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부산 북구의회 발언

고관호 의원 발언

제223회 제2차 예산결산특별위원회2017-12-06

고관호 의원 프로필 보기 →

기수

정기수위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제223회 북구의회 제2차 정례회 제2차 예산결산특별위원회 회의를 개회합니다. 1. 2017년도 제3회 추가경정 예산안(북구청장 제출)
의사일정 제1항 2017년도 제3회 추가경정 예산안을 상정합니다. 오늘은 먼저 복지행정과, 건설과, 보건행정과, 건강증진과 소관에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 심사방법은 「북구의회 회의규칙」제59조의 규정에 따라 일문일답식으로 하겠으며 질의하실 위원께서는 발언을 신청한 후 질의해 주시기 바랍니다. 그리고 관계공무원께서도 질의의 핵심요지를 잘 파악하여 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 2017년도 제3회 추가경정 예산안 책자 복지행정과 소관 137페이지부터 143페이지까지, 건설과 소관 215페이지부터 217페이지까지, 보건행정과 소관 97페이지부터 98페이지까지, 건강증진과 소관 101페이지부터 106페이지까지, 명시이월명세서 233페이지부터 234페이지까지 일괄 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 고관호 위원 질의하십시오.
관호

고관호위원

반갑습니다. 고관호입니다. 먼저 과장님들 그리고 배석하신 관계직원 여러분 수고 많으십니다. 본 위원은 복지행정과 강재화 과장님께 질의를 드리도록 하겠습니다. 먼저 세출예산서 139페이지 되겠습니다. 사무관리비인데요. 물론 사유는 뭐 있겠죠. 사무관리비를 2회 추경에 반납할 수도 있었는데 3회 추경까지 들고 있었던 거는 업무가 아마 지속되지 않을까 싶어서 들고 있었던 모양인가 봅니다. 먼저 이와 관련해서 지역사회보장협의체가 하는 역할을 좀 먼저 답변해 주시죠.
재화

강재화복지행정과장

예. 고관호 위원님 질의에 복지행정과장 답변 드리겠습니다. 지역보장협의체는 복지 전반에 대한 시책수립에 자문과 그 외의 사업 추진에 있어서 심의기능을 담당하고 있는 그런 위원회입니다.
관호

고관호위원

자, 그럼 지금 현재 협의체 위원수당과 실무분과 위원수당이 지금 400만 원과 350만 원 같으면 한 번 협의체 운영을 하게 되는 것 같으면 수당이 어느 정도 지출되고 있습니까?
재화

강재화복지행정과장

예. 계속해서 답변 드리겠습니다. 1인당 7만 원씩 지출이 되고 있고요. 보통 참여하는 위원 수가 저희들 전체 정원이 22명입니다. 그래서 거기에 일반 공무원들을 빼고 하면 약 한 15명 내지 16명이 참여를 합니다, 그분들한테 지급을 하고 있고.
관호

고관호위원

그러면 지금 현재 이거 반납부분은 원래 계획했던 협의체가 운영이 안 된 부분이 아니고 그 협의체 일부 위원들이 결원으로 인해서 발생한 부분입니까? 안 그러면 한 번 횟수 자체가 그냥 아예 운영이 되지 않은 건지 한 번 답변 바랍니다.
재화

강재화복지행정과장

예. 계속해서 답변 드리겠습니다. 이 부분은 올해 저희들이 부산시공동모금회에 공모사업을 응모를 해서 사업비를 구에는 1,000만 원, 동에는 600만 원을 저희들이 따 왔습니다. 그래서 그 돈을 활용하다 보니까 기존 구비가 남아서 이번에 삭감을 하게 됐습니다.
관호

고관호위원

아, 원래 계획했던 협의체의 운영은 제대로 하셨는데 예산 사업비가 지금 생각지도 않았던 부분에 예산이 준비가 되는 바람에 지출이 지금 반납하게 됐다는 그런 이야기가 되겠습니까?
재화

강재화복지행정과장

예. 공모사업비를 활용을 하고 그 외의 구비는 그렇게 절약을 했다고 그렇게 생각하시면 되겠습니다.
관호

고관호위원

아, 수고하셨습니다. 아무쪼록 지금 예산반납 부분에 있어서 질의를 드렸던 부분이니까 오해는 마시고요. 내년에도 우리가 복지사각지대 해소를 위해서 과장님, 좀 많이 힘써 주시기를 당부 드리겠습니다.
재화

강재화복지행정과장

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
관호

고관호위원

이상입니다. 질의 마치겠습니다.
기수

정기수위원장대리

예. 고관호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 문영남 위원 질의하십시오.
영남

문영남위원

문영남 위원입니다. 건강증진과 정종원 과장님께 질의하겠습니다. 103페이지입니다. 상단에 보시면 치매안심센터 건립이라고 9억 원이 책정되어 있습니다. 이게 문재인 정부 들어서 치매국가책임제라는 정책 하에 이루어지는 사업이 맞습니까, 과장님?
종원

정종원건강증진과장

문영남 위원님 질의에 건강증진과장 답변 드리겠습니다. 예. 지금 현재 문재인 정부 출범 이후에 아주 강력하게 추진하고 있는 치매국가책임제 추진비나 사업비가 맞습니다. 예. 그렇습니다.
영남

문영남위원

예. 저희 구에서는 지금 이 돈과 조금 더 더해서 우리 구민들이 함께 사용할 수 있는 좀 뭔가를 만들려고 하는 것 같은데 거기에 대해서 잠깐 설명해주시죠.
종원

정종원건강증진과장

예. 그렇습니다. 지금 덕천3동 공영주차장 상부에, 밑에는 지하는 3층까지 지어져 있고 상부에다가 덕천3동 다복동복합센터를 지어서 치매센터를 포함해서 지으려고 계획을 하고 있습니다.
영남

문영남위원

현재 제가 알기로는 예산이 조금 모자란 것으로 알고 있습니다. 이 예산을 지금 어떻게 충족할 계획입니까?
종원

정종원건강증진과장

예. 계속해서 답변 드리겠습니다. 지금 치매안심센터 예산으로 국가에서 책정한 예산은 9억 원인데 사실은 그게 8대1대1로 하면 순수 9억 원 중 국비는 7억 2,000만 원이고 시비가 9,000만 원이고 구비가 의무부담분입니다. 구비도 9,000만 원 또 의무부담을 해야 되고 해서 9억 원을 가지고 150평을 지으려고 하면 사실은 모자랍니다. 그래서 어차피 모자라는데 거기에 다행히 우리 구 소유, 말하자면 땅이 있고 하다 보니까 과거에 도시재생 사업으로 하려고 했던 그 땅에 공영주차장이 지어져 있기 때문에 거기서 같이 서로 윈윈하는 차원에서 다복동문화복합센터로 약 한 25억 원을 예상을 해서 지금 계획을 하고 있습니다.
영남

문영남위원

그래서 우리 동네 시의원들이나 아니면 국회의원을-제가 볼 때-자주 찾아가셔서 예산 확보에 만전을 다해 주셨으면 합니다.
종원

정종원건강증진과장

예.
영남

문영남위원

그다음에 이게 다 지어지고 나면 운영비는 어떻게 지금 활용이 됩니까? 운영비는요.
종원

정종원건강증진과장

예. 운영비 역시 국고에서 물론 시·구비 매칭이 있을 것으로 예상이 됩니다마는 국고에서 전부 다 지원이 될 예정으로 있습니다. 다 지어지고 난 이후에 그렇게 할 예정입니다.
영남

문영남위원

이게 지금 사실은 치매안심센터라고 이렇게 하면 일반 주민들은 좋아할 사람도 있는데 약간 우리 동네에 이런 거 생긴다고 만들면 조금 불안해하는 사람도 있거든요. 그래서 이 이름부분도 조금 융화시켜서 좀 이름을, 제목도 한번 지어보시는 게 제가 볼 때는 좋을 것 같습니다.
종원

정종원건강증진과장

예. 계속해서 답변 드리겠습니다. 참 그렇지 않아도 먼저 선진시인 서울시에 치매안심센터를 기운영하고 있는 서울시에서 그런 사례가 있었습니다. 대표적으로 동작구를 비롯해서 한 몇 개 구에서는 주민들 치매라는 용어 때문에 반발이 있어서 노인건강증진센터라는 이름을 사용하고 있는 것을 선진사례로 있기 때문에 우리 구에서도 앞으로 지금은 가칭이라고 하고 있습니다마는 그런 용어를 쓸까 지금 계획을 하고 있습니다. 중앙에 건의를 하고 있습니다. 그런데 그것도 중앙에 나중에 물어보고 안 된다 그러면, 지금 건의를 하고 있는 중에 있습니다.
영남

문영남위원

예. 잘 지어주시고 주민들이 많이 이용할 수 있도록 홍보도 많이 해주시기 바랍니다.
종원

정종원건강증진과장

예. 그렇게 하겠습니다.
영남

문영남위원

예. 잘 들었습니다. 이상입니다.
기수

정기수위원장대리

예. 문영남 위원 수고하셨습니다. 김효정 위원님 질의하십시오.
효정

김효정위원

예. 저도 정종원 과장님께 같은 거 보충질의 드리겠습니다. 바로 밑에 보시면 운영비해서 인건비에 3,000만 원, 운영 물품 구입에 9,800만 원 이렇게 들거든요. 이게 올해 안에 완공이 되겠습니까?
종원

정종원건강증진과장

예. 거기에 대해서 좀 상세하게 말씀드리겠습니다. 이거 작년 8월에 중앙정부에서 치매안심센터를 연말 중으로 개소를 하라고 강력한 권고사항이 내려왔었습니다, 지침은 아니고. 가이드라인이라 해서 신정부 들어서고 급하게 출범된 거고, 지침이 내려왔었는데 그게 사실 안 되지 않습니까? 집이 지어져 있는 것도 아니고 집을 당장에 지을 수 없는 일 아닙니까? 사정없어도 안 되는 일이다 보니까 전국 자치구에서 강력하게 항의를 했었습니다. 중앙에 항의도 하고, 회의도 하고 했는데, 그러면 지을 동안에는 임시개소를 해라, 임시개소를 해서 임시운영을 하고, 그러라는 합의가 되기까지가 한 몇 달이 걸렸습니다. 그래서 10월에 돈을 내려주면서 집 지을 돈하고 운영비를 내려주면서, 이게 8월에 연말까지 개소하는 방침으로 지어진 예산이 그대로 지금 내려온 겁니다. 그러다 보니까 지금 실제 운영비 1억 2,000만 원, 인건비 3,000만 원, 어제 고관호 위원님 말씀하신 그 3,000만 원하고 밑에 9억 8,000만 원, 이 인건비가 사실 전부 다 밑에 운영비라고 되어 있습니다마는 인건비가 대부분입니다. 1인당 550만 원을 기준으로 해서 운영비, 인건비를 포함한 그렇게 중앙에서 기준을 잡았습니다. 그렇게 한 돈을 내려주니까,
효정

김효정위원

안 받을 수도 없고.
종원

정종원건강증진과장

예. 이거는 추경에 안 올릴 수가 없거든요. 추경에 올렸다가, 시설비 9억 원은 집을 짓는 명시이월해서 쓰고 운영비는 지금 할 수 없이 전부 반납을 해야 될 그럴 형편이 되어 있습니다. 양해해주시기 바랍니다.
효정

