김옥수 의원 발언

문화체육과장 이혜경입니다. 평소 저희 문화체육과 업무에 각별한 관심을 가지시고 적극 지원해 주시는 김옥수 기획총무위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2017년도 문화체육과 주요 업무 추진현황을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 주민의 풍요로운 삶을 위한 문화체험 확대, 창조적인 문화예술 활동 지원, 전통문화의 보존과 계승ㆍ발전, 매력과 활력이 넘치는 문화관광도시 조성, 생활체육시설 확충 및 유지관리, 건강하고 활기찬 삶, 생활체육 활성화 순이 되겠습니다. 문화체육과는 문화가 있는 삶, 문화로 즐거운 서구, 함께 즐기는 으뜸 생활도시체육 구현을 부서 목표로 정하고 6대 전략 과제를 중점적으로 추진해 나가고 있습니다. (문화체육과 소관 2017년도 주요 업무 추진현황) 이상으로 문화체육과 소관 2017년도 주요 업무 추진현황 보고를 마치겠습니다.

김은아 위원입니다. 행정사무감사 10쪽, 민간조직하고 사회단체 구성 및 운영비 관련해서 쭉 문화체육과에서 보조금을 지원하고 있는 단체를 4개로 보고 계시더라고요. 그 중에서 보면 서창지역발전청년협의회가 있습니다. 여기에 금액은 적은데 단체보조금이 200만 원입니다. 보면 마을별 노래자랑, 전통 민속놀이, 각종 공연을 하고 있거든요. 근데 과장님, 서창지역발전청년협의회가 어떻게 문화체육과 소관 사회단체가 되는 건지 근거에 대해서 말씀해 주시고요. 엄밀히 따지면 이 단체는 이러한 사업을 하기 위해서 마을공동체사업에 공모를 해서 진행이 될 단체로 자발적 단체입니다. 각 동별로, 예를 들면 상무2동 지역발전청년협의회 만들면 문화체육과에서 지원해 주실 겁니까? 맞지 않다고 봅니다. 그죠?

이 부분은 저도 와서 보니까 작년에 처음으로 지원을 했더라고요. 근데 거기에 한옥체험관도 있고, 전통적인 고유 추석명절 때 행사를 마을주민들이 같이 모여서 한다는 취지로 지원이 됐던 것 같습니다.

과장님, 저 이 지역구 의원이라 누구보다 잘 알고 있습니다. 실제로 어떤 구성으로 되어 있는 지도 알고 있고요. 명절 때 서창의 특성이 있습니다. 만드리보존회에서 전통놀이하고 추석 때 한다면 거기에 더 많은 지원을 해주더라도 자발적인 자생단체에 그것도 문화체육과에서, 저는 맞지 않다고 봅니다. 보조금 지급 단체 아니죠. 어떤 근거로 주시는 거예요? 차라리 서창 만드리보존회 200만 원 더 주세요. 그리고 서창 지역에 명절 때마다 지역의 고유 특성이 있습니다. 체육행사도 하시고요. 근데 거기하고 맞물려서 총 동창회가 원체 튼튼하게 잘 되어 있기 때문에 거기서 주관해서 하는 사업이지. 청년회협의회에서 실제로 사업이 필요하다고 하면 내년에 마을공동체사업이나, 어찌됐든 그것도 마을공동체이지 않습니까? 마을공동체사업에서 공모해서 사업을 진행할 수 있도록 연계를 해주시고, 지방보조금에서 집행하는 것은 적절치 않다고 봅니다.

검토해 보겠습니다.

검토할 사항은 아닌데요. 근거를 말씀해 주세요. 여기가 어떻게 문화체육과 소관의 단체가 되는 건지?

좀 전에 말씀드린 것처럼 그 쪽에 전통한옥체험관도 있고, 한옥문화마을이다 보니까 그쪽하고 연계해서 기획실에 하는 보조금 심의 때 저희 문화체육과로 배정돼서 추진한 걸로 알고 있습니다.

아니, 그 지역에 체험관이 있지만 그분들이 그것에 대해서 관여하거나 함께 하고 있지 않습니다. 그렇잖아요. 그럼 금호1동의 경우 병천사를 중심으로 해서 모임 만들어 지원해 주라면 지원해 주시겠습니까? 그 주변에 있는 건데요.

마을 주민들이 중심돼서 그렇게 하시다 보니까 저희 과에서는 지원했던 것 같고요.

거기 있는 세하동 주변으로 해서 주민들은 별로 없습니다. 이것 부적절한 집행이에요. 지역구 의원임에도 불구하고 말씀드립니다. 왜냐면 이런 여지를 두시면 다른 동도 요구하지 않겠습니까? 우리가 단체를 지원할 때는, 예를 들면 그 지역의 특성에 맞는 문화프로그램을 가지고 해볼 수 있는 사업이면 문화체육과의 새로운 사업으로 공모를 하는 단체들을 모은다거나 해야지, 보시면 민간조직하고 사회단체구성에 대한 지방보조금 지원이에요. 근거가 명확하지 않다는 거죠. 여기 화정동에도 화담사 있잖아요. 그렇게 해서 접근할 문제는 아니라고 보고요. 실제로 명절 때 마을별 노래자랑 등 각종 공연하거나 하는 것들이 어떻게 진행되는지 잘 알고 있기 때문에 말씀드립니다. 이것 시정해 주셨으면 좋겠습니다. 저 감사하고 있는 거잖아요. 현황자료 7쪽, 예산서 5쪽 억새축제 참고해서 봐주십시오. 과장님, 잔액이 2,000만 원 남았더라고요. 이것 올해 집행액인가요?

지금 아직 정산이 안 끝난 상태에서 자료를 제출했기 때문에 저희가 수탁업체에 2,000만 원은 마지막 행사 끝나고 집행하기로 돼있어서 잔액이 2,000으로 돼있었습니다. 전액 다 집행했습니다.

10월 30일자 자료이기 때문에 그런다는 말씀이신 거죠? 전액 다 집행이 되신 거고요?

네.

한번 여쭤보도록 하겠습니다. 영산강 억새축제는 하천부지에서 진행하고 있는 사업이죠? 혹시 하천부지에서 사업을 하는데 하천 사용허가에 대해서는 전혀 문제가 없었나요?

그렇지 않아도 장기간 하천점용허가를 낼 때는 익산청에서 점용허가를 받아야 되고요. 단기에 할 때는 건설과 허가를 받아야 합니다. 그런데 그 부분은 저희가 이번에 놓쳤습니다. 그래서 내년부터는 시기를 앞당겨서 미리 사전에 하천점용허가를 받을 계획입니다.

과장님, 놓치신 거예요? 아니면 협조 요청했는데 건설과에서 의견이 다른 거예요? 감사인데 명확하게 해주셔야죠?

처음에는 저희가 어떤 부분만 접근을 했냐면 나루터의 배 운행하는 것을 광주환경공단하고 건설과 쪽에 협조요청을 했었는데 승낙이 안 됐어요. 저희가 그쪽으로만 관심을 가지다 보니까 솔직히 신청을 못 했습니다.

거기에 부가해서 한 가지만 더 여쭤볼게요. 저희 축제할 때 하천부지의 상업행위가 가능한가요?

지금까지 마을축제나 관에서 주관하는 행사를 할 때는 대부분 허가 안 받고 관행적으로 해왔는데요. 저희가 그 부분도 이제 하고 있습니다. 내년에는 그런 부분도 보완하려고 생각하고 있습니다.

그죠. 원칙적으로 하천부지를 사용하려면 사용허가를 지켜야 하는 거고요. 하천부지에서의 상업행위는 엄격히 금지되어 있습니다. 제가 이 말씀을 드리는 이유는 작년하고 올해하고는 또 틀렸거든요? 업체가 변경되긴 했지만 매 업체마다 주민들은 그냥 즐기고 가니까 좋았다고 표현할 수 있어요. 근데 저희들이 보는 관점은 행정적으로 절차가 정확했는지를 보는 겁니다. 또 하나는 정말로 많은 주민들이 다양하게 이용할 수 있게끔 편리했고, 적절했는지를 보는 거잖아요. 제가 이번에 억새축제 가서 느낀 것은 작년하고 또 다르게 제가 올해 했던 게 뭐냐면 억새축제를 제가 본 주관은 작년에 프로그램으로 우리 아이들한테 억새축제 생태환경적으로 했으면 좋겠다고 제안을 드렸던 것이고요. 올해는 저희 지역에 있는 분들에게 억새축제를 같이 가자고 해서 여러 주민들, 아이엄마들과 함께 갔습니다. 일부러 번거롭지만 봉고차까지 끌고 많은 식구들을 데리고 갔습니다. 왜냐면 주민들은 좋아했는데, 제가 괜히 그런 것 아닐까? 우리 아이들은 어떻게 즐기지? 그것을 보기 위해서 일부러 아이들 같이 데리고 갔었고요. 그분들의 의견이 전부는 아니지만 일부의 의견이기 때문에 반영해 달라고 말씀 드립니다. 첫 번째는 들어오는 입구가 정해져 있는데 초입에 가장 먼저 상업행위가 너무 심하게 되고 있더라는 거죠. 로봇체험 하고 있는데 체험료가 5,000원이더라고요. 그죠? 거기는 공모하는 사업에서 온 게 아니라 개인이 그 공모단체가 들어오게끔 하신 건가요? 어떻게 한 건가요?

그랬나 봐요. 그 부분은 저희도 애초에는 세계일주체험관이랑 국밥집만 들어온다 했습니다. 원래 서창동 음식만하다 보니까 저희 직원들도 솔직히 말해서 밥 먹을 데가 없었어요. 계속 오랫동안 근무하면서 작년의 경우에 광주아울렛 쪽까지 나가서 밥을 먹어야 되고, 주방에서 8일 동안 밥을 먹을 수 없다고 했어요. 국밥집이 들어온다 해서 저희는 순수하게 국밥만 들어 올 걸로 알았어요. 근데 수탁업체에서 다른 행사장을 가서 활동을 많이 하신 분이 전혀 어떤 비용을 받지 않고 그냥 들어온다 해서 들어오라고 그랬나 봐요. 그랬는데, 와서 일을 저질렀던 것 같아요.

공모사업 주체는 그분들의 수익이 얼마나 됐는지 혹시 확인해 보셨을 까요?

이번에는 솔직히 마이너스였어요. 그래가지고 음향이라든지……

아니, 상업행위를 하러 들어오신 분의 수익을 확인해 보신 거냐고요?

억새를 주제로 하는 체험부스를 다섯 개 운영했는데 아이들과 부모들이 같이 동참해서 인기가 많았어요. 그래서 거기는 8일 동안 계속했고요. 무료 가훈 써 주기, 석고방향제랑 다른 체험 부스가 있었습니다. 내년에는 저희가 부스까지 체크하고, 실무위원회 구성해 가지고 환경단체하고 같이 실무위원회 위원으로 잘 섭외해서 좀 더 세밀하게 일을 추진하려고 합니다.

거기에 한 가지만 더 말씀드리면 이제 사업비를 전액 주신 거죠?

네.

사업집행 기간에 문제가 없었나요? 제대로 이러한 사업들을 하겠다고, 예를 들면 리플릿에 코끼리버스를 운영하겠고 되어 있었단 말이에요. 이런 사업들이 시기적절하게 잘 집행이 되었나요?

코끼리열차의 경우는 운행이 됐는데, 수상 자전거의 경우는 광주환경공단하고도 협조가 이뤄졌어야 되고, 우리 건설과와 협의가 돼야 하는데 수질문제 때문에 마지막에 접었습니다.

근데 리플릿에는 다 나왔잖아요?

처음에는 이미 그게 발행된 뒤에 저희가 그것 허가신청하고, 서로 조율하면서 그 부분은 나루터 공사만 좀 더 보완해서 해도 됐는데요. 시기적으로도 너무 촉박하고, 배를 운행하다 보면 수질상의 문제가 있어서 물이 주민들 몸에 튀었을 때 알러지나 문제성이 발생할 수 있다는 판단이 들어서 취소를 했습니다.

하나하나 말씀드리는 건 불편한 일일 것 같고요. 어찌됐든 올해 억새축제 되게 매끄럽지 않았습니다. 코끼리열차 운영하셨다 하지만 그것은 코끼리열차가 아니었어요. 거기다 고장 나서 몇 번씩 끌고 오시는 것을…….

어떤 문제가 있었냐면 이번에는 한전전력 지원 문제가 있어서 코끼리열차 운행하시는 분이 발전기를 구입해 왔어요. 그러니까 이번에 손해가 많이 났다는 게 전기발전기 쪽에 돈이 많이 투입됐어요. 그 쪽에 있는 모든 전기를 그분들이 발전차로 해서 운영을 했어요. 그래서 이번 행사 때 서창주막만 이익금을 남겼어요. 근데 전기료, 수도요금 부담을 서창주막에서 전혀 안 해준다 해서 수탁업체에서 그것은 보존해 달라고 했는데 늦게 요청했기 때문에 그것은 안 된다고 해서 그것은 없는 걸로 하고, 이쪽에서 손해를 감수하는 걸로 했습니다.

