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경남 합천군의회 발언

허종홍 의원 발언

제223회 제1차 예산결산특별위원회2017-12-13

허종홍 의원 프로필 보기 →

중무

박중무위원장

성원이 되었으므로 제223회 합천군의회 제2차 정례회 휴회중 제1차 예산결산특별위원회 회의 개의를 선포합니다. 위원 여러분! 제223회 합천군의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 위원장을 맡게 된 박중무위원입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 바쁜 일정에도 하고 2018년도 세입세출예산안 및 기금운용계획안 종합심사를 위하여 참석하여 주신 위원님께 감사의 말씀드립니다. 위원 여러분께서는 각 상임위원회에서 예비심사한 내용을 바탕으로 2018년도 세입세출예산안 및 기금운용계획안이 적절하게 편성되었는지를 철저히 규명하고 보다 내실 있는 심사로 우리군 예산운용의 효율성이 극대화될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 그럼 간사 신명기위원으로부터 본 위원회가 소집된 이유와 심사하여야 할 안건에 대해서 보고를 듣도록 하겠습니다. 신명기간사 보고하여 주시기 바랍니다.
명기

신명기간사

예. 예산결산특별위원회 간사 신명기위원입니다. 제223회 합천군의회 제2차 정례회 휴회중 예산결산특별위원회를 소집하게 된 이유와심사하여야 할 안건에 대하여 보고 드리겠습니다. 오늘 회의는 합천군의회 회의규칙 제68조2항의 규정에 따라 본 위원회에서 심사하도록 회부된 안건이 있어 위원여러분을 소집하게 되었습니다. 심사하여야 할 안건으로는 2018년도 세입세출예산안, 2018년도 기금운용계획안이며 본 위원회에서 각각 심사하여 12월 18일 제2차 본회의에 보고하여야 함을 말씀드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
중무

박중무위원장

수고하셨습니다. 본 위원회의 회의 진행방법은 각 상임위원회에서 본 위원회로 회부된 예비심사 결과를 간사로부터 보고를 받은 후 2018년도 세입세출예산 수정예산안이 제출되어 기획감사실장으로부터 총괄 설명을 듣고 질의 답변과 의견 조정을 거쳐 의결토록 하겠습니다. 1. 2018년 세입세출예산안 및 수정예산안(군수제출) 2. 2018년 기금운용계획안(군수제출)
그럼 의사일정 제1항 2018년도 세입세출예산안을 상정합니다. 본 안건에 대한 전문위원 검토보고는 이미 각 상임위원회 예비심사 시에 충분한 검토가 되었으므로 생략하고 본 안건에 대한 각 상임위원회 예비심사결과에 대해 간사로부터 설명을 듣도록 하겠습니다. 신명기간사 보고하여 주시기 바랍니다.
명기

신명기간사

간사 신명기위원입니다. 2018년도 세입세출예산안에 대하여 세입부분은 각 상임위원회에서 원안 심사확정하였으며 복지위원회 소관 세출부분은 삭감 12건 5억3,220만원이며 위임 17건 8,390만원이며, 산업건설위원회 소관 세출부분은 삭감 2건에 8억, 위임 3건에 6,338만2,000원입니다. 세부 내용과 삭감 위임사유는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
중무

박중무위원장

수고하셨습니다. 먼저 수정예산안이 제출되어 기획감사실장으로부터 수정예산안에 대한 총괄 설명과 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 감사실장께서는 발언대에 나오셔서 수정예산안에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
인룡

정인룡기획감사실장

기획감사실장 정인룡입니다. 아침에 기온이 상당히 추웠습니다. 추운 날씨에도 불구하고 군정발전을 위해서 헌신적인 노고를 다하고 계신박중무 위원장님과 예산결산위원 여러분께 존경의 말씀드리면서 2018년 당초예산 수정예산서에 의해서 설명을 드리겠습니다. 수정예산서 세입총괄표 7페이지 세입부분 설명을 먼저 드리겠습니다. 세입부분은 국고보조금이 국회가 완료가 되고 내시결과 저희 군 소관이 254만5,000원이 삭감됐고 도비보조금이 3억9,456만5,000원이 삭감되어 가지고 전체적으로 3억9,711만원이 삭감된 5,007억4,964만9,000원이 내년 수정예산 세입총괄 규모가 되겠습니다. 세출부분은 각 실과별로 설명을 드리도록 하겠습니다. 89페이지 의회사무과 세출예산은 의정홍보용 전자게시판 설치사업 3,000만원이 수정예산에 요구가 되어서 반영이 되었습니다. 1건입니다. 기획감사실은 세출부분은 수정예산사항이 없어서 넘어가고. 행정과 소관 세출예산은 100페이지입니다. 지방선거관리에 자치단체이전에 세출과목이 변경되었습니다. 당초에 자치단체간 부담금에서 기타부담금으로, 내년 전국동시지방선거에 우리 군에서 부담해야 될 비용입니다. 이 부분 13억6,900만원이 예산과목이 변경됐다는 내용입니다. 아래쪽에 군민정보화교육 운영비에 도비보조금이 삭감되어 가지고 전체예산이 삭감된 내용입니다. 104페이지 문화체육과 소관입니다. 문화인프라 활동지원 일반보상금에 글쓰기교실 운영예산이 900만원이 반영됐고 아래쪽에 문화재관리에 연구개발비에 도비보조사업으로 2018년도형상변경 허용기준안 작성 용역비 2,000만원이 이번에 도비가 새로 내시가 되어 가지고 신규로 편성이 되었습니다. 이 사업은 저희들이 도지정문화재 전체 약 120건 되는데 이 도지정문화재를 문화재소유주나 군에서 일일이 그 수리하고 할 때마다 그 개인이 신청을 해 가지고 하기에는 굉장히 번거롭습니다. 설계나 이런 과정도 번거롭고 해서, 도비보조사업으로 지금 전체 도지정문화재 70프로 정도를 하고 있는 계속사업이 되겠습니다. 그 다음에 초계에 있는 역사공원 주변 인도 조성공사 부대비 포함해서 5,000만원을 수정예산에 반영했습니다. 다음 체육시설확충에 야로면 그라운드골프장 조성사업비가 부대비 포함해서 2억2,000만원이 반영됐습니다. 아래쪽에 박물관 운영관리에 박물관 행사운영비가 당초예산에 1,630만원인데 5,000만원 추가를 해서 6,630만원, 이게 가야사 복원하고 관련이 있습니다. 저희 쌍책박물관이 가야사 복원에 우리군의 중심역할을 해야 되는데 그 관련되는 행사를 많이 해야 주목을 받을 수 있기 때문에 내년도에 저희들이 진행하고자 하는 가야사 복원하고 관련된 프로그램들 순조롭게 진행하기 위해서 관련행사도 좀 많이 진행하도록 하겠습니다. 110페이지 보건소 소관 수정예산 설명 드리겠습니다. 진료업무지원에 방사선사 인건비 이게 기간제 근로자입니다. 내년 한 해만 쓰고 나면, 올해 저희들이 문재인정부에서 국가치매센터 관련해서 지금 정원을 우리한테 주기로 내시를 한 것이 있습니다. 약속을 한 것이 국회 통과과정에서 인건비가 좀 삭감이 됐습니다. 그게 언론에 보도가 되어서 잘 아실텐데, 삭감된 부분을 가지고 행자부에서 지금 정원 조정을 하고 있습니다. 각 시군에 소방직도 있고 있을 텐데 우리 쪽에서 필요한 것은 국가에서 책임지는 치매센터와 관련된 진료인력들입니다. 이 부분이 깎인 걸 가지고 지금 아마 행자부에서 작업 중인 걸로 알고 있는데 그 부분이 저희합천군에 내려오면 내년도에는 기간제를 쓸 필요가 없고 보강되는 정원을 가지고 인력조정을 할 계획입니다. 그동안에 쓰는 기간제 인건비가 되겠습니다. 아래쪽에 의료취약지역 보건기관 기능보강사업인데 백산보건진료소 개보수가 당초에 8,400만원 올렸다가 6,900만원으로 삭감되고, 삭감된 이유는 도비보조금이 삭감된 만큼 삭감됐고 아래쪽에 평지보건진료소는 당초에 6,000만원 얹어놨다가 도비가 깎이는 바람에 전액 삭감됐습니다. 111페이지 심장충격기 보급지원사업에 도비보조금이 깎여가지고 이것도 사업비 전체가 다 깎였습니다. 1,250만원 전체 도비, 군비를, 도비보조사업에서 도비가 삭감된 만큼 삭감을 했습니다. 구강보건센터의 치과위생사 인건비도 내년도 1년만 쓰는 그 기간제가 되겠습니다. 이것도 역시 국가에서 지금 보건소 정원이 내려오면 내년에는 인력 구조조정을 해서 쓸 필요가 없을 걸로 판단되는 예산입니다. 다음 산업건설위원회 소관 실과입니다. 118페이지 환경위생과 소관 세출예산입니다. 폐기물처리시설관리에 사무관리비 사후관리매립장 정기검사수수료입니다. 초계매립장이 이제 매립이 완료되어 가지고 매년 유해가스 발생여부들을 국가기관으로 검사를 받아야 되는데 그 수수료가 되겠습니다. 400만원입니다. 아래쪽에 야생동물 피해보상 지원에 도비보조사업으로 야생동물로 인한 농작물 피해보상금이 당초에 3,600만원에서 3,100만원으로 500만원 정도 삭감이 된 것도 역시 도비 내시변경이 되겠습니다. 도비가 많이 주겠다 그랬다가 조금 깎이는 바람에 전체 예산액을 조정하게 된 겁니다. 야생동물 피해예방사업에 국비보조사업으로 야생동물로 인한 농작물 피해방지시설 설치가 당초 8,200만원에서 8,600만원으로 450만원 정도 늘어난 것도 역시 내시금액 변경에 따른 예산액 조정이 되겠습니다. 다음에 124페이지 경제교통과 소관 수정예산입니다. 에너지 시설보급에 아래쪽에 해인사권역 에너지자립마을 조성사업이 당초보다도 국비 내시액이 조금 늘어나가지고 6억8천6백에서 6억9,100만원으로 내시금액 일부 조정이 되겠습니다. 농공지구특별회계는 세입부분만 약간 변경이기 때문에 설명을 생략하고 안전총괄과 소관 세출예산입니다. 132페이지 도비보조사업 안전문화확산 지원에 화재피해주민 119희망의 집 건축보급사업이 당초에는 도비가 없다가 이번에 예산편성 이후에 도비 1,500만원, 군비 1,500만원 해서 3,000만원으로 사업을 하라는 내시가 있어 가지고 신규로 편성하게 되었습니다. 아! 이것은 아래쪽에 공기관 등에 대한 자본적 위탁사업비에서 민간자본사업보조(이전재원)로 예산과목 변경이 되겠습니다. 예. 이것은 신규는 아니고 예산과목이 공기관 등에 대한 자본적 위탁사업비에서 민간자본보조로 예산과목을 변경하는 내용입니다. 다음 하천관리 쪽에 율곡지구 하천정비사업에 당초에 9억9,300만원에서 3억7,700만원으로 도비 내시변경이 줄어든 바람에 저희들 예산 전체 규모가 줄었습니다. 다음에 소하천 유지관리 율원3 소하천 호안정비공사는 군비사업인데 혹시 빠진 게 있나 추가로 파악하는 과정에서 제출된 사업이 되겠습니다. 황강나룻길 수변공원 조성사업 시설비도 당초예산이 5억9,600만원에서 1억7,200만원으로 도비 예산규모가 3억에서 8,700만원으로 주는 비율에 맞추어서 예산을 편성하다보니까 규모가 대폭 삭감되게 된 겁니다. 137페이지 도시개발과 소관 수정예산자료입니다. 위에 2018년 지역개발사업 지적측량, 측량을 먼저 하고 사업을 좀 측량된 결과에 따라서 설계를 하고 하기 위해서 측량비 5천을 별도로 요구를 했고 국토부 공모사업 지역수요 맞춤지원사업 공모를 하기 위해서 용역비 2,000만원을 추가로 요구를 하게 되었습니다. 아래쪽에 그 주민숙원사업들은 의회하고 협의를 해 가지고 당초예산에 빠진 부분들 좀 더 반영을 한 사업들이니까 세부내역 설명은 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 138페이지 영창 도시계획도로 1억4,800만원, 부대비 합해서 1억5,000만원을 추가로 반영을 했습니다. 141페이지 건설과 소관 농업기반시설물 관리에 계촌, 오서지구 농업용수개발을 부대비 포함해서 3,000만원 추가로 반영했고 아래쪽에 내년도 당초예산을 가지고 합동설계할합동설계 사무관리비 8,000만원을 반영을 했습니다. 146페이지 축산과 소관 수정예산입니다. 축산환경개선에 가축재해보험지원이 당초에 8,750만원에서 1억원으로 도비 내시금액이 좀 늘어난만큼 예산이 조금 확대되어서 반영이 되었습니다. 아래에 양계산업에 AI차단 위생난자지원사업이 당초에는 내시가 없다가 도비 내시가 있어 가지고 1,024만원을 편성했고 오파란, 그러니까 잘못된 계란 처리기를 당초에는 없었는데 도비가 내시되는 바람에 1,800만원 편성을 했습니다. 그 다음에 고품질 한우육성사업에 초음파 진단료가 도비 내시금액이 좀 줄었습니다. 그래서 6,000만원에서 4,700만원으로 내시금액 변경에 따른 내용을 반영했습니다. 송아지 생산성 향상사업도 역시 도비 내시금액이 줄어가지고 4,100만원에서 2,900만원으로 예산이 축소 편성이 됐습니다. 가축분뇨 액비유통활성화 지원사업에 사업비가 당초에는 도비 내시가 없다가 4,800만원이 내시가 되어 가지고 군비 포함해서 1억6,000만원이 편성이 됐습니다. 다음 축산농가 악취방지개선사업 민간자본보조사업비가 도비 내시금액이 줄어든 걸 반영을 해 가지고 300만원이 줄어든 1억2,000만원 반영했습니다. 다음에 농가경영 진단분석 컨설팅에 민간경상사업 보조금은 국비 내시가 삭감되어 가지고 예산 전체가 날아갔습니다. 공동자원화시설 보완사업은 민간자본사업보조에 도비 4,000만원이 내시되어 가지고 군비를 포함해서 전체 1억1,200만원을 편성하게 되었습니다. 152페이지 산림과 소관입니다. 녹지공간조성사업 시설비가 당초예산에는 없었는데 도비가 6,000만원이 추가로 내시가 되어 가지고 전체 사업비 1억9,800만원, 입면녹화가 부대비 포함해서 3,000만원, 지역명소화사업이 부대비 포함해서 1억원이 추가로 내시된 내용이 되겠습니다. 황매산 제2캠핑장 화장실 설치공사는 지난번에 거기 화재가 나가지고 전소가 되었습니다. 소방서 조사결과가 원인불명이다, 자연발화에 가깝다 해 가지고 이 부분은 캠핑장 운영에 필수시설이기 때문에 8,000만원을 편성을 해서 가장 빠른 시간 내에 보완을 해서 캠핑장이 정상적으로 운영되도록 하겠습니다. 156페이지 농업기술센터 소관에 농업기계등화장치 부착 지원사업이 당초에는 국비가 240만원 내시된 게 400만원으로 늘어나가지고 전체 사업비가 600만원에서 1,000만원으로 늘어난 내용이 되겠습니다. 이상 간략하게 2018년도 당초분에 관한 수정예산 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
중무

박중무위원장

수고하셨습니다. 앉아주시기 바랍니다. 수정예산안에 대해서 기획실장님으로부터 설명을 들었습니다. 위원님들 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의를 부탁드립니다. 석만진위원님!
만진

석만진위원

설명 고생하셨습니다. 105페이지 야로면 그라운드골프장 조성사업 이게 증액된 사유를 좀 상세하게 설명해 주시기 바랍니다.
인룡

정인룡기획감사실장

이것은 담당과장님이 상세히 설명을 드리겠습니다.
규하

하규하문화체육과장

문화체육과장 하규하입니다. 야로 그라운드골프장 조성사업 2억2,000만원에 대해서 설명 드리겠습니다. 당초 야로 그라운드골프장이 가야천 하천변에 있었습니다. 있었는데 작년도에 고향의 강 조성공사를 하면서 이 그라운드골프장이 없어졌습니다. 없어져 가지고 지금 현재 하고자 하는 구정리에 군유지가 있었습니다. 그런데 군유지 가지고는 제대로 된 규격이 안 나와 가지고 옆에 개인 사유지를 사들였습니다. 사들였는데 당초에는 이 부분이 보상협의가 잘 안 될 것 같아서 당초예산에는 넣지를 않았습니다. 않았는데 며칠 전에 이 분이 갑자기 심경의 변화를 일으켰는지 보상협의를 막 일사천리로 해 가지고 지금 보상협의가 완료된 상태입니다. 그래서 수정예산에 2억2,000만원의 사업비를 올리게 됐습니다.
만진

