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전남 광양시의회 발언

서경식 의원 발언

제267회 제4차 산업건설위원회2017-12-12

서경식 의원 프로필 보기 →

영배

서영배위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제267회 광양시의회 제2차 정례회 산업건설위원회 제4차 회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 오늘도 제3차 심의에 이어서 2018년도 세입세출예산에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 1. 2018년도 예산안 2. 2018년도 기금운용계획안 - 건축과, 허가과 - 공원녹지사업소 - 투자유치과, 산단조성과, 택지조성과 - 농업지원과, 농산물마케팅과, 매실원예과, 산림과, 기술보급과
그러면 의사일정 제1항 “2018년도 세입·세출예산안”, 의사일정 제2항 “2018년도 기금운용계획안”을 일괄상합니다. (의사봉 3타) 먼저 건축과 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 건축과장 발언대로 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
상철

노상철건축과장

입니다. 건축과 소관 2018년도 세입·세출예산에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 979쪽 일반회계 세입예산입니다. 세입예산 총액은 59억 6,589만원으로 전년도 예산 대비 35억 2,200만원이 증액되었습니다. 먼저 세외수입입니다. 건축법 이행강제금으로 1억 원, 주택사업 특별회계 예탁금 1억 7,992만 3천원 계상하였습니다. 다음은 국고보조금으로 슬레이트 해체 제거사업비 1,444만 8천원, 주거급여사업비 17억 5,536만 8천원, 농어촌 장애인 주택개조 지원사업 190만원, 수선유지 급여사업 2억 3,945만 8천원, 공공실버주택 건립사업 28억 7,025만원을 계상하였고 도비보조금으로 슬레이트 해체제거사업비 1,444만 8천원, 주거급여사업비 2억 1,942만 1천원, 농어촌 장애인 주택개조 지원사업 95만원, 수선유지급여사업 2,993만 2천원, 소규모 주민숙원사업 4억 8,200만원을 계상하였습니다. 장을 넘겨서 980쪽 일반회계 세출예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 세출예산 총액은 95억 2,887만 1천원으로 전년도 예산 대비 53억 7,204만 4천원 증액되었습니다. 기본 경비는 제외하고 사업예산 위주로 설명 드리겠습니다. 다음은 주거환경 개선사업입니다. 준공 후 12년이 경과한 노후공동주택 72개 단지에 대한 주거환경개선사업비 9억 원을 계상하였고, 장을 넘겨서 981쪽 소규모 공동주택 안전점검비용 1,500만원을 계상하였습니다. 다음은 빈집정비 및 슬레이트 처리 지원사업입니다. 빈집정비사업으로 2,700만원, 슬레이트 해체 제거비 1억 4,448만원 계상하였습니다. 다음은 주민 다목적 공간제공을 위한 마을회관 신축 3개소 4억 5천만 원, 마을회관 및 우산각 개보수 사업비로 6억 8,629만 7천원을 계상하였습니다. 장을 넘겨서 984쪽 주거급여 지원사업입니다. 저소득층에 대한 주거안정지원을 위해 매월 임차료 지급되는 주거급여비로 21억 9,421만원, 장을 넘겨서 985쪽 자가가구에 대한 수선유지 급여사업비 2억 9,932만 2천원을 계상하였습니다. 다음은 주거약자 및 농어촌 장애인 주거지원을 위해 주거약자, 주거환경 개선사업비 1,850만원, 농어촌 장애인 주택개조 지원사업비 380만원을 계상하였습니다. 다음은 공공건설 주택사업입니다. 공공실버주택 건립사업으로 28억 7,025만원, 토지보상비로 18억을 계상하였습니다. 이상으로 2018년도 건축과 소관 예산 제안설명을 마치겠습니다.
영배

서영배위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 980쪽 공동주택 주거환경개선사업이 9억인데, 몇 년 만에 처음으로 계획된 사업비를 본예산에 편성한 것이지요?
해마다 항상 예산이 얼마나 소요되는지 알고 있으면서도 그것을 전액을 세우지 말고 항상 추경에 나눠서 세우는 것은 잘못된 것이다. 3년째 지적을 드렸더니 이제 바로 세워져서 앞으로는 반드시 계획된 사업비를 본예산에 편성하도록 그렇게 하십시오.
상철

노상철건축과장

알겠습니다.
노신

박노신위원

그리고 마을회관 및 우산각 개보수사업이 걱정스럽습니다. 이 사업비가 6억 8,600인데, 물론 시장이나 마찬가지겠지만 나가면 가장 많은 민원 중에 하나가 각 마을회관 신축일이나 우산각 신축이나 보수나 이것이 가장 많습니다. 그러면 이게 예산을 보면 전부다 도의원들이 역할을 해서 도비로 지원을 해 버리고 마지막 시가 지원해야 될 사업비 2억은 풀사업비로 세워버리면 의원들이 민원은 아무 것도 적용할 대상이 안 되잖아요. 하다못해 도의원들하고 예산이 논의되면 시의원들하고 한번 논의를 해 본다거나 이런 것이 있어야 하는데 충분치 않은 것 같고. 우리시비를 2억 가지고 나머지 필요한 것을 하겠다, 그것은 의지가 아니고 아예 2억을 풀사업비로 세워 버리면 위임해 달라는 그 말인데, 이게 정상적인 것은 아니잖아요.
상철

노상철건축과장

그것을 설명 드리겠습니다. 지금 실질적으로 우산각 개보수사업이 43개소에 3억 2,850만원 신청이 들어와 있습니다. 그런데 2억을 어느 마을을 주겠다고 하기가 곤란해 가지고, 어차피 3억 2,850만원 중에서 2억만 지원이 되어야 되니까, 1억 2,850만원을 깎아야 합니다. 여기서도. 그러다 보면 현지조사를 득해서 해야 되기 때문에 어느 마을이라고 쓰지를 못한 것입니다.
노신

박노신위원

지금 도비 말고 2억 5천에 대해서 말씀하시는 것이지요?
상철

노상철건축과장

예, 그렇습니다.
노신

박노신위원

그러면 이렇게 3억 얼마, 들어와 있는 그것을 놓고 나서 이렇게 할 계획이다, 이것을 주셔야지 맞는지, 안 맞는지는 의회가 심의할 텐데, 이렇게 통째로 2억을 쓰겠다고 하면 의회가 심의할 대상이 아무 것도 아니지 않습니까? 어디를 하겠다는 계획이 있어야지, 더 발생하면 뒤에 추경에 확보하면 될 텐데, 이렇게 아무 것도 없이 그냥 내밀면 의회가 어떤 기준에 의해서 심의를 합니까?
상철

노상철건축과장

그 자료는 여기 있으니까 바로 드리겠습니다.
노신

박노신위원

앞으로 예산서에 붙어 있어야 맞다. 뒤에 착오가 나면, 바뀐다면 추경 때 바로잡아서 하고 이렇게 하셔야지 이렇게 나머지 통째로 예산을 다른 부서에서 풀로 해 버리니까 각 부서에서도 풀예산의 개념이 잘못되어 가지고 해당부서에서 예산편성 지침에 절대로 풀예산으로는 편성을 하지 못하도록 강한 지침이 있다는 것을... 앞으로 이래서는 안 된다는 말씀을 드립니다. 그리고 목록이 있으면 제출해 주시기 바랍니다.
상철

노상철건축과장

예. 제출해 드리겠습니다.
노신

박노신위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

서경식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경식

서경식위원

도의원님들이 언제 돈을 가져왔던가요? 982쪽.
상철

노상철건축과장

지금 내시만 되어 있습니다.
경식

서경식위원

돈은 안 내려오고 내시만 되어 있다는 이 말이지요?
이런 예산이 어디에 있습니까? 그러면 과장님이 이것을 해 주라고 한다 했습니까? 어쨌습니까?
상철

노상철건축과장

그것은 주민들이 요청해 가지고 도비로 세워준 것으로 알고 있습니다.
경식

서경식위원

예산서를 주고 도의원들이 와서 심사도 하고 도의원님들이 예산을 하라고 해요. 그러면 되지 뭐 하러 시의원들에게 편성을 하라고 해요? 그래도 이번에는 편성이라도 했네요. 편성도 안 하고 바로 해 줘 버려요. 예산도 안 내려왔어요, 아직. 이렇게 하면 되겠습니까? 도의원들이. 과장님도 모르고 의원님들도 모르고 어디서 예산을 세운다 합니까? 여태까지 이런 것을 처음 봅니다. 자꾸 잔소리를 안 하겠습니다. 예산이랑은 다 세워 가지고 예산이 내려와야 쓰는 것이고 예산이 아직도 내려오지도 않은 것을 가지고 이런 식으로 하면 되겠습니까? 이래가지고 시장이 다 예산을 세웠다 할 거예요? 더 이상은 이야기 안하겠습니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 심상례 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상례

심상례위원

예산서 985쪽입니다. 주거약자 주거환경 개선사업이 1,850만원이 편성이 되었는데, 전라남도 직접지원사업 이렇게 되어 있어요. 이게 도에서 한다는 그 말입니까?
상철

노상철건축과장

예. 사업은 도에서 합니다.
상례

심상례위원

예산은 우리시가 주고요?
상철

노상철건축과장

아니요. 도비가 80%이고, 시비가 10%이고 기타 해서 10% 해 가지고 100% 인데요. 저희들이 사업 선정을 해 주면 거기서 사업을 추진합니다.
상례

심상례위원

예산서에는 시비가 전액 같이 그렇게 표기가 되어 있습니다. 그리고 설명서 212쪽을 보면 주거약자 주거환경개선사업, 똑같은 사업이지요?
사업비 전체가 4,800이에요. 뭐가 잘못되었습니까?
영진

조영진건축행정팀장

입니다. 이게 우리시비 부담이 1,850만원이고, 도비가 1,850, 민간지원 해 가지고 1,100해 가지고 예산이 4,800입니다. 우리시비를 확정해 가지고 사업비를 집행하면 도에서 집행합니다.
상례

심상례위원

우리시비를 먼저 편성을 하면. 편성을 해 가지고 확정을...
상철

노상철건축과장

도비도 같이 동시에 확정하는 것입니다.
상례

심상례위원

그러면 여기도 도비도 표시하고
상철

노상철건축과장

도에서는 도에서 세우고, 저희는 시비 부담금만 세우는 것입니다.
상례

심상례위원

그러면 사업은 도에서 한다?
알겠습니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 과장님 우리 마을회관 건립비용이 조례에 얼마로 되어 있지요?
상철

노상철건축과장

1억 5천으로 되어 있습니다.
영배

서영배위원장

1억 5천으로 되어 있지요? 그래서 이번에 정리추경 때도 1억 5천은 승인을 해 주고. 그렇지요?
그러면 여기에 하포마을회관 증·개축비 이번에 정리추경 때 올라와서, 3억이 올라와서 조례에 맞게끔 1억 5천을 했거든요? 1억 5천을 감하고.
우식

오우식안전도시국장

성황하고 길호입니다.
영배

서영배위원장

길호입니까? 개축비입니까?
그리고 건축과에 보면 주거환경개선사업이 있지요?
상철

노상철건축과장

예, 있습니다.
영배

서영배위원장

그것 조건이 있지요? 몇 년 이상 노후 된 아파트에 대해서만 되는 것이지요?
상철

노상철건축과장

12년 이상, 전용면적 85㎡ 이하
영배

서영배위원장

그런데 예를 들면 다른 과에서 한다면 모르겠습니다. 지금까지 그것도 완전히 무색해져 버렸거든요? 그런데 건축과에서 이것을 소관 하는 부서지요?
건축과에서 소관부서인데 12년 안 된 아파트들이 올라와 버려도 되는 거예요? 예를 들어서 건설과에서 했다면 모르겠습니다. 이것을 소관 하는 부서인데 이게. 어떻게 생각하십니까?
상철

노상철건축과장

도의원님도 상의를 해 가지고 그 부분에 대해서는 재검토를 하겠습니다.
영배

서영배위원장

그러니까 예를 들면 지금까지 건설과에서 많이 올라왔다는 말이에요, 다른 것으로. 그러면 그 소관하는 부서가 아니니까 몰랐다고 치고. 그런데 이것은 소관 하는 부서잖아요. 그런데 소관 하는 부서에다가 이것이 올라와 버리면 좀 그렇지 않겠습니까? 과장님은 어떻게 생각하십니까?
상철

노상철건축과장

예산부서하고 상의를 해 가지고 정리토록 하겠습니다.
영배

서영배위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 서상기 위원님
상기

서상기위원

과장님, 982페이지에 보면 마을회관 신축사업, 민간자본이전을 했네요?
상철

노상철건축과장

예, 자본보조를 했습니다.
상기

서상기위원

당연하지요?
저번 행정사무감사 때도 이야기를 했는데, 진상 지랑마을 것 마을로 돌려주십시오. 돌려줘야 맞아요. 당연히 도에서 5천만 원 도의원이 5천만 원을 지원해 주고 도지사가 와서 2억을 주고, 우리시는 1억을 보탰는데 시 재산으로 만들어 놓으면 지금 주민들이 말을 안 해서 그렇지 얼마나 이게... 어찌됐든 앞으로 우리가 건물을 계속 관리해주고 그럴 사항도 아니고 소소한 것이라도 마을에서 고쳐 쓰고 재산권행사를 하게끔 그쪽으로 넘겨주는 것이 맞다. 시의 재산이 아니에요. 안 그렇습니까? 다 이렇게 민간자본적 보조를 해 주면 시설비로 해 가지고 그러고 있어요. 제가 볼 때는 여기가 제대로 예산을 잘 편성하셨고, 진상 지랑마을은 마을 재산으로 돌려줘야 한다, 그것은 우리시가 처음부터 책임지고 돌려줘야 합니다. 다음에 다시 안 들리게끔 미리 조치를 해서 그쪽으로 넘겨주십시오.
상철

노상철건축과장

예. 법적으로 검토를 해 가지고 출하하겠습니다.
상기

서상기위원

예. 이상입니다.
영배

서영배위원장

더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 백성호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성호

백성호위원

입니다. 983쪽에 공동주택 입주자 대표회의 구성원 교육하고 그 밑에 소방안전교육 사업비가 6백만 원이 이게 신규사업입니까?
상철

노상철건축과장

방범주택하고 소방안전 교육은 교육이 새로 생겨 가지고 교육을 받도록 되어 있습니다. 그래서 예산을 세워 놨습니다.
성호

백성호위원

민간인 위탁교육비라고 이렇게 되어 있는데요?
상철

노상철건축과장

저희들이 입주자 대표회의 구성원 교육도 옛날에는 저희들이 직접 교육을 했었는데, 지금 LH로 넘어갔습니다. 그래 가지고 LH에다가 위탁교육을 시킵니다.
성호

백성호위원

이 비용을 우리시가 줘야 되는 것입니까?
우리시가 교육사업비를 줘야 되는 법적 근거를 제시해 주시기 바랍니다.
상철

노상철건축과장

알겠습니다.
성호

백성호위원

이상입니다.
영배

서영배위원장

추가로 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 건축과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 허가과 소관 예산에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 허가과장 발언대로 나오셔서 소관 예산에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
형찬

김형찬허가과장

입니다. 허가과 소관 2018년도 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 989쪽 세입예산입니다. 2017년도 본예산 3억 5천만 원 대비 1억 원이 감액된 2억 5천만 원을 세외수입으로 계상하였습니다. 수입원은 농지보존부담금 징수교부금 2억 원과 산지전용대체산림자원 조성비 수입 5천만 원입니다. 990쪽 세출예산입니다. 2017년도 본예산 2억 6,442만 4천원 대비 2억 951만 7천원이 감액된 5,490만 7천원을 계상하였습니다. 주요세출내용은 일반운영비 등 기본경비 1,778만 1천원이고 복합민원처리를 위한 비용은 1,743만 8천원, 건축허가를 위한 예산 1,968만 8천원입니다. 주요감액내용은 산지전용지 복구사업 대집행 복구시설비가 1억 3,213만 4천원이고요. 건축물 현황조사 검사 및 확인업무 대행수수료가 1억 원입니다. 이중 건축물 현황조사 검사 및 확인업무 대행수수료는 건축과 소관업무로 조정해 예산편성한 결과에 따른 것입니다. 세부예산내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 허가과 예산안 제안설명을 마치겠습니다.
영배

서영배위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 백성호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성호

백성호위원

입니다. 지금 건축행정 추진과 관련해서 일반운영비가 전년도에 비해 가지고 397만 4천원 늘었습니다. 느는 이유가 어떻게 됩니까? 전년도에는 513만 4천원 아닙니까?
형찬

김형찬허가과장

전년도 예산 자체가 당초 예산에 구분편성된 것이 아니고 건축과에서 허가과로 같이 편성되어 있다가 분할되어 있는 사항이기 때문에 연초에 조정된 부분이 있고요. 또 하나는 현재 현원이 최근에 신규직원 2명을 받아서 전년도 현원 13명에서 15명으로 되어 있습니다.
성호

백성호위원

내년도 2018년도에 요구하는 예산 정도가 매년 들어가는 예산이라 보면 되겠습니까?
형찬

김형찬허가과장

현재 현원상태로는 그 정도로 보시면 되겠습니다.
성호

백성호위원

알겠습니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

서상기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상기

서상기위원

허가과 정원이 몇 명입니까?
형찬

김형찬허가과장

15명으로 증원되어 있습니다.
상기

서상기위원

그쪽에서 허가 나가면 농지전용 부담 같은 것은 그쪽에서 징수합니까?
형찬

김형찬허가과장

예, 저희 쪽에서 징수합니다. 농지전용부담금은 부과 자체는 농어촌공사에서 부과를 하고요. 부과 총액 대비해서 9%를 따로 수수료를 받습니다.
상기

서상기위원

그러면 개발이익 환수 같은 것은 요새 법이 없어졌습니까? 안합니까? 개발이익 환수금
강성

이강성산지농지전용팀장

입니다. 그 부분은 민원지적과 쪽에서 하고 있습니다. 저희들은 인허가에 따른 부담금만 저희들이 하고 있고요. 개발부담금 관계는 준공이후에 지목이 변경이 되면서 하는 부분이라서 민원지적과에서 하고 있습니다.
상기

서상기위원

민원지적과에서 하니까 세입에 안 잡혀 있다? 하도 세입도 적고 세출도 적으니까 직원이 3~4명 근무하는가 싶어서요. 다른 데는 다 몇 십억씩 되는데, 세출도 5,400만원, 여비하고 기본사무용품밖에 없어요.
강성

이강성산지농지전용팀장

기본성격이 사업부서가 아니고 법규, 인허가업무를 하다 보니까 그렇습니다.
상기

서상기위원

그래서 개발이익환수금 같은 것은 그쪽에서 부과하는 것 같으니까 물어봤어요. 이상입니다.
영배

서영배위원장

박노신 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 세입예산 명세서에 보면 농협은 부담금 징수교부액이 작년에는 3억이었는데 금년에는 2억으로 되었어요. 그런데 2017년도 금년에는 대략 징수교부금은 예상액을 얼마로 추계하고 있습니까?
형찬

김형찬허가과장

10월말 현재 제가 확인한 바로는 1억 3,200만원을 부과해 놓고 있습니다.
노신

박노신위원

왜 이렇게 계속 해 주는 것이지요?
형찬

김형찬허가과장

개발사업에 증폭이 커서 개발사업이 있는 해는 좀 많고...
노신

박노신위원

내년도 용지를 전용해야 될 개발사업이 별로 없는 것으로 판단했다는 그 말이지요?
형찬

김형찬허가과장

과거에 일정기간을 추계해 가지고...
노신

박노신위원

제가 묻는 것은 양보다는 혹시 정부정책으로 거기에 대한 부가한 기준이 혹시 낮아 졌는지
강성

이강성산지농지전용팀장

입니다. 3억에서 2억 된 부분이 농지 부분에서 택지개발부분이 상당히 많은 비중을 차지합니다. 2017년도 같은 경우도 택지개발이 대규모택지개발이 없었고, 현재 2018년도에도 그런 부분에는 특별한 계획이 없기 때문에 예년수준으로 해서 2년을 반영했습니다.
노신

박노신위원

부과율이 낮아진 것은 아니라는 말이지요?
강성

이강성산지농지전용팀장

그것은 아닙니다.
노신

박노신위원

알겠습니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 허가과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 공원녹지사업소 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 공원녹지사업소장 발언대로 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
현주

정현주공원녹지사업소장

입니다. 본 사업소 소관 2018년도 본예산안에 대해 설명 드리겠습니다. 1341페이지입니다. 세입예산은 전년도 예산액보다 999만 3천원이 감액된 7억 2,751만 7천원으로 계상하였습니다. 주요감액사유는 국비보조금이 감액되었습니다. 다음은 세출예산 부분입니다. 1343쪽입니다. 세출예산액은 전년도 예산액보다 17억 9,007만 8천원이 증액된 58억 1,875만 2천원을 계상하였습니다. 이어서 주요사업에 대한 세부내역을 설명 드리겠습니다. 1,344쪽입니다. 공원 휴게시설 안개분수 설치비로 3천만 원, 어린이공원 유희시설 설치 및 교체비로 4천만 원 계상하였습니다. 하단부 기존 등산로 노면보수 등 소파보수비로 2천만 원 계상하였습니다. 1345쪽 중간부분 시설비 부분입니다. 우산공원 내 관리사업소 리모델링비로 2천만 원, 도시공원 정자 및 소파보수비로 5천만 원, 도시공원 산책로 보수로 7천만 원, 도시공원 시설물 목재시설 도색작업으로 3천만 원, 도시공원 내 어린이놀이터 소독으로 3,500만원, 여성친화적 도시공원 공공시설 개선비로 1억, 마동 근린공원 보안사업비로 3억, 중동 근린공원 어린이놀이시설 보안사업비로 1억 5천, 금호동 조각공원 장미식재사업비로 3천만 원, 어린이노후시설 교체 및 유지관리비로 6억 원을 계상하였습니다. 장을 넘겨서 1346쪽입니다. 공원 내 잔디시설 개선사업비로 1억 원을 계상하였고, 공원 내 수목 전정 사업비로 1억 2천만 원을 계상하였습니다. 공원 내 수목이식 및 결주목 보식비로 3천만 원, 우림필유 아파트 내 5개 단체에서 주민이 참여하는 주민단체 참여숲 조성비 6개소에 2억 3천만 원 계상하였습니다. 1347쪽 하단부입니다. 기업공원 조성용 나무은행 운영지원비로 4천만 원 계상하였습니다. 1349쪽 녹지대 잔디관리 개선사업비로 5천만 원, 녹지대 조경수 전정 및 관리사업비로 7천만 원, 하단부 시설비 국비사업이 되겠습니다. 명품 가로숲길 조성사업비로 1억 5천, 녹색 쌈지숲 조성비로 5억 원, 가로수 조성비로 1억 원, 전라도 천년 가로수길 조성사업비로 1억원, 명품숲 조성으로 6억 원을 계상하였습니다. 1350쪽입니다. 도로 확장, 공원녹지 등의 풀베기 및 환경정비를 위해 도시숲 자원관리단 인건비로 10억 7,258만원을 계상하였습니다. 도시림 등 조성관리계획 용역비로 8천만 원 계상하였습니다. 하단부 나무은행 운영사업비로 1억 2,500만원 계상하였습니다. 1351쪽 중간부분입니다. 꽃잔디 식재 및 관리사업비로 3억 5천만 원 계상하였습니다. 꽃잔디 위탁재배 사업비로 5,400만원 계상하였습니다. 1352쪽입니다. 상단부쪽 우드칩 구입비로 3,600만원 계상하였습니다. 1353쪽 가로수 전정 및 관리사업비로 2억 원, 가로수 보식사업비로 5천만 원 계상하였습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
영배

서영배위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 서경식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경식

서경식위원

칡넝쿨 제거 있지요? 공원녹지사업소에서 하나요?
현주

정현주공원녹지사업소장

칡넝쿨사업비가 지금까지는 산림과하고 우리과하고 2개소에서 관리를 했는데요, 산림과 사업비를 우리가 일원화를 해서 산림과 사업비를 3억 1천만 원 정도 됩니다. 그래서 저희들이 인건비로 10억 내에 포함이 되어 있습니다.
경식

서경식위원

2개가요?
현주

정현주공원녹지사업소장

예, 그렇습니다. 1350쪽 기간제 근로자 보수 등 10억으로, 거기에 포함된 것입니다.
경식

서경식위원

표기를 분리를 해서 정리를 해 줘야, 그래야 예를 들어서 아까 말씀대로 칡넝쿨 제거를 이렇게 정리가 되지 않느냐. 그래서 제가 이런 말씀을 드리는 거예요. 아시겠지요?
이게 다 편성이 되어 있다고 하지만 명시가 안 되어 있잖아요. 그래서 이런 말씀을 드리는 것이고. 그 다음에 제가 공원관리를 해야 되겠다 그 이야기를 드렸는데 그것은 어떻게 할 것입니까? 임의조달해서 쭉 쓰렵니까?
현주

정현주공원녹지사업소장

지금은 조정보다는 관리 쪽에다가 비중을 두고 별도로 추가로 6억 원을 더 세웠습니다. 그래서 거기는 관리비가 많이 계상이 되었기 때문에 내년에는 큰 문제가 없을 것으로
경식

서경식위원

없겠습니까?
현주

정현주공원녹지사업소장

예. 추가로 더 세웠습니다.
경식

서경식위원

예. 물론 전년도에 비해서 엄청난 예산이 불었어요.
현주

정현주공원녹지사업소장

그렇습니다. 17억 정도
경식

서경식위원

그래서 제가 이런 말씀을 드리는 거예요. 그것을 천천히 좀 해 주시고. 그 다음에 가로수는 거기서 안 하지요? 공원녹지사업소에서 가로수는 관리 안하지요?
현주

정현주공원녹지사업소장

저희들이 가로수를 관리합니다.
경식

서경식위원

그 예산이 여기에 풀사업비로 들어가 있어요?
현주

정현주공원녹지사업소장

풀사업비로 들어가 있는 것은 주로 풀베기사업비하고 넝쿨제거 풀사업비로 들어있는 것이고요. 6억 원은 가로수는 아니고 공원만 6억 원이 추가되었고, 녹지하고 가로수는 지특사업, 보조사업으로 많이 하면 큰 문제는 없을 것 같습니다.
경식

서경식위원

예, 이상입니다.
영배

서영배위원장

더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 1345쪽 하단부에 공원 노후화 시설물 유지관리가 6억인데, 왜 이렇게 사업계획을 세우면서 풀예산을 요구하십니까? 무슨 말씀인지 알겠는데 그러면 노후시설물 유지관리로 예산을 세우려고 하면 쭉 전수조사를 해 가지고 어디어디는 문제가 있으니까 어디어디는 얼마를 하고 어디는 얼마를 하겠다, 이렇게 하면 시장도 검토해서 타당하면 예산부서에 올릴 것이고, 의회에서도 그러면 확인을 하고 필요하면 현지도 보고 이렇게 해서 타당하지 않다든지 보고 심사를 해야 하는데 공원 노후시설을 유지관리 하는데 6억을 쓰겠다, 어떤 기준으로 의회는 이런 금액을 산정하고. 안전하다고 어떻게 판단하겠습니까?
현주

정현주공원녹지사업소장

위원님의 지적은 당연한 말씀이고요. 작년에 3억 원을 풀예산으로 세워서 써보니까 저희들이 건수가 34건입니다. 그래서 34건을 일일이 나열하기가 애매해서... 별도 조서는 있습니다.
노신

박노신위원

그렇지 않습니다. 34건이라 하더라도 그러면 대략 구역별로라도 나눠주시거나, 왜 그러냐 하면 지금 예산서가 총체적으로 잘못된 것이 거기 부서가 아닙니다. 이번에 2017년 예산서는 17년 의정활동에서 봤을 때 처음으로 본 것이고, 앞으로 다시는 이런 예산서가 없을 거예요. 본청 모든 사업들이 전부 풀사업비로 묶어져 있는 거예요. 의회가 예산심의를 해야 될 이유가 없는데, 이게 잘못 유행처럼 되어 가지고 모든 사업부서들도 웬만하면 풀사업비입니다. 그러면 어떤 근거로 이러면 예산부서에서 6억을 편성했는지 모르겠어요. 의회는 어떤 기준으로 이것을 심사할 것인지. 이것을 심사할 근거가 없는데. 하지 말라고 하면 노후시설물을 하지 말라고 하는 말밖에는 안 되는 것이고. 적어도 이게 타당하지 않는지, 아까 삼십 몇 건이 너무 많다면 부분적으로, 성질별로 한다거나 무언가 심사할 기준이 있어야 할 것이 아닙니까?
현주

정현주공원녹지사업소장

지극히 당연한 지적입니다. 저희들이 공원이나 녹지를 관리하다 보면 행사한다고 공원에 무엇을 해 달라고 그러지 여러 가지...
노신

박노신위원

혹시 부서에서 쓰는 예산 외에 예산편성 부서에서 여기에 대해서 얼마쯤 풀사업비를 확보하라는 업무지시를 받은 적 있습니까?
현주

정현주공원녹지사업소장

그것은 아닙니다.
노신

박노신위원

저는 그렇게 했을 수도 있다고 보고 있는 거예요. 모든 부서에다가 이것을 만들어놨기 때문에 제 생각이 맞을 거예요. 아마 얼마쯤 대비해서 얼마쯤은 풀사업비로 확보하도록, 그쪽 공원관리사업소가 아니라 예산부서에서 조정했을 것으로 판단합니다. 대답 안하셔도 돼요. 아마 제 판단이 맞을 것입니다. 그리고 1346쪽을 보면 상단부에 물론 공원관리사업소에서 공원을 만든 것은 아니고 다른 부서에서, 도시과나 다른 부서에서 만들어 가지고 인계를 받으니까 갑작스럽게 공원을 많이 만들어서 당연히 관리도 많이 들어간 것을 인정합니다. 공원을 만들면서 항상 관리비를 생각하고 현실적으로 관리될 수 있도록 주문하고 있는 거예요. 그래서 만드는 것만이 능사는 아닌데, 광양읍권하고 중마권에 공원 잔디관리 개선사업비가 광양읍이 4천, 중마권이 6천 또 공원 내 수목전정이 광양읍권이 5천만 원, 중마권이 7천만 원, 이래서 두 가지가 2억 2천인데, 광양읍 같은 경우는 갑자기 늘어난 것이 동서천 때문에 늘어난 것입니까? 무엇 때문에 늘어난 것입니까?
현주

정현주공원녹지사업소장

잔디개선에는 물론 늘어난 공원도 포함이 되지만 저희들이 잔디가 식재된 데가 그렇게 많지는 않습니다. 다만 잔디가 식재된 데는 일일이 인건비로 안 되고, 이것은 친환경 약제로 하기 때문에. 이것은 작년에 비해서 늘어난 것은 아닙니다.
노신

박노신위원

여기는 왜 작년보다 대폭 늘어져 있습니까?
현주

정현주공원녹지사업소장

일반 잔디 있지 않습니까? 그 잔디는 유지관리가 되려면 2회 내지 3번은 살포를 해 줘야 됩니다. 이것은 약제살포입니다.
노신

박노신위원

그것을 작년에는 안 썼는데, 올해는 많이 투약하겠다는 그 말입니까? 약제를
현주

정현주공원녹지사업소장

지금까지는 올해가 좀 빽빽해 졌습니다. 그 전보다는. 그래서 올해는 방법을 개선해서 잔디개선제로 많이 커버가 되었기 때문에 그런 것이고요.
노신

박노신위원

광양읍권이 어디에다가...
현주

정현주공원녹지사업소장

잔디가 식재된 곳입니다. 어린이 놀이공원이나 우산공원이나 잔디 식재되어 있는 곳은 다 이것을 해야 합니다.
노신

박노신위원

동서천 수변지역도 포함이 됩니까?
현주

정현주공원녹지사업소장

동서천은 포함이 안 됩니다. 읍에서 관리하기 때문에 안 됩니다. 읍에서도 아마 잔디개선제를 살포하는 것으로 알고 있습니다.
노신

박노신위원

작년에는 안 했던 것이 잘못되었다는 그 말입니까? 작년에는 잔디개선제를 그렇게 많이 안쳐 가지고 상당히 문제가 많이 심각했지요.
현주

정현주공원녹지사업소장

클로버 같은 것이 많이 나서 클로버 같은 것은 잔디개선제가 아니면 방법이 없습니다.
노신

박노신위원

잔디를 예쁘게 만드는 것에 대해서 제가 불만이 있는 것은 아니지만 잔디에 클로버가 난다고 하더라도 선진 외국어연수에 가서 보면 우리나라처럼 깨끗하게 잔디가 만들어진 나라는 세계에서 우리나라밖에 없습니다. 골프장도 마찬가지고 일반 잔디밭도 마찬가지입니다. 잔디밭에 클로버가 몇 개쯤 나 있다고 하더라도 그 또한 자연으로 해서 활용되는 것인데 너무 완벽하게 잔디밭을 관리하는 것도 문제다. 왜냐하면 그게 상당한 예산이 포함되기 때문에, 그 약제도 특별히 인체에 좋은 약제도 아닐 텐데 아무리 개선제라고 하더라도 이런 것은 너무 잔디를 모양으로 가꾸는 것에 대해서는 비용을 절감할 필요가 있다 이렇게 생각을 합니다.
현주

정현주공원녹지사업소장

이 금액도 최소한의 금액입니다.
노신

박노신위원

잔디를 얼마나 예쁘게 만들려고 그러는지는 몰라도 다시 말씀드리지만 항상 해외연수를 가보셨을 것이 아닙니까? 유럽이나 미국이나 이쪽이 우리처럼 잔디를 이렇게 예쁘게 만들지는 않습니다. 오히려 이것은 친자연이 아닐 수도 있는 것이기 때문에 이 많은 돈을 들여서 잔디밭을 하고 나무를... 우리나라처럼 나무 전정을 깍듯이 하는 데는 없지 않습니까? 전정하고 잔디를 예쁘게 만드는 것에다가 광양읍, 중마동에 2억 2천이 투입 된다, 이런 것은 한번 시민들의 동의를 얻어서 절감을 했으면 좋겠다, 이런 생각을 했습니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

서상기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상기

서상기위원

1349페이지 소나무 재선충 방제를 산림과에서 안하고 공원관리사업소에서 합니까?
현주

정현주공원녹지사업소장

소나무 재선충은 산림과에서 합니다. 저희들이 아까 인건비로 10억 내외가 산림과에 넝쿨제거가 3억 1천만 원이 서 있었습니다. 그것을 저희들이 이번에 흡수를 했고요. 읍면동에서 풀베기 한 것이 1억 5천 정도가 되었습니다. 저희들이 일원화하기로. 풀베기라 할지 넝쿨제거는 사업소에서 일원화를 시켰습니다. 금액이 늘어난 것은 없습니다.
상기

서상기위원

여기 보면 수간주사 약제구입을 거기서 하는데. 1349페이지 재선충 병.
현주

정현주공원녹지사업소장

그것은 공원 내. 공원 내는 저희들이 합니다.
상기

서상기위원

공원 내의 것을 사전 예방한다?
현주

정현주공원녹지사업소장

예. 공원 내는 산림적 사업비로 공원 내까지는 범위가 안 됩니다. 공원 내는 저희들이 해야 합니다.
상기

서상기위원

공원 내에도 칡넝쿨이 많이 나지요?
현주

정현주공원녹지사업소장

예, 그렇습니다.
상기

서상기위원

그것은 어떻게 제거를 합니까?
현주

정현주공원녹지사업소장

지금까지는 시설비는 많이 했는데, 올해는 방법을 완전히 바꿨습니다. 하천이라 할지 읍면동 도로변이라 할지 일원화를 시켜서. 저희도 부담이 좀 갑니다만 저희 쪽으로 예산을 흡수를 했습니다.
상기

서상기위원

그것을 어떻게 제거를 하냐고요.
현주

정현주공원녹지사업소장

저희들이 약제살포를 합니다. 굴취도 하고 약제살포도 하고 지역에 따라서 선별적으로 합니다.
상기

서상기위원

제가 묻는 것은 잘못했다고 하는 것이 아니라 얼른 말해서 넝쿨이 뻗어 가는데, 가다가 중간에 뿌리를 내리면 칡이 또 생겨요. 그것은 근본적으로 지금 해야 돼요. 칡 위에 대가리를 자르고 환경 부서에서 뭐라고 하더라도 거기다가 약을 쳐야 죽지 그렇지 않으면 매년 인간이 다스릴 수가 없어요.
현주

정현주공원녹지사업소장

최근에 칡넝쿨이 많이 늘어났는데, 그 이유는 산림청 방침 자체가 옛날에는 약제로 했었습니다. 그런데 요즘에는 친환경이라고 약제로 못하기 때문에 최근 2~3년 동안에 확 번졌고요. 그래서 저희들이 지속적으로 관리를 해야 되기 때문에 이번에 인건비로, 시설비로는 많이 효과가 없기 때문에 인건비로 싹 해서 친환경 인건비로 제거를 하려 합니다.
상기

서상기위원

약제로는 힘들어요. 방금 말한 대로 근본적으로 제거를 해 가지고, 특히 공원 같은 데는 제거를 해야 됩니다.
현주

정현주공원녹지사업소장

그렇게 하겠습니다.
상기

서상기위원

그리고 무궁화 육성 및 관리를 하는데, 이게 또 일감을 더 얻는 것 아닙니까? 무궁화꽃이 진딧물하고 매실나무에 많이 생기는 것 뭐라고 합니까? 깍지벌레. 무궁화하고 무화과나무 이런 데 많이 생기거든요. 공원관리사업소에서 일을 더 얻는 것인데
현주

정현주공원녹지사업소장

원래 무궁화는 저희들이 하고 있고요. 저희 같은 경우는 나라꽃이기 때문에 진딧물 같은 것도 아직까지는 발생한 예가 그렇게 많이...
상기

서상기위원

관리를 하는데 고생을 하시겠다는 그 말입니다. 관리 자체를 계획을 잘 세워 가지고 해야지 무조건 나라꽃이라고 해서 그렇게 하면 안 되고. 하여튼 진딧물이나 깍지벌레가 가장 많이 번성하는 것이 무궁화꽃이다 그렇게 아시고 신경을 써서 하시면 좋겠습니다.
현주

정현주공원녹지사업소장

알겠습니다. 열심히 해 보겠습니다.
상기

서상기위원

예. 이상입니다.
영배

서영배위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 심상례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상례

심상례위원

1344쪽입니다. 공원 휴게실 시설 안개분수설치를 어디에다가 한다는 그 말입니까?
현주

정현주공원녹지사업소장

저희들이 마동 근린공원하고 23호 광장이 수목바닥은 대리석 바닥위주로 주로 되어 있습니다. 도시 조성하면서 거기서 인계받은 것인데, 수목 식재하기는 사실상 어렵고 그래서 보안 개념으로 안개분수를 설치해서 시민들이 편히 쉴 수 있도록 그렇게 해 보려고 합니다.
상례

심상례위원

밑에 어린이공원 유희시설 설치 및 교체, 이렇게 되어 있는데 거기 두 군데가 위치가 어디입니까?
현주

정현주공원녹지사업소장

용강지구가 조성한지 오래 되어 가지고 용강지구 같은 데는 아직도 목재 놀이시설입니다. 저희들이 지금까지 도색을 했는데 한계가 있어서 10년 이상 다 된 것입니다. 그래서 싹 덮고 교체를 해 줘야 될 것 같습니다.
상례

심상례위원

교체를 하고 그러면 설치하는 곳은 어디입니까?
현주

정현주공원녹지사업소장

용강지구에 어린이놀이구역이 5개가 있습니다. 올해 1군데는 교체를 했고요. 나머지 내년에 2개소하고 연차별 계획으로 추진할 계획입니다.
상례

심상례위원

공원 노후시설물 유지관리비 6억이 안전총괄과 어린이놀이시설 개보수 비용이 또 있거든요. 혹시 중복되지는 않은지
현주

정현주공원녹지사업소장

중복은 안 됩니다. 이것은 위원님들이 애정을 갖고 살펴주셔야 될 것이, 저희들이 리모델링사업비를 지금까지 세웠는데, 리모델링 개념이라고 생각하시면 됩니다. 항상 지적을 해 주셨지만 지금까지 조성 위주로 갔고, 사후부터는 사후관리위주로 가야 되기 때문에 어떻게 보면 6억도 많은 돈은 아닙니다.
상례