전반적으로 매끄럽지 않은 것은 과장님도 너무 잘 알고 계시기 때문에 시정해서 내년에는 좀 더 주민들이 이용하기 편하고 즐겁게 이용하고, 갔다 와서 힐링됐다는 느낌이 될 수 있는 축제로 자리 잡았으면 좋겠습니다. 왜냐면 계속 하시려고 이 사업 진행하시는 거잖아요. 근데 매 해마다 지적하는 것도 문제는 있다는 고민이 들어서요. 당초에 시기가 당겨져서 회의하다 보면 실무회의로 치우치기가 광장히 쉽거든요? 그래서 처음부터 우리는 억새축제를 어떤 컨셉으로 할 것인지, 주제가 없으니까 이런 문제가 생기는 것 같아요. 억새라는 주제 하나만 있지. 이 억새를 매개로 우리는 무엇을 주민들과 함께 공유하고, 느낄 거냐고 하는 세부적인 주제를 정하고, 거기에 맞춰서 컨셉이 만들어지는 겁니다. 그게 없다 보니까 여기 저기 단발적으로 나오는 아이디어들이 채택이 되고 그러면서 서로 언밸란스한 것들이 됐던 것 같아요. 그런 부분들을 처음부터 논의테이블을 가지고 이야기했으면 좋겠다는 말씀드리고 싶습니다. 일단 이상입니다.

오광록 위원입니다. 보고서 자료 8쪽, 주민과 함께 하는 문화공연 교체에 대해서 질문 드리겠습니다. 지금 문화공연이 풍암호수, 상무시민공원, 동천동 둔치 세 군데에서 삼각축으로 해서 문화공연을 하고 있었죠?

양동시장까지.

양동시장까지 포함해서요. 지금 반응은 어떤 것 같아요?

풍암호수의 경우는 정착이 돼서 매주 토요일만 되면 주민들이 오고 가면서 거기는 워낙에……

풍암호수는 매주 토요일마다 합니까?

거기는 옛날부터 해왔기 때문에 많은 사람들이 옵니다.

그러면 여기 풍암호수 25회를 한 것은……

일주일에 한 번씩 매주 토요일에 하고 있습니다.

매주 토요일에 하는데 어떻게 25회 공연이 되죠?

비가 왔을 때는 못 하고 넘어가고, 다음번으로 연기되는 식으로 하면서 25회 됐습니다. 그리고 저희가 억새축제 때 서구 노래자랑 수상자들이랑 아마추어 수상자들이 거기서 또 한 번 공연을 더 해줬습니다.

아니, 제가 물어본 것은 횟수도 예산에 관계되기 때문에 확인해 보려고 했던 것이고요. 지금 주민들의 호응도나 반응이 어떤가요?

풍암호수 쪽은 아주 좋구요.

전체적으로 얘기해 주세요. 다른 동이랑.

풍암호수 쪽은 호응도가 아주 좋고요. 상무시민공원의 경우는 토요일에 하는데 솔직히 실효성에 대해서 부정적입니다.

왜 부정적이라고 생각하십니까?

동천동의 경우는 매주 수요일에 하니까 동에서 관심을 갖고 주민들한테 홍보도 해줘서 많이 나옵니다. 근데 치평동의 경우 자연스럽게 공원에 오신 분들이 관심 있으면 옵니다. 풍암호수나 상무시민공원이나 공연내용은 큰 차이가 없습니다. 거의 비슷한 장르로 해서 선발된 단체들이 나가서 하고 있는데……

아니, 과장님, 제가 왜 부정적으로 생각하는지 물어본 것을 자꾸 다른 방향으로 얘기를 하시는데요. 상무시민공원에서 문화축제공연을 하면 왜 주민들의 호응도가 떨어지고, 참여율이 적고, 불만이 많냐고 물어본 것에 대해서 아직까지 파악해 보신 점은 없습니까?

그리고 저희가 또 어떤 걸 파악 했냐면요. 저희가 예전에는 문화예술단체에 공모를 해서 1개 단체에서 1시간씩 공연을 하다보니까 심사할 때는 그 단체가 잘했는데 1시간 분량의 공연을 하다보면 한계가 있는 것 같습니다. 그래서 내년에는 1시간에 2개 단체를 넣어서 공연의 질적 수준을 높이고자 합니다.

과장님, 자꾸 다른 이야기를 하시는데요. 지금 상무시민공원에서 하는 문화공연으로 주변에서 소음 피해를 많이 주고 있습니다. 그런 내용을 아직 부서에서 파악 못 했다는 것이 안타깝습니다. 동천동은 바로 아파트 근교에 있고, 풍암동은 떨어진 위치지만 어찌됐든 간에 많은 사람들은 모이고, 음악이 울리면 거기에 따라서 주민들 간에 소통의 공간이 될 수도 있습니다. 또 한편으론 그러한 소음으로 인해서 피해를 주는 사례들이 좀 있어요. 그게 치평동의 경우인데요. 그렇다 하면 풍암동, 동천동은 활성화가 되고, 홍보가 잘돼서 주민들 호응도가 좋다. 그럼 치평동은 사전에 주민들한테 적극적인 홍보를 유도한다든지. 그런데 이런 부분에 대해서는 취약하지 않아요? 그래서 지금 치평동에 행사가 열릴 때마다 저도 여러 사람한테 얘기가 들어옵니다. 사전에 양해가 없다는 거예요. 주민들을 위해서 해주는 것인데 당연히 따라야 하지 않냐는 맹목적인 의미에서 추진을 하다 보니까 주민들의 호응도가 떨어진다고 생각 안 합니까?

치평동의 경우는 저희가 한 달에 1번 밖에 안 합니다. 전에도 해광한신아파트에서 그 옆 테니스장 LED등이라든지 운영 시간을 늦게까지 한다는 등의 민원이 있었는데요. 솔직히 도심속문화예술축제는 아파트까지 소음이 크게 가는 공연은 아니었거든요.

지금 과장님께서 말씀하시는 것은 도심속문화축제를 말씀하지만 지금 상무시민공원에는 각종 행사가 다 몰려있습니다. 그런 과정에 도심속문화축제가 같이 들어가 있기 때문에 과장님이 생각한 것처럼 크게 염려하지 않을 수 있는 부분이라 할지 모르지만 전체적인 맥락에서 보면 같은 틀 안에 들어 가 있기 때문에 시민들이 불편을 느끼는 겁니다. 그래서 이 부분은 동을 통하든지 부서에서 주민들한테 적극적으로 홍보, 욕구, 여론조사를 통해서 이런 부분을 어떻게 처리해 나갈 것인가에 대해서 고민해 봐야 할 필요성이 있어서 제가 말씀드립니다.

알겠습니다.

지금 동천동 문화예술축제 길거리음악에서 문화공연으로 넘어 왔잖습니까? 호응도는 좋은 것 같기도 한데, 제가 좀 아쉬운 게 있어요. 제가 현장에서 아마 과장님 계실 때인가, 동장님 계실 때 지적을 한 번 한 적이 있었는데요. 지금 도심 속의 문화예술축제를 통한 주민들 심신 피로를 해소해 주고, 자기 마을 애향심을 고취하고 이웃간의 소통, 화합 공간을 마련하고자 하는 것 아니겠습니까? 그래서 근본적인 것은 문화공연을 시연하는 거죠. 그런데 주민들한테 불편하고, 불쾌하고, 불만스럽고, 짜증나게 하는 이런 부분들이 행사를 잘하고 거기에 가미가 되면 좋은 취지의 목적으로 했던 것이 결국은 주민들 사이에 이런 저런 말들이 오고 가고 한단 말입니다. 제가 한번 지적을 했던 내용인데요. 축제장 무대에 우리 관변단체 관련 단체사람들이 무대에 한 10여명 이상 올라가서…… 물론 자기 관변단체에서 하는 거기 때문에 소개하고 인사하는 것을 저는 뭐라고 말 안 합니다. 그런데 이게 우리 구청의 첨예한 사안인 노조부분이라든지 이런 부분들에 대해서 주민들한테 여과 없이 그냥…… 제가 현장에서 들었어요. “주민들을 보호하겠습니다.”하면서 그런 부분들을 노조 관계가 아주 잘못되고, 불법단체라고 얘기를 한단 말입니다. 저는 그때 깜짝 놀랐어요. 왜 그런 공간을 통해서 그런 얘기를 하나요. 이게 과연 문화공연예술축제 장소에서 맞는 발언이고, 그렇게 해야 할 사안입니까?

그 부분에 대해서는 초창기 때 동천동 막 시작할 때, 주민자치협의회 회의가 그쪽에서 있어가지고 끝나고 거기 동천동 주민자치위원장님하고 몇 분이 오셔 가지고 처음 한 번 있었습니다. 그 뒤로는 그런 사례가 없었습니다.

한 번이고 두 번이고 간에 제가 처음에 문화공연예술 목적과 취지를 말씀드렸잖아요. 오히려 잘못하면 주민들이 바라보는 관점에 따라서 주민들의 이해관계가 다릅니다. 그런 사람들한테 말을 툭 던져 놓으면 그 주민들…… 제가 현장에 있어서 여러 사람이 “저 뭔 소리여. 왜 저런 데 올라와서 저런 얘기를 해.” 여러 사람한테 그런 얘기를 들었어요.

그건 아닌데요. 그때 오셔가지고, 어디나 행사를 하면 주민자치위원장님이 참석하시면 인사말을 시키잖아요.

아니, 인사말을 하고 제가 이걸 얘기한 게 아니에요. 발언하는 내용에 대해서 제가 말씀 드리는 겁니다. 주민자치위원장님 올라와서 인사말하고, 우리 동을 위해서 열심히 한다든지 하는 것은 당연히 말씀드릴 수 있는 얘기에요. 저는 다른 게 아니고 구청에서 지금 첨예하게, 민감하게 대립되고 있는 사안에 따라서 서로 이해를 달리보고 있는 관점을 관변단체 사람들이 올라와서 그것에 대해서 입장을 정리하는데요. 이런 부분에 대해서는 주민들이 서로 이해관계가 다른 사람들한테 그런 말을 툭 던져 놨을 때 주민들이 과연 그 행사장, 축제장에 와서 또 주민들이 소통ㆍ화합할 수 있는 공간에 와서 오히려 이해관계를 서로 달리할 수 있는 문제점을 던져놔 버리면 주민들한테 과연 행사의 목적이 맞냐. 제가 이걸 말씀 드린 거예요. 그분이 올라와서 거기서 인사말하고 그런 것 때문에 문제되고 그런 것이 아니에요.

제가 있을 때는 그런 말씀하신 적이 없었습니다.

아, 과장님 없었어요?

제가 그때 있을 때는 그분들이 올라왔을 때 그런 내용의 말씀을 안 하셨어요.

과장님 없을 때 그랬구나.

제가 분명 인지하고 있는 사항은 그런 내용이 없었는데 말씀을 하셔서 지금 말씀 드린 거예요.

과장님 없을 때…… 저는 그때 과장님 계신 줄 알고요. 아마 제가 그때 동천동장님한테도 문제제기를 했어요. 왜 이런 행사장에서 저런 발언을 하냐. 과장님, 제가 말씀드린 것 문화공연장에서 그런 발언을 하는 것에 대해서 어떻게 생각하십니까?

맞지 않다고 생각합니다.

맞지 않다고 생각하죠? 그래요. 맞지 않아요. 왜냐면 모든 것이 다 서로 어울리고 화합하는 한마당에서 첨예한 문제를 던져 놓으면 분위기가 이상해져 버리잖아요. 그렇죠?

네.

제가 지금 그것을 지적하고 싶은 거예요.

제가 있을 때 그분들이 한번 오셨는데 그런 사례가 없었습니다. 그런데 말씀하셔서 부의장님하고 의견이 달랐던 것 같습니다.

제가 동장님한테도 말씀드려서 문체과에 향후에 이런 일이 없도록 얘기해 주라고 했는데 보고를 또 안 했고만요.

한번 그것은 파악해 보겠습니다.

그래서 앞으로라도 이런 좋은 자리를 만들어 놓고, 거기에서 목적과 취지에 맞지 않는 발언으로 인해서 주민들에게 마음의 상처를 주거나 이해 관계를 달리한 사람들한테 상처를 준다든지 또 화합할 수 있는 장을 깨뜨린 분위기가 된다든지 해서는 안 된다는 취지에서 향후에는 문체과에서 이런 부분이 있으면 사전에 필터링해서 쉴 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

이동춘 위원입니다. 이혜경 과장님, 그리고 계장님들 올 한해 고생 많으셨습니다. 마무리 기간 마무리 잘하시기 바랍니다. 생활체육 활성화 관련해서 여쭤보겠습니다. 금년에 몇 개 종목에 몇 개 대회 정도……

지금 10월말까지는 20개 종목에 26개 대회를 했습니다.

원래는 37개 대회가 예정돼 있습니까? 그러면 추가적으로 하실 계획이신가요?

그 뒤에 3개 종목은 11월, 12월중에 하고요. 당초에 개최하기로 했던 대회들이 운동장 여건이 안 맞아서 취소한 데가 있습니다.

원래 예산액은 1억 원인데 현재까지 7,800만 원이 지원됐다는 말이죠? 그 종목별로 지원 금액이 다 다르죠?

네.

대회장에서 청장님이 따로 격려금 주신 것은 어떤 비용으로 준 건가요?

그것은 청장님이 체육회 회장님이시고, 체육회 이사회에서 이사회 임원진들이 내신 회비가 있습니다. 예전에도 그걸로 항상 격려금 10만 원씩 정해왔습니다. 종목별로 1년에 한 번씩만 줍니다.

민선6기뿐만 아니라 이 전 민선 청장님부터 시작돼서 쭉 관례적으로 해왔단 말씀이죠?

네.