석만진위원

부지대 매입비네요?
규하

하규하문화체육과장

아닙니다. 매입비는 추경에 확보를 했었습니다. 이것은 순수 사업비인데, 인조잔디하고 여기에 석축이 조금 들어갑니다. 그래서 사업비가 조금 많습니다.
만진

석만진위원

이 금액 하면 몇 평 정도 할 수 있습니까?
인룡

정인룡기획감사실장

평수로 못 따지고 그라운드골프장이 규격이 정해져 있습니다.
규하

하규하문화체육과장

규격이 50미터, 35미터 이렇습니다.
만진

석만진위원

한 구간입니까?
규하

하규하문화체육과장

예. 한 개 구장입니다.
만진

석만진위원

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.
중무

박중무위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님? 허종홍위원님!
종홍

허종홍위원

과장님 이게 고향의 강 만들 때에 옆에 있던 그게 없어지면서 이걸 대체하는 겁니까?
규하

하규하문화체육과장

그렇습니다.
종홍

허종홍위원

대체하는데 그라운드골프장이 지금 우리 실제 운영되고 있는 데는 합천읍하고 여기밖에 없지요? 우리 군에서 만들어준 데는.
규하

하규하문화체육과장

합천읍하고 초계하고 그 다음에 가야, 야로, 전체적으로 11개 팀이 있는데 3개 팀 말고는 대부분 운동장을 이용하는.
인룡

정인룡기획감사실장

축구장을 많이 씁니다.
규하

하규하문화체육과장

축구장을 많이 쓰고, 그렇습니다.
인룡

정인룡기획감사실장

축구장에 가면 이것 다 말뚝 박아놨습니다.
종홍

허종홍위원

그런데 이게 과에서 이걸 딱 명백하게 만들어줘야 될 이유가 뭐냐 하면 바로 이야기했듯이 11개가 있는데 이것은 앞으로 17개 면에 거의 다 한다고 보고 있거든요. 그러면 이 그라운드골프장이 그렇게 만들어지려면 문화체육과에 틀림없이 상대적으로 “우리 면에도 있어야 된다” 이런 것이 있을 수 있거든요. 그러다 보면 이게 늘어나면 이게 하나 만드는데 당초예산에 하고 그 다음에 2억2천 이것은 새로 들어간다는데 그래 이런 경비를 계속해서 문화체육과에서 해야 되는데 좀 우리군 재정으로 봐서 좀 부담이 많이 안 되겠습니까?
규하

하규하문화체육과장

재정부담은 항상 된다고 생각합니다. 하는데 주민들의 여가활용이라든지 건강상 이런 시설이 필요하면 늘여나가는 것도 바람직하다고 생각을 합니다.
인룡

정인룡기획감사실장

잠깐만 그 부분에 관해서 제가 좀 답변을 드려야 되는데, 이게 게이트볼에서 그라운드골프로 일종의 진화를 했다 해야 될까 발전을 했다 해야 될까 게이트볼 하다가 지금 그라운드골프를 하는 데가 많아졌습니다. 주로 초계, 적중 가면 축구장 만들어 놓은 데 젊은 사람들이 축구를 안하면 이걸 많이 하십니다. 거기다가 한 가지 더 있습니다. 파크골프장이라고 이제 전체적으로 조금씩 틀리는데, 파크골프는 합천읍은 황강체육공원 인조축구장 뒤에 잔디를 이용을 해 가지고 그냥 하고 있는데 거창이나 밀양 같은 데는 파크골프까지 진화를 해 가지고 주로 고수부지나 체육공원을 이용을 하는데 우리도 지금 여기 핫들 체육공원에 지금 잔디를 깔아놨습니다. 그걸 하려고. 이게 과연, 게이트볼장은 그대로 갈 것이냐? 그라운드는 어디까지 갈 것이고 이게 과연 수요가 어느 정도 필요할 것이냐? 파크골프장은 어떻게 될 거냐 이 부분에 관해서 문화체육과에서 앞으로 군 전체를 대상으로 하는 장기계획을 수립을 해야 됩니다. 파크골프장을 할 수 있는 데는 파크골프장으로 미리 하겠다고 계획을 수립해야 됩니다. 이걸 게이트볼장이 없어지고 그라운드골프장으로 갈 것인지도 나도 의문이고, 그라운드골프를 하다가 파크골프로 하면 이게 파크골프로 결국 다 갈 것인가도 의문이기 때문에 이 부분에 관해서 지금 전수조사가 필요하다고 생각합니다.
종홍

허종홍위원

실장님! 저도 그라운드골프 회원으로 등록을 해놨습니다. 내가 가보지는 않았는데 등록은 되어 있더라고. 이게 일본에서 만들어진 것은 알죠?
인룡

정인룡기획감사실장

다 일본서 만들었습니다. 세 가지 다.
종홍

허종홍위원

일본에서 이게 망한 것도 알죠? 일본에는 지금 이거 안해요.
인룡

정인룡기획감사실장

그렇습니까?
종홍

허종홍위원

그라운드골프 안해요. 한번 알아봐요. 안해요. 안하는데 우리 합천군에 일본하고 관련되는 모씨가 이거 도입한 거예요.
인룡

정인룡기획감사실장

예.
종홍

허종홍위원

그라운드골프는 경상남도에서 우리 합천군만 하고 있어요. 거의 하는 데가 없어요. 우리 합천군이 경남회장, 전국회장 전부 다 하고 있어요. 다 하는데 이게 운동용품도 우리나라에서 만드는 데가 없어요. 일본에서 우리가 갖다 써야 돼요. 그런데 일본도 이게 망한 운동이기 때문에 거의 이걸 잘하는 데가 없어요. 아식스하고 몇 개 하고 있는데, 우리가 수입해 가지고 쓰고 있는데. 그래서 내가 이게 일본에서도 안됐던 운동이 우리 합천에 들어와가지고 지금 각광받고 있거든요. 받고 있는데 우리 합천이 대한민국에서 그라운드의 성지에요.
인룡

정인룡기획감사실장

그렇습니까?
종홍

허종홍위원

그런 건데 그래서 이게 뭐 나쁘다는 건 아닌데 이렇게 일본에서도 별반 하다가 이게 검증이 안 되어 가지고 잘 안 된 이게 과연 우리 합천에 지금 뿌리 박아가지고 잘 되고 있는 것은, 지금 현재는 잘되고 있는 것은 사실인데, 그래 이게 계속해서 할 수 있는 사업인가를 한번 과장께서는 진단할 필요가 있다는 생각이고 그래 이걸 그라운드골프장을 계속해서 17개 면에 다 보급했을 때에 그러면 이게 우리 군에서 만들어주고 하면 결국은 여기 운영경비도 또 좀 지출해야 될 것 아닙니까? 그래서 운동하는 것은 좋은데 경상경비성 이런 문제들이 계속 들어가면 합천에 다음, 합천에 뭐 자기 예산 따지면 5,000억 하지만 실제 우리 예산은 한 250억 정도밖에 안 되잖아요? 그래서 그런 면도 좀 있다는 이야기고. 제가 또 뭡니까? 게이트볼! 우리 가회 집 앞에 하고 있어요. 거기 회원이 몇 명이냐 하면 회원등록은 20명 정도 되어 있는데 나오는 분은 여섯 명, 하여튼 10명 이하예요. 회장님이 나보고 위에 지붕을 이고 가려 달라 하더라고. 그래서 내가 그랬어. 여기에 어른들 9명 운동하는데 돈을 4·5억 들여 가지고 하는 나라는 이 지구상에 우리 합천밖에, 대한민국밖에 없다! 그래서 이걸 그런 막대한 돈을 들여 가지고 세워야 되느냐? 겨울에는 좀 뭐, 또 따뜻한 날 나와서 하시고 그러면 되지 않느냐? 했는데, 그래서 이런 경비들이 운동도 하고 뭐 여러 가지 합천군민의 체력증진도 좋기는 좋은데 한번 쯤 문화체육과에서 이런 걸 면밀히 검토해 가지고 권유할 수 있는 사업인지 우리 합천에 골프장 지어 가지고 서로 서로 교대해 가지고 하고 또 아까 이야기했듯이 지금 설치되어 있는 운동장 이용해 가지고 쓰시고 이렇게 유도하는 게 맞는 건지는 한번 생각해 보시라고 말씀드리는 겁니다.
규하

하규하문화체육과장

예. 알겠습니다. 전체적으로 검토를 하겠습니다. 검토를 하고 이 그라운드골프장은 지금 현재는 군유지 있는 데만 지금 설치를 해 주고 땅은 별도로 구입은 안하는데 야로 같은 경우는 군유지가 있고 옆에 규격이 안 나와서 옆에 자투리땅을 좀 구입한 사항입니다.
종홍

허종홍위원

설치비가 적게 드는 것도 아니네. 거의 억대가 넘어서는데?
규하

하규하문화체육과장

예. 인조잔디하고 휀스하고 이렇게 하면 사업비가 이렇게 들어갑니다. 인조잔디가 좀 비쌉니다.
인룡

정인룡기획감사실장

그걸 하면서 결국 이제 허종홍위원님 말씀이 옳은 게 딴 데도 해달라고 지금 요구를 한다고 그리 예측을 하고 그 부분에 대해서 수요조사라든가 실제 일본서 어떻게 망했는지 우리가 미리 좀 알고 유도를 할 필요가 있습니다.
규하

하규하문화체육과장

알겠습니다.
종홍

허종홍위원

그라운드골프를 어떻게 치면 잘 치느냐를 책을 만들어 가지고 보급하고 하는 것도 우리 합천사람이 다 하고 있어요. 우리 합천이 거의 그라운드골프는 우리 대한민국의 성지예요. 질의 마치겠습니다.
중무

박중무위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님?
종홍

허종홍위원

제가 한 가지만 더 물어보겠습니다.
중무

박중무위원장

예.
종홍

허종홍위원

보건소에 기간제 쓰는 분 있는데 방사선만 담당하는 직원입니까?
인룡

정인룡기획감사실장

방사선을 하는 사람은 자격증이 필요합니다. 방사선은 주로 엑스레이를 찍는다거나 이런 부분인데 자격 있는 사람이 지금 당장 정규직이 없어 가지고 기간제로 쓰는데 내년까지만 쓰면 아까 말씀드렸다시피 정부에서 국가치매센터와 관련해 가지고 우리도 정원요청을 해놓은 것이 있는데 그 부분이 내려오면 전체적으로 우리 직렬간에 또 필요 수요에 따라서 전체적으로 정원 조정을 하려고 생각하고 있습니다.
종홍

허종홍위원

그래 이 방사선사는 지금도 계속해서 쓰고 있는 것 아닙니까?
인룡

정인룡기획감사실장

상세한 답변은 보건소장이 하도록 하겠습니다.
명기

안명기보건소장

예. 보건소장 안명기입니다. 지금 현재 보건소는 정원대비 현원이 2명 결원입니다. 2018년도 행자부에 치매안심센터 정원을 6명을 요청해 놨는데 아직 결정이 되지 않은 상태입니다. 그래서 지금 정원이 다 내려오더라도 한꺼번에 되는 게 아니고 신규 채용을 해야 되니까 내년 상반기 중에 채용하더라도 하반기에, 하반기에 채용하면 또 연말에!이렇게 됩니다. 그래서 저희들이 필연적으로 내년에는 한두 명의 결원이 될 것으로 보고 일단 치매안심센터가 저희들이 20일에 공사를 마치고 마지막 주에 우리가 입주를 하는 걸로 계획을 잡고 있습니다. 그래서 2018년 1월 1일이 되면 정식 출범하는데 그에 대한 인원은 일단 저희 보건소에 정원을 갖고 있는 인원을 전진 배치를 시키고 그에 따른 결원은, 지금 현재 방사선사는 현재도 결원 자원이 있어서 쓰고 있습니다. 당초 계획은 올해까지 채용을 하고 내년부터는 안하려고 했는데 결원이 계속 지속될 것으로 판단되고 지금 쓰고 있는 방사선사를 1년 더 연장해서 쓸 계획으로 갖고 있습니다.
종홍

허종홍위원

이 방사선사는 보건소의 필요인력으로 있어야 되는 인력 아닙니까?
명기

안명기보건소장

예. 시설이 있기 때문에 필수적입니다.
종홍

허종홍위원

그런데 기간제로 했을 때 이 방사선사 자격증을 갖고 있는 사람이 기간제로 우리 합천에 근무 안하려고 할 것 같은데? 병원에 가지.
명기

안명기보건소장

그런데 자격증에 따라서 수요가 좀 다른데 아마 이곳에서 정착을 하고 있고 가정을 꾸린 사람들은 이쪽에 되는데 그렇지 않고 다른 지역에 있는 분들은 간호사든지 물리치료사든지 채용공고를 해 보면 합천이 자원이 그리 많지를 않습니다. 그래서 지금 방문간호 증원된 1명에 대해서 기간제 채용을 두 차례 했는데 지금 자원이 없어서 못하고 내년도에 다시 공고해서 채용할 계획인데 마침 방사선사는 지금 합천출신이 한 명 있어서 지금 계속 쓰고 있습니다.
종홍

허종홍위원

방사선사도 자격증 등급이 있습니까?
명기

안명기보건소장

등급은 없습니다. 다만 임상경력이 다를 뿐입니다. 병원이나 의료기관에 얼마만큼 있었느냐가 차이가 납니다.
종홍

허종홍위원

방사선사는 그냥 단일입니까?
명기

안명기보건소장

예. 단일된 자격증입니다.
종홍

허종홍위원

이것도 의대를 나와야 됩니까?
명기

안명기보건소장

아닙니다.
인룡

정인룡기획감사실장

주로 전문대학 과정이 많습니다.
명기

안명기보건소장

전문대학도 있고 정규대학도 있고. 과거에는 보건관련 직종이 전부 다 단과대학이었는데 지금은 종합대학교에서도 간호사나 임상병리사가 배출되고 있습니다.
종홍

허종홍위원

이번에 기간제 쓰는 것은 우리 군비로 하고 다음에는 보건복지부나 거기서 하면 예산이 내년에는 성립됩니까?
명기

안명기보건소장

자원을 받으면 인건비는 저희들이 충당해야 되고 일단 저분들은 한시적으로 쓰는 대체인력입니다. 결원자원에 대한 대체인력이기 때문에 결원이 충족이 되면 자동적으로 내보내야 됩니다.
종홍

허종홍위원

알겠습니다.
중무

박중무위원장

수고 많았습니다. 다른 위원님 질의 있습니까? 박안나위원님!
안나

박안나위원

이것은 바로 물으께요. 체육과장님한테. 104쪽에 보면 글쓰기교실 운영 이게 왜 수정예산에 올라왔습니까?
규하

하규하문화체육과장

예. 글쓰기교실을 올해에 이주홍문학관에서 레지던스사업으로 했었습니다. 했었는데 아마 이게 호응이 좋아가지고, 우리 레지던스사업이 얼마 전에 끝이 났습니다. 당초예산을 거의 편성하고 난 즈음에 끝이 났는데 같이 공부했던 사람들이 계속 좀 내년에도 공부를 할 수 있게 해 달라 건의가 계속 들어왔습니다. 그래서 부득이하게 수정예산에 올리게 되었습니다.
안나

박안나위원

왜 당초예산에 안 올라오고 수정예산에 올라왔는지 그게 궁금했습니다.
규하

하규하문화체육과장

당초예산 할 때는 이게 레지던스사업이 끝이 안나가지고 이런 분들이 이야기, 저희들도 실태 파악을 사전에 잘 몰랐는데 끝나면서 계속 건의가 들어와 가지고, 끝날 즈음에는 당초예산 편성은 완료가 됐고.
인룡

정인룡기획감사실장

무슨 말씀이냐 하면 이주홍문학관은 아시지요? 거기서 우리군 자체 사업이 아니고, 그게 도 사업으로 시인이 와서 글도 가르치고 하는 것은 우리 사업이 아니고 도 사업을 장소만 여기서 하다보니까 잘 몰랐는데, 그 사업을 하고 있다는 정도만 우리는 알고 있었는데. 올해 끝이 나는데 그게 너무 좋다!
안나

박안나위원

끝나는 거하고 우리 당초예산하고 차이가 났다 그지요?
규하

하규하문화체육과장

그렇습니다.
인룡

정인룡기획감사실장

도 기금사업인데 반응이 그렇게 좋답니다. 그래서 그게 군비로라도 계속해야 된다 이런 요구가 있었다는 거죠.
안나

박안나위원

과장님 이주홍문학관 아래도 행사 보니까 엄청나게 미비하던데.
규하

하규하문화체육과장

그런데 어린이 대상이 되다보니까 어린이들이 그렇게 많이 오지는 않고 이제 개관 6주년기념행사로 하다보니까 80여명, 부모님까지 100여명 왔는데.
안나

