인천광역시의회 발언
최용덕 의원 발언
창일
정창일위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제245회 인천광역시의회 제2차 정례회 제3차 예산결산특별위원회 개의를 하겠습니다. O 의사일정 변경
안건 상정에 앞서 의사일정 변경을 하겠습니다. 계수조정이 길어진 관계로 어제 상정 예정이었던 의사일정 제1항 2018년도 인천광역시 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안과 제2항 2018년도 인천광역시 기금운용계획안을 금일 안건으로 상정하고자 하는데 이의가 없으십니까? 1. 2018년도 인천광역시 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안(계속) 2. 2018년도 인천광역시 기금운용계획안(계속)
「없습니다」하는 위원 있음
01시 54분
그러면 의사일정 제1항 2018년도 인천광역시 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안과 제2항 2018년도 인천광역시 기금운용계획안을 일괄상정하겠습니다. 2018년도 인천광역시 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대한 심도 있는 논의 결과 수정안을 발의하기로 하였습니다. 허준 위원님 수정동의해 주시기 바랍니다.
허준
허준위원
허준 위원입니다. 2018년도 인천광역시 일반 및 특별회계 예산안은 배부해 드린 유인물과 같이 세입은 82억 2,994만 7,000원을 증액하고 1,017억 5,736만원을 감액하며 세출은 1,058억 7,425만 6,000원을 증액하고 1,994억 166만 9,000원을 감액하며 사업별 증감에 따른 차액은 예비비로 조정하여 수정한 부분은 수정안대로 여타 부분은 원안대로 의결할 것을 동의합니다.
창일
정창일위원장
허준 위원님 수고하셨습니다. 허준 위원님으로부터 본 동의안에 대하여 수정동의가 있었습니다. 재청하시는 위원님 계십니까? 재청하는 위원님이 계시므로 허준 위원님께서 동의한 수정안은 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. 그러면 본 수정안에 대해 질의나 토론하실 위원님 계십니까?
「재청합니다」하는 위원 있음

최용덕위원
있습니다.
창일
정창일위원장
최용덕 위원님 질의해 주십시오.

최용덕위원
위원장님, 수정한 부분에 관해서 긴 토론을 했습니다. 토론 과정에서 이용철 기획실장님으로부터 들은 답변 중에 신규사업과 관련한 답변을 좀 명확하게 듣고자 합니다. 두 가지가 있는데 첫째는 인천광역시 복지재단 설립에 관한 질의입니다. 잘 아시다시피 십수년 전부터 인천광역시 복지재단에 관한 이야기들이 있었고 최근 들어 무르익은 상황에 민간단체나 관련된 복지단체에 종사하는 종사자의 대표기구들 민간단체에서 한 십사오차례 걸쳐서 회의를 하고 그래서 이제는 타시ㆍ도와 비교분석할 때 우리 시에서도 이 복지 분야에 관련된 종사자나 아니면 케어를 받아야 될 사람들에 대한 미흡한 부분을 이제는 컨트롤타워를 만들어서 관리해야 되겠다 하는 중론이 모아졌습니다. 그로 인한 뭡니까, 토론회와 설명회들이 있어서 본 위원이 패널로도 토론회장에 가본 기억도 있습니다. 그게 불과 2개월 남짓 된 듯 싶은데요. 그 자리의 상황이나 현황을 보았을 때는 당장 설립을 해야 되겠더라 또는 시민단체나 관련 단체 종사하는 분들의 열의가 대단하더라. 이제는 바야흐로 더 이상 미룰 사항이 아니더라 하는 느낌이 들었습니다. 그래서 이제 거기에 기본 자산을 얼마를 가지고 할 것이냐, 타시ㆍ도 비교분석을 해 봤더니 타시ㆍ도는 70억, 100억으로 설립된 시ㆍ도가 있고 우리 인천광역시에서는 30억 내지 50억 정도로 출발하면 되겠다 싶어서 그 기본 자산을 우리 문화복지위원회에서 약 10억 정도를 기본 자산으로 하고자 했던 사항을 아까 장시간에 걸쳐서 논의한 결과 결국은 우리 기획조정실장님께서 신규사업으로 지금 예산을 세우기가 불편하니 다음 2018년 신년도 1차 추경에 세워준다 이렇게 답변을 하셨습니다. 그 부분에 관해서 다시 한번 명확하게 그렇게 할 건지 안 할 건지에 관해서 답변을 좀 한번 해 주시기 바랍니다.
용철
이용철기획조정실장
정확하게 재단 기금 적립을 조속히 해야 되는…….

