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광주광역시의회 발언

이미옥 의원 발언

제263회 제6차 산업건설위원회2017-12-07

이미옥 의원 프로필 보기 →

경종

손경종일자리경제국장

일자리경제국장 손경종입니다. 존경하는 임 택 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 올 한 해도 변함없는 지원을 아끼지 않으신 위원님들께 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2018년에도 안정적인 신규일자리창출과 경쟁력 있는 중소기업 육성, 민생경제 활성화 및 농업경쟁력 강화 등에 더욱 박차를 가해 실질적인 성과로 이루어지도록 일자리경제국 전 직원이 더욱 노력하겠다는 다짐을 드리면서, 일자리경제국 소관 2018년도 일반 및 기타특별회계 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산입니다. 세입예산 규모는 399억 941만원으로 전년 예산 482억 3,046만원 대비 17.3%인 83억 2,105만원을 감액 편성하였으며, 세입예산의 주요내용을 보면 국고보조금으로 새일센터 지정운영, 지역산업맞춤형공모사업 등 일자리사업 분야에 109억 9,200만원, 쌀 소득 등 보전 직접지불제 40억 3,500만원, 유기질비료 지원 7억 9,700만원 등 27개 사업에 181억 2,868만원을 편성하였고, 지역발전특별회계 보조금으로 사회적기업 일자리창출 지원, 지역공동체 일자리 등 일자리사업분야에 64억 8,900만원, 지역산업마케팅 지원 9억원, 전통시장 시설현대화 지원 35억 4,900만원 등 12개 사업에 132억 4,600만원을 편성하였습니다. 기금으로는 학교 우유급식지원 13억 2,000만원 등 18억 6,737만원을 편성하였습니다. 다음은 일반회계 세출예산입니다. 세출예산 총 규모는 960억 9,126만원으로 전년 예산 989억 1,010만원 대비 2.8%인 28억 1,883만원을 감액 편성하였습니다. 세출예산의 주요내용을 보면 일자리정책과 소관으로 청년 예비창업가 발굴ㆍ육성, 광주형청년내일채움공제지원 등 일자리창출분야에 69억 6,632만원, 지역산업맞춤형 자치단체 지원사업 85억 3,300만원, 새일센터 지정운영, 여성인력개발센터 운영 등 여성일자리창출분야에 38억 3,523만원, 공공근로 및 지역공동체일자리 등 공공일자리분야에 31억 4,100만원, 사회적경제지원센터 운영, 사회적기업 운영 등 사회적경제 활성화분야에 113억 4,081만원 등 총 356억 7,871만원을 편성하였습니다. 기업육성과 소관으로 청년창업특례보증, 중소기업경영안정자금 지원 등 중소기업자금지원분야에 95억 7,211만원, 경제고용진흥원 운영, 100대 강소기업 지원 등 산업기반구축에 53억 3,936만원, FTA활용지원센터 운영, 해외시장개척단 파견활동 등 통상진흥분야에 20억 3,082만원 등 총 175억 6,825만원을 편성하였습니다. 민생경제과 소관으로 광주경제포럼, 골목상권특례보증자금 지원 등 지역산업육성지원분야에 32억 1,728만원, 지역선도시장 육성, 전통시장 시설현대화 등 전통시장 활성화 추진분야에 59억 2,259만원, 무등산 골목길 경제 활성화 사업 등 소상공인 활성화 지원 분야에 4억 393만원 등 총 98억 1,775만원을 편성하였습니다. 생명농업과 소관으로 농업정책자금 이차보전금, 쌀 소득 보전 직접지불제 등 농가소득 지원 및 인력육성분야에 81억 6,656만원, 토양개량제 지원, 유기질 비료 지원 등 친환경농업육성분야에 23억 4,670만원, 학교 우유급식, 가축살처분 보상금 등 축산물 생산 및 유통개선분야에 45억 2,872만원, 농업인의 날 행사 지원, 농촌축제 지원 등 농식품 마케팅 및 행사지원분야에 4억 8,672만원, 용·배수로 정비, 농촌테마파크 조성 등 생산기반 확충분야에 57억 2,466만원, 우수 농식품 마케팅 지원, 김치산업육성 등 농식품산업육성분야에 25억 2,417만원 등 총 247억 4,535만원을 편성하였습니다. 서부농수산물도매시장관리사무소 등 3개 사업소 소관은 시설유지관리 및 기준인건비 등 총 82억 8,119만원을 편성하였습니다. 다음은 중소기업육성기금특별회계입니다. 세입세출예산안의 총 규모는 318억 4,057만원으로 전년도 예산 360억 763만원 대비 11.5%인 41억 6,705만원을 감액 편성하였습니다. 세입예산 내역으로는 이자수입 16억 7,360만원, 순세계잉여금 3억 3,571만원, 민간융자금 회수수입 298억 3,125만원입니다. 세출예산 내역으로는 구조고도화자금 지원 272억 6,636만원, 중소유통구조개선자금 지원 16억 320만원, 수출진흥자금 지원 28억 560만원입니다. 다음은 농업발전기금입니다. 2017년도 말 기금의 총 조성액은 38억 1,000만원이며 일반회계 통합기금 예탁금 9억원을 제외하면 예치금은 29억 1,000만원입니다. 수입액은 3억 4,600만원으로 시비 전입금 2억원, 융자금원리금회수 8,200만원, 이자수입 6,400만원이며, 지출액은 농업인후계자 복지증진사업 3,800만원, 1지역1명품지역특화사업 2억원, 농업기술진흥사업 1,500만원 등 총 2억 5,300만원으로 2018년도 말 예상 조성액은 39억 300만원이 되겠습니다. 이상으로 2018년도 일반 및 기타 특별회계 세입세출예산안과 농업발전기금운용계획안에 대해 제안설명을 모두 마치겠습니다. 존경하는 임 택 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 2018년에도 일자리경제국 소관의 각종 시책들이 차질 없이 추진될 수 있도록 가급적 원안대로 심의‧의결하여 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.
승권

박승권전문위원

전문위원 박승권입니다. (보고) (회의록 끝에 실음) 검토보고를 마치겠습니다.
동찬

김동찬위원

제가 질의를 먼저 하나 하도록 드리겠습니다. 229쪽 특성화고 맞춤형취업약정사업 한번 봐보세요. 요즘에 특성화고등학교, 마이스터고, 어느 정도 실력도 갖추고 있는 우리 학생들이 대학 진학을 병행할 수 있는 마이스터고라든지 특성화고, 그전에는 교육청 중심으로 관심을 가졌습니다만, 학생들이 금방 청년이 되기 때문에 국가와 지방정부에서 많은 관심을 갖고 있는 것으로 알고 있어요. 그와 더불어서 우리 시에서도 특성화고 맞춤형취업약정사업을 광주광역시 교육청하고 연계해서 사업을 추진하고 있는 것으로 알고 있는데 사업은 잘 진행되고 있나요?
경종

손경종일자리경제국장

일자리경제국장 손경종입니다. 우리 시에서도 위원님께서 말씀하신 바와 같이 특성화고 맞춤형취업약정사업을 준비를 아주 잘하고 있고요. 우리 시 같은 경우에는 특성화고등학교가 열세 군데가 있습니다. 열세 군데가 있는데 최근에 제주에서 발생한 사망사고 관련해가지고 우리도 그런 취약한 작업환경이 있는지 전수조사를 전부 했습니다.
동찬

김동찬위원

아, 현장실습 이야기하시죠?
경종

손경종일자리경제국장

예. 그렇습니다. 그 학생들이 지금 현장에서 실습을 하면서 기술도 연마하고, 일정 부분은 대가도 지급받는….
동찬

김동찬위원

지금 학습과 일을 병행하는?
경종

손경종일자리경제국장

그렇습니다. 그래서 특성화고등학교…….
동찬

김동찬위원

지금 전수조사를 하고 있어요, 아니면 진행 중에 있습니까, 아니면 마무리…….
경종

손경종일자리경제국장

다 했습니다.
동찬

김동찬위원

다 했습니까?
경종

손경종일자리경제국장

예. 그리고 교육청하고 고용노동부하고 좀 미진한 사항에 대해서, 특정적인 부분에 대해서 같이 논의를 하고 제도 개선을 어떻게 할 것인지를 현재 논의를 하고 있습니다.
동찬

김동찬위원

좀 더 구체적으로 들어가면 2006년도부터 해가지고 약정사업을 진행해오고 있어요. 매칭으로 해서 시 교육청하고 우리 시청하고요.
경종

손경종일자리경제국장

예.
동찬

김동찬위원

예산서 229쪽 보면, 2014년부터 쭉 내용을 보면, 시 전출금, 교육청 전출금 보면 거의 50 대 50으로 해서 대응투자를 하고 있거든요.
경종

손경종일자리경제국장

예. 그렇습니다.
동찬

김동찬위원

그런데 2014년, 2015년, 작년에도 3억 5,000, 3억 5,000 이렇게 되어있고. 그런데 올해는 우리 시에서는 3억 5,000이고, 교육청은 4억 5,000, 1억이 감액됐는데 괜찮습니까? 원래 감액을 해서 이렇게 올렸던가요?
경종

손경종일자리경제국장

저희들은 지금 4억 5,000으로, 작년하고 재작년에 3억 5,000으로 하다가 올해는 4억 5,000으로 요구를 했습니다만, 시 재정 형편상 1억이 감액이 돼서…….
동찬

김동찬위원

그러면 1억이 감액되면 교육청에서도 1억을 감액하는가요?
경종

손경종일자리경제국장

그렇지는 않습니다. 그래서 가급적이면 이 사업비가 좀 증액이 돼서…….
동찬

김동찬위원

아니, 왜, 예산실에서 심사과정에 그랬습니까?
경종

손경종일자리경제국장

예. 그렇습니다. 우리 재정 형편상 전반적으로 예산…….
동찬

김동찬위원

아니, 재정 형편상이 아니고, 그럼 애초에 시 교육청하고 상의를 해가지고 3억 5,000이면 3억 5,000 같이, 지금 공동으로 협약을 해서 50 대 50으로 해가지고 서로 특성화 학생들, 그렇게 했는데, 교육청에서는 약속을 지키기 위해서 그대로 4억 5,000 했구먼요, 보니까.
경종

손경종일자리경제국장

지금 50 대 50은 아니고요. 교육청 같은 경우에는 2억 8,000입니다. 그리고 시가 현재 3억 5,000으로 되어있고. 그런데 4억 5,000으로 교육청에서 요구를 했습니다만…….
동찬

김동찬위원

아, 교육청 요구사항이?
경종

손경종일자리경제국장

예.
동찬

김동찬위원

알겠습니다. 먼저 이것 한번 하고 다음에 또 질의하도록 하겠습니다.
민종

김민종위원

국장님, 특성화고 맞춤형취업약정사업, 이 부분에 대해서 혹시 교육청의 집행과정이나 이런 부분들에 대해서 보고를 다 받으셨어요?
경종

손경종일자리경제국장

예.
민종

김민종위원

다 받으셨다고요?
경종

손경종일자리경제국장

아주 디테일한 것은 못 받았습니다만, 개략적인 내용들은 같이 공유를 하고 있습니다.
민종

김민종위원

이번 예산심의를 하는 과정에서 자료를 좀 받아봤는데 챙겨보실 필요가 있을 것 같아요.
경종

손경종일자리경제국장

예.
민종

김민종위원

취업성공사례금, 이러한 부분들이라든지 세부적인 금액들에 대해서 다시 한 번 챙겨보실 필요가 있고요.
경종

손경종일자리경제국장

예.
민종

김민종위원

아이들의 만족도조사라든가 이런 부분들도 한번 챙겨보실 필요가 있을 것 같아요.
경종

손경종일자리경제국장

예. 그렇게 하겠습니다.
민종

김민종위원

김동찬 위원님께서 말씀을 하셨습니다만, 이 부분은 저희들이 예산을 좀 더 증액할 필요성도 있고요. 그리고 교육청 같은 경우에, 저희들은 3억 5,000을 교육청에 전출을 해주고 있는데 교육청에서도 2억 8,000이라는 부분을 5 대 5 대응투자를 해야 될 필요성이 있을 것 같아요. 이 부분에 대해서도 저희들 예산을 늘리는 것도 중요합니다만, 교육청 예산을 늘리는 부분도 중요할 것 같아요. 이 부분의 증액은 동의합니다만, 제가 조금 전에 말씀드렸던, 그동안에 챙기지 못했던 부분들에 대해서 전체적으로 챙기시고 집행 부분에 대해서도 꼼꼼하게 챙겨주시고, 아이들의 만족도라든가 이 부분에 대해서 조사를 하셔서 그 부분까지 챙겨주시길 다시 한 번 부탁드리겠습니다.
경종

손경종일자리경제국장

예. 그렇게 하겠습니다.
민종

김민종위원

이어서 질의 드리겠습니다. 228페이지 일자리정책기획홍보, 일자리정책홍보물 발간, 일자리창출현수막 제작. 국장님, 우리가 일자리정책기획을 홍보를 하고 일자리정책홍보물 발간, 이런 부분들에 대해서 홍보를 하시겠다고 홍보예산을 8,000만원, 550만원, 400만원, 250만원 이렇게 올렸는데요. 일자리창출과 관련해서 우리가 꼭 홍보를 해야 됩니까?
경종

손경종일자리경제국장

여기 일자리경제국장으로 와보니까 사실은 홍보할 수 있는 사항들이 굉장히 많이 있더라고요. 그런데 홍보비가 전혀 없어가지고 애로를 많이 느꼈는데요. 실질적으로 지금 우리가 쓰는 제도들, 여기 예산서에 많이 있습니다만, 그 내용을 전체적으로 파악하기도 상당히 어려운 부분들이 많이 있습니다. 그런데 그런 내용들을 테마별로 기업이나 대학이나 연구기관이 같이 할 수 있는 부분들이, 실질적으로 불특정 다수가 많이 알 수 있는 그런 부분들은 필요하다고 생각을 합니다.
민종

김민종위원

아니, 저희들이 어떤 일자리 관련해서 방금 말씀하신 기업이나 대학이나 산학연 연결하는 이러한 데 예산을 쓰는 부분에 대해서 동의를 하지만 이게 홍보한다고 해서 그분들이 알고 그럽니까. 우리가 얼마만큼 그분들하고 소통하냐의 문제지 이게 우리가 홍보비를 얼마 쓰냐의 문제는 저는 아니라고 보거든요.
경종

손경종일자리경제국장

그래서 많은…….
민종

김민종위원

자칫 홍보비가 단체장의 치적 쌓기용으로 저는 전용될 수 있다고 봅니다. 우리가 일자리 몇 개 창출했네, 일자리를 어떻게 창출하겠네, 이런 부분들은 실제로 홍보할 필요가 없는 것이죠. 무슨 일 해놓고 자랑하는 것처럼, 우리가 실질적으로 정말 얼마만한 양질의 일자리를 창출했냐가 관건이지 우리가 몇 개를 했냐, 이런 부분들에 대한 부분은 저는 중요하지 않다고 봅니다. 지나간 이야기를 제가 다시 하고 싶지 않습니다만, 2016년도 행정사무감사 때 일자리 관련한 부분들에 대해 내가 질의를 드리고 그 부분도 제가 보도자료 안 내고 좋게 덮어드렸었어요. 여기서 질의는 했지만요. 일자리 관련한 부분에 대해서 많은 시민들이나 관심 있는 사항입니다만, 온 국민이 일자리에 대해서 관심 있는 부분이고 새로운 정부에서도 일자리 관련한 부분에 대해서 정부 정책의 가장 중심에 두고 일을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희들이 이게 홍보를 해야 될 것인가에 대한 고민이 좀 있습니다. 그리고 233페이지 사회적경제 활성화, 세부사업 부기목을 좀 바꾸셔야 될 것 같아요. 사회적경제지원센터 운영, 그리고 밑에 보면 민간이전 민간위탁금 사회적경제지원센터 운영. 우리가 민간위탁으로 12억 2,000만원을 주고 있는데 또 이 예산서 부기 목으로만 보면 사회적경제지원센터를 일자리경제국에서 따로 운영비나 이러한 부분들을 집행을 하고 있고, 또 사회적경제지원센터로 민간이전을 하고 있고, 이렇게 이해할 수밖에 없는 부분이거든요. 이 부분은 “사회적경제운영”으로 바꾸셔야 될 것 같아요, 센터를 빼시고. 국장님, 이해 가십니까?
경종

손경종일자리경제국장

예.
민종

김민종위원

232페이지 밑쪽하고 233페이지 중간에 사회적경제지원센터 민간위탁금 부분은, 232페이지 세부사업 부기목은, 사회적경제지원센터 활성화 밑에 세부사업 부기목은 “사회적경제지원센터 운영”을 “사회적경제운영”, “사회적경제지원운영”이 되든지 “운영”으로 바꾸셔야 될 것 같아요.
찬혁

임찬혁일자리정책과장

일자리정책과장 임찬혁입니다. 일자리정책홍보 관련해가지고, 그다음에 덧붙여서 방금 위원님께서 말씀하신 내용까지 말씀드리겠습니다. 올해 일자리정책과에 기존 홍보비가 일부 있었습니다. 사회적경제 관련 홍보비가 있어서 지난 8월에 KBS 1TV를 통해서 4차 산업 다큐멘터리를 제작해서 4차 산업혁명 시대에 대비하는, 우리 공직자와 일반시민들이 이제는 대비를 해야 되겠다는 그런 4,000만원 홍보비가 기존에 있었고요. 저희가 주무과지만 이것 외에는 사실상 홍보비가 전혀 없었습니다. 그래서 새 정부의 국정과제고 또 시정의 최우선 과제인데도 우리 일자리경제국 과에 홍보비 예산 자체가 전혀 없어서 이번에 추가로 설치하게 된 거고요. 그다음에 232페이지 단위사업과 세부사업 세부사업명을 “사회적경제운영”으로 바꿔야 된다는 지적사항에 대해서는 공감을 합니다.
민종