그런 자리에서 체육인들 앞에서 그런 것을 전달하고, 사진 찍는 것도 좋은데 모양새가 좀 그럽니다. 이런 것도 이제 조금…… 관례대로 쭉 해왔다고 생각하면, 지금 청장님 제가 볼 때 잘 안 어울릴 것 같아요. 본인도 그런 것 전달하면서 금액이야 많든 적든 간에 거기서 사진 찍고, 생색내기 한다는 것이 청장님한테도 잘 안 어울릴 것 같은데, 대회 때마다 보면 그런 모습들이 비춰지니까 조금 그렇더라고요. 물론 그게 선거법 관련해서 아무 관계는 없겠지만 그런 부분도 이제는 한번 구시대적인 관행은 과감하게 바꾸어가야 된다는 차원에서 말씀드린 겁니다. 한번 청장님한테 말씀드려서 내년부터는 그런 식으로 전달 않더라도 다른 방법으로 얼마든지 전달할 수 있는 방법이 있을 것 같아서요.

저희가 이제 투명성 유지를 위해서 일단 멘트만 넣는다든지 하고, 식 중에서는 그것을 제외하든지 그 단계는 검토하겠습니다.

네. 그리고 아까 서창억새축제 관련해서 구민참여도가 작년보다는 조금 더 높은 것 같아요. 그래서 보니까 광고 관련해서 배너광고부터 해서 쭉 오래 전부터 광고를 하던데 예산 규모는 작년하고 같았었죠?

지금 이쪽 수탁업체에서 확실히 홍보 쪽은 잘했어요. 그래서 방송사 CNB, KBS, MBC까지 해서 홍보분야는 확실하게 잘했다고 저희가 인정해요. 네이버까지 사전에 T/F팀 위원님들도 말씀하시고 해서 저희가 걷기 행사할 때도 서울, 부산에서 오신 분들을 직접 만났어요. 그래서 확실히 참여율은 높고, 홍보 분야는 확실히 그쪽에서 잘했다고 생각합니다.

따로 광고비를 책정해서 저렇게 하나 생각될 정도로 상당한 기간, 다양한 매체를 통해서 광고하는 것을 보면서 그런 효과가 이번 행사 때 있었던 것 같더라고요. 그것으로 인해서 광고비 쪽으로 많이 치중되니까 내실 있는 행사가 되지 않았는지 우려 안 해도 되는 건가요?

네, 그렇습니다.

주차장 관련입니다. 주차난을 해소하기 위해서 임시주차장을 확보해서 했는데요. 올해는 작년보다 더 많은 분들이 오시다 보니까 큰 도움은 안 됐어요. 면이 몇 면이었습니까?

가운데 통로 제외하다 보니까 당초 100면 예상했는데 86면정도 사용할 수 있었습니다.

그럼 향후에도 임시주차장 확보를 위해서 노력하실 겁니까? 마땅한 부지를 확보하기 어렵죠?

저희가 그 인근 쪽에 체육시설이라든지 극락교 위쪽에 축구장 3면 해놓은 데도 있습니다. 그 쪽을 한 번 활용하는 방안이랑 거리라든지 저희가 해보고 다시 재검토하려고 생각하고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 감사자료 7쪽, 운영위원회 위원회 운영이라고 해서 서구문화예술진흥위원회에 열분 참석했는데 120만 원이 나온 것은 원래 수당이 높아서 그런가요? 아니면……

어떤 상황이냐면 위원회를 개최할 때 시간에 따라서 2시간 이내면 10만 원이고, 초과됐을 때는 단가가 올라가는데요. 이분들이 금액이 많았던 것은 문화예술동아리 심사했을 때 6시간 이상씩 심사하니까 그럴 때는 금액이 높아집니다.

알겠습니다. 이상입니다.

김은아 위원입니다. 설명자료 23쪽, 생활체육 참여환경 조성 되어 있는데요. 현재 6대 때부터 쭉 말씀 드린 것 중의 하나가 생활체육회에서 하고 있지만 생활체육지도자들 처우에서 가장 큰 문제 중 하나는 업무량에 비해 급여 문제입니다. 이런 것들은 전국적으로 해결해야 되는 문제이기는 하나 또 하나의 문제는 이분들이 을이라는 거죠. 그래서 실제로 본인이 생활체육지도자로서 그 종목 분야에 대해서 많은 주민들과 시민들이 그 종목을 즐기고 배우는 그 업무에 치중해야 함에도 불구하고 그 일은 그 일대로 하고, 주말에 대부분 체육행사가 있으면 또 거기에 동원돼서 일하는 문제. 이런 것을 포함해서 그런 일만 하면 좋지만 아직도 저는 그렇게 하고 있다고 알고 있거든요. 회계처리 관련해서도 본인들이 해야 되는 어려움들까지를 포함하면 이분들이 하고 있는 일은 굉장히 다양하고 많습니다. 2017년 7월 20일자 공공부문 비정규직 정규직 전환 관련한 가이드라인에 보면 문체부 사업 중에 딱 이것 한 분야가 포함되어 있는 것 같더라고요. 그래서 생활체육지도자 정규직 전환 관련해서 혹시 우리 해당 사업부서에서는 고민해 보시거나 계획 잡고 있는 것 있습니까?

저희가 생활체육지도자는 기금이 50%고, 시와 구가 각각 25%씩 반영해서 지급하고 있습니다. 그래도 저희 구는 위원님들이 도와주셔서 다른 구보다는 여비도 5만 원씩 올해 추경에 세워서 더 인상을 해줬고요. 오늘 보도자료 보니까 현재 월 213만 원 수준의 월급인데 내년에는 임금도 10만 원 정도 인상해 주고, 여비도 10만 원씩을 추가로 지원해 주는 걸로 나왔어요. 그러니까 이 부분은 개선될 것 같고요. 지도자들이 예전에는 주말에 여러 사람씩 나왔는데 지금은 본인들이 맡고 있는 종목별로 지도자 선생님들이 한 분씩 있거든요. 그 분 한 분하고, 사무국장하고 사무장은 시에서 인건비가 지급되기 때문에 그분들은 교대로 나와서 나오는 인원을 최소화하고, 주말 근무자에 대해서는 대체휴무로 쉬도록 하고 있습니다.

대체휴무가 된다는 소리는 그 지도자가 해야 될 수업이 있는 거잖아요. 그럼 그 수업은……

다른 선생님이 대신 해주는 식으로 하죠.

그럼 비인기 종목도 대체인력이 가능한가요?

지장이 없게 하고 있습니다.

제가 말씀드린 것은 급여가 조금 올라서 생각해 보세요. 4인 가족 가장의 급여가 월 213만 원이에요.

저희도 그 부분에 대해서는 안타깝게 생각하고 있습니다. 그래서 시 체육회에다도 5개 구가 지금 지도자들이 명절상여금이 없어요. 그래서 명절 때 되면 다른 사람들은 다 명절휴가비가 나와서 가지고 가는데 우리 지도자 선생님들은 그런 게 없어요. 그래서 시에 5개 구에서 공동으로 건의를 해라. 그래서 우리 시 차원에서 같이 하면 5개 구가 같이 해줄 수가 있잖아요. 서로 비교를 하니까 저희 구만 단독으로 하기도 어렵고요. 그런 부분을 위원님들께서도 도와주시면 저희도 주고 싶은 마음이죠. 같이 일하는 입장에서 너무 열악한 보수 여건이라서 저희도 마음 아프게 생각하고 있습니다.

어쩌나요. 국장님. 이분들 정규직 전환 관련해서 지금 고민하거나 추진하고 있는 사항 있으면 말씀해 주십시오.

현재 제가 알기로는 구체적으로 검토는 안 된 걸로 알고 있거든요. 저희들이 직접 고용자로 됐을 때는 다 정규직화 돼있던 걸로 알고 있고요. 그 문제는 비용 부담 자체가 기금하고 시ㆍ구비하고 관계가 되고, 계약관계가 어떻게 됐는지 파악을 해서 그 부분을 한번 검토해 보겠습니다.

그러니까 어찌됐든 정부의 가이드라인이 발표가 된 거잖아요. 그러면 저희 해당 상임위에서 해볼 수 있는 게 기획실이 있기 때문에 기획실에서 전체적인 정규직 전환 관련해서 상황을 요구했고 들어봤는데요. 그나마 지금 추진하고 있는 부분들이 좀 있어요. 그런데 안타까운 건 사회도시위원회 장애인 활동보조 선생님들하고, 생활체육지도자입니다. 저희 상임위잖아요. 전체적으로 그 사업 분야가 11개에요. 제가 국장님한테 어떠시냐고 물어 본 것은 11개 사업 분야 1단계 사업 분야 중에서 해당되는 분야에 대한 면밀한 검토와 이분들은 또 이렇게 정부에서 발표를 했기 때문에 실제로 기대하고 있습니다. 그런데 가만히 보니까 정규직으로 전환하는데 있어서의 자치단체 간의 눈치가 굉장히 많더라고요. 누군가 한 군데에서 선도적으로 역할을 해주시면 좋은데, 다른 자치구가 하면 우리도 하겠다는 모양새예요. 모양새가 좋지는 않죠. 이왕에 하실 거면 저희 구가 선도적으로 나서서…… 어차피 해야 되는 사업인 거고, 해야 하잖아요. 그런 문제가 있으면, 검토를 하다보면 중앙정부가 책임지고 해야 될 문제가 있으면 발 빠르게 제외한다고 해야 되는데 서로 눈치 보면서 검토가 안 되고 있으니까 그럼 어떤 문제가 생기냐면 정체만 되죠. 중앙정부도 가이드라인 발표를 놓고 세부사항 정리를 못 하고 있는 것 같더라고요. 그 세부사항을 정리하는데 역할은 지방자치단체가, 우리가 정규직으로 전환하려고 보니까 이런 것이 필요하고 이런 것들은 중앙정부에서 해줘야 되는 것 아니냐. 라고 역으로 올려줘야 된다고 생각을 하는데 저희들은 중앙정부가 세부사항을 내려줄 때 까지 기다리겠습니다. 이것은 중앙정부의 입장은 어떤 게 세부사항인지를…… 현장감이 떨어진다는 거죠. 현실감이 떨어지게 세부사항이 내려올 수도 있는 문제도 있고 해서요. 제가 말씀드리는 것은 구체적으로 계획하고, 검토하는 단계가 있어 주셨으면 좋겠다는 것입니다.

아마 이건 조직 분야기 때문에 기획실에서 종합적으로 검토가 되고, 저희들이 현장에서 근무하고 계시는 분들의 상황을 파악해서 정부방침에 빠르게 적응할 수 있도록 노력을 하겠습니다만 기획실하고 충분하게 협의를 하고, 전체적인 입장에서 검토가 필요한 사항 아니겠습니까? 그 부분은 관심 갖고 협의하겠습니다.

일단 그래도 다행인 것은 예전에는 체육회 대표가 자치단체장이 아니고 민간이었잖아요. 지금은 체육회 대표가 광주광역시장이고, 저희 구는 임우진 청장님이시잖아요. 실제로 직접 고용이나 마찬가지일 거다고 보고 있는 거죠. 그러면 민간에서 고용돼서 하는 부분보다는 훨씬 빠르게 진행도 해볼 수 있고요. 실제로 그분들에게 의견도 물어볼 수도 있고, 이런 단계들을 추진할 수 있는 여지가 있기 때문에 제가 말씀을 드리는 겁니다. 빠르게 검토를 해주셨으면 좋겠습니다. 생활체육 관련해서 저희 에어로빅교실 운영하고 계시잖아요? 상무시민공원, 버들근린, 풍암생활체육, 5ㆍ18기념공원, 동천동 천변 운영하고 계시잖아요? 실제로 꽤 자유롭게 운영할 수 있죠. 굉장히 좋더라고요. 예전에는 운천호수에서도 하셨었거든요. 에어로빅하려고 하면 창피해서 따라 하기는 힘들었지만 그래도 하고 있으면 운동하러 왔다가 같이 해볼 수도 있고요. 말 그대로 저희가 신청하지 않고도 그곳에 가면 에어로빅을 할 수 있는 저는 개방된 좋은 프로그램이라고 생각하고 있습니다. 혹시 강사비가 어느 정도 되시죠? 하루, 회당이죠?

시간당 4만 원입니다.

시간당 4만 원인가요? 시간당 4만 원이면 달로 계산해서 주실 거 아니에요?

일수로.

일수로 계산해 주면 평균 한 달에 한 분당 얼마 정도 받으실까요?

한 40~50만 원 된 것 같아요. 한 40만 원 정도.

한 80만 원정도 되지 않습니까?

아니, 거기까지 안 나가요. 60만 원 미만.

그렇게 안 될 거예요.

20회 정도는 안 될까요?

안 돼요.

그래서 제가 드리고 싶은 말씀은……

어차피 파트타임 개념 아니겠습니까?

시간제이긴 한데, 실은 저희 지역에는 없으세요. 그래서 옛날에 운천호수공원 할 때 기억으로만 놓고 보면 꽤 많은 분들이 이용하셨거든요. 강사 한 명이 책임지고 하는 분들이 꽤 많음에도 불구하고 강사비가 적정한 지에 대한 고민을 좀 해주셨으면 좋겠습니다. 어쩌신가요? 이번 본예산에 올리셨다가 5,000원 삭감된 걸로 알고 있는데요.

야외에서 하는 운동치고 고생하신 것에 비하면 시간당 강사료는 낮아요. 그런데 저희가 국민체육센터 또 우리 야외에서 하는 에어로빅 있고, 시에서 파견한 에어로빅 수업이 있어요. 근데 시에서 파견된 강사들은 더 적어요. 그분들은 더 열악하거든요? 시간만 3만 원도 안 되든가 그래요. 그래서 약간 형평성도 유지는 해야 되지만 저희가 이번에 올렸었는데 1차에서 삭감이 됐습니다.