김효정위원

이 운영비는 이제 건립비로는 다시 목을 바꿔서 쓸 수는 없는 부분이고 반납을 해야 된다는 말씀이시죠?
종원

정종원건강증진과장

예. 그렇습니다.
효정

김효정위원

어차피 이렇게 내려온 부분이니까 안 받을 수는 없고 나중에 추경에 반영을 하겠다는 이런 말씀,
종원

정종원건강증진과장

절차상 일단 예산을 올려야 되는 거니까 올려놨다가 정상적으로 반납을 해야 될 불가피하게 그렇게 할 수밖에 없는 상황이 되었습니다.
효정

김효정위원

예. 알겠습니다. 과장님 설명 들으니까 다 이해가 됐고요. 일단 이거 건립하실 때 제일 중요한 게 또 하나는 북구에 계신 모든 주민들이 이용을 하시겠지만 덕천3동, 1동, 2동, 이 인근에 계신 분들도 많이 이용하실 거 아니겠습니까? 그래서 건립하실 때 가급적이면 주민들하고 소통을 해서 주민들 관심사항이거든요. 설명을 좀 잘해 주시고, 주민설명회 같은 거 개최를 하셔서 설명 좀 잘해 주시고 하여튼 추진을 좀 적극적으로 해주시기 바랍니다.
종원

정종원건강증진과장

예. 충분히 그렇게 하도록 하겠습니다.
효정

김효정위원

예. 답변 잘 들었습니다. 이상입니다.
기수

정기수위원장대리

예. 김효정 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 예. 윤성만 위원님 질의하십시오.
성만

윤성만위원

예. 윤성만 위원입니다. 건설과 이호섭 과장님께 간략하게 질의토록 하겠습니다, 이게 216페이지입니다. 전체 건설과 예산 보니까 상당한 액수입니다, 액수인데. 이거 보니까 매칭사업인 것 같은데 이거 증액이 9억 9,000여만 원이 되어 있고 감액은 또 980여만 원이 되어 있습니다. 이 내용이 어떤 내용입니까? (관계공무원 답변 준비)
호섭

이호섭건설과장

예. 윤성만 위원님 질의에 건설과장 답변 드리겠습니다. 증가된 9억 9,000만 원 이거는 아마도 우리가 이번에 금곡3주공에 엘리베이터 설치를 위한 특별교부세 10억 원이 내려온 그게 이번 3회 추경에 올라감으로써 증액된 것 같고요. 980만 원 정도의 감액은 우리가 하수기반시설 관리라든지, 하수시설 관리 쪽에 우리가 지금 측량비라든지, 이런 부분에 대해서 안 한 부분들이 있어서 이번에 감액을 해서 다른 예산으로 쓸 수 있도록 그러니까 돈이 우리가 집행이 안 된 부분을 3회 추경에 감액을 해서 다른 쪽에 구비로 쓸 수 있도록 그래서 감액을 한 부분이 되겠습니다.
성만

윤성만위원

그러면 금년도 회계연도에 다른 돈이, 지금 남아 있는 돈이 있었다는 이야기입니까?
호섭

이호섭건설과장

예. 그렇습니다. 그러니까 집행부라든지, 건설 사업비라든지, 이런 부분은 아니고 그거에 대한 부대비로 되어 있던 한 가지를 예를 들면 우리가 주로 매년 민원이 들어와서 하천부지에 대해 측량을 하고 이런 부분을 위해서 본예산에 한 500만 원 정도의 예산을 편성을 해 놨었는데, 이게 올해는 민원이 한 건도 없어서 그게 집행이 안 됐었습니다. 그래서 이번 추경에 삭감을 하고 다른 용도로 우리 구에 어떤 부서라도 그것을 대상 편성해 쓸 수 있도록 이번에 추경에 반납을 하고 그렇게 삭감을 하는 그런 류의 돈이 모아져서 980만 원 정도 삭감하는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
성만

윤성만위원

돈이, 여러 종류의 부대 시설된 내용을 한쪽에 모아서 있는 돈이 지금 앞에 가상을 해서 해놨는데 그 돈이 안 쓰여지니까 그 돈을 다시 삭감을 하고 그 돈을 썼다, 이 이야기입니까? 내용이 정확하게 전달이 잘 안 되는 것 같은데.
호섭

이호섭건설과장

삭감한 걸 보면 대리천 복개구조물 정밀점검 788만 원 감액사유에 보면 이런 게 예산집행이 남아서 우리가 1회 추경에 4,500만 원을 받아서 대리천 복개구조물 정밀점검용역을 했는데 그게 집행잔액이 남아서 이거는 이렇게 하면 우리 구비가 불용이 돼 버리는데 3회 추경에 우리가 반납을 하게 되면 다른 용도로 활용할 수 있기 때문에 그런 돈을 모으다 보니까 지금 900만 원 정도가 삭감이 되는 걸로 그렇게 되어 있습니다. 이게 일일이 설명 드리면 여러 가지 합해져서 그게 900만 원 정도 되는 걸로 그렇게 설명을 드리겠습니다.
성만

윤성만위원

여러 가지 사업 예산 잔액이 남아 있는 거 합해서 한 겁니까?
호섭

이호섭건설과장

예. 그렇습니다.
성만

윤성만위원

그럼 대리천 복개구조물 용역 할 때 이런 부분은 중요한 예산인데, 이 부분이 사업을 안 한 내용입니까?
호섭

이호섭건설과장

아니, 다 하고 입찰하고 남은 금액입니다.
성만

윤성만위원

하고 남은 금액입니까?
호섭

이호섭건설과장

예. 그렇습니다. 추가로 할 수 없는 부분이기 때문에 남으면 우리가 불용돼서 그렇기 때문에 올해 쓸 수 있도록, 다른 예산으로 쓸 수 있도록 반납을 하는 그런 사항이 되겠습니다.
성만

윤성만위원

예. 잘 알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
기수

정기수위원장대리

예. 윤성만 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 예. 문영경 위원님 질의하십시오.
영경

문영경위원

예. 건설과장님, 질의하겠습니다. 215페이지를 보시면 세입예산에서 관급자재 환불액이 나옵니다. 설명서를 보니까 앞 2개 기재하신 것은 선납입금 반납에 대해서 설명이 되어 있고요. 마지막, 아까 윤성만 위원님 질의한 대리천 관련해서 이거는 계약해지에 따른 선납입금 반납이라고 되어 있는데 뭐 어떤 게 계약해지가 됐는지?
호섭

이호섭건설과장

예. 문영경 위원님 질의에 건설과장 답변 드리겠습니다. 이 내용은 대리천 생태하천 복원사업 관급자재 환불액인데요. 이 관급자재가 그 회사가… 관급자재 납품해야 될 회사가 폐업이 됐습니다. 그러니까 회사가 관급자재를 납품할 수 없게 됐기 때문에 그 돈을 우리가 조달청에 선납을 해 놔서 그거는 관급자재 납품이 안 되기 때문에 우리한테 다시 반납을 해라, 그 돈입니다, 이게.
영경

문영경위원

그럼 자재는 다른 데서 또 해서,
호섭

이호섭건설과장

예. 이 돈을 받아서 다른 자재를 다른 데에 해서 받을 그런 예정에 있습니다.
영경

문영경위원

예. 공사는 완료를 하셨고요?
호섭

이호섭건설과장

공사를 하고 있는 중입니다. 하고 있는 중인데 이 회사가 부도나는 바람에 관급자재 수불이 안 돼서 다른 업체로 돈을 줘야 되기 때문에 환불 받아서 그렇게 주려고 지금 환불받은 그런 사항입니다.
영경

문영경위원

예. 대리천 정비 이 사업은 건설과하고도 연결되어 있고 또 교통행정과에 그 위에 대리천 공영주차장을 짓습니다, 과장님. 아직 주민들이 공사를 하다가 중간에 지금 쉬고 있는 상태가 돼서 아니 잠깐 측구 쪽에 조금 손을 보더만 아무것도 안 하고 있다, 이 공사가 끝난 것이냐 안 그러면 어디까지 진행이 되고 어떻게 진행이 될 것이냐, 지금 많이 궁금해 하십니다. 이번에 좀 답변을 해주시면 남은 사업이라든지, 이걸 정비를 어떻게 하실 건지, 언제까지 준공이 되는지 답변 좀 부탁합니다.
호섭

이호섭건설과장

예. 계속 답변 드리겠습니다. 지금 현재 일시정지 중인데 이게 구포3구역 재개발지역하고 맞물려 있습니다. 그래서 거기에 보상협의가 지금 되고 있는데 한 몇 가구 지금 이주가 지연이 되고 있습니다. 그래서 그게 이주가 되어야만 우리가 그 장비가 들어와서 일을 할 수 있는데 그 사람들 때문에 들어가서 일을 할 수가 없어요. 그래서 그게 조만간 해결이 된다 하는데 그게 해결이 되면 우리가 공사 장비를 풀고 바로 들어가서 일을 할 건데 그 사항 때문에 정비를 하고 있고, 지금 그거와 별개로 저희들이 낙동강 물을 끌어오는 유지용수 공급공사는 발주를 했습니다, 하고. 그거는 그거 나름대로 추진을 할 겁니다. 그래서 가져오고, 이거는 이게 풀리는 대로 저희들이 공사를 재개해서, 지금 이게 계속사업이라서 이게 100억 원이라서 한꺼번에 돈이 많이 내려오지는 않습니다. 그래서 2019년 12월까지 지금 계획을 하고 있습니다. 그래서 공사가 재개되는 대로 내년에 돈 내려오는 대로 받고 또 2019년에 돈을 받아서 2019년 12월에 준공하는 걸로 그렇게 계획이 되어 있습니다. 하여튼 우리가 구포 재개발지역과 계속 협의를 하고 있는데 최대한 빨리 해서 일을 할 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
영경

문영경위원

예. 워낙 또 그 주변에 주택가가 밀집해 있고 과장님 말씀처럼 또 주민들의 관심도 많습니다. 그러다 보니까 2019년 12월쯤 되면 다 마무리되는 공사를 말씀하시는 거죠?
호섭

이호섭건설과장

예. 그렇습니다.
영경

문영경위원

예. 또 낙동강 물도 얼려서 정화도 시키고 그 대리천이 좀 물살도 또 셉니다. 물살이 세서 조금 또 공사하시는 방법도 많이 고심을 해 보셔야 되고, 대리천 공영주차장은 또 교통행정과에서 담당을 하십니다마는 그것도 민원하고도 아마 연결이 되어 있을 겁니다. 하시는 김에 그 주변에 있는 주택가들은 옹벽이라든지 이런 것도 정비하실 때 좀 깨끗하게, 안전하게 잘 정비될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
호섭

이호섭건설과장

예. 잘 알겠습니다.
영경

문영경위원

예. 이상입니다.
기수

정기수위원장대리

예. 문영경 위원 수고하셨습니다. 고관호 위원 질의하십시오.
관호

고관호위원

예. 계속해서 이호섭 건설과장님께 질의 드리겠습니다. 아마 이번 본회의장에서 건축과 관련돼서 명시이월 사업명세서 보고가 좀 건수가 많았습니다. 그중에 하수기반시설 관련해서 잠깐 좀 질의를 드리겠습니다. 만덕 그린코아아파트 진입로 하수정비공사, 전체 사업 개요에 대해서 먼저 좀 답변을 주시겠습니까?
호섭