김민종위원

예. 알겠습니다. 농업생명과 관련해서 질의를 드리겠습니다. 지역의 민원인데요. 281페이지 후계농업경영인교육지원, 이번에 신규로 2,000만원을 세웠습니다만, 원래 저희들이 3,000만원 정도 요구를 한 부분인데 2,000만원 정도로 줄어든 부분인데, 이 부분은 2,000만원 가지고는 현장교육 등 이런 부분을 실시하기 어렵다고 합니다. 이 부분에 대해 한번 살펴봐 주시고요. 그리고 저희 광산에 미나리생산농가가 많습니다. 이 부분에 대한 반가공육성사업에 대해서 지원을 좀 요청을 하세요.
경종

손경종일자리경제국장

예.
민종

김민종위원

국장님, 혹시 보고 받으신 적 있습니까?
경종

손경종일자리경제국장

예. 받았습니다.
민종

김민종위원

예. 이 부분에 대해서 좀 살펴 봐 주시고요.
경종

손경종일자리경제국장

예.
민종

김민종위원

그리고 284페이지 농로 확·포장 및 수리시설지원, 시민참여예산으로 올라왔어요. 전체적인 자치단체자본보조로 해서 농로 확·포장 및 수리시설 지원을 하고 있는데요. 저희들이 용·배수로 정비 11억, 이렇게 해서 전체적으로 지자체나 농어촌공사로부터 필요한 지역들에 대한 요청을 받아서 저희들이 매년 배정을 하고 있지 않습니까. 그런데 이것을 다시 여러분께서 시민참여예산으로 배수로정비사업을 1억으로 올린 부분, 그 밑에 1억 6,000도 똑같은 상황이에요, 여성농업인을 위한 기반조성도. 국장님!
경종

손경종일자리경제국장

예.
민종

김민종위원

예산편성에 대한 기준이 이렇게 원칙 없이 돼도 괜찮습니까?
경종

손경종일자리경제국장

시민참여예산으로 해가지고 용·배수로하고 할 수 있도록…….
민종

김민종위원

아니, 그러니까요. 저희들이 기존에 하던 사업이에요. 기존에 이 사업의 목이 없다 그러면 시민참여예산으로 세워져도 괜찮습니다. 매년 똑같은 사업을 하고 있어요, 여러분들께서. 그런데 이렇게 똑같은 목으로 세부항목에, 세부 단위사업에 괄호 쳐 가지고 시민참여예산, 이게 뭡니까?
경종

손경종일자리경제국장

용·배수로 정비사업으로 통합을 해서 운영할 수 있도록…….
민종

김민종위원

아니, 그러니까 용·배수로정비사업 11억, 배수로정비 ― “용”자 빼고요. ― 괄호 열고 해서 시민참여예산 해가지고 세부 단위사업 목을, 부기목을 이렇게 해가지고 전혀 다른 예산인 것처럼 이렇게 하시면 되겠어요? 자, 봐볼까요? 용·배수로 및 농로포장, 광산구 해가지고, 광산구는 우선순위가 12번까지 이렇게 되어있어요.
경종

손경종일자리경제국장

예.
민종

김민종위원

그러면 내년부터 광산구도 시민참여예산으로 해서 이렇게 올리면 하나씩 다 챙겨줍니까? 이 11억에서 광산구는 5억을 배정해 놨어요, 여러분께서. 그럼 광산구는 이 5개 사업에 대해서, 최소한 다섯 군데 정도 용·배수로를 하는 것이죠. 그러면 나머지 12번까지는, 6번부터 12번까지는 언제 될지도 모르는 것이죠. 이렇게 지자체에서 우선순위를 정해서 하는 사업들에 있어서 시민참여예산이 올라오면 11억 안에 묶어서 거기에 괄호 열고 시민참여예산 해서 이 예산들에 대한 우선순위가 해당 자치구의 우선순위에 포함되어 있는 것인가 안 되어 있는가를 보시고 해야 되는 것 아닙니까. 그러면 해당 자치구에서 우선순위가 이렇게 되어있는데 시민참여예산 올라오면 이것 다 무시하고 앞으로 올려서 만약에 북구나 서구에, 이렇게 하시는 거예요?
경종

손경종일자리경제국장

용·배수로 정비사업으로 단일 꼭지로 하고…….
민종

김민종위원

아니, 원칙이 뭐예요? 원칙이.
경종

손경종일자리경제국장

조정을 할 수 있도록 하겠습니다.
민종

김민종위원

저희들이 봤을 때는 의원들 민원사업을 우선순위를 재껴버리고 하는 것처럼 그렇게밖에 느껴지지 않는 거예요. 그러면 자치구나 이 지역의 시민들께서는 어떤 의원은 열심히 해서 하고 어떤 의원은 열심히 안 해서 농수로포장이 안 되고 농수로정비가 안 되는 것 아니냐, 이렇게 오해할 수 있는 겁니다. 여러분들이 북구하고 서구의 두 의원 말고는 나머지 자치구 의원들은 다 욕 먹이는 거예요.
경종

손경종일자리경제국장

그런 부분은 아닌 데요. 조정할 수 있도록…….
민종

김민종위원

그런 부분은, 아니, 국장님, 만약에 그런 의도로 했으면 제가 가만히 있겠습니까. 농생과장님, 지금 제가 이렇게 점잖게 이야기하겠어요, 만약에 그런 의도를 가지고 하셨다고 그러면. 여러분들이 그런 의도를 가지고 하지는 않았지만 결과는 그렇게 될 가능성이 있다는 거죠. 과장님, 5개 자치구의 벼 면적이, 벼 면적에 대해서 알고 계세요?
종춘

배종춘생명농업과장

우리 관내…….
민종

김민종위원

예. 5개 자치구별로.
종춘

배종춘생명농업과장

전체 면적은 저희들이 6,200헥타르 정도 보고 있습니다.
민종

김민종위원

자치구별로요.
종춘

배종춘생명농업과장

그 면적은 제가 상세히 파악은 못하고 광산구가 60% 정도를 차지하고 있습니다.
민종

김민종위원

광산구가 60%가 넘지요. 자, 이러한 사업들을 하실 때 최소한, 기존에 우리가 용·배수로정비사업을 하고 있는데 시민참여예산으로 1억이 올라오고, 요청하는 부분이 있어요. 그러면 전체적으로, 북구 태령동에 대한 부분들만 시민참여예산으로 올라왔더라도 저희들이 챙겨야 할 부분은, 여타의 자치구의 전체적인 예산을 놓고 면적 대비 농로길이가 전체적으로 몇 m인데 우리가 그동안에 했던 사업들이, 농수로, 용수로정비사업을 얼마를 했는데 아직 미진한 부분이 몇 %다, 여기에 맞춰서 예산의 틀을 다시 짜셔야 되는 것이죠. 그리고 서창의 여성농업인을 위한 기반조성 시민참여예산, 서창에만 농업 여성인이 있습니까? 예? 부기목을 가지고, 여러분들이 조금만 배려를 하신다 그러면 시민참여예산이 이렇게 되어왔는데, 아니, 북구에 여성농업인도 있고 광산에 벼 면적이 60% 이상인, 광주시 전체의, 이런 지역의 여성, 특히나 여성농업인이 많은 지역이 어딘가를 여러분들이 검토를 하셔서 그런 배려 차원에서 5개구를 균등하고 해주신다든지 해야지만 여타의 다른 자치구에 있는 여성농업인들이 본인들이 소외됐다, 이렇게 생각하지 않을 것 아닙니까. 시민참여예산에서 우는 아이 젖 준다고 울어야지만 이렇게 배정하는 겁니까? 그건 아니잖아요.
경종

손경종일자리경제국장

예.
민종

김민종위원

이런 상황이 발생했을 때 우리가 여타의 자치구까지 배려하시는 게 우리 국장님 몫이고, 과장님 몫이라고 생각합니다, 위원들이 이런 문제에 대해서, 형평성에 대해서 지적하기 이전에요. 앞으로 이런 일이 없도록 각별히 주의해주시기 바랍니다. 이상입니다.
경종

손경종일자리경제국장

예.
정심

유정심위원

유정심 위원입니다. 우리 김민종 위원님이 방금 말씀하신 예산과 관련해서 저도 몇 마디 덧붙이겠습니다. 제가 몰라서 묻는 건데요. 용수로하고, 용·배수로하고 배수로 하고 어떻게 다릅니까?
종춘

배종춘생명농업과장

생명농업과장 배종춘입니다. 용수로는 우리가…….
정심

유정심위원

아니, 배수로 하고 용·배수로.
종춘

배종춘생명농업과장

용·배수로는 같은 의미입니다. 용수로와 배수로를 분리하는…….
정심

유정심위원

그런데 배수로라고 명기가 돼 있는 예산이 있는가 하면 용·배수로로 돼 있는 경우도 있고 그래요.
종춘

배종춘생명농업과장

그렇습니다.
정심

유정심위원

통일을, 같은 의미라면 통일을 하시지.
종춘

배종춘생명농업과장

의미가 겸용, 용·배수로는 우리가 벼를 재배할 때 물을 쓸 때 들어오는 물을 말하고, 배수로는 비가 많이 온다거나 침수 때 빠져나가는 것을 배수로라고 합니다. 그런데 그것은 같은 의미로써 용·배수로라고 하는데 세밀하게 보면 용수로는 우리가 물을 쓰기 위한 수로고 배수로는 우리가 물을 버리기 위한 수로라고…….
정심

유정심위원

같은 의미가 아니구먼요, 그러면.
종춘

배종춘생명농업과장

예. 그렇습니다.
정심

유정심위원

예산을 보니까, 우리 김민종 위원님도 말씀을 하셨는데 자치구에서 배수로와 관련해서 처음에 예산 얼마 요구가 들어왔어요?
종춘

배종춘생명농업과장

저희 사업 중에서 제일 민원이 많고 요구가 많은 것이 용·배수로 사업입니다.
정심

유정심위원

아니, 각 자치구에서 들어온 액수가 얼마였어요?
종춘

배종춘생명농업과장

40억입니다.
정심

유정심위원

40억 들어왔죠? 그런데 농생과에서 정리를 해가지고 얼마를 기획실에 올리신 거예요?
종춘

배종춘생명농업과장

22억을…….
정심

유정심위원

22억을 올렸는데 지금 11억이 확보가 된 거죠?
종춘

배종춘생명농업과장

그렇습니다.
정심

유정심위원

자치구에서 40억 올린 예산이 지금 11억이 됐단 말이에요. 그런데 지금 시민참여예산 해가지고 1억짜리 하나, 1억 6,000짜리 하나 이렇게 추가가 됐는데, 하나 물어볼게요. “여성농업인을 위한 기반조성”이라 그랬는데 왜 여기에 “여성농업인”이 들어가야 되나요? 이것 따지고 보면 내용이 배수로와 관련된 예산이거든요. 배수로 정비거든요. 그런데 왜 “여성농업인”을 넣으셨어요?
종춘

배종춘생명농업과장

참여예산, 그분이 저희한테 제안을 할 때 제목을 이렇게 해가지고 심의과정에서 설명도 되고 또 저희들이 현장조사를 하는 과정에서, 사실 여성농업인이라고 전용도로가 있겠어요? 용·배수로가 없죠. 그런데…….
정심

유정심위원

아니, 그러니까 제가 내용을 들여다보니까 진입로 확보거든요.
종춘

배종춘생명농업과장

그렇습니다.
정심

유정심위원

그럼 여기는 여성농업인만 들락날락 하는 곳이에요?
종춘

배종춘생명농업과장

아닙니다.
정심

유정심위원

남성농업인은 못 다닙니까?
종춘

배종춘생명농업과장

죄송합니다.
정심

유정심위원

아니, “여성농업인”을 여기다 붙여야 되는 이유가 뭐냐, 그 말이에요. 자, 예산 심의할 때 뭔가 여성을 위한 일인가 보다, 이렇게 심의위원으로 하여금 순간적인 착각을 일으키기 위해서 한 것 아닐까요? 아니, 예산을 삭감하려고 보니까 여성농업인이어 가지고 제가 고민이 돼요. (장 내 웃 음) 그래서 왜 여기다 “여성”을 붙였을까, 굳이 “여성”을 붙여야 할 이유가 없는데. 아니, 농사지으러 가면서 부부간에 같이 가지 여성만 갑니까?
종춘

배종춘생명농업과장

사실은 농촌이 과거에 남성에서 여성 구조로 해서 약 30% 이상이 여성농업인으로 많이 변화가 돼 있습니다.
정심

유정심위원

아니, 여성만 다니는 길이 아니잖아요.
종춘

배종춘생명농업과장

그렇습니다.
정심

유정심위원

그런데 왜 여기에다 “여성농업인”을 붙이냐고요. 예산의 목을 정하실 때 타당하게 합리적으로 붙이십시오.
종춘

배종춘생명농업과장

그렇게 하겠습니다.
정심

유정심위원

시민참여예산이라고 해서 그냥, 시민참여예산이라고 하면 우리 광주시청은 묻지도 따지지도 않고 다 올려요. 의회 위에 있는 것 같아요. 예산을 심의하고 의결하는 법적인 책임이 있는 의회보다 더 위에 있어요. 아무 근거도 없는 “여성농업인”을 여기다 붙여가지고, 목을 정하실 때도 정확하게 신중하게 하시라고요.
종춘

배종춘생명농업과장

알겠습니다. 죄송합니다.
정심

유정심위원

다음 질의하겠습니다. 229쪽 보십시오. 229쪽에 신산업맞춤형기업성장컨설팅 지원이 있습니다. 여기가 지금 1억 5,000만원 편성이 돼 있는데요. 어제 우리가 전략산업본부의 예산심의를 했습니다. 전략산업본부의 미래먹거리사업과 중복이 된다는 판단입니다, 저는. 어제 전략산업본부에도 제가 얘기를 했는데 중복이 되는 것 같아요. 그래서 이 부분에 대해서는 예결위에서 우리 의원님들께서 판단을 하셔야 될 그런 내용인 것 같습니다. 일단 그렇게 인지하고 계십시오.
경종

손경종일자리경제국장

예.
정심

유정심위원

자, 다음 229쪽에 광주광역시 고용정책종합계획수립입니다. 이것은 지금 9,000만원 편성이 돼 있는데요. 이 고용정책종합계획수립은 반드시 해야 할 법적 의무사항인가요?
경종

손경종일자리경제국장

예. 지금 「고용정책 기본법」에 5년마다 수립하도록 그렇게 돼 있고, 광주시 일자리창출 지원 조례에도 그렇게 5년마다 하는 것으로 되어있습니다.
정심

유정심위원

지금 5년이 돼서 수립을 하시려고 그러시는 거예요?
경종

손경종일자리경제국장

예. 지금 5년이 돼서 한 것은 아니고요. 그전에 그런 부분들이 좀 미진했고, 앞으로 민선7기가 다가오기 때문에 새롭게 할 수 있는 고용전략 수립이 좀 필요하다.
정심

유정심위원

그러니까 이게 국장님은 법적 의무사항이라는 말씀이시죠? 확실하게 하십시오, 확실하게.
경종

손경종일자리경제국장

예.
정심

유정심위원

제가 볼 때는 법적 의무사항이 아닌 걸로 판단이 되어져서 얘기 드리는 거예요. 이게 법적인 의무수항이라는 근거는 어디에 있습니까?
경종

손경종일자리경제국장

지금 「고용정책 기본법」 8조와 9조에 현재 5년마다 수립하도록 돼 있거든요.
정심

유정심위원

그 자료 좀 저 주시고요.
경종

손경종일자리경제국장

예.
정심

유정심위원

지금 일자리정책과는 제가 판단할 때는 사업에 대한 지원부서라기보다는 정책부서가 맞지요? 그렇죠?
경종

손경종일자리경제국장

전체적으로 어떻게 보면 지원 부분이 없이 정책을 수립하기에 어려움이 있기 때문에 일정 부분은 같이 하고 있는 부분이 있습니다.
정심

유정심위원

저는 그래서 책임 있는 정책을 일자리정책과에서 발굴을 하셔야 될 의무도 있는 거고 또 계획도 수립을 해야 되는데 용역을 통해 정책과 계획을 수립하려고 한다면, 수립하셔야 될 것 같으면 일자리정책과의 존립 이유가 되거든요, 이것은. 그래서 굳이 이것을 9,000만원 들여서 용역을 맡길 일이 아니라 과에서 해야 될 일이 아닌가, 이런 생각이 들어요.
경종

손경종일자리경제국장

그래서 금년에 우리가 인적자원위원회를 통해서 어떻게 보면 TF 형식으로 고용실천전략도 수립을 하고, 우리가 직원들 중심으로 해서 그런 팀들을 운영을 많이 했습니다. 그래서 시에서 직접 국가와 지방자치단체가 고민할 수 있는 부분들은 자료를 같이 공유를 하면서 전문성이 부족한 부분들에 대해서는 어차피 그쪽 힘을 빌릴 수밖에 없는 그런 여건인 것 같습니다. 그리고 내년에 민선7기 들어서기 때문에 앞으로 고용정책에 대한 종합마스터플랜이 필요한 그런 시점인 것 같습니다. 그래서 이렇게 요구를 했습니다.
정심

