양영환 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제346회 전주시의회(제2차 정례회) 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 오늘 제2차 본회의에서는 시정에 대한 질문과 이에 대한 집행부의 답변을 청취하도록 하겠습니다. 1. 시정에 대한 질문

존경하는 67만 전주시민 여러분! 송상준 부의장을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 김승수 시장님을 비롯한 공무원 여러분! 안녕하십니까? 송천1동 출신 문화경제위원회 김남규 의원입니다. 저는 오늘 시정질문을 하게 되는 세 가지 꼭지에 대해서 먼저 말씀드리겠습니다. 한옥마을의 문화시설이 평균 20년 가까이 되어가고 있고 그래서 수학여행 대책을 잘했으면 좋겠고 세 번째, 해외 글로벌마케팅을 해서 이제 한옥마을에 오는 관광객들이 수학여행단과 해외 관광객들로 수익성 높은 시설로 되었으면 하는 한옥마을에 대한 질문을 하겠습니다. [질문] 한옥마을은 지금 1000만 관광객을 넘어선 지가 꽤 오래되고 있고 지난 추석 연휴에도 내비게이션 검색 순위에서 1순위가 넘을 정도로 이제 대한민국에 관광 방문지로서 입증되었습니다. 이 자리에서 보고드리자면 한옥마을을 찾는 관광객의 21.4%, 약 228만 명은 청년 계층이었고 어디 지역에서 오는가 봤더니 호남과 충청권이 52%고 수도권이 33%를 차지하고 있습니다. 5월 달 방문객들이 가장 많았는데 약 108만 명이었고 외국인도 꾸준히 증가되고 있다는 전주시 빅데이터 통계를 인용해서 보고드리고 있습니다. 내국내인이 보는 한옥마을에 대한 시선과 외국인이 보는 한옥마을의 체험시설은 확연히 다릅니다. 많은 19개의 문화시설을 만들어서 국내 관광객을 끌어들였지만 외국인들은 어디를 자주 보냐면 전주천, 향교, 민간시설인 한지원, 승광재, 한옥마을에 오밀조밀한 공예공방촌을 많이 본다는 것이 국내인과 다른 시선이었고 우리가 해외 글로벌마케팅에 장소 마케팅을 위해서는 어느 방향으로 해야 할까를 제시하고 있습니다. 그러면 첫 번째, 한옥마을 문화시설 재편에 대해서 말씀드리겠습니다. 2002년 월드컵 때 첫 개관을 했었죠. 전통문화관, 술박물관, 한옥체험관, 공예품전시관 4개의 시설들을 했고 2011년도 송하진 시장 시절에는 소리문화관, 부채문화관, 완판본문화관을 했고 최근에 또 김승수 시장 시절에는 여러 개의 또 작은, 크고 작은 한옥마을의 문화시설이 포함되어 지금은 19개의 문화시설이 민간위탁 직영되고 있습니다. 이런 것들은 전주의 정신과 같이 꽃심의 정신을 보여주는 한옥마을의 특징의 정체성이라고 볼 수 있습니다. 그런데 초기에 2002년도 문화시설을 개관했을 때는 약 100만 명의 수준을 목표하면서 한옥마을을 알리기를 위한 전주의 정체성이었다면 이제 1000만의 관광객 시대는 대한민국을 대표하는 문화 정체성을 보여주고 있다는, 보여주어야 한다는 성장에서 성숙으로는 질적 가치에 대한 문화시설 개편을 해 달라고 하는 것이 집행부에 대한 의견이고, 시민들과 시의원님들과 공유하기 위해서 굳이 업무보고나 행정감사가 아니고 시정질문을 하게 되었습니다. 그래서 이미지의 새로운 업그레이드와 새로운 해외 방문객들을 불러모으기 위해서 한옥마을에 오래된 문화시설들을 통폐합하든지 새로운 기능들을 갖다가 추가했으면 좋겠다는 것이 본 의원의 시정질문의 요지입니다. 