박안나위원

제가 그 자리에 있었는데 앞으로 하려면 더 활성화가 되어야 되고 제가 보니까 좀 마음이 그렇습디다. 수고 많습니다. 이상입니다.
중무

박중무위원장

예. 다른 위원님? (“없습니다.”라는 위원 있음) 실장님! 총괄 5천억 살림살이 짠다고 고생을 했습니다. 실장님에게 몇 가지만 묻겠습니다. 이번에 예산은 정말로 향기가 없는 것 같애. 군민을 전체를 어울러서 끌고 갈 이벤트 큰 사업도 없는 것 같고 어떤 결연한 의지도 없는 것 같애. 제가 말씀드리는 것은 그래도 5천억에 걸맞은 어떤 특색 있는 사업을 하나, 새로운 시책사업을 하나 했더라면 어떻겠느냐는 그런 아쉬움! 포괄적으로 설명을 부탁드립니다. 소득하고 행복지수하고는 뭐 큰 관련이 없다 그러는데 그래도 소득 없는 삶은 사실 어떤 한계점이 있거든. 그래서 몇 가지만 말씀드립니다. 그라운드골프든 게이트볼이든 회원이 10명 혹은 그 안팎인 이런 시설에 3·4억 투자를 하는데 경로당에는 규모별로 기준이 있어서 시설을 해 주는데 아까 허종홍위원님이 우려를 했던 부분에 대해서 자기 집 앞에 있는 그걸 안 해주려고 할 때에는 그만큼 여러 가지 큰 틀에서 말씀을 하셨다라고 보고 그 부분에도 다시한번 기준점을 주는 것이 좋다! 지금 어느 지역이라고 말씀은 안 드리겠습니다만 지금 축구장을 하고 있는데 회원 열 분이 몇 억을 투자해서 또 그라운드골프를 어디 다른 데 옮겨서, 그런데 지역주민들끼리 갈등만 없으면 그것도 관계가 없는데 옮기는 자리에 따라서 여러 가지 시세차익도 있고 하니까 주민갈등을 조장하거나 이런 부분에 관해서 조금 더 실장으로서 하나 꼭 기준점! 그래 아까 게이트볼장, 뭐 그라운드골프, 파크골프! 도대체 향후 5년이라도 10년이라도 나간다면야 관계가 없겠지만 제가 볼 때에는 경우에 따라서는 2·3년도 못나가고 방치되지 않겠느냐? 이런 부분에 관해서 조금 더 예측수요조사를 좀 해주시면 참 좋겠다! 그래서 만약에 우리 농가가 어떤 특색사업을 해서 소득을 올리는데 한 열 분에 3·4억 투자해 주면 전국 최고의 농업을 구사할 수 있을 것 같애. 그런 소득증대부분에 대해서 너무 아무 것도 백지상태라고 생각할 만큼 의지가 없다! 그런 부분에 대해서 정말로 살림을 사는 기획실장님이나 전체 그래도 중심에 계시는 분들은 그런 부분에 좀 관심을 가져달라는 간절한 부탁을 드리면서 다른 질의가 없다면 질의를 종결하도록 하겠습니다.
종홍

허종홍위원

제가 한 가지만 더 여쭈겠습니다.
중무

박중무위원장

예.
종홍

허종홍위원

문화체육과장님 이번에 박물관프로그램 운영비가 좀 많이 계상되어 있는데 마지막에 이게 전시를 하고 하는 게 가야문화권하고 관계가 되어 가지고 이렇게 전시하고 예년에 없던 예산을 이렇게 만들었습니까?
규하

하규하문화체육과장

예. 말씀드리겠습니다. 이 박물관특별전은 저희들 개인주택, 그 근처에 개인주택 할 때 나온 유물을 전시하는 겁니다. 그리고 특별전시를 계속하는 것은 지금 문재인대통령께서 가야사에 대해서 관심이 많으시고 여기에 대해서 방안을 좀 마련해라 이래 가지고 각 시군별로 경쟁적으로 가야사에 대해서 여러 가지 사업, 시책을 개발하고 있습니다. 있는데 저희들도, 어찌 보면 합천군이 다른 시군에 비해 가지고 상당히 가야 유물이 상당히 많은 편입니다. 삼가고분군이나 옥전이나 야로 야철지부분이 있고 그 외에도 다른 고분들이 많습니다. 그런 고분들을 두고 이걸 그냥 두지는, 다른 시군에 비해서 많은 걸 두고 저희들이 그냥 있을 수는 없고 요. 그래서 이걸 조금이라도 선점을 하기 위해서는 여러 가지 우리가 가지고 있는 것부터 먼저 활발하게 활동을 하고 있다는 것을 내놓고 우리가 또 예산을 삼가고분군 발굴이라든지 이런 걸 가져오는 게 안 맞겠나 이리 싶습니다. 그래서 이번에 특별전도 기획을 하고 또 이 유적들이 내년도 되면 진주박물관으로 넘어가게 되어 있습니다. 그래서 그 전에 저희들이 한번 특별전을 기획하기로 한 겁니다.
종홍

허종홍위원

특별전 제목 붙여놓은 것 보면 가야사하고는 별 관계 없는 것 같은데?
규하

하규하문화체육과장

아니. 이 전체가 가야 유물입니다.
인룡

정인룡기획감사실장

우리는 가야 사 말고는 다른 유물은.
규하

하규하문화체육과장

예. 가야 유물인데 발굴한 게.
종홍

허종홍위원

지금까지 발굴되어 있는 것은 우리 합천지역이 가야지역이라는 그것은 다 아는 사실인데 여기에 하는 것은 지금 계속되고 있는 사진도록 제작하고 사진제작 이런 것 하는 건데 기존 되어 있는 것 그대로 이렇게 제작해 가지고 뭐 어떤 사실근거로 남긴다는 그런 뜻입니까?
규하

하규하문화체육과장

여기 제목은 예산서는 특별전으로 이렇게 되어 있지는 않습니다만 이게 이 유물은 쌍책 성산에서 진정 가는 길 사이에 외딴 단독주택이 하나 있습니다. 그 주택을 지을 때에 15년도에 유적이 많이 나와 가지고 발굴을 했습니다. 한국문화재단에서 발굴을 했는데 상당한 유적이 나왔습니다. 그 유적이 삼한시대, 가야시대, 석곽묘라든지 여러 가지 이런 유물들이 많이 나와 가지고 한국문화재단에서 발굴해 가지고 보고서 작성을 내년까지 하고 내년도 되면 아마 19년도에 진주박물관으로 이관을 해야 되는 그런 상태입니다. 그 전에 저희들이 합천박물관에서 특별전을 기획해 가지고 조금은 관심을 가질 수 있도록 그렇게 기회를 만들고자 하는 사항입니다. 이 내용은 전부 다 가야 유물입니다.
종홍

허종홍위원

가야 유물인데 이게 내년에 우리 하고 나면 진주로 이전해야 될 그런 이유가 있습니까? 귀속이 진주국립박물관으로 가야 됩니까?
규하

하규하문화체육과장

예. 이게 국가로 귀속되기 때문에 진주국립박물관으로 가는 겁니다.
종홍

허종홍위원

유물 이것도 우리 합천에 박물관이 있더라도 어찌 국가적인 유물이 나오면 국립박물관으로 귀속됩니까?
규하

하규하문화체육과장

예. 지금 저희들 옥전유물관에서 나와 있는 것도 거의 진주국립박물관에 다 가있고 환두대도라든지 이런 것은 지금 국립박물관에 가있고 그렇습니다.
종홍

허종홍위원

그럼 우리 합천군에서 특이하게 합천군 가야사를 하기 위해서 다른 데서 오게 되면 합천군의 가야사를 한 눈에 봐야 되는데 그게 국가적인 어떤 그게 있다면 국립박물관으로 가고 그럼 합천박물관에 남는 것은 결국 뭐가 남습니까?
규하

하규하문화체육과장

형상을 그대로 한 모조품이라 해야 됩니까?
인룡

정인룡기획감사실장

그것은 제가 잠깐, 그것은 기술력의 차이라든가 예산의 차이 때문에 그렇습니다. 굉장히 중요한 것은 수장시설이라든가 보관시설, 그걸 만지는 전문가들이 우리나라에서 제일 좋은 데가 국립박물관입니다. 국립박물관에서 보관을 해야 제대로 보관되고 관리가 되고 그런 체계가 있는데 우리가 꼭 필요한 것은 순회전시라든가 요청을 하면 갖고 오기는 하는데 기본적으로 국가에서 관리하는 데 예산, 수장고 이런 시설들이 월등하게 차이가 나기 때문에 유물은 그 시설이나 인력이 되는 데서 보관한다 이런 원칙이지 우리 껄 뺏긴다 이런 개념은 아닙니다.
종홍

허종홍위원

그런데 박물관이라는 걸 만들어 놓을 때에 예산도 들어가고 여러 가지가 들어가잖아. 그러면 모조품 갖다놓고, 그러면 진주국립박물관에 있는 그걸 순회전시하는 이런 박물관이 합천에 그렇게 필요하냐는 겁니다.
규하

하규하문화체육과장

그것은 여기에.
인룡

정인룡기획감사실장

사람이 훨씬 더 많아요. 예를 들어서 그런 환두대도를 합천군에 보관을 하자면 저걸 보관하기 위해서 수장시설이라든가, 우리도 수장고에 항온항습이나 다 되어 있지만 그 정도의 귀중한 유물은 보관은 못하니까 인력하고 시설보강을 예를 들어서 돈으로 따지면 한 100억 정도 더 해야 된다는 거죠. 그렇고 그런 걸 기왕 국가적인 차원에서 해 놨는데.
종홍

허종홍위원

그러니까 박물관이라는 것은 말 그대로 우리가 일반가정집에서 할 수 없는 사항을 박물관이 대신 하는 건데 집에 있는 소장품도 박물관에 맡기는 사람 많아요.
인룡

정인룡기획감사실장

그렇습니다.
종홍

허종홍위원

자기 집에서 보관 못해 가지고. 그런데 우리 합천도 박물관이나 뭐 전국적으로 다 그렇겠고 합천만 특별히 하라는 것은 아니지만, 그럼 박물관이 있으면 그 지역의 가야사를 보기 위해서는 합천이나 고령이나 그런 데 가서 가야사를 봐야 되지 합천에 와서는 모조품 보고 그걸 또 보러 진주에 간다는 이것은 뭐 우리 문화체육과가 잘못됐다는 것은 아니고 정부시스템이 잘못됐는가 그것은 내가 잘 연구를 안 해서 모르겠는데 그래서 나는 박물관이 있으면 우리가 가지고 있는 고유의 가야사나 삼한시대, 철기문화 이런 것은 우리 박물관에 전시하는 그런 공간이나 시스템이 되어 있는 줄 알았거든요.
인룡

정인룡기획감사실장

좀 부족합니다.
종홍

허종홍위원

그러니까 아무렇게나 가정집에도 보관할 수 있는 그런 상태의 것만 우리 합천군 박물관에 전시를 한다면 박물관으로서의 큰 가치성이 있느냐는 거지.
규하

하규하문화체육과장

꼭 그렇지는 않고 주요 유물 말고는 많은 유물들이 또 전시가 되어 있습니다.
종홍

허종홍위원

제가 보면 합천박물관에 전시되어 있는 것은 일반인들도 박물관 만들어 가지고 옛것 하는 것 있어요. 따지고 보면 그 수준 비슷하다는 그런 이야기인데.
인룡

정인룡기획감사실장

그것은 차이가 큽니다. 항온항습이라는 게.
규하

하규하문화체육과장

보안이라든지 여러 가지 시설이 가정하고는 비교할 수가 없습니다.
종홍

허종홍위원

여하튼 간에 합천군 자체에서 하는 것 국가적인 어떤 차원이 있다니까 제가 잘 알아보지를 않아서 반박할 수 있는 자료가 없어서 반박을 못하겠는데 박물관의 시스템이 그렇다면 박물관으로서의 가치성이 있느냐는 겁니다. 결국 한다면 특별전시전, 특별회고전이런 거 해가지고 박물관의 어떤 명성을 유지하는 그런 것밖에 안 보인다는 거예요.
규하

하규하문화체육과장

그런데 주요 유물 외에는 많은 유물들이 전시가 되어 있습니다. 그 몇 가지는 진주국립박물관이나 국가박물관에 가 있는데 그 외에는 많은 유물들이 전시되어 있습니다. 있고 항온항습이나 보안 이런 것은 일반 가정하고는 비교가 될 수는 없습니다.
종홍

허종홍위원

가정에 가지고 있는 것도 박물관에 다 맡겨요.
규하

하규하문화체육과장

예. 요즘 많이 맡깁니다.
종홍

허종홍위원

대학박물관이나 이런 데 다 맡기는데, 그런데 일반적인 박물관으로 쳐가지고 개인이 박물관을 만들어가지고 하는 그 수준하고 비슷하다는 이야기예요. 알겠습니다.
중무

박중무위원장

수고 많았습니다.
인룡

정인룡기획감사실장

위원장님! 아까 질의하신 데 간단하게 답변.
중무

박중무위원장

실장님 이것 하나만 더 첨언하겠습니다. 예산 삭감 중에 아쉽게 황강나룻길 도비 3억 삭감된 것!
인룡

정인룡기획감사실장

예.
중무

박중무위원장

나룻길 내용을 몇 초만에 설명을 한번.
인룡

정인룡기획감사실장

그것은 우리 수변시설입니다. 수변시설 중에서 물놀이시설, 그 다음에 거기 다리를 이쪽 합천천하고 영창에서 내려오는 그 강 그 사이에 다리를 놓자는 계획도 있었고 그 다음에 강수욕장, 그 다음에 물놀이시설, 그 다음에 이게 자전거타고 다니는 이 부분이 지금 안전교육장도 검토를 하고 있는데 수요나 이런 걸 나중에 실시설계단계에서 한번 더 검토를 해볼 건데 대체로 물놀이시설이라고 이해를 하시면 됩니다.
중무

박중무위원장

아, 그래 좀 아쉬움이 있네. 예. 실장님 답변해 주시기 바랍니다.
인룡

정인룡기획감사실장

총괄적으로 답변을 드리겠습니다. 금년 예산은 저희군의 입장에서는 민선 3기를 마무리하는 측면이 있어 가지고 사실은 그 내실을 기한 것이 사실입니다. 지금 군수님께서 약속하셨던 걸 알뜰히 최대한 마무리를 깔끔하게 하겠다는데 집중이 되었던 게 사실이고 그 다음에 아까 박중무위원님이말씀하셨던 것은, 저는 주로 농축산업하고 관련되어서 지역발전의 기폭제가 될 만한 비전을 보여 주는 이런 사업들이 없다 이랬는데 사실은 그 말씀은 충분히 이해를 하겠습니다만 이 보조금으로 해결할 문제냐 하는 데 대해서 좀 고민이 있습니다. 그래서 저희들이 아이쿱 사례라든가 이런 사례를 유심히 들여다 보고 있고 그 다음에 대형백화점이나 유통회사들과 관련된 이런 쪽에 들여다 보고 있는데 제가 그쪽에 아는 게 워낙 식견이 짧아서 기술센터하고 앞으로 상의를 해야 되는데 예를 들어 합천사람들의 소득을 올리려면 유통이 제일 문제라고 생각합니다. 저는. 무조건 뭐 고품질의 농산물을 생산해서 되는 게 아니고 저도 몇 군데 거의 뭐, 아주 가볍게 제가 알아본 바로는 ‘그 유통이 합천에 굉장히 약하더라’ 이런 부분에 관해서 저희들이 이거 해결을 해내야 될 부분이 많다고 생각하고 5·4프로젝트라든가 마을기업이라든가 등등 많습니다. 이 부분 앞으로 좀더 체계적으로, 위원장님 말씀하신대로 좋은 아이디어가 있으면 구체적으로 협의를 해서 아마 예산에 반, 예산에 편성이 될 때는 그 부분이 보조금 많이 준다고 해서 그게 성공한다 이런 걸로는 설명이 어렵기 때문에 좀더 체계화되어 지고 필요하면 구체적인 협약이나 적어도 예산을 투입할 만한 단계까지 진전이 되어야 되는 거니까 좀더 많은 조언을 부탁을 드리고. 아까 말씀하신 중에서 특히 게이트볼에서 시작하는 이 문제들, 군수님이 늘 강조하시는데 처음에는 뭐 맨땅에서 치시고 그냥 아무 것도 없이 치시다가 조금만 도와 달라 이래 가지고 그게 이제 하우스형태로 하시는 데도 있고 또 바람막이라 해 가지고 한 쪽만 비닐로 막기도 하고 천정도 하다가 이게 결국은 오랜 세월을 거쳐서 이렇게 이제, 어떤 데는 가보면 거의 실내에서 전천후로 하는데도 지장이 없게끔 발전된 데도 있고 거기다가 게이트볼로서 끝나는 것이 아니고 좀 전에 허종홍위원께서 지적하신 그라운드골프문제, 요즘은 또 파크골프라고 잔디구장에서 골프하고 좀 더 가까운 형태로 치는 걸 저도 직접 경기를 해 보지는 않고 그냥 보기만 했는데 이런 부분이 아까 말씀하신 그대로 지금 현재 어디까지 와있고 앞으로 어디까지 갈 것이냐 하는 문제를 저희 담당부서에서 수요조사를 해 가지고 어떤 표준 게이트볼장이라 그럴까 하나의 원칙을 세워서 인구규모라든가 실제로 활동하시는 그런 사이즈에 맞게 하셔야 되는데 이것도 장담을 못 드리는 것이 어르신들이 조금만 이동해 칠 수 있는데도 “거기는 안 갈란다! 우리가 노는 데는 거기가 아니다” 이런 식으로 또 굉장히 고집을 피우시는 분들도 많고 이래서 이런 부분이 아마 담당부서에서 수요와 공급의 균형을 잘 맞춰서, 앞으로 만들어 놓은 것이 사장되거나 활용도가 떨어지거나 이런 부분이 없도록 앞으로 잘 계획을 세우도록 노력을 하겠습니다.
중무

