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광주광역시의회 발언

이정현 의원 발언

제263회 제6차 행정자치위원회2017-12-06

이정현 의원 프로필 보기 →

보현

김보현위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제263회 광주광역시의회(제2차 정례회) 제6차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 공무원교육원, 수영대회지원본부, 시민안전실 소관 예산안에 대한 심사를 진행하겠습니다. 1. 2018년도 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출예산안(광주광역시장 제출)(계속) 2. 2018년도 광주광역시 기금운용계획안(광주광역시장 제출)(계속) ㅇ 공무원교육원
의사일정 제1항 2018년도 광주광역시 일반회계 세입세출예산안, 의사일정 제2항 2018년도 광주광역시 기금운용계획안을 일괄 상정하겠습니다. 먼저 공무원교육원 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 공무원교육원장, 제안설명해 주시기 바랍니다.

10시 07분

동희

박동희공무원교육원장

공무원교육원장 박동희입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 우리 교육원 운영에 변함없는 관심과 아낌없는 성원을 보내주신 존경하는 김보현 행정자치위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 우리 교육원 소관 2018년도 일반회계 세입세출예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산안입니다. 세입예산안 총규모는 13억 7,160만원으로 2017년 대비 1억 6,010만원을 증액하였습니다. 주요 세입예산안을 설명 드리면, 경상적 세외수입은 공유재산 임대료 및 공공요금분담금 등 수입 5,780만원, 임시적 세외수입은 위탁교육부담금 및 급식비 수입 13억 1,380만원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산안입니다. 세출예산안 총규모는 58억 27만원으로 2017년 대비 3억 2,391만원을 증액하였습니다. 먼저 전문행정인 육성사업은 교육과정운영 활성화 4억 490만원, 우수전문 교육강사 확보 및 능력향상 7억 570만원, 행정환경 변화에 따른 프로그램개발 1,527만원, 교육훈련장비운영 5억 5,012만원, 성별영향평가 교육운영 704만원, 주말예식장 운영 315만원, 시설유지관리 10억 3,045만원 등 27억 1,666만원이 되겠습니다. 행정운영경비는 30억 8,361만원으로 기준인건비 29억 8,213만원과 행정운영경비 1억 147만원 등입니다. 이상으로 공무원교육원 소관 2018년도 일반회계 세입세출예산안에 대한 주요내용을 설명 드리면서 이번 예산안은 원활한 교육운영을 위해 필수경비만을 계상한 것이므로 가급적 원안대로 의결해 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
보현

김보현위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
용규

박용규전문위원

전문위원 박용규입니다. (보고) (회의록 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
보현

김보현위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 반재신 위원님!
재신

반재신위원

반재신 위원입니다. 예산서를 봤는데 잠깐 이해가 잘 안 되는 부분이 있어서 물어보겠습니다. 407쪽에 기타수입이 있어요. 기타수입이 있고 그 외 수입이 있고 이렇게 있는데 4억 6,300만원입니다. 작년보다는 조금 더 수입이 많은 부분이지요?
동희

박동희공무원교육원장

그렇습니다.
재신

반재신위원

그런데 이 비용은 교육생과 교직원들이 급식을, 식사를 하고 그 식사비용을 받는다는 겁니까?
동희

박동희공무원교육원장

예. 받아서 교육원에서 식비로 집행을 하는 겁니다.
재신

반재신위원

그런데 413쪽을 보면 재료비가 똑같이, 교육생 급식재료, 교직원 등 급식재료 해가지고 금액이 똑같아요. 그렇지요?
동희

박동희공무원교육원장

예.
재신

반재신위원

이 금액이 이 금액과 같은 겁니까?
동희

박동희공무원교육원장

예. 같습니다. 4억 6,300만원, 4억 6,300만원하고…….
재신

반재신위원

407쪽 수입은 413쪽 세출과 같은 금액이라고 보면 되는 겁니까?
동희

박동희공무원교육원장

거의 같고요. 마사토하고 잔디 및 수목 농약…….
재신

반재신위원

아니, 급식부분만 해서요.
동희

박동희공무원교육원장

급식비요?
재신

반재신위원

예. 급식재료만 볼 때…….
동희

박동희공무원교육원장

급식비 3억 6,990만원, 같습니다.
재신

반재신위원

4억 6,380만원.
동희

박동희공무원교육원장

4억 6,380만원.
재신

반재신위원

금액은 동일한 금액이라고 보면 됩니까?
동희

박동희공무원교육원장

예. 같습니다.
재신

반재신위원

413쪽에서 415쪽으로 넘어가면 정액급식비가 있고 중간에 5,148만원 있고 그 밑에 468만원 있습니다. 그 뒤편 416쪽에 정액급식비가 1,560만원 있지요? 이것은 직원들한테 급양비로 주는 거지요?
동희

박동희공무원교육원장

급여적인 성격으로 주는 것이고요.
재신

반재신위원

급양비, 급여적 성격으로 준다는 얘기는 그 돈으로 식사를 해결해라, 그런 뜻이지요?
동희

박동희공무원교육원장

그렇습니다.
재신

반재신위원

그럴 것 아닙니까. 그런데 여기서 급양비가, 급식비, 재료비가 다시 책정이 됐지요?
동희

박동희공무원교육원장

예.
재신

반재신위원

그러면 식사를 두 번 하는 겁니까, 아니면 어떻게 되는 거지요?
동희

박동희공무원교육원장

좀 혼선이 있을 것 같은데요. 작년 같은 경우는 구내식당운영위원회가 있어가지고 교직원들의 식사를 거기서 받아다가 식당으로 주는 그런 형태를 가졌거든요. 그런데…….
재신

반재신위원

이렇게 합시다. 급양비 지급했잖아요. 월급에서 타는 거잖아요.
동희

박동희공무원교육원장

예. 급양비 13만원씩 지급을 합니다.
재신

반재신위원

그런데 여기는 세출에서 식사비용을 다시 잡는 거잖아요. 그러면 두 번 잡는 거지요. 급양비는 급양비대로 주고 밥은 밥대로 교육원에서 제공하고 그런 건가요? 어떤가요?
우식

안우식교육지원과장

교육지원과장 안우식입니다.
재신

반재신위원

그러니까 제 말씀만 답변해 보세요. 급양비를 줬어요. 맞지요? 급양비 제출한 거지요? 그다음에 식재료비를 다시 또 잡는 거지요? 급양비를 주고 식재료비를 다시 사고, 두 번 하는 거지요? 긴가요, 아닌가요?
우식

안우식교육지원과장

그렇지 않습니다. 교육지원과장 안우식입니다.
재신

반재신위원

그렇지 않아요?
우식

안우식교육지원과장

급양비로 나가는 것은 우리가 월수당으로 주는 것이고 저희들이 여기 세입에 잡은 급식비는 개인별로 한 끼에 3,000원씩 직원들이 내고 그 낸 것을 가지고 재료를 구입해서, 이것을 작년까지는 이 예산서에 반영을 안 하고 구내식당관리위원회에서 사적으로 관리를 했습니다, 그 통장을. 직원들이 3,000씩 낸 것을 거기에 보관했다가 그것을 그대로 재료비로 지출했는데, 매주 똑같은 교육생과 직원들이 같은 밥을 먹는데 별도로 주간급식계획을 짜고 그래서 제가 이게 왜 그러냐 했더니 그렇게 따로 관리가 되어서…….
재신

반재신위원

봐보세요, 논리적으로. 급양비는 개인이 밥 사먹으라고 지출을 해줬어요. 그러면 그 돈 가지고 밥을 사먹는 거잖아요, 밖에서 사먹든 안에서 사먹든. 그렇지요?
우식

안우식교육지원과장

그렇지요.
재신

반재신위원

다시 재료를 또 사요. 재료비를 지출하는 겁니다. 이중으로 하는 거잖아요.
우식

안우식교육지원과장

구내식당에서 직원들이…….
재신

반재신위원

그러니까 지출을 두 번 하는 것은 맞지요?
우식

안우식교육지원과장

지출은 한 번이지요.
재신

반재신위원

두 번 아닙니까?
보현

김보현위원장

수입이 잡히니까, 수입의 차이…….
재신

반재신위원

이 수입의 차이가 있으니까…….
보현

김보현위원장

똑같아요.
재신

반재신위원

아니지요.
정현

이정현위원

(마이크 꺼짐으로 인해 청취불능)
재신

반재신위원

그 말씀이 아닙니다. 일단 재료비를 지출해요. 세출에 지출되어 있습니다. 세출에 지출되어 있고, 급양비는 별도로 지출을 해요. 두 번 지출된 겁니다. 밥을 두 끼 식사량을 하는 겁니다. 세입은 제가 보기에 한 끼의 식사량만 세입으로 잡힌 겁니다. 제 판단은 그래요. 저는 그렇게 보입니다, 이 예산서가.
보현

김보현위원장

아니에요. 오해하고 있는 거예요.
재신

반재신위원

제가 오해했어요?
미옥

이미옥위원

예.
재신

반재신위원

왜요?
보현

김보현위원장

맞는데요. (마이크 꺼짐으로 인해 청취불능)
재신

반재신위원

받는다고 어디에 나와 있어요?
보현

김보현위원장

수입으로 나와 있지요, 세입에.
재신

반재신위원

세입에 있는데, 413쪽에 수입금액이 그대로 있다는 겁니다, 세출로.
보현

김보현위원장

그러니까요.
재신

반재신위원

그런데 이 비용은 다시 급양비로 또 나갑니다.
보현

김보현위원장

아니, 그러니까요.
재신

반재신위원

그러면 두 번 아닌가요?
보현

김보현위원장

급식비를 주는 거지요.
재신

반재신위원

아니, 그 돈 가지고 사먹어야 맞다니까요.
우식

안우식교육지원과장

사먹는 개념입니다. 바로 그 사먹는 개념.
보현

김보현위원장

(마이크 꺼짐으로 인해 청취불능)
미옥

이미옥위원

제가 급양비를 받아가지고 식당에서 밥을 사먹는데 그 금액이 수입으로 잡혀있어요.
재신

반재신위원

아니에요. 그게 아니고, 413쪽의 예산과 407쪽의 예산이 세입과 세출이 동시에 같은 겁니다. 금액이 같아요. 금액이 같고, 413쪽부터 415쪽, 416쪽 예산은 급양비 비용이 다시 나가는 겁니다.
우식

안우식교육지원과장

위원님, 407쪽의 세입과 413쪽에 있는 세출, 이 금액은 똑같지 않습니까? 이 두개만 없애버리면, 급양비는 따로 공무원들한테 전부 나갑니다.
재신

반재신위원

나가지요?
우식

안우식교육지원과장

예. 그러니까 이 세입과 세출만 떨어버리면…….
재신

반재신위원

그러니까 밥을 두 번 주는 거잖아요. 아닌가요?
보현

김보현위원장

위원님이 오해하고 계십니다.
정현

이정현위원

그것은 오해가 아닌 것 같고, 저는 이렇게 봐요.
보현

김보현위원장

기록하지 마세요. (속기 중지 요청) (속기 개시) 원활한 회의진행을 위해 5분간 정회를 선포합니다.

