경남 통영시의회 발언
전병일 의원 발언
배윤주위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제183회 통영시의회 제2차 정례회 제6차 기획총무위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 연일 계속되는 회의에 수고가 많으십니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 2018년도 예산안(통영시장 제출)(계속)
의사일정 제1항, 2018년도 예산안을 상정합니다. O 행정자치국 소관 - 체 육 지 원 과
어제에 이어 먼저, 행정자치국 체육지원과 소관 예산안부터 심사하도록 하겠습니다. 체육지원과장님, 2018년도 당초예산안과 계속비, 명시이월사업에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
영준
서영준체육지원과장
반갑습니다. 체육지원과장 서영준입니다. 평소 존경하는 배윤주 위원장님과 여러 위원님. 연일 계속되는 의정활동에 대단히 수고 많습니다. 2018년도 예산안 제안설명에 앞서 체육지원과 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개)
배윤주위원장
과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하시기 바랍니다. 예. 강근식 위원님 질의하십시오.
근식
강근식위원
설명하시느라 고생 많았습니다. 몇 가지 질문을 드리도록 하겠습니다. 330페이지 보면 휘타구 구장 조성공사가 1억 5,000만 원이 되어 있네요. 여기는 장소가 어딥니까?
영준
서영준체육지원과장
예. 죽림 다리 교각 밑에.
근식
강근식위원
다리 밑에.
영준
서영준체육지원과장
거기가 설치 장소가 되겠습니다.
근식
강근식위원
그다음에 사격장 전자표적시스템 이것은 5,000만 원이 예산이 올라와 있는데 그럼 사격장에 전자표적시스템이 수동으로 여태껏 했다 이 말입니까?
영준
서영준체육지원과장
지금 수동으로 되어 있는데. 요즘은 대부분이 전자사격대로 설치가 되어 있기 때문에 선수들 기량 향상을 위해서는 전자사격대가 설치가 되어야 가능하다고 해가지고.
근식
강근식위원
가능하다고.
영준
서영준체육지원과장
예. 6대 설치할 계획입니다.
근식
강근식위원
6개.
영준
서영준체육지원과장
예. 예.
근식
강근식위원
6개 하면 전부 다 되는 것으로 그렇게 되네요.
영준
서영준체육지원과장
그렇습니다.
근식
강근식위원
그다음 족구장 있죠. 죽림에.
영준
서영준체육지원과장
예.
근식
강근식위원
인조잔디 및 우레탄 교체공사 이렇게 해서 1억 3,000만 원 올라왔는데. 이게 족구장이 전체적으로 지금 상태가 어떻습니까?
영준
서영준체육지원과장
지금 현장에 가보면 파여 가지고. 화장실하고 보면 오래되어 가지고 지금 시설이 많이 낡아있습니다.
근식
강근식위원
일단 그건 참고로 하겠습니다. 그다음에 시장배 당구대회가 있는데 당구하시는 분들이 지금 파악되시는 분이 얼마나 됩니까?
영준
서영준체육지원과장
지금 인원수는 사실 제가 파악을 못해봤지만 우리 관내 체육시설업으로 등록되어 있는 당구장 업소가 117개 정도 됩니다. 다 대부분이 영세하고. 몇 개는 좀 잘 되는 데도 있지만 그 분위기 조성을 위해서 대회를 개최하고자 합니다.
근식
강근식위원
이쪽에서 당구하시는 분들이 건의가 들어와서 이 사업을 하는 거예요?
영준
서영준체육지원과장
그런 건의도 있고. 지금 또 분위기가 베이비붐 세대가 당구장으로 이렇게 돌아가고 있다 이런 언론 보도도 많이 나고 있고. 또 한가지 사실은 우리 자매도시 사야마시에 거기 보면 아담재팬이라는 당구 큐대 제조회사가 있습니다. 그 사야마시에 있는 아담재팬 당구 큐대가 우리 당구치는 사람들에게는 가장 좋은 큐대로. 차로 치면 벤츠급이랍니다. 그래 그 사야마시에 있는 우리 자매도시에 있는 아담재팬이 우리 통영에 지부를 설립할 계획으로 되어 있습니다.
근식
강근식위원
지부를?
영준
서영준체육지원과장
예. 예. 그러면 경제적인 교류도 겸할 겸 당구 붐도 일으키면서 뭔가 이렇게 호흡을 맞춰보자 이래가지고 겸사겸사 계획을 하게 되었습니다.
근식
강근식위원
과장님. 다른 이야기는 제가 안 하겠는데 우리 통영시에 어른들이 할 수 있는 체육인들이 즐길 수 있고 또 성인들이 할 수 있는 부분들은 상당히 뭐 지금도 무슨 대회를 자꾸 만들고 하고 있는데. 제가 볼 때는 꿈나무 육성에 대해서는 조금 소홀한 것 같아요. 솔직한 이야기로. 그래서 기초부터 어릴적부터 스포츠를 즐기고 특히나 취미활동을 할 수 있도록 그렇게 기반을 만들어 가야 되는데 너무 어른들 쪽에 위주를 하지 않나 그런 개인적인 생각을 저도 한번 해봤습니다. 그래서 혹시 이런데 대해서 생각해 보신 일이 있는지 설명을 좀 해주십시오.
영준
서영준체육지원과장
제가 오기 전에 사실은 18개 학교 교장선생님들과 간담회를 개최했는데. 작년에. 그런 부분들이 올해 예를 들어 초등학교 수영대회라든지 육상대회라든지 배드민턴대회라든지. 아마 예산서에 조금씩 올라와 있을 텐데. 4개 종목에 대해서 처음 이렇게 교육장배 형식으로 했고요.
근식
강근식위원
육상도 그럼 처음입니까?
영준
서영준체육지원과장
육상은 기존에 해왔고. 거기 보면 4개가 있는데 2개는 신규고 2개는 기존에 해온 것으로 이렇게 되어 있습니다. 어쨌든 엘리트, 선수 육성 이런 차원에서 활성화하자 이런 부분에 있어서는 많은 염두를 두고 있습니다. 예산편성도 어느 정도 올해는 많이 반영이 된 것으로 파악이 되고.
근식
강근식위원
하여튼 그 부분에 대해서 좀 관심을 더 가져주시길 부탁드리겠습니다.
영준
서영준체육지원과장
명심하겠습니다.
근식
강근식위원
이상입니다. 예.
배윤주위원장
더 질의하실 위원님. 예. 김이순 위원님 질의하십시오.
이순
김이순위원
교육기관에 대한 보조가 한 5,000만 원 증액이 되면서 새로 신규 사업으로도 지원이 있고 또 변화가 있습니다. 늘 지원해 주던. 그 부분에 대해서 과장님께서 설명을 좀 해주시죠.
영준
서영준체육지원과장
예. 교육기관에 교부는 사실은 교육청에다가 직접 우리가 교부를 해가지고 교육청에서 각 학교에 어떤 필요한 대회 지원이라든지 그때 드는 예산이고요. 그다음에 나머지 각각 있는 것은 체육회로 교부해가지고 체육회에서 직접 하기도 하고. 예를 들어 아까 이야기한 수영대회라든지 그런 학교에서 하는 것은 체육회에서 주관을 해서 하는 것이고요. 아까 교육청에 바로 준 것은 교육청에서 자기들이 직접 어떤 행사를 하면서 이렇게.
이순
김이순위원
그러면 지금 현재 여기보면 초ㆍ중ㆍ고교 중점 육성종목 지원 해가지고 쭉 이렇게 올라왔습니다.
영준
서영준체육지원과장
예. 예.
이순
김이순위원
이게 교육청에서 이렇게 금액과 함께 올라온 겁니까?
영준
서영준체육지원과장
그걸 조금 전에 말씀드린 것처럼 학교장 간담회를 통해 건의를 받아서 기존에 해오던 부분은 조금 인상을 해주고 또 새로운 분야는 예를 들어 트라이애슬론 같은 경우는 새로 지원해주기도 하고 이런 식으로 해가지고 각 학교 교장으로부터 건의를 받아서.
이순
김이순위원
아니. 내가 이거 보니까요. 물론 새로 들어오는 신규사업이 충렬여고 트라이애슬론부 지원하고 산양중학교 에어로빅부 지원하고 충무중 씨름부, 제석초 수영부, 한려초 에어로빅부 이런 것은 새로운 사업이에요.
영준
서영준체육지원과장
예. 예.
이순
김이순위원
작년도 없었던.
영준
서영준체육지원과장
예. 예.
이순
김이순위원
새로운 사업이고. 그 과정에 있어서 보면 또 삭감된 것도 있습니다. 복싱부 지원 통영중학교 이것은 한 200만 원 삭감이 된 것 같고. 그다음에 또 많은 것도 있습니다. 통영중 축구부가 이런 것 같은 경우에는 500만 원정도 증액이 된 것 같고 등등 지원되는 금액에 변화가 좀 있어요.
영준
서영준체육지원과장
예. 예.
이순
김이순위원
그런데 이것을 교육청에서 예를 들어서 어느 학교 유도부 지원은 500만 원 주라, 에어로빅부는 1,000만 원을 주라 이렇게 해서 올라온 예산인지 아니면 우리가 그걸 받아서 얼마씩 얼마씩 지원해 주는 것인지.
영준
서영준체육지원과장
이걸 사실은 제가 다 판단할 수 없으니까 제가 아까 말씀드린 대로 학교장들 간담회를 통해 가지고 우리 체육회하고 우리 시하고 이렇게 간담회를 해가지고 거기 간담회에서 나온 건의사항을 가지고 체육회에서 나름 이렇게.
이순
김이순위원
금액을?
영준
서영준체육지원과장
예. 조정해가지고.
이순
김이순위원
체육회에서 올라온 것입니까?
영준
서영준체육지원과장
예. 예.
이순
김이순위원
그럼 만약에 예를 들어서 이쪽에 통영중앙중학교 유도부 지원 같은 경우에는 700만 원을 받다가. 거기는 200만 원이 증액이 되었습니다.
영준
서영준체육지원과장
거기 같은 경우는 유도가 요즘.
이순
김이순위원
진남초 육상부 같은 경우에는 500만 원을. 이것도 증액이 되었네. 삭감된 경우는 없었습니까 그러면.
영준
서영준체육지원과장
삭감된 부분도 조금 있을 수 있는데요. 아까도 얘기했듯이 체육회에서 그 한 해 동안 예를 들어 선수 인원 수라든지 그다음에 통중 같은 경우는 유도부가 성적을 잘 내었거든요. 그럼 그런 것을 다 종합적으로 해가지고 인상을 어느 정도 시키고 했습니다.
이순
김이순위원
예. 알겠습니다. 제가 보니까 전체적으로 제가 잘 못 본 것 같습니다. 조금 증액들이 다들 되었네요. 그렇고. 이것은 필요에 의해서 다시 추가 지원을 해주는 부분들이 새로 신규사업이 올해 다섯 개정도 늘었다. 그리고 교육장배 및 연맹회장기 초ㆍ중ㆍ고 수영대회 있잖아요.
영준
서영준체육지원과장
예.
이순
김이순위원
이거 우리가 지원을 해줘야 되는 겁니까? 이게 민간이전사업이네요.
영준
서영준체육지원과장
예. 아까도 이야기했다시피 체육회에서 이것을 주관해서 하는데 체육회에서 이렇게 주관을 하다 보니까 교육장배라는 말이 안 들어가면 학교에서 호응을 잘 안 한데요. 그래서 교육청에도 지원을 어느 정도 받고 또 우리 시도 예산도 주고 이렇게 해서 아까 강근식 위원님께서 말씀하신 것처럼 꿈나무 육성 차원에서 체육회에서 이렇게 주관해서 행사를 하고 있습니다.
이순
김이순위원
참여율을 높이기 위해서.
영준
서영준체육지원과장
예. 예. 교육청에서도 어느 정도 일부 예산을 보조하고 있습니다.
이순
김이순위원
예. 그다음에 322페이지 보면 생활체육 활성화 지원 사업에서 또 신규사업이 하나 있습니다. 경남 신협 배드민턴대회 개최 지원사업으로 한 500만 원이 신규사업으로 들어와 있거든요.
영준
서영준체육지원과장
예.
이순
김이순위원
여기에 대해 설명 좀 해주십시오.
영준
서영준체육지원과장
이것은 이 시니어대회를 경남에서 돌아가면서 시군에서 개최를 한답니다. 올해는 고성에서 했고 다음 해는 2018년은 통영이 할 차례랍니다. 그래서 편성했습니다.
이순
김이순위원
예. 그러면 참가인원은 얼마나 됩니까?
영준
서영준체육지원과장
60세 이상이 하는데 한 300여 명이 참여하는 것으로 그렇게 계획이 되어 있습니다. 내년도 4월 중에 개최할 겁니다.
이순
김이순위원
예. 그것은 그렇게 이해를 하겠습니다. 그 위에 생활체육대축전 내년도 참가지원비가 한 2,000만 원정도로 증액이 된 것 같습니다. 그죠?
영준
서영준체육지원과장
예. 예.
이순
김이순위원
그 증액된 요인이 있습니까?
영준
서영준체육지원과장
이게 왜 그러냐 하면 경남어르신생활체육대회가 별도로 되어 있었는데 그게 합쳐져서 이렇게 금액이. 그러니까 경남어르신생활체육대회가 보통 보면 1,700만 원에서 2,000만 원 이렇게 편성이 되는데 그걸 합쳐서 그걸 같이 개최를 합니다.
이순
김이순위원
예. 따로 안 하고 같이 한다 이 말씀이죠?
영준
서영준체육지원과장
예. 예.
이순
김이순위원
감독 있잖아요. 선수 연봉. 이것은 어떻게 책정을 하는 거예요? 매년 계약을 합니까?
영준
서영준체육지원과장
예. 매년 하는데. 우리 규정에 보면 연봉을 연 3%.
이순
김이순위원
연 3% 인상해 주는 것으로.
영준
서영준체육지원과장
예. 그렇게 계획이 잡혀 있습니다.
이순
김이순위원
그럼 매년 인상이 되네요.
영준
서영준체육지원과장
예. 연 3% 정도.
이순
김이순위원
선수도 그렇고?
영준
서영준체육지원과장
선수들도. 예.
이순
김이순위원
한 가지만 더 질의를 드리겠습니다. 소규모 체육시설 유지비가 계속 편성이 되어 집행이 되는데 어떤 부분에서 보수를 많이 하게 됩니까?
영준
서영준체육지원과장
보통 보면 읍면동에 보면.
이순
김이순위원
그러니까 체육시설.
영준
서영준체육지원과장
예. 운동기구들이 많지 않습니까.
이순
김이순위원
예. 예.
영준
서영준체육지원과장
그게 수시로 고장이 자주 나고요. 그다음에 게이트볼장 이런데 보면 천막이 자동으로 가려주고 하는데 그런 것이 고장나고 하면 그게 수시로 나다 보니까 그걸 세목을 갖다가 쪼갤 수는 없고 그때그때 보수를 하다 보니까 돈이.
이순
김이순위원
매년 이 정도 1억에서 8,000만 원정도 듭니까?
영준
서영준체육지원과장
그렇습니다. 예.