유정심위원

알겠습니다. 다음은 229페이지입니다. 일자리창출지원정책, 이것은 지금 어떤 내용이냐면, 실질적으로 우리가 기관운영업무추진비를 감액하고 있잖아요?
경종

손경종일자리경제국장

예.
정심

유정심위원

그런데 시책업무추진비를 증액을 했어요. 왜 이렇게 된 거에요? 증액을 해도 지금 너무 많이 됐더라고요. 2,160만원이 증액이 됐는데 이것은 전년도 대비 54.7%에요.
찬혁

임찬혁일자리정책과장

일자리정책과장 임찬혁입니다. 제가 답변 드리겠습니다. 저희가 올해, 이 밑에 보면 신산업일자리 강좌 부분이 있습니다, 4,000만원짜리. 그런데 올해 저희가 4차 산업혁명 강좌를 운영을 하면서 신규 일자리 사업의 주요 안내를 하면서 거기에 참석자 및, 주로 강사님을 저녁식사 시간에 기업인들하고 같이 모시다 보니까 저희 업무추진비가 사실상 많이 부족했습니다. 그래서 기획예산담당관실의 풀 예산을 써가면서까지 12강좌의 강사님들과 외부 기업인, 일반 시민들까지 모시는 그런 사례가 좀 있어서 이번에 추가로 업추비를 조금 증액하게 된 부분이 있습니다.
정심

유정심위원

업무추진, 시책업무추진비가 아닌 다른 목으로 증액을 할 수는 없었습니까? 왜냐하면 제가 다른 부서도 다 봤거든요. 그런데 시책업무추진비며 기관업무추진비가 다 감액이 되고 있는 상황에 54.7%나 증액을 하신 거예요.
찬혁

임찬혁일자리정책과장

예. 이 부분 증액되어 있습니다.
정심

유정심위원

이해가 가지 않는 일이죠, 이것은.
찬혁

임찬혁일자리정책과장

그래서 신규 일자리사업, 우리 수요를 감안해서 반영했습니다.
정심

유정심위원

그러한 내용이 있어서 증액을 하신다 하더라도, 이 시책업무추진비를 기준액에 산정을 해내는 공식이 있거든요. 거기에 맞춰서, 거기에 맞게 하셔야지 오버 하시면 안 되죠. 그 산정식이 기초 기준액에다가 정책사업결산연동액이 있어요. 이걸 더해가지고 그다음에 보정계수를 곱해요. 보정계수가 0.1이더라고요. 이렇게 해가지고 추진비를 산정을 해야 되는데 이런 공식 다 무시하고 54.7%나 갑자기 증액을 시키신다는 것은 받아들이기가 어렵죠. 일자리정책과의 총액이 전년도 대비해가지고 3억 6,800이 증액을 했거든요. 과의 전체 액수에서 3억 6,800이 증액을 했는데 1% 정도 증액이 된 반면에 업무추진비는 자그마치 54.7이니까 도저히 이해가 안 가죠. 너무 많아요. 그리고 업무추진비를 계산하는 산정식에도 맞지 않고.
찬혁

임찬혁일자리정책과장

예. 저희가 아까 그런 부분, 신산업일자리 특별강좌를 추진하는데 있어서 많이 부족한 부분을…….
정심

유정심위원

아니, 그러니까 알았는데, 사연은 알았는데…….
찬혁

임찬혁일자리정책과장

반영을 해달라고 요구를 했습니다.
정심

유정심위원

그런 사연이 있다 하더라도 업무추진비를 계산해 내야 하는 정식 공식에 오버 돼서는 안 된다는 거죠.
경종

손경종일자리경제국장

산정식에 오버 되지 않도록 조정하겠습니다. 조정해도 될 것 같습니다.
정심

유정심위원

예. 조정하셔야 될 것 같아요. 자, 다음 229쪽에 청년일자리발굴입니다. 3억을 지금 편성을 하셨습니다, 청년일자리. 제가 생각하는 문제가 뭐냐, 이 청년일자리하고 관련해서 지금까지 진행된 내용들을 보면 아주 공공성이 약한, 공공성이 아주 약한 민간공모를 통해서 사업을 진행하고 있다는 부분입니다. 예산안 229페이지에 청년일자리발굴사업은 어디서 지금 하고 있나요? 청년센터에서 위탁받아서 하고 있죠?
경종

손경종일자리경제국장

청년센터 더 숲에서 지금 하고 있습니다.
정심

유정심위원

예. 그렇죠. 이 사업, 지금 예결특위 전문위원실에서 제출한 자료가 있어요. (자료를 들어 보이며) 이 자료 혹시 보신 적 있나요? 예산심사 보조자료 해가지고.
경종

손경종일자리경제국장

아직 못 봤습니다.
정심

유정심위원

아직 못 보셨어요? 이 자료가 나온 지가 얼마 안 돼요. 그래서 못 보신 부분에 대해서 제가 용서를 합니다.
경종

손경종일자리경제국장

예. 꼭 보도록 하겠습니다.
정심

유정심위원

예. 이 자료를 보면 청년일자리발굴사업이 2017년 일자리계획이 20명이었는데 실적이 24명이에요. 실적이 24명이고, 이 사업은 24명에 대해서 한 달에 150만원씩 7개월 주죠?
경종

손경종일자리경제국장

예.
정심

유정심위원

7개월 주게 돼 있고, 그 액수가 2억 5,200이에요.
경종

손경종일자리경제국장

예.
정심

유정심위원

2억 5,200이 다 인건비죠? 그리고 나머지 예산은 홍보비, 심사 수당, 컨설팅, 회의비, 이런 걸로 지출이 되고 있거든요. 지출이 되고 있는데, 지금 문제는 청년센터가 우리 시 산하 출연기관이 아니잖아요.
경종

손경종일자리경제국장

그렇습니다.
정심

유정심위원

그렇죠? 그런 기관에다가 이 위탁업무를 줬어요. 그럼 자기들이 하면 괜찮은데 청년센터가 민간법인에 또 위탁운영을 맡겼어요.
경종

손경종일자리경제국장

위탁은 아니고요. 그쪽 민간업체에…….
정심

유정심위원

민간위탁이죠, 그러니까.
경종

손경종일자리경제국장

24개 업체에다가 청년들을…….
정심

유정심위원

자기들이 안 하면 위탁이죠.
경종

손경종일자리경제국장

취업을 할 수 있도록, 어떻게 보면 가장 필요한 기업에 필요한 청년들을 알선할 수 있는 그런 여건들을 조성을 하고 있는 것이죠.
정심

유정심위원

자기들이 직접 하는 것이 아니더라니까요. 시에서 위탁을 받았으면, 우리가 위탁을 줄 때 우리 산하기관에다가 주면 그래도 공신력이 있잖아요.
경종

손경종일자리경제국장

예.
정심

유정심위원

청년센터라고 하는 곳이 우리 출연기관이 아닌데 거기다 위탁을 줬는데 거기서도 자기들이 직접 운영이 아니거든요. 그래서 이렇게 자기들이 직접 운영할 수도 없는, 공신력도 없는 곳에 위탁을 주는 것이 과연 맞는 것인가, 생각 한번 해보십시오.
찬혁

임찬혁일자리정책과장

예. 위원님, 답변 드리겠습니다. 작년도에 예산이 3억이 책정이 돼 있어서 올해 사업을 추진하는데 청년일자리발굴사업자 공모를, 공모자가 단수로 신청을 해서 두 차례에 걸쳐서 재공고를 했습니다만, 청년센터만 참여했기 때문에 이 사업비를 주게 됐습니다. 지금 이 사업비는 해당, 재위탁을 줬다는 게 아니고 청년사업장에 인건비를 지원하는 사업으로 했는데 위원님께서 지적하신 대로 이게 사실상 인건비 지원 사업이니까 타 일자리사업과 크게 차이가 없지 않느냐라는 부분에 대해서 저희도 100% 공감하고, 내년도에 이 사업을 할 때는 말 그대로 청년, 순수하게 청년 일자리를 청년들과 사업장이 매칭해줄 수 있는 그런 사업 위주로 대전환을 하도록 하겠습니다, 이사업에 대해서는.
정심

유정심위원

제 생각을 한번 말씀드려 볼 테니까 한번 생각해보십시오. 지금 경제고용진흥원에서 광주형 청년내일채움공제지원사업을 하고 있어요.
경종

손경종일자리경제국장

예.
정심

유정심위원

(마이크 꺼짐) 우리 산하기관이잖아요. 지금 유사한 이러한 업무를 하고, 사업을 하고 있잖아요. 그런데 청년내일채움공제지원사업에서 수혜를 받지 못하는 사람들을 지금 청년센터에서 하고 있는 이 사업 있잖아요, 청년일자리발굴사업. 이걸로 수혜를 받게 해 주면 어쩌겠냐 하는 생각이 들고요. 이 사업 자체가 출연기관도 아닌 그런 곳에, 그나마 청년센터 한 군데만 신청이 들어와서 어쩔 수 없이 줄 수밖에 없었다라고 하는데 굳이 왜 그렇게 찾으시는지. 우리 산하기관에서도 이거와 유사한 업무를 하고 있고 이런 사업들을 하고 있기 때문에 그래도 공신력이 있는 이런 기관에 사업을 할 수 있도록 지원해주는 것도 괜찮지 않냐, 그 말이죠.
찬혁

임찬혁일자리정책과장

예. 내년에 이 사업할 때 그것을 감안해서 사업을 추진하든지 아니면 더 나은 사업 계획이 있습니다만, 그 사업을 덧붙여서 이 사업, 안 그래도 청년센터 쪽에서는 내년도에 이 사업보다는 청년드림사업 쪽으로 전력을 하겠다는 의사를 피력했기 때문에 이 사업의 내용을 내년부터는 좀 전환해서 사업을 추진하려고 합니다.
정심

유정심위원

청년센터의 업무의 양과 또는 사업을 수행할 수 있는 케파가 충분한지 그런 것에 대해서 검증을 해보시고요. 제 생각에는 이 사업은, 청년일자리발굴사업은 공기관의 위탁사업으로 변경하는 것이 맞다, 저는 이렇게 봅니다. 출연기관도 아닌 곳에다가 줘서 또 거기는 재공모를, 재위탁을 하고 있고, 그래가지고는 안 된다는 거죠. 그래서 공기관 등에 대한 경상적 위탁경비로 증액을 하고 여기서는 삭감하고 이렇게 해놓으면 어쩔까 싶어요.
찬혁

임찬혁일자리정책과장

저희가 이 사업 구상에 대해서는 아까 잠깐 설명 드렸습니다만, 이 지역의 청년들이 일할 수 있는 일자리를 말 그대로 발굴을 해주자, 우리 혁신도시의 일자리뿐만 아니라. 그래서 이 지역 청년들한테 이러한 일자리가 있습니다라고 안내도 해주고 그다음에 장도 만들어주고 이런 다른 일도 충분히 할 수 있을 것 같고요. 이 사업 아이템은 경제고용진흥원도 물론 있습니다만, 그쪽에서 하는 일자리사업은 내실을 기하도록 하고 새로운 영역으로써 새로운 일자리 발굴을 추진할 수 있는 사업으로 내년도까지는 한번 제대로 운영을 해봤으면 합니다.
정심

유정심위원

이대로 내년까지 한다고요?
찬혁

임찬혁일자리정책과장

예. 그러니까 이 사업 아이템을 바꾸더라도 사업이 내실을 기할 수 있도록 하겠습니다.
정심

유정심위원

아이템이 문제가 아닌데요. 맡기는 기관이 문제인 것이지 아이템에 문제가 있는 건 아닌데요.
찬혁

임찬혁일자리정책과장

기관 부분도 현재 사업으로, 일단 내년에도 그 사업을 해봤으면 하는 게 저희 실무진에서는 의견입니다.
경종

손경종일자리경제국장

보충해서 설명을 좀 드리겠습니다.
정심

유정심위원

예.
경종

손경종일자리경제국장

물론 경제고용진흥원이나 우리 시가 출연‧출자하는 공공기관에다가 맡기는 것도 맞다고 판단을 합니다만, 지금 이 사업 자체가 내일채움공제랄지 단순히 인건비를 지원하는 그런 사업은 아니고요. 일반적으로 청년기업 아이템을, 정말 그 아이템과 그 사람이 맞아가지고 그 사람이 들어왔을 때 그 기업이 청년기업으로서 역할을 잘 할 수 있는 그런 부분들에 맞추려고 이 사업을 진행을 했던 것이거든요. 그렇기 때문에 더 숲, 청년센터 더 숲이랄지 그런 쪽은 위원님께서 말씀하신, 역량이 약간 떨어진다고 그러면 다른 기관을 찾더라도 이 사업은 청년과 청년사업장…….
정심

유정심위원

다른 기관이 없다면서요.
경종

손경종일자리경제국장

다른 부분들을 한 번 더 열심히 찾아보겠습니다.
정심

유정심위원

다른 기관이 없다고 그러셨잖아요.
경종

손경종일자리경제국장

그때는 처음 사업을 하기 때문에 그랬었는데요. 이런 내용들을, 우리 사업 취지나 그런 부분들을 충분히 더 설명을 해서 고유기능을 수행할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
정심

유정심위원

공신력 있는 공기관에다 맡기십시오.
경종

손경종일자리경제국장

그런데 그렇게 하다 보면…….
정심

유정심위원

왜 굳이 안 맡기시려고 그러셔요?
경종

손경종일자리경제국장

아니, 맡겨도 저희들은, 우리 관리 측면에서 보면 공기업에다 맡기는 것이 훨씬 좋겠지만 그쪽으로 가게 되면 단순히 인건비만 지원하는 그런 틀로 갈 가능성이 상당히 있기 때문에, 이 부분은 적은 예산이고 또 실질적으로 청년들이 자기 꿈을 펼칠 수 있는 그런 맞는 기업을 찾아야 되거든요. 그래서 그런 부분들을 잘할 수 있는…….
정심

유정심위원

그게 잘 안 되고 있으니까 하는 것 아니에요.
경종

손경종일자리경제국장

예. 그래서 조금 더 노력을 해서 이 사업 성과를 찾을 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
정심

유정심위원

저는 공신력 있는 공기관에다 맡기는 것이 맞다, 이렇게 생각을 합니다. 좀 남아있는데 다른 분 하시고 하실까요?
동찬

김동찬위원

쉬었다 하시죠.
경님

주경님위원

저 먼저…….
동찬

김동찬위원

오후에 해.
경님

주경님위원

나 오후에 하면 안 돼.
오후에 1시 반에…….
주경님 위원입니다. 세출예산서 243쪽 기업육성과 질의 드리겠습니다. 일자리종합포털구축 시민참여예산 관련해서 질의 드리겠습니다. 이 사업에 대해서, 국장님, 시민참여예산 올라온 사업에 대해서 검토하셨던가요?
경종

손경종일자리경제국장

예.
경님

주경님위원

심의과정에서도 담당 부서에서 의견개진을 좀 하셨던가요? 시민참여예산 심의위원들이 따로 계시잖아요. 시민참여예산 심의할 때 담당 부서에서 배석하시잖아요. 그때 의견개진을 하셨습니까?
기숙

김기숙기업육성과장

기업육성과장 김기숙입니다. 당초에 일자리종합포털구축의 출발점이 되는 시민제안 부분에 있어서는 당시에는 저희 부서가 아니고 일자리정책과에서 검토를 하셨는데 일자리정책과에서 검토의견을 다 내가지고 현재 의견이 나오는 걸로 제가 알고 있습니다.
경님

주경님위원

지금 우리 광주지역에 취업희망자들, 구인희망업체라든가 이런 빅데이터를 만드시겠다고 이 사업 시민참여예산으로 올리셨는데, 실제로 고용노동부가 운영하는 일자리 관련한 사이트들이 굉장히 많습니다. 워크넷이라는 사이트도 있고요. 또 민간영역에서 인크루트, 또 사람인, 이런 사이트 들어가 보면 자기소개서라든가 면접요령이라든가 모든 데이터가 잘 정리가 돼 있습니다. 그래서 저는 새로운 사이트를 만드는 것보다 이런 사이트들과 연동해서 사용할 수 있었으면 좋겠고요. 또 광주일자리종합센터 사이트도 사실 운영 중에 있습니다. 그런데 이중으로 이것을 만들어 놓으면 나중에 운영관리비가 배보다 배꼽이 더 클 수가 있습니다. 그래서 저는 이 사업에 대해서는 아무리 시민참여예산이다 할지라도 5억 전액을 삭감해야 마땅하다고 생각합니다. 국장님 견해를 말씀해주시기 바랍니다.
경종

손경종일자리경제국장

일자리종합포털은 처음에 시민참여예산으로 들어왔습니다만, 우리 시에서는 각각 포털이 굉장히 많지 않습니까?
경님

주경님위원

예.
경종

손경종일자리경제국장

방금 위원님께서 말씀하신 워크넷이랄지 잡코리아랄지 일자리정보포털이랄지 굉장히 많이 있는데요. 그런 부분들은 단순히 구인‧구직을 하는 그런 부분들이 많이 있고요. 이제 우리가 하려고 하는 것들은 경제고용진흥원에다가 각 기관별로 프로토콜을 오픈을 해서 오픈소스로 해서 그것을 플랫폼을 만들어서 그 부분을 종합적인 빅데이터로 분석을 해서 실질적으로 기업이 필요한, 창업이라고 하면 사람 구하는 부분이랄지 그리고 R&;D랄지 그런 것들이 종합적으로 분석이 돼 가지고 빅데이터로 분석을 하고 맞춤형으로 정보를 제공해줄 수 있는 그런 부분들을 하려고 처음에 계획을 했었는데요. 시민참여예산에서는 단순히 교육에 대한 내용이 들어와 가지고 위원회에서 이것을 같이 합치다 보니까 우리가 지금 목적하는 사업하고 약간 거리가 좀 있는 그런 사업으로 판단이 됩니다.
경님