이호섭건설과장

3차 추경 때 그 내용 말입니까?
관호

고관호위원

아니요, 지금 명시이월사업인데 2회 추경에 사업비 확보로 연내 집행 불가 관련된 그린코아 그 진입로 주변에 하수정비공사 있지 않습니까?
호섭

이호섭건설과장

고관호 위원님 질의에 건설과장 답변 드리겠습니다. 그게 2회 추경에 되는 바람에 설계하는 기간이 있어서 올해 지금 발주한 겁니다. 발주는 하는데, 지금 당장 그거를 쓰지 못 하기 때문에 명시이월 시켜놓은 그런 사항이고, 그거는 우리가 만덕 그린코아 앞에 하수시설을 정비를 해서 그게 경사가 심하기 때문에 물이 한꺼번에 집중호우가 떨어지면 주변에 피해가 많이 발생되고, 침수도 되고 하는 지역이라서 저희들이 그쪽 주변에 다 수리계산을 하고 해서 어떤 시설을 어떻게 배치를 하는 게 가장 침수피해를 줄이고 사고를 줄일 수 있느냐 해서 지금 검토 중에 있습니다. 그게 용역이 끝나는 대로 바로 저희들이 발주를 해서 최대한 빨리 시설이 될 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
관호

고관호위원

아무쪼록 이게 지금 문제는 그린코아아파트에서 그린코아 사거리까지 도로가 양쪽에 측구가 없다 보니까 비가 오면 도로가 그냥 물바다가 되는 그런 형태인데, 전체적으로 이 사업비가 약 한 3억 원 소요되는 걸로 그 당시에 동에서 건의할 적이었는데 지금 총 사업비는 어느 정도 예측을 하고 계십니까?
호섭

이호섭건설과장

저희들이 지금 용역해서 수리계산해서 대충 뽑은 예산은 한 1억 3,000만 원 정도 됩니다. 1억 3,000만 원 하면 약 한 50년 빈도의 강우에는 견딜 수 있도록, 원래 하수도 설계 기준은 20년입니다. 20년인데 한 50년 정도의 빈도에도 견딜 수 있도록 그렇게 지금 양쪽에 측구가 없는 거를 측구를 설치하고, 그다음에 집수정을 보통 한 20m마다 한 번 하는 걸로 기준이 되어 있는데 거기는 좀 경사가 심하기 때문에 물을 받기 위해서 4m 높게 하고 1m에 집수정 설치하는 쪽으로 해서 그렇게 집수정을 좀 촘촘히 설치를 하면 물을 받을 수 있지 않나, 그래서 그런 식으로 해서 수리계산을 해 보니까 50년 빈도에도 괜찮을 것 같아서 그렇게 시행을 하려고 합니다. 그런데 지금 예산이 1억 원이라서 일단 발주를 하고 집행잔액 남은 거 가지고 급한 부분을 정리를 하면 그 지역에는 어지간한 피해도 견딜 것으로 예상이 됩니다.
관호

고관호위원

아무쪼록 이 공사가 2018년도 우기 전에는 좀 이왕 하시는 공사가 준공이 돼서 우기 때 피해가 없도록 과장님 좀 신경을 써주시기를 당부 드리겠습니다.
호섭

이호섭건설과장

예. 잘 알겠습니다.
관호

고관호위원

예. 이상입니다. 질의 마치겠고. 위원장님, 계속해서 복지행정과에 하나 질의를 좀 드리겠습니다.
기수

정기수위원장대리

예. 계속 질의하십시오.
관호

고관호위원

복지행정과의 세출사업명세서 140페이지 되겠습니다. 동 복지기능 강화 관련해서 질의를 좀 드려보겠습니다. 먼저 지금 현재 이게 인건비예요. 인건비인데 시비에서 교부금으로 목 변경하는 사유를 좀 듣고 싶습니다.
재화

강재화복지행정과장

예. 고관호 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 여기에 목 변경하는 사항은 부산시에서 당초에는 교부금으로 내려와야 될 것을 인건비로 바꾸고 하는 부분은 사각지대 발굴조사라든지, 취약지에 대한 동 전수조사를 고독사와 관련해서 하다 보니까 고독사를 조사하는데 필요한 인건비를 교부금과 시비로 변경되는 그런 사항이 되겠습니다.
관호

고관호위원

시비가 지금 교부금으로 변경된 건데, 그렇죠?
재화

강재화복지행정과장

예. 교부금으로 변경됐고 아래 부분에 보면 또 다복동 운영 지원 사업에 보면 거기도 교부금에서 또 시비로 변경되는 그런 부분이,
관호

고관호위원

아, 아래쪽에는?
재화

강재화복지행정과장

예.
관호

고관호위원

아마 이게 지금 최초의 추경 지금 편성 시에 목 설정을 잘못했다는 그런 취지입니까?
재화

강재화복지행정과장

아닙니다. 그거는 시에서 내려오는 시비와 시 교부금을 시에서 변경해서 내려와서 그래서 그렇습니다.
관호

고관호위원

아, 시에서. 의무 목 변경입니까?
재화

강재화복지행정과장

그렇습니다.
관호

고관호위원

알겠습니다. 지금 이 시비는 반납하고 그 교부금으로 또 다시 예산을 이용을 하기 때문에 질의를 드렸던 거고. 그 아래쪽에 지금 지역사회서비스 투자사업 지역개발형 관련해서 약 1억 원을 지금 반납을 합니다. 먼저 이게 지역개발형 바우처사업에 대해서, 바우처사업의 종류를 좀 답변을 주시죠.
재화

강재화복지행정과장

예. 고관호 위원님 질의에 계속해서 답변 드리겠습니다. 저희들 바우처사업에 보면 아동·청소년심리치유서비스, 노인맞춤형 운동서비스, 장애인보조기기 렌탈서비스, 시각장애인 안마서비스, 동화야 놀자, 이거 스토리텔링이고요. 그다음에 해양역사와 문화체험아카데미, 아동건강 관리서비스, 자녀의 성공을 돕는 부모코칭, 그다음에 뇌에 기 팍팍, 아동정서발달지원서비스, 정신건강증진케어서비스, 내 나이가 어때서, 이런 종류가 있습니다.
관호

고관호위원

좋습니다. 그러한 부분을 발굴을 제대로 해서 집행을 했으면 하는 바람인데 이게 지금 1억 원 삭감이, 사유가 어떤 우리가 발굴이 좀 미진했던 부분입니까, 안 그러면 시에서 반납해라고 하는 겁니까?
재화

강재화복지행정과장

예. 계속해서 답변 드리겠습니다. 이거는 사회서비스 이용 및 이용권 관리에 관한 법률에서 시행되는 그런 사업인데요. 시비 내시액이 변경되어서 내려왔기 때문에 이번 추경에 1억 원을 삭감하게 된 겁니다.
관호

고관호위원

그러면 애초에 우리가 지금 발굴해서 집행하려고 하던 부분에 대해서는 문제가 없으십니까?
재화

강재화복지행정과장

지금 현재 저희들이 10월 30일 현재 집행률이 약 한 80% 집행이 되었습니다. 그래서 현재 남아 있는 잔액이 삭감되기 전에 포함하면 약 3억여만 원이 남는데 지금 11월에 일부 나가고 연말에 지금 한 1억 원 정도를 지금 남겨 놓고 있는 그런 상태입니다. 그래서 이 예산이 이렇게 삭감되는 부분에, 복지예산은 거의 대부분 그렇습니다. 전년도 본예산 기준으로 예산을 편성하다 보면 수시로 내시액이, 국·시비가 변경되어 와서 1회 추경, 2회 추경 계속 변경이 됩니다. 그렇다 보니까 3회 추경에 와서 정리차원에서 예산이 다시 편성되고 하는 그런 부분으로 이해해 주시면 고맙겠습니다.
관호

고관호위원

그렇습니다. 물론 과장님 답변 이해를 못 하는 부분이 아니고 지금 현재 신정부 들어와서 복지 부분이나 그렇지 않으면 아까 보건소 관련돼서 치매사업 같은 부분, 공약사업들을 이행을 하기 위해서 인건비 재원을 조달하라는 그런 측면에서 지금 많은 시에서 구·군에 연초에 내시했던 부분을 지금 내시변경을 해서 많이 지금 회수를 하고 있거든요. 반납을 시키고 있거든요. 그런 사항의 일환인지, 그렇지 않은 건지, 그건 혹시 과장님 선에서 답변이 곤란합니까?
재화

강재화복지행정과장

예. 계속 답변 드리겠습니다. 그런 부분은 저희들이 집행을 하고 있는 일선 기관에서는 그거는 알지를 못 합니다. 그렇게 이해해주시기 바랍니다.
관호

고관호위원

그렇습니다. 좀 안타까운 게 특히 바우처 같은 경우에는 우리가 발굴을, 정말 우리 구민들한테 혜택을 줄 수 있는 최대한 이 사업비를 확보해서 많은 구민들한테 이런 부분을 발굴해서 도와주는 게 우리 구의 행정에서 하실 일이다 싶어서 질의를 드렸던 부분인데 1억 원을 결산추경 때 반납을 하기 때문에 질의를 드린 거니까 이것 또한 역시 오해는 하지 마시기를 당부 드리면서 질의 마치겠습니다.
기수

정기수위원장대리

예. 고관호 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 예. 문영경 위원 질의하십시오.
영경

문영경위원

예. 복지행정과장님, 137페이지 세입부분을 보시면 기존에 장애인전용주차장 위반을 스티커를 떼고 있는 것으로 알고 있는데 3차 추경에 오셔서 1억 원을 편성을 해 놓으셨습니다. 여기에 대한 사유를 일단 이야기를 해 주십시오.
재화

강재화복지행정과장

예. 문영경 위원님 질의에 복지행정과장 답변 드리겠습니다. 원래 세입예산 편성은 대부분 보면 예측을 해서 편성을 많이 합니다. 그런데 저희들이 조금 늦게 편성되는 부분은 당초에 작년에 할 때는 이 금액보다 좀 적었습니다. 그래서 금액이 확대될 것이라는 그거를 예측을 좀 못 한 부분이 있고, 그런 부분에 있어서 이번 추경에는 좀 늦게 편성됨을 이해 좀 해주시기 바랍니다.
영경

문영경위원

예. 그러면 기존에 이거는 다 받아서 어느 정도 목표액은 달성했습니까? 지금 1억 원 정도 나오셨는데.
재화

강재화복지행정과장

예. 달성을 했습니다. 그리고 참고적으로 말씀드리면 지금 현재 생활불편신고앱이라는 앱이 개발되어 있습니다. 그래서 일반 민원인들이 사진을 찍어서 그냥 이렇게 보내면 저희들 새올프로그램으로 연계가 돼서 많이 접수가 되고 있습니다. 그래서 해가 갈수록 위반되는 접수가 늘어나고 있는 추세고요. 그리고 또 과태료가 10만 원입니다, 위반하면. 그다음에 주차를 방해를 하게 되면 50만 원, 그다음에 표지를 불법 이용하게 되면 200만 원의 과태료를 물게 되어 있습니다. 그래서 이런 부분들이 지금 현재 저희들이 많은 홍보도 하고 하다 보니까 작년에 비해서 민원은 줄어들고 납부하는 건 증가되고 있는 그런 추세입니다. 참고하시기 바랍니다.
영경