10시 20분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

10시 37분

정현

이정현위원

분위기를 바꾸고 생각하는 차원에서……. 이정현 위원입니다. 몇 가지만 짚어보도록 하겠습니다. 409쪽에 차량임차료 관계로 잠깐 대화를 해 보도록 하겠습니다. 보통 교육이, 우리가 차량으로 견학을 가게 되면 몇 시부터 몇 시까지 가지요?
동희

박동희공무원교육원장

대개 하루 정도 합니다.
정현

이정현위원

하루를 하는데 보통 출발은 몇 시에 하고 귀가는 몇 시에 하는지.
동희

박동희공무원교육원장

9시부터 16시 정도까지 합니다.
정현

이정현위원

16시 정도 내지는 4시, 5시.
동희

박동희공무원교육원장

4시 50분까지 교육이니까요.
정현

이정현위원

견학을 하기 위해서 차량임차료를 책정하는 것은 정확히 맞다고 봅니다. 그러나 저희들이 예산을 절감하는 차원에서 ― 제 생각에는 ― 시하고 협의를 해서, 저희들이 1박 2일 가는 거라고 하면 모르지만, 광주시에 차량이 3대 정도 있고 출퇴근만 하고 나면 하루 내내 쉬어있고, 일정 정도는 이렇게 조정할 수도 있고, 그런 부분이 겹칠 때는 별 수 없이 하지만 겹치지 않을 때는 얼마든지, 같은 광주시의 살림이고 광주시민의 세금인데 이러한 부분들은 시청 차량을 활용하면 예산을, 그 예산을 아껴서 다른 데다 뜻깊게 쓸 수 있지 않겠냐는 생각이 드는데 어떻게 생각하시는가요?
동희

박동희공무원교육원장

좋으신 말씀입니다. 그래서 말씀하신대로 시에 3대가 있는데 그 차량을 운영을 안 하고 있다고 하면 회계과하고 협조를 해서 우리 교육원에서 사용할 수 있는 방안을 강구하겠습니다.
정현

이정현위원

이 부분은 공무원교육원만의 의지나 뜻으로 되는 것은 아니고 집행부에서도 그런 뜻을 가져야 하기 때문에 그 부분은 따로 의회에서 협조요청을 해서, 공무원교육원뿐만 아니라 각 산하에 필요한 차량이 있다면 이것을 최대한 활용하는 것이 낫지 않겠냐라고 해서 협조요청을 구하겠습니다.
동희

박동희공무원교육원장

알겠습니다.
정현

이정현위원

이 부분은 그렇게 좀 해 주시고요. 참고로 하나만 여쭤보겠습니다. 영어회화과정 연수인데요. 영어회화과정이 몇 분 가시나요? 총 수강생이 몇 명인가요, 해년마다?
동희

박동희공무원교육원장

영어회화과정이 40명 정도 됩니다, 교육생들이 40명에서 45명 정도. 금년 같은 경우는 44명이 받았습니다.
정현

이정현위원

1년간인가요?
동희

박동희공무원교육원장

아닙니다.
정현

이정현위원

그러면요?
동희

박동희공무원교육원장

아, 중견반 같은 경우는 1년 하고 있고, 또 영어회화…….
정현

이정현위원

영어회화를 묻는 거예요.
동희

박동희공무원교육원장

8주간입니다, 8주간, 회화과정이.
정현

이정현위원

8주면 8×7=56, 두 달인가요?
동희

박동희공무원교육원장

두 달 정도 됩니다.
정현

이정현위원

중견간부나 이런 부분들은 쉽게 얘기해서 의뢰기관에서 이미 이러한 해외연수비가, 예산이 책정되어서 같이 넘어오잖아요. 그렇지요? 그런가요?
동희

박동희공무원교육원장

그렇습니다.
정현

이정현위원

그렇지요? 그러나 해외연수 영어회화우수자는 그 말 그대로 우리 자체예산을 세워서 주는 거잖아요.
동희

박동희공무원교육원장

그렇습니다.
정현

이정현위원

그러면 한 40명이…….
동희

박동희공무원교육원장

아닙니다. 이 과정은 교육생이 9명, 인솔공무원 해서 10명입니다.
정현

이정현위원

어쨌든 10명이 됐든 어쨌든, 교육생은 실질적으로 40명이잖아요. 40명 중에서 9명을 선발하겠다는 거잖아요.
동희

박동희공무원교육원장

(담당 과장에게) 직원 아니지요?
정현

이정현위원

아닌가요? 맞잖아요. 성적우수자기 때문에.
동희

박동희공무원교육원장

그렇습니다.
정현

이정현위원

상위 25%를 선발해서 해외연수를 보낸다고 하면 취지는 좋은데 너무 과도한 그분들에 대한 배려가 아닌가 싶기도 한데, 어쩌신가요? 두 달간 연수합니다. 두 달간 자기역량개발을 하기 위해서 합니다. 무슨 말씀인지 아시겠지요?
동희

박동희공무원교육원장

알겠습니다.
정현

이정현위원

이 제도 자체가 나쁘다는 것이 아니라 그것은 자기역량개발을 해서, 물론 직무와 관련되어서도 하겠지만 그것도 1년이 아닌 두 달을 해서 거기에서 상위 25%, 40명에서 약 9명, 10명을 선출해서 그것을 한다는 부분들은 저희들이 좀 더 고민해야 되지 않을까요?
동희

박동희공무원교육원장

그간에 쭉 해 왔고, 아무래도 우수한…….
정현

이정현위원

쭉 해온 것은…….
동희

박동희공무원교육원장

우수한 성적을 선발하는…….
정현

이정현위원

여기서 두 달간 하는 과정 중에서 비즈니스 영어도 아니고 그냥 생활영어 내지는 약간 했을 텐데, 직무도 아닌데 성적이 우수한 자라고 하면……. 알겠습니다. 거기까지만 하고 저희들끼리 논의하겠습니다. 그다음에 밑에 보면 대민활동비가 있거든요. 여기서 대민이라고 하면 누구를 상대로 대민인가요? 그 밑에 바로 내려가면 있어요, 409쪽 밑에 특정업무경비. 일반업무시책이나 이런 것은 내가 이해를 하겠는데 대민활동이라고 하면 어떤 경우를 대민이라고 합니까?
동희

박동희공무원교육원장

공무원들에게 전체적으로 주는 급여적인 성격의 경비입니다.
정현

이정현위원

그렇습니까?
동희

박동희공무원교육원장

예. 교육원이라고 해서 특별히 주는 것은 아닙니다.
정현

이정현위원

나는 따로 대민들을 상대로 해서 무슨 활동을 하는 것인지. 그러면 이 부분은 급여성 성격이면 직원 전체한테 1,100만원 가지고 n분의1로 나눠서 주는 금액입니까?
동희

박동희공무원교육원장

그렇습니다.
정현

이정현위원

그런가요? 아닌 것 같은데?
동희

박동희공무원교육원장

5만원씩 해서 전부 주는 경비입니다.
정현

이정현위원

1인당 5만원씩 해서 하는 겁니까?
동희

박동희공무원교육원장

예. 전 공무원들한테 급여적인 성격으로 주는 수당입니다.
정현

이정현위원

그다음에 411쪽 보게 되면 교육운영정보시스템으로 해서 4억 5,000을 증액해서 잡았어요. 이 부분들이 갑자기 꼭 실행해야 할 긴박성이나 이런 것이 있었나요? 간략하게 설명해 주시겠습니까?
동희

박동희공무원교육원장

교육운영정보시스템 말씀하시지요?
정현

이정현위원

예.
동희

박동희공무원교육원장

17개 시·도에 교육원이 다 있거든요. 그런데 광주하고 전남만 구축이 안 됐어요. 그래서 금년에 계상을 한 것이고. 그동안에 쭉 수작업으로 해서 문제가 있었는데 시스템화 해가지고 교육운영의 효율성이라든지 그런 것을 담보하기 위해서 만든 시스템구축비입니다.
정현

이정현위원

산출경비의 적정성은 어떻게 해서 추계가 된 건가요? 4억 5,000이라는 금액이 쉽게 얘기해서 프로그램 개발비인데 이 경비의 산출 근기, 적정성은 어디에서 근기한 거지요?
동희

박동희공무원교육원장

데이터베이스구축하고 장비도입하고 그런 내용으로, 별도 자료를 보고 드릴까요?
정현

이정현위원

예. 그렇게 좀 해 주시지요. 이따 저희들이 간담회할 때 주시고요. 제가 마지막으로 하나만 더 여쭙겠습니다. 급식재료비가 4억 5,000정도 되지요, 재료비가? 식자재재료비. 그렇지요?
동희

박동희공무원교육원장

예.
정현

이정현위원

여기는 구입경로가 어디고 어떤 것을 통해서 하나요?
우식

안우식교육지원과장

교육지원과장 안우식입니다. 급식재료를 6개 품목으로 구입하고 있습니다. 쌀, 김치, 농·수·축산물, 공산품, 6개 분야로 나눠서 연초에 입찰을 하고 있습니다. 연초에 1년분을 입찰해서 업체를 선정하고 있습니다.
정현

이정현위원

그렇습니까?
우식

안우식교육지원과장

예.
정현

이정현위원

어디, 주로 식자재는 그렇게만 합니까? 특정해서 광주에서 생산된 것을 구입하는 건지, 사전에…….
우식

안우식교육지원과장

지역제한은 하고 있습니다, 광주지역 업체로.
정현

이정현위원

업체를 제한하는 겁니까, 원산지를 제한하는 겁니까? 업체야 당연히 광주에 있는 사람이 하겠지요.
우식

안우식교육지원과장

원산지까지는…….
정현

이정현위원

왜 이 말씀을 드리냐면, 광주에서도 생산되는 농산물들이 쌀을 비롯해서 굉장히 많습니다. 공산품은 어차피 어디나 똑같겠지만. 그렇다면 그런 부분들이 지역농업인들한테 이왕에 하는 거면, 저희들이 지방분권화시대에 이왕에 같은 값이면 광주에서 생산된 쌀이라든지 이런 부분들을 한다고 하면 훨씬 낫지 않겠냐는 생각이 됩니다. 친환경식자재 비율은 몇 %나 되는가요? (방청석에서 “15% 정도 됩니다.” 하는 직원 있음)
우식

안우식교육지원과장

15% 정도.
정현

이정현위원

15%는 주로 품목이 뭐지요? (방청석에서 “콩나물, 농산물 위주로 하고 있습니다.” 하는 직원 있음)
우식

안우식교육지원과장

농산물.
정현

이정현위원

콩나물. 쌀은요? (방청석에서 “쌀은 광주지역으로만 한정되어 있습니다.” 하는 직원 있음)
잘 안 들리는데.
우식

안우식교육지원과장

쌀은 광주지역 생산…….
정현

이정현위원

친환경?
우식

안우식교육지원과장

예.
정현

이정현위원

쌀도 친환경에 포함됐냐고 여쭌 거예요.
우식

안우식교육지원과장

쌀은 친환경까지는 아니고.
정현

이정현위원

친환경까지는 안 했어요? 어쨌든 여기서 취지는 그런 부분들을 해 주시고, 물론 단가 차이는 있겠습니다만, 그것을 1년 단위로 했을 때는 ― 제가 따로 자료를 받아보겠습니다만 ― 어떤 문제가 발생될 수 있냐면 가격의 등락폭이 연중 굉장히 심할 경우가 있어요, 농산물 값이. 물론 이 부분이 긍정적으로 작용을 할 때도 있고 부정적으로 작용을 할 수도 있겠습니다, 재정상황, 재정에 기여하는 바가. 그런 부분을 좀 더 고려를 해 주시는 것이 좋을 것 같습니다. 저도 한번 잘 살펴보겠습니다. 이상입니다.
우식

안우식교육지원과장

알겠습니다.
보현

김보현위원장

다음 위원님!
재신

반재신위원

이어서 하겠습니다. 아까 그 내용을 다시 말씀드리겠습니다. 급양비는 두고요. 수입과 재료비 문제는 동일 건으로 본 뒤에, 식사비를 위해서 원천징수를 하시는가요?
우식

안우식교육지원과장

예. 하고 있습니다.
재신

반재신위원

그 비용은 부기가 어떻게 되는 거지요?
우식

안우식교육지원과장

그 비용이 바로 여기 세입으로 들어갑니다.
재신

반재신위원

세입으로요?
우식

안우식교육지원과장

예. 여기 9,300만원…….
재신

반재신위원

세입으로 원천징수를 했을 것 아닙니까?
우식

안우식교육지원과장

그렇습니다. 그 원천징수한 것이 이리 들어갑니다.
재신

반재신위원

원천징수한 비용이요?
우식

안우식교육지원과장

예.
재신

반재신위원

그런데 4억 6,300 정도의 수입에 대해서 교육생뿐만 아니라, 교육원뿐만 아니라 여러 층에, 예를 들면 소방학교, 평생교육진흥원, 여기에 대한 비용도 다 포함되어 있는 거지요?
우식

