이규현 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조 및 제43조 담양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2017년도 본 위원회 소관 관광레저과에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 위원 여러분께서 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 금년 한 해 동안 집행기관에서 추진한 행정업무 전반에 걸쳐 그 실태를 감사하여 잘못된 사항은 시정 개선토록 하고 정책대안을 제시하는 한편 우수사례는 더욱 발전되도록 지원하여 군정발전과 군민의 복리를 증진하는데 목적이 있다 할 것입니다. 따라서 위원님들과 관광레저과 관계공무원께서는 이러한 감사의 취지를 인식하시고 효율적인 감사가 진행될 수 있도록 적극 협조해주시기 바랍니다. 오늘 감사 진행순서는 관계공무원 선서에 이어서 주요업무 추진상황 보고와 질의답변 순으로 진행토록 하겠습니다. 수감기관의 선서에 앞서 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제43조제5항 담양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 2에 따라 증언 또는 진술을 거부하거나 정당한 사유 없이 출석하지 아니할 때는 과태료를 부과할 수 있고 위증의 경우 고발될 수 있음을 알려드립니다. 먼저 선서요령을 알려드리겠습니다. 관광레저과장께서는 발언대로 나오셔서 선서하고 관계공무원께서는 자리에서 일어나 손만 들어주시면 되겠습니다. 또한 선서가 끝나면 관광레저과장께서는 선서문에 서명한 후 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서해주시기 바랍니다.

선서! 본인은 담양군의회 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 담양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 자치행정위원회에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2017년 12월 7일, 관광레저과장 신성호.

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그럼 관광레저과장께서는 관광레저과 소관에 대한 2017년도 주요업무 추진상황과 수감자료에 대하여 보고하여 주시고 효율적인 행정사무감사를 위하여 일반현황과 사무분장현황은 보고서로 대체하겠으니 생략하여 주시기 바랍니다.

