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경기 화성시의회 발언

원유민 의원 발언

제168회 제4차 도시건설위원회2017-12-06

원유민 의원 프로필 보기 →

병수

조병수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제168회 화성시의회 제2차 정례회 중 제4차 도시건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 도시건설위원회 위원장 조병수입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님들께 깊은 감사를 드리며 금일 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 위원님들과 관계 공무원들의 적극적인 협조를 당부 드리면서 회의를 진행토록 하겠습니다. 오늘 회의는 2018년도 일반회계 및 특별회계 예산안 및 기금운용계획안 심의로 환경사업소 소관 예산에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 자세한 내용은 이미 배부해드린 의사진행 순서를 참고하시기 바라며, 해당 국소과장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바라며, 금일 의사일정과 관계없는 부서장께서는 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 예산안 상정에 앞서 심사방법에 대하여 간단히 말씀드리겠습니다. 환경사업소의 전반적인 예산에 대하여 소장님께서 총괄 설명하고 부서별 순서에 의해서 세부사업에 대한 예산안을 담당과장이 설명한 후 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 아울러 기후환경과와 환경지도과는 부서 업무 특성상 일괄 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 위원님들께서는 지난번 2018년도 예산관련 업무계획 보고와 연계하여 간단하게 질의해 주시기 바라며 부서장님들께서는 위원님들의 질의에 성실한 답변과 예산의 필요성을 성심껏 설명해 주시기 바랍니다. 아울러 위원님들께서 요구하시는 자료는 빠른 시일 내에 성실하게 작성ㆍ제출함으로써 2018년도 예산안에 대한 심사가 원활히 이루어지도록 협조해 주실 것을 당부 드립니다. 아무쪼록 경제적으로 어려운 시기에 2018년도 화성시 예산이 내실 있게 편성되어 시민의 세금이 시민들의 복리증진을 위하여 알차게 쓰일 수 있도록 동료 위원 여러분의 세심한 심사를 부탁드립니다. 그러면 의사일정을 상정토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2018년도 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안 및 의사일정 제2항 2018년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. 김현옥 환경사업소장님 나오셔서 전반적인 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 총괄 설명을 하여 주시기 바랍니다.
현옥

김현옥환경사업소장

안녕하십니까? 환경사업소장 김현옥입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 조병수 도시건설위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 환경사업소 소관 2018년도 본예산 안에 대해서 총괄설명 드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 2018년도 환경사업소 세입예산은 전년도 예산액 대비 26억 1천7백만 원이 증액된 259억 2천4백만 원을 편성하였습니다. 주요 내용으로는 미세먼지 저감 대책으로 대기환경 개선을 위한 정책이 확대되어 국도비 보조금 23억 원이 증액된 59억 원을 편성하였으며 폐수종말처리시설 비용부담금 7억 7천만 원을 감액하여 20억 원을 편성하였습니다. 또한 그린환경센터 재활용품 판매 및 운영수수료 12억 7천만 원을 증액하여 수수료 수입으로 160억 7천만 원을 편성하였습니다. 다음은 일반회계 세출예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 2018년도 일반회계 세출예산은 전년도 예산액 대비 179억 원이 증액된 830억 2천2백만 원을 편성하였습니다. 최근 우리시의 급속한 도시화에 따른 쾌적한 대기환경 보존을 위해 초노후경유차 조기폐차 추가 지원 사업에 9억 4천만 원, 취약계층 이용시설 공기청정기 지원 사업에 2억 4천만 원을 신규 편성하였으며, 운행경유차 저공해화 사업에 49억 9천만 원, 전기자동차 구매 지원 사업에 22억 7천만 원을 편성하였습니다. 또한 청정한 수질 및 수생태계 보전을 위하여 공공폐수처리시설 및 남양천 하천 정화시설 민간위탁 운영비 29억 8천만 원, 가축분뇨공공처리시설 운영 및 임차료 34억 원을 편성하였으며 깨끗한 도시환경 조성을 위하여 청소업무 민간대행사업비 341억 원, 그린환경센터 운영비 104억 원, 음식물류 폐기물 위탁처리비 39억 원, 자원화시설 운영비 31억 7천만 원을 편성하였습니다. 아울러 환경오염 사고 대응 및 환경 불법행위 근절을 위하여 1억 2천만 원을 편성하였습니다. 다음은 폐기물처리시설 특별회계 예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 2018년 예산안의 규모는 전년도 예산액 1,300억 2백만 원 보다 463억 6백만 원이 증액된 1,763억 8백만 원을 편성하였습니다. 세입예산은 비봉 공공주택사업에 따른 폐기물처리시설 설치부담금 10억 6천만 원을 편성하였으며 세출예산은 우정읍 주곡리에 추진 중인 음식물류폐기물 처리시설 건설사업비 1억 원을 편성하였습니다. 또한 향후 발생되는 폐기물처리시설 수요에 대응하기 위해 예비비 1,761억 7천4백만 원을 편성하여 자립형 선진 폐기물 관리체계를 구축하고자 합니다. 다음은 그린환경센터 주민지원기금에 대해서 설명 드리겠습니다. 2018년 예산 규모는 전년도 예산액 37억 7천만 원보다 9억 2천만 원이 증액된 46억 9천만 원을 편성하였습니다. 세입예산은 예탁금 회수수입 등 31억 2천만 원을 편성하였으며 세출예산은 주변 환경개선 지원에 8억 5천2백만 원을 편성하여 주변 영향 지역 내 주민의 소득 향상 및 복지증진을 위해 지원하고자 합니다. 이상으로 환경사업소 소관 2018년도 본예산 안에 대하여 총괄설명을 마치고 자세한 내용은 담당과장님들이 보고 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
병수

조병수위원장

소장님 수고하셨습니다. 이어서 기후환경과와 환경지도과 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 먼저 정인호 기후환경과장님 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
인호

정인호기후환경과장

안녕하십니까? 기후환경과장 정인호입니다. 기후환경과 2018년도 본예산 일반회계 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. (별책 참고)
병수

조병수위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 오제홍 환경지도과장님 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
제홍

오제홍환경지도과장

안녕하십니까? 환경지도과장 오제홍입니다. 환경지도과 2018년도 본예산 일반회계 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
병수

조병수위원장

과장님 수고하셨습니다. 이어서 기후환경과와 환경지도과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 원유민 위원님 질의하시기 바랍니다.
유민

원유민위원

원유민 위원입니다. 지난번에 초노후경유차 조기폐차보조금과 관련해서 업무보고를 해 주셨는데요. 제가 그쪽에 생소한 문구가 있어서 여쭤 보겠습니다. 기계식제어방식 유로2 생산으로 생산되어 상대적으로 더 노후되고 오염원 배출량이 많은 1999년 이전 생산된 초노후경유차량이라고 되어 있는데 기계식제어방식 유로2라는 게 뭐예요?
인호

정인호기후환경과장

요새는 전자식으로 첨단화되어 있는데 업무보고 시에도 보고 드렸듯이 1999년도 이전 것은 오염농도가 10% 정도 더 초과되는 것으로 기준이 정해져서 있었습니다. 그렇다 보니까 배출되는 오염 자체가 노후된 부분도 있지만 기본 시스템 자체가 농도를 다량으로 배출할 수 있는 기계식으로 되어 있다는 것입니다.
유민

원유민위원

기계식이 더 나온다는 얘기입니까?
인호

정인호기후환경과장

그렇습니다. 그래서 그 부분들을 우선 해소시키는 것이 우리에게는 급선무이지 않느냐, 그래서 특수식 사업으로 전수조사가 끝난 상태이기 때문에 그 부분에 대해서 2018년도에 중점 사업으로 추진하고자 하는 사업입니다.
유민

원유민위원

그러면 1999년 이전 경유 차량이 확인돼서 전수 조사한 게 몇 대 정도 돼요?
인호

정인호기후환경과장

1,974대입니다.
유민

원유민위원

그러면 제가 이해가 덜 되는 부분이 보조금 사업으로 보면 생산연식으로 해서 1995년 이전 것은 보조금이 173만 원 정도 됐고요. 1999년도에는 66만2천 원, 2000년도에는 91만 원, 그다음에 2005년도에 확 올랐어요. 165만 원으로 되는데 저는 상식적으로 연식이 짧을수록 폐차할 때 보조금을 덜 줘야 되는 것 아니냐, 반대로 오래된 경유 차량을 더 보조금을 줘야 되지 않느냐, 이런 상식을 가지고 있는데 지금 반대로 가고 있거든요.
인호