문영경위원

과장님, 그러면 2018년도의 예산은 본예산에는 반영을 해 놓으셨습니까?
재화

강재화복지행정과장

2018년도 예산에도 아직까지 안 올려놨습니다.
영경

문영경위원

그런데 1억 원이라는 돈이 수입예산면에서는 좀 큰돈인데 3차 추경에서 이렇게 느닷없이 올라오다 보니까 조금 황당합니다.
재화

강재화복지행정과장

예. 그런 부분은 저희들이 업무추진을 함에 있어서 차후에는 참고를 해서 예측을 좀 충분히 해서 가급적이면 본예산이나 1회 추경에 편성될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
영경

문영경위원

예. 아무쪼록 단속률도 높아질 거고 이 자리만큼은 또 단속을 해야 될 필요성을 느낍니다. 이거 미리 조금이라도 과장님께서는 좀 적당하게 좀 추경하시려고 그러시는 모양인데 아마 단속률이 높아진 걸로 알고 있습니다. 그래서 본예산 시에도 좀 반영을 하셨다가 3차 추경 때 조금 조정하셔도 되니까 그렇게 해주십시오.
재화

강재화복지행정과장

예. 그렇게 하겠습니다.
영경

문영경위원

예. 이상입니다.
기수

정기수위원장대리

예. 문영경 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 예. 윤성만 위원 질의하십시오.
성만

윤성만위원

예. 윤성만 위원입니다. 복지행정과 강재화 과장님께 질의토록 하겠습니다. 세출예산사업명세서 139페이지입니다. 보훈단체 활동 지원, 목적은 보훈회관 입주 보훈단체의 복리증진과 청사시설물 유지관리라고 되어 있습니다. 되어있는데, 이 감액사유는 또 배정 유보액(예산의 10%)및 집행잔액 삭감 이래 했습니다, 했는데. 이 내용이 공공운영비에서 이게 삭감이 다 됐습니다, 됐는데. 전기, 상하수도, 전화, 인터넷회선사용료 이렇게 되어 있습니다. 이게 사용을 안 해서 이렇게 삭감이 된 내용입니까, 아니면 본예산을 많이 잡았다가 그게 또 삭감된 내용입니까? 감액된 내용입니까?
재화

강재화복지행정과장

예. 윤성만 위원님 질의에 복지행정과장 답변 드리겠습니다. 보훈회관 이 부분은 저희들이 지금 현재 400만 원을 삭감을 했습니다. 이 부분은 저희들이 추정했던 전기사용료가 생각보다 좀 적게 나왔고요. 그리고 또 배정 유보액이 187만 원이 있었습니다. 그래서 예상되는 잔액이 213만 원 해서 400만 원을 이번 추경에 삭감하게 됐습니다.
성만

윤성만위원

그러면 처음에 애당초 예산을 편성을 할 때 너무 과하게 잡은 거 아닙니까?
재화

강재화복지행정과장

계속해서 답변 드리겠습니다. 그러니까 그게 전체적인 계약전력에 따라서 예산을 전기요금에다 편성을 하는데요. 그게 어르신들이 여름철에 에어컨, 난방 하는 그런 부분들이 한 2개 단체 외에는 많이 사용을 안 했습니다. 그렇다 보니까는 전기요금이 절약됐다고 그렇게 보시면 되겠습니다.
성만

윤성만위원

그러면 금년도 이래서 내년도에는 또 좀 더 신경을 쓰면 더 낮게 나오겠다, 그죠?
재화

강재화복지행정과장

올 본예산 편성하고 유사하게 본예산 편성을 요구를 해놨습니다.
성만

윤성만위원

그러면 보훈청사해서 시설물이라 하면 어디까지가 시설물 기준으로 잡습니까?
재화

강재화복지행정과장

예. 계속해서 답변 드리겠습니다. 청사건물 전체를 시설물로 보고 있습니다.
성만

윤성만위원

그러면 그 4층 유리창문하고 전부 다 보완을 다 했습니까?
재화

강재화복지행정과장

예. 계속해서 답변 드리겠습니다. 그 부분은 지난번 행정사무감사에서도 이동호 위원님께서도 하자보수라든가 그런 부분에 질의를 많이 하시고 하셨는데, 당초에 저희들이 예산이 부족해서 창틀 부분은 공사 부분에서 빠졌던 부분입니다. 그래서 연차계획을 수립을 해서 2019년도에 일정부분의 예산을 반영을 해서 그 부분을 수리하는 걸로 그렇게 지금 내부방침이 정해져 있습니다.
성만

윤성만위원

2019년도에 그렇게 하는데 창문틀하고 또 위에 옥상에도 가서 보면 그것도 좀 지저분하고 정리할 곳이 많습니다, 많고. 또 1층 주차장 뒷면에도 보면 거기도 너무, 그 많은 돈을 들여서 리모델링한다고 해놓고 그게 참 보기가 민망스러울 정도로 해놨습니다, 그죠?
재화

강재화복지행정과장

예. 계속해서 답변 드리겠습니다. 보훈회관 관련돼서 질의가 지금 작년, 올해 계속 많이 나오시는데 처음에 예산부족으로 인해서 전반적으로 다 수리를 못한 그런 부분들이 있습니다. 그래서 지금 주차장 그 부분은 저희들이 가급적이면 그 구조물을 뜯어내려고 합니다. 뜯어내서 평면주차를 할 수 있도록 그렇게 해야 뒤쪽에 안전문제도 있고 해서 빨리 좀 처리가 될 필요가 있다고 그렇게 생각합니다.
성만

윤성만위원

그래서 본 위원 의견은 이렇습니다. 복지행정과 강재화 과장님께서 지금 재임하고 계실 때 이 내용을 잘 알고 계시기 때문에 혹시 다른 부서에 가서 어떤 일이 생겨도 이 내용만큼은 정확하게 인지를 다음 후임 부서장께 해 주셔서 좀 올바르게 잘 되기를 부탁을 한번 드려보겠습니다.
재화

강재화복지행정과장

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
성만

윤성만위원

엄청난 리모델링하면서 땅을 새로 구입해서 새 건물 지어도 그만한 돈을 들여서 할 수 있는데 지금 정말 너무 돈이 많이 들어갔거든요. 그 많은 돈을 들여서 거기에 대한 효과는 너무나 역부족이다, 그렇게 생각을 합니다. 그 부분은 꼭 명심하셔서 그렇게 좀 해주십시오.
재화

강재화복지행정과장

예. 그렇게 하겠습니다.
성만

윤성만위원

예. 이상 질의 마치겠습니다.
기수

정기수위원장대리

예. 윤성만 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 더 질의할 위원 안 계십니까? 더 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 복지행정과, 건설과, 보건행정과, 건강증진과 소관 2017년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 심사의 질의 종결을 선포합니다. 다음 부서에 대한 심사 준비를 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시43분 회의중지

10시54분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제223회 북구의회 제2차 정례회 제2차 예산결산특별위원회 회의를 속개합니다. 계속해서 행정지원과, 환경위생과, 건축과, 청정녹지과 소관에 대해 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언을 신청한 후 질의해 주시기 바랍니다. 그리고 관계공무원께서도 질의의 핵심 요지를 잘 파악하여 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 2017년도 제3회 추가경정 예산안 책자 행정지원과 소관 71페이지부터 72페이지까지, 환경위생과 소관 185페이지부터 186페이지까지, 건축과 소관 221페이지, 청정녹지과 소관 225페이지부터 227페이지까지, 명시이월명세서 231페이지부터 234페이지까지 일괄 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 문영경 위원 질의하십시오.
영경

문영경위원

행정지원과 과장님, 환경위생과 과장님, 건축과 과장님, 청정녹지과 과장님 이하 또 배석한 공무원들 수고 많으십니다. 저는 청정녹지과 과장님께 질의하겠습니다. 명시이월에 보면 지금 청정녹지과 화명공원 자연마당 조성사업이라고 지금 8월에 교부금이 내려와서 입찰 등 행정절차에 의해서 지연이 됐다고 이야기하시는데 지금 화명동 장미공원은 장미가 우거져갖고 많이 있는데 여기 어디에다가 지금 마당을 또 조성을 해가지고 하실 건지 일단 개요에 대해서 답변 좀 부탁드립니다.
영진

한영진청정녹지과장

청정녹지과장 한영진입니다. 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 본 사업은 화명동 장미공원이 아니고 화명근린공원 자연마당 조성사업으로 용역비 1억이 내려온 사항입니다. 이 사업은 2016년도 환경부 공모사업에 선정이 되어서 올 하반기에 용역비 1억이 내려왔습니다. 그래서 저희가 지금 용역을 발주해서 사업을 하고 있는데 올 연내에 완료가 어려워서 내년으로 이월한 사업입니다.
영경

문영경위원

화명공원이라면 위치가 어디에 있는 걸 얘기하십니까?
영진

한영진청정녹지과장

화명동 롯데카이저 뒤쪽에 있는 산자락에 있는 그곳입니다.
영경

문영경위원

아, 예. 롯데카이저 뒤에 산자락. 올라가는 거기 좀 외지지 않습니까?
영진

한영진청정녹지과장

예. 조금 아파트 뒤고 지금 1차 사업으로 해가지고 2015년도에 일부분 조성이 되었고 그 옆으로는 조성된 부분에 대해서 조성하는 사업입니다.
영경

문영경위원

공원이 많아진다는 거는 저희 구민으로서는 반가운 일인데 그쪽 길이 아마 인적이 거의 없고 차량 통행만 조금 되는 거로 알고 있습니다. 근데 이런 공원을 만드신다 하면 사실 화명공원도 어디 있는지 아까 저는 장미공원도 헷갈렸거든요. 그러니까 과장님 이왕이면 하시는 김에 우리 주민들이 많이 이용할 수 있게끔 조성하시는 것도 중요하시지만 우리 주민들이 가서 쉴 수 있는 그런 쉼터가 될 수 있도록 그런 부분 홍보 부분도 많이 신경을 써주십시오.
영진

한영진청정녹지과장

예. 잘 알겠습니다.
영경

문영경위원

이상입니다.
기수

정기수위원장대리

문영경 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 이동호 위원님 질의하십시오.
동호

이동호위원

이동호 위원입니다. 행정지원과장님에게 질의를 하도록 하겠습니다. 71페이지 참고해주시기 바랍니다. 중간 조금 밑에 보면 기간제근로자 보수, 출산휴가 등 대체인력인부 이래가지고 기정액이 2억 6,552만 5,000원 이래 편성이 됐었는데 지금 예산액을 9,720만 7,000원으로 조정을 했습니다. 한 1억 6,800만 원 정도를 이제 연말에 반납을 하게 되는데 물론 그 기획총무위원회에서 아마 이 부분에 대해서 질의를 했을 수도 있습니다. 그런데 저는 주민도시위원회 소속이니까 중복이 되더라도 참고해주시기 바랍니다. 예산이 조금-뭡니까?-이게 예측기능이 있어야 되는데 너무 이 예측이 빗나간 거 아닙니까? 거기에 대해서 답변해주시기 바랍니다.
영권

