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경북 영주시의회 발언

박찬훈 의원 발언

제221회 제8차 행정복지위원회2017-12-13

박찬훈 의원 프로필 보기 →

이영호위원장

회의에 앞서 양해 말씀드립니다, 이규덕 위원님과 장성태 위원님께서 오늘 병원진료 차 우리 위원에 참석치 못했습니다. 위원님들 양해를 부탁드립니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제221회 영주시의회 제2차 정례회 제8차 행정복지위원회 개의를 선포합니다. 먼저 전문위원으로부터 회부안건 보고가 있겠습니다.
현숙

황현숙전문위원

전문위원 황현숙입니다. 제221회 영주시의회 제2차 정례회 기간 중 행정복지위원회에 추가로 회부된 안건을 보고 드리겠습니다. 우리 위원회는 영주시장이 12월 8일 제출한『2017년도 제3회 추가경정 예산안』이 회부되어 있습니다. 이상으로 회부안건 보고를 마치겠습니다.

이영호위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 방금 전문위원이 보고한 바와 같이 제2차 정례회 기간 중 행정복지위원회에 2017년도 제3회 추가경정 예산안 이 추가로 회부되었습니다. 예산안 심사에 앞서 이번 회기 제2차 행정복지위원회에서 심사보류 되었던 안건을 심사하기 위해 의사일정을 변경코자 하는데 위원님들 양해를 부탁드립니다. 1. 의사일정 변경의 건 (위원장 제의)
의사일정 제1항, 『의사일정 변경의 건』을 상정합니다. 배부해드린 의사일정(안)과 같이 변경코자하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 배부해드린 의사일정과 같이 변경되었음을 선포합니다.
먼저, 제2차 행정복지위원회에서 심사 보류했던 체육진흥과 소관 조례안을 처리토록 하겠습니다. 의사일정 제2항『영주시 체육시설사용 조례일부개정조례안』을 상정합니다. 본 안건에 대하여 제안 설명과 검토보고는 생략하고 조례안에 대하여 보충질의 순서가 되겠습니다. 과장님은 발언대에 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바라며 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 토론 순서입니다만 의안에 대한 의견조정을 위해 잠시 정회코자하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

10:50 정회

10:51 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 방금 정회하여 영주시 체육시설사용 조례일부개정조례안에 대한 우리 위원회 위원님들의 협의된 결과를 이재형 부위원장께서 대표로 자리에서 보고해주시기 바랍니다.

이재형위원

이재형 위원입니다. 의안번호 제441호 『영주시 체육시설사용 조례일부개정조례안』에 대하여 우리 행정복지위원회 위원님들이 종합적으로 협의한 결과를 보고 드리겠습니다. 개정조례안 별표2 체육시설이용료에서 수영장 이용료란을 어른 1일 중 3시간 3,500원, 어른 1개월 강습 65,000원, 어른 1개월 자유수영 55,000원, 청소년 1일 중 3시간 2,500원, 청소년 1개월 강습 52,000원, 청소년 1개월 자유수영 42,000원으로 수정하고 헬스장 이용료란을 1개월 50,000원, 요가 이용료란을 1개월 60,000원, 필라테스 이용료란을 1개월 60,000원, 스피닝이용료란을 1개월 80,000으로 수정하며 실내수영장 20인 이상 단체 이용자는 이용료의 20%할인 규정을 신설하고 3개월 이상 이용자는 월회비 10%할인을 실내수영장 3개월 이상 이용자는 월회비 10%할인으로 수정하고자 협의 하였으며 이 협의 내용을 위원회 제안수정안으로 하기로 의견을 모았습니다. 이상으로 우리 위원회 의견 협의결과에 대한 보고를 마치겠습니다.

이영호위원장

이재형 부위원장님 수고 하셨습니다. 의사일정 제2항『영주시 체육시설사용 조례 일부개정조례안』은 방금 이재형 부위원장님이 보고한 대로 수정하고 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 영주시 체육시설사용 조례 일부개정조례안은 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 수정가결 되었음을 선포합니다. 자리정돈을 위해 잠시 정회코자하는데 위원님들 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다. 3. 2017년도 제3회 추가경정 예산안 (시장 제출) - 기획감사실 - 투자전략실 - 홍보전산실 - 자치행정과 - 사회복지과 - 주민생활지원과 - 세무과 - 선비인재양성과

10:53 정회

10:54 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 의사일정 제3항『2017년도 제3회 추가경정 예산안』을 상정합니다. 회의의 원활한 진행을 위해 추경예산에 대한 설명은 생략토록하고 질의 답변으로 진행토록 하겠습니다. 먼저, 기획감사실 소관 2017년도 제3회 추가경정 예산안에 대하여 심사토록 하겠습니다. 기획감사실장님은 발언대에 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예. 이재형 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이재형위원

예. 이재형 위원입니다. 실장님 수고 많으십니다. 거기 보면 차입금 원금상환 하셨는데 그러면 차입금 원금 상환을 하고 나면 영주시에 순수 남은 부채는 얼마 정도 됩니까?
교영

김교영기획감사실장

상환을 하면 2017년도 말에 103억 정도가 남습니다.

