부산 해운대구의회 발언

손유정 의원 발언

제231회 제8차 기획관광행정위원회2017-12-15

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영진

동료위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제231회 정례회 기획관광행정위원회 제8차 회의를 개의합니다. 오늘도 계속해서 관광문화과, 교통행정과 소관 예산안에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 그러면 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 2018년도 세입·세출예산안 중 기획관광행정위원회 소관 예산안을 상정합니다. 관광문화과장 나오셔서 2018년도 업무계획을 보고하시고, 소관 예산안에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

상희

김상희관광문화과장

반갑습니다. 관광문화과장 김상희입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 조영진위원장님과 서창우간사님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사드립니다. 먼저 저희 과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 관광팀장 김철우 문화축제팀장 최수목 홍보팀장 이용헌 김명룡 영상해양레저팀장은 지금 현재 교육 중에 있어서 참석하지 못하게 된 점 양해바랍니다. 다음은 제안설명에 앞서 저희 과 2018년도 업무계획을 보고드리겠습니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2018년도 업무계획(관광문화과) ·2018년도 세입·세출예산안(관광문화과) (이상 2건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

영진

조영진위원장

관광문화과장, 수고 많았습니다. 그러면 관광문화과 소관 예산안에 대한 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 관광문화과장은 답변해 주시기 바랍니다. 서창우위원, 질의해 주시기 바랍니다.

서창우위원

과장님 이하 우리 팀장님, 팀원들 고생 많고요. 관광문화과가 전반적으로 할 일이 많은 부서인 것 같습니다, 그렇지요? 저희하고도 논란이 많이 될 수밖에 없는 요인을 안고 있고, 또 전체 예산 중에서 구비가 절대적이다, 거의 100%가 저희 구비가 들어가는 부분이고, 올해도 역시 6억 7,300만 원 정도가 증액되었습니다, 그렇지요?

상희

김상희관광문화과장

예.

서창우위원

순수한 구비가 굉장히 많이 들어가는 부분이고, 결국 이 문제를 저희가 살펴볼 수밖에 없는 요인을 갖고 있습니다. 간단하게 제가 몇 가지만 하고, 또 다른 위원님들이 계속 질의할 수 있도록 하겠습니다. 구남로 문화거리 조성에 8,870만 원의 예산 편성을 요구했습니다, 그렇지요?

상희

김상희관광문화과장

예.

서창우위원

실제 8,870만 9,000원이 주로 보니까 바닥분수에 들어가는 유지관리비란 말입니다.

상희

김상희관광문화과장

예.

서창우위원

바닥분수를 몇 개월 가동할 예정입니까?

상희

김상희관광문화과장

저희들이 3월 중순부터 10월 중순까지 그렇게 생각하고 있습니다.

서창우위원

3월 중순부터 10월 중순, 그러면 몇 개월...

상희

김상희관광문화과장

8개월 정도 가동할 생각을 하고 있습니다.

서창우위원

8개월 정도... 그런데 해운대 이 지역은 4월까지도 꽃샘추위가 맹위를 떨치고 있는데, 예산이 주어진다고 하더라도 너무 이르게 가동 한다, 이렇게 지적할 수 있고요. 실제 유지관리비를 매월 400만 원을 책정하셨던데, 지난번에 설명을 들었을 때 4년 정도는 무상 A/S기간이라고 했는데, 왜 400만 원을 편성 요구했습니까?

