이애라 의원 발언

예, 박경훈 위원입니다. 제가 이렇게 다른 과장님들이나 소장님들에 대해서 그렇게 말은 안하는데 아무튼 우리 보건소 소장님 이하 과장님, 그리고 계장님들! 고생 많습니다. 제가 어느 과를 전부 다 뒤지고 다 하지만 보건소만큼은 힘든 일이라고 생각을 합니다. 그리고 잘 이끌어주시고, 우리 소장님 이하 과장님, 그리고 우리 계장님들 지금까지 잘 이끌어주시는데 비슷한 항목이 워낙 많은데도 제가 봤을 때는 인력이 문제예요, 인력! 모든 사업은 다 좋아요. 그런데 80%, 70%가 전부 다 인건비예요. 그리고 나머지는 항목인데, 제가 소장님하고 과장님하고 다른 계장님께도 말씀드렸지만 아무튼 고생 많으십니다, 소장님!

네, 감사합니다.

국․시비 받으셔가지고 이렇게 많은 일을 한다는 게 대단하다고 생각하고 다른 과보다도 저는 보건소를 진짜 지원하고 많이 해주고 싶습니다. 항목도 많고, 비슷한 항목도 많은데도 그렇게 열심히 해 주시니까 감사히 생각하고 제가 한 가지만 여쭙겠습니다. 우리 수영구 건강지표 개선 및 보건의료 사각지대 해소를 위하여 마을건강센터를 운영하는데 이 마을건강센터가 지금 민락동 말고 딴 데도 있습니까?

예, 지금 18일날 광안1동, 27일날 2동 개소 예정입니다.

이게 지금 매칭사업이죠? 몇 대 몇입니까?

네, 1대 1입니다.

1대 1, 1억 9,500! 맞습니까?

예.

자, 그러면 혹시 제가 보건소를 다 보고 하는데, 이 마을건강센터하고 건강증진센터하고 뭐가 다릅니까?

네, 마을건강센터는 2010년부터 2012년까지 망미1동에서 해온 건강한 마을 만들기와 플러스해서 지금 보건소에서 하고 있는 통합건강증진사업이 합쳐진 사업입니다.

그럼, 소장님! 정신건강증진센터하고는 다르죠?

네, 그렇습니다. 정신건강복지센터하고는 다릅니다.

그렇죠! 그리고 아동청소년정신보건사업하고도 다르고?

그렇습니다.

다 따로 아닙니까?

맞습니다.

그래 제 생각에는, 제가 뭐, 또 중증정신질환자 집중관리 프로그램도 다 따로죠?

별개입니다.

제 생각에는 제가 하나 제안을 드리고 싶은데, 이런 걸 하나로 모아가지고 그렇게 사업을 하시면 좋을 것 같은데 따로따로 품목대로 하지 마시고, 그리고 제가 또 아까 전에 과장님께 말씀드렸는데 이 락행쇼 이걸 독거노인 자살예방사업으로 다시 돌렸더라고요, 4,100만원!

예.

예, 원래는 작년, 재작년에는 락행쇼라고 그 품목이 있었습니다, 항목이.

네.

있었는데 제가 없어서 우리 과장님하고 우리 계장님한테 말씀드리니까 못 찾았어요. 이게 어디 항목에 있는가? 나중에 찾은 게 독거노인 자살예방사업에 이게 포함되었다 하더라고요. 그러니까 우리 의원들은 모르죠. ‘락행쇼가 어디 가뿠노?’ 저도 그랬죠. “이 락행쇼가 어디 갔노?” 작년하고 재작년까지는 락행쇼가 있었는데, 제가 알기로는 민락동에서 최초로 시작해가지고 제가 계속 늘리라 했거든요, 이 사업을. 그래서 우리 과장님이 제 의견을 받아들여가지고 계속 늘리고 있어요. 근데 항목이 없더라고. 그래 알고 보니까 독거노인 자살 예방사업에 이 항목이 들어가 있더라고요. 이 책에는 없습니다. 그래 저 같은 경우는 궁금하죠, 저 같은 경우는. 자, 그러면 앞으로 마을건강센터하고 건강가정센터하고 앞으로의 계획은 어떻습니까, 소장님? 다 구비입니다. 구비 매칭도 있고, 구비가 좀 있고....