안우식교육지원과장

그렇습니다.
재신

반재신위원

식사에 대한 수입을 좀 더 계상할 필요는 없는가요?
우식

안우식교육지원과장

지금 한 끼당 3,000원입니다. 그래서 현재 세 끼를 구내식당에서 하고 있는데요. 이 정도면 다 만족해하고 있습니다.
재신

반재신위원

이 문제는 조금 다른 문제입니다. 여기서는 말씀을 안 드리겠는데 조금 다른 문제니까 나중에 설명을 합시다.
보현

김보현위원장

다음 위원님, 이미옥 위원님!
미옥

이미옥위원

저도 간단하게 두 가지만 여쭤보겠습니다. 아까 이정현 위원님 말씀하신 교육정보시스템 구축 있잖아요. 정확히 장비에 이 정도 금액이 들어가는 것은 아니지요? 주요 핵심이 뭔가요? 프로그램을 개발하는 거지요?
동희

박동희공무원교육원장

예. 프로그램 개발하고 장비구축하는 겁니다.
미옥

이미옥위원

그렇게 되는 거잖아요?
동희

박동희공무원교육원장

예. 프로그램 개발하는 것입니다.
미옥

이미옥위원

그러면 저희만 하지 않고 있고 타 시·도도 이 장비를 포함해 가지고 프로그램이 다 구축되어 있을 거잖아요. 그러면 새로 개발하신다는 거예요? 그동안에 다른 시·도에서 몇 회 정도 운영을 해 보면 보완할 것은 있겠지만 이미 구축된 프로그램이 있을 건데 굳이 새로 개발하실 이유가 있나요?
동희

박동희공무원교육원장

그것도 일편 일리가 있는 말씀인데요. 그게 소유권이나 저작권 문제가 있는 모양이에요. 저도 그것을 갖다 쓰면 어쩌냐 하고 우리 직원들하고 상의를 해봤습니다. 그러면 돈도 적게 들어가고 할 수 있지 않겠냐, 이런 생각을 했었는데 그런 문제가 있어 가지고, 저작권 문제, 그게 가장 커가지고 우리시가 별도로 구축을 해야 되는 것 같습니다.
미옥

이미옥위원

당연히 프로그램을 개발하는 업자는 그 프로그램을 판매하는 과정에서 수입을 내야 되기 때문에 저작권 문제를 가질 수 있다고 보는데, 한두 개 업체가 전문적으로 이것을 할 거라고 보는 것이 있는 건데, 같은 행정기관에서 그런 문제가 해결이 안 되고 왜 시·도가 거액을 들여 가지고 이 프로그램을, 기존에 있었던 것을 좀 더 보완해서 쓰면 되는 건데 그런 것이…….
동희

박동희공무원교육원장

우리 지역 업체에다 이것을 맡겨가지고 하려고 그러거든요. 그런데 그쪽 것을 갖다 쓰게 된다면 타 지역 업체한테 고가의 비용을 지불하게 되고 타 지역 업체가 혜택을 보게 되고 그런 문제가 있거든요.
미옥

이미옥위원

아니, 우리 지역 업체에다, 타 지역 업체한테 혜택준다, 이런 개념이 아니라 프로그램은 이미 여러 시·도가 다 개발해 가지고 운행 중인 것이 핵심인 거잖아요. 그것을 좀 더 편안하게 운영될 수 있도록 하고 교육자든, 이게 운영을 좀 더 효과적으로 하자고 하는 것이 있을 건데, 이것을 굳이 새롭게 개발할 이유가 없다는 거지요. 그리고 설령 새롭게 개발한다 하더라도 기존의 프로그램에다 몇 가지만 보완하면 될 건데, 이렇게 거액이 들어가지 않는다고 하는 말씀을 드리는 겁니다.
우식

안우식교육지원과장

교육지원과장 안우식입니다. 위원님 말씀처럼 전 행정기관에서 공통적으로 쓰고 있는 것은 대개 중앙에서 표준화를 해서 집중으로 개발해가지고 각 지자체에 보급을 하고 있습니다. 그런데 이것은 중앙에서 그런 표준으로 쓰는 것에서 제외가 되어 있어 가지고 그동안에 각 시·도별로 개발을 했거든요. 그래서 이번에 위원님 말씀처럼 우리도 어느 시·도의 치를 갖다가 조금만 수정을 해서 쓰면 쉽지 않겠느냐…….
미옥

이미옥위원

아니, 그러면 정부에 적극적으로 건의해야 하지 않으신가요? 표준이 있었는데 그것이 뭔가 질이 떨어지거나 낮으니까, 다른 시·도가 또 다른 프로그램을 다 같이 쓰고 있으면 그것이 정부의 표준안이 되어야 되는 거잖아요.
우식

안우식교육지원과장

그래서 저희들도 작년에도 건의를 하고, 이것을 중앙에서 표준화 해주라, 어차피 각 시·도가 다 쓸 것 아니냐 했는데 이미 많은 시·도에서 독자적으로 개발을 해가지고 운영을 다 하고 있기 때문에 정부에서 손을 못 대겠다 해서 저희도 독자적으로 개발을 하는데 이것을 완전히 처음부터 개발을 하는 것은 아니고요. 아까 말씀처럼…….
미옥

이미옥위원

이것을 개발하고 나면 운영비가 별도로 들어갈 거지요? 그러면 운영비가 또 따로 들어가 있는가요?
우식

안우식교육지원과장

여기에 따로 운영비는 없습니다.
미옥

이미옥위원

운영은 이 업체가 운영할 거지요?
우식

안우식교육지원과장

아니지요.
미옥

이미옥위원

그러면 저희가 하는 거예요?
우식

안우식교육지원과장

설치해 놓으면 우리 직원들이…….
미옥

이미옥위원

그러면 운영비가 따로 들어가는 것은 아니고 나중에 시설유지비만 들어가는 거지요?
우식

안우식교육지원과장

나중에 유지보수는 들어갑니다, 개발비의 10% 정도.
미옥

이미옥위원

알겠습니다. 그런 것이 이미 개발되어 있고 운영하는 데가 있는데…….
정현

이정현위원

이따가 따로 논의하시지요.
미옥

이미옥위원

예. 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 예전에 예산을 보면, 추경 때 자꾸 10% 일괄 감면이 있었지요? 절감.
동희

박동희공무원교육원장

아, 예산절감.
미옥

이미옥위원

예산절감이 있었지요?
동희

박동희공무원교육원장

예.
미옥

이미옥위원

그것을 그때 당시에는 울며겨자먹기로, 해야 인센티브, 이런 것들이 있다고 해가지고 다들 울며겨자먹기로 했었는데 그렇게 안 하기로 시가 결론을 내렸지요? 그렇게 알고 있습니다.
동희

박동희공무원교육원장

예. 안 하는 것으로 정리가 된 것으로 알고 있습니다.
미옥

이미옥위원

그래서 다른 국이나 부서에서는 절감한 금액으로 예산에 다 올렸거든요, 예를 든다면. 그런데 교육원은 예산절감을 했었던 것 말고 기정예산으로, 작년에 올렸던 것 그대로 올렸던데 혹시 특별히 그런 이유가 있으신가 싶어서요. 다른 실·국에서는 전부 그것을 적용해가지고, 10% 절감했었던 것을 감안해서 이번 예산에 다 올렸던데 교육원에서는 그렇게 안 되어 있어서 특별한 이유가 있으셨는가 여쭤보는 거예요.
우식

안우식교육지원과장

저희들도 거의 절감할 것은 절감했습니다. 다만, 저희 교육원 소관 예산 중에 많은 비중이 인건비가 차지합니다. 그런데 내년도 인건비가 생활임금, 이런 것 때문에 인건비가 많이 상승되고 해서 특별히 표시가 안 납니다만, 저희들도 10%, 대부분 털어낼 것은 털어내고 편성을 했습니다.
미옥

이미옥위원

인건비였던 것이기 때문에 예산절감이 10%, 단순하게 일괄로 진행하는 예산절감이 불가능할 텐데 그런 것에 대한 제기가 지난번까지 있었잖아요. 굳이 다 찍어서 말씀드리지 않겠지만 절대다수가 그때 당시에는 예산절감을 해 놓고도 이번에는 그것을 적용하지 않고 작년 예산 그대로 올라와있었습니다. 참고하셨으면 좋겠습니다.
우식

안우식교육지원과장

알겠습니다.
미옥

이미옥위원

이상입니다.
보현

김보현위원장

조영표 위원님!
영표

조영표위원

하나만 여쭤볼게요. 작년에, 2017년도지요. 내진보강용역을 추진했는데 시설비 예산이 올라오지 않아서 여쭤봅니다만.
우식

안우식교육지원과장

당초 본예산에 저희들이 4억을 요구했습니다. 그런데 예산실에서 편성과정에 국비로 재난안전기금, 이것을 재난예방과에서 전체적으로 해서 신청을 할 것이다, 그러니까 개별적인 사항들에서는 일단 삭제를 하겠다 해서 반영이 안 됐습니다.
영표

조영표위원

잘 알겠습니다.
우식

안우식교육지원과장

대신 재난예방과에 저희들이 신청을 했습니다, 국비지원으로.
영표

조영표위원

재난예방과, 조금 이따 하니까 알아볼게요.
보현

김보현위원장

끝나셨어요?
영표

조영표위원

예.
보현

김보현위원장

다른 위원님 질의 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 408페이지 중견간부리더과정에 공무원교육원 연수에서 전화외국어교육이 의미가 있습니까? 전화외국어교육은 일상적으로 하는 것이지 공무원교육원에 들어가서, 영어회화과정 민간훈련기관 위탁교육이 있는데 굳이 1대1 전화원어민, 전화교육이라는 것이 한 달, 두 달 해가지고 효과가 있습니까?
우식

안우식교육지원과장

위원장님 말씀도 일리가 있습니다만, 교육기관에서 그래도 외국어를 좀 더 많이 접할 수 있도록 기회를 주자, 그런 취지로 운영을 하고 있습니다.
보현

김보현위원장

그런데 전화 회화는 성격이 이렇게 안 가는 거지요. 내가 일상적으로 생활하면서 하는 것이지, 이런 전문교육기관에 들어가 있는데, 이 뒤에도 또 나오지 않습니까. 장기교육 강사수당이라고 외국어강사들 3,500만원 주고 쓰고 있고, 또 영어회화과정 민간훈련기관 위탁에도 2,100만원을 쓰고 있는데 전화강사까지, 나는 이것은 어울리지 않는다고 생각합니다. 그다음에, 지난번 행정사무감사에서 지적했던 엘리레베이터 보강문제에 대해서 고민 전혀 안 하셨습니까?
우식

안우식교육지원과장

지금 고민을 하고 있습니다. 그래서 엘리베이터를 설치를 한다 했을 때 업체에 알아보니까 한 1억은 들겠다.
보현

김보현위원장

내부는, 외벽에다 설치해야 할 것 같던데, 구조상.
우식

안우식교육지원과장

그렇지요. 그 건물에 95년에 입주했습니다. 20년 이상 되다 보니까 내부에는 엘리베이터를 도저히 설치할 수 없고 외부로 해서 올릴 수는 있겠다, 그러나 건물의 안전성하고는 또 다른 문제니까 그것은 별도로 검토를 해야 된다 해서, 그러면 리프트카를 설치하는 방법은 어떨까 했는데 장애인휠체어까지 해서 올라가는 리프트카는 도저히 방법이 없고요. 사람이 의자에 앉아서 올라가는…….
보현

