백찬호문화교육국장
정회 전 위원님들 질의에 대해 답변드리겠습니다. 먼저 나성민 위원님께서 헤이리문화특화마을 조성사업에 대한 자세한 예산 산출 내역 질의하셨습니다. 헤이리문화마을 사업은 문화체육관광부의 공모사업으로 2016년 문화특화지역 조성사업에 선정되어 추진하였습니다. 이 사업은 헤이리문화사업 모바일TV넷 방송사업, 헤이리브랜드 활용사업으로 각 사업에 대하여 자세한 설명을 드리겠습니다. 헤이리문화사업은 헤이리마을 내 거리 상설공연, 헤이리심포니 오케스트라 공연, 미술전시회 개최 등 사업으로 5,000만 원을 편성하였습니다. 모바일TV넷 방송사업은 헤이리마을 홍보를 위한 방송콘텐츠 제작, 모바일앱 개발, 홈페이지 홍보 등 사업으로 5,500만 원 예산을 편성하였습니다. 헤이리브랜드 활용사업은 헤이리 브랜드를 활용한 문화상품 및 농산물 브랜드 개발 등 사업으로 9,500만 원 예산을 편성하였습니다. 헤이리문화마을 사업을 통해 지역특성에 맞는 문화콘텐츠를 개발하여 지역 대표 브랜드로 육성할 수 있도록 지원하겠습니다. 손배찬 위원님께서 헤이리문화지구 관련 예산 지원을 통해서 어떤 기대효과가 있는지 질의하셨습니다. 헤이리는 2009년 경기도 승인으로 지정된 문화지구입니다. 올해 시에서는 헤이리문화지구의 육성과 관리를 위해 헤이리예술축제 9,000만 원, 박물관‧미술관 1억 4,700만 원, 문화특화지역 조성사업 1억 6,400만 원, 공중화장실 관리 600만 원, 임시공영주차장 관리 4,900만 원 등 총 4억 5,800만 원을 지원하였습니다. 헤이리는 특화된 문화자원을 활용하여 지역의 문화예술 진흥을 한 단계 끌어올린 파주의 대표적인 문화예술 자원이며 연간 100만여 명이 방문하는 관광지역입니다. 앞으로도 헤이리문화지구가 파주의 문화예술 발전에 기여할 수 있도록 지원하겠습니다. 향후 공공체육시설 준공에 따른 조리체육공원, 운정실내배드민턴장, 운정다목적체육관 등 운영 방안을 질의하셨습니다. 조리체육공원은 2018년 초반에 준공 예정으로 파주시에서 직접운영 및 관리할 예정이고 운정실내배드민턴장은 현재 직영운영중이며 2018년부터 민간위탁 예정으로 위탁심사 진행 중에 있습니다. 운정다목적체육관은 2018년 6월 준공예정으로 운영의 전문성이 요구되는 시설로서 준공 이후 파주시 시설관리공단 또는 민간에 위탁 운영할 예정입니다. 다음은 청소년 육성지원사업 관련 국도비 사업을 제외한 시비 지원하고 있는 사업을 항목별로 간략히 설명 요구하셨습니다. 청소년보호사업은 청소년 통행금지구역 감시‧순찰, 유해환경 감시단 활동 2,200만 원, 청소년육성지원 청소년증 발급 1,500만 원, 동아리활동지원 3,000만 원, 도단위 청소년 행사참가보상 400만 원 등에 4,900만 원, 학교폭력근절 청소년웅변‧논술대회 및 청소년예술제 참가 500만 원, 청소년 문화의집 운영위원회 200만 원 등 총 5,600만 원입니다. 청소년 육성행사는 청소년 우수프로그램 운영 4,000만 원, 청소년의 달 및 성년의 날 행사 1,000 만 원, 청소년 동아리활동 경진대회 1,000만 원, 청소년 현장체험 1,500만 원, 학교폭력예방프로그램 1,000만 원, 청소년 문화의집 어울림마당 4,200만 원, 청소년 수능행사 2,000만 원 등 총 1억 4,700만 원입니다. 청소년 시설관리는 청소년 문화의집 운영 4개소 10억 6,100만 원, 청소년 상담복지센터 4억 6,500만 원, 금릉역 북카페 1억 1,100만 원, 청소년시설 종사자 역량강화 교육 1,000만 원 등 16억 4,700만 원으로 청소년육성 지원 시비 총액은 18억 7,200만 원입니다. 