네, 마을건강센터의 운영에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지금 현재는 1개소가 개소되어 있고 올해 안에 두 개소가 개소 예정입니다. 그리고 예정되어 있는 곳이 한 군데 있기는 합니다만 그것은 저희 보건소와 아직 협의가 전혀 되어 있지 않기 때문에 그거는 제외하고 말씀드리면 결국 세 곳이 됩니다. 그러나 광안1동에 있는 마을건강센터는 수영구보건소랑 직선 거리상으로는 100m...

예, 바로 앞이잖아요.

그렇습니다.

예.

... 남짓 되기 때문에 이것은 차후에 일단은 개소해서 운영을 해보고 차후에 만족도라든지 효율성 부분을 좀 신중히 따질 필요가 있다고 생각이 듭니다. 그리고 민락동은 지금 4월에 개소 이후에 지금 현재 어느 정도 정착된 상태입니다. 그리고 광안2동이 하나 남았는데요, 그렇다 하더라도 인력이 부족한 것은 사실입니다.

소장님! 제가 말씀드리는 것은 그것입니다. 문제점이 뭔지 아시겠습니까?

네.

문제점이 예산도 아니에요. 문제점은 인력난입니다.

그렇습니다.

그러니까 제가 소장님께 여쭙고 싶은 거는 이렇게 인력난을 어떻게 해소하실 건지, 이렇게 다방면으로 사업을 하면서 인력은 어떻게 하실 건지 그것만 좀 답변 부탁드리겠습니다.

네, 인력이 모자란 건 사실입니다. 그래서 저희들이 가장 최선책으로는 간호직 증원이 가장 최선이겠지만 그게 안된다면은 차선책으로라도 기술직 인력 증원을 1차적으로 요구를 할 예정에 있습니다. 그리고 차악이지마는, 아! 악은 아니지만은 그 다음 단계로는 행정직이라도 받아서 보건소 업무에 그 분을 투입을 하고 보건소의 기술직 인력을 마을건강센터로 돌리는 부분도 검토를 앞으로 해봄직하다고 봅니다.

이번에 새로 하는 사업도 있는데, 아동치과주치의사업도, 근데 이 사업은 몇 학년부터 하는 겁니까?

4학년입니다.

4학년부터?

예.

아무튼 저는 우리 소장님 응원합니다. 우리 보건소 직원들과 함께 우리 과장님, 김미준 과장님 열심히 하시고 우리 소장님도 열심히 하시고 우리 계장님도 열심히 하시는데 그 열심히 한 만큼 저는 예산이라든지 모든 게 솔직히 모자란다고 생각합니다. 생각하는데 아무튼 힘내시고 우리 과장님 이하 우리 계장님들 비록 일은 많이 하지만 다양하게 하지만 이걸 좀 한꺼번에 묶어가지고 그냥 통괄 잘 할 수 있도록 그렇게 한 번 예산을 짜보세요. 짜보시면, 그러면 답은 나오실 겁니다. 답은 나오고, 막 사방팔방 사업을 벌리는 것보다 묶으면 아마 잘 될 거라고 생각하는데 소장님 생각은 어떻습니까?

예, 명심하도록 하겠습니다.

네, 앞으로 좀 더, 지금도 열심히 하시지만 아무튼 응원하고 격려합니다. 예, 감사합니다. 이상입니다.

예, 박경훈 위원입니다. 관장님! 수고 많으십니다. 내년에 어차피 도서관 새로 신축하고 도서관을 옮겨야 되는데 거기에 대해서 잠깐만 말씀 좀 해주십시오.