정인호기후환경과장

그것을 저희가 보고 드리면 연식으로 봤을 때 길면 길수록 소유자 입장에서는 교체해야 된다는 과정이 발생이 되는데 연식이 적을수록 내가 더 타도 문제가 없다는 인식을 갖게 됩니다. 그렇기 때문에 그 부분들을 약 10년 단위로 잘라서 가고 있는 것이거든요. 그래서 10년 단위로 봤을 때하고 15년, 20년을 봤을 때는 농도가 많이 나오지만 궁극적으로 “노후 된 것은 내가 바꿔야 된다” 는 것을 소유자 입장에서 가지고 있고, 10년짜리는 “내가 더 타도 된다” 는 논리 속에 접근하기 때문에 그분들을 조기폐차 유도를 해 가기 위해서 금액 차이가 오래될수록 적고, 짧을수록 더 많은 비용인 165만 원까지 주는 시스템으로 운영이 되고 있는 것입니다.
유민

원유민위원

그 부분은 제가 이해가 됐고요. 10년 정도 타고 폐차를 유도하는 것은 어떻게 보면 국가적인 낭비 아닐까요?
인호

정인호기후환경과장

그래서 지난 번 행정사무감사 때 위원님이 말씀하실 때 조기폐차도 중요하지만 이제는 저감 장치도 일정부분 같이 가야 되지 않겠느냐고 해서 저희가 2018년도에는 그 부분도 함께 균등하게 갈 수 있는 사업을 하겠다, 다만, 초노후차량에 대해서는 어차피 연수가 20년 넘은 것이기 때문에, 우리시에서나 소유자 입장에서도 많은 문제점을 갖고 있기 때문에 거기에 주안점을 두고 있다는 말씀을 드리는 겁니다.
유민

원유민위원

저도 그런 면에서는 초노후경유차량 같은 경우는 조기폐차를 유도하되 아까도 말씀하신 10년 정도 되는 차량들을 폐차를 유도하는 것 보다는 거기에 장착하는 부분, 그것을 아까 뭐라고 하셨죠?
인호

정인호기후환경과장

저감 장치.
유민

원유민위원

저감 장치를 부착해서 조금 더 탈 수 있는 쪽으로 유도하는 것도 나쁘지는 않겠다, 10년 타서 조기폐차를 하라고 하면 제가 보기에는 국가적인 낭비부분도 있을 것 같아요. 아니면 차를 잘 만들든지.
인호

정인호기후환경과장

수도권에 대한 특수성 때문에 사실 그런 것 같습니다.
유민

원유민위원

그런 것 때문에 제가 질의 드린 부분이고요. 오늘 제가 사는 아파트 위에서, 제가 16층에 사는데요. 거기에, 뭐죠?
인호

정인호기후환경과장

지역난방공사.
유민

원유민위원

지역난방공사를 한번 쳐다봤더니 평소에 나오는 백연의 양보다 엄청나게 많은 양이 나와서 마치 하늘에 구름이 뜬 것처럼 구름띠를 형성을 했더라고요. 제가 누차로 말씀드리는 부분은 그 부분에 대해서 백연의 양이 얼마나 나오느냐도 중요하지만 양이 많이 나온다 하더라도 우리 일반 주민들이 “그 백연은 무해하다” 라고 하는 인식을 가질 수 있도록 그 부분에 대한 환경적인 수치라든지 이상이 없다고 하는 부분들을 체크해서 공개해 주셔야 백연 양이 많다고 하더라도 그것을 이해하고 넘어갈 것 같아요. 그 부분에 대해서는 시간을 미룰 부분이 아니라 가능하면 모든 수단을 동원을 해서 시에서 체크하시는 게 좋지 않겠나 싶어요. 그렇지 않으면 계속해서 민원 때문에 오히려 더 업무보시는 데 굉장히 힘드신 경우가 발생할 수 있다고 생각하기 때문에, 거기에 대한 대책을 말씀해 주세요.
인호

정인호기후환경과장

알겠습니다. 일전에 보고 드린 대로 시험가동 기간이니깐 12월 22일까지는 그렇고 일단 굴뚝같은 경우는 TMS라고 해서 환경부하고 경기도에서 계속 데이터 관리를 하고 있기 때문에 그것은 언제든지 공개할 수 있고 다만, 냉각탑에서 이루어지는 부분은 저희가 행정사무감사 때 보고 드렸듯이 시 자체에서도 수시로 관리감독하고 거기에 대한 데이터 관리를 통해서 공개행정을 할 수 있도록 해 나가겠습니다.
유민

원유민위원

그리고 한 가지만 마지막으로 말씀드리면 지역난방공사에서 환경에 대한 수치나 자료들을 제공하는 것으로 시에서 “수치가 이렇게 나왔으니까 이정도면 만족 한다” 는 것 보다는 직접적으로 백연에 대한 수치를 시에서 샘플을 떠서 그 부분이 이상 없다고 하는 것을 발표할 때, 공개할 때 시민들은 비로소 믿을 수 있다, 이렇게 생각하니까 그 부분에 대한 것을 과장님께서 고민을 해 주시고, 고민해 주시는 게 아니고 그렇게 하셔야 될 것 같아요.
인호

정인호기후환경과장

하겠습니다. 옆에 환경지도과장님도 계시지만 저희가 합동으로 철저하게 관리해서 시민들이 안심할 수 있도록 저희가 최선을 다하겠습니다.
유민

원유민위원

시에서는 인정하는 수치가 공개될 수 있도록 해 주실 것을 당부 말씀드리겠습니다.
인호

정인호기후환경과장

네, 알겠습니다.
병수

조병수위원장

원유민 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 서재일 위원님 질의해 주십시오.
재일

서재일위원

화성시에 전기자동차 충전소가 몇 개나 있죠?
인호

정인호기후환경과장

저희가 내년에 설치할 것은 지난번에 행정사무감사 때 보고드릴 때 내년도 이월사업으로 4개를 시에서 설치한다고 되어 있고 민간 쪽에서 6대가 이미 설치되어 있고요. 도에서 지금 8대 하고 있고 저희가 명시이월해서 행정사무감사 때 보고 드렸듯이 4대 더 추가로 설치할 계획입니다.
재일

서재일위원

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐면 전기자동차만 보급하면 뭐해요. 충전소가 없으면 소용이 없죠. 그래서 말씀드리는 것인데 지난번에 보고받을 때, 행정사무감사 때나 사업보고를 받을 때 부지가 지정이 안 되었다고 말씀하셨던 기억이 나서, 예산편성은 하되 어느 정도의 위치는 생각하신 데가 있는지요?
인호

정인호기후환경과장

저희가 위치 선정할 때 도나 상부기관하고도 협의하지만 가장 핵심적인 것은 지금 위원님이 지적했듯이 해당 읍면동에서 필요한 곳에 저희가 설치해야 되기 때문에, 저희가 이 사업을 하기 전에는 사전에 읍면동에 의뢰를 해서 필요한 지역을 받고 그 지역에 대해서 저희가 현지 실사하고 그것에 따라서 우선순위를 정해서 지원을 하고 있습니다.
재일

서재일위원

부지가 제일 걱정이 될 거예요. 위치선정이, 하다가 안 되면 공공장소에다 해야죠.
인호

정인호기후환경과장

네, 그렇습니다.
재일

서재일위원

그래야만 전기자동차 보급해도 차질이 없고, 그것을 선호하시는 분들도 이용가치가 있을 거예요. 그 부분을 조기에 서둘러 주십사 하는 뜻에서 말씀드렸습니다.
인호

정인호기후환경과장

최선을 다해서 하겠습니다.
병수

조병수위원장

서재일 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박진섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
진섭

박진섭간사

전기자동차 보급 있죠?
인호

정인호기후환경과장

네.
진섭

박진섭간사

1대에 1천7백만 원씩 개인한테 보조하는 것인가요?
인호

정인호기후환경과장

그렇습니다.
진섭

박진섭간사

그러면 그 차량이 보통 얼마씩 해요? 1천7백만 원이라는 것은 차량 1대 구입하는데 프로테이지가 어느 정도 되는 거예요?
인호

정인호기후환경과장

4천만 원 정도.
진섭

박진섭간사

4천만 원이면 일반차량하고 전기차량하고 가격차이가 어느 정도 나요?
인호

정인호기후환경과장

그것까지는 솔직히 비교를 안 해 봤고요. 솔직히 여기 자료 가져올 때는 전기차를 구입했을 때는 얼마냐? 그래서 우리가 얼마 정도 지원이 되느냐는 것을 계산했는데 저희가 검토한 것은 4천만 원에서 5천만 원 사이에서 구매가 되고 있는 것으로 파악됐습니다. 죄송합니다.
진섭

박진섭간사

차량 가격에 따라서 다른가요? 아니면 똑같나요?
인호

정인호기후환경과장

거의 비슷합니다. 전기차는 화물용은 2인용 이상이고 승용차는 말 그대로 5인승 차량이 되겠습니다.
진섭

박진섭간사

전기차량이 4천만 원 이하짜리는 없어요?
인호

정인호기후환경과장

최하가 4천만 원 정도로 알고 있습니다. 차이는 있을 수 있겠습니다마는 제가 조사한 것으로는, 평균가로 검토했는지는 모르겠지만 4천만 원 선에서 왔다 갔다 하는 것으로 알고 있습니다.
진섭