이재형위원

103억 남습니까?
교영

김교영기획감사실장

예. 그렇습니다.

이재형위원

그러면 올해 2017년 초에 거의 280억 정도 있었죠? 207억 정도 부채가?
교영

김교영기획감사실장

예. 그렇습니다.

이재형위원

많이 상환이 된 편이네요.
교영

김교영기획감사실장

예.

이재형위원

지금 요율도 금리도 많이 올라가고 있는 상태죠?
교영

김교영기획감사실장

지금 금리가 높은 걸 위주로 해서 차입금 상환을 했습니다.

이재형위원

80억을 한 것이 금리 높은 걸 위주로 했고.
교영

김교영기획감사실장

예. 그렇습니다.

이재형위원

그럼 최하 만약에 130억 남으면 금리 몇%가 가장 높습니까? 이자가?
교영

김교영기획감사실장

금리는 청사신축관련해서 2.5%금리고요. 나머지는 2%입니다.

이재형위원

그럼 2%~2.5%네요. 평균.
교영

김교영기획감사실장

예.

이재형위원

알겠습니다. 이상입니다.

이영호위원장

이재형 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 강정구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강정구위원

예. 강정구 위원입니다. 금방 동료위원이 질의했는데 본위원은 거기에 대해서 전번에도 그런 말씀을 드렸지만 부채에 대해서. 이번 금액 같으면 영주에서 시급한 사업이 그렇게 할 것이 없습니까? 그런 거는 문제가 있고. 또 한 가지는 뭐냐 하면 그래도 지금 수도사업소가 분리되어 있어요. 수원지하고. 그렇게 쓸 데가 없으면 한번쯤 수도사업소 수원지에 있는 과거의 숙직실, 그다음에 홍보관 싹 정리를 해서 수도사업소가 하나의 사무실로 해서 할 수 있도록 한번 일반회계에서 하든지 그런 사업으로 썼어야 되지 않겠냐는 생각이 많이 들어요. 아쉬운 점이 많습니다. 답변할 필요는 없습니다.
교영

김교영기획감사실장

예. 간단한 답변만 드리겠습니다. 저희들 2017년도 당초에 비교해서 3회 추경에 교부세가 한 700억 정도가 더 왔습니다. 그러다 보니까 어쨌든 예산이 좀 여유가 있다고 생각하는데 앞으로 내년도에는, 물론 수도사업소도 판단하고 용역해서 필요하다면 해야겠지만 정책사업 발굴해서 영주시 발전을 위해서 좀 더 적극 노력하겠습니다.

강정구위원

좀 큰 걸 할 수 있도록 해주세요.
교영

김교영기획감사실장

예. 알겠습니다.

강정구위원

부채에 대해서 신경 쓸 것 없어요.
교영

김교영기획감사실장

부채도 도내에 9개 시군은 제로화 쪽으로 가는 추세기 때문에.

강정구위원

하여튼 정책 사업해서 할 수 있도록.
교영

김교영기획감사실장

예. 잘 알겠습니다.

강정구위원

예. 이상입니다.

이영호위원장

강정구 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 박찬훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박찬훈위원

과장님, 부채상환에 대해서 한 말씀 더 드리겠습니다.
교영

김교영기획감사실장

예.

박찬훈위원

우리 영주시 행정에 시민들이 불편을 느끼는 거는 사실 맞지요?
교영

김교영기획감사실장

뭐. 저희들이.

박찬훈위원

의회와 집행부와의 거리 관계, 맞죠? 행정의 효율성이 떨어진다. 의회 와서 하루 종일 있다 보면 민원인들이 불만도 많다는 얘기 많이 들었죠?
교영

김교영기획감사실장

저희들이 의회 소통창구로서 좀 더 노력을 해야 할 것 같습니다.

박찬훈위원

본 위원의 질문의 요지는 집행부에 민원을 보러 가면 직원들이 다 의회에 갔다고 얘기를 해서 시민들의 불만이 많다는 얘기에요. 그렇다면 의회청사를 지금 100억씩이나 갖고 주차장을 만들려고 시설비로 70~80억을 남겨 놓을 여유가 있는데 행정의 효율성을 가져오기 위해서 영주시의회를 옮길 수 있는 생각을 한번 해보셨느냐고?
교영

김교영기획감사실장

이 문제는 하루 이틀 문제도 아니고 시청사도 영주초등학교 같이 해서 접근도 해봤습니다만 호화청사 이런 부분 때문에 여러 가지 제약 조건도 있고 해서 어쨌든 장기적으로 봤을 때는 위원님들 말씀처럼 대안은 필요하다는 생각이 듭니다.