김보현위원장

외벽 엘리베이터는 구조상 특별히 안전에 영향을 미칠 염려가 없지요, 비용에 약간 문제가 있을 뿐이지. 건물 내벽을 뚫고 엘리베이터를 설치한다면 문제가 있어도, 제가 그 건물구조를 이해했을 때 건물외벽에 엘리베이터를 설치해서 특별히 건물의 안전도에 영향을 줄 위험은 없습니다.
우식

안우식교육지원과장

어쨌든 그 건물하고 연결을 해야 하기 때문에 그런 것을 종합적으로 검토해야 한다는 그 업체의 얘기가 있었습니다. 그리고 개인 실내용 리프트카가 있습니다. 의자에 앉아서 올라가는 것, 지금 그런 것도 검토를 하고 있습니다.
보현

김보현위원장

아니, 제가 거기서 행사를 해보니까 거기는 주로, 우리가 유효적절하게 활용을 한다면 출장뷔페나 이런 것들 활용도 가능해야 돼요. 실질적으로 엘리베이터가 있어야 그 건물의 효용성이 아주 올라갑니다. 그렇기 때문에 엘리베이터가 있어야 돼요. 저희가 행사한 날도 출장뷔페 나온 사람들이 그 짐을 들고 2층까지 계단으로 오르락내리락하는데, 고생을 심하게 했어요. 그 효용성이 뛰어나면, 제가 생각이 드는 것이 우리 시청에서 어떤 행사하는데도 그 공간을 굉장히 유효적절하게 활용할 가치가 있어요. 굉장히 좋은 건물입니다. 그래서 엘리베이터만 설치된다면 여러 용도로 이용할 수 있기 때문에 적극적으로 검토를 해 주시지요.
동희

박동희공무원교육원장

그때 위원장님께서 사무감사 때 말씀해 주신 시기하고 우리가 예산편성 요구한 시기하고 시차가 있어 가지고…….
보현

김보현위원장

대충 어느 정도라도 드는지 개략적인 조사라도 이루어졌을까 해서요.
동희

박동희공무원교육원장

그것은……. (관계 직원, 과장에게 자료 전달)
우식

안우식교육지원과장

기본으로 견적서에 1억 정도 나왔습니다.
보현

김보현위원장

1억 정도요?
우식

안우식교육지원과장

예. 하여튼 지적해 주셔서 저희들이 설치될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
보현

김보현위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 의결할 순서입니다만, 의견조정을 위한 간담회 시간을 갖도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 10분간 정회를 선포합니다.

11시 00분

11시 00분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의결하도록 하겠습니다. 공무원교육원 소관 2018년도 광주광역시 일반회계 세입세출예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?

11시 09분

정현

이정현위원

의결하기 전에 한 가지만 확인하고 하겠습니다.
보현

김보현위원장

예.
정현

이정현위원

한 두 가지 정도 자료를 요구하겠습니다. 농산물 구입 3년간 거래내역하고 현황 주시고요. 그리고 영어회화과정 과거 3년간 교육생명단, 해외연수자 명단 해서 주시겠습니까? 그거만 부탁합니다.
보현

김보현위원장

의결하도록 하겠습니다. 공무원교육원 소관 2018년도 광주광역시 일반회계 세입세출예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 가결된 내용 중 아까 위원님들의 질의가 집중되었던 교육운영정보시스템 구축사업은 사업의 진행과정을 계속 상임위에 보고를 해 주시기 바랍니다.

11시 10분

동희

박동희공무원교육원장

그렇게 하겠습니다.
보현

김보현위원장

이상으로 공무원교육원 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음 회의진행을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

11시 11분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ㅇ 수영대회지원본부

11시 14분

계속해서 수영대회지원본부 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 이동진 수영대회지원본부장, 제안설명해 주시기 바랍니다.
동진

이동진수영대회지원본부장

수영대회지원본부장 이동진입니다. 존경하는 김보현 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 우리 수영대회지원본부 업무에 각별한 관심을 가지시고 아낌없는 협조와 조언을 해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드리면서 수영대회지원본부 소관 2018년도 세입세출예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 세입예산안입니다. 세입예산 총규모는 288억원으로 2017년도 예산액 38억원보다 250억원을 증액 편성하였습니다. 세입예산 내용은 국고보조금 108억원과 수영대회시설 개·보수공사를 위한 지방채 차입금 180억원입니다. 다음은 세출예산안입니다. 2018년도 세출예산 총규모는 375억 2,800만원으로 전년도 예산액 87억 4,700만원 대비 287억 8,100만원을 증액 편성하였습니다. 세출예산안의 주요내용을 말씀드리겠습니다. 먼저 대회지원과는 수영선수권대회조직위원회 출연금 70억원과 전국수영대회지원 5억 5,000만원, 광주수영진흥센터 건립 타당성조사 및 기본계획수립용역 9,000만원 등 총 78억 3,200만원을 편성하였고, 경기시설과는 경기시설 개·보수 280억원, 경기장 진입도로개설 12억 4,600만원, 선수촌건립지원 970만원 등 총 296억 9,600만원을 편성하였습니다. 전년 대비 사업비가 대폭 증가한 사유는 2019광주세계수영선수권대회를 1년여 앞둔 시점에서 본격적인 대회운영 준비를 위한 조직위 출연금과 경기장 진입도로 등 관련 시설 구축을 위한 사업비가 반영된 것입니다. 존경하는 김보현 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 이번 2018년도 세입세출예산안은 2019세계수영선수권대회 성공개최를 위해 반드시 필요한 예산이오니 가급적 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
보현

김보현위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
용규

박용규전문위원

전문위원 박용규입니다. (보고) (회의록 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
보현

김보현위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
영표

조영표위원

먼저 하나만 여쭤볼게요. 조영표 위원입니다. 수영대회지원본부에서 ― 207페이지에 ― 광주수영진흥센터 건립 타당성조사 및 기본계획수립용역을 하시겠다고 그랬는데 이 내용을 설명해 보세요.
동진

이동진수영대회지원본부장

광주수영대회는 잘 아시다시피 재정부담 최소화를 위해서 주로 기존시설과 임시시설을 활용해서 경기를 하게 되기 때문에 수영대회로 인한 유형자산이 없습니다. 그래서 지역사회에서 많은 이의를 제기해 왔고, 또 국가적으로도 제4대 메가스포츠대회이고 아시아에서 세 번째로 개최되는 중요한 스포츠경기임에도 이 대회를 기념하거나 수영인구 저변확대, 수영스포츠 발전에 기여할 수 있는 그럴 만한 유형자산이 전혀 없습니다. 그래서 우리시에서는 국가대표 초·중·고 수영선수, 그리고 수영지도자급 수영엘리트전지훈련장 겸 노인이나 장애인 등 특수층 수영훈련과 수영인구 저변확대를 위한 스포츠복지시설로써 기능을 수행할 광주수영진흥센터를 국가사업으로 추진하기 위해서 타당성조사 및 기본조사 수립용역을 실시할 계획입니다.
영표

조영표위원

여러분들이 타당성을 조사하는 내용은 충분히 이해가 됩니다만, 시기적으로 너무 빠르지 않습니까?
동진

이동진수영대회지원본부장

대회가 끝나기 전에 착공이 되어야 하기 때문에 저희들은 늦었다고 생각이 됩니다. 대구에서도 2011년 육상선수권대회가 끝나고 육상진흥센터를 국가사업으로 추진한 사례가 있습니다. 그것도 대회 끝나기 3년 전부터 시작했습니다만, 저희들은 조금 늦은 감이 있습니다.
영표

조영표위원

알겠습니다. 여러 위원들과 상의를 해 보겠습니다.
보현

김보현위원장

이미옥 위원님!
미옥

이미옥위원

같이 이어서 하겠습니다. 지난번에는 용역 레거시사업 중의 일환이잖아요, 이게?
동진

이동진수영대회지원본부장

그렇습니다.
미옥

이미옥위원

그때 이야기하셨던 것인데, 금액이 거의 500억 가까운, 473억에 가까운 돈으로 자료가 제출되어 있는데, 국가에서 이 돈을 다 갖고 와서 짓는다는 보장이 없는 것인데 이게 수영대회 예산하고 별도의 예산으로 들어갈 수밖에 없다 하더라도 종합해서 본다면 수영대회 예산에 포함된 거나 마찬가지잖아요? 그런데 국가에서 이 금액으로 다 내려올 수 있다고 하는 것도 확정이 안 됐고 보장도 안 되고, 그런데 지금 이렇게 추진해도 상관없는가 싶어서요.
동진

이동진수영대회지원본부장

수영진흥센터가 필요하다는 공감대는 형성이 된 것 같습니다. 물론 이게 국가사업으로 반영이 되느냐 안 되느냐의 문제는 많은 노력이 필요하다고 생각이 됩니다. 그런데 수영진흥센터는, 아까 말씀드렸습니다만, 메가스포츠대회가 끝나고 그 이후에 수영인구 저변확대나 또는 수영스포츠 발전을 위한 유형의 자산이 전혀 없기 때문에 국가 차원에서 반드시 필요한 사업이라고 저희들은 생각하고요. 이번 타당성조사 및 기본조사수립용역에서 나오는 결과에 따라서 물론 추진하겠습니다만, 수영진흥센터가 반드시 국가사업으로 반영될 수 있도록 실무적인 노력은 물론 정치적인 노력도 해야 될 것으로 생각됩니다.
미옥

이미옥위원

100% 내려온다는 것도 아니고, 국비사업이 100% 내려와서 사업이 진행된다고 하는 보장도 없는 것이고 매칭을 하게 된다면 결국 시비가 들어가는 것인데.
동진

이동진수영대회지원본부장

매칭부분은요.
미옥

이미옥위원

다른 시에서, 다른 구에서 이렇게 했기 때문에 우리도 똑같이 진흥센터를 만드는 것이, 실제 수영대회가 끝나고 성과로 이야기될 수밖에 없는, 이런 것은 고민스럽습니다. 실제 건물로 해야 되는 것 말고 지역의 수영대회가 끝나고 나서 정말, 아까 많은 시민들이 공감한다는데 어떤 시민들이 공감하고 있는가 잘 모르겠고요. 수영인구가 정말 적다고 하면 수영인구를 실제로 늘리고 이렇게 하기 위한, 이런 데로부터 고민이 수영대회 홍보와 연동해서 진행된다면 훨씬 좋을 것인데, 우리가 뭔가 건물로 남기는, 그 성과나 공유가 건물로 남기는 것처럼 되어가지고.
동진

이동진수영대회지원본부장

저희들은 실무선에서 이런 생각도 가지고 있습니다.
미옥

이미옥위원

만약 정부 예산에서 이것이 안 된다고 하면 지금부터 진행됐었던 사업, 이것은 전부 다 중단되는 거지요? 확실한가요?
동진

이동진수영대회지원본부장

그렇지요.
미옥

이미옥위원

이게 100% 국가사업이 안 됐을 때는 방금 이야기한 타당성조사 포함된 나머지 사업이 다 중단되는 거지요? 그것이 확실한가요?
동진

이동진수영대회지원본부장

시비사업으로만 할 수가 없다고 생각이 됩니다. 그런데…….
미옥

이미옥위원

매칭도 아니고 100% 국가사업으로 왔을 때 이 사업은 추진의 의미가 있는 것이지, 매칭으로 해 가지고 시비가 들어가는 경우라면 이 사업을 중단하신다 이런 것이지요?
동진

이동진수영대회지원본부장

100%가 아니고요. 부지매입은 어느 사업이나 그렇습니다. 부지는 해당 지자체에서 부담하기 때문에, 저희들은 부지매입비를 88억 정도로 추정을 하고 있습니다만, 이 부지매입은, 염주실내수영장이 개장된 지가 한 25년이 됐습니다. 그래서 계속 대대적인 보수가 필요해서 그 염주수영장을 헐어버리지는 않고 증·개축하는 방향, 그것도 하나의 안으로 제시를 할 생각입니다. 그러면 저희들은 시비에서 추가 부담이 전혀 없이 이 사업을 할 수 있겠다고 그런 생각을 하고 있습니다.
미옥