박중무위원장

실장님! 지금까지 열정이나 그런 걸 보면, 아이쿱이라든지 행정의 한계점이나 여러 가지 어려움이 있다는 거에 대해서는 충분히 알고 있습니다. 정말 공직자로서 어떤 사업을 주도적으로 끌고 간다는 것은 엄청난 모험을 감수하는 거지만 그래도 그런 부분에 대해서 더 열정을 가져주시기를 부탁을 드립니다. 마치겠습니다. 다른 질의하실 위원 안계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 그러시다면 수정예산안에 대해서 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 그리고 다음은 각 상임위원회에서 본 위원회로 회부된 삭감 위임된 사업에 대하여 기획감사실장으로부터 총괄 설명을 듣고 복지행정위원회 소관부터 직제순으로 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 실장님 다 거론됐던 거기 때문에 간단하게 설명을 부탁드리겠습니다.
인룡

정인룡기획감사실장

예. 각 상임위원회에서 심사한 2018년도 예산안 중에서 예산결산위원회로 위임되거나 삭감된 사항에 대해서 보충설명을 간략히 드리도록 하게 습니다. 먼저 기획감사실 소관 군정홍보LED전광판입니다. 이 전광판이 5·6년 전에 저희들이 5억을 가지고 남정교에서 오는 쪽으로 함벽루 쪽으로 거기 광고탑형태로 세우자는 예산이 편성이 된 적이 있었습니다. 실제로. 그래서 거기다가 설치를 하려고 기본설계를 하는 과정에서 실효성이 떨어진다, 눈높이에 잘 안 맞다 이래 가지고 그 예산이 집행이 안되고 삭감된 적이 있었는데 위원님 잘 아시다시피 지금 군에 들어오는 중심도로는 군청 후편 쪽에 국도 33호선 합천읍 진출입로가 메인 도로가 됐습니다. 이미. 그래서 거기에 뚜레주르 있는 그 건물 주인이 강길수라는 주민인데 그 사람이 자기 혼자 힘으로 ‘뭘 좀 세웠으면 좋겠다, 거기를 놀리기는 너무 아깝다’ 이래서 저희들이그 얘기를 듣고 나서 검토를 해 보니까 개인이 할 거는 아니고 군정주요홍보라든가 시책이라든가 군민들에게 알려야 될 사항을 거기다가, 뭐 다른 시군에 가면 전광판들이 멋지게 되어 있는 데가 많은데 우리도 하면 규모 있게 제대로 해서 시야에 들어 올 수 있도록 벚꽃마라톤대회라든가 철쭉제라든가 이럴 때 알릴 것도 알리고 또 군민들한테 홍보할 것도 해야 되기 때문에 그런 부분에 예산을 해 보니까, 벽체를 이용하니까 오히려 예산이 많이 절감되고 효과적이다 이런 판단이 있어 가지고 이 부분을 한 거니까 이 부분은 꼭 반영을 해 주시면 감사하겠습니다. 국외연수입니다. 국외연수가 내년 당초예산 편성과정에서 논의가 좀 있었습니다. 이게 실과에 흩어져 있는 것이 효율적인 통제가 도저히 안 된다! 이래서 이게 어느 실과에는 자주 가는 데도 있고 어느 실과에는 전혀 기회도 없는 데가 있는데 이걸 이런 식으로 국외여비를 여러 군데 흩어놓다 보니까 이걸 통제가 좀 어렵다!그래서 이걸 국외연수를 총괄적으로 담당하는 행정과에서 해 가지고 실과간의 형평을 좀 맞춰야 되고 균형을 잡아야 된다 이래서 흩어진 걸 모으다 보니까 예산액이 우선 좀 커보이는데 전체적으로 올해 예산하고 내년예산하고 비교하면 많이 늘어나지 않았습니다. 그래서 이 부분은 우리가 꼭 필요한 예산이고 하니까, 금액 조정은 좀 검토해 볼 수 있는데 원안대로 좀 살려주시기를 부탁을 드리겠습니다. 경로당 정수기보급도 정수기 단가 및 지원 경로당 수 과다 계상인데 이것은 아마 주민복지과장께서 상세한 설명을 하도록 하고. 본청 및 제2청사, 읍면청사 정비!사실은 이걸 1년 중에 하다보면 예산이 좀 부족합니다. 그래서 이건 풀성으로, 그러니까 전체적으로 할 것을 예상을 해서 수요예측을 해서 편성한 예산인데 이 부분도 내년도 상세한 세부설명이 필요하면 재무과장이 하도록 하겠습니다. 이어서 문화체육과 소관 축구대회 관련입니다. 춘계 한국고등학교 축구연맹전, 전국여자축구선수권, 추계 한국고등학교 축구연맹전 지원예산인데 이게 바람직한 현상은 결코 아닌데 축구대회유치가 지금 시군 간에 유치경쟁이 붙어있습니다. 그래서 우리가 솔직히 말씀드려서 창녕이나 남해보다도 유치경쟁에서 시설적인 면이나 이런 데에서 유리하다고 이야기하기 좀 어려운 측면이 있습니다. 그래서 우리가 군수님 늘 강조하시는 부분이 있습니다. 우리 합천에 오니까 시설이나 이런 거보다도 너무 공무원들이나 주민들이 협조를 잘해 주더라! 그 부분이 상당히 감동으로 자기들한테 다가온다! 그래서 합천을 사실은 빠져나가서 딴 데 더 좋은 조건에 가고 싶은 데도 사실상 양심상 못가겠다 이런 이야기를 하는 감독이나 대회관계자가 되게 많다는 말씀을 군수님이 강조하시는데 축구대회나 이 대회가 저희들이 언제까지나 이걸 할 수 있는 것은 아니지만 일단은 지금 협약이 되어 있는 부분이 있습니다. 저희들이. 이게 주로 3년 단위로 협약을 합니다만 그래서 협약이 되어 있는 동안에는 일단 최선을 다해야 된다! 관련 지원예산 이 부분은 주로 지원경비입니다만 이건 필수예산입니다. 저희가 써보니까 이 정도는, 이 정도 갖고도 부족하다는 정도의 규모를 가지고 예산요청을 한 거기 때문에 원안대로 전액 반영을 해 주시면 감사하겠습니다. 관광진흥과의 대형현수막 및 포토존 4,000만원 요구를 해 가지고 1,500만원이 삭감이 됐는데 이 부분도 관광진흥과장이 상세한 설명을 하도록 하겠습니다. 이상 복지행정위원회 위임사항에 대한 설명을 마치겠습니다. 이어서 산업건설위원회 위임사항에 대해서 설명 드리겠습니다. 환경위생과 처리시설 홍보동영상 이 부분이 다른 시군에 사실은 있습니다. 지금 여러분이 잘 아시는 월드컵 상암경기장이 사실 옛날에 그게 쓰레기매립시설입니다. 마포에 있는 상암경기장이. 그런 시설이 되게 많은데, 여러분도 아시는 인근의 수목원 이런 부분도 옛날에 매립장으로 쓰던 게 많은 데 우리도 이런 부분에 관해서 주민들 인식을 좀 바꿀 필요가 있다! 특히 내년에 동부권 매립장하고 관련되어서 이런 부분도 있고, 이 처리시설이 더 이상 혐오시설이 아닌 걸 실제로 좀 적극적으로 홍보할 필요가 있어서 예산요청을 한 거니까 좀 반영을 당부를 드립니다. 핫들 도시계획도로 개설사업은 이게 전체 사업비는 27억원인데 이걸 단계별로 편성을 할 수가 있습니다. 이게 저희들 조기집행문제도 있고 해서 일단 저희들도 내년에 할 사업은 올해 대체로는 설계비하고 토지보상금을 먼저 올려준 예산이 많습니다. 그래서 설계하고 토지보상이 완료되는데 설계 끝난 사업비를 얹어주는 것이 단계별로 잘라서 하는 게 오히려 합리성이 있기 때문에 이 부분은 저희들이 수용을 하겠습니다. 축산과의 사료운송비 지원 이 부분이 지금 상당히 논란의 여지가 있습니다. 저희들은 올해 제가 이걸 지금 현황파악중입니다만 축산사료공장이 어디로 가야 할 것이냐? 전체적인 사료시장 가운데서 우리 합천축협에서 운영하는 축산사료공장이 어느 정도 위치를 점하고 있고 현재는 어느 정도인데 앞으로 어느 정도 발전해갈 거냐 쇠퇴할 거냐 이 부분에 대한 고민이 필요하다고 생각합니다. 그래서 이 부분은, 사실은 이 예산을 편성하면서 축산인들하고 몇 차례 대화를 했는데, 공식적인 것은 아닙니다만, 내년쯤에는 이게 아마 남김없이 운영내용을 토대로 해서 토론이 필요합니다. 더 이상 이 축산사료농장을, 돈을 차라리 좀 수십억을 더 투자하더라도 이게 발전해 나갈 수 있고 양돈이나 한우사육에 도움이 된다면 제대로 투자를 하든지 안 그러면 다른 전문회사하고 위탁생산을 하든지 다른 방법도 같이 검토가 되어야 될 시기에 이제는 도달했다고 생각을 하고 내년도에 이걸 좀 지원을 늘려서 한번 전체 운영상황을 지켜보고 내년도쯤에는 그 결과를 놓고 아마 앞으로의 방향을 정해야 되지 않나 하는 생각은 개인적으로 하고 있습니다. 밤나무 항공방제 대상지 전수조사용역은 이것도 참 말들이 많습니다. 피해지역도 많고 항공방제를 또 안할 수도 없고, 넓은 산에. 그래서 이게 아마 정확한 방제를 위해서는 사실은 전수조사를 해 가지고 정확한 지역을 어떻게 표시할 것인지를 해야 된다는 생각입니다. 이 부분도 원안을 반영해 주시면 감사하겠습니다. 농경문화관이 참 입장이 곤란한 게 거기가 이주홍문학관, 청소년수련관, 농경문화관이 있어서 센터 입장에서는 이것도 기왕 지은 것 내실 있게 운영하려면 전문인력이 있어야 된다는 주장이고 또 저희 기획실에서는 그걸 통괄해서 이주홍문학관하고 같이 관리를 하면 되지 않느냐는 논란이 편성과정에서도 있었습니다. 그런데 이게 통합 운영이 사실은 쉽지는 않습니다. 막상 해보면. 저희 기획실에서는 “거기 하루에 몇 명 오노?” 이런 식으로 따져서 좀 격렬한 토론을 하기도 하는데 막상 해 보면 그게 참 통합 운영도 쉽지 않아가지고 저희들도 예산 반영을 해 줬습니다만 이 부분도 일단 한번 해 보고 그 개선책을 찾는 게 순서가 아닌가 하는 생각을 하면서 이상 간략하게 위임된 안에 대한 보고를 마치겠습니다.
중무

박중무위원장

수고 많았습니다. 자리 해 주시기 바랍니다.
만진

석만진위원

실장님 빠졌습니다. 복행위 위임조서도 보충설명이 필요합니다. 복행위의 17건 위임조서가 지금 다 빠졌습니다. 삭감 말고 위임된 것 17건 보충설명해 주시기 바랍니다.
인룡

정인룡기획감사실장

기관통합운영경비.
만진

석만진위원

기획감사실 일반운영비, 여비, 업무추진비.
인룡

정인룡기획감사실장

예. 이것은 기획실 소관이고 전체 예산은 4억1,900만원 사무관리비, 공공운영비, 국내여비, 자산및물품취득비가 각 실과에서 편성을 해 놨는데 실과에서 남거나 부족한 부분을 항상 어느 기관도 마찬가지인데 기획실에서 이걸 총괄 관리해 가지고 기획실에서 쓰는 게 아니고 부족한 부분을 풀성으로 우리가 유보하고 있다가 실과들에 나눠주는 통합운영경비입니다. 그래서 이것은 매년 의례적으로 기획실에서 통합해서 관리하고 있는 겁니다. 실과가 연도 중에 보면 새로운 조직이 생길 때도 있고, 조직이 없어질 때도 있고! 그래서 이 부분이 예측 못한 수요에 대비하기 위해서 저희들이 기관, 합천군 읍면 실과를 포함한 전체를 운영 관리하는데 필요한, 풀성 예산이라고 우리가 보통 이야기하는, 그 부분이 각 세목별로 사무관리비, 공공운영경비, 국내여비, 자산물품취득비로 나누어서 편성한 예산이 4억1,900만원인데 복행위에서 예결위에 위임한 돈입니다. 예산의 성격은 그렇습니다.
중무

박중무위원장

실장님 위임사항에 대해서는 다 아시는 거라서 이렇게 설명을 듣도록 하겠습니다. 위원님들 어떻습니까? 이것은 다 숙지되어 있는 사항이니까 일괄 실장님한테 질의답변을 하고 또 보충설명이 필요하면 과장님들한테 듣는 걸로 하고 실장님에게 총괄설명을 듣도록 하겠습니다. 설명하신 부분에 질의하실 위원님 계시면 질의를 해 주시기 바랍니다.
종홍

허종홍위원

지금 우리 과장님들이 오신 것은 위원장님! 그런 거 아닌가요? 자기들의 끊어진 예산은 자기들이 한번 더 필요성을 설명할 기회를 주는 것 아닌가요?
중무

박중무위원장

그렇지요.
종홍

허종홍위원

그러니까 일괄적으로 행정순위에 의해서 나와 가지고 과장님한테 한번 더 듣도록 하지요? 질의하는 것은 아니고. 질의는 과장님 설명하고 나면 우리가 또 설명이 부족한 부분은 질의를 해 가지고 메꾸도록 하고.
중무

박중무위원장

그러면 지금 각 상임위원회에서 예결위로 올라온 항목별로 과장님들한테 설명을 듣도록 할까요?
종홍

허종홍위원

그러니까 행정과부터 시작해 가지고.
중무

박중무위원장

그러면 실장님부터 지금 위임된 사항에 대해서 질의를 갖도록 하겠습니다. 자리 해 주시기 바랍니다.
인룡

정인룡기획감사실장

저는 아까 설명을 드렸습니다.
중무

박중무위원장

그러니까 질의하실 위원 질의를 할 거니까. 자, 위원님들 기획실부분에 질의하실 부분이 있으면 질의를 부탁드립니다.
종홍

허종홍위원

기획실장님이 가져온 것은 예결위에서 위임하는 일괄 17건 이게 기획실 관련인데 여기 보니까 그래 놨어요. 이게 풀예산 성격으로 해서 20프로 일괄 삭감으로 해 가지고 위임해 놨어요. 그러니까 전부 다 전 항목에 대해서 20프로 삭감하겠다는 이야기인데 그래 20프로를 삭감해도 충분히 기획실에서는 운영할 수 있다는 그런 판단을 복행위에서 내린 것 같애. 여기에 대한 설명을 한번 구체적으로.
인룡

정인룡기획감사실장

그렇지는 않습니다.
종홍

허종홍위원

20프로를 삭감해도 기획실에서 풀예산 갖고, 이게 다른 말로 바꿔 말하면 이게 실장님이 듣기가 좀 거북할지 모르지만 다른 실과 길들이기 예산편성 비슷한.
인룡

정인룡기획감사실장

그런 거 아닙니다.
종홍

허종홍위원

제가 봤을 때 내용이 그렇다는 이야기입니다. 여기에 대한 설명을 한번 구체적으로, 왜 이게 20프로가 삭감되면 기획실에서 조금 어려움이 있다든지 이런 문제를 한번 이야기해 보세요.
인룡