예, 도서관장 김경미입니다. 박경훈 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 예, 내년에 도서관 신축 계획이 있어가지고 저희들은 새롭게 이렇게 도서관 규모를 축소해서 임대해서 또 도서관 기본 저희들 운영은 계속 해야 되는 그런 그거에 있고 도서관 신축은 착공식을 내년 연말쯤에 합니다. 착공을 내년 11월, 12월 정도에 착공식을 하고 저희들이 임대건물을 얻어가지고 새롭게 임시도서관을 운영하기 위해서 저희들이 이사를 해야 됩니다. 이사를 한 10월경쯤에 저희들이 건물을 임대해서 임시도서관을 운영하기 위해서 이사를 할 예정입니다.

그래 제가 예산서를 보니까 거기에 대한 금액이 안 올라왔더라고요. 이사라든지 건물...

임대료!

예, 임대료 새로 해야 될 것 아닙니까?

예, 예.

이게 책이 뭐 몇 십만 권 되는데, 65만권 정도 되죠, 우리 수영구에?

65만권이 아니고예 수영구 본관...

본관만!

예, 본관 책이 한 12만권 정도 됩니다.

그러니까 그것도 다 옮겨야 될 것 아닙니까?

예, 맞습니다.

옮겨야 되고 장소라든지 그게 지금 예산서에 안 올라와서 그러면 추경으로 올릴 건지 그래서 제가 질의 드립니다. 뭐 어떻게 하실 겁니까?

예, 이어서 답변 드리겠습니다. 그 건물을 저희들이 임대건물을 현장에서 알아보니까 저희들이 이사 갈 시기에 딱 맞는 건물이 나와야지 지금 건물 좋은 게 있다고 해서 저희들이 미리 그 건물을 임대를 해놓을 수도 없는 상황이고 해가지고 그러니까 건물이 필요한 시기가 내년 일단 상반기 이후에 필요하기 때문에 일단 본예산에는 안 올렸습니다. 안 올렸고 이렇게 구체적으로 정해져 있지 않았기 때문에, 그러니까 저희들이 정확한 금액도 산출하기가 어려웠습니다. 그래서 평균치 정도로 저희들이 일단 예산서에 그렇게 감안해갖고 계약금 정도만 반영해놨고, 그러니까 예정치를 얼추 잡아가지고 그렇게 하기 보다는 예산을 조금 더 정확한 예산을 올리기 위해서 정확하게 저희들이 임대할 건물도 정해지고 구체적인 금액이 나오면 올리려고 추경에 올리려고 그렇게 계획을 했습니다.

그러니까 일단은 가내시를 올리든 그렇게 상관없겠지만, 그리고 제가 봤을 때는 위치도 중요하다고 생각하거든요, 관장님! 위치도 중요하다고 생각하고 일단 망미동 쪽에는 우리 분관이 있잖아요.

예, 예.

있으니까 지금 수영구가 모든 건물이라든지 임대료가 많이 올라가요. 그리고 건물도 없어요. 그러니까 잘 찾으시라고! 제가 말씀드리는 거는 잘 찾으셔가지고 우리가 새로운 본관 지을 때까지 앞으로 주민들이 불편이 없도록, 그거는 관장님 몫이에요. 우리 주민들이 큰 게 있다가 갑자기 작아지면 주민들이 불편 많이 할 거고 학생들이라든지 모든 주민들이 불편을 많이 느낄 겁니다. 그거를 최소화라도 할 수 있는 게 교통편이 좋은 데라든지 돈을 좀 더 들여서라도 우리 주민들이 불편을 겪지 않도록 우리 관장님이 이사할 때까지 잘 해 주시기 바라겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 저희가 규모는 줄어들더라도 위원님 말씀하셨듯이 교통 편리나 그런 것들에 대한 거는 조금 편리하게 이용할 수 있는 그런 건물을 저희들이 잘 알아보고 그렇게 임대하도록 하겠습니다.

예, 그거 어차피 추경 때 올라올 거니까 저도 적극적으로 많이 돕도록 하겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 감사합니다.