이미옥위원

알겠습니다. 아니, 뭘 하자는데 무조건 반대하는 문제가 아니라 수영대회가 여러 논란을 거쳐서 치러지는 대회라고 한다면 이런 진흥센터 같은 건물이나 외향된, 이런 것이 남겨지는 것도 필요하지만 실제 광주시민들이 수영대회 끝나고 나서 수영과 관련된 우리 시가 전반의 분위기나 이런 것이 전환될 수 있도록 해 보는 것, 저는 이게 더 중요하다고 보는 건데 우리가 중심을 두는 것이 자꾸 건물을 남기는 것으로 되어 있어서 안타까운 것이고요. 비록 노력을 하겠다고 하시는데 이것을 하다보면 국비가 다 내려온다는 보장도 없고 또 국비로 다 할 수 없는 사업이 될 가능성이 많기 때문에 이런 문제와 관련해서는 여러 고민들이 함께 이루어져야 되지 않겠냐, 이런 생각이 듭니다. 이상입니다.
동진

이동진수영대회지원본부장

감사합니다.
보현

김보현위원장

다음은 이정현 위원님!
정현

이정현위원

한두 가지만 여쭙겠습니다. 276쪽에 전국민간행사사업보조는 수영선수권대회 지원을 하는 거지요?
동진

이동진수영대회지원본부장

예. 그렇습니다. 전국수영대회.
정현

이정현위원

간략하게 설명해 주시겠습니까?
동진

이동진수영대회지원본부장

전국 규모의 수영대회를 2016년부터 매년 1회씩 해 왔었습니다. 전국 규모의 수영대회를 개최하는 목적은 수영대회 붐조성이나 개최도시 홍보, 그리고 대회운영능력 제고를 위해서 필요합니다. 그리고 처음에 대회유치승인 신청 시에, 유치 승인 시에 문체부에서 매년 1회 이상 전국 규모의 수영대회를 개최하라는 조건이 붙어있었습니다. 그 조건에 의해서 하고 있습니다.
정현

이정현위원

다시 말하면 2019년도 세계수영선수권대회를 앞두고 붐조성이라든지 이런 부분들을 하기 위해서 하는 거다, 그 말씀이신 거지요?
동진

이동진수영대회지원본부장

그렇습니다.
정현

이정현위원

알겠습니다. 만약에 그 부분이, 그전에는 하나였는데 새로 국제대회를 만드는 건가요?
동진

이동진수영대회지원본부장

내년에는, 예산설명자료에서 보시다시피 2016년하고 2017년 1개 대회를 했습니다. 그래서 1억 5,000이 여기에 있었는데 내년에는 5억 5,000으로 사업비가 대폭 증액이 됐는데요. 내년에는 그렇게 할 계획입니다. 1개 대회였던 것을 2개 대회로 하고 규모도 키우고, 또 그 중에서 동아수영대회는 국내 유망선수들을 초청해서 국제대회 형태로 운영을 할 계획입니다.
정현

이정현위원

알겠습니다. 그러한 부분들이 사전에 2019년도 수영선수권대회 붐조성이라든지 수영인구 저변확대, 실제로 행사가 행사로 끝나지 않게끔 그 부분들을 세밀하게 준비를 해주시면 고맙겠습니다.
동진

이동진수영대회지원본부장

그렇게 하겠습니다.
정현

이정현위원

하나만 더 여쭙겠습니다. 저쪽에 보면 내부자거래 중에서 시설 개·보수비 내년도 이자상환을 3억 6,000을 잡았어요. 현재 차입금이 발생 안 되어 있지요?
동진

이동진수영대회지원본부장

예. 차입금….
정현

이정현위원

현재는 차입금 발생 안 되어 있지요? 180억을 차입금으로 잡겠다고 보여 지는 것 같은데, 그런가요?
동진

이동진수영대회지원본부장

예정입니다. 내년에 차입금이 180억 잡혀있기 때문에 내년도에 차입을 하게 되면 거기에 대한 상환…….
정현

이정현위원

알아요. 그러니까 결국 이자상환으로 잡혀있어서.
동진

이동진수영대회지원본부장

예. 상환이자입니다.
정현

이정현위원

결국 이자는 회계연도 순잔액으로 말하면, 저는 그게 궁금했던 거예요. 지금 잡혀져 있는 것인지, 앞으로 발행을 할 건지, 차입금을. 그렇다고 하면 내년 같은 경우는 내년에 어느 시점에 한다고 하면, 연간 잔액으로 평잔으로 하면 2%라 하더라도 그 금액이 안 나오는데, 그렇지요? 어차피 내년 상반기에나 6월달에 한다고 하면 실질적으로는 1억 8,000만 나가겠지요? 그래서 혹시 이 부분이 지금 잡혀 있는 것인지, 앞으로 잡을 계획인지 그거 한번 여쭤보려고. 내년에 차입할 거다 그 말씀이신 거지요?
동진

이동진수영대회지원본부장

예. 내년에 차입할 건데 조금 과다 계상된 부분이 있습니다.
정현

이정현위원

좀 과다하게 계상이 되어서 드리는 말씀이에요.
동진

이동진수영대회지원본부장

그렇습니다.
정현

이정현위원

올해 발생이 됐다고 하면 평잔 개념으로 해서 3억 6,000이 맞는데 내년 하반기에 될지 상반기에 될지도 모르고 연중 다 해도 그 금액인데, 그래서 조금 과다하게 계상을 한 것이 아니냐. 이해하시겠지요?
동진

이동진수영대회지원본부장

예. 1년 것을, 전체를 1월부터 하는 것으로 잡혀져 있는 부분이 있습니다.
정현

이정현위원

예. 1월 1일부터 하는 것으로 잡아져 있어서, 어쨌든 그 부분은 효율적으로 관리해 주시고요.
동진

이동진수영대회지원본부장

예.
정현

이정현위원

마지막으로, 경기장 진입도로가 오히려 예산이 전년 대비 삭감을 하고도, 감액하고도 충분히 가능합니까? 진입도로. 사업계획서에 보게 되면 작년에 15억이었는데 내년에는 12억으로 감액으로 잡아져 있는데 그 금액 가져도 총 사업을 진행하는데 차질 없습니까?
동진

이동진수영대회지원본부장

그렇습니다. 준공기한이 2019년 3월까지기 때문에 부족한 부분은 내년 추경이나 2019년도 본예산에 반영하면 충분합니다. 그 공정에 따라서 반영을 한 것입니다.
정현

이정현위원

진입도로는 쉽게 얘기하면 무진로에서 수영선수권, 그러니까 열차선 넘어서 아파트 입구까지만 하는 거지요?
동진

이동진수영대회지원본부장

그렇습니다. 수영대회선수촌에서 건널목까지입니다.
정현

이정현위원

건널목까지만의 예산인 거지요? 나머지는 도로과 예산으로 하겠다는 거지요?
동진

이동진수영대회지원본부장

그렇습니다.
정현

이정현위원

도로과하고 충분히 협의되고 있는 거지요?
동진

이동진수영대회지원본부장

그렇습니다.
정현

이정현위원

알겠습니다. 이상입니다.
보현

김보현위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 의결하도록 하겠습니다. 수영대회지원본부 소관 2018년도 광주광역시 일반회계 세입세출예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 수영대회지원본부 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 2시입니까? 1시 반에 할까요?

11시 31분

11시 31분

정현

이정현위원

2시에 하시지요.
보현

김보현위원장

2시에? 다음 회의진행을 위해 2시까지 정회를 선포합니다.

11시 31분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ㅇ 시민안전실

14시 06분

계속해서 시민안전실 소관 예산안 및 기금운용 계획을 심사하도록 하겠습니다. 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 허기석 안전정책관, 제안설명해 주시기 바랍니다. 정책관님, 최대한 간락하게, 너무 밑에 세부적인 항목까지 다 하진 마시고요.
기석

허기석안전정책관

예. 그러겠습니다. 시민안전실장 직무대리 안전정책관 허기석입니다. 존경하는 김보현 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 저희 시민안전실 업무에 많은 관심과 애정을 가져 주신데 대하여 깊이 감사드리며 시민안전실 소관 2018년도 일반회계 세입세출예산안 및 기금운용계획안 에 대해 제안설명 드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입세출예산안을 설명 드리겠습니다. 세입예산 총규모는 37억 5,900만원으로 2017년 본예산 37억 6,400만원보다 500만원을 감액 편성하였습니다. 세입예산안의 주요내용은 서면으로 말씀드리겠습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 세출예산 총 규모는 312억 5,800만원으로 2017년도 본예산 270억 4,200만원보다 42억 1,600만원을 증액 편성하였습니다. 세출예산안의 주요내용은 서면으로 드리겠습니다. 다음은 재해구호기금 및 재난관리기금 운영계획안에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 재해구호기금입니다. 재해구호기금은 2017년 말 조성액은 총 309억 4,300만원이며 이 중 49억원은 예탁금으로 통합관리기금에 관리하였고 2018년도 수입은 일반회계전입금 37억 2,700만원 이자수입 4억 8,800만원, 총 42억 1,500만원입니다. 지출은 재해구호물품 구입 5,000만원, 이재민 구호 및 재해복구비 1억원, 무더위쉼터 냉난방 지원 2억 6,000만원 등 총 4억 1,500만원이며, 2018년 말 기금 조성액은 수입에서 지출을 감한 38억원을 적립하여 총 347억 4,300만원입니다. 다음은 재난관리기금입니다. 2017년 말 총 745억 8,300만원 적립 중이며 이중 34억원은 예탁금으로 통합관리기금에 관리하고 있습니다. 2018년도 수입은 일반회계 전입 125억 8,000만원, 이자수입 11억 3,500만원, 총 137억 1,600만원이고, 지출은 재난예방 및 응급복구를 위한 시설사업 지원 10억원, 물자구호 1억원 등 총 11억 200만원입니다. 2018년 말 기금 조성액은 수입에서 지출을 감한 126억 1,400만원을 적립하였으며 총 871억 9,700만원입니다. 이상으로 시민안전실 소관 2018년도 일반회계 세입세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 이번 예산안은 우리시의 어려운 재정여건을 감안하여 시책추진에 필요한 최소한의 예산만을 계상하였으니 가급적 원안대로 의결하여 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
보현

김보현위원장

수고하셨습니다. 서면으로 대체된 부분은 속기록에는 원문대로 기재해 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원회 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
용규

박용규전문위원

전문위원 박용규입니다. (보고) (회의록 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
보현

김보현위원장

수고하셨습니다. 다음 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께 질의해 주시기 바랍니다.
영표

조영표위원

조영표 위원입니다. 간단히 하나만 여쭐게요. 지금 환경방사선감시시스템을 구축하겠다고 하셨는데 3개소에 설치하신다고 했거든요. 어디에 설치를 하실 계획입니까?
기석

허기석안전정책관

1차적으로 2개소인데요. 주민밀접지역하고…….
영표

조영표위원

주민밀집지역이 어디예요?
기석

허기석안전정책관

아파트가 많이 돼 있는 밀집지역하고 그다음에 한빛원전 근거리를 검토를 해서 2곳을 선정할 계획입니다.
영표

조영표위원

사업계획서에 보면 3개소로 되어있는데?
기석

허기석안전정책관

기 3개소가 설치돼 있는 것이고요. 내년도에 2곳을 하려고 하고 있습니다.
영표

조영표위원

더 추가로 설치한다는 그런 말씀인가요?
기석

허기석안전정책관

예. 그렇습니다.
영표

조영표위원

이상입니다.
보현

김보현위원장

다음은 질의하실 분, 이미옥 위원님!
미옥

이미옥위원

이미옥입니다. 이어서, 방사누출현장조치매뉴얼 정비용역사업 하신다고 되어 있잖아요. 지난번에도 제가 지속적으로 질의한 문제인데요. 전에 시정질문부터 시작해가지고, 시뮬레이션과 관련해서 정부에 건의해서 안 되면 시가 독자적으로 시뮬레이션을 해가지고 매뉴얼을 정비하겠다고 하는 것인지, 이것을 좀 명확하게 해줬으면 좋겠습니다. 왜냐하면 매뉴얼만 정비하는 것은 별 의미가 없는 걸로 저희가 판단이 돼서.
기석