주경님위원

광주일자리종합센터 사이트하고 연동해서 활용을 했으면 좋겠다는 제안을 드리고요. 아까 우리 김민종 위원님께서도 말씀하셨지만 일자리에 관련된 홍보비도 이번에 좀 올리셨잖아요?
경종

손경종일자리경제국장

예.
경님

주경님위원

7,300만원인가 증액을 하셨는데, 사실 제 지역구가 금호동 그쪽 지역인데 금호동 풍금사거리에 있는 전광판에 광주시의 일자리 관련한 홍보가 매일 뜨고 있습니다, 매일. 매일 그 전광판에 아침부터 저녁 10시 이전까지, 9시까지 계속 홍보가 되고 있습니다. 거기뿐만 아니라 광주 요소요소에 광주의 일자리뿐만 아니라 광주시정 전반에 관한 홍보가 계속 뜨고 있는데 이번 2018년도 예산심의를 하다 보니까, 어제 전략산업본부에서도 봤지만 각종 홍보예산이 어마어마하게 방대하게 2018년도에 많이 올라와 있습니다. 그래서 일자리종합포털구축 관련해서도 물론 해놓으면 좋겠죠. 그러나 한번 설치해 놓으면 폐쇄하기는 정말 어렵습니다. 앞으로 업그레이드도 해야 되고 운영비가 방대하게 들어가기 때문에 이 예산은 이번에 삭감하고 광주일자리종합센터 사이트하고 연동해서 사용하시기를 바라고요. 이 삭감액 중에 일부, 우리 경제고용진흥원에 재취업창업센터팀을 운영하고 있는데 혼자서 그 일을 감당을 하고 있는 모양이에요. 그래서 애로사항을 말씀하시기 때문에, 3,000만원 정도 거기에 증액을 해주십사 하는 요구도 있었기 때문에 이 예산을 삭감해서 거기에 일부 썼으면 좋겠다는 제안을 드립니다.
기숙

김기숙기업육성과장

제가 한 말씀만 드려도 될까요?
경님

주경님위원

예.
기숙

김기숙기업육성과장

말씀하신 위원님의 여러 가지 우려에 대해서는 저희도 충분히 사전에 인지를 하고 있었습니다. 다만 일자리센터 사이트를 연동을 하라는 말씀은, 저희가 일자리종합포털계획을 세울 때 애초에, 지금 일자리센터에서 하는 그 사이트도 결국은 고용부의 워크넷을 연계해서 하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희도 구인‧구직 같은 경우에는 고용부의 워크넷을 활용을 하되 방금 국장님께서 말씀하셨다시피 저희는 단순한 구인‧구직에서 멈추는 게 아니고, 일자리종합포털이라는 명칭에도 불구하고 저희 과에서 하게 된 가장 큰 이유 중에 하나가 기업에 대한 유의미한 정보를 빅데이터화 해서 분석을 하려고 하는 게 가장 컸습니다. 그래서 좀 고급 정보를 개인 정보가 노출되지 않는 범위 내에서 구직자라든가 기업한테 연동해서 해줄 수 있도록 하는 점이었기 때문에 그 부분을 좀 참작을 해주셨으면 감사하겠습니다.
경님

주경님위원

예. 참작을 하고요. 위원님들 하고 논의를 하겠습니다. 다음은 민생경제과 259쪽 광주경제포럼 관련한 예산 질의 드리겠습니다. 이번 광주상공회의소에서 주관하는 경제포럼과 광주경영자총협회에서 주관하는 금요조찬포럼, 여성경제인협회에서 주관하는 여성경제인포럼에 2017년도에 각 단체별로 각각 3,000만원씩 지원이 됐는데 이 단체 전부에게 일정 금액 증액해서 올린 게 아니고 특정단체에만 이번에 많이 증액을 했더라고요. 그 증액한 사유가 뭔가요?
경종

손경종일자리경제국장

경제포럼을 이번에 1억 5,000을 요청을 했는데요. 어떻게 보면 우리 광주에 경제 관련해서 대표적인 포럼이 현재 없는 상황입니다. 예를 들자면 예전에 “에너지혁명2030”을 썼던 “토니 세바”랄지 그리고 “4차 산업혁명”의 “클라우드 슈밥”이랄지 그런 아주 중요한 사람들을 한 번씩 초청을 해서 특강을 할 수 있는 그런 여건을 만들자. 그래서 지난번에 한전에서 토니 세바를 모신 적도 있는데요. 그때 토니 세바를 모셨을 때 단순히 특강으로 끝나지 않고 전국적인 네트워크를 형성을 해서 이쪽 사람들이 지속적으로 갈 수 있는 그런 여건을 조성을 하고 있거든요. 그래서 이번 경제포럼도 우리 광주에서 다른 포럼들도 특색에 맞게 잘하고 있습니다만, 대표적인 포럼으로 하나를 해보자 해서 이번에 상공회의소를 중심으로 해서 대형 전문 강사를 모실 수 있는 그런 기회를 만들고자 해서 요청을 했습니다.
경님

주경님위원

4개 단체에 공히 지원되는 예산 세부내역을 보니까 광주상공회소가 주관하는 경제포럼에는 1억 5,000만원을 지원하고 자부담이 6,000만원이 있습니다.
경종

손경종일자리경제국장

예.
경님

주경님위원

그리고 광주경총에서 주관하는 금요조찬포럼에는 우리 시가 3,000만원 지원하고 자부담을 1억 7,000만원을 하고 있어요. 그리고 여성경제인협회는 경제인포럼에 우리가 3,000만원 지원하고 자부담 1,000만원, 그리고 여성경제인 경영연수에 1,500만원 지원과 자부담 1,000만원인데 저는 사회지도층에, 경제인 단체에 우리 시민의 혈세를 이렇게 많이 지원을 해줘야 되는가, 이것에 대해서 좀 고민을 했고요. 인상을 해주려면, 더 증액을 해주려면 4개 단체에 다 공히 조금씩이라도 인상을 해주지 특정단체에만 1억 5,000만원이나 많이 지원하는 것에 대해서 제가 문제제기를 한 것이고요. 이것을 인상하는, 증액하는 사유가 4차 산업혁명 관련해서 토론회도 하고 이렇게 하시겠다고 예산을 올리셨는데 어제 전략산업본부에서 4차 산업혁명과 관련해서 3억원이 올라왔어요. 3억원이 올라왔습니다.
경종

손경종일자리경제국장

예.
경님

주경님위원

그중에서 1억을 삭감했어요, 저희 위원회에서. 그래서 저는 선택과 집중을, 4차 산업혁명과 관련한 토론회라든가 강연이라든가 이런 것들을 선택과 집중을 우리 시가 해줬으면 좋겠다는 제안을 드리고요. 4개 단체에 증액을 해주려면 공히 형평성에 맞게 좀 해주셨으면 좋겠다는 제안을 드립니다.
경종

손경종일자리경제국장

그런데 지금 경총포럼이나 여성경제인포럼이나 그런 쪽은 상당히 안정이 돼 있습니다. 그리고 그쪽에서 기업인들이 경총포럼 매주 금요일에 하고 있습니다만, 그쪽에 가면 정말 뜻있는 강사 분들이 많이 오시거든요.
경님

주경님위원

아니, 그러니까…….
경종

손경종일자리경제국장

그럼에도 불구하고 지금 예산 구조가…….
경님

주경님위원

경총은 자부담을 1억 7,000이나 하고 있어요.
경종

손경종일자리경제국장

예산 구조가…….
경님

주경님위원

그런데 상회는 자부담이 6,000만원밖에 안돼요. 자부담도 적은데다가 우리 시가 1억 5,000씩이나 지원하는데, 저는 해주지 말자는 취지가 아니고 형평성을 좀 맞춰서 해주자, 이런 제안을 드립니다.
경종

손경종일자리경제국장

그래서 타 기관도 그런 부분들은 앞으로 검토를 해서 증액이 필요하다고 그러면 하겠고요. 경총포럼 같은 경우는 아까 말씀드렸듯이 우리 광주의 경제 관련 대표적인 포럼으로 성장을 시켜서 좀 거대한 강사들 한 번 모실 때 저희들이 자신 있게 모실 수 있는 그런 여건이 됐으면 좋겠고요.
경님

주경님위원

아니…….
경종

손경종일자리경제국장

방금 그 6,000만원, 매칭입니다만, 그러한 대형 강사들이 온다고 그러면 상공회의소에서 별도 부담을 할 수 있는 그런 여건을 조성할 수 있을 걸로 판단합니다.
경님

주경님위원

아니, 그러니까 상공회의소에서 자부담도 더 적게 하는데 우리 시에서 시비를 대폭 거기만 집중적으로 지원하는 것에 대해서 저는 형평성의 문제를 제기를 한 것이고 이 4개 경제단체에 대해서 차별하지 말고 일정 비율을, 이 금액 범위 내에서 일정하게 공히 배분을 해주시라, 이런 제안을 드린다는 것이죠.
경종

손경종일자리경제국장

그런데 아까도 말씀드렸지만 경총하고 여성경제인포럼이랄지 그런 데는 상당히 안정화가 돼 있고 그 포럼의 특성과 규모, 그런 부분들이 적정하게 맞아가지고 잘 돌아가고 있다고 생각이 되거든요. 다만 광주에 대표 포럼이 현재 없어서 외부의 유명 강사진을 모시려고 할 때 도저히 모실 수 없는 그런 여건이 돼서 그런 부분들을 앞으로 대표 포럼으로 만들어가면서 우리 중소기업인들이 정말 필요할 때 정보를 취득할 수 있는 그런 여건을 조성하고자 합니다.
경님

주경님위원

그러니까 증액 사유가 4차 산업혁명 페어 관련해서 증액 요구를 하셨는데 저는 선택과 집중을 해주기를 부탁드립니다.
경종

손경종일자리경제국장

예.
경님

주경님위원

다음은 민생경제과 260페이지 전통시장현대화사업 관련해서 질의 드리겠습니다. 이번에 중소기업청에 공모사업 신청하셔가지고 되신 거죠?
용만

김용만민생경제과장

예. 그렇습니다.
경님

주경님위원

공모사업에 선정이 되시기까지 굉장히 고생하셨다는 말씀을 드립니다. 그런데 아무리 공모사업이지만 국비ㆍ시비·구비가 매칭 되는 사업인데, 이번에 증액한 5억원 사업계획안을 보니까 조선대학교 장미의 거리 상점과 상인교육장 매입 및 리모델링 국비 3억원과 시비 1억원, 구비 1억원, 자부담은 한 푼도 없이 5억원 이렇게 상정하셨는데, 조대 장미의 거리가 대충 어디쯤입니까? 조선대학교 안에 있습니까, 담장 밖에 있습니까? 위치가 어디쯤입니까? 안에 있어요?
경종

손경종일자리경제국장

조선대학교 안에 운동장…….
경님

주경님위원

조선대학교 운동장 안에 장미의 거리가 있습니까?
경종

손경종일자리경제국장

필문대로, 지금 위치를 정확히 모르겠는데.
경님

주경님위원

정확한 위치가 어디 입니까?
경종

손경종일자리경제국장

(관계 직원, 국장에게 설명) 담장 밖에…….
경님

주경님위원

그러니까 조선대학교 담장 밖이지요?
경종

손경종일자리경제국장

예. 밖에 있습니다.
경님

주경님위원

그러면 이 사업이 전통시장시설현대화사업인데 조선대학교 담장 바로 옆에 있는 상가에 5억원을, 장미의 거리에 5억원을 지원하겠다고 하시는데 이 사업 목하고 맞다고 생각하십니까?
경종

손경종일자리경제국장

지금 조선대학교 내에 장미축제가 있지 않습니까?
경님

주경님위원

예.
경종

손경종일자리경제국장

그 부분이 굉장히 조성이 잘 돼 있는데요. 그와 같이 연계해서, 볼거리들이 학교 내에서만 하기에는 다소 좁다고 생각하기 때문에 그 주변에 장미의 거리와 상점가를…….
경님

주경님위원

아니, 그러니까 장미의 거리 상가를 전통시장이라고 말할 수 있느냐, 이 질의를 드린 겁니다.
경종

손경종일자리경제국장

전통시장하고 상점가하고 별도로 구성되어 있습니다.
경님

주경님위원

전통시장은 아니죠?
경종

손경종일자리경제국장

그렇습니다. 상점가에 해당됩니다.
경님

주경님위원

전통시장은 아니죠?
용만

김용만민생경제과장

아니, 잠깐만요. 전통시장시설현대화사업 속에, 저희가 법률상 특별법이 있는데요. 옛날에는 전통시장 하나만 있었지만 현재는 전통시장과 상점을 같이 묶어가지고 통상 전통시장이라고 부르고 있습니다.
경님

주경님위원

아니, 그러니까 전통시장 주변에 있는 상점이라고 볼 수는 없고 조선대학교 담벼락과 그 길거리에 있는, 저는 대충 철길 있는 데 어디 주변인 것 같은데, 거기가 장미의 거리인데 거기를 전통시장이라고 볼 수는 없다 이 말이에요.
용만

김용만민생경제과장

아까 말씀 드린 것과 같이 상점가로 지정된 곳입니다, 우리 시.
경님

주경님위원

그렇죠. 여기는 상점가로 지정이 됐는데, 여기가 99년 5월에 인정 시장이 됐고요. 등록은 2016년 10월 19일 등록을 했구먼요, 여러분이 주신 자료를 보니까.
경종

손경종일자리경제국장

예.
용만

김용만민생경제과장

예.
경님

주경님위원

그런데 제가 말씀드리고 싶은 내용은 이 예산을 삭감하자는 건 아닙니다. 이게 어렵게 공모해서, 중소기업청에 여러분들이 공모 신청을 해가지고 당선된 사업인데, 여기 내용을 쭉 살펴봤습니다. 자문위원회 자문 기록 현황도 봤는데 거기에 충장로와 거리가 한참 떨어져 있습니다. 그런데 충장로에 오는 유동인구가 많고 상권이 굉장히 죽어있고 등등 이런 자문내용을 첨부해서 여러분들이 신청을 하셨는데 중소기업 공모사업도, 사실은 이 사업 예산이 다 우리 국민들이 낸 세금입니다. 국민들이 낸 세금인데 전통시장현대화사업에 걸맞지 않은 내용을 여기다 집어넣었다는 거예요, 사실은. 저는 이 예산을 삭감하고자 말씀드리는 건 아니라 이 말이에요.
용만

김용만민생경제과장

아까 말씀과 같이 전통시장 속에 전통시장과 상점가가 같이 포함이 되는 것이고요. 여기 장미의 거리 사업은 고객쉼터라든지 상인교육장을 건립하자는 사업이잖아요.
경님

주경님위원

그러니까 거기에 있는, 지금 장미의 거리 주변에 있는 고주택을 매입을 해가지고 거기다가 교육장을 리모델링해서 만들어주겠다는 것이잖아요.
용만

김용만민생경제과장

예. 맞습니다.
경님

주경님위원

시비를 들여서. 도시재생과에서 도시재생사업을 한다면 제가 이해를 하겠어요. 그러나 전통시장현대화사업에 고건물을 매입해서 거기다 장미의 거리에서, 주변에서 장사하고 있는 상인들에게 교육장으로 만들어주겠다는 거잖아요. 그래서 이 사업과 결이 맞지 않다, 이 문제 제기를 하는 겁니다.
용만

김용만민생경제과장

아까 말씀드렸듯이 중기부에서 실시하는 시설현대화사업 속에 전통시장과 상점가를 같이 지원할 수 있게끔 해가지고 공모를 추진하고 있습니다. 그러다 보니까 장미의 거리도 하나의 상점가로서 이 사업이 같이 채택됐거든요.
경님

주경님위원

어찌 됐든 간에 나는 세부내역을 보면서 문제 제기를 한 건데, 앞으로 전통시장현대화사업에 있어서 철저한 검증과 절차를 잘해주시기, 거쳐주시기를 당부 드리고자 이 제안을…….
용만

김용만민생경제과장

예. 그렇게 하겠습니다.
경님

주경님위원

이 문제를 제기한 겁니다.
경종

손경종일자리경제국장

예.
경님

주경님위원

이상입니다.
오전에 말씀드렸지만 상공회의소 경제포럼 관련해서, 이 예산이 아니더라도 거기는 운영이 가능하다고 알고 있습니다. 그래서 그 예산을 좀 조정해서 여성경제인 거기에 1,000만원을 더 증해주고요. 거기치 삭감을 해서, 또 여성벤처에 1,000만원을 보태주시면 좋겠습니다, 국장님.
경종

손경종일자리경제국장

예. 지금 상공회의소가 하는 포럼 자체는 오전에도 말씀드렸습니다만, 우리 지역에 아직 전체적으로 큰 포럼이 하나도 없기 때문에 대표 포럼으로 해서 정말 역량 있는 분들을 좀 모실 수 있도록 그렇게 해줬으면 좋겠고요.
경님

