시다 이렇게 면장으로 나오셨는데 사실 그 자리에 오랫동안 계시면서 개인적인 마인드가 계셔서 그런 거라는 그런 생각을 제가 올 때마다 많이 느낍니다. 우리 면장님이 오셔서 우리 성동에 계신 팀장님들 또 전직원분들이 오히려 일거리가 많아지고 힘들어 하시지 않으려나 하는 생각도 들 정도로 중심지 활성화 사업이나 위험도로 그 사고가 많은 데 지방도 799호 선형개량을 한거하고 성동 안전한 보행환경조성사업에 다른 지역보다 월등히 많이 이렇게 사업들을 많이 추진해오셨어요. 그리고 앞으로도 지금 현재 하실 일들이 많이 있고 한데 너무나 고생 많으시다는 말씀드립니다. 그리고, 그래서 그런가 건강도 좀 안 좋으신데 좀 장시간 행정사무감사 이렇게 답변하시고 힘들어하시는 걸로 생각됩니다마는 저도 물고기를 잡는데 그물로 싹 쓸어가는 그런 형국이 돼버렸어요, 오늘 이렇게 행감을 보니까. 우리 구본선 위원님이 그냥 모조리 싹 훑어가갖고 제가 드릴말씀이 없을 정도로 손으로 훔쳐야 흘리는 고기도 잡아가고 그러는데 사실 다 그물로 싹 쓸어가셨어요, 우리 위원님들이. 제가 아는 이제 중복되지 않는 한도에서만 두어 가지 말씀드리겠습니다.

예, 위원님!

동고동락 우리 논산시에서 동고동락 프로그램 참여마을 이제 운영하고 계시는데 사실 성동이 다른 지역보다도 훨씬 더 많이 이렇게 운영하고 계셔요, 그렇지요?

예, 많이 합니다.

그 노인분들 한자리에 모이셔서 24시간주무시고 이제 식사도 같이 하시고 하는 그런 것이 쉽지는 않을 것이다. 그리고 아마 그분들끼리도 트러블도 있고 그러실 걸요. 얘기를 들어 보면은 또 그분들끼리 거기에 다 참석하는 게 아니라 어느 분은 또 못 나오시고 하는 분들도 계시고 그런 분들이 소외를 받지 않게끄름 관리도 좀 해 주셔야 되고 찾아다니시면서 그런 사항이 없는지 이렇게 좀 살펴보셔야 되겠다 하는 생각을 평상시 가졌어요. 왜 그러느냐면 그런 얘기를 제가 들어서 혹시나 성동에는 그런 일이 없나요?

제가 이 마을은 한 달에 한두 번씩은 꼭 아침에 출근 전에 좀 들려요. 아침에 가야 뵐 수가 있거든요. 그래서 어떤 때는 가보면 한 이불속에서 다 이렇게 다리를 같이 놓고 있고, 요즘 김장철에는 또 마늘을 모여서 까시더라고. 그래 사실상 집에서 혼자 주무시려면 보일러도 못 틀잖아요. 근데 어떤 마을가면은 그 새에도 전기 저 보일러 기름을 아끼는 마을들이 있어요, 어르신들이 베어가지고. 그래서 천생 이 사업은 시에서 중점적으로 하기 때문에 우리 성동면 직원 모두가 좀 관심을 많이 가지고 있어요.

시장님이 동고동락 이 프로그램을 운영하게 된 데에는 각 마을에 보면은 사실 시골뿐만이 아니라 독거노인이 많이 계시고 또 독거사도 생기고 하다보니까 이제 그런 걸 방지하고 또 노인분들이 건강한 삶을 사시기 위해서 그런 프로그램을 만들어서 이렇게 하니만큼 전자에 말씀드렸다시피 소외되지 않고 거기에 다들 참여해서 여가생활을 잘 할 수 있게끄름 도와주십사하는 부탁의 말씀드리겠습니다. 그렇게 해 주시겠지요?

알겠습니다, 열심히 하겠습니다.

그리고 제가 이제 이장님들 회의할 때 이렇게 와봤는데 말씀하시기를 제가 시청에서도 업무보고 때나 행정사무감사때 많이 지적을 했어요. 이 성동지역은 유독 고속전철 지나가는 부위나 이게 다리 밑에가 많다보니까...,

많죠, 예, 쓰레기가 많...,

쓰레기 투기를 많이 하신다 이런 얘기를 들어서 동서로 나눠서 쓰레기차 그 추레라를 양쪽에다 적당한 데에다가 갖다 놓으셔서 쓰레기를 버릴 수 있게끄름 하고 또 분리수거를 안 할지 모르니까 웬만하면은 CCTV가 있는 데를 중점적으로 해서 갖다 놔서 이렇게 놓게끄름 했으면 좋겠다라는 얘기를 많이 했더니 그렇게 해결해 준다고 지금 했거든요.

예, 했습니다.

그거를 계속하다보니까, 그랬는데 이제 그 시에서 얘기는 그 쓰레기 그거를 놓게 되면 거기에 이제 조금 많이 쌓이고 그러면 또 냄새가 나고 덜 좋아하실 거다, 이런 말씀을 하시기에 그런 경우에는 그 부락의 이장님들이나 이렇게 찾아서 상의해가지고 놓으시오, 이렇게 했어요. 면장님께서도 그 점 헤아리셔갖고 또 동서로 나눠서 좀 놓을 수 있게끄름 자리도 좀...,

알겠습니다. 예, 감사합니다.

해 주셔서 그것이 이제 해결될 수 있도록 해 주시기를 바라겠습니다. 그리고 거기에 이제 쓰레기투기 한데에 화단을 조성해서 그렇게 놓으셨다는 말씀 들었는데 너무나 좋은 것 같아요, 그 부분에 대해서. 그래서 하여튼 우리 성동면을 위해서 우리 면장님 퇴임하기 전까지 열심히 더 잘 해 주시리라는 부탁의 말씀을 드리면서 혹시나 이번에 꼭 필요한 예산 많이는 아니지만 몇 천만 원 한도에서 꼭 부탁드릴 것 있으면 한번 말씀해보셔요.

예, 알겠습니다.

꼭 해야 될게 빠졌을 경우 이번 내년 예산에 혹시 수정발의라도 해서 올려서 가능한 것이 있다면은 여기계신 우리 행감 위원장님을 비롯해서 위원님들께서 도와주시고 하면은 한두 개 정도는 해결되지 않으려나 싶어요.

큰 걸로 좀 해 주십시오. 내가 요청하겠습니다.

(웃으며) 너무 뭐 60억이니 50억이니 이런 얘기는 하시면 몰라도...,

저희는 지금 산업단지가 있지마는 산업단지 동선이 거의 논산쪽으로만 다 길이 있어요.

예, 예.

그래서 산업단지에 있는 기업인들이 이쪽 시내지역으로 올 수 있는 여건을 좀 하려고 하는데 거기에 따른 이제 진입도로라든가 이런 것들이 참 절실히 필요하거든요. 그래서 뭐 그런 사항들 위원님께 부탁하겠습니다.

그런 사항들 짜여있는 게 있을 거 아니에요.

예, 있지요, 그거.

그래서 올렸는데 예산이 안됐나요?

아니죠. 뭐 너무 크기 때문에 좀 망설이고 있었는데 위원님, 자료 드리겠습니다.

하여튼 앞으로 될 수 있게끄름...,

예, 알겠습니다.

해보겠다는 말씀드리고요 이번에 너무 크지 않는 한도에서 이 정도 부탁을 해 주시면은 여기 계신 위원님들이 꼭 도와주시라고 믿습니다.

알겠습니다.

예, 수고하셨습니다.

감사합니다.

예, 이계천 위원님 수고하셨습니다. 또..., (임종진 위원 거수) 예, 임종진 위원님 질의하여 주십시오.

백승권 위원입니다. 면장님 수고 많으십니다.

감사합니다.

자료 준비하시고 행감준비하느라고 고생들 많습니다. 그리고 우리 직원들이 다들 훌륭하신 분들만 다 모여 있는 것 같아요. 열심히 양촌발전을 위해서 노력해 주 실 것을 당부드리면서 간단히 두어 가지만 말씀드릴게요. 주민자치위원회에 대해서 간단하게 말씀을 드릴게요. 우리 주민자치위원회 매달 하지요?

예.

많이들 참석하시나요?

거의 한 거의 95% 이상 참여하고 있습니다.

아, 많이 참석하시네, 여기는...,

예, 잘 되고 있어요.

예, 여기 같은 경우는 그 농업이 특히 많은 지역인데도 불구하고 많이 참석하신다니 다행입니다. 혹시 주민자치위원회를 하면서 분과별로 이렇게 분임토의 같은 것도 하나요?

예, 자체적으로 하는 걸로 알고 있습니다. 3개 분과 정도 있는 걸로 알고 있습니다.

아, 자체적으로 잘 이루어지고 있다고 봅니다. 어떤 면 같은 경우를 가보면 뭐 시정홍보 내지는 면정홍보 내지는 뭐 미담사례 이런 것 좀 발표하고 끝나는 경우가 대다수거든요. 아무런 의미가 없어요. 그 주민자치위원회를 그렇게 매달 해서, 보조금도 나오지요, 주민자치위원들한테?

예, 1인당 3만 원씩.

예, 우리 양촌면은 뭐 그렇게 잘 하신다니까 다행이고요. 주민자치위원회가 양촌면의 특색을 발굴해 내고 뭔가 양촌면 발전을 위해서 이렇게 아이디어를 창출해 내는 그런 회의가 될 수 있도록 면장님께서 격려 좀 해 주시고 관심 있게 살펴봐주시기 바라겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

두 번째 질문을 드리겠습니다. 우리 이번 연도에는 읍ㆍ면ㆍ동 그 체육화합 체육행사를 안 했네요?