문화시설이 오래되다 보니까 이름에 걸맞지 않게 기능이 축소되기도 하고 활동이 축소되기도 합니다. 그래서 시간이 많이 변했기 때문에 새로운 시대에 맞는 문화기능이 추가로 되고 또 한옥마을에 문화시설에는 19개의 시설들이 있는데 직원들의 규모가 작다 보니까 일하는데 아주 불편함이 많다고 합니다. 그런 것들을 어떻게 합종연횡을 해서 기능과 새로운 시대에 맞게 그렇게 해줬으면 좋겠다는 것이죠. 그러면 그런 것에 대해서 사례를 말씀드리겠습니다. 2002년도에 개관한 술박물관은 이름을 갖다가 이제는 변경할 때가 됐다. 박물관이라고 하다 보니까 아카이브 기능과 유물 기능을 하나도 하지 않고 그냥 박물관으로 하니까 박물관 기능에 충실하다 보니까 문화체험이라든지 다른 사업을 할 수 없다는 것들이 한옥마을 문화시설 관계자들의 공통된 이야기였습니다. 그래서 술박물관 사례로 말씀드렸는데 술박물관처럼 박물관이라고 하지 말고 가칭해서 술문화관이라고 해서 술 체험도 하고 가양주 대회도 하고 여러 가지 술에 대한 다양한 포도주처럼 할 수 있는 이런 사업을 할 수 있어서, 할 수 있으려면 이름을 변경시켜야 한다는 그런 말들도 있죠. 부채문화관 이야기를 하겠습니다. 부채문화관은 부채문화관으로 하다 보니까 부채에 대한 그 역사성을 할 수 있는 아카이브 기능과 또 박물관 기능을 못 하고 있다 이거죠. 그때는 100만 명의 관광객을 목표로 한 전주의 부채라든지 술을 알리다 보니까 그런 이름을 썼는데 1000만 명의 다양한 사람들이 오다 보니까 이름도 개칭하고 기능도 더 보강해서 새로운 시대에 맞는 어떠한 문화체험시설로 가야 하는 것이 아닌가 이렇게 말씀드려 보고 있습니다. 또 한옥마을에 집행부 입장에서나 공무원 입장에서도 불편한 것이 있습니다. 한옥마을은 작은 규모 대지에다가 한옥시설로 하다 보니까 현대적인 생활에 익숙한 현대인들, 방문객들은 체험을 한다든지 이런 것들을 할 때 불편하고 또 문화시설을 더 이상 8만 7000평의 부지에, 더 이상 지을 수도 없는 형편에 있습니다. 그래서 이런 것을 디테일하게 점검하여서 향후에 이런 대안을 마련해 달라고 하는 것입니다. 그런데 이러한 새로운 문화시설을 만들 때는 졸속으로 하는 것은 지금의 현 기능보다도 더 위험할 수 있으니까 한옥마을 문화시설의 성격과 방문자들의 요구조사를 해서 또 새로운 시대에 대한민국에 문화콘텐츠를 대표할 수 있는 신설기능까지 해서 이런 분들을 주민 의견청취도 하고 방문자 의견청취도 하고 또 전문가들이 여러 차례 포럼을 한다든지 그래서 다양한 사람들 의견을 모아서 그렇게 한 일이 년 준비해서 차기 11대 의회라든지 민선 7기에서 이런 것을 준비해 달라고 미리 말씀을 드립니다. 왜 이렇게 미리 말씀을 드리냐면 이 한옥마을의 시설들은 준비기간이 좀 오래 필요합니다. 다른 시설처럼 쉽게 갈 수 있는 시설은 아니죠. 그래서 시장님의 여기에 대한 성의 있는 답변을 바랍니다. [답변보기] [질문] 두 번째는 한옥마을에 수학여행 대책을 말씀드립니다. 대한민국 동쪽에서 경주 지진 이후에 수학여행은 안전성과 볼거리가 제일 중요한데 안전성 문제에서 전주를 찾고 있는 수학여행단이 엄청나게 많아 지고 있는데, 거기에 대해서 전주시청으로 문의 전화가 많이 오고 있고 시의원님들도 받고 있고 주민들도 받고 있고 교육청에서도 받고 있는데 원스톱으로 서비스할 수 있고 응답할 수 있는 그런 시스템이 되어있지 않은데, 앞으로 한옥마을이 대한민국 최고의 지난 시절, 이삼십 년 전 경주가 대한민국 수학여행의 메카였다면 이제 새로운 시대는 전주가 대한민국 수학여행의 메카가 되고 있는데 거기에 대해서 전주시는 준비를 해야 한다 이런 질문입니다. 