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서울 강남구의회 발언

이경옥 의원 발언

제262회 제2차 본회의2017-12-05

이경옥 의원 프로필 보기 →

승미

양승미의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제262회 강남구의회 제2차정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 지난 11월 22일 강남구 발전을 위하여 헌신과 열정으로 의정활동을 해 오셨던 서경원 복지도시위원장께서 안타깝게도 우리 곁을 떠나셨습니다. 전혀 예기치 못했던 일이라 그 아픔이 더욱 크다 할 것입니다. 고인께서 못 다 이루신 꿈과 포부는 우리 의원들이 함께 힘을 모아 이루어 내도록 하여야 할 것입니다. 다시 한번 故 서경원 복지도시위원장님의 명복을 빕니다. 그럼 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 사무국장 나오셔서 보고사항을 말씀해 주시기 바랍니다.
용운

김용운사무국장

안녕하십니까? 사무국장 김용운입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 지난 11월 22일 故 서경원 복지도시위원장님의 안타까운 별세로 인하여 재적의원이 20명이 되었음을 알려드립니다. 다음은 의안제출현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 2017년 11월 24일 이재민의원 외 6인으로부터 서울특별시 강남구 학생 치과주치의 및 저소득층 아동 의료지원 조례 일부개정조례안이 접수되어 행정재경위원회에 회부하였습니다. 다음은 의안심사현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 운영위원회 소관사항입니다. 2017년 12월 4일 운영위원장으로부터 2017년도 강남구 행정사무감사 결과보고서 승인의 건이 원안가결 되었음이 보고되었습니다. 다음은 행정재경위원회 소관사항입니다. 2017년 11월 27일 행정재경위원장으로부터 한국지방세연구원에 대한 출연동의안 외 2건이 원안가결, 2017년 11월 28일 2017년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안 외 4건이 원안가결 되었고, 서울특별시 강남구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 외 4건은 수정가결 되었으며, 2017년 12월 1일 2017년도 행정사무감사 결과 보고서 승인의 건은 원안가결 되었음이 보고되었습니다. 다음은 복지도시위원회 소관사항입니다. 2017년 11월 27일 복지도시위원장으로부터 공영주차장 건설 및 소방도로 확장 청원 외 4건은 원안가결, 강남문화재단 역삼푸른솔도서관 청사 위탁운영 재계약 동의안은 수정가결, 2017년 12월 1일 2017년도 행정사무감사 결과 보고서 승인의 건은 원안가결 되었음이 보고되었습니다. 이어서 일반 및 특별회계 세입세출예산 간주처리현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 강남드림 스타트사업 외 15개 사업 등 총 2건에 3억1,318만4,000원이 간주처리 되었음이 보고되었습니다. 기타 세부사항은 배부해드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
승미

양승미의장

사무국장 수고하셨습니다. 1. 구정질문(김명옥의원, 이경옥의원)

10시09분

그러면 의사일정 제1항 구정질문의 건을 상정합니다. 구정질문은 예산의 부적절한 집행과 구정업무의 비효율성 등을 지적을 하고 적절한 정책대안을 제시하여 집행부의 효율적인 행정집행을 유도하는 중요한 의정활동임을 다시 한번 명심을 하시고 의원님께서는 핵심적이고 구체적인 질문을 해 주시기 바라며 부구청장을 비롯한 관계공무원께서는 의원의 질문에 명확하고 성실한 답변을 부탁드립니다. 아울러 서울특별시 강남구의회 회의규칙 제66조의2에 따라 일문일답 방식의 구정질문은 답변을 포함하여 40분 이내를 원칙으로 하되 필요한 경우 20분을 추가할 수 있다는 규정이 있으니 이를 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 구정질문과 답변을 하도록 하겠습니다. 오늘 구정질문을 하실 의원은 김명옥의원과 이경옥의원 두 분으로 일문일답 방식으로 대구정질문을 신청하셨습니다. 먼저 김명옥의원의 질문과 답변을 듣도록 하겠습니다. 김명옥의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

김명옥의원

안녕하십니까? 삼성2동, 역삼1동 구의원 김명옥입니다. 구정질문을 하기에 앞서 이곳에서 바라보는 故 서경원 복지도시위원장님의 빈자리가 크게 느껴지고 안타까움과 아쉬운 마음 가득합니다. 너무 일찍 우리 곁을 떠나가신 고인의 명복을 빌며 마음 깊이 기도드립니다. 어느 새 벌써 12월입니다. 한 해가 시작된 지 얼마 되지 않은 것 같은데 이제 카렌다 한 장만이 남아있습니다. 그래도 절망스럽지 않은 것은 이 한 장을 넘기면 우리에게는 다시금 두툼한 열두 장의 내일이 기다리고 있기 때문입니다. 한 해를 잘 마무리 하시고 더 힘찬 2018년을 맞이하시기를 바라며 구정질문을 시작하겠습니다. 오늘은 행정사무감사를 통해 드러난 위탁관련 문제점들을 짚어보도록 하겠습니다. 먼저 대왕초등학교 공영노외주차장 운영에 관하여 살펴보겠습니다. 강남구에는 2005년 포이초등학교를 시작으로 2014년 신구초등학교까지 현재 모두 8곳의 초등학교에 복합화시설이 들어있습니다. 2017년도 도시관리공단 행정사무감사 책자 302쪽을 보면 대왕초등학교 주차장과 다른 7곳 초등학교 주차장의 수익금액을 비교해보면 다른 곳들은 적게는 2배에서 많게는 6배가 넘는 수입이 나는데 유독 대왕초등학교만 이용 실적이 바닥입니다. 그 원인은 무엇인지 향후 어떻게 개선해 나가야 할지 살펴보도록 하겠습니다. 도시관리공단 이사장님께서는 답변석으로 나와 주시기 바랍니다. 이사장님, 먼저 대왕초 복합화사업비는 어느 정도이고 사업비 부담주체는 누가 부담을 했는지 답변해 주시기 바랍니다.
상주

김상주도시관리공단이사장

도시관리공단이사장 김상주입니다. 복합화사업과 관련해서는 사실 제가 대답할 사항은 아닌데 제가 나왔으니까 아는 범위 내에서 말씀을 드리겠습니다. 예산은 총 사업비가 100억 정도 투입이 됐습니다. 그리고 그중에서 강남구 사업비가 90%인 90억 그리고 강남교육청에서 나머지 10%인 10억을 투입을 해서 총 100억의 예산이 투입이 됐습니다.

김명옥의원

강남구가 90억을 투입을 했는데요. 그렇다면 강남구에서 우리 가져올 수 있는 거는 주차장밖에 없죠? 우리 그 공영주차장을 우리가 운영하게 되는데 강남구에서는 주차장을 운영하는 기간이 얼마큼 되죠?
상주

김상주도시관리공단이사장

제가 알고 있기로는 20년인 걸로 알고 있습니다.

김명옥의원

네, 지금 이 시작이 언제부터였습니까?
상주

김상주도시관리공단이사장

주차장 시작은 2013년도 11월 18일부터 시작을 했습니다.

김명옥의원

그러면 지금은 누가 운영을 하죠?
상주

김상주도시관리공단이사장

당초에는 구청으로부터 이제 공단이 수탁을 받았는데 2016년도 7월 1일부터 지에스파크24라고 하는 주식회사에서 현재 수탁을 받아서 운영을 하고 있습니다.

김명옥의원

도시관리공단에서 구청으로부터 이렇게 위탁을 받아서 운영을 하시다가 외부에 위탁을 주시게 된 이유는 무엇인가요?
상주

김상주도시관리공단이사장

2014년도에 수지를 살펴보니까 수입이 1,600, 그리고 비용이 인건비 포함해서 8,900만원이 나왔습니다. 그래서 7,300만원의 적자가 났는데 그 당시에는 관리원이 2명이었고 또 운영시간이 아침7시부터 저녁10시까지 운영을 했습니다. 그래서 아, 이렇게 적자가 많이 나니 이것은 안 되겠다. 2015년도부터 운영시간을 9시에서 19시로 5시간 줄이면서 관리인원을 1명으로 줄였습니다. 그렇게 운영한 결과 2015년도에는 수입이 1,900, 그리고 비용이 4,000 그래서 약 2,000만원의 적자를 보게 됐습니다. 그래서 더 이상 이게 사람을 둬서 운영하기는 안 되는 사업이다 해서 저희가 이걸 좀 민간위탁을 했으면 좋겠다라고 구청에 건의를 드렸습니다.

김명옥의원

제가 보기에는 그거보다 더 근본적인 문제가 2009년 4월에 있었던 대왕초등학교 시설복합화사업에 대한 타당성조사 및 기본계획 설계용역결과보고에 의하면 용역당시에도 주차장 수요에 대한 공급은 전반적으로 여유가 있는 상황이었고 주변지역의 불법주차도 다른 지역에 비해서 훨씬 양호한 상태였다고 분석하고 있습니다. 강남구에서 복합화비용을 부담하는 여러 이유 중에서 가장 커다란 이유는 지역의 원활한 주차수급을 위한 것인데요. 주차장확보에 대한 필요성이 거의 없는 상태에서 단지 2011년도 세곡동 임대주택단지 입주이후에 주차수요증가에 대비하여 사전에 확보한다는 측면에서 타당성을 부여했던 것이 가장 큰 원인이었다고 봅니다. 2009년도에 이 타당성 조사용역에 대해서 2005년도 1월에 실시한 감사결과에서도 이 문제점을 또 지적을 했습니다. 첫째는 대규모 예산이 투입되는 사업추진의 타당성여부를 판단하기 위한 조사용역 보고서가 경제성, 재무성 검토도 없이 부실하게 작성되었고 두 번째 당초 과업지시서에 수익성 분석을 요구하였는데도 조사보고서에 이를 누락한 것을 확인하지 않고 준공처리하는 등 타당성조사를 형식적으로 실시하였고 셋째, 당초 기본계획수립 및 기본협약 체결시 조성키로 한 헬스장, 공연장, 도서관 등 기본시설이 모두 제외되었을 뿐만 아니라 다목적 강당을 주민에게 미개방하는 등 복합화사업 취지에 부합되지 않게 시설이 운영되고 있어서 주차장수요를 더 악화시킨다 하고 2015년도 감사결과에 지적을 했습니다. 이미 지난 일을 제가 다시 말씀드리는 것은 지금도 적지 않은 타당성의 용역들이 대왕초등학교 복합화 타당성 용역처럼 용역을 주고자 하는 의도에 맞춰서 결과가 나온다는데 그 근본적인 문제가 있음을 지적하고자 합니다. 방금 전에 이사장님께서 2013년도 공단에서 직접 운영하신 그 수지분석을 말씀해 주셨어요. 처음에는 7,300만원의 적자가 있었고 인원을 1명 감축하면서 약 2,000만원 정도의 적자를 보았다고 말씀하셨잖아요. 2015년에 공단에서도 용역을 발주하셨죠? 공영주차장 민간위탁 사용료 산정용역결과를 용역을 주셨는데 그 결과에 의하면 한국경제행정연구원에서는 대왕초등학교의 문제점을 위한 개선책으로 무인주차시스템 설치운영을 개선방안으로 제시했어요. 저기 보이시죠? 또 한국기업연구원에서는 삼성병원 또는 매매센터의 연계위치와 무인주차시스템 설치운영 방안을 개선방안으로 제시했는데 도시관리공단에서는 이런 어떠한 제시한 방안을 하지 않고 민간위탁을 하셨어요. 지금 여기서 제시한 어떤 다른 방안에 대해서 노력을 해보셨는지요?
상주

김상주도시관리공단이사장

아까 말씀드린 대로 2014년도 또 2015년도 인원까지 줄여서 운영을 했는데도 불구하고 적자부분이 수천만원에 달하기 때문에 구청에 건의를 했고 구청 시책회의를 거쳐서 그러면 다른 방안이 있는지 한번 검토를 해 봤으면 좋겠다, 그런 의견이 있어서 공단에서 2개 용역회사에 의뢰를 해서 용역을 했습니다. 어떻게 운영하는 것이 바람직한 지에 대해서 그런데 용역결과가 적자를 계속 감수할 수밖에 없다 해서 1개 연구원에서는 손실이 한 3,200 또 1개 연구원에서는 2,200의 손실이 나는 것으로 이렇게 결정을 해줬습니다. 판단을 해줬습니다. 그래서 이 사항을 다시 구청에 저희가 건의를 했더니 구청에서 최종적으로 그렇다면 민간위탁을 하는 것이 좋겠다, 그렇게 지침을 내려줬습니다. 그래서 지침을 받아서 저희가 별도로 그 한국자산관리공사 온비드시스템에 공개입찰을 한 결과 아까 의원님 말씀하신 대로 그 지에스파크24에 최종 낙찰이 돼서 현재까지 운영을 하고 있습니다.

김명옥의원

네, 그런데 제가 지금 질문드린 거는 민간위탁 이전에 양쪽 연구원에서 제시한 무인시스템 설치라든지 아니면 인근에 삼성의료원이나 매매단지에 어떠한 그 수요 확보를 위해서 노력을 하셨느냐? 그거를 말씀을 드렸는데 지금 이사장님께서는 용역결과에서 몇 천만원이 손해가 나니까 구청에 또 그 회의를 요청을 하셔가지고 구청의 결과에 따랐다는 말씀이시네요? 제가 그 당시의 얘기를 들어보면 율현동에 중고매매단지의 수입차, 외제차들은 율현동에 그 주차시설을 쓰지 않고 인근 가든파이브의 그 주차장들을 굉장히 많이 활용한다고 들었습니다. 저희도 그런 수요선을 뚫는다거나 요즘에 개인택시나 택배회사들도 많습니다. 그런 어떤 큰 차는 못 들어가지만 소형차 등을 이렇게 야간 주차하는 방법 등 좀 더 다각적인 노력을 해 봤으면 어땠는가 하는 아쉬움이 듭니다.
상주

김상주도시관리공단이사장

그거에 대한 보충답변을 드리겠습니다. 말씀하신 대로 그 자동차매매단지에 있는 차량을 대왕초등학교 주차장에 유치하는 방안도 협의를 해 봤고 또 삼성병원에 있는 간호사분들이 사실 주차를 많이 합니다. 현재는 일원동에 있는 기계식주차장에 지금 주차들을 많이 하고 계신데 대왕초등학교에 저희가 유치를 하려고 노력을 했는데 결국은 버스를 별도로 또 운영을 해야 되고 여러 가지 번잡한 이유 때문에 최종적으로 유치를 못했습니다. 결국은 그런 노력을 한 결과 저희가 유치를 못했기 때문에 부득이 외부에 민간위탁을 하게 됐습니다.

김명옥의원

그러니까 많은 고심을 하셨다는 건 알겠는데 그렇다면 무인시스템 설치를 통한 개선책도 있었을 거라고 생각을 합니다. 당시 이제 공단에서는 통합주차관리시스템을 2016년도 4월말에 시작해서 2017년도 7월말에 프로그램을 준공했는데요. 노외 17곳을 비롯한 총 19개소에 무인시스템을 설치해서 통합관리 한다고 보도자료를 내셨어요. 그래서 저도 보았는데 통합관리시스템을 시작한 것이 2016년도 4월말이고 대왕초등학교의 민간위탁계약은 2016년도 6월 22일이에요. 그렇다면 그 민간위탁 전에 이미 2016년도 4월달에 통합주차관리시스템으로 가겠다라는 그런 어떤 계획이 있었어요. 그렇다면 이렇게 설비하는 동안 약 1년 정도 길게 1년 잡아서 1년 정도의 적자가 감수하더라도 우리가 전체적으로 무인시스템으로 간다면 우리가 곧 그 적자를 개선할 수 있으리라 생각했는데 그 당시에 무인시스템을 전혀 모르시는 것도 아닌 지금 도입을 하시겠다 생각하면서 이 대왕초등학교에 무인시스템을 도입하지 않으신 까닭이 있으십니까?
상주

김상주도시관리공단이사장

말씀하신대로 저희가 대왕초등학교를 6월 30일날 아, 7월 1일서부터 위탁을 줬는데 제가 와서 보니까 이거는 나름대로 주차관리에 대한 시스템을 별도로 통합주차를 하지를 않으면 앞으로 여러 가지 뭐 인건비라든지 그런 것에 문제가 있다고 생각을 해서 2016년도 4월달에 사실 통합주차에 관련한 용역을 시작을 했습니다. 그래서 그 당시에는 1년간을 용역기간을 줘가지고 시작을 했는데 그게 뭐 저희가 바란 수준대로 완벽하게 성공한다는 보장도 없었고 지금 결과론적으로 말씀을 드리면 그런 거하고 연계를 했었어도 좀 좋았겠다라는 생각은 들지만 거기에 지금 대왕초등학교에 들어가 있는 기계설비가 저희가 보니까 한 5,000만원 정도 들어가더라고요. 자동LTR시스템이니 센서니 이런 걸로 해서 현재 5,000만원 정도가 들어갔는데 우리가 기계식으로 했다 하더라도 5,000만원은 결국 들어갔을 것이다 이렇게 생각을 합니다. 그래서 나중에 또 질문을 하겠지만 지금 시점에서는 내년 6월말에 지에스에서 맡아서 하는 기간이 끝나기 때문에 금년도 말까지 수지결과를 보고 그다음에 우리가 직영을 할 건지, 직영을 하게 되면 기기 설치하는데 비용이 얼마나 들 건지 또 다시 위탁을 줄 건지 또 지에스24에서 설치한 비용이 얼마나 들어갔는지, 그래서 그런 위탁업체에 대한 고려, 또 앞으로의 수지, 또 앞으로의 투자 뭐 이런 것들을 여러 가지 고민을 해서 내년 초에는 검토를 해서 결정을 해야 되지 않을까, 그런 생각을 갖고 있습니다.

