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경북 영주시의회 발언

이재형 의원 발언

제221회 제5차 행정복지위원회2017-12-08

이재형 의원 프로필 보기 →

이영호위원장

회의에 앞서 양해 말씀 드리겠습니다. 박찬훈 위원님과 이규덕 위원님께서는 가사사정으로 인하여 조금 늦게 오신다고 연락이 왔습니다. 양해 부탁드립니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제221회 영주시의회 제2차 정례회 제5차 행정복지위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정에 따라 투자전략실외 3개부서 소관 2018년도 예산안 및 기금운용계획안을 예비 심사토록 하겠습니다. 1. 2018년도 예산안 - 투자전략실 - 새마을관광과 - 선비인재양성과 - 체육진흥과 2. 2018년도 기금운용계획안 - 새마을관광과(식품진흥기금)
의사일정 제1항『2018년도 예산안』, 의사일정 제2항『2018년도 기금운용계획안』을 일괄 상정합니다. 먼저 투자전략실 소관 2018년도 예산안에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. 투자전략실장님은 발언대에 나오셔서 주요내용만 간단하게 설명하여 주시기 바랍니다.
신호

강신호투자전략실장

안녕하십니까, 투자전략실장 강신호입니다. 이영호 위원장님과 위원님들께서 항성 저희부서에 많은 관심과 배려를 해주셔서 감사 말씀드리면서 저희실에서 제출한 2018년도 세입세출예산안에 대해서 보고 드리겠습니다. (예산안 설명)

이영호위원장

실장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 강정구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강정구위원

강정구 위원입니다. 107쪽에 보면 연구용역비에 한의신약 특화산업 육성 기본구상에 4천만원 되어 있는데 이거 뭐 어떻게 할 계획입니까?
신호

강신호투자전략실장

지금 경상북도가 북부권 한의신약 특화산업 총사업에 대한 용역을 발주를 해서 완료 단계에 있습니다. 거기서 구상되는 사업이 10가지 정도 되는데 경상북도가 경북 북부지역에 추진하겠다는 사업을 가지고 저희들이 실행계획을 세워서 경상북도와 같이 공동대응해서 국비를 확보하는 용역을 하고자 합니다. 각 시군마다 서로 하겠다고 해서 저희가 선제적으로 대응을 해보고자 합니다.

강정구위원

그럼 특화산업 육성 구상을 해서 하면 영주에 예를 들면 한의신약 단지를 만든다. 10가지가 대략 뭐 어떤 거?
신호

강신호투자전략실장

그중에 몇 가지만 설명을 드리겠습니다.

강정구위원

간단하게.
신호

강신호투자전략실장

한의신약 특화사업 통합지원 센터를 조성하겠다는 거 하고 특화 산업 협의체를 만들어 보겠다. 또 한약진흥재단 분원을 유치하겠다. 그리고 직접단지를 조성하겠다는 식의 경상북도의 계획이 한의신약 관련 사업 계획이 있습니다. 이 사업중에 저희 특성에 맞는 것을 도와 협의해서 그 꼭지를 가지고 실행계획을 한번 만들어 보겠다는 것입니다.

강정구위원

실행계획은 경상북도에서 세워놨어요?
신호

강신호투자전략실장

윤곽만 보고서가 있습니다.

강정구위원

왜 이런 말씀드리느냐 하면 이 돈 4천만원 별거 아니라고 하지만 영주시에 맞게 가고 해야지. 일례로 10년 전엔가. 다른 지방자치단체 일이 있잖습니까?
신호

강신호투자전략실장

예.

강정구위원

그런 꼴 되지 않도록. 차라리 그런 데는 경상북도할 때 그런 자치단체 밀어주고 다음에 영주시 할 때는 하고 이래야 좋지. 안 되는 거 서로 돈만 없애고.
신호

강신호투자전략실장

그래서 경상북도가 시군으로 자기네들이 구상한 사업을 분배를 해서 각자가 그 역할을 하자.

강정구위원

이런 거는 그쪽 지방이 나은지 물어보고 그쪽에 한다고 하면 아예 포기를 해버려요. 왜 그러냐 하면 한방단지로 해서 1천억을 해놨는데 한다고 하는 거는.
신호

강신호투자전략실장

예. 알겠습니다.

강정구위원

그런 걸 좀 생각해 주시고.
신호

강신호투자전략실장

예.

강정구위원

112쪽에 보면 일반산업단지 기반시설물 관리라고 해서 시설비 및 부대비 이러는데 어디, 어디에 할 계획입니까? 이쪽, 저쪽 두 군데.
신호

강신호투자전략실장

저희들이 이제 일반 산업단지 관리라고 해서 인부임하고 시설비 두 가지가 있는데 이거는 소규모 산업단지 수선비용입니다. 보통 저희들 열댓 개 사업으로 나눠서 중간 중간 필요할 때마다 사용하는 소규모 수선비라고 보시면 됩니다.

강정구위원

그리고 서울 사무소 관련해서 보면 선비포럼 향우회 세미나가 있는데 이거 연말에 하고 전반기, 후반기에 할 계획입니까?
신호

강신호투자전략실장

예. 지금까지 서울에서 세종이나 충청권의 사람들을 불러서 하니까. 참석률이 저조합니다. 그래서 두 번을 서울지구에서 한번하고 세종지구에서 한 번 더 하는 그렇게 역할을 좀 해보려고 합니다.

강정구위원

차라리 선비포럼 빼요. 앞으로 올해도 그렇지만 선비관련해서 특별한 게 없어요. 지금. 그죠? 투자대비. 물론 꼭 공공사업을 접목해서는 안 되지만 그래도 보면 차라리 향우회, 국도비 전략이라든지 이래서 하는 게 또 낫지 않겠나.
신호

강신호투자전략실장

저희들도 출향인사들을 선비라는 지역 정서로 묶어서 얘기를 하다 보니까 이런 명칭을 사용하는데 중앙부처의 출향인사들과 모임이라고 봐주시면 고맙겠습니다.

강정구위원

그런 거는 사실 향우회 모아놓고 하는 거는 참 좋은 방법이에요. 왜냐하면 한번쯤이라도 인사드리고 나중에 꼭 필요할 때 교류가 되지. 갑자기 가서 하면, 이거는 참 좋은 방법입니다. 참고를 해주시고.
신호

강신호투자전략실장

예.

강정구위원

농공단지 특별회계를 보면 봉현하고 장수하고 가로수 정비 있잖아요?
신호

강신호투자전략실장

예.

강정구위원

그렇게 많이 들어요?
신호

강신호투자전략실장

과거 30년 정도 된 농공단지들 가로수 전체가 너무 커서 사실은 수종갱신이 필요한 시기에 와있습니다. 이 돈 가지고는 턱도 없지만 하나, 하나 도비를 받아서 시비만 가지고 하기에는 어려워서 도비가 되는 한도만큼씩 받아서 점차적으로 수종갱신을 하고 인도 이런 부분을 정비를 해야.

강정구위원

수종갱신하려고 해요?
신호

강신호투자전략실장

예. 정말로 나무가 너무 커서 갱신을 하고 아니면 가지치기도 좀 해서 특히 봉현 농공단지는 대도로변에 있으면서 안의 공장이 보이지 않고 낙엽이 떨어져서 공장에 굉장히 어려움이 많다고 합니다. 그런 부분을 점차적으로 해볼 계획입니다.

강정구위원

하실 때 산림녹지과하고 업무협의를 해서 좀.
신호

강신호투자전략실장

예. 공사감독을 산림녹지과 직원을 활용해서 하겠습니다.

강정구위원

예. 이상입니다.

이영호위원장

강정구 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없습니까? 박찬훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박찬훈위원

저 과장님 투자유치를 하는 것까지는 좋습니다. 다 좋다고 인정을 해요. 우리가 SK멀티리얼즈 몇 년도입니까? 2차 투자입니까? 2차 투자때 도에서 20억 시에서 10억 30억 지원해주면서.
신호

강신호투자전략실장

OCI가 사면서.

박찬훈위원

그때는 OCI고 지금은 SK멀티리얼즈죠.
신호

강신호투자전략실장

2010년도에 OCI가 인수하면서.

박찬훈위원

그런데 엊그제 신문에 난 거 봤지요?
신호

강신호투자전략실장

예. 봤습니다.

박찬훈위원

그때 봤으면서 한번 우리가 서천 도로변 하천둑에 암반관정 관계가 대두가 되었었죠? 그 물을 사용하면 상수도 배수지라고 합니까? 그 뭐라고 합니까? 옮겨주면서.
신호

강신호투자전략실장

수원지 집수정.

박찬훈위원

수원지 집수정을 올리면서 그 부분이 문제가 되어서 제가 그때 이런 얘기를 했어요? 상수도 보호구역에 올라오면, 그것이 집수정에 올라오면 풍기나 봉현이나 안정이나 상수도 보호구역에 많은 어려움이 있을 것이다 고 했을 때 그때 수도사업소장이 하는 얘기가 그렇게는 되지 않을 거라고 했어요. 그래서 제가 많이 반대를 한 적이 있어요. 그런데 결과적으로 투자유치 때문에 그것이 뒤로 밀렸던 겁니다. 지금 현재 그 이후에 상수도보호법이 강해지고 환경보호가 강해져서 풍기에 제조업이 다 중단된 상태예요. 인허가가 나지 않죠? 그 과정에서 암반관정이 대두가 되었단 말이에요. 근데 엊그제 신문에 나도록 방치한 거는 잘못됐지 않느냐. 맞죠?
신호

강신호투자전략실장

예.

박찬훈위원

이런 부분도 세밀하게 검토를 하셔야 한다. 저는 뭐 각 기업에 투자유치를 하면서 인센티브까지 주는 거는 다 이해가 갑니다. 그런데 즉흥적인 행정보다는 좀 더 시민의 편에 서서 일자리도 좋고 모든 것이 좋습니다만 시민을 한 번 더 생각하고 시민의 편에 서서 행정을 하는 것이 바람직하지 않느냐. 저는 사실 그렇게 생각합니다.
신호

강신호투자전략실장

알겠습니다.

박찬훈위원

우리 강신호 과장이 능력이 있어서 일의 추진력이나 이런 거 보면 저도 인정은 합니다만 그러나 한 번 더 상대편 입장에서 생각해서 하는 것이 바람직하다. 그래서 사실 우리 투자유치가 지난번에도 사무감사 때 말씀드렸습니다만 일자리 창출에 대해서 누구보다도 관심을 가지고 열심히 하려고 합니다만 그런 부분에 좀 더 많은 관심을 가져주시길 부탁드리고 지금 투가기업 인센티브가 일정치 않은 것 같아요. 기준점이 어디 있는지 모르겠어. 그게 투자유치촉진조례에 있지만 그 기준을, 제가 이렇게 보면 생각이 다 다르더라고. 그 부분에 대해서 설명 좀 해주십시오.
신호

강신호투자전략실장

대답 전에 위원님이 말씀하신 부분은 전적으로 공감을 하면서 저희들이 열심히 투자유치를 하면서 시민들 에 제안되는 부분을 세심하게 고려를 해서 투자유치를 하겠습니다. 위원님이 말씀하신 투자유치 인센티브는 조례에 기본적으로 종업원 20명 이상의 투자 유치를 할 경우에 투자유치금액의 4%, 그리고 금액이 올라갈 수 록 프로테이지가 자꾸 줍니다. 기본적으로 4%정도 투자하는데 저희들이 중소기업 같은 경우 상한선을 정해 놓은 상태입니다. 그래서 중소기업 같은 경우에는 상한선 전체를 인센티브로 제공하고 대기업 같은 경우 서로 협의해서 보통 1%대 정도 협의해서 하며, 현금을 지원하는 거는 지양하고 그 금액으로 시설을 유지 보수하는데 사용할 수 있는 사업목적을 가지고 지원하는 방향으로. 대기업은 제한하는 상황입니다.

