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대구 달서구의회 발언

우점기 의원 발언

제251회 제6차 경제도시위원회2017-12-11

우점기 의원 프로필 보기 →

순자

황순자위원장

위원 여러분, 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제251회 달서구의회 제2차 정례회 제6차 경제도시위원회를 개의하겠습니다. 1. 2018년도 세입세출 예산안 및 기금운용계획안(구청장 제출)(계속)
의사일정 제1항 2018년도 세입세출 예산안 및 기금운용계획안을 계속 상정합니다. 오늘은 지적과, 건축과 순으로 예산안을 심사한 후, 계수조정을 거쳐 최종 의결토록 하겠습니다. 먼저 지적과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
문희

이문희지적과장

안녕하십니까? 지적과장 이문희입니다. 황순자 경제도시위원장님과 위원 여러분께서 평소 지적과 업무에 많이 협조하여 주신데 대하여 감사드립니다. 그러면 지금부터 2018년도 지적과 소관 세입세출 예산안 설명을 드리겠습니다.
순자

황순자위원장

예, 지적과장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (응답하는 이 없음) 질의하실 위원 안 계십니까? 예, 장태완 위원님!

10시08분

「예.」하는 이 있음

태완

장태완부위원장

예, 과장님! 설명 잘 들었습니다. 도로명 주소 홍보물 제작하고 관련해서 지금 우리가 도로명 주소를 쓴 지가 한 몇 년 되었습니까?
문희

이문희지적과장

2014년부터 저희가 본격적으로 활용하게 되었습니다.
태완

장태완부위원장

2014년 되기 전부터 홍보물은 계속 했을 것이 아닙니까? 그렇지요? 지금도 내년 예산에 600만 원이 들어가 있는데, 계속 홍보를 해야 되는가요?
문희

이문희지적과장

예, 아직까지는 저희가 좀 정착될 때까지로 봐서, 시에서도 홍보물이 좀 내려오고 하기 때문에 저희도 예산을 좀 수립해서 계속 홍보하는 방향으로…….
태완

장태완부위원장

홍보를 해도 네비게이션이나 이런 것을 보면 구(舊)주소를 좋아하는 사람들도 있고 하기 때문에, 굳이 홍보를 이제는 안 해도 안 되겠는가 싶은데요?
문희

이문희지적과장

그런데 중앙부서에도 그렇고, 시에도 그렇고 아직까지는 홍보를 조금 더 해야 되지 않느냐? 회의할 때마다 그런 것이 있습니다.
태완

장태완부위원장

예, 알겠습니다. 이상입니다.
순자

황순자위원장

예, 장태완 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 바로 이어서 하도록 하겠습니다. 예, 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 이 있음

「정회 좀 해 주십시오.」하는 이 있음

10시10분 회의중지

10시16분 계속개의

위원 여러분! 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 건축과 예산안에 대하여 심사토록 하겠습니다. 건축과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
희송

장희송건축과장

안녕하십니까? 건축과장 장희송입니다. 경제도시위원장님과 여러 위원님들께서 평소 건축과 업무에 많이 협조하여 주신데 대하여 감사드립니다. 지금부터 건축과 소관 2018년도 세입세출 예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
순자

황순자위원장

예, 건축과장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 예, 우점기 위원님!

10시19분

「예.」하는 이 있음

점기

우점기위원

예, 과장님! 설명 잘 들었습니다. 건축과 예산은 지난해하고 변동되어 있는 것은 크게 없는 것 같네요. 주로 인건비, 경상경비, 보조금 위주로 편성된 것 같은데, 저는 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 718페이지 민간위탁금 4,000만 원이지요. 20세대 이상 공동주택은 아파트단지 자체에서 안전관리를 하기 때문에 제외시키고, 20세대가 아니고 큰 규모 이상하고, 20년 경과하고 20세대이상 소규모 공동주택은 4,000만 원을 들여서 42개단지에 안전점검을 하신다는 얘기인데요. 그러면 20세대 이하 다세대주택, 다중주택 그것은 우리 제도권에서 완전 밖에 나갔는데 앞으로 우리가 최근에 보면 포항에도 지진이 일어났고, 울진 계속 지진이 일어나는데 그러면 20세대 이상 다세대주택은 어떻게 할 것인지, 또 다중주택은 어떻게 할 것인지…….
희송