다음은 김병수 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 김병수 위원님께서는 문화예술과 찾아가는 율곡학당 2,200만 원과 교육지원과 청소년 율곡학당 3,000만 원 사업에 대해서 질의하셨습니다. 문화예술과 소관 찾아가는 율곡학당은 초등학생을 대상으로 2018년 신규 개설하여 초등학교 1, 2학년 50명씩 10회 총 500명 대상으로 하는 사업입니다. 현재 운영 중인 신사임당-율곡이이 따라잡기는 6, 7세 어린이를 대상으로 학부모들의 초등학생 대상 프로그램 신설 요청이 많아서 찾아가는 율곡학당을 새로이 계획하였습니다. 참고로 2017년 신사임당-율곡이이 따라잡기는 바른 밥상머리교육, 율곡 팝업북, 우리가족 자경문 쓰기 등의 프로그램으로 총 4회 178명이 참여하였습니다. 교육지원과의 파주청소년 율곡학당은 중학교 1학년 자유학기제와 연계하여 진행되는 프로그램으로 다양한 체험활동을 통해 파주가 본향인 율곡선생에 대해 알아보고 파주에 대한 자긍심을 높여주기 위한 프로그램으로 총 4회 50명씩 200명을 대상으로 진행될 예정입니다. 2017년에는 응답하라 율곡! 1536 프로그램은 나만의 격몽요결, 경장, 구도장원과 과거 시연 등 프로그램에 4개교 170명이 참여하였습니다. 다음은 마장호수 휴 프로젝트 사업의 전반적인 추진사항과 주차장 확보계획, 주변지역에 대한 지역경제 활성화 방안에 대해 질의하셨습니다. 마장호수 휴 프로젝트 사업은 총 사업비 79억 원으로 넥스트경기 창조오디션 혁신상 31억 원과 시비 48억 원을 확보하여 추진하는 사업으로 금년 4월에 착공하여 흔들다리 설치를 완료하였으며 흔들다리에 대한 안전검사, 전망대, 캠핑장, 수상레저 시설 등을 내년 2월까지 마무리하고 2018년 3월 개장을 목표로 하고 있습니다. 또한 이곳은 연간 30만 명 이상의 관광객이 찾을 것으로 예상됨에 따라 확보된 주차장 231면과 광탄지역 활성화를 위해 임시주차장 250면을 댐하류 마을 인근에 추가설치하고 주차수요의 추이를 보면서 향후 추가 주차장도 검토할 예정입니다. 그리고 마장호수 주변지역 활성화를 위한 광탄발전위원회 회원들과 상가에 대한 자정노력을 통해 식당환경개선과 맛집개발 등 지역 상인들과 협력하여 경쟁력을 확보할 수 있도록 지속적으로 행정지원을 강화할 계획입니다. 다음은 공공체육시설 운영예산이 전년대비 20% 증가한 사유에 대해 질의하셨습니다. 현재 파주시에서 관리하는 공공체육시설은 총 27개소이며 2017년 운정실내배드민턴장을 개관하였으며 2018년에는 조리체육공원과 운정다목적체육관을 준공할 예정입니다. 공공체육시설 증가와 대관 증가에 따라 공공운영비 중 전기요금 6,600만 원, 상하수도 요금 4,200만 원 등 총 2억 800만 원 증액 편성하였으며 13년간 사용하여 노후 된 파주스타디움 천연잔디 관리장비 신규 구입을 위해 1억 7,200만 원을 증액 편성하였습니다. 다음 민북관광운영 유지관리비용 예산이 전년대비 1억 1,274만 9,000원 삭감된 사유를 질의하셨습니다. 민북지역은 2002년 9월 24일부터 민북지역 안보관광 운영을 개시하였습니다. 안보관광은 제3땅굴과 도라전망대를 국내외 관광객이 이용하고 있습니다. 제3땅굴에는 적갱도, 셔틀승강기, 도보영상관, 전시관, 화장실 등의 시설이 있으며 15년 된 노후시설로 건물 및 기계, 장비 내구연한이 도래되어 2017년에 시설비 4억 8,950만 원을 투자하여 적갱도 바닥 및 배수로 정비공사 등 15개 사업을 교체 또는 보수하였습니다. 2017년에는 주로 기계장비 시설보수 및 도보관람로 개선 등 초기 투자사업비가 많이 투입되었으나 2018년 도라전망대 진입도로 안전시설확충 등 잔여사업으로 사업비가 전년대비 일부 감소되었습니다. 