김명옥의원

네, 여러 가지 이제 고민을 하셨다고 말씀을 하셨는데 저희가 이게 행정사무감사를 하면서 들었던 생각은 당시에 연간 최소 3,000여만원의 적자를 내는 애물단지 주차장을 가장 손쉽게 털어내는 방법이 민간위탁 방법이 아니었을까? 그렇게 해서 경영평가도 받아야 되고 지금 3,000만원 마이너스보다는 지금 민간위탁을 주면 최소한 제로는 되니까 그런 의미에서 손쉽게 민간위탁을 주지 않았나, 그런 아쉬움이 듭니다. 그래서 지금 이사장님께서 민간위탁자를 선정해서 내년 6월 30일이면 끝난다고 말씀을 하셨는데, 제가 가장 놀랐던 거는 협약서 3조에 따르면 2년간의 위탁수입금이 13만2,000원입니다. 지금 저기에 보시겠지만 다시 한 번 질문 드리지만 이거 천원 단위가 빠진 것 아닙니까? 주차면수가 100면이나 되는데 2년간의 수탁금이 13만2,000원이라고 생각하는 것은 저희가 행정사무감사를 보면서 전부 다 놀랬습니다. 요즘에 13만2,000원 가지고 비행기표 하나 살까말까 하는데, 2년 동안 100면의 주차장을 유지하는데 13만2,000원을 우리가 위·수탁금으로 받았다, 이것은 굉장히 놀라운 일이고 어떻게 이렇게 13만2,000원의 가격이 산정됐을까, 저는 참 의구스럽습니다. 이 13만2,000원을 어떻게 산정하셨는지요?
상주

김상주도시관리공단이사장

이것은 저희가 아까 말씀드린 대로 한국자산관리공사에서 운영하는 온비드시스템에 공개경쟁으로 최고가 입찰을 붙인 겁니다. 그러면 들어오는 업체에서는 나름대로 수요라든지 주변 현황을 조사하지 않겠습니까? 이 사업장을 우리가 맡아가지고 얼마를 투자를 해야 될 것이며 또 그렇게 투자를 해서 우리가 얻을 수 있는 이익이 얼마나 될 것인지 판단했으리라고 생각을 합니다. 그 주변을 가서 그 당시에 가서 보시면 아랫반마을은 거의 주민들이 주차장 안으로 들어가지 않아요. 밖에 전부 노상에, 도로에 주차를 하지. 거의 주차 수요가 없었기 때문에 아마 입찰에 응하는 업체에서도 거의 제로가격에서 시작을 해서 13만2,000원이라고 썼을 것이라고 생각을 하고 2개 업체가 응찰을 했는데 나머지 1개 업체는 36만원을 써냈어요. 13만2,000원, 36만원 해서 나중에 결국은 우리 공단내부 평가위원회에서 지에스업체가 선정이 됐는데 그렇게 이해를 해 주셔야 되요.

김명옥의원

그러니까 입찰업체가 2개였는데, 하나는 36만원 하나는 13만2,000원을 써서 했다. 그럼 보통 유찰을 시키는 거 아닌가요? 제가 대왕초등학교 주차장의 재산 가치를 재무과에 한 번 의뢰해 봤습니다. 건물가치를 빼고라도 부지에 대한 평가만으로도 대부료는 약 2억원 정도 나오게 돼 있는데, 저랑 같이 계산해 보시죠. 대부료 산출방식이 2가지가 있어요. 하나는 서울특별시 교육감 소관 공유재산 관리조례에 따른 산출방식인데, 건물가액 플러스 부지가액 거기에다가 면적을 곱하는 겁니다, ㎡. 그 다음에 곱하기 3분의 1을 한 것은 지하 1층이기 때문에 3분의 1을 한 것이고 대부료 율은 1000분의 50 그런데 건물가액은 감정평가를 따로 받아봐야 되기 때문에 그냥 부지가격만 갖고 해도 2억300만원 정도가 나옵니다. 연간. 그다음에 공유재산 및 물품관리법 시행령에 의해서 대부료를 유치한다면 시설투자액 나누기 우리가 관리하는 연한, 그러면 지금 시설이 100억이 투자됐으면 20년이면 액면상으로는 5억이에요. 그런데 이게 입찰하신 분들이 36만원, 13만2,000원 써서 13만2,000원을 우리가 위·수탁금으로 결정을 했다고 하시는데, 여기 계신 의원님들이나 방청석에 계신 분들께서는 납득이 되시나요? 만약에 일반기업이나 민간인이 건물을 지어서 직접 사업을 하다가 영업이익도 못 내고 적자가 난다고 할 경우 어떻게 하시겠습니까? 권리금은 놔두고라도 부지에 대한 임대료는 받지 않을까요? 손해 안 보고 남는 거라고 거저 주다시피 해서 임대료를 주겠는지요. 공단에서 공단자금으로 100억원이라는 돈을 부담을 했다면 그때도 과연 이렇게 13만2,000원을 받고 주었을까? 그런 생각이 듭니다. 공단 역시 100억원이라는 돈이 공단에서 나간 돈이 아니고 구청에서 어쨌든 나간 돈이기 때문에 내 돈이나 내 자금이라는 개념이 없고 단지 적자나는 것을 피하고자 했던 것이 아닌가, 저는 그렇게 생각이 듭니다. 강남구 도시관리공단은 2017년도 지방공기업 경영평가에서 가등급을 받았습니다. 매우 축하드릴 일입니다. 대행사업비 절감 등 경영의 효율화는 매우 바람직하다고 봅니다. 그러나 공단은 민간기업과 달리 공기관으로서 수익을 우선으로 하는 것이 아니라 주민들의 편의와 공익을 우선으로 하는 기관입니다. 그렇다면 수익을 못 내고 적자를 본다고 하여서 평가에 문제가 되는 주차장을 민간으로 떠넘기는 것은 최선이었을지, 저는 이 부분에 대해서 아쉬움이 큽니다. 혹시 답변하실 말씀 있으시면 답변하시죠.
상주

김상주도시관리공단이사장

사실 학교복합화 시설 건립이유가 사실 이거는 공단이사장이 답변할 사항은 아닙니다. 이 사업이 왜 시작이 됐느냐? 어쨌든 공공용지인 학교부지를 이용해서 주민들이 이용하는 체육센터도 만들고 유치원도 만들고 그러면서 인근에 부족한 주차장을 확보하기 위해서 이 사업이 시작된 것 아닙니까? 그런데 사실 당초에 시작을 할 때 나름대로 용역결과도 그렇게 나왔지만 그 당시에 주민들로부터 워낙 주차장을 해 달라고 하는 욕구가 강력했기 때문에 아마 주차장도 100면짜리 주차장시설이 들어선 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그렇고 아까 말씀하신대로 여러 가지 재산가치로 따지면 이건 주차장 안 되면 주차장 하지 말고 다른 걸로 해야죠. 그런데 다른 걸로 할 수가 없어요. 이거는 이미 아까 말씀드린 대로 복합시설에 건립 목적이 있고 20년 동안 주차장 시설하는 걸로 되어 있기 때문에 주차장사업을 해야 됩니다. 그러니까 공단에서 운영하는데 계속 적자를 보는데 또 여러 가지 안을 해서 했는데도 불구하고 유치가 안됐는데 계속 적자를 보면서 저희가 운영을 해야 됩니까? 그런 차원에서 시작을 한 것이기 때문에

김명옥의원

아니 지금 두 군데 밖에 입찰을 안했고 그렇다면 한 번 정도 유찰을 해서 좀더 기다려보든지 아니면 우리가 무인주차시스템을 구상하고 계셨으니까 1년 정도 조금 더 보고 무인시스템에 이것을 통합하는 그런 생각을 했으면 어땠을까, 그렇게 생각이 듭니다. 시간이 자꾸 지나고 있는데요. 제가 지난 11월 13일 월요일 낮 12시 30분에 사진에 시간도 찍혀있습니다. 현장에 가서 보니까 100면 중에서 80대나 주차되어 있었습니다. 주차장 이용자가 거의 없어서, 수익이 나지 않아서 외부위탁을 주고 그것도 2년간 임대료가 단돈 13만2,000원에 계약을 했는데 80대나 주차되어 있었습니다. 25대는 학교 측 무상사용이라 치고 주차요금이 여기가 4급지입니다. 4급지의 주차요금 5분당 100원씩, 1시간에 1,200원이면 약 50대만 계산하더라도 6만원입니다. 그러면 한 차가 들어와서 1시간만 있겠습니까? 2시간 있는 것, 3시간 있는 것 있고 또 하루에 3교대가 될 수 있습니다. 그렇다면 하루에 18만원의 주차요금을 받게 됩니다. 2년치 임대료가 하루 만에 넉넉하게 나오게 됩니다. 이번에 도시관리공단 행감에서 지적한 이후에 공단에서 일주일에 한두 번씩 대왕초등학교 주차장에 가본다고 합니다. 가보니까 60 몇 대, 70 몇 대 주차되어 있다고 합니다. 하루 주차요금이 1만2,000원이고 월 정기 주차가 5만원, 거주자가 2만5,000원이면 월 정기 주차 3대만 있어도 3 곱하기 5, 15만원이면 2년치 수탁금 나옵니다. 그렇다면 올해 대왕초 주차장 위탁업체의 운영실태는 어떻게 예상하고 있죠?
상주

김상주도시관리공단이사장

현재는 9월말 추계가 2,500이니까 연말까지는 3,300으로 보고 있습니다. 저도 나가봤는데, 제가 나가보니까 75대가 주차를 하고 있더라고요. 그래서 물어봤습니다. 어떤 차들이냐고 했더니 아까 의원님 말씀하신 대로 25대는 학교 선생님들 차고 그다음에 병설유치원을 다니는 학부모의 차가 30대, 행정실을 방문하는 차가 10대, 40대는 전부 할인을 받는 차입니다. 그래서 75대 내지는 80대가 주차는 했지만 그중에서 대부분이 학교 선생님 차나 할인을 받는 차였습니다. 그래서 제가 2,500만원을 일수로 따져보니까 하루에 평균 60대 정도가 주차하는 걸로 그렇게 나와 있습니다.

김명옥의원

네, 알겠습니다. 아까 무인주차시스템 아이파킹을 도시관리공단에서 지금 설치했죠? 토털 얼마의 비용이 들었습니까?
상주

김상주도시관리공단이사장

1억6,900 들었습니다.

김명옥의원

1억6,900에 모두 지금 19곳이 설치가 돼 있죠?
상주

김상주도시관리공단이사장

17개가 설치가 되어 있는데, 1억6,900에는 사실

김명옥의원

여기가 노상주차장도 하나 있고
상주

김상주도시관리공단이사장

기기값은 사실 포함이 안 된 가격입니다.

김명옥의원

물론 이제 구청에서 하면서 당초에 제가 듣기로는 4곳에 하려다가 그 프로토콜이 안 맞아서 그냥 열 몇 군데까지 확대를 해서 굉장히 경비를 싸게 주신 건 압니다. 그런데 아까 통상 이게 4,000∼5,000만원이 든다고 하셨는데 이게 위탁 수탁자가 지에스파크이기 때문에 여기는 파킹을 전문으로 하는 전문업체이다 보니까 무인시스템 설치도 다른 데보다 싸게 했으리라 생각됩니다. 그렇다면 저희가 다시 한 번 수요분석을 하시고 그 동안에 우리가 적자에 대해서 너무 많은 고민을 하셨는데, 지금부터라도 이것을 운영수지를 개선하는 방법이 무엇인지 잘 검토를 해 주시고요. 특히나 지금 수탁을 받은 업체도 따지고 보면 거기도 민간업자입니다. 그 다음에 여러 직원들의 직장이고 누군가의 가장임을 고려해서 지금 우리가 수지 때문에 다시 받아들인다거나 직접적으로 하지 마시고 관으로부터 부당한 결과가 초래되지 않도록 계속 위탁을 주는 것이 좋은지 아까 말씀하신 것처럼 언제 어떻게 직영으로 전환하는 것이 좋은지 잘 검토해 주시기 바랍니다. 덧붙여서 하나 말씀드리겠습니다. 화장실 사진 하나만 보여주시겠습니까? 지금 무인시스템으로 지에스파크에서 하다보니까 경비절감도 좋은데 무인시스템이다 보니까 주차장 내 화장실이 관리가 되지 않고 폐쇄되어 있습니다. 그래서 주차장을 이용하시는 분들이 굉장히 불편을 겪고 있는데요. 이는 도시관리공단과 지에스파크사와의 위·수탁 협약서 제9조6항에 보면 주차장시설 구역 내 환경을 항상 청결한 상태로 유지 관리하여야 한다는 조항에 위배된다고 생각합니다. 지금 우리가 수탁을 주셨지만 관리책임은 공단에서 있으니까 이런 부분은 좀 개선을 요청하셔서 주차장을 이용하시는 분들이 불편함이 없도록 그렇게 공단에서 관리를 해 주시기 바랍니다.
상주

김상주도시관리공단이사장

살펴보도록 하겠습니다.

김명옥의원

오늘 성실하게 답변해 주신 김상주 이사장님께 감사드립니다. 이사장님의 임기가 이번 12월 22일까지라고 들어서 구정질문을 할까 말까 많이 고민했습니다만 보다 나은 구정발전을 위한 과정으로 이해해 주시기 바랍니다. 그간 강남구 도시관리공단의 경영성 향상 및 공단 직원들의 처우개선 등 많은 노력을 해 오신 김상주 도시관리공단 이사장님의 노고에 의회 본회의장이라서 박수를 칠 순 없지만 마음으로나마 감사와 건강을 기원하는 박수를 보냅니다. 수고 많으셨습니다. 감사합니다. 들어가셔도 좋습니다. 시간이 많이 지났는데요. 다음은 관광정보센터 운영에 관해서 살펴보고자 합니다. 기획경제국장님, 답변석으로 나와 주시기 바랍니다. 지난 2013년도 6월 강남구 압구정동 428번지에 시비 10억, 구비 5억 등 총 15억을 들여 가설건축물로 개관한 강남관광정보센터. 어찌 된 영문인지 1층에 카페가 없어지고 은행도 문을 닫더니 급기야 2016년도 하반기부터는 2층 마저 철거되어서 만 10개월에 걸친 보강공사를 마치고 올 10월 20일에 2층에 한류체험관이 재 개관 되었습니다. 여기 보도자료가 나오는데요. 그런데 개관도 하기 전에 피해관련 제보가 있었습니다. 한 번 동영상을 같이 보시도록 하겠습니다. (동영상 시청) 피해자의 관련보도를 보았는데요. 올 10월에 개관이 늦어졌습니다. 이렇게 늦어진 이유는 무엇입니까?
종식

옥종식기획경제국장

관광정보센터를 2013년 6월 26일날 개관을 해가지고 구에서 민간업자에 위탁을 했었습니다. 그런데 운영 과정상에 어려움이 있어서 이런 계약을 해지하고 강남문화재단에 우리구에서 위탁을 했는데 구에서 MBK엔터테인먼트 회사에다가 운영을 하도록 업체를 선정을 했습니다. 그 과정에서 사업자가 전시 뿐만 아니고 공연이라든가 아니면 한류스타들하고 팬사인회 등 많은 사람들이 참여하는 행사를 하기 위해서 제한을 하다 보니까 안전에 문제가 있어서 안전진단을 했고 안전진단을 하고 구조 보강공사라든가 인테리어 공사를 하는데 많은 시간이 소요돼서 개관이 좀 늦어졌습니다.