심상례위원

그러면 안전총괄과에서 관리하는 어린이놀이시설은 어떤...
현주

정현주공원녹지사업소장

안전총괄과에서 어린이 놀이 쪽으로 지금까지 한 적은 거의 없습니다.
상례

심상례위원

어제 설명을 했어요. 8백만 원...
현주

정현주공원녹지사업소장

어린이놀이시설 하는 것이 공원이 아니라 아마 아파트 그런 민간 쪽일 것입니다. 저희들이 하는 것은 저희들이 합니다.
상례

심상례위원

공원 내에만
현주

정현주공원녹지사업소장

예, 그렇습니다.
상례

심상례위원

1351쪽 보시면 꽃잔디 위탁재배가 전년도에 비해서, 전년은 1억 2,200이었는데, 올해는 5,400으로 편성이 되었어요. 그러면 직접 재배를 해서 예산이 줄어든 것입니까?
현주

정현주공원녹지사업소장

저희들이 꽃잔디를 4개년 계획 4백만 본 계획을 세워서 내년도가 마지막 해입니다. 그래서 올해까지 320만 본을 조성을 했고 내년도에 70만 본인데, 50만 본은 기술보급과에서 직영으로 재배를 하고 있고요, 나머지 20만 본만 저희들이 하면 되기 때문에 사업비가 확 줄었습니다. 내년도까지만 하면 목표달성이 될 것 같습니다.
상례

심상례위원

내년이면...
현주

정현주공원녹지사업소장

예. 꽃잔디를 더 이상 안 심습니다.
상례

심상례위원

안 심어요? 알겠습니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 백성호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성호

백성호위원

입니다. 어린이공원 유희시설 설치 및 교체가 용강14어린이공원이라고 되어 있고 개소당 2천만 원씩 4천만 원을 요구해 오셨는데, 연차사업비라고 말씀을 하셨어요. 아까 5개소가 있고 하나는 교체를 했고. 2개 하고 다음에 또 2개 하고 이러실 모양이네요?
현주

정현주공원녹지사업소장

예, 그렇습니다.
성호

백성호위원

나머지 2개 같은 경우도 이 정도 예산 같으면 이런 것은 연차별로 하는 것이 아니고 한 번에 해야 하지 않겠나 싶습니다.
현주

정현주공원녹지사업소장

그래서 저희들 방침은 현재 중동 근린공원에 대동소이한 놀이시설이 아니고 상상력을 유발할 수 있는 그런 시설을 계획하고 있는데, 광양 쪽에도 기존 미끄럼틀이나 시소가 아니고 그런 쪽으로 색다른 것을 하려면 더 사업비를 들여서 해야 될 필요가 있을 것 같아서. 그것까지는 향후에 계획을 해 보겠습니다.
성호

백성호위원

예. 저는 아까 5개소를 하나에 2천만 원씩밖에 안하는데
현주

정현주공원녹지사업소장

2천만 원은 사실상 요즘 아이들은...
성호

백성호위원

그러니까요. 2천만 원씩밖에 안 드는데 5개소를 이것 가지고 연차계획을 세우는 것이 맞나 하는 생각이 들어서, 한 번에 전부 다 해 주는 것이 좋지 않겠나 싶어서 말씀드립니다.
현주

정현주공원녹지사업소장

저희들이 구상을 한번 해 보겠습니다.
성호

백성호위원

그리고요. 1346쪽에 와우 호수 생태공원하고 배알도 수변공원 관리 임부인 임금이 3만 2백 원 인데, 일당이. 하루에 근무하는 시간이 몇 시간이나 됩니까?
현주

정현주공원녹지사업소장

저희들이 와우하고 배알도는 나이가 좀 드신 분들이 하고 계십니다. 와우는 4시간만 하고 있고요.
성호

백성호위원

배알도는요?
현주

정현주공원녹지사업소장

배알도는 4시간씩
성호

백성호위원

그래서 돈이 3만원밖에 안 드는 것입니까? 4시간만 근무해서?
현주

정현주공원녹지사업소장

그렇습니다. 그 2분들은 성실하게 잘 합니다. 그래서 총무과에서도 2분들은 해야 되는데 그것은 안 되고 나이가 많기 때문에 기간제로 그대로 가야 된다고 이야기는 했습니다.
성호

백성호위원

인건비가 우리가 최저임금이 내년에 7,530원이지 않습니까? 그래서 6만원이 훌쩍 넘어가는데, 3만원밖에 되지 않아서 몇 시간 근무하는지 싶어서 물어보는 것입니다. 그리고 나무은행이 지금 보니까 기업공원 조성용 나무은행이 있고, 일반 나무은행 운영비가 별도로 있습니다.
현주

정현주공원녹지사업소장

기업공원 조성용 나무은행 조성은 잘 아시는 바와 같이 광양 도심 숲 가꾸기 추진위원회에서 지원하는 사업이 되겠고요. 거기는 거버넌스로 해서 중간 다리역할을 하는 것이고, 뒤에 것은 도비사업입니다.
성호

백성호위원

추경에 1억인가 되네요? 이것은 뭡니까? 나무은행 아닙니까? 다른 나무은행입니까?
현주

정현주공원녹지사업소장

성격이 좀 다릅니다.
성호

백성호위원

성격은 다른데, 그 나무은행은 똑같습니까?
현주

정현주공원녹지사업소장

예, 그렇습니다. 개념만 같고 성격은 다릅니다. 저희들이 순수 나무은행을 운영하려면 우리가 직접 얘기를 하면 나무은행을 잘 안내놓습니다. 그래서 도심 숲 가꾸기 추진위원회가 가운데서 하면 거기서 받아서 저희들이 지원해 주는 이런 시스템이고. 뒤에 것은 순수 허가과나 연계해서 허가가 나가면 조경수 가치가 있다, 그것은 저희들이 나무은행에 저장했다가 필요할 때 쓰는 그런 개념이지요.
성호

백성호위원

예. 성황 도이 도시개발 사업지구 내에서 나무 가져온 것 있습니까?
현주

정현주공원녹지사업소장

올해는 아직 없습니다.
성호

백성호위원

지난번에 보니까 전부다 벌목해 버리던데요?
현주

정현주공원녹지사업소장

요즘은 어떤 식으로 바뀌었냐 하면 요즘은 공원도 그렇고 조경업자들도 그렇고 나무가 너무 많습니다. 그래서 기증한다는 사람이 많기 때문에 개발과정보다는, 개발과정은 사실상 나무가 그렇게 좋지는 않습니다. 그래서 기증하는 쪽에서 주로 비중을 차지합니다.
성호

백성호위원

알겠습니다. 그리고 지금 보니까 인건비 부분이 다른 쪽에는 아까 제가 말씀드린 것처럼 3만 2백 원, 1명, 230일. 이렇게 예산을 편성하시거든요? 그런데 저 뒤쪽에 가보면 도시 숲 자원관리단 인건비 해 가지고 10억 7,200. 그리고 산림자원화사업단 기간제 근로자 인건비 해 가지고 7,821만원, 이렇게 통으로 나왔는데, 몇 명이 얼마씩 받아갔는지를 모르겠는데 어떻게 된 것입니까?
현주

정현주공원녹지사업소장

저희들이 1일 60명 잡고요. 6개단이나 5개단으로 구성해서 지역별로 그렇게 운영해 볼 계획입니다. 세부계획은 저희들이 별도로 간담회 등을 통해서 금액이 많기 때문에 설명을 드리도록 하겠습니다.
성호

백성호위원

예. 그래서 보니까 도시 숲 자원도 그렇고 산림자원화사업단도 그렇고 통째로 인건비를 요구해 오셔서 도대체 몇 명이 하루에 얼마를 받고, 어떻게 일을 하는 것인지
현주

정현주공원녹지사업소장

저희들도 사실상 걱정은 됩니다. 갑자기 이렇게 관리단을 운영하는데 걱정은 됩니다만 많이 도와주시면 열심히 한번 해 보겠습니다.
성호

백성호위원

신규사업입니까?
현주

정현주공원녹지사업소장

신규사업이라고 봐야지요. 그 전에 시설비도 쓰고 여기 저기 쓰다 보니까 여러 가지 문제가 있습니다. 도로 쪽에 풀베기, 하천 쪽에 풀베기, 읍면동 풀베기 이래서 이게 문제가 있다 공원녹지사업소에서 하자 그래서 해 본 것입니다.
성호

백성호위원

이 두 가지 사업단 운영계획은 미리 설명을 해 주셔야 될 것 같습니다.
현주

정현주공원녹지사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.
성호

백성호위원

예, 이상입니다.
영배

서영배위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 박노신 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

추가로 질문 드리겠습니다. 나무은행을 저희가 7년 되었습니까? 할 때 우리시가 개발하는, 또 다른 민간인이 개발하는 데서 발생하는 나무도 자원을 이용하자. 또 기증자가 있으면 기증자가 개인적으로 개발할 때 바로 하자고 그랬는데 작년에도 제가 현장을 나가서 보고 재작년에도 가봤습니다. 그런데 막상 옥룡에 나무은행을 가서 보면 거의 활용도 있는 사례를 아무도 못 봤습니다. 이야기를 들어보면 가서 보면 값어치 있는 나무가 거의 없습니다. 제가 보기에도 별 가치가 없는 나무들을 옮겨 심어 놨는데 다시 옮겨 심어놓는다고 봤을 때 오히려 이중으로 옮겨심기를 한다고 그러면 그 비용이 납품받는 것보다 더 들어갈 수도 있겠다 생각을 했었어요. 그래서 나무은행에 대해서 운영방법에 대한, 전화를 해 볼 필요는 없습니까?
현주

정현주공원녹지사업소장

예, 좋은 지적을 해 주셨습니다. 사실 그 말씀이 맞습니다. 이런 제도가 있기 때문에 이렇게 하다 보면 애매한 나무가 있습니다. 사실상 갖고 오기 싫은데 어쩔 수 없이 그런 나무들도 있거든요. 중간에 옮겼다가 다시 옮겨 심는 그런 부분도 있어서 저희들이 지금은 다이렉트로 원스톱으로 옮겨 심는 방법과 아까도 설명을 드렸습니다만 개발과정보다는 기증자들, 그것도 저희들이 선별해서 가져옵니다. 너무 많기 때문에. 그래서 그런 쪽으로 유도를 하겠습니다.
노신

박노신위원

아무튼 굉장히 답답한 것이 재작년에 광양용강중학교가 개교를 하는데 광양시 쪽에 요청을 해 와서 우리시에 나무은행이 있으니까 학교에 한 나무쯤은 광양시가 그래도 꿈나무를 키우는 중학교가 개교하니까 기념식수가 가능하겠다 싶어서 가서 봤더니 단 한 나무도 상상도 할 수가 없어서 아무리 그래도 괜찮은 나무는 오히려 이미 누군가가 처리해 버리고 명목상 나무은행이다 싶어서 이런 나무은행이라면 구태여 관리해야 될 이유가 있는가 해서 다시 한 번 검토해 주시기 바라고요.
현주

정현주공원녹지사업소장

그 부분은 개선토록 하겠습니다.
노신

박노신위원

그리고 1351쪽을 보면 꽃잔디 위탁재배, 작년보다 양도 줄였잖아요. 그런데 이게 5,300만원만 서 있어요. 올해 마지막으로 한다고 그러는데. 작년에도 논란이 있었습니다만 위탁재배를 하면 이 위탁 재배자는 누가 되는 것입니까?
현주

정현주공원녹지사업소장

지금까지 안정해져 있습니다. 지금까지 선례로 보면 기존에 하던 것도 있고 산림조합에서 3년 동안 해 왔습니다. 그래서 그 부분은 개선을 해서 아무 문제가 없도록 하겠습니다.
노신

박노신위원

왜냐하면 지금 어쩌면 산림조합하고 이야기가 되어 있을 수도 있습니다. 왜냐하면 갑자기 생산될 수 있는 공장이 아니기 때문에 이것을 위탁을 하려고 하면 이미 산림조합에서 여기에 대비해서 몇 가지 준비가 되어 있어야 가능합니다. 이미 씨앗을 뿌려놨을 수도 있습니다.
현주

정현주공원녹지사업소장

아직은 위탁재배 계약은 안했습니다.
노신

박노신위원

재배될 것으로 보고 상당한 준비했을 수도 있다는 것이지요. 작년에 이 문제 때문에 의회에서 심각하게 검토를 해 봤는데, 이런 복잡한 문제가 있었는데 제가 드리는 말씀은 아직 안 했다고 하니까 드리는 말씀입니다. 몇 년 전에 산림조합이 숲 가꾸기 사업 때문에 거의 못하고 업자가 그냥 가버려 가지고 우리시에 있던 산림조합이 굉장히 위기를 느끼고 있어서 의회차원에서 시장에게 강력히 요청을 했습니다. 우리시 관내 시민들이 조합을 두고 이런 산림조합에 대해서 우선 사업을 배정해 달라, 수의계약이 가능한 조건을 가지고 있으니까. 그래서 산림조합에다가 시가 상당한 배려를 해서 산림조합이 상당한 역할을 하고 있는 거예요. 그래서 이번에는 봐보니까 그렇게 해서 우리가 시민들이 조합원장이 있는 산림조합에 대한 내정이나 육성되어야 하는 이유 때문에 했는데 작년에 봐보니까 산림조합이 산림조합원하고 농민들하고 이 문제 때문에 치열하게 경쟁을 하고 있는 것을 보고 있는 맞는 것이 아니다. 우리시가 직접 재배하고 있는 것도 원칙적으로 재배하는 농민들에게 기술을 가르쳐 주려고 기술보급과도 운영하고 있는 것이지 거기에서 직접 생산해 가지고, 물론 생산할 때도 일자리는 몇 명 취업이 되는 것이지만 원칙적으로 농민들에게 재배기술을 보급하자고 해서 있는 것들인데 일부는 시가 직영해서 해 버리고 일부는 산림조합이 이래 버리면 나머지 산림조합원들의 생산농가나 농업법인들은 어떻게 될 것이냐, 이것은 절대 기본이 아니다. 이것은 마무리한다고 하시지만 농민들이나 농업법인들이 여기에 대해서 소외되지 않도록 충분히 잘 고민해서 결정하시기 바랍니다.
현주

정현주공원녹지사업소장

알겠습니다.
노신

박노신위원

이상입니다.
영배

서영배위원장

추가로 질의하실 위원님 안계십니까? 백성호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성호

백성호위원

아까 말씀드렸던 도시 숲 자원 관리단 인건비하고 이쪽에 보니까 장미동산 관리도 인부임이 있네요?
여기도 보니까 2,800 이렇게 되어 있고. 산림자원화사업단도 마찬가지고 세 가지에 대해서 세부계획을 설명해 주시고요. 내년도 최저임금 인상 부분 된 것 잘 알고 계시지요?
최저임금을 위반하지 않도록 인건비 편성에 유의를 해 주시기 바랍니다.
현주

정현주공원녹지사업소장

그것을 감안해서 별도로 보고를 드리겠습니다.
성호

백성호위원

알겠습니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계시면 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 공원녹지사업소장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 안전도시국장님 수고 많으셨습니다. 다음은 기업유치추진단 소관 예산안으로 투자유치과 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 투자유치과장 발언대로 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
정희

이정희투자유치과장

입니다. 995페이지 먼저 세입예산입니다. 2017년도 당초예산 대비 6억 2,600만원이 증액된 10억 5,100만원을 세입예산으로 편성하였습니다. 뒷 페이지입니다. 세출예산입니다. 세출예산 역시 2017년도 당초 예산 대비 68억 7천만 원이 증액된 93억 4,700만원을 편성하였습니다. 주요 증감내역은 997페이지 기능성 화학소재 클러스터 조성사업 3차 연도 출연금 29억 원, 세풍산단 내 외국인 투자지역 시비분담금 6억 1,700만원을 편성하였습니다. 998페이지 하단부 금속가공 열처리 산업 생태계 기반구축 열처리 센터 구축사업비입니다. 전라남도 테크노파크 출연금 18억 원을 편성하였습니다. 999페이지입니다. 중소기업 육성 융자금 2차 보전 9억 원, 전라남도 중소기업 육성기업 10년간 부담금 1억 6,950만원을 편성하였습니다. 다음은 1000페이지입니다. 건전한 노사문화 예산 민간경상사업보조금 2억 9천만 원을 편성하였습니다. 다음은 1003페이지입니다. 사회적 경제기업 아카데미 3천만 원, 전남형 청년인턴 기업지원금 3억 원을 편성하였습니다. 1003페이지 하단부입니다. 지역산업 맞춤형 일자리 창출 지원사업비 1억 5천만 원 등을 편성하였습니다. 1004페이지는 예비 사회적 기업 사업개발비, 예비 사회적기업 사회 보험료, 맨 하단부에 예비 사회적기업 일자리 창출 사업비를 편성하였습니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 심상례 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상례

심상례위원

997쪽입니다. 투자유치 유공자 보상금 5백만 원이 편성이 되었습니다. 이 부분은 공무원들이 투자유치를 했을 경우에 보상금을 준 것입니까?
정희

이정희투자유치과장

공무원이 아니고, 여기에 나오는 것은 민간인
상례

심상례위원

민간인들인가요?
정희

이정희투자유치과장

예. 저희들이 공고를 합니다. 금년도에도 공고를 해 놓고 있는 상태입니다.
상례

심상례위원

전년도에도 5백만 원이 집행이 되었는데 집행내역에 대해서 간단하게만 설명을 해 주십시오.
정희

이정희투자유치과장

민간인이 저희 지역에 기업을 투자유치를 성공했을 때 포상금을 주는 것인데요, 상징성이 있어서 매년 예산을 편성합니다만 아직 민간인에게는 지급한 사례가 없습니다.
상례

심상례위원

그러면 전년도에도 집행한 적이 없습니까? 올해도 그러면 편성할 필요성이
정희

이정희투자유치과장

그러나 상징성도 있고요. 저희들이 공고를 하고 그렇게 해야 되기 때문에 예산은 편성을 했습니다.
상례

심상례위원

하단부에 보면 최고경영인상 등 상패제작이 있습니다. 최고경영인상 선발기준이 어떻게 됩니까?
정희

이정희투자유치과장

이것은 저희시 조례가 있습니다.
상례

심상례위원

조례에 의거해서 하나요?
정희

이정희투자유치과장

예. 조례에 의해서 최고경영인상, 근로자상, 산업평화상, 이렇게 세 개 부분에 대해서 매년 연말에 시상하고 있습니다.
상례

심상례위원

경영인상 홍보현수막 제작 해 가지고 50만원이 있어요. 몇 개를 한다는 그 말입니까?
정희

이정희투자유치과장

저희가 관내에 대형현수막을 2개월 정도 공고를 할 때, 매년 보면 9월에서 10월, 이렇게 해서 2개월 동안 게첩을 해서
상례

심상례위원

몇 개를요?
정희

이정희투자유치과장

개수는 제가 정확하게 모르겠습니다.
상례

심상례위원

그냥 50만원, 이렇게 되어 있어서 현수막이 몇 개 인지 모르겠고. 이것은 좀 그러네요. 내용은 좀 자료로 주시고요.
정희

이정희투자유치과장

예, 그렇게 하겠습니다.
상례

심상례위원

근로자종합복지관 개보수공사가 우리 추경에 불용이 되었지요?
정희

이정희투자유치과장

정리추경 때 당초예산을 3천만 원인가 편성을 했는데요. 감액편성해서 금년도에는 1,200
상례

심상례위원

1,200만원은 수도공사로 사용하고
정희

이정희투자유치과장

나머지는 불용하고 그렇게 했습니다.
상례

심상례위원

그런데 왜 2천만 원을 다시 편성을 해 와서
정희

이정희투자유치과장

최근에 몇 년간 5천만 원에서 3천만 원 이렇게 편성해서 계속 개보수를 해 왔습니다. 내년도에는 좀 줄어들기 때문에 이 정도 예산이면
상례

심상례위원

매년 개보수할 내용이 있을까요?
그러면 내년도에 2천만 원을 가지고 무엇을 할 것입니까?
정희

이정희투자유치과장

잘 아시다시피 건물이 너무 노후화되어서
상례

심상례위원

노후화 된지는 알고 있습니다. 그렇지만 어떠한 계획성 있게 편성을 해야지, 예산을.
정희

이정희투자유치과장

그 사항도 자세하게 설명을 드리도록 하겠습니다.
상례

심상례위원

그 내용도 좀 주시고요. 사회적 경제 아카데미를 한다 그러셨는데 사업 주요내용이 어떤 사업을 한다는 그 말씀입니까?
정희

이정희투자유치과장

저희가 사회적 경제기업, 즉 사회적기업, 마을기업, 협동조합, 마을공동체회사 등이 약50개 정도 늘어났습니다. 그러다 보니까 기존이 하고 있는 사회적 경제기업 종사자들이 한 곳에 모여서 일종의 전문가로부터 교육도 받고 상호간의 소통도 하고 정보도 공유하는 그런 장을 해 보겠다 하는
상례

심상례위원

몇 명 정도 예측을 하고 있습니까?
정희

이정희투자유치과장

저희들이 현재 45개 사회적 경제기업들이 있습니다. 그분들을 다 초청해서 아카데미를 열려고 하고 있습니다.
상례

심상례위원

45개의 사회적 경제 기업 활동하고 있는 인원이 대략 몇 명 정도인지 모르는가요?
정희

이정희투자유치과장

어떤 기업은 1명도 있고 어떤 기업은 10명도 있고 그렇습니다.
상례

심상례위원

아카데미를 1박2일로 합니까? 아니면 당일로 합니까?
정희

이정희투자유치과장

세부계획은 예산이 편성되면... 현재 예정은 1박2일 정도 예상하고 있습니다.
상례

심상례위원

관내에서 합니까?
정희

이정희투자유치과장

예, 관내에서
상례

심상례위원

알겠습니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 997쪽 기능성 화학소재 클러스터 조성사업비, 지난번에 의회에서 출연동의 받으셨지요?
그런데 조건이, 우리시가 요구하는 정당한 요구조건들이 수용되는 것을 전제로 집행하라고 그랬습니다. 예산이 성립되더라도 반드시 우리시의 정당한 요구조건을 관철시키도록 하십시오.
정희

이정희투자유치과장

예, 그렇게 하겠습니다.
노신

박노신위원

그리고 세풍산단 내 외국인 투자지역 시비 분담금 계약금을 이번에 내고 참여를 했다는 그 말인데, 이것도 운영주체가 여기도 경제자유구역청이지요?
정희

이정희투자유치과장

그렇습니다.
노신

박노신위원

지난번에 이것도 의회의 동의를 받으셨지요?
이것도 그때 의회가 동의할 때 이 조건을 부여했습니다. 반드시 우리시 요구조건을 수용하는 것을 전제로 해서 우리가 출연하는 것으로. 반드시 그렇게 하셔야 합니다.
그리고 998쪽 금속가공 열처리산업 생태계 기반구축사업, 이것도 지금 운영기관이 전남 테크노파크지요? 전남도 산하기관입니까?
정희

이정희투자유치과장

전라남도 테크노파크로 해서 저희가 산업부에 공모를 해서 선정이 된 것입니다.
노신

박노신위원

그러니까 현재 우리가 여기에다가 업무협약을 하겠다는 그 말 아닙니까? 업무협약 이전에 재산권이라든지 뭐라 할지 이런 것들에 대한 업무협약 외에 더 강도가 있는 계약, 가령 약정을 별도로 해야 될 것 같은데 되어 있습니까? 안 되어 있습니까?
정희

이정희투자유치과장

예산이 편성되고요, 저희들이 업무협약을 체결할 것입니다.
노신

박노신위원

업무협약 결과가 마지막 우리하고 재산권이라든지 이런 것들에 대한, 지분 투자별로 재산권이 되는 것으로 지난번에 보고받은 것 같습니다. 맞습니까?
어떻게 할 것인가를 이 관계를 계약을 해야지 맞지요. 우선은 MOU로 되어 있는 상태입니까?
정희

이정희투자유치과장

저희들이 공모할 때
노신

박노신위원

MOU가 안 되어 있지요? 그러면 이것을 어떻게 할 것인가, MOU를 대신해서 업무협약을 하고 난다면 그 과정에서 별도로 재산권에 대한 것이라 할지 이익과 손해에 대한 분담 문제라 할지, 업무협약이 아니라 정확한 약정을 해 주셔야 한다는 그 말입니다.
정희

이정희투자유치과장

예, 알겠습니다. 그 부분도...
노신

박노신위원

업무협약을 다르게 하자는 말씀을 드리는 것입니다.
정희

이정희투자유치과장

예, 알겠습니다.
노신

박노신위원

꼭 그렇게 하셔야 되는 거예요. 그리고 999쪽에 있는 중소기업 기술사업화 지원사업이 있는데, 이게 3억이 신규사업입니까?
정희

이정희투자유치과장

3억 원이요? 그것은 신규로 하는 것입니다.
노신

박노신위원

어떻게 하겠다는 것입니까? 기술 사업화를
정희

이정희투자유치과장

기존에 저희가 캐스티하고 윗부분에 있는 2천만 원은 정보를 제공하고 이런 여러 개 회사를 한 것인데, 기술사업화는 구체적으로 전라남도 테크노파크에 위탁을 해서 구체적으로 해 보겠다는 이야기입니다. 기술 R&D뿐만이 아니고 사업화까지 할 수 있도록 내년도에 최초로 해 보겠다는 것입니다.
노신

박노신위원

제가 봐서는 별 실익이 없을 것으로 판단합니다.
정희

이정희투자유치과장

도 내에 하고 있는 데가 있고요, 저희들이 가서...
노신

박노신위원

하고 있는 데가 있다면 별 실익이 없을 것으로 판단됩니다. 어디가 하고 있는지를 파악하셔 가지고 시정해야 돼요.
정희

이정희투자유치과장

잘 되고 있는 곳은 현재 여수입니다. 여수가 3년 동안...
노신

박노신위원

어디어디가 했고, 어디가 성공하고 실패했는지를 자료를 주시기 바랍니다.
정희

이정희투자유치과장

예, 그렇게 하겠습니다.
노신

박노신위원

그리고 끝으로 1003쪽에 있는 사회적 경제기업 아카데미, 조금 전에 설명을 드렸습니다. 이게 기업인들의 아카데미를 하겠다는 그 말입니까?
정희

이정희투자유치과장

사실 어떻게 보면 사회적 경제 기업이 전부다 약자들 아닙니까? 특히 취약계층이 많이...
노신

박노신위원

왜 사회적 경제기업이 약자라고 봅니까?
정희

이정희투자유치과장

그야말로 사회적 경제기업 자체가 그런 분들을 채용해야 사회적 기업으로 인정을 받고 하는 것이기 때문에
노신

박노신위원

여기는 오너들을 초대하는 것 아닙니까?
정희

이정희투자유치과장

오너들하고 거기 실무자. 사실은 1인이 한 기업도 있습니다. 그래서 사회적기업, 마을기업.
노신

박노신위원

기본적으로 계획을 할 때 어떻게 추진을 하겠다는 이야기입니까? 1박 2일정도로 해 가지고 포럼을 한다는 그런 이야기입니까? 세미나를 한다는 그런 이야기입니까?
정희

이정희투자유치과장

제일 중요한 것은 전문가를 초청해서 강의를 받는 것이고요. 상호 간에, 협동조합 간에, 사회적 기업 간에, 마을기업 간에 서로 소통도 안 되고 있지 않습니까? 소통의 장, 서로 공유할 수 있는 그런 자리를 제공함으로 해서 앞으로 서로 간에 소통할 수 있는 인맥을 형성하는 자리도 되지 않겠습니까? 처음으로 해 보는 것입니다.
노신

박노신위원

아이디어가 떠올랐다고 해 본다는 자체가...
정희

이정희투자유치과장

이분들이 계속해서 이것을 요구해 왔고요.
노신

박노신위원

그쪽 사회적기업들의 근로자 측에서 요구했습니까? 사회적기업의 사업주가 요구했습니까?
정희

이정희투자유치과장

사업주도 저희들이 계속 만나고 있습니다.
노신

박노신위원

사업주들이 요구해 왔겠지요?
잘못하면 그냥 사회적 기업 하고 있는 사업주들의 친교모임과 같은 이런 식으로 전락할 수 있다는 이야기입니다. 아카데미라 그러면 어떤 학문이나 예술에 대한 지도적이고 권위 있는 단체를 말하는 것들인데 아카데미라는 말이 맞는 것인지도 의문입니다.
정희

이정희투자유치과장

그런 사람들을 모아놓고 전문가로부터 어찌 보면 전문적인 그런 강의를 받는 사례로 보시면 되겠습니다.
노신

박노신위원

그게 얼마나 실익이 있겠습니까? 너무 논리적인 사업 예산들이 많아 가지고, 지금 그것을 쭉 해 오셨지만 투자유치과도 보면 예산들이 전부다 좋은 목적으로 하는 것들이지만 우리가 손에 잡히는 말하자면 무언가 체감되는 이런 사업들이, 이것은 성공했다 이런 것들이 있어야 할 텐데. 상당히 많은 국비나 도비 지원을 받고 우리시비를 투입해 가지고 많이 하고 있지만 어떤 사업들은 이것을 투자 안 했다고 하더라도 그만큼 돌아갔을 것이다 이런 것들이 많아서 상당히 우리시가 기업을 끌고 나갈 수는 없지만 실익이 가도록, 손에 잡힐 수 있는 이런 것들로 방향을 바꿔주셨으면 좋겠다는 의견도 드립니다.
정희

이정희투자유치과장

알겠습니다.
노신

박노신위원

왜냐하면 아무리 좋은 이상이라고 하더라도 현실은 현실인데, 현실적으로 잘 접목되어서 이익이 생겨야 되는데, 특별히 이익을 봤다, 하더라도 아쉬워서 말씀을 드립니다.
정희

이정희투자유치과장

예, 알겠습니다.
노신

박노신위원

검토해 보겠습니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

서경식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경식

서경식위원

건설근로자 기능향상 교육훈련사업이요.
1억이지요?
정희

이정희투자유치과장

예, 그렇습니다.
경식

서경식위원

지금 광양에는 두 군데 있지요?
정희

이정희투자유치과장

위원님이 말씀하신 여기까지 하면 세군데
경식

서경식위원

여기까지 세 군데지요?
이것은 광양에서 받습니까? 보니까 다 전문학교네요. 직업전문학교.
정희

이정희투자유치과장

현재 플랜트건설노조 기능학교가 광양읍에서 봉강 입구 고속도로 다리 가기 전에 좌측에 보면 있습니다.
경식

서경식위원

그리고 여기에 있고요?
정희

이정희투자유치과장

HRD센터. 지금 광양만권 일자리사업단하고 HRD센터는 실업자 위주의 그런 교육훈련기관이라 국비를 받는 기관이고요. 건설플랜트 기능학교는 재직자로 보기 때문에 국비를 지원받지 않아서 저희가 순수하게 시비로 지원하고 있습니다.
경식

서경식위원

그러면 몇 명이나 있습니까?
정희

이정희투자유치과장

교육생이 아닌 직원들 말씀... 강사가 10명 정도 되는 것으로 알고 있습니다.
경식

서경식위원

그러면 예를 들어서 1억을 가지고... 이것을 가지고 무엇이 되겠어요? 강사들이 10명이 된다는데 교육인원은 120명이고.
정희

이정희투자유치과장

자세한 사항은 다시 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.
경식

서경식위원

생각을 해 보세요. 그래도 3월부터 12월까지 교육을 실시한다고 그랬는데 돈 1억을 가지고 누가 보태서 하는지, 아니면 이것을 가지고 어떻게 하는지 정리를 정확히 해 줘야지요. 어떻게 생각하십니까?
정희

이정희투자유치과장

그 부분은 별도로 설명을 드리도록 그렇게 하겠고요. 이 교육 자체는 주로 용접 부분이 많거든요.
경식

서경식위원

나와 있잖아요. 플랜트 건설이라는 것은 아까 말대로 용접쪽 그쪽이지요. 그것은 원래 다 아는 것인데 교육생은 120명이 되어 있고, 가르치는 사람이 몇 명인지. 그러면 예를 들어서 그 사람들 봉급을 주려면 무슨 돈으로 주느냐는 그 말이에요.
정희

이정희투자유치과장

그분들의 인건비는 아닙니다. 그 부분은 별도로 자세하게 설명을 드리도록 하겠습니다.
경식

서경식위원

어떻게 돈이 나가는지. 그것을 확실히 해야지요.
정희

이정희투자유치과장

담당 팀장께서 자세히 설명을 드리도록 하겠습니다.
봉운

황봉운노사협력팀장

입니다. 플랜트건설 노조 교육은 저희들이 연간 4회를 실시합니다. 그래서 1회에 30명 정도씩 하고요. 그 다음에 교육 강사는 연간 10명이기 때문에 1회차 할 때 2명 정도, 3명 정도 하고요. 임금은 플랜트 건설노조에서 자원봉사를 받고 그래서 운영을 하고 있고요. 여기에 들어가는 돈은 자재비라든지 기타 장비로 들어가고 있습니다.
경식

서경식위원

인건비 그런 것은 그분들 안 주고요?
봉운

황봉운노사협력팀장

예, 그렇습니다.
경식

서경식위원

왜냐하면 HRD센터 두 군데는 보니까 국비가 내려오고 그러니까 그분들은 정상적으로 봉급을 받더라고요. 가르치는 사람들이 현재. 그런 것도 안 되어 있기 때문에 지원만 해 주고 그것으로 끝난다는 그 말 아닙니까?
봉운

황봉운노사협력팀장

그리고 저희들이 인력에 대한 정산서는 받습니다.
경식

서경식위원

받습니까?
봉운

황봉운노사협력팀장

예, 그렇습니다.
경식

서경식위원

그래서 제가 그것을 확실히 물어보는 것입니다.
봉운

황봉운노사협력팀장

예. 매년 12월 지나면 그 정산서를 1월 10일까지 해서 받고 있습니다.
경식

서경식위원

알겠습니다. 그런 부분을 제가 확실히 알고 싶어서 말씀드리는 것입니다. 정산서를 한번 줘보세요.
봉운

황봉운노사협력팀장

예, 그렇게 하겠습니다.
경식

서경식위원

알았지요?
정희

이정희투자유치과장

예. 제출하겠습니다.
경식

서경식위원

이상입니다.
영배

서영배위원장

서상기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상기

서상기위원

과장님, 예산설명할 때 보면 투자유치에 대해서 많은 신경을 쓰는데 옥곡 신금지구는 다 매각이 되었습니까? 조성된 땅들
정희

이정희투자유치과장

아직 좀 덜됐습니다. 덜 됐지만 최근에 문의를 해 온 투자자들이 있어서 조만간에 매각이 될 것으로 전망을 하고요. 다만 산업단지다 보니까 업종 제한이 있습니다. 그런 부분 때문에 전라남도하고 산단조성과하고 협의 중에 있습니다.
상기

서상기위원

본인이 판단할 때는 우리시에서 조성해 가지고 돈을 받고 파는 땅들이 공장을 지었다든지 자기 사업체들을 가지고 들어오는 업체들이 충분히 자기들이 누릴 수 있는 이득을 누리고 땅을 잘 샀다, 광양에 와서 투자하기를 잘 했다, 하는 인식이 되도록 되어야 하는데 지금 보면 그쪽에 땅을 산 사람들 몇 사람이 상당히 불편을 많이 토로해요. 그것을 왜 해결을 못해 줍니까? 당연히 우리가 돈을 받고 땅을 팔았으면 땅을 산 사람 입장에서는 이용하기 좋으려고 하는데 그것을 행정이 해결해 줘야지. 아주 쉬운 것을 해결을 못해 주고 인건위 설명을 잘 못해서 그런 상황이 생기지. 제가 다시 인권위에 제소를 하면 와서 보면 당연히 해 줘야 할 것을 자기들이 판단을 잘 못한 것 같아요. 누가 땅을 사가지고 저기 돌아서 다니면서 들락거릴 것입니까?
정희

이정희투자유치과장

위원님 말씀하신 사항은 충분히 알고 있는 사항이고요.
상기

서상기위원

신경을 써서 해 주시고요.
1000페이지에 보면 모범근로자 선진지 견학이 있고. 그 밑에 보면 장기근속 모범근로자 선진지 노사문화 체험 해외연수가 있고 그러는데, 이것은 두 개 합쳐 버리면 되는 것 아닙니까? 사람이 다릅니까?
정희

이정희투자유치과장

일단 사람은 다르고요.
상기

서상기위원

노사가 다르고
정희

이정희투자유치과장

앞에 있는 모범 근로자 선진지는 국내 선진지는 오래 전부터 해 왔었던 것이고요. 위원님 잘 아시다시피 해외연수는 최근에, 올해 처음 해 봤습니다.
상기

서상기위원

매년 이것은 삭감이 돼요.
정희

이정희투자유치과장

삭감이 과거에는 됐지만 금년도부터는 삭감하지 않았습니다.
상기

서상기위원

그것이 삭감된 이유가 무엇입니까? 의원들이 왜 삭감을 했습니까?
정희

이정희투자유치과장

이제 삭감하지 않으실 것으로 믿습니다.
상기

서상기위원

앞에 삭감이 어째서 되었는데 이번에는 어떻게 좀 해 주라, 그러면 명쾌한 답이 나와야지요.
정희

이정희투자유치과장

신규사업이었고요. 금년도에 해 봤는데요. 인원도 금년도보다는 내년에는 더 늘리고 금년도에 미국으로 이렇게 했습니다만 미국으로 하다 보니까 1인당 비용이 과다 소요되어서 미국이 아닌 타 국가로 하고요. 인원도 좀 늘리고 그렇게 해 보겠습니다.
상기

서상기위원

대충 몇 명이나 예상하고 있습니까?
정희

이정희투자유치과장

저희들이 그래도 20명 이상은 해 보려고 하고 있습니다. 자담이 좀 많다 보니까
상기

서상기위원

20명이면 아시아밖에 못 가겠네요.
정희

이정희투자유치과장

자담 부분이 또 있어서 그렇게 한번 해 보겠습니다.
상기

서상기위원

그리고 거기에 보면 노동법률 상담소 운영이 2개소 있는데, 이게 변호사를 고용을 합니까? 어떤 식으로 합니까?
정희

이정희투자유치과장

현재 양대 노총에 사무실이 두 군데가 있습니다. 한국노총하고 민주노총. 거기에 법률상담을 해 줄 수 있는 분이 두 분이 계십니다. 그래서 그분들의 인건비는 아니지만 상담료 부분으로 해서 한 곳에 3천만 원씩 해서 두 군데 예산을 편성한 것입니다.
상기

서상기위원

양대 노총에 한명씩 있는데, 그분들은 법률상담을 해 줄 수 있는 조건이 갖추어졌습니까?
정희

이정희투자유치과장

예, 그렇습니다.
상기

서상기위원

변호사입니까? 법무사입니까?
정희

이정희투자유치과장

그런 자격증이 있는 분은 아니고요. 오랫동안 이 분야에 종사도 하셨던 분이고요. 지금 설명자료에도 보시다시피 전문가입니다. 노총 내에서 전문가입니다. 한국노총 같은 경우는 전라남도 상담소입니다.
상기

서상기위원

민주노총은요?
정희

이정희투자유치과장

민주노총도 박소장님이 계시는데 전문가입니다.
상기

서상기위원

그래도 법률상담가라 그러면 자격증이 있다든지 그래야 할 것인데
정희

이정희투자유치과장

그런 자격증이 있는 분이 오시지는 않을 것 같고요. 편하고 언제든지 상담할 수 있는 그런 상담소장으로 보시면 되겠습니다. 실적에도 보시면 약 1,200건...
상기

서상기위원

우리가 작은 사고라도 생기면 가장 무서운 법이 변호사법 위반이에요. 지금 변호사법 위반이라 그러면 옆에 있는 백의원이 저한테 물건 하나 주면서 어디 전해 주라고 그러는데 제가 그것을 받아 가지고 전해 주면 변호사법 위반이에요. 변호사법에 걸려요. 그런데 법률상담을 해 주면서 그런 것 안 걸리나요?
정희

이정희투자유치과장

예. 그리고 실적에 보시면 많은 인원들이 상담을...
상기

서상기위원

그러니까 혜택을 보는데 실제 상담을 해 주는 사람이 자격증을 가지고 있지 않았다 그러면 변호사법에 걸릴 확률도 있고, 관에서 이런 지원을 해 주는데 차라리 예산을 더 세우더라도 시청에서 운영하는 변호사, 매월 얼마씩 주고 활용하는 것 있지 않습니까? 그런 식으로 운영을 해야지. 안 맞다 그 말입니다.
정희

이정희투자유치과장

이것은 잘 검토를 하겠고요. 조금 전에 예산을 상향조정하는 그런 부분도 말씀하셨는데, 사실은 그럴 필요가 있는 부분이라고 생각합니다.
상기

서상기위원

잘 검토를 하세요. 행정에서 예산까지 지원을 해 주는데 지금까지는 문제가 없으니까 넘어갔지만 방금 같은 그런 상황이 벌어지면 행정도 좋은 일을 하자고 예산을 세워서 줘놓고 다칠 수가 있어요.
정희