정영권행정지원과장

이동호 위원님의 질의에 행정지원과장 답변 드리겠습니다. 이 예산은 작년에 저희들 직원들의 출산휴가 및 육아휴직 등으로 인한 대체인력 채용으로 해가지고 당초에 20명분으로 예산을 편성하였습니다. 하지만 금년 들어가지고 직원들이 휴직이나 여러 가지 상황 때문에 지금 시에서 신규가 적재적소에 지금 충원이 되다 보니까 저희들 20명이서 현재 올해 8명만 대체인력을 보충하였습니다. 여기에 대해서는 저희들이 위원님께서 말씀하신 대로 당초 예상이 좀 빗나가지고 내년에는 저희들 12명으로 예산을 하향조정하였습니다. 그렇게 이해해주시면 되겠습니다.
동호

이동호위원

예. 답변 잘 들었습니다. 근데 방금 말씀하신 그 답변 그 내용도 어느 정도 예측이 가능하거든요. 제가 생각할 때는 이 예산액의 한 80% 정도만 이게 사용이 되도 어느 정도 예측이 됐다 이래 볼 수 있는데 지금 한 3분의1 정도밖에 안 됩니다. 그래서 이 부분에 대해서 앞으로 좀 예측을 잘 하셔가지고 연말 추경에 이래 반납하지 않습니까? 그러면 거의 1년 동안 한 1억 7,000에 대해서 불용액으로 이렇게 계속 남겨둔 거 아닙니까? 그래서 그런 부분에 대해서 앞으로 좀 예측을 잘 하셔가지고 내년 예산에는 얼마쯤 반영돼 있습니까? 혹시 아십니까?
영권

정영권행정지원과장

계속 답변 드리겠습니다. 참고적으로 2018년도 내년 예산은 12명분의 1억 4,300만 원으로 대폭 삭감하여 예산을 올려놨습니다. 저희들 위원님께서 말씀하신 대로 저희들 지금 신규가 적재적소에 충원이 되다 보니까 앞으로 그런 상황이 발생지 않도록 하겠습니다.
동호

이동호위원

그렇게 편성을 잘 하셨고요. 만약에 대폭 불어났다. 그러면 1차, 2차 추경 때 반영하면 또 안 되겠습니까, 그죠?
영권

정영권행정지원과장

예. 맞습니다.
동호

이동호위원

그래서 예산이 너무 불용액이 많이 남지 않도록 그래 잘 관리를 해주십시오.
영권

정영권행정지원과장

예. 그렇게 하겠습니다.
동호

이동호위원

이상입니다. 질의를 마치겠습니다.
기수

정기수위원장대리

이동호 위원 수고하셨습니다. 고관호 위원님 질의하십시오.
관호

고관호위원

반갑습니다. 고관호입니다. 청정녹지과 한영진 과장님께 질의 드리겠습니다. 세출예산서 227페이지 제일 상단 부분 되겠네요. 올림픽공원 성화봉송로 정비사업 관련해가지고 아마 이게 지금 금액이 중요한 게 아니고 우리 관내에 동계올림픽 성화봉송로가 지나가는 구간이 어디에서 어디까지였습니까?
영진

한영진청정녹지과장

저희 관내는 구포 구청 앞에 구포삼거리에서 만덕 남산정 앞 교차로로 해서 신만덕 쪽으로 해서 돌아 나오는 거로 되었습니다.
관호

고관호위원

이 사업은 어차피 지금 추경 전 사용승인으로 집행을 했을 테고 설치 구간은 어디에요?
영진

한영진청정녹지과장

여기는 남산정 교통섬에 꽃탑 설치하는 사업비로 이거는 시 자치행정과에서 저희 부산시 일원 성화봉송 구간을 전체 순찰해서 요지요지에서 꽃탑이나 화단설치 항목으로 지정해서 내려온 사업이 되겠습니다.
관호

고관호위원

이 부분은 청정녹지과에서 우리 가지고 있는 이 자원으로 직접 설치하신 겁니까, 안 그러면 외주도 좀 주고?
영진

한영진청정녹지과장

꽃탑 제작으로 해서 외주를 줬습니다.
관호

고관호위원

외주를 주셨고 금액이 2,000만 원 같으면 그냥 수의계약으로 외주를 주셨겠네요. 알겠습니다. 기 지금 어차피 향후 연말 내에 집행할 것도 아니고 이미 지금 추경 전 사용승인을 집행을 하셨기 때문에 크게 어떻게 해달라 요구는 하지는 않겠지마는 아무쪼록 이게 지금 그러면 혹시나 지금 이게 의회가 국외연수 중에 성화봉송이,
영진

한영진청정녹지과장

10월 초에 10월 4일. 아, 11월 4일 토요일에 성화봉송 지나가서,
관호

고관호위원

그렇죠. 아마 그게 북구의회가 국외연수 중이었었고 그러면 11월 4일 성화봉송 주자들이 지나가면 그 전에 이미 지금 이 사업은 집행을 했었을 텐데 그러면 우리가 2회 추경이 9월 6일부터인가 했었는데 2회 추경 때는 이 사업 금액이 내시되고 그러지는 않았을 것 같아요.
영진

한영진청정녹지과장

10월에 내려왔습니다.
관호

고관호위원

10월에?
영진

한영진청정녹지과장

예.
관호

고관호위원

그랬었습니까? 일정이 어쩔 수 없었네요. 잘 알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
기수

정기수위원장대리

고관호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 문영경 위원님 질의하십시오.
영경

문영경위원

건축과장님께 질의하겠습니다. 221페이지를 보시면 저희들 공동주택관리분쟁 조정위원회하고 임대주택분쟁 조정위원회해가지고 지금 예산을 전부 다 삭감을 해갖고 올해는 한 번도 분쟁위원회 회의를 진행을 했습니까?
우영

김우영건축과장

문영경 위원님 질의에 건축과장 답변 드리겠습니다. 올해도 역시나 한 번도 회의를 못했습니다.
영경

문영경위원

과장님 지금 주민들이 의식이 좀 많이 또 깨어있으시다 보니까 공동주택에 관련해서 또 많은 아파트 내에서는 분쟁이 많이 일어나고 있습니다. 가끔씩 민원도 아마 건축과 쪽으로 많이 들어오는 거로 알고 있는데 분쟁조정위원회가 있으니까 내년에는 조정위원회의 심의를 조금씩 시도를 해보시는 것도 좋을 것 같은데 어떻습니까? 과장님.
우영

김우영건축과장

계속해서 답변 드리겠습니다. 저희들도 아파트별로 이렇게 홍보도 하고 하긴 합니다만 분쟁조정위원회라는 것이 법률적으로 이렇게 뭘 분쟁을 결정짓는 그런 결정 권한도 없을 뿐더러 이게 한쪽 당사자가 참석을 안 하게 되면 회의가 무산이 됩니다. 무산이 되고 소집도 못하는 그런 어려움이 있다 보니까 지금 시도는 몇 번 했습니다마는 한 번도 열리지는 못 했습니다. 어쨌든 내년도에는 분쟁조정위원회를 통해서 가벼운 분쟁들은 좀 조정이 될 수 있도록 노력을 하겠고요. 법률적으로 미비한 부분도 검토를 해서 조금 개정을 건의하는 그런 방향으로 일을 처리하도록 하겠습니다.
영경

문영경위원

예. 과장님 맞습니다. 양쪽에도 이견이 다르다 보니까 과장님도 구에서 해줄 수 있는 구속력이 별로 없습니다. 그런 부분은 이해를 하고요. 어쨌든 한번 만나서 서로 건축과에서 걸러주시는 게 저희들 바로 구청 앞에서-또 뭡니까?-집회나 이런 걸 막을 수 있는 방법도 되고 아파트 당사자 간에도 조금 조율될 것 같은 그런 생각이 듭니다. 과장님 힘드시겠지만 내년에는 이런 민원이라든지 분쟁 부분이 조금 해소가 되도록 노력을 해주십시오.
우영

김우영건축과장

예. 그렇게 하겠습니다.
영경

문영경위원

이상입니다.
기수

정기수위원장대리

문영경 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 고관호 위원 질의하십시오.
관호

고관호위원

반갑습니다. 고관호입니다. 계속해서 건축과장님께 질의 드리겠습니다. 명시이월사업 관련해가지고 지금 대리마을 주거환경 관리사업이에요. 약 한 13억 원을 명시이월시킵니다. 아마 이 주거환경 관리사업이라는 거는 단독과 다세대 주택 쪽에 지금 관리하기 위한 주거환경을 개선하기 위한 그러한 사업이죠?
우영

김우영건축과장

고관호 위원님 질의에 건축과장 답변 드리겠습니다. 주거환경 관리사업은 주택 재개발사업을 하려고 시도했던 구역이 해제되고 난 다음에 주택 개량은 주민들 관리하도록 하고 관에서 미개설된 도로개설이라든지 주민커뮤니티센터 건립이라든지 뭐 공원이나 이런 걸 좀 기반시설을 조성해주는 그런 사업이 되겠습니다.
관호

고관호위원

물론 주거환경을 보존하고 그다음에 정비하고 개량하기 위한 이 전체적인 아마 그런 사업 중에 아까 답변 중에 커뮤니…
우영

김우영건축과장

커뮤니티센터.
관호

고관호위원

커뮤니티센터, 어떤 사업입니까, 이게?
우영

김우영건축과장

지금 여기 총 예산이 사업비가 32억입니다. 그중에서 시비가 27억, 구비가 5억이 투입돼서 도로개설을 8억 4,000만 원, 주차장 및 커뮤니티센터 건설에 15억 8,000만 원, 그다음에 쌈지공원 조성에 3억 8,300만 원, 꽃담길 조성에 2억 1,500만 원, CCTV 등 이런 골목 셉테드사업에 8,600만 원, 골목 갤러리사업에 9,800만 원 이렇게 지금 예산이 잡혀 있습니다.
관호

고관호위원

좋습니다. 그래서 사업 예산의 개요 부분에 대한 부분은 이해가 가겠는데 지금 이 지역에 대리마을에 커뮤니티센터 건립과 관련해가지고 일부 거기 사유지라 그러나요? 보상 매입 부분과 관련해가지고는 원활하게 진행이 되고 있습니까?
우영

김우영건축과장

실제로 사유지를 매입하는 부분이 커뮤니티센터 건립하는 부지가 제일 큰 부지인데 그 부분이 지금 협의가 안 되고 있습니다. 그래서 상당히 지금 애로사항을 겪고 있고요.
관호

고관호위원

지금 협의 과정에서 협의가 어렵다는 거는 어쨌든 간에 건축과에서 이 예산 편성할 당시에 토지 주인과 건물 주인이 어느 정도 협의가 돼가지고 그 예산이면 되겠다 해서 편성을 하신 거 아닙니까?
우영

김우영건축과장

주인 토지주하고 협의를 해서 예산을 편성한 건 아니고요. 기반시설을 어느 위치에 설치를 할지를 선정을 해서 저희들이 도시계획시설로 결정을 해서 지금 하는 그런 사업입니다.
관호

고관호위원

좋습니다. 그러면 도시계획시설 결정으로 인한 토지 매입이 애로사항이 있을 적에 우리가 나중에 최종적으로 할 수 있는 게 매수청구권을 이용할 수밖에 없는 거 아니에요?
우영