김명옥의원

안전진단결과 몇 등급이 나왔죠?
종식

옥종식기획경제국장

안전진단 결과, 현재 그 당시 있을 때에는 공연이라든가 이런 것을 할 수 없어 가지고 보강이 필요한 걸로 나왔습니다.

김명옥의원

종합평가등급이 C등급으로 나왔습니다. 그래서 공사비는 얼마 들었습니까?
종식

옥종식기획경제국장

구조보강 공사에 1억2,000이 들어간 걸로 알고 있습니다.

김명옥의원

1억2,000만원의 비용을 누가 부담하게 됐죠?
종식

옥종식기획경제국장

비용부담은 당초에 우리가 문화재단에서 저희 위탁할 때 하고 문화재단에서 그 사업체를 모집할 때 기존의 시설을 활용해서 영업을 할 수 있도록 되었기 때문에 안전진단 결과 구조보강 공사를 하려면 구의 예산이라든가 이런 걸 투입하는 데는 많은 시간이 소요되기 때문에 MBK엔터테인먼트 회사에서 임원회의를 통해서 자기들이 직접 투입해서 공사를 했습니다.

김명옥의원

구조 안전진단을 할 때 구조 안전진단 관련 한류체험관 수탁기관의 관리계약서가 있어야 되는데 그 관리계약서를 받으셨습니까?
종식

옥종식기획경제국장

관리계약서를 받은 게 아니고 협약서를 체결해서 협약서에 의해서 하고 있습니다.

김명옥의원

그거는 협약서하고 별도로 수탁기관 관리계약서가 있어야 되는데 지금 이거는 안 받으신 거네요? 이게 없다면
종식

옥종식기획경제국장

위탁을 주는 거는 우리가 문화재단에 위탁을 주었기 때문에 위탁협약서가 있습니다.

김명옥의원

그러니까 위탁협약서하고 관리계약서는 다른데요. 왜냐하면 관리주체가 이 비용을 부담해야 돼요. 그런데 여기서 수탁기관이 관리 계약서가 없다면 이 비용은 구청이 부담을 해야 합니다. 그리고 아까 말씀하셨듯이 지금 예산을 마련하고 시간이 많이 걸리다보니까 지금 MBK에서 이것을 부담하도록 되어 있다 했는데, 이것은 협약에 그렇게 저도 협약서 봤습니다. 그렇게 써 있기는 하지만 이것은 어떻게 보면 관이 민한테 부담을 떠넘기는 게 아닌가 그런 생각이 듭니다. 비용을 받은 것은 입금을 다 했습니까? 입금처리 됐습니까?
종식

옥종식기획경제국장

저희가 파악하기로는 사업자측이 시공사한테 계약금만 지급하고 공사비를 미지급한 걸로 알고 있고요. 그래서 문제가 발생돼서 업자와 사업자가 서로 협의를 해서 어떻게 잔여 공사대금을 납부할 것인지 협의를 해서 문서로 오고 간 걸로 알고 있습니다.

김명옥의원

그러니까 10월 20일날 재개관을 했죠?
종식

옥종식기획경제국장

네, 그렇습니다.

김명옥의원

그런데 그냥 준공 다 하고 개관하면서 공사료도 안내고 이게 강남구가 하는 강남관광정보센터의 대외적인 이미지가 많이 실추되고 있습니다. 이게 지금 계약금만 내고 잔금을 안냈다고 하는데 이거에 관해서 자료는 별도로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 안전진단 결과 리모델링 이후에도 ㎡당 200kg 이하의 하중으로 제한이 되고 또한 2층 바닥이 철근콘크리트 슬래브가 시공되지 않았기 때문에 진동이라든지 유해한 요소를 최소화하고 사용인원이 한 곳에 집중되게 몰리거나 진동을 유발하는 행위, 즉 뛰거나 발을 구르는 행위는 금지한다고 명시되어 있는데, 지금 그렇다고 한다면 이 공연장으로 쓸 때 K-POP 공연이나 팬사인회가 열린다면 많은 사람들이 몰릴 수도 있고 또 유명가수들을 따라서 우르르 한 곳으로 몰릴 수도 있는데 이런 데에 대해서 안전에 대한 확실하게 담보가 되어 있어야 된다고 생각하는데 여기에 대해서 관광진흥과를 소관하고 있는 국장께서는 어떤 안전지침 매뉴얼을 갖고 계십니까?
종식

옥종식기획경제국장

안전 구조보강을 하기 전에는 ㎡당 220kg 하중까지만 지탱할 수 있도록 이렇게 구조가 되어 있었습니다. 그런데 보강 후에는 ㎡당 500kg까지 하중을 지탱할 수 있도록 이렇게 되어 있습니다. 그리고 현재 공연이라든가 이런 공연은 우리가 당초부터 공연장이 아니기 때문에 그거는 지양을 하고 팬사인회를 할 때는 우리가 구조보강 결과를 보면 150명까지는 수용을 할 수가 있습니다. 그래서 문화재단을 통해서 최대의 인원이 수용인원을 넘지 않도록 이렇게 조정을 하도록 지도를 하고 있습니다.

김명옥의원

공연을 거의 안하신다고 하는데 지금 B기획사에서 제출한 계획서를 보면 매일 넌버벌 공연을 하겠다, 그다음에 상시 K-POP공연을 하겠다, 그렇게 계획서가 되어 있어요. 그러니까 국장님께서 어떤 공연이 지금 예정이 되어 있고 그 공연의 예상인원은 얼마인지 항상 챙기셔서 2층 한류체험관에서 단 한 건의 안전사고도 일어나지 않도록 각별히 챙겨 주시기 바랍니다. 그리고 그 다음에 강남문화재단이 아까 B기획사랑 협약을 맺었는데요. 협약이 있기 전에 우리 관광진흥과와 서로 협의가 되어 있는지 이와 관련해서 공문은 받으셨는지 답변해 주세요.
종식

옥종식기획경제국장

지금 아까 영상에 보신 내용을 얘기하시는 건가요?

김명옥의원

어떤 거요?
종식

옥종식기획경제국장

사전에 예를 들어 수익사업을 한다든가 이용료를 받으려면 사업자나 주관사에서 문화재단에서 승인을 받아야 되는데, 그런 절차를 밟도록 저희가 지도를 하고 있고요.

김명옥의원

문화재단도 구청에다가 그런 부분에 대해서 서면으로 승인을 요청하게 돼 있죠? 그런데 그게 서면으로 문화재단이 강남구청에 승인요청을 했느냐, 그거를 묻습니다.
종식

옥종식기획경제국장

일단 문제가 생겼던 한복관련 내용에 대해서는 주관사가 문화재단에 사전승인도 받지 않은 이러한 사례입니다. 그래서 그런 거를

김명옥의원

그런데 그러면 주관사가 문화재단에 승인을 안 받았고 문화재단은 강남구청에 사전에 문서로써 이것을 제출을 했습니까?
종식

옥종식기획경제국장

그러니까 결론은 주관사에서 문화재단에 사전에 승인을 받지 않았기 때문에 문화재단에서 구청에도 이런 서면으로 제출치 않았습니다.

김명옥의원

그것은 D연구소가 한 것이고 문화재단이 MBK기획사 하고 재위탁을 할 때 그것조차도 사전에 관광진흥과와 협의를 했어야 된다는 거죠. 그런데 그 협의과정이 있었느냐, 그걸 묻는 겁니다.
종식

옥종식기획경제국장

그 내용은 저희가 확인을 해 봐야 될 것 같습니다.

김명옥의원

제가 해당 과장님께 그때 사전에 질의를 했는데 과장님께서 구두협의는 있었는데 서면으로 제출을 안했다 그렇게 말씀을 하셨어요. 그런데 우리가 문화재단과의 협약서 3조에 의하면 사전에 협의하게 되어 있고 제4조에 의하면 계획서를 갑에게 제출하여 승인을 받도록 되어 있습니다. 그러니까 이 부분은 지키셔야죠. 공무원은 서류로 말한다고 합니다. 구두협약도 협의라고 하시는지 모르겠지만 항상 이런 부분은 사전에 보고서로써 제출을 받는 걸 항상 그걸 정례화를 시키셔야 되겠습니다. 그 다음에 강남문화재단이 M기획사와 협약을 했는데, 좀 특이하게 M기획사는 위탁운영사업자로 되어 있고 거기에 D연구소를 운영주관사로 두었습니다. 그러니까 우리가 위탁을 하면서 두 개의 업체와 협약을 맺은 거예요. 하나는 사업운영자고 하나는 운영주관사고 그럼 여기에 대해서 사업운영자와 운영주관사와 어떤 차이가 있는지 간략하게 답변해 주세요.
종식

옥종식기획경제국장

한류체험관 운영 사업자를 모집할 공고 당시에도 컨소시엄을 구성해서 할 수 있도록 규정이 있었습니다, 내용이. 그래서 M사가 사업자고 주관사가 연구소인데요. 일단 그렇게 계약하는 데는 아무 문제가 없고 협약서에도 그런 내용이 되어 있습니다. 그래서 사업자는 관광센터에 대해서 위탁 운영하는 부분에 대해서 모든 책임을 지고 주관사는 거기에서 하는 각종 프로그램을 직접 운영하는 그런 업자입니다.

김명옥의원

네, 잘 알았습니다. 그런데 우리가 강남구와 문화재단하고의 협약서에 보면 을인 문화재단은 한류체험관을 운영하게 되어 있고 6조에 보면 갑인 강남구청이 후원사나 협찬사 등을 유치하기로 되어 있습니다. 그런데 지금 그렇게 하고 있나요?
종식

옥종식기획경제국장

그래서 이거는

김명옥의원

잠깐만요. 운영은 문화재단이 사업자한테 넘기고 협찬사나 후원사는 강남구청이 해야 될 일을 운영주관사인 D연구소가 다 하고 있어요. 그러면 우리는 강남문화재단이나 강남구청이나 당신들이 해야 될 일을 다 민간위탁을 하고 그냥 이거를 떠넘긴 거예요. 여기에 대해서 그러면 우리가 문화재단에다가 인건비 주고 관리비 주면서 또 문화재단은 통째로 운영을 갖다가 운영사에다 넘기고 그 다음에 관광진흥과는 문화재단에 대해서 이런 당초에 협찬사나 후원사들 유치하는 거 안 하고 그러면 지금 진행이 어떻게 되는 겁니까?
종식

옥종식기획경제국장

제가 우리구하고 문화재단하고 위탁협약서 내용을 확인해 보니까 위원님 말씀하신대로 그런 내용이 있었습니다. 그래서 구에서 해야 될 내용에 대해서는 우리가 해 주고 또 우리가 혼자 못하는 사항에 대해서는 문화재단과 운영사로 하여금 할 수 있도록 이렇게 하겠습니다.

김명옥의원

네, 앞으로 이런 부분에 대해서 우리가 협약서를 왜 맺습니까? 그 협약서의 조항대로 그것을 지켜야 되는데, 강남구청이나 문화재단이나 누이 좋고 매부 좋고 그냥 서로 좋은 게 좋은 거다, 그냥 넘어가는 것 같습니다. 시간관계상 빨리 진행 하겠습니다. 우리가 지금 M기획사한테 약 5,000만원의 사용료를 받는데 우리가 50%를 감면해 주어서 5,000만원을 받고 있어요. 우리가 50%를 감면해 주는 게 행정사무감사 자료에 보면 비영리 공공법인 또는 공익성을 갖고 있는 비영리사업을 위한 경우이기 때문에 50%를 할인한다고 해 주는데 수탁업체들은 제휴사라든지 입점업체를 모집해서 수익사업을 하고 있어요. 그럼 이분들은 비영리업체도 아니고 공익법인도 아니에요. 그렇다면 이게 50%를 감면해 주어서도 안 되고 그다음에 만약에 50%를 감면해 준다고 하면 공유재산 및 물품관리법 시행령 제17조에서 사용료 감면에 뭐라고 나오냐면 해당 지방자치단체가 출자 또는 출연한 비영리 공공법인 또는 공법 이래 비영리사업을 위한 경우에는 의회에 동의를 받도록 되어 있어요. 여기 50% 감면한 것에 대해서 언제 의회 동의 받으셨나요?
종식

옥종식기획경제국장

운영업체를 모집하면서 계획서상에는 50%를 감면해 주는 걸로 이렇게 되어 있는데요. 문화재단하고 운영사업자 하고의 협약서를 보면 사용료의 금액과 납부 시기는 사후에 정하는 걸로 되어 있습니다. 그래서 그런 내용을 문화재단에서 알고 10월 20일날 30%를 감면해 주는 걸로 이렇게 다시 협약을 했는데요. 저희가 볼 때는 공유재산 및 물품관리법 및 동법 시행령에 자치단체 조례라든가 이런 사항이 정해지도록 되어 있어 가지고 법률검토를 한번 받도록 하겠습니다.

김명옥의원

꼭 검토해 주셔서 의회의 동의를 받도록 하시고요. 그럼 50%에서 30% 감면으로 내려갔다는 말씀이신 거죠?
종식

옥종식기획경제국장

지금 현재는 문화재단하고 운영사업자 간에 그렇게 되어 있습니다.

김명옥의원

그러면 그 부분도 절차를 거쳐서 의회의 동의, 뒤늦었지만 지금이라도 절차를 지켜주시기 바랍니다. 아까 우리 뉴스에서 보았듯이 지금 한 피해자가 말씀을 하셨어요. 그런데 이 피해자가 왜 이렇게 피해를 받게 됐냐 하면 지금 D연구소가 총괄 운영하고 있는, 그다음 자료를 하나 보여 주겠어요? 사진 6번. 사진 6번을 보여 주시죠. 지금 사진 6번에 보면 D연구소 개관이 있습니다. 아까 말씀하신 D연구소가 보도자료를 냈어요. 뭐라고 냈냐면 D연구소가 총괄 운영하고 강남구청, 강남문화재단 및 A사가 협력, 후원하고 있는 강남관광정보한류체험관이 2017년 8월 25일 오후 3시 리뉴얼 개관했다. 이런 보도자료를 냈어요. 우리가 지금 개관한 날은 언제에요?
종식

옥종식기획경제국장

공식 개관은 10월 20일입니다.

김명옥의원

그렇죠? 그러면 여기 8월 25일날 이런 보도자료가 난 거는 보신 적 있습니까?
종식

옥종식기획경제국장

그 내용은, 저도 그 당시에 관광정보센터를 갔었는데요. 그 당시에 임시 개관 오픈을 했고, 정식 개관은 10월 20일, 그래서 아마 그 당시에 8월 25일날 임시개관 한 내용을 보도자료로 낸 걸 봤습니다.

김명옥의원

임시개관? 그러면 그냥 한번 김 빼고 나서 정식 개관했네요. 자, 그다음에 뉴스 하나를 더 보여 주세요. 이거는 2017년도 3월 13일자에 나왔는데 이 D연구소가 어떻게 보도자료를 냈냐면 강남구청과 강남문화재단의 전폭적인 지지를 받고 있는 사업으로 강남관광정보센터에 사후면세점, 쇼룸의 카페 등을 설치하고 상시 K-POP공연을 하고, 압구정역사거리 유일한 옥외 대형광고판을 설치해서 광고사업도 하겠다, 이렇게 얘기를 해요. 그러면 이거를 보는 사람들은 강남구와 강남문화재단이 설치한 관광정보센터를 보고 아, 이거는 굉장히 신뢰할만하구나. 그렇게 해서 사람들이 투자를 한다는 거죠. 이러한 부분, 그다음에 강남구에서 지지를 받고 있는 패스포트 모바일사업 이런 부분에 대해서 국장님은 알고 계십니까? 우리가 압구정동에 옥외전광판을 만드실 거고 사후면세점이라든지 패스포트 모바일사업을 강남구가 지지 했습니까? 아시고 계십니까?
종식

옥종식기획경제국장

이런 내용은 제가 지금 처음 접해보고요. 일단은 그런 사업을 하려면 우리 협약서에도 나와 있듯이 문화재단의 승인을 받고, 그 문화재단은 강남구의 승인을 받아야 되기 때문에.