박찬훈위원

아니 인근에 우리보다 작은 예천군도 지금 시민들의 편의와 안락한 환경을 조성하기 위해 군청사도 옮겼고 봉화도 새롭게 잘 지어서 하고 있는데 유일하게 영주만 지탄의 대상이 된다고는 본위원은 생각하지 않습니다. 그러면 행정의 효율성과 의회의 업무 향상을 위해서는 시청사 옆으로 의회가 가는 것이 바람직 한데 그런 계획도 장기적으로 세워야 한다. 세우는 밑바닥에는 예산이 수반되어야 하지 않느냐. 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 기본 용역이라도 줄 수 있도록, 언젠가는 해야 하니까. 영주시 종합행정 타운이라든가, 기본 용역도 한번 줄 수 있지 않느냐. 라는 생각을 합니다.
교영

김교영기획감사실장

예. 위원님 말씀처럼 분명히 저도 필요하다고 봅니다.

박찬훈위원

그래서 교부세가 이렇게 많이 내려왔다고 해서 우리가 부채 탕감하는 것도 좋다고 생각할 수 있습니다만 그 과정에서 새로운 우리 영주시민들의 행복을 위하고 문화복지를 위해서 새로운 신규사업 발굴이 없다. 돈만 내려온다고 좋아 할 것이 아니라 적당하게 맞게끔 사업을 할 수 있는 그런 프로젝트도 우리 집행부에서 만들어야 할 과제다.
교영

김교영기획감사실장

예. 그렇습니다.

박찬훈위원

맞죠?
교영

김교영기획감사실장

예.

박찬훈위원

우리가 갚기는 쉽지만 기채 한번 내기가 어렵잖아요? 기채를 내기가. 그렇다면 이런 시점에서 시민들이 느낄 수 있도록, 또 우리 장욱현 시장이 4년 동안 시민들에게 사랑을 받을 수 있도록 가시적인 성과가 있어야 되고 거기에 따른 신규사업을 발굴해서 과감히 진행하는 것이 맞지. 그냥 무사안일하게 지난번에 했던 사업들, 그전에 했던 관례대로 계속 사업만 해서는 영주에 발전을 가져올 수가 없다. 저는 그렇게 생각합니다.
교영

김교영기획감사실장

말씀은 저도 동감합니다만. 최근 추세는 도 내에서도 지방채가 9개 시군이 제로화 되었습니다. 그리고 경기도나 경남 쪽에는 앞으로 지자체가 불투명하기 때문에 재정 안정화 기금 설치도 별도로 다른 시도는 하고 있는 추세로 가고 있습니다. 그래서 어쨌든 지방채가 물론 갚는 것도 문제가 있습니다만 내년도에 대형 프로젝트를 발굴해서 이제까지 없던 예산도 5억을 해서 의회에서 승인해주시면 대도시 서울 쪽에서 진짜 옳은 용역을 해서 우리시의 장기 발전을 위해서 정책사업을 발굴 하도록 노력하겠습니다.

박찬훈위원

본 위원이 부채를 탕감하지 말라고 하는 것이 아니라 부채 탕감 기본 계획을 만들어야 할 것 아닙니까? 매년 연차적으로 어떻게 해서 갚겠다는 기본 계획도 매뉴얼이 있어야 할 것이고 또 이렇게 한번에 100억씩, 200억씩 갚는 것도 별 문제될 거는 없습니다. 빚 갚는데 문제될 것은 없는데 다만 우리 민선 지금 몇 깁니까? 민선 6기입니까?
교영

김교영기획감사실장

예.

박찬훈위원

민선 6기에 들어와서 시민들이 공감할 수 있는 신규사업을 제대로 하고 있느냐? 항상 되돌아 봐야 된다는 얘기예요. 본 위원 생각은. 그래서 좀 더 시민들이 행복한 도시, 힐링 도시도 좋고, 뭐 선비의 도시도 좋습니다. 거기에 걸맞는 사업을 하는 것이 맞지 않느냐? 본 위원은 생각합니다.
교영

김교영기획감사실장

예. 집행부도 좀 더 노력을 해야 되겠고 의회에서도 지원을 해주셔서 시 발전을 위해서 노력하겠습니다.

박찬훈위원

이상입니다.

이영호위원장

박찬훈 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 실장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 투자전략실 소관 2017년도 추경 예산안에 대하여 심사토록 하겠습니다. 투자전략실장님은 발언대에 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 전영탁 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전영탁위원

예. 실장님 수고 하십니다. 투자전략실 불용액 삭감이 굉장히 많네요. 그죠?
신호

강신호투자전략실장

예.