이순
김이순위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
배윤주위원장
더 질의하실 위원님. 예. 김미옥 위원님 질의하십시오.
김미옥위원
예. 우리 체육지원과 과장님, 계장님들 수고가 많으십니다. 몇 가지만 물어보겠습니다. 324페이지 하단에 보면 시군직장운동경기부 지원에 일반보상금에 예술단원과 운동부 등 보상금에 한 1억 정도. 1억 9,300만 원입니까?
영준
서영준체육지원과장
예.
김미옥위원
930만 원입니까. 이게 계상이 되었는데. 이 뭐 예술단원하고 운동부 등 보상금하고 뭉떵거려 이렇게 해 놓으니까 뭐가 뭔지를 모르겠는데 예술단원하고 분리하시면 안 됩니까? 예산 부기를.
영준
서영준체육지원과장
예. 고치도록 하겠습니다. 저도 이거 사실은 와서 보니까 이렇게 되어 있었는데. 죄송합니다만. 이게 과목에. 예산계에.
김미옥위원
과목이 그렇는데. 예술단원 부분과 운동부 등 보상금 부분을 분리해서 쭉 이렇게 하면 예산심사를 하기 위해서 볼 때 도움이 되고 이해가 되지 않습니까. 뭉떵거려 이렇게 하면. 금액은 1억이 넘는 돈인데. 큰 금액인데. 이게 참 보기가 그렇습니다.
영준
서영준체육지원과장
예산계하고 그걸.
김미옥위원
각각에. 그러니까 제목을 그렇다 하더라도 내용적으로 좀 상세하게. 그래야 심사를 하는데 도움이 되지 않습니까. 그죠.
영준
서영준체육지원과장
명심하겠습니다.
김미옥위원
그다음에 325페이지 중간에 보면 전국대학축구연맹전 관련해서 한번 물어보겠습니다. 올해도 이걸 하실 거라고 지금 4억 1,000만 원 올라왔네요. 시금고 협력사업비 포함해서.
영준
서영준체육지원과장
예. 예.
김미옥위원
그리고 뒷페이지 보면 연맹전 대비해서 시설물 정비공사가 2,000만 원이 올라왔으면 일단 54회 춘계대학축구연맹전에 관련해서는 예산이 일단 4억 3,000만 원이라고 보면 되죠?
영준
서영준체육지원과장
예. 그렇습니다.
김미옥위원
그러면 여기 몇 개 그룹에서 참가하는 선수하고 단체하고 설명을 좀 해주시죠.
영준
서영준체육지원과장
예. 작년 같은 경우에 72개 대학 축구팀이 왔습니다.
김미옥위원
선수들은 총 몇 명이나 참가했습니까? 72개 단체에.
영준
서영준체육지원과장
예. 한 5,000여 명 온 것으로 그렇게 되어 있습니다. 죄송합니다. 2016년도는 67개 팀이 왔고 2017년도에는 74개 팀 6,000여 명이 온 것으로 그렇게 되어 있습니다.
김미옥위원
해가지고 선수가 6,000여 명?
영준
서영준체육지원과장
예. 예.
김미옥위원
6,000여 명이 왔습니까 선수만?
영준
서영준체육지원과장
선수하고 가족하고 다 합해서 그렇습니다.
김미옥위원
일단 가족은 빼고 선수만. 그것은 집계 안되어 있습니까?
영준
서영준체육지원과장
죄송합니다. 선수만 이렇게 안되어 있네요.
김미옥위원
여기에 6,000여 명이라는 것은 대략적으로 가족이 왔다는 전제하에 이걸 하는 것이고.
영준
서영준체육지원과장
예.
김미옥위원
딱 선수만 현황이 되지 않습니까?
영준
서영준체육지원과장
제출하도록 하겠습니다.
김미옥위원
지금 없습니까? 4억 1,000만 원짜리 4억 3,000만 원 예산을 지원받게 되어 있는데 그건 아주 기본. 그걸 별도로.
영준
서영준체육지원과장
자료를 예.
김미옥위원
선수들만.
성림
이성림스포츠마케팅담당주사
한 팀에 30명 정도 됩니다.
김미옥위원
그러면 30명 정도 되면 70개 단체면 2,000명.
영준
서영준체육지원과장
한 2,500명 정도 되는 것 같습니다.
김미옥위원
한 2,500명 되죠.
영준
서영준체육지원과장
예.
김미옥위원
그럼 선수들만 한 2,500여 명 되면. 우리가 통영에서 춘계대학축구연맹전을 유치하게 된 목적은 이게 주로 2월에 행해지죠?
영준
서영준체육지원과장
예.
김미옥위원
그래서 2월이 보면 통영시 관내에 식당이라든지 이런 부분들이 숙박업소라든지 비수기입니다. 그래서 이게 했을 때 상당히 호응도 좋고 선수들이 목욕탕도 좋고 식당, 숙박업소들이 참 좋아서 호응도 좋고 그랬습니다. 그런데 지금 점점 이게 어떤 현상이 생기느냐하면 작년 같은 경우 2,500여 명 선수들이 왔습니다.
영준
서영준체육지원과장
예.
김미옥위원
선수들이 왔는데. 제가 파악하기로는 마리나 한 군데만 17개 단체에 800여 명이 간 것으로 압니다. 그러면 이번에 스탠포드리조트가 오픈되어 영업하지 않습니까. 그리고 동원이 합니다. 그럼 지금 항간에는 우려가 800명씩 세 군데 하면 약 2,400여 명이 이 세 군데 업체에서 다 수용을 해버립니다. 그러면 감독들이라든지 그런 분들 입장에서는 한 군데에 이렇게 넣어 놓으면 목욕, 식사, 숙박이 한 군데에서 이루어지니까 관리 차원에서는 좋겠죠. 그런데 우리가 통영 순수 시비를 4억 3,000만 원을 투자해서 지역경제에 활성화 목적에는 맞지 않습니다. 그러니까 아까 얘기했듯이 초기에는 목욕업도 잘되고 한참 비수기 시절에. 그런데 여기 관련되는 숙박단체, 식당, 목욕탕에서 굉장히 불만이 많습니다. 제가 평가보고회 할 때도 이런 관련되는 업체에서 와서 불만사항이라든지 실질적인 혜택이 없다는 부분에 대해서 아주 원성이 자자했습니다. 그럼 아까 제가 했듯이 약 2,400여 명을 이 세 군데 업체에서 다 수용해버리면 나머지 부분에는 돌아갈 데가 없습니다. 그러면 이런 부분에서. 벌써 작년부터 이게 지금 현실로 나타난 것입니다. 올해는 스탠포드도 준공이 되고 또 동원도 골프리조트에서 이것을 받게 되면 이 부분에 대한 어떤 대비는 어떤 것이 있는지?
영준
서영준체육지원과장
방금 김미옥 위원님 지적했듯이 우리가 이 대회를 유치하는 것이 가장 큰 이유가 비수기 때 관광활성화 사업이라고 그건 주목적이면서 분명한 것입니다. 김미옥 위원님께서 방금 지적하신 부분에 대해서 지금 제가 여기서 이렇게 저렇게 하겠다는 말씀은 못 드리지만 우리 체육회하고 축구협회하고 방금 김미옥 위원님께서 지적하신 내용에 대해서 심도있게 이렇게 의논을 해서 그런 우려되는 부분에 대해서 최소화될 수 있도록 고민을 하도록 하겠습니다.
김미옥위원
그래 지금. 아까 보고하실 때 말씀을 할 때 단체는 74개 단체에 선수들은 한 2,500여 명. 아까 6,000여 명이 왔다고 하는데. 그러면 가족들을 3,500여 명을 추산한 것입니다. 이것은. 물론 정확한 데이터는 없지만. 나는 우리 체육지원과에서 너무 안일하게 방만하게 수치를 잡았다 생각합니다. 이게 우리가 처음에 유치를 했을 때 초창기에는 김영란법이 없었습니다. 그래서 선수들이 오면 부모들이 많이 따라 옵니다. 그래서 코치라든지 감독이라든지 선수들한테 식사를 많이 제공한 것으로 알고 있습니다. 그래서 선수들 외에 학부모들이 와서 이렇게 올려주는 수입이 상당히 좋았었다고 관련업계에 들었습니다. 그런데 아시다시피 김영란법이 발효되고 나서는 사제지간에 커피 하나 대접하는 것도 안된다고 우리가 뉴스라든지 신문지상에서 보지 않습니까. 그러니까 학부모들이 와봤자 식사 대접이라든지 그게 불가하기 때문에 거의 지금 아주 현저하게 줄어들었고 왔다 하더라도 우리 시에 도움이 되는 식사 대접이라든지 그런 부분이 거의 이루어지지 않고 있는 것이 현실입니다. 그래서 아까 6,000여 명 잡으신 것은 모르겠습니다만 너무 좀.
영준
서영준체육지원과장
아까 그 부분도 사실은 선수가 우리가 잘 모르니까 아까 30명을 잡은 것 같은데 그 부분도 정확하게 자료를 뽑아서 한번.
김미옥위원
과장님. 이게 상당히 우리 체육지원과에서 여러 가지 사업을 하는데 그중에서 아주 큰 사업에 들어가고.
영준
서영준체육지원과장
최고 큰 사업 중에 하나입니다.
김미옥위원
역점적으로 하는 것이고 예산 규모로 봐서도 많은데. 이런 부분에 대해서 현황이라든지 자세하게 좀 준비를 해오셨으면 참 더 좋았는데.
영준
서영준체육지원과장
죄송하게 생각합니다.
김미옥위원
아쉽습니다. 그래서 관련 자료를 여기서 조금 더 플러스된다 하더라도 아까 제가 이야기하듯이 이 3개 업소에서 충분히 이 이상을 수용할 수 있는 업체이다 보니까 그게 상당히 문제입니다. 그래서 구체적인 자료를 오늘 중으로 좀 제출해 주시고.
영준
서영준체육지원과장
예. 알겠습니다.
김미옥위원
이 부분에 대해서 확실한 어떻게 하겠다는 대비책도 마련을 해 주십시오.
영준
서영준체육지원과장
예.
김미옥위원
그래야 우리가 예결위 하기 전에 그걸 좀.
정구
이정구전문위원
금년도 평가보고서 있을 건데요?
김미옥위원
분석을 할 수 있도록 해주십시오. 그다음에 저는 평가보고서도 하지만 실질적으로 담당하는 현장부서에서 이 부분에 대해서 어떻게 임하고 어떻게 대비책을 가지고 있는가가 묻고 싶은 것이 제 질의의 의도입니다. 그다음에 327페이지 한번 보시죠. 일반보상금 기타보상금에서 전 시민 자전거보험 가입이 이게 6,000만 원입니까. 그래서 1식이 되는데. 이 보험을 올해도 보험액을 편성을 해놨는데 시민이 어느 정도가 이 보험을 이렇게 예산을 편성했을 때는 혜택을 받는지요?
영준
서영준체육지원과장
예. 2017년도 보험료 청구건수는 12건에 520만 원 지급이 되었습니다. 주로 골절사고였습니다.
김미옥위원
예.
영준
서영준체육지원과장
그다음에 자전거 타다가 사망시 보험금은 최고 1,500만 원정도 됩니다. 올해 2017년도 보험료 징구건수는 12건에 지금 현재로 520만 원정도.
김미옥위원
5,200만 원?
영준
서영준체육지원과장
520만 원.
김미옥위원
520만 원.
영준
서영준체육지원과장
보험이라는 것이 사실은 사고가 안 나면 없는 것 아니겠습니까. 그렇습니다.
김미옥위원
그래서 어떻게 얼마만큼 사고가 날지 모르니까 이것은 딱 적정 금액을 예상하기가 힘들다 하더라도. 지금 말씀하신 연도에 하면 다 1,000만 원 미만이네요.
영준
서영준체육지원과장
예. 그렇습니다.
김미옥위원
지금 현재.
영준
서영준체육지원과장
예. 예.
김미옥위원
어느 해는 특별하게 사고가 많이 생긴다든지 그건 또 아니라고도 예측 못하지만 꼭 생긴다고도 예측을. 그러면 그렇게 생각하면 예산이 너무.
영준
서영준체육지원과장
전 시민을 상대로 하다 보니까 보험료는 이렇게 들어갈 수밖에 없다 이렇게 생각이 듭니다.
김미옥위원
그래서 이 보험금이 지급이 안되었을 때에는 나중에 추경이라든지 결산추경 때 정산을 합니까? 방법은?
영준
서영준체육지원과장
아니. 이것은 보험료를 가입하는 것이기 때문에 주는 것이기 때문에 만약에 사고가 안 나면 이 돈은 그대로. 우리 보험이라는 것이 그렇잖습니까.
김미옥위원
그러니까요. 사고가 안 났을 때는 지출이 안되니까.
영준
서영준체육지원과장
이게 소멸 보험이거든요. 그러니까 정산하고 그런 건 없는 것으로.
김미옥위원
없고.
영준
서영준체육지원과장
예.
김미옥위원
소멸성인데 그럼 6,000만 원을 우리가 혹시나 모르니까 했는데 연간 500여만 원정도가 되었거든요.
영준
서영준체육지원과장
예.
김미옥위원
그래서 참 이게 애매한.
영준
서영준체육지원과장
그런데 비용을 효과성을 따지자면 데이터를 보자면 뭐 아닌 말로 싹 보험을 안 들고 차라리 안 드는 것이 더 좋을 수가 있겠죠. 그런데 보험이라는 것이 어떤 사고가 일어날지 모르다 보니까 그 보장성 때문에 가입하는 것이지. 그렇습니다.
김미옥위원
그래서 이런 부분들을 연간 우리가 지출되는 금액하고를 한번 심층적으로 분석을 해서 가능하면 우리 시비를 좀 아끼고 절약하는 뜻에서. 한번 쭉 지난 연도 것을 분석을 해보시죠.
영준
서영준체육지원과장
알겠습니다.
김미옥위원
분석을 하고. 조금 더. 소멸성은 소멸성인데. 6,000만 원을 했다가 500여만 원만하고 나머지는 그대로 다하면 아까운 마음도 좀 많이 들고. 또 만에 하나 시민들의 안전을 위해서는 또 해야 되고. 그래서 참 이게 좀 상당히 애매한 부분이 많아서 우리 담당부서에서도 이걸 하기가 좀 상당히 애매한 부분이 있습니다.
영준
서영준체육지원과장
예. 그렇습니다. 보험이라는 것이.
김미옥위원
예. 좀 더 그 차이를 줄일 수 있는 방안을 한번 연구를 해보시면 좋겠습니다. 예. 답변하신다고 수고 많으셨고 아까 요구했던 자료들은 오늘 중으로 가능하면 빨리 주시면 좋겠습니다.
영준
서영준체육지원과장
예.
김미옥위원
이상입니다.
배윤주위원장
예. 강근식 위원님 질의하십시오.
근식
강근식위원
춘계대학축구대회가 지금 결정이 났습니까?
영준
서영준체육지원과장
다음 주까지 신청을 받고 그래가지고 결정을.
근식
강근식위원
그럼 언제 결정합니까?