평소 존경하는 자치행정위원회 박종원 위원장님과 여러 위원님을 모시고 관광레저과 소관 2017년도 행정사무감사에 대하여 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서서 저와 함께 근무하고 있는 각 업무담당을 소개해 드리도록 하겠습니다. 정선미 관광정책담당입니다. 박인종 관광시설담당입니다. 송선례 식품위생담당입니다. 강준희 가마골생태담당입니다. 그러면 지금부터 2017년도 행정사무감사에 대한 자료의 보고를 드리겠습니다. 보고서 , 주요업무 추진상황입니다. 먼저 오감만족 행복 인문학기행 프로그램 운영입니다. 관광마케팅을 통해 관광객 유치와 관광도시 브랜드 제고를 위해 문화관광해설사 인문학 교실 운영과 코레일 내일로 담양홍보단 운영, 그리고 함께 하는 인문학 기행 팸투어 및 별빛아래 빛나는 담양여행 등을 추진하였습니다. 앞으로도 해설 있는 생태인문학 기행 등을 지속 추진하여 관광산업발전 기반을 구축해 나가도록 하겠습니다. 다음은 , 국내외 관광객유치 홍보마케팅 강화입니다. 관광마케팅 강화로 관광도시 담양의 브랜드 제고를 위해 내나라여행박람회 관광홍보관 운영과 대한민국 국제관광박람회에 관광홍보관 등을 운영하였습니다. 앞으로도 지난 30일 중국 언론매체인 인민망, 인민망은 1억 내지 7억명이 접속하는 중국 최대의 인터넷망입니다. 인민망과의 MOU체결에 따라 대중국 관광홍보에 주력하고 테마여행 10선 남도맛기행 사업 등을 추진하여 관광객을 유치해 나가도록 하겠습니다. 다음은 제19회 담양대나무축제 추진입니다. 금년도 제19회 대나무축제는 지난 5월 2일부터 5월 7일까지 죽녹원 및 도립대 일원에서 개최하였으며 푸른 대숲, 숨쉬는 자연을 주제로 6일간 개최하여 방문객은 498,000여 명이며 직접 경제효과는 235억원의 효과를 거둔 것으로 평가되었습니다. 앞으로도 2017년 문화관광축제 평가에 대비하여 최우수축제로 선정되도록 노력하고 내년도 제20회 대나무축제도 사전 주제공모 중이며 내년도 대나무축제는 20년이기 때문에 20년사 다큐영상 제작 등을 특색 있게 추진하는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 , 2017 산타축제 추진입니다. 올해 처음 개최되는 산타축제는 지역의 대표축제인 대나무축제를 중심으로 봄에는 벚꽃축제, 여름에는 포도축제, 가을에는 메타 가로수축제, 겨울에는 산타축제로서 사계절 축제문화가 정착되도록 하겠습니다. 금년도 산타축제는 오는 12월 15일부터 31일까지 17일간 원도심 및 메타프로방스 일원에서 개최됩니다. 주요프로그램으로는 트리 및 포토존 등 크리스마스 거리 조성과 캐롤, 버스킹 공연 등 체험프로그램을 운영할 계획입니다. 그동안 산타축제추진위원회 구성과 경관조명사항 분석 및 전문가 컨설팅 등을 거쳐 네온트리 등 시설물을 제작 중에 있습니다. 앞으로도 700만 관광시대를 넘어 1,000만 관광객유치를 위한 유일한 겨울축제로서 자리매김할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 명품 창평슬로시티 운영입니다. 지역의 전통문화자원인 슬로시티 콘텐츠 프로그램 발굴로 관광자원화를 위해 창평슬로시티 슬로리음악회 개최와 슬로시티 운영, 선진지 일본 벤치마킹을 하였습니다. 그리고 위원님들의 지적에 따라 창평슬로시티위원장 등 임원 전면 개편하였으며, 슬로시티 시설물 설치 보강도 추진하였습니다. 앞으로도 슬로시티 화장실을 설치하여 재인증지역 현지평가 등에 대비토록 하겠습니다. 다음은 , 풍류 남도나들이사업 추진입니다. 전통문화 체험형 프로그램 발굴‧운영을 위해 지금까지 광주시 등과 함께 누가 풍류처사 프로그램 및 누정문화 원정대 운영, 그리고 풍류 달빛공연 등을 추진하였습니다. 앞으로도 누정문화 공동체 연계사업 추진과 누가 풍류처사 상설 프로그램 운영 그리고 시가문화권 관광콘텐츠 개발로 가사문화의 우수성을 널리 알리고 시가문화권 관광객유치에도 최선을 다하겠습니다. 다음은 담양순창간 메타 서클 관광사업 추진입니다. 본 사업은 국토부의 지역수요맞춤형 지원사업에 선정된 사업으로 담양읍 학동리 금호일고 부근이 되겠습니다마는 부근부터 메타공원 조성과 미디어터널, 그리고 순창까지 전국 최장의 메타길 조성사업으로 국비 10억5천만원 등 총 20억6천만원이 투자됩니다. 앞으로 지역개발사업구역 지정 및 실시계획 용역을 거쳐 인근 순창과 함께 메타관광자원을 통하여 단일 관광권 형성으로 공동 상생 기반을 구축해 나가도록 하겠습니다. 