예, 올해는 격년제라서 내년에 예정돼 있습니다.

보통 보면 시에서 2,000만 원 지원을 하시지요?

예.

그거 갖고 부족하지요?

작년 2016년도에는 2,000만 원으로 맞췄는데 2014년도에는 2천 한 600만 원 정도 들어가더라고요.

아, 그래요?

옛날에가 더 많이 들어간 거 보니까 좀 부족한 것 같습니다.

그래도 내실 있게 잘 하셨네요. 우리 면장님께서는 이제 연산면장님 하시다가 의회 전문위원님 하시다가 여기 오신지 얼마 안되셨는데 연산면에서 근무하시다보니까 많이 좀 파악을 하고 계신데요 다른 면 같은 경우 볼 때는 3,500에서 한 4,000만 원 정도 들어간다고들 하세요. 2,000만 원 가지고는 안 된다 이겁니다. 근데 그 나머지 부분은 찬조를 받아서 행사를 치루는데 이 찬조 받는 과정에 문제가 있어요. 강압적으로 누구 편에서 얼마, 너는 얼마해라, 이 업체는 얼마 내라 이게 늘 진행돼 오던 관례다 보니까 그런 것이 이제 그전에는 그렇게 했다하더라도 앞으로 현재는 또 그런 시대는 아니지 않습니까?

예.

그래서 수고들 많이 해놓고 뒷말들이 많이 이렇게 오고 가고 하는 것을 어느 면에서 들은 적이 있고 문제가 된 적이 있습니다. 이런 부분들을 각별히 유의해 주시기를 바랄게요. 그렇게 하고 이제 12월 9일, 10일날 그 양촌곶감축제도 이렇게 하는데 이거 우리 시에서 6,000만 원 지원이 되지요?

예.

근데 이거 갖고 축제가 가능합니까?

가능하지는 않지만 저희가 자체 그 주민참여예산에서 4,000만 원하고 그 지원 6,000만 원하고 해서 지금 준비 거의 마쳤습니다, 특별한 문제점 없이.

이런 부분도 본 위원이 생각할 때는 또 주변인사들 내지는 뭐 유지나 분들한테 또 십시일반 또 손을 벌리는 경우가 없지 않아 있을 수도 있다 싶어서 제가 말씀드리는데요 우리 주민들이 물론 이 면 행사이다보니까 자발적으로 그렇게 십시일반 내주시면 고마운 건데 이제 또 여기에 또 반강제적인 의사를 띤 모금을 하다보면 거기서 또 문제도 생길 수도 있다라는 생각이 들어서 노파심에 제가 말씀을 드리는 거니까 이런 부분도 우리 면장님께서 잘 살피셔서 그런 고생을 해놓고 행사를 잘 꾸며놓고 뒤에 빈말들이 없도록 각별하게 좀 유념을 해 달라는 본 위원의 부탁말씀을 드리는 겁니다.

예, 위원님 말씀대로 절대 그런 일 없도록 하겠습니다.

예, 감사하고요 우리 양촌면이 더 우리 면장님께서 고향에 오셨으니까 더 한 단계 업그레이드되는 그런 면이 됐으면 좋겠다라는 말씀 드리면서 이상 질의 마치겠습니다. 고맙습니다.

감사합니다.

예, 백승권 위원님 수고하셨습니다. (박승용 위원 거수) 다음은 박승용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 박승용 위원입니다. 행정사무감사 준비하시고 또 저희들이 한 3, 4년마다 한 번씩 이렇게 읍ㆍ면ㆍ동 출장감사를 하다보니까 저희의 출장감사의 목적은 현지를 좀 가서 저희들이 힘이 될 일이 뭔가 이렇게 한번 살펴보고 또 감사에서 지적되는 사항들은 가볍게 가면서 지금 하는데 지금 다른 면보다는 팀장이 한분이 더 계세요, 국방대 특수성 때문에.

적은 면보다는 2명이 더 있습니다.

2명이요?

예.

그럼 어느팀, 어느팀이 2명인 거예요, 이거?

맞춤형복지지원팀장하고 국방대지원팀장 둘이 더 있습니다.

다른 데도 맞춤형복지팀장이 있어요?

그 연산하고 우리하고 저기 저 큰 데만 있고...,

동고동락은 다 있던데 여기는 소규모 생활민원사업을 발주를 해도 개발팀에서 안 하고 동고동락팀에서 합니까?

예, 그 토목직이 동고동락팀에 있어 가지고...,

그럼 개발팀은 뭐해요?

개발팀은 산업업무, 농정업무.

그러니까 기술적인 면을 발주하는 것도 동고동락팀에서 하고 개발팀장은 농정이나 뭐 축산이나 뭐 산림이나 이런 거 한다?

예, 그쪽만 하고 있습니다.

그러면 뭔가 보직을 잘못 갔다는 얘기네? 그렇죠? 여기 이제 이번에 15회 양촌곶감축제하는데 이거 마스코트가 뭐예요?

...,

가지가미 아니에요? 가미가젠가? (“가므가미”하는 직원 있음) 그 상표! 그 이번에...,

가므가미!

가므가미?

예.

상표 등록됐나요, 이거?

글쎄 그것까지는 파악 못해 봤습니다.

이게 마스코트를 해놓고 가므가미 이거 해놓고서 이것이 어떻게 가는지, 이 축제를 준비하면서 이거 한번 체크해 봐야 돼요. 왜 그러냐면 출연등록을 해 놓고 갱신을 안 하고 있으면 나중에 모든 책임은 이제 여기서 면장님이 지셔야 돼요.

예, 잘 알겠습니다. 생각 못한 걸 지적해주셔서 제가 꼭 챙기도록 하겠습니다.

예, 그리고 여기가 이제 그 현수막게시대가 양촌면에 몇 개나 있어요?

...,

대충!

(직원과 대화 중) 8개 정도 있습니다.

그 관리는 누가 하죠? 업자들이 합니까, 그냥?

아니 업자가 안 하고 우리 저기 부녀회!

부녀회에서 관리해요?

부녀회에서 하고 있습니다.

그러면서 날짜 지난 것들은 어떻게 관리를 해요?

날짜 지난 거 최대한 정리는 하지만 가끔 빠지는 것도 좀 있습니다.

가끔 빠지는 게 아니라 이 면사무소 앞에도 다 지난 것들 현수막, 한정된 공간인데 그거 치워줘야죠. 그래야 다른 것들 갖다 붙이죠. 주민자치프로그램 발표회, 뭐 이ㆍ통장한마음대회 이런 것들 지난 지가 언제예요, 지금. 그래서...,

다시 한 번 살펴보겠습니다.

그래서 그런 것들에 대해서 행정적으로 그런 부분에 대해서는 조금 그 체크를 좀 해 주셔야 된다, 행정구간이니까. 그리고 들어오다보니까 공사를 많이 하던데 지방도697호하고 국지도68호 이거 계획 지금 어떻게 가고 있어요?

지금 톨게이트에서 들어오는 것은 연말까지는 될 거고요...,

68호, 지방도68호!

연산서 양촌 쪽으로는 올해 어렵습니다. 내년까지 가야 할 것 같아요.

보상이...,

보상이, 제가 알기로는 보상이 안 된 것이 몇 필지 있는 걸로 알고 있습니다.

국방대가 들어오고 나서 이 기반시설이 제대로 갖춰져야지 그거를 이제 전력을 다해서 그것이 이제 점진적으로 할 수 있도록, 왜냐면 면에서 하기는 어렵거든. 우리 시에서 공람ㆍ공고를 계속 띄워줘야 하거든요.

예, 예.

지금 오면서도 보니까 국방대 바로 앞에 축사가 지금 그대로 있지요?

예.

그러면 그 부진입로와 주진입로 사이를 완전히 이제 섬이 되어 버렸단 말이에요. 그러면 그런 거 같은 경우는 지구단위관리계획을 변경을 해줘서 상가를 짓고 뭔가 국방대학교 맞는 콘셉트라야지 국방대학교는 잘 지어놓고 그 앞에다 축사를 갖다 넣어놔버리면, 그 건의를 하셔야 돼요. 그걸 못 바꿔줄 일이 없거든요. 그러면 생산관리지역이나 계획관리지역으로 만들어주면 상가를 짓지 축산을 안 해요, 절대로. 수익이 나오기 때문에! 어디 가서 밥 먹을 데가 없고 아무데도 지금 인프라가 안 돼 있잖아요.

예, 지금 현재 그 축사 주인하고도 한번 제가 접촉을 했어요. 했는데 지금 위원님 말씀하신 그 내용만 해 준다면 본인이 자비로 그렇게 철거를 하겠다고 이렇게 구두로...,

그래요?

약속 비슷하게까지 했습니다.

그 사람은 머리가 돌아가는 사람이여.

예, 그래서 저기 제가 이제 면 입장에서 할 수 있는 최대한 접촉은 두 사람을 만나서 한 사람은 지금 말씀드린대로 용도변경만 해 준다면 내 돈을 들여서 깨끗하게 해놓겠고 한 사람은 시에서, 시에서 저기 감정평가를 해서 금액이 어느 정도 된다면 수용을 하겠다고까지 구두로 지금 약속을 해서 접촉을 한 상태입니다. 이 상태를...,

지금, 지금 면장님! 제가 말씀드리는 것은 두마리 토끼를 쫓자. 왜냐면은 축사도 없애면서 국방대에 오시는 분들에 대한 인프라를 만들어 주자!

예.