김명옥의원

그렇게 절차는 있는데 지금 그게 안 지켜지고.
종식

옥종식기획경제국장

이 사람들이 좀 오버를 한 것 같은데요. 앞으로

김명옥의원

이 사람들이 계속 보도자료를 내고 사업자 모집을 해서 지금 어떤 보도에는 35개 업체가 여기랑 MOU도 맺고 협약을 맺었다, 이렇게도 되고, 어떤 데는 백 몇 개가 나왔다 이렇게 하고 있습니다. 그래서 제가 오늘 이것을 말씀드리는 것은 어떤 위탁업체를 폄하하거나 의심하려는 게 아니고 이분들이 하고 있는 사업에 가장 궁극적인 꼭대기에는 강남구가 있다는 거예요. 그리고 거기 강남문화재단에 신뢰성을 가지고 이 투자자들이 여기에다 투자를 하고 그래서 아까 뉴스 동영상처럼 그분도 강남구와 강남문화재단을 보고 투자를 해서 그런데 이런 손해를 봤다. 만약에 이게 지금 재정적으로 우리한테 어떤 소송이 들어온다면 최종 누가 책임을 지게 됩니까?
종식

옥종식기획경제국장

일단 저런 내용에 대해서는 우리구 하고 문화재단 하고 위탁계약서 또 문화재단과 사업자 간의 협약서 이런 내용을 철저히 준수토록 우리가 지도를 할 거고요.

김명옥의원

자, 여기 협약서를 보면
종식

옥종식기획경제국장

그래서 저런 일이 앞으로 없도록 하겠습니다.

김명옥의원

잠깐만요. 제가 답을 드릴게요. 제가 시간이 없어서 제가 말씀을 드릴게요. 강남구가 문화재단하고 한 협약서에 보면 모든 민·형사상의 책임은 을이 진다. 문화재단이 진다 하고, 문화재단은 M기획사한테 모든 것은 M기획사가 한다고 하고, M기획사하고 D연구소와의 협약서를 보면 거기에는 또 모든 재정적이나 뭐 하는 건 또 너네가 댄다, 결국은 이게 피라미드 형식으로 책임을 다 전가하고 있어요. 방송실 미안하지만, 사진 9번을 좀 보여주시겠어요? 자, 이게 가장 근본적인 문제가 저기에서 나옵니다. 강남이 문화재단한테 위탁을 주면서 위탁비를 줘요. 그런데 문화재단은 M기획사한테 위탁을 주면서 뭐를 받냐? 밑에 보세요. 사용료 5,000만원 플러스 관리비 일부를 받아요. M기획사는 D연구소에다가 주면서 이행보증금 5,000만원 플러스 수익이 나는 것의 50%를 받고 거기다가 또 제세공과금을 받아요. 그리고 D연구소는 거기 입점업체들한테 공시지가의 임대료 플러스 수익료의 50%를 받아요. 이게 무슨 피라이드입니까? 강남구관광정보센터가 사업을 하도록 만든, 사업을 위해서 만든 거기가 백화점도 아니고 무슨 공연장도 아니고 저기에는 분명히 우리가 가설건축물 15억을 들여서 가설건축을 만든 것은 강남관광활성화를 위한 공익성사업을 하기 위해서 만든 거예요. 그런데 어떤 관광객 유치를 위해서 이벤트를 활성화하거나 팬사인회 이런 건 좋은데 저렇게 피라미드식으로 이익을 서로 창출하려고 하면 거기서 어떻게 공익성을 우리가 찾을 수 있겠습니까? 그 관리를 문화재단이 하고 관광진흥과에서 해야 된다고 보는데 지금까지 보면 지금 잘 되지 않고 있어요. 여기에 대해서 지금 국장님은 명확하게 개선책을 말씀해 주셔야겠습니다.
종식

옥종식기획경제국장

예, 제가 답변을 드리겠습니다. 아까 나왔던 부분에 대해서는 사인 간의 계약관계에 대해서는 사인 간의 책임을 져야 되는 부분이 있고요. 또 그런 거를 문화재단의 승인을 받았다던가 강남구의 승인을 받았다던가 그렇게 되면 그때는 다시 검토해서 그런 일이 없도록 우리가 조치가 됐을 겁니다.

김명옥의원

그러니까 미리 미리 이거를 조치를 하시고 그다음에 이 보증체계에 대해서 우리가 보증을 받아놓은 서류가 있다면 그 서류를 한번 보여 주시기 바랍니다.
종식

옥종식기획경제국장

네, 그건 다 되어 있습니다.

김명옥의원

그다음에 자료 10번 보여 주시기 바랍니다. 지금 이게 새로 개관한 한류체험관의 모습입니다. 맨 왼쪽에 청장님 개관식날 모습인데요, 저기 양쪽에 노란 커튼 있죠? 저 노란 커튼이 뭐겠습니까? 그 옆에 잘 보십시오. 공연하는데 그 안에 대기자들이 커튼 뒤에 숨어있어요. 이게 공연장인데 대기실도 없이 저기 커튼 뒤에 숨어 있어 가지고 저기서 공연합니다. 이게 옛날 어느 깡촌의 단막극을 보는 것도 아니고, 대한민국 강남구 관광정보센터의 공연장에서 저렇게 노란 커튼치고 공연하고 있습니다. 그 밑에 한복체험관 열악하기 짝이 없고 저 계단 보십시오. 무대 올라가는 계단인데 사과 궤짝에다가 부직포 붙여놓은 겁니다. 그다음에 1층 입구에 보면 한과랑 홍삼 관련 제품 판매하고 있습니다. 이게 글로벌 강남 스타일입니까? 어쩌자고 대한민국 강남관광정보센터가 저렇게 지방 소도시의 관광안내소만큼도 못한 이런 지경에까지 만들었습니까? 관리 뭐 하셨습니까? 앞으로 관광진흥과에서는
종식

옥종식기획경제국장

제가 답변을 좀 해도 되겠습니까?

김명옥의원

많은 예산을 증액하기 보다 있는 예산을 가지고 제대로 관리하십시오. 그다음 한 가지 말씀을 드리겠습니다. 제가 여러 가지 사연을 생각해 봤는데 관광진흥과에도 직원 12명 가지고 굉장히 많은 일을 합니다. 직원들 고생합니다. 예산도 많습니다. 그런데 여기저기 벌여놓은 일 하기 너무 힘든데 이 문화재단에서 그래서 위탁을 줬습니다. 위탁을 줬다면 문화재단에서도 열심히 잘해 주셔야 되고, 문화재단도 너무 로드가 걸리게 온갖 거를 다 위탁을 받아서 하고 있습니다. 그래서 이런 위탁도 조정을 해야 되겠고요. 무엇보다도 관광진흥과가 갑으로서 을인 문화재단을 관리하지 못하는 이유가 문화재단 임원들이 직전에 지금 관광진흥과의 직원들이 모시던 상사였기 때문에 그게 관리가 어려운 것이 아닌가, 저는 인간적으로 그런 생각도 들었습니다. 자, 그래서 어쨌든 간에 공과 사를 구분해서 강남구청은 갑으로서의 관리감독의 역할에 최선을 다해 주시고 강남문화재단은 수탁법인으로서의 자세로 임하시고 수탁자로서의 업무를 충실히 수행하시기 바랍니다. 시간 관계상 이걸로 마치겠습니다. 기획경제국장님께서는 답변하시느라고 수고 많으셨습니다. 들어가셔도 좋습니다.
종식

옥종식기획경제국장

제가 한 말씀만 드리고 들어가겠습니다.

김명옥의원

짧게 해 주십시오.
종식

옥종식기획경제국장

어찌됐든 간에 관광정보센터가 정상적인 운영이 되도록 하고 환경이라든가 이런 부분도 깨끗이 정비를 해서 관광센터를 찾는 내·외국인들한테 호응을 받도록 이렇게 하겠습니다.

김명옥의원

네, 적어도 우리가 보기에 부끄럽지 않게 잘 만들어 주시기 바랍니다. 네, 수고하셨습니다. 제가 오늘 부구청장님께 질의하려고 했는데 시간 관계상 그냥 제가 제안하는 걸로 그치겠습니다. 우리 강남구에 강남구립행복요양병원이 있습니다. 이게 2010년도에 이게 시작할 때는 노인복지법 제34조에 노인의료복지시설로 노인전문병원이 들어가 있었어요. 그런데 2011년 6월에 노인복지법이 개정이 되면서 의료복지시설의 노인전문병원이 의료법의 준용을 받게 되어 있습니다. 그래서 지금 우리가 강남구와 행복요양병원 간의 소송이든 수사든 이런 게 많기 때문에 지금은 어렵겠지만 차후에 이것이 정리가 된다면 의사들의 어떤 변경사항이라든지 개설허가나 이런 부분이 다 의약과에서 하기 때문에 소관부서를 다른 지자체 단체들처럼 한번 소관부서를 전문 보건소 쪽으로 옮기는 것이 어떤지 검토해 주시기 바라고요. 또 한 가지는 개설허가증, 바쁘지만 저기 행복요양병원 개설허가증, 저기 나왔네요. 이게 2014년도에 당초 위탁법인인 참예원의 김이사장님의 개설허가증이고요. 오른쪽은 2017년도 10월달에 남편 되시는 이사장님으로 이사장님이 바뀌었어요. 그래서 이것을 개설허가증을 변경을 했는데 굉장히 아쉬운 부분은 다른 지자체에서는, 그다음에 서울시 그것 좀 보여주시죠. 그다음 걸로 그냥 넘겨 주세요. 서울시에서는 서울시립병원들이 굉장히 많습니다. 보라매병원, 용인정신병원, 은평구병원, 전부 다 서울시장이 개설자가 되어 있습니다. 그리고 소재지는 소재에 되어 있는 걸로 하는데 이렇게 해야 나중에 위탁자가 변경이 될 때라도 그게 순조롭게 이것을 우리가 위탁자를 변경할 수 있습니다. 그래서 부구청장님께서는 이런 부분에 대해서 법률적인 자문을 받으시고 그다음에 법적인 문제가 없도록 이런 부분은 좀 개선해 주시기를 바랍니다. 자, 오늘은 대왕초등학교 주차장과 강남관광정보센터의 한류체험관과 강남구립행복요양병원의 행정사무 위탁에 관한 문제점을 살펴보았습니다. 강남구에서는 상당히 많은 사무를 위탁하고 있습니다. 강남구가 모든 분야에 있어서 다른 지자체보다 업무량이 월등히 많다는 것을 잘 알고 있습니다. 그렇기에 강남구청에서 직접 운영할 수 있다는 데 한계가 있다는 것도 압니다. 그러나 직접 운영이 어려워서 위탁을 주었으면 관리감독에 더욱더 철저를 기해 주시기 바랍니다. 강남구의 올 한 해는 그 어느 해보다 더 힘들었습니다. 업무도 많고 평가도 많고 그만큼 스트레스도 많았으리라 짐작하고도 남습니다. 이 자리를 빌려서 행정사무감사와 예산안 심의를 비롯해 올 한 해 강남구의 발전과 강남구민들의 보다 나은 삶을 위해 수고를 아끼지 않은 동료의원님들과 강남구청 직원들께 감사드리며 늘 강남구의회를 지켜봐 주시고 격려해 주시는 58만 강남구민과 이 자리에 함께 해 주시는 (발언제한시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단이후 계속 발언한 부분 ) 의정모니터링봉사 단장님을 비롯한 봉사자분들과 언론관계자 여러분께 늘 건강과 행복이 함께 하시기를 바랍니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
승미

양승미의장

김명옥의원 수고하셨습니다. 다음은 이경옥의원의 질문과 답변을 듣도록 하겠습니다. 이경옥의원 나오셔서 질문을 하여 주시기 바랍니다.
경옥

이경옥의원

안녕하십니까? 이경옥의원입니다. 벌써 12월입니다. 좀 더 개운한 2017년으로 기억되기를 바랍니다. 지난 10월 19일에 제가 5분발언을 했었는데요. 그때 용케 신연희 구청장의 공판이 있고 나서 얼마 안 되어서 그것과 관련해서 5분발언을 했었는데, 오늘은 또 어제 구형 공판이 있고 나서 구정질문을 하게 됐습니다. 묘한 인연입니다. 그때 발언을 하던 도중에 구청장께서 퇴장을 하셨는데요. 오늘은 안 계신 상태에서 구정질문을 시작합니다. 원래 오늘은 안 나오실 줄 알았습니다, 어제 그런 결과를 떠나서. 안 나오실 줄 알고 그리고 또 계신다고 하더라도 구청장님으로부터 답변을 듣고 싶지 않았습니다. 저도 역시 무시하고 싶었습니다. 고까운 발언을 시작하면서 구정질문을 하게 되어서 유감으로 생각하긴 하지만 바른길은 가야 됩니다. 같이 예의를 지킵시다. 저는 오늘 구정질문에 따로 원고가 없습니다. 구정질문 요지서는 일단 펴주시기 바랍니다. 제가 지금 강남구의회 5대, 6대, 7대 의정활동을 하고 있는데요. 제가 5대 의정활동을 할 때 보니까 행정감사를 하고 나면 집행부에게 좀 공론화시킬 주제들이 많이 발견됐었습니다. 그래서 그때 보통 구정질문은 의회가 개회될 때 보통 하는데 그때부터 2차정례회 때는 구정질문을 행정감사 이후로 하자고 제안을 했습니다. 그래서 앞서 구정질문을 하신 김명옥의원님께서도 행정감사에서 발견된 여러 문제점들을 오늘 얘기를 하셨던 걸로 알고 있습니다. 저 역시 그렇습니다. 구정질문 요지서 좀 펼쳐주시기 바랍니다. 구정질문 요지서를 일단 펴 주세요. 딱히 이렇게 원고도 없이 시작할 수 있었던 것은 그냥 설명을 들으면 되는 거였기 때문에 원고를 준비하지 않아도 됐다라고 생각합니다. 그래서 그런지 제가 준비하는데 있어서 그렇게 긴장되지 않았습니다. 어제 그런 결과도 있고 그래서 구정질문을 하지 않을까라는 생각도 들었지만 그렇기 때문에 또 한편 더 강조해서 말씀드려야 되겠다라는 생각이 들어서 미비하지만 준비를 했습니다. 구정질문 요지서를 안 깔았나요? 구정질문 요지서가 안 깔려 있군요. 뒤에 계신 방청객들은 갖고 계신가요? 지금이라도 준비할 수 없어요? 그러면 제가 일단 구정질문 요지서부터 먼저 밝혀드리겠습니다. 첫째 질문은 구청장 지시사항 중 서울무역전시장 즉 SETEC이죠. SETEC부지 관련해서 위법사항에 대해 각 부서의 고발 등 추진사항과 SETEC부지를 어떤 방향으로 개발할 것인가를 보고하도록 되어 있던데, 그 결과를 알려 달라. 그리고 고발과 소송의 시급함과 공정성 중심으로 살펴봐 달라라고 부탁했습니다. 그리고 두 번째는 최근 구청에서 주도하는 행사에서 의전과 관련하여 빚어지는 소동이 그 원인이 무엇이며 대책은 어떻게 마련하고 있는지 밝혀 달라는 것이었습니다. 그러면 자료 1번을 보여 주세요. 저건 지금 2016년 강남구 10대 굿뉴스였습니다. 거기에 보면 4번 그리고 6번, 그리고 10번이 다 서울시와 대립하던 문제들이 강남구 10대뉴스로 선정이 됐습니다. 모두 다 강남구가 좋은 결과를 얻은 거지요. 같이 축하드리는 뉴스였습니다. 그런데 제가 오늘 밝히고자 하려는 SETEC 무역전시장 부지와 관련해서 뉴스들이 대부분 다 서울시와 고발과 소송이 이어지고 있는 것입니다. 그걸 그렇게 우리가 편하게만 봐야 되는가 싶어서 이 문제를 제시하고 싶습니다. 자, 그러면 두 번째 걸로 바꿔 주십시오. 작은 글씨라서 여러분들이 잘 안 보일지 모르겠습니다. 저거는 2016년 구청장 지시사항입니다. 이게 2016년 7월 5일자인데요. SETEC부지 관련해서 현재 대치동 서울무역전시장 부지 내에 가설건축물을 철거하지 않을 시 행정대집행 절차를 통해 정비하겠다는 가설건축물 사용제한 및 자진철거 예고를 한 상태인데, 자진철거를 안 할 경우 어떻게 처리할 것인지를 검토 보고해라, 이런 지시사항이었습니다. 이제부터는 구청장님을 대신해서 부구청장님의 답변을 듣고자 합니다. 부구청장님 나와 주시기 바랍니다. 저기 총괄부서가 건축과로 되어 있는데, 보니까 그때 당시는 건설관리과 아니었나요? 아무튼 건설관리과로 알고 있는데, 저 결과가 어떻게 나오고 있나요? 저건 2016년도부터 진행됐던 거죠?
윤중