김우영건축과장

예. 토지수용을.
관호

고관호위원

수용을 할 수밖에 없다는 건데 그 수용 과정에서 공익을 목적으로 토지수용를 할 적에는 법적으로 매수청구권을 청구는 할 수 있지마는 그렇다고 그 사유재산 그 사람들의 침해까지 해서는 좀 곤란하니까 충분하게 원만한 협의가 이루어져야 될 거라고 보는데 과장님 생각은 어떻게 생각하십니까?
우영

김우영건축과장

지금까지 토지 협의 매수관계는 지금 건설과에서 쭉 올 초부터 협의를 하고 있습니다마는 협상이 잘 이루어지질 않는 부분이 그 부분하고 한 3필지 정도 지금 난항을 겪고 있는 그런 상황입니다.
관호

고관호위원

아무쪼록 이 사업이 원만하게 진행되려면 하고자 하는 거기 사업 위치에 그러니까 이제 사유재산 관련된 이 분쟁 부분이 아마 좀 문제가 있는 거로 본 위원도 듣고 있습니다. 듣고 있으니까 이 부분은 과장님께서 아마 지주들하고 건축주들 잘 좀 협의를 하셔가지고 원만하게 사업이 진행될 수 있도록 그렇게 좀 애를 써주시기를 당부 드리겠습니다.
우영

김우영건축과장

예. 최선을 다하겠습니다.
관호

고관호위원

이상입니다. 질의 마치겠습니다.
기수

정기수위원장대리

고관호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 더 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 행정지원과, 환경위생과, 건축과, 청정녹지과 소관 2017년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 심사의 질의 종결을 선포합니다. 다음 부서에 대한 심사 준비를 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시13분 회의중지

11시21분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제223회 북구의회 제2차 정례회 제2차 예산결산특별위원회 회의를 속개합니다. 계속해서 민원봉사과, 경제진흥과, 청소행정과 소관에 대해 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언을 신청한 후 질의해주시기 바랍니다. 그리고 관계공무원께서도 질의 핵심요지를 잘 파악하여 간단명료하게 답변해주시기 바랍니다. 그럼 2017년도 제3회 추가경정 세입세출 예산안 책자 민원봉사과 소관 93페이지, 경제진흥과 소관 173페이지부터 176페이지까지, 청소행정과 소관 179페이지부터 182페이지까지, 명시이월명세서 231페이지부터 232페이지까지 일괄 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 고관호 위원님 질의하시기 바랍니다.
관호

고관호위원

반갑습니다. 고관호입니다. 먼저 배석하신 각 과 과장님들 그리고 직원 여러분 수고 많으십니다. 본 위원은 이일호 청소행정과장님께 질의를 드리겠습니다. 청소행정과 세출예산사업명세서에 지금 현재 결산 추경에 반납하는 금액이 한 2억 9,300여만 원 됩니다. 본 위원이 반납하는 사유를 확인하고자 하는 건 아니고요. 세출예산사업설명서에 보니까 반납하는 내용들이 폐기물 처리량 감소, 음식물쓰레기 감량, 대행 수수료 부분이 이렇게 되면 이제 아마 좀 적게 지원이 되는 것 같습니다. 그리고 또 반납하는 부분이 중간 처리업체 단가 계약으로 따른 예산 절감도 하셨고 이 부분이 전반적으로 반납하게 된 이 사유가 어찌 보면 예산절감 성과로 봐야 됩니까? 어떻게 과장님 좀 답변을 듣고 싶네요.
일호

이일호청소행정과장

고관호 위원님 질의에 청소행정과장 답변 드리겠습니다. 그 쓰레기 우리가 봉투판매 그 부분에도 우리가 보면 당초 예산을 편성할 때에 우리가 좀 예측을 조금 착오로 과다하게 예산을 잡은 부분도 일부 있고, 그다음에 우리가 보면 실질적으로 생활폐기물이나 음식물폐기물 처리비도 약간 줄었습니다. 핑계 같기도 하지마는 여기 부산이나 경남 지역에는 그래도 주력 산업이라 하면 항만이나 조선 이런 것인데 사실 불황으로 인해가지고 조금 서민경제의 어려움도 또 있었습니다. 이제 반입량으로 보면 저희들한테 결산을 해본 거로 반입량이 또 줄어가지고 저희들이 인센티브로 한 1,280여만 원을 시로부터 받아가지고 우리가 화명에 있는 쓰레기분류장, 화장실이나 샤워장 그다음에 종사자들 잠깐 휴게공간 이런 거를 또 시설계획보수를 해가지고 환경개선사업을 한 바도 있습니다. 전반적으로 반납되는 부분은 우리가 쓰레기봉투 판매가 조금 부분에 비용이 3억 4,000만 원 정도 되는데 이 부분은 우리가 보면 2015년, 2016년도에 우리가 부산 북구에 대형아파트라든지 이래서 인구 증가폭도 많았고, 2017년도에 와서는 이제 크게 그렇게 변동이 안 되고 한 6,400여 명 정도로 약간 인구는 줄었습니다마는 우리가 재고량을 한 40일 치 정도를 우리가 보관을 해야 되는데 조금 전에 말씀드린 바와 같이 2015년, 2016년도에는 재고량이 거의 없었습니다. 그걸 우리가 판매하는 금액으로 환산을 하면 한 2억 1,000여만 원어치 정도 되는데 한 1억여 원 정도는 저희들이 예산 편성할 때에 조금만 여유분으로 많이 예측을 했었는데 조금 차이점도 한 1억여 원 정도 납니다.
관호

고관호위원

아무쪼록 답변 부분은 이해를 합니다. 하는데 지금 처리량 감소 그다음에 음식쓰레기 감량 이런 부분은 이일호 과장님께서 평소에 구민들한테 쓰레기 감량과 관련된 많은 홍보를 하지 않았나 라는 칭찬 차원에서 질의를 드렸는데 그런 거 홍보로 인한 감량은 없었습니까? 자연 감량 부분입니까?
일호

이일호청소행정과장

계속해서 답변 드리겠습니다. 칭찬이라 하니까 좀 부끄럽습니다마는 그 우리가 홍보 부분에도 없지 않아 많은 노력은 있었습니다. 일전에 우리가 폐비닐 반입량 제한하는 부분에 대해서도 또 우리가 급히 추경을 해가지고 예산을 반영을 했습니다마는 자체적으로 우리가 해소를 좀 했고 또 시에서 일부 반입량도 늘려줬고 또 그 반입량을 감량함으로 따라서 또 우리가 홍보를 하기 위해서 또 우리가 홍보전단지를 만들기 위해서 홍보비도 예산을 편성을 했었는데 시에서 일괄 제작을 해가지고 홍보전단지를 배부하는 바람에 저희들도 그런 부분도 절약을 하게 되었고, 그리고 음식물쓰레기 부분으로 보면 우리가 계속해서 RFID 음식물 기기설치로 인해가지고 우리가 보면 최초보다는 많은 그런 양은 아니지마는 그래도 계속적으로 적게나마 감량이 되고 있다고 이렇게 말씀드리겠습니다.
관호

고관호위원

예. 잘 알겠습니다. 아무쪼록 청소행정관련해가지고 우리 구에서 역할이 큽니다. 우리 주민들의 생활과 밀접한 청소업무기 때문에 내년에도 더 우리 주민을 위해서 애써주실 것을 당부를 드리면서 지금 그 정도 업무 파악 같으면 혹시나 우리가 2회 추경 때 이 부분 반납이 예측이 가능하지 않았나 라는 생각이 드는데 과장님 생각은 어떠십니까?
일호

이일호청소행정과장

다소 불성실한 그런 부분도 있습니다마는 실제 행정이라는 게 우리가 보면 딱 어떻게 산술적으로 맞춰가지고 정확하게 맞출 수는 없는 입장이고 또 어떤 변화가 생길는지 우리 과 같은 경우에는 우리가 또 처리하는 민간업체에나 우리가 또 광역시설 그 업체에서 예기치 못한 고장이나 또 이런 수리 기간 이래 해가지고 또 어떤 변수사항이 생길지도 모르는 그런 입장이기 때문에 다소 항상 예산 부분에는 좀 여유를 갖고 가는 거로 그렇게만 생각했습니다. 다소 안일한 생각에서 했는가는 모르지만 그래도 보면 쓰레기는 바로 구민하고 직결되기 때문에 당장에 돈이 없어가지고 어떤 고충을 겪는 것보다는 조금 여유분으로 안고 가는 게 안 좋겠나 이래해가지고 결산추경 때에 예산 반납이 많습니다.
관호

고관호위원

잘 알겠습니다. 아무쪼록 다른 과와는 다르게 청소행정과는 2회 추경 때 아예 반납 자체가 한푼도 없었기 때문에 2회 추경 때 청소행정과는 아예 통째로 추경할 일이 없다 라고 하셨기 때문에 질의를 드렸던 거고 그러다 보니까 3차 추경에 반납하는 금액이 지금 현재 타 실·과보다는 조금 과다하다 라고 해야 되나 그렇습니다. 그중에 계속해서 세출예산사업명세서 181페이지 되겠습니다. 중간 아래 부분에 보면 재활용품 수집 활성화 관련해가지고 재활용품 판매센터 철거비용입니다. 이게 1억 3,500여만 원에서 지금 일부 금액 집행하고 집행잔액이 약 한 5,500여만 원 발생했어요. 이 반납 사유도 한번 조금 답변을 듣고 싶습니다.
일호

이일호청소행정과장

계속해서 청소행정과장 답변 드리겠습니다. 재활용 판매센터가 당초에는 우리가 보면 정부에서 권장사업으로 저희들이 참 어렵게 재활용 촉진을 위해서 설치를 하게 됐습니다. 이게 경기 지역에서 고가도로 밑에 무슨 화재로 인해가지고 도로 교통 교각의 안전문제로 보면 또 철거 문제가 대두돼서 당초 우리가 견적을-세밀하게는 아닙니다마는-받은 거로는 1억 3,500만 원 견적을 받아가지고 사실 이것도 참 어렵게 예산을 반영하게 됐었습니다. 지금 저희들이 예산을 가지고 지금 공사를 해서 예산 집행현황을 보면 설계 금액이 640여만 원, 석면 철거가 1,600여만 원, 그다음에 지정폐기물이 160여만 원, 그다음에 시설물 철거가 한 3,100여만 원, 그다음에 기타 건설폐기물이 한 1,900만 원 정도 해서 지금 총 한 7,530여만 원 하고, 한 5,900여만 원이 지금 잔액으로 남아있습니다. 이런 게 지금 한 5,500만 원을 지금 삭감을 하는데 한 400여만 원 정도는 지금 보면 바닥 부분은 그대로 남겨두었는데 그 부분에 대해서도 다른 어떤 또 변동사항이 생길까 해가지고 시작할 즈음에 7월부터 지금 이 부분이 다른 또 어디 정비할 요인이 있을까 해서 이렇게 남겨두었는데 지금으로 봐서는 11월 3일에 준공이 됐습니다. 지금으로 봐서는 전혀 5,900만 원을 다 이렇게 삭감을 해야 되는데 지금 5,500만 원 하고 나머지 부분은 아직까지 잔액으로 남아 있습니다.
관호