전영탁위원

일을 안 하신 겁니까? 왜 그런 겁니까?
신호

강신호투자전략실장

대 부분 금액이 소액이고 집행잔액을.

전영탁위원

집행잔액이 아니고 불용액 삭감 전혀 쓰지 않은 예산을 말하는 건데.
신호

강신호투자전략실장

예. 저희들 호텔리조트 관련해서 기반시설 지원비 10억 삭감하고요. 그리고 도비 20억 반납하기 위해서 예산 반영하고 나머지는 집행 잔액입니다.

전영탁위원

소규모 예산도 풍기인삼산업활성화 전략 수립용역, 또 보면 홍보영상물제작.
신호

강신호투자전략실장

홍보영상물은 저희들이 내년 초에 전체 환경이 바뀌기 때문에 산단도 바뀌고 해서 내년 초에 제작하기 위해서 올해는.

전영탁위원

해외투자유치 통역료도 하나도 안 쓰고 해외유치에 대해서 전혀 신경을 안 쓰셨다는 얘기네요.
신호

강신호투자전략실장

그런 거는 수요에 대응하기 위해서 예산을 세웠는데.

전영탁위원

행사실비보상금도 불용액 삭감. 너무 많은 거 아니에요? 그리고 영주 영일리조트 진입도로 이거는 완전히 삭감되었는데.
신호

강신호투자전략실장

이 예산은 건설과 예산으로 예산 부기를 변경하기로 해서 했습니다.

전영탁위원

변경했어요?
신호

강신호투자전략실장

예.

전영탁위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.

이영호위원장

전영탁 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 안 계시지요? (“예.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 실장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 홍보전산실 소관 2017년도 추경 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 홍보전산실장님은 발언대에 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 이재형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재형위원

이재형 위원입니다. 연구 용역비. 영주시 이미지관련 연구용역. 이거는 어떻게 돼서 불용액 삭감이죠?
상모

안상모홍보전산실장

예. 저희들이 영주시 이미지를 구축해서 해야 된다고 당초에 예산을 세웠는데 지금 여러 가지 통합하는 부분들이 내년도에 민선7기가 시작되고 해서 아무래도 내년에 의견을 모아서 하는 게 맞지 않을까 싶어서 부득이 집행을 못하게 되었습니다.

이재형위원

18년도 본예산에도 이미지 관련해서 편성되어 있는 게 있죠?
상모

안상모홍보전산실장

본예산에는 요구는 아직 안 되어 있습니다.

이재형위원

안 되어 있어요?
상모

안상모홍보전산실장

예.

이재형위원

알겠습니다. 이상입니다.

이영호위원장

이재형 위원 수고하셨습니다. 전영탁 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전영탁위원

홍보실장님 업무용 전산장비구입 4천5백9십만원 남았네요. 그죠?
상모

안상모홍보전산실장

예.

전영탁위원

이게 예산절감이 맞습니까?
상모

안상모홍보전산실장

몇 쪽이죠?

전영탁위원

61쪽 제일 하단, 62쪽 상단에 데스크톱 예산절감, 모니터 예산절감이라고 해놨는데.
상모

안상모홍보전산실장

예. 예산절감 부분입니다.

전영탁위원

아니 올해도 지금 새로 신청해 놨잖아요?
상모

안상모홍보전산실장

예.

전영탁위원

몇 대 신청했어요?
상모

안상모홍보전산실장

총 5년경과 된 607대 중에 2분의 1만 교체하는 걸로 해서.

전영탁위원

300대 신청 했잖아요?
상모

안상모홍보전산실장

예.

전영탁위원

아니 그러면 예산절감이라는 얘기가 맞느냐는 얘기예요.
상모

안상모홍보전산실장

의무적으로 절감해야 하는 부분.......

전영탁위원

아니 실장님 의무적으로 절감할 부분이 따로 있지. 전산장비 구입하는 걸 의무적이라고 하면 남는 예산을 가져다가 전산장비를 더 구입해야지 돈을 남기는 게 절감입니까? 예산절감이 아니잖아요? 이거는요.
상모

안상모홍보전산실장

그 부분은 기획실에서 과목별로 제시해주는 기준에 따라서.

전영탁위원

그럼 예산절감 아니잖아요? 예산절감이라고 표시한 거 자체가 잘못 된 거지.
상모

안상모홍보전산실장

의무적으로 10%씩 절감 하라는 부분에서.

전영탁위원

10% 절감부분을 투자를 해도 되잖아요? 똑같은 부분을. 아니 내년 예산삭감해서 세워주면 되겠네요.
상모

안상모홍보전산실장

위원님 말씀은 맞는데 저희들이 전체적으로 예산절감 하는 걸 과목별로 이렇게.

전영탁위원

장비구입을 예산절감이라고 하면 어떡합니까? 추가 구입을 더 해야 하는데 추가로 더 구입하는 것도 예산절감이 되는 거지.
상모

안상모홍보전산실장

논리로는 위원님 말씀이 맞습니다.