박진섭간사

신청하는 분들이 많나요?
인호

정인호기후환경과장

저희들이 요청하는 것은 다 나가고 있습니다.
진섭

박진섭간사

그러면 앞으로 신청하는 사람이 확실히 많아질 텐데 감당할 수 있나요?
인호

정인호기후환경과장

아까 보고를 못 드렸습니다마는 시에서도 충전기 설치하는 부분도 있습니다마는 기후환경과에서 별도로 추진하는 부분이 신규아파트 같은 경우는 저희가 협의를 할 때 충전시설을 의무적으로 설치할 수 있도록 권장 계도하고 있고요. 현장 나가서도 그 부분을 강력히 요청을 하고 있습니다. 일부 동탄 지역에는 아파트에 자체적으로 설치해서 운영하는 데도 있습니다.
진섭

박진섭간사

이륜차는 이번에 새로 생긴 것인가요?
인호

정인호기후환경과장

네, 그렇습니다.
진섭

박진섭간사

이륜차는 가격이 얼마나 돼요? 얼마 안 되는데, 대당 14만 원, 15만 원 정도 지원하는 것 같아요?
인호

정인호기후환경과장

그것도 6백만 원 정도 됩니다.
진섭

박진섭간사

250만 원 지원하는 거예요, 어떻게 되는 거예요?
인호

정인호기후환경과장

가격차이가 390만 원에서 크게는 650만 원 정도 됩니다.
진섭

박진섭간사

250만 원을 지원하는 것이네요? 이것도 사실은 상당하네요.
인호

정인호기후환경과장

그렇습니다. 신규 사업으로 처음 시행하는 겁니다. 잘 해 보겠습니다.
진섭

박진섭간사

그리고 저녹스 보일러라는 게 따로 있는 것이 아니라 옛날 보일러를 말씀하시는 건가요? 새로운 시스템으로 옛날 보일러를 교체해 주는 것인가요?
인호

정인호기후환경과장

네, 그렇습니다.
진섭

박진섭간사

이게 특별하게 열효율이 떨어지고 오염되는 것을 말씀하시는 것이죠?
인호

정인호기후환경과장

그런 것은 없고요. 전에는 일반 보일러였는데 저녹스라는 것은 질소산화물을 저감시키는 장치가 들어가 있는 겁니다. 고도화 되어 있는 것인데, 금년도에도 200대를 목표량 받아서 했는데 지원 가구 수가 상당히 많습니다. 그런데 그것을 운영하다 보면 효율이 떨어지지 않느냐는 등 여러 가지 얘기를 하고 있습니다마는 저도 설치해서 운영해 보니까 효율이 너무 좋고 연료비에서도 절감이 되는 것으로 나타나고 있습니다.
진섭

박진섭간사

이런 보일러는 주로 주택에서 신청하는 것이죠?
인호

정인호기후환경과장

그렇습니다. 아파트도 가능합니다.
진섭

박진섭간사

아파트는 대부분은, 옛날 아파트라면 모르겠지만.
인호

정인호기후환경과장

공용이 아닌 단독으로 보일러 갖고 있는 데는 다 해당이 됩니다.
진섭

박진섭간사

그리고 오과장님, 무단방치 폐기물 처리 및 장비임차료로 되어 있는데 방치된 폐기물을 처리한다는 얘기죠?
제홍

오제홍환경지도과장

방치됐는데 원인자나 행위자를 발견 못 할 경우에 저희들이 처리하는 것입니다.
진섭

박진섭간사

이것은 제 개인적인 생각일수도 있는데, 예산이 줄어든 것 같아요.
제홍

오제홍환경지도과장

네.
진섭

박진섭간사

많이 늘려야 되지 않을까요? 화성시 곳곳에 보면 방치된 쓰레기들이 많은 것을 효과적으로 치울 수 있는 방법을 개선해야 되지 않을까요?
제홍

오제홍환경지도과장

그런데 저희가 최대한 행위자를 찾고 있고 자꾸만 예산을 늘려서 하다보면 읍면 같은 데서 계속…….
진섭

박진섭간사

행위자는 계속 찾으시고 후에 사후처리해도 상관없는 것 아닙니까? 그렇지 않을까요? 제가 보기에는 그런 부분 때문에 방치돼서 여러 가지 분쟁 등 이런 것을 하면서 방치되는데 처리하고 행위자 찾는 것도 하나의 방법이 아닐까 싶은데요?
제홍

오제홍환경지도과장

그런데 대집행이라는 어려운 절차가 필요하기 때문에.
진섭

박진섭간사

제가 깊게는 모르겠지만 그런 부분들을 너무 오래 방치하는 것은 어떤 분이 의도적으로 버렸을 때 잡는 것도 중요하지만 증거품 잡고 처리하면서 비용을 요구할 수 있는 부분도 있지 않을까요?
제홍

오제홍환경지도과장

그런데 대부분 사업체 같은 경우는 행위자를 거의 알 수 있거든요.
진섭

박진섭간사

이것은 2천9백만 원이니까 큰 사업체를 말씀드리는 게 아니고 저는 소소한 것들을 말씀드리는 것이니까요. 그 부분도 예산을 늘리는 게 맞지 않을까 싶어서 말씀드리는 것이니까요.
제홍

오제홍환경지도과장

이런 생활폐기물 같은 것은 저희가 기동단속반을 통해서 자원순환과에서 처리하고 있고요. 일반 사업체에서 나오는 것 중에서 도로나 임야 같은 데 버려진 것을 하는 것입니다.
진섭

박진섭간사

가전제품 비롯해서 이런 것들을 먼저 치우고 후에 사후 조치하는 것도 하나의 방법이 아닐까 싶습니다.
제홍

오제홍환경지도과장

검토 한번 해 보겠습니다.
진섭

박진섭간사

제 생각에는 늘려줘도 될 것 같습니다.
제홍

오제홍환경지도과장

네.
병수

조병수위원장

박진섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 이선주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선주

이선주위원

이선주입니다. 279페이지 세외수입을 보면 다중이용시설 등의 실내공기질관리법 위반에 1백만 원 수입 잡으셨는데요. 과태료 부과한 사례 있어요?
인호

정인호기후환경과장

금년도에 2건 처리했습니다.
선주

이선주위원

2건이면 1건당 보통 과태료가 얼마예요?
인호

정인호기후환경과장

2백만 원입니다.
선주

이선주위원

그런데 수입을 왜 1백만 원만 잡으셨어요?
인호

정인호기후환경과장

저희가 금년도에 본격적으로 확대해서 하다 보니까 두건이 발생돼서 사전에 돈을 내면 20%을 감면을 또 받습니다. 그래서 160만 원, 160만 원으로 320만 원을 수입으로 올렸는데 저희가 이 사안은 기존 시스템으로 가되 1회 추경이라든가, 2회 추경, 저희가 통상적으로 하절기 부분에 중점적으로 합니다. 그래서 그 추이를 보고 수입을 더 잡으려고 기본으로만 잡았습니다.
선주

이선주위원

다중이용시설이 점점 늘어나고 있을 텐데 수입이 오히려 줄어든 것 같아서 여쭤 봤고요.
인호

정인호기후환경과장

아닙니다. 그것은 저희가 감안하고 그렇게 운영하고 있습니다.
선주

이선주위원

그러신다고 하니까 알겠고요. 제가 궁금한 것은 기후환경과나 환경지도과에서 예산을 사용하는 것이 환경에 대해 감시하기 위해서 미세먼지측정기, 유지관리비, 황사마스크 보급 등 여러 가지 예산을 사용하고 있어요. 예산 사용에 있어서 다 좋은데 병점 지역에서 민원 들어온 사항인데 불법쓰레기 소각 내지 그것으로 인해서 악취가 나서 신고를 하면, 신고한다는 게 경찰에 신고하는 것이 아니라 민원실에 신고하면 대처가 매우 미흡하다, 미온적인 대처로 시민들의 불만을 많이 갖고 있어요. 그래서 제 생각은 이런 예산을 계속 쓰기는 하지만 근본적으로 해결할 수 있는 미세먼지에 대한 대안, 대책은 뭐라고 생각하십니까?
인호