영준
서영준체육지원과장
12월 말 안에 공문이 통보 올 것으로 예상이 됩니다.
근식
강근식위원
아직까지 결정 난 것은 아니고.
영준
서영준체육지원과장
예. 예.
근식
강근식위원
그다음에 방금 김미옥 위원님이 말씀하신 자전거보험 부분은 제가 볼 때는 홍보를 조금 더 해서 시민들이 모르고 있는 사람들이 굉장히 많을 거예요.
영준
서영준체육지원과장
예.
근식
강근식위원
그래서 이것은 이통장회의 때나 주민자치위원회 하실 때 홍보물을 좀 내어서 시민들이 자전거를 타고 다쳤을 경우에 혜택을 볼 수 있도록. 어차피 보험이 들어가니까.
영준
서영준체육지원과장
예. 예.
근식
강근식위원
그렇게 해주시길 바라고.
영준
서영준체육지원과장
알겠습니다.
근식
강근식위원
그다음에 통영마라톤은 올해 합니까 안 합니까? 안 하는 겁니까?
영준
서영준체육지원과장
안 합니다.
근식
강근식위원
왜 안 합니까?
영준
서영준체육지원과장
통영마라톤은 아무튼 안 합니다.
근식
강근식위원
왜 안 합니까. 설명을 해보라고. 설명을 해주세요. 왜 안 합니까?
영준
서영준체육지원과장
통영마라톤은 전국적으로 마라톤대회가 개최하는 장소가 자치단체마다 많이 하기 때문에 경쟁력있게 우리는 그런 차원에서 통영마라톤은 경쟁력이 좀 떨어진다 이래서 안 합니다.
근식
강근식위원
그런데 제가 알고 있기로는 원래는 시민체육대회가 열리는 해는 안하고 격년제로 통영마라톤을 하는 것으로 그렇게 여태까지 이야기가 되었습니다. 어느 날 갑자기 없애버렸는지 그건 모르겠는데. 하여튼 그 부분은 다음에 한번 말씀드리도록 하고. 그다음에 318페이지 보면 일반보상금 해가지고 2018년도 평창동계올림픽 참여보상 또는 티켓구입비 이렇게 있습니다. 2,720만 원이. 이것은 선거법하고 관련이 없습니까?
영준
서영준체육지원과장
예. 그게 평창대책위원회에서 공문이 내려오면서 거기에 당구장 표시로 해가지고 이것은 법에 의해서 하는 것이기 때문에 선거법하고 관련이 없다 이렇게 명기를 해놨더라고요.
근식
강근식위원
그래요?
영준
서영준체육지원과장
예.
근식
강근식위원
이게 그러니까 우리가 티켓을 구입해서 무상으로 주는 것 아닙니까 그렇죠?
영준
서영준체육지원과장
예.
근식
강근식위원
그래요? 알겠습니다. 이상입니다.
배윤주위원장
예. 김미옥 위원님.
김미옥위원
과장님. 아까 명시이월 부분에. 자료는 829페이지입니다. 맨 하단에 체육지원과 부분에 공공체육시설 개보수 부분에 평림체육구장 그 뒤쪽에 830페이지에 체육지원과 부분이 3개 명시이월 사유가 준공기간 미도래가 세 가지 다 이유입니다. 그죠.
영준
서영준체육지원과장
예.
김미옥위원
그런데 준공이 지금 다 보면 2018년 1월 준공 예정으로 또 다 되어 있습니다.
영준
서영준체육지원과장
예. 예.
김미옥위원
그래서 미도래가 되어서 명시이월을 했는데 지금 12월 오늘 13일이죠.
영준
서영준체육지원과장
예.
김미옥위원
그럼 2018년 1월 준공예정인데 무리 없습니까?
영준
서영준체육지원과장
지금 이 예산들이 추경 때 편성이 되어서 이렇게 추진이 되고 있는데. 이것들이 사실은 보면 동계 전지훈련팀들 대비하고 하는 것이기 때문에 가능하면 12월 안에 끝내려고 했는데 알 수가 없기 때문에 1월까지 이렇게 잡아 놓은 것입니다. 지금 공사 거의 다 진척이 다되고 있습니다.
김미옥위원
다 되었습니까?
영준
서영준체육지원과장
예. 예.
김미옥위원
그럼 진행 공정은. 이 세건이 얼마나 진행이 되었습니까?
수남
한수남체육시설담당주사
일단 12월 말까지 다 준공하는 것으로.
김미옥위원
하는 것으로. 그래서 지금 1월에 준공 예정인 것은 크게 무리는 없게 되겠습니까?
수남
한수남체육시설담당주사
혹시 넘어갈지 모르니까. 혹시나 싶어서.
김미옥위원
모르니까 이렇게 해 놓은 것이고. 예. 그래서 지금 시점이 날짜가 폭이 얼마 없기 때문에 한번 물어봅니다. 알겠습니다. 원래의 목적에 차질없도록 계속해서 독려도 하고 확인하고 그렇게 해주시면 좋겠습니다. 이상입니다.
영준
서영준체육지원과장
그렇게 하겠습니다.
배윤주위원장
더 질의하실 위원님. (“없습니다”하는 위원 있음) 그럼 제가 여쭤보겠습니다. 다들 질의를 했기 때문에. 여쭤보겠습니다. 교육기관에 대한 보조사업비가 한 5,000만 원 증액된 부분은 고무적이라고 생각합니다. 학교 지원사업은. 그런데 이게 제대로 골고루 편성되었는지에 대해서는 좀. 오히려 삭감이 된 학교도 있죠? 없습니까?
영준
서영준체육지원과장
지금 거의 삭감은 안 하려고 했습니다.
배윤주위원장
그러면 제가 저번에 기억하기로는 요트부 이런 것 지원이 있었던 것 같은데.
영준
서영준체육지원과장
요트부는 해양관광과.
배윤주위원장
부서가 달라져서 그렇구나. 예. 알겠습니다. 그리고 통영시체육회 운영 지원 금액이 증액이 되었거든요. 증액 사유가 있습니까?
영준
서영준체육지원과장
이제 인건비 부분에 있어서는 연봉 올라가는 것하고.
배윤주위원장
예.
영준
서영준체육지원과장
그다음에 직원 두 명이 토ㆍ일요일에 보통 행사가 많다 보니까 휴일근무 수당하고 시간외수당이 조금 500만 원정도 그렇게.
배윤주위원장
1억 2,000만 원이 올랐는데. 1억 2,200만 원정도 증액되었거든요.
영준
서영준체육지원과장
몇 페이지고?
배윤주위원장
과장님. 그럼 나중에 자료로 추가로.
영준
서영준체육지원과장
제가 준비를 해왔는데 제가 못 찾아서 그렇습니다. 죄송합니다.
배윤주위원장
예. 추가로 그럼 받겠습니다. 그럼 324쪽 한번 봐주십시오. 리틀야구대회 지원이 있습니다. 통영시장배. 1회.
영준
서영준체육지원과장
예. 예.
배윤주위원장
이 사업은 신규 사업입니까?
영준
서영준체육지원과장
그렇습니다. 신규 사업입니다.
배윤주위원장
어디서 진행합니까?
영준
서영준체육지원과장
야구협회에서.
배윤주위원장
야구협회에서 하는 겁니까.
영준
서영준체육지원과장
예. 예.
배윤주위원장
예. 좋네요. 그리고 327쪽에 보면 세입예산을 보면 국고보조금 9억이 들어왔어요.
영준
서영준체육지원과장
예.
배윤주위원장
통영생활체육 건립사업비로.
영준
서영준체육지원과장
예.
배윤주위원장
도비는요?
영준
서영준체육지원과장
그 9억은 지특부분이고요. 도비는 사실은 예산으로 편성한 것은 한 푼도 안 들어 갔습니다.
배윤주위원장
이게 지금 또 시비를 23억을 올리셨잖아요.
영준
서영준체육지원과장
예. 예.
배윤주위원장
그때 과장님이 지금 또 바뀌셔서 똑같은 말을 또 하시니까. 그때 저희가.
영준
서영준체육지원과장
아니. 그 부분에 대해서는 제가 회의록을 한번 챙겨보니까.
배윤주위원장
예. 예.
영준
서영준체육지원과장
작년인가 재작년인가 10억을 시비로 올렸는데 삭감을 하면서 이 삭감하는 이유가 도비를 좀 더 받아 오라는 그런 차원에서 이렇게 삭감을 했다 이런 식으로 우리 의회 의원님들이.
배윤주위원장
예. 그게 더 정확하게 말씀드리면 원래 저희 시비 드릴 것은 다 드렸고요 그 20억도 도비 부담금을 저희 시비 부담금으로 올리셨길래 저희가 10억이라도 시비를 주시면 그 당시 과장님께서 나머지 부분은 도비 부분을 좀 더 확보할 수 있는데 힘이 보태질 것이라고 얘기를 하셨고요. 그리고 일단은 홍준표 지사님께서 전 지사님이 되셨지 않습니까.
영준
서영준체육지원과장
예. 예.
배윤주위원장
그래서 도에서도 변화가 실제로 좀 있는 것으로 알고 있고 최근에 같은 안건으로 해서 창원시 같은 경우는 200억 못 받은 것 중에 100억을 올려서 지금 심의를 하는 것으로 제가 알고 있거든요. 그러면 결론적으로 그런 것을 우리 시도 알고 있습니까?
영준
서영준체육지원과장
예. 알고 있습니다.
배윤주위원장
예. 그러면 그런 변화를 좀 모색을 해서 당연히 같은 사안이니까 같이 진행할 수 있도록 힘을 보태는 것이 더 중요하지 않습니까? 그 왜 자꾸 시비 부분만 이렇게 해서 하느냐. 만약에 이런 부분에 대해서 대안이 있으십니까? 시비를 만약에 지원하면 다른 부분을 도비를 어떻게 받는다든지 있습니까?
영준
서영준체육지원과장
지금 현재 시비나 지특사업은 확보가 이미 다 되었었고요. 남은 부분이 도비인데. 사실은 그동안 시장님이나 또 우리 여러 채널을 통해 도의원님이나. 아까 창원시는 예산이 이번에 편성이 10억이 낫지 않습니까.
배윤주위원장
예. 예.
영준
서영준체육지원과장
그건 그 부분을 가지고 사실 도의원님께서도 질의를 많이 하셨다고 알고 있습니다. 어쨌든 도에서는 지사님이 바뀌었지만 기본적인 이 체육부분에 대해서는 예산을 편성 안 해준다는 것은 변함이 없고요. 그러다 보니까 아까 창원에 해 준 부분은 그럼 그것은 뭐고 해서 도의원님들이 많은 질타를 하셨다고 하시기는 한데.
배윤주위원장
제가 안타까운 것은 뭐냐 하면요. 이 사안에 해당되는 지자체가 창원만 있는 것이 아니잖아요.
영준
서영준체육지원과장
여러 지자체가 있습니다.
배윤주위원장
예. 여러 지자체들이 이 부분에 대해서 힘을 모아서 한목소리를 내고 그에 관련된 도의원들이 한목소리를 내면 되는 일인데. 창원만 단독으로 하니까. 저희가 같이 예산편성 자체가 안되어 있기 때문에 도의원님들이 심의할 때 보면 창원만 왜 주느냐 창원만 주는 것은 반대하니까 창원을 삭감해서 정리하시겠다는 식이 되지 않습니까. 그러니까 저희는 각 지자체에 해당되는 통영시도 이 사안에 해당이 되는데 왜 창원이나 통영시 또 다른 관련된 지자체들이 힘을 모아서 예산을 다 같이 올리지를 못했느냐. 만약에 다 같이 올렸으면 다 같이 삭감은 어려웠을 거라고 저는 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
영준
서영준체육지원과장
그 부분은 사실 도예산. 위원장님 말씀이 일리는 있다고 생각합니다. 그런데 창원 같은 경우는 대통령 공약사업으로 이렇게 하다 보니까 아마 그런 것 같고요. 어쨌든 시비 부분에서는 도의원님이나 시장님께서 많은 노력을 했지만. 일단은 도비분이 33억이거든요. 지금 우리가 남아있는 부분이. 그래서 최종적으로 한 것이 재정건의사업비로. 일반적인 예산편성은 다른 시군도 있기 때문에 힘들고 재정건의사업비 10억 정도는 우리가 도로부터 받겠다. 도의원님께서 계속 노력하셔서 이렇게 바꾼 것하고. 그래서 33억 중에서 10억은 재정건의사업비로 10억을 받을 것으로 예상하고 지금 최종 23억 시비를 편성하게 되었습니다.
배윤주위원장
하여튼 아쉬움이 좀 큽니다. 사실은.
영준
서영준체육지원과장
저도 그렇게 생각합니다.
배윤주위원장
우리 공무원들이 굉장히 유능하시기는 하지만 도나 관련되어서는 보다 적극적인 예산에 앞서서 연대해서 활동하시고 확보하시려는 노력. 이번에도 예산을 올렸으면 재정건의사업 아니고 최소한 10억은 확보할 수 있지 않느냐 그런 생각이 들어서 좀 많이 아쉬워서 말씀을 드립니다. 그럼 우리가 지금 시의회 입장에서는 생활체육관은 건립되어야 하니까 나머지 예산을 우리가 다 통과시켜 드려야 되는 거네요?
영준
서영준체육지원과장
죄송합니다.
배윤주위원장
예. 알겠습니다. 더 질의하실 위원님. (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 체육지원과 소관 예산안에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. O 해양관광국 소관 - 해 양 관 광 과
10시 47분
다음은 해양관광국 해양관광과 소관 예산안에 대해 심사하겠습니다. 해양관광과장님, 2018년도 당초예산안과 계속비 사업에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
환일
황환일해양관광과장
해양관광과장 황환일입니다. 인사드리겠습니다. 해양관광국 해양관광과 소관 2018년도 본예산에 따른 세입과 세출을 항별로 구분하여 의원님에게 설명 올리도록 하겠습니다.
배윤주위원장
과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 김이순 위원님.
이순
김이순위원
344페이지에 관광안내 지도 제작비가 1,000만 원이 증액이 되었습니다. 달라진 게 있습니까?
환일
황환일해양관광과장
예. 예. 왜 증액이 되었냐 그 말씀이십니까?
이순
김이순위원
예. 예.
환일
황환일해양관광과장
저희들이 관광지도를 제작해서 요즘 일본어, 중국어, 영어, 한국어 제작해서 관광업소에 저희들이 무료 배부를 하고 있습니다. 관광객 증가로 인해서 이 수요가 기하급수적으로 늘어나고 있습니다. 관광업소에서는 지도가 있으면 유리하기 때문에 좀 많이 달라고 하는데 그런 부분에.
이순
김이순위원
예. 알겠습니다. 그러면 수요 증가로 인해서 증액이 발생했다는 말씀이세요?
환일
황환일해양관광과장
그렇습니다. 예.
이순
김이순위원
즉 말해서 수요 증가는 관광객이 증가했다는 얘기에요 아니면 관광지도를 원하는 사람들이 늘었다는 얘깁니까?