박찬훈위원

한 가지만 더 궁금한 게 있어서 더 질문을 드리겠습니다. 동료위원들이 질문을 한지 모르겠습니다만 제가 늦게 와서, 중복질문이라고 하면 제가 질문을 드리지 않겠습니다. 110쪽에 경량합금융복합소재 부품기반구축에 시비 6억 도비4억 그렇죠?
신호

강신호투자전략실장

예.

박찬훈위원

그 다음에 11쪽에 보면 경량합금기술센터 운영 및 기업 지원.
신호

강신호투자전략실장

똑같은 겁니다.

박찬훈위원

똑같은 거죠? 그런데.
신호

강신호투자전략실장

매년 경량합금기술센터 예산은 지금 현재 내년이 2차년도 예산입니다. 2020년까지 매년 이 예산을 지원하도록 사업계획에.

박찬훈위원

경량합금유복합소재 운영이 되고 있습니까?
신호

강신호투자전략실장

예. 현재 동양대학교에 공간을 빌려서 현재 임시 사무실을.

박찬훈위원

올해 리모델링을 지금 안 합니까?
신호

강신호투자전략실장

지금 리모델링을 하고 있고 동양대학교에 일부 공간을 빌려서 현재 임시사무소를 운영하고 있습니다.

박찬훈위원

지금 현재 운영하는 인원은 몇 명입니까?
신호

강신호투자전략실장

직원을 계속 채용을 하는데 지난주에 갔다 왔는데 보니까.

박찬훈위원

이 부분이 지원하는 것까지는 이해가 갑니다만 지금 현재 그쪽에 리모델링을 하고 있는 상태고 동양대 자체에서 운영을 하고 있다는 것은 우리가 지금 믿을 수 가 없잖아요?
신호

강신호투자전략실장

매년 정산을 하고. 내년도 예산 보조 결정을 하고 지속적으로 또, 산자부도 매년 감독을 하고 있습니다.

박찬훈위원

자. 그러면 작년도 2억4천 지원해 줬네. 그죠?
신호

강신호투자전략실장

예.

박찬훈위원

여기 지급 내역서를, 집행내역서.
신호

강신호투자전략실장

12월 말까지 집행을 하고.

박찬훈위원

아니. 그러니까 현재까지 집행내역서를 예산하기 전까지 제출해 주세요.
신호

강신호투자전략실장

위원님. 이거는 보조금 형태로 나가서 전체예산을 집행하고 회계감사 받은 뒤에 정산을 하기 때문에.

박찬훈위원

아니. 대충 그래도 어느 정도 알아야 할 것 아니에요? 연말에 이 예산을 세워주자면.
신호

강신호투자전략실장

예. 알겠습니다.

박찬훈위원

사람도 쓰는데 사무실 인원도 모르고 하면서 예산을 주면 안 되잖아요?
신호

강신호투자전략실장

현재까지 집행상황을.

박찬훈위원

그런 걸 확인해서 예산을, 운영비를 주는 게 맞지. 그 사람들이 자체에서 운영을 하는지 뭐 어떻게 알고 운영비를 달라고 한다고 그렇게 줄 수는 없잖아요?
신호

강신호투자전략실장

예. 협의해서 자료를 만들어서 보고 드리겠습니다.

박찬훈위원

해주길 부탁드리고 그리고 분명히 얘기하세요. 읍민들과 약속한 테니스장, 제대로 해주겠다는 확약서를 받아서 함께 제출해 주세요. 안 그러면 이번에 지원금액 삭감합니다.
신호

강신호투자전략실장

테니스장은 학교와 협력사항이고.

박찬훈위원

우리가 해줄 때 학교에서 그렇게 얘기했잖아요? 자꾸 그렇게 핑계를 대면 안 되지.
신호

강신호투자전략실장

아니 이 보조금은 학교에 주는 거는 아니기 때문에 이 보조금하고 우리 테니스장하고는.

박찬훈위원

학교에서 운영을 하고 있잖아.
신호

강신호투자전략실장

학교에 돈을 주는 게 아니고 경북테크노파크에 분원이 영주에 올라와서 센터를 운영하기 때문에 이 돈은 영주센터에 주는 거고 테니스장은 동양대학교에 제가 지속적으로 요청하고 있습니다.

박찬훈위원

자. 이것이 우리가 동양대학교로 가기까지의 과정을 잘 모르시나요? 처음부터 했잖아요?
신호

강신호투자전략실장

예.

박찬훈위원

우리 동료위원이 그 예산을 들여서 지어서 시내로 가는 게 낫지. 동양대학교로 가는 이유 중의 하나가 동양대학교에서 서로가 함께 공모사업이기 때문에 동양대학교로 가야한다고 했을 때 우리 의원들이 얘기한 부분. 또 거기서 무슨 관입니까?
신호

강신호투자전략실장

장인관입니다.

박찬훈위원

장인관을 매입해서 이 사업이 거기 들어갈 수 있도록 해주는 조건에서 동양대학교에서 뭐라고 했습니까? 테니스장까지 그쪽에서 매입을 하면 아. 정구장이지. 정구장은 우리가 책임지고 해주겠다고 답변 했잖아요?
신호

강신호투자전략실장

약속.

박찬훈위원

약속했으면 동양대학교에서 확약을 받아 오는 게 어렵지 않잖아요?
신호

강신호투자전략실장

동양대학교에서 이설을 해서 만들어 놨는데 그게 규격에 안 맞아서 테니스를 치기가.

박찬훈위원

자. 조금 전에 과장님 투자유치단장입니까? 자. 답변과정에서 그때는 뭐 어떻고 이 얘기 나오는데 공무원들이 그러면 안 돼요. 말에 대한 책임을 질 줄 알아야지. 임기응변식으로 그때만 모면하고 그런 식으로 답변하면 우리가 어떻게 믿어요?
신호

강신호투자전략실장

학교 테니스장은 옮겨 놨는데 규격이 잘 안 맞아서 테니스를 치기가 곤란해서 그러면 학교에 내년도 예산을 반영해서 정규규격의 정구장을 만들어 달라고.

박찬훈위원

결론은 이거 아닙니까? 학교에서는
신호

강신호투자전략실장

학교에 요청을 해놨습니다.

박찬훈위원

자. 결론은 학교에서 대지와 건물을 팔았으니까. 이제 우리하고는 더 얘기하지 마라. 그 얘기 아니에요?
신호

강신호투자전략실장

아니요. 학교에 요청을.

박찬훈위원

그 때 학교에서는 학교와 연계해서 운영을 하겠다고 얘기를 했으면 여기 와서 보고한 부분에 대해서 책임을 지고 약속을 지킬 줄 알아야지. 그래서 그 확약서 동양대학교에서 완벽하게 해 준다는 확약서 하고 현재까지 금년도 대경연구원에서 테크노파크에서 올라왔던 직원들 인건비라든가, 집행내역서 하고 전체적인 운영비 2억4천에 대한 집행내역서를 제출해 주세요. 이상입니다.
신호

강신호투자전략실장

예. 알겠습니다.

이영호위원장

박찬훈 위원님 수고하셨습니다. 투자전략실 질의종결 선포 후에 투자전략실장님 우리 위원님들에게 한 10분정도 말씀드리겠다고 얘기하니까. 종결 후에 시간을 좀 내주시길 부탁드립니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 자리정돈을 위해 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

10:30 정회

10:48 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 계속해서 새마을관광과 소관 2018년도 예산안 및 2018년도 기금운용 계획안에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. 새마을관광과장님은 발언대에 나오셔서 주요내용만 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
근택

박근택새마을관광과장

안녕 하십니까! 새마을관광과장 박근택입니다. 평소 존경하는 이영호 행정복지위원장님, 그리고 행정복지위회 위원님! 영주시민들의 복리증진 향상에 힘써주시며 또한 새마을관광과 주요현안에 항상 세심하게 살펴주시고 조언해주신데 대해서 깊은 감사를 드립니다. 참고로 오늘 우교하 새마을 팀장은 12월 5일부터 12월 10일까지 새마을회 회장단 캄보디아 해외연수 인솔차 출장중이라 참석을 못하게 되었습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 그럼 2018년도 새마을관광과 예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. (예산안 설명)

이영호위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 이재형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재형위원

이재형 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 390페이지 일반보상금 증액된 거 어떻게 되었어요?
근택

박근택새마을관광과장

증액된 부분에 대해서 설명 드리겠습니다. 행사실비 보상금 중에서 바르게살기운동 활성화 중앙대회 참가여비가 전년도 예산액이 162만원이었는데 270만원에서 108만원이 증액되었고 바르게살기운동 녹색생활 실천대회 참가 여비가 전년도 예산액이 243만원이었는데 270만원으로 27만원 증액되었으며 바르게살기운동 전국여성대회 참석여비가 전년도에 없었는데 270만원이 추가로 계상되었고 바르게살기운동 경상북도 여성대회 참가여비가 243만원이었는데 270만원으로 27만원 증액되었으며 바르게살기운동 청년대회 참석여비가 전년도에 없었는데 금년도에 270만원이 편성이 되었습니다.

이재형위원

바르게살기운동과 관련된 증액이네요?
근택

박근택새마을관광과장

예. 그렇습니다.

이재형위원

민간단체법정운영비 보조 거기 보면 한 1천1백만원 증액되었는데 어디가 증액되었습니까?
근택

박근택새마을관광과장

몇 쪽입니까?

이재형위원

392페이지.
근택

박근택새마을관광과장

민간단체법정운영비 보조가 영주 새마을회 운영비가 전년도 예산액이 4천9백9십만원이었는데 5천5백만원에서 5백10만원이 증액되었고 바르게살기운동이 영주시협의회 운영비 보조가 1천5백7십만원에서 2천2백만원으로 6백3십만원이 증액되었습니다. 이게 운영비인데 보면 직원에 대한 인건비입니다. 최저인건비가 내년에 인상이 되어서 그에 따른 인상분을 계상한 겁니다.

이재형위원

직원 사무국장하고.
근택

박근택새마을관광과장

예. 직원하고 바르게살기 같으면 사무국장하고 직원 1명이 있고.

이재형위원

새마을은요?
근택

박근택새마을관광과장

새마을회는 과장 1명과 직원 1명해서 2명입니다.

이재형위원

그럼 5천5백만원이 과장 1명하고 직원 1명에 대한 인건비예요?
근택

박근택새마을관광과장

2명에 대한 인건비가 되겠습니다.

이재형위원

자연보호 행사실비 보상금 증액 3백 어디에 증액되었습니까? 선진지견학 이게 증액된 겁니까?
근택

박근택새마을관광과장

몇 쪽이죠?

이재형위원

397페이지. 제일 하단부.
근택

박근택새마을관광과장

행사실비보상금 말씀하시는 겁니까?

이재형위원

예.
근택

박근택새마을관광과장

다음 398쪽에 보면 자연보호협의회 선진지견학이 전년도 예산액에는 없었던 게 300만원이 추가로 계상된 겁니다.

이재형위원

398페이지 밑에 관광홍보 및 마케팅 거기에 대한 증액 내용 얘기해 주십시오.
근택

박근택새마을관광과장

말씀드리겠습니다. 사무관리비에 보면 관광여행전문지 등 기획홍보 광고비가 전년도에는 없었는데 300만원을 계상하였고 399쪽에 보시면 무섬마을홍보지도 제작이 전년도에 없었는데 1000만원 계상되었고 소백산자락길 홍보물 및 책자 제작이 전년도에 900만원인데 100만원이 증액되어 1000만원이고 이몽룡인문학둘레길 홍보물 제작이 전년도에 없었는데 500만원이 계상되었으며 느린 우체통 엽서 제작이 전년도에 120만원인데 150만원 증액해서 270만원 되었고 관광안내소 정수기 렌탈 용역이 전년도 84만원인데 96만원으로 해서 12만원 증액되었고 제일 아래쪽에 평창동계올림픽 관광객유치기념품 제작이 전년도에 없었는데 올해 1,000만원이 추가로 계상되었으며 그 밑에 공공운영비 보시면 관광홍보물 송부용 택배 수수료가 168만원에서 192만원으로 24만원 증액되었고 느린 우체통 엽서 발송 우편요금이 36만원으로 3만6천원 증액되었고 무섬관광안내소 및 무인계측기 공공요금이 2016년 전년도에 120만원인데 24만원 증액되어 144만원으로 계상되었습니다.

