박종원 의원 발언

선서! 본인은 담양군의회 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 담양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 자치행정위원회에서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2017년 12월 6일, 문화체육과장 박주호.

안녕하십니까? 문화체육과장 박주호입니다. 평소 존경하는 박종원 자치행정위원장님과 이규현, 정철원 위원님을 모시고 문화체육과 소관 금년도 주요업무 추진상황을 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 담당을 소개해 드리겠습니다. 문화예술담당 나숙자. 스포츠산업담당 윤영진. 문화재담당 윤재득. 한국가사문학권담당 문병호입니다. 보고는 2017년 주요업무 추진현황, 행정사무감사 요구자료 순으로 말씀드리겠습니다. 일반현황 등은 보고서를 참고해주시면 고맙겠습니다. 먼저 15페이지, 폐산업시설 해동주조장 문화재생사업은 사업비 22억4백만원으로 폐주조장 리모델링을 통해서 체험 및 문화공간 콘텐츠 구축으로 구도심 지역의 경제 활성화를 위해서 추진하고 있습니다. 지금까지 구 담양읍교회 부지 및 해동주조장부지 매입을 완료했고, 건축물 정밀구조안전진단 및 석면조사 용역을 추진하였으며, 지난 10월 23일 공사에 착공해서 공사 중에 있으며 오는 2018년 3월 중순까지 완공할 예정입니다. 앞으로 체험관, 아카이브관동 전시물 제작‧설치를 거쳐서 운영할 계획입니다. 2단계사업 잔여 8동에 대해서는 내년도 지특사업으로 신청해서 예산을 확보코자 합니다. 다음은 담빛야외음악공원 조성사업입니다. 현 추성경기장이 체육 활용도가 낮아서 야외음악공원으로 조성해서 문화‧체육 복합공간으로 활용코자 추진하는 사업입니다. 총 사업비 51억원으로 사업기간은 2018년부터 2019년까지입니다. 사업규모는 야외공연장, 음향‧조명시설, 공원화 시설 등입니다. 지금까지 기획재정부에서 2018년 지특 신청사업으로 확정되었고 문화재청에 최종 현상변경 허가를 11월 중에 완료하였습니다. 앞으로 실시설계 용역 계약을 하고 공사는 2018년 5월에 착공하도록 하겠습니다. 다음은 담빛예술창고 운영으로 문화공감 실현입니다. 지역주민과 관광객을 위해서 각종 전시‧체험 교육프로그램을 운영해서 담양의 대표 문화공간으로 자리 잡기 위해서 지난 2015년 9월 개관 이후에 대나무파이프오르간 주말 상시 공연, 담빛2017 정유년을 열다, 노란 나비 떼와 푸른 진실의 세월, 담양군 공예명인 특별전 등을 운영하였고 앞으로도 우수작품 전시‧공연 등을 지속적으로 추진코자 합니다. 18페이지, 문화생태도시 조성사업을 통한 원도심 활성화 추진입니다. 소외된 구도심을 문화예술과 접목하여서 구도심을 활성화하기 위한 사업으로 2016년부터 2020년까지 5개년간 37억원을 투입할 계획입니다. 지금까지 주민 라디오스타 프로그램 운영, 창작공간조성 입주자 선정, 중앙공원 리모델링, 주민참여 공공미술 프로젝트 96 공모 등의 사업을 추진했습니다. 앞으로도 문화생태도시 조성사업 담빛길 2구간 거리조성 사업 등을 지속 추진코자 합니다. 다음은 19페이지, 국민체육센터 수영장 건립사업은 군민들의 숙원사업으로 주요시설은 수영장 25m 6레인, 스파풀, 다목적실, 관리실 등을 건립화하는 사업입니다. 현 공정률 70%로 기계설비, 조경, 내부인테리어 공사를 추진 중에 있습니다. 앞으로 2018년 3월까지는 공사를 완료하고 개장하도록 노력하겠습니다. 다음은 담양 야외수영장 건립사업입니다. 사업비 12억원으로 실내수영장과 연계해서 건립하는 사업입니다. 지금까지 대상토지 3필지 중에서 1필지 매입을 완료했습니다만 현재 2필지는 협의 중에 있습니다. 금년 내에 매입이 되도록 노력하겠습니다. 앞으로 토지매입 후에 2018년 5월 착공해서 12월까지는 준공예정입니다. 다음은 21페이지, 고서 생활체육공원 조성사업은 고서면 분향리 광주호 하부광장으로 야구장, 파크골프장, 축구장 등을 건립하는 사업입니다. 지금까지 농어촌공사에서 광주호 하부 체육시설 부지 조성을 완료하였고 고서 생활체육공원 조성사업 추진위원회 구성, 실시설계 용역 추진, 추진위원회 설명회 등을 개최하였습니다. 앞으로 한국농어촌공사와 체육시설 유지관리 위수탁 협약서를 작성하고 2018년 3월까지 실시설계 용역을 완료를 한 후에 2018년 5월에 착공해서 12월 중 준공예정입니다. 22페이지, 담양 천년 역사 재조명사업은 담양지명 천년을 맞아서 담양천년역사를 재조명하기 위한 기초학술조사로 지금까지 담주산성 문화재 학술조사 용역과 담양 옛 도읍지 학술조사 용역, 의암서원 복원 기본계획 용역, 담양 미래유산 100선 선정 용역 등을 완료하였습니다. 향후 이 용역을 토대로 역사적 자료와 사실들에 대한 체계적인 발굴조사 계획을 수립해 나가도록 하겠습니다. 다음은 2017년 국가 및 도지정문화재 보수정비입니다. 지금까지 국가지정문화재 금성산성, 소쇄원 등 9개소와 도지정문화재 담양향교, 송강정 등 8개소에 대한 보수정비를 추진하였고 앞으로도 소쇄원, 석당간, 오층석탑 등에 대한 보수를 추진토록 하겠습니다. 가사문학의 전통계승과 대중화를 위해서 지금까지 면앙정 30영 해제 및 국역 완료, 계간지 오늘의 가사문학을 발간하였고 앞으로도 전국 가사문학제 추진 등 가사문학 전통의 현대적인 계승과 대중화에 노력하겠습니다. 다음은 가사문학 인문학 교육 활성화를 위해서 지금까지 대숲에 깃든 가사문학 읽기 3회 추진, 찾아가는 가사문학 교육 4회 등을 실시하였습니다. 앞으로도 소장 가사 자료 낭독회 등을 추진토록 하겠습니다. 다음은 2017년 행정사무감사 공통 요구사항에 대해서는 위원님들께서 양해해주시면 서면으로 대체하고 저희 과 소관 부분에 대해서만 보고를 드리도록 하겠습니다.