정인호기후환경과장

사실 미세먼지에 대한 부분은 상당히 논란이 많이 있습니다. 여러 가지 문제점이 있습니다마는 지금 정부로부터 발표되는 것을 보면 중국이 우리나라에 피해주는 부분이 최근 자료를 살펴봤을 때 60%에서 70%가 그쪽이라고 합니다. 그 외에 자동차로 인한 미세먼지 부분이 약 11% 정도 된다고 합니다. 그래서 우리시에서도 중국이나 화력발전소 부분은 저희가 경기도에 금년도에도 건의했습니다. 경기도에서 미세먼지 원인분석을 위한 전반적인 용역 사업을 합니다. 그래서 반드시 우리 화성시도 그 원인을 찾고자하니까 화성시도 포함시켜서 해 달라는 건의를 해서 반영되고 있습니다마는 근본적인 시스템에서는 저희가 자동차 부분들도 일정 부분 있고 굴뚝 먼지도 있고 여러 가지가 있겠습니다마는 다양한 방법, 그래서 저희가 굴뚝측정비도 세우는 것이거든요. 그전에는 못했습니다만 지금은 굴뚝측정비도 세워서 직접 측정해서 원인 관리를 하고 조기폐차 부분도 늘려서 다양성을 기하는데, 시민들이 보는 입장에서는 부족하다고 생각은 하실 겁니다. 그렇지만 저희가 거기에 주춤하지 않고 지속적으로 원인분석을 토대로 해서 하나하나 개선해 나가도록 최선을 다하겠습니다.
선주

이선주위원

예산서를 보면 원인을 분석하려고 세우는 예산뿐이지 공기 중에 떠 있는 악취라든가 미세먼지를 어떻게 해결할 수 있는 방법, 근본적인 대책은 될 수 없다는 것이죠.
인호

정인호기후환경과장

저희가 그래서 악취 부분도 10개소 측정소를 해서 고질적인 악취 대상이라든가 이런 데는…….
선주

이선주위원

측정소를 자꾸 설치해서 수치로 나타나는데 대책을 세우지는 않고 원인분석만 계속 하니까.
인호

정인호기후환경과장

아닙니다.
선주

이선주위원

대책으로 오래된 경유자동차 폐차하는 것 등 여러 가지 예산들은 있으나 아까 얘기했던 불법쓰레기 소각이나 그런 것으로 인한 주변의 악취문제, 미세먼지 발생하는 것은 처벌할 방법이 업나요?
인호

정인호기후환경과장

그 부분도 역시 마찬가지로 저희가 3월 27일에 환경지도과를 신설한 것도 그런 부분을 어떤 전문성을 갖고, 기동성을 갖고 접근하자는 취지이고요. 그다음에 악취부분도 마찬가지로 저희가 열군데 하고 있습니다마는 그것을 자료만 갖고 있는 게 아니라 회사에서도 자료를 직접 보고 있습니다. 그래서 저희가 환경지도과 직원들한테도 핸드폰 앱으로 현장에서 확인할 수 있고 원인을 찾아가서 바로 단속할 수 있는 최신 시스템도 개발해서 운영하고 있습니다. 아까 말씀드린 대로 부족한 점은 있습니다마는 저희들이 최선을 다해서 개선해 나가겠습니다.
선주

이선주위원

그렇게 해 주세요. 시스템도 마련했으니까 민원인이 불편하지 않게 바로바로 적극적인 대처로.
인호

정인호기후환경과장

최선을 다하겠습니다.
병수

조병수위원장

이선주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 원유민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
유민

원유민위원

원유민 위원입니다. 한 가지만 더 질의 드릴게요. 악취와 관련해서 지도단속 하고 계시죠?
제홍

오제홍환경지도과장

네.
유민

원유민위원

악취와 관련해서 지도단속하고 있는 장비는 어떤 게 있을까요?
제홍

오제홍환경지도과장

악취 측정하는 기기가 있습니다.
유민

원유민위원

지금 몇 대나 있어요?
제홍

오제홍환경지도과장

측정하는 게 아니라 포집하는 기계가 6개 있습니다.
유민

원유민위원

화성시 전체를 커버하는 것이죠?
제홍

오제홍환경지도과장

네.
유민

원유민위원

그것은 어디어디 들어갑니까?
제홍

오제홍환경지도과장

민원 나는 데는 전부다 들어가고 있습니다.
유민

원유민위원

종류에 관계없이 민원 나는 데는 다 들어가서 포집한다는 말씀이시죠?
제홍

오제홍환경지도과장

네.
유민

원유민위원

여기 보면 악취측정용 드론개발 연구개발 신규로 들어온 것 알고 계시죠? 그 금액이 12억 원 정도 되잖아요.
인호

정인호기후환경과장

그것은 제가 보고 드리도록 하겠습니다. 업무보고에 드렸던 사항이고요. 예산에 보면 빠져 있습니다.
유민

원유민위원

2018년부터 2019년 2020년까지 4억 원씩 해서, 원래 매년 4억 원씩 올려야 되는 것 아니에요? 12억 원이면.
인호

정인호기후환경과장

그것은 업무보고 드릴 때 위원님께서도 신중하게 검토했으면 좋겠다는 말씀도 하셨습니다마는 저희가 3개년 사업으로 악취측정용 센서를 개발한다고 말씀드렸지 않습니까?
유민

원유민위원

그 내용은 제가 대충 알고 있는데.
인호

정인호기후환경과장

그런데 그 사업은 전체적으로 재검토하고 있습니다.
유민

원유민위원

재검토하는 이유에 대해서 구체적으로 말씀해 주세요.
인호

정인호기후환경과장

재검토라는 게 뭐냐면 지금 센서 개발을 해서 저희가 드론을 띄워서 하는 방식도 있고 저희가 그 이후에도 전국 사례를 벤치마킹해 본 바, 이동식으로 해서 필요로 하는 현장에 24시간 나가서 365일 실시간으로 측정과 관리할 수 있는 최첨단 장비들이 나와 있는 것을 벤치마킹을 통해서 많은 부분을 검토했습니다. 장비가 7억 원 정도 소요됩니다마는 그 부분이 효과성도 상당히 높다는 것을 인증을 받고 있어서 아까 제가 말씀드렸던 센서 방법하고 저희가 상시 측정용 두 가지를 놓고 비교 검토를 하고 있습니다. 최종 집행부에서 판단이 되면 그때 위원님들한테 다시 보고 드려서 저희 화성시에 필요로 하는 부분으로 최종 보고 드리고 결정해서 추진해 나가고자 하는 사업입니다.
유민

원유민위원

신중하게 하십사 하는 얘기를 드린 적이 있는데, 드론과 관련하여 악취를 센서로 감지해서 포집을 한다고 말씀하신 것인데, 그러면 이것은 없던 것으로 하고 지금 말씀하신 것으로?
인호

정인호기후환경과장

두 가지를 놓고 집행부에서 최종결정은 아직 안 했습니다. 그런데 저희가 두 가지 전부 전수조사 끝났고 비교검토를 하고 있는데요. 저희가 12월 중에 모든 것을 검토하고 전문가한테 최종 검토 받고 집행부에서 결정한 내용을 가지고 위원님들한테 보고드릴 수 있는 시간을 갖겠습니다.
유민

원유민위원

이 부분은 누가 관심을 갖고 있는 사업이라는 것도 알고 있습니다마는 모든 면에서 사업을 하실 때 신중을 기해서 장기적으로 많은 고민을 통해서 사업을 집행하고 예산을 올리는 부분이 필요할 것 같아서 말씀드렸고요. 그리고 사업비도 지금처럼 4억, 4억 해서 3년 동안, 저희들이 감시할 수 있는 부분이 없어요. 예를 들어서 매년 3개년 계획한 것을 보고해 주실 것도 아니고, 그런 부분에 있어서는 큰 것도 보고 안 하시는데 이런 것 보고 하시겠어요? 그러니까 그런 부분에 대해서는 신중을 기해주시고, 어쨌든 이 부분은 지금 말씀하신 대로 할 수도 있고 안 할 수도 있다는 말씀이시죠?
인호

정인호기후환경과장

네, 결정되면 내년 초에 업무보고 계획이 있으니까 그때 수정됐으면 수정된 내용대로, 기존 내용이면 기존 내용대로 다시 보고 드리는 절차를 갖겠습니다.
유민

원유민위원

하여튼 사업이 모든 게 다 그렇지만 사업을 집행함에 있어서 신중을 기해주실 것을 당부 말씀드리겠습니다.
인호

정인호기후환경과장

네, 알겠습니다.
병수

조병수위원장

원유민 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (거수하는 위원 있음) 박진섭 위원님 질의하시기 바랍니다.
진섭

박진섭간사

제가 조금 전에 저녹스 보일러 말씀드린 것 있죠?
인호

정인호기후환경과장

네.
진섭

박진섭간사

신청하면 집행하는 것은 과장님께서 하시나요?
인호

정인호기후환경과장

기후환경과에서 집행합니다.
진섭

박진섭간사

그러면 집행할 때 도시가스가 들어가지 않은 곳 있죠. 잘 사시는 외곽지역 전원주택 말씀드리는 것이 아니고 도시 외곽지역에 보면 정말 힘들게 사시는 분들 있잖아요. 저녹스 보일러가 등유보일러도 포함되나요?
인호

정인호기후환경과장

다 해당됩니다.
진섭

박진섭간사

제가 한 가지 부탁드리고 싶은 것은 겨울 되면 등유보일러를 설치해서 쓰시는 분들은 굉장히 비용이 많이 들어가요. 무슨 얘기인지 아시죠?
인호

정인호기후환경과장

네.
진섭

박진섭간사

따뜻하게 살려면 50만 원도 훨씬 넘을 거예요. 도시가스하고 비교도 안 될 정도로 비용을 많이 지불하는데, 그런 분들이 대부분 가난하게 사세요. 그런 분들을 많이 배려해 주십사 하고 부탁드리려고 다시 질의한 것이거든요. 꼭 좀 챙겨주세요.
인호

정인호기후환경과장

알겠습니다. 그런 부분은 별도 관리해서 누락되는 일이 없도록, 잘 지원될 수 있도록 하겠습니다.
병수

조병수위원장

박진섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 제가 한두 가지만 하고 끝마치는 것으로 하겠습니다. EM배양기를 추경에 구입하셨죠? 하가등리 소각장에 갖다 놓고.