주윤중부구청장

소송과 관련된 것으로
경옥

이경옥의원

그러니까 가설건축물을 철거하지 않을 시에 행정대집행 절차를 통해서 정비하겠다 그랬는데 그 가설건축물을 사용제한 및 자진철거를 예고했다, 그런데 그 뒤에 어떻게 처리하고 있느냐라는 것을 보고해 달라는 구청장의 지시사항이었습니다. 그래서 그거를 건설관리과인가 그쪽에서 보고하신 걸로 알고 있고 저거에 대한 연이은 사업으로 계속해서 올해에도 연결된 걸로 알고 있는데요. 저게 최근에 아마 그 결과가 나온 걸로 알고 있는데, 저 집행을 어떻게 했는지 부구청장님 잘 모르세요?
윤중

주윤중부구청장

구체적인 내용을 제가
경옥

이경옥의원

해당 국장님 알고 계세요? 예, 그럼 도시환경국장님 잠깐 나와 주시겠습니까?
경섭

배경섭도시환경국장

도시환경국장입니다. SETEC부지에 대해서 건축과가 맞습니다, 담당부서가 건축과가 맞고. 여기 가설건축물 관리하는 부서가 건축과다 보니까 거기에 청장님 지시사항을 많이 받았습니다. 저 지금 이후에 말씀하셨는데 가설건축물 연장신고가 서울산업진흥원에 접수가 되어서 우리가 연장신고 처리를 안 해줬습니다. 안 해 주니까 거기서 또 행정심판을 제기하고 그다음에 행정심판이 서울시에서 하기 때문에 우리가 당연히 지죠, 구조가. 그다음에 소송이 진행 중이고. 그다음에 나머지 사항들은 더 얘기할 필요 없겠죠. 고발사항이 좀 있기는 한데.
경옥

이경옥의원

그게 아니고 최근에 무혐의 처리된 거 있지 않아요? 그래 가지고 우리 강남구에서 벌과금을 부과해서 1,500만원 하고 100만원짜리를 부과했었는데, 그거에 대해서 소송을 제기해서 최근에 무혐의 처리 받은 거 있지 않아요? 저는 그게 건설관리과로 알고 있었던 것 같은데.
경섭

배경섭도시환경국장

그건 별도의 건설관리과 부분은 진입로 부분에 대해서 아마 변상금 같은 거 부과를 한 것 같습니다.
경옥

이경옥의원

아, 이건 가설건축물이고요?
경섭

배경섭도시환경국장

예, 이건 가설건축물이고요.
경옥

이경옥의원

제가 미흡했군요. 감사합니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다시 부구청장님 나와 주세요. 저거는 2016년 거고요. 그다음에 다음 지시사항, 올해 2017년 지시사항 총괄해서 나온 거 한번 보여주시겠습니까? 자료 3번 부탁합니다. 부구청장님도 알고 계시죠? 지금 SETEC과 관련해서 지금 강남구에서 고소, 고발을 해 놓은 게 한 40여 건이 넘은 것, 그렇죠? 저거와 관련해서 모든 해당 국장님, 소장님 나오시라고 하면 너무 오래 걸릴 것 같아서 부구청장님께 답변 듣고 있습니다. 자, 그러면 저기 보면 지금 고발 건이 40여건이 되고요. 그리고 기각된 것도 있고 각하된 것도 있고 그러는데, 어떤 것들이 각하가 됐나요?
윤중

주윤중부구청장

구체적인 부분을 좀 제가 자료를 봐야 될 것 같은데요.
경옥

이경옥의원

지금 보면 건축과가 19건, 공원녹지과가 2건, 건설관리과가 1건, 위생과가 20건 그리고 또 행정심판에 들어간 거는 건축과, 공원녹지과, 건설관리과가 하나씩이고요. 현재 1심에 계류 중인 게 3건, 2심에 계류 중인 게 1건, 3심에 계류 중인 게 2건, 헌법소원 중인 게 1건 이렇게 되어 있습니다. 아마 워낙 SETEC부지가 여러 부서에 관련이 되어 있어서 그런 것이긴 하지만 아마 한 건축물에 대해서 비록 가설건축물이라 할지라도 이렇게 소송이 많이 걸린 거는 강남구에서 소송을 제기한 것들 중에서도 최고치가 아닐까 싶은데, 어떻게 생각하십니까?
윤중

주윤중부구청장

그렇습니다. 이거 SETEC부지가 기본적으로 가설건축물이고, 우리구에서는 이곳을 우리 주민들의 문화시설 그리고 중소기업 전시시설 등이 함께 들어가는 복합문화공간으로 개발하기를 계속 저희는 주장해 왔습니다. 그래서 지금 의원님께서 말씀하신 대로 이곳이 본래 목적대로 사용되지 않고 또 각종 위법사항이 많이 발견됐기 때문에 저희가, 사실은 이제 두 가지입니다. 하나는 위법사항을 시정하고자 하는 부분이고 실제로 또 하나는 이곳을 복합문화공간으로 신속히 개발을 하기 위한 압력의 수단으로 저희가 그렇게 하고 있습니다. 40건은 구체적으로 설명드릴 것은 없고, 크게 아마 네 부분 정도 이렇게 될 것 같아요. 하나는 가설건축물 부분인데 이곳이 전시시설로 허가가 나갔어요. 그런데 실제로 저희가 조사를 해 봤더니 판매시설로 일부 활용이 되고 있다. 그래서 그 부분에 대해서 저희가 고소, 고발한 부분이 하나가 있고, 이제 또 하나가 아까 건설관리과 말씀을 하셨는데 도로진입로 부분에 SETEC 진입로죠, 도로점용 부분이 있어요. 이곳이 점용허가 기간이 도과했음에도 불구하고 계속 사용하고 있는 부분, 불법으로.
경옥

이경옥의원

점용허가 기한이 초래, 넘어갔다는 거죠?
윤중

주윤중부구청장

그렇습니다.
경옥

이경옥의원

넘었는데도 불구하고 계속 하고 있다라는 거죠?
윤중

주윤중부구청장

그래서 불법으로 진·출입을 하고 있는 부분, 또 하나가 역시 지금 정문으로 보이는 쪽인데 보시죠. 공원녹지과 관련사항이에요. 그곳이 녹지지역입니다. 그래서 그곳을 진·출입으로 쓰면서 무단으로 녹지를 점용하고 있는 부분 그리고 마지막으로 위생과 사항인데 집단급식소가 있어요, 식당. 집단급식소로 지금 신고가 돼 있는데 실제로는 영업행위를 하고 있는 부분, 이러한 이제 크게 네 가지 부분들이 이제 얽혀 있어서 각 과에서 이런 부분들에 대해서 고발을 하고 또는 세텍에서 신청하는 사용기간 연장 등 이런 것을 이제 불허하고 이 과정에서 서울시에 행정심판을 제기 한 겁니다, 세텍에서. 당연히 이제 서울시에서는 세텍의 손을 들어주는 입장이고 거기에 대해서 또 저희가 재결 위법성을 들어서 소송을 제기하고 또 헌법소원을 제기하고
경옥

이경옥의원

예. 차분한 설명 잘 들었습니다. 그러면 건축과에서 각하된 거 두 개하고, 두 건하고 공원녹지과에서 각하된 두 건은 어떤 겁니까?
윤중

주윤중부구청장

구체적인 부분은 제가 여기서 설명 드리기가 좀 그렇고 저도 지금 정확하게
경옥

이경옥의원

왜 제가 분명하게 사전에 구정질문 요지서를 드렸는데,
윤중

주윤중부구청장

아니 정확하게 제가, 그것은 우리 담당 국장이 설명 드리도록 하겠습니다.
경옥

이경옥의원

그러세요. 담당 국장님 나와 주십시오.
윤중

주윤중부구청장

네. 그게 더 나을 것 같아요.
경옥

이경옥의원

건축과 담당 국장님 두 건 각하된 거에 대해서 설명해 주시고요. 공원녹지과 담당 국장님도 각하에 대한 건에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
경섭

배경섭도시환경국장

지금 각하된 게 두 건이라고 하셨는데 건축과 거는 더 됩니다.
경옥

이경옥의원

이건 저희가 받은 자료는 9월 30일 자료니까 지금 몇 회, 몇 건이에요? 그러면?
경섭

배경섭도시환경국장

지금 우리가 된 게 12건 가량 되고요.
경옥

이경옥의원

19건 중에서 12건이 각하됐어요?
경섭

배경섭도시환경국장

예, 그게 이제 경찰서에서, 검찰에 송치됐는데 고발 의견을 각하를 했습니다. 그다음에 공원녹지과 사항은 아까 말씀드린 대로 우리 부구청장님 말씀하신 대로 시설 녹지를 무단으로 또 추가로
경옥

이경옥의원

두 건인데 다 그것도 각하됐다 라는 거죠?
경섭

배경섭도시환경국장

예, 그것도 고발했는데 각하됐습니다.
경옥

이경옥의원

그러니까 각하된 까닭이 뭐예요?
경섭

배경섭도시환경국장

고발의 어떤 취지를 보면 우리는 위법성을 가지고 고발을 하지만 거기서 이제 검찰에서 볼 때는 이게 공공시설이라고 봅니다. 그래서 공공성이 있기 때문에 그렇게 처벌할 사유가 되지 않는다 그래서 각하를 한 것 같습니다.
경옥

이경옥의원

그러면 건설관리과는 현재 한 건인데 이건 뭔가요?
경섭

배경섭도시환경국장

건설관리과는 국장님이 안전교통국장님이지만 제가 답변 드릴게요.
경옥

이경옥의원

예.
경섭

배경섭도시환경국장

그것은 도로점용
경옥

이경옥의원

이것도 도로점용이에요?
경섭

배경섭도시환경국장

예, 도로점용 건입니다. 무단점용 한 부분에 대해서 고발한 것인데 각하된 겁니다. 똑같은 사항입니다.
경옥

이경옥의원

예, 들어가시고요. 고맙습니다. 그리고 부구청장님 다시 나와 주시기 바랍니다. 번거롭게 해서 죄송합니다. 저도 구정질문 하면서 이렇게 예의 바른 적도 처음인 것 같아요. 참 우리가 이렇게 고소, 고발을 하려면 당연히 법정 소송비용이 들겠죠. 그런데 지금 저는 오늘 처음 알았네요. 제가 저번에 행정감사 할 때 건축과에 관련해서 6건이 각하됐다 라고 얘기를, 9건이 각하됐다 라고 하니까 그때 기획예산과장님인지 국장님인지 하신 말씀이 아니다, 두 건이다, 이렇게 얘기를 하셨었어요. 그래서 제가 다시 자료를 확인해 보니까 어떤 9월인가 7월에 지시했던 사항에는 아니, 보고했던 사항에는 6건이었다가 이번 9월 거 최종적으로 나온 거에는 거긴 두 건이라고 돼 있더라고요. 그런데 그 사이에 그렇게 늘어났네요. 아마 중간에 착오가 있었는지 어쨌는지 잘 모르겠어요. 그런데 하여튼 강남구의 예산을 들여서 법정 소송을 벌이는 거죠. 그리고 소송을 벌일 때는 승산의 확률이 높다 라고 자신을 하니까 이렇게 직원들한테 모든 자료들을 다 준비하게끔 하고 하여튼 인력도 동원되고 우리가 또 돈도 들여가면서 이렇게 법정 소송을 벌일 거 아닙니까? 그런데 이렇게 12건 중에서 아니, 19건 중에서 건축과만 예를 들었을 때 19건 중에서 12건이 각하됐다고 할 때 그 행정의 책임자로서 어떤 소회를 느끼시는지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
윤중

주윤중부구청장

저희가 판단했을 때는 기본적으로 위법성이 있다, 이렇게 판단을 했기 때문에 고발을 하고 소송을 제기하는 것인데
경옥

이경옥의원

절대 감정은 없어요? 절대 감정은 없어요?
윤중

주윤중부구청장

행정을 하는데 무슨 감정이 있겠습니까? 감정은 없고 아까도
경옥

이경옥의원

그렇죠? 부구청장님은 그랬을 것 같아요. 이건 구청장님의 지시사항이에요.
윤중

주윤중부구청장

예, 아까 서두에 말씀드린 것처럼 저희는 고발 자체나 여기에 목적이 있는 것이 아니고 하나는 위법성을 시정하는 것이고 또 하나는 세텍 부지를 조속히
경옥

이경옥의원

개발을, 개발을 추진하려고 그러는 거죠?
윤중

주윤중부구청장

그렇죠. 개발을 하자. 그렇죠. 그런 목적에서 저희가 하는 겁니다.
경옥

이경옥의원

그러면 제가 똑같은 입장에서 말씀을 드릴게요. 아까 제가 말씀을 드렸을 때 지금 공공성의 입장을 강조하면서 이 기각 각하했다, 이런 얘기를 하셨는데 제가 알기로는 아까 도로점용인가요? 그거 했을 때 벌금을 1,500만원 하나를 물고 하나는 100만원을 부과를 했다, 그런데 그게 지금 무혐의 처리가 됐다. 그러니까 각하가 됐으니까 무혐의 처리가 된 거겠죠? 그렇게 해석하면 되는 건가요? 각하를 무혐의 처리로 받아들여도 되는 건가요? 그거 하고 다른 거예요? 제가 법적 상식이 부족해서. 아무튼 한 사건에 대해서는 무혐의 처리 됐다 라는 걸 내가 직원한테 직접 들었거든요. 그렇다고 한다면 그럼 그 돈 돌려줘야 되느냐, 우리한테 돌려, 우리가 돌려줘야 되느냐, 그랬더니 그쪽에서 요구를 하면 또 법적 시비를 가려야 된다 라고 얘기를 하더라고요. 그래서 그렇게는 알고 있습니다. 그런데 그 원인이 뭐냐, 그 이유가 뭐냐, 무혐의 처리 해 준 이유가 뭐냐, 그랬더니 이를테면 지금 도로점용 기한이 지났다, 그런데 그게 오늘 지난 게 아니다, 그동안 계속 묵인해 왔던 것이다. 묵인해 왔던 것인데 딱 이 시점에 와서 고발을 하는 거는 그거는 온당치 않다 라고 여긴다. 이렇게 해서 무혐의 처리가 됐다 라고 얘기를 하시더라고요. 그러니까 지금 말씀하신 아마 공공성이라든가 그동안 이런 위법성이 분명히 있음에도 불구하고 그거를 서로가 묵인했다 라는 거죠. 그랬는데 최근에 들어서 서울시와 관계가 안 좋아지니까 제가 여기에서 사용하는 용어로써는 적절치 않을지 모르겠지만 약간 힘겨루기를 하는 그런 느낌으로써 서울시하고 맞붙느라고 그런 건 아닐까 라는 생각이 듭니다. 애꿎은 부구청장님 이하 우리 직원들이 무슨 잘못이 있겠습니까? 저는 여기까지만 답변을 듣겠습니다. 더 하실 말씀 계세요?
윤중