그러면 52페이지입니다. 문화체육과 소관 먼저 각종 체육행사 단체별 지원현황은 2017년도에는 제56회 전라남도 체육대회 참가 보조 등 22건 4억89백만원을 집행하였습니다. 54페이지, 담양종합체육관 등 사용현황은 참고로 해주시고요. 59페이지, 문화예술 공연행사 추진현황입니다. 2017년에 퍼니밴드의 마음약방 등 10건의 공연행사를 추진한 바 있습니다. 기타 문화재 보수 등 정비현황 등은 아까 보고 드린 대로 참고해주시고요, 68페이지입니다. 해동주조장 폐산업시설 문화재생사업 추진 현황 중에서 지금 22억4백만원인데요. 시설비는 공사 착공해서 추진 중에 있고 프로그램 운영비 4억24백만원에 대해서 운영내역을 말씀드리겠습니다. 파일럿 프로그램 운영 현황입니다. 파일럿 프로그램에 대한 운영취지는 리모델링 완공 전에 해동주조장 문화재생사업 대상지 홍보와 인지도 향상을 위해서 주민참여로 관광객과 함께 하는 프로그램을 운영하고 있습니다. 운영내용은 각종 공연‧전시‧체험프로그램을 운영하고 있고 지금까지 100인 드로잉전, 예술로 통하다 술(술)통(통)파티, 해동문화예술난장, 담양 해동한마당, 해동문화축제, 해동문화학교 등 프로그램을 진행하였습니다. 기타 국민체육센터 공사 추진 현황 등 참고사항은 본론에서 말씀드렸기 때문에 생략을 하고 이상으로 보고를 마치겠습니다.

과장님, 수고가 많으십니다. 가신 지가 얼마 안 돼서 체육과에 대한 이해가 다 되셨는지 모르겠네요. 당부 좀 드리려고요. 담양 야외수영장 건립할 때 사실상 제가 아는 상식으로는 옛날에는 지하층을 많이 건립했고 지하에서 많이 영업도 하고 그랬는데 요즘에는 지하에 건립하는 것은 거의 없습니다. 아파트나 주차장 그 외에는 사실, 일반건축을 지하로 넣는다는 것은 제가 봤을 때는 안 맞고 건축은 도로보다 높아야 한다고 생각하거든요. 지금 우리 수영장 지은 것 있죠? 제가 봤을 때는 그것이 잘못됐다고 생각하는데 현 바닥 지열보다 낮은 구조물이 돼 있잖아요. 야외수영장 지을 겁니까?

현재 실내수영장 앞 쪽으로 연계해서 야외수영장을 짓는데요. 야외수영장을 현 논 높이로 짓기로...

그것 설계할 때 한번 우리 위원들하고 같이, 내년 8월에 하네요.

내년 5월에 준공해서.