정인룡기획감사실장

이것은 예정치 예산입니다. 예를 들어서 보조금 같은 경우에 수요조사가 끝나가지고 편성되는 예산이 있고 예산을 편성하기 전에 예산편성에 필요한 자료를 조사를 하는 예산들이 있습니다. 일반적으로. 소를 전체적으로 합천군에 몇 마리 키우고 누가 몇 마리 키우는지 자료조사를 한다든가, 보조금을 신청하게 해 가지고 사전에 심사를 한다든가, 예산이라는 게 주로 큰 틀에서 그런 부분들, 그 다음에 사전조사를 해 가지고 하는 예산이 대부분인데 이것은 예비비 성격의 예산이라고 이해를 하시면 되겠습니다. 그래 이것은 뭘로 예측을 하느냐? 전년도 집행액을 기준으로 합니다. 전년도 얼마를 편성해 가지고 예산에 올려놔가지고 실과에서 요구해서 써보니까 얼마가 남더라! 그러니까 전년도 집행액 기준을 가지고 실적치를 가지고 편성하는 실적주의 예산이라고 봐주시면 되겠고. 그래서 이것은 사실은 지금 단계에서는 이 예산이 다 쓰일 것인지 안 쓰일 것인지 예측이 불가합니다. 그런데 이제 매년 죽 흘러오는 예산의 흐름대로 편성을 해 놔놓고 쓰고 남으면 나중에 가서 예산을 삭감해서 다른 용도로 쓴다든가 이런 성격의 예산이라는 걸 이해를 해 주셔야 되는 것이 이걸 저희들이 사전 수요조사를 할 수 없는 예산이라는 것이죠. 그래서 전년도 실적치를 가지고 편성을 해 가지고 추정해서, 말 그대로 추계를 해서 올려놓는 예산이기 때문에 실제로 수요가 어떻게 될지? 내년도가 특히 저희들이 볼 때는 선거가 있는 해고 또 선거로 인해서 큰 조직의 수장들이나 의회의 구성이 달라지기 때문에 이런 유보적인 성격, 우리가 예비비적인 성격의 수요가 내년에는 큰 해입니다. 변동성이 큰 해기 때문에 이 부분은 제 행정경험으로 볼 때는 내년에는 삭감하기 좀 어려운 거다 이 정도로 답변을 드릴 수밖에 없습니다. 이상입니다.
종홍

허종홍위원

실장님은 이게 예측이 불가능한 예산이라 그러는데 급량비 하는 이런 것은 충분히 예측이 가능한 예산이고 또 여기 군정 행사운영비 하는 거 전부 다 이게 예측이 가능한 예산이고, 예측되는 예산이에요. 그런데 이게 예측이 불가하다 하는 말씀은.
인룡

정인룡기획감사실장

왜 그런 말씀을 드리느냐 하면 급량비가 실과에 있습니다. 있는데 우리가 유보성으로 기획실에서 갖고 있는 예산이라 하는 것은 내년에 예를 들어서, 한 가지만 예를 들께요. 급량비가 많이 나가는 것은 선거가 있기 때문에 실과에서 갖고 있는 거에 더 해서 추가로 필요할 때 주는 것인데 예를 들어서 내년에 홍수가 난다든가 자연재난이 발생한다든가 AI라든가 구제역이라든가 이런 게 발생을 하면 실과에서 갖고 있는 급량비는 정원을 기준으로 해서 산출하는 방식으로 실과에 편성하게 되어 있는데 예기치 못한 사태에 관해서 유보적으로 갖고 있는 예비비 성격의 일반운영경비기 때문에 이것은, 예측되는 것은 저희들 실과에 편성되어 있는 운영경비는 정원수를 모든 것의 기준으로 합니다. 정원이 몇 명일 때 복사용지 몇 장을 쓴다고 보는 것이죠. 다음에 밥을, 비상근무를 1년에 어느 정도 해야 될 거라고 보는 건데, 저희들이 갖고 있는 것은 예비비 성격의 유보적인 경비다고 이해를 해 주시면 감사하겠습니다.
종홍

허종홍위원

실장님 말씀은 맞는데, 거의 예측이 불가능하다는 실장님의 말에는 제가 동의 못하고, 그것은 전부 다 예측 다 할 수 있는 이야기에요. 방금 실장님이 말씀하셨듯이 이것은 수년간 이런.
인룡

정인룡기획감사실장

예. 집행액 기준입니다.
종홍

허종홍위원

예산을 집행을 하셨거든요. 그러면 예년도와 비교는 되잖아요? 되는데, 그래서 이게 예측이 불가능하다는 말씀에는 동의 못하지만 실장님이 말씀하실 때에 이 예산은 이렇게, 이렇게 몇 년간 편성하다 보니까 이 예산은 충분히 수요와 거의 일치되더라! 그래서 올해도 그 일치성에 의해서 예산을 편성했다고 이렇게 말씀하시는 게 맞을 것 같은데?
인룡

정인룡기획감사실장

그 말씀을 제가 아까 먼저 드렸습니다. 그 말씀을 드렸고, 그 말씀을 먼저 드린 게 이것은 수요조사가 불가능하기 때문에 집행액 기준으로 년도별 증가치라든가 이런 부분을 저희들이 집행액을 한 5년치를 분석해 보면 나오는 결과를 가지고 편성한 예산이다 그렇게 설명을 드렸습니다. 아까.
종홍

허종홍위원

20프로 삭감해 놓은 것은 복행위에서도 검토할 때에 아, 이 풀예산이 한 20프로 정도는 예비비로 남아있더라 이런 판단이 좀 선 것 같은데 이게 실제 2017년도에 집행하고 나서 예산잔액이 남은 게 좀 있습니까?
인룡

정인룡기획감사실장

올해 집행잔액을 내가 봐야 되는데, 그렇게 안 됩니다. 집행잔액 이것은 남아도 거의 2·3프로 이내밖에 안 남습니다. 매년 집행추이가 그렇습니다.
종홍

허종홍위원

집행추이가 그런 게 아니라 그러면 실장님이 내려오실 때에 예년의 2017년, 2016년, 2015년도의 이 풀예산을 이리 쓰고 보니까 우리 예상치에서 5프로 내지 6프로 차이밖에 안 나더라! 이것은 참 우리로서는 예측하기 힘들다는 어떤 그런 자료도 좀 가져왔으면 하는 게 훨씬 더 우리 위원들이 납득하기가 수월하지 않겠습니까?
인룡

정인룡기획감사실장

그것은 제가 좀 부족했습니다. 생각이 짧았습니다. 추가로 제출하도록 하고, 저는 이게 좀 더 절감하는 노력을 하라 그런 취지로 받아들이는데, 노력하는데는 한계가 있다! 그래서 이 부분은 노력을 하라면 한 2·3프로 정도 삭감을 해 주시고 나머지는 현실 분을 반영해 주시기를 강력하게 건의 드립니다.
종홍

허종홍위원

알겠습니다.
중무

박중무위원장

다른 위원님 질의? 신명기위원님!
명기

신명기위원

LED전광판 위치는 선정이 대충 됐습니까?
인룡

정인룡기획감사실장

위치를 말씀드리겠습니다. 뚜레주르가 있는 건물이 강길수 건물인데 그쪽이, 정면 쪽 말고, 도로 쪽으로 하고 있는 벽면을 저희들이 실측을 다 했습니다. 벽체에 가서 실제로 예산 편성하기 전에 LED 전문가들을 불러가지고 가로 세로를 재고 건물설계서를 보고 구조를 파악을 하고 하는 노력을 한 결과 그 건물의 벽체가 가장 적합하다 그리고 홍보효과가 크다는 결론을 내렸습니다.
명기

신명기위원

그러면 별도 구조물은 설치 안하고 벽에다가?
인룡

정인룡기획감사실장

벽체에다가 부착하기 위해서는 그 설계를 안보고는 못하고 설계도를 보고 건물구조를 다 파악을 했습니다. 부착이 가능하다고 결론이 났습니다.
명기

신명기위원

강길수 건물 거기에 하는 겁니까?
인룡

정인룡기획감사실장

예. 도로변에 접하고 있는, 신호등 쪽 그쪽 면이 되겠습니다.
명기

신명기위원

알겠습니다. 이상입니다.
중무

박중무위원장

수고하셨습니다. 다른 질의 없습니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 실장님 홍보 그 부분에는 충분한 적지인지 적지 아닌지는 검토를 해 주시고.
인룡

정인룡기획감사실장

사전조사를 저희들이 했다고 분명히 보고를 드릴 수 있습니다. 자신 있게 보고드릴 수 있습니다.
중무

박중무위원장

아니 그러니까 우려를 하는 것이 한번 더 보고 또 많은 군민들에게도 그런 것은 중차대한 시설물이니까! 군을 대표하는. 한번 더 철저를 기해 주고. 20프로 삭감에 대해서는 아까 실장님이 말씀했듯이 약간의 추상적인 부분도 있고 하니까 가능하다면 알뜰 예산을 좀.
인룡

정인룡기획감사실장

그것은 그런 취지로 이해를 했습니다.
중무

박중무위원장

그런 의미가 있는 거니까, 그런 의미를 부여하는데 있어서 2·3프로를 깎는다는 것은 사실 좀 대내외적으로 좀 모양새가 그렇지 않습니까? 어쨌든 그런 의미가 내포되어 있는 거니까 이해를 부탁드리겠습니다.
인룡

정인룡기획감사실장

예.
중무

박중무위원장

일체 뭐 열정적으로 일하시는 우리 직원들의 사기를 저하시키거나 그런 의도는 전혀 없다! 어쨌든 군민의 살림살이에 대해서 좀 더 가까이 가보자는 의미지 특별한 것은 없습니다.
인룡

정인룡기획감사실장

LED 전광판은 제가 사실은 좀 놀랬는데, 복행위에서 옛날에 예산에서 미심쩍은 것은 예산심의과정에서 추가 설명을 요구를 하면 저희들이 이 설명이 부족하구나 삭감조서에 올라갈 가능성이 있다고 짐작을 감으로 했는데, 그냥 쓱 지나가고 지금 갑자기 삭감조서에 나오니까 내가 좀 당황을 했는데 내가 잘못한 게 많아서 그렇다 반성을 하고 있습니다. 그래서 LED위치라든가 이 전광판이라는 게 운전석에 앉은 사람의 눈높이에 맞추도록 되어 있습니다. 이걸 목을 들고 봐야 되는 이런 위치는 적정 위치가 아닙니다. 이것은 과학화되어 있습니다. 눈에서 15도 정도의 자연스러운 데서 보여야 된다든가 크기 가로세로가 과학화되어 있는 부분입니다. 아무 데나 설치하는 게 아닙니다. 그래서 그 부분이 적합한지를 제가 아닌 전문가들이 참가 하에 철저하게 검증을 하고 예산요구를 한 겁니다. 이 부분은. 이걸 그냥 눈에 잘 안 보이는데 설치하면 이건 설치하고 욕을 얻어먹기 때문에 전문가들의 검증을 거쳐서 거기 하면 최선의 장소라는 결론이 난거기 때문에, 사실은 이게 복행위에서 저한테 안 물어보는 바람에 이런 일이 생겼는데, 하여튼 이 부분은 저희들은 위치나 장소에 관해서 충분히 사전에 연구를 했다 이렇게 말씀드리겠습니다.
명기

신명기위원

실장님 추가적으로 한 가지만 더 물어보겠습니다.
중무

박중무위원장

예.
명기

신명기위원

강길수 건물에 이렇게 사용한다 했는데 건물사용료는 안줍니까?
인룡

정인룡기획감사실장

건물사용료는 안 받기로 제가 이미 약속을 하고 하게 되면 우리가 남의 말만 믿고 못하기 때문에 협약서를 만들 겁니다. 강길수하고 우리하고 협약서를 만들어 가지고 만에 하나의 경우에 대비하는 아주 상세한 협약서를 만들어서 하는데 자기가 먼저 자기 돈으로 설치하려고 제안을 우리한테 해 왔길래, “저 건물이 좀 아깝다, 거기가” 자기가 “그냥 간판 집에 뭐 현수막이라도 하나 걸겠다” “그래 갖고는 안 된다” 그래서 그걸 하려면 제대로 해야 되기 때문에 우리하고 같이 한번 검토를 해 보자 이렇게 시작이 된 겁니다. 그게.
명기

신명기위원

건물사용협약서하고 꼼꼼히 살피셔서.
인룡

정인룡기획감사실장

그걸 하게 되면 계약을 체결을 하고 건물사용료는 안주는데 전기요금은 줘야 돼서, 밑에 전기요금을 포함시켜 놓은 겁니다.
종홍

허종홍위원

LED 이것은 ‘재검토 후 사업 추진’ 해가지고 내려왔어. 내려 왔는데 보니까 그런 것 같아요. 강길수 건물에 하는 게 맞는지 그렇지 않으면 지금까지 우리가 쭉 사용했던 대양에서 이쪽으로 건너오는 저게 오래 됐는데 저기에 설치하는 게 맞는 건지를, 아마 내가 복행위에 안 가봐서 모르겠는데 의논이 좀 있었던 것 같애. 또 건물도 그냥 우리 군유지에다 세운다면 또 다를 건데, 아까 신명기위원이 지적했듯이 강길수 건물에 세운다니까 이것도 약간 의심이 간 것 같고 여러 가지 이런 게 포함된 것 같은데. 여하튼 실장님도 여러 가지 과장도 해 보시고 여러 가지 해 보셨지만 이게 초동에 할 때에 대응하는 게 제일중요한 거 알지요?
인룡

정인룡기획감사실장

예.
종홍

허종홍위원

신명기위원님이 의심스럽게 지적했던 그런 부분이 다음에 건물에 대한 사용료를 우리가 준다든지 할 것 같으면 또 특혜의혹도 있을 수 있고 여러 가지 왜 이쪽에 안하고 그쪽에 하느냐 할 수 있거든요. 그래 여기에 대한 걸 실장님이 아까 협약서를 쓸 때 철저히 할 것이다 하는데 명확하게 답변을 해 주셔야 우리 위원들이 결정을 내릴 수 있습니다. 그래서 여기에 대한 걸 실장님의 견해를, 길수하고의 이야기야 어떻든 간에, 이렇게, 이렇게 이런 것은 딱 요렇게 될 것이다는 것을 한번 여기서 설명을 딱 깨끗이 한번 해 봐요.
인룡

정인룡기획감사실장

예. 그걸 내가 설명을 드릴 기회가 없었는데 복행위에서 그냥 죽 설명하고 지나 가버렸는데, 문제가 뭐냐 하면 광고물관련법이 굉장히 까다롭습니다. 고속도로 주변에 있는 광고탑들 지금 불법인 것이 굉장히 많습니다. 건물 벽면에 광고 벌로 못합니다. 우리 군이 단속기관입니다. 광고물 불법으로 하면 고발당합니다. 요즘. 그 광고물을 불법으로 자기 건물이라 해서 벽체에 아무 데나 광고물 설치 못합니다. 허가받지 않으면 못합니다. 그래서 광고물 관련법이 굉장히 까다로워 가지고, 우리가 지금 금년에 억지로 하는 게 지릿재 넘어오는 터널 고령에서 합천 오는 쪽 거기다가 합천 홍보물을 하나 붙였는데 그게 시간이 무지하게 걸렸습니다. 국토관리청에서 국도에 설치하는 광고물은 잘 협의를 안해 줍니다. 지금 거기는 부산국토관리청이라는 게 붙어있는 그걸 떼 내고 군에서 하나 붙이는 거고 그 다음에 우리군 전체로 오는 데 삼가도 지금 축산과에서 황토한우 홍보판 붙이는 걸 결국 포기를 했습니다. 그게 법이 까다로워가지고 거의 불가능하다시피 합니다. 그래서 삼가도 사실은 저희들이 지금 고민을 하고 있는 부분이 있습니다. 삼가도 삼가 한우를 홍보를 되는 게 맞는데 삼가도 예산이 5억이었는데 5억을 결국 못쓰고 말았는데 기본적으로 실천할 수 있는 장소가 극히 제한되어 있습니다. 강길수 건물 정도가 저희들이 관련법에 의해서 허용이 되는 거라고 지금 판단을 하고 있습니다. 그래서 광고물을 아무 데나 할 수 있다는 건 절대 오해이시고, 그 다음에 강길수는 그 건물에 이 LED를 설치해 가지고 득될 거는 사실 없습니다. 자기 건물 벽체에. 왜냐하면 이 LED도 무게가 있습니다. 지금 얇아지고 있는 추세기는 한데 하중이 있습니다. 하중이 있기 때문에 그걸 견디게 하기 위해서는 건물에 약간 훼손이 불가피하게 가야 됩니다. 강길수가 그걸 허용하는 것은 강길수가 다른 사심은 없다는 것은 제가 자신 있게 말씀드릴 수 있고 사용료나 이런 것은 절대 안주기 때문에, 그래서 강길수가 그렇게 했다는 거 외에 합천군의 홍보가 특히 아까 군수님도 휴식시간에 잠깐 말씀하셨는데 안에 사는 우리는 잘 몰라도 합천을 지나가거나 들어오는 사람이 볼 때는 뭔가 좀 합천이 그런 부분이 부족하다는 지적을 우리가 사실은 개인적으로 많이 받습니다. 의령만 하더라도 의령 지나가는 시내 들어가는 입구에 밑에 기초를 해 가지고 지주를 박아놓은 전광판이 있지 않습니까? 어쨌든 그런 부분이 다른 시군에는 있는데 합천에 없는 게 눈에 뜨이는 부분이 많아가지고 그런 부분에 관해서 우리가 좀 해야 되겠다 이런 필요성을 인정을 해 주시면 감사하겠습니다.
만진

석만진위원

위원장님 잠깐만요.
중무

박중무위원장

예.
만진

석만진위원

실장님 설명하신다고 고생하셨는데요. 제가 염려스러운 게 LED를 설치하고 앞쪽에 혹시 건물이 들어선다든지 그런 부분은 앞으로 어떻게 할 겁니까?
인룡