장희송건축과장

지금 4,000만 원해서 안전진단을 하는 규정은 주택법에 의해서 할 수 있도록 되어 있기 때문에 20세대 이상이 공동주택에 포함되어서 주택법에 적용을 받기 때문에 그 관련 근거에 의해서 하고 있습니다. 그렇지만 20세대 미만은 주택법에 적용하지 않다 보니까 현재는 우리가 지원제도나 이런 것이 없어서 전체적인 안전점검을 못하고 있는 상태입니다. 현재는 안전점검 지원계획이 없어서 못하고 있습니다.
점기

우점기위원

지금까지 우리 달서구에 대규모 단지 아파트 이외에 소규모 오래된 아파트 단지 내에서 연도가 오래되었다든지 안 그러면 비바람, 태풍이 와서 안전에 문제가 생긴 건축물이 있습니까? 있었습니까?
희송

장희송건축과장

현재 단독주택이나 다세대 분야는 지난해에 벽면에 타일이 일부 떨어진 것이 있지만, 공동주택 분야는 안전사고나 건물의 안전에 문제가 있어서 현재 사고 난 것은 없습니다.
점기

우점기위원

그러면 제 생각에는 지금 4,000만 원 어떠한 법령의 근거에 의해서 안전점검을 하는 것이고…….
희송

장희송건축과장

예, 그렇습니다.
점기

우점기위원

법령 근거에 제외된 다세대 주택들은 우리 구청 자체에서 아마 직원들이 점검을 해야 될 것 같아요.
희송

장희송건축과장

예, 그렇습니다.
점기

우점기위원

정부 입장에서도 아마 그럴 겁니다. 너무 세세한 것까지 용역비를 들여서 안전점검을 한다는 것은 너무 예산이 많이 들기 때문에 그런 부분은 자체 시·군·구에서 자체 인력으로 판단해서 세밀 안전점검은 별도로 해주고, 그러한 의미가 있는데 우리 대구지역도 포항하고 가깝기 때문에 경주하고 가깝고 이래서 지진에 안전한 지대가 아닐 수도 있습니다. 그래서 그 부분을 2018년도부터는 조금 관심을 가지시고 업무 분장 같은 것을 할 때도 다세대 주택, 또 더 나아가서 다가구주택까지도 안전점검을 좀 할 수 있도록 과장님! 신경을 좀 써 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
희송

장희송건축과장

예, 알겠습니다.
점기

우점기위원

이상입니다.
순자

황순자위원장

예, 우점기 위원님! 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 그러면 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 다음 순서는 계수조정 순서입니다만 긴급하게 회부된 달자03지구 정비구역 변경지정 및 정비계획(변경)안에 대한 의견제시의 건을 상정, 의결한 후, 계수조정을 거쳐 의결토록 하겠습니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 이 있음

「예.」하는 이 있음

10시24분 회의중지

10시25분 계속개의

계속해서 회의를 속개하겠습니다. 2. 달자03지구 정비구역 변경지정 및 정비계획(변경)안에 대한 의견제시의 건(구청장 제출)
의사일정 제2항 달자03지구 정비구역 변경지정 및 정비계획(변경)안에 대한 의견제시의 건을 상정합니다. 이 안건은 구청장으로부터 2017년 12월 6일 의회에 제출되어 대구광역시달서구 의회 회의에 관한 규칙 〔제19조제2항〕에 의거 2017년 12월 8일 우리 위원회로 회부되어 긴급하게 상정하게 되었습니다. 그러면 먼저 이 안건을 제출한 해당 부서장의 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 건축과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
희송

장희송건축과장

건축과장 장희송입니다. 지금부터 달자03지구 주택재개발 정비사업 후 정비구역 변경지정 및 정비계획(변경)안에 대하여 도시 및 주거환경 정비법 〔제4조〕에 따라 구의회 의견청취를 위한 제안 설명을 드리겠습니다.
순자

황순자위원장

건축과장 수고하셨습니다. 다음 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
영중

주영중전문위원

달자03지구 정비구역 변경지정 및 정비계획(변경)안에 대한 의견제시의 건에 대하여 검토한 사항을 보고 드리겠습니다.
순자

황순자위원장

예, 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 예, 서재령 위원님!