상희

김상희관광문화과장

기본적인 유지관리는 업체에서 시설 점검을 월 1회 해주는 것으로 추진하고 있습니다. 이 시설장비 유지비는 바닥분수를 운영하게 될 때 저희들 생각은 가 쪽에다가 안전띠를 설치할 참입니다. 낮 시간하고, 저녁 시간에 탄력적으로 운영할 생각인데, 저녁 시간에는 보행자들의 안전을 위해서 바닥분수 전체에 안전띠를 설치할 생각이고요. 그다음에 기간제근로자뿐만 아니라 저희들 직원들이 저녁에는 보행자의 안전이라든지, 또는 주민 안전을 위해서 현장에서 무선장비를 이용해서, 마이크라든지, 이동용 휴대장비를 이용해서 주민들을 안내하고, 질서 유지 그런 것들을 할 비용이 일부 포함되어 있고요. 그다음에 청소라든지, 기타 비용들이 최초에는 반영되어야 하지 않겠느냐, 청소용품들... 그 비용이 전체적으로 3,200만 원을 다 차지하는 것은 아니라고 생각합니다. 일단 예기치 못하는 어떤 상황을 고려해서 편성을 했는데, 이 비용이 초창기에 운영해보고 필요 없을 경우에는 삭감하고, 타 사업비로 운영이 가능하지 않느냐, 그렇게 판단하고 있습니다.

서창우위원

저희가 전체적으로 놓고 봐도 사실 아직까지 전혀 검증이 안 된 것이 맞아요. 전기요금이라든지, 수도요금 이게 대략적으로 150만 원 정도 나올 예정이다, 이렇게 산출을 잡은 것이 아니겠습니까?

상희

김상희관광문화과장

맞습니다.

서창우위원

정확하게는 산출할 수가 없는 것인데요. 여하튼 간에 예산은 주어졌고, 안 할 수는 없는 상황이다 보니까 하기는 하는데, 해야 될 수밖에 없는 요인을 안고 있고... 개인적으로 생각했을 때는 굉장히 사려 깊게 판단하지 못했던 책임이 저한테도 있다고 봅니다. 그런데 앞으로 계속적으로 이렇게 비용을 투입하는 것에 대해서 사실 집행기관에서 준비할 때 충분한 대비를 했어야 되지 않나, 결국은 월 400만 원의 유지관리 보수비가 분수 자체에 들어가는 것이 아니라 부대적으로 들어가는 비용으로 이렇게 비춰진다면 이것 역시 애당초에 감안할 수 있었던 부분이 되지 않나, 이런 부분을 말씀드릴 수밖에 없는 것 같아요. 저희가 판단을 할 수밖에 없고요. 아쿠아리움 용역비 5,000만 원을 편성하였지요?

상희

김상희관광문화과장

예.

서창우위원

아쿠아리움에 대해서 말씀을 좀 해주시지요.

상희

김상희관광문화과장

지금 아쿠아리움의 20년 계약 만료 시점이 2021년 11월 6일까지입니다. 그렇게 계약이 되기 전까지는 저희들이 3년 전에, 그러니까 내년도 11월 6일까지 관리운영 계획을 마련해서 우리 구에서 직영해야 할 부분이 있는지, 안 그러면 위탁을 해야 할 것인지, 위탁을 하게 되면 어떤 방식으로 다시 위탁해야 할 것인지에 대한 용역을 추진하도록 민간투자법에 명기되어 있어서 저희들이 내년도에 용역을 추진해보는 상황이 되겠습니다. 현재 부산발전연구원에서 이 일을 가지고 사전에 저희들하고 미팅도 하고, 자료를 공유하고 있습니다. 내년에 용역을 하게 되면 아마 부산발전연구원이 이 사업을 추진해야 될 것 같습니다.

서창우위원

아쿠아리움을 보면요. 지금 올해, 작년... 2015년부터 연간 입장객 수가 감소하는 것으로 나왔어요. 100만 명이 넘어가는 숫자가 지금 100만 명 이하로 떨어졌단 말입니다. 우리가 경영 전체에 대해서, 외부 회계 감사를 실시하여 정말 경영이 투명한지 이 부분에 대해서 한 번도 검증하지 않았지요?