야외수영장 8월에 할 계획이네요. 설계하실 때 저희 위원님들하고 검토를 했으면 좋겠어요. 왜냐하면 사실 이 부분은 그래요. 우리 후손들한테 물려줘야 할 것 아닙니까? 모든 건축물은 관리비나 유지비를 덜 들어가게끔 해야 돼요. 그런 것을 제가 봤을 때는 수영장은 어떻게 관리를 할런지 모르겠지만 우리가 100년에 1번, 50년에 1번, 60년에 1번, 비가 많이 오잖아요. 그랬을 때 골짜기에 집을 안 짓는 이유가 그거예요. 평상 시에는 1년이 가도 10년이 가도 골짜기에 물이 찰 일이 없잖아요. 물이 만수돼서 넘을 때도 없고, 그렇지만 골짜기 옆에 집을 짓는 것은 조금 위험하잖아요. 그래서 사람들이 골짜기 옆에 집을 짓고 살지 않아요. 그와 마찬가지로 이것도 홍수대비해서 건축물이 물에 잠겨버릴 수 있어요. 지금 비가 다행히도 안와서 그렇지 비가 많이 왔을 때, 우기 때 게릴라폭우성으로 왔을 때는 분명히 제가 봤을 때 세월이 흐른 다음에 지켜보시면 아시겠지만 수영장 자체는 그런 위험부담을 안고 있어요. 그런 것을 집행부에서 하실 때 아닌 것은 아니라고 이야기해주는 것이 원칙이라고 생각합니다. 그것이 공무원의 자세라고 생각합니다. 개인을 위해서 한 것이 아니고 우리 군민을 위해서 하는 것인데 아니면 아니다고 이야기를 해줘야지 이런 부분을 제가 처음부터 알았더라면 적극적으로 반대를 했을 거예요. 저는 그때 기초를 안 다진지 알았어요. 보니까 수영장이 땅속으로 들어가 있더라고요. 그것은 잘못됐다고 생각해요. 건축물전문가한테 다 물어보세요. 수영장이 지하로 들어간 건 잘못됐다고 보거든요, 저뿐만 아니라. 그래서 이번 야외수영장은 지하로 들어가지 않도록 시설을 해 줬으면 좋겠다고 생각합니다.

설계 후에 위원님들과 충분히 협의를 해서 설계가 완성되도록 위원님들 의견이 반영될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

예, 잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

과장님, 여러 가지로 수고가 많으십니다. 이전에도 저희가 군정질문에 이야기를 했었고 누차 이야기를 했었는데 그런 생각이 들어요. 이렇게 이야기를 하면 거기에 대해서 변화가 되고 개선이 되어야 하는데 답답한 부분들이 있습니다. 대표적으로 담양문화재단에 관한 이야기인데요. 그것은 저는 심각하게 더 이런 상태로 굳어지기 전에 빨리 정리를 할 필요가 있다고 생각을 하거든요. 담양문화재단의 현재 이사장이 군수님으로 계시고 사무국장을 과장님이 맡고 있죠. 이런 시스템이 올바른 시스템인가요, 그건 아니죠?

그 부분에 대해서 답변드리겠습니다. 올해 문화재단을 2년 반 정도 운영해 오면서 여러 가지 문제가 있는 부분도 발견이 되고 개선해야겠다는 그런 목소리를 옆에서 많이 듣고 있습니다. 그래서 올 연말 이사회 때 저희 문화재단의 구조자체를 어차피 이사장님은 군수님이 상징적으로 계시고 사무국장을 현재 문화체육과장으로 해서 관할하도록 돼 있는데 사무국장을 민간전문가로 뽑아서 사무국장 체제 하에서 경영행정을 할 수 있도록 문화재단을 그런 체제로 바꿔 나갈 계획입니다.

그게 꼭 빨리 되었으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그래야만 담양의 장기적인 문화예술 발전에 대한 고민들도 제대로 세워 내고 사실 과장님은 이렇게 인사에 의해서 수시로 바뀔 수 있잖아요. 정책의 일관성을 유지해 나가는데 일정한 한계도 있을 수 있고, 전문가가 그 자리에서 제대로 할 필요가 있다는 생각이 들어요. 그리고 문화체육과 일뿐만 아니라 경제과랄지 다른 과에서 하고 있는 문화예술에 관련된 사업들까지도 문화재단에서 총괄해야 전체적인 흐름을 조정하고 함께 해 나갈 수 있잖아요. 문화재단의 역할을 명확히 할 수 있도록 노력해주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