환일
황환일해양관광과장
저희들이 지도를 배부하는 방법이 두 가지가 있습니다. 첫 번째는 전국에서 인터넷이나 전화로 저희들에게 주문을 하면 택배로 보내 드리고. 두 번째는 전국에 있는 휴게소에 저희들이 의무적으로 보내서 하는 것 하고.
이순
김이순위원
예. 알겠습니다. 그냥 수요 증가로 이해하겠습니다.
환일
황환일해양관광과장
그렇습니다.
이순
김이순위원
그러면 방금 말씀처럼 관광안내 지도를 외부에서 요청하는 경우가 많습니까?
환일
황환일해양관광과장
예. 많습니다.
이순
김이순위원
그 밑에 공공요금 운영비에 보면 관광 홍보물 탁송료가 없던 예산이 계상이 되어 있거든요. 예년에 없던.
환일
황환일해양관광과장
예. 예.
이순
김이순위원
그러면 이 홍보물 탁송료는 어떤 것들입니까?
환일
황환일해양관광과장
조금 전에 제가 말씀드린.
이순
김이순위원
관광안내 지도?
환일
황환일해양관광과장
예. 각종 지도를 택배를 보내 드리기도 하고 우편으로 보내 드리기도 하고 여러 가지 방법을 선택해서 원하는 관광객에게 저희들이 즉시 보내드리는 그런 발송비용입니다.
이순
김이순위원
그러면 관광 홍보물이라는 것이 관광안내 지도를 말씀하시는 거예요?
환일
황환일해양관광과장
그렇습니다.
이순
김이순위원
그거 하나? 다른 것도 있습니까?
환일
황환일해양관광과장
관광지도가 주류를 이루고 있습니다.
이순
김이순위원
예. 주로 관광지도. 그럼 이게 1년에 몇 차례나 됩니까? 대충 월? 요청하는 것이. 지도를 보내달라는 것이.
환일
황환일해양관광과장
매일 저희들이 발송합니다. 우편으로 거의. 일반인이 요구하는 것은 우편으로 발송하고.
이순
김이순위원
그럼 개인이 요구하는 거예요 아니면 어디 집단이나 단체, 기관 이런 데서 요구하는 거예요?
환일
황환일해양관광과장
주로 개인이 통영에 올 때 많이 요구합니다.
이순
김이순위원
그럴 때에 우리가 보내 준다. 우편으로.
환일
황환일해양관광과장
예. 우편으로 다 보내드립니다.
이순
김이순위원
이게 우리 시만 이런 사업을 합니까 아니면 타 시군에서도 이런 사업을 합니까?
환일
황환일해양관광과장
타 시군에도 다 합니다.
이순
김이순위원
그렇습니까.
환일
황환일해양관광과장
예.
이순
김이순위원
그러면 우리가 갈 때도 요구하면 그런 식으로 받을 수도 있겠네요.
환일
황환일해양관광과장
바로 관광과에 신청하면 바로바로 뿌려줍니다.
이순
김이순위원
그다음에 그 옆에 페이지에 일반보상금 가운데서 기타보상금에 관광안내 자원봉사자 근무복 있잖아요. 지난해는 이게 5만 원으로 책정이 되었어요. 그런데 올해는 12만 원이에요. 이렇게 대폭 올려서 근무복 예산을 책정한 특별한 이유가 있습니까?
환일
황환일해양관광과장
예. 의원님. 저희들이 자원봉사자가 45명이 평균 하루 3시간 정도 근무했을 때 월 가져갈 수 있는 금액이 10만 원도 안되는. 많을 경우 7만 원이고 적으면 5만 원정도 밖에 안되는 아주 적은 금액으로 통영시 관광을 위해서 봉사활동을 하고 있습니다. 이것은 순수하게 봉사활동입니다. 그에 대해서 옷을 그나마 유니폼 식으로 입히면 통영시 마크가 들어가면 친절도가 조금 더 높아진다는 그런 게 있고. 또 너무 허접한 옷을 하자니까 저희들이 좀 그래서. 이번에 조금 깔끔하고 통영을 산뜻하게 표시할 수 있는 그런 유니폼으로 바꾸고자 견적을 받아 보니까 이 정도는 되어서 예산을 올렸습니다.
이순
김이순위원
그런데 왜 그동안은 허접한 5만 원짜리 옷을 유니폼으로 해드렸습니까.
환일
황환일해양관광과장
허접하기보다는 조금 안타까웠습니다.
이순
김이순위원
알겠습니다. 그리고 349페이지 보면 해수욕장 관리운영 부분에서 안전관리 요원하고 안전관리 근무자의 차이가 뭡니까?
환일
황환일해양관광과장
저희들이 해수욕장에 다섯 개 해수욕장. 지정 3개, 비지정 5개에 대해서 해년 해마다 되면 안전관리 요원을 모집을 합니다. 저희들이. 그 모집을 한 그 사람들은 일시적으로 쓰는 게 안전관리 요원이고. 그다음에는 해양구조대에 저희들이 해수욕장에 대한 전체적인 관리를 1,500만 원 예산으로 위탁 운영을 하고 있는 것이 있습니다. 이렇게 구분이 됩니다.
이순
김이순위원
그러면 상시근무자다. 그죠. 안전관리 근무자는.
환일
황환일해양관광과장
올해 같은 기준으로 44일간 상시근무를 했습니다.
이순
김이순위원
그러면 관리요원도 같은 기간 내 근무를 하죠?
환일
황환일해양관광과장
그렇습니다.
이순
김이순위원
그러면 안전관리 근무자는 아까 임시로 모집을 해서 관리를 하는 사람이 아니고 기간에 종속된 근무자 아닙니까?
환일
황환일해양관광과장
의원님. 지금 몇 페이지 것 보고 질문하시는.
이순
김이순위원
349페이지입니다.
환일
황환일해양관광과장
349페이지 기간제 근로자 등 보수 이 말씀이십니까?
이순
김이순위원
예. 예. 해수욕장 관리운영 부분에서.
환일
황환일해양관광과장
해수욕장 관리 기간제 근로자 등 보수에 안전관리 요원하고 환경정비 요원하고 그다음에 안전관리 근무자 피복비 이 말씀이십니까?
이순
김이순위원
예. 예. 아니. 그러니까 안전관리 근무자하고 관리요원이 어떤 차이가 있느냐고 그걸 제가 지금 질의를 드리고 있죠.
환일
황환일해양관광과장
이것은 10명은 아까 말씀드린대로 44일간 저희들이 공개모집을 통해서 한 사람이고. 그 10명을 포함한 아까 한국해양구조대에 위탁하는 사람까지 포함하면 20명. 20명에 대한 피복비이고. 안전관리요원 사역은 10명. 10명에 대한 인건비. 그렇게 구분되어 있습니다.
이순
김이순위원
그러면 안전관리 근무자는 구조대에 종속된.
환일
황환일해양관광과장
저희들이 공개모집을 통해서 해가지고 위탁은 안전구조대에서 너희가 인력관리를 하고. 급여하고 그런 것은 저희들이 바로 나가고.
이순
김이순위원
그러면 올 같은 경우에는 43일?
환일
황환일해양관광과장
44일 했습니다.
이순
김이순위원
44일. 지금 그러면 내년에는 55일이에요.
환일
황환일해양관광과장
이게 예측입니다. 기상이라든지 그런 걸 봐가지고 예측 일수이고. 그다음에 해수욕장 개장은 44일 합니다만 개정전에 점검하고 개장 후에 환경정비하고 하다 보면 실제 근무일수는 늘어나고 해수욕장 개장은 44일이지만 개장 전 5일 정도 해야 되고 개장 후에도 해야 되고.
이순
김이순위원
그러면 전후에 안전부분에 있어서는 매년 안 합니까? 매년 했었을 것 아닙니까.
환일
황환일해양관광과장
합니다. 예.
이순
김이순위원
한 모든 기간이 44일이었다는 얘기 아니에요?
환일
황환일해양관광과장
아닙니다. 그러니까 시민들에게 해수욕장을 오픈하는 시간은 44일이었고.
이순
김이순위원
제가 말씀은 이해는 하는데 어쨌거나 매년 오픈하기 전ㆍ후 안전점검도 하고 필요에 의해서 이분들의 역할이 있었을 거라는 거죠.
환일
황환일해양관광과장
사전 채용해서 안전교육도 시키고.
이순
김이순위원
그러니까 그게 매년 그렇게 했었을 것 아니에요.
환일
황환일해양관광과장
그렇게 했습니다. 예.
이순
김이순위원
그럼 매년 했는데 그게 매년 44일간이었지 않나 그 얘기죠. 그런데 지금 여기 55일로 해놔서 특별한 뭔가가 있냐를 제가 여쭤보는 겁니다.
환일
황환일해양관광과장
의원님.
이순
김이순위원
예.
환일
황환일해양관광과장
제가 다시 말씀드리면 작년도에 7월 20일 오픈해서 8월 몇일날 해수욕장 폐장하는 그 기간까지는 시민한테 해수욕장 개장ㆍ폐장 기간을 홍보한 것이고. 그 개장ㆍ폐장 하기 전에 안전관리 요원을 모집을 해서 안전교육을 시키고 하는 그 기간들이 5~6일 전에 있고 또 끝나고 나서도 그 친구들이 와서 모든 걸 철거하는.
이순
김이순위원
그러면 그 기간이 44일에 포함이 안됐습니까?
환일
황환일해양관광과장
안되어 있습니다.
이순
김이순위원
그러면 지금 55일은 그 기간을 포함했다는 말씀이십니까?
환일
황환일해양관광과장
그렇습니다. 그래서 우리가 사역을 시킵니다.
이순
김이순위원
그런 차이가. 예. 예. 알겠습니다. 거기에 증액이 좀 많이 되어서 제가 한번 질의를 드렸고요. 통영시요트협회 장비는 무얼 교체하실 계획이십니까? 그 위에 있습니다.
환일
황환일해양관광과장
민간자본 사업보조 이 말씀이십니까.
이순
김이순위원
예. 예.
환일
황환일해양관광과장
통영시요트협회에 딩기요트를 말씀하는 옵티마 미스타라는 그게 있습니다. 이 장비가 그동안 아주 오래되었습니다. 노후되어서. 선수들이 초ㆍ중ㆍ고 해가지고 시 요트부가 있습니다. 타고 나가기에는 조금. 요즘은 장비와의 싸움입니다. 대회가. 그러다 보니까 그동안 교체를 못해주고 있다가 이번에는 꼭 좀 해주면 좋은 성적을 거두겠다는 다짐을 받고 2대 정도. 다도 못해 줍니다. 2대 정도 겨우 해주는 그런 정도입니다. 그 요트 이름은 옵티마 미스타라는 딩기요트 종류입니다.
이순
김이순위원
그러면 좋은 성적 낸다고 합니까?
환일
황환일해양관광과장
예. 제가 다짐을 받았습니다. 내도록 하겠습니다.
이순
김이순위원
예. 노력해 주십시오. 이상입니다.
배윤주위원장
예. 더 질의하실 위원님. 김미옥 위원님 질의하십시오.
김미옥위원
과장님 이하 담당주사님들 수고 많으십니다. 343페이지 세입에 중상단부에 보면 우리 재산 임대수입에 공유재산 임대료가 전년도에 비해서 800만 원정도가 증액이 그러니까 더 받아졌다는 거죠? 세입이. 임대료 수입이.
환일
황환일해양관광과장
예. 이 부분은.
김미옥위원
이 부분은 해양스포츠센터 사무실 임대료입니까 아니면 또 다른 것이 포함이 된 것입니까.
환일
황환일해양관광과장
그렇습니다. 이게 저희들이 좀 행정적으로 잘 못한 부분 중 하나가 전용면적만 부과를 했었습니다. 해양요트학교에 있는 전용면적만 부과했는데. 공유면적까지도 같이 부과해야 한다는 행정지시에 따라서 저희들이 조금 더 부과를 하게 되니까 이렇게 증액이 되는 그런 사항입니다.
김미옥위원
그러면 인상이라든지 그런 사유가 아니고.
환일
황환일해양관광과장
인상이 아닙니다.
김미옥위원
기존 전용면적만 부과를 하다가 지금은 전용면적 플러스 공유면적까지 포함을 해서 이렇게.
환일
황환일해양관광과장
공유면적까지. 그렇습니다.
김미옥위원
그럼 앞으로 대게 특별히 인상 요인이 없는 한은 이 금액으로 계속 세입이 잡히겠네요?
환일
황환일해양관광과장
예. 그렇습니다.
김미옥위원
그러면 앞전에 공유면적 하지 못한 부분은 그냥 뭐 행정의 실수로 인해서 그건 다 지나가 버리고.
환일
황환일해양관광과장
올해 그 지적을 받고 저희들이 추징을 했습니다.
김미옥위원
추징을 했습니까?
환일
황환일해양관광과장
예. 그렇습니다.
김미옥위원
얼마를. 금액은 얼마나 추징을 했습니까?
환일
황환일해양관광과장
추징금액은 제가 지금 외우질 못하겠습니다.
김미옥위원
그건 행정 실수다 그죠. 챙겨서 했어야 되는데.
환일
황환일해양관광과장
그렇습니다. 예.
김미옥위원
그다음에 348페이지 보시죠. 307 민간이전에 중간 정도에 있습니다. 민간경상사업 보조에 비상 구조선 통영1호 엔진 등 교체에 2,000만 원이 계상이 되었는데 이것은 지금 실제 관리는 어디서 하고 있습니까?
환일
황환일해양관광과장
통영요트학교에서 관리를 하고 있습니다.
김미옥위원
요트학교에서. 그럼 우리가 민간위탁을 받아서 요트학교에서 이걸 관리를 하고 있습니까?
환일
황환일해양관광과장
그렇습니다.
김미옥위원
그러면 우리가 위탁금을 주면 통영요트학교에서 이 부분에 엔진 등 교체를 할 것이네요?
환일
황환일해양관광과장
예. 저희들이 통영요트학교를 운영하는데 1억 예산이 올라와 있는데 1억 원 예산을 지원하고 나머지는 자체 운영 수익으로 운영을 해 나가고 있습니다. 그중에서 장비 부분은 저희 시 소유 장비이다 보니까 조금 문제되는 부분. 의원님 아시다시피 배에 바다에 쓰는 엔진은 오래 쓰지를 못하고 주기적으로 수리를 하거나 교체를 해줘야 되는 그런 사항입니다.
김미옥위원
예. 그것은 바닷물에 염분에 담겨있다 보니까 부식이라든지 훼손된다든지 그것은 이해가 되는데. 이게 통영1호 같은 경우는 통영시 소유이지 않습니까?
환일
황환일해양관광과장
예.
김미옥위원
그래서 이걸 통영요트학교에 민간위탁금으로 해서 이 2,000만 원을 배정을 해서 엔진을 교체를 하는지.
환일
황환일해양관광과장
그렇습니다. 예. 민간위탁으로 할 계획입니다.
김미옥위원
민간위탁으로 해서 그렇게 교체를 할 것입니까?
환일
황환일해양관광과장
예.
김미옥위원
그래서 우리 통영시에서 소유니까 통영시에서 할 것 같으면 자산취득으로 해야 되는데 해서 그 부분을 한번. 그럼 이 부분은 통영요트학교에 줄 부분이다 그죠?