최용덕위원
내가 준비된 시나리오가 없어서 그냥 두서없이 이야기했는데 이게 기금입니다.
용철
이용철기획조정실장
네, 기금. 재단 기본재산 기금 적립하는 것을 조속히 해야 된다는 것을 공감합니다. 그래서 말씀드린 대로 내년도 추경에 추가재원을 확충해서 하여튼 조속히 목표하신 게 30억이라고 그러셨지 않습니까. 그게 적립되도록 저희들 최대한 노력하겠습니다.

최용덕위원
그렇게 해 주시되 한 가지 유감스러운 점을 얘기하자면 유정복 시정부에서 2조 3,000억이라는 돈을 갚느라고 진정으로 쓸 돈이 없어서 그런 건지도 다시 한번, 기획실장님 혼자 생각으로 돈이 없어서 못 하겠다라는 그 얘기를 그렇게 힘 줘서 강조할 만큼 기획실장님의 의지 가지고 얘기하는 것 같지 않아요. 시장님하고도 대화를 나눠봤을 것이고 이랬을 텐데 정말 돈이 없어서, 쓸 돈이 없어서 인천광역시의 수혜를 받아야 될 분들에 대한 컨트롤타워를 만들어야 되는데 이 복지 차원에서 이럴 만한 돈이 정말 없는 건지 이 부분도 좀 얘기해 보세요.
용철
이용철기획조정실장
지금 저희가 기본적으로 사업에는 차질이 없도록 하겠다는 대원칙을 갖고 있습니다. 그리고 재정이 물론 앞서 말씀드렸듯이 특히 이번에 저희들이 잡은 증액이 상당히 많이 됐지 않습니까. 그래서 그런 특수 상황을 감안해서 시기적인 조정이 필요하다 이렇게 봤습니다.

최용덕위원
어쨌든 답변 그렇게 주셔서 좋고요. 어떤 게 우선인지 어떤 사업이 우선인지 정말 우리 시 정부나 집행부에서 다시 한번 재고해야 될 부분이고 그러면 1차 추경에 하도록 할 거죠?
용철
이용철기획조정실장
네, 추가적으로…….

최용덕위원
하나만, 두 번째 질의 하나만 더 하고 마치겠습니다. 두 번째는 본 위원이 사회복지관 몇 군데 다니다 보니까 그중에 하나 남구 주안5동에 있는 사회복지관이 있는데 건축이 약 20년 가까이 된 거죠, 개관을 2001년도에 개관한 거니까. 그런데 이제 유지관리를 하다 보면 보수도 하고 페인팅도 하고 했는데 땜빵, 땜빵, 땜빵을 거듭한 겁니다. 이렇게 해서는 안 되겠다 싶어서 이건 당장 대수선을 해야 되겠는데 남구 시설물입니다. 그 남구 전에 이것 얘기해 봤느냐 했더니 해 봤다는 겁니다. 그것 왜 안 해 주던가 이런 식으로라도 해서 임시방편으로 사용해야지 돈이 없다고 그러더랍니다. 그래서 본 위원이 아까 실장님한테도 얘기한 바와 같이 복지관 복지시설에 이렇게 열악하고 환경이 안 좋으면 누가 그 복지관에 가서 무슨 복지혜택이든 아니면 어떤 프로그램을 즐기겠습니까. 그래서 이런 혜택을 받을 만한 인천광역시가 열악하지 않은 것 같은데 이 사업을 하자고 그러니까 이것도 역시 돈이 없어서 못 한다 이랬잖아요. 그래서 매칭사업인데 약 5억 정도 들어가니까 2억 5,000을 여기다도 금번 예산에도 못 세워준다, 내용은 정말 살림하기가 너무 팍팍하다.
용철
이용철기획조정실장
두 가지입니다. 재정 문제뿐만 아니라 중요한 것은 남구청사와 유사한 남구 시설물이지 않습니까. 그래서 그런 부분은 다른 유사사업도 다 특별재정교부금을 지원했습니다. 그래서 저희가 그 기준에 맞게 지원하겠습니다.