안 그래도 국민체육센터 말씀 드리려고 했는데 그건 좀 이따 다른 프로그램들하고 이야기해 보고요. 일단 저희가 필요로 하는 사업의 예산 절감도 중요하지만 어찌됐든 주민들은 만족하고 계시고요. 거기에 인력이 투입되면 그 인력의 인건비는, 특히나 강사료는 적정하게 측정됐으면 좋겠어요. 아까 말씀하신 것처럼 우리 위원회에 시간 길어지면 저희 위원회 참석수당 10만 원 이거든요? 앉아서 회의하시는데 기본 1시간에 참석수당 10만 원이잖아요. 그것까지 비교해서 말씀드리긴 그렇긴 하지만 이분들 어찌됐든 주민들을 위해서 열심히 밖에서 활동도 하고 계시는데 강사비의 적정성을 적극적으로 검토해 주십시오. 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 서구문화센터 한번 같이 봐주셨으면 좋겠습니다. 우리 서구문화센터가 복합시설물인 거잖아요. 청소년수련관, 문예회관, 공공도서관이 위치해 있는 좁은 공간 안에서 주민들이 원하는 프로그램들을 다양하게 하고 있는 것에 대해서 놀랐습니다. 정말 열심히 하고 계시더라고요. 수입 면에서도 적지 않은 수입들을 올리고 있다고 생각합니다. 행정사무감사 49쪽, 총 강사비로 지급한 게 3억 3,900만 원 정도 되더라고요. 3억 4,000만 원 정도 되죠? 그런데 앞부분에 수강료 내역을 보시면 총수입이 13억 정도 돼요. 그죠? 35쪽 참고해 주시면 됩니다. 서구문화센터 프로그램 운영 및 수입현황해서 2016년 11월부터 2017년 10월까지 수입액이 참여인원도 굉장히 많더라요. 그래서 13억 정도 됩니다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 뭐냐면 저희가 공공영역에서 지방자치단체가 문예회관을 운영하는 것은 어떤 의미일까? 라고 고민해 보면 요즘 민간에서 이루어지고 있는 다양한 강좌나 여러 가지 프로그램들이 많이 열리고 있어요. 롯데마트 문화센터, 백화점에 있는 문화센터들도 다양하게 있죠. 근데 지방자치단체가 문예회관을 운영하는 것은 다양한 문화예술 그리고 평생교육 입장에서도 저렴한 비용으로 주민들에게 다양한 프로그램을 제공하기 위함이라고 보고 있어요. 거기에 동의해 주신가요? 어쩌신가요? 민간용역과 비교해서 프로그램비가 너무 높지 않아야 한다는 거죠. 그런데 예를 들어서 여기 프로그램이 3개월 단위로 수강료를 걷는 경우도 있고, 2개월 단위로 프로그램을 걷는 것이 있기 때문에 단순 비교하기는 어렵습니다만 일반 동네에 있는 피아노학원의 경우 9만 원 정도하더라고요. 그중에 한 2만 원은 저렴하니까 저렴하다고 볼 수 있을 테지만 일본어 교실은 수강료가 11만 원이더라고요. 3개월 것인지는 제가 모르겠습니다. 그런데 꽤 많은 분들이 이용하고 있고, 실제로 수입액도 생각보다 많이 있어요. 저희들이 느끼기에 서구문화센터 홈페이지에 들어가서 다양한 프로그램들에 대해서 할 때, 이게 욕구 대비 가격이 부담된다고 느낄 수 있다는 거죠. 그래서 그런 만족도 조사, 여기 보면 일부 재료비를 제외하더라도 주된 지출내역은 강사비, 운영비, 재료비일 겁니다. 그렇다 하더라도 수입대비 비용적 측면에서 강사료는 3억 4,000정도 되니까요. 이런 것들을 내년 사업 고민하면서 조금 더 저렴한 비용으로 질 높은 서비스를 주민들이 이용할 수 있도록 같이 이야기해보시고, 검토해 주시고, 한번 봐주셨으면 좋겠습니다. Y에서 운영하는 다양한 한국사 기행이나 이런 프로그램들은 생각보다 저렴하지 않거든요. 굉장히 비쌉니다. 이용해 봐야겠고 하더라도 주민들이 주저하는 게 있더라고요. 저희가 일부 운영비를 더 지원해 주더라도 민간에서 비싼 고비용 때문에 이용하지 못한 다양한 문화체험의 기회를 서구문화센터를 통해서 주민들이 접근해 볼 수 있고, 형편이 어려운 식구들에게는 저희들이 비용을 일부 감면해 주잖아요? 그런 시스템까지 있는지를 구청에서 검토해 주셨으면 좋겠습니다.

거의 문화센터의 경우는 3개월 단위로 수강료를 내기 때문에 비용이…… 그리고 개인 인원이 적어서 몇 명 안 되는 수강생으로 운영한 경우는 비용이 비쌀 수도 있어요. 근데 이 부분은 저희가 확인해 보고 별도로 말씀드리겠습니다.

단서조항은 그거예요. 맡겨 놓으셨으니까 한번 봐주시라는 거죠. 저렴하게는 받고 계실 건데, 수입하고 운영비 한번 보셔서 조금의 여지가 있다면 다른 인건비나 이런 것들은 저희가 지원해 줄 수 있는 근거가 있으면 지원해주면 되지만 프로그램을 운영하는데 주민들이 좀 더 저렴하게 부담 없이 이용할 수 있는 시스템으로 바꿔 주셨으면 좋겠다는 거죠.

이건 확인해 보겠습니다.

이상입니다.

오광록 위원입니다. 고생 많으십니다. 1년 동안 문체과가 워낙 많은 일들이 있기 때문에 고생들하고, 수고가 많으시다는 걸 저희들도 모르는 것 아닙니다. 의원들도 상대적으로 비교를 할게요. 의원 연수가 많으면 의원 활동을 하는데 나름대로의 의원 활동에 대한 방법이 있어요. 그런데 또 초선들이 연수가 적은 사람들은 열심히 지역에 돌아다닙니다. 그것을 부서하고 빗대서하면 일이 많으면 성취감도 있지만 그 반대로 지적이 많이 있을 수가 있습니다. 그래서 그게 지적이라든지 이런 저런 얘기가 있다 해서 사기를 꺾는 게 아니라 오히려 잘하고 있으니까 지적을 한다고 생각하시고요. 사실은 의원님들 지역구라 그런데 지금 설명자료에 보면 서창향토문화마을 관광명소화 작업입니다. 우리가 작년에 해서 올 1년 동안 운영을 하고 있고, 국비 포함해서 한 10억 정도 투자를 했지 않습니까? 설명자료 15쪽, 감사자료 59쪽입니다. 지금 한 10억 정도 투자했는데 현시점에서 1년간 프로그램도 운영하고 있습니다.

아니요, 공사는 올해 9월 말에 끝났어요. 9월 말경에 공사가 준공돼서 이제 활성화돼 가고 있는 단계입니다.

59쪽에 있는 프로그램 이름 현황에 대해서는 작년 2016년……

그 이전에 했던 겁니다.

이것을 같이 얘기하는 거예요. 1년간 운영을 했는데요. 지금 현시점에서 국장님이나 과장님이 서창향토문화마을 운영에 대한 평가는 이른 점도 있어요. 어떻게 평가를 하나요?

저희가 작년에 공사하기 전에 비해서는 한옥스테이의 경우는 주말에 계속 대기자가 있는 상황이라서 그 쪽은 많이 활성화 돼가고 있고요. 또 사회적기업으로 해서 마실도 들어 와서 그 분들이 아주 재밌게 마을 단위에서 하고 있습니다. 또 지하에 주방시설이랑 다해줘가지고 고추장학교랑 전통한옥체험 프로그램의 경우도 운영하고 있고요. 그리고 지난번에 위원님들이 현장을 나오셔서 현장 활동결과 지적사항인 입찰차액에 대해서 그것으로 옷장이라든지 좀 더 보완을 하려고 이번에 다시 공사를 추진하고 있습니다.

위탁을 물어보려 했는데 지금 마실에서 하고 있고요?

예.

저희들이 현장활동 나가서 여러 가지 본 게 있는데요. 감사자료 59쪽 보면 1박 2일 한옥스테이, 옹기종기 전통문화체험교실, 동지체험, 서창한옥문화제를 보면 횟수가 많이 활성화가 되지 않는 것 같아요. 서창한옥문화체험은 제가 어렸을 때 생각하면 대부분 다 부모님들이 그런 생각을 할 거에요. 전통한옥마을 체험을 갔을 때는 그 마을의 전경이나 경치 또 거기에 따른 전통, 전례 이런 것을 체험하려고 가는 것 아니겠습니까? 그런데 현재 위치에 있는 것을 보면 거기 가서 하룻밤 자기가 힘든 자리에요. 오히려 정겹고 적막하고 이런 데 가서 하루를 풀려고 하는데, 도로가에 해놔서 경적소리나 차량소리, 비행기소리 등 오히려 스트레스 받지 않을까요?

밤에는 차량운행이 많지 않은 걸로 보고요. 이 시설 자체가 2000년도 초에 지어진 상황이라서 저희가 별도로 예산을 들여서 다른 곳으로 한옥마을을 조성하지 않는 한 현재는 저희가 특별한…… 그래서 저희도 있는 장소에서……

충분히 이해는 합니다. 그런데 처음부터 이것을 할 때 마을 뒤쪽으로 옮겼어도 가능하지 않았을까. 지금 와서 이런 말 하기는 그런데 지금도 거기에 도서관를 하나 짓는다고 하고 있어요. 거기 이용률이 있을까요?

뒤쪽에 해서, 마을단위로 해서 한옥체험관 이용자하고 같이 연계해서 하는 걸로……

생각은 참 좋습니다. 그런데 과연 이게 이용률이 있을까. 도서관의 경우는 꼭 굳이 거기에 집어넣지 않고 마을주민들이라도 더 적극적으로 활용할 수 있는 공간으로 배치했으면 훨씬 더 낫지 않았냐는 아쉬움이 있습니다. 그리고 지금 아까 얘기했지만 한옥에 리모델링 공사를 했지 않습니까? 가서 보니까 사실 저는 한옥이라는 개념이 안 들어요. 요새 신 한옥 건물 지은 것 있죠? 도심 속에 한옥이라고 흉내 내서 지은 집들. 지금 그런 식의 형태로 지어 놨거든요? 그게 과연 외부에서 와서 체험을 하러 왔는데, ‘아, 이게 한옥이다.’ 이렇게 느낄까요? 저는 이런 막대한 10억이라는 돈을 투자해서 조금 더 고증을 하고 하다못해 그 지역 의원들하고 같이 공감을 형성하고, 기왕 많은 돈을 투자하면서 같이 접근했으면 하나를 하더라도 좀 더 낫지 않았냐 하는 아쉬움이 있어서 말씀을 드린 겁니다. 그런 부분에 대해서 과장님께서는 제 말에 동감합니까? 가서 보니까 알잖아요.

그러니까 시설 자체가 애초부터 그렇게 건축이 돼서 또 그동안 예산이 없었기 때문에 보수도 별로 못 하고 했습니다. 지난번에 도시재생과 사업으로 공모해서 최대한 여러 가지 열악한 지하의 경우는 창고식으로 되어 있는 것을 그 공간의 활용도를 높이는 것으로 새롭게 변모했고, 금액에 비해서 별로 밖으로 드러나는 건 없지만 그래도 활용도 있게 리모델링을 했습니다. 너무 손 볼 데가 많았었습니다. 화장실부터 시작해서 모든 한옥스테이가 작년에는 2건밖에 없었던 것은 세면장은 샤워장 시설이 없어서 더 그랬습니다. 이 공사 끝나고 나서는 매주 다 밀려있어요. 그러니까 올해 10말까지 이 이후에 계속 있거든요. 그런 면에 저희도 만족을 못 합니다. 처음부터 한옥마을, 전주나 전라남도에서 조성하는 한옥마을 여건은 아니라서 그러는데 당시에 문체부에서 준 적은 예산으로 하면서 부지 매입도 안 하고 건물만 짓고 하다 보니까 이런 상황까지 온 것 같습니다.

전주한옥마을하고 서창한옥마을하고 차원이 다릅니다.

비교가 안돼죠.