상희

김상희관광문화과장

올해 연말까지의 입장객 수가 저희들에게 통보가 옵니다. 상반기의 경영수익금은 납부를 받은 상태고요. 하반기 부분은 아마 1월이 되면 정확한 자료가 넘어올 것 같습니다. 그렇게 되면 내년 상반기 내에 그 부분에 대해서 아쿠아리움을 한번 검증해봐야 되겠다는 생각을 가지고 방안을 검토 중에 있습니다.

서창우위원

해양관광 클러스터(cluster) 구축을 위해서는 아쿠아리움도 굉장히 중요하다고 생각됩니다. 하여튼 잘 이행해 주시기 바라고요.

상희

김상희관광문화과장

예.

서창우위원

247페이지에 있는 장산 산상음악제에 대해서, 이 음악제가 올해 처음 했지요?

상희

김상희관광문화과장

그렇습니다.

서창우위원

어떤 장르의 음악회였습니까?

상희

김상희관광문화과장

찾아가는 가을음악회라는 것이 작년 예산에 있었습니다. 그 사업비를 가지고 장산에서 음악회를 했는데, 장르는 재즈밴드도 왔고요. 그다음에 연주, 그런 공연들을 하고 제일 마지막에는 트로트 가수 한 명이 오고, 그렇게 5~6개 프로그램으로 운영했습니다.

서창우위원

장산제를 할 때 같이 했던 것이 맞지요?

상희

김상희관광문화과장

맞습니다.

서창우위원

장산제 오프닝 무대의 그런 분들을 초대해서 한 것은 아니지요?

상희

김상희관광문화과장

아닙니다. 산상음악회를 한 것은요. 장산에 억새가 가장 아름답게 피는 시기가 10월 말경으로, 늘푸른과에 파악해보니까 그렇더라고요. 그쯤에 장산제가 진행되는데, 통상 장산제가 옛날 같지 않게 일부만 올라오셔서 제만 지내고 내려가시는 부분들이 조금 안타깝기도 해서 장산제와 산상음악회를 같이 병행했을 경우에 일반 시민들도, 장산 등산객들도 함께 할 수 있는 행사가 되지 않겠나 싶어서 그 2개의 비슷한 시기에 개최하는 행사를 하나로 묶었지, 장산제의 그런 의도를 가지고 음악회를 한 것은 절대 아닙니다.

서창우위원

그렇지요? 저도 아니라고 봅니다. 그런데 실제 2018년도 예산에 출연자보상금 1,450만 원을 편성 요구를 했단 말입니다. 결코 적지 않은 금액이고 하니까 수준이 떨어지는 이런 분들 말고, 그 분위기에 어울리는 여러 가지 장르들을 해달라는 내용의 이야기예요.

상희

김상희관광문화과장

예.

서창우위원

하지 말라는 소리는 아닙니다.

상희

김상희관광문화과장

예.

서창우위원

그렇게 부탁을 드리고요

상희

김상희관광문화과장

예, 그렇게 하겠습니다.

서창우위원

해운대신문이 14만 3,000부에서 3,000부가 늘었네요?

상희

김상희관광문화과장

예, 그렇습니다.

서창우위원

이유가 어떻게 됐든 간에 한 달에 한 번씩 주민들에게 우리 구의 행정 전반에 대해서 알리고, 또 의회의 소식도 알리고, 여러 가지를 알리는 것에 대해서는 참으로 좋은 현상이라고 보입니다. 그런데 여기에서 한 가지... 배포료가 21원씩 책정되었네요. 이 21원은 언제부터 21원이었어요?

상희

김상희관광문화과장

저희들 내부 자료를 보니까 2005년부터 이 금액이 책정되어 있는 것 같습니다.

서창우위원

2005년부터 21원이 책정되었으면... 일반적으로 우표 한 장이 얼마지요?

상희

김상희관광문화과장

우표 한 장이 160원 정도 금액으로...

서창우위원

150~160원 정도 될 거예요, 그렇지요? 우편으로 각 가정에 발송... 물론 될 수는 없습니다만 한다면 비용이 엄청 많이 드는 것이지요, 그렇지 않습니까?