환일
황환일해양관광과장
예. 그렇습니다.
김미옥위원
알겠습니다. 이상입니다.
배윤주위원장
예. 전병일 위원님 질의하십시오.
병일
전병일위원
과장님 수고 많습니다. 좀 민감한 질문인데 스탠포드 뒤에 해수욕장 진입도로를 막아 가지고 복구가 되었습니까?
환일
황환일해양관광과장
그건 해양사업과에서. 해양사업과 소관입니다.
병일
전병일위원
여기 해수욕장 유지관리비가 많이 들어와서. 그럼 해양사업과입니까?
환일
황환일해양관광과장
해수욕장은 저희들이 관리합니다만 스탠포드호텔하고 연결되어 있다 보니까 사업과에서 추진하고 있는 것 같습니다.
병일
전병일위원
그건 또 업무가. 진입로가 뭐. 진입로는 관광과에서 하셔야지. 해상사업비 여기는 해수욕장 시설물, 전기료, 상하수도 이것은 전부 다 여기 있는데. 그럼 스탠포드 자체는 사업은 저쪽이라도 우리가 해수욕장 관련 진입로 그것은 이쪽 황과장님이 하셔야 되는 것 아닙니까?
환일
황환일해양관광과장
저희들이 공설해수욕장은 그쪽은 아닙니다. 수륙에 있는 그게 저희들 해수욕장이고. 그 밑에는 그냥 모래만 깔려있을 뿐이지 해수욕장으로서 저희들이 관리하지 않습니다. 그건 안전총괄과에 아마 안전요원을 배치에서 위험사항에만 대비하는 정도로 알고 있고 그렇습니다.
병일
전병일위원
아니. 과장님보고 내가 탓해서는 안되겠지만. 우리가 물론 수륙터는 우리 통영시에서 지정한 해수욕장이다. 그런데 그쪽에 우리가 제일 먼저 통영시 최초의 그쪽이 공설해수욕장이었는데. 거기가. 그 당시에는 잘 아시다시피 80년대는 거기 횟집이 얼마나 즐비했습니다. 복구해서 지금 그렇게 해놨는데. 그걸 지금 지정이 안되었더라도 관행적으로 많은 시민들이 모래사장하고 쓰고 있고 예산을 투입해서 해안도로도 만들고 했는데 그 도로 진입로를 막아버렸지 않습니까. 그래 그게 문제가 되었는데. 아직도 그게 우리 과가 아니다 저쪽 과다 이쪽 과다 이래버리면 핑퐁하면 안 될텐데. 그죠.
환일
황환일해양관광과장
의원님. 핑퐁이라기보다는. 제가 사실은 그때 앞에서도 아마 배윤주 위원장께서 지적을 하셨고 그래서 제가 한번 나갔습니다. 담당계장을 데리고 나가서 현장 확인을 하고 길이 끊어진 것까지 저희들이 확인을 하고 그쪽에 스탠포드 관계자를 만나서 이에 대한 대책까지도 제가 물어보고. 일단 우선적으로 길을 복원하기 전이라면 길이 없고 길이 없다면 어디로 들어갈 것이냐를 안내를 해라 하는 정도는 제가 처리하고 왔습니다. 그 이후에 확인해보니까 길없음 안내 표지판하고 스탠포드로 들어가면 될 수 있다는 그것까지는 제가 확인했는데 나머지 도로를 하고 하는 부분까지 제가 컨트롤하기에는 조금 그렇다는 뜻으로 드리는 말씀입니다.
병일
전병일위원
잘 알겠습니다. 설명은 잘 알겠는데. 같은 국 안에서 이쪽 과다 저쪽 과다 하지 마시고 우리 시민들이 많이 지적하고 하는 부분이니까 우리 시에서 공직자들이 오해 살 필요는 없지 않습니까. 스탠포드로 인해 가지고. 복구하도록 이렇게 좀. 복구도 하면서 경사도를 줄일 수 있도록. 옛날에 우리 어릴 때 보면 경사가 심해가지고 길은 만들어 놨는데 그런 부분이 있거든요. 복구할 때 경사도를 좀 줄여가지고 제대로 좀 사람이. 그게 해수욕장은 아니더라도 밑에 해안도로를 연결하는 그런 도로의 구실을 제대로 할 수 있도록 관심을 가져주십시오.
환일
황환일해양관광과장
예. 그렇게 하겠습니다.
병일
전병일위원
그다음에 여기 해양관광과만 문제가 아니고 장비들 교체. 금방 여기도 요트 교체 같은 것 그다음에 다른 것. 어제 보니까 모과는 예민한 센서 같은 교체 이런 부분이 수시로 올라오더라고요. 차 같은 것은 내구연한이 7년이면 7년 이렇게 정해져 있는데 이런 센서는 6개월짜리도 있고 그렇더라고요. 그런데 이런 부분을 우리 통영시에서 어떤 전문가들이 이것은 뭐 몇 년 더 쓸 수 있다 몇 달 더 쓸 수 있다 내년에 교체해도 된다 이런 어떤 검수할 수 있는 자격을 가진 분이 없죠?
환일
황환일해양관광과장
없습니다.
병일
전병일위원
그러니까. 신청하는 사람들 저쪽에서 신청하면 다 해주잖아요. 그죠. 그거 문제가 있다고 생각 안 하십니까? 요트에 대해서 전문가가 통영시에 없으니까 요트 엔진 이거 물치고 바다 해수니까 염분이 많고 이러니까 이거 교체해야 됩니다 하면 그렇습니까 교체 신청 올리고. 그러나 누군가 한 사람이 걸러주는 여과 장치가 있다면 이거 2~3년 더 쓸 수 있습니다 닦아서 쓰시고. 뭐 이렇게. 군대 말로 닦고 조이고 이렇게 해서 몇 년 더 쓸 수 있는 이런 정도의 여과 장치가 있어야 될 것인데 무작정 그쪽에서 하니까 잘 모르니까 그래요 올리죠 뭐 설득 좀 하죠 이렇게 하고 이것은 좀 아닌 것 같은데. 관광과만이 아니고 통영시 전체 예산이 장비 수리 뭐 시설물 이런 부분이 많더라. 과장님 그런 부분에 그죠. 좀 보완이 되어야 되겠다 그죠.
환일
황환일해양관광과장
다른 이야기 잠시 해도 되겠습니까?
병일
전병일위원
그것만 답만 하세요. 공감하죠?
환일
황환일해양관광과장
예. 공감은 합니다.
병일
전병일위원
공감한다면 됐고. 그리고 하나 더 묻겠습니다. 어제 한 60억 정도 예산이 연간 지원되는 부분에서 상당히 CEO를 상대로 질타도 많이 하고 했는데 66억이나 지원되는 욕지 모노레일사업. 그 뭐 사업주체라든지 운영방식이라든지 앞으로 채산성이라든지 좀 자료를 만들어 놓은 것이 있습니까 어떻습니까?
환일
황환일해양관광과장
운영주체. 앞으로 운영방식에 대해서는 지금 전혀 그 부분을 나갈 수가 없습니다. 지금은 좀 예민한 부분이기 때문에.
병일
전병일위원
어떤 부분이 예민합니까?
환일
황환일해양관광과장
그 부분은 내년도 가서 저희들이 어차피 의회의 동의를 받아야 됩니다. 설명을 하고.
병일
전병일위원
통영시에서 어떤 가드라인이나 예상하는 이런 자료도 없이 그냥?
환일
황환일해양관광과장
제 머릿속에는 있는데 이걸 오픈시키기가 여러 가지 예민한 부분들이 있기 때문에 제 머릿속에는 있습니다. 로드맵이 있는데. 이걸 자료화 데이터화시켜서 의원님에게 드린다든지 하기는 조금 지금은 시기가 이릅니다. 그거 좀 이해를 해주시기 바랍니다.
병일
전병일위원
그럼 과장님 한 2~3년 더 계셔야 되는데. 그 과에.
환일
황환일해양관광과장
예. 있겠습니다.
병일
전병일위원
이게 사실 66억이나 들여가지고 도서에다. 그것도 지역 어떤 고구마를 채취해서 이동하는 이런 단순한 수단이 아니고 관광용 모노레일이기 때문에 산림도 일부 훼손하면서 하는 부분이기 때문에 상당히 조심스럽고 또 66억을 투자했는데 그 당시 어떻게 된 것이냐 운영주체가 왜 이렇게 채산성도 안 나오는데 예산낭비다 이런 지적이 안 나오도록 과장님 좀. 뭐 2~3년 계시겠습니까. 있는 동안에만 열심히 챙겨 주십시오.
환일
황환일해양관광과장
예. 만전을 기하겠습니다.
병일
전병일위원
예. 고맙습니다.
환일
황환일해양관광과장
예.
배윤주위원장
더 질의하실 위원님. (“없습니다”하는 위원 있음) 예. 간단하게 몇 개만. 345쪽에 있는 관광정보센터 내 환경정비 인부 이 부분은 바쁜 시즌에 잠시 시간제로 이렇게 활용하신다는 그 말씀이신 거죠? 한 30일 정도 밖에 안되니까. 상시 근무는 아니고요.
환일
황환일해양관광과장
기간제 근로자 등 보수 이 말씀이십니까.
배윤주위원장
예. 예. 성수기 때 워낙 바쁘니까.
환일
황환일해양관광과장
예.
배윤주위원장
예. 알겠습니다. 346쪽에 보면 토영이야길 추진 사업 부분에 보면 진행자 보상금을 넣으셨는데. 이게 투어대상이 어딥니까? 저번처럼 학교 아이들 대상입니까?
환일
황환일해양관광과장
주가 학생들이 많습니다만.
배윤주위원장
중학생. 우리 지역 아이들 알기.
환일
황환일해양관광과장
예. 일반인 누구나 참여할 수 있습니다.
배윤주위원장
그 활동이. 예. 알겠습니다. 이야길 관련해서 이번에 걷는 길 정비한 곳이 몇 군데 됩니까?
환일
황환일해양관광과장
길정비는 저희들은 그 길 이용만 하고 있고 해양관광사업과에서 길정비는 하고 있습니다. 저희들은.
배윤주위원장
그런데 지금 간판정비를 여기 올리셨길래 제가.
환일
황환일해양관광과장
어디 말씀이십니까?
배윤주위원장
그러니까 토영이야길 추진 사업에다가 시설부대비로 해가지고 안내 표지판 정비 부분을 올리셨길래 제가 시설관리 부분도 한번 여쭤보려고.
환일
황환일해양관광과장
예. 예.
배윤주위원장
그래서 이게 올해의 관광도시하면서 길을 몇 가지 정비하시고 만드시지 않으셨습니까? 그 사업은 사업과에서 했습니까?
환일
황환일해양관광과장
예.
배윤주위원장
그럼 안내 표지판 같은 시설 정비사업은 왜 여기 예산이 올라와 있습니까?
환일
황환일해양관광과장
예. 하드웨어적인 부분에 있어서는 해양관광사업과에서 해주고 나면 저희들은 활용 이용을 하고 있는데. 그중에서 길에 보면 조그마하게 토영이야길 표시.
배윤주위원장
예. 그건 알고 있습니다.
환일
황환일해양관광과장
인쇄한다든지 아니면 나무에 토영이야길 달아 놓은 그런 아주 작은 범위 내에서만 저희들이 조금. 저희들이 이용하기에 좀 편리할 수 있는 것만 하고 나머지 큰 하드웨어적인 것은 해양관광사업과에서 다 하고 있습니다.
배윤주위원장
그러니까 제 말은 하드웨어적인 것은 끝났고. 제가 볼 때는 정비 부분인데. 길을 정비하는 부분에서 간판만 지금 이 과에서 하고 다른 길을 다시 정비하거나 하는 부분은 해양사업과에서 하고 그렇게 되어 있다 이 말씀이십니까?
환일
황환일해양관광과장
예. 그렇습니다.
배윤주위원장
왜요?
환일
황환일해양관광과장
사업과니까요.
배윤주위원장
난감하네. 참 안타까운데. 지금 일시적이라고 한시적 기구니까 과가 이렇게 나눠져 있다 보니까 그럴 수 있다고 제가 이해를 하고요. 제가 하고 싶은 말은 저희가 사업과도 같이 예산심의하면 그 부분을 그쪽에다 얘기할 수 있지만 그게 좀 안되니까 전달을 좀 해주십시오. 과장님.
환일
황환일해양관광과장
예.
배윤주위원장
길은 걷지 않으면 의미가 없습니다. 그래서 새롭게 만든 길을 얼마나 자주 동호인이나 또는 지금 보시면 제가 이 부분을 여쭤본 게 20회 정도 한다고 하는데 저도 한번 이걸 참석을 해본 적이 있거든요. 새로 정비된 길이 아니더라고요. 그냥 도심에 명정동 길로 해서 구도심 길을 도는 그걸 하더라고요. 아이들 대상이다 보니까. 그런데 저희가 그런 길들은 사람들이 그냥 다니는 길이기 때문에 특별한 그런 것 없습니다. 아까 말씀드렸듯이. 뭐 간판이라든지 이런 거 인식할 수 있는 것들만 정비되면 되지만 실제로 걷는 길을 얘기해서 길을 만드신 길 있지 않습니까. 뭐 해양사업과에서 했다 하더라도. 그런 곳은 길을 걷지 않으면 아무 소용없는 낭비되는 예산 밖에 안되거든요. 그래서 이 부분에 대해서 걷는 길 사업에 대해서는 충분한 점검과 앞으로 사후관리와 그것과 함께 할 수 있는 동호인이라든지 아니면 시민모임이라든지 또는 실제로 그걸 연대할 수 있는 프로그램 사업이라든지 이런 것들이 정비가 되어서 충분히 많은 분들이 만들어 놓은 길을 우리 시민들이 가능하면 많이 걸을 수 있고 또 걷는 길이 잘 홍보되어서 그게 관광의 하나로 다른 아이콘이 되어야 되는데 이 부분은 그런 뜻으로 하겠다고 사실 해양사업과에서 아마 했을 겁니다. 그런데 그렇지 않다는 부분이 지금 많기 때문에 해양사업과에서 한 부분을 이제 과장님께 제가 말씀드립니다. 여기 정비 올리셨길래. 논의를 좀 하십시오.
환일
황환일해양관광과장
저희들이 자주 이용할 수 있게끔 하는 것은 저희들 소프트웨어적인 것이니까 저희들이 하도록 그렇게 하겠습니다. 위원장님.
배윤주위원장
그리고 이것은 꾸준히 제가 말씀드리는 것인데 348쪽에 보면 민간위탁하지 않습니까. 통영요트학교 같은 부분요.
환일
황환일해양관광과장
예.
배윤주위원장
제가 이 부분을 꾸준히 말씀을 드리는데 우리 시에서 민간위탁하는 것이 많이 있습니다. 그 부분에서 수입이 창출되는 부분들이 있죠. 통영요트학교도 수입이 창출되거든요.
환일
황환일해양관광과장
그렇습니다.