다음은 , 담양호 관광지 정비사업입니다. 본 사업은 문체부 관광자원개발 공모사업에 선정된 사업으로 국비 4억8천만원 등 총 8억원을 투자하여 용마루데크길과 출렁다리 안전진단 등 실시, 보강정비 등 편익시설 등 할 계획입니다. 앞으로도 실시설계 용역과 제2의 용마루길에 따른 설명회 개최, 위원회 등을 추진하고 담양호 관광지를 찾는 관광객들에게 보다 안전하고 쾌적한 관광지를 조성하는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 관광안내체계 구축사업 추진입니다. 관광편의 제공을 위해 주요관광지 안내판 등을 정비하기 위해 관광안내도 디자인 용역 등을 추진하였고 새로운 디자인으로 교체작업을 실시하였습니다. 앞으로도 새로운 디자인으로 관광안내판 교체 및 정비 등을 통하여 우리 군을 찾는 관광객들에게 편의를 도모해 나가도록 하겠습니다. 다음은 , 메타세쿼이아랜드 관광명소화 추진입니다. 메타랜드의 길 어린이프로방스 주차장 등 관광지 관리를 위해 그동안 취약지역에 CCTV 설치 및 어린이프로방스 위탁운영자 선정, 주변정비 등을 추진하였습니다. 앞으로도 어린이프로방스 놀이시설 및 조경사업, 오일스텐 도색 등을 지속적으로 추진하여 관광객에게 다양한 편익 확충 및 제공으로 체류형 관광지를 조성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 식품위생 분야입니다. 친환경 건강음식점 운영입니다. 음식문화 개선 및 좋은 식단 실천 위생용품 제작 보급을 위해 지금까지 테이블 세팅지, 앞치마 등 위생용품 제작‧보급과 친환경 건강밥상 컨설팅 등을 추진하였습니다. 앞으로도 업소별 메뉴 개발 및 상차림 컨설팅을 지속적으로 추진하고 글로벌 외식경영아카데미 사업과 연계 추진하는 등 건강음식 개발‧보급으로 남도음식을 대표하는 음식의 고장으로 이미지를 제고해 나가도록 하겠습니다. 다음은 , 음식업주 역량강화로 선진 위생업소 육성입니다. 음식메뉴에 대한 전문기관 위탁교육을 통해 지역 음식의 차별화로 지역경쟁력을 제고하기 위해 글로벌 외식 경영 아카데미 운영과 외식문화 벤치마킹을 2회 실시하였고 푸드코디네이터 대학 등을 운영하였습니다. 이러한 교육 등을 통해 대한민국 향토식문화 대상을 수상하는 등 향토음식의 발전에 주력하였습니다. 앞으로도 다양한 조리스킬 교육과 새로운 레시피 개발로 음식문화 발전에 앞장서 나가도록 하겠습니다. 다음은 어린이 급식관리 안전 환경 조성입니다. 어린이 유해식품 차단으로 식품안전관리 강화를 위해 담양군 어린이급식관리지원센터 위탁을 전남도립대학교 산학협력단이 위탁‧운영하여 어린이급식소에 위생‧영양관리 실태조사, 순회방문 지도, 그리고 어린이급식소에 위생 점검 및 급식영양 컨설팅 등을 실시하였습니다. 앞으로도 맞춤형 영양‧위생교육 프로그램을 지원하여 영‧유아기 올바른 식습관 조성과 어린이의 성장발달을 도모해 나가도록 하겠습니다. 다음은 , 관광숙박업소 서비스 교육 강화입니다. 숙박업소 위생서비스 개선과 고품격 숙박업소 서비스 제공을 위해 지금까지 위생 점검을 54개소에 실시하고 바가지요금 근절과 친절한 손님맞이 교육 등을 실시하였습니다. 앞으로도 관광지 주변 숙박업소에 대한 청결 이미지를 제고하기 위해 위생점검을 지속적으로 실시하고 쾌적한 환경 조성으로 선진국형 숙박문화를 정착해 나가도록 하겠습니다. 다음은 가마골관리사업소 소관입니다. 가마골생태공원 관광 명품화 추진입니다. 청정 영산강 시원지에 부합한 치유와 회복의 생태공원 조성을 위해 지금까지 화장실 리모델링 공사 및 편의시설물 등 각종 외부도장을 정비하였고 배수로 정비 및 용소 CCTV 설치 등 안전사고 대책 등을 수립하였습니다. 앞으로도 산책로 쉼터 등 각종 시설물 정비 및 보수 등을 실시하여 영산강 시원지의 자연경관 보존과 편안한 휴식처 공간을 제공해 나가겠습니다. 다음은 , 용마루길 명품 힐링로드 추진입니다. 추월산 관광지에 용마루길 명품 힐링로드 조성을 위해 그동안 교량, 데크길, 쉼터 등 편의시설물 정비 및 데크길 파손 응급복구 등으로 안전한 둘레길을 지속적으로 정비‧관리하였습니다. 앞으로도 용마루길 진입도로 임도 개설사업 및 공모사업으로 확정된 국비 5억원 등 총 10억원의 사업비로 담양호 둘레길 조성사업 등을 용마루길과 연계하여 남도 명품 둘레길을 조성하여 관광지 이미지 극대화에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 행정사무감사 요구자료입니다.