허기석안전정책관

예.
미옥

이미옥위원

이 비용이, 1억으로 책정된 이 비용이 정확하게 어떤 비용인지 다시 한 번만 설명해 주시면 좋을 것 같습니다.
기석

허기석안전정책관

지금 위원님 말씀하신 대로 행동매뉴얼 과학적 근거 마련과 우리 지역 특성에 맞는 구호소 위치라든가 주민소개방법이라든가 동원차량 관계를 종합적으로 주민보호조치 현장개선 시뮬레이션에 포함해서 용역을 할 계획입니다. 그래서 저희가 과업내용이 과거 지난 30년간 기상자료의 최악상태까지 가정한 시뮬레이션에 포함해서 광주지역에 방사선 물질이 도달한 시간까지를, 방사선도달시간, 그다음에 방사선량이 추정되는 것까지 포함해서 그런 용역을 전체적으로, 위원님이 걱정하시는 것까지 포함해서 하겠습니다.
미옥

이미옥위원

그렇다면 용역의 범위가 방금 말씀하신 대로 한다면 기상청에 30년 동안의 기상자료가 축적되어 있을 것이고 거기에 바람의 세기나 방향이 다 축적돼 있을 것인데, 그러면 실제로 시뮬레이션을 하시겠다, 제가 그렇게 이해하면 됩니까?
기석

허기석안전정책관

예. 그렇게 생각을 하시면…….
미옥

이미옥위원

그러면 언제 정도에나 발주가…….
기석

허기석안전정책관

저희가 의회 결정되시면 2, 3월 정도에 발주할 예정입니다.
미옥

이미옥위원

그러면 구체적으로 내용이, 방금 표현하는 걸로는 시뮬레이션, 제가 이해하긴 하는데 이게 진짜 시뮬레이션이 아니라 그런 주제만 용역을 해버리면 안될 것 같아서, 꼭 시뮬레이션 하는 걸로 제가 이해를 하겠습니다.
기석

허기석안전정책관

예.
미옥

이미옥위원

감사드리고요. 이어서, 방범용 CCTV 있지 않습니까. 이게 페이지가 안 나와 있어가지고, 방범용 CCTV, 이것은 하지 마라 할 수도 없고 계속 하라 할 수도 없고 참 어려운 사업이긴 합니다. 다만 올해만 해도 설치가 굉장히 많이 된 걸로 알고 있습니다. 올해만 하더라도, 2017년만 하더라도 설치가 많이 돼 있는데, 이 사업을 언제까지, 또 몇 개 정도, 어느 정도가 돼야 이 사업을 중단해야 되는 것인지 아니면 앞으로 더 해야 되는 것인지 아니면 어느 정도가 되면 이걸 중단해야 되는 것인지.
기석

허기석안전정책관

방범용 CCTV, 현재 1,915개소에 4,037대 정도를 통합운영관리하고 있습니다. 저희가 올해 340대 정도를 더 설치해서 통합관리를 하려고 그렇습니다만, 방범용만 돼 있는 게 아니고, 방범용이 2,055대 정도 되고 그다음에 어린이 보호용이 있고 차량번호 인식하는 데가 82대, 그다음에 산불, 하천 등 재난감시용이 27대가 있습니다. 그래서 저희가 내년도 예산에, 18년도에는 방범용 37대 정도하고 차량번호 인식용 6대 정도, 아니, 12대, 이 정도만 계획을 하고 있습니다.
미옥

이미옥위원

아니, 요즘은 차량마다 블랙박스가 있어가지고, 블랙박스가 신차는 거의 다 있다고 봐야 되고 차량마다 블랙박스가 있고, 지속적으로 CCTV와 관련해서는 각 건물은 물론이거니와 공원, 이런 데는 거의 다 설치되다시피 하고 있는데, 제가 질의했던 것은 초반에 말씀드렸던 것처럼 이것을 중단해라 하는 것도 안 맞을 것 같고 그런다고 계속해라 하는 것도 안 맞는데 그러면 최소한 어느 정도까지 되면 이런 사업을 중단할 수 있는 것인지, 또 어느 정도까지 돼야 우리가 CCTV를 설치하는 목적에 부합하는 건지 이런 것에 대해서는 그런 계획을 가지고, 이게 더 투자돼야 되는 것인지 중단해야 되는 것인지 저는 고민스럽더라고요. 그래서 이런 질의가 필요합니다. 어찌됐든 간에 차량용까지 합치면 집에서 나와서 다시 집에 들어갈 때까지 모든 일거수일투족이 CCTV에 다 찍히고 있는 상황인 거라서 저희가 무슨 일 있었을 때는 가장 큰 도움을 받기도 하지만 반대로 이야기하면 거의 아침부터 저녁 하루 종일 본인의 일거수일투족이 다 찍혀 있는 것이라서 고민이 좀 필요할 것 같아요. 어느 정도 선을, 우리 도시가 얼마만큼, 또 어디에 더 집중해야 되는지 이런 것들에 대해서, 지금 몇 개를 어디에 설치하는 것이 문제다, 이런 뜻이 아니라 계속 이 예산을 써야 되는 거냐, 아니면 어느 정도에서 중단해야 되는 거냐, 이것은 판단이 필요하지 않겠냐, 이런 생각이 듭니다.
기석

허기석안전정책관

예. 말씀드리겠습니다. 그래서 방범용 CCTV 관계를 인구수라든가 민원발생건수라든가 범죄발생건수 등을 고려해서 자치구하고 경찰청에서 요구를, 유관기관에서 협의해서 올라옵니다. 그래서 저희가, 우리 시에 영상정보처리기기운영위원회가 있습니다. 그것을 충분히 가동해서 위원님 말씀하신 대목을 검토해서 심의가 될 수 있도록 하고요. 참고로 구에서 설치 요청 민원을 보면 915건 정도 오는데 동구가 155, 17%, 서구가 164, 18%, 남구가 209, 북구가 208, 광산구가 179, 이렇게 요구를 하고 있습니다. 그렇지만 그런 것을 전체적으로 다 해줄 수 없기 때문에 충분한 심의위원회를 거쳐서 처리하도록 하겠습니다.
미옥

이미옥위원

아, 자치구에서는 여전히 요구가…….
기석

허기석안전정책관

예. 오고 있습니다.
미옥

이미옥위원

아직도 사각지대가 구체적으로 저쪽에서는 있다, 이렇게 판단하시는 거네요?
기석

허기석안전정책관

예. 그렇습니다.
미옥

이미옥위원

아무튼 종합적으로 자치구의 요구가 있으니까 올라오는 것은 틀리지는 않을 거라고 보기는 한데, 그럼에도 불구하고 아까 말씀하셨던 것처럼 이제는 예측이 필요하고 어느 정도의 기준이 필요하지 않는가, 이런 생각이 듭니다. 계속 늘려나가는 것만이 정답은 아닐 거라는 생각이 들어서 말씀드렸고요. 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 저는 잘 이해가 안 돼서 설명해 주시면 고맙겠습니다. 강우관측시스템 구매·설치가 있습니다. 페이지가 안 나와 있는데, 188페이지, 이게 어디 과냐면 재난대응과의 세 번째 장에 있습니다. 저희시가 독자적으로 이 시스템이 필요한가요?
기석

허기석안전정책관

처음에 설치할 때는 국비를 지원을 받아서 설치를 했습니다. 이 관계는 2004년도에 구입을…….
미옥

이미옥위원

2004년도 설치하신 거죠?
기석

허기석안전정책관

설치했습니다. 그래가지고 장비가 노후되다보니까 이 관계를 개선하기 위해서 지금 신청을 했던 것입니다.
미옥

이미옥위원

기상청 광주, 뭐라고 해요? 분서라고 그러는가요, 아니면…….
기석

허기석안전정책관

광주지방기상청.
미옥

이미옥위원

광주지방청이 있는 거죠. 여기하고 여기하고의 관계는 어떻게 돼요?
기석

허기석안전정책관

연동관계가 있는데 기상청에서 하는 강우기기가 있고요. 우리시하고 있는데 2개를 다 받아서 기상청에서 활용하고 있고요. 그다음에 저희 시에서 지금 하고 있는 그 대목에 대해서는 자치구별로, 자치구에서 또 동 단위로 활용을 신속하게 있다는 것을 말씀드리겠습니다.
미옥

이미옥위원

기상청에서 하는 것이, 훨씬 큰 시스템이 점점 구체적으로 세분화된 거죠? 저희 광주가 독자적으로 진행하는 것보다는.
기석

허기석안전정책관

그 대목은 제가 직접 비교를 안 해서 그렇지만 거기가 더 나을 것으로 생각하고 있습니다.
미옥

이미옥위원

그러니까 여기에 꼭 있어야 될 특별한 이유가 있거나 이런 거는 아닌 거죠? 지난 2014년에도 국비, 아니, 2004년에도 국비를 받아가지고 다 설치를 했는데 광주기상청이 있는 상황이고 또 광주기상청이 무엇이 부족하거나 이런 것이 아닌 것이고 우리 지역의 특성에 맞춰서 특별히 뭔가를 측정해야 되거나 분초를 다투는 것만큼 뭔가를 확인해야 될 것이 아니라고 한다면 이게 광주기상청에서 진행하는 사업하고 크게 다르지 않다, 이렇게 봐도 되겠죠?
기석

허기석안전정책관

이것이 꼭 기상청에만 자료를 의뢰를 해서 연동관계가 아니고 우리 5개 구에 있는 주민센터 부근에 설치됐을 때 그 주민센터에서 우리시 자체적으로 이용하고 있다는 것을 말씀드린 것입니다. 그래서 설치된 것이 거의 주민센터하고 구청에 설치돼 있습니다. 특히 남구나 북구 쪽에 농사를, 농업면적이 있는 그쪽에 설치돼 있다는 것을 말씀드리겠습니다.
미옥

이미옥위원

예. 일단은 알겠습니다. 여기서 제가 더 질의하면 안 될 것 같고요. 일단 있을 만한 이유는 있겠지만 지금 광주기상청에서 하는 일하고 크게 차이가 없다, 이렇게 느껴져서요. 잘 알겠습니다. 마지막 하나만 더 여쭤보겠습니다. 페이지를 나중에 적어 주시면 좋겠다 싶은데요. 제가 설명해 드리기가……. 노후경고사이렌설비교체 건입니다. 이게 연도별 가격차이가 나는데 특별한 이유가 있는가요?
기석

허기석안전정책관

가격 관계가요?
미옥

이미옥위원

예. 그런다고 예산실에서 개념 없이 막 삭감해 버리거나 이런 건 아닌 것 같고요. 질이 달라진 건가요, 아니면…….
기석

허기석안전정책관

그것은 아니고요. 저희가 노후경보사이렌 관계가 총 51개 정도 있는데 9년 이상 된 것을 기준으로 해서 했을 때 우리가 교체를 40개를 해야 되겠다. 그래서 연차별 계획대로 추진하고 있습니다. 그래서 내년도에는 다섯 군데를 하려고 했었는데 예산 관계상 3개 정도로 조정돼서 했지 가격차이 때문은 된 것은 아니라고 말씀드리겠습니다.
미옥

이미옥위원

연차별로 교체하시는 거야 자연스러울 것 같은데요. 제가 개수를 한 것이 아니라 개당을 이야기한 거예요. 16년에 9개 교체하는데 개당 5만 9천원인데 17년에는 6개 교체하는데 개당 6만 6천원, 예를 들어서 이렇게 되는 거예요. 그런데 이번 기준에는 5개 교체하는데 개당 4만원 기준으로, 저희가 잘 몰랐으면 잘 알려주시면 될 것 같아요. 그런데 일단 개당 차이가 나는 것은 어디서 착오가 있는지?
기석