배윤주위원장
그걸 어떻게 관리를 하시는지 그 부분을 조금. 지금 이 부분도 자체사업비로 일반 바로 편성하시지요?
환일
황환일해양관광과장
통영요트학교 운영 지원 1억 원을 요트학교에 지원을 분기별로 해서 지원을 해드리면 거기서는 자체 예산을 편성하고 저희들은 승인을 받습니다. 승인을 받고 집행을 하고 사후에 정산보고를 저희들이 다하고 그런 절차로 지금 있습니다.
배윤주위원장
예. 그래서 좋은데. 인세를 붙여서 그걸 다시 받아들여서 편성하거나 그렇지는 않죠?
환일
황환일해양관광과장
인세가. 인쇄물 말씀이십니까?
배윤주위원장
수입금 부분을 일단 수입금으로 잡고 다시 지출을 하지는 않지요?
환일
황환일해양관광과장
예. 그건 예산. 우리와 같이 예산편성을 하는 겁니다. 내년도에 1년 동안 얼마만큼 수입이 들어올지는 지금 현재 알 수 없고 예산편성을 하고 그 편성된 예산에 따라서 승인을 저희들한테 받고 저희들이 승인을 해주면 예산집행을 합니다.
배윤주위원장
그러니까 지금 보면 그게 뭐 민간위탁에서는 그렇게 하시는 곳도 있더라고요. 그런데 그렇지 않은 부분도 있어서. 이 부분이 민간위탁에 수입구조가 있는 민간위탁을 할 때는 어떻게 예산 부분을 어떻게 할 것인지에 대해서 부서별로 조금 차이가 있는 것 같아서 이걸 한번 짚어 드리거든요.
환일
황환일해양관광과장
저희들은 철저하게 합니다. 이게 정산 과정에서 수입과 지출, 지원금 이 부분을 저희들이 꼼꼼하게 따져 봅니다.
배윤주위원장
꼼꼼하게 따지는 것은 저희는 알겠는데 문제는 예산을 승인하는 우리는 모르지 않습니까. 시의원들은 의회는 지금 보고가 되지 않으면 따로 정산서를 첨부해 달라고 하지 않는 이상은 그걸 잘 모르지 않습니까. 방금처럼 이런 거죠. 요트학교 운영 지원이 1억으로 안되는 것은 저희도 알아요. 하지만 자기들이 어떤 사업을 어느 정도 해서 자부담이 늘어나고 수강료가 어느 정도 적정규모가 되는지에 대한 제대로 된 평가를 예산만 봐도 우리가 알 수 있는데. 지금 이렇게 하시면 집행부는 평가를 하시겠지만 우리는 따로 요청하지 않으면 이 부분을 뭐 수입이 얼마 잡혀서 얼마가 다시 되고 이런 부분을 모르니까 그런 부분에 대해서 고민할 필요가 있지 않느냐. 어차피 똑같이 그분들이 하는 것을 우리가 그분들의 수입을 우리가 받겠다는 것이 아니라. 그래서 그런 것에 대해서는 수입과 지출 부분이 명시될 수 있는 시스템이 좋겠다.
환일
황환일해양관광과장
예.
배윤주위원장
그래서 저는 고민을 했으면 좋겠습니다. 과에서.
환일
황환일해양관광과장
예. 공감합니다.
배윤주위원장
더 질의하실. 예. 김이순 위원님 질의하십시오.
이순
김이순위원
348페이지입니다. 산하단체 운영보조 부분에 밑에 요트. 바다의 땅 3호가 있고 스윙 1호가 있고 스윙 2호도 있죠?
환일
황환일해양관광과장
예.
이순
김이순위원
그런데 작년 같은 경우에는 스윙 2호까지 해서 장비 교체 및 설치하는 것으로 예산이 편성되고 집행된 것으로 알고 있는데 올 같은 경우에 2호는 빠졌어요.
환일
황환일해양관광과장
예.
이순
김이순위원
매년 이게 예산이 집행되고 하는데 새로 사는 것은 아닐 것 같고 장비 교체라고 하면 어떤 장비가 교체가 된다는 얘기에요?
환일
황환일해양관광과장
말씀을 드리겠습니다. 요트에는 하나의 장비가 있는 것이 아니고 제가 개수는 모르겠습니다만 닻부터 엔진까지 여러 개의 장비가 있습니다. 그중에서 스윙 2호는 2016년도는 엔진을 교체했고 2017년도는 레이더를 교체했고 내년에는 오토파일럿을 새로 정비할 그런 계획입니다.
이순
김이순위원
그럼 바다의 땅 3호도 마찬가지이고 스윙 1호도 그렇고. 2호는 올해는 안 해도 되고.
환일
황환일해양관광과장
아닙니다. 바다의 땅 3호에는 2015년도에 해상레이더를 신규로 설치했고 없는 것을. 2017년 올해는 오토파일럿을 설치했고 내년도에는 메인세일 헨리야드용 전동위치 조정하는 것 그것을 설치할 예정입니다.
이순
김이순위원
그러면 3개의 요트를 매년 장비 교체하고 또 설치하고 하는데 이런 예산이 필요하다는 얘기십니까?
환일
황환일해양관광과장
그렇습니다. 그게 한꺼번에 다 해드릴 수 없기 때문에.
이순
김이순위원
그러니까. 3개 요트 가운데 올해는 이게 될 수도 있고 저게 될 수도 있고. 3개 요트만 이게 표기는 해놨지만 다 3개 요트에 적용이 안될 수도 있다는 말씀이시네.
환일
황환일해양관광과장
아닙니다. 그 요트가 문제가 생긴 부속만 바꾸는 것이기 때문에.
이순
김이순위원
그러니까. 될 수도 있고 안될 수도 있다. 교체 대상이.
환일
황환일해양관광과장
예. 교체 대상으로 확정되어서 저희들이 점검을 하고 예산을 확보하고자 하는 것이지 안될 수는 없습니다. 예산만 저희들에게 의원님께서 주시면 이것은 고쳐야 될 부분입니다.
이순
김이순위원
무슨 뜻인지 알겠습니다. 이상입니다.
배윤주위원장
더 질의하실 위원이 없으므로 해양관광과 소관 예산안에 대하여 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. - 관광마케팅과
11시 27분
다음은 관광마케팅과 소관 예산안에 대해 심사하겠습니다. 관광마케팅과장님, 2018년도 당초예산안과 명시이월 사업에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
순철
김순철관광마케팅과장
안녕하십니까. 관광마케팅과장 김순철입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 배윤주 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 깊이 감사드립니다. 설명에 앞서 배석한 공무원을 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 그럼 지금부터 관광마케팅과 소관 2018년도 세입ㆍ세출예산을 설명드리겠습니다.
배윤주위원장
과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하시기 바랍니다. 예. 강근식 위원님, 질의하십시오.
근식
강근식위원
과장님 설명은 잘 들었습니다. 잘 모르는 것에 대해 질문을 좀 드리도록 하겠습니다. 거리악사는 지금 몇 팀이나 됩니까?
순철
김순철관광마케팅과장
예?
근식
강근식위원
거리의 악사. 팀. 지원해 주는 팀이 있을 것 아닙니까.
순철
김순철관광마케팅과장
지금 유동적입니다만 평균 1년에 10개 팀 내외 정도 됩니다.
근식
강근식위원
평균 10개 정도 하고 있고.
순철
김순철관광마케팅과장
예. 예.
근식
강근식위원
말 그대로 거리를 다니면서.
순철
김순철관광마케팅과장
예.
근식
강근식위원
이벤트성 하고 있는데. 이것은 어떻습니까? 잘 되고 있습니까?
순철
김순철관광마케팅과장
예. 잘 아시다시피 우리 통영에는 주말에 많은 관광객이 루지, 케이블카, 문화마당 이쪽에 많이 오기 때문에 그쪽에서 관광객들을 위해서 이렇게 공연을 하고. 사실 이것은 뭐 특별히 많이 주는 것이 아니고 음향기기비하고 식비, 교통비 정도 해서 지급하는 그런 제도입니다.
근식
강근식위원
일단 잘 알겠습니다. 그다음에 357페이지 보면 시설비 해가지고 올해의 관광도시 3개 지구 사후관리했는데 욕지, 도천, 명정 되어 있는데 이게 1,500만 원인데. 이것은 현재 예를 들어서 시설이 되어 있는데 관리유지하는 그런 겁니까 뭡니까?
순철
김순철관광마케팅과장
예. 예.
근식
강근식위원
그런 거죠?
순철
김순철관광마케팅과장
지금 현재 한 사업들 중에 내년에 혹시 파손되거나 보완해야 될 것 그런 것들입니다.
근식
강근식위원
예. 알겠습니다. 그다음에 358페이지 보면 민간경상사업보조 해가지고 2억 3,000만 원 이 부분은 저희들이 민간에 보조를 해주는데 수협이나 이쪽에서 하는 거죠. 수협에서 하는 거죠?
순철
김순철관광마케팅과장
이것은 수협도 있고 근해통발, 기타 개인업체들도 있습니다.
근식
강근식위원
이게 자기들 자부담이 얼마나 됩니까?
순철
김순철관광마케팅과장
자부담은 20% 정도 합니다.
근식
강근식위원
자기들이 20% 하고.
순철
김순철관광마케팅과장
예. 예.
근식
강근식위원
어떻습니까. 이게 홍보를. 홍보가 잘 되는 겁니까 어떻습니까?
순철
김순철관광마케팅과장
이것은 저도 올해 제가 7월 1일부로 발령을 받아서 청도국제박람회를 다녀왔는데 상당히 참가한 업체들이 도움이 많이 된다고 이렇게 이구동성으로 말씀을 하기도 하고. 그리고 이게 제가 보니까 하루아침에 한번 박람회 가서 한다고 해서 바이어들하고 계약이 이루어지거나 그런 것이 아니고 꾸준히 이렇게 메일도 주고받고 또 박람회 현장에서 서로 얼굴도 트고 그렇게 해서 서로 이렇게 인간적인 유기적인 관계를 통해서 어느 시점이 되면 그런 실적이 나오고 하기 때문에. 특히 이런 세계적인 큰 박람회에는 이런 업체들이 나가서 한번 봐야 세계 동향이라든지 이런 것도 좀 알고 그래서 상당히 도움이 된다고 그렇게 내년에도 어디 어디 나라에 갔으면 좋겠다는 그런 의견도 우리에게 제안도 하고 그렇게 합니다.
근식
강근식위원
알겠습니다. 그다음에 359페이지 보면 행사운영비 해가지고 3,660만 원이 증액이 되었습니다. 이게 어느 사업이 비중을 많이 차지하는 겁니가? 국내 관광 유치를 위한 게릴라 이벤트 이런 겁니까 뭡니까 이게.
순철
김순철관광마케팅과장
어디 쪽을 보고.
근식
강근식위원
359페이지 보면 행사운영비 해가지고 전년도보다는 3,660만 원정도.
순철
김순철관광마케팅과장
예. 그거.
근식
강근식위원
증액이 되었는데 그 내용 중에 어디에 비중이 많이 들어간 건지. 신규 사업이 있습니까 이게.
순철
김순철관광마케팅과장
신규 사업은 없습니다. 국내 관광객 유치를 위한 게릴라 이벤트가 이게 다른 관광마케팅계에 있다가 옮겼나 그걸. 공공기관 대행사업으로 있다가 이게 이번에 행사운영비로. 이게 우리가 해보니까 공공기관에다 대행을 하니까 우리 마음에 드는 이벤트가 좀 부족해서 올해는 우리가 직접 행사운영비로 편성해가지고 이렇게 해보려고 이게 목을 옮기다 보니까 이게 좀 증가한 것으로 되어 있는데 작년하고 같습니다. 이것은.
근식
강근식위원
잘 알겠습니다. 그다음에 356페이지 보면 TPO 관련해서 공동회장이기 때문에 부담하는 금액이 이렇게 많은 겁니까?
순철
김순철관광마케팅과장
356페이지?
근식
강근식위원
예.
순철
김순철관광마케팅과장
공공운영비. 이것은 올해까지만 해도 공동회장 회비가 7만 달러였는데 내년부터 이번 운영위원회를 거쳐서 3만 달러로 4만 달러가 낮아졌습니다. 그래서 한화로 계산하면 올해는 9,000만 원을 계상했다가 내년에는 4,000만 원인데 그것도 환율에 따라서 조금 변동이 있는데 한 3천몇백만 원 되지 않겠나 싶습니다.
근식
강근식위원
아니. 우리 통영시가 공동회장이 언제까지입니까?
순철
김순철관광마케팅과장
공동회장이 임기가 2년인데 내년부터 2년간 더 공동회장을 맡기로 이번에 운영위원회에서 결정이 졌습니다.
근식
강근식위원
그렇게 된 거네요.
순철
김순철관광마케팅과장
예.
근식
강근식위원
예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.
배윤주위원장
예. 더 질의하실 위원님. 김이순 위원님 질의하십시오.
이순
김이순위원
357페이지입니다. 과장님.
순철
김순철관광마케팅과장
예.
이순
김이순위원
거기에 해외협력 및 창의문화유산 관련한 예산에서 행사운영비 밑에 보면 일반운영비 가운데 찾아가는 섬마을 작은음악회가 지속적으로 유지된 것은 아니고 내년에 처음 시도해 보겠다는 얘깁니까 아니면 다른 과에서 이전해 온 겁니까?
순철
김순철관광마케팅과장
이것은 신규로. 우리가 음악창의도시이고 한데 도서지역 이쪽으로는 상대적으로 음악의 어떤 그런 혜택이라든지 공연 이런 것이 부족하니까 우리가 찾아가서 이렇게 우리 도시가 음악창의도시라는 것을 알리는 그런 어떤 퍼포먼스 내지 공연, 음악회 이런 것들을 한번 해보려고 그렇게 올해 계획을 했습니다.
이순
김이순위원
그러면 섬마을이라면 우리 도서가 많지 않습니까.
순철
김순철관광마케팅과장
예.
이순
김이순위원
몇 개 마을로 추진할 것입니까?
순철
김순철관광마케팅과장
그건 딱히 정해져 있는 것은 아니고. 그래서 내년에 이게 통과되면 나름대로 3개면에 공문을 보내고 해서 수요를 파악해서 필요한 곳에.
이순
김이순위원
면 단위로.
순철
김순철관광마케팅과장
예. 적절한 시기에 이렇게 해서 한번 해볼까 싶습니다.
이순
김이순위원
그리고 그 밑에 음악창의도시 서브 네트워크 미팅 해가지고 예산이 1,000만 원이 계상이 되었는데 이거 보면 음악창의도시 네트워크가 국내를 얘기합니까 국외를 얘기합니까?
순철
김순철관광마케팅과장
그것은 해외입니다. 해외 창의도시하고 계속해서 서로 네트워크도 이루고 또 미팅도 하고 해서. 그래서 여기 일본이나 중국 이쪽에 이렇게 해서 한번 해보려고 합니다.
이순
김이순위원
주로 대상국이 일본하고 중국이다 그죠?
순철
김순철관광마케팅과장
예. 예. 음악창의도시로. 창의도시는 여러 개가 있지만 음악창의도시로 지정된 도시와 이렇게 서로 네트워크를 이루고 미팅도 하고 이런 여타 경비입니다.