10시32분

「위원장님!」하는 이 있음

재령

서재령위원

과장님! 달자03지구 정비계획에 대해서 여러 가지 말들이 많지요? 많았지요?
희송

장희송건축과장

민원이 의회 의견청취와 주민설명회 기간에 관련한 민원이 좀 있었습니다.
재령

서재령위원

본 위원이 언뜻 듣기로는 우리가 본회의 열리기 전 10일 전에 의회에 의견제시를 해야 되지요?
희송

장희송건축과장

예, 그렇습니다.
재령

서재령위원

지금까지 관례적으로 해왔지요?
희송

장희송건축과장

예, 그렇습니다.
재령

서재령위원

열흘 전에 회기 중에 자료가 들어왔습니다. 그렇지요? 회부되었습니다. 법적으로 문제가 있습니까?
희송

장희송건축과장

정비구역 의견청취의 절차가 도시 및 주거환경법 〔4조1항〕에 주민에게 서면으로 통보한 후, 그것이 바뀌었습니다. 옛날에 서면으로 통보가 없었는데 2009년도에 서면으로 통보하도록 하고, 주민설명회를 하고 30일 이상 주민에게 공람하도록 하는 것, 이것도 2009년도에 14일에서 30일로 바뀌었습니다. 공람하며 지방의회의 의견을 들은 후 이를 첨부하여 시장님께 정비구역 변경을 신청하도록 되어 있었습니다. 그런데 우리가 절차를 일단 주민에게 서면으로 통보하고 주민설명회를 하고, 주민공람이 끝났기 때문에 다음 절차를 위해서 우리는 총무과로 회시 의견을 넘긴 것입니다.
재령

서재령위원

지금 현재는 법적으로 문제가 없지요?
희송

장희송건축과장

예, 그렇습니다.
재령

서재령위원

그러면 물론 집행부도 그렇고 구 의원님들도 이 자리에 다 계십니다. 주민을 대변해서 이 자리에 앉아 있습니다. 그렇지요?
희송

장희송건축과장

예.
재령

서재령위원

주민들의 어려운 사정, 어려운 고통을 받고 있으면 적극적으로 해결해 주어야 되는 것이 우리 주민들의 대변자, 구의원이라고 생각을 합니다. 맞습니까?
희송

장희송건축과장

예, 맞습니다.
재령

서재령위원

그래서 그 분들에게 조금이라도 의원들이 돕기 위해서, 아마 우리 박병주 의원님이 사방팔방 뛰면서 관련 법령을 찾고 이렇게 한 것으로 알고 있습니다. 그렇지요?
희송

장희송건축과장

예, 그렇습니다.
재령

서재령위원

법적으로 별 하자가 없으면 집행부에서 더 이상 이의를 제기하지 마시고, 우리 의회의 의견청취에 대해서 앞으로 가부를 묻겠습니다만 그에 따라서 사업하는데 차질이 없도록 철저하게 절차를 밟아 주시기 바랍니다.
희송

장희송건축과장

예, 알겠습니다.
재령

서재령위원

할 수 있지요?
희송

장희송건축과장

예.
재령

서재령위원

이상입니다.
순자

황순자위원장

예, 서재령 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님! 예, 우점기 위원님!

「예, 위원장님!」하는 이 있음

점기

우점기위원

예, 과장님! 설명 잘 들었습니다. 이 사업은 보니까 2006년도 추진위원회를 결성해서 이제 한 10년 내지 11년 지나가고 있네요. 시일이 좀 걸렸네요?
희송

장희송건축과장

예, 그렇습니다.
점기

우점기위원

저는 이것을 한번 물어보겠습니다. 기정하고 변경하고 보면 기정에 건폐율, 용적률, 주용도, 면적 이런 것들은 변함이 없는데 층수가 18층에서 29층으로 그러니까 54m에서 82m로 상당히 높게 올라갔습니다. 이제 높게 올라가면 이 단지가 북쪽과 서쪽은 일반 단독주택이 좀 있습니다. 이 단지 주변에는 사방에 도로가 크게 폭이 넓지 않습니다. 그렇다면 구청과 시에서는 이 아파트단지도 챙겨야 되고, 또 북쪽과 서쪽에 있는 단독주택 필지도 좀 챙겨야 됩니다. 조망권이라든지, 일조권이라든지, 시야라든지 앞에 또 경관이라든지, 여러 가지 챙길 것이 많은데, 구청에서 그런 것들은 종합적으로 한번 챙겨봅니까?
희송