「네」하는 위원 있음

인호

정인호기후환경과장

에코센터에서 운영하는 것이요?
병수

조병수위원장

네, 에코센터, 현재까지 EM배양기 운영을 어떻게 했습니까?
인호

정인호기후환경과장

지금까지는 지속가능발전협의회에서 직접 인력이 투입돼서 관리하고 있습니다.
병수

조병수위원장

관리하고 있는데 예산 집행은 안됐었죠?
인호

정인호기후환경과장

지속가능 예산에 포함되어 있기 때문에 그 예산 범위 내에서 운영하고 있습니다.
병수

조병수위원장

그런데 지금 보면 환경부 공익활동 지원 사업으로 공모해서 민간경상사업보조로 넘기시려고 하시는 것 아니에요? 공모해서.
인호

정인호기후환경과장

아닙니다. 그것하고는 전혀 관계없는 겁니다.
병수

조병수위원장

그러면 이게 뭡니까?
인호

정인호기후환경과장

공모사업 2천만 원짜리는 저번에 보고 드렸듯이 환경분야의 확장성을 가지고 가면서 나아가서 하천이라든가 이런 부분에 체험교육, 이런 것을 토대로 해서 시민들이 환경에 동참할 수 있는 사업을 발굴, 추진하기 위한 분야입니다.
병수

조병수위원장

EM배양기를 구입하기 전에는 어떻게 했습니까?
인호

정인호기후환경과장

EM배양기 부분은 우리시에서 이행사업을 시민들한테 보급을 통해서 수질오염 저감 사업에 기여를 하자는 취지에서 참여한 것이고요.
병수

조병수위원장

처음에 예산 올라 왔을 때는 그런 취지가 아니었던 것으로 보고 받았었거든요? EM은 농업기술센터에서도 생산 하고 있는데.
인호

정인호기후환경과장

그것은 농업용입니다.
병수

조병수위원장

거기가면 농업용 말고 환경에 쓰는 것도 있어요. 여러 가지 생산합니다. 그래서 배양기 구입 승인해 드린 것인데 구입만해서 다시 민간단체로 살짝 넘겨서 예산 잡아서 운영권을 다 주시면, 직원들이 예산 잡아서 기계 사줘서 전부다 이런 식으로 사업을 자꾸 진행하시면 안 된다는 것을 말씀을 드리고요. 사업비는 얼마 안 되는데 자체적으로 하세요.
인호

정인호기후환경과장

위원장님, 약간 오해가 있는데 이것 설명을…….
병수

조병수위원장

틀림없이 생각의 차이는 있습니다. 생각의 차이는 있는데 구입하실 때와 2018년도 예산집행에 있어서 맞지 않는다는 부분을 설명을 드리는 것입니다. EM배양기 기계를 우리가 구입할 때는 이렇게까지 설명 안 하셨다는 것을 말씀드리는 거예요. 이것 구입해서 민간업체로 위탁 준다든가 공모해서 넘긴다든가 하는 말씀은 없었어요. 자체적으로 필요로 해서 사는 것 처럼 말씀을 하셨지요. 그래서 지적을 하는 것입니다.
인호

정인호기후환경과장

알겠습니다.
병수

조병수위원장

틀림없이 과장님이 그렇게 말씀하셨어요. 속기록 보시면 될 거예요. 그다음에 중소영세사업장 미세먼지 개선사업 있죠? 2017년도에는 1억 6백만 원.
인호

정인호기후환경과장

16억 원입니다.
병수

조병수위원장

1억 6백만 원이 아니고 16억 원이에요? 그 때는 몇 개소나 했습니까?
인호

정인호기후환경과장

24개소 했습니다.
병수

조병수위원장

16억 원 가지고 24개소를 했는데 이번에 올라온 것 보니까 4억 원이 올라왔는데요. 4천만 원씩 열 군데네요?
인호

정인호기후환경과장

네, 그렇습니다.
병수

조병수위원장

왜 이렇게, 지원금이 더 늘어난 겁니까?
인호

정인호기후환경과장

아닙니다. 이게 도에서 같이 하는 사업인데요. 저희가 16억 원으로 8천만 원까지 해서 저희 지원금이 50%, 자부담이 50%로 추진하는 하는 사업입니다.
병수

조병수위원장

금년도에 16억 원 가지고, 맞습니다. 제가 숫자를 잘못 봤고요. 올해는 10개소 하는데 업체 선정과정은 어떻게 하고 있습니까?
인호

정인호기후환경과장

저희가 공고를 해서 각 기업체에 공문도 띄우지만 저희가 공고까지 해서 기업체들이 참여할 수 있도록 공개행정을 하고 있습니다.
병수

조병수위원장

업체 선정과정에 있어서 민원이 발생되지 않도록 모든 기업이 화성시에서 이 사업을 하고 있다는 것을 홍보해 주시면서 민원발생이 되지 않도록 업무에 철저를 기해 주시기 바랍니다.
인호

정인호기후환경과장

네, 알겠습니다.
병수

조병수위원장

그 다음에 저녹스에 대해서 박진섭 위원님이 질의했던 사항인데요. 생산업체가 어디입니까?
인호

정인호기후환경과장

가정용은 귀뚜라미보일러, 경동 등 해당이 다 됩니다. 보일러를 제작하는 회사는 다 제작이 가능합니다.
병수

조병수위원장

그러면 지금 우리가 200대를 보급해 주는 데 있어서 1대에 16만 원씩 보급하지 않습니까? 가격이 얼마예요?
인호

정인호기후환경과장

아파트 33평으로 기준해서 보고 드리면 75만 원에서 80만 원 사이입니다.
병수

조병수위원장

용량은 몇 짜리예요?
인호

정인호기후환경과장

0.3톤 이하입니다. 증발량은 0.1톤.
병수

조병수위원장

전년도 것 전부 다 200대 보급 됐습니까?
인호

정인호기후환경과장

금년도에 다 완료했습니다.
병수

조병수위원장

“눈 밑이 어둡다” 고 저는 돈 들여서 비싼 것 사다 했네요. 원유민 위원님께서 질의했던 사항인데요. 노후경유차량 조기폐차 보급 지원 사업이요. 경기도 31개 시군 지원 금액이 같습니까?
인호

정인호기후환경과장

아닙니다.
병수

조병수위원장

그러면 우리 화성시만 환경에 많은 예산 들여서 신경을 쓰고 있는데 그렇다고 해서 환경문제가 해결되는 것도 아니잖아요. 다른 시군에서 하지도 않는 사업을…….
인호

정인호기후환경과장

하지 않는 게 아니라 저희가 상위권에 들어가지는 않습니다. 쉽게 말하면 수도권 인접되어 있는…….
병수

조병수위원장

지원 금액이 31개 시군이 다 동일하지는 않죠, 다 다르죠?
인호

정인호기후환경과장

그렇습니다.
병수

조병수위원장

화성시에서 지원하는 금액은 31개 시군에서 어떤 수준입니까?
인호

정인호기후환경과장

전체 물량으로 봤을 때, 예산액으로 봤을 때…….
병수

조병수위원장

1대에 지원하는 금액.
인호

정인호기후환경과장

지원하는 금액은 똑같은 것입니다. 목표량이 다른 것이죠.
병수

조병수위원장

대당 금액 지원은 같다?
인호

정인호기후환경과장

네, 같은 것이고 다만 목표 물량만 다르게 주는 것이죠.
병수

조병수위원장

전기이륜차 구매 지원에 있어서 1대에 250만 원 지원해 주는 겁니까?
인호

정인호기후환경과장

네, 그렇습니다.
병수

조병수위원장

그러면 전기이륜차 가격이 얼마나 되요?
인호

정인호기후환경과장

최하가 380만 원 되고요. 650만 원까지 갑니다.
병수

조병수위원장

그러면 대당 몇% 해 주는 거예요?
인호

정인호기후환경과장

350만 원 대비하면 35%.
병수

조병수위원장

35% 더 해 주는 것이죠. 250만 원 해 주는데? 알겠습니다. 답변 잘 들었습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 기후환경과, 환경지도과 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는 데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 11시 15분까지 정회를 선언합니다.