이순
김이순위원
예. 이제 보통 보면 이 예산이 매년 편성이 될 때 약간씩 목에 따라서 조금 증액이 됩니다. 그죠.
순철
김순철관광마케팅과장
예. 예.
이순
김이순위원
큰 차이는 없는데. 방금 같은 경우에도 한 100만 원정도 증액이 된 것 같습니다.
순철
김순철관광마케팅과장
예. 예.
이순
김이순위원
그죠.
순철
김순철관광마케팅과장
예.
이순
김이순위원
그리고 그 뒤페이지 보면 상호 방문 교류 공연단 있잖아요. 창의도시와의 공연단 방문 교류 이 부분에 있어서도 한 500만 원정도가 증액이 되었거든요.
순철
김순철관광마케팅과장
예.
이순
김이순위원
이것은 뭔 특별한 이유가 있어서 증액이 되었습니까?
순철
김순철관광마케팅과장
이것은 우리가 가나자와하고 음악교류를 한번 해보려고. 이것은 500만 원 증액되었다는 표시가 거기에는 없기는 한데. 뭐 작년 예산을 보시고 하는지 모르겠는데. 2,500만 원정도 하면 50명 정도 이렇게 해서 교류를 한번 해보려고 합니다. 여비입니다.
이순
김이순위원
그러니까 경비죠. 50명 기준으로 교류단을 구성한다고 가정했을 때 2,500만 원정도 들겠다 이 말씀이시잖아요. 지금.
순철
김순철관광마케팅과장
예.
이순
김이순위원
그럼 어느 나라하고 교류를 하실 생각이십니까?
순철
김순철관광마케팅과장
일본 가나자와하고 해보려고.
이순
김이순위원
좀 전에. 예. 그럼 협의가 된 사항입니까? 일본하고.
순철
김순철관광마케팅과장
지금 올해 하려고 하다가 사실상 시기나 서로 조건이 안 맞아서 올해 사실 못했거든요. 그래서 내년에는 적절한 시기에. 그래서 그쪽 가나자와하고 내년에 우리가 한번 시기를 맞춰서 해보자 서로 약간의 협의가 되어 있습니다.
이순
김이순위원
그럼 공연단을 꾸릴 때에 대체적으로 어떻게 꾸릴 것입니까?
순철
김순철관광마케팅과장
이것은 예를 들면 우리 소년소녀합창단이나 안 그러면 꿈의 오케스트라나 그런 것들은 기술적으로 우리 음악당하고 좀 협의를 해가지고 그렇게 공연단을 꾸려서 할 것입니다.
이순
김이순위원
그러면 이것은 예를 들어서 소년소녀합창단 같으면 그 공연단 한 합창단 밖에 안되네요.
순철
김순철관광마케팅과장
그럴 수도 있고 협연이 될 수도 있고.
이순
김이순위원
그 한번 교류하는데 2,500만 원 예상을 하신다 그 말씀이시네?
순철
김순철관광마케팅과장
예. 예. 여비 경비니까. 이것도 사실 부족합니다. 그쪽에 가서 뭐 홈스테이도 좀 하고 뭐 이런 식으로 꼭 음악교류만 하는 것이 아니고 이런저런 교류를 좀 하려고 합니다.
이순
김이순위원
예. 1,000만 원. 수정을 해주셨습니다. 1,000만 원 증액이 된 것.
순철
김순철관광마케팅과장
예.
이순
김이순위원
어쨌거나 교류도 방문단이. 이것은 활성화될 필요는 있다고 하는 생각은 제가 개인적으로는 갖습니다. 좀 잘 되었으면 좋겠다 싶은 생각이 듭니다.
순철
김순철관광마케팅과장
예. 잘 한번 해보겠습니다.
이순
김이순위원
예. 예. 그리고 그 밑에 보면 TPO 관련해가지고 홍보물 제작하는 것도 있고 공동마케팅 행사시 부스 운영하는 경비가 이게 없는 예산이 올해 새로 편성이 되었어요.
순철
김순철관광마케팅과장
예.
이순
김이순위원
그래. 이거 제가 이 내용은 대충 보고 알겠는데 그러면 매년 이 예산이 편성이 되는 그런 경우입니까. 아니면 올해로써 마치는 겁니까?
순철
김순철관광마케팅과장
이것은 우리가 TPO 총회 회원도시로 있는 이상 우리가 꼭 공동회장이 아니더라 해도 또 예를 들면 TPO 총회를 우리 도시에서 안 하더라도 또 다른 도시에서 하면 우리가 가야 되고 초청받아 가야 되고 또 우리 국내에 회원도시가 무슨 심포지엄을 한다든지 이렇게 하면 거기 가서 홍보도 해야 되고 이런 것이기 때문에 우리가 뭐 회원도시.
이순
김이순위원
지속적으로. 앞으로 매년 예산이 필요하다.
순철
김순철관광마케팅과장
예. 회원도시로 있는 동안에는 약간의 이런 경비가 있어야 우리가 계속 회원으로서 활동을 할 수 있다 그런.
이순
김이순위원
예. 알겠습니다. 그리고 우리 팸투어 대상자들한테 홍보용 기념품을 제공을 하십니까?
순철
김순철관광마케팅과장
어디?
이순
김이순위원
내용은 359쪽에 있습니다. 글로벌 관광객 유치활동.
순철
김순철관광마케팅과장
몇 페이지입니까?
이순
김이순위원
359쪽에.
순철
김순철관광마케팅과장
359페이지. 예. 이것은 주로 기자단 또 여행사 대표 또.
이순
김이순위원
대상이 정해져 있습니까?
순철
김순철관광마케팅과장
예. 그런 팀. 일반 여행객들이 아니고. 우리가 충분히 이런 매체를 통해서 우리 통영을 홍보할 수 있는 그런 여행업체라든지 기자단이라든지 또 인바운드 아웃바운드 이런 여행업체들을 팸투어하면 그냥 맨손으로 못 보내서 주로 통영의 특산품 예를 들면 누비나 동백오일이라든지 이런 것을 구입해서 그분들에게 답례로 조금 하는 그런 비용입니다. 일반 여행객들한테 주는 것은 아닙니다.
이순
김이순위원
예. 알겠습니다. 그 부분은 알겠습니다. 그런데 대상이 정해져 있고 봐서 효과성이 있는 팸투어 대상자들한테만 지급을 한다 이 말씀이시죠.
순철
김순철관광마케팅과장
예. 일반 여행자들에게 주는 것은 아닙니다.
이순
김이순위원
그 밑에 중간에 국내외 통영관광 홍보 광고비가 1억이 신규로 편성이 된 것이죠?
순철
김순철관광마케팅과장
예. 이게 신규는 아니고. 이게 관광마케팅계에서 올해도 있었는데 업무를 조정하면서 해외마케팅계로 넘어온 것입니다.
이순
김이순위원
예. 알겠습니다. 잘 들었습니다. 이상입니다.
배윤주위원장
더 질의하실. 예. 김미옥 위원님 질의하십시오.
김미옥위원
예. 김순철 과장님 이하 담당주사님들 수고 많으십니다. 356페이지 일반운영비에 보면 관광마케팅용 홍보 사진 구입에 지금 500만 원이 예산이 계상되어 있습니다.
순철
김순철관광마케팅과장
예. 예.
김미옥위원
그럼 이것은 홍보 사진 어떤 사진을 우리가 구입한다는 말입니까?
순철
김순철관광마케팅과장
이런 것들은 수시로 우리 관광 홍보 이런 자원이 바뀌고 이러면 또 관광과에서나 특별관광사진전 이런 것을 하면 우수작품들의 사진을 우리가 구입해서 홍보하는 데 그게 다 저작권 이런 것이 있기 때문에 이렇게 해서 쓰는 경비입니다.
김미옥위원
그러면 어떤 대회에 출품된 작품을 살 때는 사진을 살 때는 저작권 부분이 있어서 한다지만 우리 청내에도 사진을 전문으로 찍으시는 분이 계시지 않습니까. 그래서 아주 사진도 기술도 탁월하고 좋으시던데. 그렇게 활용을 하면 안 됩니까. 그것은.
순철
김순철관광마케팅과장
그런 것도 활용을 한번 해보도록 하겠습니다. 여하튼 우리 과에는 이렇게 여러 가지 사진이 많이 필요하고 우리가 또 찾아가는 마케팅, 로드마케팅 이렇게 할 때마다 차에 디스플레이하는 이런 사진들 이런 것들이 많이 필요하더라고요.
김미옥위원
필요하는데. 그걸 그때그때 이렇게 사는 방식보다는 아까도 이야기했듯이 사진을 전문적으로 찍는 전문가가 계시니까 그쪽으로 한번 해보는 부분도.
순철
김순철관광마케팅과장
연구를 해보겠습니다.
김미옥위원
그리고 금방 질의했던 부분에서 조금 내려오면 통영아트 관광기념품 수상작 등 홍보물품 구입하는 데에 100만 원씩 10종 해가지고 1,000만 원으로 계상이 되어 있네요.
순철
김순철관광마케팅과장
예. 예.
김미옥위원
이것은 그럼 매년 이 정도의 금액을 계상을 해서 합니까 어떻습니까? 전년도나 전전연도에는 상황을 알고 계시는지요?
순철
김순철관광마케팅과장
주로 아트 관광기념품전이 도나 중앙으로부터 매년 이런 대회가 있거든요. 그래서 이 대회에 입상하면 그 작가를 배려하는 그런 것도 있고 또 그걸 우리가 구입해서 홍보에. 이렇게 손님들 오고 또 해외 나가고 이럴 때도 사용하는 그런 일종의 경비가 되겠습니다.
김미옥위원
그럼 매년 한 1,000만 원정도 계상해서 금방 말씀하신.
순철
김순철관광마케팅과장
예. 예.
김미옥위원
그런 용도로 사용을 했다 그죠?
순철
김순철관광마케팅과장
예. 예.
김미옥위원
그러면 우리가 통영아트 관광기념품 수상작이라든지 그런 부분을 사서 실제 통영시에 홍보물품으로 활용한 사례는 어떤 것이 있습니까?
순철
김순철관광마케팅과장
그건 제가 정확하게 파악을 못하겠는데 우리 수불대장이 구입을 하면 언제 어디에 이 물품을 지급했다는 수불대장이 있거든요. 그걸 한번 챙겨서 보여드리겠습니다.
김미옥위원
과장님. 이게 사기만 사놔놓고 홍보물품으로 활용하지 않으면 예산이 낭비만 되지 않습니까 그죠?
순철
김순철관광마케팅과장
예.
김미옥위원
그래서 이런 부분들을 충분하게 우리가 또 통영시의 홍보물품으로 활용 가능한 그런 물품을 사서.
순철
김순철관광마케팅과장
예. 예.
김미옥위원
충분히 홍보물품으로 활용하기를 바랍니다.
순철
김순철관광마케팅과장
예. 잘 알겠습니다.
김미옥위원
그다음에 359페이지에 글로벌 관광객 유치활동 전개하는 부분에 중간쯤 보면 국내외 통영관광홍보 광고에 지금 1억이 계상이 되어 있습니다. 그죠?
순철
김순철관광마케팅과장
예. 예.
김미옥위원
그럼 우리 통영시에 국내외 통영관광홍보에 지금 우리 관광마케팅과에서 1억이 계상이 되어 있고 그다음에 다른 부서에서 국내외적으로 통영 관광홍보를 하기 위한 광고비가 또 계상이 되어서 광고를 합니까 아니면 관광마케팅과에서 이 1억만 가지고 합니까?
순철
김순철관광마케팅과장
그것은 관광과 관련한 홍보라 하면 여러 가지 시책 홍보도 있을 수 있고 공보실이 별도로 있는 것과 같이. 우리가 하는 것은 관광 홍보 광고인데 이것은 예를 들면 강남고속버스터미널에 가면 도시별로 자기 도시로 오라고 칼라로 해서 전기 넣어서 이렇게 하는 것. 그다음에 지금 현재 우리는 중국에 온라인을 통해서 하는 것. 그 정도의 관광 이것은. 즉 말해서 행정이나 시책이 아니고 관광 홍보용의 광고료가 1억 정도 편성되어 있습니다.
김미옥위원
그럼 과장님 말씀을 들어보면 고속버스터미널이라든지 유동인구가 많은 곳에 부착하는 그런 부분을.
순철
김순철관광마케팅과장
예. 그리고 SNS도 하기도 하고.
김미옥위원
SNS도 한다 그 말씀이시죠.
순철
김순철관광마케팅과장
예. 예.
김미옥위원
우리가 이 부분에 대한 광고는 이전부터 제가 5대 때부터 지속적으로 해 온 것으로 알고 있습니다.
순철
김순철관광마케팅과장
예.
김미옥위원
그래서 제가 강남고속터미널이라든지 남부터미널 같은 곳에 이렇게 보면 상당히 위치가 중요하더라고요. 사람들이 내려서 이동하는 동선거리에 있어야지 반대편에 있다든지 무슨 지장물이 있는 곳에 가려져 있는 그런 부분들이 많이 있더라고요. 그래서 우리 과장님께서 이 부분을 1억이라는 돈이 우리 통영시 전체 예산에 대비해서는 결코 작은 돈이라고 할 수 없는데 이걸 효율적으로.
순철
김순철관광마케팅과장
예.
김미옥위원
그래서 제가 우리 통영시에 위치면이 잘 못된 부분이 있어서 그때 사진을 찍어서 담당부서 과장님한테도 제시하면서 이런 부분을 좀 수정하고 다음에 계약기간 만료 시에는 제대로 하고. 그때 당시에는 광고판에 보면 그냥 ‘통영으로 가요’라고 되어 있더라고요. 그런 안에 내용 들어가는 부분들도 지나가는 사람들이 스쳐 지나가면서 임펙트 강한 것. 통영으로 정말 그때보다는 상당히 지금 통영시 홍보도 많이 되고 통영시 20대가 가장 가고 싶은 곳에 우리 동피랑 같은 경우가 1위로 선정된 것으로 알고 있습니다. 그래서 기왕 1억이라는 돈을 들여서 하거들랑 가장 비용 대비 효율성이 높은 곳. 그래서 기존 되어 있는 곳을 한번 순회를 하시면서 가장 동선이 많이 이동하는 곳인지. 그다음에 그 안에 내용들이 많이 와닿고 얼른 귀에 와닿을 수 있는 그런 부분들인지 한번 점검하는 시간을 가져서 2018년도 당초예산에서 이 부분을 집행을 할 때는 정말 효율성 있게 잘 되었다는 시민들로부터 평가를 받도록 그렇게 해주셨으면 합니다.
순철
김순철관광마케팅과장
예. 잘 알겠습니다.
김미옥위원
예. 이상입니다.
배윤주위원장
더 질의하실 위원님. 전병일 위원님 질의하십시오.
병일
전병일위원
아이고. 과장님 오랫동안 설명한다고 고생 많습니다. 우리 관광도시 통영에 우리 관광마케팅과가 작년보다 10억 50% 이상이 줄었네 왜 그럽니까?