전영탁위원

내년 예산 좀 삭감하면 되겠네요. 그죠? 알겠습니다. 이상입니다.

이영호위원장

전영탁 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 실장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 자치행정과 소관 2017년도 추경 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 자치행정과장님은 발언대에 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 이재형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재형위원

이재형 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 공무원 교육훈련 강화 위탁 교육비 있죠?
태원

김태원자치행정과장

예.

이재형위원

전액 불용액으로 삭감되었는데 이유가 뭐 예요?
태원

김태원자치행정과장

71쪽에 공무원교육훈련강화 사무관리비에 공무원 위탁비 말씀하시는 거지요?

이재형위원

예.
태원

김태원자치행정과장

민간기관에 장기교육 예산을 편성해서 우리 공무원 교육원 말고 민간기관에 장기로 6개월 이상 1년 교육을 실시하려고 계획을 해서 예산을 세웠습니다. 이런 장기 교육은 행안부라든가, 승인을 받아야 하고 민간교육기관과 협의가 이루어지지 않아서 실시를 하지 못했습니다.

이재형위원

2018년도 보면 전액 불용액 삭감으로 하셨는데 18년도에도 또 세워놨어요.
태원

김태원자치행정과장

2018년도에는 민간기관 장기교육은 안 세웠습니다.

이재형위원

공무원 위탁교육비라고 해서.
태원

김태원자치행정과장

위탁교육비는 있지만 민간기관에 장기교육 하는 것은 계상하지 않았습니다.

이재형위원

여기 지금 교육훈련기관 해서 행정, 민간 교육이라고 되어 있는데.
태원

김태원자치행정과장

그거는 우리 교육훈련기관에 가는 겁니다.

이재형위원

본위원은 2017년도에 불용처리 된 목인데 18년도에도 세워져 있기에.
태원

김태원자치행정과장

전혀 다른 내용입니다.

이재형위원

그래서 질의를 드려 본 겁니다. 예. 알겠습니다. 이상입니다.

이영호위원장

이재형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 사회복지과 소관 2017년도 추경 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 사회복지과장님은 발언대에 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
신흠

강신흠사회복지과장

사회복지과장 강신흠입니다.

이영호위원장

위원님들 질의하여 주시기 바랍니다. 이재형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재형위원

이재형 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 자활센터 보니까 리모델링하고 전부 불용액 삭감인데 이유가 뭐지요?
신흠

강신흠사회복지과장

지금 전에 있는 장애인복지관 2층으로 당초에 이전할 계획으로 되어 있었습니다. 그런데 거기가 사정상 이전을 못해서 그 관련된 예산이 다 삭감되었습니다.

이재형위원

아. 이전을 해서 거기를 리모델링하려고 계획을 세웠던 게. 지금 자활센터는 안이 좀 복잡하죠?
신흠

강신흠사회복지과장

3층에 있는데 좀 복잡합니다. 그런데 사정상 불가피하게 입주를 못하게 되었습니다.

이재형위원

좀 넓은 데가 있는지 잘 찾아보셔서 근무환경을 좋게 할 수 있도록 신경 좀 써 주십시오.
신흠

강신흠사회복지과장

예. 잘 알겠습니다.

이재형위원

이상입니다.

이영호위원장

이재형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 없어요?

박찬훈위원

공립요양병원 증개축 사업이 거기예요?
신흠

강신흠사회복지과장

예?

박찬훈위원

공립요양병원 증개축 사업이?
신흠

강신흠사회복지과장

아닙니다.

박찬훈위원

아니에요? 됐어요. 이상입니다.

이영호위원장

박찬훈 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

11:18 정회

11:25 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 주민생활지원과 소관 2017년도 추경 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 주민생활지원과장님은 발언대에 나오셔서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 박찬훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박찬훈위원

3회 추가경정에는 대부분 삭감조서가 대부분이네요. 그죠?
순희

장순희주민생활지원과장

예.

박찬훈위원

맞죠?
순희

장순희주민생활지원과장

그렇습니다.

박찬훈위원

집행 잔액이고 뭐 다. 좀 있기는 있네. 노인복지에 대해서 한번 질문을 드리겠습니다. 삭감이 많이 되었네. 노인복지하고 추가경정 119쪽에 보면 시니어클럽운영이 있어요.
순희

장순희주민생활지원과장

예.

박찬훈위원

시니어클럽에 본예산 얼마나 썼습니까?
순희

장순희주민생활지원과장

내년도 본예산이요?

박찬훈위원

예.
순희

장순희주민생활지원과장

잠시만 찾아보겠습니다.

박찬훈위원

2억7천이죠? 2억7천인 거 같습니다.
순희

장순희주민생활지원과장

예.