주경님위원

제가 조금 전에 자원봉사자 대회 행사장에 다녀오는 길에 기업인들이 몇 분 상 받으러 오셔가지고 그분들을 잠깐 만났어요. 그랬더니 상공회의소는 회비가 굉장히 많답니다. 회원들 회비도 많고 그러는데 시민의 혈세를 어려운 곳에 써야지, 경영인들이 기업을 하고 있는, 상공회의소에 참여 하시는 회원들을 보면 다들 광주에서 기업하시고 경영하시는 분들인데 굳이 시민의 혈세를 거기다 써야 되냐. 두 분의 기업인께서 오늘 그 말씀을 조금 전에 2시 반에 하셨어요. 그래서 그 부분을 참작하셔서, 전액을 삭감하기는 그렇고 일부 삭감을 해서 여성경제인협회하고 여성벤처하고 양쪽에 1,000만원씩 보태주시기를 바랍니다.
경종

손경종일자리경제국장

지금 여성경제인 판로 확대하고 그리고 벤처기업 홍보박람회하고 우수제품 전시회가 있는데요. 그쪽도 지금 예산이 많이 부족한 실정입니다.
경님

주경님위원

거기가 2,700만원 이번에 올라와 있던데 거기 1,000만원…….
경종

손경종일자리경제국장

1,000만원씩 양쪽 기관에…….
경님

주경님위원

예. 1,000만원씩 양쪽에다 그렇게…….
경종

손경종일자리경제국장

올릴 수 있도록 그렇게 배려를 해주시면 좋겠고요.
경님

주경님위원

예. 그렇게 해주시고. 경제고용에 지원하고자 하는 일자리종합포털 구축사업비 5억을 삭감해서, 경제고용진흥원에 필요한 예산이, 8,000만원 정도 긴급히 필요한 예산이 있는 모양이에요. 그래서 삭감의 일부를 거기에 배정을 해주셨으면 좋겠습니다.
경종

손경종일자리경제국장

경제고용진흥원에 빅데이터를 만들기 위해서…….
경님

주경님위원

예. 빅데이터 5,000하고.
경종

손경종일자리경제국장

저희들이 고민을 많이 했었는데요. 아까 시민참여예산하고 우리 시가 추진하려고 하는 그 내용이 약간 차이가 있어서, 그러면 그 사업비 중에서 일부를 삭감을 하고 5,000만원 정도 빅데이터를 구축하기 위한 타당성조사 부분으로 배려를 해주신다고 그러면…….
경님

주경님위원

빅데이터 구축 용역비 5,000하고 또 재창업지원센터에 부족한 예산 3,000만원하고 해서 8,000만원 정도를 거기에 주고 나머지는 삭감해서 다른 데 집행할 수 있도록 그렇게 해주시기를 바랍니다.
경종

손경종일자리경제국장

8,000만원 정도를 그렇게 해서 조정을 할 수 있도록 하고, 아까 여성기업하고 여성벤처기업 1,000만원씩 증할 수 있는 부분을 이쪽에서 좀 해주시면 감사하겠습니다.
경님

주경님위원

알겠습니다. 이상입니다.
민종

김민종위원

아니, 위원장님!
말 안 하고 넘어갈 수 없어서.
주경님 위원님하고 두 분이서 다 알아서 하셔버리시고. (장 내 웃 음) 아니, 유정심 위원님께서 집에 가자고 그러시는데요.
경종

손경종일자리경제국장

죄송합니다.
민종

김민종위원

저는 주경님 위원님이 일정 부분 증액하자는 부분에 대해서는 동의합니다. 그런데 예산을 편성하는 과정에서 우리 국장님께서도 예산실에 편성 당시 산출근거를 가지고 요청하셨을 것 아닙니까.
경종

손경종일자리경제국장

예.
민종

김민종위원

광주경제포럼 같은 경우는 저희 연구모임에서도 같이 상공회의소하고 참여를 계속해 보고 했었는데요. 저희들 연구모임에서 한정된 예산을 가지고 운영하기 힘든 그런 상황에서 저희들이 상공회의소와 조인을 해서 참여를 해봤는데 아주 유익했었습니다. 저는 이번에 1억 5,000 정도 증액한 부분에 있어서 국장님으로부터 충분한 설명을 들었고요. 그런데 4차 혁명 등에 대해서 굉장히 포부 있게 이야기를 하셔서 광주가 4차 혁명을 선도하겠구나, 이런 생각을 했는데 오늘 주경님 위원님하고 대화를 하는 내용을 보니까 무슨 의지를 가지고 1억 5,000을 편성하셨을까, 4차 산업혁명에 대해서 국장님께서 말만 그렇게 하시고 주경님 위원이 이야기하시면 금방 꼬리를 내리셔버리는 것 같아서.
경종

손경종일자리경제국장

아니, 경총…….
민종

김민종위원

용두사미가 되는 것 아닙니까?
경종

손경종일자리경제국장

경총 1억 5,000은 절대 삭감할 수 없는 그런 입장인 것 같고요.
민종

김민종위원

방금 동의하셨잖아요.
경종

손경종일자리경제국장

아닙니다. 빅데이터 5억을, 경제고용진흥원, 그쪽 5억원을…….
민종

김민종위원

아니, 아까 이 부분도 동의하시던데?
경종

손경종일자리경제국장

아닙니다. 경총 포럼은 반드시 1억 5,000이 있어야 그 사업이 올바르게 진행이 될 것 같고요. 그렇게 해서 4차 산업혁명뿐만 아니라 세계적 산업 트렌드가 많이 바뀌기 때문에 거기에 기업들이 적극 대응할 수 있도록 그 예산은 반드시 지켜져야 될 것으로 판단이 됩니다.
민종

김민종위원

말이 금방 다르셔 버리네. 하여튼 예산 증액하고 삭감하는데 방금 주경님 위원님하고 하시는 부분에 있어서 일정 부분 마이너스가 됐습니다, 국장님.
경종

손경종일자리경제국장

예. 주의하겠습니다.
민종

김민종위원

이상입니다.
경님

주경님위원

(마이크 꺼짐, 청취불능)
동찬

김동찬위원

아니, 계수조정 때 해야 되는데 왜 여기서 다 삭감·증액을 하셔요. (장 내 웃 음) 아니, 지금 이상한 분위기로 돌아가는데요.
민종

김민종위원

(마이크 꺼짐) 그래서 드리는 말씀입니다.
동찬

김동찬위원

광주일자리박람회, 아까도 말씀 했었습니다만, 다른 위원님들께서. 원래 작년도 1억 가지고 예산을 집행해서 사업을 진행했었어요, 예산서 230쪽 보면. 그런데 올해 2억을, 1억을 증액해서 2억이 편성됐습니다. 그 이유가 있는가요? 1억이, 물론 저는 일자리박람회 그 예산은 필요하다고 보고, 앞으로 일자리박람회를 통해서 구직자들에게 기회 제공을 많이 해줘야 된다고 보는데, 1억을 가지고 해보니까 어때요, 사업이? 부족하던가요?
경종

손경종일자리경제국장

지금 전체적으로 박람회 하면서 횟수를 1회 했었는데요. 그 횟수를 좀 늘리면서 규모를…….
동찬

김동찬위원

개최를 1년에 한 번 하죠?
경종

손경종일자리경제국장

예.
동찬

김동찬위원

당일 날 한가요?
경종

손경종일자리경제국장

그렇습니다. 이번에 하게 되면 2회 정도로 나눠서, 필요하다고 그러면 일자도 좀 조정해서…….
동찬

김동찬위원

그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은, 내용을 보니까 참가 기업수가 73개에요. 간접기업이 150개 참석하는 것으로 되어있는데, 박람회에. 현장 면접이 863명, 그리고 채용이 96명인데 그게 맞습니까?
경종

손경종일자리경제국장

예. 맞습니다.
동찬

김동찬위원

96명이 채용됐어요? 현재 1억을 가지고 1일 하는데 1억을 더 추가해서 이틀을 한다든지 아니면 두 번 한다든지 그런 계획을 세울…….
경종

손경종일자리경제국장

예. 그렇습니다.
동찬

김동찬위원

세울 계획을 갖고 계신가요?
경종

손경종일자리경제국장

예. 해보니까 그런 요구들이 상당히 많이 있었습니다.
동찬

김동찬위원

아니, 이것은 얼마든지, 96명이 채용됐고 생각하면 다른 예산을 깎아서라도 이리 좀 보태야 된다고 봐요, 저는. 다른 예산 싹 깎고 이쪽으로, 그래서 일자리 좀 늘립시다.
경종

손경종일자리경제국장

예.
동찬

김동찬위원

그런데 문제는 채용되더라도, 사실은 어떻게 보면 다 중소기업이잖아요, 중소기업들.
경종

손경종일자리경제국장

예.
동찬

김동찬위원

그래서 연속성, 지속성이 가장 첫 번째는 문제고, 그리고 예산을 좀 더 증액하더라도 예를 들어서 봄과 가을, 1년에 한 두 차례 한다든지 그렇게 해서, 다른 시‧도는 지금 박람회를 많이 하더라고요.
경종

손경종일자리경제국장

예. 그렇습니다.
동찬

김동찬위원

청년채용박람회도 많이 하고 여성일자리단절채용박람회도 하고, 그런데 우리는 지금 일자리 관련된 박람회를 몇 번 하고, 또 다른…….
경종

손경종일자리경제국장

경제고용진흥원도 그런…….
동찬

김동찬위원

진흥원에서 있죠?
경종

손경종일자리경제국장

예. 소규모 박람회들이 많이 있고요.
동찬

김동찬위원

그리고 기업육성과 중소기업육성기금특별회계 보면 중소유통구조개선자금, 예산서 252쪽 한번 봐보세요. 2017년 대비해서 2018년은 16억이 편성돼 있어요. 지금 감액이 좀 됐죠?
용만

김용만민생경제과장

예.
동찬

김동찬위원

무려 얼마 감액됐습니까? 9억이 감액 된 것 같은데요. 감액된 사유가 뭔가요?
용만

김용만민생경제과장

이것은 특별회계로 운영되는데 매년, 이게 처음에 대출할 때 8년 상환조건으로 한답니다. 그런데 매년 저희가 상환한 금액 범주 내에서 예산을 확보하는데 금년도 확보된 금액이 16억 정도 되는 것 같습니다. 그래서 금년 범위 내에서 확보를 했고, 혹시 내년 상반기라도 조기상환한 금액들이 많이 나오면 또 추경에 더 확보해서 지원하도록 하겠습니다.
동찬

김동찬위원

경기가 좋으면 상환을…….
용만

김용만민생경제과장

조기상환을 하는 것이 많을 건데.
동찬

김동찬위원

조기상환. 그렇게 해도 괜찮겠어요? 지금 이 예산 가지고도.
용만

김용만민생경제과장

현재는 예산이 상환금액이 그 정도밖에 없기 때문에 그럽니다.
동찬

김동찬위원

상환금액이요? 예. 알겠습니다. 그리고 마지막으로 하나 더 물을게요. 국장님, 이 앞에 4차 산업혁명 강좌 12강좌 했었죠?
경종

손경종일자리경제국장

예.
동찬

김동찬위원

올해는 그 계획을 세우셨나요?
경종

손경종일자리경제국장

지난번에 12강 했을 때 분위기들이 굉장히 좋았습니다. 기업인들뿐만 아니고 일반 시민들도 실질적으로 4차 산업혁명을 전혀 손에 잡을 수 없는 그런 입장이었는데 어느 정도는 파악을 할 수 있었다, 그런 평이 있어서 이번에 상공회의소에 그런 예산들도 있지만 상설강좌를 할 수 있도록 지금 계획을 하고 있습니다.
동찬

김동찬위원

광주의 경우는 4차 산업혁명에 대한 어떤 구체성이라든가 손에 잡히는 그런 사업들에 대해서는 아직 구체적으로 잘 모르겠습니다만, 얼마 전 신문을 보면, 보성에서 득량도 봤죠? 득량도까지 평상시에 2시간, 3시간이 걸리는데 드론을 통해가지고 마을회관까지 우편물을 배달하는 것 보셨습니까?
경종

손경종일자리경제국장

예. 봤습니다.
동찬

김동찬위원

그리고 드론을 통해서 농촌 비료부터 해가지고 제초제라든지, 아마 시대가 그런 쪽으로 흘러가는 것 같아요, 무인 드론. 4차 산업 자체를 우리 공무원분들도 매스컴에서 이야기하고 여러 가지 주변 환경 이야기합니다만, 몸소 우리 공무원들도 4차 산업혁명에 대한 인식이랄까 인지할 수 있는 기회를 가져야 된다고 봐요. 그래서 저번에, 그때 보니까, 저도 그때 들었습니다. 시청에 가서 들었는데, AI라든지 클라우드라든지 인공지능이라든지 다 거기서 하던데, 이것을 DB를 구축한다든지 아니면 CD를 가지고 동영상으로 해서, 그런 분들의 좋은 강의를 한 번 듣고 끝나버릴 수가 없잖아요. 그렇게 해서 교통문화연수원이라든지 아니면 공무원연수원, 그것을 좀 활용할 수 있는 방안들은 없나요?
경종

손경종일자리경제국장

이번에 강의했던 자료들을 영상 전체를 촬영을 했고요. 그리고 또 PPT자료뿐만이 아니고 방송했던, 강의했던 육성자료를 저희들이 전부 녹취를 해서 그분들한테 동의를 얻어서 그것을 워딩으로 전부 작성을 했습니다.
동찬

김동찬위원

그러니까 예산을 들여서…….
경종

손경종일자리경제국장

그 자료집을…….
동찬

김동찬위원

예산을 들여서 그 자리에 참석하지 못한 분들은, 그것으로 끝나는 것이 아니고, 제가 내용을 들어보니까 너무나 좋더라고요.
경종

손경종일자리경제국장

그래서 그 부분을 CD하고 PT자료하고 워딩했던 그 내용들을 자료집을 만들어서 전체 배포할 수 있도록 준비 중에 있습니다.
동찬

김동찬위원

과장님도 하실 말씀 있으신 것 같습니다.
찬혁

임찬혁일자리정책과장

예. 강의자료를 책자로 지금 제작을 하고 있습니다. 그리고 관련 영상자료가 용량이 워낙 커서 저희가 CD에 담을 수 없어서, 조그마한…….
동찬

김동찬위원

USB.
찬혁

임찬혁일자리정책과장

예. USB 형식으로 만들어서 그것도 제작을 하고 있고요. 그다음에 시청 아리바다 홈페이지를 통해서 공개에 동의하신 강사님들 여덟 분의 강의자료를 현재 공개를 하고 있습니다.
동찬

김동찬위원

아니, 외부에서 들은 중소기업 사장 분들이라든지 우리 시민들이 아주 만족해하더라고요. 그래서 그런 강의는 참 유익한 강의다. 예산이 얼마 들었습니까, 그 당시에?
경종

손경종일자리경제국장

5,400만원 정도.
동찬

김동찬위원

그래서 그런 것은 2018년 전반기에 한 번이라든지 후반기에 한 번 그렇게 해서 그런 강좌가 필요할 것 같습니다.
경종

손경종일자리경제국장

그 부분도 우리 시 예산을 들일 수가 없어서 사실은 상공회의소하고 협의해가지고 이번에 상공회의소에서 배려를 해줬던 사업비입니다.
동찬

김동찬위원

아, 그 예산이에요?
경종

손경종일자리경제국장

그렇습니다.
동찬

김동찬위원

알겠습니다. 이상입니다.
정심

유정심위원

김동찬 위원님께서 일자리박람회와 관련해서 말씀을 하셨는데요. 아까 실적이 어떻게 된다고 하셨죠?
경종

손경종일자리경제국장

전체적으로 참가 기업수가 직접적으로 73개 업체, 간접적으로 150개 업체, 그리고 구인 인원수가 1,053명으로 돼 있고요. 현장면접이 863명, 그리고 채용이 96명이 됐습니다.
정심

유정심위원

제가 이 자료, 아까 말씀드렸잖아요.
경종

손경종일자리경제국장

예.
정심

유정심위원

이 자료 안에 들어있는 내용하고 다르거든요. 참가 업체가 중요한 것이 아니라 일자리박람회를 통해서 실질적으로 실적이 몇 명인가, 이게 중요하지 않겠어요?
경종

손경종일자리경제국장

예.
정심

유정심위원

그런데 이 자료에는 100명의 일자리를 창출하겠다는 계획을 가지고 이 박람회를 했는데 43명으로 나와 있거든요.
경종

손경종일자리경제국장

여기에는 96명으로 우리가 집계가 됐는데 다소 차이가 있는데…….
정심

유정심위원

왜 이렇게 차이가 많이 나죠? 오십 몇 명이나. 이상하네요.
경종

손경종일자리경제국장

제가 자료를 아직 못 봐서…….
정심

유정심위원

한번 확인을 서로 해보게요.
경종

손경종일자리경제국장

확인해보겠습니다.
정심

유정심위원

그래서 저는 들어가는 예산에 비해서 너무 실적이 좋지 않고, 박람회라고 하는 것이 일회성 행사로 볼 수도 있고 그래서 이것을 다른 방법으로 방향을 바꿨으면 좋겠다, 그런 생각을 저는 가지고 있었는데, 저하고 김동찬 위원님하고 의견이 다른데, 참고하십시오.
경종

손경종일자리경제국장

예.
정심

유정심위원

이 자료도 한번 보시고 참고하시고요.
경종

손경종일자리경제국장

예. 그렇게 하겠습니다.
정심

유정심위원

그다음에 예산서 229쪽 청년예비창업가발굴육성이 있어요. 이 예산이 20억이거든요. 20억이고, 그런데 지금 제가 어떤 문제를 발견을 했냐면 실적이 굉장히 낮아요. 실적이 낮고 예산도 상당히 불합리하게 집행이 되고 있다, 제가 이렇게 결론을 내리고 말씀을 드립니다. 테크노파크에서 위탁한 사업이죠?
경종