그리고 개인적으로 참 아쉬움들이 많이 있는데요. 광주에서는 김정호 거리를 추진을 해오고 있어요. 대구에 김광석 거리가 있지 않습니까? 저희 담양이 김정호 가수 외갓집인 것은 맞지만 사실 김정호보다도 저는 박동실 선생을 더 고민을 해야 된다고 생각을 하는데 그와 관련해서 현실적으로 우리 문화재 계장님, 여론은 충분히 알겠지만 박동실제 판소리 자체가 문화재로 지정되지는 않았습니까. 저는 최소한 도지정문화재로라도 현재 박동실제 소리는 힘들다면 최소한 창작 판소리 자체만이라도 문화재로 지정될 수 있도록 과에서 노력해주시기를 부탁을 드립니다. 왜냐하면 굉장히 의미 있는 일이거든요. 더군다나 내년에 천년담양 해서 여러 가지 행사들도 많이 있고 한데 우리나라 판소리 역사에 있어서 지금까지 앵무새처럼 옛날부터 해 왔던 것을 그대로 따라하고 있는 그런 판소리가 아니라 항일운동을 했던 열사들의 일대기를 창작 판소리로 만들어서 했다는 그 자체가 충분히 문화재적 가치가 저는 있다고 봅니다. 그와 관련된 노력들을 그동안 우리들이 너무 안 해 왔던 것 같아요. 그래서 그 부분을 내년도에 어떠한 방법으로든지 함께 추진을 해 나갔으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

위원님들 의견도 듣고 충분히 고민해서 예산에 반영할 부분들은 추경을 통해서 문화재적 가치가 있는 부분들을 반영할 수 있도록 노력하겠습니다.

그리고 담빛예술창고에서 현재 저희가 지난번에는 예산이 안타깝게 삭감돼서 작품 구입을 못했습니다만 그 이전에 작품 구입한 게 있죠?

예, 지금 있습니다.

그 목록하고 그것이 어떻게 관리되고 있는지, 그리고 향후 어떤 식으로 활용을 해 나갈 것인지 이런 부분들을 자료에 없으니까 그 자료를 만들어서 주시기를 바라고 왜 그 말씀을 드리냐면 사실 여러 가지로 그것이 의미들이 있거든요. 제가 어제 뉴스를 보니까 프랑스는 예술인들이 배고프지 않은 나라로 세계적으로 알려져 있다는데 우리 군에서도 앞으로 그런 것이 있었으면 좋겠어요. 최소한 전국단위의 공모전에서 입상을 한 작품들은 군에서 사주는 쪽으로. 사실 그만한 가치도 있습니다. 그런 것들이 지역예술인들에 대한 창작의욕을 고취시키기도 하는 거예요. 그래서 담빛예술창고에서 작품 매입할 수 있도록 해도 되는 거고 거기에 대한 고민들을 해 줬으면 좋겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 예산을 보니까 아직 집행잔액이 80억 이상 남아있네요?

이런 부분들은 누차 저희들이 행정사무감사 때마다 지적하는 부분입니다마는 진행이 며칠 안 남았으니까 완료될 수 있도록 해주시기 바랍니다. 마지막으로 한 가지인데요. 지금 식영정이랑 환벽당 이쪽에서 광주와 저희 담양군하고 해서 행사하고 있죠?

예.

그 부분에 대해서는 우리 담양군이 적극적으로 관여를 못합니까? 광주문화재단에서 다 하고 있는 겁니까?

관광과 소관인데요. 제가 관광과장하다 와서 말씀드리는데 풍류남도 나들이 사업이라고 국비가 한 90% 되는 사업인데 광주에서 사업비를 따 왔습니다. 그래서 광주문화재단에서 주도적으로 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다.

알겠습니다. 제가 내일 관광레저과 행정사무감사 할 때 이야기하도록 하겠습니다. 이상입니다.

금년 12월 26일에 이사회가 있습니다. 그때 조직개편을 통해서 기틀을 마련하고 그 외에 공모절차를 거쳐서 내년 1월 초에는 사무국장이라든가 또 사무국장을 보좌할 수 있는 행정의 무보직자를 파견해서 복지재단 하듯이 할 계획이 있습니다.

예.

지금 용역 중에 있어서 용역비가 안 나가...

당초에 2001년도에 해 놓은 시설 원재료 속에 납 성분이 있었나봐요. ′12년도부터 기준이 강화돼서 그전에 한 삼만리 에코구장 같은 경우에는 기준치에 전혀 문제가 없거든요. 하나도 안 나왔어요. 비단 우리 담양종합체육관이 문제가 아니고 전국적으로 그것을 해서 작년에 우리가 공모를 했거든요. 그래서 본예산에 당초 국비 3억하고 군비 3억하고 6억을 세워놨습니다. 올해 추진하려고 했는데 도에서 10군데가 나오는데 돈이 적게 내려와서, 우선순위에서 저희들이 빠졌었어요. 그래서 ′18년도에 다시 공모사업에 의뢰해서 다시 추진하려고 합니다.