예, 답변 감사합니다. 이상입니다.

우리 도서관장님! 수고 많으십니다. 김덕수 위원입니다. 2018년도 본예산 제출된 자료에 보면요, 도서관이 493페이지부터 해서 보면 도서구입이 6,200만원이 본관이 되고 그리고 망미동 분관이 4,800만원, 그리고 공립작은도서관 운영에 도서구입비가 2,400만원, 이렇게 예산이 올라와가지고 있는데요, 이 도서구입 이렇게 하게 되는 전반적인 설명을 간략하게 좀 한 번 해보시죠.

예, 김덕수 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 도서구입비는 저희들 법에도 보면 최저 얼마 이상은 구입하라고 법에 명시가 되어 있는데 최대 얼마까지 구입하라는 그런 법적 어떤 가이드라인 같은 거는 없습니다. 없어가지고 저희들이 항상 어떤 기준이, 제일 첫 번째 기준은 일단은 어떤 구의 재정상황을 고려해야 되기 때문에 항상 전년도 예산을 기본적으로 이렇게 바탕에 두고, 기본바탕에 두고 저희들이 거기서 조금 더 가감을 하고 있고 그렇게 구하게 된 어떤 제일 처음에 그런 기본바탕을 마련한 그거는 그러니까 이용자들의 어떤, 일단 타도서관하고도 비교를 저희들 해가지고 그 도서관에서 어느 정도 구입하는가에 따라서 저희들도 편성을 했고 그리고 이용자의 요구나 어떤 그런 저희들이 설문조사 같은 걸 하기 때문에 그런 설문조사나 요구사항을 감안해가지고 그렇게 예산편성을 해마다 하고 있습니다.

거의 비슷하게 지금 이렇게 왔죠, 본관?

비슷하게 오고 조금씩 해마다 한 뭐 일, 이천 내외, 일, 이천 정도에서는 항상 이렇게 증액을 했습니다, 저희들이.

시에서 지원합니까? 지원해 주는 것까지 다 치면 1년에 신간도서...

작년 같은 경우 시에서 지원한 돈까지 다 치면은 올해 이 예산에서 다 합쳐갖고 총 2억 1,600만원이었습니다, 도서구입비가. 그러니까 시에서 돈 주는 것도 그냥 주는 게 아니고 매칭으로, 그러니까 1대 1, 이렇게 정해진 그거는 아니더라도 구에서 구 예산을 많이 투자를 하면, 예산편성을 많이 하면 거기에 대비해서 시에서도 이렇게 비율에 감안해가지고 지원해 주기 때문에 그런 부분도 구에서도 어느 정도 편성을 해야지 시에서도 돈을 좀 많이 주고 그렇습니다.

우리 관장님은 사서직이시죠?

예, 저 사서직입니다.

행정직이 아니고 사서직!

예, 예.

그러면 뭐 도서관에 신간을 확보하고, 신규로 책을 구입하는데 있어가지고의 어떤 그런 큰 기준은 없지만 제일 중요하게 생각하는 게 뭡니까?

요즘은 일단 이용자의 요구입니다. 이용자분들이 생각보다 책을 진짜 다양한 분야에서 많은 책들을 요구하고 계세요. 그러니까 요즘은 수영구에 또 이렇게 문화적 수준이 높아서 그런지 연세 드신 분들도 도서관에 아침에 주로 보면 연세 드신 분들 좀 많이 오셔가지고, 그러니까 어느 한 분야에, 뭐 건강이나 국한되지 않고 진짜 다양한 분야에서 골고루 책을 읽으시고 요구하기 때문에 제일 첫 번째로 저희들이 생각한다 하면 이용자의 요구사항을, 요구하는 그 책을 제일 우선으로 하고 그 다음에는 신간 같은 거, 신간을 그거는 꾸준히 저희들이 확보해야 되는 부분이고, 세 번째는 어린이도서라든가 나머지 것들 조금 감안해가지고 그렇게 구입을 하고 있습니다.