「네」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 06분 정회

11시 21분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 수질관리과 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 성홍모 수질관리과장님 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
홍모

성홍모수질관리과장

안녕하십니까? 수질관리과장 성홍모입니다. 수질관리과 2018년도 예산에 대하여 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
병수

조병수위원장

과장님 수고하셨습니다. 수질관리과장님은 자리에 앉아 질의에 답변해 주시기 바라며 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 다른 위원님들 준비하는 시간을 통해서 제가 먼저 질의를 하겠습니다. 올해 처음으로 물환경관리계획 수립을 하셨는데요. 과업내용이 어떻게 되나요?
홍모

성홍모수질관리과장

이것이 원래는 사무관리비로써 전년도에도 본예산에 2,700만 원 예산이 있던 사업인데요. 이것을 확대해서 저희가 수계별로 평택호 수계에 18개, 다음에 남양호 수계 6개, 시화호 수계 10개, 화성호 수계 10개해서 44개소에 대한 채수를 매달 실시를 해서 여기에서 나오는 데이터를 가지고 환경부에서 집중적으로 지원하는 예산이 있습니다. 거기에 지원을 하려고 이번에 예산을 세우게 되었습니다.
병수

조병수위원장

전년도에도 사업비가 있었죠?
홍모

성홍모수질관리과장

네, 2,700 정도 있었습니다.
병수

조병수위원장

2,700 사업비 사용하셨죠?
홍모

성홍모수질관리과장

네, 다 했습니다.
병수

조병수위원장

성과표 나온 것 있습니까?
홍모

성홍모수질관리과장

그것은 12월까지 최종정리가 되면 나올 것입니다.
병수

조병수위원장

지금 과업에 대해서 말씀하신 그 예에 하천은 해당이 안 됩니까?
홍모

성홍모수질관리과장

이것이 거의 전부 하천은 포함이 된다고 보셔야 될 것 같습니다.
병수

조병수위원장

수질측정망에 대해, 2017년도 사업하신 것 12월에 성과표가 나오면 꼭 제출해 주시기 바랍니다.
홍모

성홍모수질관리과장

네, 알겠습니다.
병수

조병수위원장

그다음에 생태계교란 외래생물 제거사업 있죠? 여기에 보시면 발안천, 오산천, 덕우리 등 있는데 지금 외래생물이 몇 종이나 있습니까?
홍모

성홍모수질관리과장

지금 정확한 종수는 안 나오고 많은 종류로 한 10여종 정도 됩니다.
병수

조병수위원장

10여종 정도 있어요? 그런데 사업비가 2천만 원이 잡혔는데요. 어떤 방식으로 제거작업을 하실 것입니까?
홍모

성홍모수질관리과장

이것이 행감 때도 일부 말씀을 드렸습니다마는 처음 하는 사업이고 도비가 10%가 포함이 돼서 사업비를 세웠는데요. 이것이 작물마다 특성은 있는데 지난번에도 말씀드렸듯이 뿌리까지 다 뽑아야 되는데 너무 어릴 때에는 구분이 안 되고 또 너무 커서는 씨앗이 떨어지기 때문에 아마 4월이나 5월에 하는 것으로.
병수

조병수위원장

인력으로 할 것입니까? 장비를 사용하실 것입니까? 제거 방법.
홍모

성홍모수질관리과장

기본 장비는 150만 원 세운 것이고요. 전문 인력을 사서 작업을 해 보려고 지금 예산을 세워놨습니다.
병수

조병수위원장

도비가 내려와서 시범으로 해 보는 것입니까?
홍모

성홍모수질관리과장

네.
병수

조병수위원장

지금 이 사업비하고 하시려고 하는 사업하고 맞습니까? 맞는다고 생각하세요? 인력으로 가능해요? 2천만 원가지고?
홍모

성홍모수질관리과장

전체적으로는 많이 부족한데요. 그런데 처음 하는 것이다 보니까 일단 시범적으로 해 보고 그다음에 사업비는…….
병수

조병수위원장

여기서는 외래 어종은 빠진 것이죠?
홍모

성홍모수질관리과장

네.
병수

조병수위원장

하여튼 사업비가 적절하게 사용될 수 있도록 신경을 써주시기 바랍니다.
홍모

성홍모수질관리과장

네, 알겠습니다.
병수

조병수위원장

제 질의는 마치고요. 다음 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 원유민 위원님 질의하시기 바랍니다.
유민

원유민위원

원유민 위원입니다. 방금 위원장님께서 외래 생태계에 대해서 말씀을 해 주셨는데요. 이것이 지금 구체적으로 생물입니까, 식물입니까?
홍모

성홍모수질관리과장

식물로 봐야 될 것 같습니다.
유민

원유민위원

그런데 여기는 왜 생물로 해 놓으셨어요? 생물은 어류도 포함되는 것이고 다양한 살아있는 것이 포함이 된 것인데, 그러니까 정확하게 해 주셔야지요. 이것이 지금 식물인지 생물인지도 모르고 그냥 사업을 도비10% 나온다고 70만 원 나온 것 가지고 시작하시면, 개념도 이해를 잘 못하시고 어떻게 되는 거예요.
홍모

성홍모수질관리과장

죄송합니다.
유민

원유민위원

그러니까 뭐예요? 식물이에요, 생물이에요?
홍모

성홍모수질관리과장

식물로 봐야 될 것 같습니다.
유민

원유민위원

식물이죠? 그렇게 말씀을 하셔야 정확한 것이 된다고 생각하고요. 지금 인력으로는 과연 가능한가를 위원장님께서 지적을 해 주셨는데 저는 간단하게 말씀을 드리면 2천만 원 가지고 우리 화성시 전체 식물 외래종을 제거한다는 것은 시범사업이기는 하지만 불가능하다고 생각을 하고요. 그래서 한 가지만 팁을 드리면 자원봉사자들 있죠? 이런 봉사활동단체를 우리 시에서 하나 만드셔서 그것을 접목하는 부분을 한번 생각해 보시면 어떨까 싶어요.
홍모

성홍모수질관리과장

그것도 검토를 같이 하겠습니다.
유민

원유민위원

네, 거기까지 저는 당부 말씀 드리면서 마치도록 하겠습니다.
병수

조병수위원장

원유민 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박진섭 위원님 질의하시기 바랍니다.
진섭

박진섭간사

위원장님하고 원유민 위원께서 말씀을 하신 부분을 다시 한 번 제가 짚겠습니다. 조금 전에 말씀드린 식물이냐 생물이냐의 문제인데요. 저는 생물로 했으면 좋겠습니다. 왜냐 하면 식물만 해서는 안 된다고 보거든요? 예를 들어서 예산은 세워지지 않았지만 앞장에 낚시금지구역 나온 것 있죠? 그런 부분하고 같이 엮어서 잠깐 말씀을 드릴게요. 지금 하천에는 거의 낚시가 금지되어 있는 곳이 많죠? 오산천, 황구지천에는 다 금지되어 있잖아요. 그런데 저수지 같은 데를 보면 낚시를 업으로 하시는 분들이 관리하는 데는 그래도 외래종들을 조금씩은 퇴치를 해요. 왜냐 하면 토종이 없으면 안 되기 때문에 하는 것이에요. 그런데 보통리 등 관리를 안 되는 데는 그 전에 많았던 것이 보이지도 않을 뿐더러 아마 전멸했을 것이에요. 그런데 보면 예산을 보면 어종에 대한 것은 아무것도 없어요. 그런데 언제까지 놔둘지는 모르겠지만 저는 이것 시급하다고 봐요. 일본 같은 데 TV를 보면 베스나 블루길을 잡아서 주면 얼마씩 보상 받는 제도도 있더라고요. 그런데 진짜 가까운 저수지 같은 곳 보면 거의 토종 피라미나 새우 같은 것이 아예 안 보여요. 그런데 우리 시에서는 아예 손 놓고 있으면 되겠냐는 생각을 하거든요? 연구 하셔서 내년에는 그 예산을 꼭 세우셨으면 좋겠습니다. 추경이 됐든 어쨌든 간에.
홍모

성홍모수질관리과장

네, 알겠습니다. 전체적으로는 힘들더라도 일단 시범적으로라도…….
진섭

박진섭간사

이것은 사실 시급한 문제예요. 제가 여러 번 얘기 할까 하다가 안 했던 것인데 기왕 얘기 나왔으니까 말씀드리는데 그 부분은 꼭 예산을 세워야 될 것입니다.
홍모

성홍모수질관리과장

네, 알겠습니다.
병수

조병수위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 원유민 위원님께서 자원봉사자 이용을 하시라고 그랬는데요. 환경단체 이용하세요. 환경단체를 이용하시고요. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 수질관리과 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 자원순환과 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 황태영 자원순환과장님 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

태영

황태영자원순환과장

안녕하십니까? 자원순환과장 황태영입니다. 자원순환과 2018년도 본예산에 대한 보고를 드리겠습니다. (별책 참고)
병수

조병수위원장

과장님 수고하셨습니다. 자원순환과장님은 자리에 앉아 질의에 답변해 주시기 바라며 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박진섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
진섭