허기석안전정책관

그것은 경보사이렌이 아니고요. 수신기 기계가, 위성수신 교체기 같습니다.
미옥

이미옥위원

이것이 사이렌 교체기든 위성신호 교체기든 간에 작년, 재작년, 내년까지 교체하는 과정에서 단가가 좀 차이가 있는 것과 관련해서는 확인을 해주셨으면 좋겠습니다.
기석

허기석안전정책관

예. 그렇게 하겠습니다.
미옥

이미옥위원

이상입니다.
보현

김보현위원장

이정현 위원님!
정현

이정현위원

이정현 위원입니다. 시민안전실이 안전을 책임지는 곳이죠?
기석

허기석안전정책관

예. 그렇습니다.
정현

이정현위원

그러다 보면 각종 매뉴얼도 많이 하고 홍보물도 많이 배포하죠? 알아보기가 쉬어야 되겠죠?
기석

허기석안전정책관

예. 그렇습니다.
정현

이정현위원

그렇죠? 아까 이미옥 위원님이 잠깐 이야기했는데 타 부서에서는 페이지를 매겨서 우리가 소통을 하는데 몇 페이지에 뭐입니다 하는데 저희들은 설명할 방안이 없어요. 몇 쪽, 몇 장 넘겨서 가운데, 이렇게 해야 되는데, 각종 안내라든지 매뉴얼도 전부 다 페이지가 없습니까?
기석

허기석안전정책관

아, 제가 그것을 말씀을 못 드렸습니다. 저희 시민안전실 하면 설명자료 가운데 쪽 가로에 몇 페이지…….
정현

이정현위원

어디에 있어요?
기석

허기석안전정책관

옆에 있습니다.
정현

이정현위원

페이지를 찾으려면 어디에, 아니, 그렇게 하면, 우리가 페이지를 위에다 하든 밑에다 해서 몇 페이지에, 이렇게 하는 것이 설명, 가운데 있는 페이지를 보라고 하면 그것을 누가…….
기석

허기석안전정책관

그것은 시정하도록 하겠습니다. 알겠습니다.
정현

이정현위원

알아보기 쉬운 것이 매뉴얼이고 알아보기 쉬운 것이 문서입니다. 공급자 중심으로, 시민이 바라봤을 때 편하고 서로 소통이 되게 해야지, 이건 좀…….
기석

허기석안전정책관

예. 시정하겠습니다.
정현

이정현위원

다른 부서는 다 이렇게 안 해요. 사실 저도 페이지는 못 적고 순서만 적어놓고 이러고 앉았어요.
기석

허기석안전정책관

예.
정현

이정현위원

몇 가지 질의를 하겠습니다, 그런 측면에서. 시민안전실에서 각종 홍보물 제작을 리플릿으로 많이 하죠?
기석

허기석안전정책관

예. 그렇습니다.
정현

이정현위원

지금 몇 개 정도 하고 있는지 아십니까?
기석

허기석안전정책관

가짓수로는 제가 몇 가지라고 말씀을…….
정현

이정현위원

현재 본 위원이 파악하기로는 14개가 됩니다. 보면 100만원, 500만원, 300만원 해가지고, 과연 이런 부분들이 얼마만큼 시민들한테 홍보가 되고 있겠냐는 부분은 저는 좀 그렇습니다. 이걸 통합을 해서, 물론 약간 다르겠습니다만, 14종이 돌아다녀야 돼요. 그걸 하나로 해가지고 시민안전하고 관련된 것이나 안전매뉴얼 해가지고 차라리 그 부분을 페이지별로 해서 어느 것은 몇 페이지라고 한다든지 하는 것이 효과적이지 않을까요? 각 부서마다 14종입니다. 본 위원이 앞에서부터 한 번 불러볼까요? 본인들도 몇 개인지 파악을 못하고 계셔요. 안전신문고홍보물제작, 안전지도홍보물제작, 시민운동홍보, 그다음에 재해경감홍보물, 홍보리플릿제작, 찾아가는 재난안전교육홍보, 14종이 저 뒤에까지 가면 있는데, 저는 이 부분들이 예산의 많고 적고를 떠나서 이 부분을 통합을 해서 홍보를 시대에 맞는 쪽으로 해야지 그냥 형식적 요건만 갖추기 위해서 홍보하는, 이게 되겠냐는 부분이에요. 무슨 말씀 이해하시겠죠?
기석

허기석안전정책관

예.
정현

이정현위원

방법론을 한번 시대에 맞게 찾아보는 것도, 저는 그게 혁신 중에 하나고, 그래서 그런 부분들을 시민들이 쉽게 접하고, 예를 들어서 한 장에다 한다든지 몇 페이지짜리를 해서 한다든지 뭔가 방법을 강구해주시죠?
기석

허기석안전정책관

예. 그렇게 하겠습니다.
정현

이정현위원

이해하시겠죠? 뒤에 직원 분들, 실무자들. 실무자마다 하나씩 다 있어요, 14개가 있으니까. 그래서 이 부분은 관리를 좀 해주시면 좋겠습니다. 제가 페이지를 몰라서 그래요. 저는 아직 못 찾겠어요. 아니, 못 적었어요. 통합방위시스템 한 번 봐보겠습니다. 그러면 이것도 몇 페이지라고 설명을 해야 돼요? 페이지가 없어요. 166 다음이니까 167페이지가 되나요, 그럼?
미옥

이미옥위원

167쪽.
정현

이정현위원

그래야 맞겠죠? 167쪽. 통합방위시스템 합니다. 이 부분을 지금까지 하다가 갑자기 끊김현상이 일어난다고 하는데 어떤 사유이고 이 부분을 어떻게 개선하겠다는 거죠?
기석

허기석안전정책관

을지연습이든 각종 충무·화랑훈련 때 보면, 우리 광주만 보면 4개 기관이 동시참여를 합니다. 그런데 긴급한 상황이 있을 때, 을지2종사태가 발생했을 때 여기에 안 오고 31사단이든 제1전투병사무실에서 직접 앉아서 통합할 수 있는 회의를 하는데 광주·전남이 동시에 1차적으로 했습니다. 그런데 광주·전남이 동시에 해보니까 끊기고 해서 할 수가 없어서 우리 광주도 이번에 개선을 하고 전남도도 개선을 하자 해서 이 예산을 올렸던 것입니다.
정현

이정현위원

합동으로…….
기석

허기석안전정책관

예.
정현

이정현위원

그렇습니까?
기석

허기석안전정책관

예. 그렇습니다.
정현

이정현위원

과거에는 광주권만 하다보니까 그런 끊김현상이 없었는데 지역을 넓혀서 하다 보니 상호간에 호환도 잘 안 되고…….
기석

허기석안전정책관

예. 안 됩니다.
정현

이정현위원

끊김현상도 있고 하니, 그래서 우리는 우리대로 예산을 확보하고 전남은 전남대로 확보를 해서 통합화상시스템을 구축하겠다 그 말씀이신가요?
기석

허기석안전정책관

그렇습니다.
정현

이정현위원

예. 알겠습니다. 그다음에 몇 페이지인지는 모르겠고, 171쪽 되겠습니다. 아까 민방위경보사이렌을 말씀하셨는데 이 부분이 노후됐다고 하거든요. 내구연한이 지나서 교체를 합니까, 제기능을 상실하고 효과가 떨어져서 합니까? 사실 저희들이 민방위경고사이렌을 연중으로 많이 활용을 한다거나, 한 달에 한 번밖에 안 해서 저는 크게, 시스템이 구식이거나 신식의 문제는 대두가 되려나 몰라도 그 부분이 갑자기 기간이 지났다고 해서 노후화 되리라고는 안 보거든요. 자주 사용하는 것도 아니고 1년에 몇 번 경보가 안 울리는 건데 어떤 내용인가요?
기석

허기석안전정책관

지금 위원님이 말씀하신대로 월별로 한 번 사이렌소리는 들리지만 저희 시에서는 1년 365일 전국적으로 가동이 되고 있습니다. 예를 들면 광주시청에 돼 있을 때 가서 점검을 하면 우리 광주시에도 접수가 되고 경기도 오산까지 접수된 것이 딱 나오게 돼 있습니다. 그래서 그런 시스템이 전국화 되기 때문에, 우리시만 이렇게 교체되는 것이 아니고 기본적으로 내구연수 9년을 기준으로 해서 하려고 준비를 하고 있습니다.
정현

이정현위원

알겠습니다. 그와 관련해서 제가 이쪽에 해결 안 된 것들, 투자계획서를 보게 되면 합계는 A+B+C죠? 혹시 가지고 계십니까?
기석

허기석안전정책관

예.
정현

이정현위원

맞죠? A가 9억 3,500입니다. 맞죠? B가 2억입니다. C가 14억입니다. 그런데 A+B+C는 11억 3,500입니다. 어느 계수가 맞습니까? 제가 문서의 정확성이나 준비성, 평상시에 사무관리 부분을 제가 한번 짚고자 해서 이 부분을, 뒤에도 가면 마찬가지입니다. 전반적으로 그저 형식적 요건만 갖춰놨지 심각하게 예산에 대해서, 숫자에 대해서 고민을 안 하고 주셨기 때문에, 향후 투자계획을 제가 보고 말씀드리는 것입니다. 있습니까? 투자계획서. 방범용 CCTV도 마찬가지예요. 그 부분만 짚고 가다보면. 못 보셨어요? (관계 직원, 안전정책관에게 자료 전달)
기석

허기석안전정책관

지금 방범 CCTV 봤습니다.
정현

이정현위원

방범 치가 있나요? 그 놈으로 할까요? 몇 개가 지금 똑같은 현상이 일어나고 있어서 한 번 짚어주려고 하는 소리예요. 방범 CCTV를 볼까요. 투자계획 보고 계시죠? 합계가 얼마예요?
기석

허기석안전정책관

28억 4,200만원.
정현

이정현위원

78억 아닌가요?
기석

허기석안전정책관

28억…….
정현

이정현위원

78억 9,200만원 아니에요? 이 문서하고 그 문서하고 다른가요? (자료를 들어 보이며) 이것 거기서 한 거죠? 맞아요? 안 맞아요? 거기서 주신 거예요. 이것도 거기서 주신 거예요. 제가 여기서 짚고자 하는 것은, 물론 예산이니까 결국 투자계획하고 다 연계가 돼 있는데, 여기서 설명을 드린 건 뭐냐면 A+B+C가 합계입니다. 그렇죠? 모든 문서가 다 그렇게 통일하게 이루어지고 관리되어야 하고 재무관리가 돼야 하는데, A가 9억 3,500, 맞죠? B가 2억이죠? 합이, 소계가 11억 3,500이죠? 그렇죠? A+B, C는 이후 계획이죠? C가 14억이죠? 합이 얼마가 돼야 돼요? 25억 얼마가 돼야 맞죠? 틀려요, 맞아요? 자, 이것도 그렇고. 방범용 CCTV 한번 보겠습니다. 제가 행정사무감사 때 해야 할 일을 오늘 하는 거예요. A가 14억입니다. 그렇죠? B가 7억입니다. 21억입니다. 이후 계획이 7억이면 28억입니다. 여기는 28억 9,200인데 78억 9,200만원으로 되어 있습니다. 어느 게 맞는 건가요? (관계 직원, 안전정책관에게 설명) 자, 알겠습니다. 확인하셨죠?
기석

허기석안전정책관

예.
정현

이정현위원

확인하셨죠?
기석

허기석안전정책관

예.
정현

이정현위원

제 얘기는 예산을 다루고 투자계획을 세우고 할 때는 저는 이런 부분들이 추계나 계획, 지금까지는 얼마를 해왔고 금년 들어 얼마고 앞으로 향후 계획은 얼마라고 하는 종합계획을 세우는데 있어서 아무 준비성이나 이런 예산에 대한 감각을 안 가지고 그저 형식적으로 숫자를 기입하고 그냥 있는 것 그대로 주시는 것밖에 안 된다. 지금 몇 개가 그런 현상이 일어나고 있어요. 이 부분은 좀 더 세심하게 살펴봐야 할 것 같습니다.
기석