아니, 서창한옥마을이 훨씬 더 우리가 옛 것을 가질 수 있는 마을이에요. 왜냐면 한옥마을하고 앞에 들녘하고 강이 공존해서 있는 겁니다. 그런데 전주한옥마을은 그렇게 안 되어 있잖아요. 오히려 훨씬 품질이 좋은 마을이에요. 그런데 전주한옥마을에 체험으로 간 분들이 거기 앉으면 그때 위원님들도 앉아서 얘기했지만 전통찻집에서 앉아서 보니까 앞 풍경을 하나도 못 보게 다 막아놨어요. 돌로 막아놓고 전봇대로 막아놓고 다 막아놨어요. 물론 이런 것은 행정 간에 서로 얘기를 해서 해야 할 일들이겠지만 문체과에서 조금 노력이 부족하지 않았냐는 생각을 해요. 그래서 향후에는 서창한옥마을을 조금 더 서구의 명물로 발전시키려면 주변 정리도 지금 해야 되지 않겠냐. 왜냐면 사람이 와서 보고 느꼈을 때 다음에 또 오고 싶다는 생각이 들어야지 한 번 와서 보고 갔는데, ‘거기 가니까 볼 것도 없더라. 눈에 하나 들어 온 것도 없더라. 옛날 생각하고 갔는데, 옛날이 아니라 그렇더라.’ 이런 느낌을 주면 안 되지 않습니까? 현재는 예약이 돼있고 할지 모르겠지만 그분들이 갔다가 주변에 홍보를 하고 다시 찾아올 수 있는 곳이 명소입니다. 그런데 홍보해서 궁금해서 한번 왔다가 다음에 안 오면 그곳은 명소가 아니에요. 그렇지 않습니까? 명소가 되기 위해서는 조금 더 주변시설 보강을 해야 됩니다. 아까 말한 문화재가 그쪽에 공존해 있으니까 의원실을 통해서 예산 확보하는 것은 어렵지 않다고 생각합니다. 한번이라도 저하고 이런 부분에 대해서 상의 해본 적도 없는데요. 문화재 쪽에 보존, 보호 또는 시설 보강에는 저희들이 돈을 많이 내려주고 있거든요. 이런 부분을 같이 좀…… 그러니까 지금 지역구 의원님들 하고도 소통을 안 한다는 거예요. 안 하고 일을 진행해 놓고 보니까 결과가 이런 거죠. 이제 이걸 가지고 잘해 보려고 노력하는데 어느 정도까지는 하겠죠. 0부터 시작했으니까 0으로 되겠어요? 1, 2라도 올라가겠죠. 근데 그 이상은 안 올라간다는 거죠. 같이 공유해서 우리가 그렇게 좋은 서창지역을 갖고 있으면서 그것을…… 지금 서창들녘도 다 이런 차원에서 한 것 아니겠습니까? 큰 틀에서 다 연결되는 것 아니겠어요? 그래서 조금 더 주변에 다시 한 번 점검해서 아쉬운 게 있으면 과감하게 정리를 할 때 하고요. 부탁드립니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김은아 위원입니다. 부의장님께서 서창향토문화마을 관광명소화 관련해서 말씀을 많이 해주셨습니다. 제가 실무적으로 부탁드릴게요. 다들 예산투입 대비 성과가 안 나오고 있어서 저희들도 조급하지만 집행부도 굉장히 조급할 거라고 생각해요. 이번에 또 10억을 투자한 거잖아요? 근데 다행히 지나가면서 전통찻집인 마실이 보이니까 가다가 쉬는 공간이어서 보고 하는데요. 제가 그때 리모델링하고 한옥체험관 숙박스테이를 하는데 있어서 가장 선행돼야 할 것으로 제안 드렸던 것이 숙박을 일반 개인이 운영하는 펜션도 요즘에는 매달 예약시스템이 굉장히 잘 되어 있어요. 그리고 홈페이지가 굉장히 잘되어 있습니다. 일부 예산을 지원해서 홈페이지를 만들었고, 지금은 서창한옥문화관해서 카페로 운영되고 있거든요? 카페로 운영돼서 단순한 정보를 알려주는 것만 하고 있는데요. 요즘에는 사람들이 카페를 통해서 가는 것을 별로 좋아하지 않습니다. 어디든 서창한옥만 치면 서창한옥문화마을체험관 홈페이지가 뜨고, 거기에 들어가면 체험관을 이용했던 사람들의 다양한 의견들이 올라와서 ‘아, 우리도 저기 가서 하루 지내면서 우리 아이들과 같이 보내고 오고 싶다.’고 할 수 있는 홈페이지가 되어야 될 것 같고요. 요즘 대개 유명한 펜션들, 인기 좋은 펜션들이 어떻게 운영되는지 봤더니 이용한 사람들의 이용후기가 블로그에 굉장히 많이 올라가면 입소문이 생각보다 굉장히 빠르게 전파가 되더라고요. 그래서 여름에 이용해 보려고 들어가면 방이 예매가 끝나고 없어서 안타까울 때도 있어요. 아까 과장님께서는 한옥스테이지를 많이 이용하고 있어서 대기하는 상태라고 하는데, 일반 주민들은 가서 하룻밤 자 볼까 하다가도 그런 시스템이 안 갖춰져 있으면 중간에 포기합니다. 접근성이 편해야 해요. 그리고 제가 방금 저희 카페 들어가서 봤더니 조금 체계가 잡혀가시는 것 같아요. 예전에 했던 프로그램들도 그냥 동호회 수준의 프로그램으로 우리 이런 프로그램합니다. 이렇게 되어 있는데요. 보니까 찾아가는 전통문화교실 해서 사전에 예약을 하면 숲 체험, 생태기행, 전례놀이도 해줍니다. 예를 들면 지금 겨울이잖아요. 한옥스테이에 가족 단위로 오면 계속 글이 올라오고요. 우리 이번 겨울 시즌에는 한옥스테이에서 묵으면, 예를 들면 그 바로 앞에 논 다 놀고 있잖아요. 가오리연 만드는 체험이 있더라고요. 이 연 만들어서 가족들이 연들고 들판에서 뛰어 볼 수 있는 것들을 해주면 굉장히 활성화도 될 것 같고요. 만약 이런 프로그램이 있으면 저도 이용해 보고 싶어요. 지금은 날씨가 따뜻해서 그러는데 굉장히 추워지면 논 주인하고 이야기해서 겨울에 물 채워놨다가 얼려가지고 전통썰매를 탈 수 있게끔 해줘도 요즘 엄마들 그런 문화가 있는 곳에 굉장히 정보력을 가지고 찾아다니거든요. 정보력이 굉장히 좋으시더라고요. 그 정보력은 어디에서 오는 거냐면 블로그나 검색을 통해서 얻는 거잖아요? 가본 사람들이 ‘우리 가서 이런 경험을 하고 왔다.’ 그러면 그것을 보고 ‘우리도 가보자.’ 라고 가는 것이고요. 한 명이 세 명되는 것이고 세 명이 열 명 되는 거잖아요. 이런 시스템으로 갈 수 있도록 제일 먼저 서구문화센터하고 이야기해서 그것을 서구문화센터 홈페이지를 이렇게 해라. 라고 하면 안 될 것 같아요. 우리를 대신에서 위탁하는 곳이잖아요. 적어도 홈페이지 구축이나 이런 것 들은 해주셔야죠. 한옥체험관에서 위탁하고 있는 서구문화센터도 그런 홈페이지가 구축이 되어 있어야 더 홍보도 많이 하고, 이용하시는 분들도 후기를 계속 올리게끔 해서 후기 올리면 사은품을 주든 해서 이것들이 외부에 많이 알려질 수 있도록 하는 시스템을 갖춰주시면 운영하고 있는 프로그램도 같이 연계하기도 쉽고요. 단체들도 오실 수 있거든요? 예를 들면 지금 겨울 방학시즌에 공부방이나 지역아동센터나 어린이집에 공문 보내서 단체숙박 되잖아요. 그리고 씻을 때도 있고, 지하에 가면 먹거리체험도 해볼 수 있는 조리대까지 다 갖춰놨기 때문에 그런 것 연계해서 하시면 운영이 좀 더 좋고요. 저희들도 예산을 투입한 성과를 볼 수 있고요. 또 주민들은 도시 근교에서 가까운 곳에 이동거리를 짧게 하고 와서 전통문화도 체험하고, 농촌도 체험해 보고 같이 하룻밤 힐링하고 갈 수 있는 명소로 만들 수 있지 않을까? 라고 하는 말씀을 드리고 싶습니다. 그런 식으로 해주셔야 전통찻집도 더 잘 될 것이고, 주민들이 자발적으로 협동조합 만들어서 직접 과일청도 만드시기도 하고, 된장도 주민들 것 가져다가 파시기도 하시고요. 어찌됐든 그런 노력에 비해 우리가 해줄 것은 무엇인지에 대해서 적극적으로 검토해 주십시오. 이상입니다.

이동춘 위원입니다. 김은아 위원님께서 지적하신 프로그램 수강료의 적정성에 대해서 저도 곁들어서 한 말씀만 더 드리겠습니다. 국민체육센터 보니까 이분들 강사료가 평균 1인당 월 130만 원 정도 될 것 같아요. 그런데 채용 내역을 보니까 기간제 1년과 2년으로 되어 있습니다. 뭔가 네 분, 네 분이 달라야 할 특별한 사정이 있어서 그런 건가요?

그 쪽 안에 강사 말씀하신가요?

네.

배드민턴 강사하고, 헬스?

여덟 분들 배드민턴과 헬스 두 분은 기간제 2년 계약으로 하셨고, 요가하고 에어로빅 피규어로빅스 네 분은 시간제 1년 계약으로 하셨는데요. 네 분, 네분의 계약이 2년, 1년 차이점이 있는 것이 특별한 사정이 있어서 이렇게 하신 건가요?

요가나 에어로빅이나 다른 강사들은 저희가 1년 단위로 계약해서 만족도 조사도 하고, 그분들의 경우 시간제로 해서 시간당 얼마씩 그렇게 나갑니다. 아까 에어로빅 강사나 그런 분들처럼 그런 식으로 해서 나갑니다.

배드민턴, 헬스는 따로……

그분들은 상주 근무하다시피 하시니까 상근자죠.

상근자죠. 상근계약자고, 에어로빅이나 이런 사람은 시간타임으로 계약해서……

상근자면 이분들은 정규직으로 전환하지는 못하나요?

그건 아닙니다. 계약조건이 그런 조건은 아닙니다.

요가, 에어로빅 하는 분들은 회원들의 만족도 조사도 필요하니까 하셨다는 말씀이죠?

예.

아까 문화센터 강사료 수입 보면 연 인원이 9,251명이잖아요. 그런데 수입액이 9억 3,900이면 1인당 10만 원 이상이 지출됐다는 이야기잖아요?

근데, 이분들이 연 인원인지 1년간 사용했던 이용 인원인지 그분들이 계속한 게 아니라 3개월 하고 그만둔 사람도 있는 형식입니다.

그러니까 단순계산으로 보면 참여했던 연인원 대비 금액이 나오면 그것을 나누면 인당 10만 원이 된다는 말씀이죠?

근데 프로그램에 따라 단가가 다르고 하니까……

계산 방법이 뭔가 잘못됐든지…… 그렇더라도 수강료는 90여명의 강사분들한테 3억 얼마 지출 했다면 1인당 30, 40만 원도 채 안 되더라고요. 수강료는 상대적으로 높은데, 지급된 강사료는 아까 김은아 위원님이 지적하셨듯이 그렇더라고요. 그건 좀……

조례에 의해서 강사료는 단가가 정해져 있고요. 문화센터에서 채용할 때 그분들하고 계약을 하니까 기본적인 다른 데하고 비교해서 적지는 않을 겁니다. 가장 최저 적용을 해서 계약하기 때문에 그 부분은 한번 확인해 보겠습니다.

한번 챙겨봐 주시기 바랍니다. 왜냐하면 수요공급 측면에서 본인들이 알아서 위탁업체에서 하겠지만 그것도 자칫 잘못하면 불평불만 있으면 우리 구에서 부담을 안아야 될 부분도 있을 것 같으니까 각별히 부탁 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

그동안은 그쪽이 어떤 문제가 있냐면 인력 차원에서도 서구문화센터에서 위탁운영을 하지만 많은 인력이 투입 안 돼요. 그러니까 팀장님하고 저희가 공익 1명 지원해 주고, 보조인력 1명하고 하다 보니까 1개 프로그램을 개강하면 지속적으로 계속 하는 체제가 필요해요. 김은아 위원님께서 말씀하신 것처럼 홈페이지도 제작해서 체험할 수 있는 다양한 프로그램도 운영이 필요합니다만 두 분이 일하기에는 인력적인 면에서 애로사항을 겪고 있습니다. 또 한옥스테이 하다 보니까 당직 문제도 지난번에 위원장님께서 말씀하셨더니……

활성화 계획은 여기서 바로……

아니요, 저희가……

위원장님 제가 한 가지 제안을 드리겠습니다. 제가 아까도 잠깐 말씀드렸는데요. 서창한옥체험관에 마실이 생기고, 아까 김옥수 위원님은 두 가지 성과를 말씀하셨는데요. 저는 한 가지 성과를 더 말씀드리면 주민들의 자발적 협동조합이 만들어 졌다고 하는 거예요. 아까 말한 것처럼 한옥스테이같이 활성화되면 서구문화센터 일정 정도 위탁의 의미가 있는 것처럼, 실은 스테이하고 연계 될 다양한 체험프로그램들을 이 협동조합과 어떻게 구체적으로 기획하고 만들 것인지만 잘해 놓으셔도 두 군데가 다 윈윈할 수 있거든요? 그래서 이런 것들 기획을, 예를 들면 인력문제가 있기 때문에 아까 말씀하신 것처럼 한옥체험관을 운영하고 있는 Y에서 인력문제를 해결해 줄 수 없는 거잖아요. 저희가 그런다고 또 인력을 투입할 수는 없고요. 반대로 마실이라고 하는 주민들 협동조합의 거점공간이 있기 때문에 이분들과 논의해서 단체 15명이 체험을 오면, 한옥스테이를 하룻밤 자면서 체험을 오거나 당일 체험으로 오면 일정 정도 비용으로 해서 이런 프로그램들을 협동조합의 주체인 주민들이 운영하면 돼요. 운영하고, 일부 수입금을 협동조합으로 주면 되는 거죠. 그런데 이제 온전히 체험관 안에 프로그램들을 운영하려고 하면 인력문제도 생기죠. 실은 스테이만 운영해도 되게 버거운 문제거든요. 그러니까 운영문제 또 단체로 오면 식사문제가 있기 때문에 그런 것들까지 같이 규격을 만들어 주고, 매뉴얼을 만들어 주시라는 거예요. 그래서 이게 가능한 건지 타당성을 보시고 그런 것들을 홈페이지를 통해서 운영체계 논의를 구체적으로 연구해 보고, 검토해 보고요. 이게 밑그림이 안 그려지면 어려운 문제인 거잖아요. 그런 식으로 접근해 주시는 게 빠르지 않을까. 저도 지금 8년째 이 한옥체험관 어떻게 하면 좋을까 계속 고민하고, 다른 지역 가보면 일부러 더 둘러보고 옵니다. 제가 보기에는 그런 방향에서 같이 주민들하고도 이야기를 해보고, 그게 가능한 건지도 이야기해 보시고, 협동조합에서 그런 인력들을 대거 함께 할 수 있다는 건지도 해봐서 그럼 뭘 해볼 수 있는 건지까지도 구체적으로 연계해서 해보시면 좋을 것 같아요.