손경종일자리경제국장

예. 그렇습니다.
정심

유정심위원

테크노파크에서 지금 예산집행이 어떻게 되고 있는지 그 집행내역에 대해서 혹시 알고 계신가요?
경종

손경종일자리경제국장

전체적으로 예비창업가 창업지원을 하는데 있어서 한 50개 팀을 지원을 했고요. 그리고 입주 공간 무상사용을 할 수 있도록, 12개 업체에 지금 무상사용할 수 있도록 그렇게 하고 있고, 창업 관련 업체 교육이랄지 멘토링, 투자 연계한 프로그램운영을 하고 있고, 창업경진대회나 소프트적인 그런 행사지원도 하고 있습니다.
정심

유정심위원

국장님, 총 사업비 20억 중에서 17억 6,630만원은 집행이 됐어요.
경종

손경종일자리경제국장

예.
정심

유정심위원

집행이 됐는데, 2억 3,369만 2,000원 정도가 지금 전혀 집행이 되지 않고 있거든요. 집행이 되지 않고 있는 내용이 뭐냐면, 창업 초기 사업화 자금 지원 400만원, 입주스타트업 3,790만원, 통합플랫폼 운영 5,000만원이 남아있어요, 그대로. 또 국내외 판로개척지원이 8,200만원, 그리고 청년창업지원기업 성과분석조사용역 3,000만원 그대로 있고요. 사업추진비 1,128만원, 참여인력인건비 2,000만원, 이렇게 지금 집행이 되지 않고 있어요. 지금 안 한 거죠. 집행해야 할 이유가 없는 것이죠.
경종

손경종일자리경제국장

청년창업기업을 지원한 것이 얼마 되지 않고, 워낙 우리 지역이 열악합니다. 그렇기 때문에 좀 부족한 부분을 계속 보충하면서 제도상 문제가 있는 것들은 보완해가면서 가고 있기 때문에 이 부분들은 내년에 사업 시행할 때는 보완해가지고 시행할 수 있도록 추진하겠습니다.
정심

유정심위원

글쎄요. 그것이 보안이 될지 모르겠어요. 지금 청년창업지원기업 성과분석조사용역비 3,000만원, 이 경우는 지금 한 푼도 집행이 안 됐거든요. 그리고 성과분석조사용역비인데, 저는 20억이나 총 사업비를 가지고 운영을 하고 있는 이 사업에 대한 분석이 반드시 필요할 것 같은데 왜 안했을까요? 조사용역비 3,000만원 그대로 있어요. 그리고 국내외 판로지원의 경우도 마찬가지에요. 예산이 1억이었는데 지금 얼마가 남아있냐면 8,120만원이 남아있어요. 국내외 판로지원 같은 경우도 얼마나 중요하고 반드시 실행을 해야 될 일입니까. 그런데 여기에 1억을 세워놓고 8,000만원이 남아있다고요. 그리고 2018년에, 제가 말씀 쭉 드린 대로 2018년도 예산도 2017년도 것과 비슷하죠?
경종

손경종일자리경제국장

예. 현재 비슷한데…….
정심

유정심위원

거의 비슷하게 돼 있죠?
경종

손경종일자리경제국장

사업 후기는 저희들이 바꿀 수 있기 때문에 이러한 부분들을 남은 기간 동안 심층 분석해서 내년에 이 내용들이 업무에 환류가 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
정심

유정심위원

지금 남은 기간 12월 안에 제가 말씀드린 이런 내용들의 일을 해가지고 집행이 가능하겠습니까?
경종

손경종일자리경제국장

전체 집행은 어려운 부분이 있다고 판단하고요.
정심

유정심위원

부분집행도 저는 어렵다고 봐요. 이제 사업 끝났다고 봐요, 올해사업은. 이제 정리해야죠. 그런데 이렇게 지금 돈이 남아있다고 하는 것은 무엇을 의미하는 것일까요? 일을 하지 않았다고 해도 과언이 아니죠. 지나친 말이 아니죠.
경종

손경종일자리경제국장

청년기업이 사실은 우리가 생각하는 눈높이만큼 그렇게 역량이 좀 많이 부족합니다. 그렇기 때문에 초창기에 하다보니까 여러 가지 시행착오도 있고, 또 수출지원 같은 경우도 어느 정도 기업제품 수준이 올라야 되는데 그런 부분이 좀 부족한 부분이 있고 그러는데…….
정심

유정심위원

역량이 부족하다고 말씀하시는데…….
경종

손경종일자리경제국장

한번 보완할 수 있도록…….
정심

유정심위원

왜 역량이 부족한 기관에다가 이런 사업을 맡기셨습니까?
경종

손경종일자리경제국장

아니, 기관이 역량이 부족하다기보다는 어떻게 보면 청년창업기업, 그런 쪽이 처음 시작하다 보니까 아무래도 수준 높은…….
정심

유정심위원

테크노파크가 해야 할 기본적인 것들이 지금 안 돼, 일을 안 해가지고 이렇게 돈이 남아있다니까요, 청년창업기업이 문제가 아니라.
경종

손경종일자리경제국장

물론 테크노파크가 전체적인 노력이 부족했다고 볼 수 있지만 전체적으로 보게 되면 우리 지역산업 거버넌스가 테크노파크가 가장 역량이 있다고 판단하기 때문에 이런 쪽에 좀 더 신경을 쓸 수 있도록 내년에 사업계획을 수정할 것은 수정하고 보완해서 진행하겠습니다.
정심

유정심위원

이것은 우리가 생각을 해봐야 될 것 같아요. 지금 이런 문제점을 우리가 알면서도 계속해서 똑같이 이런 형태로 일을 맡긴다고 하는 것은 문제가 있는 것 같아요. 청년예비창업가발굴육성사업의, 지금 이 사업의 처음의 계획과 실적을 아시는가요? 지금 이 자료에 나와 있는 내용을 보면 청년예비창업가발굴육성사업의 계획은 350명이었어요. 350명이었는데 실적은 70명이에요. 실적이 70명이에요. 그러니까 처음에 계획을 세웠던 것에 5분의 1밖에 되지 않거든요, 5분의 1. 대출이 1.8배 증가를 했습니다. 그리고 지원은 5분의 1 수준에 불과했어요. 이것 거꾸로 돼야 되는 것 아니에요? 지원이 많고 대출이 적어야죠. 대출은 1.8배 증가를 했고 지원은 5분의 1 수준에 지금 머물러 있어서, 대출과 지원이 정반대의 경우가 사실 상식적인데 이해가 가지를 않아요. 어떻게 할까요? 이 청년예비창업가발굴육성사업을 어떻게 해야 될까요?
경종

손경종일자리경제국장

시작한지가 그렇게 오래 안 됐기 때문에 초창기에 약간 어려움도 있고 부족함도 많이 있습니다. 테크노파크하고 한 번 더 이것을 다시 재조정해서…….
정심

유정심위원

차라리 특례보증금 같은 경우는 20억 전액을 다 특례보증금으로, 특례보증을 위해서 소요가 되기 때문에 차라리 이것으로 예산을 같이 여기에다 보태주면 어쩌겠어요?
경종

손경종일자리경제국장

예비창업가발굴육성사업 자체가 우리가 지식기반산업을 중심으로 해서 아이디어를 가진 청년이 실질적으로 공무원이랄지 대기업이랄지 그런 데를 바라보지 말고 창업을 할 수 있는 그런 여건들을, 또한 실패를 하더라도 그 실패를 딛고 일어서서 다시 창업할 수 있는 그런 역량을 키우자고 해서 만든 사업이거든요. 그렇기 때문에…….
정심

유정심위원

아니, 국장님이 말씀하시는 것은 청년창업가들의 미숙한 부분을 시간을 주자 하시는 말씀이신데.
경종

손경종일자리경제국장

예. 그렇습니다.
정심

유정심위원

제가 드리는 말씀은 테크노파크라고 하는 곳에서 이 사업을 수행을 함에 있어서 적극적이지 못하고 총예산 20억도 제대로 다 쓰지 못하고 있는 그런 무능함이나 소극적인 이런 부분에 대한 얘기에요, 지금 국장님이 말씀하시는 청년창업가의 문제가 아니라.
경종

손경종일자리경제국장

예.
찬혁

임찬혁일자리정책과장

예.
정심

유정심위원

그래서 청년특례사업으로 이것을 전환시켜서 차라리 전액을 다 소비할 수 있도록 하면 어쩌겠냐 하는 생각이 들어요.
찬혁

임찬혁일자리정책과장

일자리정책과장이 잠깐 말씀드리겠습니다. 이번 새정부의 정부 조직개편에 따라 테크노파크가 중소벤처부 소속으로 전환이 됐습니다. 전환이 되면서 중소벤처부에서 청년창업과 관련된 사업은 테크노파크에서 창조경제혁신센터 쪽으로 업무를 이관을 시키고 기존에 테크노파크에서 했던 업무는 기술지원파트 업무로 사업을 재배치를 지금 진행을 하고 있습니다. 그래서 위원님께서 말씀하셨습니다만, 테크노파크의 미진한 부분은, 새로운 청년창업 부분은 창조경제혁신센터 쪽에서 사업이 추진이 될 것이기 때문에 청년창업지원사업은 당분간 계속했으면 하는 그런 생각입니다.
정심

유정심위원

지금 일을 하는 기관이 바꿔진단 말입니까?
찬혁

임찬혁일자리정책과장

예. 바꿔집니다. 중소벤처기업의 역할이 조정됩니다.
정심

유정심위원

이번 2017년 행정사무감사에서도 테크노파크의 업무능력에 대해서 굉장히 많은 문제가 지적이 됐었고, 비엔날레라고 하는 국제적인 행사를 수행을 함에 있어서 엄청나게 많은 문제가 있었거든요. 그래서 역량적인 측면에서 볼 때 상당히 문제 있다, 이렇게 보고 있는데, 거기서 하는 다른 사업들도 보면 이렇게 구멍이 있어요.
찬혁

임찬혁일자리정책과장

중소벤처기업청에서, 기업부에서 내부적으로 사무를 재조정을 하고 있습니다만, 큰 틀에서는 그렇게 전환이 되고 있고, 광주전남지방청하고 저희하고 별도 협의를 다시 해야 되겠습니다만, 청년창업지원업무를 창조경제혁신센터와 테크노파크 어느 쪽으로 조정할 것인지 협의를 통해서 내년 사업은 진행이 될 것 같습니다.
정심

유정심위원

언제부터 기관을 바꾼다면 바꿀 수 있어요?
찬혁

임찬혁일자리정책과장

예. 중소…….
정심

유정심위원

올해에요? 아니, 내년이에요? 18년도에요? 19년이에요?
찬혁

임찬혁일자리정책과장

장관님이 새로 부임하셨기 때문에 현재 작업이 진행 중에 있습니다, 중소벤처부에서.
경종

손경종일자리경제국장

업무는 이미 이관이 되는 것으로 확정이 됐고요. 구체적인 구분을 실무팀들이 하도록 돼 있기 때문에 장관님이 오셔서…….
정심

유정심위원

글쎄요. 새로운 기관에 주는 것이 맞을 것인지 아니면 테크노파크가 그동안의 노하우가 있기 때문에 테크노파크에게 개선할 것을 요구를 하면서 주는 것이 맞을지 그 것은 잘 모르겠어요. 잘 모르겠는데, 현재의 성적으로 봐서는 다시 맡기는 것은 좀 고려해봐야 되지 않냐, 저는 이렇게 보고, 거기다 다시 맡긴다고 한다면 저는 차라리 이 예산을 특례보증금으로 전환시켜가지고 쓰는 것이 더 효과적이겠다, 이런 생각이 들어요.
경종

손경종일자리경제국장

종합적인 검토를 하겠습니다.
정심

유정심위원

예. 여기까지 하겠습니다.
경종

손경종일자리경제국장

지금 사회적기업들이 굉장히 열악한 상태입니다. 그렇기 때문에 사회적기업들이 일반적인 사회 경쟁을 하기 위해서는 먼저 교육부분이 필요한 것 같고요. 그리고 상품을 만들 수 있는 상품부, 상품이 어떠어떠한 것들이 있는 것인지 전체적으로 책자를 만들 수 있도록 그렇게 현재 돼 있고요. 그 부분을 실질적으로 액션 할 수 있는 프로모션 부분이 있고 온라인 유통망 부분을 구축할 수 있도록 되어 있고요. 그리고 주변의 모든 상품들의 상대적인 내용들을 조사할 수 있는 그런 기능들로 사업비가 사용이 됩니다.
운영하는데 들어갑니다.
찬혁

임찬혁일자리정책과장

일자리정책과장이 말씀드리겠습니다. 장터운영사업은 별도로 예산을 요구를 했습니다만…….
현재 사회적기업…….
예. 그런데 사회적경제센터 운영의 사업비와 민간위탁사업자가 같고, 그다음에 이 사업의 보조사업자가 동일하다는 내용으로 별도의 세부 사업을…….
경종

손경종일자리경제국장

그동안에 신용보증재단에서 일부 컨설팅을 해왔습니다. 그렇게 해서 3,000만원 정도 들여서 해왔는데, 지금 보증사고율이 굉장히 높아지지 않습니까?
그렇기 때문에 그 내용을 모르는 분들이 너무 많이 있어서 이것을 조직적으로 확대해야 될 필요가 있다, 그렇게 해서 예산을 좀 더 요청했습니다.
예. 그렇습니다.
내용은 비슷한데요. 실질적으로 신용보증재단에서 하는 것은 보증을 하는 업무를 현재 하고 있기 때문에…….
그것은 내용이 좀 다릅니다. 경제고용진흥원에서 하고 있는 일반기업을 육성하기 위해서 들어온 그런 자금하고 신용보증재단에서 보증을 하기 위해서, 보증을 받고자 하는 자가 얼마만큼…….
신용보증재단에 전산부분이 아직 구축이 안 됐거든요. 그래서 이번에 전산구축을 경영안정자금이나 구조고도화자금이랄지 그런 특성들에 맞게 전산시스템을 구축하겠다는 것이고요.
지금 일반…….
다수공급자 그 부분을요?
지금 상공회의소에서 하려고 하고 있습니다.
우리 기관을 경제고용진흥원이나 그쪽을 통해서, 사실은 우회적인 내용인데요.
아닙니다.
조달청에서 원래는 옛날에 소액 같은 경우는 수의계약을 했었거든요. 수의계약을 했는데, 공공기관에서 사용되는 모든 물품들을 다수공급자계약이라고 해가지고 마스, 거기다 등록을 하게 되면 수요자가 바로 전산에서 찍을 수 있습니다. 어떤 기업 것을 사겠다, 그러면 바로 계약이 되거든요.
노하우가 그동안에 상공회의소가 기업들의 어떤…….
실질적으로 컨설팅에 필요한 최소액을 요청을 했습니다.
장비를 사거나 그런 것들은 아니고 어떻게 보면 컨설팅 하는 그런 역할들이기 때문에 인건비나 그런 쪽에 많이 사용될 수 있는…….
기숙

김기숙기업육성과장

기업육성과장 간단히 추가로 말씀 드리겠습니다.
방금 말씀하셨던 부분은 경제고용진흥원도 물론 포괄적인 의미에서의 그런 게 있을 수 있지만 여기서 말씀 드리는 마스, 다수공급자계약제도라는 게 약간 특수성이 있습니다. 그래서 상공회의소 측에서 다른 시‧도, 대구나 부산이나 전북이나 이런 데서도 기 시행을 하고 있습니다. 그래서 이 제도의 어떤 특수성이 있음에도 불구하고 아직까지 우리 지역기업에서 한 2% 이하의, 등록된 실제 업체수가 많지 않아서 이것을 초기에는 적극적으로 컨설팅 해야 할 필요가 있는데 그래도 상회 측에서 어느 정도 기존에 구축된 노하우들이 있어서 그 컨설팅을 할 수 있는 역량이 되지 않을까, 저희도 판단을 하고 상회 측에서도 그렇게 얘기를 하고 그래서 저희가 이쪽에 기 사업비를 내리려고 합니다.
이게 실제로 만약에…….
아니, 이게 실제로 일반 업체에, 예를 들어서 업체에다 수주를 해서 하면 상회에서 하는 것보다도 훨씬 더 높은 컨설팅 비용을 주고 해야 합니다. 그래서 그 부분을 좀 더, 회원사의 부담경감차원에서 지금 상회 측에서 하려고 하고 있습니다.
제가 간단히 말씀드리겠습니다. 말씀하셨다시피 중소기업, 역내 중소기업에 대한 여러 가지 수출 통상판로 확대지원 사업들이 있습니다. 있음에도 불구하고, 실제로 저희가 요건상은 1년 수출 실적 2,000만불 이하 기업을 대상으로 해서 많이 하고 있는데, 제가 여기서 수출START-UP기업이라는 명칭을 붙인 이유 자체가 1년에 100만불 이하의 아주 소액의 수출 실적을 가지고 있는 기업들은 그마저도 저희가 시행하는 사업에 있어서도 참가하기가 사실 쉽지 않은 측면들도 있습니다. 그래서 이 사업 같은 경우는 정말로 수출초보기업, 그럼에도 불구하고 판로확대에 의욕이 많고 또 필요성도 있고 미래에 가능성도 있는 기업에 한해서 일단 저희가 많은 액수의 사업비는 배정하지 않고 5,000만원 정도로만 해서 시작을 하려고 하고 있습니다.
그것은 아니고 저희가 기준이 있습니다. 기준이 있는데, 물론 많은 소외기업들을 참여시키면 좋지만 그래도 실제 실적과 연계되는 부분이 있기 때문에 저희가 무작정 할 수는 없습니다. 그래서 이것은 초보기업을 배려하는 차원에서 저희가 지금 시작을 하게 됐습니다.
예?
이것은 무역협회, 한국무역협회 광주전남지부에서 운영을 할 계획입니다.
수출판로지원은 무역협회에만 있는 건 아니고 저희가 광주·전남 중소기업진흥공단하고 코트라 연계해서 하는 것들, 또 경제고용진흥원에서 하는 것들, 이렇게 기관을 선정해서 하고 있는 상황입니다.
경종