허기석안전정책관

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
정현

이정현위원

그 부분은 한번 참고하시고요. 그다음에 재난안전실 노후장비 한번 보겠습니다. 페이지가 없으니, 189쪽입니다. 188쪽, 아니, 맞나요? 188쪽. 이 부분에 대해서 노후장비를 교체하시겠다고 했는데 이 부분도 내구연한이 십 몇 년 지나서, 경과를 해서 하겠다고 그냥 기술을 해 놓으셨는데, 기능이 떨어져서 그런가요, 내부연한이 지나서 그런가요?
기석

허기석안전정책관

아까 말씀대로 04년에 설치돼서 장비 노후도 있고요. 저희들이 사용해 보니까 회의 때 잡음이, 화질의 선명도가 좀 저하돼가지고 회의진행에 어려움이 있어서 저희가 이번에 교체를 하려고 해서 올려놨습니다.
정현

이정현위원

어쨌든 기능이 떨어져서 현실적으로 사용을 못하고 있다 그 말씀이지요?
기석

허기석안전정책관

예. 어려움이 있었습니다. 그리고 유관기관이 13개 기관이 왔는데 좀 …….
정현

이정현위원

알겠습니다. 지금 방범용 CCTV가 현재 신청돼 있는데 대수가 아직도 적체된 게 몇 대 정도 돼 있죠? 총 5개 구에서 들어온 게.
기석

허기석안전정책관

915개 정도.
정현

이정현위원

915개 정도가 적체돼 있는 거죠?
기석

허기석안전정책관

예.
정현

이정현위원

현재 연간 예산으로 세워서 하는 게 30개에서 35개 정도 하죠?
기석

허기석안전정책관

예. 그렇습니다.
정현

이정현위원

방범용 CCTV만?
기석

허기석안전정책관

예.
정현

이정현위원

차량인식용이라는 것은 놔두더라도. 향후 해소대책이 뭔가요? 아까 이미옥 위원님께서는 두 가지 측면에서 본 겁니다. 하나는 방범이라고 하는, 재난안전이라는 측면에서 보면 많이 늘리는 게 좋고, 그다음에 시민들의 인권이라든지 개인의 사생활침해 측면에서 놓고 보면 이것을 과연 어디까지 계속 하냐는 부분을 고민하시는데, 그 부분은 인권 쪽에서 따로 보더라도, 어쨌든 시민들이 수요를 하고 있는, 각 5개 구청에서 수요를 하고 있는 그 부분에 대한 해소대책은 어떻게 준비를 하고 계시는가요?
기석

허기석안전정책관

구체적인 것은 과장님이 한번 답을 하시면…….
정현

이정현위원

그러시지요.
100%?
매칭사업비로?
현재 보면 평균단가가 한 2,000만원 됩니다. 약 조금 빠지면 오차범위 왔다갔다합니다. 저는 이런 생각을 해봤습니다. 획일적으로 하나에 2,000으로, 물론 이렇게 사업계획서를 세워놓고 탄력적으로 운영을 하리라고 봅니다만, 저는 유관기관끼리 협력을 해서 설치하고자 하는 부분에 기존에 전봇대라든지 아니면 한전 아니면 신호등, 이런 부분이 있다고 하면 그런 부분도 적극 활용도 하고, 때에 따라서는, 카메라가 2구, 4구, 이런 부분들도 기준은 있겠지만 때에 따라서는 좀 탄력적으로 케이스바이케이스로 이런 부분들을 조정을 해서 현실에 맞는 쪽으로 설치를 하게 되면 많은 부분을 할 수가 있지 않겠냐, 적은 예산으로. 어떻습니까?
아니, 제 얘기는 장비기능까지, 급속도로 발전하는 것은 하는 거고. 지금 어떤 데를 가보면 이 정도, 제가 손이 없어서 3개만 들었는데 집중적으로 서 있는 데가, 5개, 6개 서 있는 데다 우리도 또 하나 여기다 세웁니다. 그래서 방범CCTV를 달아요. 그러지 않은 곳도 있지만, 상황에 따라 다르지만. 이중에서 적정한 것 하나를, 시 산하도 있을 것이고 구 소유도 있을 것이고 한전 것도 있다고 하면 그런 부분을 활용을 하면 단가도 떨어지고 한 군데로 할 수 있지 않겠냐. 그런 부분에 대한 고민도 해주셨으면 좋겠다.
KT든, 저는 그래서 그런 부분들이 기관과의 어떤 상생이고 또 저희들도 그쪽으로 적극 도울 일은, 저는 그런 부분들이 미관이라든지 오히려 효율성 측면에서 훨씬 높다. 그래서 한번쯤은 시도를 다각적으로 해 봐주셨으면 좋겠다, 고민을.
그다음에 거기에 있는 CCTV 안전방범벨 있잖아요. 그런 부분들이 조금씩 효율이 떨어지는 부분들이 있더라고요. 저도 일부러라도 한 번씩 실험을 해봅니다, 지나가다가. 그런 부분들도 한번 전수점검해가지고 그런 부분들이 이왕이면 제기능을 발휘할 수 있게끔 해주셨으면 좋겠습니다. 그다음에 강우시스템, 아까 이미옥 위원님이 말씀하셨는데 그 부분이 저는 과연, 시에서 5개 구에다 합니까? 몇 군데를 설치합니까? 이 7,500 가지면.
기석

허기석안전정책관

아까 말씀드렸듯이….
정현

이정현위원

몇 군데예요?
기석

허기석안전정책관

아홉 군데가…….
정현

이정현위원

그럼 아홉 군데, 이 부분은 날마다 데이터 관리를, 그냥 설치만 해 놓고 누군가가 동사무소나 구에서 아침저녁으로 보고를 해서 시에서 통합해서 날마다 데이터 관리합니까? 현재 하고 있냐고요. 그저 설치만 해놓고, 아까 농업이 많게 한다고 하면 그것은 설득력이 전혀 내용이에요. 북구는 조금 있고 남구는 없고 농업 단위로 한다고 하면 광산에 다 있어야 돼요. 그런데 강우측정을 기상청에서 정말 고도의 장비로 하는데 우리까지 형식적으로 갖춰 놓는 게 맞는 거냐. 말씀 간략하게 해주셔요.
강산

김강산재난대응과장

재난대응과장 김강산입니다. 저희가 9개소가 설치돼 있고요. 또 기상청에 6개, 광주시는 15개소가 설치되어 있는데, 지금 강우량계라 해가지고 시간당 강우도 측정이 가능합니다. 그리고 그 표출상황판이 17층 재난상황실에서도, 재난안전상황실에서도 확인이 가능하고 또 자치구에서도 확인이 가능합니다. 위원님도 아시다시피 이번에 동구에서는 비가 거의 안 왔는데 광산구는 100㎜ 이상 왔다. 최근 호우 특징 중의 하나가 국지성호우인데 국지성호우에 효과적으로 대응할 수 있는 그런 강우시스템이다, 저희는 그렇게 판단을 하고 있습니다.
정현

이정현위원

그러니까 그 데이터를 현재 설치하고도 활용을 하고 있다, 날마다?
강산

김강산재난대응과장

예.
정현

이정현위원

비가 오든 안 오든, 비가 왔을 때만 하겠죠, 강우니까.
강산

김강산재난대응과장

예.
정현

이정현위원

그렇게 사용을 해서 그것을 기상청하고 연계해서, 연동시켜서 정보를 공유하나요, 아니면 시가 독자적으로 그 데이터를 수집해서 활용을 하나요?
강산

김강산재난대응과장

저희는 독자적으로도 하고요. 또 필요할 때는 정보를 공유해서, 지금 그 시스템에는 시간당 강수량, 그리고 당월·전월 강수량…….
정현

이정현위원

예. 알겠습니다. 마지막으로 하나만 보겠습니다. 재해구호기금에서, 세입부분입니다. 저희들이 기금을 보통 예치금을, 기금 예치를 한 이백육칠십억 하죠? 그렇습니까? 연평잔 얼마 하는가요, 기금 예치를? 기금조성이 한 300억 되잖아요. 그렇죠? 260억 정도 되죠, 올해 37억 하니까. 페이지가 68쪽으로 돼 있는데, 맞죠? 얼마 정도 되죠? 기금 예치를 하잖아요. 기금운용을 하잖아요.
기석

허기석안전정책관

예. 지금 하고 있습니다.
정현

이정현위원

얼마 하지요? 시금고 예치를 보통 290억 이렇게 해요.
기석

허기석안전정책관

예. 270억.
정현

이정현위원

그 정도 하잖아요. 그런데 밑에 보면 예탁금 이자수입이 나와요. 그렇죠? 이자수입이 9,800만원으로 되어 있는데 이게 적정한 추계인가요? 300억이라고 하면 우리가 평균금리 1.4% 잡더라도 4억 얼마 이자수입이 발생하고 예측을 해야 되는데 9,800을 세입으로 예산을 추계를 해놨어요. 어떻게 된 건가요? 예탁금 이자수입 9,800만원. 검토보고서를 제가 보고 했어요, 설명자료를 제가 아직 못 찾고. 기금조성 수입내역에 보게 되면 수입은 공공예금 이자수입, 예치금 3억 9,100만원 있고, 예탁금 이자수입인데 예탁금 이자하고 예치금하고 어떤 차이가 있나요?
강산

김강산재난대응과장

재난대응과장 김강산입니다. 예치금은 우리 재난통합관리기금에서 제외되고 시민안전실에서 직접 시금고하고 연계해서 자체적으로 관리하는 거고요.
정현

이정현위원

그 금액이 얼마죠? 그 예치금액이 얼마예요?
강산

김강산재난대응과장

그것이…….
정현

이정현위원

300억? 그럽니까?
강산

김강산재난대응과장

예.
정현

이정현위원

그럼 예탁금은 뭐예요?
강산

김강산재난대응과장

예탁금은, 조례가 생겨가지고 이제 폐지가 됐는데요. 폐지되기 전에는 통합관리기금으로 있었습니다. 그래서 저희가 완전히 통합관리기금으로부터 찾아와야, 예탁된 기금을 찾아와야 되는데, 지금 40억 정도, 49억 정도 되는데요. 그 금액이 일시에 정기예금이 돼 있습니다, 우리 수납부서에, 시금고에. 시금고에 전부 이자수입으로 일정기간 묶여있는데 그것을 갑자기 해지하다보면…….
정현

이정현위원

해지에 따른 금리라든지 이런 부분들을 손실을 안 보기 위해서 우선은….
강산

김강산재난대응과장

예. 손실, 그래서 단계적으로…….
정현

이정현위원

계산은 그렇게 해놓고 예탁금하고 예치금으로 나눠서 기금운용을 하다 보니까 이런 현상이 일어났다, 그 말씀이신가요?
강산

김강산재난대응과장

예. 1, 2년 후면 저희가 해소될 걸로 판단이 됩니다.
정현

이정현위원

알겠습니다. 이상입니다.
보현

김보현위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의결할 순서입니다만, 의견조정을 위한 간담회 시간이 필요하시겠죠? (“예” 하는 위원 있음.) 원활한 회의진행을 위해 10분간 정회를 선포합니다.

14시 51분

14시 51분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의결하도록 하겠습니다. 시민안전실 소관 2018년도 광주광역시 일반회계 세입세출예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 시민안전실 소관 2018년도 재해구호기금운용계획안에 대해 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음 선포합니다. 다음은 시민안전실 소관 2018년 재난관리기금운용계획안에 대해 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 시민안전실 소관 예산안 및 기금운용계획안 심사를 마치겠습니다. 동료 위원 여러분, 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

15시 00분

15시 00분

15시 00분

15시 00분

15시 00분 산회

출처 광주광역시의회 회의록