박찬훈위원

2억7천인데 기정액이 3억1천인데 3억2천으로 올랐네요?
순희

장순희주민생활지원과장

작년 대비해서요?

박찬훈위원

작년에 3억1천이었는데 금년도 보면 3억2천으로 되었네요. 그죠?
순희

장순희주민생활지원과장

예. 그렇습니다.

박찬훈위원

그런데 본예산 부기에 보면 도비가 2천7백만원이에요. 내가 잘못 봤는가? 본예산 도비가 뒤에 본예산 예산서를 보면 288쪽을 보면 2천8백만원이에요. 그래서 시니어클럽이 2억7천인데.
순희

장순희주민생활지원과장

예. 맞습니다.

박찬훈위원

2억7천인데 추가경정 예산을 보면 도비가 1천6백2십이예요.
순희

장순희주민생활지원과장

시니어클럽의 도비사업이 본예산이 내시 변경이 중간에 이루어집니다. 그러다 보니까 당초 본예산이 확정예산이라고 볼 수 없습니다. 내년도 예산이요.

박찬훈위원

뭔 얘기예요?
순희

장순희주민생활지원과장

지금 도비가 2018년도 2천7백만원이고 지금 현재 3회 추경에 1천6백2십으로 되어 있는데 이게 삭감되어서 그런 걸로.

박찬훈위원

결론은 도비가 1천6백2십으로 조정 교부금이 내려 올 적에. 그럼 도비 보조 내시가 내려온 게 아닙니까?
순희

장순희주민생활지원과장

예. 내려옵니다.

박찬훈위원

보조 내시가 내려왔으니까 본예산 편성이 그렇게 된 게 아니에요?
순희

장순희주민생활지원과장

예. 맞습니다.

박찬훈위원

그런데 1천6백2십이고 본예산은 2천7백이예요.
순희

장순희주민생활지원과장

이 추경은 2017년도 것이 고요.

박찬훈위원

아. 추경이 2017년도 거. 아. 맞다.
순희

장순희주민생활지원과장

2018년은 본예산 내년도 예산으로.

박찬훈위원

자. 그럼 잘 되었습니다. 작년도 돈이 도비가 1천6백2십인데 그죠?
순희

장순희주민생활지원과장

2억7천.

박찬훈위원

아니. 도비가 1천6백2십만원인데.
순희

장순희주민생활지원과장

예.

박찬훈위원

올해 집행하다 보니까 1천만원이 모자라서 시비가 1천만원 올랐다.
순희

장순희주민생활지원과장

예. 마지막에.

박찬훈위원

맞죠?
순희

장순희주민생활지원과장

맞습니다.

박찬훈위원

그런데 1천6백2십만원으로 시비가 2억6천백이 보조 균형이 맞습니까?
순희

장순희주민생활지원과장

보조 비율에 맞춰서 도비를 받은 건데 1만원 추경에 한 거는 순수 시비만 1천만원 올리는 걸로.

박찬훈위원

시비를 왜 올려요?
순희

장순희주민생활지원과장

그게 마지막에 하다 보니 지금 시니어클럽이 이사를 하게 되었습니다. 그래서 별도로 시니어클럽에 대한 이전 리모델링비나 이런 것이 하나도 서지 않았습니다. 그래서.

박찬훈위원

그거는 시니어클럽 자체가 일자리창출 아닙니까?
순희

장순희주민생활지원과장

예.

박찬훈위원

일자리창출의 인건비입니다. 대체로가.
순희

장순희주민생활지원과장

운영비하고 인건비하고.

박찬훈위원

이사 이정비용하고 그거는 여기 올리면 안 되죠.
순희

장순희주민생활지원과장

예. 그래서.

박찬훈위원

올리면 안 되는데 왜 올려요?
순희

장순희주민생활지원과장

그쪽에서 인건비를 가지고 리모델링을 하다 보니까.

박찬훈위원

과장님 말씀을 잘못하셨네. 인건비를 가지고 리모델링을 하면 안 되지요. 인건비를 가지고 어떻게 리모델링에 집행할 수가 있어요.
순희

장순희주민생활지원과장

운영비 안에 전체가 묶여 있다 보니까.

박찬훈위원

아니죠. 그거는 그렇게 하면 안 되죠. 수사대상이죠. 따지면. 인건비는 정상적으로 인건비 지급을 해야 되고 거기서 일부 운영비를 쓸 수 있다면 계산이 몇 명 나와요? 부기상이 이래서 제가 말은 못하겠는데 인건비를 가지고 리모델링을 하고 한다는 거는 말 자체가 안 되지요.
순희

장순희주민생활지원과장

제가 말씀을 잘못 드린 부분도 있는데 일단 운영비 안에 인건비, 운영비가 다 있다 보니까. 그쪽에서는 계획과 다르게 이전을 하게 됨으로 인해서 추가 비용이 발생해서 연말에.