손경종일자리경제국장

예.
용만

김용만민생경제과장

민생경제과장 김용만입니다. 저희가 70개 업체를 선정해서 하는데 보통 컨설팅 하러 방문해가지고 그 기업에서 수요가 필요한 마케팅이라든지 서비스개선방법 또는 고객을 관리할 수 있는 방법 또는 새로운 메뉴개발이라든지 경영개선방법 또는 기술전수, 이런 부분들을 컨설팅 위주로 하는데요. 하루 나가면 보통 4시간 정도 해가지고 한 기업 당 4회 정도 방문을 해가지고 하는 것입니다.
예. 그렇습니다.
그래서 저희도 실은 이 컨설팅에다가 실질적으로 필요한, 어쨌든 시설개선부분도 반영해서, 그 사업이 있었거든요. 그런데 예산 여건상 그것을 못했는데요. 예산이 가능하다면 컨설팅을 통해서 그 뒤에 시설개선까지 이어지면 더 좋겠습니다.
예. 그렇습니다.
아니, 컨설팅에 대한 효과는 크고요. 거기다 시설개선까지 해준다고 하면 그 효과는 배가 될 것 같습니다.
예. 그렇습니다.
경종

손경종일자리경제국장

예.
감사합니다.
예.
예. 지금 거의 끝나갑니다.
대인시장이…….
용만

김용만민생경제과장

대인시장은 지금 아트회계랄지 별도로 쭉 하고 있습니다. 2018년까지는 지원이 가능합니다.
예. 가능합니다.
그러니까 아트회계로 운영하는 것이 예술인 활동하는 부분이거든요.
그러니까 야시장 내, 대인시장 같은 경우는 매대라고 하는 것은 셀러, 어쨌든 예술인들이 하는 부분은 저희가 지원이…….
예. 그렇습니다.
예. 그렇습니다.
경종

손경종일자리경제국장

그래서 지금 매니저를 지속적으로 운영할 수 있도록 역량강화사업이랄지 상인조직 활성화랄지 그런 부수적인 사업들을…….
용만

김용만민생경제과장

맞습니다. 지금 특성화사업들이 대인시장은 현재 다른 아트기획으로 연결된 부분이 있고 남광주시장과 송정리1913시장 같은 것은 사업단, 사업이 다 종료됐습니다.
그래서 우리 시 차원에서는 특성화사업들이 종료되어가지고 어쨌든 또 연결되어야 되기 때문에 현재와 같이 지원은 못하더라도 연결할 수 있는 프로그램을 만들어서 지원했으면 좋겠고, 그래서 저희가 전통시장 활성화사업지원에 현재 6,000만원 반영을 했는데요. 이 금액은 실은 적거든요. 그래서 저희가 앞으로 그 특성화사업들도 연계할 수 있는 프로그램을 운영하면서, 각 시장마다 1시장1특성화사업을 하려면 실은 사업비가 많이 필요합니다만…….
예. 그렇습니다.
많이 확보해 주시면 감사하겠습니다. (장 내 웃 음)
정심

유정심위원

위원장님, 잠깐만요.
국장님, 아까 취업박람회 해가지고 통계 수치가 과장님하고 저하고 너무 차이가 나잖아요.
경종

손경종일자리경제국장

예.
정심

유정심위원

과장님이 말씀하신 그 정도의 수치라면 저도 격려도 하고 예산도 좀 늘리고 증액까지도 수용할 정도로 그럴 것 같아요. 그런데 책임은 분명하게 해야 되기 때문에, (자료를 들어 보이며) 이 자료가 만들어진 경위가, 이렇게 시정심의참고자료 요구를 보냅니다, 예결특위 전문위원실에서 예결특위 위원장 이름으로, 서미정 위원장 이름으로 자료요구를 했어요. 자료요구를 해가지고 제출 받은 거예요. 그러니까 일자리경제국에서 제출해주신 자료다, 그 말이에요.
경종

손경종일자리경제국장

예.
정심

유정심위원

그리고 그 자료를 작성을 할 때 작성자, 그리고 확인자는 해당 국·과장이에요. 그렇죠?
경종

손경종일자리경제국장

예. 그렇습니다.
정심

유정심위원

그렇기 때문에 혹시 이 자료가 틀렸다 하더라도 책임이 누구한테 있습니까?
경종

손경종일자리경제국장

저희들한테 있다고 봅니다.
정심

유정심위원

그렇죠? 저한테 있는 건 아니죠?
경종

손경종일자리경제국장

예.
정심

유정심위원

해당 국·과장님한테 있는 거고요. 이 자료에 182페이지를 보시면 일자리정책과 취업박람회 해가지고 계획 100, 실적 43, 이렇게 딱 나옵니다. 이렇게 정확하게 나온다고요. 그런데 이 자료를 일자리경제국에서 제출 받아가지고 한 거라니까요.
경종

손경종일자리경제국장

예. 작성 시기에 따라서 혹시 다른 부분 있는지 자세히 제가 안 봤기 때문에…….
정심

유정심위원

과장님, 국장님 것은 언제에요? 그 수치는 언제에요?
경종

손경종일자리경제국장

11월 14일.
정심

유정심위원

이 자료도 11월에 만들어졌거든요.
경종

손경종일자리경제국장

예.
정심

유정심위원

자료가 6개월 전에 만들어졌다면 차이가 날 수도 있겠으나 그렇지 않단 말이에요.
경종

손경종일자리경제국장

그 자료를 아직 못 봤기 때문에 자세히 한번 보겠습니다.
정심

유정심위원

그래서 이 자료는 그러한 과정을 거쳐서 만들어진 자료이고, 이 자료에 대한 책임은 해당 국·과장에게 있다.
경종

손경종일자리경제국장

예. 그렇습니다.
정심

유정심위원

이것을 강조를 합니다. 이상입니다.
미옥

이미옥의원

안녕하십니까? 이미옥입니다. 오늘 본 의원이 대표발의한 「광주광역시 일자리 창출 촉진 지원 조례」 일부개정조례안에 대하여 존경하는 임 택 위원장님을 비롯한 동료 위원님들께 제안설명을 드리는 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 제안이유를 말씀드리겠습니다. 현재 운영 중인 고용우수기업인증제를 보완하여 고용이 우수한 기업뿐만 아니라 근로자의 고용안정과 근무환경 개선 등에 노력한 기업도 일자리우수기업으로 인증하여 지원하고자 본 조례안을 발의하게 되었습니다. 다음의 내용은 제2조의 제1항과 제2항을 신설하여 일자리창출과 일자리우수기업에 대한 정의를 규정하였습니다. 제8조 제3항을 신설하여 일자리우수기업에 대한 인증은 심사위원회를 별도로 구성하여 심사의 결과에 따라 인증하며 인증 취소 등에 대해서는 시장이 따로 정하도록 하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부해드린 유인물을 참조하여 주시기 바라며, 조례안의 개정 취지를 깊이 헤아려 주시어 가급적 원안대로 심의·의결해 주시길 부탁드리겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
승권

박승권전문위원

전문위원 박승권입니다. (보고) (회의록 끝에 실음) 검토보고를 마치겠습니다.
경종

손경종일자리경제국장

일자리경제국장 손경종입니다. 일자리창출 촉진을 위한 인증사업 내용에 대해서 구체화하기 위한 개정 사항이므로 원안 동의합니다.
행숙

이행숙농업기술센터소장

농업기술센터소장 이행숙입니다. 존경하는 임 택 산업건설위원장님, 그리고 위원님 여러분! 저는 금년 말 40여년의 공직생활을 마감하면서 마지막으로 위원님들께 내년도 예산안 제안설명을 드리게 된 것을 큰 영광으로 생각합니다. 그동안 바쁘신 의정활동에도 불구하고 농촌지도사업발전 등 농업기술센터 소관 업무에 대하여 각별한 관심과 아낌없는 배려를 해주신데 대해 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 우리 농업기술센터 소관 2018년도 일반회계 세입세출예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산입니다. 세입예산 규모는 11억 2,697만원으로 전년도 예산액 9억 1,437만원보다 2억 1,260만원을 증액 계상하였습니다. 세입예산 주요 내용으로는 신기술보급사업 등 국고보조금 10억 6,132만원, 농기계임대사용료 수입금 6,500만원, 벼예찰답생산벼사업장 생산수입금 65만원 등을 각각 계상하였습니다. 이어서 세출예산입니다. 우리 센터 세출예산 규모는 전년도 75억 4,440만원보다 9억 5,359만원이 증액된 84억 9,800만원입니다. 세출예산 주요 내용으로는 농업전문교육 및 인력양성사업비, 농업인대학, 강소농육성지원 등 17억 3,164만원, 과학영농지원분야 사업비, 종합분석실 운영, 농업신기술시범 등 15억 4,953만원, 선진농업기술보급 사업비, 농촌지도기반조성, 꽃육묘장 등 24억 6,957만원, 인력운영비 등 행정운영경비 27억 4,382만원, 차입금 원금 및 이자상환 등 재무활동비 343만원을 각각 계상하였습니다. 우리 농업기술센터 직원 모두는 급변하는 농업환경에 능동적으로 대처하기 위해서 발로 뛰는 현장중심의 농촌지도활동에 중점을 두고 늘 농업인들 입장에 서서 농촌의 어려운 현실을 극복하는 등 우리 지역 농업발전을 위해 혼신의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 2018년도 일반회계 세입세출예산안에 대한 제안설명을 마치면서, 존경하는 임 택 위원장님을 비롯한 위원님들의 의정활동에 영광과 보람이 항상 함께 하시기를 진심으로 기원 드립니다. 감사합니다.
승권

박승권전문위원

전문위원 박승권입니다. (보고) (회의록 끝에 실음) 검토보고를 마치겠습니다.
동찬

김동찬위원

김동찬 위원입니다. 우리 이행숙 소장님, 공직생활 40년 되셨나요?
행숙

이행숙농업기술센터소장

예.
동찬

김동찬위원

무탈하게 공직생활을 마감을 앞두고 있는데 하여간 축하드립니다.
행숙

이행숙농업기술센터소장

예. 감사합니다. 위원님들 덕분으로 생각합니다.
동찬

김동찬위원

신규사업 보면 최첨단기법을 도입해서 하는 것이 한두 군데 되는데 ICT활용 스마트팜 조성을 5억 신규 사업으로 잡았는데 그 사업내용을 좀 더 구체적으로 설명하면요?
행숙

이행숙농업기술센터소장

저희 지역에는 아직 ICT 스마트팜농장이 지금 갖춰져 있지 않거든요.
동찬

김동찬위원

예.
행숙

이행숙농업기술센터소장

그래서 저희 센터 내의 부지를 확보해서 농민들에게 스마트팜 모델을 제시하고 교육장을 하기 위해서 300평 규모로 해서 관수도 자동으로 되고 그다음에 양액 조절이랄지 아니면 환기, 이런 것들을 스마트팜이나 인터넷을 통해서 자동으로 할 수 있도록 하는 겁니다.
동찬

김동찬위원

그걸 교육을 시키고, 저기 경기도 이천 쪽인가 경기도 쪽에 아마 스마트팜조성해서 하는 농업기법이 우리보다 앞서 있더라고요, 경기도 쪽에.
행숙

이행숙농업기술센터소장

예.
동찬

김동찬위원

그런 것을 활용하시고. 그다음에 드론 활용 노동력 절감 배재배단지 육성시범인데 이것도 어떤 식으로 한다는 거예요? 드론을 통해서.
행숙

이행숙농업기술센터소장

드론을 활용해서 그 단지에 친환경…….
동찬

김동찬위원

시범사업이죠, 이것도?
행숙

이행숙농업기술센터소장

그렇죠. 저희가 드론을 지원을 해주고 그 드론으로 해서 단지에서 친환경제재를 공동으로 살포한달지…….
동찬

김동찬위원

그럼 누가 그 드론을…….
행숙

이행숙농업기술센터소장

저희가 드론자격증반 교육을 내년에 또 시킬 겁니다. 그래서 그분들이 자격증을 소유하고…….
동찬

김동찬위원

아, 그러면 농민들이 해요?
행숙

이행숙농업기술센터소장

예.
동찬

김동찬위원

농민들이 직접?
행숙

이행숙농업기술센터소장

예. 직접할 수 있도록 그렇게 할 겁니다.
동찬

김동찬위원

교육을 시켜서?
행숙

이행숙농업기술센터소장

예.
동찬

김동찬위원

여기서 시범적으로, 내년에는 거의 시범적으로 하네요?
행숙

이행숙농업기술센터소장

그렇죠. 내년에 처음으로 들어가는 사업입니다, 시범적으로.
동찬

김동찬위원

그래요. 알겠습니다.
경님

주경님위원

주경님 위원입니다. 예산서 30쪽에 행사운영비인데 평모들 봄가을 마실행사 예산 신규 사업으로 5,000만원 올리셨는데 구체적으로 어떤 행사를 어떻게 하시겠다는 겁니까?
행숙

이행숙농업기술센터소장

저희가 평모들에 금년에 경관작물을 심어서 사업을 했습니다. 그런데 시민들이 지나다니면서 꽃을 보고 굉장히 좋아하고 또 멀리 안 가도 우리 지역에 이런 경관단지가 있어서 볼거리가 있어서 참 좋다는 그런 의견들이 많았습니다. 그런데 저희가 보니까 그냥 보고 다니는 것보다는 그때 어떤 행사를 해가지고 시민들한테 붐을 같이 조성해 주면 더 많은 분들이 와서 참여가 되고 홍보도 되고 할 것 같아서 그 행사를, 마실행사를 집어넣었습니다. 꽃 피는 그런 시기에 맞춰서요.
경님

주경님위원

평모들 조성해서 시민들에게 개방해서 볼거리를 제공해 주신다는 취지는 저도 공감을 합니다. 그런데 행사내용을 보니까 전시·체험·문화·공연·마케팅·캠페인·먹거리·볼거리 이렇게 구분해서 하겠다고 하시는데 우리 농업기술센터에서 직접 집행을 하시는 건가요, 아니면 다른 민간에게 이걸 위탁 주실 계획이신가요?
행숙

이행숙농업기술센터소장

이것은 저희가 직접 집행을 하고요.
경님

주경님위원

직접 하실 건가요?
행숙

이행숙농업기술센터소장

예.
경님

주경님위원

그러면 이 평모들 관련한 예산을, 우리 서창경관농업단지조성, 이 사업도 있는데 그러면 서창은 이렇게 경관조성만 해놓고 그냥 내버려둬 버리실 건가요?
행숙

이행숙농업기술센터소장

지금 서창도 1년차 사업이기 때문에, 내년이 1년차 사업이지 않습니까. 그래서 평모들처럼 1년차 사업을 보고 또 행사를 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
경님

주경님위원

북구에서 진행되는 이 평모들 마실행사를 서창에서 보고 나면 또 해달라고, 아마도 해달라고 요구를 하실 것 같아요. 그래서 이번에 시범적으로 잘해 보시고 이게 반응이 좋으면 서창도 한번 검토를 해주시기를 바랍니다.
행숙

이행숙농업기술센터소장

예. 그렇게 하겠습니다.
경님

주경님위원

이상입니다.
민종

김민종위원

김민종 위원입니다. 평모들 경관단지조성사업이 전년도에는 우리 농업기술센터에서 하지 않았던 사업이죠?
행숙

이행숙농업기술센터소장

평모들이요?
금년에 했습니다.
민종

김민종위원

이게 우리 농업기술센터에서 직접 예산이 편성돼서 한 것입니까?
행숙

이행숙농업기술센터소장

예. 직접 편성됐었습니다.
민종

김민종위원

이게 작년에, 전년도에, 혼란스러운데요. 이게 광주호 관련 경관조성사업 안에 포함이 돼 가지고 일부가 진행되고 그런 줄로 알고 있는데요. 근데 왜, 이게 그러면 전년도 기정예산에 하나도 포함이 안 된 겁니까? 본예산에 편성이, 이게 추경에 됐었어요?
행숙

이행숙농업기술센터소장

아, 본예산에 됐습니다.
민종

김민종위원

아니, 본예산에 편성되어 있는데 지금…….
행숙

이행숙농업기술센터소장

저희가 예산편성을 하면서…….
민종

김민종위원

전년도 예산이 1억 6,000만원 정도 되는 걸로 알고 있는데.
행숙

이행숙농업기술센터소장

예.
민종

김민종위원

이게 지금 1억 9,000으로 올라와 있는데 전년도 기정예산에 이게 없이 증감이, 증액이 1억 9,673만원 신규 사업처럼 올라와져, 예산서에 보면 신규 사업처럼 올라와 있어요.
행숙

이행숙농업기술센터소장

아, 이게 저희가 금년에는 친환경 쪽의 사업을 재료비로 해서 추진했던 것을 세부사업을 변경을 해서 꽃육묘장 쪽으로 해서 지금 사업을 올렸습니다. 왜 그렇게 됐냐면 저희가 금년에 과가 하나가 더 생겨가지고 과 분리하면서 업무가 조정이 됐거든요. 그래서 미래농업과에서 운영하던 것을 기술개발과로 업무가 조정이 되면서 예산이 편성됐습니다.
민종