그래서 전주만의 독특한 정체성을 보여주고 전주정신 꽃심, 전주에 대한 강한 기억의 장소와 또 대한민국의 대표적인 수학여행의 중심지가 되어서 이삼십대가 찾아서 또다시 사오십대에도 오고, 그래서 한옥마을에 수학여행을 다녀간 사람은 재방문의 확률이 많을 수 있는 대책을 해 달라고 하는 것입니다. 그러기 위해서 전주가 준비해야 할 것이 있습니다. 그냥 눈으로 보고 지나가는 그러한 한옥마을 수학여행이 아니라 전시와 직접 체험하는 체험시설이 강화되어야 할 것 같습니다. 그래서 한식의 체험이라든지 비빔밥의 체험이라든지 한지의 체험이라든지 한복의 체험이라든지 또 한글이나 태권도의 체험같이 가장 한국적인 체험을 할 수 있는 장소로, 경주는 유물 중심의 눈으로 보는 수학여행 관광지였다면 전주는 한국의 문화를 체험할 수 있는 그런데 이 체험할 수 있는 시설은 다 갖춰져 있는데 체험할 수 있는 준비가 되어있지 않다 이거죠. 대개 수학여행을 온다면 버스 다섯 대 정도의, 여섯 대 정도의 이삼백 명의 학생들이 오는데 그런 분들이 코스로 체험할 수 있도록 그 준비를 해 달라는 것입니다. 한국전통문화의전당 옥상 중에는 시루방이 있습니다. 거기에서 비빔밥 체험과 한식체험을 할 수 있고 한지지원센터에서는 전당 내에 같이 있는데 한지체험을 할 수 있고 또 탈의실이 있어 갖고 한복체험도 할 수 있고 이렇게 여러 가지 코스, 그리고 때로는 대한민국의 정신인 한글을 체험할 수 있고 왜? 교대 앞에와 국립무형문화원 앞에는 지금 한글의 거리가 조성되었습니다. 또 우리 대한민국에 가장 잘 알려져 있는 스포츠라기보다 메카인 태권도 체험도 할 수 있도록 수학여행단들에게 학생 때는 이런 것들에 대해서 흥미가 있기 때문에 그래서 대한민국 수학여행의 1번지가 될 수 있도록 지금부터 준비해 달라는 것입니다. 또한 수학여행단들이 가장 고통을 받고 있는 문의가 숙박시설 문제예요. 숙박시설의 연계 체인을 어떻게 할 것이냐? 호텔은 호텔, 유스호스텔은 유스호스텔, 민박체험은 민박체험 이런 것들을 분류해서 같이 종합적으로 안내할 수 있는 시스템이 없다는 것이죠. 그래서 숙박연계 체험 등 수학여행단의 단장님들이 학교 측에 알 수 있는 것들을 정보 제공을 해 가지고 정말 수학여행의 수용대책을 해 주시기 바랍니다. [답변보기] [질문] 세 번째는 해외 글로벌마케팅에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 우리 김승수 시장님께서는 한옥마을과 전주를 위해서 한지에 대해서 외교를 두 차례 했는데 대단한 성과를 냈습니다. 바티칸시티라든지 프랑스 루브르박물관에 관심을 보이면서 한지에 대한 또다른 천년한지 전주에 대해서 또 다른 관심사를 하고 있습니다. 이것은 곧 전주가 한문화, 한스타일 도시로서 국가대표의 명성지라는 증명을 하고 있습니다. 본 의원은 지난 10월 14일 한국관광공사와 외국인 SNS 기자단과 1박 2일로 같이 체험을 한옥마을을 했습니다. 문화체험을 했는데 그 외국인들의 시선을 봤을 때 정말 전주 한옥마을에 흠뻑 젖어 있었습니다. 본인 개인이 왔을 때와 시에서 안내했을 때와 차이를 확실히 느낄 수 있습니다. 