그런 의미를...,

공감하고 있습니다.

예, 그런 의미를 얘기하는 거지 축사만 없애면 어떻게 해요?

아니 없앰과 동시에 그것도 같이 해야죠.

예, 그러니까 그런 도시관리계획 변경절차를 하잖아요. 자동으로 없앤다니까. 왜냐면 상가를 지으면 수익이 나오기 때문에. 지금은 농림지역이라 아무것도 못한단 말이에요.

그렇죠.

왜냐면 농지법하고 환경법하고 충돌을 하지만 축사는 농업인이기 때문에 그냥 하는 거예요. 아무도 못보고 그 농가주택이나 짓고 살고, 그러니 그 앞에다 잘 지어놓고 전면이 다 버렸다. 그러니까 그런 것들은 도라도 좀 건의를 해서 빨리 그런 것들은 좀 뭔가 주변이 정리가 좀 돼야 된다, 그런 아쉬움을 가지고 있습니다.

예, 잘 알고 있고요 제가 평상시도 좀 머리에 염두에 두고 있는 내용입니다.

예, 예 그러면...,

죄송합니다.

건의를 좀 해서, 건의를 좀 해서 왜냐면 우리 논산시의회 의견 청취를 받거든요, 그런 일 있을 때. 논산시도시계획위원회의 자문을 받지만 논산시의회의 의견을 청취를 해요. 그때 저희들이 아, 쌍수를 들고 환영을 할 수 있게끔 뭔가 좀 보고가 올라와야 되는데 전혀 안 움직여, 미동이에요, 미동. 국방대학교가 들어와 갖고 지금 문을 열었는데.

예, 알겠습니다. 저희가 저기 보고할 수 있는 내용을 최대한 해서 관계부서에 보고하도록 하겠습니다.

예, 예. 이제 전반적인 부분이고 이제 실무적으로 좀 들어가서인데 저희 이제 일반현황이 이거 아주 잘 만들어주셨어요. 이 업무보고책자에 행정사무감사에 즈음해서 만들어졌는데 이거 한번 3쪽 한번, 3쪽 한번, 이거이거 만들어 주신 거 3쪽 한번 펴주셔 봐요. (자료들어보이며) 3쪽!

일반...,

이해가 안 가서 그러는데...,

일반현황요?

예, 일반현황. 2017년 11월 30일 현재 세대가 2,894세대 맞지요?

예.

그 밑에 산업구분해서 써놓으니까 총세대는 2,657세대, 세대수는 맞아요. 여기 왜냐면 기타를 빼면 되니까. 이게 뭐가 맞는 거예요, 혹시?

...,

맞는 세대수가!

(자료 확인 중)

이게 한번 검토해 보시고요, 이걸 지적하려는 게 아니라 본격적으로 이제 질의 할게요. 자, 이제 5쪽을 피시고요. 행정사무감사 요구자료 이제 3024쪽을 한번 펴보세요. 동고동락팀장님이 어떻게 만들어서 이걸 저희들한테 의회에다가 전 의원한테 자료를 제공한 책자고요 이것은 오늘 왔더니 감사에 왔더니 준 책자고. 뭐가 다른가를 말씀드릴게요. 한글대학운영, 여기 자료에 보면 4개 마을 37명으로 참여시작 썼는데 저희들한테 온 자료는 1개 마을 4명으로 시작해서 2017년 지금 4곳으로 여기 17명이 참여하고 있어요. 어떤 게 맞는 거예요, 이거 도대체? 이 자료가 맞는 거여, 책자가 맞는 거여?

...,

못 들으셨죠, 면장님?

...,

이 책자를 보면 기존에 1개 마을로 4명이 시작을 했어요, 공동체생활은. 저기 뭐야, 그 공동체생활은 1개, 5개 마을이 아니고 1개 마을 4명으로 시작해서 2017년 4곳 17명, 위에 있는 한글대학은 책자는 2개 마을 기존해서 시작을 해서 21명이 시작을 해서 참여를 시작했다고 해야 맞거든요, 책자를 봤을 때는. 책자하고 이거하고 비교해 보신 거예요?

...,

알려드릴게요. 한글대학 운영, 책자의 말대로라면 기존에 2개 마을이 시작해서 21명이 시작을 했고 밑에 공동생활제 운영은 1개 마을 4명으로 시작해서 현재까지 4곳 17명이 참여하고 있다, 이렇게 해야 이게 똑 맞아떨어지는 거거든요. 책자하고 이거하고 맞추려면. 왜 이런 말씀을 드리냐면 이거 동고동락 이거이거 지금 제대로 파악이 되고 있는 거여, 그냥 시에서 하라니까 하는 거예요, 이거 그냥 이거 도대체 모르겠어요, 동고동락 가보면. 전 읍ㆍ면ㆍ동이 그래, 이거 다 자료가. 이게 뭐가 맞는지를 모르겠어요. 앞으로의 추진계획, 맨 하단 한번 볼게요. 2018년 42개 마을 중 18개 마을 총 50명 추가참여예정. 책자에는 보면 8개 마을 56명이, 18개 마을이 아니라 8개 마을 56명이 추가적으로 참여할 예정으로 돼 있어요, 2018년. 맞잖아요?

예, 그것은 오타가 나서 죄송합니다.

오타요?

8개 마을에 56명이, 3024페이지 밑에 그 내용은 그 내용하고 맞습니다.

그러니까 위에 것도 다 틀리죠, 밑에 것도 틀리죠. 그러다보니까 이 동고동락이 이게 제대로 좀 되고 있나, 저희들이 이제 일상 이 감사를 할 수도 없고 이거 지금 전체적으로 좀 안 맞는데 이게 위에서 하라고 하니까 하는 거예요, 이장들이 그냥 가서 이렇게 얘기한 대로 그냥 써 논 거예요, 이 인구수는 제대로?

죄송합니다. 숫자가 좀 틀렸고요 올해는 저기 공동생활제는 조금 부진한데요 그 한글대학 쪽 하고 내년도에 한글대학 쪽은 좀 활성화돼서 열심히 하도록 하겠습니다.

이 인구수에 비해서도 턱없이 부족할 뿐더러 시늉만 내는 거지, 시늉만 내가 볼 때. 위에서 하라니까 구색 맞추기 하는 거고 이 부분들이 명쾌하게 한사람 한사람, 지금 만약에 낚싯배가 쓰러져도 한 사람이 죽어도 엄청나게 소중한데 여기는 그냥 한사람 열사람 그냥 쉽게 쉽게 생각하는 것 같아, 동고동락에서. 도대체, 그러니까 뭔가 실적만 자꾸 내놓는 걸로 하고 생색만 내기로 하는 것이지 실질적으로 여기서 동고동락팀한테 와서 동고동락에 그런 여러 가지 불합리점을 혹시 위에다 건의해보려고 생각했거나 혹시 건의를 받아보신 적 있으세요?

글쎄 이제 받았다기보다는 이제 제가 가서, 가서 이렇게 얘기를 들어본 적은 있습니다. 그게 조금 공공생활제 같은 경우에는 일부가 조금 뭐 야간 하시는 분, 주간 하시는 분 조금 그렇게 저기는 좀 있어 보이더라고요. 그런데 계속해서 그거 하고 하는 거에 대해서는 큰 문제점은 없는데...,

예, 맞아요.

그 밑에서 몇 분이 또 그렇게 하시더라고.

예, 맞아요.

그래서 그놈이 이제 목소리 큰 사람이 큰소리가 나더라고요. 그래서 가서 그렇게 가서 듣고...,

개선해야 될 내용들이에요.

예, 그래서 지금 듣고 인지까지는 하고 있지만 아직 정식으로 보고서는 못했습니다.

그래요, 왜냐면 위에서는 다 잘하는 걸로만 알고 있단 말이에요. 왜냐면 시장님 온다고 그러면 막 공무원들이 또 빨리 빨리 시장님 점검 나온다고 빨리 나오라고 해갖고 인원수 다 맞춰놓고 좋아요좋아요, 동고동락, 와보니까 우리 시장님 맞는 걸로 알아요. 근데 실무적으로 들어가서 이 사람들이 실질적으로 느끼고 있냐 이 얘기예요. 그걸 오너가 알아야 개선사항을 다 내놓을 거 아니냐! 이 위기만 지나가면 된다는 식으로 다 생각하지 말고 그것은 진짜 좋은 제도다, 동고동락은 좋은 제도인데 실질적으로 마음의 참여의사가 있어서 와야지 억지로 끌려서 나오듯이 나와 가지고 그러한 부분에 대해서는 앞으로 발전가능성이 없다, 이런 생각을 하는 거예요. 그래서 위에서 건의도 하고 또 여러 가지 불합리한 부분들을 위에서 알고 있어야 좀 제도적으로 보완도 하고, 더 예산이 필요하면 더 내릴 것이고 또 여러 가지 불필요한 예산이 들어가는 데는 감축도 할 테고 할 거 아니에요? 그래서 일선에서 계신 분들이 고생스럽지만 그런 것들을 좀 모니터링해서, 위에 본청에 있는 사람은 몰라요. 그런 것을 해서 또 본청에서 제대로 귀를 열고, 더군다나 밑에 이런 열악한 읍ㆍ면ㆍ동에서 근무하는 직원들 복지문제, 우리 면장님이 신경 안 써주면 신경 써줄 사람이 없어. 위에서 절대 안 써줘요.

예, 잘 알겠습니다.

아무리...,

잘 살펴서 대화를 해보고 같이 노력해서 하겠습니다.