이정희투자유치과장

예, 알겠습니다.
상기

서상기위원

이상입니다.
영배

서영배위원장

백성호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성호

백성호위원

입니다. 997쪽에 보니까 기관단체, 기업, CEO 및 임직원과 간담회, 인당 7천원으로 잡았지 않습니까?
그런데 1000쪽에 보면 노조대표자와의 간담회는 1만원으로 잡았고. 다른 부서에도 보니까 간담회 경비를 인당 1만 원 정도로 세웠더라고요. 그런데 여기만 유독 7천원으로 세워놨습니다? 일관성이 있게 세워야 되지 않겠나 싶은 생각에서 말씀 드립니다. 1만원이면 1만원. 다른 부서도 다 보니까 관계기관과의 간담회 경비가 다 있는데, 제가 방금도 건축과, 도로과 이런 데를 다 봤거든요? 봤는데 다 1만 원씩으로 세웠어요. 그런데 여기만 7천원이라서
정희

이정희투자유치과장

간식비가 포함되고 안 되고 인데요. 다과비. 예, 그렇게 하겠습니다.
성호

백성호위원

일관되게 편성을 해 주실 것을 부탁드립니다.
증액을 해 드릴까요? 3천 원씩? 그리고 999쪽에 중소기업 육성 융자금 2차 보존 관련해서 지원 요율이나 지원 금액이 늘어난 것이지요?
정희

이정희투자유치과장

예. 2억에서 3억으로
성호

백성호위원

예. 그래서 계속해서 말씀을 드렸습니다만 정말 중소기업에 도움이 되려고 하면 이자를 3%로도 지원하고 4%로도 지원하지 않습니까? 그런데 대출 이율이 십 몇 프로, 이런 식으로 가버리면 실제 부담이 되지 않습니까? 그래서 관내 금융기관 중에서 최소의 대출이자를 줄 수 있는 데를 협약을 체결하든지 해서 그렇게 좀 해 주시면 좋겠습니다.
정희

이정희투자유치과장

예, 그렇게 검토하겠습니다.
성호

백성호위원

그리고 아까 장기근속 모범 근로자 선진 노사문화 체험 해외연수가 보니까 10여 명이 미국으로 다녀왔다고 추진실적에 나와 있거든요? 그런데 제가 아는 미국은 선진 노사문화 체험을 할 수 있는 곳이 아닙니다. 거기는 네덜란드, 핀란드 이런 데 있지 않습니까? 이런 데는 과장님도 잘 아시지만 선진 노사문화가 정착되어 있는 나라이고 미국은 그런 나라가 아니거든요?
정희

이정희투자유치과장

그런 얘기를 금년도에 들었습니다.
성호

백성호위원

연수국가가 잘못되었다, 선진노사문화를 체험하려면 우리나라보다도 훨씬 더 노사문화가 잘 정착되어 있는 국가를 가서 그간에 어떻게 흘러왔는지, 어떤 노력들을 했는지 이것을 보고 와야 되는데 이 부분은 상당히 대상지가 잘못된 것 같다 말씀을 드리고. 관련해서 정산보고서가 있으면 저도 한번 봐 보고 싶습니다.
정희

이정희투자유치과장

예. 제출하겠습니다.
성호

백성호위원

그리고요, 1001쪽에 기간제 근로자 등 보수에서 공공근로사업 참여자 인건비가 2017년도 본예산 대비해서 3억 3,100만원이 더 늘어납니다. 이 3억 3,100만원이 늘어난 이유가 인건비 상승분입니까? 아니면 사업양이 늘어난 것입니까?
정희

이정희투자유치과장

사업양이 늘어났다고 일단 보시면 되고요, 시비가 98%이고 도비는 얼마 되지 않습니다. 내년도에는 좀 늘려서 해 보겠다. 사실 도하고 협의를 해야 되는 사항이기 때문에 자세한 자료는 별도로 제출하겠습니다.
성호

백성호위원

사업양이 증가되기 때문에 2억 5,100에서 3억 3,100을 더 늘려 가지고 5억 8,300으로 하신다는 얘기 아닙니까?
그리고 공공근로 사업에 참여하는 기간제 근로자들의 하루 임금은 보통 얼마입니까? 올해는 얼마나 줬습니까?
정희

이정희투자유치과장

담당 팀장께서 설명을 드리도록 하겠습니다.
성호

백성호위원

팀장님, 올해 공공근로사업에 참여하는 기간제 근로자 하루임금은 얼마입니까?
봉운

황봉운노사협력팀장

6만 8천 원 정도 되는 것으로 알고 있습니다.
성호

백성호위원

올해가요?
내년에는 최저임금이 올라서 6만 240원 이상은 줘야 되는 것 알고 계시지요?
어차피 여기에 참여하는 분들은 그 이상의 임금을 받고 계시네요?
봉운

황봉운노사협력팀장

그렇습니다.
성호

백성호위원

올해만 하더라도
알겠습니다. 그리고 1003쪽에 중복되는 질문이기는 합니다만 사회적, 경제기업 아카데미와 관련해서 민간경상 사업 보조로 하는데 이것은 어디에다가 우리가 사업보조를 주는 것일까요?
정희

이정희투자유치과장

설명자료 235페이지입니다. 현재 정하지는 않았습니다. 정하지는 않았는데 아무래도 전문기관이 더 낫기 때문에 그리고 거기에 대한 강사진도, 인적풀도 전문기관이 확보하는데 더 유리하기 때문에 저희는 어디를 염두 해 두지는 않았습니다만 그런 기관을 선정해서 개최하려고 하고 있습니다. 예를 들어서 능률협회면 능률협회, 전라남도 중소기업 사회적 경제기업 진흥원이면 진흥원 이런 데를
성호

백성호위원

알겠습니다. 그리고 선샤인 광양취업박람회 있지요? 저희들이 현장을 다녀왔는데 솔직히 말씀드리면 좀 애매했습니다. 계속 이것을 해야 되는 것인가 하는 의구심이 많이 들 정도로
정희

이정희투자유치과장

매년 위원님들께서 지적하시는 것 잘 알고 있고요. 매년 개선하려고도 하고 있습니다만 사실은 이 예산자체가 저희시만 편성하는 것은 아니고요. 전 시군이 거의 다 편성한다고 보시면 될 것 같습니다. 물론 금년도에는 저희가 LF 아울렛 때문에 대규모적으로 하다 보니까 하반기 때 참석하셨을 때는 좀 소홀하게 보였을 수도 있습니다.
성호

백성호위원

얼마나 이 취업박람회를 해서 취업실적이라든지 이런 것이 되는 것인지. 저희들이 짧은 시간만 받고 실적은 보지 않았기 때문에 정확히 판단하기는 약간 어렵습니다만 너무 전시성 행사가 아닌가 하는 생각이 많이 들어서
정희

이정희투자유치과장

저희가 판단할 때는 그렇지 않습니다. 예를 들어서 그게 전시성 행사이면 전라남도면 도, 정부면 정부, 안 하는 자치단체가 없지 않습니까? 그리고 거기에 참여한 취업을 하는 동기도 유발하는 것이고. 눈에 보이지 않는 그런 실적도 있다고 봅니다.
성호

백성호위원

취업박람회에서 채용실적을 한번 보여주시기 바랍니다.
정희

이정희투자유치과장

예. 제출하겠습니다.
성호

백성호위원

이상입니다.
영배

서영배위원장

추가로 질의하실 위원님 안계십니까? 박노신 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 장기근속 모범근로자 선진 노사문화 해외연수, 이번연도에는 연수보고서를 받습니까? 지원만 해 줍니까?
정희

이정희투자유치과장

연수보고서를 받습니다.
노신

박노신위원

그러면 금년도는 시행이 끝났지요?
연수참가자들, 직종별로 소속별로 명단하고 연수보고서를 제출해 주시기 바랍니다.
정희

이정희투자유치과장

예. 제출하겠습니다.
노신

박노신위원

그리고 사회적 경제기업 아카데미 운영 설명자료를 보면 사회적 경제 아카데미 운영을 위한 이해점하고 또 제2회 광양시 협동조합의 날 개최, 7월 예정인. 여기에 행사비를 지원할 수 있다는 이야기지요?
결국은 이 모임을 만들 지만 거기에다가 예산지원을 해 주는 목표하는 것 아닙니까? 어디에 비중이 더 있는 것입니까? 아카데미 운영에 더 비중이 있는 것입니까? 협동조합 행사비 지원해 주는 쪽이 더 비중이 있습니까?
정희

이정희투자유치과장

담당 팀장께서 자세히 설명을 드리도록 하겠습니다.
선미

조선미일자리창출팀장

입니다. 위원님들께서 여러 가지 의문을 제기하셨는데요, 지금 새 정부 일자리 정책 5개년 로드맵에 보면 사회적 경제를 활성화한다는 그런 전제가 있습니다. 그런데 저희시 같은 경우는 전남도는 5% 수준밖에 안 되고 기존 기업들은 판로 개척이라든지 정부의 지원금이 떨어졌을 때 자립하는 부분을 굉장히 어려움을 겪고 있습니다. 그래서 그런 요청도 있고 해서 이분들을 컨설팅도 하고 자립할 수 있는 쪽으로 저희가 유도를 하기 위해서 기존 기업 대상의 교육과 컨설팅을 병행을 할 것이고요. 신규로 진입하고자 하시는 시민들이 많습니다. 그래서 이분들한테는 사회적 기업가로서의 마인드라든지 기업 운영에 대한 구체적인 컨설팅을 함께 병행을 해서
노신

박노신위원

알겠습니다. 제가 묻는 말은 아카데미 운영하고 추진계획에, 내년에 2회차 시작하는 협동조합의 날 개최를 7월에 할 예정인데 거기에 행사비 지원도 할 수 있다는 얘기지요?
선미

조선미일자리창출팀장

그 부분은 교육하고 병행해서 진행을 할 예정입니다. 그 행사를 위한 아카데미가 아니고요.
노신

박노신위원

행사날 그러니까 교육을 하겠다?
선미

조선미일자리창출팀장

예. 교육하고 병행을 해서 그분들 회사까지 같이 진행한다는 이야기입니다.
노신

박노신위원

더 필요하면 지원을 하겠다는 그 이야기지요?
알겠습니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

추가로 질의하실 위원님 안계십니까? 과장님, 중소기업 기술사업화 지원사업, 수행기관은 어디에요?
정희

이정희투자유치과장

다시 한 번 말씀해 주십시오.
영배

서영배위원장

수행기관이요. 중소기업 기술사업화 지원사업
정희

이정희투자유치과장

전라남도 테크노파크를
영배

서영배위원장

그러면 이게 지속적으로 할 사업입니까? 지속적으로 할 것입니까?
정희

이정희투자유치과장

내년도에 처음으로 해 보겠다는 것입니다.
영배

서영배위원장

그러니까 내년도에 했다가 성과가 괜찮으면 내후년도에도 하고.
그러면 일단 계속적으로 할 의지는 지금 가지고 있는데 내년도에 성과를 봐보고 이 성과에 따라서 지속적으로 할 것인지, 성과가 떨어지면 안 할 수도 있는 것이고요.
정희

이정희투자유치과장

다만 제가 투자유치과장으로 와서 3년 전부터 이 사업을 해 보려고 했었습니다. 그런데 예산 부분이 여의치 않아서 3년에 걸쳐서 노력한 끝에 내년도에 처음으로 예산을 편성하게 되었습니다.
영배

서영배위원장

알겠습니다. 아까 선샤인광양 취업박람회 부분들이 나왔는데, 저는 이게 좀 더 예산을 늘리더라도 좀 더 실효성이 있으면 좋겠다는 생각을 가집니다. 예를 들면 우리가 여기에서 포스코도 있고 큰 회사들이 있는데, 그 회사들이 참여를 안 하니 이게 별 효과성이 없어요. 그래서 예를 들면 포스코나 그 자회사들이 100명을 뽑을 때 단 한 명만 여기에서 뽑도록 해 주면 얼마나 좋습니까? 그러면 이게 활성화가 되고 예산을 더 많이 책정하더라도 정말 많은 곳에서 올 텐데 그런 기업들이 참여를 안 하니 효과가 떨어진다는 생각이 듭니다.
정희

이정희투자유치과장

그런 부분도 함께 고민하겠습니다.
영배

서영배위원장

좀 큰 회사들이 참여할 수 있도록 해 주십시오. 관건은 그것일 것 같아요. 큰 회사가 참여하면 거기에 1억을 넣으려는 사람들이 많이 있겠지요. 그런데 그런 회사들이 참여를 안 하니까 이 부분들이 되는 것 같습니다.
정희

이정희투자유치과장

여수하고 저희하고 그런 부분 때문에 통합을 한다거나 여러 가지 방법을 고민해 보겠습니다.
영배

서영배위원장

그래서 예산의 문제는 아니고 취업하고 관련된 부분이니까 좀 더 크게 하더라도 더 실효성이 있도록 만드는 부분이 좋을 것 같습니다.
정희

이정희투자유치과장

그렇습니다.
영배

서영배위원장

추가로 질의하실 위원님 계십니까? 서상기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상기

서상기위원

과장님, 조금 전에 질의했던 모범근로자 선진지 견학, 또 장기 근속자 모범근로자 해외 노사문화 체험. 금년에 2017년도 갔다 온 사람들 명단을 좀 주고요.
노동법률상담소운영 2개소에 대한 상담을 해 주는 분들 인적사항을
정희

이정희투자유치과장

예. 함께 제출하겠습니다.
상기

서상기위원

이상입니다.
영배

서영배위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계시면 질의를 마치도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 투자유치과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 산단조성과 예산에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 산단조성과장 발언대로 나오셔서 소관 예산안 및 광양항 동측배후단지 개발사업 특별회계, 명당 임대산업단지 조성사업 특별회계, 명당3지구 산업단지 조성사업 특별회계에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
길신

탁길신산단조성과장

입니다. 2018년도 본예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 1007쪽 일반회계 세입예산입니다. 기타회계 전입금입니다. 작년 2회 추경에 일반회계에서 빌려온 전출금에 대한 상환금입니다. 명당임대산업단지 조성사업 특별회계에서 39억 원, 명당3지구 산업단지 조성사업 특별회계에서 400억 원, 총 439억 원을 상환하겠습니다. 다음은 1009쪽 하단부에 기타회계 전출금으로 광양항 배후단지 개발사업으로 7억 5천만 원과 대근 준공업체의 도시개발사업 조사설계용역비 총 30억 8,100만원 중 우선 1차분 용역비 10억 원을 편성하여 개발계획 수립 및 실시설계 등 각종 용역을 추진코자 합니다. 대근중공업지역은 그동안 사업 타당성에서 공장용지로 개발할 경우는 타당성이 없고 중공업지역을 도시개발사업으로 개발할 시에는 주변지역에 대하여 분양가가 저렴하고 다양한 용도로 건축이 가능하므로 경제성이 있다고 판단되며, 아울러 개발방식은 시의 재정을 최소화하기 위해 환지방식으로 추진할 계획입니다. 다음은 1013쪽 광양항 동측배후단지 개발사업 특별회계입니다. 먼저 세입예산입니다. 공금예금이자 수입으로 30만원을 계상하였습니다. 전년도 순세계잉여금으로 5,572만원을 계상하였습니다. 일반회계 전입금으로 7억 5천만 원을 계상하였습니다. 다음은 1014쪽 세출예산입니다. 동측배후단지 지원시설용지 실시계획 수립 용역비 7억 원과 감정평가수수료 8천만 원, 측량수수료 2천만 원을 편성하였습니다. 동측배후단지는 경제자유구역이면서 항만구역으로 두 가지 법령을 받아야 합니다만 금해 지구단위 계획을 수립하여 교통성검토, 사전재해성, 환경성, 기본 및 실시설계 등을 추진하여서 소규모로 분할하여 매각코자 실시계획수립 용역비 및 측량비, 감정평가수수료 등을 편성하였습니다. 다음은 1017쪽 명당임대산업단지 조성사업 특별회계입니다. 먼저 세입예산입니다. 명당임대산단 임대수수료 755만원을 계상하였습니다. 임대부지 5필지 중 올해 3필지가 분양 전환 대상이여서 전년 대비 임대료 수입이 약 3천만 원 정도 감될 것으로 예상됩니다. 다음은 명당임대산단 매각수입입니다. 앞에서도 말씀드렸듯이 올해 분양 전환되는 3필지 중 2필지는 임대기간 연장이 불가하여 기간 만료시 분양전환을 희망하고 있어 예상되는 매각수입은 52억 2,698만원입니다. 나머지 1필지는 1회에 한하여 5년간 임대 재연장이 가능합니다. 공공예금 이자수입으로 1천만 원을 계상하였습니다. 전년도 순세계잉여금으로 511만 6천원을 계상하였습니다. 1018쪽 세출예산입니다. 기타회계전출금으로 전년도에 일반회계에서 전입을 받아 채무를 전액 상환한 금액 39억 원을 편성하였습니다. 그리고 나머지 금액은 예비비로 14억 6,220만 4천원을 편성하였습니다. 다음은 1021쪽 명당3지구 산업단지 조성사업 특별회계입니다. 먼저 세입예산입니다. 광양 국가산단 명당3지구 부지매각수입으로 480억을 편성했습니다. 금년도 말까지 개발계획을 변경하고 원가산정용역 및 감정평가를 실시, 내년 2월부터는 선분양 추진코자 합니다. 다음은 공공예금이자수입 2천만 원을 계상하였고 성토재 반입 지원금 23억 3,600만원을 계상하였습니다. 다음은 1022쪽 세출예산입니다. 기간제 근로자 보수입니다. 광양 국가산단 명당3지구 조성사업 폐기물 처리시설 운영 인건비 및 4대 보험 등 2,408만 8천원을 편성하였습니다. 다음은 명당3지구 조성사업 분양홍보물 제작비 500만원을 편성했습니다. 다음은 명당3지구 조성사업 편입토지 보상금 4억 원, 4억원은 수용재결된 토지보상 되었으며 공사비로 75억 3,100만원, 사후 환경영향조사 용역비 1억 4,760만원, 폐기물처리시설 임차용역 1억 2천만 원, 건설사업관리 용역비 5억 5,700만원을 편성하여 내년도 계획대로 차질 없이 공사 추진코자 합니다. 다음은 일반회계 대여금 상환으로 400억 원, 예비비로 15억 6,200만원을 편성했습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다. (위원장 교체)
상례

심상례위원장 직무대리

질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 세입예산을 보면 명당임대산단하고 명당3지구에서 지금 39억하고 400억을 전출해 줬던 것을 다시 전입 받겠다는 그 말이지요?
길신

탁길신산단조성과장

예, 그렇습니다.
노신

박노신위원

만일에 명당3지구 400억이 매각 분양되지 않으면 400억은 펑크 나는 것이지요?
길신

탁길신산단조성과장

내년 2월부터 선분양을 들어가면 연말까지는 가능할 것으로 판단됩니다. 80% 정도... 지원시설부지는 100% 분양될 것으로 계산했고요.
노신

박노신위원

와우지구, 의암지구, 작년, 재작년에 약속했지만 결국 두 해가 펑크나 가지고 우리시 자금운영에 막대한 지장을 초래했습니다. 제가 왜 이 말씀을 드리냐 그러면 이렇게 세입예산으로 해서 의회의 승인을 받게 된다면 반드시 이것은 보장될 수 있어야 한다. 적어도 안정적으로 예산이 운영되려고 그러면 세입도 안정적으로 되어야 하는데, 작년, 재작년 두 해로 봤었을 때 무책임하게 약속하고 안 되어 버려도 아무런 부담도 없잖아요. 그래서 오히려 이런 결과가. 이번에도 시민들이 봐서는 내부거래가 1천억 이상 되는 내부거래 때문에 엄청나게 많은 9,300억의 총 예산이 드는 것으로 알려져 있고 이러는데 여기에 포함해서 우리시에 어떻게 보면 내부거래 되고 있는, 서로 전출되고 있는 것을 보면 현란한 손놀림을 보고 있는 것 같다. 제가 봐도 어떻게 정산합니까? 여기에 하고 특별회계하고 주고받을 때, 정산할 때 확인합니까?
길신

탁길신산단조성과장

예. 지금 저희들이 명당임대산단을 총 일반회계에서 600억 원, 임대산단에서 25억 원 해 가지고 명당3지구에서 625억을 가지고 추진하고 있습니다.
노신

박노신위원

알겠습니다. 어찌됐든 이번에 439억, 이게 지금 매각해서 일반회계로 특별히 바꿨다는 그 말인데 이게 안 되고 금년처럼 매각되지 않아서 차질이 생기면 시민들에게 엄청 불신을 받을 수도 있다. 이렇게 대단위로 하는 것이 잘못하면 오해의 소지가 있다는 말씀을 드립니다. 그리고 1009쪽에 광양항 동측배후단지 개발사업이 있는데, 이 사업을 어떻게 하겠다는 것인지 간단히 설명을 해 주십시오.
길신

탁길신산단조성과장

거기가 항만법에 의해서 개발이 준공이 되었습니다만 이후에 경제자유구역으로 편입이 되어 가지고 대단위 블럭이 굉장히 큰 필지로, 3필지로 되어 있는데 그것을 지구단위계획을 수립해 가지고 다시 경제자유구역에 반영을 해 가지고 소규모로 분할해서 매각을 할 계획입니다.
노신

박노신위원

여기하고 항만공사하고는 관계가 전혀 없습니까?
길신

탁길신산단조성과장

예. 항만법에 의해서 준공을 했기 때문에 관련은 없고요.
노신

박노신위원

관리는 우리시가 하고 있습니까? 경제자유구역에서 관할하는 것 아닙니까?
길신

탁길신산단조성과장

경제자유구역에서 인허가를 해 주고 있는데요. 경제자유구역에 반영이 안 되어 있습니다. 그래서 경제자유구역 개발계획을 변경하고 지구단위계획을 수립하고 각종 교통이라 할지 환경이라 할지 재해성, 이것을 검토를 하고 있습니다.
노신

박노신위원

그러면 우리가 다시 재분양할 것입니까?
길신

탁길신산단조성과장

예, 그렇습니다.
노신

박노신위원

예, 알겠습니다. 그리고 대근 중공업지역 도시개발사업 조사 설계변경을 하는데 이것은 너무나 많이 벌려놓은 것 아닙니까? 산단조성과에서 해 놓은 사업만 하더라도 여러 군데에 선택되어 있어서 하고 있는데, 5년 전부터 하고 있는 것이 아직 제대로 착수를 못한 것도 있고 이러는데 또 하나 시작되면 너무 선택에 대해 집중이 안 되고 있는 것 아닙니까?
길신

탁길신산단조성과장

저희들이 명당 임대산단은 2019년도면 준공이 되고요. 여기도 실질적으로 개발을 한다고 그러면 2019년부터나 가능할 것으로. 2년간 정도는 용역 기간이 필요하다고 판단됩니다.
노신

박노신위원

이것도 만들어지면 특별회계로 설치할 것입니까?
길신

탁길신산단조성과장

예. 특별회계로 별도로 설치해서 운영토록...
노신

박노신위원

아직은 설치 안 했지요?
길신

탁길신산단조성과장

예, 그렇습니다.
노신

박노신위원

실시설계 용역을 하고 용역결과가 타당하다고 생각되면 그 근거로 해서 다시 사업할 때 특별회계를 만들 것이다.
길신

탁길신산단조성과장

예, 그렇습니다.
노신

박노신위원

광양항 동측배후단지 개발사업 특별회계는 기 설치되었습니까? 안 되었습니까?
길신

탁길신산단조성과장

설치되었습니다.
노신

박노신위원

언제 설치했습니까? 2000년도 초에 설치된 것으로 알고 있습니다.
계속 특별회계가 가동되지 않고 표면에 있었던 것이지요?
길신

탁길신산단조성과장

그렇습니다. 매각이 안 되었기 때문에, 거기가 원래 산업 시설용지도 있고 상업지역이 있었는데요, 산업시설용지는 철강항만과에서 별도로 임대료 수입을 받고 있고요. 저희들은 사업부지에 대해서만 관리를 하고 있는데요. 특별회계는 별도로 운영하고 있습니다.
노신

박노신위원

올해 또 협의를 했었다면 지난번에 폐지되었어야 맞고, 이것을 다시 개발한다면 다시 특별회계를 만들어야 맞는 것이다. 특별회계도 한없이 운영하지 않도록 되어 있거든요. 저희가 기간이 끝나면 정산해서 폐지하게 되어 있어요. 필요하면 다시 만들고. 이것은 만약 폐지되어 있었더라면 여기에 일반회계 전입금...
길신

탁길신산단조성과장

땅으로 500억 정도 있기 때문에요. 매각되고 하면 별도로 전입된...
노신

박노신위원

제가 왜 이 말씀을 드리냐 그러면 광양읍 동측배후단지 개발사업 특별회계가... 아무 것도 안 하고 있어 봤기 때문에 7억 5천을 전입 받는데 7억을 주고 실시설계용역비가 대부분 아닙니까?
길신

탁길신산단조성과장

그렇습니다.
노신

박노신위원

앞에처럼 이번에는 특별회계에서 하지 아니하고 실시해 가지고 결과가 나오면 뒤에 사업을 착수할 때 특별회계를 다시 개설했어야 맞다 그런 이야기입니다. 그런데 너무 휴면하고 있는 특별회계를 10년이나 15년 이렇게 하고 있으니까 도무지 혼란스러워서 드리는 말씀입니다. 그리고 마지막으로 명당3지구 조성사업 특별회계, 거기에 성토재 반입 지원금이 바꿔 말하면 석탄재 말하는 것이지요?
길신

탁길신산단조성과장

예, 그렇습니다.
노신

박노신위원

그런데 석탄재가 약간 차질 났던 것이 주민들 반발도 있고 기 계획양보다 석탄재를 최소화시키고자 해서 일부 변경도 했지 않습니까?
길신

탁길신산단조성과장

그렇습니다.
노신

박노신위원

그런데 이게 23억이라면 차라리 석탄재를 넣지 않고 다른 정상적인 토석으로 성토해서 인근 해역을, 우리시에 마지막 남아있는 청정해역일 수도 있는데 석탄재를 쓰지 않는 것은 더 나은 방법이 되는 것 아닙니까?
길신

탁길신산단조성과장

그 부분에 대해서는 위원님들도 현장 방문시 지적하셨듯이 섬진강변 쪽으로는 석탄재를 안 넣고요, 국도변 쪽으로 성토가 많은 지역을 우선으로 해서 최소화되도록 하겠습니다.
노신

박노신위원

물론 우리시 예산을 낭비하자는 것은 아닙니다. 아끼는 것은 좋지만, 돈이 20억 정도 되는 것이라면, 그것을 큰 근심을 하고 있으면 당초 계획보다 변경하고 이런 것을 최소화시키고 하는 것보다는 과감하게 당초계획은 석탄재 반입이 없었습니다. 이 부분은 시장님께도 보고 드려서 우리 후손들을 위해서 책임 있게, 시민들 입장에서 검토하셔서 뭐 하다면 과감히 석탄재를 포기하고 당초 계획대로 청정해역이 걸맞은 매립을 해 주는 방안으로 제안합니다. 이상입니다. (위원장 교체)
영배

서영배위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 서경식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경식

서경식위원

동측배후단지 지원시설 실시설계 수립 용역 지역이지요?
길신

탁길신산단조성과장

예, 그렇습니다.
경식

서경식위원

용역은 다 끝났을 것이고 해 봐야 무슨 용역을 할 것입니까?
길신

탁길신산단조성과장

거기가 경제자유구역 개발계획에 반영이 안 되어 있어서 경제자유구역 개발계획변경을 하고요. 지구단위계획을 수립해 가지고 소규모로 분할해 가지고 매각하려고 하고 있습니다.
경식

서경식위원

그래서 이 부분을 소규모로 몇 평씩이나 자를 예정입니까? 물론 용역을 해 봐야 되겠지만 신중해야 합니다. 잘 못했다가는 거짓말이 아니고 무엇이 되어 버리냐 그러면 판자촌이 되어 버려요. 잘 해야 돼요.
길신

탁길신산단조성과장

중심상업지역이기 때문에 거기에 용도에 맞는
경식

서경식위원

중심상업지역이기 때문에 몇 평으로 자르냐, 정말 신중히 검토를 할 것입니다만 잘못 잘랐다가는 판자촌이 되어 버립니다. 중심사업지역이. 그래서 염려스러워서 제가 미리 말씀을 드리는 것입니다. 이 7억이라는 돈을, 꼭 이렇게 많이 필요 있습니까?
길신

탁길신산단조성과장

용역을 5가지 정도는, 개발계획변경하고 지구단위 계획을 수립해야 되고, 교통성, 환경성, 재해성, 분할측량 5가지 정도를 용역을 추진해야 합니다.
경식

서경식위원

잘 알겠습니다. 신중하게 잘 검토를 해 주십시오.
길신

탁길신산단조성과장

예, 그렇게 하겠습니다.
경식

서경식위원

이상입니다.
영배

서영배위원장

더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 백성호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성호

백성호위원

입니다. 지금 일반회계에서 세입을 439억, 특별회계에서 넘어오는 것으로 세입을 잡았습니다. 그런데 3지구에 보니까 400억 정도 부지매각수입을 480억을 잡아놓고 있네요?
길신

탁길신산단조성과장

예, 그렇습니다.
성호

백성호위원

매각에는 크게 문제가 없는 것이지요? 가능합니까?
길신

탁길신산단조성과장

저희들이 2월 중순부터 선분양을 추진토록 하려고 하고 있습니다. 계약금 10%를 받고요, 1차분은 계약일로부터 1개월로 해 가지고 30%를 받고 2차분은 6개월 이내에 30% 해 가지고 70% 정도 받는 것으로 되어 있고요. 저희들이 지원시설부지에 대해서는 전액 분양된 것으로 계획을 했고요. 산업시설용지가 80% 정도 준공되면 충분히 가능할 것으로 판단됩니다.
성호

백성호위원

저희들이 세입을 너무 과다하게 잡아놓으면 나중에 가서 문제가 생기더라고요. 그리고 1009쪽 하단부에 대근 중공업지역 도시개발사업 조사설계 용역비 10억 원이지요?
길신

탁길신산단조성과장

예, 그렇습니다.
성호

백성호위원

그런데 예산 설명자료에 보니까 설계비가 총 30억 8,100만원인데, 10억만 편성을 하면 어떻게 설계를 하겠다는 것입니까?
길신

탁길신산단조성과장

용역기간이 정확하게는 1년 이상 소요될 것으로 예상됩니다. 그래서 차수 분할로 차수로 발주토록 하려고 하고 있습니다.
성호

백성호위원

그리고 총사업비가 395억이라고 되어 있습니다. 그런데 총사업비 395억인데 그 안에서 설계비가 30억이면 거의 10% 가까이 되는데 설계비가 이렇게 많이 나옵니까? 총사업비에 대비해서
길신

탁길신산단조성과장

이 사업비에서는 보상비가 일부만 반영이 되어 있는데요, 그 정도 들어갈 것으로 저희들이 가계산을 해 봤습니다.
성호

백성호위원

대근 중공업지역 도시개발사업에 전체 소요되는 사업비가 얼마로 예상하고 계십니까?
길신

탁길신산단조성과장

내역 상으로는 395억인데요, 저희들이 환지방식으로 하기 때문에 사업비는 많이 줄어들었습니다.
성호

백성호위원

혹시 이 사업과 관련해서 사전 행정절차는 어떤 것을 이행해야 합니까?
길신

탁길신산단조성과장

우선 한다고 그러면 구역이 확정되어야 하고요. 개발계획을 수립하면서 사업 구역이 확정되는 것으로
성호

백성호위원

투융자심사 대상입니까?
길신

탁길신산단조성과장

투융자심사는 받았습니다.
성호

백성호위원

받았어요?
투융자심사 받은 내역을 하나 주시기 바랍니다.
왜냐하면 총사업비가 이후에 변경이 되면 투융자심사를 다시 받아야 되잖아요. 심사규칙을 제가 보고 있는데 여러 가지가 있더라고요. 그래서 이런 부분에 대해서 사전 행정절차를 이행했는지 확인하고 싶고요. 그리고 대근 중공업지역 관련해서는 지금까지 개발한다... 여러 가지 민원들이 많았지요. 지금은 주민들하고 합의되어서 차라리 중공업지역 내에 도시개발사업을 해 줬으면 좋겠다는 의견들을 취합해 오신 것이지요?
길신

탁길신산단조성과장

예. 예산 확보하기 전에 주민들 설명회에서 이야기를 한번 했습니다. 처음에는 수용방식에서 환지방식으로 한다니까 저는 찬성을 했습니다.
성호

백성호위원

너무 오래 끌어왔던 지역이기 때문에 하게 되면 빠르게 사업을 진행해 주셨으면 좋겠습니다.
길신

탁길신산단조성과장

예. 그렇게 하겠습니다.
성호

백성호위원

다음 쪽입니다. 1022쪽에 광양 국가산단 명당3지구 조성사업 폐기물처리시설 운영 인건비라고 해서 건설기계 운전 인부임금이 되어 있는데 건설기계는 있습니까?
길신

탁길신산단조성과장

건설폐기물처리 하는 것은 위탁 처리하는 방안이 있고 자가 처리하는 방안이 있는데요, 평상시 저희들 같은 경우는 대부분 다 위탁처리를 하고 있습니다. 저희들 같은 경우는 사업비 절감을 위해서 장비를 임차를 해 가지고 인부를 고용해 가지고 한다고 그러면 4억 4천정도 예산이 절감 된다 그래서 직접 장비를 임차하고 인건비를 계상했습니다.
성호

백성호위원

장비 임차는 어디에 있습니까? 1억 2천 이것입니까?
어떤 장비입니까?
길신

탁길신산단조성과장

크라셔 장비라고 보시면 되겠습니다. 콘크리트하고 폐아스콘 분쇄하는 것입니다.
성호

백성호위원

명단산단에서 나오는 폐기물을 파쇄 하는 장비를 임차해서 이것을 돌리기 위한 인건비다, 이렇게 보시면 되는 것입니까?
길신

탁길신산단조성과장

그렇습니다.
성호

백성호위원

이것도 자세히 설명을 해 주시기 바랍니다.
길신

탁길신산단조성과장

시공사에서 폐기물을 모아놓으면 저희들이 처리비용을 위탁을 할 것인가, 아니면 자가처리를 할 것인가 하는데 크라셔를 빌려와 가지고 설치를 하고 파쇄를 하면 끝나면 이 사람들한테 어느 정도 자문을 받았습니다.
성호

백성호위원

그러면 우리가 양쪽을 비교를 했을 것 아닙니까? 위탁 처리하는 것 하고 자가 처리 하는 것 비교를 했을 것 아닙니까?
그래서 이것이 훨씬 더 예산 절감효과가 있기 때문에 이렇게 해 보겠다는 것이잖아요. 그 비교했던 비교표를 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
길신

탁길신산단조성과장

예, 그러겠습니다.
성호

백성호위원

이상입니다.
영배

서영배위원장

더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 산단조성과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 위원님들간 중식을 위하여 정회하고자 합니다. 다음 회의는 14시 정각에 속개키로 하고 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

12:04 정회

14:02 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 택지조성과 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 택지조성과장 발언대로 나오셔서 소관 예산안 및 와우지구 도시개발사업 특별회계, 광영 의암지구 도시개발사업 특별회계, 성황 도이지구 도시개발사업 특별회계, 지방공기업 공영개발 특별회계에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
흥식

신흥식택지조성과장

입니다. 택지조성과 소관 2018년 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 일반회계 예산입니다. 1025쪽 세입입니다. 총 세입은 105억 원을 계상하였습니다. 주요세목으로는 광영의암지구 도시개발사업 특별회계 전입금 65억 원, 성황 도이지구 도시개발사업 특별회계 전입금 40억을 계상하였습니다. 1026쪽 세출입니다. 전년도 예산 대비 67억 336만원이 감액된 3억 2,566만 4천원을 계상하였습니다. 감액사유는 2017년 성황 도이지구 도시개발사업 시비부담금을 일반회계에서 공기업특별회계 전출금으로 집행하였으나 2018년부터는 시비부담금이 없어 감액하였습니다. 주요 세목으로는 일반운영비, 여비, 업무추진비 등 기본경비 1,810만 4천원, 중마동 우림필유 아파트 뒤편 방음벽 설치공사비 3억 원을 계상하였습니다. 다음은 와우지구 도시개발사업 기타특별회계 예산입니다. 1031쪽 세입입니다. 총 세입은 전년도 예산액 대비 62억 9,024만원이 증액된 415억 3,560만원을 계상하였습니다. 주요세목은 체비지 매각대금 410억 1,560만원, 공공이자수입 2천만 원, 순세계잉여금 5억 원을 계상하였습니다. 체비지 매각대금 산출 근거는 기 택지매각 수익금 118억 원, 미매각 공동주택지 2필지 중 372억과 292억 원 중 1필지를 매각 목표로 292억 원을 계획하였습니다. 1032쪽 세출입니다. 총 세출은 전년도 예산액 대비 62억 9,024만원이 증액된 415억 3,560만원을 계상하였습니다. 주요 세목은 도시개발사업비 208억 9,300만원, 보상비 3억 원, 감리비 6억 2,500만원, 공영개발사업 특별회계 대여금 상환 100억 원, 예비비 96억 6,954만 6천원을 계상하였습니다. 다음은 광영의암지구 도시개발사업 기타 특별회계 예산입니다. 1035쪽 세입입니다. 총 세입은 전년도 예산액 대비 225억 2,863만 7천원이 증액된 484억 9,020만원을 계상하였습니다. 주요 세목은 체비지 매각대금 454억 8,020만원, 공공이자수입 2천만 원, 광역 상수도관 노후관로 이설비 지원금 24억 9천만 원, 순세계잉여금 5억 원을 계상하였습니다. 체비지 매각대금 산출 근거는 기 택지매각 수입금 359억 원과 미매각토지 단독주택용지 64억 원, 지원시설용지 50억 원, 연립주택용지 54억, 총 168억 원 중 매각 예상금액으로 96억 원을 계상하였습니다. 11월 29일자로 계약 체결된 덕진아파트가 내년도에 공사를 착공하게 되면 원만히 택지매각이 될 것으로 예상하고 있습니다. 1036쪽 세출입니다. 총 세출은 전년도 예산대비 225억 2,863만 7천원이 증액된 484억 9,020만원을 계상하였습니다. 주요세목은 도시개발사업비 262억 2,500만원, 보상비 8억 원, 감리비 8억 8,900만원, 일반회계 대여금 상환 65억 원, 광양개발사업 특별회계 대여금 상환 100억 원, 예비비 40억 1,588만 2천원을 계상하였습니다. 다음은 성황지구 도시개발사업 기타특별회계 예산입니다. 1039쪽 세입입니다. 전년도에는 공기업특별회계로 운영되었으나 사업의 원활한 수행을 위하여 금년부터 기타특별회계로 편성하였으며 총 세입은 475억 2천만 원 계상하였습니다. 주요세목은 체비지 매각대금 475억, 공공이자수입 2천만 원을 계상하였습니다. 체비지 매각대금 산출근거는 공동주택용지 3필지 중 1필지 350억 원, 상업용지, 준주거용지, 주거용지 등 매각대금으로 125억 원을 계상하였습니다. 특히 성황지구는 외부에서 많은 관심을 가지고 분양시기 등 문의가 지속적으로 있어 내년 택지개발시 무난히 매각될 것으로 예상하고 있습니다. 주요세목은 도시개발사업비 145억 6백만 원, 보상비 5억 원, 감리비 8억 원, 일반회계 대여금 상환 40억 원, 공영개발 특별회계 대여금상환 50억 원, 예비비 226억 8,063만 6천원을 계상하였습니다. 이상으로 일반회계 및 기타특별회계 설명을 마치겠습니다. 이어서 지방공기업 특별회계 예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 1053쪽 수익적 수입입니다. 전년도 예산액 대비 142억 1,996만 7천원이 증액된 307억 6,300만원을 계상하였습니다. 증액된 사유는 그동안 도시개발사업의 원활한 추진을 위하여 공기업특별회계에서 기타특별회계에 대여한 금액을 회수함으로써 자본적 수익이 증가하기 때문입니다. 사업적 수익은 전년도 예산액 대비 2억 6,303만 3천원이 감액된 공공이자수입 8천만 원을 계상하였습니다. 1054쪽 수익적 지출입니다. 전년도 예산액 대비 142억 1,996만 7천원이 증액된 307억 6,300만원을 계상하였습니다. 주요세목은 인건비, 일반운영비, 여비, 수선교체비 등 일반관리비로 2억 3,633만원, 사업 예비비로 305억 2,667만원을 계상하였습니다. 1058쪽 자본적 수입입니다. 전년도 예산액 대비 144억 8,300만원이 증액된 306억 8,300만원을 계상하였습니다. 주요세목으로는 와우지구 도시개발사업 대여 회수금으로 100억 원, 광영 의암지구 도시개발사업 대여 회수금으로 100억 원, 성황지구 도시개발사업 대여 회수금으로 50억 원, 전년도 순세계잉여금 56억 8천만 원을 계상하였습니다. 택지조성과 12명은 어려운 여건에서도 도시개발사업을 계획공정 대비 차질 없이 추진하고 있습니다. 따라서 공사비, 대물변제, 특수조건 등 본 사업의 특수성을 감안하여 원안 의결될 수 있도록 위원님들의 협조를 부탁드리겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
영배