다음 안소희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 한반도 생태평화 종합관광센터 건립 예산이 전년대비 20억 원 증가했는데 추진실적과 계획에 대해 질의하셨습니다. 한반도 생태평화 종합관광센터는 임진각관광지 내 종각 앞에 6,600㎡ 부지에 지상 2층 규모 총 사업비 112억 원으로 건축할 계획이며 사업기간은 2017년부터 2019년 준공할 예정이며 한반도 생태평화 종합관광센터는 DMZ와 연접한 10개 시군의 관광안내와 전시시설, 세미나실을 설치하고자 추진하는 사업입니다. 금년도 시의원님들께서 10억 원의 예산을 편성해 주셔서 3월에 기본 및 실시설계 용역을 착수하여 11월에 군부대 협의, 문화재 지표 조사 등을 완료한 바 있으며 또한 12월초에 파주시 설계자문 심의도 완료하였습니다. 앞으로 추진계획은 현재 설계 발주를 위해 경기도 계약심사가 진행 중에 있으며 금년 12월 말 공사 착공 후 내년도 예산 30억 원으로 건축물 기초와 골조 공사를 진행하여 2019년 말에 공사 완료할 계획입니다. 2017년 대비 2018년 교육경비 보조금 증액에 대한 총괄 내역 제출과 답변을 요구하셨습니다. 교육경비 보조지원 예산은 전년대비 13억 8,381만 6,000원 증액하였으며 사업별 세부증감 내역은 다음과 같습니다. 학교급식비 지원 단가 상승에 따라 6억 9,297만 3,000원 증액, 교육환경개선 대응지원사업 경기도교육청 지원 예산에 대응하고자 2억 7,500만 원을 증액 편성하였으며 2017년 교육환경개선사업 자체 지원사업에 포함되어 있던 희망교육플러스 프로그램 지원사업을 2018년은 별도 프로그램 지원사업으로 5억 원 편성하였기에 자체 환경개선사업비 4억 원을 감액한 사항입니다. 초등돌봄교실 운영지원 사업은 2018년 9월 산내초등학교가 개교 예정으로 2학급 500만 원을 증액하였고 학교도서관 사서지원사업과 특수교육지도사 지원사업은 경기도교육청의 기준단가 인상에 따라 각각 3,328만 7,000원, 753만 6,000원을 증액 편성하였습니다. 진로진학 꿈내비게이션 운영비 증가에 따른 사업비 1,845만 원, 고등학교 학급수 19학급 증가에 따른 고교학력향상프로그램 지원사업비 2,620만 원을 증액하였습니다. 광탄고등학교 부사관 학과 신설에 따라 기숙사 프로그램 지원사업비 1,900만 원, 자율형공립고 재지정에 따른 사업비 1억 원을 각각 증액하였으며 초등학교 3학년 생존수영교육 신청학급 15학급이 증가함에 따라 2,987만 원을 증액하였습니다. 2017년 제1회 추경예산과 교육환경개선 자체지원 사업예산으로 지원한 전국 학생 창의탐구대회, 사립유치원 교재교구비 지원사업을 2018년 본예산에 편성하였으며 교과중점 학교 3개교 증가에 따른 지원 예산 690만 원 증액편성, 2018년 신규 사업으로 고등학교 진로선택 지원사업 예산에 4,300만 원을 편성하였습니다. 끝으로 학교예산을 활용하여 운영이 가능한 평화통일 DMZ체험 교육프로그램 운영비 2,000만 원을 감액하였습니다. 2017년 교육발전위원회 및 학교급식지원심의위원회 개최 실적에 대해서 질의하셨습니다. 교육발전위원회는 2회를 개최하였으며 2017년 4월 20일 교육발전위원회 신규 위원 위촉과 소위원회 구성을 진행하였습니다. 2017년 11월 8일 2018년 교육지원사업 심의 의결 회의를 진행하였습니다. 교육발전위원회 소위원회는 2회 진행하였으며 학교급식지원심의위원회는 2017년에는 개최하지 않았습니다. 2018년 교육환경개선 대응지원사업 선정내역 질의하셨습니다. 2018년 교육환경개선은 150억 원의 사업 신청을 받아 2017년 7월부터 8월까지 교육지원청과 현지 실사하였고 2017년 9월 교육발전위원회 소위원회 및 11월 교육발전위원회 심의를 거쳐 최종 36개교 32억 원 사업을 선정하였으며 2018년 대응지원사업 선정내역은 별첨과 같습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 교육환경개선사업 자체 선정 내역에 대해서 질의하셨습니다. 