장희송건축과장

당초에 18층이라 해서 관련부서와 협의과정에서 29층인데 1층은 필로티로 되어서 층수에 산입하지 않기 때문에 공식석상은 층수 높이는 29층이지만 28층으로 되어 있습니다. 28층을 함으로써 시 도시계획과에서는 ‘이것이 너무 높다. 이 부분을 당초에 층수 18층이나 그 쪽으로 조정했으면 좋겠다.’는 의견이 왔는데, 그 의견이 반영되지 않는 상태에서 지금 현재 보완사항이 제출되어서 다시 보완이 내려오면 또 계속 반복적인 사항이기 때문에 이 사항을 의견청취로 해서 시 도시계획위원회에 상정을 해서 결과를…….
점기

우점기위원

그러면 과장님께서 말씀하시는 것을 보면 18층에서 29층까지 올라간 것에 대해서는 시 도시계획위원회에 올라가서 다시 심의해야 되기 때문에 그 부분에 대해서는 아직까지 모르겠다. 보완될 수도 있고, 통과될 수도 있다.
희송

장희송건축과장

예, 그렇습니다.
점기

우점기위원

대부분 보면 변경될 때 한 10층 정도 늘어난 경우는 잘 없거든요. 이것을 시에 올렸을 때 나중에 시에서 어떻게 보려는지 걱정이 조금 앞서고요. 그다음에 시 도시계획과에 요구가 “부출입구 위치 재검토”라는 것이 있네요?
희송

장희송건축과장

예, 그렇습니다.
점기

우점기위원

보도가 단절됨으로 인해서 부출입구를 재검토해 달라. 그런데 제가 또 읽어보니까 이것이 아직 미반영 된 상태에서 서류가 접수된 것 같아요.
희송

장희송건축과장

예, 그렇습니다.
점기

우점기위원

그러면 과장님! 생각은 어떻습니까? 미반영 된 것을 올렸을 경우에 또 보완이 내려올 수도 있고, 또 미반영 되었다고 하는 것은 결국 인근 주민에 피해가 또 예상되거든요. 또, 단지 내에 처음 소유자는 그래그래 참고가지만 소유권이 자꾸 바뀌면, 또 5년, 10년이 지나면 사업승인권자인 달서구청과 대구시에 항의를 할 수 있습니다. 이런 것들은 처음에 검토할 때 좀 면밀히 해야 되는데 그 부분에 대해서 과장님은 어떻게…….
희송

장희송건축과장

당초 그 부분에도 기존 변경되기 전에 정비구역 지정할 때 도시계획 교통영향분석에서 지금 북측에 출입구 맞은편에 보면 도로가 있습니다. 도로에서 저쪽으로, 북쪽에서 오는 도로가, 그 도로하고 사면이 사거리가 되도록 하라고 교통영향평가에서 그쪽으로 지정을 했습니다. 그 후 변경 때 도시계획과에서는 교통영향평가하고 서로 어긋나게…….
점기

우점기위원

상반되게요?
희송

장희송건축과장

옮겨 라고 하니까, 이것이 어느 것이 맞는지에 대해서는 서로 찬반이 있기 때문에 그 부분에 대해서 사업자 측에서는 당초 교통영향평가는 사거리에 교차되도록 하라고 하고, 또 도시계획과에서는 도로가 옮겨서 분열되지 않도록 하라고 하는 그런 의견차이 때문에, 그 부분을 다시 도시계획위원회에서 검토하기 위해서…….
점기

우점기위원

그것은 조금 보완되었다고 봐야 되겠네요?
희송

장희송건축과장

예, 그렇습니다.
점기

우점기위원

제가 들어보니까 그 부분은 조금 보완되어서 시에서도 주민 의견을 좀 존중할 것 같고요. 그다음에 지금 우리 달서구의회에서 의견청취를 해서 시에 올리면 바로 시에서 도시계획심의도 하고 하는데, 지금 신청자분들께서는 2017년도 하반기에 도시계획심의를 하려고 계획을 잡고 있더라고요. 그러면 지금 우리가 구의회 의견을 제출하고 이러면 집행부에서 하루쯤 서류 다듬을 것 다듬고 하면 결국 오늘이 11일인데, 빨라도 내일 오후나 13일 시청에 진달이 되는데 그러면 십칠팔 일 남았는데 올 연말에 심의가 되겠습니까?
희송

장희송건축과장

12월 시 도시계획심의위원회는 내일 개최예정입니다. 송학지구 해제 신청 들어온 것에 대해서 내일 심의가 2시부터 다른 건하고 계획이 되어 있었는데, 도시계획심의가 한 달에 1번 열리는 것으로 기준을 세워서 물론 건수가 많으면 자주 열릴 수도 있겠지만, 매월 셋째 주 화요일이나 수요일에 열리는 것으로 기준을 잡고 있습니다. 그런데 지금 12월달에 개최 예정은 내일 개최 예정이니까 올 연말에 다시 한번 개최가 있을지, 없을지는 도시계획과에서 건수 들어오는 것을 보고 판단해서 연말에 결정하기 때문에 지금은 올해 열리는 것은 기대를 하기가 조금…….
점기