지금 서구문화원 프로그램도 그쪽에서 연계해서 활성화 시키고, 한옥체험관도 활성화시키는 차원에서 갑자기 위원장님께서 계획을 바로 말씀하시라고 해서 제가 바로 나온 계획성은 없지만 현재 마실이랑 교육공동체랑 연계해서 한옥체험관을 사용할 수 있는 방안이라든지 문화원사업도 장소도 좋고 하니까 그쪽 장소를 활용하면서 활성화시키는 방안 등 여러 가지 저희도 검토 중에 있습니다.

문화원도 있고요. 문화원도 현재 전통하고 연관된 문화원도 있으니까 문화원도 장소가 협소해서 프로그램을 더 많이 운영하고 싶어도 못 하고 있는 상황입니다. 그쪽 장소를 활용할 수도 있겠다는 생각이 들어서 그쪽 사무국장하고도 이야기를 하고 있습니다. 그래서 저희가 문화센터관장님, 팀장님, 문화원이랑 연계된 단체하고 이야기해서 내년도 계획 수립하는 과정에서 위원님들 의견도 반영해서 설치하겠습니다.

제가 보충 말씀드리겠습니다. 그만큼 서창 한옥향토문화마을 문제에 대해서 관심을 갖고 또 그만큼 많은 위원님들이 지적하시고, 개선방안을 말씀하신 것은 또 그만큼 그동안의 어려움이 있었다는 것을 반증하는 거라고 봅니다. 그러나 아시다시피 당초 조성단계부터 그런 큰 그림이 지금까지 그대로 이어지지 않았었습니다. 그건 여러 가지 재정적인 문제가 수반돼서 그랬던 것 아닙니까? 중요한 것은 현재 시설들을 어떻게 극대화해서 활용화 시킬 것인가. 나름대로 저희들이 이번에 추가예산 10억을 들여서 리모델링식으로 바로 하고, 경제과에서는 협동조합을 만들어서 마을공동체를 활성화시키고, 도서관과에서는 작은도서관을 만들어서 주민들과 함께 거점화할 수 있도록 추진하고 있기 때문에…… 저희들이 다행스럽게도 경제문화국 전부 다 관련 과거든요. 또 이걸 실질적으로 운영하는 주체들은 수탁기관들이 하기 때문에 저희들이 지원은 하지만 간섭은 안 하고 독자성을 갖출 수 있도록 해드려야 되거든요. 그런 것들은 저희들이 잘하실 수 있도록 그러나 저희들이 끌고 억지로 나가기는 한계가 있는 부분이에요. 그래서 그런 부분은 충분히 감안해서, 예를 들어서 내년도의 경우는 수탁기관을 연초 사업계획부터 저희들하고 미팅을 해서 문제점을 드러내고, 지역구 위원님들하고 같이 협의도 하고요. 우리가 잘할 수 있는 것에 선택과 집중을 해서 하겠습니다. 또 3개 과에 관계되는 것은 협력이 될 수 있도록 방안을 마련하겠습니다.

코끼리 열차의 경우 위 뚝방 쪽으로 한쪽 주차를 하고, 도로 폭이 좁아서 건설과에서 허용 안 된 부분이고요. 전기차나 수상 자전거는 1억 예산 안에 포함 안 된 부분입니다.

제가 중간에서 보니까 추진위원회 외부전문가들 몇 분 T/F팀 회의를 하고 했는데요. 그 과정에서 여러 가지 아이디어를 내고, 축제장이니까 즐길 것도 있어야 될 거 아니냐. 그래서 아까 말씀하신 입구 놀이기구는 애들이 오면 그냥 억새체험만으로는 밋밋하지 않느냐. 축제장 가면 애들 놀이기구가 한두 개는 있어야 된다고 해서 아마 수탁업체에서 조건 없이 저렴한 비용만 받고 활용하라는 취지였기 때문에 예산과는 관계가 없고요. 유람선도 강을 활용해야 할 것 아니냐 해서 한국환경공단과 순시선을 오후에 몇 번 왔다 갔다 했어요. 제대로 보지 못했을 거예요. 그리고 부스를 만들어서 자기들 수질오염 예방도 홍보하고…… 이런 부분도 실제로 유료화해서 약간의 체험놀이도 하려고 했는데 첫째는 안전성 문제……

예.

아시아문화중심도시 지원사업은 광주시에서 연차 계획을 수립해서 이번에 의회 본회의가 열려서 청장님 대신 참여하고 왔는데요. 저희들 지역은 탄약고 주변에 교육문화지구, 그쪽이 계획되어 있습니다. 문화중심 7대 권역으로 광주시 문화중심도시를 구성하는데 그걸 이번에 5대 권역으로 조정해서 전문가 대학교수를 중심으로 했습니다. 우리 서구 지역으로 본다면 교육문화지구는 탄약고 이전과 맞물려 있기 때문에 상당한 시일이 소요되는 부분이고요. 저희들이 나름대로 중간에 T/F팀 회의할 때 실무적으로 서창지역에 문화관이나 서창들길 등 여러 가지 아이디어들을 시에 제공해서 이걸 반영해 주라고요. 결국 검토 단계에서 빠졌습니다만 문화전당하고 동구, 남구 전통문화마을 기존 계획에 의해서 보완이 됐던 것으로 돼있고, 저희들이 직접적으로 구와 관계된 것은 적습니다.

이번에도 계획서를 냈습니다. 서창동 한옥체험관이랑 서창 마을 중심으로 해서……

저희가 다른 분야로 냈어요.

도서관과과장 김영철입니다. 지금부터 도서관과과 2017년도 주요 업무 추진현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 작은도서관의 주민커뮤니티센너화 구축ㆍ운영, 지식과 꿈이 어우러진 구립도서관 운영, 책으로 소통하는 독서문화 진흥, 공공도서관 통합ㆍ맞춤ㆍ공유서비스 제공, 상호대차(책배달)서비스 확대 운영, 공공도서관 리모델링 및 건립 추진 순이 되겠습니다. (도서관과 소관 2017년도 주요 업무 추진현황) 이상으로 도서관과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

김은아 위원입니다. 공립 작은도서관 개방 운영 현황 관련해서 자료를 받아 봤습니다. 실제로 오래 운영하면서 쌓인 노하우가 있는 도서관이 있는 반면 지역적 특성이 고려돼야 하는 것은 맞다고 생각합니다. 그렇기 때문에 프로그램을 어떻게 기획하느냐에 따라서 도서관 활성화와 굉장히 밀접한 관계를 맺을 수밖에 없어요. 양동 작은도서관 관련해서 프로그램 운영 현황을 보면 예쁜글씨 pop, 뜨개 방, 한국사가 있습니다. 비교하는 것은 좋지 않지만 어찌됐든 활성화되고 있는 화정4동 프로그램은 어린이 리포터, 가죽공예, 기초영어, 한국사, 우쿨렐레, 생활영어, 성인 연극교실, 캘리그라피, 광주문화답사반, 낭독인문학까지 아이들부터 어른들까지 아우르는 다양한 프로그램들이 있습니다. 이 질문할 때도 고민된 것은 양동 인구 대비 비율이 있기 때문에 그것들을 감안하더라도 화정4동에 도서관 프로그램이 좋으니까 화정1동, 상무2동, 금호동에서 그 프로그램 강좌 들으려고 먼 길 마다하지 않고 가더라고요. 그리고 그 강좌는 줄 서 있다가 마감되는 경우도 흔했고요. 제가 말씀드리고 싶은 것은 어찌됐든 공간이 필요하다고 해서 공립 작은도서관을 개관했고, 이것을 어떻게 잘 운영할 것인가 봤을 때 프로그램이 너무 빈약해요. 그래서 대안으로 말씀드리고 싶은 것은 지금 상록도서관 프로그램들 보니까 굉장히 다양한 프로그램들이 많더라고요. 상록도서관이 활성화되게 해주는 게 또한 프로그램이라고 생각합니다. 인기가 좋은 프로그램들 중 공립 작은도서관에 가서 해도 좋겠다는 프로그램들은 상록도서관이 지원해 줘야 하는 거잖아요?

예.

동에다만 맡겨놓고 알아서 프로그램 개발하고 운영하라고 하면 잘하는 데는 잘하지만 못 하는 데는 계속…… 이게 논의는 해도 보시면 운영위원회도 한 번밖에 개최가 안 돼요. 어찌됐든 잘 운영되고 있는 화정4동 도서관은 운영위원회 6회 했거든요. 논의가 제대로 되지 않는다는 거죠. 그리고 고민하는 폭도 훨씬 좁아지기 때문에 상록도서관에서 하는 다양한 프로그램들 중 동으로 들어갔으면 하는 좋은 프로그램, 이건 하면 활성화에 도움이 되겠다하는 프로그램들을 컨설팅해 줘서 양동도서관을 어떻게 활성화시킬 것인지에 대해서 대안을 만들어 주셔야겠습니다.

잘 알겠습니다. 사실 공립 작은도서관은 저희들이 매년 초에 프로그램 운영 계획을 받아서 프로그램비를 지원해서 운영하는 방식으로 하고 있더라고요. 물론 2018년에도 프로그램비 운영 계획을 접수 받고 있습니다만 방금 위원님께서 말씀하신 그런 부분, 특히 상록도서관에서 운영하는 프로그램 중에서 인기 있는 프로그램을 저희들이 공립 작은도서관에서 운영했으면 좋겠다는 생각까지는 못 했었는데요. 그런 부분들은 적극적으로 한번 검토해서 잘 되고 있는 화정4동은 제외하고 안 되고 있는 곳은 반영할 수 있도록 해보겠습니다.

12쪽 보시면 아시겠지만 프로그램비를 지원받고 있는 금액 차이도 엄청나게 많잖아요. 그래서 화정4동이 제일 처음 만들어지고 운영하는 노하우가 쌓여있기 때문에 이정도 되고, 이렇게 가기까지 많은 분들의 노력이 있었던 거잖아요. 양동 공립 작은도서관이 내내 계속 정체된다는 느낌이 있어서요. 이것들을 적극적으로 개입해 주셔야죠. 그리고 아까 말씀하신 것처럼 이제 그렇지 않게 보시겠다고 했으니까 우리 이런 프로그램하겠다고 하면 예산 지원해 주는 게 아니라 이런 프로그램을 해보라고 하고, 거기에 맞춰서 예산을 지원해 주는 방식으로 바꿔주셔야 될 것 같고요. 금호2동도 안타까운 게 있어서 동장님께도 계속 말씀드렸던 게 도서관은 아이들부터 어른들까지 써야 해서 독서실이 되면 안 되거든요. 근데 독서실이 돼버린 순간에 몇몇 분들이 공부하러 오시는 그 공간 안에 다른 것들을 하기 굉장히 어려워지더라고요. 그리고 아이들 특성상 도서관에서 책 보는데 절대 조용히 책보는 아이들 요즘 없습니다. 자세도 다 가지각색이더라고요. 책상에 차분히 앉아서 어렸을 때 공부하듯이 30㎝ 떼서 들고 봐라 하지 않고요. 누워서 보는 친구들 아니면 계단 밑에서 보거나 의자 밑에서 보고, 의자에 누워 보는 친구들 등 굉장히 다양해서 실제로 아이들이 와야 부모들이 아이들을 데리고 올 것이고, 아이들이 편안하게 뭘 해볼 수 있는 공간이어야 부모들이 오면 그 엄마들을 위한 프로그램도 엄마들이 요구할 것이고요. 이렇게 할 수 있게끔 도서관 문화는 어떤지도 꼭 검토해 주셨으면 좋겠어요.

잘 알겠습니다.

그리고 그 도서관의 분위기나 문화, 이런 것들은 어떤 분위기에서 운영되고 있는지 봐주셔서 그런 분위기들이 무겁거나 주민들이 근접하지 않게 한다면 그런 것들을 바꿔주셨으면 좋겠습니다.

공립 작은도서관과 사립 작은도서관 쪽에 매년 공모사업으로 활성화 지원사업을 하고 있는데 지금까지 보면 사업비들이 책, 프로그램 운영 부분에 많이 치중돼 있더라고요. 그래서 실무자하고 저희 담당계장하고 얘기하면서 앞으로 활성화 사업에 참여하는 작은도서관에서 도서관이 애들이 와서 그냥 책을 보는 공간보다 책 구입도 구입인데 거기에 애들이 놀이문화를 같이 할 수 있는 보드게임 등을 자유롭게 할 수 있는 기자재 구입 부분에도 같이 사업비를 보조했으면 좋겠다. 그리고 사업계획서가 들어올 때 그런 부분이 빠져 있으면 우리가 그런 부분을 오히려 사업계획서를 수정해서 방법도 같이 검토해 보자는 얘기까지 했습니다. 그래서 도서관이 애들이나 어른이 잠깐 쉬었다 가더라도 편하게 있다 가는 공간으로 바꾸는 노력을 해보려고 합니다.