이재형위원

400페이지 관광상품 개발 행사운영비 3400만원 증액 이거는요?
근택

박근택새마을관광과장

행사운영비 말씀하시는 겁니까?

이재형위원

예.
근택

박근택새마을관광과장

행사운영비에 보시면 국내외 관광관련 단체 팸투어가 전년도 예산액이 2,500만원이었는데 1,500만원을 증액해서 4,000만원을 계상하였고 관광박람회 및 설명회 참석이 전년도에는 추경에 2,400만원이 있어서 당초 예산에 빠졌었는데 2,400만원이 그대로 계상이 되었습니다.

이재형위원

팸투어 관련해서 3,400만원이 증액이 되었네요. 그죠?
근택

박근택새마을관광과장

보시면 3,400만원인데 1회 추경 때 세운 걸 빼면 1,500만원 증액되었습니다.

이재형위원

관광관련 단체면 뭐 어떤 단체를 얘기하는 거예요?
근택

박근택새마을관광과장

주로 여행사가 대표적입니다. 여행사 대표들이라든가, 그 다음에 언론인이라든가. 이 관광 쪽에 종사하시는 분들 되겠습니다.

이재형위원

와우페스티벌. 410페이지. 이거는 어떤 행사인가요?
근택

박근택새마을관광과장

여름철에 영주에서 특별한 축제나 행사가 없어서 와우페스티벌은 컨셉은 영주한우와 와인을 주테마로 해서 컨셉을 잡았고 프로그램으로는 영주시에서 생산되는 풋과일이나 인견, 영주에서 생산되는 특산품을 홍보도 하고 일부 시식도 하는 걸로 하고 밴드경연대회나 이런 걸 모아서 축제기간에 같이 할 계획으로 있습니다.

이재형위원

예. 이상입니다.

이영호위원장

이재형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없습니까? 이규덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이규덕위원

과장님 수고 많으십니다. 405쪽 자산 물품취득비 신규 1억 세웠어요?
근택

박근택새마을관광과장

예.

이규덕위원

여기에 대해서 좀 설명을 해주세요.
근택

박근택새마을관광과장

이 사업이 어떻게 되느냐 하면 테마10선 사업으로 해서 우리가 2017년도부터 21년까지 1년에 국비하고 시비하고 다 합치면 매년 6억3천정도씩 5년간 편성이 되는데 사실 이거도 이동식관광 안내소 차량구입은 지금 사실 영주시외버스 터미널에 사실상 관광 홍보할 수 있는 그런 안내소라든가, 그런 게 없습니다. 차를 구입해서 개조를 해서 관광안내원이 차에 있으면서 상시적으로 영주를 찾는 관광객들에게 관광홍보를 하고 필요하면 각종행사들이 많이 열리는데 차량이기 때문에 이동하면서 행사장에서 홍보도 같이 겸할 수 있는 걸로 해서 이거를 구입하려고 합니다.

이규덕위원

지금 영주시에서 차량구입 엄청 많네요? 올해. 그리고 지금 선비문화축제 있잖아요? 5억원 예산 세운 부분에 저번에 주민참여예산 쪽에, 지금 우리 축제를 하면서 우리 지역을 찾아오지 못한 부분이 엄청 많아서 들어오는 길목에 배너설치 하는 부분하고 영주에서 올라가는 그 길. 그래서 고속톨게이트 내리면 찾아가기 쉽게 배너 설치를 할 수 있도록 작년에 하려고 했는데 도로개통이 안 돼서 올 8월 15일 날 개통을 시켜서 지금 4차선이 개통 되었잖아요?.
근택

박근택새마을관광과장

예.

이규덕위원

그러면 톨게이트에서 이쯤 오기까지의 배너를 설치해야 하는데 그 예산은 세워놨습니까?
근택

박근택새마을관광과장

아. 이거는 축제 예산안에 홍보비라든가 들어가 있는데.

이규덕위원

그게 어디 들어가 있냐고?
근택

박근택새마을관광과장

그게 축제 전체 예산안에서 별도로 제작을 해서.

이규덕위원

그러니까 그거는 축제는 작년에 그거 없이도 5억을 썼단 말이야.
근택

박근택새마을관광과장

예.

이규덕위원

그럼 그거는 별도로 세워놔야지.
근택

박근택새마을관광과장

.......

이규덕위원

그거 벌써 건의를 몇 번 했는데. 어느 관광지라든가, 축제행사장 가면 톨게이트 내리면 축제장 바로 갈 수 있도록 구조물이 서있어서 찾아 가기 쉬운데 우리는 선비축제 찾아오려면 물어 물어서 찾아와야 돼요. 그래서 지금 도로 공사가 4차선 되기 전에는 설치를 하자니까. 배너를 걸려니까 나중에 다시 또 해야 되니까 늦춰왔던 건데. 올해 내년 사업에는 이게 서있어야 하지 않느냐는 얘기지.
근택

박근택새마을관광과장

축제예산을 최대한 짜서 거기서 하고 부족한 부분은 다른 예산이라든가.

이규덕위원

그럼 과장님이 거기서 들어오는 배너설치 비용 관계는 산출해 놨어요?
근택

박근택새마을관광과장

과연 몇m단위로 달아야 될지.

이규덕위원

그것도 아직 윤곽이 안 나와 있잖아?
근택

박근택새마을관광과장

예.

이규덕위원

그러니까 벌써 주민참여예산에 올려놨던 얘기고 하면 그런 건 꼼꼼히 챙겨보시고 미리 예산을 산출해 놨어야지. 그죠?
근택

박근택새마을관광과장

예. 그 부분까지는 미처 못 챙겼습니다.

이규덕위원

어쨌든 추경이라도 쓸 수 있도록 행사시에는 지장이 없도록 해주셔야 돼요.
근택

박근택새마을관광과장

예. 알겠습니다.

이규덕위원

꼭 좀 부탁드릴게요.
근택

박근택새마을관광과장

예.

이규덕위원

그리고 411페이지. 소백산자락길 시설비에 게스트하우스 시설개선해서 9천만원 예산세워 놨는데 이 부분에 대해서 설명 좀 해주세요.
근택

박근택새마을관광과장

일단 소백산자락길 게스트하우스 시설개선에 지금 현재 온돌형 코일로 해서 난방을 하는데 이틀정도 소요가 돼서 전기를 계속 가동을 해야 방이 훈훈해 지는데 사실 그래서 전기료가 많이 발생 되었어요. 그래서 그거를 전기판넬식으로 위에 다시 하고 그 다음에 4인실, 8인실, 15인실 이렇게 나눠지는데 너무 커서 거기에 대한 칸막이라든가, 이런 걸해서 한두 명 오는 분들도 거기서 숙박을 할 수 있도록 하기 위해서 시설개선비가 4천만원이 서있는 거고 그 밑에 생태녹색관광 자원화 시설관리는 주민참여예산으로 5천만원이 섰는데 이거는 소백산자락길이나 둘레길에 잡초 제거도 해야 하고 편의시설도 노후된 거는 해야 되고 이렇게 교체하고 시설관계 개보수하는 걸로 세워놨습니다.

이규덕위원

어쨌든 게스트하우스 운영이나 이런 부분이 잘 안 되고 있잖아요? 그 원인들이 결과적으로 시설에 대한 부분을 보완하면 원인들을 제거할 수 있는지도 꼼꼼히 체크해 보시고 돈만 들여서 될 부분이 아니면 어떤 조치를 취할 수 있으면 취해야 하고.
근택

박근택새마을관광과장

예.

이규덕위원

이 문제 말고도 여러 가지 문제가 있어요. 그런 부분을 한번 챙겨서 보시고 어디 시설에 투자하는 것만큼 다시 관광객이 찾아올 수 있도록 만드는 부분도 더불어 생각해 주시기 바랍니다.
근택

박근택새마을관광과장

잘 알겠습니다.

이규덕위원

이상입니다.

이영호위원장

이규덕 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안계십니까? 박찬훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박찬훈위원

박찬훈 위원입니다. 사무감사 받느라 고생 많이 했어요.
근택

박근택새마을관광과장

아닙니다. 준비를 제가 못해서 죄송합니다.

박찬훈위원

그렇게 고백하니까 좀 더 나은 것 같네요. 그죠? 열심히 하려고 했는데 의도대로 잘 안 될 수도 있다는 생각이 듭니다. 아무튼 사무감사나 예산 등등 과장님이 이 직원들과 얼마나 손발이 잘 맞느냐에 따라서 달라질 수가 있다. 저는 그렇게 생각합니다. 아무튼 소통해서 좀 더 나은 새마을관광과가 되기를 바라면서 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 이 관광이 뭡니까? 문화관광이?
근택

박근택새마을관광과장

영주를 어떻게 보면 대외에 알려서 영주시의 경쟁력을 높이는 그러한 거라고 봅니다.

박찬훈위원

사실 21세기는 공해 없는 관광산업이 제일 유망하다고 합니다. 이 관광이라는 거는 인위적으로 만들 수도 있고 자연적으로 만들어질 수도 있다고 생각합니다. 그렇게 생각하시죠?
근택

박근택새마을관광과장

예. 그렇습니다.

박찬훈위원

그래서 우리 영주는 천혜자원을 가지고 있다. 소백산이라는 거대한 자원이 있는 데도 불구하고 이 관광에 대해서 너무 소홀하지 않았느냐 라는 생각을 합니다. 더불어서 경주와 비교는 되지 않습니다만 문화유산이라든가 등등이 더불어서 관광산업이 될 수 있다. 라고 생각하는데 맞습니까?
근택

박근택새마을관광과장

예. 맞습니다.

박찬훈위원

그래서 관광산업이 그렇게 중요하다는 말씀을 드리고 두 번째 우리 새마을이 말입니다. 점점 쇠퇴돼 가고 있는 현실이죠?
근택

박근택새마을관광과장

쇠퇴한다기보다는 다른 영역을 확보를 해서 바람직한 방향으로 나가는 길을 모색할 때라고 봅니다.

박찬훈위원

이 경상북도 새마을의 발상지고 또 문재인 정부가 들어와서 새마을을 점점 희석시키는 이런 현실에서 우리 영주시도 새마을과라는 게 어디 붙어야 될지를 분간을 못하고 있는 거예요. 거슬러 올라가면 2002년도부터는 새마을봉사과, 새마을이 굉장히 중요시 되었습니다. 새마을과에서 지역개발비까지 예산을 편성했었어요. 기억나십니까?
근택

박근택새마을관광과장

그거는 잘 모르겠습니다.

박찬훈위원

그 전자의 새마을은 새마을회관 같은 걸 다 지원할 수 있는 예산을 다 편성까지 했었다고. 지역개발비에. 그것이 어느 날 갑자기 지역개발비가 건설과로 갔어요. 업무이관 되는 바람에. 이러한 전례가 있듯이 우리 새마을은 점점 쇠퇴가 되어 가는데 우리 영주시도 동일하게 그렇게 가고 있다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 새마을이 어디에 붙어야하는지 생각을 못하는 거야. 새마을교통행정과, 새마을봉사과, 또 지금 새마을관광과. 그래서 새마을이라는 것이 경상북도로 봐서, 또 대한민국으로 봐서는 정말 어려운 보릿고개를 넘길 수 있었던 것도 이 새마을 운동의 일환으로 없앤 것 같은데 중앙정부가 그렇더라도 우리는 작은 새마을이면서도 좀 강하고 또 정말 의미 있는 21세기 새마을 산업으로 발전해야 되지 않겠냐는 생각을 하면서 과장님이 새마을관광과를 맡고 있으면서 거기의 중요성을 다시 한 번 생각해주길 바라면서 몇 가지 질문을 드리겠습니다.
근택

박근택새마을관광과장

예.