그래요, 아무리 못하더라도 부모는 내 자식이라고 끌어안아요, 남들이 다 욕을 해도. 살인자라고 해도. 그런 것들을 누가 대변해 주겠어요, 면장님이 대변해 줘야 돼. 지금요 면에 있는 사람들 신경 하나도 안 써요. 그 현실을 깨뜨려야 돼요, 지금.

잘 알겠습니다.

예, 내가 여기 보니까 인사 명단도 보니까 여기에 최초 임용일서부터 시작해서 지금 현직 승진한 때 그리고 여기에 또 계속 있어야 돼, 왜냐면 우선 먹기 좋다고 대전에 산다고 여기 있어서 좋을 진 모르겠지만 앞으로 개인에 대해서는 발전가능성이 전혀 없다! 한번 모니터링해서 돌아와야지. 그래야지 승진하지 내 이거 보면서 답답해요. 왜 이런 사람들은 왜 이렇게까지 이렇게 양촌면에 이렇게 있어야 되나, 이런 생각이 들어가니까 그런 면장님이 그런 부분에 대해서는 대변해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 박승용 위원님 수고하셨습니다. (민병춘 위원 거수) 다음은 민병춘 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 양촌면장님, 이성순 면장님 수고 많으십니다. 우리 김희정 팀장님! 본청에 있다가 양촌에 왔잖아요. 2개월밖에 안됐죠? 느낌이 어떠세요?

저기요...,

차이점이 딱 나나요?

민병춘 위원님 질의하여 주시기 바랍니다, 면장님한테.

한말씀 해보세요.

속기 다 되고 있습니다. 민병춘 위원님! 질의하여 주세요.

아, 알겠습니다. 제가 양촌은 정말 햇빛부자라서 축복을 많이 받은 그런 면 같아요. 42개 마을이 있고 6,441명의 인구분포가 되어 있는데 혹시 노인인구는 몇 퍼센트나 차지해요?

노인..., (자료 찾는 중)

제가 6쪽에 보니까 기초연금 지원자가 1,658명이네요?

예.

그럼 이게 인구수와 비례하겠죠?

예, 그렇습니다.

이걸 제가 계산을 해 보니까 인구, 노인인구가 25.74%예요. 이러면 아주 초고령 지역이거든요. 우리 양촌은 논산 지금 전반적인 노인인구분포도 23.8%니까 초고령사회인데 그 중에 양촌은 더 심각한 상황인데 우리 양촌에서는 노인인구에 대해서 이 초고령사회를 대비하면서, 맞이하면서 어떤 특별한 뭐 대안이 있나요?

저희 지역이 아무래도 이 산골지역이고 그래서 아마 이 고령화 진행속도가 좀 다른 데보다는 좀 비율이 높은 걸로 생각되고 있습니다. 하지만 그 양촌에는 제가 옛날부터 특작이라든지 이런 게 발달이 많이 돼서 뭐 고령화사회라고 그래서 아주 일을 전혀 하지 못하시는 분 아니면 동네에 한두시간 가서 상추라도 따주고 이런 문제가 있어서 저희가 이제 도시지역에서 걱정을 하시는 그런 고령화문제보다는 뭐 전적으로 다 같다는 건 아니지만 그래도 좀 충격이 덜하지 않나 생각됩니다. 일거리가 조금이라도 있지 않나 싶어요.

혹시 최고 고령자가 몇 살인지 파악 되나요?

최고 고령자가 101살인가...,

100살 넘으신 분 있어요?

예.

아마도 노인인구가 많다는 것은 독거, 혼자 생활하시는 분도 많다는, 많을 수 있으니까 물론 보건소에서 우리 동고동락 프로그램으로 찾아가는 진료서비스도 하고 있지만 거기에 해당되지 않으면서도 많은 분들이 있거든요. 여기 보면 찾아가는 서비스가 중요할 것 같아요. 모이라고 해도 나이도 많고 힘드니까 그런 찾아가는 서비스, 방문 또 이렇게 진료 이런 부분에 그런 복지서비스 쪽으로 개발할 필요가 있지 않나 그런 생각을 해봅니다.

그래서 저희가 타 면보다 조금 인구도 많고 노인어르신이 많아서 저희 맞춤형복지팀장이 하나 추가로 생겼어요. 생겨서 팀이 따로 지금 우리 김희정 팀장이 왔는데 사실 팀 하나 늘었다고 그래 막 지금 말씀한 그런 걸 저기 저 뭐 급격하게 많이 지원하고 그러는 것은 뭐 어렵겠지만 아무래도 저희가 신경을 좀 더 쓰고 지금 말씀하신 그런 찾아가는 서비스 그런 것은 좀 최대한 많이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

그다음에 우리 양촌면 소관 위원회는 몇 개 정도 있나요? 양촌면에서 운영하는 위원회.

위원회가 여러 개가 있는데요 지금 현재 대표적으로 한 4개 정도 있습니다.

그 위원회는 뭐뭐가 있나요?

주민자치위원회가 제일 대표적이고요 우리 곶감축제추진위원회, 직불금심사위원회, 행복키움위원회 그 4개...,

4개가 운영되고 있어요?

예.

제가 이제 위원회별로 점검하는 사항이 뭐냐면 위원회를 구성할 때 위촉직위원인 경우에 여성비율을 40%까지 끌어올리는 그런 역할을 지금 하고 있는데 혹시 양촌면에 운영되는 4개 위원회 여성비율은 대략 어느 정도 되나...,

글쎄 40%까지는 안 되고요 한 30% 정도는 되는 것 같아요.

아, 그러면 양호한 편이네요.

예, 예. 저 주민자치위원회 같은 경우에는 8분 정도 되니까요 30% 이상 정도는 되고 있습니다.

그러면 지역주민 중에 여성들도 이런 어떤 정책에 참여할 수 있는 기회를 갖기 위해서 여성위원의 비율을 지금 높이고 있으니까 40%가 될 수 있도록 다음 번 위원회 구성할 때 참고해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 그렇게 꼭 되도록 하겠습니다.

예, 그다음에 제가 좀 있는 것 중에 페이지가..., 잠깐만요. (페이지 찾는 중) 페이지가 넘어갔어. 아까니 질문이 나오긴 했는데 이제 주민화합체육행사가 있잖아요, 격년제로?

예, 예.

이거는 비단 양촌의 문제뿐만 아닐 건데 체육행사를 주민화합을 하게 하는 것이 목적이잖아요.

예.

근데 체육행사를 통해서 혹시 주민이 상처를 받고 어려움을 당하고 불만이 있는 부분이 있잖아요. 면장님이 보시기에 양촌에 주민화합체육행사를 하면서 가장 어려운 점은 어떤 점이라고 생각하세요.

글쎄 이제 제가 양촌이라고 해서 그러는 것은 아니지만 어느 읍ㆍ면에서 그런 저기가 있었는지는 모르겠지만요 저희 양촌면은 그런 저기가 없고 아마 자발적으로 잘 참여하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그 저기 행사는 예산인데요 예산이 하여튼 제일 애로사항이 많습니다. 단, 이렇게 좀 검소하게 하고 무슨 좀 그 거품 비슷하게 있는 데서 좀 줄이면 조금 저기 하더라도 조금 알차게 추진할 수 있지 않나 생각되고요 예산에 맞춰서 해야지 저기 돈을 구해놓고 돈에 맞춰서 하면 아마 그런 낭비성이 좀 있지 않나 생각해서 그런 생각이 좀 듭니다.

2016년도 체육행사 이 예산을 보면 이제 물론 시설은 꼭 필요하지만 시설부분에 비용이 전체예산의 4분의 1분 정도가 들어가거든요. 뭐 다 절약절약 한다지만 주민화합차원에서의 체육대회니까 주민이 화합할 수 있고 이렇게 또한 참여했을 때 많은 사람들이 제가 볼 때 경품 같은 걸 푸짐하게 해서 모였을 때 그 지역 특산물들을 좀 경품으로 한다거나 해서 경품을 푸짐하게 온 사람들이 기쁨을 가지고 돌아갈 수 있는 그런 것이 좀 있으면 좀 좋지 않을까, 외부에 뭐 연예인 섭외한다거나 이런 부대시설을 하느라고 정말 중요한 부분에 예산이 너무 적게 투입되면 만족도가 좀 그 화합체육, 화합대회 취지에 또 만족할 수 없기 때문에 예산은 한정돼 있지만 그 예산에서 체육대회면 주민화합이면 화합에 중점을 두는 예산편성이 돼야 되면 좋겠다 생각을 해봅니다.

예, 알겠습니다. 물론 뭐 이름 있는 가수가 비싸게 해서 불러서 하는 것도 좋겠지만 뭐 목적이 그 주민화합인 만큼 절약하고 그렇게 좀 내실 있게 하면 예산에 맞춰서 할 수 있다고 생각합니다.

예, 아무튼 주민이 중심이 된, 외부인들 무슨 이런 시스템 이런 것보다는 참여한 주민들이 주인이 되는 그런 마음을 가질 수 있도록...,

예, 알겠습니다.

가장 중요할 것 같습니다. 아무튼 양촌은 발전하는 모습이 보여서 참 좋습니다. 국방대도 유치하고, 국방대가 아무 데나 오는 데가 아니잖아요. 논산에 왔다고 그래도 좋은 일인데 양촌에 왔다는 것은 양촌에 직접적인 도움이 되는 부분이기 때문에 인구도 늘어나고 또 이제는 조그마한 눈에 보이는 것은 작아 보이지만 앞으로 얼마나 많은 부가가치를 창출할 수 있는 좋은 인프라가 구성돼 있기 때문에 양촌의 더 좋은 발전을 위해서 우리 15명, 또 2명 더 있다니까 17명의 직원들이 더 많은 발전을, 양촌의 발전을 위해서 힘써 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

민병춘 위원님 수고하셨습니다. (이충렬 위원 거수) 다음은 이충렬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

답변하시느라고 힘드신가요?