상희

김상희관광문화과장

예, 그렇습니다.

서창우위원

그래서 저는 이제 이런 것도 배려라고 생각합니다. 전체의 신문 배포를 관할 지역에 있는, 행정의 최일선 조직에서 열심히 하고 있는 우리 통장님들이 많은 활동을 해주고 계시는데요. 전국 단위의 행정 조직에서 우리 통장의 기준인건비 이런 것을 인상 지급하기는 현실적으로 힘이 들 것이라고 생각됩니다.

상희

김상희관광문화과장

예, 그렇습니다.

서창우위원

그렇기 때문에 이런 배포료라도 통장의 공통비용으로 들어갈 수 있는 것을 조금이라도 더 올려준다면 그분들이 구를 위해서 더 열심히 일할 수 있는 동기부여가 될 수 있다고 보기 때문에 이런 것은 조금 더 인상할 필요가 있다, 이렇게 봅니다. 어차피 배포는 사람이 해야 됩니다. 사람이 하지 못하면 우편으로 발송할 수밖에 없는데, 우편으로 발송했을 때는 140~150원을 잡아도 연간 한 번 했을 때 천몇백만 원 이상의 비용이 발생해요. 참고하셔서 현실화시킬 필요가 분명히 있다고 제가 말씀드립니다.

상희

김상희관광문화과장

예, 저희들이 한번 검토해 보겠습니다.

서창우위원

나중에 다시 하겠습니다.

영진

조영진위원장

서창우위원, 수고 많았습니다. 심윤정위원, 질의해 주시기 바랍니다.

윤정

심윤정위원

행감에 이어서 예산을 준비하시느라 수고 많으셨습니다.

상희

김상희관광문화과장

예.

윤정

심윤정위원

예산안 239쪽 세입을 한번 보겠습니다. 과장님, 기타 수입에 보면 ‘관광상품판매 캐릭터 사용료’, ‘해저테마수족관 경영수익사업금’ 이게 4,800만 원이 감액되었습니다. 이유가 뭐지요?

상희

김상희관광문화과장

아쿠아리움의 수입이 지금 감소 추세에 있습니다.

윤정

심윤정위원

그것은 알고 있습니다.

상희

김상희관광문화과장

아쿠아리움의 경영수익금이 감소 추세에 있어서 잡았는데, 아까 서창우위원님께서 질의하셨듯이 내년 상반기에는 아쿠아리움에서 제출한 돈이 적정한지 여부에 대해서 저희들이 한번 검증해 보려고 생각하고 있습니다.

윤정

심윤정위원

예, 알겠습니다. 다음에 중복질의는 삼가고, 244쪽을 보시겠습니다.

상희

김상희관광문화과장

예.

윤정

심윤정위원

‘관광사업체 해외홍보마케팅 참가’ 부분이 있습니다. 어떤 내용이지요?

상희

김상희관광문화과장

이 내용이 저번에 해운대구 관광진흥 조례를 전부개정을 할 때, 그 사업 안에 저희들이 해외관광전에 가서 우리 해운대구를 홍보할 때 그동안에 우리 구 직원들만 갔던 부분에 대해서 관광사업체도 같이 병행해서 해운대를 방문할 수 있는 상품을 만들고자 했던 계획이었거든요.

윤정

심윤정위원

예, 그 조례를 근거로 지금 사업비가 잡힌 것이고...

상희

김상희관광문화과장

예, 그렇습니다.

윤정

심윤정위원

이 부분하고, 밑에도 보시면 ‘관광마케팅 강화와 외국관광객 유치’, 밑에 보면 ‘해운대 인바운드 여행사 해외공동마케팅 운영’ 이렇게 해서 잡혀있습니다. 사무관리비에...

상희

김상희관광문화과장

예.

윤정

심윤정위원

이 부분은?

상희

김상희관광문화과장

그 부분은 조금 설명을 드리도록 하겠습니다.