그러면 도서가 계속 한정되어 있는 공간에 신간이 계속 구입이 되어가지고 비치가 되면 오래된, 비치됐던 오래된 책들은 일부 공간부족, 여러 가지 상황들로 인해서 어떻게 정리하거나 폐기하는 걸 하고 있습니까?

예, 예, 이어서 답변 드리겠습니다. 안 그래도 최근에 제일 도서관의 문제점으로 대두되고 있는 부분이기도 합니다, 그 부분이, 공간 문제가. 예전에는 도서구입비가 별로 많이 없어갖고 책 구입해갖고 메꿔 넣기에만 급급했는데 요즘은 이렇게 문화 쪽으로도 많이 예산이 편성되기 때문에 도서구입비도 예전에 비하면 많이 내려오고 해가지고 도서도 많이 구입하다 보니까 장소가 협소한 그런 문제가 있습니다. 그러니까 그거를 모든 책을 다 이렇게 꽂아놓고 빽빽하게 있다고 그걸 도서관 운영을 잘 하는 거라고 생각하지 않습니다. 도서관은 진짜 이용자들이 꼭 필요한 자료를 이렇게 잘 볼 수 있도록, 좋은 환경에서 잘 볼 수 있도록 이렇게 하려면 그러니까 안보는 정보자료나 자료들은 빼가지고 따로 폐기도 시키고 처리를 해야 되는 게 도서관 운영을 잘 하는 거라고 생각이 들어서 저희들은 해마다 장서 점검을 합니다. 장서점검을 해가지고 오래되거나 이용률이 떨어지는 책들, 그런 책들은 따로 모아서 폐기를 하는데 폐기도 바로 버리진 않고 일차적으로 저희들이 관내 작은 도서관이나 뭐 학교나 일단 공문을 다 보내가지고 필요한 곳에서는 재활용될 수 있도록, 그래도 훼손이 그렇게 너덜거리지 않고 그래도 조금 볼 수 있겠다 싶은 거는 그렇게 수요조사를 해서 재 기증을 통해서 조금 사용될 수 있도록 저희들이 그렇게 조치를 취하고 그런 수요가 없는 나머지 책들, 훼손이 심한 그런 책들은 폐기를 하고 있습니다.

지금 우리 도서관의 조직을 보면요, 우리 관장님 이하 계장님 계시고 그 외에는 다 직원들로 이렇게 구성이 돼 있더라고요.

예.

지금 관장님 말씀하시는 내용 중에 도서를 폐기 처분하거나 다른 지역으로 도서관에서 반출, 반출이죠? 반출하는데 결정하는 것 하나, 또 두 번째는 신간도서를 구입하는데 있어서의 의사결정의 사항들, 그지요? 그 외 이런 부분들은 어찌 보면 물론 관장님이 사서직 전문성을 가지고 있다고 하지만 어찌 보면 개인한테만 너무 도서행정이 함몰되어 있다 이렇게 생각하지 않습니까? 데이터들, 이런 것들을 제시를 하는 것을 저한테는, 전에 몇 번 얘기를 했는데 한 번도 없던데.....

저희들이 그때 자료를 한 번 드린 것 같긴 한데 저희들이 그런 걸 방지하고 의견을 듣는 차원에서 도서관 운영위원회라고 있습니다. 있어가지고 폐기처리하고 할 때도 저희들 단독으로 결정 안하고 거기 심의 다 거쳐가지고 심위 통과되어야지만 저희들이 처리할 수 있고 도서 구입할 때도 연간계획이나 저희들이 계획서나 이런 거 다 넣어가지고 심위에서 심의를 다 받아가지고 그래갖고 보완되는 의견들 감안해가지고 저희들 계획 수립해서 ....

심위 위원은 몇 분으로 구성되고 전문성이 있습니까?