과장님 말씀에 격하게 공감하는 게 도서 구입은 그래도 작은도서관이 초창기가 아닌 거잖아요. 많은 사립도서관들도 공간이나…… 저는 자부하는 게 어느 다른 자치구보다 공간조성들은 잘돼 있다고 평가하고 있습니다. 근데 그 안 내용을 뭣으로 채울 것인지. 안타까운 것은 운영하는 자체가 굉장히 힘들어요. 아파트 단지에 있는 어찌됐든 유휴공간을 사용하는 도서관들은 그나마 운영비에서 조금 덜 부대끼기는 하지만 밖에서 운영하신 분들 중에는 조금 더 어려움을 겪는 데도 있는데요. 그것은 본인들이 감수하고 운영하겠다고 하고 운영하는 것이기 때문에 거기까지는 아니더라도 어찌됐든 아이들이 책만 읽으러 오는 게 아니라 도서관은 우리 지역 아이들의 사랑방이자 돌봄기관이어야 한다는 거죠. 그래서 예전부터 제가 말씀드린 것은 아파트 안에 있는 도서관이 책 보러 가고 공부하러 가는 게 아니라 엄마들이 아이들을 맡겨 놓을 데가 없는데 도서관 문이 열려 있으면 그 도서관에서 놀고 있게 하고 엄마가 잠깐 일보고 온다고 할 수 있는…… 근데 그 도서관이 가서 30분도 못 버티게 지루한 공간이면 애들이 자꾸 부모님한테 보채겠죠. 그래서 그런 것들을 고려해 주신다고 하니까 충분히 활성화 사업에 그런 내용들이 담길 수 있고 또 지역에서 지역 활동, 실은 책을 매개로 한 활동들을 같이 할 수 있도록 같이 고민해 주셨으면 좋겠습니다. 일단 이상입니다.

그렇게 하겠습니다.

오광록 위원입니다. 김영철 과장님 도서관과장으로 가셔가지고 변화가 오기 시작하고, 느낌이 온 것 같아요. 방금도 내가 물어보려고 하는 답변을 김은아 위원 질문에 미리 답변을 해버려서요. 저도 그런 부분을 얘기하려고 했습니다. 제가 조금 덧붙이려고 하는 것은 각 동 간 작은도서관 배치 부분에 대해 저는 이렇게 생각합니다. 전에도 그런 내용을 지적했는데요. 우리 도서관과에서 작은도서관을 관리 운영하는데, 쉽게 말하면 행정하는데 편한 쪽에서 보는 관점에서 작은도서관이 구성되고 설립되는 것에 대해서 문제가 있다고 지적합니다. 그것은 책을 보고 다양하게 체험할 수 있는 공간의 형편성에 문제가 있다고 계속 지적해 왔던 내용이거든요. 과장님, 제가 말씀하는 내용이 뭔지 아시죠?

예.

그 부분에 대해 도서관과에서 내년에 계획을 갖고 있습니까?

제가 7월 업무보고 할 때 위원님께서 말씀하셨던 부분이 있어서 지난 11월에 저희들 도서관 활성화사업에 참여하고 있는 38개관을 제외한 나머지 도서관에 대해서 찾아가는 현장 컨설팅작업을 한번 했습니다. 물론 나머지 도서관 중에 22개 도서관을 직접 방문해서 전문가와 실무자하고 3인 1조로 면담해 보니까 저희가 굳이 공모사업이나 지원금을 주지 않아도 자체적으로 잘 운영하고 있는 도서관이 있는가 하면 위원님께서 항상 염려하셨던 부분, 저희들이 관심을 덜 가져서 그랬든지 간에 아직 저희들 사업에도 참여하지 않고, 도서관 운영 자체도 미진한 부분들이 있더라고요. 그래서 일단 그분들하고 면담을 통해서 저희들이 활성화 사업 이전에 이 앞전에도 말씀드렸듯이 시안학교식으로 해서 먼저 교육을 실시하고, 그 다음 공모사업 사업제안서를 제출할 수 있도록 하고요. 그리고 멘토-멘티제를 한번 해보려고요. 올 38개관 중 저희들이 A등급, B등급 분류했었는데요. A등급 사업한 9개 도서관 중 멘티 도서관으로 선정된…… 많은 도서관을 운영할 수는 없고요. 2, 3개 정도를 1 대 1 매칭해서 자기 도서관 운영하고 멘티 도서관을 같이 운영해 가는 사업을 진행해 보려고 하고 있습니다.

좋으신 내용입니다. 꼭 그렇게 해주시고요. 사실 과장님이 작은도서관 설치를 요망한다든지 또는 발굴하기 위해 찾아다니면서 보는 경우도 있겠지만 요청했는데도 우리 부서에서 실질적으로 초기 진입할 수 있는 문턱을 높여놔서 진입을 못 하는 경우가 있어요. 다시 말하자면 이제 작은도서관을 해서 아이들이 모이는 장소, 또 많이 이용할 수 있는 공간이 있는데, 우리 부서에서 요구하는 것이 기존에 작은도서관이 잘 운영되고 있는 수준을 먼저 요구하는 겁니다. 하다못해 서지가 컴퓨터 프로그램화 돼있어서 연계가 돼 있는가 하는 부분은 도서관과에서 지원해 줘도 되는 거거든요. 근데 그런 것을 먼저 요구해 버리니까 거기에 대해 안 됐다고 해가지고 자체 내 책에 진열돼 있는 것, 그런 내용 측면에서…… 제가 가서 봤어요. 내가 한두 군데 추천해 본 적이 있으니까요. 근데 충분히 많은 도서를 구비하고 있거든요. 운영에 대해서 아무래도 조금 미흡하잖아요. 미흡하기 때문에 관하고 연계해서 그런 부분을 지원 받고, 또 도서 지원도 받고, 자체 내 프로그램을 진행하고 있습니다. 그런 것도 여기서 조금 컨설팅도 해주고요. 이렇게 해야 되는데, 먼저 도서관과에서 장벽을 쳐놓고 이 기준에 도달해야 들어온다고 하면 그건 탁상행정이거든요. 행정이 편리할 대로 하겠다는 거예요. 그래서 제가 이 부분을 누차 지적했는데 과장님께서 오셔가지고 아까 말씀하신대로 제가 요구한 것보다 더 이상의 것을 올해나 내년에 작은도서관 선정 부분에, 또 앞으로 활성화 측면에서 하신다니까 고맙습니다. 꼭 과장님께서 말씀하신 내용을 해주시고요.

예.

또 예산이 그런 데 필요하다면 이런 부분에 대해서는 우리 위원님들도 적극적으로 반영할 겁니다. 약속한 것을 꼭 시행해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다. 이제껏 공모사업에 저희들이 기준만 제시하고 그에 맞춰서 들어오면 지원해 줬던 방식에서 아까 말씀드린 대로 저희들이 변화를 가지고 내년 공모사업 시행할 때는 미 참여했던 작은도서관들도 참여할 수 있도록 폭을 넓혀가고, 또 그동안 오는 사업만 검토해서 지원했다면 지금은 필요한 곳에 저희들이 찾아가서 컨설팅도 하고 사업 참여할 수 있도록 독려도 하겠습니다.

감사합니다. 그렇게 해주시기 바랍니다.

이동춘 위원입니다. 김영철 과장님, 올 한해 고생 많으셨습니다. 계장님과 부서 직원 분들께도 감사의 말씀을 드립니다. 과장님에 대해서는 김은아 위원님께서 답변 내용을 격하게 동의하신다고 하고, 오광록 위원님께서도 칭찬도 많이 해주시니까 저도 덩달아서 기분 좋습니다. 작은도서관 관련해서 양동, 금호2동, 화정4동을 보니까 1일 이용객 10명, 20명, 40명에서 풍암동이 50명이 되니까 많이 오시나보다 했는데요. 보니까 6일 평균 300명해서 50명 해놨어요. 혹시 11월 중에도 월, 일요일 50여 명씩 방문하신가요?

아닙니다. 제가 지난주에 풍암호수작은도서관을 직접 가봤는데요. 여기 풍암호수작은도서관 이용자 수는 날씨하고 민감하더라고요. 날씨가 조금만 추워져도 운동하는 주민들 숫자가 줄어들다 보니까 이용자 수도 줄어들고 있습니다. 봄, 가을 외부활동이 많을 때 이용자 수가 많이 늘어나고요.

일종에 비수기라고 봐야겠네요.

현재는 그렇게 볼 수 있겠습니다.

아쉬움이 있다면 다른 도서관들은 일요일과 공휴일만 쉬는데 여기는 월요일까지 1주에 2일을 쉬는 거죠?

민간위탁을 하다 보니까 저희들이 일요일, 월요일을 휴관 일로……

원래 이렇게 정해서 한 겁니까?

예.

그렇게 경치 좋은 곳에 1억 4천 들여서 반듯하게 만들어 놨는데 그렇게 많이 쉬는 것은…… 그리고 또 시간도 다른 데는 9시부터 시작인데 10시부터네요?

예.

이 앞전에도 동료 위원님이 도서관 쉬는 시간을 평일로 하고 일요일은 자녀들이 방문하는 분들이 이용할 수 있게 건의하신 것 같은데요? 애당초 우리가 민간위탁 할 때 휴일과 근무시간을 정해서 했다면 당장 바꿀 수는 없다 하더라도 일요일 날은 근무하고 평일로 바꿀 수 있는 가능성이 없을까요?

답변 드리겠습니다. 사실 이 앞전 추경예산 설명 때 김은아 위원님이 말씀하셔서 국장님께서 검토해보라고 말씀하셔 가지고 부서에서 담당자하고 같이 의논했습니다. 실제 민간위탁한 업체에 추가적으로 민간위탁 계약금이 있기 때문에 요구할 수 없어서 저희들이 공립 작은도서관에도 주말 근로자를 지원하고 있거든요. 그래서 풍암호수작은도서관에도 일요일 근무할 수 있는 주말 근무자를 지원할 계획입니다. 물론 본예산에서는 빠져 있는데 일단 상반기부터 지원하고, 위원님께서 관심가지고 있는 사항이기 때문에 그 부분에 대한 인건비는 추경에 더 계상하도록 하겠습니다.

우리가 비용 지불해 가면서 위탁 줬는데 눈치를 볼 필요는 없을 것 같은데요. 자료를 보면 자원봉사자만 10명이면 1일 평균 2명이잖아요?

예.

애당초 자원봉사자 지원해 주겠다는 건 없었을 거 아닙니까? 이것도 마찬가지로 실비보상 다해 주고 계시죠?

예, 위원님. 지금 자원봉사자들은 1일 4시간 이상 근무하면 1만 원씩 지원해주고 있거든요. 사실 실비보상은 자원봉사자가 한 것에 비하면 턱없이…… 정말 자원봉사를 해주시는 거죠. 근데 저희들이 풍암호수작은도서관은 상근자가 1일 4시간 인건비를 받고 있습니다. 그래서 4시간 인건비로 상근하고, 그 나머지 시간은 자원봉사자로 대체해서 운영하고 있는 실정입니다. 주말 근무하는 부분은 그것하고 별개로 일요일 주말 근로자를 뽑아서 지원해서 운영할 수 있도록 강구하겠습니다.

인건비를 절감하는 것도 중요한데 4시간 하다 보니까 그런 폐단이 있네요. 이게 자칫 잘못하면 위탁업체 운영의 편의를 봐주는 식으로 오해하고 받아들일 수 있다는 말씀입니다. 그러니까 우리가 이용하는 주민들 편의를 들어줘야 되는데 운영자의 편의를 봐주는 이런 식의 인상을 받아들여서는 그러잖아요. 인건비도, 예를 들어 10시부터 저녁 6시까지 8시간이네요?

8시간은 그대로 근무합니다.

점심시간까지 포함해서 8시간인데요. 우리가 현실화 시켜서 8시간을 해주더라도 주민이 편하게 이용할 수 있도록 거기에 주안점을 맞춰야 되지 않을까 생각합니다.

그래서 시간을 그렇게 정한 거거든요. 원래 9시부터 6시까지 하면 실제로 풍암호수 주변은, 특히 여름의 경우 오후에 나오신 분들이 더 많습니다. 그래서 그쪽 운영자들과 얘기해서 아침 일찍 도서관 이용하시는 분들이 많이 없어서 10시에 문 열고, 그 대신 닫는 시간을 1시간 뒤로 늘려서 근무 시간을 맞췄습니다.

그 말씀은 알겠는데요. 일반 주민들이 다니시면서 1주일에 이틀이 문 닫아져 있으면 받아들이기 좀 그럴 것 같아요. 돈 들여 지어놓고 자꾸 닫아져 있으면요. 가급적이면 쉬는 날 없이 계속 개방해 놓으면 좋은데 여건상 그런다면 쉬는 날을 최소화시키고 거기에 대한 인건비를, 혹시 적다면 예산을 반영해서 보조해 줬으면 하는 방법으로 했으면 합니다. 이상입니다.

그렇게 하겠습니다.

위원장님 그래서 휴일 근무, 보통 저희들이 휴일은 토요일, 일요일을 휴일로 해서 공무원 근무시간과 똑같이 월요일부터 금요일까지 근무기준을 잡는데 풍암호수작은도서관은 그것 때문에 월요일을 휴관일로 하고, 토요일을 근무 날짜로 집어넣어서 계약한 겁니다. 어린이생태학습도서관도 마찬가지로 월요일 휴관일이고 화요일부터 토요일까지 근무합니다. 생태학습도서관도 주말 근무자를 뽑아서 일요일까지 개관해서 월요일 하루만 휴관합니다.

위원장님께서 그렇게 말씀하신다면 저희들이 민간위탁 할 때 인건비 산출은 당초 일요일 근무시키겠다고 하고 산출해서 계약했다면 그때 얘기 나왔던 내용이 위반이라고 하실 수 있겠는데요. 저희들이 인건비 산출을 주 5일로 해서 산출했습니다.