박찬훈위원

시니어클럽을 처음 시작할 때는 사무실이나 모든 것을 기본계획을 다 제출할 거 아닙니까?
순희

장순희주민생활지원과장

예.

박찬훈위원

그럼 그 안에서 시니어클럽운영 하는 데서 사무실 다 있어야 하고.
순희

장순희주민생활지원과장

당초 들어오실 때는 그렇게 했습니다.

박찬훈위원

그런데 거기서 이사비용 리모델링 1천만원을 더 올린다는 것은 맞지 않다는 얘기고. 그 판단은 저희가 할 부분이고 뭔 얘긴지 아셨죠?
순희

장순희주민생활지원과장

예.

박찬훈위원

합당하지 않은 예산을 올린 거다. 1천만원은. 그 다음에 도비가 시비의 10%로도 안 되는 도비를 받아서 시비로써 이렇게 할 수 있어요? 할 수야 있겠지.
순희

장순희주민생활지원과장

이거는 우리 도만 하는 게 아니고 전국적으로 일자리 사업으로 하다 보니까 프로테이지가 당초부터 정해져 있어서.

박찬훈위원

처음 영주시가 시니어클럽 첫 번째 예산 1차년도가 얼마였어요? 지금 몇 년차죠?
순희

장순희주민생활지원과장

2013년 8월에 운영기간을 지정했습니다. 그래서 그때부터 했는데 1차년도 예산은 제가 정확하게 모릅니다.

박찬훈위원

도비는 상승이 되지 않고 계속 시비만 올랐다는 얘기예요.
순희

장순희주민생활지원과장

도에서 보통 국도비.

박찬훈위원

보조 내시 내려온 문서를 빨리 보내라고 해봐요. 담당직원에게 보조 내시 내려온 거 시비 몇%부담하라고 했는지. 보내라고 해봐요.
순희

장순희주민생활지원과장

예. 알겠습니다.

박찬훈위원

그리고 1천만원은 그렇고 그 다음에 노인관련해서 질문을 드리겠습니다. 추가 경정 예산보다도 본예산을 보면 지난번에 이걸 못 봐서 그런데 본예산 291쪽을 보면 이건 제가 좀 간단히 질문을 드리겠습니다. 경로당 프로그램 지원 3천만원이라는 게 있는데 이건 뭐 어떤 걸 지원해 주는 겁니까?
순희

장순희주민생활지원과장

291쪽에요?

박찬훈위원

예. 본예산.
순희

장순희주민생활지원과장

3천만원은 경로당에 노인지회에서 찾아가면서 프로그램을 합니다.

박찬훈위원

자. 좋습니다. 그 다음에 경로당 회장 역량강화교육지원 사업은 뭐예요?
순희

장순희주민생활지원과장

그거는 회장님들 하고 분회장들 해서 모여서 교육을 1년에 한두 번씩 합니다.

박찬훈위원

한두 번 하는데 3천3백만원씩 들어갑니까?
순희

장순희주민생활지원과장

회장님들도 하는데 1박2일 가는 경우도 있습니다.

박찬훈위원

자. 그럼 또 한 가지 질문을 더 드리겠습니다. 대한노인회에 우리가 지원해 주는 게 6천1백원이 있네요. 여기서 이 돈을 가지고 뭘 사용하는 겁니까?
순희

장순희주민생활지원과장

노인회 지회에 나가는 거는 대부분 인건비입니다. 거기에 국장님 하고 부장님 두 분 계시고요. 그리고 또 직원 한 명 해서 인건비하고 운영비로 되어 있습니다. 지회 운영비가 인건비하고 운영비로 되어 있습니다.

박찬훈위원

그 위에 보면 지역신문 구독료 지원이 있네요. 지역신문이 뭐, 뭐 입니까?
순희

장순희주민생활지원과장

지역신문은 영주신문하고 영주시민 신문하고 두 가지를 보급하고 있습니다.

박찬훈위원

영주신문이 발행이 돼요?
순희

장순희주민생활지원과장

예. 발행 됩니다.

박찬훈위원

한 달에 몇 번 발행됩니까?
순희

장순희주민생활지원과장

시민 신문이 4번 되고, 발행은 제가 확실하게는 모르겠습니다. 영주신문이 몇 번 발행되는지. 저희가 계약을 해서 구독을 하는 걸로 되어 있습니다.

박찬훈위원

구독료 가지고 뭐라고 하지 않겠는데 신문이 발행되는 걸 확인 하셔야 돼요.
순희

장순희주민생활지원과장

다시 확인해 보겠습니다.

박찬훈위원

2016년도 지역신문 구독료 지원 내역서를 보내주세요.
순희

장순희주민생활지원과장

올해 2017년도 거 말씀.