윤정

심윤정위원

이 부분하고요. 같이 묶어서 하겠습니다. 245페이지에 ‘해운대 인바운드 여행사 해외공동홍보마케팅 참가여비’에 2명이 잡혀있습니다. 이것을 묶어서 설명을 부탁드립니다.

상희

김상희관광문화과장

예, 일괄적으로 설명을 드리겠습니다. 저희들이 대만에 타이중시하고 업무적으로 의논이 있었습니다. 대만 타이중시가 타이베이 외에 두 번째, 세 번째 규모로 제법 크고, 관광도시로 성장하고 있는 도시입니다. 대만 타이중이 내년 11월에 세계화해박람회 개최가 확정되었고, 그 화해박람회를 홍보하기 위해서 내년도 우리 구에서 개최하는 모래축제에 참가하겠다, 일체 자기들 비용으로 참가를 하겠다고 해서 협의 중에 있습니다.

윤정

심윤정위원

예.

상희

김상희관광문화과장

그러면 타이중시에서 개최하는 세계화해박람회에 우리도 가서 우리 구를 홍보하겠다, 그러니까 자기들이 그 부분도 서로 협의를 해나가자, 그런 이야기가 있었습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 타이중시가 내년도에 세계화해박람회를 할 때 저희들이 가서 홍보부스도 설치하고, 관광 상품 홍보도 하고 그런 의도로 예산을 편성한 내용이 되겠습니다.

윤정

심윤정위원

245쪽에 있는 인바운드 여행사라는 것은 우리 직원이 아니지 않습니까?

상희

김상희관광문화과장

그래서 그 당시에는 저희들도 직원이 그 위에...

윤정

심윤정위원

지금 여기에도 있습니다. 국제관광교육전에 4명이 잡혀있고, 하반기에도 4명이 잡혀있고... 이것과 같이 묶어서 설명을 간단하게 해주시기 바랍니다.

상희

김상희관광문화과장

아~ 그 국제관광교육전은 매년 개최하고 있는 사항입니다.

윤정

심윤정위원

알고 있습니다.

상희

김상희관광문화과장

그래서 올해 같은 경우에는 상반기에 홍콩, 하반기에 베트남에 갔었거든요. TPO하고 같이 연계하는 행사이기 때문에 그것은 별개로 추진해야 하는 것이고요. 조금 전에 타이중시를 이야기한 것은 그런 데와 연계하지 않고, 우리 구와 타이중시가 다이렉트(direct)로 서로 관광교류를 해보자는 차원에서 예산을 편성하게 된 사업이 되겠습니다.

윤정

심윤정위원

여기에 인바운드 여행사 이것은...?

상희

김상희관광문화과장

타이중시에 홍보를 갈 때 그 위에 보면 저희 직원 2명이 가겠다는 예산이 편성되어 있습니다. 직원 2명에다가 여행사에서 또는 관광사업체에서 1명씩 정도가 같이 타이중시에 우리 관광 상품을 가지고 홍보해볼 필요가 있지 않느냐, 우리 직원들만 가서 홍보하는 것은 한계가 있는 것 같다...

윤정

심윤정위원

그렇다고 한다면 과장님, 인바운드 여행사 같은 경우에 어떻게 보면 자기의 상품을 팔러가는 것이라고 해도 과언이 아닌데, 이것을 왜 세금으로 가야 되는 것인지 그 부분이 조금... 물론 큰 비용은 아닙니다만 그런 생각이 들고요. 여기에도 그게 잡혀있단 말이지요. 244쪽에 ‘해운대 인바운드 여행사 해외공동마케팅 운영’에 1,500만 원이 잡혀있거든요?

상희

김상희관광문화과장

아~ 그것은요. 다시 한 번 정리해서 말씀드리면 저희들이 해외에 나가서 홍보마케팅을 하는 관광전이 상반기 1번, 하반기 1번, 2번이 있습니다. 의무적으로 계속 해왔습니다.