박찬훈위원

예산은 전년도 대비 많이 증액 시켰네요?
근택

박근택새마을관광과장

예. 그렇습니다. 한 4억 가까이 증액 되었습니다.

박찬훈위원

4억 가까이 증액되었어요?
근택

박근택새마을관광과장

예.

박찬훈위원

그런데 390쪽에 국민운동단체 교육지원 일반보상금 행사실비보상금에 모든 세상의 물가는 다 올랐는데 이 행사비는 몇 년째 동결되었지요? 밑에 새마을 지도자 등등 지원하는 행사 실비가 말입니다. 언제부터 이 금액으로 했죠?
근택

박근택새마을관광과장

그거는 제가 미처 파악을 못했습니다.

박찬훈위원

그래서 우리 의원님들이나 우리 공무원들이 그런 얘기를 해요. 현장에 가면 행사가 뭐 이렇게 소홀하냐는 소리를 해요. 행사는 행사답게 해야 한다. 그래서 실비를 지급해 줄 때도 쉽게 말해서 여성대회 참가나 등등을 할 때 연말에 꼭 하는 김장나누기 이런 부분은 실질적으로 지원해주고 그런 불만을 가지게 해서는 안 된다. 예산은 적게 주지만 우리가 가보면 그런 현장을 못 받을 때가 있다. 그렇게 이야기하는 사람도 있고 그래서 이런 부분을 봤을 때 새마을이 점점 쇠퇴해 가는 느낌을 받는다고 생각합니다. 동의하십니까?
근택

박근택새마을관광과장

사실 새마을회가 어떻게 보면 다른 단체들과 달라서 어차피 봉사하는 개념이라서 타 단체에 비해서는 적은 예산으로 많은 효과를 낼 수 있도록 하는 것도 바람직하다고 봅니다.

박찬훈위원

우리가 각종 영주시 모든 행사를 봤을 때 작게는 각 리동, 크게는 읍면동 더 크게는 지방자치단체에 보면 새마을 단체가 나오지 않으면 그 행사 그렇게 풍성하고 빛이 나지 않는다. 그렇다면 그 사람들이 진정한 봉사자예요. 자원봉사라고 하지만 자원봉사자들도 수당을 받는 겁니다. 그렇죠?
근택

박근택새마을관광과장

예. 그렇습니다.

박찬훈위원

근데 새마을 남녀는 실비라는 것도 없고 정말 굳은 일 다 하는 겁니다. 그렇다면 우리가 다른 부기 명칭을 달기 전에 기존 있는 데라도 좀 더 나은 행사비라든가 활동비를 지원하는 것이 바람직하다. 그렇게 생각합니까?
근택

박근택새마을관광과장

예. 기본적인 점에 대해서는 동의합니다.

박찬훈위원

그래서 392쪽에 보면 11월이 되면 제일 큰 행사가 새마을 남녀 김장 담그기인데 여기 보면 소방서도 나오고 등등 봉사활동 나옵니다만 정말 봉사정신이 없으면 거기 나와서 추운데 이틀간 할 수 없어요. 저희들이 나가서 그분들하고 인사하고 오면 큰 도움은 안 됩니다. 저희들은. 그렇다면 이런 행사를 할 적에 우리 집행부에서 그분들의 어려움을, 마음을, 심정을 헤아려서 좀 더 낫게 해주는 것이 낫다. 그것이 바로 뭡니까? 우리 몸으로 못 떼우니까 예산지원을 풍족하게 해주는 것이 낫지 않느냐. 저는 이런 뜻에서 질문을 드렸습니다. 좀 더 관심을 가지고 해주길 부탁드리겠습니다.
근택

박근택새마을관광과장

예. 알겠습니다.

박찬훈위원

여러 가지가 많은데 몇 가지만 더 질문을 드리겠습니다. 403쪽에 아. 403쪽 전에 395쪽을 한번 봐주십시오.
근택

박근택새마을관광과장

예.

박찬훈위원

중간에 민간경상사업보조가 있는데 주민참여예산 있지요?
근택

박근택새마을관광과장

예. 있습니다.

박찬훈위원

이걸 꼭 세워야 합니까?
근택

박근택새마을관광과장

근데 주민참여예산은 시민들이 의견을 내서 주민참여위원회에서 선정을 해서 예산을.

박찬훈위원

이런 거는 정말, 요새 재능봉사입니다. 이런 거는 재능봉사로 시켜야 됩니다. 재능봉사 할 사람들 많습니다. 그 분들이 이거 할 수 있도록 동기 부여를 만들어 주는 것이 맞지. 이런 거는. 벽화 거리고 그런 거는 사실 그렇습니다. 이것도 하나의 복지라고 생각합니다만 몇 번 요구를 했는데 안 되니까 주민참여예산으로 올라온 게 있는데 이런 거는 각 동아리라든가, 여름철이나 가을철에 대학교 봉사 나오는 사람들 오면 충분히 이용을 할 수 있습니다. 예산절감도 되고 그런 걸 참고해서 하는 것이 맞지 않느냐 라고 생각해서 질문 드렸습니다.
근택

박근택새마을관광과장

예.

박찬훈위원

그리고 397쪽에 제일 위에 도비 7백에 시비2억2천3백입니다. 이거 바람직하다고 생각합니까?
근택

박근택새마을관광과장

사실 직원 자원 봉사센터 운영지원은 도비하고 시비하고 정확한 매칭비율은 없습니다.

박찬훈위원

그래서 이 부분이 이런 부분이 문제가 되는 거예요. 차라리 도비를 끊으세요. 7백만원. 끊고 순수 시비로 하세요. 그리고 자원봉사센터라는 게 글자 그대로 자원봉사센터가 되어야 해요. 제가 이런 얘기를 해서 공무원들이 어떻게 생각할지 모르겠는데 어제 풍기에 가면 사회복지과에서 하는 지역사회보장협의체라는 게 있어요. 그 분들이 정말 3, 4천만원은 더 줘야 집을 지을 것 같아요. 그 사회복지사 직원 한분이 방문해 보니까. 도저히 집수리가 안 돼서 지역사회보장협의체에 요구를 했어요. 그래가지고 바로 옆에 집을 잘 지어 줬습니다. 다 재능봉사고 기술자도 봉사하고 하는 정말 봉사입니다. 그런 재능봉사가 있는데 자원봉사 센터운영을 하면서 또 수당을 받아 가면서 운영하는데 금년도 5천만원 증감이 되었어요. 자. 이러한 부분은 증감이 되고 정말 몸과 마음으로 자원봉사를 하는 새마을단체나 등등 단체는 증액이 안 되고 형평성이 맞다고 생각합니까?
근택

박근택새마을관광과장

사실 자원봉상센터에서 하는 게 어차피 자원봉사자들에 대한 인건비로 나가는 건 아니고 주로 봉사활동을 하다보면 재료비라든가, 그런 쪽으로 들어가는 비용에 대해서 사실 하는 거지. 자원봉사 한다고 해서 전부다 한번 나올 때마다 수당을 주거나 그런 게 아니거든요.

박찬훈위원

아니 저도 그 부분은 압니다. 자원봉사센터의 운영하는 방법은 아는데 자원봉사센터 직원이 몇 명입니까?
근택

박근택새마을관광과장

코디가 2명 있고요. 직원이 3명 그 다음에 센터장은 사실 무보수명예직해서 1명. 새마을 회장이 겸임을 하고 있습니다.

박찬훈위원

자. 그래서 어차피 인건비를 받는 사람들 아니에요?
근택

박근택새마을관광과장

예.

박찬훈위원

고정인건비가 나가는 사람 아니에요?
근택

박근택새마을관광과장

예. 맞습니다.

박찬훈위원

그 외 자원봉사자 신청을 한 사람들은 식비라든가 이런 부분도 다 나갈 거 아닙니까?
근택

박근택새마을관광과장

예. 그렇죠.

박찬훈위원

그런데 정말 진정한 봉사를 생각한다면 이 금액에 관계없이 운영비에 관계없이 하는 것이 맞고 제가 아까 왜 풍기의 지역사회보장협의체 얘기를 했는가 하면 그 현장을 못 봤기 때문에 과장도 느끼지 못할 거예요. 거기에 오시는 분들 십시일반 풍기읍민들이 1만원, 2만원 자원봉사해서 할 정도면 동기부여를 만들어 줬다는 것이 제일 중용한 거 아닙니까? 그렇죠?
근택

박근택새마을관광과장

예. 그렇습니다.

박찬훈위원

그래서 이러한 부분도 좀 참고해 주길 부탁드리고 다음에 404쪽 봐주세요. 체크를 많이 해놨는데. 아. 403쪽에 눈꽃열차 환영 행사 지원.
근택

박근택새마을관광과장

예.

박찬훈위원

눈꽃 열차가 있습니까?
근택

박근택새마을관광과장

지금 풍기는 중앙선복선전철화 때문에 풍기에서는 정차를 못합니다. 못하고 영주역에서 정차를 하는데 내년도 1월 13일 날 780명 정도가 내려서 번개시장 쪽을 보고 할 계획으로 있습니다.

박찬훈위원

눈꽃 열차 환영행사가 뭐 꼭 풍기에서만 하라는 얘기는 아닙니다. 다만 우리 이웃에 있는 단양과 비교했을 때 너무 열악하다. 대대적인 눈꽃 열차 행사를 몇 회씩 기획을 한다면 또 관광회사와 MOU 체결을 해서 한다면 꼭 풍기가 될 것이 아니라 영주에서 내려서 무섬이라든가, 부석사로 갈 수 있는 연계 관광을 시키는 것이 바람직하다. 뭔 얘긴지 아셨지요?
근택

박근택새마을관광과장

예.

박찬훈위원

그렇다면 이 예산도 정말 겨울철에 지역경제 활성화 차원에서도 좀 증액을 시켜주는 것이 맞지 않느냐는 생각을 합니다.
근택

박근택새마을관광과장

예.

박찬훈위원

404쪽에 영주호오토캠핑장 지금 이거 입찰되었지요?
근택

박근택새마을관광과장

예. 되었습니다.

박찬훈위원

근데 부대시설 설치 3억이 새롭게 올라왔는데 맞지요?
근택

박근택새마을관광과장

예.

박찬훈위원

이거 뭔 부대시설을 합니까?
근택

박근택새마을관광과장

작년에 사실상 입찰 볼 때만 하더라도 사실은 그냥 기본적인 건물이라든가 전체적으로 봤을 때 세부적인 사항들은 진짜 오토캠핑장을 운영하기 위한 부대시설 기반이 안 되어 있었습니다. 그래서 내년에는 예산5억을 세웠는데 주로 보면 영주댐 오토캠핑장에 CCTV 설치공사하는데 4천5백정도가 소요될 것 같고요. 그 다음에 캠핑장 내에 와이파이 설치하는데 2천만원. 그 다음에 지금 일반 숲속 캠핑장이 사실은 지금 소나무를 많이 심어 놨는데 거기에 면이 안 나와서 그걸 바깥으로 빼면서 자연적으로 해서 캠핑할 수 있도록 하는 공사도 있고 그 다음에 그 위쪽으로는 멧돼지라든가 이런 게 많이 내려와서 위험하다고 해서 펜스설치 하는 거라든가.

박찬훈위원

과장님 입찰이지 않습니까?
근택

박근택새마을관광과장

예.

박찬훈위원

조건부 입찰해줬어요?
근택

박근택새마을관광과장

사실 우리가 입찰을 할 때는.