서영배위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 서경식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경식

서경식위원

의암지구는 현재 몇 프로나 되었어요?
흥식

신흥식택지조성과장

분양 말입니까?
지금 의암지구가 필지 수 대비 57% 되고요, 금액대비 48% 됐습니다. 금액으로 따지면 165필지, 857억 중에서 94필지, 408억 원을 매각을 했습니다.
경식

서경식위원

매각을 해 가지고 그 돈은 어떻게 됐습니까?
흥식

신흥식택지조성과장

조금 전에 설명 드렸다시피 내년도까지 돈이 들어오게 되어 있습니다. 그래서 그게 359억 원이 들어오게 되어 있습니다.
경식

서경식위원

제가 이것을 왜 묻냐 하면 물론 예산을 심의를 하지만 그게 다 따로 하기 때문에 이 말씀을 드리는 거예요. 의암지구가 현재 체비지를 가져가고, 충분히 정리가 다 됐어요, 안 됐어요?
흥식

신흥식택지조성과장

광영의암지구에는 실질적으로 공사 이행금액은 265억 원을 현재 공사를 했습니다. 그 중에서 현금으로 해서 78억을 집행했고요, 그 다음에 대물로 해서 51억 원을 줬고 그래서 총 129억 원을 집행을 했고요. 현재 미집행 금액이 149억 원을 현재 집행을 못하고 있는 실정입니다.
경식

서경식위원

왜 못합니까?
흥식

신흥식택지조성과장

위원님께서도 아시다시피 본 사업은 대물특수조건에 의해서 현금 또는 현물로 해서 집행을 하게 되어 있습니다. 그래서 아직은 저희들이 현금에 대해서는 우선 일반회계에서 돈을 빌려 가지고 온 부분에 대해서 추경 때 저희들이 갚았고요. 나머지는 매각을 하고 만일에 매각이 안 되면 준공시점에 대물로 지급할 계획입니다.
경식

서경식위원

그러면 현재 129억을 못 줬다는 그 말이지요?
흥식

신흥식택지조성과장

149억이 현재 집행. 12월 현재 집행이
경식

서경식위원

129억을 주고 지금 못준 돈이
흥식

신흥식택지조성과장

149억입니다.
경식

서경식위원

149억이요?
나머지는 전부 다...
흥식

신흥식택지조성과장

그것은 아직 계약이 안 된 사항입니다. 차수계약으로 들어갈 것입니다. 저희들이 총괄계약은 했고 공사는 차수로 해서 준공이 되게 되어 있습니다.
경식

서경식위원

현재 자꾸 돈을 줘야 되네요?
흥식

신흥식택지조성과장

저희들은 예산은 현금이 확보가 안 되었을 뿐이지 현물로는 100% 확보가 되어 있는 상태입니다. 단지 시공사 측에서 청구가 들어오면 따라서 대물로 줄 수도 있고 현금으로 집행할 수도 있고 그런 사항입니다.
경식

서경식위원

그래서 예산을 보고 있으면서 삭감 하냐, 안하느냐를 놓고 물어보는 것입니다. 예를 들어서 어느 정도 조금 전에 말씀대로 57% 되었다고 그랬는데
흥식

신흥식택지조성과장

공사는 51% 진행 중입니다.
경식

서경식위원

51%요?
그런데 예를 들어서 땅 파는 대로 돈을 가져가고 있잖아요.
흥식

신흥식택지조성과장

저희들이 당초에 시비부담금이 78억 정도가 도로 반폭 개설하면서 시에서 부담해야 될 비용에 대해서만 집행을 했지 실질적으로 본 사업과 관련해서는 집행은 안됐고 대물로 해서 51억을 집행했습니다.
경식

서경식위원

자기들이 반폭 하고 우리시가 반폭...
이런 부분도 정리를 잘 해야 됩니다. 왜냐하면 도로 반폭도 되지도 않았는데 돈이 안 되잖아요.
흥식

신흥식택지조성과장

어차피 사업비에 포함되어 있기 때문에 사업 초기에는 돈이 좀 소요가 많이 됩니다. 그래서 원활한 수행을 위해서 집행을 했습니다.
경식

서경식위원

정확히 분류를 시키세요. 알았지요?
흥식

신흥식택지조성과장

알겠습니다.
경식

서경식위원

일을 안 하는데 돈을 줘서는 안 되지요. 그렇지 않습니까?
흥식

신흥식택지조성과장

알겠습니다.
경식

서경식위원

그 다음에 와우지구는요?
흥식

신흥식택지조성과장

와우지구는 현재 필지 수 대비 90%, 금액대비 35% 됐습니다. 총 137필지에 1,160억 중에서 123필지에 403억 원을 매각을 했습니다.
경식

서경식위원

여기는 몇 프로 되어 있지요?
흥식

신흥식택지조성과장

와우가 53% 공사가 진행되어 있습니다. 또 와우 같은 경우에도 12월 현재 실질적으로 시공사에서 일한 금액이 260억을 했습니다. 그 다음에 집행은 88억 원을 했습니다. 88억 중에서 현금이 80억, 대물이 8억, 미집행금액은 170억 원입니다. 그러니까 170억 원에 대해서 예를 들어서 올해 시공사 측에서 청구가 들어오면 대물로 지급을 해 줘야 될 그런 사항입니다.
경식

서경식위원

충분합니까?
흥식

신흥식택지조성과장

예, 그렇습니다. 공사 추진에는 공사 계획 대비 원활히 추진하고 있다는 것을 말씀드립니다.
경식

서경식위원

그러면 이런 것들이 마무리가 되면 전부 우리가 환수를 해야 되지요?
흥식

신흥식택지조성과장

예, 그렇습니다.
경식

서경식위원

지금 예산서를 보면서 공기업특별회계까지 싸잡아서 이야기를 합니다. 무슨 뜻인지 아시겠지요?
환수를 분명히... 그러면 언제까지 환수가 되겠어요?
흥식

신흥식택지조성과장

저희들이 광영하고 와우 같은 경우에는 2019년까지 100% 환수할 계획이고요, 성황 도이지구 같은 경우는 공사기한이 2020년이기 때문에 2020년까지 해서 100% 환수할 계획입니다.
경식

서경식위원

그래서 제가 전체를 묻는 거예요. 그래서 공기업특별회계까지 싸잡아서 제가 묻는 것입니다. 예산이 현재 이렇게 올라와 있는데 이 돈이 꼭 다 필요합니까?
흥식

신흥식택지조성과장

다 필요합니다. 저희들이 현물로 집행을 하든 현금으로 집행을 하든 예산상에 세입으로 잡혀져 있어야만... 따라서는 대물로, 현물로도 집행을 하고 땅이 100% 팔렸을 경우에는 현금으로도 집행을 할 수가 있습니다.
경식

서경식위원

그렇기 때문에 이렇게 잡았다?
흥식

신흥식택지조성과장

예, 그렇습니다.
경식

서경식위원

지금 그 말씀 아닙니까? 돈을 줘야 되기 때문에. 현물로 주든 무엇으로 주든 그래야 잡아놓고 집행을 해야 된다는 그 말씀 아닙니까?
흥식

신흥식택지조성과장

예, 그렇습니다.
경식

서경식위원

돈은 지금 있는 것은 없잖아요. 그렇지요? 돈을 가지고 있는 것은 없잖아요.
흥식

신흥식택지조성과장

예. 내년도에 저희들이 올해 판 토지대금이 연차적으로 들어오기 때문에 내년에는 거의 100% 들어오게 되어 있습니다.
경식

서경식위원

그런가요?
흥식

신흥식택지조성과장

예, 그렇습니다.
경식

서경식위원

이상입니다.
영배

서영배위원장

더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 지금 광영 의암지구 도시개발사업 특별회계하고 성황 도이지구 도시개발사업 특별회계 전출에 줬던 돈 60억, 40억. 그러니까 100억을 회수하겠다는 그 말이지요?
흥식

신흥식택지조성과장

예, 그렇습니다.
노신

박노신위원

그렇다면 두 쪽 지구에 체비지가 매각되어야 가능한 것이지요?
흥식

신흥식택지조성과장

광영 같은 경우에는 내년도에 현금이 350억 정도 들어오게 되어 있습니다.
노신

박노신위원

제가 왜 이것을 묻냐 그러면 나머지 체비지 매각대금이 굉장히 큰 세외수입으로 되어 있는데 금년하고 작년을 열어보면 예산서에 올라와 있는데, 결산 때 보니까 거의 매각이 안 되어 버렸기에. 또 안 되어 버리면 엄청 이번 세수 운영에 대해서 막대한 차질이 발생하는데, 이번에는 금년이나 작년 같지 않고 확실하게 체비지 매각이 가능할 것 같습니까?
흥식

신흥식택지조성과장

예. 현재 저희들이 공사, 내년도면 거의 마무리단계에 들어서기 때문에 어차피 시공사에서 청구는 하게 되어 있습니다. 그러면 일단은 현금이 확보되면 공기업특별회계에서 대여한 금액에 대해서 우선 현금을 회수할 계획이고요.
노신

박노신위원

시공사가 가령 매각이 안됐을 때는
흥식

신흥식택지조성과장

안됐을 때는 대물로...
노신

박노신위원

대물로 가져가도록 계약이 되어 있지요?
흥식

신흥식택지조성과장

예, 그렇습니다.
노신

박노신위원

현금은 안 들어올 것 아니에요?
흥식

신흥식택지조성과장

조금 전에 말씀드렸다시피 광영 의암 같은 경우는 359억이 들어오고요. 와우 같은 경우는 내년도에 현금이 118억 정도 들어오게 되어 있습니다.
노신

박노신위원

들어오는 현금은 우선적으로 우리시가 갖게 되는 것입니까?
흥식

신흥식택지조성과장

예. 지금 그렇게
노신

박노신위원

시행자는 우리시가 끝난 다음에 마지막에 남은 현금을 가져가고, 현금이 안 되면 대물로 가져간다?
흥식

신흥식택지조성과장

우선적으로 저희들은 현금이 확보되면, 그래서 저희들이 예산에다가 상환금으로 해서 계획을 세워놓은 것입니다.
노신

박노신위원

알겠습니다. 아무튼 이번에는 매각에 차질이 없도록 2년 동안 체비지 매각 등 엄청난 차질이 빚어지니까. 예산 수입과 세입, 세출에 대한 전혀 뭐가 안 되어 버리는데다가 오히려 아무 것도 매각이 안 되었는데도 불구하고 외형상으로는 내부거래가 전부다 우리 세외수입에 반영되어 가지고 금년만 하더라도 1천억이 넘는 예산이, 사실상 순계예산에는 없는데 시민들이 봐서는 9,300 예산이 움직인다고 생각할 정도로 차질이 있다. 가능하면 회계간, 특별회계 설치 목적에도 맞지 않는 것들이니까. 머리가 미련한 사람들은 언제 전출을 갔다가 전입을 왔는지 굉장히 혼란스럽습니다. 앞으로는 이렇게 말고, 무분별하게 특별회계가 내부거래가 안 되도록 해 달라는 당부의 말씀을 드리고. 1,026쪽을 보면 중마동 우림필유 뒤편 방음벽 설치공사가 3억인데, 이것이 지금 사업부서가 택지개발이 끝나고 이 상태에서 하고 있는 것인데, 택지조성과가 방음벽 공사를 해야 될 소관 상임부서는 아닌 것 같은데
흥식

신흥식택지조성과장

당초에 마동지구에서 환경영향평가 협의 과정에서 방음벽 설치로 해서 환경영향평가협의회가 됐었습니다. 그런데 실질적으로 마동조합이 굉장히 어려운 현실입니다. 그래서 수벽으로 해 가지고 환경영향평가 협의를 변경을 받았습니다. 그런데 현재 차들이 좀 다니고 주변에서 실질적으로 저희가 와우지구에서는 100% 다 방음벽을 설치하게 되어 있거든요? 하여튼 같은 선상에서 저희들이 이번에 우림필유 뒤쪽에 소음방지를 위해서...
노신

박노신위원

원칙적으로 한다면 와우지구 조합이 해야 맞는 것이지요?
흥식

신흥식택지조성과장

예, 그렇습니다.
노신

박노신위원

그래야 맞는 것 아닙니까? 우리가 말하자면 사업계획서를 낼 때 사업계획이 들어오고 주민들도 설명회 때 들어보고 나서 있으면 민원을 제기하고, 이렇게 되었을 때 나가야 할 텐데 사업이 마무리 되고난 상태에서 이 부분이 불편하니까 시가 대신해 주겠다, 이것은 우리시가 무엇을 하나 놓친 것이지요.
흥식

신흥식택지조성과장

저희들이 방음벽 설치와 소음을 방지하는 방법에 있어서는 나무를 밀식을 시켜 가지고 수벽을 설치하는 방법이 있습니다. 그런데 저희들이 수벽으로 해서 변경을 하기는 했었습니다.
노신

박노신위원

제가 묻는 것은 당초 저희들이 실시설계를 해 왔었을 때 이게 되어 있어야 합당한 것인데 그때는 그것을 놓쳐 버린 것입니까? 이런 우려가 발생할 줄을 몰랐다는 것입니까?
흥식

신흥식택지조성과장

소음 관계에 대해서는 어느 정도 기준치 이내에는 들기는 들어있습니다. 그런데 앞으로 노선이 개량이 되고 그렇게 되면 차가 많이 다닐 것으로 예상이 되고 있습니다. 그리고 현재 그 주변에 살고 계시는 분들이 소음 관계를 민원을 제기를 하고 그런 상태에 있어서
노신

박노신위원

알겠습니다. 이 부분이 와우지구가 인접해 있지 아니하고 일반적으로 기 개발된 도시라면 주민들이 불편하다고 하더라도 방음벽을 만든다면 우리 택지조성과에서 하는 것은 아니지요? 다른 부서에서 해야 되지요?
단 이것은 와우지구 택지개발 과정에서 있었던 민원을 종합적으로 해결하려다 보니까 원인을 만든 부서가 이 사업을 마무리하겠다고 받아들이면 되겠습니까?
흥식

신흥식택지조성과장

예, 그렇습니다.
노신

박노신위원

부자연스럽습니다. 알겠습니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 백성호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성호

백성호위원

입니다. 1026쪽 중마동 우림필유 아파트 뒤편 방음벽 설치공사비가 3억 2백만 원인데, 연장이 160m에 높이가 6.5m짜리 방음벽을 설치하신다는 이야기지요?
흥식

신흥식택지조성과장

예, 그렇습니다.
성호

백성호위원

3억 원이면 방음벽 설치가 가능합니까?
흥식

신흥식택지조성과장

저희들이 지금 가능한 것으로 그렇게 해서 검토가 되었습니다.
성호

백성호위원

만약에 하다가 사업비가 부족하면 어떻게 되는 것입니까?
흥식

신흥식택지조성과장

자재는 여러 가지가 있습니다. 저희들이 3억 정도면 마칠 것으로 검토가 된 사항입니다.
성호

백성호위원

건축과에서도 방음벽 설치 예산이 하나 올라와 있었거든요? 그래서 3억이 정확한 것인지 싶어서 물어보는 것입니다. 혹시라도 예산이 부족해 가지고 중간에 하다 말 수는 없는 것 아닙니까?
흥식

신흥식택지조성과장

하여튼 잘 마무리하겠습니다.
성호

백성호위원

우리가 방음벽을 왜 설치해야 되는지와 관련해서는 저도 충분히 내용을 알고 있습니다. 알고 있고, 마동 도시개발사업 주택 조합이지요? 조합에서 이 방음벽을 설치해야 되는데 여러 가지 이유로 해서 나중에 민원이 생기면 방음벽 설치를 해 주겠다는 약속을 하고 조건부로 환경영향평가를 받은 것 아닙니까?
민원 해소차원에서만 하실 모양이시지요?
흥식

신흥식택지조성과장

그렇습니다.
성호

백성호위원

알겠습니다. 잘 설치하셔 가지고 앞으로도 소음으로 인한 민원은 발생하지 않도록 해 주실 것을 부탁을 드리고요.
똑같은 얘기인데 이 일반회계에다가 체비지 매각대금, 우리가 예산안 체비지 매각대금을 가지고 일반회계에서 빌려온 돈을 다시 갚는다. 그리고 공기업특별회계에서 가져왔던 돈을 또 갚는다, 이렇게 하는 것이지요?
흥식

신흥식택지조성과장

예, 그렇습니다.
성호

백성호위원

그런데 지난번에 우리가 빌려줄 때도 예산이 이중계상 되었고, 이번에 다시 갚으면서도 이 예산이 이중으로 계상되거든요? 전형적인 예산 부풀리기의 방법 아닙니까? 비단 택지조성과만이 아니고 다른 데도 이런 예산들이 많이 들어있거든요?
흥식

신흥식택지조성과장

대형사업 같은 경우에는 초기에 자본이 많이 들어가게 되어 있습니다. 그래서 어찌 보면 자금의 운영 차원에서 좋게 생각을 해 주시면 감사하겠습니다.
성호

백성호위원

지난번에 예를 들어서 방금 말씀하신 것처럼 사업비가 없기 때문에 일반회계에서 특별회계로 이렇게 전출을 시켜줬지 않습니까?
그때도 예산이 이중으로 계상이 되었고, 이번에는 다시 체비지가 매각되면 전입 받았던 돈을 다시 회수하는 것이지요?
그런데 지금도 또 이렇게 다시 중복돼서 계상되기 때문에 보기에는 우리 예산이 상당히 많은 것처럼 보여도 실제 속을 들여다보면 이런 돈들은 다 없는 돈이지 않습니까? 의도를 갖고 하는 것은 아니겠지만 상당히 예산이 많이 부풀려져 있다 이렇게 생각을 할 수밖에 없습니다. 그리고 또 한 가지는 우리가 예상하는 것처럼 체비지가 잘 매각이 되면 괜찮은데, 만약에 그렇지 않으면 일반회계에다가 다시 우리가 회수하는 금액만큼 사업을 다 잡아놨지 않습니까? 일반회계로 돈이 다 넘어오면 우리가 다 다른 데 쓴다고 사업계획을 잡아놓은 것이지 않습니까? 그런데 체비지가 매각이 안 되면 회수를 그렇게 못해 주는 것이잖아요.
흥식

신흥식택지조성과장

저희들이 18년도에 상환금에 대해서는 충분하게 자금분석을 했습니다. 그래서 일반회계나 공기업특별회계로 전출할 부분에 대해서는...
성호

백성호위원

거의 100% 과장님께서 확신하실 수 있다는 내용이시지요?
흥식

신흥식택지조성과장

예, 그렇습니다.
성호

백성호위원

그것은 이후에 두고 보면 알겠지요?
알겠습니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

심상례 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상례

심상례위원

과장님, 1053쪽입니다. 공영개발특별회계가 수입이 307억 6,300이지요?
그런데 1056쪽을 보면 일반관리비로 2억 3,600을 빼고는 전체가 사업 예비비로 되어 있습니다.
흥식

신흥식택지조성과장

예, 그렇습니다. 좀 전에 설명을 드렸다시피 올해부터 기타특별회계 전출했던 그 부분에 대해서 내년도에는 돈을 회수하게 되어 있습니다. 그래서 세입은 충분히 발생이 되었고요. 세출에 대해서는 아직 구체적인 사업 구상을 못한 상태이기 때문에 예비비로 그렇게 잡아놓은 상황입니다.
상례

심상례위원

사업을 하지 않을 것 같으면 공영개발특별회계를 폐지해야 맞는 것 아닙니까?
흥식

신흥식택지조성과장

여러 가지 검토를 해서 더 좋은 사업을 발굴해서 사업을 추진하겠습니다.
상례

심상례위원

사업을 안 할 것 같으면 제 생각은 공영개발특별회계를 폐지해야 맞다고 생각합니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

서경식 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.
경식

서경식위원

방음벽 있지 않습니까? 도로과하고 상의를 좀 하세요. 왜냐하면 도로과에서 이번에 폭을 넓혀서 거기 도로포장을 한다는 말입니다. 우림필유 거기까지. 거기 선형노선도 아까 제가 이야기를 했어요. 그러면 시기가 언제인지. 예산만 세우는 것이 문제가 아니라니까요. 무슨 뜻인지 아시겠지요?
흥식

신흥식택지조성과장

예, 도로과하고 협의를 해서
경식

서경식위원

이렇게 쭉 내리막길 되어 있고 오르막길이 되어 있는데
흥식

신흥식택지조성과장

그 부분은 택지조성과에서 사업을 하게 되어 있습니다.
경식

서경식위원

그 부분 잘 알고 계시지요? 그 부분을 잘 해서 해야 됩니다.
흥식

신흥식택지조성과장

예, 알겠습니다.
경식

서경식위원

아무래도 이게 조금 문제가 있을 것 같아요. 왜냐하면 택지조성과니까 같이 잡아야 될 것 아닙니까?
그 이후에 방음벽을 설치해야 될 것 아닙니까?
흥식

신흥식택지조성과장

노선에 지장이 없게끔 저희가 충분히 검토를 해서 설치를 하겠습니다.
경식

서경식위원

예. 도로과하고 상의를 해야 돼요.
예. 꼭 그렇게 해 주세요.
흥식

신흥식택지조성과장

예, 알겠습니다.
경식

서경식위원

이상입니다.
영배

서영배위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시면 질의를 마치도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 택지조성과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 기업유치추진단장님 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터 소관 예산안으로 농업지원과 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 농업지원과장 발언대로 나오셔서 소관 예산안 및 주민소득지원기금 특별회계에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
문수

박문수농업지원과장

입니다. 1069쪽입니다. 2018년도 일반회계 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 우리과 총 예산은 253억 5,762만 5천원입니다. 이는 전년도 예산액보다 27억 9,428만 9천원이 증가한 수치입니다. 다음은 1072쪽입니다. 맨 위부분에 농지 이용 실태조사 보조원 인건비입니다. 이게 1978만 2천원이 계상이 되어 있습니다. 그 다음에 중간 부분에 농어촌 진흥기금 분담금이 내년도에 2억 8,800만원입니다. 그 다음에 농업정책자금 이자지원 농민부담 1% 지원분이 5천만 원, 농업정책자금 이자차액 도 지원금이 5천만 원, 하단부에 농가도우미 지원에 2,800만원입니다. 그 다음에 농번기 마을 공동급식 지원에 8,600만원을 계상하였습니다. 1073쪽입니다. 농업인 자녀 학자금 지원에 9,500만원입니다. 그 다음에 중간부분 기타보상금에 한국농어민 신문보급, 한국농정신문 보급, 여성농업인 신문보급 해서 6,156만원입니다. 넘기겠습니다. 그 다음에 민간경상사업보조로 해서 내년도에 농업인 행복 바우처 지원사업입니다. 이것은 2,316명에 1억 8,528만원입니다. 그 다음에 하단부 민간경상사업 보조로 해서 농업인의 날 기념 농업인 한마음대회, 한농연 활성화를 위한 농산물 직거래장터 및 주말농부장터. 그 다음에 한농연 활성화를 위한 교류사업 지원, 한여농 활성화를 위한 교류사업, 농업인 단체 해외 선진지 견학 해서 1억 2,300만원입니다. 그 다음에 1075쪽입니다. 이것은 도시민 농촌 유치지원 공모사업에서 선정된 사업으로 도시민 유치지원사업 인건비가 2,720만원, 하단부에 사무관리비로 도시민 농촌유치 홍보에 1천만 원, 행사운영비로 귀농귀촌 박람회 참가가 1천만 원입니다. 장을 넘기겠습니다. 1076쪽입니다. 하단부에 보면 귀농인 현장실습 교육보상이 1,800만원, 하단부에 민간경상사업보조로 귀농인 직거래장터 운영이 1천만 원 있습니다. 그 다음에 1077쪽 상단부입니다. 귀농인 소규모 창업농 지원사업에 4,480만원입니다. 그 다음에 중간 부분에 체류형 주택공급 지원이 3천만 원, 3개소를 설치하는 것입니다. 그 다음에 농가주택 수리비 지원이 1,500만원, 그 다음에 민간경상사업보조로 청년창업 농장 조성사업에 2,500만원입니다. 넘기겠습니다. 1078쪽 상단부입니다. 기타보상금으로 청년 농업인 영농정착 지원이 4,857만 1천원을 계상했습니다. 중간 부분 쌀 소득보존 직불제에 22억 915만 2천원입니다. 그 다음에 하단부에 밭농업 직불제 지원 국비가 3억 5,344만 6천원입니다. 그 다음에 1079쪽에 중간 부분 조건불리지역 직불제에 2억 8,800만원, 재료비로 해 가지고 벼 육묘용 상토지원이 8,820만원, 영농 안전장비 지원이 1,710만원, 맞춤형 화학비료 지원이 3억 원입니다. 그 다음에 벼 상자묘 지원이 3억 9천만 원, 벼 육묘용 종자 공급 지원이 1,430만원, 하단부에 벼 육묘장 비닐 피복 지원이 2개소에 3천만 원입니다. 넘기겠습니다. 1080쪽입니다. 맨 위입니다. 농촌 인력센터 지원이 금년에 1개소였습니다만 3개소로 늘려 가지고 4개소에 1억 원입니다. 그 다음에 취약농가 인력지원 돌봄 서비스 지원이 1,350만원입니다. 시설비로 농업용 창고 건립에 1억 5천만 원입니다. 하단부에 민간자본 사업 보조로 다목적 소형 농기계 구입지원, 민간자본 사업 이전재원으로 다목적 소형 농기계 구입지원, 이동식 다용도 작업대 지원에서 1억 4천만 원입니다. 그 다음에 1081쪽입니다. 상단부에 농업기계 등화장치 부착지원이 1000만원입니다. 논 타작물 재배 95ha에 3억 2,173만 1천원입니다. 그 다음에 농임산물 재해보험 지원에 2억 6,460만원, 농업인 안전보험 지원에 9,331만원, 하단부에 광양쌀 고품질 생산유통 시설지원에 4천만 원, 농산물 생산비 절감지원 4종에 1억 4,250만원입니다. 넘기겠습니다. 1082쪽입니다. 맨 하단부에 친환경 유기농업 자재지원이 77ha에 4,036만 8천원입니다. 그 다음에 1083쪽에 상단부에 새끼 우렁이 공급지원에 367ha에 3억 9,069만원입니다. 중간 부분에 토양 개량제 지원에 3억 2백만 원입니다. 그 다음에 친환경 농업단지 조성에 21억 1,444만원입니다. 하단부 친환경 농산물 인증비 지원에 1,083건에 6억 3,360만원입니다. 넘기겠습니다. 1084쪽입니다. 친환경 농산물 인증 추가비용에 7,040만원입니다. 친환경 농산물 잔류농약 검사지원 93건에 2,600만원입니다. 유기농 무농약 직불금이 1,221ha에 5억 1,863만원입니다. 중간 부분 유기질 비료지원에 27억 6,900만 2천원입니다. 그리고 유기질 퇴비 포장재 지원이 4천만 원입니다. 그 다음에 친환경 농산물 유기종합보험 지원에 2,364만원입니다. 하단부에 친환경 농업직불제 지원 978ha에 11억 8,224만 7천원입니다. 1085쪽입니다. 중간 부분에 한우 우량정액 구입에 2천만 원입니다. 넘기겠습니다. 1086쪽입니다. 중간 부분에 한우 거세장려금 지원에 3천만 원, 민간자본사업 보조 자체사업으로 한우 육질 개선제, 축산 냉난방 시설 지원에 2종, 축산농가 환풍기 지원에 4,252만 2천원입니다. 1087쪽입니다. 하단부 학교 우유급식 지원에 2억 3,478만 1천원입니다. 1088쪽입니다. 기타 보상금으로 학생 승마체험 사업 일반이 있고 학생 승마체험사업 사회 공익, 학생 승마체험사업에서 6,912만원입니다. 하단부에 구제역, AI 방역초소 운영에 1억 3,700만원입니다. 1089쪽입니다. 상단부 구제역, AI 방역초소 운영입니다만 여기는 급량비하고 방역복 구입비가 1,500만원, 구제역, AI 방역초소 운영 이것은 공공요금입니다. 1천만 원. 그리고 중간 부분 재료비로 송아지 설사병 방제 지원이 2,600만원, 가축 전염병 매개회충 구제지역이 1,050만원, 긴급 방역비가 1천만 원, 구제역, AI 방역 약품구입이 3천만 원, 구제역, AI 방역초소 운영이 5천만 원입니다. 그 다음에 맨 하단부에 가축전염병 예방접종 시술비 지원이 5천만 원입니다. 넘기겠습니다. 1090페이지입니다. 하단부분에 기타보상금으로 공수의 위촉 운영비에 2,400만원, 바로 밑에 유기동물 보호소 운영지원이 3,750만원입니다. 하단부에 가축 방역 예방·구제약품 지원이 6,261만 5천원입니다. 1091쪽입니다. 맨 위에 구제역 백신지원 영세농이 1,776만원, 기타보상금으로 소브루셀라병, 결핵병 체혈비 지원이 1,120만원, 구제역 백신접종 시술비 지원이 1,850만원입니다. 그 다음에 중간 부분에 민간 자본사업 보조로 이전재원입니다. 양돈농가 써코바이러스 백신지원이 1,164만원, 구제역 백신지원 전업농이 1,339만 5천원입니다. 1092쪽입니다. 민간위탁사업비로 가축 방역 공동방제단 운영지원이 4,050만원, 민간위탁비 사업비로 가축방역 공동방제단 운영 지원 재료비, 이것은 약품이 되겠습니다. 4,108만 1천원입니다. 하단부 기타보상금으로 가축 전염병 살처분 보상금 지원이 2천만 원입니다. 1093쪽입니다. 상단부에 꿀벌, 닭 면역증강제 지원이 1,800만원, 축산농가 매실청 지원이 4천만 원. 이것은 참고로 순천에 최근 야생조류 분변에서 고병원성이 발생을 해 가지고 가금류 면역 증가가 있다는 매실청 20톤을 순천시 가금농가에 공급을 했습니다. 이것은 2억 6천만 원 어치를 공급했다는 것을 말씀을 드립니다. 그 다음에 기타보상금으로 친환경 축산물 인증비 지원에 5,400만원, 자치단체간 부담금으로 전라남도 녹색축산 육성 기금이 1억 2,175만원, 민간자본 사업 보조로 자체사업이 양봉농가 벌 먹이 공급지원이 3천만 원, 친환경 한우농가 조사료 지원이 3천만 원, 양봉농가 벌꿀 포장재 지원이 3천만 원, 민간자본 사업보조로 이전재원 양봉사업 육성지원 4종에 2,800만원, 친환경 천적이용 해충 구제지원에 1,008만원. 넘기겠습니다. 1094쪽입니다. 민간자본사업 보조 자체 재원으로 가축분뇨 수분 조절제 지원에 4천만 원, 축산환경 개선제 지원에 2천만 원입니다. 중간부분 민간자본사업 보조로 조사료 제조 운송비 지원이 1,140만원입니다. 기타 보상금으로 가축 분뇨 액비 살포비 지원이 5,200만원입니다. 1095쪽입니다. 교육기관에 대한 보조로 무상급식비 지원이 47억 2,100만원입니다. 사무관리로 학교급식 친환경 농산물 안정성 검사에 2,250만원입니다. 90회를 할 계획입니다. 넘기겠습니다. 1096쪽입니다. 학교급식 친환경 농산물 식재료 지원에 34억 5,356만 1천원입니다. 학교급식 친환경 농산물 식재료 지원에 어린이집 자부담금 지원이 5억 7천만 원입니다. 학교급식 친환경 광양 매실청 공급이 지난해와 동일하게 3억 원입니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님, 1080쪽이요. 농기계박람회 및 고소득 유망기업 견학 참석자 여비보조가 있습니다.
문수

박문수농업지원과장

죄송합니다. 다시 한 번 말씀해 주십시오.
영배

서영배위원장

1080쪽에 농기계 박람회 및 고소득 유망기업 견학참석자 여비 보상.
2만원으로 잡혀져 있습니다. 90명. 밑에는 농기계 교육 참석자 여비가 있어요. 그것은 1만원으로 잡혀져 있고 같이 90명씩 가는 것인데 행사 내용에 따라서 다른 것인가요?
문수

박문수농업지원과장

이것은 참석자 여비보상, 밑에는 편의상 여비라고 표현은 되었습니다만 위에 2만원은 식비로 계상이 되어 있고, 밑에는 간식비로 계상이 되어 있습니다.
영배

서영배위원장

그러면 박람회는 먼데 가는 거예요? 농기계 교육은 가까운데 가고?
문수

박문수농업지원과장

예. 농기계 교육은 관내도 참석교육도 있고, 박람회는 타지
영배

서영배위원장

타지입니까? 농기계 교육은 여기서 받고요?
그러면 1086쪽에 보면 한우 경진대회 참석자 여비 이것은 5만 9천원으로 되어 있어요. 차이점이 무엇인가요?
문수

박문수농업지원과장

이것은 5만 9천원, 1회에 40명 그렇게 되어 있습니다만 아마 6만원을 5만 9천원으로 하지 않았나, 그렇게 실수한 것 같습니다. 죄송합니다.
영배

서영배위원장

저는 참석자 여비가 같이 있으면 예를 들면 2만원이면 식사하고 나면 여비가 식사값만 포함되어 있는 것은 아니잖아요. 그러면 좀 더 이 부분들이 달라서 물어보는 것입니다.
문수

박문수농업지원과장

예. 죄송합니다.
영배

서영배위원장

질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 심상례 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상례

심상례위원

1080쪽, 조금 전에 서영배 위원님께서 질문하신 내용인데요. 농기계박람회 고소득 유망지역 견학 차량임차료 1대가요, 1일 80만원이지요?
그런데 그 아래 보면 견학참석자 여비보상인데 90명이에요. 차량은 1대인데 인원은 90명이에요.
문수

박문수농업지원과장

예. 이것은 이럴 것입니다. 차량 1대는 80만원은 지역에 따라 약간의 차이가 있는 것으로 알고 있고요. 견학자를 90명으로 한 것은 실질적으로 90명이지만 45명이나 40명이 탑승을 한다는 말입니다. 그런데 대부분 보면 자가용으로 움직여 버립니다.
상례

심상례위원

어디까지 가는데요?
문수

박문수농업지원과장

이것은 내년도에 박람회가 어디서 한다고 결정은 안 되어 있다는 말입니다.
상례

심상례위원

말이 안 되지요. 그리고 식비가 지방재정법에 1끼 당 얼마 책정하기로 되어 있습니까?
문수

박문수농업지원과장

8천원으로
상례

심상례위원

그러면 이것은 몇 끼 식사비입니까?
문수

박문수농업지원과장

이것은 한 끼 식사라기보다 이렇게 계산이 되어 있습니다. 우리가 공무원 행사실비는 공무원 여비규정에 준해서 주기 때문에 식비가 2만원으로 되어 있습니다. 일비가 1만원, 그런 규정이 있습니다. 그것에 준해서
상례

심상례위원

일비로 봐야 되겠지요? 식비로 보는 것이 아니고 일비로 봐야지요.
문수

박문수농업지원과장

그렇게 아마 계상이 되어 있는 것 같습니다.
상례

심상례위원

밑에 것도 일비로 봐야 되고요? 식비로 보면 이게 8천 원 이상은 될 수가 없습니다.
문수

박문수농업지원과장

이것은 위에 것은 식비가 맞고요, 2만원이면. 공무원도 하루 식비가 2만원입니다. 실질적으로 돈이 더 들어가지만. 밑에는 표현이 여비라고 되어 있습니다만 이것은 간식비로 이해를 해 주시면 될 것 같습니다.
상례

심상례위원

과장님, 식비는 한끼당 8천 원 이상을 넘을 수 없어요. 실비보상금으로 봐야 되겠지요? 여기는 여비보상차원으로 봐야지 급량비 차원으로 보면 편성이...
문수

박문수농업지원과장

급량비로 보면 8천원, 3끼 해 가지고 2만 4천원을 계상하신 것 같은데요, 우리 여비규정은 차이가 있습니다. 일비하고 식비하고 구분이 되어 있습니다.
상례

심상례위원

그러면 농기계박람회를 공무원들이 갑니까?
문수

박문수농업지원과장

민간인들이 갑니다. 민간인들이 가도 공무원여비규정에 준해서 주도록 집행을 하게 되어 있습니다.
상례

심상례위원

그 규정을 좀 갖다 주십시오.
문수

박문수농업지원과장

예, 알겠습니다.
상례

심상례위원

그리고 1100쪽을 보면 예비비가 11억 3,600인가요?
매년 세출 대부분이 예비비로 편성되는데 이게 올바른 예산 편성 방법입니까?
문수

박문수농업지원과장

이것이 우리가 주민소득 기금을 17억, 18억 정도 총액을 관리하고 있습니다. 그 중에 5억 정도가 방출이 되어 있단 말입니다. 그것이 회전을 하면서. 예를 들어서 추가로 사람이 들어온다고 그러면 추경에 반영을 하고 내년도에는 1억을 계상을 했습니다만 전년도 수준에 비례해서 반영을 한 것입니다.
상례

심상례위원

전년도는 그러면 어떻게 되었습니까?
문수

박문수농업지원과장

전년도에도 우리가 1억 정도 반영을 했습니다. 현재 나가 있는 것은 5억 몇 천만 원 나가 있고요.
상례

심상례위원

지금 세입이 12억 중에서 예비비가 11억이에요. 그 예산 편성 방법이 맞다고 봅니까?
문수

박문수농업지원과장

원래 우리가 일반회계 예비비도 일정한 기준이 있습니다만 이 부분은 신청자가 있어야 되는데 신청자가 좀 적기 때문에 그렇다고 보시면 되겠습니다.
상례

심상례위원

그러면 폐지를 해야지요. 알겠습니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 서상기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상기

서상기위원

농림사업 지원은 신청을 언제부터 받습니까?
문수

박문수농업지원과장

신청을 12월에 끝나면 1월 되면 받습니다.
상기

서상기위원

예산서에는 지원사업, 하나도 없는 것만 있는데
문수

박문수농업지원과장

아닙니다. 우리 것도 있고 나머지 센터 내에 5개 과가 있기 때문에 예산이 분산이 되어 있습니다.
상기

서상기위원

그러면 1083페이지에 보면 우렁이공급이 나와요. 거기에 따라서 물어보겠습니다. 우리가 수도장 면적이 광양시가 얼마나 됩니까?
문수

박문수농업지원과장

지금 우리가 논 면적이 1,702ha 정도 됩니다. 그 중에 새끼우렁이 공급을 금년도 기준으로 360ha를 지원할 계획으로 예산을 반영했습니다.
상기

서상기위원

올해 경지정리 된 지역이 얼마나 될까요?
문수

박문수농업지원과장

경지 정리한 것은 제가 아직까지 파악을 못했습니다. 면적은. 그렇기 때문에 이것은 신청양을 금년에도 추가로 해 가지고 100% 공급했습니다.
상기

서상기위원

우렁이사업 지원은 전체가 다 100% 지원 아닙니까?
문수

박문수농업지원과장

100% 지원입니다.
상기

서상기위원

그런데 그 밑에 농가부담이 441만원이 있는데
문수

박문수농업지원과장

아닙니다. 자부담이 441만원이 있는데 우리가 어찌 보면 친환경 농산물 생산을 유도하는 차원에서 이것을 시비로 지원해 줘버린다는 그런 뜻으로 예산이 반영되어 있는 것입니다. 그렇지 않으면 농가 부담 때문에 신청을 안 해 버립니다.
상기