아닙니다.

저기, 9일날 곶감축제하지요?

예, 예.

개회식이 몇 시로 되어 있어?

2시로 되어 있습니다.

2시?

14시로.

2시 40분?

14시요.

14시?

예, 예.

그래요, 이번에는 좀 당겨서 하니까 좀 덜 춥겠다.

예, 그래서 조금 당겼어요.

그래요, 왜냐면 이제 노파심에서 말씀드리니까 이게 모든 축제장에를 가보면 제일 문제가 주차문제, 그지요?

예.

또 이제 그 교통문제, 여기도 양촌곶감축제도 오다가 돌아가는 사람이 꽤 많이 있어요, 차가 밀리다보니까. 그거야 뭐 돌아가는 거야 어떻게 할 수 없겠지만 질서유지, 이제 거의 봉사단체들이 이제 하지요?

예, 그렇습니다. 올해는...,

자율방범대라든지 소방대라든지 이제 이 사람들이 하는데 처음에 처음 개장해서 그날은 그래도 어느 정도 잘 되는 것 같아. 어디고 마찬가지예요.

첫날요?

예, 그 이튿날 가면 거의 자기가 맡은 임무에 대해서 그걸 망각하고 그 자리에 있을 사람들이 없어. 그렇게 해 가지고 이제 질서유지가 안 잡히는 거야. 그러다보니까 차량도 뒤엉키고 이런 문제들이 흔히 보는 문제기 때문에 제가 이제 노파심에서 얘기하는데 이 문제를 끄트머리까지, 기왕에 봉사단체니까 기왕에 나왔으면 끝날 때까지 자리를 지켜서 행사가 원만히 될 수 있도록 챙겨주시라 그말이지.

예, 알겠습니다. 그러고요 올해 좀 특별한 것은 그 주차하고 교통문제가 하여튼 어느 행사든지 하여튼 그것만 잘해도 그게 잘하는 건데요 올해 제가 그 양인교 다리 밑에 전에 한 1,000평 정도 되던 것을요 올해 한 3,000평 정도로 늘려서 그 하천에다가 그 하천정비사업 그 해 가지고 평평하게 하여튼 한 3,000평 이상 그 주차장을...,

짧게...,

새로 했어요. 그래서 올해 그 주차문제는 조금, 교통문제는 좀 덜할 걸로 생각합니다.

아니 제 얘기는 이제 넓혀 놔도 그것을 이제 우리 시민들이 오는, 관광객들이나 이분들이 내 맘 같이 제대로 대주면 얼마나 좋겠어. 이제 봉사단체들이 나와서 안내를 해 주고 이렇게이렇게 대라고 해야 제대로 대지지, 그렇잖아요?

예, 알겠습니다. 예, 예.

아무리 넓게 해놓으면 뭐해! 삐딱하게 대놓으면 10대 댈 거 2대밖에 못 대는데. 그런 문제예요.

예.

그렇게 하고 특히나 이제 안전사고! 이게 사고라는 것은 예고가 없잖아요. 그러니까 항상 그 안전사고에 유의하셔서 축제를 원만하게 치뤄주십사하는 당부하나 드리고, 두 번째 이제 주민참여예산제를 보니까 주민참여예산제가 거의 뭐 마을안길 포장, 덧씌우기, 배수로정비 다 그런 거네요. 맞지요?

예.

이게 이제 주민자치예산제는 본 위원이 알기로는 지역에 있는 자원을 발굴해서 좀 크고 굵게 사업추진이 돼야지 내 마을안길 뭐 이게 중요한 게 아니라 양촌면 전체를 보고 큰 테마에서 큰 저기에서 보고 사업추진이 되고 예산을 요구하고 그렇게 해야지 거의 보면 뭐 마을안길, 농로포장, 배수로 뭐 이것도 중요하겠지요. 그렇지만 주민자치예산제는 이거보다는 양촌의 면에 큰 숙원사업이라든지 그리고 지역에 있는 자원을 발굴해서 그 발굴한 자원을 활용을 할 수 있는 그런 예산이 돼야 된다고 생각을 해요.

예.

면장님 생각 어떠세요?

저도 동감을 하고 있습니다. 근데 실지 그 저기 막상 그 주민참여예산 좀 발굴을 좀 하려고 하면 그 주민참여위원님들하고 참 모여서 이렇게 막 여러 이렇게 좀 해봤는데도 좀 쉽지는 않더라고요. 않지만 앞으로는 그런 방향으로 주민참여예산 발굴을 하도록 노력하겠습니다.

그렇게 흘러가게 만들어야 돼요.

예, 알겠습니다.

그걸 누가? 면장님이나 여기 담당 직원이나 우리 면직원 여러분들이 해주셔야 돼. 그래야지 내 마을안길 뭐 다 중요하긴 하겠지만 그것보다는 지역 자원을 발굴해서 그 발굴한 자원을 활용할 수 있는 방안에 들어가는 예산이라든지 뭐 이런 것이 필요하다 그런 얘기지.

예.

그렇게 해서 활용을 해 주세요. 그렇게 하고 유도를 하세요.

예, 잘 알겠습니다.

그다음에 이제 그 프로그램을 보니까 지금 이제 태권도하고 배드민턴이 들어가 있네요? 그죠?

예, 그렇습니다.

근데 태권도 같은 경우에 이게 아이들인가요?

아이들이 있습니다.

주로 아이들이죠?

예, 예, 중고등학생도 있고...,

그러면...,

초등학생도 있고.

예, 태권도 사범이 여기서 주는 강사비만 받고 이걸 운영할 수는 없잖아.

그렇죠.

그러니까 여기는 여기대로 하고...,

별도의 시간을 해서 내서...,

그 학원에서나, 학원에서는 이제 학원비를 받고...,

예, 학원은 따로, 딴 시간을 따로 조정하고 있습니다.

시간을요?

예, 예.

중복 안 되게 하고, 배드민턴도 마찬가지여?

배드민턴도 마찬가지입니다.

배드민턴은 이제 우리 프로그램 강사 돈은 주는 거 가지고 그거 가지고 강사료 받고 그냥 하시는 거고?

그거 외에 이제 본인들이 조금 저기를 하고요 저희가 하는 것은 뭐 이렇게 월수금 이렇게 날짜를 정해 가지고 그 코치가 따로 저기를 하더라고, 한번 가보니까.

아, 별도로 강사료를 주고?

예, 예.

그래요, 아니 왜냐면 지금 그 여러 지역을 봐도 이게 지금 뭐 태권도 학원이라든지 배드민턴 같은 경우에는 이 프로그램에 거의 안 들어가 있어요. 여기에 들어가 있어서 내가 묻는 건데 앞으로 뭐 관리를 잘해서 프로그램에 대한 그 잡음이 안 나오도록 그렇게 업무를 추진해 주시고...,

예, 잘 알겠습니다.

그다음에 보니까 그 색소폰 교실은 공선우라는 사람이 ’14년도에는 강사명이고 ’15년도에는 유복철이가 강사예요. 그거 바꼈나요?

예, 바꼈습니다. 저희 복지회관으로 옮기면서...,

아, 강사가 바뀌었어요?

예, 예.

뭐 처음에 하던 사람이 아니고?

예, 예.

예, 알았고요 그다음에 이제 아까 여기 일반현황 있는 거 이거 자료 만들으셨잖아? 체납액이 전년도 ’16년도에 1억 6,100만 원이네. 199만 8,000원. 그다음에 금년도가 1,916만 1,000원인데 뭐 회수대책이라도 한번 했어요?

제가 와서 이장회에 추가로 아주 좀 강력하게 한 것만 해도 한 세 번 정도 되고요 직원들 좀 직원한테 독려를 좀 했고요.

여기에 보니까 체납액에 대한 자진납부 유도로 건전한 납세분위기조성, 이렇게만 되면 얼마나 좋겠어요. 12월달 되면 다 내면 얼마나 좋아. 그러면 체납액이 안 생기죠. 우리 직원들 고생스럽더라도 한해의 사업을 마무리하려면 이것이 다 걷혀야 마무리가 된다고 생각을 하셔야 돼요. 계속 누적돼서 그냥 내려오니까 시간만 가면 그냥 누적되고 누적 되고 하니까 체납액이 커지는 거야. 그러고 이제 소멸시효가 지난 것은 소멸 저기 저, 삭감처리를 해서 그냥 싹 죽이는 게 아니라 서류는 남겨두고 계속 우리 직원들이 끈질기게, 분담직원이 끈질기게 붙어야 이거 받아내지 안 나옵니다. 최고장만 보내 가지고 받을 것 같으면 뭐하러 그렇게 어렵게 회수대책 하고 회수독려부 만들고 하겠어요. 그렇기 때문에 이것이 마무리가 돼 져야 금년 한해 사업이 마무리가 되는 거라고 생각을 하시고 업무추진을 하세요.

예, 잘 알겠습니다.

아시겠죠?

예, 예.

그래요, 이제 마지막으로 그 혹시 집단민원사항 발생한 게 있나요? 예를 들어서 뭐 악취문제라든지 축사문제라든지 뭐 여러 가지 있잖아.

현재 뭐 그렇게 돌출된 그런 민원은 없고요 주변에 그냥 저기 축사 주변이라든지 냄새나서 이렇게 얘기하는 정도지 집단민원으로까지 간 건 없습니다.

그래요, 원래 면장님 잘 하시니까 이게 이제 집단민원 발생이 안 되도록 사전에 그렇게 한두마디 얘기가 나올 때 잠을 재워야 돼요.