박찬훈위원

아니. 그 주변에 위험한 부분까지는 펜스 치는 건 이해가 가는데 그 외 입찰한 기간에, 만약에 우리가 시설에 더 투자했을 때 그 기간이 얼맙니까?
근택

박근택새마을관광과장

3년입니다.

박찬훈위원

3년 내에 우리가 입찰단가에서 추가 단가는 받을 수 없잖아요?
근택

박근택새마을관광과장

추가단가는 건물에 대해서 받을 수 있겠지만 시설한 거에 대해서는 추가로 더 받지는 못합니다.

박찬훈위원

다음 입찰 때 단가가 더 오르거나 그렇게 돼야지요.
근택

박근택새마을관광과장

예. 그렇죠.

박찬훈위원

그래서 기본적인 거는 뭐 야생동물이 내려온다거나 CCTV라든가 이런 거는 우리 시에서 책임져야 할 기본적인 부분에 대해서 해줄 수 있지만 그외 부대시설을 더 해준다는 거는 3년 동안 운영해 보고 불편한 거 모든 걸 체크를 한 다음에 해도 늦지 않다. 그렇게 생각합니다.
근택

박근택새마을관광과장

그런데 사실 5억 예산을 세웠는데 예를 들면 데크설치라든가, 카라반, 케빈하우스가 있는데 데크가 사실 없어요. 그냥 맨땅에서 비가 오면 밟고 올라가야......

박찬훈위원

자. 알겠습니다. 아무튼 본 위원 생각은 그렇습니다. 과장님하고 생각차이가 날 수 있습니다. 408쪽에 한번 짚어 보고 그 이외는 거는 동료위원에게 궁금한 거 묻겠습니다. 전국 아마추어 밴드 경연대회 이거 신규사업이네요?
근택

박근택새마을관광과장

이게 작년에도 했었습니다. 작년 추경 때 해서.

박찬훈위원

작년 추경 때 했어요? 그러면 409쪽에 질의를 한 가지 더 드리겠습니다. 410쪽에 영주와우페스티벌 이건 어디서 하는 거죠?
근택

박근택새마을관광과장

우리과에서 하는 겁니다.

박찬훈위원

아니 주관을?
근택

박근택새마을관광과장

주관은 어차피 축제성격이 있어서 시에서 예산이 성립되면 문화관광재단에 줘서 할 계획입니다.

박찬훈위원

주요 내용이 뭡니까?
근택

박근택새마을관광과장

주요 내용은 캄보디아에서도 말씀드린 거와 같이 와우축제가 와인하고 한우.

박찬훈위원

아. 아까 조금 전에 질문 드렸던 거.
근택

박근택새마을관광과장

예.

박찬훈위원

와인하고 한우가 맞다고 생각해요?
근택

박근택새마을관광과장

제가 봤을 때는 그 2개가 영주에서 나는 특산물을 가지고 가공을 해서 한 거라서 그걸 홍보하는 차원에서 좀 필요하다고 봅니다.

박찬훈위원

동료위원이 질문해서 듣긴 들었는데 예산이 갑자기 많아서 축제성 예산은 경상북도나 이런 데서 한정된 것이 있는데도 또 이렇게 큰 액수를 만들어서 한다는 것이 의아해서 질문을 드려봤습니다.
근택

박근택새마을관광과장

예.

박찬훈위원

아무튼 저는 그렇게 생각합니다. 제 생각과 동료위원들 생각이 다 다를 수가 있고 집행부 공무원들도 다 다를 수 가 있습니다만 정말 하나를 해도 시민들에게 사랑받는 축제가 될 수 있도록 노력해 주길 부탁드리고 또 21세기는 정말 문화관광으로서 공해 없는 사업이라는 생각을 가지고 지역의 발전을, 지역의 홍보를 해주길 부탁드리겠습니다.
근택

박근택새마을관광과장

최선을 다하겠습니다.

박찬훈위원

이상입니다.

이영호위원장

박찬훈 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없습니까? 강정구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강정구위원

예. 강정구 위원입니다. 관광홍보 마케팅 일반운영비 죽 해서 보면.
근택

박근택새마을관광과장

죄송한데 몇 쪽에요?

강정구위원

398쪽에. 전에도 말씀을 한번 드렸던 거 같은데 이런 홍보제작 지도라든가 이런 걸 한번 묶어서 해야지. 가면 별도로 전부 만들어서. 어떻게 생각합니까? 이런 거는 전체적으로 한번 책자를 만들든지. 아니면 전체 전부다 모아서 발행할 수 있도록. 앞으로 점점 나열식으로 전부다 제작할 확률이 광장이 높지 않습니까? 그죠?
근택

박근택새마을관광과장

예.

강정구위원

올해도 안 하던 데도 몇 과도 들어오고 이러는데. 그러지 말고 어차피 전체 거기서 해서 넣으면 되잖아요? 영주시가 지도해가지도 거기에 넣어가지고 하면은 일관성 있게 좀 할 수 있도록. 그러면 아무래도 경비도 그렇지만 그걸 좀 과감하게 생각을 해봐요. 전체적으로.
근택

박근택새마을관광과장

아. 예. 알겠습니다.

강정구위원

그 다음에 400쪽에 보면 시설비에 영주시종합관광안내판 설치를 한다는데 어디 새로 합니까?
근택

박근택새마을관광과장

이게 작년도 추경 때 2천만원인가 해서 올렸는데 금액이 좀 작다고 했는데 이거는 시외버스정류장이 새로 이전을 했는데 거기에 관광안내 할 수 있는 게 전혀 없어서 거기에 설치하려고.

강정구위원

예. 알겠습니다. 그리고 401쪽을 보면 전통문화프로그램이라고 해서 평창동계올림픽특별프로그램 2천만원이 있는데 399쪽에도 보면 있어요. 평창올림픽 관련해서.
근택

박근택새마을관광과장

그거는 기념품은 따로 뺐습니다.

강정구위원

지금 뭐냐 하면 자치행정과에도 예산이 있어요. 내가 봐서는 다른 데 거하고 다 합치면 엄청 많을 것 같아요. 이거 일관성 있게 해서 해야지 전부 나눠서 평창올림픽 하는데 안 그러면 자체 행사 영주의 날 할 때 묶어서 하든지. 이거 예산 부서하고 정리 추경 오기 전에 정리 할 때 한번 좀 얘기해 봐요. 왜 평창올림픽관련 해서, 물론 좋아요. 좋은데 전부다 나열식으로 예산을 편성해 놨는데 이거 한번 정리 안 하면 전부다 삭감이에요.
근택

박근택새마을관광과장

이게 사실상 부서별로 각각의 특성이 있어서.

강정구위원

그러니까 그런 식으로 하지 말라는 거지. 업무협약을 해서 정리를 해요. 아까 오토캠핑장 관리에서 질의가 있었는데 보충질의를 드리면 과에서 잘못했어요. 완벽하게 해서 위탁을 줘야 되지. 이거는 업무 절차에서 굉장히 실수 한 거예요. 완벽하게 정리를 싹 해서 위탁을 줘야지. 중간에 해놓고 보충시설을 한다는 거는 부서에서 반성을 해야 돼요.
근택

박근택새마을관광과장

계속 위탁 가던 거는 바로바로 해서 사용할 수 있도록 하는데 최초로 개장을 해서 하는 거는 사실상 기간 소요가 불가피하게 될 수밖에 없었습니다.

강정구위원

아니지. 처음에 위탁을 줄 때 어느 정도의 기본 시설은 해주고 나서 위탁을 줘야 된다. 이 말이죠. 제 말은. 왜 그러냐하면 제가 아무것도 모르는 사람이 가 봐도 어떻게 정리하라고 이렇게 위탁을 주는지. 육안으로 나타나잖아요. 어느 정도 기반시설을 해주고 다 되고 나서 위탁을 공모하고 해야지. 위탁만 던져 놓고 나중에 시설을 해주는 이거는 행정절차상 업무에 차질이 있습니다. 그리고 405쪽 삼판서고택경관 개선 및 도심관광 구축이 1억인데 뭐 어떤 내용입니까?
근택

박근택새마을관광과장

주내용은 삼판서고택이 사실 밤에 어떤 야간조명이라든가 그런 시설도 없고 밤이 되면 깜깜해서 사실상 삼판서고택인지 잘 알아볼 수 없어서 주로 하는 게 조명이라든가 그런 시설을 설치해서 밤에도 사람들이 그쪽을 보면서 느낄 수 있도록 그렇게.

강정구위원

413쪽에 보면 녹색관광정거장? 사업내용이 뭡니까?
근택

박근택새마을관광과장

4백 몇 쪽입니까?

강정구위원

413쪽이요.
근택

박근택새마을관광과장

녹색관광정거장이 안정면하고 순흥면하고 진행중에 있습니다. 내년에 할 거는 뭔가 하면 무인대여시스템을 하는데 지금 우리 부서에서 생각하는 거는 사람들이 많이 모이는 영주역이나 풍기역 그 다음에 소백산 희방사역이나 시외버스터미널 중심으로 해서 무인대여시스템을 설치해 놓으면 관광객들이 내려서 자전거를 거기서 타고 다음 목적지까지 가서 또 대여해서 타고 이렇게 할 수 있도록 어찌 보면 관광객들의 이동을 편하게 하기 위해서 설치하는 사업입니다.

강정구위원

그러면 안정에서 출발하고 하면 순흥서 또.
근택

박근택새마을관광과장

지금 안정에는 정거장이 설치가 되는데 거기는 편의시설 하고 화장실 이런 게 들어가는 거고. 만약에 거기에 무인대여시스템을 해도 이용객이 안정에는 많지 않다고 판단을 해서 대여시스템을 설치하지 않을 계획입니다.

강정구위원

그리고 문화관광재단 분명히 행정사무감사 할 때 얘기했어요. 이 예산 하려면 인삼축제조직위원회하고 정리 안 해오면 옆에 있는 것까지 재단을 없애든지, 이번에 결정을 해야 돼요. 정리 추경하고 할 때 꼭 내용을 가지고 와요. 아니면 전체적으로 정리돼야 돼. 그렇게 아시고 과장님께서 좀 마음을 가지시기 바랍니다.
근택

박근택새마을관광과장

예. 최대한 원만히 해결될 수 있도록 노력하겠습니다.

강정구위원

이상입니다.

이영호위원장

강정구 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없습니까? 장성태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장성태위원

장성태 위원입니다. 391쪽에 새마을 방역봉사대 방역활동지원 사업비 있잖아요? 400만원인데. 많지는 않은데 지금 방역사업비 예산 어디, 어디에 편성되어 있어요?
근택

박근택새마을관광과장

방역사업이 제가 알기로는 보건소라든가, 읍면동에도 아마 자체적으로 세워져 있는 게.

장성태위원

그렇지. 읍면동하고 보건소에 방역사업비가 편성되어 있어요. 그런데 이게 계속 매년 새마을관광과에서도 편성을 하는데 이거는 어디에 쓰는 겁니까?
근택

박근택새마을관광과장

이것도 마찬가지로 새마을회에서 노력봉사를 하면서 방역을 하는데 사실은 예산이 어디 한군데 집중해서 세우는 게 맞는데 새마을회가.

장성태위원

그러니까 예산을 이런 형태로 흩어서 편성하는 건 바람직하지 않죠. 그 다음에 395쪽에 보면 동료위원들 질의가 있었습니다만 아름다운 벽화거리 조성사업 2건이 있는데 이게 무슨 주민참여예산이에요? 예? 그냥 새마을관광과에서 이 사업이 필요하면 그냥 사업부서에서 예산요구해서 편성해야 할 사업이잖아요?
근택

박근택새마을관광과장

예. 그렇습니다.

장성태위원

이게 뭔 주민참여예산이야?
근택

박근택새마을관광과장

이것은 사실 주민참여예산이 들어와서 우리 부서에서 반영된 거는 아닙니다.