서상기위원

우렁이공급을 좀 더 확대하라는 그 말입니다.
문수

박문수농업지원과장

예, 그렇지요.
상기

서상기위원

1,000ha가 넘는데 367ha면 30% 정도만 우렁이를 지원을 해 주는데 100% 다 지원을 해 줘야 되지 않겠나
문수

박문수농업지원과장

우리가 신청자에 대해서는 100% 금년에도 지원을 해 줬습니다.
상기

서상기위원

신청자라 그러지 말고 우리가 홍보를 잘 해서, 다 도비 아닙니까?
문수

박문수농업지원과장

도비하고 시비 10%, 그러니까 농가부담은 하나도 없습니다.
상기

서상기위원

될 수 있으면 많이 우렁이 지원을 해 줘야 되지 않나
문수

박문수농업지원과장

예. 알겠습니다.
상기

서상기위원

단 우리 행정이 개도를 잘 해야 합니다. 요새는 기계로 다 논을 고르니까. 옛날 소로 갈 때 말하면 써레질을 잘 해줘야 돼요. 그래야 이 우렁이사업이 성공을 하지 그렇지 않으면 농민들이 회피를 해요. 우렁이를 넣어놔도 풀이난다. 써레질을 잘 못해서 그런데는 것을 알고 있으면 돼요. 두 번째는 1093페이지 양봉농가 먹이벌 공급지원, 세 가지를 지원해 주는데 광양시가 양봉농가가 몇 호나 됩니까?
문수

박문수농업지원과장

정확하게 말씀을 드리면 166호입니다. 1만 3천 군 정도 되고요.
상기

서상기위원

그러면 우리가 진월에 복수박 재배도 하고 수박 재배를 하는데 수정벌 지원을 작년부터 해 줬어요. 지금 수정벌을 경상도에서 가져옵니까? 여기 관내 수정벌을 씁니까?
문수

박문수농업지원과장

그것은 제 소관이 아니라서...
수로

이수로농업기술센터소장

제가 답변을 드리겠습니다. 작년에는 위원님 말씀대로 타 지역에서 가지고 왔는데, 관내 것을 사용했습니다.
상기

서상기위원

당연히 관내 것을 써야지요. 양봉이 이렇게 농가가 많은 줄은 몰랐네요.
문수

박문수농업지원과장

예, 많습니다.
상기

서상기위원

어차피 우리가 양봉농가가 있으니까 수정벌이나 이런 것은 타지역에서 안 가져오고 관내의 농민들이 재배하는 수정벌을 하시는 분들이 쓰게끔, 그것은 소장님이 조율을 하셔야 되겠습니다.
수로

이수로농업기술센터소장

그렇게 하겠습니다.
상기

서상기위원

이상입니다.
영배

서영배위원장

질의하실 위원님 계십니까? 서경식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경식

서경식위원

학교급식 친환경, 광양매실 공급 이것은 정상대로 공급을 하고 있습니까?
문수

박문수농업지원과장

정상적으로 공급이 되고 있습니다. 그리고 학교에 수혜자들도 아주 호응도가 높습니다. 친환경 관계하고 매실청 관계는
경식

서경식위원

그리고 매실, 가축 있지 않습니까? 이것은 어떻습니까?
문수

박문수농업지원과장

이것도 우리가 금년도에 17농가를 소, 돼지 해 가지고 닭하고 먹여봤습니다. 그런데 이구동성으로 간담회를 해 보니까 우리가 정확하게 기술자는 아닙니다만 실질적으로 차이가 있다. 효과가 있다고 증명을 본인들이 합니다. 예를 들어서 설사난 소를 매실을 먹이에다가 섞어 가지고 먹였더니 설사가 바로 잡히더라, 그리고 닭도 마찬가지입니다. 그래서 이번에 순천에서 무엇입니까? 분변에서 AI가 발생해 가지고 순천시 정원센터장이 2억 몇 천만 원어치를 매실청을 농가에 전체 공급을 했습니다. 그래서 우리지역에도 일부 납품이 되었는지는 모르겠습니다만 연락을 해 왔더라고요.
경식

서경식위원

이 부분은 물론 정확한 실험 데이터는 안 해 봤지만 요새 AI나 이런 것이 충분히 있는 것은 알고 있습니다만 우리 광양에는 안 왔지요?
문수

박문수농업지원과장

예, 없습니다.
경식

서경식위원

안 왔는데, 언제 어느 때 무슨 일이 생길지 모르는 일이기 때문에 정말 매실을 먹여서 충분한 효과가 있는지 없는지. 예산이 들어가는 것이기 때문에 그렇습니다. 예산이 없으면 왜 이런 이야기를 하겠습니까? 사람도 못 먹는 것을 솔직히 가축한테까지 먹여야 되느냐, 그런 차원도 있어요.
문수

박문수농업지원과장

그런데 위원님, 참고로 한 말씀만 드리겠습니다. 방금 그런 것도 우리가 의식을 해 가지고 현재 우리가 학교에 공급하는 매실청은 리터당 1만 3,250원씩 납품이 되고 있습니다. 그런데 가축한테 먹인 것은 그 금액의 47% 정도에 공급을 하고 있다는 것도 말씀을 드립니다.
경식

서경식위원

제가 그런 차원에서 말씀을 드리는 것입니다. 그리고 학생승마체험 있지요? 물론 국비사업으로 이렇게 한다고 그러는데 이게 어디로 주로 간다 합니까? 이분들이
문수

박문수농업지원과장

이것은 우리지역에 승마체험장이 하나 있었으면 좋겠습니다만 인근 순천에 있고 여수에도 있습니다. 그런데 교육청에서 여수 승마장하고 여수에 있는 현천승마장하고 2개를 교육청에서 계약을 해 버렸습니다. 그러면 2개를 선택해 가지고 학교에서 가면 우리가 돈을 지원해 주는 그런 시스템으로 운영을 하고 있습니다.
경식

서경식위원

물론 국비사업입니다만 전체 국비는 아니고
문수

박문수농업지원과장

축산발전기금 사업입니다.
경식

서경식위원

자부담도 있고 보니까 시비도 있고
문수

박문수농업지원과장

예, 그렇습니다.
경식

서경식위원

도비도 10% 있고, 기금이 26% 이렇게 되어 있는데 이것을 잘 좀 점검 하세요. 왜냐하면 이것은 신중히 생각을 해 볼 문제입니다. 물론 국가 돈도 중요하지만 그래도 우리 시비가 33%에요. 자부담이 29%지만. 무슨 뜻인지 이해 가시지요?
이런 것은 잘 생각해야 됩니다. 정책적으로 누가 이런 아이디어를 냈는지 모르지만 신중히 생각을 해야 돼요. 이상입니다.
영배

서영배위원장

박노신 위원님
노신

박노신위원

입니다. 참 어렵습니다. 이 많은 예산들이 253억 예산이 있는데, 대부분 사무관리비는 일부 안 되고 전부 어려운 농촌, 농업, 농민들에게 지원되는 예산들인 점에다가 대부분이 국도비 매칭 지원사업이기 때문에 안 할 수도 없는 사업들이고 결국은 정해진 시간 내 예산을 심사한다는 것이 제가 봐서는 불가능합니다. 결국 제가 판단할 때는 이것은 어려운 농업, 농촌, 농민들을 지원하는 부서에서 애쓰고 있는 공무원들의 능력과 양심과 지혜를 믿고 심사를 할 수밖에 없다. 다른 방법이 별로 없는 것 같습니다. 그래서 결국 믿고 해야 되고 다른 예산도 물론 잘 해야 되지만 여기는 어려운 농촌에 대해 직면해 있는 문제이기 때문에 사명감이나 자부심을 갖고 잘 예산 집행해서 주시라는 부탁말씀을 먼저 드리고 몇 가지만 여쭈어보겠습니다. 우선 지금 우리가 국비, 도비를 봐보면 디테일하게 세분되어 있는데 심지어 국비도 명예, 축산물, 위생, 감시원, 운영수당. 22만 5천원, 이런 식으로 해서 도비도 수십만 원까지 오는데 어떻습니까? 우리가 이렇게 국비나 도비를 요청한 근거에 의해서 배분을 해 줍니까? 그냥 알아서 자동으로 해 줍니까?
문수

박문수농업지원과장

그렇지 않습니다. 우리가 요청을 합니다. 그렇기 때문에 어찌 보면 우리시가 좀 좋은 것이 여력이 있기 때문에 우리는 조금이라도 농가에 도움이 된다고 그러면 요청을 합니다.
노신

박노신위원

말하자면 매칭 할 수 있는 여력이 다른 시군보다 낫다는 그 말이지요? 일부 시군에서는 받고 싶어도 그만큼 매칭을 해야 되니까 그보다도 못한 데가 있다는 그 말 아닙니까?
문수

박문수농업지원과장

예. 맞습니다.
노신

박노신위원

그만큼 충분히 일리가 있는 말씀인데 그렇다고 너무 남발해서도 안 될 것이다. 제가 왜 물어보냐 하면 쭉 국비나 도비나 했던 사업들을 봐 보면 아직은 옛날에 했던 것이고 우리시에 별로 안 맞는 것도 있는데 일부 있어서 하는 이야기에요. 그래서 가능하면 어떤 것은 가령 20만원, 이런 것들 같은 경우는 신청하고 받고 어떻게 집행하는지 모르겠지만 그래도 행정비용이나 될는지 이런 이야기가 나오니까 할 수 없이 받는 것이 아닌가 싶어서 물어봤던 것인데, 현실적으로 좀 받아서 집행하면 농민들에게 어떤 가시적인 효과가 나타날 수 있는 이런 사업들을 해야지 너무나 많은 사업들이 되어 있어 가지고. 저는 딱 하나 묶어서 총액제로 준다고 그러면 대폭 줄여서 나머지 자잘한 것들은 시비로 처리하고 큰 틀로 이렇게 했으면 좋겠다. 워낙 많아서 100가지 음식이 아니라 전국에 많아가지고 제대로 될지 확신할 수 없는 거예요. 그것은 잘 판단해서 하시면 될 일이고. 아까 매실청에 대해서 제가 작년 행정사무감사 때도 제가 말씀을 드렸는데 그때도 굉장히 도움이 된다고 이야기를 합니다. 방금 질문했던 답변에 대해서도 그래도 학교에 공급하는 단가에 대한 47%를 공급하고 있다고 그러는데 작년에는 제가 어떤 형태로 공급할 것이냐고 했더니 연구하겠다는 말씀을 했는데 어떻습니까? 올해 집행을 매실청으로 공급합니까? 다른 형태로 공급합니까?
문수

박문수농업지원과장

매실청으로 공급을 하고 있습니다.
노신

박노신위원

가축들에게?
단가는 어떤 식으로
문수

박문수농업지원과장

단가는 우리가 학교에 급식하는 업체가 12개를 분산을 해 가지고 원협을 통해서 납품이 되고 있고 이것도 13개 업체를 선정했습니다. 나름대로 예산을 해 가지고 우리지역에 떨어져야 한다고 해서 13개 업체가 납품을 하고 있습니다.
노신

박노신위원

형태는 사람하고 같은 것입니까? 다릅니까? 단가가 47%이라는 말은 사람은 병에 담아 줬다면 가축은 정제해 가지고 바로 플라스틱에 담다줬다거나 단가를 다운시켰을 것 아닙니까?
문수

박문수농업지원과장

예, 그렇습니다.
노신

박노신위원

사람하고 매실청을 똑같이 공급합니까? 다른 방식으로 공급합니까?
문수

박문수농업지원과장

우리가 학교공급은 학교 시스템에 의해서 공급을 하고요. 매실청은 금년에 2천만 원 주신 것 그것은 별도로 업자를 선정해 가지고 별도로 공급을 하고 있습니다.
노신

박노신위원

공정은 똑같습니까? 매실청으로?
문수

박문수농업지원과장

예, 똑같습니다.
노신

박노신위원

거기에 대한 문제를 제기하는 것입니다. 가축을 무시한다는 말이 아니고 사람이 먹는 것하고 가축이 먹는 것은, 저는 이렇게 생각해요. 매실청에 여러 가지 병에 항체가 있다기 보다는 매실성분에 들어있는 것이 아니겠습니까? 먹는 형태는 매실청으로 먹든 생매로 먹든 그것이 같을 것입니다. 특히 사람보다 훨씬 소화력이나 이런 것이 강한 일반 동물이 먹는다면 생매를 먹여도 되고, 제가 드리고 싶은 말씀이 뭐냐 하면 가령 이번에 빛그린 매실에서 엄청난 양을 가공하도록 66억을 투입해서 만들었잖아요.
그대로 빛그린 매실에서 찌꺼기를 빼내고, 물론 핵을 빼내는데 30% 정도는 딸려 나가버리더라고요, 과육이. 그런 것들 같은 경우는 소나 돼지, 조류에게 먹인다면 그 상태로 가공해서 만들면 되는 것이지 꼭 사람처럼 같이 매실청을 만들어서 먹여주는 것이 병을 견딜 수 있는 것은 아니지 않나 그 말입니다. 예를 들어서 생매를 그대로 가공을 해도 되지 꼭 그것을 매실청으로 만들어야 되느냐, 매실만 먹여도 되는 것이 아니겠습니까? 제가 상식적으로 이야기를 하는 거예요.
문수

박문수농업지원과장

저도 위원님 말씀에 적극적으로 동참을 하면서 가격 관계에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 우리가 학교에 급식하는 매실청하고 단가가 똑같냐는 말씀을 주시지 않았습니까? 그런데 우리가 학교에 납품한 것은 별도로 포장이 되어 가지고 병으로 되어 있기 때문에 그 가격이 좀 있고. 우리는 지난번에 추경에 예산을 반영할 때 충분하게 위원님께서 의견을 주셨기 때문에 이것이 잘못하면 큰일 난다고 해서 이것을 말통으로 하기 때문에 거기에서 비용 문제가 약간 계상이 되어 있다는 말씀을 드리겠습니다.
노신

박노신위원

제 말은 무슨 말이냐 하면 설사 매실청으로 하더라도 사람이 먹어야 하는 것은, 가축을 사람처럼 먹이는 것은 아니지 않습니까? 소는 그냥 풀을 뜯어먹으면 되는데 사람은 뜯어먹으면 안 되잖아요. 약하니까. 그러면 우리는 예를 들어서 매실청을 다 짠 다음에 사람은 정제를 하더라고요. 그러나 가축은 정제하지 아니하고 거기에 있는 슬러지까지도 함께 영양분이 되는 거예요, 소나 돼지 같은 가축을 먹인다는 것은. 그래서 여러 가지 그런 정제를 할 필요가 없다거나 이런 방법을 이야기를 했고. 특히 말씀드린다면 매실 자체 먹이에서 효과를 얻으면 되는 것이지 기어이 매실청으로 만들 필요까지 있겠느냐. 가령 예를 들자면 빛그린 매실은 매실원예과에서 하고 있지요? 그러면 소장님께서 잘 생각을 해 보세요. 그쪽에 전화를 하셔서 매실이 이만큼 가축에 큰 도움이 된다고 확인을 한다 그러면, 그것을 공증을 받을 수 있다고 그러면 엄청난 부산물을 소나 돼지, 조류에 대한 사료화 시켜서 하면 당연히 도움이 되지 않겠습니까? 그것을 꼭 소나 돼지나 조류도 엑기스로 해 가지고 먹이는 것이 효과가 있는 것은 아니지 않습니까? 그쪽 빛그린 매실하고 협의를 하셔 가지고, 제가 봐서는 엄청난 양이 나오니까 가공하는 과정에서 부산물로 그냥 버리지 말고, 퇴비로 쓰지 말고 그것을 사료화 시키는 것도 굉장히 좋은 발상이다.
문수

박문수농업지원과장

여러 가지로 연구를 하겠습니다.
노신

박노신위원

가축에 그렇게까지 도움이 될 수 있을까 아직도 확신이 없어서 그러는데 확신이 있다면 반드시 그쪽 부산물을 가축 사료화해 가지고 공급을 하면 될 것이라는 말씀을 드립니다.
문수

박문수농업지원과장

연구를 하겠습니다.
노신

박노신위원

그리고 끝으로 하나 더 말씀을 드리면 아까 답변할 때 한우경진대회 참석자 여비가 6만원이 잘못되었을 것이라고 그러는데 절대 그렇지 않습니다. 이렇게 5만 9천원이라는 근거에 의해서 편성을 했을 거예요. 담당 나와 계시지요? 이것은 오기가 아닐 것입니다. 5만 9천원을 편성했던 이유가 있지요?
수로

이수로농업기술센터소장

제가 답변을 드려도 되겠습니까? 보통 이렇게 박람회가 개최되는 곳은 조금 떨어진, 타도에 열리는 곳이 주로 대전 쪽에 가고 있습니다. 거기에 가게 되면 차량임차비가 있고 공무원 여비규정에 의해서 한다고 그러면 교통비 일비, 현지교통비 이렇게 해서 하면 5만 9천 원 정도 나옵니다. 그렇게 규정한다면 이 규정이 맞는 것이고 아까 말씀하시는 한우경진대회 가는 1만원이나 2만 원 정도는 일비계산 쪽에서 이렇게 하면서 1박 2일 코스인지 하루인지에 따라서 차이가 있을 것으로 보여 집니다.
노신

박노신위원

규정에 의해서 플러스알파 더 해서 6만원을 할 수도 있겠지만 아까 5만 9천원이 오기일 것이라고 했던 말에 제가 동의를 못해서 그렇습니다. 부서에서 예산편성을 근거에 의해서 했고 예산팀에서 심사를 했고 의회에 올라온 예산이 오기는 아닐 것이다. 적어도 6만원을 60만원으로 했다면 오타일 수 있지만 여기에 5만 9천원으로 되어 있다면 근거에 의해서 산출했을 것이다, 그 말씀을 드리고 싶어서. 그리고 아까 과장님께서 오기일 수 있다고 말씀하셔서 이것은 답변이 안 맞다
수로

이수로농업기술센터소장

다시 한 번 확인을 하겠습니다.
노신

박노신위원

그리고 1988페이지 맨 아래쪽에 있는 구제역하고 AI 방역초소를 운영하는데, 작년에 1천만 원인데, 올해는 1억 3,700으로 여러 가지 준비를 하고 있습니다. 이 경우가 상황이 발생하면 바로 이 시스템으로 작동할 것입니까? 발생될 개연성이 있는 시기에 발생되지 않아도 계속해서 이게 가동이 될 것입니까?
문수

박문수농업지원과장

현재 지난달 20일부터 현재까지 계속해서 3명이 3교대로 24시간 돌아가고 있습니다. 그래서 이것이 인건비입니다. 기간제 인건비
노신

박노신위원

방역은 실시하고 있습니까?
문수

박문수농업지원과장

방역은 별도의 예산이고 이것은 예를 들어서...
노신

박노신위원

아직 방역은 안하고 근무만 하고 있다는 그 말이지요?
문수

박문수농업지원과장

사료차가 들어오면 거기에 새차 하는 형식으로 소독을 한다는 개념입니다.
노신

박노신위원

그러면 이미 소독을 실시하고 있다는 그 말이지요?
문수

박문수농업지원과장

예, 지금 하고 있습니다. 24시간
노신

박노신위원

그러니까 작년에 사업이 발생했다고 했지만 지금은 아예 발생을 안 했지만 발생에 대비해서 쉽게 말하면 1억 3,700이 다 들어갈 수 있도록 쭉 가동하겠다는 그 말이지요?
문수

박문수농업지원과장

그렇지요. 내년까지 계속 갑니다.
노신

박노신위원

사업이 발생하지 아니해도
문수

박문수농업지원과장

예. 이것은 전국적인 현상입니다.
노신

박노신위원

알겠습니다. 마지막으로 1096쪽에 학교급식 친환경 농산물 식재료 지원, 이 부분이 어린이집 자부담분 5억 7천만 원을, 어린이집이 자부담해야 될 부분을 우리시가 지원하겠다는 그 말이지요?
문수

박문수농업지원과장

그렇지요. 현재 무상급식 관계하고 연계가 되어 있다는 말입니다. 현재 무상급식은 어린이집에서 대상이 제외되어 있습니다. 6천여 명 정도 되는데. 그러니까 어린이집하고 유치원하고 항상 법 자체가 달라 가지고 갭이 생겨 있다는 말입니다. 그런데 이것을 우리가 8억 얼마를 금년에도 친환경식재료를 지원을 했습니다. 그런데 자부담 40% 관계 때문에 이것을 집행을 못하고 거의 30%를 반납을 해 버립니다. 어린이집에서 반납합니다.
노신

박노신위원

왜 반납합니까?
문수

박문수농업지원과장

반납하는 원인이 예를 들어서 우리가 도 지침에 의해서 어린이집은 942원을 친환경식재료를 지원한다는 말입니다. 그러면 1천원으로 잡고 400원은 어린이집에서 부담을 해야 됩니다. 그렇기 때문에 이 부담금이 어려우니까 친환경식재료를 안하고 그대로 시에다가 반납을 해 버리는 꼴입니다.
노신

박노신위원

1천원에서 40% 자부담인데, 그러면 말하자면 이 사람들은 1천 원짜리를 먹이면 자기들이 400원을 내야 하는 부담 때문에 그런 것을 포기하고 가르치는 어린이들에게 400원보다 훨씬 미만의 식재료를 먹인다는 그 말 아닙니까?
문수

박문수농업지원과장

그렇지요. 친환경식재료를 못 먹인다는 그 말입니다.
노신

박노신위원

그러니까 쉽게 말씀드려서 200원짜리나 300원짜리가 있는데, 우리시가 1천 원짜리를 지원해 주면서 60%는 우리가 내고 40%는 부담을 하고 그러는데 그것 가지고는 안 되겠다,하고 1천 원짜리는 안 먹이고 가령 200원짜리나 100원짜리를 먹인다는 그 말이 아닙니까? 그게 자격이 있는 어린이집입니까?
문수

박문수농업지원과장

그런데 이렇게 보셔야 합니다. 유치원이나 초·중· 고등학교는 100% 지원이 됩니다. 그런데 어린이집만 공간이 생기다 보니까 이런 문제가 생겨 가지고 있습니다. 그래서 이번에 곡성이나 영암 같은 데, 시세가 열악합니다만 그런 데도 다 지원을 하고 있다는 말입니다. 그래서 우리도 금년에 이것을 지원을 하자, 내년에
노신

박노신위원

말하자면 수익자 부담원칙이라고 있는 것이고 안 주면 자기네들이 먹여도 친환경이 아니라고 해도 1천 원짜리를 10원을 갖다 먹일 것은 아닐 것이 아니에요? 최소한 돈을 낼 것이라는 그 말입니다. 그러면 자기들이 사랑하는 아이들이고, 보육사업은 다른 것과 다르기 때문에 웬만하면 해야지 맞지만 일부 안 한다는 그 말이지만 그러면 최소한 자기들이 내는 기본 부담은 해 줘도 맞는 것이 아니냐, 그러는데 전부다 시가 다 해 줘버린다면 최소한 수익자 부담 원칙이 무시돼서 제가 드리는 말씀이에요. 왜냐하면 누가 보더라도 그분들도 어른인데, 최소한 부담을 해 줘야 될 것이 아닙니까? 그리고 이렇게 하기로 결정이 되었다면 이렇게 무료로 시가 지원해 주기로 하는 결정을 누가 할 수 있습니까? 시장이 하신 결정이지요?
문수

박문수농업지원과장

물론 최종적인 것은 시장이 결정을 하시지만...
노신

박노신위원

제가 드리는 말씀은 간단한 것이 아니고 돈이 5억씩 들어가고 우리시 큰 정책이 바꿔지는 거예요. 그랬으면 사전에 이런 예산 편성을 결정하기 전에 최소한 의회 측하고 논의를 하고 협의를 했어야 한다는 그 말입니다. 시민들에게 다 협의는 못하니까 대표로 의회 집단하고는 이런 요구가 이렇게 할 것이라고 해서 매달 간담회를 만들어서 항상 이런 것에 대해서 공감하고 소통하자고 해서 이런 판이 있는데 아무 말 한마디 없이 예산서를 한 장을 내밀어버리면 이게 우리시 예산이 의회하고 서로 조율하고 소통하면서 편성되는 것이 아니지 않습니까? 의회의 의원들에 의해 중대한 정책이 바꿔지는데도 불구하고 예산서를 넘기다 보니까 이게 발견된다면 집행부와 의회의 역할이 서로 아니지 않나 그 말입니다. 이것을 시장이 결정한 것이 아닙니까? 설사 이게 어린이집 원장들의 압력에 의해서 결정했다면 의회가 안 되도록 붙잡아줄 수 있는 거예요. 표가 몽땅 떨어지는 것을 감수해야 되겠지만
문수

박문수농업지원과장

위원님, 우리가 부서에서 실질적으로 이것을 지원을 해야 되겠다고 판단을 한 것은 단순히 이렇습니다. 실질적으로 친환경 식재료 지원사업으로 우리시의 전체적인 예산이 57억 4,700만원입니다. 그 중에 우리 식재료로 지원되는 것이 친환경이 23억인데, 그 23억이 우리 지역 농산물입니다.
노신

박노신위원

제가 말씀드렸잖아요. 지금 예산심의를 짧은 시간에 해야 하는데 짧은 시간에 내후년 이야기를 못하잖아요. 이런 중대한 정책이 바꿔질 때는 의회에 최소한 상임위라도, 전체의원 간담회 때 중요한 정책을 이렇게 합니다. 구조적으로 마련되어 있다는 말이지요. 그런데 단 한 번도 여기에 대해 일언반구가 없다, 갑자기 이렇게 예산이 올라와 버리면 이것은 의회와 집행부가 서로 공존하는 스타일이 아니라는 그 말이지요.
문수

박문수농업지원과장

그 부분에 대해서는 죄송합니다.
노신

박노신위원

앞으로 절대 이러면 안 되는 거예요.
문수

박문수농업지원과장

죄송합니다.
노신

박노신위원

이상입니다.
영배

서영배위원장

질의하실 위원님 계십니까? 백성호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성호

백성호위원

입니다. 농업인 정보화 지원사업과 관련해서 1073쪽에 보니까 한국농업인신문, 한국농정신문, 여성농업인신문을 보급하고 있습니다. 그런데 지원 기준이 월 7천원, 월 5천원, 연7천원 되어 있는데 여성농업인 신문은 월 7천원입니까? 연 7천원입니까?
문수

박문수농업지원과장

연 7천원입니다.
성호

백성호위원

연 7천원이에요?
문수

박문수농업지원과장

예, 그렇습니다.
성호

백성호위원

정확하지요?
월 7천원 같은데, 오타 같은데요? 연 7천원 같으면 7천원 곱하기 300명을 하면 얼마입니까?
문수

박문수농업지원과장

이것이 신문종류가 3개가 동일하게
성호

백성호위원

7천원 곱하기 300명을 하면 210만원밖에 안 나오는데요? 아마 월 7천원 인 것 같습니다.
문수

박문수농업지원과장

예, 죄송합니다.
성호

백성호위원

이게 오타 같은데 월 같아요. 그렇지요?
문수

박문수농업지원과장

월입니다.
성호

백성호위원

그런데 이게 문제가 애매한 것이 추진계획이 아래쪽에 보시면 한국농업인 신문은 8회를 고급하고 농정신문은 4회를 보급하고 그 아래 있는 여성농업인신문도 4회를 보급하지 않습니까? 그런데 위에 있는 기준은 사업양은 월로 다 예산을 산출해 놨습니다. 월별로 해 가지고 신문이 한 달에 한번 씩 나가는 것 같으면 이해가 되지요? 사업양은 이렇게 해 놓고 보급은 1년에 4회 하고 8회 하고 이러는데 도대체 이 신문 한 장 받아보는데 돈이 얼마나 들어갑니까? 저희들도 농업인신문 받아보고 있지 않습니까?
아래쪽에 보십시오. 보급회수가 월8회, 월4회. 월 4회 같으면 예를 들어서 주별로 한주에 한번 씩 나온다는 소리인데, 한국농업인 신문은 월8회에요? 도대체 어떤 기준이 맞는 것입니까?
문수

박문수농업지원과장

그것을 다시 한 번 정리를 해 가지고 위원님께 설명을 드리겠습니다.
성호

백성호위원

예. 다시 한 번 설명을 해 주셨으면 좋겠고요. 매주 나오는 것인지 매월 나오는 것인지 잘 모르겠지만 아마 매주 나올 것으로 예상을 합니다. 그런데 사업양을 인원수로 나눠보니까 신문마다 이게 전부 다릅니다. 예를 들어서 한국농업인신문 같은 경우는 인당 8만 5천원, 한국농정신문은 인당 6만원, 여성농업인 신문 같은 경우는 인당 7만 원 정도 되거든요? 왜 이렇게 천차만별입니까?
문수

박문수농업지원과장

신문이 면수가 다르기 때문에 단가를 그렇게 책정한 것으로 알고 있습니다.
성호

백성호위원

면수가 다르다 하더라도 과장님, 혹시 농업인신문, 농정신문, 여성농업인신문 한부씩만 최근에 발행된 것 한 부씩만 줘보시겠습니까? 도대체 내용이 얼마나 알차고 면수가 많아서. 그러면 과장님 논리대로 하면 한국농어민신문이 다른 신문에 비해서 내용이나 부수가 제일 많아야 되겠습니다? 제일로 비싸니까
최근에 발생된 신문을 한부씩만 줘보시기 바랍니다.
문수

박문수농업지원과장

알겠습니다.
성호

백성호위원

그리고 1074쪽에 농업인단체 지원 있지요? 이게 1,500만원이 전년 대비 해 가지고 늘어납니다. 그리고 농업인단체 해외 선진지 견학 예산은 신규사업 같이 보이는데 맞습니까?
문수

박문수농업지원과장

금년도에도 다녀왔습니다.
성호

백성호위원

해외선진지 견학을요?
문수

박문수농업지원과장

예. 몇 년 전부터 계속
성호

백성호위원

추경에 반영 되었을까요?
문수

박문수농업지원과장

예. 추경에 반영이 되었습니다.
성호

백성호위원

본예산에 보니까 농업인단체 해외선진지 견학 예산이 없는 것으로
문수

박문수농업지원과장

2천만 원 반영이 되어 가지고 갔다 왔습니다.
성호

백성호위원

그래요? 잠시만요. 본예산서에는 안보이고요. 17년 대비해서 1,500만원이 늘어난 사유는 어디에 있습니까? 예산서에는 1,500만원이 늘어난 것으로 표시가 되었지 않습니까? 어느 항목에서 1,500만원이 늘어났습니까?
문수

박문수농업지원과장

이것도 2회 추경까지 있었기 때문에 추경하고 비교를 해 가지고 별도로 설명을 드리겠습니다.
성호

백성호위원

그 말이 아니고 전년에 2017년 대비해서, 2018년이 1,500만원이 늘어나는 것이지 않습니까? 그렇다고 하면 2회 추경이 아니고 그때의 예산하고 지금하고 어떤 내용들이 더 늘어났는지
영수

박영수전문위원

이 부분은 늘어난 것이 아니고 농업인단체 해외선진지 견학이 아마 추경 때 섰을 것입니다. 본예산하고 비교해서 엄밀히 말하면 5천이 줄어든 것이지요. 무슨 사업이 아마 제외되었을 것입니다.
성호

백성호위원

과장님, 제가 추경까지 얘기하는 것이 아니고요. 본예산을... 제가 방금 확인해 보니까 한여농 활성화를 위한 교류사업 지원사업비가 17년에 1,500만원이었어요. 1,500만원인데 1천만 원으로 5백만 원이 감되고, 방금 있는 해외선진지 견학예산은 당초에 없었는데 2천만 원이 편성되어서 늘어난 거예요. 그러면 위에 있는 5백은 왜 줄어든 것이지요?
이것은 우리가 추경에 반영되고 이번에 신규로 집어넣은 것이고요. 위에 있는 것은 1,500에서 1천으로 5백만 원이 감이 되었는데 이것은 왜 감이 되었습니까?
문수

박문수농업지원과장

그것은 한번 살펴보겠습니다.
성호

백성호위원

이유가 있을 것이 아닙니까? 보통 이런 예산들은 잘 줄어들지 않지 않습니까? 한번 편성되면 특별한 사안이 없는 한 꾸준하게 그 금액에서 가다가 좀 올라가다가 이러지 않습니까?
문수

박문수농업지원과장

제가 알기로 우리가 관내하고 관외에 교류사업을 하고 있지 않습니까? 그런데 실질적으로 우리가 서울이나 그런 데, 물론 장기적으로 봤을 때 보이지 않는 이익은 나타나겠습니다만 가보니까 실질적으로 큰 도움이 안 되는 것을 사업을 한 건인가 줄인 것 같습니다. 제 기억에
성호

백성호위원

한농연이나 한여농 같은 경우는 전남도에 전국대회, 여러 가지 대회가 있지요?
그런데 혹시 참석하는 그런 예산입니까?
문수

박문수농업지원과장

그런 예산이 직거래 관련일 것입니다.
성호

백성호위원

직거래는 위에 있고요.
문수

박문수농업지원과장

위에 있는데 금액이 줄었든지 그렇게 될 것입니다. 그것을 별도로 확인해 가지고 알려드리겠습니다.
성호

백성호위원

알겠습니다. 그리고 1,077쪽에 청년창업농장 조성사업비가 2,500만원이 있습니다. 설명자료를 봤는데요, 여기에 보니까 만18세부터 만39세 청년 예비농. 거기다가 평역필 또는 병역 면제자, 이렇게 되어 있거든요? 그러면 이 두 가지 조건을 다 충족을 해야 되는 것입니까? 아니면 한 가지 조건만 충족하면 되는 것입니까?
문수

박문수농업지원과장

그것을 충족하고 또 하나는 뭐냐 그러면 5년 정도 자기 농지가 있든지 그렇지 않으면 임차를 했든지 계약을 합니다. 5년간 본인이 소유를 하겠다, 그러면 한해연도 지원을 하게 되면 다음 연도는 다음 연도 가서 판단하는 것으로 그렇게 계획이 되어 있습니다. 이것이 새 정부에서 추진하는 사업입니다.
성호

백성호위원

만18세에도 병역필이나 병역면제자가 있습니까?
문수

박문수농업지원과장

39세라고 보니까 18세부터 39세 미만이라 그래 놓으니까 뒤에 병역면제 그런 것이 나올 것입니다.
성호

백성호위원

그러면 18세고, 병역필이나 병역면제자가 아니면 대상이 됩니까?
문수

박문수농업지원과장

그렇지요. 그러니까 병역필이나 면제자들은 해당이 된다고 보면 됩니다. 18세는 이미 군 관계가 아니기 때문에 당연히 포함이 되고요.
성호

백성호위원

저는 이것이 두 가지 조건을 다 충족해야 되는 것인지 아니면 한 가지 조건만 충족하면 되는 것인지 그래서 질문을 드리는 것이고요. 고등학교를 졸업하면 몇 살이지요?
문수

박문수농업지원과장

19살입니다.
성호

백성호위원

제가 왜 이 질문을 드리냐 하면 지난번에 하이텍고등학교 바이오산업과 졸업한 학생들 중에 농업에 관심이 있는 학생들도 참여가 가능한 것인지
문수

박문수농업지원과장

이미 공문이 교장선생님한테 갔습니다.
성호

백성호위원

갔어요? 그 대상 학생들을 상대로 해서 이런 청년창업농장 조성을 하니 실제 관심이 있으면 참여를 해 볼 것을 권유를 할 수도 있고 여기서 지원 기준 중에 5년간 시설물 소유자와 임대차 체결을 해야만이 가능하다고 했는데, 그것이 막 고등학교를 졸업한 학생들이 하기에는 현실적으로 어렵다는 생각이 좀 듭니다.
문수

박문수농업지원과장

그것도 우리가 지침을 보고 그 생각을 안 해 본 것은 아닙니다만 예를 들어서 농지를 활용을 해 가지고 하는 방법, 그런데 과연 어린 학생들이 농지를 1천 평이나 5백 평을 가지고 있겠나, 그것은 준비단계이기 때문에 연구를 해 볼게요.
성호

백성호위원

과장님께서 하이텍 고등학교를 직접 방문해서 아마 이 관련해 가지고 간담회를 진행한 것으로 결과보고서를 받았습니다. 받았기 때문에 농업 관련한 단체들하고 상의를 하셔 가지고 이런 부분을 해결해 줄 수 있다는 생각이 듭니다. 농협시지부가 되었든 원협이 되었든 축협이 되었든 우리시가 되었든. 시유지 현황이 있다고 그러면 시유지를 놀리느니 거기에다가 이런 것을 조성하는 것도 괜찮지 않겠나 싶어서 말씀을 드립니다. 좀 적극적으로 행정을 펼치셔 가지고 농업에 관심이 있는 농업 후계자들을 육성해 줬으면 좋겠다는 차원에서 말씀을 드립니다.
문수

박문수농업지원과장

예. 긍정적으로 우리가 검토를 하겠습니다.
성호

백성호위원

그리고 1,079쪽에 보니까 상자모 공급이 있지 않습니까? 이것 전년 대비해서 조금 늘어났습니다. 4,630만 원 정도가 더 늘어났는데, 제가 알기로는 우리 광양에 경지 면적이 자꾸 줄어드는 것으로 알고 있거든요? 그런데 상자모 공급은 늘어나는데 늘어나는 이유가 어떻게 됩니까?
문수

박문수농업지원과장

금년도에 26만 상자를 공급을 했습니다. 그런데 이것이 기술보급과에서 진상에다가 우리가 10a당 우리는 25상자를 지원을 하고 있는데 여러 가지 검증을 했습니다. 그 결과 기술보급과에서 나타나는 것은 금년도보다 실질적으로는 좀 적습니다만 농민들은 그 이상을 요구하기 때문에 일정 부분 여분이 있어야 맞지 않나 해 가지고 단가는 그대로입니다.
성호

백성호위원

3천 원씩으로요?
문수

박문수농업지원과장

예. 3천 원씩인데 1,500, 1,500 해 가지고 동일합니다. 아마 예비 물량이라고 보시면 되겠습니다. 그 대신 우리가 예비물량이 남은 것에 대해서는 안 가져가면 예산에 크게 지출을 안 하기 때문에 큰 문제는 없지 않나 싶습니다.
성호

백성호위원

그러면 얼마나 사업양이 늘어난 것이지요?
문수

박문수농업지원과장

사업양이 금년도에도 조금 보충해서 요구하는 농가가 많이 있기 때문에 예비적으로 조금 늘어났습니다.
성호

백성호위원

예비적으로 좀 더 늘리겠다는 것이지요?
문수

박문수농업지원과장

그렇지요.
성호

백성호위원

1080쪽에 농업용 창고관리비 1억 5천만 원짜리가 하나 있습니다. 설명자료도 봤고 지도도 봤는데 송금지구라 했습니까, 아까?
문수

박문수농업지원과장

예. 송월지구 농기계 시설원예단지
성호

백성호위원

그런데 이게 시설비로 올라왔는데, 시설비 같으면 우리 시유지에다가 창고를 짓는 것입니까?
문수

박문수농업지원과장

그것이 현재 부지를 아마 위원님이 가보시면 이렇게 되어 있습니다. 그것이 건설부도 있고 국도 있고 도로과 소관도 있고 여러 가지가 있어요. 거기가 5백여㎡ 이상 되는데 그것을 일단 우리가 용도폐지를 해 가지고 우리 재산으로 만들려고 시설비로 반영을 한 것입니다.
성호

백성호위원

그러면 그것을 우리 재산으로 만든 다음에 거기다가 우리가 창고를 지어 가지고 이용은 누가 합니까?
문수

박문수농업지원과장

이용은 송월 단지 내에 마을에서 농기계라 할까 각종 농자재를 보관하는 것으로 그렇게 계획을 하고 있습니다.
성호

백성호위원

본인들이 해야 되는 것 아닙니까?
문수

박문수농업지원과장

물론 본인들이...
성호

백성호위원

농기계나 농자재나 이런 것을
문수

박문수농업지원과장

그런데 우리가 진월이나 진상 같은데 가보면 도로에 전부 방치되어 있는 것이 거의 고가 농기계입니다. 어찌 보면 수매현장에 다니면서 왜 저런 비싼 농기계를 처박아놨는지 그럴 정도로 많이 방치되어 있다는 말입니다. 그런 것을 우리가 농자재 같은 것을 일괄 창고에다가 보관할 수 있는 공간을 확보하려고 이번에 예산을 계상했습니다.
성호

백성호위원

조금 설득력이 부족한데요. 예를 들어서 그쪽에서 영농조합법인이 있다든지 해서 본인들이 소유한 땅에 이런 건물을 지어 가지고 방치되어 있는 농기계를 한 군데 모으기 위해서 보조사업을 신청했을 경우에 우리가 하는 것에 대해서 그도 타당하다는 생각은 좀 듭니다. 그런데 시유지에 건물을 지어서 그분들이 이용하게끔 이렇게 해 준다? 그것은 좀 애매하지 않습니까? 그리고 이게 형평성의 문제가 생길 것이, 만약에 거기를 해 주고 나면 다른 지역에도 시설 원예단지가 있지요? 여기만 있는 것은 아니잖아요.
문수