주윤중부구청장

아니요. 없습니다.
경옥

이경옥의원

제가 이렇게 예의 바릅니다. 고맙습니다.
윤중

주윤중부구청장

고맙습니다.
경옥

이경옥의원

들어가 주십시오. 지금 나온 자료에는 건축과, 공원녹지과, 건설관리과, 위생과만 나와 있지만요. 그다음 자료 한번 보실까요? 4번 보여주십시오. 저건 청소행정과입니다. 저기 보면 가설건축물에서 전시회가 끝나면 엄청난 쓰레기가 발생하는데 불법 가설건축물에서 배출하는 쓰레기에 대한 처리 방안을 검토해서 보고할 것, 이것도 역시 세텍과 관련해서의 지시사항입니다. 그랬더니 세텍에서, 세텍에서 이렇게 전시회 종료 후에 보면 일반 쓰레기하고 이런 게 제대로 이렇게 분리돼서 처리되지 못하고 엉켜있다. 그래서 일반폐기물은 종류별로 업체와 계약해서 적절하게 처리되고 있으나 일반 생활쓰레기는 종량제 봉투를 사용하지 않고 세텍 부지 내 별도 하치장에 모아뒀다가 한 번에 차량에 싣고 이동하여 매립 또는 소각 처리하고 있더라, 이렇게 얘기를 했어요. 우리도 강남구에서 강남페스티벌 하고 그러면 페스티벌 때 우리가 마라톤도 하죠. 그리고 또 마라톤 할 때 옆에서 음식도 하고 그러잖아요. 우리 의원님들이 행정감사 때도 다 지적했었어요. 거기서도 쓰레기? 그냥 뭉뚱그려서 다 처리하더라. 그런데 그런 건 하나도 지적이 안 되고 유독 세텍 전시회는 지적을 하고 있다 라는 거죠. 그다음에 한번 보여 주실래요? 이건 언론 보도까지 됐었어요. 대형 행사장 화물차량 배출가스 특별단속 하고 있다, 강남구에서. 그러고 있는데 이제 저렇게 미리 사전 공지도 하고 언론 보도도 5월 22일날 문화일보에 다수 했다, 이렇게 나오잖아요? 그다음에 뒷장 한번 보여 주십시오. 추진 결과 12번을 했어요. 여러분들도 보시다시피. 그런데 12번 중에 세텍 주차장 입구가 9번이에요. 행사가 있어도 세텍이 더 많겠어요? 코엑스가 더 많겠어요? 코엑스 두 번 했습니다. 그리고 갤러리아 백화점 앞에 한번 했습니다. 너무나 편파적인 애증 아닙니까? 우리 강남구 1,500명의 직원들 정말 고급 인력 아닙니까? 구청장님의 발언 하나에 따라서 애꿎은 일들을 너무 많이 합니다. 그리고 애꿎은 혈세도 새어 나가고 있습니다. 이런 부분을 말씀을 드리고요. 그다음 한번 보여주시겠습니까? 6번, 자료 6번 부탁합니다. 건설업체 태극기 제작비 기부 요구한 강남구청 공무원 입건, 이거 참 강남구의 태극기달기 운동을 열심히 하다 보니까 우리 직원이 어떤 건설업체에다가 태극기 제작비를 요구했다 해가지고 한참 좀 부끄러운 기사로 언론에 도배된 적이 있습니다. 그런데 이제 부정적인, 강남구에 대한 부정적인 보도다. 그래서 공보실에서 이거에 대해서 여론을 환기시키기 위해서 정정 보도를 냅니다. 저게 정정보도에요. 제가 지금 강조한 자리를 한번 읽어볼까요? 강남구는 이날 입장 자료를 내고 2015년 2월 서울시가 나라사랑 태극기달기 운동 행정자치부 주관 시·도 행정국장 회의 결과를 통보해 와 관내 기업에서 기증받는 형식으로 태극기 없는 가구에 보급한 것이라고 해명했다. 우리 강남구가 2015년 서울시에서 저런 말 하기도 전부터 태극기달기운동은 적극적으로 벌인 거 아닙니까? 안보 1번지 강남을 강조하면서? 그런데 애꿎게 저 때는 서울시를 써먹어요. 이용해 먹어요. 저 기사를 보고 진짜 지나가던 소도 웃지 않겠어요? 왜 그럴 때는 서울시를 써먹습니까? 저는 서울시하고, 서울시를 편드는 게 아닙니다. 우리 강남구가 얼마나 왜곡된 시선을 갖고 있느냐 라는 겁니다. 다음 한번 보겠습니다. 이번에는 제가 이제 아까 구정질문 요지서에서 그런 말씀을 했지요. 세텍 부지를 어떤 방향으로 개발할 것인가를 보고해 달라고 했다고. 그리고 조금 전에 부구청장님도 말씀하셨잖아요. 세텍에 대해서 단속을 더 철저하게 하는 것은 세텍의 개발을 촉진하기 위해서, 독려하기 위해서 그런 측면이 강하다 라고 얘기를 했어요. 그런데 이번에는 지역경제과에서 그 보고를 합니다. 그런데 거기에 어떤 보고가 있나면요 2018년도 세텍 전시장 전시 대관 모집중지 요청 그걸 서울시에다 했다는 거예요. 공문을 보냈더라고요. 공문, 방문도 하고 공문을 실제로 발송을 했어요. 제가 이제 그 자료도 갖고 있는데 지금 아까도 말씀하신 것처럼 세텍이 위법을 저지르고 있지만 공공성이 인정이 돼서 12건이 각하됐다라고 아까 도시환경국장님께서도 말씀을 하셨습니다. 그런데도 불구하고 2018년도 세텍에서 앞으로 어떤, 어떤 전시회를 할 것이다 라고 시민들에게, 국민들에게 안내를 하면서 모집, 사관, 뭐야 전시장을 쓰실 분들에게 대관을 모집하는 공문을 냈더니 그거를 중지하라고 강남구에서 공문도 발송하고 직접 방문까지 한 것입니다. 이게 서울시와 공조해 가는 입장일까요? 저는 그런 생각이 듭니다. 다음 8번 자료 한번 보여주세요. 강남구가 아닌데 서울 서초구 제가 옆에서 자랑해 주려고 저거 한 거 아닙니다. 서울 서초구 대한민국 지식대상 최우수상 수상, 이제 다른 여러 가지 업이 있겠지만 구청에서 좋은 일들을 많이 했겠지만 서울시 자치구 중 최초로 최우수상인 국무총리 상을 수상했다고 이렇게 자랑을 했습니다. 그런데 그중에 내용을 보면 양재 R&CD 특구 조성이라고 나와 있어요. 이게 이제 이번에 무슨 심의에서 통과는 되지 못했지만 곧 통과될 거라고 그래요. 그런데 저기 양재 R&CD 특구가 아니지요. 우리 강남구도 저기에 같이 힘을 쏟아서 이제는 양재·우면·개포 R&CD 특구라고 이렇게들 우리가 말씀을 하잖아요. 그런데 그게 저 양재 R&CD가 서초구가 한 일이 아니지요? 그렇죠? 부구청장님? 저게 서울시가 제안한 사업인 거죠? 주관이 되는 거죠?
윤중

주윤중부구청장

주관하고 있지만 서초에서 강력한 의지를 갖고 추진을 한 건 맞습니다.
경옥

이경옥의원

예. 그리고 강남구도 개포 일대를 저기다가 같이 하자, 저 특구에 개포동도 포함시키자, 그래 가지고 우리 강남구에서 굉장히 많이 애를 썼지 않습니까? 좀 전에 말씀드린 것처럼 아직 심의는 통과하지 않았지만 심의 통과될 확률이 굉장히 높은 사업이지요? 저렇게 서초구하고 서울시하고 손발을 잘 잡아 가지고 저런 좋은 성과를 올리고 있는데 강남구도 역시 저런 일에는 같이 손을 잡는 거죠. 하면서 왜 단물만 빨아먹고 제대로 윈윈을 하지 않고 있느냐, 하는 안타까움이 있습니다. 그다음에 9번 자료를 보여주시기 바랍니다. 행정의 달인이라고 널리 알려지신 전 국무총리 고건 총리께서 얼마 전에 회고록을 출판하셨더군요. 「공인의 길」이라는 회고록을 출판하시고 간담회를 여셨어요. 그때 하신 말씀 중에 여러 기사들이, 여러 기사가 나와서 봤는데 제가 책은 아직 읽어보지는 못했습니다. 그래서 기사를 참고로 해서 말씀을 드립니다. 이를테면 주요 헤드라인이잖아요. 거기에 저런 게 딱 나와 있어요. “대통령제를 개헌을 할 때 대통령제를 손을 봐야 된다.” 라는 얘기를 하시면서 당신이 하신 일 중에서 잘못한 일이 두 가지가 있다, 행정에 있어서도. 그럴 때 구청장 선거를, 구청장을 선거로 뽑는 것, 그것을 잘못한 것 같다 라고 얘기를 하시면서 신연희 강남구청장 얘기 나올 때마다 후회한다고 얘기가 나왔어요, 탁 꼬집어서. 얼마나, 얼마나 언론에 도배를 했으면 우리 구청장이 얼마나 전국을, 전국에 이름이 짜하게 알려질 정도로 요란했으면 저게 기사에 탑 제목으로 실렸을까, 하는 생각이 들어서 제가 저걸 보게 됐습니다. 그 기사, 저것과 관련된 기사를 보다 보면 무슨 말씀을 하시냐면 당신의 책의 핵심 주제는 공인의 길과 소통 문제를 다루고 있다. 우리는 지금 소통이 안 되고 있잖아요. 사실 고건 총리께서 서울 시장으로 계실 때 아마 우리 구청장님도 거기에 근무하시지 않았을까 생각합니다. 그리고 또 한 가지 강조를 하시면서 하시는 말씀이 “정권은 권력이기 때문에 임기가 있지만 행정은 봉사다. 그래서 임기가 없다.” 라고 하셨어요. 그리고 국민으로서 정부의 무능은 참을 수 있지만 공사의 혼돈과 독선은 참지 못한다 라는 아주 고귀한 말씀을 남겨주셨더군요. 참 기사에 불과한 것을 제가 이렇게 확장해서, 확대 해석해서 여기서 말씀드리는 것 같아서 여러분들이 불편하실지 모르겠지만 저는 이 시점에서 우리 집행부 직원들도 이 말씀을 새겨들어야 되지 않을까 생각돼요. 아까 김명옥의원님께서 관광정보센터에 관해서 구정질문 하셨잖아요. 그때도 보면 그것도 분명히 가설건축물이에요. 그리고 그거 설립할 때 제가 소속돼 있는 행정재경위원회에서 굉장히 반대를 많이 했어요. 왜냐면 거기는 공원녹지다, 그리고 그 건축물이 거기에 적합하지도 않고 그리고 그거는 현재 그 당시에 현대백화점에 임대를 준 상태다, 그런데 우리가 그 한쪽을 사용한다 라는 것이 이것이 갑질 행정이다, 이런 얘기도 했거든요. 그리고 거기는 공연은 둘째 치고 상시 근무하는 직원이 거기에 배속돼도 안 된다 라고 얘기가 됐었거든요. 그런데 아까 말씀하실 때 거기서 공연도 하신다고 그러잖아요. 그거, 위법도 한참 위법 아니에요? 진짜 내 눈에 들보는 보지 못하는 거 아닙니까? 법을 적용을 하시더라도 우리도 행정을 하시면서 우리도 먼저 지키고 그다음에 남한테 손가락질을 하든, 야단을 치든 그래야 되는데 우리는 지키지 않으면서 상대방을 향해서는 있는 힘껏 목소리를 낸다면 안 되겠죠. 정말로 이거는 단지 제가 세텍과 관련해서만 얘기를 드렸지만 강남구가 서울시와 원활한 소통이 돼서 세텍에 여러분들이 원하는 모든 사업들이 잘 진행되기를 바랍니다. 구청사 건립과 관련해서 우리 강남구에서는 좋은 부지로 세텍을 생각하기도 하지 않았습니까? 그리고 다들 그렇게 생각하지만 그건 어불성설이죠. 이런 상황에서 어떻게 세텍을 감히 탐 냅니까? 그냥 꿈일 뿐이죠. 잘 관계가 매끄럽다고 한다면 우리가 한 번쯤은 요청할 수도 있는 상황인데 그런 거는 감히 꿈도 꿀 수 없는 거죠. 아무튼 서울시와 그리고 강남구가 관계가 편안해져서 늘 강남구와 서울시가 더불어서 발전하는 그런 날이 오길 바랍니다. 다음은 두 번째 질문사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 부구청장님 다시 한 번 나와 주시기 바랍니다. 거듭 말씀드리지만 죄송합니다. 번거롭게 해서. 언론에 시끄럽게 보도되고 또 강남구의 이미지도 많이 훼손되고 그래서 이 이야기는 꼼꼼하게 거론하고 싶지 않습니다. 하여튼 강남구청에서 주도하는 행사에서 의전의 문제점과 앞으로 어떻게 할 것인지 대책에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
윤중

주윤중부구청장

지난 최근에 경로잔치 또 세곡동의 못골 어린이도서관 개관식 관련해서 일부 아름답지 못한 그런 모습들이 언론에 보도가 되고 그랬습니다. 경위야 어찌 됐건 간에 행사를 주관하는 입장에서 죄송스럽게 생각을 하고 향후에는 이러한 행사들이 좀 더 원만하고 잘 진행이 되도록 하겠습니다. 특히 이제 각자 처한 입장에 따라서 바라보는 시각이 다르고 또 생각하는 게 다 다양할 것인데 기본적으로 저희는 행자부 의전지침이라든지 이런 부분을 참고해서 행사 참여자들에 초점을 맞춰서 배려가 될 수 있도록 이렇게 하겠습니다.
경옥

이경옥의원

두루뭉술하게 아주 모범답안을 말씀하셨는데 저는 의정활동을 하면서 이런 구청에서 마련하는 행사, 가끔가다 한 번씩 참석해 봤습니다. 왜냐면 제가 많이 참석하지 않는 이유가 사실은 행사의 중심이 그 일을 했던, 마련했던, 추진해 왔던 그런 분들이 중심이 아니고 늘 관계기관들이 그러니까 구청이나, 돈을 댔던 기관이나 이런 쪽이 중심이 돼서 기관장의 업적으로 남는, 그리고 인사말을 누가 와서 한다 하더라도 그것과 상관없을 수도 있고 그냥 모처럼 주민들을 보니까 본인이 하고 있던 일, 이런 거에 대해서 업적을 말씀하시는 경우들을 참 많이 봤습니다. 그런데 그러면 그 일을 추진해 왔던 사람들은, 주민들은 그냥 박수만 치면서 오랫동안 서로 인사할 때만 기다리고 있습니다. 정말 그 행사에 있어서 최고의 주요 시간은 몇 분 되지 않습니다. 그냥 박수치는데 시간을 다 보냅니다. 제가 구의원이 되기 전에 그런 일을 많이 해왔고 그래서 박수치는 분들에게 죄송해서 저는 그런 일 안 나갑니다. 그런 행사에 잘 안 나갑니다. 그리고 제가 이번에 이런 일이 터지기 전까지 계속 겪었던 일은 가서 듣고 있으면 저도 다 눈 따갑고 귀 따갑고 그랬습니다. 기다렸습니다. 안 되면 조용히 나가든지요. 그랬는데 이번에는 이제 구청장과 다른 정당 소속의 국회의원이 나오니까 그때부터 이제 문제가 발생한 것 같아요. 당연하죠? 그런데 구청장이 제가 좀 전에도 소통의 문제를 얘기했지만 어떻게 좋은 소리만 들어요? 듣기 싫은 소리도 본인이 달갑지 않은 소리라고 해가지고 만인이 다 있는 데서 그런 식으로 경우에 없는 짓을 하는데 그게 구청장의 얼굴은 뭐가 되고 강남구는 얼굴이 뭐가 됩니까? 여러분들이 한 번이라도 집행부 우리 직원들이요. 구청장님한테, “구청장님 이거 지나친 간섭이십니다.” 라고 말씀드린 적 있어요? 그걸 누가 말을 하더라도 그건 구청장이 한 일이 아니다 라고 여러분들은 말씀하실 건가요? 구청장의 의사가 1%도 반영이 안 됐다 라고 생각하세요? 우리는 구청장의 의사가 100% 반영됐다 라고 다 믿고 있는데 그냥 불 보듯이 뻔한데 여러분들은 거기서 발뺌하시겠어요?
윤중

주윤중부구청장

여기서 제가 답변드릴 사항은 아닌 것 같고요. 조금 전에도 말씀드렸다시피 행사라는 것이 기본적으로 거기 참석하는 주민들, 또 행사의 특성 그런 거를 고려해서 진행이 돼야 된다고 생각을 합니다. 이 부분들이 아직 여러 아름답지 못한 모습들이 비치고 있는 것이 결국에는 지방자치가 아직 좀 더 성숙해가는 그런 과정에서 발생하는 일이기 때문에 향후에 개선되지 않을까, 이렇게 생각합니다.
경옥

이경옥의원

그 정도 식견을 가지신 분이니까 법정에 서신 거죠, 우리 구청장님이. 여러분들도 같이 책임을 지셔야 돼요. 쓴 소리 하셔야죠. 우리 구청 직원뿐만 아니라 우리들, 우리 구의원들, 시의원들 다 지방의원들도 역시 윗분들하고 같이 관계를 맺어오는데 있어서 어려운 경우들이 서로 많죠. 쓴 소리 분명히 해야 됩니다. 그리고 서로 지켜야 됩니다. 정말 모든 행사가 주민이 주인이 되는 행사가 되도록 꼭 노력해 주시고요. 그리고 이 기회에 행사 좀 없앱시다. 우리 진짜 예산에 들어가는 비용 중에서 보면 행사가 굉장히 많이 차지하고 있습니다. 그리고 정말 간소화해야죠. 꼭 필요한 행사는. 근본부터 따져 묻는, 그리고 할 소리 하는 우리 직원들이 되시길 바랍니다. 같이 노력합시다. 고맙습니다.
윤중

주윤중부구청장

감사합니다.
경옥

이경옥의원

이상으로 구정질문을 마치겠습니다. 제가 7대 구의원 생활을 하면서 오늘이 마지막이 될지도 모르는 구정질문인데 좀 더 이렇게 준비를 확실하게 하지 못하고 이렇게 나와서 때로는 중언부언하듯이 들렸을 수도 있지만 이게 좀 더 자연스럽다 라고 생각이 드는 것도 있지만요. 한편으로는 지난번에 발언을 하고 그 기사를 싣는데 있어서도 우리 직원들이 굉장히 힘겨워하는 것 같았어요. 그래서 제가 제5분 발언도 또 나중에 했던 신상발언도 싣지 않았습니다. 오늘 제가 오늘 한 발언도 안 실어도 됩니다. 그 정도의 마음으로 아주 숙연하게 준비한 오늘의 자리였습니다. 같이 들어주셔서 감사하고요. 남은 한 해 며칠 안 남았지만 강남구가 개운해 지길 바랍니다. 여러분들도 개운한 한 해 정리하시길 바랍니다. 고맙습니다.
승미

양승미의장

이경옥의원 수고하셨습니다. 오늘 김명옥의원과 이경옥의원으로부터 주민생활 및 강남발전을 위해 필요한 구정질문과 집행부의 답변을 모두 들었습니다. 많은 시간과 노력을 아끼지 않은 동료의원께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 답변해 주신 부구청장 그리고 소관 국장께도 감사를 드립니다. 집행부에서는 구정질문을 통하여 제기된 문제점에 대해서는 적극 검토하여 신속한 개선, 이행조치가 되어야 하겠습니다. 덧붙여 긴급한 현안문제에 대해 적절한 시기가 요구되는 5분발언이나 구정질문 등 원활한 의정활동을 위해 자료제출 방법과 시연 등에 있어서 긴밀한 협조를 바랍니다. 이상으로 의사일정 제1항 제262회 강남구의회 제2차정례회 제3차 본회의 구정질문과 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 약 90분간 정회를 선포합니다.