박찬훈위원

17년도 하고 16년도 하고 각 두 군데를 비교도 해봐야 하니까.
순희

장순희주민생활지원과장

예.

박찬훈위원

우리 경로당 회장들이 보통 몇 명입니까?
순희

장순희주민생활지원과장

경로당이 현재 337개로 되어 있습니다.

박찬훈위원

337개로 되어 있어요?
순희

장순희주민생활지원과장

예.

박찬훈위원

그러면 우리 과장님이 잘못 파악하고 계시는 것 같은데 경로당이....... 경로당 월동대책비 지원하는 것이 정확하죠?
순희

장순희주민생활지원과장

경로당 월동대책비요?

박찬훈위원

337개라고 하면 경로당 월동대책비 지원하는 건 몇 개예요?
순희

장순희주민생활지원과장

월동비도 면적에 따라서 지원은 다 하고 있습니다.

박찬훈위원

월동대책비는 345개예요.
순희

장순희주민생활지원과장

그거는 이제 저희들이 예산을 내년도 예산이기 때문에 내년에 경로당이 신축이 있을 수 있어서 편성을 조금 더 해놨습니다.

박찬훈위원

아니 경로당이 337개에다가 여기는 345개로 되어 있는데 지금 몇 개가 더 플러스 됩니까?
순희

장순희주민생활지원과장

숫자상으로는 8개로 되어 있습니다. 저희가 산출기초로.

박찬훈위원

산출기초가 그렇다면 정확하게, 과장님 말씀대로 할 것 같으면 경로당 회장 역량강화교육지원 사업에는 산출근거를 110명 곱하기 3을 해서 330명으로 되어 있고 과장님 얘기는 337개가 맞을 것 같으면 부기상의 산출 근거가 엉터리라는 얘기예요.
순희

장순희주민생활지원과장

경로당 회장 역량강화교육은 대상은 다 되지만 읍면동의 회장님과 총무님 대상으로 하는데 대상은 전체가 맞습니다.

박찬훈위원

과장님 말씀이 좀 그런 게 회장, 부회장이나 총무 2명을 한다고 가정할 때 경로당 회관이 몇 개예요?
순희

장순희주민생활지원과장

경로당은 337개인데요.

박찬훈위원

337개면 곱하기 2를 해야죠. 그러면 몇 명입니까? 부기가 잘못되었죠. 10만원 곱하기 110명 곱하기 3회인데. 안 그렇습니까? 계산상 잘못되었잖아요.
순희

장순희주민생활지원과장

저희들이 전체대상을 330명 정도로 보고.

박찬훈위원

제 얘기는 과장님 발언을 잘못한 거 아닙니까? 총무, 회장이 오면 각 읍면동에 2명 아닙니까. 경로당 하나에. 그죠? 그 인원이 몇 명이에요? 337개 같으면 674명이에요.
순희

장순희주민생활지원과장

역량강화교육은 한번은 회장님들을 모아서 할 수 있고 한번은 총무님을 모아서 할 수 있어서. 이렇게 해서 3회로. 그 다음에 못 받으신 분을 모아서 할 수 있고 해서 110명으로 3회를 잡았습니다.

박찬훈위원

그래서 이게 순 엉터리라는 얘기예요. 숫자가 안 맞다는 얘기예요. 경로당 숫자는 제대로 파악을 하셔야지. 월동대책지원비가 25만원 곱하기 345개인데 저는 345개가 맞다고 생각해요. 추후에 확인을 해보세요. 345개가 경로당으로 지정된 것이 맞다고 생각합니다. 경로당 하나 증설하는데 어려움이 많습니다. 345개가 맞다면 291족에 있는 거는 문제가 많다. 알겠습니다. 이상입니다.

이영호위원장

박찬훈 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 세무과 소관 2017년도 추경 예산안에 대하여 심사토록 하겠습니다. 세무과장님은 발언대에 나오셔서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 선비인재양성과 소관 2017년도 추경 예산안에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. 선비인재양성과장님은 발언대에 나오셔서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 부서의 2017년도 제3회 추경 예산안에 대한 질의답변이 모두 끝났습니다. 효율적인 예산안 심사를 위해 정회하여 위원님들의 의견을 조정코자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

11:46 정회

12:47 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 오늘 계획된 부서의 2017년도 제3회 추가경정 예산안에 대하여 정회하여 면밀히 심사하였습니다. 오늘 심사한 부서의 2017년도 추경 예산안은 정회하여 심사한 내용대로 잠정 결정하고 12월 14일 제9차 행정복지위원회에서 확정 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 12월 14일 제9차 행정복지위원회에서 확정 의결토록 하겠습니다. 이상으로 오늘 계획된 안건은 모두 처리하였습니다. 위원님들 수고 많으셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 산회를 선포합니다.

12:47 산회

출처 경북 영주시의회 회의록