최용덕위원
언제쯤 한다고…….
용철
이용철기획조정실장
내년에 남구에서 신청이 오면 바로 최대한 빠른 시일 내에 하겠습니다.

최용덕위원
최대한 빨리, 그러면 상반기 안에?
용철
이용철기획조정실장
네, 남구에서 신청을 빨리 하도록 그렇게…….

최용덕위원
하면 즉각 할 수 있다?
용철
이용철기획조정실장
네, 바로 조치를…….

최용덕위원
그렇게 믿고 있겠습니다. 답변 감사하고요. 이상입니다.
창일
정창일위원장
최용덕 위원님 수고하셨습니다. 유제홍 위원님.
제홍
유제홍위원
유제홍 위원입니다. 기조실장님께 말씀, 민주평화 인권에 관한 조례가 제가 2017년도까지 한 번 연장을 했었는데 2018년도에 또 연장이 됐어요.
용철
이용철기획조정실장
아직 연장은 안 됐고…….
제홍
유제홍위원
올라왔잖아요.
용철
이용철기획조정실장
상임위까지만 되고 본회의가 아직 통과 안 됐습니다.
제홍
유제홍위원
우리 위원님들하고 심도 있게 논의했고 2018년도 이후에 조건 없이 영구폐지해 줄 것을 우리 기조실장님께 동의를 구하려고 합니다. 동의하십니까?
용철
이용철기획조정실장
그것은 조례사항이기 때문에 저희가 주관 부서인 우리 행정관리국과 검토가 필요할 것 같습니다. 그것은 제가 답변드리기는 좀 어려움이 있고 행정관리국장께서 한번 답변…….
제홍
유제홍위원
국장님, 답변해 주세요.
무수
전무수행정관리국장
지금 유제홍 위원님 말씀하신 대로 조례가 내년 말까지 1년 연장을 상임위에서 통과됐습니다. 그래서 어쨌든 간에 내년 말까지 이 사업을 완료하고 종결되도록 하겠습니다.
제홍
유제홍위원
그러니까 제가 다시 한번 질의드릴게요. 2018년도 이후에 조건 없이 영구폐지 동의를 구하는 겁니다. 그것에 대해서 동의하시겠습니까?
무수
전무수행정관리국장
네.
제홍
유제홍위원
질의 마치겠습니다.
창일
정창일위원장
그러면 본 수정안에 대해서 질의나 토론하실 위원님 더 계십니까? 두 분 위원님의 말씀은 집행부에 대한 당부 사항으로 이해를 하겠습니다. 의결에 앞서 증액 부분에 대하여 동의를 받고자 합니다. 본 위원회에서 증액하고자 하는 부분에 대해 이용철 기획조정실장님 동의하시겠습니까?
「없습니다」하는 위원 있음
용철
이용철기획조정실장
네, 동의합니다.
창일
정창일위원장
그러면 의사일정 제1항 2018년도 인천광역시 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안은 허준 위원님께서 동의하신 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 여타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 여러 위원님 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 부대의견으로 행사비에 대해서는 사업성과를 전면적으로 평가하여 2019년도부터는 그 결과에 따라 예산을 계상하는 데 배부해 드린 유인물과 같이 다섯 건의 의견을 채택하고자 합니다. 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 2018년도 기금운용계획안은 원안대로 의결하고자 하는데 위원님들께서는 이의가 없으십니까? 그러면 의사일정 제2항 2018년도 기금운용계획안은 가결되었음을 선포합니다. 인천광역시의회 회의규칙 제22조에 따라 명백한 숫자상 오기와 오타의 정리는 본 위원장께 위임해 주시기 바랍니다. 이상으로 2018년도 인천광역시 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안과 2018년도 기금운용계획안에 대한 심사를 마치겠습니다. 예산결산특별 위원님 수고 많으셨습니다. 이용철 기획조정실장님을 비롯한 관계공무원 여러분도 수고가 많으셨습니다. 늦게까지 이렇게 고생하신 공직자 여러분에게도 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 제4차 예산결산특별위원회는 12월 11일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
02시 07분 산회