박진섭간사

도로변 청소하고 동물사체 수거 예산이 줄어든 것 같아요. 323페이지, 5,200 줄어든 것 같은데요?
태영

황태영자원순환과장

동물사체 용역은 6,800만 원 세웠고요. 도로변 가로청소가 1억 6,800만 원 세웠는데요. 작년도 예산 대비해서, 작년에 체전 때문에 별도 예산을 조금 더 편성했던 부분 때문에…….
진섭

박진섭간사

그런 부분이었어요?
태영

황태영자원순환과장

그 부분이 조금 줄었을 것입니다.
진섭

박진섭간사

그러면 동물사체에 대한 예산은 작년하고 비교해서 어떤 것이에요?
태영

황태영자원순환과장

동물사체 예산은 같은 것입니다.
진섭

박진섭간사

지난번에 더 세우겠다고 하시지 않았나요?
태영

황태영자원순환과장

6,100만 원이었는데요. 이번에 6,800만 원으로 세웠습니다.
진섭

박진섭간사

그러면 더 세운 것도 아니네요. 왜냐하면 지난번에 이 얘기를 하실 때 더 세워서 활성화 시키겠다고 했는데 별 의미가 없는 것 같아서 한번 여쭤본 것이고요.
태영

황태영자원순환과장

현재는 중증장애인협회에서 그래도 최선을 다해서 하고 있고요.
진섭

박진섭간사

지금 여기 누가 맡아서 하고 있어요?
태영

황태영자원순환과장

현재 2017년도까지는 하고 있는 상황이고요. 내년에는 어차피 재계약을 해야 되는 부분인데 6,800만 원 세워서 하면서 부족한 부분이 있으면 검토를 해서…….
진섭

박진섭간사

행정사무감사 때 얘기하시길 예산이 여러 가지로 문제가 있어서 쉽지 않다고 말씀하셨던 것 들은 것 같은데 안 했던가요? 제가 그때 잘못 들었나요?
성훈

차성훈청소행정팀장

그것은 아니었고요.
진섭

박진섭간사

네, 말씀해 보세요. 그때 사체 처리를 비롯해서 여러 가지 얘기를 했던 것 같은데?
성훈

차성훈청소행정팀장

그것은 수질관리과에 유해조수 구조단이 하는 예산하고 중첩이 돼서 별개로 봐달라고…….
진섭

박진섭간사

이것하고 다른 것이에요?
태영

황태영자원순환과장

네, 다른 것입니다.
진섭

박진섭간사

어떻게 다른 것이죠?
태영

황태영자원순환과장

저희는 동물의 사체가 죽으면 폐기물로 분류가 되고요. 죽기 전의 동물은 저희 과에서 하는 것이 아니라 유해조수로 분류가 돼서 서로 나뉘어져 있습니다.
진섭

박진섭간사

제가 착각을 한 것 같은데 이 예산이면 충분한 것입니까?
태영

황태영자원순환과장

이것 가지고 저희가 하고 있습니다.
진섭

박진섭간사

네, 알겠습니다. 제가 착각한 것 같습니다. 329페이지를 보면 저희 지역이 나와서, 안녕매립장은 어디를 말씀하시는 것이죠?
태영

황태영자원순환과장

지금은 이미 거기가 다 종료돼서 안녕동에 제조장들이 들어가 있습니다.
진섭

박진섭간사

저수지 위에 있는 것 말씀하시는 것이에요?
태영

황태영자원순환과장

그러니까 지금 오성개발이라고 건축폐기물 있는 업체에서 돌아서 들어가면 왼쪽에 있는 부분들입니다.
진섭

박진섭간사

그러니까 저수지 조그만 데에 있는 곳 바로 위에?
태영

황태영자원순환과장

맞습니다. 바로 그 위쪽입니다.
진섭

박진섭간사

지금도 거기가 뭔가 여러 가지 문제가 있나요?
태영

황태영자원순환과장

문제가 있는 것은 아니고 사용종료가 되더라도 한 20년 동안은 저희가 관리를 합니다. 그래서 침출수를 분기별로 검사를 하고…….
진섭

박진섭간사

저는 환경전문가가 아니기 때문에 그때 깜짝 놀란 것이 뭐냐 하면 쓰레기가 잔뜩 쌓여있는데 흙을 매립해서 제조장을 지었더라고요. 그것이 과연 맞는 것인지, 저수지가 바로 밑에 있는데도 불구하고 그때 당시에 상당히 의문을 가졌었는데, 여기 안녕동에 대한 것이 나오기 때문에 말씀을 드리는 것인데 아마 앞으로도 거기가 계속 문제가 있을 것이라고 봐요.
태영

황태영자원순환과장

저희가 예전에 거기가 다 비위생 매립지였습니다. 지금처럼 제대로 관리가 되는 그런 매립형 시설들은 아니었고 마구 갖다 묻었던 부분들인데.
진섭

박진섭간사

그것은 알고 있습니다. 저도 많이 봤기 때문에.
태영

황태영자원순환과장

그래서 저희가 주기적으로 침출수 검사하고 지반침하검사 등 이렇게 하고 있는데 아직까지는 이상이 없는 것으로 나오고 있습니다.
진섭

박진섭간사

아마 내가 보기에는 그것이 있음으로서 밑의 저수지는 없어져야 맞아요. 매립장하고 붙은 저수지물로 농사를 짓는 것이 맞는지 나는 그것은 도대체가 이해가 안 돼요.
태영

황태영자원순환과장

그 저수지 부분은 아직 검토를 못 했습니다.
진섭

박진섭간사

지금 여기 왕림에서 나오는 새로운 도로 뚫린 데 있잖아요? 거기 고가도로 바로 밑에 있는 것이 저수지 아닙니까? 한번 가보시면 진짜 그런 부분에서 농사짓는 쌀을 먹는 자체가 이해가 안 되는 것이고.
태영

황태영자원순환과장

저희가 저수지까지 연계해서 한번 검토를 해 보도록 하겠습니다.
진섭

박진섭간사

그리고 도로노면 폐토사라고 되어 있는데 이것이 예를 들어서 수거하면 그 후에는 어떻게 합니까?
태영

황태영자원순환과장

저희가 노면청소차량에서 흡입을 해서 가지고 오면 동부권 것은 황계동 적환장으로 가고 서부권 것은 팔탄자원화시설로 오면 저희가 다시 폐기물처리업체한테 위탁해서 하는 것입니다.
진섭

박진섭간사

폐기물로 버리는 것입니까?
태영

황태영자원순환과장

네, 폐기물로 버리고 있습니다.
진섭

박진섭간사

폐기물로 버리면 맞겠죠. 동부 적환장이 그래서 필요한 것이군요?
태영

황태영자원순환과장

네, 양쪽에 해서 위탁을 하고 있습니다.
진섭

박진섭간사

네, 알겠습니다. 저는 이만 마치겠습니다.
병수

조병수위원장

박진섭 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 원유민 위원님 질의하시기 바랍니다.
유민

원유민위원

원유민 위원입니다. 간단한 것 두 가지만 질의 드리겠습니다. 아까 박진섭 위원님께서 동물사체 관련해서 말씀하셨는데 자료에 보면 괄호치고 야간하고 공휴일이라고 되어있는데 이것은 무슨 의미예요?
태영

황태영자원순환과장

저희가 주간에는 읍·면·동에서 하고요. 퇴근하고 나면 그 시간만 야간에 하는 것입니다.
유민

원유민위원

그러니까 이 용역을 수행하는 업체가 야간하고 공휴일만 하고 있다는 말씀이신 것이지요?
태영

황태영자원순환과장

네.
유민

원유민위원

어느 단체에서 하고 있습니까?
태영

황태영자원순환과장

한국신체장애인복지회 라고 중증장애인협회에서 하고 있습니다.
유민

원유민위원

전에는요?
태영

황태영자원순환과장

거기서 했습니다.
유민

원유민위원

전에도 여기서 했었어요?
태영

황태영자원순환과장

네, 거기서 했습니다.
유민

원유민위원

똑같습니까?
태영

황태영자원순환과장

네.
유민

원유민위원

알겠습니다. 그리고 굴삭기하고 로우더 한 대 물품구입을 하는 것이네요? 로우더는 무엇을 로우더라고 하죠?
태영

황태영자원순환과장

로우더는 들어가지고 붓는 것입니다.
유민

원유민위원

이것도 사용 연한이라고 그러나요? 내구연한이라고 하나요?
태영

황태영자원순환과장

내구연한이 다 지났습니다.
유민

원유민위원

두 개 다 지났습니까?
태영

황태영자원순환과장

네, 다 지났습니다.
유민

원유민위원

그래서 굴삭기 같은 경우는 내구연한도 지나고 해서 교체할 때가 되지 않았느냐 한번 얘기한 적이 있는 것 같은데 제가 말씀드렸던 그 사업비로 올라온 것이죠?
태영