그 외국인들 기자들은 외국에서 유학하고 있는 대개 대학원생들이나 박사급이나 아니면 한국관광공사가 채용하고 있는 SNS 기자단이었는데 러시아에서부터 유럽, 멕시코에서부터 일본, 중국도 각 지역에서 와서 한 35명 정도의 SNS 기자단이 있었는데 "원더풀이 아니다, 온리원 대한민국에 오로지 하나밖에 없는 전주다." 한복 체험에 대해서 다양한 인증의 옷을 입는 것부터 평민복까지 한복 체험에서부터 비빔밥 체험에서부터 많은 체험에 시간이 부족함에 아쉬움을 전하고 있었습니다. 그래서 아, 이제 특히 저는 그때 한국관광공사 직원들의 해외지국 유럽팀들과 아시아팀과 일본팀에 그 국장님들과 같이 이야기되었는데 이제 서울과 더불어 전주는 해외 글로벌마케팅을 해야 할 때가 되었고 그것을 준비해야 한다. 그래서 지속가능하게 외국인 SNS 기자단을 잘 활용해서 정식 기구화해서, 우리 전주의 문화관광의 체험 소식을 외국으로 SNS를 통해서 페이스북이라든지 여러 가지 하여튼 인스타그램이라든지 이런 것들을 통해서 이제 외국으로 직접 보내주는 실감 있는 이렇게 해외관광 교류를 해야 한다는 것입니다. 그래서 그 한 고리로써 아시아를 대표하는 세 도시가 있습니다. 중국에 가면 여러분도 가봤고 전문가들도 가본, 리장이라고 여강이라는 건축물이 뛰어나고 있고, 장예모 감독이 거기에서 연출하고 있는 아주 훌륭한 도시입니다. 또 일본에 가나자와는 일본을 대표하는 문화도시죠. 또 대한민국을 대표하는 한국의 전주와 세 도시가 세 시장님께서 자매결연을 맺어서 공동 마케팅을 할 때 유럽이나 미국의 시장을 갖다가 개척하기가 아주 좋다. 그래서 세 시장님께서 여강 시장님, 가나자와 시장님, 전주 시장님 세 명이 뭉쳐서 해외 글로벌마케팅을 해서 SNS나 공식적인 기구를 띄웠을 때 유럽인들이 다시 한국을 찾게 된다, 이렇게 관광공사에서 자문을 해 주셨습니다. 세계인의 주목을 받는 마케팅 효과가 나타날 것입니다. 그러면 전주시에서는 마케팅만 하면 되겠느냐? 그것은 아닙니다. 이제 전주시 관광산업과에서는 해외 글로벌마케팅팀, 계 정도는 만들어서 그것에 대해서 지속적으로 연구해서 새로운 계를 신설해 줄 것을 당부합니다. [답변보기] 끝까지 경청해 주신 66만 전주시민 여러분과 선배·동료 여러분께 진심으로 감사 올립니다.

수고하셨습니다. 다음은 이미숙 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

사랑하는 66만 전주시민 여러분! 존경하는 김명지 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 김승수 시장님을 비롯한 2000여 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 효자3동·4동 지역구 이미숙 의원입니다. [질문] 본 의원은 오늘 전북혁신도시를 비롯한 전주 서부권 교통대란의 조속한 해결을 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. 혁신도시 건설은 수도권 공공기관의 지방이전을 통해 침체된 지역에 활력을 불어넣어 전국토의 균형개발을 달성하려는 국가적 프로젝트입니다. 그러한 사업의 일환인 전북혁신도시 역시 지역균형발전과 함께 지역경제 활성화라는 측면에서 전주시민뿐만 아니라 전북도민에게 큰 기대와 희망을 가져다준 신도시 개발사업입니다. 전북혁신도시 사업은 계획 당시 일자리 창출 13만 개, 생산유발 효과 연 9조 원, 부가가치 유발 효과 연간 4조 원에 육박할 것이라는 장밋빛 청사진으로 전주·완주지역 주민들의 기대를 키워왔습니다. 