예, 예, 이렇게 도서관 관련해가지고 교육계, 문화계 있는 교수님도 계시고 관내 새마을문고 회장님, 우리 구의원도 한 분 계시고 학교 또 교장선생님, 다 교육 문화계에서 지금 그렇게 활동하고 계시는 분들로 구성하고 있습니다.

제가 지난 2017년도 본예산 할 때도 신간구입에 대해서, 또 내년도에도 2억 이상, 그러니까 내년 이맘때쯤 되면 2억 이상의 도서를 구입하기 위한 예산이 또 적지는 않게, 더 증액됐으면 됐지 나오지 않겠나, 이렇게 지속적으로 계속되는 일이고 도서관이 사실 업무 중에는 그 업무가 가장 큰 업무이지 않습니까? 큰 업무인데 작년 이맘때도 일부 정해져 있는 데이터, 연속되어 있는 동일한 일이 계속되면서 축적된 데이터를 보자 하니까 좀 계획서에 준하는 이런 게 있더라고요. 제가, 본 위원이 파악하기는 앞으로도 좀 이렇게 제시할 수 있는 데이터, 이런 게 있었음 좋겠고, 그 데이터들을 이렇게 기준이나 관리하기가 좀 힘들면 본 위원이 한 번 제의를 드립니다. 제의를 드리는데 사서직이란 게 전문성의 파트지 않습니까? 관장님! 인정하시죠?

예, 예.

그럼 이 전문성을 도서관을 잘 운영할 수 있는 사항과 지금의 우리 수영구 도서관의 현 사항을 나름대로 파악해서 앞으로 더 좋은 방향으로 하기 위한 어떤 용역컨설팅을 적은 비용이라도 줘서, 그런 단체가 있으면 한번쯤은 받아 검증해 보는 것도 좋지 않을까 이렇게 제의를 드리고 싶은데요.

예, 좋은 의견이신 것 같습니다. 같은데 저희들이 어떤 신축도 하고 하니까 그런 계기로 그런 쪽도 한 번 저희들이 고민하고 검토도 한 번 해보도록 하겠습니다. 매번 저희들 하는 방식보다는 또 컨설팅이나 그런 걸 하면 또 어떤 전문적인 저희들이 미처 생각해 보지 못한 좋은 의견들도 있을 수 있으니까 저희들이 이렇게 고민은 한 번 해보겠습니다.

예, 질의 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 이정화 위원입니다. 사무과장님! 업무추진비나 운영경비가 좀 기준에 맞게 잘 집행되고 있다고 생각하십니까?

예, 의회사무과장 김무홍입니다. 이정화 위원님 질의에 대해 답변 드리겠습니다. 지금 저희들 업무추진비나 운영경비는 지금 예산의 어떤 기준에 따라서 저희들이 집행하고 있고 그리고 지금 정보공개 청구가 수시로 들어오기 때문에 그런 부분에서 저희들은 철두철미하게 집행될 수 있도록 상당히 신경을 쓰고 있습니다.

저도 자료를 받아 보면 규정에 맞게 집행되고 있다고 생각하지만 공개를 요청해야만 받을 수 있기 때문에 집행에 의문을 가지는 분들이 계시는 걸로 알고 있습니다. 그래서 타구에서는 이 문제점에 관해서 어떻게 하는지 보니까 업무추진비 사용 및 공개 등에 관한 규칙을 정해서 정보공개 범위부터 교육 및 점검까지 짧게는 매월 공개를 하기도 하고 분기별로 공개하기도 하는데 수영구의회도 2018년 예산 집행할 때는 규칙을 정해서 좀 더 투명하고 신뢰받는 의회가 될 수 있도록 의회사무과에서 좀 신경써 주시기 바랍니다.

예, 저희 수영구의회는 아직 그런 규칙이 없습니다마는 앞으로 추세로 봐서 공개를 하는 것도 상당히 바람직한 방향으로 갈 수 있지 않나 이렇게 생각합니다.

예, 답변 감사합니다. 이상입니다.

예.