황태영자원순환과장

네.
병수

조병수위원장

원유민 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 이선주 위원님 질의하시기 바랍니다.
선주

이선주위원

이선주입니다. 322페이지 보면 말이 참 예쁘네요. 깨끗한 도로를 만들어서 “쓰레기와의 사랑과 전쟁” 이라고 표현을 하셨는데 백데이터를 보니까 주민자율 정화사업의 일환으로 여러 단체가 하고 있어요. 이 분들이 3,500분이나 되는데 선정은 어떻게 하신 것이에요?
태영

황태영자원순환과장

저희가 “쓰레기와의 사랑과 전쟁” 이라는 것은 우리시에서 만든 용어는 아니고요. 경기도 전체에서 하는 사업 카테고리에 들어가 있는 부분이고요. 이것은 저희가 강제적으로 모집하는 것은 아니고 이러이러한 사업을 하겠다고 그러면 신청을 본인들이 하는 것입니다.
선주

이선주위원

이분들이야 말로 진짜 순수 봉사자이신 것 같은데요.
태영

황태영자원순환과장

네, 저희가 도로입양 단체가 64개 있고요. 클린누리가 46개, 행복홀씨가 10개소 들어와 있습니다.
선주

이선주위원

그래서 이분들이 순수 봉사자로서 보험가입하고 청소용품 구입해서 모이면…….
태영

황태영자원순환과장

그것만 지원해 줍니다.
선주

이선주위원

자율적으로 청소하시는 분들이죠? 매우 좋은 사업 같아서, 고맙습니다. 그리고 그 아래에 종량제 봉투를 제작하고 재료비로 11억 2,800여만 원을 쓰고 있는데 하나 궁금한 것은 저출산 극복 관련 종량제봉투를 8,500명한테 지원하는 것이 있어요. 저출산이니까 어쨌든 출산장려를 위해서 하시는 것 같은데, 신규 사업으로 해서 종량제봉투를 지원하는 것 같은데요. 8,500명 선정 기준이 어떻게 되는지?
태영

황태영자원순환과장

저희가 그 부분은 저희 과에서 하는 것이 아니라 저출산 극복 종량제봉투라고 해서 조례로, 이것은 아직 지정이 안 됐습니다. 이 부분은 여성가족과에서 조례로 만들어서 저희한테…….
선주

이선주위원

아직 선정을 안 한 것이고 조례가 개정이 되어 있어서 그것을 예상해서 예산을 잡은 것이라는 것이지요?
태영

황태영자원순환과장

네, 미리 잡아놓은 것입니다.
선주

이선주위원

아직 8,500명에 대한 선정은 안 되어 있고요?
태영

황태영자원순환과장

네.
선주

이선주위원

그런데 예상은 어떻게 8,500명으로 한 것인지?
성훈

차성훈청소행정팀장

청소행정팀장 차성훈입니다. 관련 과에서 출산인원을 잡아서 저희한테 통보한 것이고요. 그것에 맞춰서 저희는 종량제봉투를 지급하는 사업입니다.
선주

이선주위원

그러면 관련 과에서 했으니까, 몇 자녀 이상 등 기준이 무엇이었지요?
성훈

차성훈청소행정팀장

그것은 아니고 출산하시는 분들…….
선주

이선주위원

출산하시는 분한테 지급하는 것?
성훈

차성훈청소행정팀장

네.
선주

이선주위원

알겠습니다. 그다음에 한 가지만 더 할게요. 폐건전지 보상교환 사업을 추진하고 있는데 이것은 폐건전지를 갖다 주면 새 건전지로 교환해 주는 것 같은데요. 동사무소에서 신청을 해서 하는 것인가요?
태영

황태영자원순환과장

동사무소에서도 하고 저희 자원화시설에서도 하고 있습니다.
선주

이선주위원

그러면 이것은 홍보는 많이 되어 있나요?
태영

황태영자원순환과장

네.
선주

이선주위원

갖다 주면 보상해 주는 것인데, 글쎄요. 홍보가 많이 되어 있어서 수혜자들이 많이 있으신가요?
태영

황태영자원순환과장

저희가 2017년도에 11,625킬로그램을 교환했습니다.
선주

이선주위원

이런 사업 같은 것도 바람직한 것 같아요. 잘 하신 것 같다고 말씀 드리고요. 어쨌든 자원순환과는 우리 화성시의 깨끗한 환경조성을 위해서 애쓰시니까 조금 더 노력해 주시기를 부탁드릴게요.
태영

황태영자원순환과장

네, 알겠습니다.
병수

조병수위원장

이선주 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 박진섭 위원님 질의하시기 바랍니다.
진섭

박진섭간사

제가 조금 전에 안녕매립지 말씀드렸죠? 아주 오래된 일인데 아마 그 부분이 시유지였던 것 같아요. 자연녹지지역으로 시유지인데 매립해서 활용했을 것 아닙니까? 그것이 매립을 하고 나서 시유지를 종 상향을 했든가 어떻든가 해서 제조장 짓게끔 팔아먹은 것 같아요. 그 부분까지 확인을 해 보시고 저한테 별도로 알려 주세요.
태영

황태영자원순환과장

그 부분은 정확하지는 않은데 아마 저희 시나 군에서 했던 것은 아니고 태안읍에서 했던 것으로 기억을 하고 있는데요.
진섭

박진섭간사

그러니까 그것이 태안읍에서 한 것인데요.
태영

황태영자원순환과장

파악을 해 보겠습니다.
진섭

박진섭간사

태안읍에서 한 것을 알고 있어요. 그 당시에 읍이었을 때니까. 그런데 그것이 아마 시유지였을 것이에요. 그러니까 그렇게 해서는 안 되는 것 같아서 그전에 소유자가 누구였는지까지 한번 알아서 저한테 얘기 해 주십시오.
태영

황태영자원순환과장

네, 보고 드리겠습니다.
병수

조병수위원장

박진섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 간단하게 제가 두 가지만 하고 마치겠습니다. 원유민 위원님께서 질의하셨던 사항인데요. 굴삭기랑 로우더 내구연한이 몇 년입니까?

「네」하는 위원 있음

태영

황태영자원순환과장

7년으로 알고 있습니다.
병수

조병수위원장

똑같습니까?
태영

황태영자원순환과장

네.
병수

조병수위원장

아까 내구연한이 지나셨다고 말씀하셨죠? 답변은 됐고요. 그다음에 주민지원예산으로 생활폐기물 거점배출시설을 설치하시는데요. 에코스테이션하고 다른 개념인가요?
태영

황태영자원순환과장

이번에 들어온 것은 동탄2동에서 설치해 달라고 들어온 것이기 때문에 아직까지는 저희가 구체적인 계획은 잡아놓지 못했고요. 에코스테이션 5개소는 관리를 별도로 하고 있습니다. 내용이 약간 다릅니다.
병수

조병수위원장

지금 사업비 올라온 것은 동탄2동이죠? 한정된 것입니까? 그동안에 에코스테이션에 쓰레기 불법투기 문제가 많이 발생해서 없앤 것으로 알고 있거든요? 그런데 다시 사업을 추진하게 된 배경은 뭡니까?
태영

황태영자원순환과장

저희가 동탄2동이나 에코스테이션 같은 경우는 시에서 한 것보다도 주민참여예산으로 올라온 부분들이 있습니다.
병수

조병수위원장

그런 주민참여예산으로 올라온 부분이에요? 그런데 그 에코스테이션 쓰레기 불법투기로 문제가 많아서 사업을 중지시켰던 사항 아닙니까?
태영

황태영자원순환과장

저희가 에코스테이션이라는 그런 개념은 예전에 시골마다 동네 어귀에 하나씩 만들어 놨었는데 불법투기가 되니까 다 없앴습니다. 없앴는데 에코스테이션이 없다 보니까 오히려 불법투기가 생기고 쓰레기를 함부로 버리고, 이것은 이것 나름대로 문제가 생기는 등 여러 가지 상충되는 문제가 있기 때문에 저희가 이것도 고민을 하고 있습니다.
병수

조병수위원장

하여튼 민원이 발생되지 않도록 관리를 철저히 잘 해 주시기 바랍니다. 제 질의는 마치겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 자원순환과를 끝으로 환경사업소 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 마지막으로 당부사항을 말씀드리겠습니다. 소장님을 비롯한 부서장님들께서는 금일 예산안 심의과정에서 도출된 내용들을 종합적으로 수렴하고 성실히 검토하셔서 내년도 예산 운영에 좋은 결실을 맺을 수 있도록 적극 노력하여 주시길 당부 드리겠습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 장시간 회의진행에 적극 협조해 주신 동료 위원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 이것으로 제168회 화성시의회 제2차 정례회 중 제4차 도시건설위원회 산회를 선포합니다.

「네」하는 위원 있음

12시 07분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록