따라서 전북혁신도시 개발사업의 파급효과를 극대화하기 위해서는 혁신도시와 주변을 이어주는 교통 인프라가 무엇보다 중요합니다. 그러나 혁신도시와 전주 서부권의 교통여건의 현실을 보면 어떨까요? 전북혁신도시의 경우 전국 10개의 혁신도시 가운데 가장 빠른 입주율을 보여 인구 3만을 육박하고 있으며, 인구 7만을 상회하는 초거대 동 효자4동을 포함한 전주 서부생활권역은 급속한 팽창을 계속하고 있습니다. 이러한 상황 속에서 서부신시가지와 전북혁신도시를 연결하는 교통선은 지방도 716호선이 유일합니다. 그러나 716번 지방도는 기존 전주 서부권과 완주 이서, 김제시의 주요 출퇴근을 위한 기능을 해오던 도로로서 혁신도시 조성 전에도 교통 체증이 심했던 곳입니다. 당연히 혁신도시 계획과 함께 철저한 교통대책이 수립되었어야 했습니다. 하여 본 의원은 지난 2013년 12월 정례회의와 2014년 4월 임시회의에서 혁신도시 및 전주 서부권 교통 개선을 위해 5분발언과 시정질문을 한 바 있습니다. 본 의원은 이전 발언을 통해서 혁신도시를 포함한 서부권 교통문제는 향후 매우 중요하고 시급한 전주시의 최대 현안으로 급부상할 것이라고 지적한 바도 있습니다. 그럼에도 불구하고 전주시는 예산부족 등을 이유로 혁신도시를 비롯한 서부권 교통난 해결에는 매우 소극적인 자세로 일관하고 있습니다. 현재 출퇴근 시간대 혁신도시 초입인 서전주 IC에서 서부신시가지 전북도청에 이르는 약 5㎞ 이동에 소요시간만 30분 이상이 걸리는 등 최악의 교통체증이 벌어지고 있습니다. 특히 월요일 아침의 경우에는 김제에서 전주로 출근하는 차량과 또 혁신도시 내 공공기관으로 향하는 차량이 한데 엉켜 교통지옥을 방불케 하고 있습니다. 이전 완료된 공공기관도 이젠 안정화가 되어 공공기관의 일일방문객이 크게 증가하는 등 공공기관이 연결된 기관과 개인의 방문에 따른 교통량도 큰 증가세에 있습니다. 특히 국민연금 기금운용본부 이전에 따라 금융허브를 꿈꾸는 전주시는 그 꿈을 키워보기도 전에 교통체증에 막혀 체할 것 같은 상황이 만들어지고 있습니다. 또 바로 옆 만성지구까지 조성되고 인근의 효천지구도 한참 개발 중이어서 앞으로 전주 서부권과 혁신도시 인근의 교통량 증가는 가히 폭발적이라 할 수 있습니다. 혁신도시 앞을 가로지르는 도로가 넓혀지긴 했으나 차량이 늘어나다 보니 퇴근길은 그야말로 교통지옥으로 변하기 일쑤입니다. 심각한 교통체증으로 이용자들은 지옥의 퇴근길이라고 부를 정도입니다. 2016년 전라북도에서 실시한 혁신도시 개발사업 교통영향보고서에 의하면 2017년 전북 혁신도시를 지나는 차량, 즉 716호 도로를 지나는 차량은 하루에 24만여 대로 퇴근 시간인 오후 6시에서 7시, 1시간 동안 2만 5000대가 통행하는 것으로 보고되어 있습니다. 한 시간 동안 2만 5000대입니다. 출근 시에는 그나마 분산되던 차량들이 퇴근시간 대 집중유입이 돼 교통체증을 유발하는 것으로 분석되고 있습니다. 상습 정체구간인 서전주 IC부터 서전주아울렛까지의 거리는 약 5km로 2만 5000여 대, 퇴근시간에만 분당 400여 대가 한꺼번에 쏟아져 나오고 있습니다. 분당 400여 대입니다. 가다 서다를 반복, 1개의 신호를 지나는 데에만 수십 분이 걸려서 5km를 가는데 삼사십 분가량 지체되는 것은 일상이 되어버렸습니다. 