박문수농업지원과장

그렇지요.
성호

백성호위원

여러 군데 있거든요? 여기가 진상역 지나서...
문수

박문수농업지원과장

진월지구
성호

백성호위원

예. 하동 다리 앞에 거기네요? 양상추 재배 많이 하는 그쪽입니까?
문수

박문수농업지원과장

그렇지요.
성호

백성호위원

그러면 여기 말고 다른데 시설원예단지 집약된 데 있습니까?
문수

박문수농업지원과장

그런 데는 규모는 좀 작습니다만 실질적으로 거기를 선정한 것은 마침 부지가 우리가 확보가 가능하고. 바로 도로 옆에 있어 가지고 이용하기 좋은 여러 가지 이점이 있어 가지고 거기에 선정을 했습니다.
성호

백성호위원

예. 알겠습니다. 그러면 이후에 우리가 유지보수 같은 경우는 시가 책임을 져야 되겠습니다?
문수

박문수농업지원과장

그럴 계획으로 지금 추진을 하고 있습니다.
성호

백성호위원

우리가 보조금 주는 것하고 우리시의 소유로 가지고 있는 것하고는 시가 앞으로 향후에도 유지보수 해야 된다?
문수

박문수농업지원과장

예. 그래야 우리가 관리가 제대로 되지 않겠나 그런 차원입니다.
성호

백성호위원

실제 우리가 반대의 경우도 많이 이야기를 하는데요, 알겠습니다. 그리고 1088쪽에 학생 승마체험 사업이 전년도는 1,440만원이었는데 2018년에는 5,472만원. 상당히 많이 늘어났는데 이렇게 늘어난 이유가 어디에 있습니까?
문수

박문수농업지원과장

이것은 이렇습니다. 학생 수 이용객이 증가하기 때문에 축산발전 기금이나 도비를 많이 내려줍니다. 그러면 매칭사업이기 때문에 비율을 높여야 되기 때문에 우리도 그렇게. 또 학교에서는 호응도가 아주 좋고, 이런 부분에 대해서는.
성호

백성호위원

일반이 있고 사회공익이 있고 시 자체가 있고 이렇게 세 가지로 분류가 되고요. 시 자체는 보조금이 70%, 70%이고 하나는 100%입니다.
문수

박문수농업지원과장

100%는 사회공헌이라고 해 가지고 아주 어려운 아이들.
성호

백성호위원

5명이고, 위에 있는 일반은 260명이고, 아래쪽에 있는 시 자체는 40명이고.
문수

박문수농업지원과장

예. 그러니까 위에 일반은 우리가 도비보조사업으로 한 것이고, 밑에 하단부 지자체 사업은 넘치니까, 학생들이 요구를 하니까 추가로 30% 학생부담으로 해 가지고 예산을 반영한 것입니다.
성호

백성호위원

예. 사업에 대한 확정된 공문 같은 것 있습니까?
문수

박문수농업지원과장

사업에 대한 확정된 공문은...
성호

백성호위원

기금 같은 게 있다고 하니까
문수

박문수농업지원과장

그것은 있습니다. 그런데 우리 자체사업은 우리가 금년도에 해 보니까 이렇게 수요는 있는데 너무 적다, 도에서 내려온 학생 수 만큼의 돈이 적다해서 자체 사업으로 운영하는 것입니다.
성호

백성호위원

예. 그리고 1095쪽에 유치원, 초·중·고등학교 무상급식비 지원이 있지 않습니까? 단가가 다 다르지요? 지원해 주는 단가가.
문수

박문수농업지원과장

단가가 다 다릅니다.
성호

백성호위원

그런데 앞에 인당 숫자를 이렇게 적어놨지 않습니까? 인당 숫자하고 전체 사업비를 해 놨는데 이것을 대충 나눠보니까 유치원은 인당 50만원이고, 초등학교는 18만 6,200원, 중학교는 22만 2,900원, 고등학교는 46만 1,300원 그리고 그 아래 있는 고등학교 석식 같은 경우는 인당 47만 5천원이거든요? 그래서 이 차이가 상당히 많이 나거든요?
문수

박문수농업지원과장

이렇게 보시면 됩니다. 학생 수 기준에 따라서 약간 학교별로 차등은 있습니다. 그러나 유치원은 4,800원 기준을 보시면 되고 중학생은 5,200원 기준을 보면 되고 고등학생은 5,400원입니다. 평균을 보면 단가가. 다 포함해서.
성호

백성호위원

자기부담 부분이 많이 있는 것입니까?
문수

박문수농업지원과장

자기부담은 무상급식이니까 없지요.
성호

백성호위원

지원해 주는 것이 그러니까...
문수

박문수농업지원과장

자기부담은 100% 그냥 먹는 것이지요. 그런데 예산에는...
성호

백성호위원

단가 차이가 이렇게 많이 나는 이유가 우리가 시비를 지원해 주는 금액이 다르잖아요. 초·중·고등학생이 인당 들어가는 비용이 다 다른데
문수

박문수농업지원과장

학생 숫자하고... 이것은 머릿수 개념으로 해 가지고 예산이 우리 것만 반영이 되는 것입니다. 도교육청에는 도교육청에가 예산이 반영되고. 도는 도에...
성호

백성호위원

아마 그래서 단가 차이가 나는 것 같은데요. 보니까 읍면에는 도에서 나오는 도비지원금이 있지요?
문수

박문수농업지원과장

읍면지역에는 고등학생은 100% 국비로 지원을 하고 먹고 있고. 국공립도 공립은 100% 국가에서 부담을 하고
성호

백성호위원

교육청에서 부담하는 것 말고 도에서 지원하는 25%, 동 쪽에는 없지요?
문수

박문수농업지원과장

동 쪽에는 없지요.
성호

백성호위원

동 쪽에는 없으니까 중학생 같은 경우는 늘어난 것입니까? 인당 우리가 지원해 주는 금액이 천차만별이라서 물어보는 것이었고 고등학교 중식비하고 석식비하고도 단가가 좀 다릅니다. 예를 들자면 고등학교 중식비 같은 경우는 인당 46만 원인데 비해서 석식비는 47만 5천원이거든요? 그래서 단가가 조금씩 달라서 여기에 있는 걸로만 보면 단가가 달라서 물어보는 것이고요.
문수

박문수농업지원과장

예. 무슨 말씀인지 알겠습니다.
성호

백성호위원

예. 친환경 농산물 식재료 어린이집 자부담 부분에 대해서는 다른 위원님들도 말씀을 하셨습니다만 자부담에 대한 부분이 부담스러워서 친환경 농산물 식재료를 사용하지 않는다는 것에 대해서는...
문수

박문수농업지원과장

않는다기보다는 기피를 하지 않나
성호

백성호위원

부담스러우니까 기피를 하는 것이지요. 40%를 부담해야 되니까
자기들이 받은 보육료에서 더 내 놔야 된다는 이런 생각인가요?
문수

박문수농업지원과장

그러니까 이렇게 체제가 되어 있습니다. 유치원은 유아교육법 적용을 받고 어린이집은 영유아보육법을 따릅니다. 그런데 정부에서 지원받는 것은 22만원으로 동일합니다, 양쪽 다. 그런데 여기에 식재료에 대해서 유치원은 자기부담금으로 되어 있고 어린이집에 대해서는 중식을 1회를 주고 간식을 2회를 주게끔 법으로 명시가 되어 있습니다. 그래가지고 식재료를 1,745원을 포함하게 되어 있습니다. 그러다 보니까 거기서 친환경을 먹어라, 무엇을 먹어라 그런 개념이 아니기 때문에 자기들은 일반 식재료를 선호를 한다는 그 말입니다. 자기부담금을 아끼기 위해서. 그렇게 보시면 됩니다.
성호

백성호위원

그래서 우리시에서는 친환경 농산물 식재료, 자부담 부분에 대해서 지원을 해 주면 좋겠다?
문수

박문수농업지원과장

예. 그러면 어린이집, 유치원, 초·중·고등학교 전부 친환경 식재료로 밥을 먹을 수 있다 그런 뜻입니다.
성호

백성호위원

친환경 농산물 식재료를 지원해 줘 가지고 혹시 빼돌리는 경우는 없습니까?
문수

박문수농업지원과장

그것은 있을 수가 없습니다. 전부 카드로 해 가지고 원협을 통해 가지고
성호

백성호위원

식재료를 빼돌리는 경우가 없느냐는 그 말입니다.
문수

박문수농업지원과장

그것은 아마 없을 것입니다.
성호

백성호위원

제가 들은 바로는 그런 경우가 있다고 이야기를 들었습니다.
문수

박문수농업지원과장

혹시 우유를 10개 갖다 놨는데 하나 배가 고파서 마실 수도...
성호

백성호위원

친환경 식재료 지원을 받았는데 이것을 빼돌린다는 이야기를 좀 들은 적이 있어요. 그래서 지원해 주는 것뿐만 아니고 관리감독도 철저히 해야 합니다. 우리가 커나가는 애들한테 좋은 음식 재료를 먹이기 위해서 막대한 예산을 이렇게 투자하는 반면에 불량한 곳에서는 친환경 식재료를 빼돌려서 다른 곳에 쓰고 있다는 얘기가 들려서 하는 말입니다.
문수

박문수농업지원과장

하여튼 명심하겠습니다.
성호

백성호위원

알겠습니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

추가로 질의하실 위원님 계십니까? 서상기 위원님
상기

서상기위원

과장님, 하나만 물어보겠습니다. 축산농가 매실청 공급을 매실청을 사서 공급한다는 그 말입니까?
문수

박문수농업지원과장

가축에 하는...
상기

서상기위원

예, 가축에.
문수

박문수농업지원과장

결론적으로는 사서 공급을 한다는 그런 뜻인데요. 우리가 13개 업체를 정해 놨습니다. 진월, 진상, 다압 세 군데입니다. 그런데 거기에서 우리가 양만큼 13개 업체를 어느 정도 비율에 맞게끔 조율을 해 줬습니다. 그래 가지고 그분들이 직접 납품을 하고 확인서를 받고 그렇게 우리한테 청구를 하는 것입니다.
상기

서상기위원

이것은 제 생각인데요, 매실이 초창기에 나오는 좋은 것, 서울 사람들이 선호하는 청매실, 우리가 생각할 때는 별로 안 좋지만 청매실 같은 것은 우리가 돈을 받고 서울 같은데 팔고 축산농가의 매실은 자기들보고 매실을 담그라고 그래야 돼요. 매실을 사서 가면 안 되고 자기들 보고 매실을 사가지고 담아서 거기에서 청을 자체적으로 생산해서 먹이라고 하면 배의 효과가 있다.
문수

박문수농업지원과장

연구를 해 보겠습니다.
상기

서상기위원

연구를 해 봐야지요.
참고로 제가 금년에 매실이 잘아서 상, 중, 잔매실이 나왔는데 이게 40박스 나왔어요, 컨테이너박스로. 버릴 데가 없는데 축산농가가 그냥 가져갔어요. 뭐 하러 가져 가냐고 그러니까 소한테 먹인다고 해요. 처음에는 못 알아들었습니다, 소한테 먹인다고 해서. 소가 어찌 매실을 먹느냐가 했더니 이 매실을 먹이면 좋다고 해요. 제가 그때 생각할 때는 소가 그냥 생매실을 먹는 줄 알고 도저히 못 먹인다고 했는데 그게 아니고 가지고 가서 담그더라고요. 담가서 거기에서 호스식으로 빼서 소한테 먹입니다. 1년 12달 내내 먹이는 거예요. 계속 나와요. 이것을 써 놓은 대로 여기는 사서 먹이는 것으로 하는데 그렇게 안하고 매실을 자기들이 구매를 해 가지고 큰 통에 담아 가지고 밑에다가 수도호수같이 틀어놓으면 계속 나오거든요. 그렇게 해서 공급을 하면 더 효과가 있지 않나 하는 생각을 갖습니다. 참고를 해서 연구를 해 보십시오.
이상입니다.
영배

서영배위원장

심상례 위원님
상례

심상례위원

예산서 1087쪽입니다. 행사운영비로 해 가지고 우수축산물 시식용 축산물 구입이 3백만 원이 있거든요? 전년도 예산에도 3백만 원이 있고. 3백만 원을 편성했는데 구입을 해서 어떻게 사용을 합니까?
문수

박문수농업지원과장

이것은 우리가 매년 광양불고기 축제를 하고 있습니다. 그래서 금년도에도 불고기 축제 행사장에 3일간을 시식회를 했는데 제가 직접 3일간 나갔습니다. 그런데 엄청나게 호응이 좋습니다.
상례

심상례위원

일반인들에게 무료로...
문수

박문수농업지원과장

예. 일반인들이 누구나 먹을 수 있도록 협회에서 와 가지고 구워서 종이컵에 담아서 주면 줄을 서버립니다. 그 비용입니다.
상례

심상례위원

부스 위치가 어느 정도 있었습니까?
문수

박문수농업지원과장

부스가 서천변 운영본부 옆에 있었습니다.
상례

심상례위원

운영본부 옆에 있었어요? 저도 몇 번을 다녔는데 보지를 못해서
문수

박문수농업지원과장

내년도에 한번 들르십시오.
상례

심상례위원

알겠습니다.
영배

서영배위원장

과장님, 두 가지 질문을 하겠습니다. 아까 1008쪽 농업용 창고 있지요? 관리주체를 마을이라고 그랬지요? 마을에서 관리를 한다고 그러셨지요?
문수

박문수농업지원과장

아닙니다. 시설비로 우리가 지어 가지고 직접 관리를 하겠다는 것입니다.
영배

서영배위원장

그러면 예를 들면 농기계들을 창고에다가 넣어놓을 것 아니에요? 그러면 분실되면 누가 책임을 지는 거예요?
문수

박문수농업지원과장

요즘은 새콤이 있고 그렇기 때문에 그럴 염려는 없을 것입니다.
영배

서영배위원장

이후에는 농업용 창고 건립할 것입니까? 다른 쪽에다가
문수

박문수농업지원과장

그것은 우리가 각종 단지가 많이 있기 때문에 앞으로 필요하다고 그러면 검토는 가능하겠지요. 이번에도 송월 단지가 크기 때문에 시범적으로 농지보관창고를 지어보겠다는 그런 것
영배

서영배위원장

앞으로는 추이를 더 보겠다는 그 말씀이시지요?
그리고 아까 학교급식 식재료 지원, 보육재단에서 하면 되지 왜 여기서 했습니까? 시장님한테 보육재단에서 하시지요, 그렇게 말씀을 안 드려 봤습니까?
문수

박문수농업지원과장

아닙니다. 이것은 어찌 보면 비용 측면에서도 우리가 해야 맞지요. 왜 그러냐 하면 똑같은 초·중·고등학교 식재료를 지원하기 때문에 여기도 병행해서 지원을 하게 되면 그만큼 비용이 덜 든다는 그런 뜻입니다.
영배

서영배위원장

보육재단에서 해야 될 사업인데, 시장님께서 홍보를 하시려면 보육재단에서 하셔야 돼요. 하셔야 되는데 금액이 많이 나와 버리니까 보육재단에다가 못 넘기는 것 아니에요? 여기에다가 주는 것 아닙니까?
문수

박문수농업지원과장

그것은 아닙니다.
영배

서영배위원장

딱 보니까 그게 맞구만요.
문수

박문수농업지원과장

이것은 효율성 측면에서 우리 농업지원과 관련 부서에서 식재료 취급을 동일하게 하기 때문에
영배

서영배위원장

저는 이 사업이 싫다는 것이 아니고. 저는 이런 사업은 괜찮다고 봐요, 애들한테 먹이는 거니까. 그런데 보육재단을 만들었으면, 이런 것 때문에 보육재단을 만들었거든요. 그러면 보육재단에서 하시게끔 해야지. 금액이 5억 7천, 많이 나오니까 보육재단에서 다른 것도 해야 될 것이 있으니 이 금액은 금액이 크니까 여기에다가 넘긴 것 아니에요? 누가 봐도 이렇게 생각이 들지요. 누가 봐도 그렇게 생각이 들지 의원님들이 딱 보면 모르겠습니까? 알지요. 추가로 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 농업지원과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 위원님들간 휴식을 위하여 정회하고자 합니다. 다음 회의는 16시 20분에 속개키로 하고 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

15:54 정회

16:21 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 농산물마케팅과 소관 예산안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 농산물마케팅과장 발언대로 나오셔서 소관 예산에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
형곤

장형곤농산물마케팅과장

입니다. 2018년도 본예산에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 페이지는 1,103페이지입니다. 세입예산입니다. 작년도보다 2억 8,800 줄어든 4억 2,500입니다. 국고보조금이 3억 2,200, 시도비 보조금이 1억 2백입니다. 다음 페이지입니다. 1105페이지입니다. 세출예산입니다. 전년도보다 6억 1,800이 감액된 전체 13억 9천만 원입니다. 밑에는 기본경비로 생략하겠습니다. 다음 페이지입니다. 306페이지입니다. 농특산물 판촉 홍보에 8,600만원을 계상하였습니다. 중간에 쌀 택배비 지원사업으로 1,500만원을 계상하였습니다. 1,107쪽입니다. 6차 산업 지역단위 네트워크 구축사업으로 1억 2천만 원을 계상하였습니다. 밑에 쪽에 농촌체험 휴양마을 활성화 운영사업에 전체적으로 3,100만원을 계상하였습니다. 다음 페이지입니다. 1108페이지입니다. 농촌체험 휴양마을 관계는 경상비로 생략하겠습니다. 1109페이지입니다. 농촌체험 휴양마을 활성화 지원에 3,070이 민간 경상보조로 농촌체험 휴양마을 활성화 지원사업 1천만 원, 2개소에 2천만 원 계상하였습니다. 밑에 쪽에 민간자본보조에 지역농산물 명물먹거리 상품화사업을 1천만 원, 농식품 소포장 상품개발 지원사업으로 2천만 원 계상하였습니다. 다음 페이지입니다. 1,110쪽입니다. 중간에 농산물 종합가공센터 운영에 전체적인 사업비 1억 1,800만원 계상하였습니다. 1,111페이지입니다. 산지 유통조직 운영 활성화사업에 9천만 원을 계상하였습니다. 밑에 쪽에 농산물 마케팅 지원사업에 2,300만원을 계상하였으며 하단 농특산물 해외 판촉 지원사업에 3천만 원을 계상하였습니다. 1,112쪽입니다. 중간 쪽에 민간자본보조로 농촌체험농장 육성 시범사업에 2,500만원을 계상하였습니다. 1,113쪽입니다. 상단에 민간경상사업보조로 6차산업 이용별 온라인 유통채널 입점시범에 2천만 원을 계상하였습니다. 중간에 연구개발비에 지역농산물 추출 상품화 연구용역에 1,900만원, 민간자본보조에 농촌자본 체험패키지 운영에 1,900만원, 지역농산물 코스메틱 조성물 연구 기술이전 상품화사업에 2천만 원을 계상하였습니다. 다음 페이지입니다. 마지막으로 1,114페이지입니다. 하단에 민간자본보조로 작목별 맞춤형 안전관리실천 시범사업에 5천만 원을 계상하였습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
영배

서영배위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님, 지역농산물 추출물 상품화 연구용역 있습니다. 그렇지요? 1,900만원
매실하고 백운배에요?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

1,900만 원짜리는 지금 우리시에 백운배 관계가 홍보를 하러 다녀 보니까 객관적인 데이터가 전혀 없습니다. 신뢰성이 있고 홍보를 하려면 백운배 관계로 어떤 객관적인 증빙자료로 해 가지고 홍보를 하고 소비자를 확보해야 할 필요성이 있어 가지고 금년에 새로
영배

서영배위원장

그러면 매실관련 연구용역도 하셨지요?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

예, 그렇습니다. 올해는 8,900만원을 주고 했고요. 15년도에는 1,900만원을 주고 쭉 진행을 했었습니다.
영배

서영배위원장

그래서 매실에 관련된 상품화 연구용역을 해서 효과는 있었습니까? 어디에다가 이용을 하셨지요?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

저희가 기능성 물질 추출 시설물을 옥룡에다가 짓고 있습니다. 국비로 사업을 해서 2년 동안 해 가지고. 거기가 시설물로는 7억 정도 투자가 되는데요, 그게 내년 1월쯤 준공이 됩니다. 거기에서 아까 매실수를 이용해서 화장품도 만들 수 있고 식료품도 만들 수 있고 첨가물도 만들 수 있는 그런 것들을 특허를, 금년 말에 특허를 신청해 가지고 등록이 되면 내년도부터 구체적으로 상품화 할 계획이고, 또 그 상품을 가지고 공방을 열 계획을 저희가 만들어 놨습니다. 그 공방에서도 소비를 하는 그런 시스템을 준비하고 있습니다.
영배

서영배위원장

매실을 가지고 우리가 지금까지 추진을 했던 실적이고요. 그러면 이번 백운배를 가지고 이 추출물, 상품화 연구를 하면 이 추출물을 가지고 어떤 상품을 하겠다는 건가요? 혹시 계략적인 것만, 어떤 가능성이 있으니까 지금 추진을 하려고 하시는 것 아니에요?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

저희가 전체적으로 300톤 이상 생산이 되기 때문에 이게 홍보를 하러 가니까 돌배라 그러면 일반적으로 아주 작은 배를 말하고, 또 백운배라 그러면 전혀 일반인들은 모르고 있습니다. 그러면 여기에 성분은 어떤 성분이고 이런 부분들이 몸에 어떤 쪽으로 좋다는 것을 증빙을 해야 되겠다, 그 다음에 여기에 따른 말랭이를 한다든지 즙을 짠다든지 이랬을 때 어떤 효과가 있다, 이것을 전체적인 부분을 용역을 주려고 그렇습니다.
영배

서영배위원장

그러면 그 전체적인 용역을 해서 1,900만원에서 옛날에 8,500만원을 주고 매실 연구용역을 한 것에 비하면 적은 금액 아니에요?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

예, 그렇습니다.
영배

서영배위원장

소규모의 금액이 될 것 같은데 이 결과가 나오면 이게 홍보가 되어야 할 것이 아닙니까?
몸에 어떤 기능 향상에 도움이 되는지부터 홍보 문제가 중요할 것 같은데, 예를 들면 매실 같은 경우도 돈을 들여서 연구용역을 했는데 중앙방송에서 얼토당토 않는 그런 말들이 나와 버리니까 그게 또 희석되어 버리고 그런 부분도 있지 않습니까?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

예. 과거에 그랬었습니다.
영배

서영배위원장

그러면 이 백운배 같은 경우도 연구용역을 하게 되면 결과적으로 홍보나 이런 부분들을 잘 해야 될 것 같습니다. 그러니까 연구용역에서 마칠 것이 아니라 홍보를 그 부분들이 잘 해서 혹시나 좋은 부분들이 된다면 긍정적인 효과나, 좋은 부분이 나온다면 홍보를 잘 해 주셔야 될 것 같습니다.
형곤

장형곤농산물마케팅과장

예. 그렇게 하려고 하고 있습니다.
영배

서영배위원장

질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 심상례 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상례

심상례위원

과장님, 예산서 1,106쪽입니다. 우리가 쌀 택배비를 타지역으로 택배를 보냈을 때 지원해 주는 예산이지요?
3천만 원이 지금 삭감이 되었습니다. 우리가 타 지역으로 쌀이 나가지를 않아서 이렇게 예산을 삭감했습니까?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

이게 도비사업인데요, 당초에 2015년도에 이렇게 전체 금액이 왔었는데 16년도에 실적에 의해서 지출이 안 되기 때문에 60%만 계상되었던 부분이거든요. 지금 남도장터에 입점해 가지고 우리 지역 말고 수도권이나 타 시도의 소비자를 확보하기 위한 내용인데, 사실은 16년도, 17년도가 좀 실적이 저조해서 그 비율에서 떨어졌고 만약에 실적이 올라간다면 추경 때 다시 증액이 됩니다.
상례

심상례위원

알겠습니다. 그리고 1110쪽에 농산물 가공센터를 운영하신다고 운영비가 1억 1,800이 올라왔습니다. 그런데 우리가 사용료를 징수하게끔 조례도 제정이 되어 있지요? 제가 2017년 11월에 제정을 했는데 사용료 산정은 어떻게 되었습니까?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

사용료 산정은 지금 규칙에 의해서 제정은 했습니다. 아까 우리 세입예산에서 국고보조금하고 도비보조금만 계산하고 사용료 계산은 안 되어 있습니다. 저희가 상반기를 보고... 아주 소량일 것 같은데 상반기를 보고 세입계산을 하려고, 사실은 예측하기 어려워서
상례

심상례위원

사용 빈도에 따라서 예측해 가지고 계상을 한다는 그 말씀인가요?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

예. 추경 정도에 해야지, 전혀 실적이 없는 상태에서는 예측하기가 어려워서 그랬었습니다.
상례

심상례위원

그러면 사용료 산정은 지금 어떻게 되어 있습니까? 8시간을 기준으로 해 가지고
형곤

장형곤농산물마케팅과장

저번에 한번 말씀을 드렸습니다만 조례나 규칙에 의해서 8시간에 한번 사용하는 것으로 해서 기계별로, 단가별로 사용료를 계산해서 그 8시간을 계산해 보니까 저번에...
상례

심상례위원

규칙에 올라와 있습니까?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

2만 2천 원 정도
상례

심상례위원

8시간 기준으로 해서?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

예. 그러니까 전기세 정도 받는 수준이고 기계 감가삼각비 정도로 안 되는 수준, 아주 낮게 책정이 되어 있습니다. 그 부분은
상례

심상례위원

알겠습니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

서경식 위원님
경식

서경식위원

농산물 홍보 있지 않습니까?
지금 예산이 총 얼마나 거기에 들어가 있지요?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

지금 농특산물 홍보 정책사업으로 해서 8,600만원이 전체적으로 세워져 있습니다.
경식

서경식위원

이것이 지금 홍보가 충분히 되고 있습니까?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

사실은 시가 우리 홍보 담당관 쪽에서도 홍보를 하고 기술센터에서 각 분야별로 홍보를 하고 우리 매실 같은 경우는 매실원예과에서도 하고 약간 겹치는 부분이 있기는 있습니다만 저희 욕심으로는 많은 예산이 필요할 것도 같은데요, 상당히 중첩이 되고 그래서 저희들이 조금 미진한 것 같습니다. 추경 때 많이 확보해서 노력하겠습니다.
경식

서경식위원

홍보가 우리 다른 분야에도 보니까 전부 돈이 들어가 있더라고요. 그래서 농산물마케팅과에서 8,600... 실제 홍보는 농산물마케팅과에서 하는 것이 맞지요?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

전체적으로 마케팅 하는 부분은 마케팅과에서 하는 것은 맞는데요, 또 생산하는 부서에서 일부 부분이 있고, 겹치는 부분이 일부 있습니다.
경식

서경식위원

주로 서울 쪽에 있는 데를 홍보합니까?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

여기에 있는 예산들은 방송국에 관내에는 말고 지상파라 할지 이런 데에 하고 주로 저쪽에 생산하시는 분들이 거기에 참석할 수 있는 여비라 할지 이런 비용들이 전체적으로 포함된 부분들입니다.
경식

서경식위원

그리고 민간자본 사업 보조 있지 않습니까? 이 부분은 현재 농촌 체험 휴양마을, 노후시설. 어디 노후시설을 갖고 이야기를 합니까?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

지금 거기가 봉강에 형제의병장 마을인데요, 그 체험장이나 이런 것들이 굉장히 노후화되어 가지고 기계도 화재의 위험도 있고 그래 가지고 주민 건의가 자꾸 들어오고 그래서 전체적으로 리모델링 개념으로
경식

서경식위원

3천만 원이요?
그러니까 정확히 위치가 어디냐고요.
형곤

장형곤농산물마케팅과장

형제의병장 마을에 보면 회관 옆에 정보화마을도 겹치고 그 옆에 보면 사람들이 음식을 할 수 있는 체험장이 있습니다. 당산나무 밑에. 거기 쪽에 연관되어서 같이 된 것입니다.
경식

서경식위원

그래서 3천만 원을 세웠다?
그리고 그 밑에 농촌체험마을, 사무장. 이것은 무엇입니까?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

지금 저희 시에 7개의 농촌체험마을이 있습니다. 옥룡, 봉강, 둘 둘 해서 진상, 다압까지 있는데요, 이분들이 일반적인 홍보나 기본적인 것을 운영하는 사람들을 사무장이라고 그럽니다. 사무원이 한분 계십니다. 그것을 국비하고 시비하고 해서 월급을 150만 원 가량 최저 인건비 수준으로 해 가지고 매월 지급을 하고 있습니다.
경식

서경식위원

만약 국비가 안 내려오고 도비가 안 내려올 때는 어떻게 할 거예요? 혹시 물어보는 것입니다. 맨날 줄 수는 없는 것 아닙니까?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

방침이 국가에서 처음 시작할 때 국비를 지원하다가 나중에 자립이 생기면 자체로 운영한다는 계획을 수립했는데요, 이것이 수립된 지가 10년이 넘었는데 전체적으로 국비는 지원되고 있습니다. 자립하기는 실질적으로 어렵다는 판단 하에 국가에서 지원하고 있습니다.
경식

서경식위원

지금 10년이 되어도 계속 지원해 주고 있다?
제가 하는 이야기가 물론 내시가 국비로 다 되어 있지만 혹시 안 내려올 때 이런 문제점이 있지 않나 그래서 제가 이것을 묻는 것입니다.
형곤

장형곤농산물마케팅과장

별도의 시비 지원이라 할지 자체의 경쟁력을 높이는 방법을 추진할 필요성이 있습니다.
경식

서경식위원

그러면 이분들은 주로 그 동네 사람들입니까?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

저희한테 신원조회는 합니다만 그 동네에 추진위원장이 있습니다. 위원장님이 추천 하에 저희가 하자가 없으면 채용하는 것으로 그렇게 하고 있습니다.
경식

서경식위원

그래서 제가 이것을 여쭈어 보는 것이고. 그 다음에 1109쪽, 우리 지역 농산물 이용 명물 먹거리 상품화 사업, 이것도 민간자본사업 보조인데, 이것은 주로 어디를 놓고 이야기를 하는 것입니까?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

예를 들어서 금년 사업을 말씀을 드리겠습니다. 금년 사업은 500만원씩을 지원하고 자기가 50%를 부담해서 1천만 원짜리 사업입니다. 2개소를 했는데요, 하나는 매실 초콜릿이라 그래 가지고 위원님께서도 드셔보셨을 것입니다. 광영에 현대아파트 앞에서 매실 초콜릿을 만들어 가지고 상품화 했던 것이고요. 또 하나는 매화아파트 앞에 보면 가마솥 푸드라 그래 가지고 누룽지를 광양 쌀로 해서 동그랗게 전통방식으로 만든 것이 있습니다. 거기에 상품화해서 굉장히 박람회라 할지 그런 데 가서 많이 팔고 있고 성공한 사례입니다. 적은 돈을 주고 시에서 홍보를 해 주고 이렇게 해서 지역 상품화 시킨 업체들이 좀 더 클 수 있도록 하는 그런 사업들입니다.
경식

서경식위원

그래서 지원이...
형곤

장형곤농산물마케팅과장

500만원씩 두 개소를 해서 1천만 원
경식

서경식위원

그 예산이라는 그 말이지요?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

예. 그렇습니다.
경식

서경식위원

예. 이상입니다.
영배

서영배위원장

박노신 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 이번에 조직개편 할 때 시장님께 잘 보고를 드리고 대안을 강구하지 그랬습니까? 소장님도 마찬가지고. 당초 만들 때 농업연구가 필요하다 해서 농업연구까지 시도하다가 도저히 안 맞으니까 각기 생산하고 유통되는 이런 모든 것들을 통합해서 마케팅을 전담하는 과가 있으면 좋겠다 해서 마케팅과를 만들었어요. 그런데 사실 마케팅을 안 하고 있잖아요. 오히려 마케팅 전략팀은 일부 업무를 맞고 있고 생활자원팀은 6차 산업을 하고 있고. 그래서 이것은 다시 한 번 시장님하고 잘 논의를 해 가지고 업무를 정리를 하도록 하세요. 이 적은 인원과 예산을 가지고 어떻게 해 보겠습니까? 예를 들어서 여기는 마케팅 하면 가장 좋은 방법이 뭐예요? 홍보하고 광고밖에 없는데. 여기에 전문성을 갖고 있어야 될 텐데, 여기 보면 농특산물 홍보 물품제작 등 해 가지고 예산이 2,600인데, TV 홈쇼핑 방송판매 지원금 5백만 원, 2번에 1천만 원이 있습니다. 그런데 매실특작과에서는 매실홍보 광고 2억 포함해 가지고 2억 4,200 홍보예산을 갖고 있습니다. 차라리 이렇게 크게 해서 여기는 어디하고 안 했냐 하면 중앙지상파 및 TV광고를 하겠다고 되어 있어요. 수도권에. 그러면 차라리 여기 있는 1천만 원을 이럴 것이 아니라 한 김에 같이 하는 것이 낫지요. 매실 특작과 사업이 차라리 그분들이 전문성을 갖고 있다 하더라도 농산물마케팅과로 만들었다고 그러면 당연히 업무를 이관해 줘야 맞지요. 그런데 과를 이렇게 만들어놓고 나서 서로 다른 업무를 집중해 버리고 그래도 안 할 수는 없으니까 1천만 원 예산을 편성해서 이렇게 하고 있고 매실특작과에서는 오히려 거꾸로 2억을 가지고 중앙 언론매체, 광고사를 통해서 이렇게 하고 있는 거예요. 미디어 쪽하고 광고를 하려면 굉장히 기술이 있어야 되는 것이거든요. 전문적인 여러 가지 협의가 필요하고. 그러면 이쪽이든 저쪽이든 한쪽만 맡아야 될 텐데 전문성이나 이런 것은 돈을 많이 갖고 있는 쪽이 더 관심 있게 되어 있어요. 이것은 오히려 거꾸로 매실원예과가 더 그쪽으로 전문성을 갖게 되어 있을 것 같아요. 안 그렇습니까? 많은 예산을 가지고 많은 협의를 하고 있으니까. 실질적인 사업을 하고 있으니까. 그러면 누가 더 적극적으로 마케팅을 하겠습니까? 홍보를 하고. 아무리 과장님께서 훌륭한 자질을 갖고 있다고 하더라도 1천만 원 예산을 갖고 어떻게 홍보를 해서 어떻게 만들고 어떻게 하겠냐고요. 다른 업무를 더 열심히 하겠지요. 마케팅이 아닌 쪽으로. 여러 가지 중에 다른 쪽도 일부 중복되어 있지만 특히 매실원예과 같은 경우는 2억 예산을 갖고 직접 홍보를 하겠다고 그래 버리면 의미가 없는 것 아니에요? 여기에 대한 질서를 정리하지 않고는 굉장히 모순적인 업무를 하게 되어서 제가 물어보는 거예요.
형곤

장형곤농산물마케팅과장

간단히 한 말씀만 드리겠습니다. 사실은 매실원예과를 산림과라 할지 농업지원과라 할지 이런 것은 처음에 계획을 수립할 때 생산을 해서 판매까지가 계획이 전체적으로 됩니다. 그런데 마케팅과를 만들 때는 일반적으로 진행할 때는 문제가 없는데 어떤 문제가 생겼을 때 전략적으로 아까 말한 대로 감이 갑자기 많이 출하되거나 이럴 때는 마케팅과에서 해야 되느냐, 업무분장상 그런 취지가 있습니다. 그래서 일상적인 것은 중복이 되는 부분은 있습니다. 그런 부분도 업무 협의할 때 여러 가지가 있습니다만 아까 위원님 말씀대로 약간 중복되는 부분은 저희가 노력해서 극복하겠습니다.
노신

박노신위원

그래도 광양시 한 부서인데, 이 예산을 가지고 업무를 가지고 한 부서가 운영이 되어야 하느냐. 저는 찬성을 안 했습니다. 안 된다고 반대했지요. 만들었다면 부서를 만들어 주고 예산을 만들어 주고 역할을 해야지요. 지금 이대로는 우리가 공격적으로 판촉 할 수 없으니까 과일을 만들어 가지고 전문성도 확보하고 좀 더 공격적이고 적극적으로 팔자, 말하자면 완전히 베테랑으로 만들자는 이야기였습니다. 그런데 전혀 아니잖아요. 소장님께서 이 부분을 다 정리하셔서 명예롭게 정년하시기 이전에 이 부분을 시장님과 상의를 드려 가지고. 이 부분은 너무 밸런스가 안 맞습니다. 안 되면 과 명을 바꾸든지 업무를 바꿔서라도, 이것을 보면 시민들이나 농민들도 알아보고 판단할 수 있도록 기능에 맞도록 과를 조정해 주시도록 잘 상의해 주십시오. 이것은 서로 뵙기 민망합니다. 이분들도 일하는 맛이 안 날 것 아닙니까? 물어보기도 참 뭐합니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

예. 더 질의하실 위원님 계십니까? 백성호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성호

백성호위원

입니다. 1106쪽에 하단부에 쌀 택배비 지원이 전년도에는 4,500만원 예산이었는데 1,500만원만 요구해 오셨습니다. 전년도에 비해서 3천만 원이 줄어들었는데 쌀 택배 사업이 잘 안 됩니까?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

이 쌀은 남도장터에 입점되고 이 쌀이 수도권이나 타 시도로 가는 소비자한테 20kg 당 1,500원을 지원하는 사업인데요. 2015년도부터 해 가지고 4,500만원, 2016년에 4,500만원 하는데 실적이 사실은 1,500만원밖에 안 나와서 도비를 줄였습니다. 이번에는 광양농협만 대상이 되어 있었는데 동광양농협도 남도장터에 입점을 신청해 놨습니다. 아마 동광양농협이 된다면 배정도 늘어나면 추경 때 이 부분은 추가로 확보할 수 있을 것입니다.
성호

백성호위원

1,500원씩 3만 포를 지원했던 것을 이번에 1만 포 정도로 이렇게 예산을
형곤

장형곤농산물마케팅과장

예. 지금까지 실적이 그 정도밖에 안 되었습니다.
성호

백성호위원

그렇지요. 예산을 사장시킬 필요가 없지요. 안 되면 그렇게 빼야지요. 그리고 1,108쪽, 상단부에 농촌 체험 휴양마을 사무장 활동비 지원이 있습니다. 주 5일 근무합니까?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

주 5일 근무하는데 특수한 상황이 있어 가지고 체험객들이 주말에 오는 경우들이 있습니다. 그런데 그런 부분들은 마을에서 자부담을 해 가지고 거기 인센티브를 주고 있습니다. 국가나 시에서는 최저임금 수준에서 5일 근무를 하고 주 수당까지 계산해서
성호

백성호위원

주 5일 근무하고 일 8시간 근무하고?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

예. 그렇게 해서
성호

백성호위원

왜 이것을 물어보냐 하면 지금 150만원에 90%, 7명에 대해서 12달을 준다고 이렇게 산출을 했지 않습니까? 내년도에 최저임금이 올랐거든요? 7,530원으로?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

계산해서, 주수당을 계상하면 150만 6천원입니다.
성호

백성호위원

아닙니다. 7,500원에다가...
형곤

장형곤농산물마케팅과장

7,530원에다가
성호

백성호위원

예. 7,530원에다가 209시간 기준시간을 곱하면 정확히 얼마냐 하면요, 157만 3,770원입니다. 다시 한 번 확인해 주시고, 물론 그렇게 최저임금을 위반해서 임금을 지급하지는 않겠지만
형곤

장형곤농산물마케팅과장

예, 그럴 수는 없습니다.
성호

백성호위원

않겠지만 이것은 우리가 최저임금을 위반하겠다고 올려놓은 거예요. 150만원은 최저임금 미달이라니까요.
형곤

장형곤농산물마케팅과장

그것은 다시 한 번 확인해 보겠습니다. 나머지 부분은 마을에 자부담이 10%가 있고 퇴직금은 마을에서 부담하고 4대 보험은 마을에서 다 부담하고 별도 인센티브는 토요일, 일요일에 지급하고 그렇습니다.
성호

백성호위원

4대 보험 이런 것을 떠나서 시간당 7,530원 곱하기 209시간을 해야 최저임금이 나오는 것이거든요.
형곤

장형곤농산물마케팅과장

산출해서 저희가 지출할 때는 정확히 하도록 하겠습니다.
성호

백성호위원

지역농산물 이용 명물 먹거리 상품화사업, 1109쪽 하단부에 있습니다. 이것을 제가 설명자료로 봐도 이해하기가 상당히 좀 난해해서, 지역에서 나는 농산물을 가지고 먹거리를 만들 때 지원해 준다, 이런 뜻으로 받아들이면 됩니까?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