우점기위원

하여튼 주민들께서 11년 동안 이 사업을 한다고 계속 검토하고, 연구하고, 추진해 왔는데 우리 구에서 이 부분이라도 빨리 시간이 최대한 단축될 수 있도록 내일 도시계획위원회가 열리지만, 또 대부분 보면 12월말에 일시에 몇 건이 들어오면, 타 구·군에서 들어오면 할 수가 있거든요.
희송

장희송건축과장

예.
점기

우점기위원

시에서도 종종합니다. 그래서 12월말에 미리 이야기를 해놓으세요. 최대한 당겨질 수 있도록 그렇게 좀 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
희송

장희송건축과장

예, 잘 알겠습니다.
순자

황순자위원장

예, 우점기 위원님! 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론할 것을 선포합니다. 토론하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 이 있음

점기

우점기위원

토론은 별도로 없을 것 같고, 제 생각 같아서는 대구시 도시계획위원회에서 1차적으로 좀 걸렸고, 또 우리가 여기서 의견 제출을 하면 최종적으로 시에서 하기 때문에 우리 달서구의회에서는 간단하게 해서 우리 의견을 제출해서 시에 올려주는 것이 맞다고 생각을 합니다.
순자

황순자위원장

예, 잘 알겠습니다. 다음 토론하실 위원 계십니까? 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론 종결을 선포합니다. 예, 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 이 있음

「정회를 하면 되잖아요.」하는 이 있음

10시44분 회의중지

10시56분 계속개의

위원 여러분! 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 본 건에 대하여 의결토록 하겠습니다. 정회시간에 협의해 주신대로 달자03지구 정비구역 변경지정 및 정비계획(변경)안에 대한 의견제시의 건에 대해 찬성의견을 제시코자 하는데 위원 여러분! 이의가 없습니까? 그러면 이의가 없으므로 찬성의견이 제시되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

「예.」하는 이 있음

10시57분 회의중지

10시59분 계속개의

위원 여러분! 회의를 계속 속개하겠습니다. 위원 여러분! 지금까지 각 부서장으로부터 예산에 대한 제안 설명을 듣고, 질의 답변을 통한 심사를 마쳤으므로 계수조정 후 최종적으로 의결토록 하겠습니다. 그러면 각 예산안에 대한 계수조정을 위하여 정회코자 하는데 위원 여러분! 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「예.」하는 이 있음

10시59분 회의중지

11시35분 계속개의

위원 여러분! 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 정회시간에 사전 협의한 계수조정 요지를 설명 드리겠습니다. 장태완 부위원장님! 계수조정 내역을 말씀해 주시기 바랍니다.
태완

장태완부위원장

예, 경제도시위원회 부위원장 장태완입니다. 경제도시위원회 소관 2018년도 세입세출 예산안 및 기금운용계획안에 대한 계수조정 결과를 보고 드리겠습니다. 일자리경제과 1개 항목 640만 원 삭감, 청소과 3개 항목 3억100만 원 삭감, 공원녹지과 2개 항목 3억 원 삭감, 총 6개 항목 6억740만 원을 삭감하였습니다. 이상 계수조정 결과보고를 마치겠습니다.
순자

황순자위원장

예, 장태완 부위원장님 수고하셨습니다. 그러면 방금 장태완 부위원장님께서 설명 드린 대로 2018년도 세입세출 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 수정 의결코자 하는데 위원 여러분! 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 수정한 부분은 수정안대로, 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 정회시간에 협의하여 조정한 계수내용 중 착오가 발견될 시에는 취지에 어긋나지 않는 범위 내에서 정정할 수 있도록 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 그동안 각종 조례안 및 예산안 심사 활동에 적극 참여해 주신 위원님과 집행부 관계 공무원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 참고로 제7차 경제도시위원회는 12월 15일 금요일 오전 10시에 개의하여 2017년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 심사를 하겠습니다. 이상으로 제251회 달서구의회 제2차 정례회 제6차 경제도시위원회를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

「예.」하는 이 있음

11시37분 산회

출처 대구 달서구의회 회의록