설상가상 혁신도시 주변 도로는 남북방향으로 펼쳐져 있는 모양새여서 교통 흐름을 원활하게 하기 위해서는 동서방향으로 연결되는 공급계획이 확보되어야 하지만 이에 대한 대책은 전혀 없다는 것입니다. 전북연구원은 지난 2012년 10월 이슈브리핑 혁신도시 접근성 제고 및 원활한 교통 소통을 위한 제언을 통해 혁신도시 제2진입도로, 즉 황방산 터널 개설을 제안한 바 있습니다. 또한 본 의원도 전주시의회 시정질문을 통해서 황방산 터널을 통한 전주권 진입도로 개설을 주장하였지만 환경단체의 거센 반발로 더 이상 진전을 보지 못했습니다. 물론 물리적으로 산에 터널을 뚫고 도로를 만드는 것은 그 자체로만 보면 자연 훼손이라고도 할 수 있을 것입니다. 그러나 하루에 24만 대가 넘는 차량이, 특히 퇴근길 한 시간만 따져도 2만 5000대의 차량이 정체되어 내뿜는 탄소가스와 또 초미세먼지를 고려할 때 상습 정체구간의 해소는 오히려 친환경적 정책이라고 볼 수 있습니다. 전주지역의 미세먼지 발생량의 50%가 차량이 배출하는 배기가스로 추정되고 있고, 이러한 상황을 볼 때 더욱더 설득력이 있다고 봅니다. 최근 전주, 전북지역의 미세먼지 등을 따지는 대기오염 정도는 전국에 하위권입니다. 특히 봄철에는 '나쁨', '매우 나쁨'을 기록하는 날이 많았습니다. 차량배출 대기오염가스와 미세먼지를 줄이는 것은 최우선적으로 고려되어야 할 것입니다. 시장께 질문하겠습니다. 혁신도시를 비롯하여 전주 서부권의 교통여건은 해가 갈수록 최악의 상황을 맞이하고 있습니다. 전주혁신도시와 서부신시가지에 이어 만성지구, 효천지구까지 계속되는 유동인구는 증가하고 교통여건은 지옥을 방불케 하고 있을 정도입니다. 그럼에도 전주시와 전라북도의 대처는 너무도 미흡합니다. 시장께서는 전주혁신도시와 전주 서부권 교통여건 개선을 위해 어떠한 노력을 하고 있습니까? 전북연구원 보고서에서도 언급되어 있고, 이미 본 의원이 9대 의회에서도 주장했듯이 황방산 터널이 지금의 교통지옥에서 벗어날 수 있는 유일한 대안인 것 같습니다. 이에 시장께서는 어떠한 생각을 가지고 어떤 계획을 가지고 있는지 답변 바랍니다. 전북혁신도시를 조성하면서 전주시와 전라북도는 서부신시가지를 비롯한 전주 서부권 개발과 맞물려 이 지역에 대한 교통여건을 개선하기 위한 노력에 최선을 다했었어야 합니다. 그러나 지난 3년 6개월 동안 시장과 도지사는 전주 서부권의 교통대란을 방치하고 도로확장, 대체도로 개설 등 아무런 대안 없이 무능한 지자체장 반열에 놓여 있습니다. 혁신도시 조성 당시 혁신도시특별법에 의해 혁신도시 기반시설에 대한 설치비용은 특별회계 예산에 따라 전액 국비로 지원되었습니다. 시장께서는 지금부터라도 전북혁신도시와 서부권의 교통 개선을 위한 최선의 노력을 다해 주기 바랍니다. [답변보기] [질문] 다음은 두 번째 사항입니다. 2017년 5월 22일 5분발언한 메이데이 사우나 부실 운영에 따라 전주시가 직영해야 한다는 발언을 한 적이 있습니다. 이후 진행 상황과 대책은 무엇인가 답변 바랍니다. [답변보기] [질문] 또 세 번째 사안으로는 우리 시청 광장에서 전주시 민간위탁 생활폐기물 처리업체에서 내몰린 환경미화원 노동자 네 분이 11개월째 천막농성 중입니다. 이들의 고용승계와 관련 전주시의 대안은 무엇인가요? 시장께서는 성실한 답변을 부탁드립니다. [답변보기] 이 세 가지 사안에 대한 시장의 성실한 답변을 기대하겠습니다. 지금까지 경청해 주셔서 감사합니다.