순철
김순철관광마케팅과장
이것은 윤이상 100주년.
병일
전병일위원
그 행사가 없어서.
순철
김순철관광마케팅과장
예. 예.
병일
전병일위원
그런데 보면 전체적으로 그래도 사업비가 보니까 세입예산도 별로고 보니까 이름은 관광인데 전체 사업비가 10억이다 그죠?
순철
김순철관광마케팅과장
저도 뭐 좀 그렇습니다.
병일
전병일위원
관광도시 이름하고는 좀 안 맞는데. 10억 예산 가지고 이거 뭐 되겠습니까? 그다음에 아까 다른 위원님께서 질의를 하셨는데 357페이지 보면 거리의 악사 있지 않습니까.
순철
김순철관광마케팅과장
예. 예.
병일
전병일위원
나는 거리의 악사 이것을 좀 다른 시각으로 보는데. 우리 국제음악제 같은 데 할 때 보면 프린지 공연 있지 않습니까.
순철
김순철관광마케팅과장
예.
병일
전병일위원
국제음악당에서 하는 공연보다 프린지 공연이 더 인기가 좋거든요. 알고 계시지요?
순철
김순철관광마케팅과장
예.
병일
전병일위원
그럼 프린지 공연이 이 거리의 악사인데. 이런 부분을 예산 1,000만 원 가지고 되겠습니까? 주말에 관광객들이 문화마당 같은데 거리 공연할 때 보면 엄청나거든. 손뼉 치고 같이 즐기고 하는 부분이. 그런데 이걸 1,000만 원. 제작비가 45만 원. 7,000원짜리, 70만 원짜리 뭐 이렇게 해서 1,000만 원정도 밖에 안되네.
순철
김순철관광마케팅과장
그 1,000만 원 있고 별도로 거기 운영비가 음향기기 대여비가 700만 원, 현수막, 유인물 이런 것이 앞에 페이지 357페이지 180만 원하고 다 보태면 한 1,800만 원정도 되거든요.
병일
전병일위원
그러니까 이 예산이 내가 볼 때는 음악당에서 들으면 뭐라 할지 모르겠지만 국제음악제 오시는 분들은 승용차 타고 왔다가 보시고 바로 가시고 또 단체로 왔다가 공연 듣고 바로 가고 하는데 이런 분들은 통영시 구석구석 다니면서 즐기면서 음악 들으면서 꿀빵 먹으가면서 김밥집 앞에서 듣고 이런 게 참 좋더라고요. 이런 것을 좀 활성화시켜야 된다고 생각하는데. 그죠?
순철
김순철관광마케팅과장
예. 맞습니다.
병일
전병일위원
예산을 내년에 좀 많이 해가지고 추경에라도 좀 해가지고 거리에서 낮 공연도 보시고 즐길 수 있도록 이렇게 좀 해주세요.
순철
김순철관광마케팅과장
예. 알겠습니다.
병일
전병일위원
그다음에 아까 모니터로 보셨겠습니다만 스탠포드는 두 과에서 정리를 좀 해주십시오.
순철
김순철관광마케팅과장
스탠포드는.
병일
전병일위원
해수욕장 도로. 봤지 않습니까? 아까.
순철
김순철관광마케팅과장
우리 과는 전혀 관계는 없습니다.
병일
전병일위원
관계없나요?
순철
김순철관광마케팅과장
예. 우리 과는.
병일
전병일위원
같은 국 아닌가요?
순철
김순철관광마케팅과장
국은 같은데. 우리는 마케팅.
병일
전병일위원
어쨌든 그러면 그런 부분은 국에서도 관심을 가지고 관광국이니까. 시민들이 의혹을 제기하고 있는 이런 부분은 말끔하게 해소를 하지 계속 놔두면 의혹만 증산되고 확산되고 하니까 좀 해주시고. 거리의 악사 이 부분은 조금 관심을 가져 주시기 바랍니다.
순철
김순철관광마케팅과장
예. 잘 알겠습니다.
병일
전병일위원
고맙습니다.
배윤주위원장
더 질의하실 위원님. (“없습니다”하는 위원 있음) 예. 그러면 한번 여쭤보겠습니다. 아까 해외 음악창의도시 간에 공연단 상호 방문에 대해서 의원님이 질의하셨는데요. 가나자와 쪽 생각하신다고 말씀하셨지 않습니까.
순철
김순철관광마케팅과장
예.
배윤주위원장
이게 작년 예산은 받고 집행은 안된 것이지요?
순철
김순철관광마케팅과장
예. 그게 아까도 제가 말씀드렸지만 서로 일정하고 이런 것이 안 맞아서.
배윤주위원장
예. 그래서 다시 1,000만 원을 올려서 2,500만 원 올리셨는데. 그럼 저쪽 가나자와에서는 교류 일정이 잡혔습니까?
순철
김순철관광마케팅과장
지금 이제 해가 바뀌어야. 그때 당시에 서로 조건이 안 맞고 시기도 안 맞고 이러면서 내년에는 꼭 한번 해보자.
배윤주위원장
가나자와 쪽과 얘기가.
순철
김순철관광마케팅과장
예. 예.
배윤주위원장
그럼 언제 가나자와 쪽과 얘기는 정해지는지. 정해진 것이 없는데도 예산부터 올리셨습니까? 그럼 또 집행이 안되면 어쩌려고?
순철
김순철관광마케팅과장
예산이 있어야 우리가 협의를.
배윤주위원장
가나자와 쪽에도 예산을 올렸답니까?
순철
김순철관광마케팅과장
이제 우리가 가는 것이니까.
배윤주위원장
아니. 가나자와 쪽에도. 이게 교류면 와야 되는 것 아닙니까?
순철
김순철관광마케팅과장
아니. 우리가 한번 가서 공연해보고 하면 자기도 답방식으로 오고 그런 거지요.
배윤주위원장
제가 조금 우려되는 부분이 가나자와 도시 규모가 우리 시 규모랑 안 맞지 않습니까?
순철
김순철관광마케팅과장
가나자와가 음악창의도시로.
배윤주위원장
예. 일본에 음악창의도시가 가나자와만 있는 것이 아니고.
순철
김순철관광마케팅과장
예.
배윤주위원장
그래서 가나자와 쪽에서 우리 쪽으로 먼저 교류되어서 온다 하면 우리가 답방 가는 것은 맞는데. 우리가 예산까지 세워서 저쪽 일정을 구해서. 그쪽에서는 교류하기 위해서 사실은 우리 이 부분에 대해서 시장님이 가나자와 갔었을 때 그쪽이랑 MOU를 한다든지 어떻게 하시고자 하셨던 의도는 제가 있었던 것으로 아는데 성사가 되었는지는 제가 모르겠고요. 성사되어서 어느 정도 상호 교류 부분에 합의가 되고 그래서 그쪽에도 계획이나 예산부분에 대해서 어느 정도 부분이 있어서 이 부분이 진행된다는 것이 자료 요청이 되면 좋겠습니다. 그냥은. 무조건 우리는 갈 수 있으면 가겠다. 좋죠. 가겠다고 하면. 나쁜 것은 아니지만 상호 교류 원칙에 맞아야 된다. 사실 러시아 사마라시 같은 경우도 우리가 지금 예산을 들여서 많이 가셨지 않습니까. 그래서 지금 올해 옵니까? 사마라시에서.
순철
김순철관광마케팅과장
그건 잘 모르겠습니다.
배윤주위원장
제가 말씀드리는 것이 그걸 누군가는 책임 있게 답변을 해야 된다고 생각합니다. 행정이요. 항상 저희가 우려하는 부분이 그런 부분인데. 아무도 책임지지 않습니다. 행정이. 그런 부분을 우리가 시민의 의견을 대변하는 의원 입장으로서 몇 번을 말씀을 드렸는데도 그게 명확하지 않는데도 예산은 통과되고 사업은 진행하시거든요. 저희 쪽에서도 사마라시랑 분명히 그건 상호 교류 쪽이었지 않습니까. 그럼 와야 되죠. 그죠. 이것도 똑같이 마찬가지입니다. 가시겠다는 의도는 좋은데 상호 교류의 명확한 자료가 되어서 이게 행정과 행정 간의 충분한 소통이 되고 단계가 거쳐서 예산이 올라와야 된다. 이것도 갔다 와서 나중에 누군가가 물었을 때 그건 우리 잘 모르겠습니다 이렇게 답변하면 안 되지 않습니까.
순철
김순철관광마케팅과장
알겠습니다. 그것은 예산 설명이 마쳐지는 대로 저쪽하고 또 협의도 해보고 그래서 정확하게 내년에 할 수 있는 것인지.
배윤주위원장
이 부분은 그게 되어야 2,500만 원이든 250만 원이든 2억 5,000만 원이든 갈 수 있는 예산인데. 그런 자료 하나 없이. 우리는 집행부에서는 가고 싶습니다 갈 계획입니다 해서 예산을 올리는 것은 맞지 않다. 왜? 상호 교류잖아요. 상호 교류.
순철
김순철관광마케팅과장
알겠습니다.
배윤주위원장
그 원칙에 맞게 하셔야 되고. 그러니까 그 상호 교류 원칙을 해가지고 사마라시에 그렇게 많이 갔으면 그 부분에 안된 부분에 책임을 지셔야 되는 거예요. 행정이. 그리고 359쪽에요. 수출 주류 품종 해외시장 개척 조사 지원인데요.
순철
김순철관광마케팅과장
예.
배윤주위원장
이것은 어디다가 민간이전되는 겁니까? 어디서 합니까? 이것은.
순철
김순철관광마케팅과장
이것은 잠깐 제가 자료를 좀 보겠습니다.
배윤주위원장
예.
순철
김순철관광마케팅과장
올 같은 경우에는 미국, 벨기에, 일본. 이게 도비가 지원이 되는 도비하고 매칭되는 그런 사업인데. 올해 굴수협, 근해통발수협, 멍게수협, 대원식품, 해담온, 세양물산 이런 곳에서 주로 해외에 나가서 홍보도 하고. 아까 제가 서두에 설명드렸던 그런 우리 통영 특산품을 홍보하기도 하고 소비촉진을 홍보하는 그런 행사의 비용입니다.
배윤주위원장
저는 개척 조사 지원이라기에 최소한의 통계가 나오는 얘기인 줄 알았는데 통계분석 이쪽이 아니면.
순철
김순철관광마케팅과장
예.
배윤주위원장
전문가가 가서 통계분석 하는 것이 아니라면.
순철
김순철관광마케팅과장
조사지원이라는 그게 저도 조금.
배윤주위원장
그래서 제가 볼 때는 예를 들어서 우리가 실제로 미국의 어느 마트부분에 우리 굴이 들어갔다고 하면 그 굴이 어느 정도 수요도가 있는지 어느 정도 평가를 받는지 이런 것을 조사를 해서 차후 평가를 해서 뭐 이런 사업에 들어가는 돈인 줄 알았거든요. 그래서 어디다가. 우리 공무원이 일일이 가서 못하니까 이런 것을 위탁하는구나 이렇게 생각했는데.
순철
김순철관광마케팅과장
예.
배윤주위원장
만약에 그게 아니라면 수산물 소비촉진 관련해서 판촉행사로 지금 1억 5,000만 원 올려놓은 것하고 어떻게 차이가 납니까? 그것과 같은 것 아닙니까? 1억 5,000만 원이랑. 또 같이 어느 미국, 벨기에, 일본 같은 곳에 가서 판촉행사를 하기 위해서 굴수협, 멍게수협, 대원수산 이런 데서 어차피 같이 가는 사람들이잖아요. 그럼 따로 이렇게 도비를 따로 확보했다고 해서 따로 시비를 해가지고 이렇게 하는 이유가 뭐가 있습니까? 그러면 어떻게 차이가 납니까?
순철
김순철관광마케팅과장
그거 하고는 약간 성질이 조금 다릅니다. 이것은 전제순 계장이 설명을.
제순
전제순해외마케팅담당주사
반갑습니다. 해외마케팅계장 전제순입니다. 금방 배윤주 위원장님이 지적하신 앞에 민간경상 보조로 해외 판촉행사하는 부분과 저희가 도비하고 같이 매칭해서 수출 주력품종 해외시장 개척 조사 지원을 이렇게 따로 해둔 것은 사실은 지금 중앙이나 도에서 별도로. 저희가 해외시장을 개척 조사 지원하는 것이 전문가를 들여서 해외시장에 가서 어떤 마켓 테스트나 이런 부분이 아니라 실제로 그런 부분은 저희가 민간경상 보조에 해외 홍보관 운영이라는 것으로 해서 해외 대도시나 이런 형태에 저희가 수산시장이라든지 해산물 전문식당을 통해 조사를 하고 있습니다. 그런데 이런 것은 중앙이나 도에서 부기를 이런 형태의 사업으로 이렇게 정해서 하기 때문에 저희가 사실은 개척 조사 지원이랑 하는 사업이랑 조금 다소 어긋나기는 하지만 저희가 이런 형태로 해서 사업비를 받아서 시비하고 매칭해서 하고 있습니다. 그래서 실제로 하는 사업은 저희가 해외 시식행사를 하는 것이나 수산물 판촉행사를 하는 것과 동일합니다.
배윤주위원장
그러면 저희 시비 자체로 한 1억 5,000만 원을 따로 들여서 하고 그리고 도비 지원 사업과 매칭을 해서 한 7,800만 원정도를 같은 사업을 예산을 들여서 한다 그 말이죠. 그럼 총예산 자체는 1억 5,000만 원에다 7,800만 원이 더해진 정도의 수산물 판촉행사가 진행된다 그 말씀인 거죠?
제순
전제순해외마케팅담당주사
예. 맞습니다.
배윤주위원장
일단 잘 알겠습니다.
제순
전제순해외마케팅담당주사
그래서 굳이 구분하자면 헤외홍보관 운영이 해외시장을 조사하는 업무로 봐주시면 되겠습니다.
배윤주위원장
예. 감사합니다. 부기 부분이 조금 명확하게 설명이 된 것 같고요. 이건 여기하고 상관이 없는데. 아무래도 마케팅 쪽에서는 우리 통영시에 해외에서 오는 외국인 관광객들 유치 쪽에서 일을 하시기 때문에 질의를 한번 더 드리겠습니다. 지역에 있는 게스트하우스 관리는 어떻게 하고 계십니까?
순철
김순철관광마케팅과장
게스트하우스는 지금 해양관광과에서 관리를 하고 있습니다.
배윤주위원장
앞에서. 예. 알겠습니다. 놓쳤습니다. 고민하다가. 이쪽에 또 해외 유치를 많이 하니까 외국인 부분이 있어 이쪽으로 했더니. 이게 좀 약간. 이제 부서가 좀 정리가 되면 이런 착오는 좀 줄어들 것 같습니다. 알겠습니다. 설명 잘 들었습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 관광마케팅과 소관 예산안에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 이상으로 제6차 기획총무위원회를 마치겠습니다. 제7차 회의는 내일 오전 10시에 개의하여 평생학습관 소관 그리고 통영시지속가능발전교육재단, 보건소 소관 보건위생과, 건강증진과의 예산안 심사를 계속하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
12시 07분 산회