장성태위원

필요하면 새마을관광과에서 이 사업하겠다고 해서 새마을관광과으로 예산편성 하시라 이 말입니다.
근택

박근택새마을관광과장

예. 알겠습니다.

장성태위원

그 다음에 특별회계 생활안정기금은 사회복지과 거죠?
근택

박근택새마을관광과장

예.

장성태위원

이거 전체적으로 취합 어느 과에서 하고 어느 과에서 보고해요?
근택

박근택새마을관광과장

지금 취합하고 보고 하는 거는 새마을관광과에서 하고 있습니다.

장성태위원

거기 돈이 5억7천이 없어졌어요. 생활안정기금 보통이자가 2억7천2백이고 생활안정기금 정기예금이 1억5천인데 두 개 합쳐 봐야 4억2천2백이죠?
근택

박근택새마을관광과장

예.

장성태위원

돈이 얼마 있어야 하는가 하면 순세계잉여금 얼마입니까?
근택

박근택새마을관광과장

15억3천2백만원입니다.

장성태위원

아니 생활안정기금 꺼.
근택

박근택새마을관광과장

10억7천2백만원.

장성태위원

10억7천2백만원하고 그 다음에 세입 일부 있죠? 여기 보면 원금 회수가 1천9백만원이 있어요. 그죠?
근택

박근택새마을관광과장

예.

장성태위원

순세계잉여금하고 원금해서 1천9백만원 합치고 사업비 얼마 편성했어요? 1억 편성했잖아요.
근택

박근택새마을관광과장

예.

장성태위원

그거 빼보세요. 돈이 얼마 있어야 돼요? 9억9천이 있어야 되잖아요. 예?
근택

박근택새마을관광과장

예.

장성태위원

9억9천이 있어야 하는데 보통예금 이자하고 다 해야 봐야 4억2천밖에 안 되잖아. 나머지 돈 어디 갔어요?
근택

박근택새마을관광과장

죄송한데 제가 이거는 정확히 파악을 못하고 있어서 사회복지과에 다시 한 번 정확하게 알아보고 작성해서 제출하도록 하겠습니다.

장성태위원

나머지 돈 운영을 어떻게 하려고 뺀 건지 확인해서 보고하시기 바랍니다.
근택

박근택새마을관광과장

알겠습니다.

장성태위원

이상입니다.

이영호위원장

장성태 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 제가 지금 바르게살기 청년위원들이 있어요?
근택

박근택새마을관광과장

청년위원이 바르게살기가 새마을이나 바르게나 같이 하고 있습니다.

이영호위원장

청년위원이 없잖아요?
근택

박근택새마을관광과장

그게 청년새마을 해서 SMU해서....... 이게 뭐 청년회라고 하는데 사실 고령화 돼서 어떻게 보면 청년회라고 할 수는 없는데 나이가 드신 분들이.

이영호위원장

이런 예산 뭐 하러 신규편성합니까? 이거 올해 신규예산이죠?
근택

박근택새마을관광과장

신규예산입니다. 270만원.

이영호위원장

청년도 없는데 청년대회를 한다고 이런 예산을 왜 편성해요? 올해 전체적으로 바르게살기가 예산이 많이 증액이 되었네요. 그죠?
근택

박근택새마을관광과장

예. 많이 되었습니다.

이영호위원장

이런 예산은 편성 안 하는 게 맞다.
근택

박근택새마을관광과장

예.

이영호위원장

그리고 441페이지에 보면 소백산자락길게스트하우스 시설 지금 문닫아 놨지요?
근택

박근택새마을관광과장

예.

이영호위원장

직영 왜 안 했습니까?
근택

박근택새마을관광과장

이게 직영을 하려면 어차피 사람을 기간제를 뽑든지 뽑아서 하면 되는데 못 했습니다.

이영호위원장

이거 시설을 하게 되면 직영을 할 겁니까? 어쩔 겁니까?
근택

박근택새마을관광과장

다시 민간위탁으로 갈 예정입니다.

이영호위원장

근데 내가 왜 이 질문을 하느냐면 여기가 명칭이 게스트하우스가 맞아요?
근택

박근택새마을관광과장

게스트하우스는 아닙니다.

이영호위원장

그러니까 전번에 민간위탁을 못한 거 아닙니까?
근택

박근택새마을관광과장

그 부분도 물론 있습니다. 하지만 적자발생이 좀 많이 돼서.

이영호위원장

적자발생이고 뭐고 게스트하우스로 홍보를 못하잖아요?
근택

박근택새마을관광과장

예. 그 걸로는 지금 안 됩니다.

이영호위원장

근데 왜 우리시에서는 게스트하우스로 명칭이 올라오느냐 말이야? 그게 그때 문제가 돼서 민간위탁을 못 한 거 아닙니까?
근택

박근택새마을관광과장

이 문제보다는 사실은 전기료가 너무 많이 나와서 적자 때문에 사실 못 한 겁니다.

이영호위원장

아니. 시에서 잘못한 거는 바로 잡아 주면은 의회에서 바로 잡아야지요. 명칭을 바꿔야 한다니까.
근택

박근택새마을관광과장

그래서 이제 도시계획 변경하는 기간이 있는데 5년 주기로 하는데 그때 게스트하우스로 공식명칭을 바꾸는 걸로.

이영호위원장

바꾸면 그때 게스트하우스로 명칭을 사용하면 되는데 지금은 게스트하우스가 아니잖아요?
근택

박근택새마을관광과장

예. 그렇습니다.

이영호위원장

그런데 예산서에 게스트하우스로 올리고 그래. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 중식을 위해 잠시 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

11:55 정회

13:05 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 선비인재양성과 소관 2018년도 예산안에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. 선비인재양성과장님은 발언대에 나오셔서 주요내용만 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
병천

조병천선비인재양성과장

안녕하십니까! 선비인재양성과장 조병천입니다. 존경하는 이영호 행정복지위원장님을 비롯한 위원님들께서 선비의 고장 영주의 선비정신실천 보급과 인재양성을 위해 보내주시는 관심과 배려에 깊은 감사를 드립니다. 그럼 지금부터 선비인재양성과 소관 2018년도 세출예산안을 보고 드리겠습니다. (예산안 설명)

이영호위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 이재형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재형위원

과장님 수고 많으십니다. 이재형 위원입니다. 건의를 하나 드릴게요. 영주시에 도서관에 내년도 운영하는 도서관이 택지쪽에 조성된 선비도서관 1개, 까치홀 옆에 있는 시립도서관 1개, 그리고 기존에 여기 운영하던 도립도서관은 지금 안 하잖아요?
병천

조병천선비인재양성과장

예. 그렇습니다.

이재형위원

뭐가 잘못됐다고 보십니까?
병천

조병천선비인재양성과장

지금 도립도서관 운영을 하고 있지 않은 부분에 대해서 통합도서관을 지어서 이사를 가면서 거리상으로 구도심에서 멀어졌다.

이재형위원

바로 그겁니다.
병천

조병천선비인재양성과장

예. 그런 부분이 있습니다.

이재형위원

자. 지금 이쪽 휴천동, 하망동, 상망동, 상망동 영주시 관내 학교 대부분이 9개입니다. 초등학교, 중학교, 고등학교 다 합치면 9개가 학교가 집중되어 있는 이쪽 도심쪽에 최초 설계를 할 때 선비도서관을 이쪽으로 구도심쪽으로 한번 검토를 왜 하지 못하셨는지? 그게 지금 가장 안타깝고 그다음에 이쪽 구도심에 있는 학생들, 학부모님들, 전부 요구가 구도심쪽으로 도서관 하나를 개설해 달라고 요구를 하고 있습니다. 거기에 대해서 담당과장님의 의견을 말씀해 주십시오.
병천

조병천선비인재양성과장

답변 드리겠습니다. 먼저 구도심지역에 도립도서관 내지는 시립도서관이 위치해 있으면 저도 당연히 좋다고 생각합니다. 근데 당초에 제가 알기로는 도서관 부지를 구 도심에 계속 물색을 한 걸로 알고 있습니다. 무려 운강사 옆쪽부터 시작을 해서 했는데 사업비라든지, 부지, 진입도로가 원활치 않아서 구도심에 못하고 최종적으로 현재 영주1동 동사무소 부지의 경찰서를 사서 추진하다가 그거는 또 주변을 넓히려고 보니까 너무 협소해서 부득이 현재 장소로 갔습니다. 그래서 거리가 멀어지고 다니기 불편하다고 아마 시민 분께서 도 교육감을 상대로 행정소송을 제기해서 지난 11월 28일인가 기각된 걸로 알고 있습니다. 그래서 일부 시민들은 지금 현재 사용하지 않는 구도립도서관을 도서관으로 시에서 열어주면 어떻겠느냐. 그런 의견을 저도 들었습니다. 근데 지금 저희가 파악한 바에 의하면 구 도립도서관이 가감정을 교육청에서 한 게 약 한 25억 정도 이렇게 됩니다. 거기에 리모델링하고 이러면 최하 50억 이상 들겠지요. 그래서 그거는 저도 시간을 갖고 생각해야 되지 않느냐. 개인적으로 그렇게 생각하고 있습니다.

이재형위원

그러니까 도서관이 한쪽으로 치우쳐져 있다 보니까. 물론 작은 도서관이 있어요. 휴천동에 있고 세 군데 있지만 진짜 학생들이 가서 책을 열람하고 공부를 할 수 있는 그런 풍족한 조건이 못 돼요. 전부 택지쪽으로 다 가있다가 보니까. 그래서 앞으로 그런 도서관 관련 되는 추가 건립에 대한 검토를 신중히 좀 해주십시오.
병천

조병천선비인재양성과장

예. 알겠습니다.

이재형위원

이상입니다.

이영호위원장

이재형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 장성태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장성태위원

장성태 위원입니다. 과장님 수고 많습니다. 선비인재양성과에 2018년 예산이 얼마 늘어났어요?
병천

조병천선비인재양성과장

저희가 총 2십6억4천8백9십5만5천원 늘어났습니다.

장성태위원

26억 늘어 난 주요내용?
병천

조병천선비인재양성과장

신규로 들어간 부분이 동지역 급식비가 15억4천만원 들어갔고요. 그리고 이제 영어체험센터에 인건비 늘어난 부분이 약6천9백만원. 그리고 학교교육환경개선지원사업에 약 5억7천만원, 큰 부분은 그렇습니다.

장성태위원

특별한 사업은 없네요?
병천

조병천선비인재양성과장

저희가 신규사업으로 하는 부분은 사실 현실적으로 없습니다.

장성태위원

동지역 급식경비 15억4천하고 학교교육환경개선사업 5억7천, 그다음에 주민참여예산으로 늘어난 거 한1억5천. 그러고 나면 사실 특별히 한다고 하는 사업이 없어요. 2018년에도. 2017년하고 비교를 했을 때.
병천

조병천선비인재양성과장

예. 맞습니다.

장성태위원

신규사업 뭐 할 거 없어요?
병천

조병천선비인재양성과장

저희가 신규사업을 일단 선비정신 바로 알리기를 위해서 상표출원이라든지.

장성태위원

그러니까 그런데 예산 또 일부 늘어난 게 있어요. 특별히 어떤 의지를 가지고 하고 있는 사업이 2018년도에 없다?
병천

조병천선비인재양성과장

예. 인정합니다.

장성태위원

자. 그 다음에 435쪽에 보면 시금고 지역협력사업출연금 1억1천5백을 계상해 놨는데 세입에 얼마 편성되어 있어요?
병천

조병천선비인재양성과장

세입을 제가 못 봐서 죄송합니다. 아마 3년간 되어 있어서.

장성태위원

아니 세입에 2억1천5백이 편성되어 있는데 나머지 1억은 어디 갔지? 나머지 1억은 다른 건가?
병천

조병천선비인재양성과장

아니 1억은요. 금년도에 출연금으로 해서 지난번에 동의를 받았고구요. 2억1천5백은 총3년 동안에 시금고 계약이 되어 있기 때문에 나머지 19년까지 나오는 지역협력사업금액이 됩니다.