11시58분 회의중지

14시09분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제3차 본회의를 속개하겠습니다. 2. 탄천물재생센터 주민협의회 위원 추천의 건(의장 제의)

14시09분

다음은 의사일정 제2항 탄천물재생센터 주민협의회 위원 추천의 건을 상정합니다. 본 안건은 탄천물재생센터 주민협의회 위원 선임으로 서울특별시 물재생시설 설치 및 관리에 관한 조례 제16조 규정에 따라 주민협의회의 위원을 의회에서 추천하고자 하는 것입니다. 주민협의회 위원 추천의 건은 강남구청장과 협의를 거친 사안으로 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 배부해드린 명단에 김현숙 외 4인을 추천하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 배부해드린 명단의 김현숙, 박중세, 강점구, 양수모, 박태인 이상 5인이 탄천물재생센터 주민협의회 위원으로 추천되었음을 선포합니다. 3. 서울특별시 강남구 학생 치과주치의 및 저소득층 아동 의료지원 조례 일부개정조례안(이재민의원 외 6인 발의)

「없습니다」하는 위원 많음

14시10분

다음은 의사일정 제3항 서울특별시 강남구 학생 치과주치의 및 저소득층 아동 의료지원 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 행정재경위원회 문백한의원 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

문백한의원

안녕하십니까? 개포1동, 개포4동 출신 행정재경위원회 소속 문백한의원입니다. 제262회 행정재경위원회 제2차 회의에서 심사한 서울특별시 강남구 학생 치과주치의 및 저소득층 아동 의료지원 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 대표발의자이신 이재민의원으로부터 전액 서울특별시 보조금으로 시행 중인 학생 및 저소득층 아동 치과주치의 사업이 보조금 매칭사업으로 변경되어 우리구 예산을 부담하여 지원할 수 있는 근거를 마련함으로써 학생 및 저소득층 아동의 구강건강 향상에 기여하고자 한다는 제안설명을 들었습니다. 이어 전문위원으로부터 치과주치의 사업을 통하여 관내 학생 및 저소득층 아동의 구강건강을 위하여 우리구 예산을 지원하는 것으로 사업형태에 따라 매칭형태가 달라지는 바 탄력적 대응이 높아질 것으로 기대된다는 검토의견을 들었습니다. 이에 본 위원회에서는 심의과정과 간담회에서 논의한 내용을 토대로 이재민의원 외 6인이 발의한 원안대로 가결하였습니다. 그밖에 자세한 내용은 배부해드린 심사보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
승미

양승미의장

문백한의원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 의원 계십니까? 토론하실 의원이 안 계시므로 토론을 마치도록 하겠습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 서울특별시 강남구 학생 치과주치의 및 저소득층 아동 의료지원 조례 일부개정조례안을 이재민의원 외 6인이 발의한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 서울특별시 강남구 중소기업 육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안(구청장 제출) 5. 서울특별시 강남구 공무원 생활안정기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안(구청장 제출) 6. 서울특별시 강남구 청사 건립 추진 및 기금 설치·운용에 관한 조례 일부개정조례안(구청장 제출) 7. 서울특별시 강남구 식품진흥기금 조례 일부개정조례안(구청장 제출)

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 의원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

14시15분

다음은 의사일정 제4항 서울특별시 강남구 중소기업 육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 서울특별시 강남구 공무원 생활안정기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 서울특별시 강남구 청사건립 추진 및 기금 설치·운용에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 서울특별시 강남구 식품진흥기금 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 행정재경위원회 이인화의원 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

이인화의원

안녕하십니까? 행정재경위원회 소속 이인화의원입니다. 제262회 행정재경위원회 제1차, 제2차 회의에서 심사한 서울특별시 강남구 중소기업 육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안, 서울특별시 강남구 공무원 생활안정기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안, 서울특별시 강남구 청사건립 추진 및 기금 설치·운용에 관한 조례 일부개정조례안, 서울특별시 강남구 식품진흥기금 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 기획국장으로부터 서울특별시 강남구 중소기업 육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안에 대해 기금의 존속기한 연장 및 운용심의위원회 위원의 해촉사항을 신설하는 등 조례정비를 통해 지역경제 활성화와 기금운용의 공정성을 도모하고자 한다는 제안설명을 들었으며 행정국장으로부터는 서울특별시 강남구 공무원 생활안정기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안에 대해 기금의 존속기한 연장 및 위원회의 위원 임기신설과 현행 대부금에 대한 이율인하로 직원들의 생활안정 및 사기를 진작시키고자 하며 서울특별시 강남구 청사건립 추진 및 기금 설치·운용에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 구청사의 의미를 정의하고 청사건립기금을 사용할 수 있는 용도를 명확히 하며 기금의 존속기한 연장과 위원회의 명칭 및 기능을 보강하는 등 조례를 개정하고자 한다는 제안설명을 들었습니다. 다음으로 보건소장으로부터 서울특별시 강남구 식품진흥기금 조례 일부개정조례안에 대해 글로벌 명장셰프, 음식축제 보조금 지원의 근거를 명확히 하고 기금의 존속기한을 연장하고자 한다는 제안설명을 들었습니다. 이어서 전문위원으로부터 서울특별시 강남구 중소기업 육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안, 서울특별시 강남구 공무원 생활안정기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안, 서울특별시 강남구 청사건립 추진 및 기금 설치·운용에 관한 조례 일부개정조례안, 서울특별시 강남구 식품진흥기금 조례 일부개정조례안에 대해 본 조례안은 기금의 존속기한을 5년 연장하려는 것으로 기금운용 성과분석 보고서 등의 자료를 참고하여 기금운용의 필요성, 연장기간 등을 종합적으로 고려하여 결정하는 것이 바람직해 보인다는 검토의견을 들었습니다. 이에 본 위원회에서는 서울특별시 강남구 중소기업 육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안에 대해서는 구청장이 제출한 원안대로 가결하였으며 서울특별시 강남구 공무원 생활안정기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안, 서울특별시 강남구 청사건립 추진 및 기금 설치·운용에 관한 조례 일부개정조례안, 서울특별시 강남구 식품진흥기금 조례 일부개정조례안에 대해서는 심사과정의 충분한 검토와 간담회 협의를 통하여 수정한 부분은 수정한대로 나머지 부분은 구청장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 그밖에 자세한 내용은 배부해드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
승미

양승미의장

이인화의원 수고하셨습니다. 다음은 일괄 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 일괄 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 의원 계십니까? 토론하실 의원이 안 계시므로 토론을 마치도록 하겠습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 서울특별시 강남구 중소기업 육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안을 구청장 제출 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 서울특별시 강남구 공무원 생활안정기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 서울특별시 강남구 청사건립 추진 및 기금 설치·운용에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 서울특별시 강남구 식품진흥기금 조례 일부개정조례안을 수정한 부분은 수정안대로 기타부분은 구청장 제출 원안대로 각각 의결하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 각각 수정가결 되었음을 선포합니다. 8. 서울특별시 강남구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안(구청장 제출) 9. 서울특별시 강남구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안(구청장 제출) 10. 서울특별시 강남구립 국제교육원 설립 및 운영 조례 일부개정조례안(구청장 제출)

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14시22분

다음은 의사일정 제8항 서울특별시 강남구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 서울특별시 강남구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제10항 서울특별시 강남구립 국제교육원 설립 및 운영 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 행정재경위원회 문인옥의원 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

문인옥의원

안녕하십니까? 행정재경위원회 소속 문인옥의원입니다. 제262회 행정재경위원회 제2차 회의에서 심사한 서울특별시 강남구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 서울특별시 강남구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 서울특별시 강남구립 국제교육원 설립 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 행정국장으로부터 서울특별시 강남구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안과 서울특별시 강남구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대해 압구정아파트지구, 개포지구 등 재건축정비 사업의 추진으로 인해 공공지원업무가 급격하게 증가하여 공동주택관리 및 재건축업무의 효율적 추진을 위해 주택사업과 신설 및 정원을 조정하고자 하며 서울특별시 강남구립 국제교육원 설립 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해 기금의 존속기한 연장 및 일부 조항을 재정비하고 명확화 및 구체화로 운영의 효율성과 투명성을 높이고자 한다는 제안설명을 들었습니다. 이어서 전문위원으로부터 서울특별시 강남구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안은 우리구에 압구정지구, 개포지구 등 도시개발사업으로 인한 특성을 반영한 것으로 판단되며 현재 사업이 진행되고 있거나 예정되어 있어 필요성은 인정되나 시기적으로 적절한 지에 대한 검토가 필요해 보이며 서울특별시 강남구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대해서는 우리구에 도시개발사업을 가속화 할 수 있는 추진동력을 확보하고 행정업무가 일정책 중심의 효율적이고 합리적인 절차개편이 되기 위해서는 조직에 대한 분석진단을 통한 기능인력을 적절히 배치하는 것이 바람직하며 서울특별시 강남구립 국제교육원 설립 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해 구민 사교육비 절감의 경제적 효과와 기금 성과분석 보고서를 참고하여 기금의 존속기한 연장여부를 판단하는 것이 바람직하다는 검토의견을 들었습니다. 이에 본 위원회에서는 서울특별시 강남구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안과 서울특별시 강남구립 국제교육원 설립 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 심의과정과 간담회에서 논의된 내용을 토대로 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 구청장이 제출한 원안대로 가결하였으며 서울특별시 강남구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대해서는 구청장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 그밖에 자세한 내용은 배부해드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
승미

양승미의장

문인옥의원 수고하셨습니다. 다음은 일괄 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 일괄 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 의원 계십니까? 토론하실 의원이 안 계시므로 토론을 마치도록 하겠습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제8항 서울특별시 강남구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안을 수정한 부분은 수정안대로 기타부분은 구청장 제출 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 수정가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제9항 서울특별시 강남구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 구청장 제출 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제10항 서울특별시 강남구립 국제교육원 설립 및 운영 조례 일부개정조례안을 수정한 부분은 수정안대로 기타부분은 구청장 제출 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 수정가결 되었음을 선포합니다. 11. 지방공기업평가원 특별회비에 대한 출연 동의안(구청장 제출) 12. 재단법인 강남문화재단에 대한 강남페스티벌 패션쇼 출연 동의안(구청장 제출) 13. 한국지방세연구원에 대한 출연 동의안(구청장 제출)

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14시28분

다음은 의사일정 제11항 지방공기업평가원 특별회비에 대한 출연 동의안, 의사일정 제12항 재단법인 강남문화재단에 대한 패션페스티벌 출연 동의안, 의사일정 제13항 한국지방세연구원에 대한 출연 동의안을 일괄 상정합니다. 행정재경위원회 이재민의원 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
재민

이재민의원

안녕하십니까? 논현2동, 청담동, 삼성1동 출신 행정재경위원회 소속 이재민의원입니다. 제262회 행정재경위원회 제1차, 제2차 회의에서 심사한 지방공기업평가원 특별회비에 대한 출연 동의안, 재단법인 강남문화재단에 대한 강남페스티벌 패션쇼 출연 동의안, 한국지방세연구원에 대한 출연 동의안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 기획국장으로부터 지방공기업평가원 특별회비에 대한 출연 동의안, 재단법인 강남문화재단에 대한 강남페스티벌 패션쇼 출연 동의안, 한국지방세연구원에 대한 출연 동의안에 대해 지방재정법 제18조제3항에 따라 우리구 출연에 대하여 미리 구의회의 동의를 얻고자 한다는 제안설명을 들었습니다. 이에 전문위원으로부터 지방공기업평가원 특별회비에 대한 출연 동의안은 강남구의 예산 2,300만원을 지방공기업평가원에 출연하는 것으로 지방공기업법과 2018년도 지방자치단체 예산편성 운영기준에 명시적으로 출연기관으로 규정하고 있는 바 출연에 따른 문제는 없다고 판단되며 재단법인 강남문화재단에 대한 강남페스티벌 패션쇼 출연 동의안은 강남구의 예산 4억9,800만원을 강남문화재단에 출연하는 것으로 출연금의 성격이 보조금과 달리 사용용도를 지정하지 않은 채 포괄적으로 지원되며 집행잔액에 대한 사후정산 및 반환절차가 없는 바 기 제출된 사업내용으로 집행되지 않더라도 문제가 없어 신중한 결정이 필요할 것으로 보이며 한국지방세연구원에 대한 출연 동의안은 강남구의 예산 4,674만7,000원을 한국지방세연구원에 출연하는 것으로 지방세 기본법에 따른 기금적립 의무를 출연으로 대신하고 있는 바 출연에 따른 문제는 없어 보인다는 검토의견을 들었습니다. 이에 본 위원회에서는 심도 있는 검토와 논의를 통하여 지방공기업평가원 특별회비에 대한 출연 동의안, 재단법인 강남문화재단에 대한 강남페스티벌 패션쇼 출연 동의안, 한국지방세연구원에 대한 출연 동의안에 대하여 구청장이 제출한 원안대로 각각 가결하였습니다. 그밖에 자세한 내용은 배부해드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
승미

양승미의장

이재민의원 수고하셨습니다. 다음은 일괄 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 일괄 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 의원 계십니까? 토론하실 의원이 안 계시므로 토론을 마치도록 하겠습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제11항 지방공기업평가원 특별회비에 대한 출연 동의안, 의사일정 제12항 재단법인 강남문화재단에 대한 강남페스티벌 패션쇼 출연 동의안, 의사일정 제13항 한국지방세연구원에 대한 출연 동의안을 구청장 제출 원안대로 각각 의결하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 각각 가결되었음을 선포합니다. 14. 2018년도 정기분 공유재산 관리계획안(구청장 제출) 15. 2017년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안(구청장 제출)

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14시33분

다음은 의사일정 제14항 2018년도 정기분 공유재산 관리계획안, 의사일정 제15항 2017년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안을 일괄 상정합니다. 행정재경위원회 오완진의원님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
완진