예.

이게 자꾸 흘러서 흘러서 이게 번져나가서면 나중에는 이게 막기가 힘들어요. 그래서 어쨌든 그런 집단민원사항이 없다니까 다행으로 알고요 어쨌든 금년 한해 이제 뭐 한달도 다 안 남았네. 25일 정도 남았는데 남은 기간 동안에 금년에 미진한 사업 깨끗이 마무리 잘 하시고 내년도 사업계획서 잘 세워서 양촌면이 더 발전할 수 있는 내년 한해가 되시기를 기원드릴게요.

예, 감사합니다.

예, 수고하셨어요. 이상입니다.

이충렬 위원님 수고 많이 하셨습니다. 면장님!

예.

귀농귀촌자가 충청남도에서 제일 많은 지역이 우리 논산이거든요.

예.

논산에서도 또 귀농귀촌자가 제일 많은 곳이 연무, 부적, 양촌입니다. 그런데 차이가 몇 세대 차이가 안 나요. 그만큼 귀농귀촌하시는 분들이 우리 양촌면으로 많이 오고 있는데 타 지역 예를 들어보면 좀 원주민과 분쟁도 있고 뭐 그런 게 많이 발생이 되고 있는데...,

예, 좀 있는 걸로 알고 있습니다.

그래도 우리 양촌면은 우리 면장님 및 직원여러분들이 대화와 소통으로 노력을 많이 해 주셔서 잘 되고 있는 것 같습니다. 하여튼 수고하신다는 말씀드리고요 또 인구가 국방대학교 때문에 많이 늘었다고는 하지만 10월달까지 우리 관내 이동, 그리고 우리 충청남도 도내이동, 시도간 이동을 분석할 때 양촌면은 거의 국방대학교가 전입을 안 왔어도 줄지가 않았다! 다른 우리 15개 읍ㆍ면ㆍ동은 인구가 많이 줄고 있는데 양촌, 벌곡은 감소가 안하고 있다 참고로 이제 그렇게 말씀을 드릴게요. 제 말이 맞을 것 같은데요, 그렇죠?

예, 예.

예, 맞습니다. 제가 이거 시ㆍ군 구분해 시ㆍ군 구간, 시ㆍ도간 다 분석을 양촌 거 해 왔는데 준 감소가 아직 안 되고 있어요. 아무튼 장시간 이렇게 수고하셨고요 혹시 ’18년도에 예산에 뭐 양촌면 주민 뭐 사업을 편성을 해야 되는데 혹시 놓쳤다, 편성하지 못했다 하는 거 혹시 그런 예산 있어요?

그런 거 있으면 추후 말씀드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 하여튼 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치고 양촌면에 대한 행정사무감사를 종료합니다. 다음 출장감사지 은진면으로 이동하기 위하여 감사를 중지하겠습니다. ㆍ은진면 소관

의사팀장 김명환입니다. 2017년도 은진면 행정사무감사 실시에 앞서 국민의례가 있겠습니다. 모두 자리에서 일어나 국기를 향하여 주시기 바랍니다. 국기에 대하여 경례! (국기에 대한 경례) 바로! (바로) 이하는 생략하겠습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 김진호 행정사무감사특별위원회 부위원장님의 감사실시 선언이 있겠습니다.

반갑습니다. 행정사무감사특별위원회 김진호 부위원장입니다. 행정의 최일선에서 지역발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 헌신적인 노력을 다하시는 민순애 면장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 치하를 드리며 아울러 수감준비를 위해 수고하여주신 직원여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 ｢지방자치법｣ 제41조와 동법시행령 39조 그리고 ｢논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례｣ 제2조에 따라 은진면에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 잠시 후 실시하게 될 피감사공무원의 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 설명드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 논산시의회가 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 답변하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위증언을 하였을 때는 고발조치를 할 수 있고 정당한 사유 없이 서류제출 또는 출석하지 아니 하거나 선서 또는 증언, 진술을 거부할 때에는 ｢논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례｣ 제21조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 은진면장은 발언대로 나오셔서 선서를 한 후 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 논산시의회 2017년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 동법시행령 제43조 및 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2017년 12월 5일 은진면장 민순애. (은진면장 민순애, 위원장에게 선서문 제출)