장성태위원

아니지. 세입예산은 당연히 1년 것만 편성하는 게 세입예산이지.
병천

조병천선비인재양성과장

제가 세입부분은 미처 살펴보지 못했습니다.

장성태위원

세입22족에 보면 2억1천5백 되어 있어요. 다른 데 편성된 게 있는가 싶어서 제가 묻는 겁니다.
병천

조병천선비인재양성과장

다른 데 없습니다.

장성태위원

거기 나오는 세입과 이쪽에 세출편성한 금액은 동일해야 되지.
병천

조병천선비인재양성과장

이 부분은 제가 말씀드리겠습니다. 저희에게 1억1천5만원이 오고요. 두 개 금고에서 축제에 출연하는 게 있습니다.

장성태위원

무슨 축제?
병천

조병천선비인재양성과장

거기 1억이 되어 있는 걸로 알고 있습니다.

장성태위원

축제출연금 1억.
병천

조병천선비인재양성과장

예.

장성태위원

그렇게 해서 인재육성장학기금에 출연하는 거는 2억1천5백중에서 1억1천5백만원이다?
병천

조병천선비인재양성과장

예. 그렇습니다.

장성태위원

그 다음에 학교교육환경개선지원사업비에 올해 15억8천7백을 편성했잖아요? 그죠?
병천

조병천선비인재양성과장

예. 그렇습니다.

장성태위원

이 부분은 어떻게 사용할 것인지 아웃라인 설명해 주세요.
병천

조병천선비인재양성과장

저희가 일단은 교육청에서 직접하는 사업 금년도에 총 8개사업인가를 지원했습니다. 여기에.

장성태위원

아니 2018년도에.
병천

조병천선비인재양성과장

예. 내년에도 교육지원청에 방과 후라든지, 자유학기제 등등해서 저희가 6억원을 좀 더 지원할 계획에 있고요. 초등학교 중학교 사업에 이제 한 2억 선을 지원하고 고등학교에 총 선영여고 전환사업까지 해서 약 7억원정도 이렇게 하면 15억이 조금 넘게 소요될 것으로.

장성태위원

고등학교에 지원해주는 7억중에 대응투자비가 포함되어 있다. 이 답변 아니니까 그죠?
병천

조병천선비인재양성과장

예. 그렇습니다.

장성태위원

대응투자비로 사용하려는 게 얼마입니까?
병천

조병천선비인재양성과장

4억입니다.

장성태위원

4억? 이거 한 군데 겁니까? 두 군데 겁니까?
병천

조병천선비인재양성과장

한 군뎁니다.

장성태위원

한 군데는?
병천

조병천선비인재양성과장

한 군데입니다. 1개교입니다. 현재.

장성태위원

지금 도예산 편성 두 군데 다 안 되었어요?
병천

조병천선비인재양성과장

두 군데라고 하시면 어디를? 저희가 내년도에 거는 선영여고 거만 있습니다.

장성태위원

동산고등학교 기숙사비는?
병천

조병천선비인재양성과장

그거는 금년도 예산입니다. 17년도 예산입니다.

장성태위원

아니 17년 예산 다른 항목으로 다 썼잖아요?
병천

조병천선비인재양성과장

아닙니다. 동산고등학교 건은 대응투자 확약을 해주고 저희가 지난번에 2차 교육환경개선사업비 심의 할 때 동산고를 넣어 놨습니다. 그래서.

장성태위원

아니. 당초에 1안하고 2안이 있었는데 1안이 대응투자비가 있었고 사용을 못해서 2안으로 집행했다고.
병천

조병천선비인재양성과장

아니요. 2안으로 집행을 한 건 아니고요. 도비 예산이 12월에 섭니다. 동산고 기숙사 신축건에 대한 2억원은 12월에 집행할 계획입니다.

장성태위원

12월 달에?
병천

조병천선비인재양성과장

예.

장성태위원

1안하고 2안 심의할 때는 그렇게 안 되어 있었는데?
병천

조병천선비인재양성과장

1안, 2안을 보시면 만약에 동산고 기숙사 건립비가 도교육청에서 지원이 안 되면 대체사업으로 하겠다고 해서 한 부분이 있습니다. 그 부분은 지금 1안으로 해서는 총 추경에 3억된 부분을 동산고 생활회관 신축에 2억원을 자기주도학습캠프에 1천만원을, 일반사업 학교시설비에 9천만원 이렇게 해놨었습니다. 근데 동산고 신축이 되었기 때문에 나머지 자기주도학습에 1천만원.

장성태위원

사용계획 심의 했던 거.
병천

조병천선비인재양성과장

제가 지금 가지고 있습니다.

장성태위원

다시 한 번 제출해 주세요.
병천

조병천선비인재양성과장

예. 알겠습니다.

장성태위원

그리고 주민참여예산. 이게 주민참여예산이 맞아요? 안 맞아요?
병천

조병천선비인재양성과장

제가 뭐 말씀드리면 평생학습센터하고 시립도서관의 방문객들이 불편한 부분을 계속 요청하다가 주민참여예산으로 건의를 해서 현장답사도 하고 했습니다. 실질적으로 저희가 편성을.

장성태위원

당연히 선비인재양성과에서 편성을 하면 돼요. 이거는 뭐 주민참여예산이에요.
병천

조병천선비인재양성과장

제가 생각하기에 취지하고 조금 맞지 않는 부분이 있지만.

장성태위원

말이 안 되지. 리모델링, 바리스타 커피머신 구입, 바리스타 글라인더. 이거 전부 자산취득하는 예산 아닙니까? 오븐구입, 반죽기 구입. 이게 뭐야. 이게 무슨 주민참여예산이야?
병천

조병천선비인재양성과장

저희 수강생들이.

장성태위원

실내공기순환장치, 자전거 보관소 시설 보강. 아니 무슨 이런 주민참여예산이 있어요? 선비인재양성과에서 필요하면 선비인재양성과에서 예산실에 예산요구해서 그냥 편성하면 돼요. 이걸 뭐 주민참여예산위원회에서 심의를 해서 주민참여예산에 반영하도록 해요? 이게 말이 됩니까?
병천

조병천선비인재양성과장

죄송합니다. 이 부분은 저희가 몇 년 동안 예산부서에 계속 예산부서에 요구도 하고 했는데 성사가 안 되다보니.

장성태위원

성사가 안 되면 안 되는 대로 놔둬요.
병천

조병천선비인재양성과장

근데 사실 절박합니다. 가보시면.

장성태위원

절박하면 선비인재양성과에서 예산계에 설득해서 할 문제지. 이걸 어떻게 주민참여예산위원회에 올려서 이렇게 편성을 해요?
병천

조병천선비인재양성과장

앞으로는 이런 일이 없도록 하겠습니다.

장성태위원

말이 안 되는 예산편성이지.
병천

조병천선비인재양성과장

.......

장성태위원

예. 이상입니다.

이영호위원장

장성태 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 안계시면 저 평생학습센터 팀장님?
인수

최인수평생학습팀장

예.

이영호위원장

앉으세요. 지금 우리 주민참여예산 올라 왔잖아요?
인수

최인수평생학습팀장

예.

이영호위원장

이거 예산 다 삭감할 테니까. 추경에 평생학습센터에서 필요한 물품 취급비라든가 이런 거 시설비라든가 한목에 다 올리세요. 저희들이 우리 위원회에서 예산실에 얘기를 하든지 할 테니까. 이거 주민참여예산으로 도저히 해줄 수가 없어요. 그렇게 하실래요?
인수

최인수평생학습팀장

예. 알겠습니다.

이영호위원장

평생학습센터의 예산을 우리 위원회에서 안 해준다는 게 아니고 필요한 거 선비인재양성과에서 다 올리란 말입니다.
병천

조병천선비인재양성과장

제가 조금 말씀드려도 되겠습니까?

이영호위원장

예.
병천

조병천선비인재양성과장

어떻게 보면 위원장님하고 위원님 말씀이 맞습니다. 그런데 제가 아는 걸로는 주민참여예산이 저희 뿐만아니고 있는 걸로 알고 있습니다.

이영호위원장

과장님, 왜 제가 이런 말씀드리느냐 하면 지금 주민참여예산가지고 도로 포장까지 다 올라와요. 축대 쌓는 것까지. 맞다고 생각하세요? 정말로 우리 시민들의 좋은 아이디어가 있으면 하는 게 주민참여예산이지. 그렇게 할 것 같으면 예산 편성하는 거 주민참여예산 하는 거 다 올려서 하면 되지. 할 필요가 뭐가 있어요. 예산계에서. 예산 뚝 떼어줘서 주민참여위원들 불러서 거기서 예산편성하면 됩니다. 예산실이 뭐 하러 필요가 있어요? 동네 포장하는 거 축대 쌓는 것까지 주민참여예산으로 다 올라오니. 하여튼 그렇게 알고.
병천

조병천선비인재양성과장

예. 알겠습니다.

이영호위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 자리정돈을 위해 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

13:39 정회

13:50 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 체육진흥과 소관 2018년도 예산안에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. 체육진흥과장님은 발언대에 나오셔서 주요내용만 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
선호

유선호체육진흥과장

안녕하십니까, 체육진흥과장 유선호입니다. 평소 시민의 복리증진과 체육진흥 업무 발전에 많은 관심으로 지원해주고 계시는 이영호 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀드리며 지금부터 체육진흥과 소관 2018년도 예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. (예산안 설명)

이영호위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 이재형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재형위원

이재형 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 지금 전국대회 종목별 참가하는 일반 참가자들도 있고 장애인들이 참가하는 종목도 있잖아요? 영주시를 대표해서 참가를 하는 단체. 예를 들면, 장애인 같으면 장애인배드민턴이라든지, 그 다음에 또 바둑장기 이런 쪽도 있을 거고. 체육 쪽도 마찬가지로 몇 종목이 있을 텐데 그 분들이랑 그 다음에 전국 일반인들이 참여하는 종목별 체육대회 참가하는 분들이 이동수단을 뭐로 합니까?
선호

유선호체육진흥과장

그거는 저희들이 여비를 지원하고요.

이재형위원

여비를 50만원. 보니까 인당 9만원 되어 있고 장애인 같으면 참가 여비가 인당 9만원이잖아요? 그죠?
선호

유선호체육진흥과장

여비가 총액을 정해 놓고 해마다 해오던 게 있어서.

이재형위원

여비는 50만원 되어 있어. 종목별로.
선호

유선호체육진흥과장

작년 예를 봐서 당초에 계획을 해 놓습니다. 게이트볼이면 얼마, 파크골프 얼마 어느 정도 계획을 해놓고 간 사람들 범위 안에서 요구를 하고 여기서 배분을 해서 쓰고 있습니다.

이재형위원

어쨌든 이동하는 거는 개인차량으로 갑니까?
선호

유선호체육진흥과장

예. 그렇습니다.

이재형위원

제가 건의 드리고 싶은 게 그 분들이 갔다 와서 하는 소리가 영주시를 대표해서 전국대회에 참가를 하는데 다른 타 시군은 예를 들어 봉화군이면 봉화군 버스, 안동이면 안동시 버스. 그 지자체를 알리는 홍보를 하는 버스를 타고 시에서 운영하는 시 버스라든지. 버스는 한 대 이상씩은 다 있으니까. 그 버스를 지원받아서 타고 오더라 이겁니다. 그러면 자연적으로 전국대회를 가면 저분들은 어디서 왔구나. 영주시에서 왔구나. 이런 게 홍보가 될 텐데 그런 면에서 이분들이 갔다 와서는 이런 거는 좀 개선을 해다오. 물론 종목별로 여비를 주지만 어쨌든 본인들은 시작할 때는 개인 레크리에이션으로 시작했지만 어쨌든 전국대회를 참여하는 거는 영주시를 대표해서 참가하는데 거기에 대해서는 개선해야 되지 않겠느냐고 요구가 들어와요. 물론 요새는 공무원들도 마찬가지지만 하루를 갔다 오면 출장비를 받듯이 그 분들도 그런 쪽으로 여비를 받는 걸로 알고 있습니다. 그 여비를 떠나서 시에 차가 있으니까. 앞으로라도 개별적인 전국대회를 하는데 참가하는 종목이 있다면 영주시의 차를 임차해서 갈 수 있도록 모색을 좀 해주십시오.
선호

유선호체육진흥과장

규정이나 법에서 허용하는 범위 내에서 최대한.