정인룡기획감사실장

거기는 건물이 들어서도 각도상 안 가려집니다. 건물이 설 땅도, 기아자동차하고 33호선 국도에서 내려오는 교차로인데 남아있는 땅이 길수 정원 그것도 길수 땅이고 그 안쪽으로는 건물이 들어서서 가릴 가능성은 거의 없습니다.
만진

석만진위원

앞으로 장기적으로 거기 건물이 들어서게 되면 그것은 제재를 못할 것 아닙니까?
인룡

정인룡기획감사실장

그렇죠.
만진

석만진위원

제가 생각할 때는 국유지든 그 땅을 매입해 가지고, 이 거금을 들여서 세우는데, 꼭 거기만 해야 되는 건지 한번 생각을.
인룡

정인룡기획감사실장

땅을 매입해 가지고 설치하는 것은 불가능합니다. 광고탑을 세우기 위해서 그 땅을 사고 그 땅 위에다 광고탑만 세운다! 이게 지금 기초를 해서 지주를 세우면 이 비용이 2억5천이 아니고 이게 지금도 한 7억 정도는 들어야 됩니다. 기초를 하고 그 지주를 세우게 되면.
만진

석만진위원

강길수 사장 땅이 문제가 아니고, 건물이 문제가 아니고 앞으로 앞쪽에 건물이 들어설 경우에 그런 부분도 한번 생각을 해 주시기 바랍니다.
인룡

정인룡기획감사실장

그 부분은 저희들이 전혀 걱정을 안 해도 되는 위치입니다. 건물로 가릴 수 있는 위치가 아닙니다.
만진

석만진위원

잘 알겠습니다.
중무

박중무위원장

깊이 설명을 하니까 길어지네. 강길수의 인품으로 보면 뭐.
인룡

정인룡기획감사실장

인품도 인품이지만 그 땅 위치자체가 옆으로 안으로 들어가 있어 가지고 건물이 가릴 수 있는 위치가 아닙니다.
중무

박중무위원장

다른 사람들이 오해를 할 수 있는 부분들이 있기 때문에 그렇다는 거고 뭐 더 이상 그분에 대해서는 다 아신다 아닙니까? 다른 질의가 없으면 실장님 자리 해 주시기 바랍니다. 차수를 좀 바꿔 가지고 지금 활력과에 좀 급한 게 있다니까 활력과장님 나오셔서 농경문화관 그 부분에 관해서 우리 위원님들 질의하실 부분 있으면 질의를 부탁드립니다. 그 조잡한 것 꼭 문을 열어야 됩니까?
범상

김범상농촌활력과장

당초에 저희들이 예산을 편성하게 된 이유는 좀 농경문화활성화라든가 향후에 건립될 농촌활력센터, 정부 일자리창출 이런 차원에서 저희들이 예산을 편성했는데 편성하고 난 이후에 행정과라든가 국가나 도에서 기간제근로자 채용을 조금 자제하라는 이런 게 있었습니다. 그래서 저희들 같은 경우에는 이 상임위원회 결정을 전격 수용하도록 그리 하겠습니다.
인룡

정인룡기획감사실장

삭감을 수용한다는 겁니다.
범상

김범상농촌활력과장

삭감을 수용하겠습니다. 그래서 이주홍문학관에서 내년도에 아마 2명의 채용이 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 문화체육과하고 잘 상의해서 인력을 그렇게 좀 하도록 하겠습니다.
중무

박중무위원장

위원님 더 질의 있습니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 없으시다면 과장님 수고 많았습니다. 다음은 행정과장께서 발언대에 나오셔서 추가 설명 질의 부탁드립니다.
수일

조수일행정과장

행정과 소관에 대해서 간단하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 저희 과는 국제화여비관계 때문에 지금 삭감조서가 나온 걸로 알고 있습니다. 이 부분은 우리 각 실과에 편성된 사업과 또 사업별로 편성된 연수비를 저희들 총괄적으로 관리해서 앞으로 좀 효율적으로, 한 사람이 집중적으로 간다든지 한 부서가 집중적으로 가는 그런 부분을 막고 또 우리 공무원들이 누구나 좀 공평하게 형평성 있게 해 보기 위한 하나의 새로운 시책으로 추진하는 그런 사업입니다. 먼저 삭감조서에 보면 군정 유공공무원 해외연수 추진이 부분은 저희 군 공무원 중에 성과가 있다든지, 성과 표창이라든지 이런 우수공무원과 또 기획실에서 스터디그룹을 운영하고 있는데 그 중에서 우수상을 받는 사람, 또 각종 공모사업에 일정한 금액이상을 공모를 해서 유공한 공무원들이 가는 그런 경비입니다. 또 우리 장기근속공무원에 관해서 20년 이상 되면 장기근속공무원이 가는 여비 그게 포함이 되어 있다는 말씀을 드리고. 다음에 9,500만원 되는 부분은 선진노사문화 및 해외연수입니다. 이 부분은 우리 공무원노조와 단체협약을 하면서 매년, 지금까지 한 3,500만원 들여서 노조에서 선진문화체험 쪽으로 해서 여행을 해 왔습니다. 해왔고 이 부분과 우리 자체적으로 매년 시행하는 해외연수사업 이걸 합쳐서 9,500만원 편성했습니다. 이 부분은 내년에 통괄해서 저희 직원들이 지금 까지 안 가던 배낭여행 쪽으로 해서 테마 쪽으로 한 분야에 집중적으로 자기 부담도 좀 하면서 해외연수를 가서 조금 더 폭넓게 좀 많이 갈 수 있는 그런 기능으로 찾아갈 수 있도록 최대한 노력하겠다는 말씀드리고 우리 해외 선진행정연수 이 부분은 중앙과도, 각종 시책사업, 평가사업 이래서 연관해서 가는 그런 사업들이다는 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 우리 해외연수관계에 대해서는 앞에서도 말씀드렸습니다만 최대한 효율적으로 관리를 해서 내실 있게 운영되도록 최대한 노력하겠다는 말씀을 드리면서 설명을 마치겠습니다.
중무

박중무위원장

잘 들었습니다. 과장님한테 질의 부탁 드리겠습니다. 석만진위원님!
만진

석만진위원

제가 산건위라서 이 부분에 대해서 깊이 있게 몰랐는데 우리 직원들이 사실 1년에 군민들을 위해서 모든 사업이나 열정적으로 일을 하고 있는데 또 복지차원에서 이게 필요합니다. 이 부분 깎으면 인원이 좀 많이 줄겠네요?
수일

조수일행정과장

8,000만원 줄면 한 2·30명 정도 해외 나갈 수 있는 기회를 잃습니다.
만진

석만진위원

이 부분은 좀 살려가지고 직원들 복지차원에서 좀 권장을 하고 싶습니다. 이상입니다.
수일

조수일행정과장

고맙습니다.
중무

박중무위원장

다른 위원님? 박안나위원님!
안나

박안나위원

복행위에서 왜 이렇게 좀 삭감이 됐냐 하면 지금 단체, 평통, 모든 걸 해외를 다 막았습니다. 그래서 복행에서 일반단체는 해외를 출입금지시키고 공무원만 다 나가는 것이 안된다 이래 가지고 아마 이게 삭감된 걸로 저는 알고 있습니다. 과장님! 이게 삭감 안돼야 되는 걸 정확하게 말해 줘야 됩니다. 왜냐하면 단체는 다 없앴는데 왜 유일하게 공무원만 해외를 가야 되나 이렇게 된 거기 때문에 설명 부탁드립니다.
수일

조수일행정과장

앞에도 말씀드렸습니다만 실질적으로 이 내용을 보면 지금 총 3억7천8백 정도 됩니다만 필수, 기본적으로 나가야 될 부분들이 있습니다. 예를 들어서 국제화교류협력사업이라든지 또 관내 학생 어학연수 인솔이라든지 또 중앙, 도 시책적으로 가는 이런 부분들은 거의 그 금액이 2억5천 가까이 됩니다. 그것 빼고 나면 자체사업들은 1억2천, 3천 가지고 방금 기획실에서 운영하는 성과, 또 스터디그룹, 각종 공모사업 이런 부분들을 좀 기회를 줄 수 있는 그런 시책으로 했었고 또 해외연수 일반적으로 가는 부분들도 당초와 좀 달리 각종 현장에 가서 실질적으로 현장체험을 할 수 있는 그런 기능도 필요하지 않나 해서 그래서 배낭여행을 그룹별로 나가서 보고 와서 우리 행정에 접목시키는 이런 방향으로 해서 패턴을 좀 바꿔 보는 그런 기능으로 해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다.
인룡

정인룡기획감사실장

이 삭감에 관한 것은 행정과장 책임이 아니고 제 책임입니다. 제가 설명을 드리는데 이게 솔직히 말씀 드려서 군수님 입장에서는 사회단체 고생하는 데는 해외도 보내서 격려도 하고 싶고 이렇는데 이게 지금 거의 법률적으로 안 됩니다. 법률적으로. 작년까지는 상당히 좀 많이 갔습니다. 그분이 또 그만큼 자기 생업을 뒤로 한 채로 열심히 헌신적으로 봉사를 해 왔는데 그 정도는 뭐, 요즘은 촌에 할머니들도, 경로당에서도 해외에 가는 시대인데 워낙 일반화되기도 하고 해서 그분들도 국내는 더 이상 갈 데도 없고 이래서 요구를 하는데 중앙정부에 이게 걸리면 감사뿐만 아니고 거의 환수명령이 내려 올 정도입니다. 그래서 이걸 올해 여러 차례있는 걸 제가 개인적으로 그 모임에 찾아가서 사정을 하다시피 했습니다. “이게 도저히, 사회단체의 해외여행은 중점 감사대상이다, 안 되는 정도가 아니고. 그래서 이 부분은 좀 이해를 해달라” 이랬는데 이게 가끔 되는 것이 중앙이나 도의 프로그램을 가지고 광역단체에서는 가는 경우가 있는데, 그런 데 기회를 확대해야 되는데. 군 자체적으로 보내는 것은 시각이 중앙부처에서 아주 안 좋은 일 중의 하나입니다. 그래서 이 부분은 이걸 깎았다고 해서 공무원도 같이 깎으면 안 되고 공무원들은 공무원대로 좀 가야, 공무원들도 사실은 그런 정신에 비추어보면 무분별하게 나가는 것은 사실은 지양을 해야 됩니다. 아까 행정과장이 상세히 설명을 드렸는데 필요한 만큼 좀 프로그램을 알뜰히 내실 있게 갔다 와서 업무에 도움이 되도록 해야 되는 것은 분명히이 사회적인 흐름 인 것 같고. 이 부분이 아까 사회단체 그것하고는, 평통도 완전히 깎인 것은 아닙니다. 평통도 내부적으로 필요한 데는 프로그램을 짜면 군비 지원의 근거가 있으면, 일단은 찾는 게 지원근거입니다. 평통은 국가기관이고 헌법기관인데 충분히 필요한 좋은 프로그램이 나오면 가능한 거지. 평통의 예산이 일방적으로 삭감된 것은 절대 아닙니다. 해외여비가. 그래서 그런 부분을 앞으로 좋은 프로그램을 만들어 가지고 다녀오셔야 되고 우리도 내실 있게 운영하겠다는 보고 드리겠습니다.
중무

박중무위원장

다른 위원님?
종홍

허종홍위원

석위원님하고 저는 잘 모르니까 이걸 삭감했던 이유를 말씀해 주세요.
명기

신명기위원

박안나위원이 말씀했던 그대로입니다.
중무

박중무위원장

노사부분에, 노조가 합법단체입니까? 지금 공무원은.
인룡

정인룡기획감사실장

합천군노조는 합법입니다. 노조 전체가 합법은 아니고 노조를 관장하는 중앙단체가 2개가 있는데 민주노총 산하가 아니고 우리 합천군은 개별노조로 노동청에 등록을 해 놨기 때문에 합천군노조는 합법노조입니다.
중무

박중무위원장

아, 그렇습니까? 어쨌든 귀족노조 이미지가 있다라는 이야기가 조금 나와서, 어쨌든 1억에 가까운 돈을 노조간부들이 간다는 것은 이것은 용어를 좀 바꿨으면 어떻겠냐는 말씀이 있어서 한번 더 설명을 해 주세요. 그래서 다른 단체는 이렇게 다 해외 나가는 걸 좀 자제하는데 공무원들만 갈 수 있느냐 이런 의미가 있으니까. 다른 의미는 없습니다.
수일

조수일행정과장

그 부분은 말씀드리겠습니다. 지금 명칭은 노사문화체험관계로 했습니다만 지금 이 단체협약 중에 저희들이 노사관계로 해서 매년 지원을 해온 그런 사업입니다. 편성할 때도 저희들이해외테마연수로 바꾸려고 상당히 노력했습니다만 단체협약에 명시되어 있는 사항을 이 명칭이라도 넣어달라 그래서 명칭을 넣었는데 사실상 이게 노조간부가 가는 것은 아닙니다. 우리 공무원 중에서 거의 공무원들이 노조에 다 가입이 되어 있고 아까도 이야기했습니다만 선진문화체험 해외연수에 배낭여행에 우리 조합원들도 같이 포함된다는 그런 뜻이지 그 간부나 이런 노사가 하는 부분은 아닙니다. 그리 좀 이해를 해 주시기 바랍니다.
종홍

허종홍위원

그런데 과장님! 여기에 이 사람이 반목이 계속 되면 사람이 좀 헷갈리게 되어 있어요. 그래서 이게 해외연수를, 유공공무원 해외연수, 선진노사 뭔 해외연수, 해외 선진행정연수 하니까 나도 뭔가 모르게 참 이 나열이 죽 되어 있으면 연수 가는 것은 다 인정을 하는데 무슨 연수, 연수, 연수 이러니까 나도 좀 이게 어떤 뜻으로 가는 건지 싶은 데 선진노사문화 이것 하는 것은 거의 노조만 가는 게 아니고 우리 일반직원도 간다 이런 말씀인데 일반이면.
수일

조수일행정과장

일반 공무원들.
종홍

허종홍위원

노사라고 이렇게 명기해 놓으면.
안나

박안나위원

노사 써 있는 자체가.
종홍

허종홍위원

노조에서는 자기 자체에서 자기들의 예산이라고 생각하지 일반인들 가는데 자기들이 승낙해 줍니까? 안해 줄 건데?
수일

조수일행정과장

사전에 이 부분은 예산 편성할 때부터 노조하고 협의를 했습니다. 했고 단지 자기들도 단체협약에 선진문화 노사문화체험을 넣는 부분은 좀 이행을 해달라 하는데 선발기준이라든지 통제라든지 이런 부분들은 행정과에 일임을 하겠다는 그 이야기도 받았고 또 전 공무원이 노조원들입니다. 5급, 계장 이하는. 그러면 예를 들어서 실무자들이 가는 부분들은 내나 직원들 가는 부분들도 노조원에 같이 포함되어 있다! 단지 가서, 저희들 명칭 쓰면서 논란이 됐던 부분이 선진 노사문화 가는데 해외 가서 노사문화만 배워올 거냐 이게 헷갈려서 좀 고치자는 이야기를 많이 했습니다만 실제는 현장에 가서 선진행정문화라든지 이런 걸 보고 와서 우리 행정에 접목시키는 그런 방향이라고 이해를 해 주시기를 바라겠습니다.
종홍

허종홍위원

방금 과장님 이야기하신 해외 선진행정연수 여기 또 딱 있어요.
수일

조수일행정과장

지금 우리 예산서에 보면 세목별로 부기별로 상세히 잘 나와 있습니다. 해외 선진행정연수 이 부분은 실제 명칭을 이리 못 붙여서 그렇습니다만 중앙이나 도 보면 각종 시책평가에도 같이 가고 도의 시책에 의해서 우리 공무원 연수를 갑니다. 예를 들어서 세무분야, 건축분야 이런 부문별로 해서 시군별로 한 명씩, 두 명씩 가는 부분도 있고 또 교육을 가도 교육생들이 해외 나가는 부분들이 있습니다. 그런 부분들에 부담하는 그런 연수비를 총괄적으로 얹어놨다는 말씀드리겠습니다.
종홍

허종홍위원

이것은 이렇게 쓰는 것보다는 제가 생각할 때는 국가라든지 도라든지 이런 행정에 연계해 가지고 가는 거잖아요?
수일

조수일행정과장

예. 그게 연계해 가지고 가는 겁니다.
종홍

허종홍위원

연계사업이니까 이것은 우리 합천군만이 하는 게 아니고 도와 국가와 행정에 연계가 되어 가지고 이것은 필히 되어야 된다고 이렇게 좀 써놓으면 이해하기가 빠른 데 이게 과장님 설명하시다시피 선진노사문화 해외테마연수하고 이것하고 자꾸 왔다갔다하거든요. 내가 들어도 그렇는데 복지행정위원회에서 설명들을 때도 이게 헷갈릴 것 같아요. 같은데 이게 또 선진노사문화라고 강조를 이리 해 놓으니까 우리는 이 말 많은 노조를 달래기 위해서 좀 선심성으로 해놨는갑다! 나도 그렇게 이해를 했어요. 했는데 과장님 말씀 들어보면 그렇지 않다 이런 이야기를 하는 건데. 그렇지 않다 설명을 그리 하시면 이게 내가 물어보겠습니다. 선진노사 해외테마연수를 하면 여기에 갔다 온 사람은, 우리 의원도 가면 보고서를 쓰는데, 보고서는 만들겠네요?
수일