은진면장께서는 제출된 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

먼저 보고에 앞서서 오늘 행정사무감사를 위해 은진면을 찾아주신 김진호 행정사무감사특별위원회 부위원장님과 이충렬 논산시의회 부의장님, 백승권 논산시의회 행정자치위원회 위원장님, 박승용 논산시의회 산업건설위원회 위원장님, 민병춘 논산시의회 의원님의 은진면 방문을 진심으로 환영합니다. 먼저 팀장을 소개하도록 하겠습니다. 정진한 동고동락팀장입니다. 다음은 이영인 개발팀장입니다. 표재석 민원팀장입니다. 그러면 행정사무감사 요구자료에 의해서 순서대로 보고하도록 하겠습니다. 3051페이지입니다. 박승용 위원님께서 요구하신 동고동락 프로그램 참여현황입니다. 은진면 전체는 28개 마을로 인구수는 4,402명이며 65세 이상 어르신들이 1,278명으로 29%에 달합니다. 독거노인은 459명입니다. 현재 동고동락사업에 참여하고 있는 마을은 5개 마을로 32명이 참여를 하고 있고요 내년부터는 남산1리와 연서3구 2개 마을이 추가돼서 7개 마을 41명이 이 사업에 동참하게 되어 있습니다. 다음은 3054페이지입니다. 민병춘 위원님, 이금자 위원님, 김만중 위원님이 요구하신 읍ㆍ면ㆍ동 주민자치프로그램 현황입니다. 자료에 보시면 2014년부터 ’17년도까지 프로그램이 되어 있고요 금년에는 특히 색소폰강좌라든가 고전강좌, 천자문 강좌가 추가 개설돼서 다양한 프로그램을 주민들에게 선보이고 있습니다. 다음은 주민자치센터 일반운영비 및 기타보상금 지원내역입니다. 2014년부터 ’17년도까지 주로 지원내역은 주민자치위원회 참석수당 또 프로그램물품구입, 그리고 강사수당으로 ’14년부터 ’17년까지 3,000만 원 내외가 지원되었습니다. 다음은 프로그램 교실현황 및 물품지원내역입니다. 저희 은진면에는 주민자치센터가 별도로 지정되어 있지 않습니다. 그래서 면사무소 2층에서 그동안은 주민자치프로그램을 운영하고 있었습니다. 다음 페이지입니다. 2017년도부터는 은진면 관아골건강복지센터가 1월달이 건립이 돼서 그 센터를 이용해서 주민자치프로그램을 운영하고 있습니다. 다음은 3057페이지, 민병춘 위원님께서 요구하신 읍ㆍ면ㆍ동 주민화합 체육행사 추진현황입니다. 2014년도 정산서, 2016년도 정산서가 있는데요, 격년제 시행으로 2015년도는 없고요 시에서 일괄적으로 2,000만 원을 지원받아서 무대설치라든가 음향시설, 행사관련 시설비, 그다음에 음식준비, 경품, 경기 상품 구입으로 전액 소요되었습니다. 3058페이지, 격년제 시행에 따른 대책입니다. 저희 은진면에서는 그 면민화합잔치가 없는 해에는 주민자치위원회에서 스스로 적립한 기금을 가지고 각 마을의 어르신들을 모시고 주민자치프로그램을 발표, 주민자치프로그램을 발표하거나 아니면 그 초등학생 발표회 또는 쌘뽈요양원 어르신들이 발표회 시간을 갖는 어르신효잔치를 개최하고 있고요 2015년도에 1회, 또 금년도 2017년도에 2회째 운영하고 있습니다. 다음은 3059페이지, 김진호 위원님, 이충렬 위원님, 김만중 위원님이 요구하신 주민참여예산사업입니다. 자료를 보시면 배수로정비, 또 남산리 사리부설 등 총 20억의 사업에 2억 9,320만 원이 지출되었습니다. 3060페이지입니다. 2017년도에는 주민참여예산사업으로 벽화마을조성사업과 도랑살리기사업 등 총 17건에 2억 3,700만 원이 소요되었습니다. 다음 2017년도에는 지역안내지도나 안내표지판 등 또 마을안길 정비사업으로 해서 10건에 1억 9,892만 원이 소요되었습니다. 다음은 3062페이지, 백승권 위원님, 민병춘 위원님, 김만중 위원님께서 요구하신 지역현황입니다. 저희 면에서는 특수시책 3건과 미담사례 7건을 실었는데요 이 가운데 특수시책 2건과 미담사례 2건에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 특수시책 첫 번째는 특색 있는 아름다운 벽화마을 조성사업으로 이 사업은 처음 시청하고 건양대학교 그리고 은진면 주민자치위원회가 3자협약을 맺어서 민관학사업으로 추진된 사업입니다. 이제 주로 사업의 목적은 건양대 주변의 환경정비, 또 많은 학생들이 대전으로 이전되었거든요. 그래서 공동화된 와야리 지역을 활성화시키고자 지난 2014년부터 금년까지 4년 동안 마을곳곳의 담장에 벽화를 그려넣고 쇠약해진 마을의 분위기를 밝고 활력이 넘치는 공간으로 조성함과 동시에 또 젊음과 열정의 상징인 대학교와 지역주민을 연계 발전시키고자 노력한 시책이 되었습니다. 그동안 총사업비는 1억 3,000만 원으로 연차적으로 투입되었습니다. 다음은 3064페이지, 특수시책 2번입니다. 지난해 은진면은 한마음체육대회에 11개 마을에서 막걸리, 전통주를 출품해서 그날 면민 시음회 투표를 통해서 1, 2, 3위를 선정했거든요. 그 가운데는 저희가 숨어, 이제 마을에 계신 숨은 장인을 발굴한 바 있습니다. 다음은 미담사례입니다. 3028페이지, 미담사례 3번이고요, 저희가 2016년도 그 저희 직원들 또 단체, 각 단체들이 많이 협조를 해 주셔서 읍ㆍ면ㆍ동 종합평가에서 최우수상을 수상한 바 있습니다. 그당시 500만 원의 포상금을 받아서 100만 원을 은진면 직원일동으로 해서 불우이웃돕기 성금으로 기탁한 바 있습니다. 그리고 3069페이지, 미담사례 4번입니다. 은진면 효사랑 경로잔치로 좀 전에 설명드린 바와 같이 주민자치위원회의 주관으로 해서 관내 70세 이상 노인들을 대상으로 금년에는 500명을 초청해서 행사를 치뤘고요 이 자리에서 이제 주민자치프로그램 시현이라든가 쌘뽈요양원 어르신들, 또 어린이집 학생들, 그리고 여러 분들이 이제 재능기부라든가 그런 것들을 시현해서 어르신들을 하루 편안하고 재미있게 보내도록 해드렸습니다. 다음은 3073페이지, 고충민원입니다. 이 사업은 이제 내용을 보시면 위원님들께서 잘 아실 거예요. 이 사업이 아마 10년이 넘게 된 고충사업으로 알고 있고요, 사업구간은 건양대학교에서 은진면 교촌리간 중앙로개설사업이 그동안 이제 460m 정도는 개통이 되고 나머지 640m 잔여구간이 남아있어서 주민들이 그동안 꾸준하게 민원을 제기했던 사업이거든요. 그래서 앞으로 이제 2018년도 이후 향후 그 소요되는 예산은 35억 원으로 보고 있습니다. 그리고 3074페이지, 숙원사업은 저희가 이 책자를 만들, 의회에 보고해서 책자를 만들 때에는 성덕, 성평리 마을진입로 확ㆍ포장공사를 하려고 했는데 2018년도에 은진면에 정주권사업이 있거든요. 그래서 이 사업은 저희가 정주권사업으로 추진예정 중임을 알려드리겠습니다. 그리고 요구자료에 이어서 저희 주요업무 보고사항 중에서 간단하게 건의사항하고 현안사업을 설명드리도록 하겠습니다. 보시면 주요업무 현황보고자료입니다. 7페이지, 현안사업입니다. 은진면 소재지 종합정비사업으로 이 소재지 정비사업이라는 것은 면소재지 기초생활 기반시설 확충 및 쾌적한 도시환경개선을 통한 기초생활 수준을 높이고 계획적이고 체계적인 개발을 위해서 추진되는 사업입니다. 사업위치는 연서1ㆍ2ㆍ3리 또 교촌1ㆍ2리, 용산1리 6개 마을로 사업기간은 2013년부터 ’17년까지 5년간 사업이 진행되었습니다. 총사업비는 국비 70%를 포함해서 55억 3,400만 원입니다. 주요 사업내용은 근린공원이든가 공영주차장, 보행로정비 등 기초생활시설 확충이고요 그다음에 가로환경이나 경관수목식재 등 지역경관개선 또 주민교육 및 문화복지 프로그램 운영 등 지역역량 강화사업입니다. 본 사업은 2017년도 금년도 12월 30일 정도 준공예정으로 있고요 준공을 위해서 최대한 마무리작업을 하고 있습니다. 본 사업의 공식명칭은 은진 관아골건강복지센터입니다. 현재 이 건강복지센터는 지금 아까 말씀드린 바와 같이 주민자치센터가 없기 때문에 주민자치프로그램을 야간에는 운영을 하고 있고요 주간에는 관아골건강복지센터 자체 프로그램을 운영하고 있습니다. 이제 저희 은진면 그 관아골정비사업의 좀 특이한 점이라고 하면 은진에는 지역아동센터가 없거든요. 그래서 이제 은진초등학교랑 성덕초등학교의 학교에서 방과후수업이 4시에 끝나요. 4시에 끝나고 나면 이 학생들이 그 부모님이 오시기 전까지는 집에서 혼자 있거나 이렇게 해야 되기 때문에 방치되는 사례가 많아서 이 학생들을 관아골에서 그 마을학교 수업으로 학생들을 끌어들여서 현재 17명이 이용을 하고 있습니다. 그리고 야간에는 풍물이나 웰빙댄스, 뭐 스포츠댄스 같은 거, 색소폰 고정강좌 등을 활용하고 있어서 관아골 건물 자체는 협소하고 좀 이렇게 생각보다 작기는 하지만 그 건물 자체에 주민자치프로그램 또 건강복지센터 자체프로그램 운영을 해서 주야간 쉴 틈이 없고요 지금 이제 2018년도 프로그램 강사를 모집하고 또 프로그램 수강료 이제 책정에 관한 것을 저희가 지금 현수막을 걸고 있는데 논산시에서는 15개 읍ㆍ면 전부 아마 공히 주민자치프로그램이 무료일 거예요. 근데 원래 주민자치프로그램에 수강료가 있어야 주민들도 좀 책임감도 갖고 내 것이라는 그 의지가 있기 때문에 여러 가지 물건을 아낄 수 있는데 지금은 너무 무료로 운영을 하다보니까 뭐 전기도 안 끄고 가는 경향도 있고 또 여러 가지 프로그램을 중복해 참여하시는 분들이 있어서 좀 예산낭비 경향이 있는 것 같아서 이제 은진면이 2018년도부터는 처음으로, 논산시에서는 처음으로 수강료를 받기로 주민자치위원회에서 결의를 했고요 결의결과 이제 11월, 저희가 12월 11일까지 수강생 모집한다는 것하고 그다음에 이제 그 프로그램 강사모집 계획을 12월 11일까지 걸었거든요. 그 기간이 지나게 되면 프로그램 강사들이 지금 많이 들어와 있는데 그분들에 대한 면접도 있고 또 수강료 책정부분에 있어서 여러 가지 이제 세밀한 부분은 그때 가서 주민자치위원들하고 상의해서 앞으로 해나갈 계획입니다. 그 뒤에 10페이지를 보시면 은진면 관아골 너도나도 이야기가 있습니다. 이거는 관아골사업을 홍보하기도 하고 또 은진면 주민자치위원회 활동이 굉장히 활발해서 은진면에서 그 주민세 활용하는 주민자치프로그램이 있었어요, 시에서. 그 600만 원을 저희가 예산을 따와서 관아골건강복지센터 홍보도 할 겸 그 자리에서 뭐 풍물이라든가 은진의 어린이집 율동이라든가 또 이제 무료체험, 로컬푸드장터운영 여러 가지를 해서 그날 굉장히 호응이 좋았고 은진면에서는 처음으로 그 로컬푸드장터를 운영했거든요. 이제 처음이라 많이 미비하고 이렇게 준비가 안 돼서 굉장히 허술할 줄 알았는데 그건 저도 처음에 그 로컬푸드를 한다고 해서 처음에는 반대를 했었거든요. 촌에는 많고 많은 게 푸성귀고 쌀이고 한데 로컬푸드가 될까 싶었는데 많은 분들이 오셔 가지고 쌀도 많이 사주시고 그다음에 이제 이장님들이 그 하나로마트에 물건을 내시는 분들이 많아요, 로컬푸드 내시는 분들. 그분들이 또 상품들을 내주셔서 그날 거의 다 완판되다시피 하셨습니다. 그리고 11페이지, 건의사항입니다. 이건 이제 앞 페이지에 있는 관아골사업하고 관계되는 일입니다. 지금 거기 사진에 보시게 되면 이제 두 번째 사진에 그 대문이 있는 집이 있고 맞은편에 건물이 하나 있는데요, 맞은편 건물은 공장건물이고요 대문이 있는 집 바로 뒤에가 관아골 주차장 부지입니다. 주민들이 원래는 이 길을 통해서 나왔는데 관아골사업을 하다보니까 주차장부지를 만들 때 이제 폐쇄를 안 하고 그냥 터져있는 상태에서 사업을 하다보니까 1년 동안 이 길로 다녔어요, 넓으니까. 그러다가 이제 관아골사업이 완료되고 지역아동센터 학생들을 17명 애들이 뛰어놀다보니까 이제 아무래도 안전의 위험도 있고 또 도로가 많이 파손됐어요. 진 지 얼마 되지 않았지만 그 길로 경운기도 다니고 시묘리를 다니는 대형화물차 같은 것들이 다녀서 굉장히 위험하기도 하고 시설물도 많이 파손이 돼서 저희가 거기다 봉을 박았어요, 주민자치위원회에서. 그랬더니 이 길을 이용하시던 용사리, 연서리 주민들이 경운기 뭐 이용하시고 하시던 분들이 1년 편안하게 다니시다 갑자기 봉을 박으니까 민원이 좀 많았어요. 그래서 이 부분을 저희 이제 우리 동고동락팀장하고 상의를 해 보니까 그 오른편에 있는 건물 앞쪽으로 도시계획선이 있어요. 그래서 내년도에는 그 앞에 있는 도시계획선 저희가 보니까 길이는 한 140m 폭은 8m도로로 해서 사업비는 2억 5,000정도 들거든요. 근데 들어가는 사업비에 비해서는 주민들에 꼭 필요한 도로고 또 아이들의 안전을 위해서도 꼭 필요한 사업이라서 이거는 오늘 행감을 통해서 또 많은 의원님들이 저희 은진면을 방문해 주신 기념으로 올해, 내년에는 꼭 사업이 추진돼서 은진면민의 오랜 숙원사업이 해결됐으면 좋겠습니다. 이상으로 은진면 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. (첨부) ㆍ2017년 제192회 논산시의회 제2차 정례회 행정사무감사에 따른 주요업무 현황 보고