이재형위원

제가 봐서는 보험관련이 조금 문제가 될 것 같고.
선호

유선호체육진흥과장

선거법도 걱정인데.

이재형위원

선거법인데 다른 시군에서 그렇게 옵니까?
선호

유선호체육진흥과장

그러니까. 다른 시군에서 한다니까.

이재형위원

한번 알아보시면 될 것 같아요.
선호

유선호체육진흥과장

한번 검토를 하겠습니다.

이재형위원

그리고 아까 제가 본 거는 국민체육센터네요. 운동장이 아니고.
선호

유선호체육진흥과장

예. 국민체육센터요.

이재형위원

예. 알았습니다. 이상입니다.

이영호위원장

이재형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으면 간단하게 제가 몇 가지만. 궁금한 거 몇 가지만 묻겠습니다. 456페이지에 보면 서천둔치 훍먼지 털이기 전기요금 얼마 되지는 않는데 이거 어디에 있어요? 설치해 놓은 게?
선호

유선호체육진흥과장

지금 우리가 내는 거는 영주교 밑에 거만 내고 있습니다.

이영호위원장

영주교가 그러면.
선호

유선호체육진흥과장

영일교 이쪽 자전거 공원쪽에. 몇 개 해놨는데 골프가 있는 데는 파크골프에서도 내고 아. 파크골프는 협회에서 내고요. 밑에 가흥1교 밑에 하나 한 거는 저희가 내야 합니다.

이영호위원장

그리고 충무정 기와지붕 보수 및 편의시설 해놨는데 충무정이 준공된 지 얼마나 됐지요? 거기 보수 다 했잖아요?
선호

유선호체육진흥과장

예. 지금 건물은 깨끗한데요. 기와가 내려오는 건 어쩔 수 없는 모양입니다.

이영호위원장

아니 기와가 내려오면 그거는 저게 안 되는가?
선호

유선호체육진흥과장

하자보수요?

이영호위원장

하자보수 안 돼요?
선호

유선호체육진흥과장

그거는 아마 넘었을 겁니다. 98년인가.

이영호위원장

아니 얼마 전에 수리한 거는.
선호

유선호체육진흥과장

물새는 거 수리했습니다.

이영호위원장

그리고 459페이지에 보면 실내인테리어 공사 시설비 이거 어디예요? 3개소? 3천만원씩 3군데.
선호

유선호체육진흥과장

아. 이거는 실내수영장 건데요. 이 페이지 전체가요. 수영장 전체입니다. 특정 한 칸.

이영호위원장

아니 실내수영장 아직 준공도 안 되었는데 무슨 인테리어가 들어가요?
선호

유선호체육진흥과장

그러니까 인테리어가 덜 된 부분이 있을 것 같아서 거기 감지기능도 해야 하고 할 일이 많을 것 같습니다.

이영호위원장

아. 안에 인테리어까지 다 되잖아요?
선호

유선호체육진흥과장

아니 거의 안 됩니다. 건물만 짓지. 옷장 하나 이런 거 다 저희가 해야 합니다. 칸 하는 것까지.

이영호위원장

그리고 460페이지 보면 학교체육시설 확충사업인데 5천만원가지고 실내체육관 지을 수 있어요?
선호

유선호체육진흥과장

아닙니다. 5억.

이영호위원장

5억씩. 5억 가지고 어떻게 지어요?
선호

유선호체육진흥과장

1층으로 하는 교육청 계획이 그렇게 되어 있습니다. 1층으로.

이영호위원장

교육청예산은 없어요?
선호

유선호체육진흥과장

4억5천이 교육청에서 부담하고요. 1곳당.

이영호위원장

그럼 4억5천이고 시에서 5천만원씩.
선호

유선호체육진흥과장

예.

이영호위원장

5억 가지고 어떻게 실내 체육관을 짓지?
선호

유선호체육진흥과장

하여튼 큰 규모가 아니고 농촌형으로 계획하고 있는데 그거는 제가 다시 확인해 봐야합니다.

이영호위원장

아니 5억 가지고 실내체육관을 사실 요즘, 제가 봤을 때는 분명히 추가 시설비가 들어가지 싶어요.
선호

유선호체육진흥과장

그건 확인해 보겠습니다.

이영호위원장

그리고 이산, 순흥, 풍기북부, 대영이잖아요?
선호

유선호체육진흥과장

예.

이영호위원장

지금 사실 필요 하는 건 부석초등학교 쪽이 필요해요.
선호

유선호체육진흥과장

안 그래도 부석. 위원님이 말씀하셔서 교육청에도 확인하고 했는데 계획이 확정되고 저희가 알았습니다. 그래서 못했는데 요구를 많이 하고 있습니다.

이영호위원장

물론 이산, 순흥, 풍기북부, 대영. 풍기 북부는 어딘 줄 모르지만 풍기북부가 있는데 우선순위를 보자면 부석이 더 우선순위가 있다는 말씀을 드려요.
선호

유선호체육진흥과장

저도 이중호 의원님에게 많이 들었습니다만 저희가 결정을 바꾸기는 좀.

이영호위원장

그리고 체육회는 물론 어렵겠지만 도민체전 참가신청비가 갑자기 3천만원이 증액 되었는데 김영란법 때문에 우리한테도 체육복도 안 주잖아요?
선호

유선호체육진흥과장

예.

이영호위원장

그러면 예를 들어서 기존 체육복을 주던 대를 김영란법 때문에 많이 안 줄 수도 있고 식권이나 이런 거도 많이 지원 안 해줘도 되는데 왜 3천만원이 또 올라요?
선호

유선호체육진흥과장

농협이나 이런 데서 협찬 받던 게 못 받게 되었습니다. 보통 1천만원 이상 받았는데 그게 우리시의 협력기금으로 다 가버려서 체육회에 하나고 안 오고 있습니다. 올해부터.

이영호위원장

도민체전하면 개인사업자라든가, 이런 사람들이 보통 찬조를 좀 하는데.
선호

유선호체육진흥과장

요즘 전혀 안 들어온다고 합니다.

이영호위원장

그리고 467페이지요. 지금 보면 풍기인삼배 해서 4개 체육대회가 있잖아요?
선호

유선호체육진흥과장

예.

이영호위원장

인삼축제가 만약 없으면 이거 어떻게요? 그래도 대회를 합니까?
선호

유선호체육진흥과장

없으면 풍기인삼배를 빼고, 이거는 목적이 그렇습니다. 풍기인삼도 팔고 지역경제활성화가 목적인데 전부 외지 사람들이 오는 거기 때문에 인삼축제가 없더라고 대회는 유지하는 게 맞을 걸로 생각합니다.

이영호위원장

대회는 유지하는 걸로요?
선호

유선호체육진흥과장

예.

이영호위원장

469페이지 마지막으로 전국 농구대회. 초‧중‧고예요? 중‧고예요?
선호

유선호체육진흥과장

남녀 중‧고입니다.

이영호위원장

중‧고요?
선호

유선호체육진흥과장

예.

이영호위원장

이거 올해 했어요?
선호

유선호체육진흥과장

아닙니다. 처음입니다. 내년도에.

이영호위원장

근데 중‧고대회하는데 1억씩 들어요?
선호

유선호체육진흥과장

연맹에서 와서 운영을 하는데 일주일간 하는데 6십 몇 개 팀이 와서 대회가 좀 큰 대회입니다.

이영호위원장

그리고 그 밑에 보면 평창동계올림픽대회 지원해서 입장권을 1,000매씩 구매해서 한다는데.
선호

유선호체육진흥과장

이렇게 되면 한 읍면동당 40명 내외로 하고 나머지 부분은.

이영호위원장

아니 근데 평창동계올림픽 때문에 각 실과마다 예산이 거의 다 올라왔어요. 이게 지금 뭐 같으냐하면 경주엑스포하는 거 하고 똑같아요. 이래서 되겠어요? 각 실과마다 예산 다 올라왔다니까. 그리고 한 읍면동에 40명씩하면 그 선거법도 잘 따져 봐야 돼요.
선호

유선호체육진흥과장

그거는 유권해석을 받아 놓은 게 있습니다.

이영호위원장

그럼 어떤 사람을 보내 줄 거예요?
선호

유선호체육진흥과장

그러니까 읍면동의 취약계층. 생활보호대상자나 이런 사람을 추천받아야 하는데요. 그렇게 지원할 계획입니다. 취약계층하고 또 단체장도 가능할 수도 있고.

이영호위원장

그게 바로 선거법. 선심성 아닙니까?
선호

유선호체육진흥과장

선심성인데 이렇게 할 수 있는 게 조직위원회에서 유권해석을 해줬습니다.

이영호위원장

지금 평창올림픽 때문에 영주에 새마을호가 끊길 판인데 지금 우리가 평창올림픽 생각해주게 되었어요?
선호

유선호체육진흥과장

그거는 성화봉송에서 홍보를 하고 있지만 배치되는 부분이 있습니다.

이영호위원장

아니 이거는 선거법하고 잘 따져 봐야 돼요.
선호

유선호체육진흥과장

예.

이영호위원장

이거는 진짜 고민을 해 봐야 한다니까요.
선호

유선호체육진흥과장

도에서 지시된 거고요. 아마 전 시군이 이렇게 할 겁니다. 오늘 아침 자료에 54%표가 팔렸다고 나왔습니다.

이영호위원장

평창올림픽 때문에 우리 시가 지금 그런데. 그리고 시민테니스장 샤워설치. 교체하는 거예요?
선호

유선호체육진흥과장

설치되어 있는데 수리하는 겁니다.

이영호위원장

수리하는 겁니까?
선호

유선호체육진흥과장

예.

이영호위원장

제가 왜 이거가지고 말씀을 드리느냐하면 여기는 설치라고 해놨거든요. 차라리 보수라든지 이렇게 해놔야 하는데 설치라고 해놓으면 다른 단체 다 해달라고 그래요. 축구하는 사람들 보조구장도 해달라고 할 거고.
선호

유선호체육진흥과장

그거는 기회가 되면 수정하도록 하겠습니다.

이영호위원장

그게 뭔 하나라도 꼭지를 달아 놓으면 다른 단체에서 다 해달라고 한다니까요. 안 해주고 돼요?
선호

유선호체육진흥과장

예. 그거는 잘못했습니다.

이영호위원장

이거는 설치가 아니고 수리로 표기를.
선호

유선호체육진흥과장

예.

이영호위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 부서의 2018년도 예산안 및 기금운용 계획안에 대한 설명 및 질의답변이 모두 끝났습니다. 효율적인 예산안 심사를 위해 정회하여 위원님들의 의견을 조정코자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

14:25 정회

14:46 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 2018년도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 정회하여 면밀히 심사하였습니다. 오늘 심사한 부서의 예산안은 정회하여 심사한 내용대로 잠정 결정하고 12월 12일 제7차 행정복지위원회에서 확정 의결코자하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 12월 12일 제7차제8차 행정복지위원회에서 확정 의결토록 하겠습니다. 이상으로 오늘 계획된 안건은 모두 처리하였습니다. 위원님들 수고 많으셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 산회를 선포합니다.

14:47 산회

출처 경북 영주시의회 회의록