위원님들, 행정사무감사 요구자료는 그냥 자료로 대체해도 되겠죠? (“예.” 하는 위원 있음) 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 방금 보고 받은 관광레저과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정철원 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 엊그제 우리 의회사무과에 계시면서 고생만 하시고 가셨는데 또 고생이 많으십니다. 궁금한 게 있어서 몇 가지 물어볼게요. 담양순창간 메타 서클 관광사업 추진하고 있죠?

예.

제가 군정질문도 했는데 그 주변에 농지들을 어떻게 관리를 하실 겁니까? 50m 이상은 뿌리가 곯아가지고 농지로서 값어치가 없어요, 실제로. 농사를 못 지어요. 제가 군정질의했을 때 메타세쿼이아 길에서 수익이 창출되면 농지보상을 해준다고 했는데 그것이 전혀 안 이뤄지고 있어요. 그러한 농지피해를 입는데 어떤 방식으로든 피해보상을 해줘야 된다고 생각합니다.

그 부분은 저희도 특별히 관심을 갖고 위원님들께서 지난 군정질문 때도 질문하신 내용으로 알고 있습니다. 국도 24호선이 되겠습니다만 가급적이면 메타 조성을 도로 쪽 위로 농지에 가급적이면 피해가 없도록 직제해서 저희들이 용역할 때 검토해 나가도록 하겠습니다.

검토 좀 잘해주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 또 한 가지, 가마골생태공원의 문제점을 말씀드릴게요. 처음에 와서 업무보고 때 입성해서 들어왔을 때 가마골에 들어가면 실제로 교행을 못 하지 않습니까, 차를 비킬 수가 없어요. 유턴을 해서 저 위쪽까지 갔다가 다시 들어와야 돼요. 차가 엄청나게 밀려요. 교행을 할 수 있는 우측 산 쪽으로 1차선을 내주시든가 교행지를 내주시든가 주차장도 지금 사실상 계장님도 알고 계시겠지만 주차장도 협소해요. 위태로워요. 그런 계획을 잡았으면 좋겠다는 생각을 가져봅니다. 그리고 제가 업무보고 때 말씀드리려고 했는데 마침 가마골생태공원 추진계획이 있어서 말씀드리는 것이니까 과장님이 그런 것은 좀 염두에 두셨다가, 실제로 가마골에 사람이 별로 안 오죠?

지금은 좀 한가해요.

여름에도 한가하니 별로 안 오잖아요. 가면 제가 경찰서 직원들이나 모든 직원들한테 어떤 소리를 듣냐면 거기를 갈 수가 없다는 거예요. 차가 밀려서 가면 나올 수가 없어요. 누가 가려고 하겠습니까? 교행지라도 해주든가, 주차장을 밑으로 내려주든가. 그런 구상을 해주시기를 바랍니다.

예, 위원님 말씀대로 그 부분은 용소 이어서 잔디광장까지 중간에 교행할 수 있도록 교행지를 설치해 나가도록 하겠습니다.

그리고 용마루길 있죠. 사람들 많이 오고 제가 엊그제 갔다 왔는데 흔들리는 데가 중간에 있더라고요. 움직이고 흔들려요. 안전상의 문제가 있으니까 검토를 해 보시고, 지금 환경과장이 용마루길 해서 이관했죠? 환경과에서 관광과로. 과장님한테 부탁을 드렸는데 산 매수 협의가 덜 됐는데 소쇄원 같은 그런 쪽하고 같지 않냐, 나중에 선주들이 이런 민원을 제기하고 요금을 자기들한테 주라고 그런 소송도 들어올 확률이 많고 그래서 농촌사는 임대해서 가지만, 또 개인은 다르지 않습니까? 그런 것도 미연에 방지하기 위해서 확실하게 근거를 두고 요금을 받아야 되지 않냐. 제가 환경과장님한테 그때 말씀을 드렸는데 이제 관광과로 이관돼서 관광과에서 관리하기 때문에 말씀드리는 겁니다. 이런 부분도 나중에 잘 염두에 두셨다가 차후에 과장님이 일을 안 보시더라도 다른 사람이 보더라도 군에서 행정소송 같은 것 들어오면 그렇잖아요. 미리서 그 사람들하고 확실하게 서류상으로 남겨놓고 입장료 받는 것도 그렇게 추진했으면 좋겠어요.

알겠습니다. 입장료 받기 전에 사전에 산지소유주들하고 협의해 나가도록 하겠습니다.

협의해서 완벽하게 그런 일이 없도록 잘 좀 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 해 나가도록 하겠습니다.

한 해 마무리하는 과정에서 의사과장으로 계셨다가 고생만 하시고 의원들 다 비위 맞추고 하느라고 참, 제가 친구입니다. 그렇지만 어떻게 보면 개인적으로 관계가 있는데 그동안에 과장님한테 안타까운 일도 많이 있었어요. 이 자리를 빌려서 죄송하다는 말씀드리고 오늘 행정사무감사이기 때문에 여러 말 않겠습니다. 과장님, 앞으로 관광과에 일이 많이 산적해 있고 여기에 덧붙여서 제가 말씀드렸었는데 추월산 용역할 때 건폐율 문제도 조정을 해주시기를 부탁드리겠습니다.

특별한 관심 갖고 해 나가도록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 이규현 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.