파주시 자체교육환경개선사업은 5,000만 원 이하의 소규모 교육시설을 개선하기 위한 사업으로 2018년 사업은 교육지원청과의 중복을 예방하기 위하여 교육지원청의 지원 사업이 확정된 이후 2018년 3월 초‧중‧고‧특수학교로 부터 사업신청을 받아 4월 사업신청학교 현지실사, 5월 교육발전위원회 심의를 거쳐 사업비를 교부할 계획입니다. 2017년에는 3월 사업신청을 받아 4월 현지실사, 5월 교육발전위원회 심의를 통해 확정한 총 22개교 7억 6,990만 원 지원하였습니다. 지원내역은 첨부된 자료를 참고하시기 바랍니다. 다음 학교도서관 사서와 특수교육지도사 지원학교에 대해서 질의하셨습니다. 2017년 지원학교는 능안초, 마지초, 심학초 등 총 19개교입니다. 2018년 지원학교는 2018년 3월에 발표되는 경기도교육청 학교도서관 사서 지원계획에 따라 확정할 계획입니다. 다음은 특수교육지도사 지원학교에 대해 말씀드리겠습니다. 2017년 지원학교는 가온초, 두일초, 문발초 등 총 12개교입니다. 2018년 지원학교는 2018년 3월에 발표되는 경기도교육청 특수교육지도사 지원 계획에 따라 확정됩니다. 고교학력향상프로그램 설명과 자료제출을 요구하셨습니다. 고교학력향상프로그램은 기초 및 심화학습, 맞춤형 진로교육 등 고교생들의 학력 향상을 위한 사업으로 고교 18개교 중 자율형공립고인 운정고를 제외한 17개 고등학교 중 2018년 교과중점과정 운영 학급을 제외합니다. 일반학급 기준으로 인가학급 총 404학급에 학급당 140만 원씩 편성하였으며 2018년 3월 실제 편성학급을 기준으로 기초학력강화, 심화학습, 면접 등 대학대비 프로그램 등 각 학교별 사업계획서를 제출받아 예산을 지원할 계획입니다. 다음 희망교육플러스 프로그램 설명과 자료제출을 요구하셨습니다. 희망교육플러스 프로그램은 2016년 파주시장과 학교장 간담회에서 건의된 사항을 반영하여 학교에서 특색 있게 자율적으로 설계한 프로그램을 지원하기 위한 사업입니다. 각급 학교별 초등학교 350만 원, 중학교 600만 원, 고등학교와 특수학교 각 750만 원을 지원하고 있으며 2018년 3월 학교에서 학생들의 희망 수업 등 수요조사와 적정여부를 검토하여 지원할 계획입니다. 참고로 2017년에는 100개교에 4억 8,964만 1,000원을 지원하였습니다. 다음 교과중점학교 설명과 자료제출 요구하셨습니다. 교과중점학교란 일반고등학교 교육과정 안에서 과학, 예술, 사회 등 특정 분야의 특성화된 교육을 받을 수 있도록 중점과목을 설치하여 운영하기 위한 사업으로 교육부 또는 교육청에서 지정하고 있습니다. 고교학력향상프로그램이 중점학급이 아닌 일반학급을 지원한다면 중점학교프로그램은 중점 운영학급을 지원하기 위한 사업으로 2018년에는 교육부선정과 과학 중점학교인 봉일천고 15학급, 도교육청 선정 음악‧미술중점 학교인 율곡고 8학급, 도교육청 선정 융합‧사회 중점학교인 한민고 7학급 총 30학급을 지원할 예정으로 중점학급의 특수성과 전문성을 고려하여 고교학력향상프로그램 기준의 2배인 학급당 280만 원을 지원할 예정입니다. 다음 서울대 파주창의예술교육과정 세부사업 내용에 대해서 질의하셨습니다. 서울대 파주창의예술교육과정은 파주시와 서울대학교 미술대학이 2015년에 사회적 가치창조와 창의적 인재 양성을 위한 업무협약을 체결하고 관내 초등학생을 대상으로 통합형 예술교육을 제공하는 프로그램입니다. 