조수일행정과장

보고서 다 받습니다. 받고 저희들이 관리도 하고 있습니다.
종홍

허종홍위원

해외 공무원연수 이것도 다 보고서 받습니까?
수일

조수일행정과장

마찬가지입니다. 공무원들은 반드시 해외연수 갔다오면 개별로 연수보고서를 내도록 되어 있습니다.
인룡

정인룡기획감사실장

제가 좀 보충설명을 드리겠습니다. 이게 예산상의 필요성을 나타내는 부기 표현이 썩 잘 됐다는 말은 못하겠습니다. 그래서 이 부분이, 공무원 해외 가는 것은 크게 세 가지입니다.
중무

박중무위원장

자, 실장님! 오늘 이러다가 날 샐 것 같고 설명을 조금 허종홍위원님 질의에 대해서 만 1초만에 답변해 주시기 바랍니다.
인룡

정인룡기획감사실장

예. 주로 도나 중앙정부에서 무슨, 무슨 공무원 해외에 가니까 시군마다 추천하라 해 가지고 추천이 통과되면 가는 것이 전체 국외 여비의 약 70프로입니다. 그 외에 우리가 자체적으로 프로그램 운영해 가지고 아이디어 공모해 가지고 1등 하는 사람 보내준다 하는 그 군 자체 프로그램은 몇 건 안 되고 그 다음에 노조문제는 이게 표현을 앞으로는 좀 바꿔야 되겠는데 협약하고 관계없이 노조문제는 우리 공무원들이 노사화합은 뭐 우리가 화합이라 할 것도 없고 우리 자체적으로 해외연수를 좀 제대로 가서 공무원들의 전체적인 역량을 끌어올리는 것이 목적이지 해외 간다고 해서 화합되고 국내에서는 화합 안 되는 거 아니니까 그런 부분에 관해서 앞으로 표현을 좀 내용을 이해하기 쉽도록 바꾸도록 하고 이 부분은 삭감하지 말고 원안 의결해 주시면 감사하겠습니다.
중무

박중무위원장

행정과장님 설명에 협약 때문에 그렇다는 것은, 협약이 절대 요건도 아니라. 그래서 그런 오해가 없도록 앞으로 슬기롭게 대처해 주면 좋겠습니다.
수일

조수일행정과장

예. 알겠습니다.
중무

박중무위원장

질의 없으면 행정과에 대한 질의는 종결해도 되겠습니까? (“예”라는 위원 있음) 감사합니다. 순차를 바꾸어서 환경위생과장님이 현장특위에 나가셔야 되어서 먼저 좀 처리를 하도록 하겠습니다.
창화

정창화환경위생과장

산업건설위원회에서 예결위로 위임된 처리시설 홍보동영상 제작 2,000만원이 있습니다. 이 부분은 지금 대양의 환경기초시설 자체가 현재 탐방객들이 오면 기존 당초 시설 설치할 때 된 홍보비디오는 있습니다만 그것 가지고는 현재 학생들이나 군민들한테 홍보하는 자료로서 활용하기가 약 15년 정도 지난 자료기 때문에 그래서 처음 해 가지고 내년도에 동부권 쓰레기매립장과 합천관내 전체 쓰레기재활용이라든지 이런 부분을 군민 홍보를 위해서 하는 사업이기 때문에 위임된 사항을 반드시 살려주시기를 당부를 드리겠습니다. 이상입니다.
중무

박중무위원장

설명을 들으셨습니다. 질의해 주시기 바랍니다. 질의가 없으면 질의를 종결해도 되겠습니까? (“예”라는 위원 있음) 종결하도록 하겠습니다. 과장님 수고 많았습니다. 지금부터는 위원님들 편안하게 질의 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 주민복지과장 설명을 부탁드리겠습니다.
윤자

최윤자주민복지과장

수용하는 부분도 설명을 드릴까요? 저희들은 이 부분에 대해서 삭감을 수용하겠습니다.
중무

박중무위원장

그러면 주민복지과장님에게 질의가 없으시면 종결하도록 하겠습니다. 다음은 재무과장님!
인도

이인도재무과장

반갑습니다. 재무과장 이인도입니다.
중무

박중무위원장

재무과장께 질의해 주시기 바랍니다.
인도

이인도재무과장

삭감 1억에 대해서 살려달라고 좀 보완설명을 드리겠습니다. 공중화장실 등에 관한 법률이 금년도 5월 8일 개정됐습니다. 쾌적한 공중화장실 공간 조성을 위함입니다. 우리 군에는 전체 1, 2, 3층이 있고 의회도 있고 별관도 있고 2청사도 있습니다. 우리 군에는 내년도에 군 본청 1층에 민원실이 있고 해서 1층을 공사를 할까 합니다. 그 관련사항들은 위생용품 수거함이라든가 안내판 설치라든가 대대적인 공사가 필요합니다. 이와 관련된 예산이 5,000만원 삭감됐습니다. 연례 반복적인 사업이 아님을 말씀드립니다. 이와 더불어서 읍면 청사 5,000만원 삭감된 사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지난 2016년도와 금년도 소요되는 예산은 각 17개 읍면에 우선순위를 가려서 쉽게 말씀드리자면 비가 오면 누수되는 현상이라든가 그러한 걸 완벽하게 방지를 하고 하다보니까 내년도까지 해야 될 읍면들이 있습니다. 내년도에 반영해야 될 읍면들은 가야의 소규모시설 1층, 2층 배관정비공사, 본청 청사정비 등 해서 1억여원, 쌍책에 보면 화장실과 전체적으로 개보수가 필요하고 덕곡에도 필요하고 쌍백, 삼가 일부 읍면이 필요합니다. 읍면 소관 5,000만원으로 되어 있는데 전체 1억은 꼭 살려줬으면 원활한 사업추진이 될 것으로 판단이 됩니다. 이상입니다.
중무

박중무위원장

예. 위원님 과장님 설명에 질의하실 내용이 있으면 질의 부탁 드립니다.
종홍

허종홍위원

과장님 이걸 복행위에 설명할 때에 방금 제시하셨듯이 어느 면, 어느 지역에 이 예산이 이만큼 필요하다는 설명을 복행위에서 했습니까?
인도

이인도재무과장

세세하게 드리지는 못했습니다. 전체적으로 말씀드리자면 총괄해서 우리가 안분해서 2016년도, 금년도, 내년도 해서 추진하고, 추진할 것이라는 그런 설명은 드렸는데 세세하게 어느 읍면을 명시하지는 않았습니다.
종홍

허종홍위원

제가 보기에는 복행위원님들이 설명을 들을 때에 이런, 어느 예산이 그렇고 이 청사는 이렇게 망가졌고 이 청사는 세월이 이렇게 흘렀고 어느 청사는 화장실이 이렇고, 이렇게 해서 예산을 할 수 없이 이렇게 좀 설정했다고 이야기를 했으면 다 알아들었을 것 같은데 이렇게 포괄적으로 청사정비 이렇게 써놓으니까 복행위원님들이 할 때는 아, 해마다 너희 올려놨다가 하면 하고 안하면 안하고 이렇게 들으신 것 같아요. 그래서 과장님 설명할 때 조금은 우리 위원들에게 명확성 있게 설명이 안 되신 것 같아서 제가 한번 이야기해 보는 겁니다.
안나

박안나위원

아니. 가야하고 화장실 고쳐야 된다고 이야기했어요.
인룡

정인룡기획감사실장

제가 좀 보충설명을 드리겠습니다.
만진

석만진위원

보충 안 해도 됩니다. 위원장님!
중무

박중무위원장

예.
만진

석만진위원

과장님 수고 많으십니다. 이게 시설비하고 수리비입니까?
인도

이인도재무과장

아니. 보수해야 될 공사비입니다.
만진

석만진위원

본 위원이 알기로는 관내 17개 읍면에 지금 연식이 다 오래 됐습니다.
인도

이인도재무과장

예. 그렇습니다.
만진

석만진위원

오래 돼가지고 이 돈 가지고 됩니까? 안 모자랍니까?
인도

이인도재무과장

2016년도 예산 전체적으로 16억, 금년도 14억, 내년도에 8억2천을 요구를 했습니다. 내년도 되면 원만히 됩니다만 다소간에 세월이 또 경과하면 보수가 필요한 사항입니다. 이상입니다.
만진

석만진위원

과장님 17개 읍면에 각 부락에는 해주는데, 경로당이고. 우리 직원들의 복지차원에서 이 부분은 좀 올려가지고 새로 짓지는 못해도, 연식이 오래 됐기 때문에 복지차원에서 해 가지고 잘 좀 해주세요 이상입니다.
중무

박중무위원장

예. 다른 질의가 없으시다면 질의를 종결해도 되겠습니까? (“예”라는 위원 있음) 질의를 종결토록 하겠습니다. 다음은 문화체육과장께서 보충설명 필요가 있으면 하시고 안하셔도 될 것 같으면.
종홍

허종홍위원

문화체육과는 좀 많으니까.
규하

하규하문화체육과장

저희들 삭감은 1건입니다. 저희들 삭감은 고교축구연맹전과 전국여자축구선수권대회, 추계고등학교축구연맹전 행사운영보조비입니다. 삭감액은 각 2,000만원씩 6,000만원입니다. 이 대회 운영을 위한 행사운영보조비입니다. 사실상은 인건비와 홍보비, 임차료인데 이 중에서 인건비가 가장 많이 차지를 합니다. 특히 또 내년에는 임금, 최저임금 상승분이 반영이 되어야 되기 때문에 작년 수준으로 해놨습니다만 상당히 조금 어려운 형편입니다. 여기에서 6,000만원까지 삭감을 하면 대회운영 자체가 차질이 생길 정도입니다. 이걸 유지해서 살려주시면 고맙겠습니다.
중무

박중무위원장

예. 위원님들 질의해 주시기 바랍니다.
종홍

허종홍위원

이 예산은 통합하면 1건이고 분류를 하면 3건이다 그죠?
규하

하규하문화체육과장

그렇습니다.
종홍

허종홍위원

그럼 2018년도 축구는 지금 기정 사실로 우리가 유치해놓은 사업이다 그죠?
규하

하규하문화체육과장

예. 협약이 되어 있습니다. 20년까지.
종홍

허종홍위원

지금 현재 이 예산을 가지고 지원해도 좀 모자라는데 이걸 삭감해 버리면 다음 년도에 우리가 유치할 때는 많은 지장이 있다 이런 말씀입니까?
규하

하규하문화체육과장

다음 년도뿐만 아니고 당장 내년도에 대회 자체가 차질이 생깁니다.
인룡

정인룡기획감사실장

축구심판비는 우리 유치비에 포함되어 있는데 경기진행 그 보조하는 애들 아르바이트.
규하

하규하문화체육과장

예. 아르바이트하고 임차료라든가 현수막, 통신비 여러 가지 많습니다.
종홍

허종홍위원

그러니까 필수 경비에 대한 것은 복행위 할 때에 충분히 설명을 드렸을 거 아닙니까?
규하

하규하문화체육과장

설명을 자세하게까지는 못 드렸습니다만.
종홍

허종홍위원

방금 하신 말씀을 복행위할 때는 안하셨단 말씀입니까?
규하

하규하문화체육과장

자세하게는 설명을 못 드렸습니다만 설명은 했습니다.
중무

박중무위원장

했습니다.
종홍

허종홍위원

다 그러면 복행위 위원님들이 다섯 분 계시는데 그리고 전직 군에서 열심히 일했던 분도 계시는데 말을 못 알아듣지는 않았을 것 같거든요. 제가 봤을 때는 과장님이 설명을 잘못 했거나 안 그러면 우리 위원이 이해를 잘못했거나 두 개 중에 한 개인데 제가 봤을 때는 설명하실 때에, 이렇게 우리가 지원을 이리 해 주면 올해 경기는 억지로 어찌 자기들이 할지 모르지만 다음 년도에 우리가 합천에 계속해서 이런 걸 유치하는 것은 조금 전망하기 어렵다 하는 이런
인룡

정인룡기획감사실장

오해였지요.
종홍

허종홍위원

예. 오해 그런 게 있을 것 같은데! 그래서 제가 생각할 때는 아, 그런 게 있어서 이게 조금 없을 때에, 뭐 여하튼 간에 이분들한테 좀 합천에 왔을 때, 아까 실장님설명처럼 합천에는 인정이 있더라, 그리고 합천에는 주민들이 잘 도와주더라, 운동장이 좋더라 이런 게 좀 충족이 되어야 되는 거거든요. 그래서 그런 충족적인 데 대해서 이 예산이 깎이면 여러 가지 애로가 있다는 그런 말씀이죠?
규하

하규하문화체육과장

그렇습니다. 이 운영비는 대회 경기운영을 하기 위한 인건비하고 이런 거기 때문에 당장 대회 자체가 차질이 생기는 비용입니다. 그래서 복행위에서는 제가 충분한 설명이 부족했던 것 같습니다.
인룡

정인룡기획감사실장

좀 아껴 쓰라 대회운영비 이런 거는 좀 아껴 쓰면 안 되냐 이런 취지로 저희는 이해를 하고.
중무

박중무위원장

예.
인룡

정인룡기획감사실장

그런데 중요한 것은 아껴 쓸 여지가 없습니다.
종홍

허종홍위원

그러니까 이 6,000만원이 삭감되면 지금 현재 이야기하시는 여러 문제를 수반해서 2018년도 이 경기를 하기가 어렵다는 그런 말씀입니까?
규하

하규하문화체육과장

그렇습니다.
인룡

정인룡기획감사실장

예. 필수경비라 가지고 삭감하면 어렵습니다. 꼭 살려주실 것을 당부 드립니다.
종홍

허종홍위원

이 필수 경비를 필수적으로 설명을 좀 안 하신 것 같네요?
인룡

정인룡기획감사실장

복행위에서는 좀 아껴 써도 되는 운영경비 아니냐 이런 취지였던 걸로 이해를 하고 있습니다. 저희는. 그러니까 사실 오늘 하과장이 설명 드렸다시피 아껴 쓸 여지가 없는 빡빡한 예산이다 이렇게 이해를 해 주시면 감사하겠습니다.
중무

박중무위원장

다른 위원님 질의 있습니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 과장님! 올해 지원운영비가 얼마였습니까?
규하

하규하문화체육과장

똑 같습니다. 작년하고 지금 편성된 것하고 같은 액수입니다.
중무

박중무위원장

그 항목에 2억2천이 증가된 일이 있었습니까? 그걸 조금 또 면밀히 분석을 못한 것 같은 느낌도 드는데. 자, 질의가 없으면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 관광진흥과장님 추가 설명을 부탁드립니다.
민좌

박민좌관광진흥과장

예. 저희 관광진흥과 소관, 여기 부기에는 포토존 현수막하고 스토리텔링 장소를 하기 위해서 4,000만원을 요구를 했었는데 1,500만원이 깎였습니다. 아시겠습니다만 우리가 합천군 영상테마파크를 거쳐간 영화들이 거의 200여편 됩니다만 그 중에서도 작년에는 한국영화 10대 흥행작 중에서 5개가 우리 합천군 세트장에서 할 정도로 흥행을 많이 했습니다. 이런 부분들이 그냥 스쳐 지나가는 장소가 아니라 그런 부분들을 좀 스토리텔링으로 얘깃거리가 되고 포토존으로 만들겠다 그런 의미로서 저희들이 요구를 했던 사항들인데, 그래서 보시면 작년에는 실제 5개가 수시로 바뀌었습니다. 현수막 하나 다는데 350에서 400 정도 듭니다. 들어가는 입구에! 그런 것들을 수시로 바꿀 수 있는 여지를 좀 달라고 그래서 저희들이 이렇게 요구를 했던 사항인데 반영을 좀 해주시면 고맙겠다 말씀드리고 설명을 마치도록 하겠습니다.
중무

박중무위원장

잘 들었습니다. 위원님들 질의하실 내용 있으면 질의 부탁드립니다. 신명기위원님!
명기

신명기위원

이것은 지금 영상테마파크 내에 흥행됐던 영화를 주제로 해서 큰 현수막을 해서 그 앞에 사람이 서서 사진을 찍겠다는 어떤 그런 취지입니까? 아니면 흥행했던 영화중에서 이렇게 영상테마파크에서 촬영했던 영화들이 이렇게 흥행을 했다는 그 홍보를 하기 위해서입니까?
민좌

박민좌관광진흥과장

그 2개 다입니다. 들어가는 입구 주차장에서 보시면 큰 현수막이 보입니다. 거기가 전체적으로 우리 홍보효과가 가장 큰 장소고 그래서 그 큰 현수막이, 작년에 보면 ‘택시운전사’라든가 그런 흥행작이 천만을 달리고 있을 그 당시에 저희들 거기 바로 걸었습니다. 예전에는 좀 늦게 걸기도 하고 했는데 올해 같은 경우에는 흥행이 된다 싶으면 바로 겁니다. 그렇게 발빠르게 대응할 필요도 있고 뒤에 말씀하셨던 것처럼 포토존을 만든다는 거는 안쪽에 별도로 저희들이, 가보시면 알겠습니다만 가운데 올해 같은 경우에 택시운전사 포토존을 만들어 놓은 게 있어요. 그런 부분들이 그때 그때 만들어 주면 아주 반응이 좋습니다. 그런 겁니다.
명기