고관호위원

답변 고맙습니다. 아무쪼록 이 부분은 거의 최초에 우리 구에서 필요로 했던 이런 사업들입니다. 환경 재활용 관련돼가지고 생활용품 리사이클 차원에서 우리 구에서 필요로 했던 사항이고 그 이 사업이 10여 년 넘게 계속 진행되어 오던 과정에서 인천 송도 탱크로리 화재로 인해서 정부에서 운영하고 있는 이런 굴다리나 교각다리 밑에 시설물 철거 명령으로 이 사업을 우리가 철수를 하는데 지금 현재 청소행정과에서 재활용 판매센터는 정비가 되었습니다마는 그 옆에 지금 유사한 시설물들이 있는데 그 건은 청소행정과 소관은 아니지마는 지금 현재 이 업체가 자기 잘 다니던 직장을 그만 두고 자기 퇴직금과 자기 모든 생활 자금을 여기에다가 그 당시에 약 한 2억여만 원이면 큽니다. 그 부분을 투입해서 지금 최종적으로 이 사업이 영구적으로 지속될 줄 알고 투자를 했는데 중간에 이런 불미스러운 일이 생기니까 본인이 지금 현재 이 장소에서 이전을 했지마는 정부에서 일괄적인 행정집행이 되나 안 되나 지금 조사를 하고 있단 말입니다. 그러니까 그 주변에 그 주변에 재활용센터 철거뿐만 아니고 그 주변에 교각다리 밑에 시설물이 있으면 전부 다 철거되어야 된다 라고 보는데 과장님 생각은 어떻게?
일호

이일호청소행정과장

고관호 위원님 질의에 계속해서 답변 드리겠습니다. 1차적으로 저희 청소행정과에서 재활용 판매센터는 지금 어렵게 과정을 거치면서 11월 3일부로 철거를 완료를 했습니다. 그리고 또 이 사항은 또 우리가 보면 장애인 자립작업장도 있고, 또 교통 분야로 보면 견인보관사무실도 있고 그런 거로 알고 있습니다. 지금 청소행정과를 시작으로 해서 복지행정과에서도 이미 추진할 계획을 갖고 있는 거로 알고 있습니다.
관호

고관호위원

알겠습니다. 그러면 이제 이런 부분이 간부회의 때 미리 사전에 보고를 드려가지고 아마 이 시설 철거만 하고 이게 지금 스톱이 됐을 적에는 그분이 아마 민원제기를 하기 위한 자료를 지금 수집하는 거로 알고 있습니다. 그러기 때문에 행정집행의 일관성을 유지하는 차원에서도 그 주변에 정비가 잘 될 수 있도록 사전에 간부회의 때 과장님께서 보고를 좀 드려주시기를 당부 드리면서 질의 마치겠습니다.
일호

이일호청소행정과장

예. 잘 알겠습니다.
기수

정기수위원장대리

고관호 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 윤성만 위원님 질의하십시오.
성만

윤성만위원

윤성만 위원입니다. 이일호 청소행정과장님께 질의토록 하겠습니다. 세출안 책자 182페이지입니다. 이게 행정운영경비인데 결국은 이게 이제 인건비입니다. 이게 인력운영비 그 인건비가 북구청 소속 환경미화원이 74명이다, 그죠?
일호

이일호청소행정과장

윤성만 위원님 질의에 청소행정과장 답변을 드리겠습니다. 지금 정원 74명에 현원이 74명입니다.
성만

윤성만위원

본 인원이 74명입니까?
일호

이일호청소행정과장

예. 그렇습니다.
성만

윤성만위원

해마다 변동사항 그런 부분은 없고?
일호

이일호청소행정과장

계속해서 답변 드리겠습니다. 환경미화원은 일반 공무원과 달리 상·하반기로 퇴직을 하는 게 아니고 연말에 1회에 상·하반기 구분 없이 퇴직을 하고 있습니다. 또 퇴직 인원을 예상해서 미리 환경미화원을 공개 채용을 하고 있습니다. 그러니까 중간에 결원이 생기는 거 없이 계속 연결돼서 74명이 계속 근무를 하고 있습니다.
성만

윤성만위원

그래서 지금 3회 추경이 8,700여만 원 증액이 되었습니다. 됐는데 1년 치 연말을 기준을 짜놓으면 이게 쭉 성과상여금 15% 상승하고, 기본급 3.6% 인상한 그 부분 합해서 이래 돼 있는데 일반정규직 공무원도 여기 인상분하고 거의 같이 나옵니까?
일호

이일호청소행정과장

계속해서 윤성만 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 환경미화원은 봉급 인상을 공무원에 준하기는 준합니다마는 딱 거기에 맞춰서 하는 거는 아니라는 걸 말씀드리고 또 환경미화원 무기계약직에 대한 거는 단체노조협의회에서 하는데 그 협의를 또 부산시장님하고 이렇게 하고 있습니다. 그 협의 결과에 따라서 인상분을 반영을 하고 있습니다.
성만

윤성만위원

협의회에서 그렇다고 해서 무조건 하달 요구조건 다 못 따라줄 것이고 그다음에 일반 정규직 행정직하고 비율이 어떻게 되나 그 내용입니다. (관계공무원 답변 준비)
일호

이일호청소행정과장

계속해서 답변 드리겠습니다. 2017년도에는 공무원도 3.6%로 시의 우리가 무기계약직 인상분하고 동일합니다. 그리고 추가적으로 좀 답변을 좀 더 드리겠습니다. 협상하는 게 이 무기계약직은 연말에 해가지고 그다음 해 초부터 바로 반영이 되는 게 아니고 2017년도의 경우 대다수 연도가 같습니다마는 시기는 2017년도의 경우는 9월 12일에 부산시장하고 자치단체노동조합하고 단체협약이 체결돼가지고 이 인상분은 소급해서 1월부터 이렇게 다 집행이 되기 때문에 지금 추경에 이렇게 반영이 되게 된 점을 말씀드립니다.
성만

윤성만위원

그러면 항상 변동 요소는 안고 간다. 그죠? 9월에 할지 7월에 할지, 언제 할지 그거는 정해지지 않습니까?
일호

이일호청소행정과장

계속해서 답변 드리겠습니다. 이 시기는 거의 9월이나 10월 이 정도에 부산시하고 협상이 되는 거로 그렇게 진행이 되어 왔습니다. 이거는 저희들이 협상 과정에 보면 구청을 대표해서 팀장들 한 몇 분하고 각 시 지부마다 구에 무기계약직 지부장하고 시에 또 자원순환과에 있는 해당 부서의 직원하고 근데 또 총무담당관실하고 이렇게 연속으로 해서 협상을 해갖고 우리 구에서는 거기서 협상 결과에 보면 몇% 인상하면 거의 뭐 저희들은 의무적으로 따라가는 입장이라고 보시면 되겠습니다.
성만

윤성만위원

그게 노조에 관련된 업무고 또 자기 어떤 처우개선 그 부분이 되다 보니까 연례적으로 그러면 9월에서 10월 그 중간에 하는 거로 제가 인지를 하면 되겠다, 그죠?
일호

이일호청소행정과장

예. 그렇게 보시면 정답입니다.
성만

윤성만위원

그럼 거기서 협의를 거쳐 들어오면 내려오면 우리 구에는 거기에 준해가지고 같이 인상시켜주고 그런 내용이 되겠다, 그죠?
일호

이일호청소행정과장

계속해서 답변 드리겠습니다. 이거는 우리 구뿐만이 아니고 부산시의 16개 구·군에 협상된 인상률을 다 반영을 해야 되기 때문에 상시 이거는 결정된 바로 저희들은 반영을 해서 소급해서 전부 다 정산 지급을 하고 있습니다.
성만

윤성만위원

그러니까 하고 있는 지금 국회에서 지금 예산 때문에 왈가왈부하고 여러 가지 내용은 잘 알고는 있는데 이 부분이 지금 공무원 정원을 지금 늘리는 그 부분에도 이런 부분이 들어갈 수 있습니까?
일호

이일호청소행정과장

계속해서 윤성만 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 제가 인력이나 보수 부분에 대해서는 저희 과에서 깊이 있게는 모릅니다마는 제가 이게 우리 구 같은 경우에는 총액인건비제로 하고 있는 거로 알고 있는데 무기계약직도 총액인건비 그 금액에는 포함이 된다는 그 정도까지만 알고 있습니다.
성만

윤성만위원

현재 그렇게 돼 있기 때문에 무기계약직이나 일반 정규직이나 거의 비슷한 그런 거로 가고 있습니다. 그런데 어떤 측면에 보면 권한이나 모든 행정 그거는 무기계약직이 더 많이 갖고 있는 것 같아요. 일반 정규직 직원들은 하나라도 범죄를 똑같은 범죄행위를 했을 때 이 부분은 다른 부분이 있는 거 같고, 그래서 그 기준점이 있는데 지금 공무원 숫자를 늘리는 내용은 무기계약직을 많이 선출을 할지 일반 행정을 많이 할지 그거는 모르겠습니다마는 이런 부분은 앞으로 차후에 정말 재정자립도가 낮고 어려운 지방자치단체에는 더 어려움이 가중할 것 같습니다. 그래서 이런 모든 부분이 청소행정과에는 이 무기계약직뿐만 아니고 기간제도 있습니까?
일호

이일호청소행정과장

계속해서 답변 드리겠습니다. 청소행정과에는 기간제는 없습니다.
성만

윤성만위원

없고, 지금.
일호

이일호청소행정과장

무기계약직 74명.
성만

윤성만위원

무기계약 74명 전부 환경미화원입니까?
일호

이일호청소행정과장

예. 환경미화원입니다. 그리고 우리가 추가로 이렇게 기간제로 하는 거는 저희 과에서 선발한 게 아니고 공공근로라든지 자활근로해가지고 만덕에 있는 재활용선별장이라든지 화명에 있는 각 쓰레기분류장에 2명. (관계공무원 답변 준비) 선별장에는 자활 21명 이래 해가지고 우리 과에서 선발하지 않은 기간제로 사업은 하고 있습니다마는 저희 과에서 선발을 해가지고 하는 거는 환경미화원밖에 없습니다.
성만

윤성만위원

지금 그러면 다른 부서의 자원을 받아서 지금 운영을 하는 그런 형태다, 그렇죠?
일호

이일호청소행정과장

예. 그렇습니다.
성만

윤성만위원

이상 질의 마치겠습니다.
기수

정기수위원장대리

윤성만 위원 수고하셨습니다. 추가질의입니까? (장내소란) 고관호 위원님 하십시오.