위원님, 제가 말씀드릴까요? 제 생각에는 아마 이랬을 것 같은데요. 원래 공고할 때 1일 몇 시간, 며칠 간 근무를 공고했기 때문에 이미 그것은 심사과정에서 의견 내서 향후 보완할 수 있을지 몰라도 입찰하신 분이 그런 조건으로 다 응찰했기 때문에 그걸 저희들이 계약 잘못했다는 아닐 것 같거든요. 상세한 것은 더 파악해 봐야 하겠습니다만 어느 도서관이나 보통 토요일까지 근무하고 일요일 쉬고, 월요일은 휴관합니다. 풍암호수나 생태학습도서관은 일요일을 약간 실비 주는 자원봉사자를 활용해서 문을 계속 열고 있고, 풍암도 일요일에 열겠다는 답변이거든요. 그것을 상세하게 파악해 보고 보완할 수 있도록 하겠습니다.

운영자에게 맞추는 것은 아닙니다만.

공고를 그렇게 했기 때문에, 예를 들어 계속 문을 열었으면 좋겠다는 바람을 바로 실행하기는 어렵죠. 우리가 조건을 제시했는데 예산하고 안 맞춘 조건을 얘기하면 곤란하지 않습니까?

책자 있습니다.

제가 이 문제를 통으로 지적했던 게 위탁할 때 서창한옥체험관, 서창작은도서관도 이 문제에 부딪히게 될 겁니다. 인건비가 제대로 책정되지…… 여기는 지금 사립 작은도서관이 아니라 우리가 공립 작은도서관을 민간에게 운영하라고 위탁 주는 거거든요. 이 도서관을 주민들이 최대한 활용할 수 있게끔 제대로 위탁비를 책정해야 맞죠. 당초 위탁비는 꽤 높았습니다. 현재 한 달에 얼마정도 위탁비로 운영주시는 거죠?

1년 민간위탁비로 1,600을 선정해서 지급했습니다.

이 말은 뭔 말이냐면 인건비 거의 쓰지 말고, 실제로 이 안에는 프로그램비와 도서관 관리비도 들어가 있을 겁니다. 그러죠?

예. 실제 인건비 부분은 위원님께서 말씀하셨던 그 당시 4시간 실비로 지원해 주는 것, 4대 보험 가입비, 나머지 부분이 프로그램 운영비 일부와 자원봉사자 1명 인건비가 포함돼 있습니다.

국장님, 저희들이 원하는 건 오히려 주중에 이틀 쉰다할지라도 이 도서관 특성이 주말에 많은 주민들이 이용하고 활용해야 한다면 프로그램도 그렇게 운영돼야 하잖아요. 근데 아까 말씀하신 것처럼 1일 근로자를 거기다 두는 것은 그냥 도서관 문만 열어놓겠다. 프로그램이 만들어질 수는 없는 거잖아요. 프로그램은 강사가 들어 와야 하는 것이고, 프로그램을 관리하고 또 그 프로그램이 진행될 수 있도록 보조도 해야 하는 상근 인력이 있어야 되는 거예요. 근데 그냥 하루 일하는 분들이 그것들을 다 책임지고, 프로그램을 기획할 수는 없죠. 그러니까 그것은 운영자가 자율적으로 일요일에도 프로그램을 만들어서, 예를 들면 제가 이 도서관을 고민하고 주민들한테 이런 공간이 필요했으면 한 것은 생태가 포인트가 맞춰져 있어요. 지금 저희들 의회에서도 중앙공원 국가도시공원 관련해서 특례사업에서 면제하고 국가도시공원으로 지정해야 한다고 건의안을 올릴 정도로 이슈가 되어 있어서 그런 이슈에도 우리 도서관이 거점 역할을 했으면 좋겠다는 생각을 가지고 했던 겁니다. 위탁 등이 공고 자체가 평이하게 된 거죠. 예를 들어 아까 말씀하신 것처럼 그나마 고민해서 토요일, 월요일하고 일요일 쉰다고 했지만 오히려 저는 월요일, 화요일 쉬더라도 토요일, 일요일이 제대로 운영됐으면 좋겠다고 하는 겁니다. 제가 이런 말씀을 또 드리는 것은 서창작은도서관이 운영될 건데 거기는 진짜 그걸 거예요. 정말 주중에는 거의 이용객이 없다가 주말에 가족 단위로 와서 아니면 부모들이 아이들이랑 와서 서창한옥체험관 체험하고, 도서관에서 놀기도 하고 프로그램도 이용할 수 있게…… 아니면 우리가 서창한옥체험관 활성화를 이야기하는데 서창한옥체험관이 활성화되기 위해서는 작은도서관이 옆에 있으면 긍정적인 효과고 오히려 플러스라고 말씀드리는 게 주말에 서창한옥체험관 서창작은도서관이 위치하고 있는 지역적 특성을 고려했을 때 주말 프로그램으로 농촌체험이나 우리 아이들이 해볼 수 있는, 바로 뒤 백마산 있잖아요. 숲체험 등 프로그램을 가져오면 아이들 데리고 엄마들이 그 프로그램 참여하기 위해서 오실 거 아니에요? 엄마들도 아이들 숲체험하는 한두 시간동안 가기도 뭐하니까 어찌됐든 체험관에 앉아서, 주민들이 마실이라는 전통찻집도 만들어놨는데 거기서 차 마시면서 아이들 기다리고 또 아이들은 프로그램 활용하고요. 또 엄마들이 차 마시러 왔다가 작은도서관, 마실이라는 찻집에 이런이런 프로그램을 하고 있다는 포스터가 돼있으면 그걸 보고 참여하러 오시고요. 그래서 저는 두 곳이 다 활성화될 수 있는…… 작은도서관이 대부분 그러시더라고요. “서창에 왜 도서관이 필요해?”라고 표현하시는 분이 많은데요. 저는 반대로 우리 한옥체험관하고 협동조합하고, 이 협동조합이 하려고 하는 농촌으로 도시 주민들이 와서 체험하는 매개 역할을 할 수 있는 그런 곳으로 도서관이 와 있어도 참 좋겠다는 제안을 드리거든요. 그래서 운영 시간과 그런 역할을 하려면 일반 도서관은 단순히 엄마들 동화 구연 프로그램 만들어서 하니까 상근자가 4시간 있어도 상관없지만 서창작은도서관은 농촌체험프로그램이 주말에 꾸린다고 하면, 예를 들어 숲체험한다면 애들이 산에 가서 기본 두세 시간 소요되거든요. 그렇게 운영한다고 했을 때는 상근 인력이 반드시 필요하죠. 이런 것들을 감안하면 위탁 등에 대해서 상이 그려져야 한다고 생각해요. 우리 풍암호수공원은 어떻게 운영돼야 하는지. 도서관들 굉장히 많습니다. 그 도서관 중에 똑같은 도서관 폼이 아니라 우리 작은도서관이 풍암호수에 위치해 있고, 중앙공원에 위치해 있기 때문에 여기 주제는 ‘이곳은 특성화된 프로그램으로 이것만 하는 도서관이야. 이것만 주로 하고, 여기에 책과 접목되고, 문화가 있고, 풍암호수에 여러 가지 문화 활동을 하는데 거점공간이야.’ 하는 주제가 있어야 위탁비도 그렇게 만들어질 수 있다고 생각해요. 다른 데도 이렇게 운영하니까 이렇게 우리도 하고 있다고 생각하지 마시고, 내년 본예산은 이미 확정된 거지만 운영에 대한 방법들을 모색해 봤으면 좋겠어요.

제가 보충 설명 드릴게요. 이게 풍암호수작은도서관은 기본적으로 위탁공모 조건이 주 5일, 하루 8시간 문 열고, 인건비는 실제 정규직원 4시간 근무, 나머지 4시간은 자원봉사자로 한다. 하루 종일 프로그램을 운영하지 않으니까 우선 2년 정도 정착시키면서 활성화시키고 하루 8시간 근무할 정도 된다면 그때 확대하는데 처음부터 늘리지 않았다는 거죠. 그런 부분은 한두 달밖에 진행되지 않았기 때문에 아직 예산심의는 안 끝났습니다만 본예산이 그대로 통과된다면 일단 시행해 보고 하루 8시간으로 확대될 필요가 있다면 추경에 올릴 수 있는 부분이고요. 서창도 마찬가지로 내년 말까진가 신축하면 지금 말씀하신 그런 내용들을 충분히 고민해서 운영 계획을 공고해서 맞춤형으로 하겠습니다.

하나 더 질의하겠습니다. 설명자료 20쪽 상호대차서비스 관련해서 입니다. 현황보고에 대해 과장님께서 말씀하신 걸 보면 올해 선정돼 있는 사립은 아직 구축 중에 있으셔서 안 하고 계신 거죠?

시스템까지 다 끝났습니다. 그래서 저희들이 이달에 시험운영 거쳐서 1월부터 정상 서비스를 하려고 합니다.

예. 그것과 같이해서 마지막에 공공도서관 통합 맞춤 공유서비스 제공입니다. 광주광역시 공공도서관하고도 연계해서 하잖아요?

예.

여기 사업내용 안에 상호대차도 기본적으로 포함하고 있는 건가요? 아니면 그냥 공유만 하시겠다고 하는 건지요? 상호대차는 현재 공공도서관하고 우리 사립해가지고 관내에서만 움직이고……

그렇죠.

이제 공공도서관 통합 맞춤 공유센터는 여러 가지 자료를 공유하는 공간으로 활용하시겠다고 말씀하신 거죠?

예.

거기에 한 가지만 덧붙여 말씀드리면 요즘 아이들이 실제로 독서교육 관련해서 대학을 진학하거나 취업할 때도 독서와 관련된 본인들 포트폴리오가 어떻게 만들어지고 어떤 활동을 했는지 요구하는 경우가 굉장히 많아지고 있더라고요. 그래서 교육부에서 만든 게 독서교육종합지원시스템이 있더라고요. 이것은 학교를 중심으로 교육청에 소속된 도서관하고 학생들이 본인이 책을 읽고 그 사이트에 들어가서 여러 가지 독서토론도 하고 감상문을 올려보기도 하는 것들이 ‘제가 이 책 읽었어요’하면 책을 읽었다는 개념이 다양하다고 하더라고요. 전체 완독을 한 것이 읽은 게 아니라 내가 재미있고 즐거웠던 것만 발췌해서 읽어도 독서다라고 이야기하는데요. 어찌됐든 그런 기록들이 신뢰받게 하기 위해서 교육부에서 이런 시스템을 만들었더라고요. 이런 것들이 이런 공유시스템에 같이 들어가서 지방자치단체가 운영하는 도서관에서 읽고 그 안에서 내용들이 이것들과 연계될 수 있는 것인지 한번 검토해 주시고, 광주광역시랑 같이 해서 해줬으면 좋겠어요. 정책적으로 고민 한번…… 왜냐하면 이걸 해놨는데 아이들이 들어갈 데가 너무 많아요. 저희 아이들 보니까 교육청에서 운영하는 독서프로그램이 또 있더라고요. 아이들이 독서교육종합시스템이 있는 걸 잘 모르는 경우 학교에서는 독서마라톤을 선생님들이 대부분 의무적으로 했으면 좋겠다고 푸시하는 경우가 많아서, 실제로 이런 것들이 하나의 공간 안에 있으면 아이들이 들어가기 훨씬 편하겠죠. 예를 들어 사이트를 공유하시고, 이 공유센터 구축하는데 광주광역시 독서교육종합지원시스템 사이트로 팝업을 보고 들어가서 ‘나도 여기에 올려야겠다.’하고 연계해서 할 수 있도록 아니면 각각 따로 들어가야 되거든요. 그래서 그것들이 가능한지, 검토해서 이왕 구축할 때 그것도 같이 구축해 주셨으면 좋겠습니다.

방금 위원님께서 말씀하신 것은 독서지원시스템처럼 그런 시스템을 추가로 구축할 필요는 없고요. 우리 도서관 홈페이지가 됐든 배너를 달아서 그쪽에 홍보도 하고, 우리 홈페이지 이용자들이 그쪽으로 자유롭게 이용할 수 있도록 추가해서 운영하도록 하겠습니다.

제가 드린 말씀은 그것이었어요.

검토되지 않았던 내용인데 말씀해 주시니까 반영할 수 있도록 하겠습니다.

이런 정보에 민감하지 않는 부모님들은 그런 시스템이 있는지도 모르시더라고요. 그게 있으면 아이들이 학생부 종합, 나중에 생활기록부를 작성할 때도 그런 데이터들이 남아 있어서 훨씬 좋다고 이야기하더라고요. 그걸 같이 공유해 주시면 저희들이 훨씬 편하겠죠.

공유센터서비스 시스템을 구축함으로써 그 동안 무등도서관에서 도서검색시스템이라고 검색시스템을 운영해 왔거든요. 근데 이쪽에서 운영하고 있던 검색시스템이 실시간 데이터 처리가 안 되고 있었거든요. 무슨 말이냐면 필요한 책을 검색할 경우 이 책이 어느 도서관에 있고, 대출이 가능한지 여부까지 정보 제공할 수 있도록 구축해 놨습니다. 그래서 22개 광주 시내 도서관들이 저희 공유센터 구축사업에 참여했는데 그 도서관들이 공유센터시스템을 이용해서 검색하고, 주민들이 어떤 사이트를 이용해서 회원가입이 되어있든 간에 공유센터 홈페이지를 통해 그런 정보들을 제공받을 수 있도록 현재 시스템을 구성했습니다.

알겠습니다.