오완진의원

안녕하십니까? 개포1동, 개포4동 출신 행정재경위원회 소속 오완진의원입니다. 제262회 행정재경위원회 제2차 회의에서 심사한 2018년도 정기분 공유재산 관리계획안과 2017년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 행정국장으로부터 2018년도 정기분 공유재산 관리계획안과 2017년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안에 대하여 공유재산 및 물품관리법 제10조에 따른 공유재산의 취득에 관한 관리계획을 수립하기 위하여 구의회의 의결을 얻고자 한다는 제안설명을 들었습니다. 이어서 전문위원으로부터 2018년도 정기분 공유재산 관리계획안은 개포4동 문화센터 건립을 통해 지속적으로 증가하는 주민의 다양한 문화복지수요를 반영하여 주민서비스 향상에 기여하고자 한다는 것으로 복합문화센터 건립의 필요성, 시급성, 타당성 등을 종합적으로 검토하여 결정하는 것이 바람직하며 2017년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안은 세곡 복합문화센터 건립건으로 세곡동 지역의 급격한 개발과 인구증가로 인하여 기반시설이 부족한 측면도 있으나 문화체육시설과 주차장에 대한 주민의 요구도 많아 강남구의 지역적 분포, 이용자특성, 공공성, 경제성 등 장기적인 관점에서 종합적으로 판단하여 결정하여야 할 것이며 현재 동 주민센터 활용방안에 대한 검토도 필요할 것으로 보인다는 의견을 들었습니다. 이에 본 위원회에서는 심도 있는 검토와 질의 및 간담회를 통하여 2018년도 정기분 공유재산 관리계획안과 2017년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안에 대하여 구청장이 제출한 원안대로 각각 가결하였습니다. 그밖에 자세한 내용은 배부해드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
승미

양승미의장

오완진의원 수고하셨습니다. 다음은 일괄 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 일괄 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 의원 계십니까? 토론하실 의원이 안 계시므로 토론을 마치도록 하겠습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제14항 2018년도 정기분 공유재산 관리계획안, 의사일정 제15항 2017년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안을 구청장 제출 원안대로 각각 의결하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 각각 가결되었음을 선포합니다. 16. 서울특별시 강남구 체육시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(이재진의원 외 7인 발의)

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14시38분

다음은 의사일정 제16항 서울특별시 강남구 체육시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 복지도시위원회 이관수의원 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
관수

이관수의원

안녕하십니까? 역삼2동, 도곡1, 2동 출신 복지도시위원회 소속 이관수의원입니다. 제262회 복지도시위원회 제1차 회의에서 심사한 서울특별시 강남구 체육시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안의 심사결과 보고를 말씀드리겠습니다. 대표자 발의자인 이재진의원으로부터 매봉산 실내 배드민턴장 개관에 따라 체육시설 명칭 및 주소, 사용료에 관한 사항을 신설하고자 제출한다는 제안설명을 들었으며 이어 전문위원으로부터 시설의 명칭과 위치를 명시하고 구 주소로 방치되었던 주소지를 새 주소로 명확하게 하며 수수료를 규정하는 사항이라는 검토의견을 들었습니다. 이어서 본 위원회에서는 회원제 운영의 장단점, 이용료의 책정기준 및 타시설과의 형평성 등 관리운영 전반에 관한 심도 있는 질의답변을 거친 후 원안가결 하였습니다. 그밖에 자세한 사항은 배부해드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 이상으로 심사보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
승미

양승미의장

이관수의원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 의원 계십니까? 토론하실 의원이 안 계시므로 토론을 마치도록 하겠습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제16항 서울특별시 강남구 체육시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 이재진의원 외 7인이 발의한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 17. 서울특별시 강남구 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례안(강대후의원 외 7인 발의)

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14시41분

다음은 의사일정 제17항 서울특별시 강남구 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 복지도시위원회 최민숙의원 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
민숙

최민숙의원

안녕하십니까? 대치2동, 일원2동 출신 복지도시위원회 소속 최민숙의원입니다. 제262회 복지도시위원회 제1차 회의에서 심사한 서울특별시 강남구 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 대표자 발의자인 강대후의원으로부터 재난 및 안전관리기본법 개정이 예정됨에 따라 사회재난으로 인한 피해자구호 및 복구지원에 관한 기준과 절차를 마련하고자 제출한다는 제안설명을 들었으며 전문위원으로부터 해당 법령의 개정시행에 대비한 시의적절한 제정안으로 이와 함께 재난과 관련하여 체계적인 주민홍보 등 추진방안이 마련되어야 할 것이라는 검토의견을 들었습니다. 이에 본 위원회에서는 상위법과의 중복여부, 구체적인 지원범위와 재원확보방안 및 관련기금의 용도와 활용가능여부 등 심도 있는 질의답변을 거친 후에 조례안을 원안가결 하였습니다. 그밖에 자세한 내용은 배부해드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 이상으로 심사보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
승미

양승미의장

최민숙의원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 의원 계십니까? 토론하실 의원이 안 계시므로 토론을 마치도록 하겠습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제17항 서울특별시 강남구 사회재난 구호 및 복구 지원에 관한 조례안을 강대후의원 외 7인이 발의한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 18. 재단법인 강남복지재단에 대한 출연 동의안(구청장 제출) 19. 재단법인 강남문화재단에 대한 출연 동의안(구청장 제출) 20. 강남문화재단 역삼푸른솔도서관 청사 위탁운영 재계약 동의안(구청장 제출)

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14시45분

다음은 의사일정 제18항 재단법인 강남복지재단에 대한 출연 동의안, 의사일정 제19항 재단법인 강남문화재단에 대한 출연 동의안, 의사일정 제20항 강남문화재단 역삼푸른솔도서관 청사 위탁운영 재계약 동의안을 일괄 상정합니다. 복지도시위원회 김광심의원 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
광심

김광심의원

안녕하십니까? 복지도시위원회 소속 김광심의원입니다. 제262회 복지도시위원회 제1차 회의에서 심사한 재단법인 강남복지재단에 대한 출연 동의안, 재단법인 강남문화재단에 대한 출연 동의안, 강남문화재단 역삼푸른솔도서관 청사 위탁 재계약 동의안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 복지문화국장으로부터 일괄 심사한 출연 동의안에 대해서는 지방재정법에 따라 재단법인의 2018년도 출연금 예산편성에 대한 동의를 구하고 재계약 동의안에 대해서는 위탁기간이 만료됨에 따라 조례에 의거 구의회의 동의를 구하고자 제출한다는 제안설명을 들었습니다. 이어 전문위원으로부터 출연 동의안에 대한 보조금과 달리 사후정산, 반환절차가 없는 만큼 집행내역 잔액 등에 대한 설명이 필요하고 재계약 동의안에 대하여는 명확한 위탁시설의 범위와 기간, 행정재산에 대한 공개입찰 원칙을 적용, 직영에 대한 검토 등 설명이 필요해 보인다는 의견을 들었습니다. 이에 본 위원회에서는 강남복지재단 사무국장의 충원계획, 인건비 증가 및 퇴직금 감소와 강남문화재단의 공연장 운영비 축소사유 등 심도 있는 질의를 거친 후에 일괄 상정된 출연 동의안을 각각 원안가결 하였으며 역삼푸른솔도서관 관리 운영기관의 적정성 및 통합관리방안 재계약이 아닌 입찰참가자격만을 동의함이 타당하다는 등의 심도 있는 질의와 논의를 거친 후에 재계약 동의안을 수정가결 하였습니다. 그밖에 자세한 내용은 배부해드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
승미

양승미의장

김광심의원 수고하셨습니다. 다음은 일괄 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 일괄 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 의원 계십니까? 토론하실 의원이 안 계시므로 토론을 마치도록 하겠습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제18항 재단법인 강남복지재단에 대한 출연 동의안, 의사일정 제19항 재단법인 강남문화재단에 대한 출연 동의안을 구청장 제출 원안대로 각각 의결하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 각각 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제20항 강남문화재단 역삼푸른솔도서관 청사 위탁운영 재계약 동의안을 수정한 부분은 수정안 대로 기타부분은 구청장 제출 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 수정가결 되었음을 선포합니다. 21. 공영주차장 건설 및 소방도로 확장 청원(김병호의원 소개)

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14시50분

다음은 의사일정 제21항 공영주차장 건설 및 소방도로 확장 청원을 상정합니다. 복지도시위원회 송만호의원 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

송만호의원

안녕하십니까? 신사동, 논현1동, 압구정동 출신 복지도시위원회 소속 송만호의원입니다. 제262회 복지도시위원회 제1차 회의에서 심사한 공영주차장 건설 및 소방도로 확장 청원의 심사결과를 보고드리겠습니다. 청원소개한 의원인 김병호의원으로부터 개포2동 구마을의 주차난이 심각하여 주민들간에 분쟁이 야기되고 기존 소방도로는 제 기능을 하지 못해 방치될 경우 슬럼화로 발전할 우려가 있으므로 이를 개선해 달라는 취지의 소개의견을 들은 후 전문위원으로부터 달터근린공원 조성계획과 청원요청 지점의 연계성 및 이면도로 확장과 무허가촌 이주시기의 연관성 그동안 민원처리내역 등 구체적인 설명이 필요해 보인다는 검토의견을 들었습니다. 이에 안전교통국장으로부터 해당 지역은 대부분 다세대, 다가구주택으로 도로폭이 협소하여 공영주차장 건설시 주차난 해소에 도움이 될 것으로 보이며 도로개설은 현재 지형적 훼손과 절개 사면 발생의 문제가 있다는 서울시 의견이 있었는바 향후 달터마을 이주완료시 공원조성계획에 따라 면밀히 재검토 되어야 할 것으로 보인다는 집행부의 의견을 들었습니다. 이에 본 위원회에서는 주민의 숙원사업이자 지역현안사업으로 의견을 모으고 이를 조속히 해소하기 위하여 구청장이 처리함이 타당한 청원으로 채택하였습니다. 그밖에 자세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 이상으로 심사보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
승미

양승미의장

송만호의원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 의원 계십니까? 토론하실 의원이 안 계시므로 토론을 마치도록 하겠습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제21항 공영주차장 건설 및 소방도로 확장 청원을 복지도시위원회에서 심사보고한 안대로 채택하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위하여 약 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 많음

「없습니다」하는 의원 많음

「없습니다」하는 의원 많음

14시54분 회의중지

15시08분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제262회 강남구의회 제2차정례회 제3차 본회의를 속개하겠습니다. 22. 제7대 후반기 강남구의회 복지도시위원장 보궐선거

15시08분

먼저 의사일정 제22항 제7대 후반기 강남구의회 복지도시위원장 보궐선거를 상정합니다.

문백한의원

의장님, 정회를 잠깐 신청합니다.
승미

양승미의장

원만한 회의진행을 위하여 약 5분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시09분 회의중지

15시11분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제3차 본회의를 속개하겠습니다. 의원 개개인 양심에 따라 한치의 부끄러움 없이 공명정대하게 임하여 주시기 바랍니다. 상임위원회 위원장 선거는 강남구의회 위원회 조례 제9조제2항의 규정에 따라 강남구의회 회의규칙 제6조의 의장·부의장 선거의 예에 준하여 소속 상임위원회 위원 중에서 무기명투표로 선거하되 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선토록 되어 있습니다. 만약 제1차 투표시 과반수의 득표자가 없을 경우 제2차 투표를 실시하고 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 때에는 최고 득표자가 1인이면 최고 득표자와 차점자에 대하여 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자에 대하여 결선투표를 하여 다수득표자를 당선자로 하게 되어 있습니다. 또한 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 하게 됨을 양지하여 주시기 바랍니다. 그러면 복지도시위원회 위원장 선거를 실시하도록 하겠습니다. 강남구의회 회의규칙 제41조제2항 규정에 따라 선거의 투개표상황을 점검하실 감표위원을 지명하겠습니다. 지명된 감표위원은 강남구의회 회의규칙 제41조제4항에 따라 다른 의원 모든 분들의 투표가 끝난 후에 투표를 하시겠습니다. 감표위원으로 수고해 주실 의원은 관례에 따라서 투표함에 이경옥의원님, 투표용지배부소에 김명옥의원님, 명패함에 김광심의원님, 기표소에 이인화의원님이 감표위원이 되셔서 수고하여 주시기 바랍니다. 호명되신 감표위원은 앞으로 나오셔서 기표대, 명패함과 투표함을 점검하여 주시기 바랍니다. 감표위원님들, 투표에 진행 이상이 없으십니까? 그러면 의사팀장으로부터 투표방법에 대한 설명이 있은 후 호명순서에 의해서 투표를 실시하도록 하겠습니다.

「없습니다」하는 감표위원 있음

창호

김창호의사팀장

투표방법에 대해서 설명드리겠습니다. 투표하실 순서는 의장석을 향하여 맨 첫열 우측부터 호명하는 순서대로 나오셔서 투표하시면 되겠습니다. 호명되신 의원님께서는 먼저 전면 우측에 투표용지배부소에서 명패와 투표용지를 받으신 다음 배부소 옆에 있는 기표소에서 투표용지 성명 기재란에 복지도시위원장으로 선출하실 의원 성명을 한글 정자로 정확히 기재하신 후 기표소에서 나와서 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 기표소 내부에 복지도시위원회 의원 명단이 부착되어 있으니 참고하여 주시기 바라며 투표용지에 복지도시위원회 소속이 아닌 의원 성명을 기재할 경우와 복지도시위원장으로 선출하실 의원 성명 외에 다른 표시를 하거나 받침이 틀리는 등 의원 성명을 잘못 기재하는 경우에는 무효처리하게 됨을 유의하여 주시고 백지투표는 기권으로 처리됨을 알려드리겠습니다. 그러면 투표하실 의원 순서를 호명하여 드리겠습니다. 존칭생략을 양해해 주시기 바랍니다. (의사팀장 : 의원성명 호명) 여선웅의원, 강대후의원, 이호귀의원, 최중현의원, 최민숙의원, 이관수의원, 이재진의원, 문인옥의원, 이재민의원, 박남순의원, 오완진의원, 송만호의원, 김병호의원, 한용대의원, 문백한의원, 양승미의원, 김광심의원, 이인화의원, 이경옥의원, 김명옥의원.

15시16분 투표개시

승미

양승미의장

투표를 다 하셨습니까? 투표를 다 하셨으면 이제 투표를 마치고 개표를 하도록 하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수 확인결과 20개입니다. 다음은 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표용지 확인결과 20매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표하도록 하겠습니다. (계 표) 감표위원님들 수고하셨습니다. 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 20매 중 이관수의원 11표, 최민숙의원 6표, 강대후의원 1표, 이인화의원 1표, 기권 1표로, 강남구의회 회의규칙 제6조제2항의 규정에 따라 이관수의원이 제7대 후반기 강남구의회 복지도시위원장으로 선출되었음을 선포합니다. 그러면 7대 후반기 복지도시위원장으로 당선되신 이관수의원께서 인사말씀이 있겠습니다.

15시22분 투표종료

관수

이관수의원

존경하는 58만 구민 여러분, 오늘 복지도시위원장으로 선출된 이관수의원입니다. 먼저 오늘 선거를 통해서 복지도시위원장으로 선출해 주신 동료 그리고 선배 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 충분히 역량이 있으심에도 불구하고 낙선을 하신 동료 의원님들께 위로의 말씀을 전합니다. 잘 아시다시피 오늘 보궐선거는 우리의 동지였던 故 서경원 위원장이 소천을 하셨기 때문에 이루어진 선거입니다. 故 서경원 위원장의 유지에 따라서 복지도시위원회의 화합과 더불어 함께 잘 살 수 있는 복지강남이 될 수 있도록 맡은 임무 충실히 수행하겠습니다. 감사합니다.
승미

양승미의장

이관수의원 수고하셨습니다. 의원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이제 새로이 선출된 제7대 후반기 복지도시위원장과 소속위원들의 소통과 협조를 통해 우리 강남구의 발전과 위상이 더 한층 높아지기를 기대를 합니다. 선거과정에서 혹시 서운한 점이 있거나 또는 아쉬운 마음이 있으셨다면 대승적 차원에서 이해와 협력을 부탁드립니다. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

15시32분 회의중지

15시33분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제3차 본회의를 속개하겠습니다. 23. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건(의장 제의)

15시33분

다음은 의사일정 제23항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 강남구의회 위원회 조례 제7조제2항의 규정에 예산결산특별위원회 위원은 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임토록 규정되어 있습니다. 그러면 각 상임위원회와 협의한 대로 예산결산특별위원회 위원을 추천하겠습니다. 호명은 선수별 연장자순으로 하겠습니다. 오완진의원, 이경옥의원, 김명옥의원, 이재진의원, 최민숙의원, 최중현의원, 이호귀의원, 강대후의원, 김광심의원, 이인화의원, 여선웅의원 이상 11분을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 예산결산특별위원회 위원으로 배부해 드린 유인물 내용과 같이 오완진의원 외 10인이 선임되었음을 선포합니다. 24. 휴회의 건(의장 제의)

「없습니다」하는 의원 많음

15시35분

다음은 의사일정 제24항 휴회의 건을 상정합니다. 효율적인 예산안 심사를 위한 예산결산특별위원회 활동을 위하여 2017년도 12월 6일부터 12월 14일까지 9일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의는 모두 마치고 제4차 본회의는 2017년 12월 15일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 많음

15시36분 산회

출처 서울 강남구의회 회의록