수고하셨습니다. 이상으로 세 분 의원님의 본 질문을 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 약 10분간 정회하고자 하는데 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 정회를 선포합니다.

시장님의 문화시설 개편과 해외글로벌마케팅에 대해서 답변을 잘 받았습니다. 해외글로벌마케팅과 팀의 신설에 대해서는 질문하지 않고 문화시설 개편에 대해서, 두 번째는 수학여행 동영상이나 수학여행 대책에 대해서 좀 미진하기에 시장님의 뭐 어려운 질문은 아니고 답변을 얻어내려고 합니다. 지난 토요일 날 박원순 시장이 전주에 오셔 갖고 우리 전주시 자랑을 세 가지를 하면서 김승수 시장의 자랑을 했습니다. 시장님이 못 들었기 때문에 내가 직접 말씀드리겠습니다. 하나는 한옥마을이 대한민국 대표 관광지가 됐다. 두 번째는 엄마의 밥상, 세 번째는 미숙하지만 첫 마중길 그러면서 서울시도 전주시를 벤치마킹하고 있다, 이렇게 자랑을 하시는데 전주시의회 의원으로서 또 시장님도 자부심과 자긍심을 가지고 기뻤습니다. 그런데 그 뒤에 말이 더 무서웠었어요. 지금 서울시는 한옥촌을 만들고 있고 동서남북으로 한지체험 하고 있고 슬슬슬 하고 있다 이거여. 앞으로 3년 이내에 재선이 된다고, 그분이 3선이 된다고 한다면은 전주가 따라잡을 수 없을 정도로 한스타일 도시로서의 서울의 위치를 한다. 이 말이 참 무서웠었어요. 그래서 우리가 흐릿하게 대처를 하다가는 다시 한옥마을이 서울시한테, 다른 도시는 경쟁이 안 되니까 수도권 도시들한테 상당히 우리가 위기로 우리 내부의 경쟁 때문에 출혈이 심하겠다 이런 느낌을 받았어요.

큰 틀에서 보면 양적 성장을 위한 마케팅에 집중을 했고 지금은 질적 성장을 위한 마케팅에 집중을 하고 있습니다. 우선 국내적으로 보면 저희가 문체부, 그다음에 관광공사에서 주관하고 있는 내나라박람회를 통해서 전주를 계속 홍보하고 있고, 또 연계해서 저희가 트래블마트를 통해서 홍보를 하고 있습니다. 관심이 많으신 수학여행단 관련해서는 저희가 이제 학교 교장단 팸투어, 그다음에 트래블마트를 통해서 홍보를 하고 있고 해외 쪽은 저희가 이제 자매도시, 그다음에 아시아 태평양 관광기구 TPO를 통해서 집중적으로 하고 있고, 더불어서 슬로시티 연맹이라든가 아니면 음식창의도시 네트워크를 통해서 글로벌마케팅은 그런 쪽으로 집중을 해서 진행을 해오고 있습니다.

예, 수고하셨습니다. 저는 전라남도 강진이나 다른 타 도시의 관광지를 많이 가서 그래도 벤치마킹하고 있는데 부러웠던 한 장면을 국장님에게 전하고 싶습니다. 전주역, 고속버스터미널, 한옥마을 주위 시설에는 터치스크린을 딱 치면 전체 전주시 관광조감도가 나올 수 있도록, 전라남도 강진 가니까 그런 것들이 되어 있더라고요. 관광공사나 문광부에 공모사업으로 그런 것 같아요. 전주시는 칠팔 년 전에 되었다가 그 업체가 부도나는 통에 없어졌죠. 한옥마을 문화시설별로 다 치면 다시 그것을 이렇게 SNS 홍보시절에는 술박물관 치면 술 만드는 내역과 체험CD 다 나와서 그것 보고도 지라시나 홍보물 안 보고도 될 수 있도록. 그리고 준비 없이 온 한옥마을 관광객들이 전주역에 딱 내렸을 때 전주역 터치를 딱 치면 전주시 주요 관광지가 다 되어서 음식점에서부터 명소까지 다 볼 수 있도록 해서 이제 관광이 디테일하게 간다, 생활 속에 몸에 베어 있기 때문에. 그래서 지금 그런데 고속버스터미널이나 한옥, 저기 전주역 관광지나 또 어디는 그냥 해설사들이 있는 것이지 정보를 알 수가 없어요. 어떻게 한꺼번에 쏟아지는 고속버스터미널의 관광객과 전주역에 쏟아지는 관광객들이 터치스크린에 줄을 서 가지고 쓸 정도는 되어야지 해설사들이 언제 다 구두로 하겠냐. 이것에 대해서 2018년 뭐 수정예산은 힘들더라도 추경예산에라도 세워서 긴급하게 해야 할 때가 되었다고 생각하는데 국장님의 책임 있는 답변을 원합니다.