「보충 먼저 하세요.」하는 위원 많음

관호

고관호위원

반갑습니다. 고관호입니다. 경제진흥과 최병환 과장님께 질의 드리겠습니다. 세출예산서 지금 174페이지 시설비 부분입니다. 자동화재 속보설비 관련해서 금액은 한 190여만 원밖에 되질 않습니다. 이게 3개의 장소 같으면 1기당 한 60만 원씩 부과세 포함해서 66만 원 될 거 같은데 이게 기 지금 설치돼 있는데 자동화재 탐지설비기기를 어느 곳에다가 이 부분을 설치를 하는 겁니까? 안 그러면 시장상가번영회 사무실에 설치를 하는 건지 이게 지금 각 시장별로 구포시장, 축산물시장, 덕천시장 한 곳에 각 1기씩 설치를 하는 부분에 대해서 본 위원이 이해가 되질 않아서 질의를 드립니다.
병환

최병환경제진흥과장

반갑습니다. 경제진흥과장 최병환입니다. 그건 사무실이 아니고 시장에 기존에 자동화재 탐지설비가 되어 있는 곳에 다시 추가로 설치를 하면 그게 바로 소방서로 가도록 연결이 될 수 있도록,
관호

고관호위원

아니요. 그러니까 이제 보통 화재자동 탐지설비시스템 이 시스템이 보통 주 장치인데 주 장치가 소방서하고 바로 연결이 될 수 있도록 주 장치는 외부에 설치는 하지 않고 상가 관리동에 주로 설치를 하는데 이 설치 장소를 다시 한번 좀 답변 주시죠.
병환

최병환경제진흥과장

그러니까 그걸 설치한 위치는 상인회 사무실입니다.
관호

고관호위원

상인회 사무실 맞죠?
병환

최병환경제진흥과장

전화선을 통해서 하는 겁니다.
관호

고관호위원

그러니까 이게 어쨌든 간에 이게 지금 시장 상가 관리동에 설치를 해야 이 부분에 주 장치라서 점검도 하고.
병환

최병환경제진흥과장

그렇습니다.
관호

고관호위원

그다음에 오류가 생겼을 적에는 수동으로 열고 스타트시키고 하는 부분인데 그러면 이 장치가 본 위원 알고 있기로는 지금 60만 원 같으면 금액이 부족할 거로 보는데 어떤 장치입니까? 이 주 장치 같으면 금액이 고가거든요.
병환

최병환경제진흥과장

주 장치는 이미 감지 장치는 되어 있고 그건 되어 있는데 소방서와 바로 직통으로 바로 이래 연결만 되도록 추가로 설치하는 그런 장치입니다.
관호

고관호위원

추가 설치인데 이해가 되질 않네. 자동화재 탐지설비가 기 지금 여기에서 각 시장에 무슨 가스나 화재가 발생했을 시에는 1차적으로 벨이 울릴 테고 스프링클러가 작동할 테고 그럴 적에 기 지금 주 장치에서는 전 상가에 신호를 보냅니다. 띠리리 하든지 무슨 경고음을 보내면서 소방서랑 연결이 돼가지고 바로 출동을 하는 시스템이 주 장치인데 근데 그게 지금 기기 돼 있을 거로 생각하는데 자동화재 탐지설비.
병환

최병환경제진흥과장

시장에 그런데 전체적으로는 화재 경보가 울리든지 되는데 그러니까 그거는 기존 감지장치 이런 건 다 되어 있고 이 장치는 단지 소방서와 바로 연결됩니다. 화재가 나면 안에 있는 상가 이런 데는 다 경보가 울리는데 여기 이제 추가로 하는 거는 소방서에 바로 연결이 되는, 신고가 되는 거죠, 바로. 그런 추가적인 장치를 설치하는 겁니다.
관호

고관호위원

어쨌든 간에 지금 소방서랑 직접 연결이 되려면 무슨 인터넷망을 구축을 해서 지금 아마 이게 연결시키는 이런 취지입니까?
병환

최병환경제진흥과장

이거는 전화선으로 연결합니다.
관호

고관호위원

전화선으로. 알겠습니다. 이 부분은 필요한 사업으로 본 위원도 인정은 합니다. 하는데 이게 우리가 전통시장이 구포축산물 그다음에 덕천시장만 있는 게 아니고 만덕도 있고 몇 군데 있지 않습니까?
병환

최병환경제진흥과장

시장이 있는데 거기는 앞으로 차후에 다시,
관호

고관호위원

기 지금 확보된 예산은 이 3개 곳밖에 없고.
병환

최병환경제진흥과장

그렇죠.
관호

고관호위원

나머지 시장은 추후에 예산 확보해서 이 부분이 필요로 하다면 보강을 해주시길 당부 드리겠습니다.
병환

최병환경제진흥과장

예. 알겠습니다.
관호

고관호위원

이상입니다. 질의 마치겠습니다.
기수

정기수위원장대리

고관호 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 안 계십니까? 문영경 위원님 질의하십시오.
영경

문영경위원

청소행정과장님 수고 많으십니다. 재활용센터가 어디로 이전해 갔습니까?
일호

이일호청소행정과장

문영경 위원님 질의에 청소행정과장 답변 드리겠습니다. 덕천동에 남해고속도로 하부에 있다가 이번에 철거를 하고 임시로 지금 호포마을로 이전을 해서 가 있습니다.
영경

문영경위원

3차 추가경정 책을 살펴보니까 아까 고관호 위원님도 많은 성과를 거두었다고 말씀하시는데 음식물 감량이라든지 쓰레기 감량 이거는 주민들도 열심히 하셔야 되는 부분이고, 청소행정과에서도 사실 또 수고를 많이 하시는 부분이 있습니다. 그런 부분은 이렇게 절감하신 부분에 대해서는 좋은 현상 같습니다. 좋은 현상 같고 페이지 181페이지를 한번 보시겠습니까? 폐비닐하고 저희들 일반쓰레기하고 분리해갖고 올해에 추가경정에 민간위탁 처리비용을 2차 추경 때입니까? 1차 추경 때 과장님 하셨지요, 그죠? 근데 사실은 1,600만 원 하셨는데 실제 집행액은 99만 원밖에 되지 않습니다. 언제부터 시행돼 있는 사업이었습니까? 과장님. 폐비닐 별도 민간위탁 처리대행.
일호

이일호청소행정과장

문영경 위원님 질의에 계속해서 답변 드리겠습니다. 이 상황은… 폐비닐을 우리가 지금 뭐고 시 재활용 판매센터의 화재로 인해가지고 반입이 중단이 아니고 감량을 많이 하게 됐습니다. 그래가지고 저희들이 급하게 추경을 요구해가지고 반영된 사항이었는데 실제 저희들이 그래 해서는 안 되는 겁니다마는 우리가 일반쓰레기하고 폐비닐하고 좀 이렇게 혼합을 해서 이행이… 소각하는 대로 반입을 좀 시켰고 공동주택 같은 경우에는 우리가 수거를 못하고 보관 장소가 있어서 일부 좀 보관을 하고 있다가 한 두 달인가 후에 또 우리가 월 한 120톤씩 이렇게 반입을 하다가 60톤으로 감량이 되었는데 한 두 달쯤 후에는 90톤으로 또 반입량이 좀 늘어났습니다.
영경

문영경위원

그러면 과장님 폐비닐 이거 예산안 얼마 정도로 하고 얼마 정도가 적정하다고 보십니까?
일호

이일호청소행정과장

조금만 더 말씀드리겠습니다. 그래가지고 우리가 예산을 요구를 해서 편성이 됐습니다마는 실제로 90톤으로 이렇게 반입량을 늘려주고 저희들이 또 그 부분에 대해서 시나 구나 또 우리가 언론 같은 데서도 대대적인 홍보가 있었습니다. 그리고 또 전에는 이물이 묻은 폐비닐도 수거를 하고 했는데 그때 기점으로 해서 이물질 묻은 것도 일반생활폐기물로 전부 다 배출하도록 일체 수거를 안 해가지고 혼란이 많았던 그런 적도 있었습니다. 결론적으로 우리가 폐비닐 반입량 우리가 민간 업체에 별도의 계약을 해서 했는데 실제 민간 업체에 반입된 양은 하나도 없었습니다. 그래서 거스름이 남았습니다.
영경

문영경위원

사실 추경에 올라갔을 때 저희 실생활에서 이렇게 오염된 부분은 일반쓰레기 봉투로 들어가기가 쉽다고 아마 말씀을 들은 거 기억하고 계실는지 모르겠습니다, 과장님. 근데 이제 집행을 1,600만 원 해놓으셨는데 사실은 집행된 금액은 99만 원입니다.
일호

이일호청소행정과장

집행이 아니고 지금 하나도 반입된 게 없고 집행이 된 거는… 혹여나 하고 지금 한 100만 원 정도 아까 이렇게 지금 잔액으로 남겨놨습니다. 연말까지 얼마 아니지만 지금 하나도 지금 집행된 거는 집행액은 제로입니다.
영경

문영경위원

과장님 좀 아쉽기는 그런 부분이 좀 예측이 됐으면 좋지 않았겠나 생각하고요. 뒤페이지 공공운영비 상수도요금도 거의 1,680만 원에서 1,100만 원 집행하고 한 500만 원 여비 삭감하시는데 저희가 올해는 2차 추경까지 있었지 않습니까? 과장님.
일호

이일호청소행정과장

예.
영경

문영경위원

아까 저희가 너무 긴축재정을 하면 과장님께서 실생활하고 밀접되어 있는 만큼 조금 불편을 주실 수 있다고 생각하시고 예산을 편성하신다고 얘기는 하셨지만 이런 부분들이 조금 더 2차 추경에서는 걸러졌으면 좋겠습니다.
일호

이일호청소행정과장

계속 답변 드리겠습니다. 2차 추경 때에 정리를 못한 부분에 대해서는 사과의 말씀을 드립니다. 이것도 나름대로 또 저희들이 변명이라고 들으실지는 모르겠습니다마는 저희들이 항상 공공요금부분은 가정사가 아니더라도 이렇게 좀 아끼려고 애를 쓰고 있는 것도 말씀을 드리고 그다음에 구포에 보면 여성전용화장실에 보면 돈을 들여가지고 절수형 양변기로 전부 교체를 했었습니다. 사실 이 부분에 대해서 생각보다는 조금 더 절감이 있었고 또 화장실이라는 걸 보면 우리가 동절기나 이런 때 들어가 보면 또 예기치 못해가지고 물이 누수가 돼가지고 파열돼서 또 어떤 그런 고장 부분이 생길 수도 있고 하는 부분이 있습니다. 그런데 이번에는 이 500만 원을 삭감을 하면서 내년도에는 전년도보다는 한 300만 원 적게 그렇게 내년 본예산에 요구를 해놓은 상태입니다.
영경

문영경위원

올해 행정사무감사 시에도 저희가 지적을 하고 많이 걱정하던 재활용품 선별장도 옮겨갖고 또 쓰레기 감량 부분에서도 청소행정과의 공이 많이 큽니다. 시상도 하시고 또 시상한 것을 현장에서 힘들게 일하시는 분들한테도 이렇게 혜택도 주시고, 과장님 많은 일을 하셨는데 내년에는 좀 면밀한 예측예산을 잡으셔가지고 일전에 상반기, 하반기 나누셔도 좋고요. 조금 예측행정을 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.
일호

이일호청소행정과장

예. 명심하겠습니다.
영경

문영경위원

이상입니다.
기수

정기수위원장대리

문영경 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 더 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 민원봉사과, 경제진흥과, 청소행정과 소관 2017년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 심사의 질의 종결을 선포합니다. 동료위원 여러분 2017년도 제3회 추가경정 예산안 심사에 모두 수고 많이 하셨습니다. 오늘 의사일정은 이것으로 마치고 다음 회의는 내일 오전 10시부터 의사일정에 따라 2017년도 제3회 추가경정 예산안 심사 및 의결을 하도록 하겠습니다. 그럼 이만 산회하고자 합니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시58분 산회

출처 부산 북구의회 회의록