세부 교육과정은 서울대학교 미술대학교수, 현대작가, 현장전문가로 구성된 교육자들이 학생들에게 사고력과 창의력, 표현력과 감수성 확장의 기회를 제공하는데 초점을 두고 학생들이 개인작업과 모둠활동을 두루 경험하며 자긍심과 협동심, 소통능력을 키우는 데 중점을 두고 있습니다. 교육기간은 기수당 매주 토요일 3시간씩 4개월간 진행되며 대상은 관내 초등학교 4‧5‧6학년 50여 명을 대상으로 이루어지고 있고 교육비는 1인 30만 원으로 시에서 60%를 지원하고 자부담 40%입니다. 현재까지 2016년도 1기를 시작으로 현재 4기가 운영되고 있고 2017년 상반기 3기까지 144명이 수료하였습니다. 기타 자세한 사항은 제출한 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 안명규 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 문화원지원사업 중 문화학교운영, 파주시 마을기록사업, 향토자료 발간에 대해서 질의하셨습니다. 파주문화원 문화학교는 시민들의 문화수준을 고양하고 문화예술 향유의 장을 마련하기 위해 운영되고 있으며 파주역사기행, 한시, 한문, 서예, 가야금 등 총 35개 프로그램으로 5,000여 명이 참여하고 있습니다. 파주 마을기록사업은 도시화로 사라져가는 파주의 고유한 마을이야기 발굴과 콘텐츠 개발을 위해 2017년 6월 경기문화재단 지원사업에 금촌마을기록사업이 선정되어 시범사업으로 추진하였습니다. 2018년에 2차년 계획으로 산업단지와 도시화로 변화가 급격한 월롱, 교하지역을 2019년에는 3차년 계획으로 문산지역을 추진하고자 하는 것입니다. 파주향토문화연구소에서 발간하는 향토사료는 파주문화와 파주연구 등이 있습니다. 파주문화는 사진으로 본 파주문화, 파주문화예술활동 총람, 파주향토사 관련 기고 등 매년 500부가 발간되며 파주연구지는 향토문화연구소 연구 위원들이 연구자료를 매년 500부 발간하여 관내 공공도서관, 기관, 단체 등에 배포하고 있습니다. 이근삼 위원님께서는 국가지정문화재 및 도지정문화재 현황에 대해 질의하셨습니다. 파주시는 지정문화재가 98개소가 있으며 국가지정문화재는 광탄면 용미리 소재 용미리 마애이불입상 등 보물 2개소, 장릉 등 사적 12개소, 한강하류 재두루미 도래지 등 천연기념물 2개소, 궁시장 유영기 국가무형문화재 1명 등 총 17개이고 도지정문화재는 파평면 율곡리 소재 화석정 등 유형문화재 8개소, 금산리 민요 등 무형문화재 2명, 황희선생영당지 등 기념물 17개소, 파산서원 등 문화재 자료 9개소 등 총 36개입니다. 참고로 2017년 도지정문화재 보수정비사업으로 성혼선생묘 보수정비 등 6개소에 23억 원을 투입하였고 2018년 도지정문화재 보수정비사업으로 황희선생영당지 보수정비 등 6개소에 11억 원 확보하여 사업 추진예정입니다. 다음 안보관광셔틀버스 운영 및 제3땅굴 시설사용료 징수 민간위탁금에 대한 2015년부터 2017년까지 사업비와 설명을 요구하셨습니다. 안보관광셔틀버스 운영은 공개경쟁입찰을 통해 매해 업체를 선정하고 있으며 현재 셔틀버스 운영업체는 성오투어이며 계약기간은 2017년 2월 1일부터 12월 31일까지입니다. 셔틀버스 운영실적은 2015년 4,673회에 4억 7,300만 원, 2016년 4,638회에 4억 1,300만 원, 2017년 12월 현재 4,972회 4억 5,000만 원이 운영비로 집행되었습니다. 제3땅굴 시설사용료 징수 민간위탁금은 민북지역 안보관광 사업운영에 관한 협약서 제3조에 근거하여 시설사용료에 대한 징수를 재향군인회에서 업무대행하도록 명시하고 있습니다. 2009년 6월 16일 민북지역 안보관광사업 세부 운영 협약서를 체결하여 현재까지 매년 2억 원을 일시불로 지급하고 있습니다. 이상 위원님들 질의에 대하여 답변을 마치겠습니다.