그러면서 경기가 어려우니까 소규모로 싸고, 이런 것입니다. 금년에 예를 들어서 가마솥 푸드라고 광양읍에 있는데요, 누룽지를 파는 것입니다. 광양쌀을 이용해서. 그래서 5천 원짜리, 1만 원짜리를 판매하는데 홍보, 포장 이런 것들을 지원하고 시에서 5백만 원, 자부담 5백만 원 해서 1천만 원짜리 사업을 2개소를 하고 있습니다.
성호

백성호위원

대상자는 확정되어 있습니까?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

없습니다. 항상 1월에 일반농림 사업 같이 모집을 해서 농정심의회에서 선정을 해서 하고 있습니다.
성호

백성호위원

알겠습니다. 그리고요, 1111쪽에 해외 판촉활동 지원과 관련해서 3천만 원이 신규사업입니까?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

저희가 매년 하고 있습니다.
성호

백성호위원

매년 하고 있어요?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

예. 금년도에도 3천만 원을 전부 집행을 했고요.
성호

백성호위원

그것도 추경에 예산을 확보했습니까? 본예산에는 전년도 예산에는 없는 것으로 나와 있는데
형곤

장형곤농산물마케팅과장

이게 부서가 움직이면서 매실원예과 유통팀이 움직이면서 한 것인데, 원래 기존에 매년 3천만 원씩 있었습니다.
성호

백성호위원

해외 판촉활동과 관련한 예산설명자료를 봤는데요. 이게 해외 판촉활동을 해 가지고 실제 실적은 나오고 있습니까?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

금년은 저희가 11월에 두 군데를 다녀왔습니다. 일본하고 홍콩을 다녀왔는데요, 홍콩 같은 경우에는 상당히 실적을 두 군데 정도 올렸습니다. 간단히 말씀드리면 홍콩에서는 매실청하고 매실장아찌 수출협약을 32만, 협약을 1백만 달러, 이렇게 진행을 했었습니다.
성호

백성호위원

한화로 환산하면 얼마지요?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

1억 3,200만원입니다.
성호

백성호위원

1억 3,200만원이요? 3천만 원 사업비 가지고 해외시장 판촉 행사를 해서 1억 3천만 원 정도
형곤

장형곤농산물마케팅과장

올리고 나중에 추후로 관리가 되기 때문에
성호

백성호위원

알겠습니다. 1113쪽 상단부에 6차 산업 유형별 온라인 유통채널 입점 시범이라고 있습니다. 이것도 기존에 했던 사업입니까? 전년도 예산에는 없는데요.
형곤

장형곤농산물마케팅과장

저희가 이 부분은 금년도에 새로 진행하는 사업이고 홍보가 중요하기 때문에 G마켓이라 할지 이런 쪽에 1년 정도 올리면 5백만 원 정도 드는 것으로 해서 4개 업체 정도 선정을 해서 홍보를 할 계획입니다.
성호

백성호위원

어디에다가 홍보를 하는 것입니까?
형곤

장형곤농산물마케팅과장

지마켓이라 할지 온라인 쪽에 우리나라에 유명한 옥션이라 할지 이런 쪽으로 해서 업체도 선정을 하고 해서 좀 더 이쪽에 홍보가 필요하다 싶어서 처음으로 시행하고 있습니다.
성호

백성호위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 농산물마케팅과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 매실원예과 소관 예산안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 매실원예과장 발언대로 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
상호

이상호매실원예과장

입니다. 2018년도 세입·세출 예산 설명을 드리겠습니다. 1117쪽 세입예산은 전년대비 1억 8,500만원이 감소하였습니다. 지역전략식품산업 1억 9,900만원이 감소하였습니다. 1119쪽 세출예산 사업입니다. 세출예산은 전년 대비 11억 2천만 원이 감소하였는데 감소된 주요사업은 지역전략식품산업이 3억 3,200만원, 원예특작 생산 유통 인프라 구축사업이 3억 3천만 원, 에너지 이용 효율화 사업이 1억 6,100만원, 읍면 특화사업이 2억 1,800만원, 농협에 지원한 선별장 지원사업이 2억 원 등 국도비 공모사업과 시 자체사업이 감소하였습니다. 1120쪽 중간부분입니다. 매실과원 전기전정사업 전정인력 1,200명, 8,400만원, 매실동력 전정가위 60대 9천만 원, 지역전략식품 육성사업 5억 2백만 원을 반영하였습니다. 1121쪽 지역행복생활권 협력사업 3년차 사업비 6,750만원을 반영하였으며, 하단부 이 중 차 판매장 구축사업비 3,500만원을 반영하였습니다. 1122쪽 매실 홍보비 2억 4,200만원, 매실체험 직거래장터 운영비 2천만 원, 과수생산기반 확충 지원사업 5천만 원, 맞춤형 소득작목 육성지원사업 2천만 원을 반영하였습니다. 1123쪽 상단부 과수통합마케팅 운영지원사업 4천만 원, 과수 고품질 시설현대화사업 7,500만원, 농업에너지 이용 효율화사업 2억 3,968만 9천원을 계상하였습니다. 1124쪽 시비사업으로 노후시설하우스 개보수 지원사업 5천만 원, 소득작목 내재해형 하우스 시설하우스 지원사업 1억원, 다목적 소형하우스 설치 지원사업 3천만 원, 애호박 품질개선 지원사업 1억 5천만 원, 품목별 생산유통 및 규모화 보완사업 2천만 원을 반영하였습니다. 중간부분 도비 보조사업으로 원예특용작물 생산기반 구축사업 9,800만원, 영세농가 소형하우스 지원사업 2,345만원, 수출농산물 육묘대 지원사업 6,900만원을 반영하였습니다. 1125쪽 수출을 하는 파프리카 재배농가에 지원하는 시설원예 전문단지에 1억 9,071만 4천원, 일반원예단지에 4억 8,297만 5천원, 원예작물 연작장해 경감제 지원사업에 5,400만원, ICT 융복합 지원사업에 1,016만 5천원을 반영하였습니다. 1126쪽 시비사업으로 저온저장고 20동 6천만 원, 농산물 소형선별기 30대 5,300만원, 농산물 직거래 포장재 70만 매 7천만 원, 광양매실 포장재 40만매 5천만 원을 계상하였고 도비사업으로 소형저온저장고 22동 6,600만원을 반영하였습니다. 1127쪽 GAP 인증농산물 안정성 검사비 1,250만원을 계상하였습니다. 1128쪽 상단부입니다. 로컬푸드 직매장 출하농산물 안정성 검사비 1,650만원, 주산지 GAP 안정성 분석사업비 5,043만 6천원, 신선농산물 수출물류비 1억 4,300만원, 농산물 수출촉진 간접물류비 6천만 원, 수출농산물 포장재 지원사업비 9천만 원을 계상하였습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
영배

서영배위원장

질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 매실과원 전기전정 지원사업을 광양시 전정기술지원단이 하는 것입니까?
그런데 이 전정지원기술단의 성격이 어떤 것입니까? 농업법인으로 만든 것입니까? 어떻게 구성되어 있지요?
상호

이상호매실원예과장

관내에서 매실농사도 많이 짓고 전정기술도 확보한 그런 분 30명이 전정기술지원단을 만들어서 그분들이 보조사업을 수행하고 있습니다.
노신

박노신위원

시가 인정하는 단체네요?
주로 우리시 농민 중에서 기능이 뛰어난?
알겠습니다. 그런데 매실동력 자동 전정가위 지원은 전년도에도 아마 도비지원인가 받아서 저희가 시행했던 사업 아닙니까? 올해는 전혀 의존재원 없이 우리 시비만 가지고 60대를 하네요?
상호

이상호매실원예과장

금년에도 시비사업으로 했습니다.
노신

박노신위원

작년에는요?
상호

이상호매실원예과장

도비지원사업이 없었습니다.
노신

박노신위원

없었습니까? 몇 년 전에 국비나 도비 지원사업이 있었던 것 같은데
상호

이상호매실원예과장

몇 년 전에는 도비지원사업이 있었습니다.
노신

박노신위원

지금은 없다?
2017년에 몇 회 했습니까?
상호

이상호매실원예과장

금년에는 저희들이 8,200만원을 했습니다. 그런데 내년에는 9천만 원 해 가지고
노신

박노신위원

어느 정도 지원이 되었을 것이고 이게 3백만 원짜리 장비니까 한번 사면 상당히 오랫동안 쓸 것으로 봅니다. 가령 내년에도 지원될 것입니까?
상호

이상호매실원예과장

내년도에 저희들이 하려고 9천만 원 예산요구를 한 것입니다.
노신

박노신위원

농민들이 정말 필요한 것이라면 차라리 금년에 안 된다면 내년에라도 필요한 것을 해서 공급을 해 줘 버려야지 어차피 공급해 줄 것이라면 그렇게 많은 예산도 아닌데 왜 이렇게 자꾸 찔끔찔끔 공급을 합니까?
상호

이상호매실원예과장

저희들이 한 번에 많이 공급을 하면 좋은데 예산상 그런 문제가 있기 때문에 매년 하고 있습니다.
노신

박노신위원

어떻게 보면 적정한 공급이 되었는데 절반쯤은 또 시가 지원해 주기 때문에 사람들이 반값에 공급받을 수 있기 때문에... 우리시에서 빌려주기도 하잖아요. 임대농기계에서 보니까 1일 5천원~1만원을 받는 것으로 봤는데 그런 것도 충분히 이용할 수 있고 할 텐데 자꾸 이렇게 많이 공급할 필요가 없을 것 같다는 생각이 들어요. 이 또한 어려운 농촌, 농민들에게 하는 일이니까 지원을 해 줘야 된다는 막연한 생각보다는 제가 봐서는 차라리 3백만 원이 내려오면 거의 사서 쓰지 않을 거예요. 왜냐하면 옆집 것을 빌려 쓸 수도 있고 우리 농기계 임대사업장에 가 가지고 하루 1만원인가 8천원을 주면 저녁내 빌려서 쓸 수 있는데 이것을 다 공급해 주는 것은 무리이다. 이것은 잘 검토하도록 하십시오.
그리고 지금 매실원예과에서 매실 판촉활동을 다른 부서로 업무를 넘기라고 그러면 절대 안 되겠지요? 왜냐하면 전문성을 확보하고 있는데 미덥지 못해서도 못 줄 것이고, 빼버리면 매실원예과가 과로 있을 이유가 어중간하고 그렇잖아요.
상호

이상호매실원예과장

마케팅과에서도 홍보활동을 합니다만 저희 매실원예과가 주관과가 있기 때문에 매실은 우리 매실원예과에서 홍보를 하자 해서 지금까지 해 오고 있습니다. 금년에도 SBS 한 시간짜리 이렇게 방영을 했는데 효과는 좋습니다. 그래서 저희들이 해야 한다고 생각합니다.
노신

박노신위원

주무 마케팅과는 사실 어떤 사업을 해야 한다는 정확한 것도 없고 홈쇼핑에다가 5백만 원씩 두 번 해 가지고 해 볼까 계획을 갖고 있는 거예요. 그런데 매실원예과는 이 앞에도 해 왔었고 지금도 상당한 예산을 갖고 계획을 하고 있는 거예요. 그렇다면 차라리 이쪽으로 업무추진을 안 할 것이라면 이름은 아무튼 마케팅과로 되어 있지만 1천만 원을 이쪽으로 포함시켜 가지고 규모 있게 해 버리든지 그렇게 해야 돼요. 그렇지 않아요? 이왕 이렇게 된 것이라면 차라리 아까 있는 1천만 원, 한 과에서 역할을 하라고 준 것은 아니고 여기서 이렇게 중앙부처하고 교섭하고 이렇게 해 가지고 한다고 그러면. 안 그러면 두 과가 공동으로 해 버린다든지 이래야지 따로 따로 하는 것은 안 된다. 여기가 본 마케팅을 하고 있는 것이고 특정한 품목이지만 마케팅과는 거의 없잖아요, 예산도 없고. 그것은 정 안 되면 두 과가 협의해서 같이 해 버리라는 그 말입니다.
상호

이상호매실원예과장

마케팅과가 사실은 발족 된지 2년 정도 되어서 자리를 제대로 구축하지 못하고 있는 것은 사실입니다. 아까 위원님이 말씀하신 대로 여러 가지 나타난 문제점을 보완해 가지고 마케팅부서에서 마케팅다운 그런 쪽에 업무가 전념될 수 있도록 강구를 해 나가겠습니다.
노신

박노신위원

그것은 예산과 인원입니다. 아니면 바꿔서 하셔야 하고. 그리고 하나만 더 여쭈어 볼게요. 지금 우리가 매실 생산을 주품목으로 하고 있는 지자체가 광양, 순천, 하동 또 어디가 들어갑니까?
상호

이상호매실원예과장

곡성, 고흥. 전국에 다 있습니다.
노신

박노신위원

그래도 아직은 남부지역이 거의 많지요? 주생산지는 광양, 순천, 하동 아닙니까? 이 세 군데 시군이 전국에서 50% 정도 안 합니까?
상호

이상호매실원예과장

예, 그렇습니다.
노신

박노신위원

그래서 여기 보면 매실마케팅이 있고 광양매실마케팅이 있는데, 저는 우리가 아는 그런 순천이나 하동이나 곡성이나 다른 지자체가 열심히 매실, 그 앞에 곡성매실을 붙이든지 순천매실을 하든지 좋으니까 열심히 매실을 홍보해 주셨으면 좋겠습니다. 결국은 같은 것이 되는 것이니까. 광양매실을 사라, 이것은 생매할 때 술을 담그거나 이래서 할 때 모르기는 몰라도 저는 이것만큼은 다른 매실생산 지자체하고 서로 어떤 필요한 부분은 공동으로 함께 발주해서 더 규모 있는 홍보를 하는 것이 훨씬 효율성이 있을 수 있다고 생각합니다. 간단히 생매를 하는 것은 그것대로 별도로 홍보를 하시더라도 매실의 효능, 이런 것에 대해서는 공동으로 지자체가 하는 것도 방법이다. 서로 협의해 주시기 바랍니다.
상호

이상호매실원예과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
노신

박노신위원

이상입니다.
영배

서영배위원장

심상례 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상례

심상례위원

과장님, 1120쪽에 매실동력 자동 전정가위 지원 60대가 산출기초로 보면 150만원이에요. 그렇지요?
9천만 원이 지금 편성이 되었는데, 이게 지금 2008년도부터 17년까지 연속사업이지요?
그런데 0.1ha 매실농가가 전체 몇 가구 정도 되는가요?
상호

이상호매실원예과장

저희들이 매실재배 농가들이 4,200농가 정도 됩니다.
상례

심상례위원

그러면 여태까지 공급 대수가 총 몇 대 정도 되었을까요?
상호

이상호매실원예과장

공급대수는 제가 정확히 기억을 못해서, 매년 60대 이상씩 지원을 해 오고 있습니다.
상례

심상례위원

4,200농가... 그러면 앞으로도 아직 멀었습니다. 그리고 이것을 다 지원을 해 주고 보면 다시 내구연안이 되어 가지고 반복이 될 거예요. 그렇지요?
상호

이상호매실원예과장

예, 그렇습니다.
상례

심상례위원

박노신 위원님께서 질문을 하셨는데 우리 농기계 임대사업도 하지 않습니까?
그러니까 거기서 임대해 가지고 사용하는 방법도 있지 않을까 싶네요.
상호

이상호매실원예과장

저도 농기계 임대사업장에서 매실전동가위를 토요일, 일요일 이틀에 2만원을 주고 빌려 쓰면 여러 사람이 사용하다 보니까 아무래도 잘 안 잘라지기도 하고. 대농가들은 본인들이 전동가위를 지원받아서 사용을 하고 소농가들은 임대해서 쓰고 있는 그런 실정입니다.
상례

심상례위원

그리고 2017년 올해에 산출기초에 보면 210만원을 단가를 책정을 했어요. 그런데 이번에는 3백만 원이 되어 있거든요?
상호

이상호매실원예과장

저희들이 이 사업을 지원할 때는 210만 원짜리 전동가위가 최고로 좋은 전동가위였습니다. 그래서 210만 원을 기준으로 해서 50%를 보조해 가지고 105만원을 지원해 줬고, 지금은 3백만 원, 320만원, 350만 원짜리 이렇게 좋은 기종이 나오기 때문에
상례

심상례위원

기능이 강화가 되었습니까?
상호

이상호매실원예과장

예. 그래서 저희들이 3백만 원을 기준으로 해 가지고 150만원을 지원해 줄 계획입니다.
상례

심상례위원

전년도에도 이 예산이 편성이 되었으면 예산에 이렇게 표기가 나타나야 되는데 0원으로 되어 있어요.
상호

이상호매실원예과장

저희들이 금년에 전동가위 8,200만원이 있었습니다.
상례

심상례위원

그러니까요. 8,190만원. 그런데 예산에 표기가 안 되어 있어서 신규사업 같은 그런 느낌이 들어서
상호

이상호매실원예과장

계속사업입니다.
상례

심상례위원

알겠습니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 백성호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성호

백성호위원

입니다. 매실과원 전기전정 지원사업이, 사업양이 좀 늘었습니까?
상호

이상호매실원예과장

저희들이 금년보다도 20ha 정도 더 늘렸습니다.
성호

백성호위원

100ha하던 것을 120ha 한다는 것이지요?
전기전정도 지원을 하고 전정가위도 지원을 하고. 그러면 전기전정가위를 지원받은 농가에서는 전기전정사업은 지원을 안 받습니까?
상호

이상호매실원예과장

그렇지요. 본인이 전정을 하지요.
성호

백성호위원

그래요?
그러면 2017년도에 우리가 전기전정 지원사업한 농가 있지요? 그 농가에 이름이 있을 것 아닙니까?
그리고 전정가위 지원한 농가 이름이 있을 것이고. 이게 중복이 되면 안 되겠네요.
상호

이상호매실원예과장

저희들이 전정을 지원해 줄 때 일손이 부족한 노령자 위주로 지원을 해 주고 결국에는 30명, 40명 신청하는 농가들도 있습니다. 그래서 저희들이 금년에 많이 지원해 준 농가들은 6명, 그 수준 이하로 지원을 해 줬습니다. 그런데 저희들이 명단을 확인해 보겠습니다만 아마 그 중에는 전동가위를 지원받은 농가도 있을 것 같기도 합니다.
성호

백성호위원

방금 과장님께서는 매실동력 전정가위를 우리가 보조해 준 농가에서는 전기전정사업을 지원하면 안 된다, 본인이 받았으니까 그것으로 잘라야 될 것이 아닙니까? 그런데 사업까지 지원받아서 했다면 이것도 말이 안 맞잖아요. 중복해 가지고
상호

이상호매실원예과장

제가 중복 여부는 확인을 못했습니다.
성호

백성호위원

물론 확인을 해 봐야 되겠지요. 전정가위를 집에다가 기념품으로 보관하고 있을 리는 없을 것이고
상호

이상호매실원예과장

그러지는 않습니다.
성호

백성호위원

그럼 두 가지를 데이터로 줘 보십시오. 확인하기 좋게 엑셀로 주십시오.
상호

이상호매실원예과장

알겠습니다.
성호

백성호위원

예. 중복지급이 되었는지 보고 싶습니다. 1124쪽 상단부에 민간자본사업보조로 해 가지고 쭉 나와 있지 않습니까? 그런데 보조율이 50%, 50%, 50%, 30%, 50% 이렇게 되어 있거든요? 애호박 품질개선 지원사업 같은 경우는 30%만 지원을 해 주고 있네요?
상호

이상호매실원예과장

이것은 농협에서 30%를 지원해 주고 있습니다.
성호

백성호위원

농협에서 30%를 지원해 줍니까?
그러면 총60%를 지원해 주고 나머지 40%는 자부담입니까?
상호

이상호매실원예과장

그렇습니다.
성호

백성호위원

그러면 나머지 50% 부분은?
상호

이상호매실원예과장

50%는 농가가 부담합니다.
성호

백성호위원

그러면 애호박 품질개선 지원사업 같은 경우는 자부담이 40%로 다른 것에 비해서 적다고 보면 됩니까?
알겠습니다. 1125쪽에 시설원예 현대화사업 전문단지와 일반단지로 구분이 되어 있습니다. 위에 있는 전문단지는 어떤 것이고 일반단지는 어떤 것입니까?
상호

이상호매실원예과장

전문단지는 수출을 해야 전문단지로 지정을 받습니다. 우리시는 파프리카가 전문단지로 지정되어 있고 일반단지는 애호박이라든지 양상추, 수박 이런 것을 재배하는 농가들이 일반단지입니다.
성호

백성호위원

1126쪽에 수급조절용 저온저장고 지원과 소형선별기 지원, 이런 것은 자체사업이고 아래쪽에 보면 소형저온저장고 지원, 이것은 도비 보조사업이네요?
농산물 소형선별기나 저온저장고 언제까지 우리가 지원을 해야 합니까? 모든 농가가 다 할 때까지 지원을 해야 합니까?
상호

이상호매실원예과장

저희들이 소형저온저장고도 지원을 계속 해 오고 있는데 금년 같은 경우에 감 가격이 단감이 폭락했을 때 농가들이 저온저장고에 넣어 가지고 지금은 단감가격이 많이 올랐습니다. 농가들한테 소득적인 문제에서도 도움이 되고 또 선별기도 직거래하는 농가들이 많습니다. 그래서 선별을 철저히 해야 되기 때문에 이 사업은 계속 지원을 하는 것이
성호

백성호위원

계속 지원을 해야 한다?
그러면 원하는 사업대상자는 많이 있습니까?
상호

이상호매실원예과장

예. 저희들이 신청을 받으면 우리 사업계획량보다도 신청농가들이 더 많습니다. 그래서 중복지원 그런 것을 배제하고 신규농가 위주로 선정을 해서 지원을 해 주고 있습니다.
성호

백성호위원

저온저장고 내구연안은 어떻게 됩니까? 10년은 씁니까?
상호

이상호매실원예과장

10년 정도 쓰지 않을까 하는 생각이 듭니다. 정확한 내구연안은...
성호

백성호위원

20년 정도요?
상호

이상호매실원예과장

20년이라고 이야기합니다.
성호

백성호위원

그러면 이렇게 해 주다 보면 나중에 다시 원점으로 돌아와 가지고 20년 지난 농가에는 다시 이렇게 해야 하고
상호

이상호매실원예과장

그런 농가들도 아마 있을 것으로 생각합니다.
성호

백성호위원

그런데 이 소형저온저장고를 계속해서 이렇게 끊임없이 보급해야 되는지 싶어서 말씀드립니다. 그리고 마지막으로 1128쪽에 신설농산물 수출물류비 지원은 도비가 포함되어 있고요, 아래쪽에 있는 것은 도비가 없이 순수시비로만 지원을 하네요?
간접물류비 지원과 포장재 지원. 도비가 있는 것은 뭐고 도비가 없는 것은 무엇입니까?
상호

이상호매실원예과장

신선농산물 수출물류비는 글자 그대로 신선농산물만 해당이 됩니다. 신선농산물을 수출하는 수출농가한테 15%, 수출업체한테 5% 지원이 되고 밑에 있는 간접물류비는 신선농산물에 대해서는 5%를 더 추가로 지원해 주고 농산물 가공식품에 20%를 지원해 줍니다.
성호

백성호위원

알겠습니다. 수출량은 많이 있습니까?
상호

이상호매실원예과장

저희들이 작년에 826톤 정도, 23억 원 정도 수출했습니다.
성호

백성호위원

2016년도 실적이라는 것이지요?
알겠습니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 매실원예과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 산림과 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 산림과장 발언대로 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
상범

정상범산림과장

입니다. 2018년도 산림과 소관 본예산에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 1131쪽 세입예산입니다. 총 세입예산은 전년대비 24억 1,199만 2천원이 늘어난 88억 91만원이 되겠습니다. 중간 부분에 휴양림 시설물 이용료로 전년대비 9백만 원 늘어난 4억 8천만 원을 편성했습니다. 하단 부분에 국고보조금으로 전년대비 16억 2,238만 7천원이 늘어난 40억 3,955만 7천원을 편성했습니다. 1132쪽입니다. 하단부분에 지역발전특별회계 보조금으로 전년대비 439만 8천원 줄어든 28억 1,008만원을 편성했습니다. 1133쪽입니다. 시도비 보조금으로 전년 대비 7억 8,393만 7천원이 늘어난 14억 3,061만 3천원을 편성했습니다. 1134쪽 세출예산입니다. 세출예산은 국비 40억 3,955만 7천원, 지특회계 28억 1,008만원, 도비 14억 3,061만 3천원, 시비 73억 9,844만원으로 전년대비 37억 4,763만 4천원이 늘어난 총 156억 7,869만원이 되겠습니다. 세부내역입니다. 중간부분에 일반운영비로 전년 대비 169만 1천원이 줄어든 1,709만 8천원을 편성했습니다. 1135쪽입니다. 하단 부분에 국도비 매칭사업으로 경제림 조림사업비로 6억 8,902만 9천원과 동백특화조림사업비로 10억 615만원을 반영하였고, 조림사업에 따른 감리비로 2,483만 9천원을 편성했습니다. 1136쪽입니다. 중간 부분에 식목일 행사로 묘목구입 등 재료비 1,620만원을 계상했습니다. 1137쪽입니다. 상단 부분에 국도비 매칭사업으로 산림 바이오메스 수집단 인건비로 1억 7,776만 8천원과 교육비 250만원을 편성했습니다. 1138쪽입니다. 상단 부분에 국도비 매칭사업으로 큰 나무 가꾸기 사업비 4억 8,794만원과 숲 가꾸기 실시설계 용역비 7,900만원, 어린나무 가꾸기 사업비 7,505만 5천원, 조림지 가꾸기 사업비 8억 7,528만 3천원, 숲 가꾸기 사업 감리비 7,800만원을 편성했습니다. 중간 부분에 국비매칭사업인 목재편리 보일러 보급사업비로 6,400만원을 편성했습니다. 1139쪽입니다. 하단 부분에 지특예산 매칭사업으로 치유의 숲 조성사업비 15억 7천만 원과 감리비 2천만 원, 치유장비 등 물품구입비로 1억 원을 편성했습니다. 1140쪽입니다. 상단 부분에 지특예산 매칭사업으로 구봉산 산림공원 조성비로 12억 9,600만원을 반영했습니다. 1141쪽입니다. 상단 부분에 목재문화체험장 공공운영비로 3,114만원과 재료구입비로 1천만 원을 편성했습니다. 하단 부분에 국도비 매칭사업인 산불 전문진화대원 인건비로 4억 7,430만원을 편성했습니다. 1142쪽입니다. 상단 부분에 국도비 매칭사업으로 산불전문 진화대원 보험료 3,190만원을 반영했습니다. 중간 부분에 읍면동 산불감시원 인건비 5억 3,657만 6천원과 피복 구입비로 960만원을 반영했습니다. 1143쪽입니다. 중간 부분에 산불 진화용 장비 등짐펌프 구입비로 1,014만 1천원을 편성했습니다. 1144쪽입니다. 중간 부분에 산불 진화용 헬기 임차비로 2억 9,232만 6천원을 편성했습니다. 1145쪽입니다. 중간 부분에 국도비 매칭사업으로 소나무 제선충병 지상방재 약제구입비 1,826만 7천원, 항공방재 약제구입비 1,650만원, 예방나무주사 약제구입비로 7,132만 6천원을 편성하였고 하단부분에 소나무류 병해충 방제 사업비로 2억 7,925만 6천원을 반영했습니다. 1146쪽입니다. 상단 부분에 국도비 매칭사업으로 무인헬기 방제 약제구입비 2,200만원을 편성하였고, 중간부분에 솔껍질 깍지벌레 방제사업비로 4,640만 6천원, 무인항공기 방제사업비 3억 2,828만원을 반영했습니다. 하단 부분에 밤나무 병해충 항공방제 약제구입비 1억 2,495만 8천원과 대행사업비 2천만 원을 편성하였습니다. 1147쪽입니다. 상단 부분에 국도비 매칭사업으로 산림 병해충 방제단 인건비로 1억 3,077만 2천원과 중간 부분에 예찰방제단 차량임차비로 1,100만원을 반영하였습니다. 1148쪽입니다. 상단 부분에 국도비 매칭사업으로 소나무류 이동단속 초소요원 인건비로 6,198만원을 편성했습니다. 1149쪽입니다. 중간 부분에 지특예산 매칭사업으로 산림서비스 등산로 정비 사업비로 5억 9,450만원을 계상하였고 백운산 둘레길 조성사업비로 시비 1억 8,865만원과 실시설계용역비 1천만 원, 제초 등 사후관리비로 2천만 원을 편성했습니다. 생활권 등산로 환경정비 인건비로 3,160만 4천원을 반영하였습니다. 1150페이지입니다. 상단 부분에 도비매칭사업으로 보수정비비 4,360만원을 계상하였고, 하단 부분에 국도비 매칭사업으로 계류보전시설 사업비 4억 5,066만 4천원과 감리비 1,399만 7천원을 편성했습니다. 1151쪽입니다. 중간 부분에 국도비 매칭사업으로 사방댐 조성사업비 7억 2,446만 7천원과 감리비 2천만 원을 반영하였고, 하단 부분에 사방댐 유지관리비 5,920만원, 사방시설 안전점검비 1,112만 7천원을 계상하였습니다. 1152쪽입니다. 상단 부분에 국비매칭사업으로 산사태 예방단 인건비로 2,880만 4천원을 계상하였고, 하단 부분에 산촌마을 운영매니저 인건비로 1,789만 4천원을 편성했습니다. 1153쪽입니다. 중간 부분에 고로쇠 관련 국가 중요농업유산 지정신청 위탁사업비로 3천만 원을 반영하였고, 바로 밑에 고로쇠 수액 포장재 등 지원비로 1억 원을 편성했습니다. 하단 부분에 지특예산 매칭사업으로 임도시설 사업비 5억 6,430만 6천원과 감리비 1,400만원을 반영하였습니다. 1154쪽입니다. 상단 부분에 지특예산 매칭사업으로 임도 구조개량사업비 6,760만원과 중간 부분에 임도 보수비 7,200만원을 편성하였고, 전액 도비사업인 산길 및 임도 등 포장사업으로 8개 읍면동 18개소에 총 4억 2,300만원을 반영했습니다. 1155쪽입니다. 중간 부분에 임도변 풀 베기 사업비 2천만 원과 임도 측구 정비 장비임차비 1천만 원, 임도 소파보수비로 1천만 원을 편성했습니다. 하단 부분에 국비 지원사업으로 민간보조 사업으로 수실류 등 지상방제 장비지원비 1,134만 4천원을 계상했습니다. 1156쪽입니다. 상단 부분에 국비매칭사업인 수실류 등 생산시설비로 2,137만 6천원을 반영하였고, 중간 부분에 산림작물 생산단지 조성비 1억 1,720만원과 산림복합경영단지 조성비 1억 666만 8천원을 편성했습니다. 1157쪽입니다. 상단 부분에 국비 매칭사업으로 민간자본보조사업인 밤 대체작목 조성비로 4,910만 4천원을 반영했습니다. 중간 부분에 민간자본보조 사업으로 임산물 저장 및 건조시설 지원비 6,504만원과 가공지원비 2억 7,020만원을 계상하였고, 하단 부분에 상품화 지원비로 1억 3,228만원을 편성했습니다. 1158쪽입니다. 중간 부분에 임산물 홍보 및 판촉행사 지원비로 1,800만원과 곶감 건조시설 및 장비 지원비로 4,500만원을 편성했습니다. 1159쪽입니다. 백운산 자연휴양림 예산으로 상단 부분에 도비매칭사업으로 유아숲 운영에 따른 체험용 자재구입 1,673만원을 편성하였고, 중간 부분에 국비매칭사업인 숲 생태관리인 인건비 1,845만 2천원과 민간위탁금 인건비로 숲 해설 4천만 원, 유아숲 2천만 원을 반영했습니다. 1,160쪽입니다. 상단 부분에 숙박동 리모델링 보수공사 4천만 원, 휴양림 방송시설 정비공사 2천만 원, 안내전광판 설치 1,500만원, 휴양림 황토길 보수공사비 3천만 원, 국비매칭사업인 자연휴양림 산림복합재해 대응사업비로 8,500만원을 편성했습니다. 중간 부분에 휴양림 숙박시설 청소 인건비로 1억 3,061만원과 하단 부분에 숙박시설 연료비 2,564만 5천원을 반영했습니다. 1162쪽입니다. 상단 부분에 휴양림 소파보수비로 2천만 원을 반영하였고, 생태숲 수목전정 등 유지관리 인건비로 1억 1,536만 2천원을 편성했습니다. 하단 부분에 휴양림 내 생태숲 풀베기 사업비로 3천만 원을 반영했습니다. 1163쪽입니다. 하단 부분에 지특예산 매칭사업으로 백운산 생태숲 보완 공사비 9억 5,370만원과 용역비 4천만 원을 편성하였습니다. 이상으로 산림과 소관 제안설명을 마치겠습니다. (위원장 교체)
상례

심상례위원장 직무대리

질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 백성호 위원님
성호

백성호위원

입니다. 1138쪽 펠릿 보일러 보급사업 22대분이 있네요? 2017년도 사업양은 얼마나 됩니까? 2017년도도 보니까 22대네요? 2018년도도 22대이고. 2017년도도 목제펠릿 보일러 보급사업은 다 했습니까?
상범

정상범산림과장

사업계획이 22대인데, 금년에도 7~8대 정도만 보급된 것으로 알고 있습니다.
성호

백성호위원

신청한 데가 없습니까? 신청은 많이 했는데, 포기를 많이 하고 있습니다.
이유가 무엇입니까?
상범

정상범산림과장

최근에 언론에서도 한번 미세먼지라든지 그런 것이 영향이 있는 것 같기도 하고요. 농가들이 인력도, 땔감 확보하가 좀 어렵고 한 것 같습니다. 펠릿 확보가요. 그런 부분이 있는가 봅니다.
성호

백성호위원

보일러에서 냄새도 많이 나고 연기도 많이 나고 해서 생각했던 것처럼 효과가 별로 없다는 소문들이 있고, 실제 그래서 기피하는 경향이 있지 않습니까?
상범

정상범산림과장

예, 그것이 사실입니다.
성호

백성호위원

그래서 이 사업을 계속 해야 되나 하는 생각이 듭니다. 올해 사업양도 22대였는데 과장님 말씀하신 8대 정도 사업을 했고. 내년에도 보나마나 22대를 하겠지만 그 이하이면 이하지 이상으로 올라가기는 현실적으로 어렵지 않습니까?
상범

정상범산림과장

그런데 국비 매칭사업이 되어서 반영을 좀 했습니다.
성호

백성호위원

그래서 사업양을 이것이 안 되면 안 되는 만큼 사업양을 줄여야 될 것 같다는 생각이 좀 듭니다.
상범

정상범산림과장

추경 때 정리를 하겠습니다.
성호

백성호위원

봐서 안 될 것 같으면...
인력도 부족한데 억지로 하지 마시고요. 그리고 1153쪽에 고로쇠 채취 농업을 국가 중요농업유산으로 지정하기 위해서 3천만 원, 고로쇠 수액 포장재를 지원하기 위해서 1억 원, 이렇게 하는데 위에 있는 국가 농업유산 지정이라는 게 무엇을 말하는 것입니까?
상범

정상범산림과장

국가농업유산이라는 것은 100년 이상 우리가 농업을 하면서, 이게 보호가치가 있다 할지 농가소득에 많은 도움을 주는 농업유산에 대해서 보존을 하기 위해서 국가적으로 지정을 합니다. 예를 들어서 현재 전국적으로 6군데가 지정이 되어 있습니다. 청산도 구들장논, 제주도 돌담밭, 구례 산수유농업 등 해 가지고 6군데가 있습니다. 이것이 지정이 되면 매년 5억씩 해 가지고 15억 정도 사업비 지원이 있습니다. 그래서 이것을 3천만 원 용역비를 들여서 용역을 해서 사업을 신청하려고 하는 것입니다.
성호

백성호위원

매년 5억씩 보조사업이 된다고요?
상범

정상범산림과장

예. 국비로 지원이 됩니다.
성호

백성호위원

그러면 5개년?
상범

정상범산림과장

3개년
성호

백성호위원

만약에 그것이 지원되게 되면 아까 포장재 지원이라든지 이런 쪽으로 사용할 계획입니까?
상범

정상범산림과장

예. 이런 쪽으로도 가능하고 유통이라 할지 이런 쪽에도 가능하게 되겠습니다.
성호

백성호위원

알겠습니다. 그리고 1254쪽 상단부에 있는 임도 구조개량 1km 하고. 이것은 개량이라는 것은 선형이 안 좋은 데를 선형개량 한다는 그 말입니까?
상범

정상범산림과장

그렇게 보시면 되겠습니다. 성불사 뒤쪽에 내년도 계획이 되어 있습니다.
성호

백성호위원

신용리 외 4개 노선이라고 되어 있는데 이것이 맞습니까?
상범

정상범산림과장

예. 신용리 맞습니다.
성호

백성호위원

그리고 아래쪽에 있는 임도 보수는 기존에 있는 임도보수에 대해서 유지보수하시겠다는 것입니까?
상범

정상범산림과장

이것은 읍면동에 교부를 해서 읍면동에서 필요한 임도 부분 보수공사가 되겠습니다.
성호

백성호위원

그러면 이 예산 7,200만원은 읍면동에 재배정할 예산이네요?
상범

정상범산림과장

예, 그렇습니다.
성호

백성호위원

그런 곳은 읍면동에다가 예산을 세워야 되지 않을까요? 예산을 읍면동에 안 세우고 산림과에 세워놓고 나중에 예산을 재배정하게 되면 읍면동에 업무량이 증가하고 여러 가지 힘들 것으로 보이는데요. 왜냐하면 산림과만 예산재배정을 하는 것이 아니고요. 도로과, 건축과, 건설과 이런 데서 예산 재배정을 하는 예산들이 상당히 많이 있거든요. 예산은 다 본청에다가 세워놓고 쓸 때는 읍면동에다 재배정해 버리니까 읍면동에서 많이 힘들어하더라고요.
상범

정상범산림과장

이것은 검토를 한번 해 보겠습니다.
성호

백성호위원

당초에 거기다가 예산을 세우든지. 예산만 여기에 세워놓고 예를 들어서 전부 재배정해 버리면 안 되지 않습니까?
상범

정상범산림과장

잘 알겠습니다.
성호

백성호위원

그래서 말씀드리는 것입니다. 그리고 여기 여러 군데 보니까 기간제 근로자 보수가 많이 들어있습니다. 그렇지요?
생태숲도 있고 휴양시설도 있고 여러 군데 산림서비스도우미 운영지원도 있고. 기간제 근로자 인건비와 관련해서 내년도 최저임금 인상 부분이 있지요?
그래서 최저임금을 위반하지 않도록 신경을 써가지고 임금을 지급해 주시기 바랍니다.
상범

정상범산림과장

예. 잘 알겠습니다.
성호

백성호위원

이상입니다.
상례

심상례위원장 직무대리

서경식 위원님
경식

서경식위원

산림과 시설비 있지요?
상범

정상범산림과장

예, 있습니다.
경식

서경식위원

예산안 설명자료에 이것 전부다 도비 내려온 것입니까?
상범

정상범산림과장

임도보수 관련 시설비 말씀입니까?
예. 전액 도비입니다.
경식

서경식위원

도의원님들이 가져온 것이지요?
상범

정상범산림과장

그렇습니다.
경식

서경식위원

이렇게 전부다 3천만 원 이하로 쪼개 가지고 정리를 해 놨네요. 그렇지요?
상범

정상범산림과장

예, 그렇습니다.
경식

서경식위원

꼭 쪼개야 되는가요?
상범

정상범산림과장

도에서 정해져 가지고 내려오고 있습니다.
경식

서경식위원

도에서 우리 광양시 것을 어떻게 안답니까? 도에서 우리 광양시를 어떻게 알고 다 쪼개서 내려옵니까? 그렇지 않습니까? 한 번에 세워 가지고 전부 나눠주면 되지요.
상범

정상범산림과장

도에서 정해 가지고 내려옵니다.
경식

서경식위원

그렇지 않습니까? 그냥 2억이면 2억 해 가지고 우리시에서 통째로 해서 전부 1천만 원씩 쪼개주면 될 것이 아닙니까? 그러면 전부 정해져 가지고 내려오는가요? 예를 들어서 계약은 누가 합니까?
상범

정상범산림과장

계약은 읍면동에서 하고 있습니다.
경식

서경식위원

읍면동에서 해요?
그러면 읍면동으로 나눠줘 버리지 뭐 하러 가져오고 있습니까?
상범

정상범산림과장

읍면동으로 내려갈 것입니다.
경식

서경식위원

산림과에서 예산을 세우고 읍면동에 내려주고 그런 예산이 어디에 있습니까? 아까 동료 위원님이 그런 말을 안 했습니까? 읍면동이 바빠 죽겠는데 이런 것까지 전부 내려주고 그러면 어떻게 할 것입니까?
상범