예, 그 부분은 공감하고요. 예산이 성립될 수 있도록 협조를 좀 부탁드리고 집행부에서도 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 전주시 수학여행 동영상 좀 만들어서 학교로 다 카카오톡이라든지 페이스북이라든지 이런 것을 써서 전주시 홍보를 적극적으로 하지 않으면 제가 이 이야기를 하는 것은 나중에 서울시의 한옥에 대한 한국적인 문화, 전통문화에 우리가 위기를 맞을 수 있다는, 서울시와 전주는 이제 경쟁 상대가 됐다 이거죠. 그래서 박원순 시장의 말을 듣고 지금 슬슬 하고 있는데 어느 날 우리가 몇천억을 쏟아 부으면 전주가 위기에 닥칠 수 있다. 이것에 대해서, 대책에 대해서 서울시와 비교하면서 말씀해 주십시오.

말씀하신 그 동영상이나 앱을 개발해서 서비스를 하는 것은 지금 시대적인 트렌드이고 가장 중요한 여행객들이 선호하는 그런 수단이라고 보아지고 있고요. 지금 동영상 제작하는 것은 현재 진행 중이라는 말씀을 드리고요. 차질 없이 진행하도록 하겠습니다.

이상으로 보충질문을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 이미숙 의원님 나오셔서 보충질문 하여 주시기 바랍니다. 답변은 시장님.

네, 이미숙 의원입니다. 영상을 한번 보시죠. (동영상 상영) 저기가 716호 도로입니다. 전주 IC에서 전라북도 도청까지 거리가 5㎞입니다. 저기를 지나는 차량이 24만 대입니다. 러시아워 시간에는 2만 5000대가 한 시간 동안 지나다닙니다. 시장님!

예. 그리고요, 또 하나는 화면 보시면 답변서에 터널 길이가 공사비가 800억 정도 들어간다고 했는데 사실은 그 주변 동네 분들 열 분이서 저 보고 가자고 하더라고요. 그래서 답사를 한 데가 지금 빨간선이 있는 데가 사실은 전주시에서 용역을 한 번 해본 데예요. 저게 2.7㎞예요, 전체 빨간 구간이.

그런데 노란선은 우리 주민들이 제안한 선이에요. 그래서 같이 가봤더니 마침 효자공원묘지 앞길을 지나는 길이 있더라고요. 차가 한 대 정도 지나갈 수 있는 길이에요. 그런데 거기 길이가 오로지 터널만 뚫수 있는 구간이 670m예요. 그러니까 집행부에서 제안했던 구간은 1.75㎞인데 3분의 2가 줄어들어요. 그리고 그 길이도 짧고요. 그래서 용역비도, 아니 그 비용도 한 3분의 2 가량이······.

수고하셨습니다. 또 추가로 보충질문을 신청하실 의원님 계십니까? 없습니까? 더 이상 보충질문 하실 의원님이 안 계시므로 의사일정 제1항 시정에 대한 질문을 모두 마치도록 하겠습니다. 다음은 휴회를 결의하겠습니다. 원활한 회기 운영을 위하여 12월 7일 1일간 본회의를 휴회하고자 하는데 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 가결을 선포합니다. 시정에 대한 질문에 최선의 노력을 다해 주신 선배·동료 의원 여러분! 그리고 성실하게 책임 있는 자세로 답변에 임해주신 김승수 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 많이 하셨습니다. 그러면 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치고자 하는데 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 제3차 본회의는 2017년 12월 8일 오후 10시에 개의됨을 알려드리면서 제2차 본회의 산회를 선포합니다.