김민종위원

아니, 그렇다손 치더라도 위원들이 예산 심의하는 과정에서 혼란이 없도록, 전년도와 똑같은 사업인데 이것을 그렇게 표시해 주시면 안 되죠. 이 부분에 대해서 전년도에 지적하고 예산이 삭감되고 이런 과정들이 있었는데 오히려 올해는 증액하셔 가지고 서창들까지 하시겠다고 하시는 거예요.
행숙

이행숙농업기술센터소장

서창들은 시민참여예산으로 시민이 이것을 건의해서 올라온 것입니다. 그래서 저희 내부적으로도 검토과정을 거치고 또 서창지역에서 농사를 실제로 짓는 분들하고 수차례에 걸쳐서 협의를 한 과정에서 사업 추진을 내년에 하는 것으로 결정을 보고 예산을 반영시켰습니다.
민종

김민종위원

저는 이 두 가지 사업에 대해서 과연 우리가 이렇게 가는 게 맞는 것인가, 이 사업이 농업기술센터에서 하는 사업인데 과연 이 사업이 농업기술센터의 사업과 우리 농업기술센터의 설립 취지와 목적에 맞는 사업인가에 대한 의구심이 들어요.
행숙

이행숙농업기술센터소장

예. 그래서 저희…….
민종

김민종위원

농업기술센터가 뭐하는 곳입니까, 소장님?
행숙

이행숙농업기술센터소장

저희가 서창이나 평모들의 경관농업을 조성하는 사업은 첫 번째 목적이 평모들 같은 경우에는 거의 친환경단지이기 때문에 유기농으로 전환되는 과정에서 지력증진이 첫 번째 목적이었습니다. 그리고 두 번째가 그 지력증진을 하면서 꽃이 피면 시민들에게 볼거리를 제공해 주자 하는 그런 뜻에서 추진을 했고. 그래서 평모들 같은 경우는 금년에 사업을 해 보니까 친환경단지에 경관작물이 들어갔을 때 농민들한테 금년 같이 비가 많이 안 오고 한해가 심할 때, 가뭄이 심하니까 농사를 짓는데 굉장히 지장이 있어서 그 부분을 1차적인 목적, 친환경단지에 지력증진만을 목적으로 해서 하자 해서 그 부분, 금년에 했던 부분도 전체적으로 지력증진으로 들어갑니다. 그리고 경관으로 해서 할 때는 고령농들이 농사를 정말로 못 짓고 내놓으신 분들, 그래서 도로 주변, 접근성이 좋은 쪽으로 해서 한 3.6헥타르, 그리고 녹지작물로 들어간 데는 17.2헥타르 해가지고 분리를 해서 전체적으로 농민들한테 피해가 안 가게 하고요. 또 도시근교에서는 고령농들이 농사를 짓지 못하면 저희가 경관농업으로 해서…….
민종

김민종위원

소장님, 경관농업단지를 조성하는 본래의 취지에 대해서 묻는 게 아니고요. 우리 농업기술센터의 설립 취지와 목적에 맞는가, 경관농업단지 조성하는 게. 그런데 소장님이 말씀하시는 내용처럼 경관농업단지조성이 그렇게 가야지요. 그런데 전년도에 비해서, 전년도보다 평모들 같은 경우도 1억 6,000에서 1억 9,000으로 늘어났는데 봄하고 가을에 마실행사를 하겠다고 5,000만원을 증액하신 거예요.
행숙

이행숙농업기술센터소장

예.
민종

김민종위원

이렇게 하시니까 문제제기를 하는 거죠.
행숙

이행숙농업기술센터소장

그 부분이 친환경으로 녹지재배에 들어가는 17.2헥타르는 제외가 되고요. 아까 말했던…….
민종

김민종위원

그러니까요.
행숙

이행숙농업기술센터소장

말씀드렸던 녹지…….
민종

김민종위원

아니, 그러한 부분들에 대한 효율적인 측면이나 이런 부분들을 이해하지 못하는 게 아니고요. 저희들이 좀 더 본질적인 문제에 충실하자는 거지요. 이 경관농업단지를 조성하는 본래의 취지와 목적, 지력을 증진시키고 그리고 유휴농지를 활용해서 농민들의 소득을 증가시키자는 차원이거든요. 그런 본질적인 문제에 충실한다 그러면 5,000만원을 절감하셔서 확장시켜야지요. 굳이 누구한테 보여주기 위한 이런 사업이 아닌 실질적으로 이러한 돈들을 투자를 하셔서 지력을 증진하는 이런 사업들에 투자하셔야 된다고 봅니다.
행숙

이행숙농업기술센터소장

그 부분도 제가 위원님이 말씀하시는 것에 공감을 합니다만….
민종

김민종위원

소장님께서 하시는 부분에 대해서, 저는 왜 우리 소장님께서 이렇게 사업을 편성을 하셨는가. 평상시 제가 가지고 있는 소장님에 대한 어떤, 소장님의 농업에 대한 이런 생각들, 농업에 대한 열정이라든지 관심이나 이런 부분들과 평모들, 이 새로운 사업, 2018년도에 이 사업을 하시겠다고 하면서 예산편성의 내용을 봤었을 때 제가 평상시에 소장님에게 가졌던 그런 이미지와 좀 맞지 않는 것 같습니다. 실망스러운 부분인데요. 자, 소장님, 봐 보십시오. 존경하는 주경님 위원님께서도 바로 이 사업들을 하는데 왜 평모들과 차이가 나냐고 말씀을 하시지 않습니까. 그리고 이렇게 해달라고 말씀을 하시고요. 저희들이 여러 경관농업단지를 조성하는 타 자치구나 이런 부분들을 봤었을 때 실제로 경작하는 이러한 부분들 떠나서 유휴, 경작이 되고 있지 않는 이런 유휴농지들을 가지고 경관사업들을 합니다, 대단위로. 이게 관광산업과 연계를 해서 하는 부분이고요. 한정된 인원을 가지고 이런 행사를 운영하고 이럴 수 있는 농업기술센터가 여력이 안 됩니다. 인원도 없고요. 그러지 않습니까?
행숙

이행숙농업기술센터소장

예. 그것은 위원님 말씀이 맞는데요.
민종

김민종위원

소장님, 잠깐만 제 말씀을 듣고 이야기를 하시게요. 소장님께서 계속 그렇게 말씀을 하시면 이야기가 길어지니까요. 서창들 경관농업단지조성에 대해서도 제가 자료를 받아봤어요. 시민참여예산이에요. 근데 여타의 다른 시민참여예산들에 대한 이런 자료들과 너무 빈약해요. 그리고 3,400만원을 가지고 이야기한 겁니다, 3,400만원, 애초에 제안을 할 때. 이게 1억 1,000만원으로 올라와서 결국에는 최종적으로 9,196만 8,000원으로 정리된 거예요. 소장님, 우리 농업기술센터에서 농민들을 상대해서 그동안 많은 노력들을 해오시고 농업발전에 이바지 하셨는데 이런 사업들을 농업기술센터가 운영하는 부분에 대해서 저는 좀 안타깝습니다. 좀 더 본질적인 문제에 고민해 주시기를 다시 한 번 부탁드리면서 제 질의를 마치도록 하겠습니다. 소장님, 하시고 싶은 말씀 있으시면 하십시오.
행숙

이행숙농업기술센터소장

예. 첫 번째로 평모들의 행사비 관계는 저희가 농업을 하면서 기존에는 농민들만 대상으로 농업 지도사업을 추진을 했습니다. 그런데 시대가 변하면서 생산만 해가지고는 농민들이 살 수가 없습니다. 그래서 소비까지 같이 겸해서 저희 지도사업에 포함이 되어 있습니다. 그래서 그 농업을 홍보하기 위해서는 시민들 전체적으로 농업, 말하자면 그 관련된 사업을 홍보도 하고 이끌어서 농촌에서 이렇게 할 수 있는 게 많아서 농업에 관심을 갖고 농민들이 생산하는 그런 농산물도 많이 사랑해 주시고 홍보를 해 주십시오 하는 그런 사업을 저희가 펼쳐야 되거든요. 그래서 시민들 전체적으로 저희 지도대상이 됩니다. 그래서 마실행사 같은 경우는 꽃이 필 때 이 꽃만 보게 하는 게 아니라 그 지역에서 생산한 농산물이나 아니면 그 지역에서 가공을 했던 된장이나 막걸리나 이런 것까지 전부 가지고 나와서 시민들한테 홍보가 되거든요. 그래서 그런 목적을 위해서 붐 조성을 해줘야 되고 이런 것을 홍보도 하고 하는 단계에서 저희는 그런 사업을 입안을 했던 것이고요. 그래서 작게나마 최선을 다해서 농민들을 위해서 이 사업을 해보자 하는 뜻에서 이 예산을 책정을 했습니다. 그리고 서창 같은 경우는 참여예산으로 들어 왔을 때 건의를 하신 분이 서창들 전체를 다 해달라고, 그래서 저희가 조사를 했는데 거기 전체를 다하면 100㏊정도 됩니다. 그런데 100㏊ 전체를 저희가 처음부터 할 수는 없는 거고, 그런데 그분이 할 때 예산 같은 것을 제대로 계산을 해가지고 뽑아내지를 못해서 예산 같은 게 안 맞더라고요. 그래서 저희가 수차 거기 경작자들하고 협의를 한 결과 못하는 부분들은 빼고 또 자전거 길로 해서 잘 보이는 데로 조정한 게 36㏊입니다. 그래서 한 30% 정도 해서 예산을 책정해서 했는데 이 부분도 마찬가지로 지력증진도 플러스 되지만 농민들도 고령자들이 되면 농사를 짓기가 굉장히 어려워서 경관농업으로 해가지고 유채, 거기는 유채를 원했거든요 그래서 유채를 심으면 유채씨를 활용한 사업도 할 수가 있겠구나 해서 저희들이 사업을 검토하고 그분들하고 협의해서 지금 사업 책정을 했습니다.
민종

김민종위원

소장님 설명 잘 들었는데요. 제가 말씀드리는 취지는 우리 농업기술센터에서 그런 부분들까지 고민을 하는 부분도 맞습니다. 그런데 우리 본청에 농업생명과도 있고 굳이 한정된 인원 가지고, 그렇지 않아도 인원이 부족하신 이런 상황이지 않습니까.
행숙

이행숙농업기술센터소장

예.
민종

김민종위원

그런데 굳이 이러한 행사, 5,000만원짜리 행사까지 끼워 넣어서 하시는 부분들이 저는 우리 농업기술센터하고는 맞지 않다고 지적하는 것입니다. 그리고 이러한 사업들을 확장하는데 있어서도 실질적으로 정말로 그런 고민을 하셨다 그러면, 5개구에 다 농지가 있습니다. 농사를 짓고 계시는 분들이 있습니다. 그렇다 그러면 광주시 농지면적의 60%를 차지하는 광산구라든지 이런 부분들에 대해서 굳이 이런 행사성 사업이 아닐지라도 실질적으로 지력을 증진시킬 수 있는 방안들에 대해서 고민을 하셔야지요. 그래야지만 지금 소장님께서 하시는 말씀이 맞는 거지요. 말씀은 그렇게 하시고 이렇게 편중되게 사업을 진행하는 부분은 저는 맞지 않다는 것이죠.
행숙

이행숙농업기술센터소장

위원님, 저희도 그 부분을 충분히 고민을 했는데요. 지금 광산구나 남구 이쪽은 이모작지대입니다.
민종

김민종위원

소장님, 그런 말씀에 대해서도 사전에 설명을 들었고요.
행숙

이행숙농업기술센터소장

예.
민종

김민종위원

시민참여예산에 대한 부분에 저희들이 고민이 많습니다. 시민들이 이렇게 요구한 사항이라 그러면, 서창지역에 사시는 농민이 요구한 사항이라고 하면 다른 구는 어떤 상황인가 점검을 하셔야 된다는 거지요. 그래서 여기에 투자될 부분들에 있어서 이런 행사비에 치중하는 것보다는 최소한 나머지 구청에 대한 수요조사라든지 실질적인 농민회하고의 간담회를 통해서 더 수요는 없는 것인가, 그동안 우리가 이러한 행사 이전에 나머지 구에 대해서 지력증진사업을 어떻게 했는가에 대한 이러한 자료들을 주셔야지요. 그런데 저희들이 질의를 했었을 때 그냥 “그쪽은 경관이 별로여서요.” 이런 식의 답변밖에 들을 수 없었습니다.
행숙

이행숙농업기술센터소장

별로라고는 하지 않았습니다.
민종

김민종위원

다시 한 번 부탁을 드리겠습니다.
행숙

이행숙농업기술센터소장

예.
민종

김민종위원

다시 한 번 부탁을 드리는데요. 어떠한 사업들을 진행하는데 있어서 반드시 이 5개구에 형평성에 맞게 진행을 해 주시고, 그리고 우리 센터의 설립 취지와 목적에 맞게끔 본질적인 문제에 충실해 주실 것을 다시 한 번 부탁드리겠습니다.
행숙

이행숙농업기술센터소장

예. 그것은 반영토록 하겠습니다.
민종

김민종위원

이상입니다. 그동안 고생하셨다는 말씀드리겠습니다.
행숙

이행숙농업기술센터소장

감사합니다.
예.
농사를 짓는 게 아니라 벼 1모작 지역이거든요. 그래서 벼 수확한 후에는 논을 농환기 때 그냥 농사를 짓지 않고 놔뒀다가 바로 3월부터 농사 준비를 하거든요. 그런데 말하자면…….
유채가 4월 중순부터 피기 시작합니다.
예. 그래서 조금 지연되는 부분에 대해서 저희가 영농보상이 들어갑니다.
경관조성을 하면 저희가…….
한 달 정도.
평모들은 저희가 영농보상을 안 하고, 고령농이기 때문에 그 논을 임차…….
임차를 해가지고.
예.
그래서 유채를 해가지고 꽃을 보고 윗부분, 줄기 부분은 제거를 하고 밑에 뿌리 부분은 같이 갈아서 발효를 시켜서 활용을 합니다.
저희가 금년, 내년에도 해보고 확대가 되면 마실행사 같은 것은 자체적으로 하도록 하고, 돌아가면서 해줄 수도 있는 부분이 있거든요.
예. 이렇게 하면서 자립시켜 주고 또 처음 시작하는 데도 하도록 하고 그렇게 해서 자립을 시켜주고, 주민들이 자체적으로 처음에 하기는 어렵거든요. 그래서 그런 쪽으로 유도를 하기 위해서…….
마실행사요?
서창 경관단지.
아, 지금 거기가 영산강하고 연결돼서…….
동찬

김동찬위원

아까 첨가해서, 아까 계속해서 첨단농업지구 내가 이야기했었는데, 혹시 농촌진흥원에서 그런 교육을 시키는가요? ICT 교육이라든지.
행숙

이행숙농업기술센터소장

농촌진흥청에서요.
동찬

김동찬위원

진흥청에서 시켜요?
행숙

이행숙농업기술센터소장

예. 스마트팜교육이 있습니다.
동찬

김동찬위원

아, 스마트팜교육이 있어요?
행숙

이행숙농업기술센터소장

예.
동찬

김동찬위원

그래서 우리 농업기술센터에서는 교육을 안 시켜도, 거기서 안내만 해 주고 그런가요?
행숙

이행숙농업기술센터소장

저희도 내년에 농업대학이라고 해서 1년 동안 운영하는 교육과정이 있는데 스마트팜반으로 해서 합니다.
동찬

김동찬위원

왜 그러냐면 지금 농촌 일손은 딸리고 인건비는 고액이고, 그래서 보니까 토마토라든지 오이라든지 딸기, 광원을 이용한 최첨단기법들이 계속 나오고 있어요.
행숙

이행숙농업기술센터소장

예. 그렇죠.
동찬

김동찬위원

그래서 그런 것을, 농민들은 정보에도 부족하고 그래서 우리 농업기술센터에서 그런 것들을 가이드도 해주고 뭔가 교육도 시키고 또는 기회제공도 해주고 그럴 필요성이 있어서, 그게 아주 중요하거든요, 지금.
행숙

이행숙농업기술센터소장

예. 그래서 내년에는 스마트팜반으로 해가지고 운영이 될 계획입니다.
동찬

김동찬위원

그래요. 그것을 적극적으로 홍보해 주시고 지원해 주시기 바랍니다.
행숙

이행숙농업기술센터소장

예. 그렇게 하겠습니다.
동찬

김동찬위원

이상입니다.
정심

유정심위원

저도 한 마디 하렵니다. 제안설명 하실 때 마지막 인사를 하시더라고요.
행숙

이행숙농업기술센터소장

예.
정심

유정심위원

40년 동안에 공직생활을 대과없이 잘 마치고 돌아가시게 된 것을 축하드리고요.
행숙

이행숙농업기술센터소장

감사합니다.
정심

유정심위원

오늘 우리 위원님들이 문제제기하신 많은 것들에 대해서 이 다음 소장님에게 잘 인수인계하셔서 이 사업이 원래 취지대로 잘 이루어질 수 있도록 그렇게 노력해 주시고요.
행숙

이행숙농업기술센터소장

예. 그렇게 하겠습니다.
정심

유정심위원

남은 인생도 보람 있으시기 바랍니다.
행숙

이행숙농업기술센터소장

감사합니다. 그동안 위원님들이 알뜰살뜰 보살펴 주셔서 제가 대과 없이 공직생활을 마무리하게 됐습니다. 너무 너무 감사합니다.
예.
광재

윤광재기술담당관

유덕동 차량기지 주변 주민지원사업 추진 근거를 마련한 조례안으로 이의가 없습니다.

출처 광주광역시의회 회의록