예, 면장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. (장내정리) 이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (박승용 위원 거수) 예, 박승용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

다른 위원님들이 질의를 좀 자제하시는 것 같아서 먼저 질의를 드릴게요. 다른 분들은, 다른 위원님들은 이제 준비를 좀 해 주실 텐데, 오늘 영광스럽게도 오늘 의회 의장님도 이렇게 동석을 해 주시고 건의사항도 여러 가지 주민의 공공성과 효율성을 봤을 때도 그 많은 예산이 아닌데도 불구하고 그런 부분이 좀 방치가 됐다는 것에 대해서도 의회에서도 많은 노력을 또 기울일 테고 우리 의장님이 잘 들었으리라 믿습니다. 하여튼 면장님 그 열악한 환경 속에서도 이렇게 좀 고군분투 해 주시는데 감사를 통해서 여러 가지 제도개선도 되고 그 불합리한 부분을 나름대로 또 고쳐나가는 그런 계기로 삼고자 해서 이런 감사를 좀 하는 거니까 말씀 좀 물을 게요. 지금 관아골 이 복지센터 새로 이제 난 도로잖아요?

예.

그럼 관아골이라는 말은 은진에서는 많이 쓰는데 관아골에 대해서 한번 말씀 간단하게만 해주셔 봐요, 관아골이 뭔 말인지.

원래 은진면사무소하고 그 다음에 은진초등학교 그 자리가 관아가 있던 자리라고 했어요. 그래서 아무래도 이제 상징성도 있고 또 은진에 향교도 있고 하기 때문에, 관아골이라는 게 은진뿐만 아니라 전국적으로 많이 있거든요. 그래서 주민자치위원들 또 여러 단체장님들께서 은진 관아골로 하면 어떠냐, 그렇게 해서 명칭을 정했습니다.

예, 하여튼 잘하셨고 저희들도 그래서 아, 은진에 옛날에 이런 관아가 있어 가지고 이렇게 했구나, 그래서 관아들이 여기 인근 부분에 연산도 있고 노성도 있었지만 먼저 선두적으로 치고 나가는데 하나의 좀 아쉬운 점이 있다면 뭐 사또의 모양을 좀 형상화해서라도 관아골 마스코트를 하나 만들어서 같이 좀 해 주면 병행하면 이미지가 확 오겠다! 그래서, 왜냐면 논산은 시에 디자인팀도 있고 그러니까 그런 쪽으로 이렇게 하나 해줬으면 좋겠다라는 아쉬움을 말씀드리려고 이렇게 말씀을 드렸고요, 두 번째로는 지금 은진면 소재지 종합정비사업을 하고 계시잖아요?

예.

하고 계신데 다른 것들은 이제 일부 도시지역으로 편입이 됐기 때문에 도시지역으로 좀 속하면서 인도를 정비를 해요. 인도를 좀 만드는데 저희들한테 민원이 많이 들어오는 내용이 뭐냐면 일부 인도가 이 방부목인 데크로 이렇게 이용을 좀 하는 데가 있잖아요?

예.

데크를 하면 이 문제가 뭐냐면 눈이 오거나 겨울에 추우면 이게 풀리지를 않아갖고요 어르신들은 그냥 미끄러져요. 왜냐면 지열이 없으니까, 방부목에. 그리고 오일스테인을 칠해줘서 관리를 계속 해줘야 되고 미끄러움이 있는데 그런 부분에 대해서 혹시 은진에서 의견을 내보신 적 있어요, 정비사업을 하시는데?

저희가 처음부터 이제 은진 그 소재지정비사업을 하는데 처음부터 이제 제가 관여했던 건 아니고요 제가 와서 보니까 그게 55억 3,400만 원이라는 사업 자체가 면하고는 전혀 연계가 안 됐어요. 그래서 와서 이제 처음에 부면장보고 이 사업에 대한 내용을 설명하게끔 저기 지금 오시라고 해서 농어촌공사에서 위탁한 그 사업자가 와서 설명을 했거든요. 그래서 보니까 데크 같은 거는 저희 연서리 쪽, 연서3구 쪽에 왼편쪽으로 돼 있는데 진짜 아까 말씀하신대로 겨울에 미끄러지고 또 나중에 유지관리가 어려워서 그건 저희가 문제점을 얘기해서 교촌2구 지금 그 인도 있거든요. 그거는 데크포장이 아니라 일반 저거로 했습니다.

예, 예, 개선을 해 줘야 되고 설사 왜냐면 이 면에다가 얘기를 하니까 본인이 넘어졌으니까 본인이 책임지라는 게 아니라 저희들이 다 보험이 들어가 있어요. 그래서 그 되고 안 되고는 보험에서 판단할 일이고 공무원은 접수를 해서 그 시민들에 대해서 보험처리가 되고 안 되고는 보험회사나 실사를 나와서 하실 텐데 그런 일이 없도록 좀 챙겨 주시고...,

알겠습니다.

왜냐면 도로교통과에 이제 그 다 보험이 들어가 있거든요. 그래서 그런 부분 그래서 이제 그런 부분을 알고 계셔야 그런 의견도 개진해서 문제가 없도록 이렇게 한번 일선에서 좀 해 주시고, 혹시 그 소규모사업들이 이렇게 일선에서 공사들 많이 하잖아요? 그런 부분은 어느 팀이 해서 관리를 하나요?

동고동락...,

발주.

예?

발주.

이제 아니, 예산사업 지역숙원사업 같은 거는 이장님들이나 여러 분들이 오셔서 얘기를 하시게 되면 가능하면 지역에 있는 업자들한테 저기를...,

아니 아니 그게 아니고 어느 팀에서, 지금 업자가 아니라 동고동락팀에서 하냐, 시설팀에...,

동고동락팀!

시설팀은 뭐하고?

동고동락팀에 우리 시설계장이 있으니까.

그러면 시설팀은 행정직이 맡고 있죠?

지금 우리 부면장님이 시설직이에요. 그리고 동고동락팀장이...,

아니 그러니까 시설팀이 있는데 시설은 안 맡고 뭐 맡고 있어요, 그러면 시설팀장이?

시설도 맡고 있고 부면장 역할도 같이 하고 있죠.

아니 그러니까 시설팀장이 공사발주하고 관리하고 감독하고 하는 것이 시설팀이잖아요?

예.

근데 동고동락팀에서 지금, 왜냐면 시설직이니까 맡고 있잖아요?

예.

그 동고동락팀이 하는데 시설팀장은 뭐 맡고 있냐고, 그러면 업무가.

이제..., (직원과 대화중) 저희 면사무소 직제가...,

예, 개발팀!

동고동락팀하고 개발팀, 민원팀이 있거든요.

예, 개발팀은 뭐하고요?

예?

이 개발팀은...,

개발팀에서는 주로 산업업무, 농정업무...,

산업업무, 농정, 산림 뭐 이렇게 축산 이런 거?

예, 그렇죠.

그런 것만 하고 동고동락팀에서 다 하네, 그럼 거의?

예, 동고동락에서 주민자치, 일반행정...,

그러니까 거의 자료를 줘도 동고동락팀장이 다 갖다 올리더라고요, 거의.

예, 동고동락팀입니다.

그 동고동락팀에서 이게 모든 것을 해야 되는 건데 지금 개발팀장이 6급으로 승진한 지가 언제예요?

(자료 찾는 중)

6급 승진한 지가!

(직원과 대화중) 2017년 7월 17일입니다.

현직급일이 2015년 2월 16일로 나온 것은 왜 그렇게 한 거예요, 그러면?

아, 그거는 그때 6급을 달았고요 보직 받은 날짜는 2017년 7월 17일...,

그러니까 보직은 했는데 6급을 2015년에 달았어요?

예, 2015년 2월 16일요.

2월달에 달았어요?

예.

그러니까 2년이 훨씬 넘었네요?

2년 훨씬 넘도록 저기 시청 자치과에 근무하고 있었어요.

아, 그래서 이렇게, 이렇게 이제는 이제 보직을 받아서 왔다?

예, 그렇죠.

그래서 행정직이 개발팀을 맡았길래 그래서 어떤 식으로 개발하나, 그러면 본격적으로 이제 행정사무감사 요구자료를 한번 볼게요. 3052쪽, 3053쪽을 볼게요. 이 공동체생활, 공동생활제라고 하나요, 그걸 보고?

예.

그 마을수는 몇 곳이에요?

지금 현재는 5개 마을입니다.

5개 마을이요? 여기 지금 안 나눠 있어서, 5개 마을에 몇 분이나, 정도나 하세요?

32명.

32명?

예.

이게 지금 그러면 여기 나오는 부분들이 지금 3052쪽이 한글대학이 아니고...,

동고동락!

아니 동고동락 한글도 있고 뭐 있는데 거기 하나 일환으로 여기는 공공생활제 하시는 분이다?

예, 공동생활제.

한글대학은 그러면 따로는?

한글대학은...,

따로!

예.

따로 하는 데는 뭐 어디 있어요?

한글대학은 별도로 7개 마을이 하고 있거든요, 현재. 근데 여기 이 자료에는 지금 동고동락 사업만 들어가 있습니다.

동고동락 사업만?

예.

그럼 한글대학하고 전체적으로 한글대학은 7개 마을에 몇 분이나 하시죠?