신명기위원

5개 만드는데 350만원씩 든다고 했는데 이것은 지금 4,000만원 올라왔는데 2,500만원가지고 조금 올해는 또 영상테마파크가 잘 해서 흥행작이 몇 개나 나올 런지 모르겠는데 앞으로 나오면 더 편성할 요량하고 우선 이렇게 아껴서 한번 써보는 것은 어떻습니까?
민좌

박민좌관광진흥과장

도와주시면 좋겠고 뭐 하라시면 하는 대로 하겠습니다.
인룡

정인룡기획감사실장

이것은 일단 그대로 삭감을 인정하고 다음에 어차피 추경을 하게 되면 그때 가서 지금까지 당초예산 가지고 쓴 걸 보고 부족하면 다음에 추경에 반영을 해 주면 되겠습니다.
중무

박중무위원장

위원님 다른 질의가 없으시다면 질의를 종결토록 하겠습니다. 과장님 수고 많았습니다. 휴식 없이 바로 진행합니다. 다음은 산업건설위원회 소관인 것 같습니다. 도시과장님 설명 부탁드립니다.
옥환

조옥환도시건축과장

도시건축과 삭감부분에 대해서 설명 드리겠습니다. 핫들 도시계획도로 개설사업에 27억원이 계상되어 있는데 5억원이 삭감된 부분인데 이 부분은 저희들 좀 전에 기획실장님도 동의를 하는 쪽으로 말씀을 하셨는데 일단 이 계상하게 된 것은 이 부분이 우리 군청 쪽에서 농검하고 하수종말처리장 그 중간 쪽으로 도시계획도로를 개설하는 그 사업입니다. 그 안쪽으로는 주거지역으로 다 풀었기 때문에 이번에 예산이 계상됐는데, 이게 도로라 하는 게 한 15미터정도의 폭으로 한 400미터 정도 됩니다. 그걸 개설하기 위해서 보상비 쪽으로 27억원이 계상됐습니다. 이 부분도, 저는 또 이게 이번에 좀 삭감하지 말고 계상을 해 주십사 부탁을 드리고 싶은 게 그쪽에 지금 현재 보상가격이 수시로 지금 올라가고 있습니다. 그래서 되도록이면 이 부분도, 이 소유자 분들하고는 우리 합천읍에서 성장관리방안 계획 수립할 때 한 60명 모아놓고 설명을 다 드렸고 거의 동의가 된 그런 부분이라서 이 부분을 좀 계상을 해 주십사 부탁을 드립니다. 추가로 말씀드리면 2회추경때 또 설계비부분은 위원님들께서 할애를 해 주셔서 지금 설계는 마무리되어 있고 필지라든지 이 부분은 도로가 15미터 도로가 한 400미터 이렇게 나가는 부분이기 때문에 일단 계상을 해 주시면 저희들도 신속하게 좀 하고 또 공모신청을 하게 되면 이게 보상이 안 되면 시설비 쪽으로는 공모가 잘 안 됩니다. 그래서 일단 보상만 완료되면 공모사업이라든지 지특사업이라든지 이런 사업비를 중앙이나 도에서 가져와서 그렇게 하기 위해서 보상비 쪽으로 계상된 부분이기 때문에 위원님들의 배려를 부탁드리겠습니다.
중무

박중무위원장

잘 들었습니다. 도시과장님께 질의할 것 있으면 질의 부탁드립니다. 신명기위원님!
명기

신명기위원

합천이 점점 도시화되다 보니까 이런 계획이 서다 보면 자기 땅을 팔려고 한 사람들도 계획이 어떻게 될 것이냐 추이를 보고 있다가 오늘 100원 받으려고 했다가 내일되면 110원 받으려는 어떤 그런 심리가 있기 때문에 이것은 계상을 해서 하루빨리 추진하는 게 좋다고 생각합니다.
옥환

조옥환도시건축과장

예. 감사합니다.
중무

박중무위원장

다른 위원님 질의 없습니까? 석만진위원님!
만진

석만진위원

과장님 땅 소유자들하고는 협상이 다 된 겁니까?
옥환

조옥환도시건축과장

예. 땅 소유자들하고는 지난번에 합천읍사무소에서 성장관리방안계획 수립할 때 그 노선을 보여 주면서 설명을 다 드렸습니다. 거기서 이의를 제기한 분들은 없습니다.
만진

석만진위원

다 수용하는 걸로?
옥환

조옥환도시건축과장

예.
만진

석만진위원

잘 알겠습니다.
인룡

정인룡기획감사실장

완전히 수용이라고 못 봅니다. 왜냐하면 주로 성내는 사람들이 이웃의 땅이 내 땅보다 못하는데 저것은 왜 얼마 주고 내 땅은 왜 얼마 주노 이런 데에서 시비가 걸릴 수 있는 여지는 남아있다고 봐야 되고요. 전체적으로는 이의가 없었기 때문에, 아까 도시과장이 설명했다시피 빨리 진행하는 것이 최선입니다. 이것은 설계가 끝났다는 것은 편입부지가 누구 집 땅 몇 평 들어가는 게 확정이 됐기 때문에 이 보상금을 한꺼번에 올려주시면 최대한 빨리 집행을 하도록 하겠습니다.
안나

박안나위원

위원장님!
중무

박중무위원장

예.
안나

박안나위원

아까 신위원 말마따나 하루하루가 돈이 차이나기 때문에 보상비는 빨리 처리해야 됩니다. 처리될 때 해야 이루어집니다. 예. 이상입니다.
중무

박중무위원장

그런데 이걸 삭감한 산업건설위원회 입장에서 한 말씀보충설명을 해 주세요.
종홍

허종홍위원

속기는 하지 마세요.
중무

박중무위원장

예.

12시 11분 기록중지

12시 13분 기록개시

기록해 주시기 바랍니다. 참고하겠습니다. 다른 질의가 없다면 질의를 종결토록 하겠습니다. 많이 기다렸습니다. 축산과장님 보충설명 부탁드리겠습니다.
중언

박중언축산과장

축산과장 박중언입니다. 앞에 기획실장께서는 이 부분에 대해서 충분한 설명을 하셨는데 이 부분에 대해서는 저도 이 자리에 섰지만 참 어렵습니다. 설명 드리기가. 이 부분에 대해서는 제가 좀 시간이 걸리더라도 우리 사료공장에 대해서 개략적인 큰 타이틀만 설명을 드리도록 하겠습니다. 우리 합천축협 사료공장이 2개가 있습니다. 하나는 배합사료공장이고 하나는 섬유질공장입니다. 그런데 배합사료공장은 직원이 지금 젊은 친구가 19명이 있고 섬유질공장에는 지금 10명이 거기 근무를 하고 있습니다. 이래서 우리 예산은 배합사료공장은 91억이 들어갔고 자담이 46억이 들어갔습니다. 그리고 섬유질공장에도 81억이 됐습니다. 축협에서 46억, 저희들 해 가지고 투자를 많이 했습니다. 그리고 사료운송비 관계 이것은 2008년도부터 죽 지원을 해 왔더라고요. 2015년도부터는 9억씩 왔는데 올해 12억으로 저희들이 계상을 했습니다. 이 부분에 대해서는 우리 부군수님도 그렇고 실장님도 그러고 이 부분에 대해서는 우리가 참 축협사료공장 여기 진짜로 들어가 보면 참 말도 많고 탈도 많습니다. 그래서 실장님도 그렇고 부군수님도 말씀이 우리 축협직원들하고 우리 농가들 모아놓고 진짜 난상토론회를 한번 하자! 이걸 우리가 계속해서 보조를 9억씩 주는데 이 부분 난상토론회를 한번 해 가지고 뭔가를 한번 결정을 하기는 해야 됩니다. 해야 되는데 이 부분에 대해서 하나 조금 제가 의견을 달리 하는 게 뭔가 하면 우리가 9억을 준다 하는데 그게 축협에 주는 것은 아닙니다. 사실상 그 사료를 사 가신 분 통장에, 저희들이 축협에 주면 사료를 구입하신 분들 계좌에다가 다 입금을 시켜주는 그런 것, 농가에 주는 거지 사실상 축협에 주는 것은 아니다 라고 그렇게 제가 설명을 드리겠습니다. 이 부분에 대해서는 제 마지막 가는데 잘 배려를 해 주셔가지고 살려주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
중무

박중무위원장

과장님에게 질의 있으면 질의부탁 드립니다.
종홍

허종홍위원

이것도 속기를 하지 마세요.
중무

박중무위원장

예.

12시 15분 기록중지

12시 18분 기록개시

다른 질의할 위원계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 과장님 수고 많았습니다. 마지막으로 산림과장님 많이 기다리셨습니다. 짧게 설명 부탁드립니다.
종묵

박종묵산림과장

산림과장 박종묵입니다. 제가 산건위에서 설명이 부족해 가지고 예결위로 넘어온 것 같은데 죄송하게 생각합니다. 밤나무 항공방제 대상지 전수조사 이 용역은 정확한 데이터를 한번 가지고 있어야 되겠다! 지금 밤나무가 한 4,500헥터가 되는데 지금 밤 과수원을 폐원한 데도 많고 지금 관리가 부실하고, 여기에서 항상 이게 보고를 받다보니까 해마다 읍면에서 거의 면적이 똑 같이 올라옵니다. 그래서 정확하게 조사를 한번 해서 우리 항공방제 농약대라든가 헬기임차 여기 해가지고 며칠 있는 것보다도 그 금액을 정확하게 알아서 그렇게 하기 위해서 전수조사가 꼭 필요합니다. 2,000만원 되는데 꼭 살려주십시오.
중무

박중무위원장

예. 과장님 설명이 계셨습니다. 산림과장께 질의하실 내용 있습니까?
종홍

허종홍위원

이것은 2,000만원이 돈이 많아서 자른 게 아니고, 이게 밤나무 항공방제 대상지 전수조사용역 해 놨는데 이 밤나무항공방제는 면사무소에서 전수조사를 하는 것은 아니지만 이장들한테 다 통보를 해요. 항공방제가 며칠부터 며칠까지 있으니까 할 사람들은 면사무소에 신고하라고. 그러면 면사무소에 신고해요. 그러면 면사무소에서 수기인가 밤나무 깃발을 나눠준다고. 그러면 이미 그 밤나무를 심어가지고 올해 자기가 수익을 보려고 생각하는 사람들은 신청하지 마라 해도 신청을 해. 그러면 항공방제를 하는 대상지는 과장님 전수조사를 하든 안하든 이것은 정확하게 데이터가 딱 전수조사가 되게 되어 있어. 그래서 이 항목을 과장님이 쓰려면 이게 이 밤나무를 심어놓고 관리를 안해 가지고 돌아가신 노인도 있고 포기한 사람도 있고 이런 사람들은 밤나무 항공방제할 때에 신청이 안 들어오더라! 그러면 우리 합천군에 밤나무 식재를 이렇게 많이 했는데 지금 항공방제하는 것 보면 숫자가 이렇게 줄은 것 보면 그게 조사가 안 된다! 그래서 다른 나무도 식재해야 되고 또 노령목은 베야 되니까 정확한 데이터를 우리 산림과에서는 가지고 있어야 되는데 그 데이터를 가지려면 밤나무식재 전수조사를 해야 되겠다 해 가지고 그래 가지고 전 합천군 밤나무식재 전수조사비로 이렇게 명목을 써놓으면 맞는 것 같아요. 그런데 항공방제라 하니까.
인룡

정인룡기획감사실장

말씀은 두 분이 똑 같은 말씀인데 제목이 잘못됐다 이 말입니다.
종홍

허종홍위원

그래 제목이 차라리 합천군에 밤나무식재 전체 전수다! 또 설명하실 때는 노인도 있고 포기하니까 밤나무를 방치해 놨더라, 그래서 조사를 하려고 해도 잘 안 되더라, 그래서 이 조사를 용역을 줘가지고 전수조사를 한다 하면 좀 우리가 잘 알아들었지 않겠습니까? 그런데 항공방제 전수조사라 하니까 이게 그렇다는 이야기입니다.
중무

박중무위원장

예. 더 의견이?신명기위원님!
명기

신명기위원

방금 말씀하시는 것 보면 밤나무 방제대상지를 찾는다는 것은 이게 이제 지역도 광범위하고 앉아서 봐야 될 일도 더러는 있지만 그래도 헬기를 타고 봐야 되는 어떤 그런 시점도 아마 있을 겁니다. 그러면 이제 헬기를.
종홍

허종홍위원

헬기를 타고 본다는 게 아니고.
명기

신명기위원

제가 헬기를 한번 임차를 해본 적이 있는데 하루에 헬기를 임차를 하니까 3,500만원씩 이리 들더라고요. 그런데 밤나무 병충해가 발생하는 게 딱 정해진 게 아니고 연중 이렇게 밤꽃 필 때도 발생할 수 있을 거고 여물 때도 발생할 수 있을 건데 이렇게 2,000만원을 사용하면서 밤나무 병충해 발생지역도 확인하고 재선충이라든지 이런 거 생기는 것도 좀 보면서 이렇게 사용하는 어떤 범위 내에서 이것은 효율적인 병충해방제라든지 재선충이라든지 산림을 관리하기 위한 어떤 그런 방안으로 쓰면 좋은 재료가 되지 싶습니다. 이상입니다.
종묵

박종묵산림과장

예. 참고하도록 하겠습니다.
중무

박중무위원장

다른 질의가 없으시면 산림과 소관 질의를 종결하도록 하겠습니다. 한 가지 의논하십시다. 속기는 중지해 주시기 바랍니다.

12시 24분 기록중지

12시 29분 기록개시

그러면 점심식사를 위해 정회를 하도록 하겠습니다. 2시에 속개하도록 하겠습니다.

12시 29분 회의중지

14시 05분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 2018년도 수정예산안을 포함한 세입세출예산안에 대하여 협의 조정하고 의결토록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 2018년도 세입세출예산안에 대하여 실과 사업소장으로부터 청취한 제안설명과 질의 답변 내용을 토대로 협의 조정토록 하겠습니다. 협의 조정시간에는 속기를 중단해 주시기 바랍니다.

14시 06분 기록중지

15시 12분 기록개시

협의 조정이 끝났으니까 속기해 주시기 바랍니다. 위원 여러분께서 협의해 주신 내용이 모두 정리 취합되었습니다. 2018년도 세입세출예산안은 위원여러분께서 협의 조정해 주신대로 예산삭감 총 5건에 5억8,335만7,000원, 세부내역으로는 기획감사실 기관통합운영경비 일반수용비 2,097만5,000원, 주민복지과 경로당 정수기 보급 2,400만원, 관광진흥과 대형 현수막 및 포토존 설치 1,500만원, 도시건축과 핫들 도시계획도로 개설사업 5억원, 농촌활력과 농경문화관 운영 인부임 2,338만2,000원이고, 각 상임위원회 예비심사에서 삭감된 기획감사실 군정홍보 LED전광판 설치 2억5,000만원, 전기료 320만원 증액, 행정과 군정 유공공무원 해외연수 추진 1,400만원 증액, 선진노사문화 및 해외테마여행 2,050만원 증액, 해외선진행정연수 등 2,000만원 증액, 재무과 본청 및 제2청사 정비 5,000만원 증액, 읍면 청사정비 5,000만원 증액, 문화체육과 2018 춘계고등학교 축구연맹전 지원 2,000만원 증액, 2018년도 전국여자선수권대회 지원 2,000만원 증액, 2018 추계한국고등학교축구연맹전 지원 2,000만원 증액, 축산과 사료운송비 지원 3억원 증액, 총 11건 7억6,770만원을 증액하기로 의견이 모아진 건에 대해서는 합천군의회 회의규칙 제68조제4항에 따라 소관 상임위원회 동의 여부를 묻고자 합니다. 위원여러분 이의 있습니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 이의가 없으므로 소관 상임위원회 동의 여부를 묻기로 결정하였음을 선포합니다. 이제 내일 소관 상임위원회 위원들의 의견을 듣고 그리 의결토록 하겠습니다. 다른 의견 없으시죠? (“예”라는 위원 있음) 위원여러분! 오늘 예산결산특별위원회 회의는 이것으로 모두 마치겠습니다. 신명기간사께서는 예산결산특별위원회 전문위원과 협의하여 오늘 결정된 사항을 정리하여 주시기 바라며, 동의사항에 대해서는 소관 상임위원회로 통보하여 일정에 차질이 없도록 해 주시기 바랍니다. 제2차 예산결산특별위원회 회의는 12월 15일 금요일 오전 10시에 본 위원회에서 개의하도록 하겠습니다. 참석에 차질 없으시기 바라며 모두 수고 많았습니다. 산회를 선포합니다.

15시 17분 산회

출처 경남 합천군의회 회의록