정상범산림과장

저희들이 합동설계를 합니다. 해 가지고 읍면동으로 돈을 교부해 줍니다.
경식

서경식위원

생각을 해 보십시오. 이런 것들이 잘못된 것입니다. 설계가 먼저입니까? 예산이 먼저 입니까? 이게 전부다 거꾸로 되는 것 아닙니까? 설계를 하다 보면 2,500도 되고 3천도 되고 1천만 원도 되고 그런 것 아니에요? 원칙 기준이 이해가 안 되지만. 바늘이 있으면 실이 따라가는 것 아닙니까? 참 이런 것들이 한두 개가 아니고... 그렇지 않습니까? 산림과에서 세워놓고 읍면동으로 내려준다? 이런 예산을 이런 식으로 안 했으면 좋겠습니다. 저도 예산을 쭉 봤지만 정말 2018년도 내년 예산을 쭉 보니까 참 안타까운 점이 정말 많습니다. 될 수 있으면 말을 안 하고 넘어가려고 합니다만. 이상입니다.
상례

심상례위원장 직무대리

다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박노신 위원님
노신

박노신위원

입니다. 목재체험관 마무리가 다 되어 가고 있지요? 곧 개장을 준비하고 있지요?
그런데 일부 사업비를 5억 1,200만원을 명시이월 했습니까? 계획대로 금년에 다 끝나야 하고. 목재문화체험관 조성사업비가 5억 1,200이 명시이월 되었기에. 금년에 마치고 내년에 개장을 준비하고 있는데 명시이월이 발생해서. 왜 올해 안마치고 명시이월을 했는지 그 말입니다.
상범

정상범산림과장

전시하고 체험시설이 설계 용역 중입니다. 이달 말까지 설계용역이 끝나면 내년 1~2월에 해서 목재 시설하고 장비를 설치를 하고 그러면 3월 중에 할 계획입니다.
노신

박노신위원

언제 개장할 계획입니까? 지난번에 연말에 개장할 것이라고 올 여름에 보고를 받았는데. 그런데 무엇 때문에 차질이 생겼는지 그 말입니다.
상범

정상범산림과장

전시체험시설은 설계발주를 하는데 애로사항이 있었습니다.
노신

박노신위원

이게 지금 너무 오래 걸리는 사업들인데 시행착오도 많았었고.
홈페이지도 2,200만원인가 명시이월 시켰어요. 내년 2~3월에 개장하려면 이미 홈페이지도 발주 들어가 있어야 맞는 것인데 홈페이지도 아직 발주가 안 되어 있어요.
상범

정상범산림과장

그 문제도 휴양림하고 검토를 하고 있습니다. 휴양림 홈페지하고 같이
노신

박노신위원

미리 그것은 협의가 되어 있어야지요. 거대한 사업을 오십 몇 억이나 들여서 해 가지고 곧 개장을 앞두고 있는데 하다가 공사에 브레이크가 걸려서 설계변경도 할 수 있고 늦어질 수 있겠지만 홈페이지나 이런 것들은 휴양림을 하든지 안 하든지 간에 협의가 미리 되어 가지고 가부간에 발주는 되어 있어야 된다. 하는 과정에서 안 맞으니까 맞추고 조율이 필요한지는 몰라도 아예 이 자체를 발주를 안 하고 갖고 있는 거예요. 그러면 홈페이지도 구축이 안 되어 있는 상태에서 개장할 것인지, 앞뒤가 잘 안 맞는 것이니까 바로 확인해 보시고 적절한 대처를 하시도록 하세요.
상범

정상범산림과장

예, 잘 알겠습니다.
노신

박노신위원

홈페이지가 구축이 안 되어 있는 것이 걱정스러운 것이 아니라 그것이 안 되었다면 나머지 전반적인 무언가 브레이크가 걸려 있을 것 같아서, 말 못할 고민이 있는 것이 아닌가 싶어서 드리는 말씀입니다. 그리고 아까 임도보수 시설비들, 전부다 도비는 아니고 맨 앞에 부분에 있는 임도 8km는 7,200만원 예산. 이것은 지특하고 우리시비하고 보태서 7,200이지요?
상범

정상범산림과장

임도 구조개량은 지특하고 시비입니다.
노신

박노신위원

그러니까요. 이 부분은 내년도 광양시에 임도보수는 전혀 시장은 계획세울 필요도 없고 의회가 심의할 것도 없습니다. 물론 시장께서 7,200 여기에 대해서는 포괄사업비로 편성되어 있으니까 이러지만 그래도 원칙적으로는 7,200도 돈이 많고 적음을 떠나서 어떤 사업대상인지 이것을 올려주셔야 됩니다. 이마저도 풀로 해 가지고 임도보수를 하겠다고 그래 버리면 의회로 봐서는 예산 심의할 이유가 없지요. 어디를 하는지 알아야 가부간에 결정을 할 수 있는데 이것 하나 있는 것마저도 풀로 세워 버리고 만든 대로 한다는 그 말이면 예산 심의할 이유가 없다는 그 말입니다. 반드시 이번에 되었으니까 어디가 우선순위인지, 그것을 나눠놓는다거나 알아서 해 주셔야 맞다는 말씀을 드리고요.
상범

정상범산림과장

위원님, 국유임도에 대해서는 저희들이 연차적 계획에 의해서 하고 있습니다. 여기는 국유임도가 아니고
노신

박노신위원

그러면 어디어디가 임도입니까?
상범

정상범산림과장

이것은 임도로 표시가 되었지만 정식 임도가 아니고 작업로 성격이 많습니다.
노신

박노신위원

작업로 성격이 어디입니까? 사유지입니까? 국유지입니까?
상범

정상범산림과장

지금 7,200만원을 말씀하시는 것입니까? 이것은 덕례리나 이런 데가 전부 산길이라 할지 그런 것이
노신

박노신위원

정해지지 않은, 필요에 의해서 정해서 할 것이라는 그 말이 아닙니까?
상범

정상범산림과장

예, 그렇습니다.
노신

박노신위원

2018년도 예산은 2017년도에 쭉 검토해서 확정한 다음에 올리는 것입니다. 예산부서에서 확인하고 올려줘야 맞고, 시의회는 맞는 것인지 확인해서 승인할 것인지 말 것인지 해야 하는데 내년에도 언제 할지 모르고 돈만 올려놓고 나면 그것은 의미가 없잖아요. 그것을 지적의 말씀을 드리는 거예요. 그리고 도의원들이 역할을 해서 내려왔던 산길포장공사도 문제가 있는 거예요. 지난번에 박준연 지사도 이래서는 안 된다, 해서 4년 전에 마을 우산각 짓는 것 소규모 주민사업을 싹 없애기로 도의원들이 약속한 것으로 압니다. 필요한 사업을 하라고 했는데 마땅히 나눠줄 것이 없으니까 다시 쭉 나눠주는 거예요. 도에서 고쳐야 될 사안이라고 지난번에 지사도 인정하고 했는데 가장 나누기 좋은 방법이 2천만 원, 1천만 원 이렇게 해서 주는 거예요. 내년이 선거니까 더욱 이런 것이 있는 것 같고. 우리시도 여기에 대해 지적할 자격도 없지만. 아무튼 이것은 우리시하고 도의회 의원들하고, 전남도 예산 부서하고도 심도 있게 논의를 해서 광양시뿐만 아니라 전남도 전 지역도 일부 개선되어야 맞고 안 되면 우리시하고 전남도나 우리시 지역구 추진 도의원들하고 우리시 예산부서, 시장하고 진지하게 대화를 해서 해야 돼요. 여기는 산림과장이 할 일은 아니고 다른 부서 예산팀에서 해야 될 일이지만 아무튼 굉장히 답답하다는 말씀을 드립니다. 그리고 치유의 숲에 1,2차는 끝났지요? 3차로 시작하고 있지요?
상범

정상범산림과장

예, 그렇습니다.
노신

박노신위원

예산이 들어가고 있는데 이 돈이 100억이 넘게 투입되는 사업이고, 지금 아마 70~80% 투입되었습니까?
상범

정상범산림과장

내년에 19억 정도만 남았습니다.
노신

박노신위원

그러면 민간기업이 한다 그러면 이 부분은 지난번에도 위원님들이 같이 보고를 받습니다. 그 다음에 상당히 많이 진행이 됐어요. 마무리되어 가고. 일부 1차 구간은 거의 나무 데크나 이런 것들은 완전히 끝나 있습니다. 그러면 일반 민간기업이 투자한 사업장이라면 반드시 이게 가동되어야 맞는 것이 아닙니까? 일부라도. 아무리 내 것이 아니고 나랏돈이고 시돈이라고 하더라도 저렇게 많은 돈이 투입되어 있는데 1, 2차 마쳐놓고 일부 하려고 마지막 하고 있는 것이라서 아쉽지만 이번에는 적어도 나머지 3차를 마무리해 가지고 빨리 개통될 수 있도록 그렇게 해 주세요. 제 말의 의미를 잘 모르면 113억을 투입해 놓은 백운제 저수지는 다 투입해 놓고 사업마무리도 못 들어가고 있는 그것을 잘 보셔 가지고 우리는 그런 것을 보고 나서 여기는 빨리 할 수 있도록 발 빠르게 준비해 주시기 바랍니다.
상범

정상범산림과장

예. 내년 6월에 개장되도록 하겠습니다.
노신

박노신위원

개장에 필요한 준비들, 홈페이지나 이런 모든 것들을 사전에 차질 없이 준비하라는 이 말입니다.
상범

정상범산림과장

예. 그렇게 하겠습니다.
노신

박노신위원

이상입니다.
상례

심상례위원장 직무대리

다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 산림과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. (위원장 교체)
영배

서영배위원장

다음은 기술보급과 소관 예산에 대해 심사하도록 하겠습니다. 기술보급과장 발언대로 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
명구

허명구기술보급과장

입니다. 기술보급과 소관 2018년도 본예산 내역 제안설명을 올리겠습니다. 먼저 1167쪽 세입 내역입니다. 세입액은 6억 8,101만 1천원으로 전년도 대비 1억 6,391만 9천원이 증액되었습니다. 세외수입액은 전년도와 같습니다. 보조금은 6억 3,805만 6천원으로 전년대 국고보조금은 2억 7천여만 원 늘었지만 도비보조금은 약간 줄었습니다. 보조금 내역은 예산안을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 1170쪽 세출예산 내역입니다. 내년도 예산 요구액은 33억 1,778만 9천원으로 전년대 1억 751만 9천원이 증액되었습니다. 사업 재원별 현황은 국비와 지특이 약 14%, 도비가 6%, 시비가 80% 비율입니다. 단위사업별 주요항목입니다. 행정운영 경비는 전년대 1,494만 8천원이 증액된 1억 2,316만원을 편성했습니다. 1173쪽 중간부분 구 농업기술센터 유지보수비용으로 시설비 2,050만원을 편성하였습니다. 중간에 농업인 상담소 운영비용으로 9,882만 5천원을 편성하였습니다. 1174쪽 품목별 농업인연구모임 육성을 위해 3,170만원을 편성하였습니다. 1175쪽 아래 농업신기술 시범사업으로 2억 6천만 원을 편성해서 단독하우스 분산지역 환경조절시스템 보급시설 이상고온 대응 시설채소, 온도저감기술 시범, 기후온난화 대응 아열대 소득과수도입 시범사업을 추진하겠습니다. 1176쪽 농업신기술 도시농업분야 기술보급사업으로 5천만 원을, 아래 유효공간 활용 마을 정원 쉼터조성사업으로 5천만 원을 편성하였습니다. 아래쪽에 농촌지도기반 조성용 과학영농분석장비 취득비로 5천만 원을 편성하였습니다. 1177쪽 농업연구 시험포장 운영을 위해 1억 7,717만원을 편성하였습니다. 1179쪽 농업전문인력 기반확립과 육성을 위해 2억 141만 3천원을 편성해서 농업인대학운영, 새해농업인 실용교육운영, 품목별 상설교육, 여름철 현장영농교육, 귀농귀촌 교육 등과 농촌지도자회, 생활개선회, 농업경영인회 육성사업을 추진하겠습니다. 다음은 1184쪽 아래 농가경영개선 지도를 위해 1억 2,824만원을 편성, 강소농 육성교육, 사업관리 평가지원, 경영진단분석, 컨설팅지원, 농가 어깨동무 컨설팅사업을 추진하겠습니다. 1187쪽 농촌생활자원 소득화사업은 4,350만 4천원을 편성하여 여성농업인 및 생활개선회 육성사업을 추진하겠습니다. 1189쪽 아래 과학영농기반 확립으로 1억 3,386만 4천원을 편성하여 고품질 쌀 생산, 과학영농실천 생산기반 구축을 위한 종합검정실과 미생물비료 생산시설을 운영하겠습니다. 1192쪽 농기계 기반확충 사업으로 8억 378만 5천원을 편성하여 농기계 임대사업장 운영 임대용 농기계 비가림시설공사 순회수리 및 현장교육 실시와 여성친화형 및 주산지 일관기계화용 농기계를 구입, 지급코자 합니다. 1196쪽 아래 과수연구시범사업으로 2,680만원을 편성하여 아열대 과수 브랜드육성 규격박스 제작 지원사업과 돌발병해충 방제 기술보급 시범사업을 추진하겠습니다. 1197쪽 채소연구 시범사업은 2억 9,750만원을 편성하여 1시군 1특화작목 육성사업과 수정벌 이용 수박 생력화사업, 백운산 중파와 고들빼기, 왕토란 등 지역 특성에 맞는 틈새작목 시범사업과 딸기, 고설재배 시범사업을 추진하겠습니다. 1198쪽 아래 화훼연구 시범사업으로 8,200만원을 편성하여 알스트로메리아와 취나물의 규격박스 지원, 취나물 비가림하우스 시설사업 등 경쟁력 제고사업을 추진하겠습니다. 1199쪽 꽃사업은 4억 8,200만 7천원을 편성하여 시가지 꽃길조성, 제11회 꽃축제 개최, 각종 테마시험장 운영 등 꽃과 숲이 어우러진 아름다운 도시조성을 위한 사업을 추진하겠습니다. 이상 기술보급과 소관 2018년도 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 감사합니다.
영배

서영배위원장

질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박노신 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
노신

박노신위원

입니다. 명시이월 조서를 보면 1시군 1특화작목 육성 지원사업에 대해서 생강 재배단지 조성 실증화사업을 하려고 했었는데, 일부 예산이 투입된 내용을 보면 그게 종강대가 비싸고 이런 문제 때문에 차라리 종강대를 지원하겠다, 나머지 잔여사업비를 명시이월 시켜서 2018년도에 이것을 목 변경해서 쓰겠다는 그 말입니까?
명구

허명구기술보급과장

예.
노신

박노신위원

시범사업을 일부 했는데 어떻게 바꿀 수가 있어요?
명구

허명구기술보급과장

제가 좀 설명을 드린다면 공교롭게도 금년도에 이 사업을 금년도, 내년도, 전해연도까지 3개년 사업으로 이 사업을 추진하는데, 작년도에 생강 값이 가격이 조금 하락이 되었습니다. 그래 가지고 농가에서 이것을 해 봤자 돈이 안 될 것이 아닌가, 그런 생각으로 아마 농가에서 신청을 좀 적게 하는 통에 이 사업비가 좀 남았었습니다. 그래서 금년에 10월, 생강을 수확하는 시기에는 가격이 그렇게 높게 형성이 안 되다가 11월 말 그 다음에 최근까지 해 가지고 생강 값이 엄청 많이 가격이 상승되었습니다. 그래서 이 돈을 이월시켜 가지고 내년도 농가들한테 종강을 지원을 해 가지고
노신

박노신위원

그 내용은 이해를 하겠지만 예산편성이나 집행하는 기준이 있는 것인데, 이것은 명시이월 시켜서 목 변경을 하는 것은 맞지가 않습니다. 목 변경을 하려고 그랬으면 지금 목 변경을 해야 되는데 이것은 의회의 승인을 받을 필요 없이 바로 해서 쓰겠다는 그 말이 아닙니까?
명구

허명구기술보급과장

그렇지 않고...
노신

박노신위원

명시이월 되어서 하는 것은 우리가 명시이월 할 때 목 변경을 해서 명시이월을 시키는 것은 아니잖아요. 이것은 어떻게 보면 상당히 편법이다. 농민들에게 혜택을 주려고 탄력 있게 하는 것은 이해할 수 있겠지만 그래도 원칙적으로는 이게 맞지 않아서 바로 이번에 정리 추경 때 불용처분을 하고 신규로 다시 세웠어야 맞다는 지적의 말씀을 드리는 거예요. 그리고 소장님, 보면 이 부서도 마찬가지고 왜 이렇게 차량임차료들이 농업기술센터 부서들이 전부다 가는 거리가 거의 행사장이 같은데도 불구하고 거의... 그러면 비슷해야 할 텐데 장거리는 더 받고 이래야 할 텐데 상당히 많이 60만원부터 많게는 90만원까지 편차가 나는 것은 이다음에 부서끼리라도 협의를 통해서 나름대로 기준을 정해서 맞는 기준을 갖고 객관성 있게 편성을 하세요. 그렇지 않으면 어떻게 기본적으로 편성을 하는 것처럼, 그렇잖아요. 기술보급과의 문제가 아니라 기술센터 내 만큼이라도, 저희가 예산부서에도 그 지침을 운송회사에 있는 기준을 맞춰 가지고 내년부터 하달하도록 그렇게 이야기하겠습니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

질의하실 위원님 계십니까? 심상례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상례

심상례위원

과장님, 우리가 급량비가 8천원까지 인정이 되지요?
다른 데는 다 8천원 인정을 했는데 1,200쪽입니다. 꽃 축제 행사실비 보상금에 진행요원 급식비를 7천 원씩 했어요. 다른 데는 다 8천원 했는데. 8천원을 줘도 부족하다고 그러는데 많이 안 부족하겠습니까?
명구

허명구기술보급과장

미처 그 부분을 제가 검토를 못했다는 말씀을 드리겠습니다.
상례

심상례위원

그리고 조금 전에 박노신 위원님께서 차량비에 대해서 지적을 해 주셨는데요. 농업인 연구단체가 광양시에 몇 군데지요? 예산서 1175쪽 품목별 연구회 현장체험교육 차량임차 해 가지고 산출기초가 없이 1,200만원 이렇게 되어 있어요. 농업인 연구단체가 몇 개 정도 있습니까?
수로

이수로농업기술센터소장

제가 답변을 드리겠습니다. 지금 31개 연구회가 있습니다. 그래서 1,690명 정도 활동을 하고 있는데요, 차량비가 이렇습니다. 실질적으로 관내, 하면 전남권입니다. 전남권은 60만 원 정도 하고 전라북도 권역이나 충청도까지는 80만 원 정도. 또 서울 권역은 조금 다릅니다. 저희가 자매결연 행사를 하기 위해서 파주를 가는 경우는 1박 2일을 합니다. 그러면 거기 차량비는 1박 2일 차량비가 조금 다르고 그렇습니다. 아까 박노신 위원님이나 심상례 위원님께서도 말씀하신대로 일률적으로 체계화해 가지고 도 내는 얼마, 도에도 전라북도 선까지는 얼마, 서울 지역은 얼마 이렇게 나름대로 세워서 예산을 바로 잡도록 하겠습니다.
상례

심상례위원

거리로 제한을 해 가지고 산출을 해야 되지요?
그런데 31개 모임이 있다면 1,200만원 가지고 부족한 것 아닙니까?
수로

이수로농업기술센터소장

글쎄요, 그렇습니다. 연구회가 이렇게 의욕적으로 하는 것은 예를 들어서 1년에 두 차례 좀 가라 하면 부족해도 그렇게 하는 경우가 있고, 한번 정도 모임을 갖고 그러는 것이 있고 연구회 열정에 따라서 조금 다르게 양상이 나타나고 있습니다.
명구

허명구기술보급과장

이 부분은 우리 연구회가 방금 소장님이 말씀하신 대로 31개 연구회가 있습니다. 그런데 전체 연구회를 1년에 한번 정도 기준으로 해 가지고 현장체험교육을 가라 하는데 그것도 100% 다 가는 것이 아니라 지금 예산은 70% 수준에서 편성했다고 보시면 되겠습니다.
상례

심상례위원

알겠습니다. 그리고 예산서 1185쪽입니다. 국내 차량임차료가 가장 비싼 곳이 강원도 정도 되지요?
강원도 정도 가면 110만원~120만 원 정도 합니까?
그런데 여기는 150만원으로 책정이 되어서, 어디로 가는데 이렇게 되어 있을까요? 현장견학 및 벤치마킹 차량임차료, 150만원 곱하기 2회 해 가지고 3백만 원이 편성이 되었어요. 어디로 가는데...
수로

이수로농업기술센터소장

제가 또 답변을 드리겠습니다. 주로 강소농은 현재 활동을 서울지역을 많이 가는 경향이 있습니다. 거기에서 코엑스 같은데 그런 행사를 강소농을 1년에 한번 씩 가고요. 조금 벗어나거나 그렇습니다.
상례

심상례위원

차량비가 150만원이 되는 데가 우리 국내에는 없습니다.
수로

이수로농업기술센터소장

1박2일 코스로 봐주셔야 합니다.
상례

심상례위원

2회면 1박 2일 해 가지고 2회지요?
수로

이수로농업기술센터소장

예, 그렇습니다. 1박 2일로 해 가지고 2회입니다. 그렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다.
상례

심상례위원

그럼 150만원이 1박 2일이네요?
수로

이수로농업기술센터소장

예. 150~160정도 들어갑니다. 서울 정도면.
상례

심상례위원

이게 지금 말할 것 같으면 4일치 된다는 말씀이에요?
수로

이수로농업기술센터소장

예, 그렇습니다.
상례

심상례위원

그렇게 산출기초를 내야지요. 이렇게 되면 1일 150에 2회라는 그 말씀이지요?
상례

심상례

위원잘 알겠습니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

서경식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경식

서경식위원

지금 딸기 있지요? 산딸기를 가지고 이야기하는가요? 무엇을 가지고 이야기합니까?
명구

허명구기술보급과장

아닙니다. 일반 딸기 이야기입니다.
경식

서경식위원

지금 산딸기로 완전히 망해버렸지요? 광양시 산딸기 재배
명구

허명구기술보급과장

산림과에서 사업을 하는 복분자 말씀이십니까?
경식

서경식위원

예. 그것이 완전히 망해버렸지요? 딸기라 하길래 산딸기인지 일반딸기인지 그것을 알고 싶어서 물어보는 것입니다.
명구

허명구기술보급과장

일반딸기사업을 추진하겠다는 이야기입니다.
경식

서경식위원

딸기 있지 않습니까? 재배사업. 광양에 현재 그런 것을 하는 데가 없지요?
명구

허명구기술보급과장

재배하고 있는 농가가 있습니다.
경식

서경식위원

어디에 있습니까?
명구

허명구기술보급과장

진월 쪽에 있습니다.
경식

서경식위원

몇 개 농가나 됩니까?
명구

허명구기술보급과장

진월 쪽에 2개 농가가 하고 있습니다.
경식

서경식위원

아시다시피 딸기는 우리 전남에 현재 대표적으로 담양, 보성. 보성인가요? 그쪽. 대표적으로 엄청난 재배를 하고 있습니다. 담양은 제가 이야기를 좀 들었는데 우리나라 딸기를 많이 담양에서 재배한다고 하더라고요. 그런데 이제 시작을 해 가지고 이것이 되겠어요?
수로

이수로농업기술센터소장

위원님, 제가 그쪽에 조금 답변을 드리겠습니다. 물론 저희 지역은 재배농가가 그렇게 많은 것은 아니고 주산지역은 담양이 맞습니다. 진상 지역에는 위원님이 아시다시피 애호박을 많이 재배를 하고 있습니다. 주산지역은 아니라서 따라가지는 못하지만 틈새작목으로 작목을 해 가지고 검증을 거치고, 딸기가 다른 작목에 비해서 수출이 용이합니다. 그래서 우리지역은 좀 따뜻한 기후이기 때문에 담양보다 좋은 조건이 될 것이다. 해서 우리가 틈새작목으로 해 보기 위해서 시도를 했습니다.
경식

서경식위원

그런 식으로 말씀을 하시면 안 되고요. 왜 안 되냐 그러면 아까 소장님께 말씀을 드렸지만 그래도 전문지식을 가진 사람들은 못해봅니다. 그런데 이제 시작해 가지고 광양에 과연... 돈이 자꾸 빨려 들어가요. 그렇기 때문에 제가 이렇게 말씀을 드리는 거예요. 갑자기 4,500? 맞지요?
이런 식으로 하면 되겠습니까? 정말 우리가 앞으로 광양에 맞는 그런 것을 해야지, 자꾸 벌이기만 벌려서. 실익이 없는 것은 제외를 해야 할 것 아닙니까?
수로

이수로농업기술센터소장

위원님 말씀이 맞는데 농가들이 간곡히 한번 해 보겠다고 그렇게 합니다.
경식

서경식위원

그러면 자기들이 알아서 하라고 돈을 안 줘야지요.
수로

이수로농업기술센터소장

시범적으로 틈새적으로...
경식

서경식위원

분명히 말씀을 드리지만 돈을 안 줘야지요. 돈을 주면서 해 봐라, 그런 식으로 해서는 절대로 발전성이 없습니다. 농촌의 발전성이 없어요. 알았습니까? 농촌의 발전성이 없다니까요.
명구

허명구기술보급과장

우려하시는 부분도 알겠습니다. 그런데 한 농가한테다가 집중적으로 시범사업으로 하는 것이 아니고
경식

서경식위원

하우스를 지어야지, 앞으로 모든 것을... 어제 TV을 봤어요. 정말 많은 연구를 했더라고요, 딸기농사를 하는 사람들이. 수억의 시설비가 들어간다고 합니다. 그러면 시설비가 들어가는데 자기들이 하라는 그 말입니다. 그렇게 가야지요. 이런 식으로 해 줘서는 안 됩니다.
수로

이수로농업기술센터소장

기존에 있는 시설에다가 속에 있는 시설만 할 것입니다.
경식

서경식위원

담양이나 그런 데 가서 보고 하라고 그러세요. 줘도 끝이 없어요. 1년에 우리가 5백억이 더 들어갑니다. 한 집에 계산해 보니까 1천만 원씩 현찰을 주니까 돌아가요. 가만히 있어도 어르신들이 먹고 살아요. 이런 식으로 신규예산을 해 주시면 안 된다는 것을 확실히 말씀을 드리는 것입니다. 그리고 대만 타이쭝 우호도시 화훼박람회, 이것을 3천만 원 해 놨네요?
대개 몇 명이 갑니까?
명구

허명구기술보급과장

인원은 현재 확정이 안 되었습니다. 인원이 몇 명 간다고 확정이 안 되어 있고 우리하고 타이쭝하고 지난 11월에 우호도시 체결을 했습니다. 그래서 타이쭝에서 일단 농업분야에 대해서 저희들한테 요구를 하는 부분이, 내년도 11월에 타이쭝에서 세계 화훼박람회를 개최한다고 그럽니다. 그래서 우리 농업분야에서는 어떤 분야의 교류가 가능할 것인가를 서로 고민 끝에 광양을 정원을 꾸며 가지고 정원으로 해 가지고 광양시를 알릴 수 있는 그런 사업비로 저희들이 정원 설치비용으로 해 가지고 3천만 원을 요구를 한 사항입니다.
경식

서경식위원

거기에 가서 광양을 알릴 수 있는 박람회를 한다는 그 말입니까?
명구

허명구기술보급과장

예, 그렇습니다.
경식

서경식위원

그런데 여기 보니까 아까 전에 타이쭝 우호도시 화훼박람회 참석이라고 이렇게 해서 3천만 원이면 몇 명이나 가는지 그것을 제가 묻는 것입니다. 무슨 뜻인지 아시겠지요?
그 다음에 밑에 재료비에서 캘리포니아블루 및 수국, 시범포 운영재료. 돈은 얼마 안 됩니다만 이것은 무엇을 가지고 해야 합니까?
명구

허명구기술보급과장

몇 페이지 말씀이십니까?
경식

서경식위원

1178, 타이쭝 밑에 바로. 재료비로 해서 나오는데 어떤 것을 가지고 이야기를 하는지
명구

허명구기술보급과장

저희 사무실에 시험포장으로 해 가지고 캘리포니아블루라는 화훼, 그러니까 안개초하고 꽃 피면 비슷하게 생긴 화종이 있습니다. 그것을 운영을 하려면 농약대라 할지 그런 재료비가 들어간다는 그런 뜻입니다.
경식

서경식위원

그 내용입니까?
명구

허명구기술보급과장

예, 그렇습니다.
경식

서경식위원

이상입니다.
영배

서영배위원장

백성호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성호

백성호위원

입니다. 과장님, 아시는지 모르겠습니다만 1170쪽에 보면 부서운영 업무추진비가 있지 않습니까?
50만 5천원을 월별로 세웠습니다. 정원에 기준해 가지고 세우는데, 현재 기술보급과 정원은 22명이거든요? 정원표에 보면 22명이고. 25인 이하는 35만원으로 세우게 예산편성 지침에 되어 있습니다. 그런데 21명 정도 초과되는 예산을 요구해 오셨는데 무기계약직은 포함되어 있습니까?
명구

허명구기술보급과장

예. 무기계약직이 여기에 포함이 되어 가지고, 그래 가지고 편성이 된 액수라고 보시면 되겠습니다.
성호

백성호위원

무기계약직은 기술보급과에 몇 명이나 있습니까?
명구

허명구기술보급과장

현재 8명인가 있는데 금년도에 저희들이 아시다시피 꽃 포장이랑 각종 실험실 인력들이 전부다 공무직으로 변동이 됩니다. 28명입니다.
성호

백성호위원

그러면 지금 정원 22명 외에 28명 정도가 될 것이다?
명구

허명구기술보급과장

23명, 무기계약직 28명 해 가지고 51명입니다.
성호

백성호위원

51명분이면 맞겠네요.
알겠습니다. 이번에 저희들이 예산편성 지침이 바뀌어가지고 부서운영 업무추진비나 정원가산 업무추진비 안에 무기계약직, 즉 아까 공무직 말씀하셨지요? 이분들도 정원으로 편성할 수 있거든요? 전체적으로 다 이렇게 편성한 것 같아요.
잘 하신 것 같습니다. 그리고 1178쪽에 보면 대만 타이쭝 시하고 화훼 박람회 참석을 하시겠다고 이렇게 해서 예산 설명자료에 보니까 여기 가서 정원을 하나 꾸밀 계획인 것 같습니다?
명구

허명구기술보급과장

예, 그렇습니다.
성호

백성호위원

이것을 해야 되는 것인지 제가 확신이 안서서. 해야 되는 것인지. 대만 타이쭝 시에 가서 화훼박람회 하는데 가서 한국의 정원을 설치 운영하신다고 하는데, 이것을 해야 되는 것인지 싶어서 물어보는 것입니다. 필요성에 대해서 설명을 해 주십시오.
명구

허명구기술보급과장

저희들이 거기에 가서 협약식을 우호도시 체결을 하고... 나름 우리보다는 10배나 더 큰 도시였습니다. 우리지역에서 나는 농산물을 판매도 하고 그래 가지고 할까 그런 생각도 했었는데 일단 그런 방법보다는 그 사람들한테 부담을 적게 주는 사업을 발굴해 보자 해 가지고 화훼박람회 때 정원을 설치해 가지고 우리 광양시를 알리는 그런 사업계획을 구상해서 사업을 요구했습니다.
성호

백성호위원

대만 타이쭝시에 가서 한국 정원을 설치, 운영하는데 3천만 원이면 됩니까?
명구

허명구기술보급과장

이 부분도 저희들이 나름 여러 루트를 통해서 공부를 해 가지고 요구를 한 사항입니다.
성호

백성호위원

알겠습니다. 이상입니다.
영배

서영배위원장

주산지 일괄 기계화사업 있습니다. 생강농가. 120농가입니까?
명구

허명구기술보급과장

죄송합니다만 몇 페이지 입니까?
영배

서영배위원장

120농가가 해서 2억 원 생강재배단지 일괄 기계화, 해서 트랙터도 빌려주고 수확기도 빌려주고 세척기를 임대해 주고 이런 사업입니다. 올해 처음으로 하는 것이지요?
명구

허명구기술보급과장

그렇습니다.
영배

서영배위원장

지금 생강농가가 광양시에 120농가가 됩니까? 광양시에
영수

박영수전문위원

설명서 509페이지입니다.
명구

허명구기술보급과장

예. 120농가 정도
영배

서영배위원장

그래서 2억? 국비 1억하고 시비 1억해서 올해 처음으로요?
그리고 딸기 아까 고설재배 여기도 나왔는데요, 9천만 원. 어찌 보면 농업은 생명산업이어서 지금 돈이 투입된 것으로 해서 경제적인 효과를 뽑아내기는, 단순히 그것으로 비교하기는 힘든 것이 아닙니까? 생명산업이다 보니까. 그런데 저는 이것을 보면서 느끼는 점이 뭐가 있냐 하면 딸기 고설재배도 마찬가지지만, 생강 이것도 마찬가지로 2억이면 한 농가당 170만원씩, 167만 원 정도 들어가겠네요. 그냥 한 농가당 배분해 주는 것이 가장 효율적인 것 같은 이런 생각이듭니다만 우리가 그렇게 할 수는 없는 것 아니에요? 그래서 참 농업 부분이 이렇게 보면서 생각이 많이 듭니다. 그러면 집행부에서도 아마 생각이 많은 부분이 들 거라고 생각이 되면서. 처음 예산안을 보는 저도 딱 보자마자 좀 어려움이 있는데 그리고 스트레스를 받는데 집행부에서는 오죽하겠습니까? 그러면 생강 이 부분들은 올해만 하실 것이 아니고 계속적으로 될 것 같아요?
명구

허명구기술보급과장

그렇지요. 저희들이 공모사업으로 해 가지고 전년도에 여기 계시는 소장님이 그 사업을 공모사업으로 해 가지고 우리가 3개년 사업으로 금년도, 내년도, 전해연도 사업비를 받아온 사업입니다.
영배

서영배위원장

그러면 딸기 고설재배 같은 경우도 계속 내년에 해 주면 계속적으로 할 부분입니까? 이것은 봐봐야 되지요?
명구

허명구기술보급과장

딸기 고설재배 같은 경우는 아까 전 의장님께서도 지적을 하셨지만 면적을 0.4ha정도 해 가지고 아까도 말씀드렸지만 한두 농가한테 집중적으로 하는 것이 아니고 지금 있는 기존 하우스를 활용해 가지고 200평짜리 규모로 해 가지고 4동 정도, 분산을 해 가지고 우리지역에 소득 작목을 발굴해 보자는 취지로
영배

서영배위원장

그러면 시범사업이니까 내후년도부터는 안 될 수도 있는 것이 아닙니까?
명구

허명구기술보급과장

그렇습니다.
영배

서영배위원장

그러면 왕토란 틈새작목 이것도 올해 처음으로 들어온 것입니까?
명구

허명구기술보급과장

예. 그렇습니다. 왕토란도 처음으로 해 본 것이고 고들빼기 사업도 그렇고요.
영배

서영배위원장

예. 그래서 처음으로 들어온 사업들이 많이 있습니다. 그런데 처음으로 들어오는 사업들을 다각도로 시험해 보는 것도 중요하지만 몇 가지를 정해서 할 수 있는 것을 꾸준하게 지원해 주는 이런 부분들이 정말 중요할 것 같다는 생각이 듭니다.
명구

허명구기술보급과장

알겠습니다.
영배

서영배위원장

추가로 질의하실 위원님 계십니까?
경식

서경식위원

소장님께 한 가지 묻겠습니다. 현재 부추는 어떻게 되어 가고 있는가요?
수로

이수로농업기술센터소장

부추는 봉강에서 하고 있는데요, 현재 그것은 특별한 지원사항을 요구하지는 않고 있고요. 그런 대로 원예작물이나 특용작물이 그렇습니다만 가격은 들쭉날쭉한 것은 사실입니다. 그러나 어느 해에서는 가격이 높았다가 어느 해에는 낮았다가 그렇지만, 그런대로 부추는 소득이 유지되고 있는 그런 작목입니다.
경식

서경식위원

그동안에는 우리시에서 많은 지원을 해 줬어요.
수로

이수로농업기술센터소장

예, 그렇습니다.
경식

서경식위원

지금은 어떤지는 몰라도. 그래서 제가 소장님께 물어보는 것입니다. 그 다음에 아까도 제가 이야기를 드렸지만 산딸기 있지요?
수로

이수로농업기술센터소장

그것은 복분자입니다.
경식

서경식위원

예, 복분자. 그것도 우리시에서 지원을 해 줬어요?
수로

이수로농업기술센터소장

예, 그렇습니다.
경식

서경식위원

그것도 실패를 해 가지고 돌아갔다고 제가 충분히 이야기를 들었습니다.
수로

이수로농업기술센터소장

그것도 중간에 야심차게 시도를 했는데, 지금은 익은 딸기를 수확해서 파는 것이 아니고 생과로 해 가지고 미숙과로 따서 수확하는 약용으로 파는 체계로 자꾸 전환이 되고 있습니다.
경식

서경식위원

대표적으로 또 뭐냐 하면 요새 버섯재배, 여기도 실패를 했어요. 제가 많이 얘기를 듣고 다닙니다. 대표적으로 물론 도비가 내시가 되고 우리 시비가 내시되지만 어차피 우리시비도 돈 아닙니까? 도비도 정부 돈이고. 그런데 대표적으로 여러 가지 실패작이 많습니다. 농촌에 지원해 주는 사업들이. 물론 제가 매실 이런 것은 얘기를 안 하고 조그마한 것을 가지고 이런 얘기를 하는 것입니다. 그래서 앞으로 이런 것은 소장님이 계시지만, 기술보급과하고 상관이 없더라도 소장님이 계시기 때문에 신중하게 생각을 해야 한다, 신규사업들은. 그리고 잘 아시다시피 딸기사업 이것들은 한번 가보세요. 가서 배워야 돼요. 돈을 주고 배워야 한다니까요. 그렇게 해서 와서 해야지 이것을 성공을 하지 할 수가 없어요. 할 수가 없습니다. 잘 아실 것이 아닙니까?
수로

이수로농업기술센터소장

말씀하신 우려사항을 저희들이 충분히 반영을 해 가지고. 하여튼 기술보급과는 새 기술보급사업을 시도를 해야 합니다. 위원님 말씀을 참작해서 반드시 성공을 하도록 검토를 해 보겠습니다.
경식

서경식위원

그리고 대표적으로 진월에 양상추, 애호박. 그 다음에 요새는 하우스에 파프리카를 많이 하더라고요. 옛날에는 오이 이런 것을 했다가 파프리카를 많이 하고. 여러 가지 소득작물이 많이 나오고 있는데 그분들이 지금 꾸준히 해야 이것이 성공을 하지 그렇지 않으면 성공을 할 수가 없다고 이야기를 하더라고요. 왜냐하면 농산물은 들쭉날쭉 하기 때문에, 그 이야기를 자기들도 해요. 그렇기 때문에 신규는 충분히 생각을 해 봐야 한다는 차원에서 제가 이런 말씀을 드립니다. 세 가지가 이미 실패를 했어요. 우리 거기에 시비를 많이 줬어요. 딱 세 개가 실패에요. 세 개 뿐만 아니라 다 세어보면 열 개도 넘을 거예요. 물론 신규사업 보급도 중요하지만 될 수 있으면 거기에 맞는, 우리 광양의 매실이 명성을 떨치고 그래도 지금 봐보세요. 그 지역의 특산물한테는 못해 봅니다. 얼마나 그분들이 연구를 합니까? 이상입니다.
영배

서영배위원장

농업에 관심이 많아서 그런 것 같습니다. 위원님들 다 마찬가지입니다. 그러니까 우리 광양매실도 마찬가지입니다. 제2의 매실사업이 육성될 수 있도록 노력을 해 주셔야 될 것 같습니다. 보성 같이 녹차에서 커피, 과감하게 커피로 전환하는 그런 부분들이 있었거든요. 그러면 우리 광양매실 같은 경우도 과감성이 있게끔 제2의 매실을 만들어내야 할 노력이 필요할 것 같다는 생각이 듭니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 기술보급과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 농업기술센터소장님 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 예산안 심사는 2018년도 세입·세출 예산안은 기술보급과를 끝으로 마치도록 하겠습니다. 제267회 광양시의회 제2차 정례회 산업건설위원회 제4차 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

18:21 산회

출처 전남 광양시의회 회의록