윤정

심윤정위원

그것은 알고 있습니다.

상희

김상희관광문화과장

올해 같은 경우에는 홍콩, 베트남에 2번 갔었거든요. 그것은 TPO하고 연계해서 가는 것이고, 이번에 타이중시 이것은 그런 것과 관계없이... 타이중시가 230만 명의 인구가 되는 곳인데, 거기하고 저희들하고 다이렉트로 향후 관광을 서로 교류해나가면서 발전시켜 나가보자는 차원에서 자기들은 우리 모래축제에 참여하고, 우리는 세계화해박람회에 참가하겠다는 그런 계획을 가지고 예산을 일단...

윤정

심윤정위원

244쪽에 있는 ‘해운대 인바운드 여행사 해외공동마케팅 운영’ 이 부분은 아까 조례에 근거로 잡아놓으셨는데, 이 부분은 상반기, 하반기에 가실 때 다 포함된 것입니까?

상희

김상희관광문화과장

아닙니다.

윤정

심윤정위원

그러니까 그게 무슨 내용이냐고요. 이게 대만하고 다이렉트로 하시겠다는 그 부분이 아닙니까?

상희

김상희관광문화과장

맞습니다.

윤정

심윤정위원

그렇잖아요?

상희

김상희관광문화과장

예, 대만 타이중시하고 다이렉트로 하는데, 부스 설치를 해야 되지 않습니까? 타이중시에 가면 부스 설치를 우리가 하고, 그다음에 거기에 우리 홍보상품을 가져가고, 그것은 1,500만 원을 가지고 하는 것이고요. 그다음에 그것을 직접 운영할 인바운드 여행사 2명, 우리 직원 2명을 같이 참여시키겠다는 그런...

윤정

심윤정위원

일단 알겠습니다. 244쪽 위에 ‘해운대 관광 상품 개발’에 1,000만 원이 잡혀있습니다. 이 부분을 설명을 부탁드립니다.

상희

김상희관광문화과장

예.

윤정

심윤정위원

그냥 먼저 말씀드리겠습니다. 관광 상품 개발에 제가 말씀드리자면 얼마 전에 민화 12경이라고 해서 밑에 1층에서 하는 것을 보려갔었거든요.

상희

김상희관광문화과장

예.

윤정

심윤정위원

그게 굉장히 괜찮더라고요. 좀 예스럽고, 우리 고유의 그런 게 담겨있는 것처럼 그렇고, 12경을 다 담겨져 있고, 거기에 상품을 많이 개발했더라고요. 어디서 하는 거냐고 했더니 솔밭에서 하신다고 하는데, 누가 하시는지는 잘 모르겠고, 그 부분이 굉장히 괜찮더라고요. 그분들이 호텔에서 외국인들을 상대로 판매를 했대요. 굉장히 반응이 좋았고... 여러 가지 상품이 우산도 있고 많더라고요. 이것을 굳이 개발할 필요 없이 그쪽과 한번 연결해 보시면 좋지 않겠나 하는 생각이 듭니다.

상희

김상희관광문화과장

거기에 연장선상인데요. 자기들이 아이디어를 가지고 관광 상품을 기획합니다. 그게 솔밭이 되었든, 또 다른 단체가 되었든 간에... 아이디어도 좋고, 자기들이 샘플로 만든 작품을 보면 괜찮은데, 저희들이 이때까지 관광 상품 개발에 예산이 한 푼도 편성된 적이 없었습니다. 그런데 그것을 다량으로 생산해서 판매하고자 하니까 저희들이 관광 상품 개발에 대해서 지원해줘야 되는 부분이 있지 않느냐, 꼭 지원이 아니더라도 우리가 대량으로 제작할 필요가 있지 않느냐, 그러면 그것을 판매하는 방법이라든지, 또는 해외에 나가서 관광 상품을 홍보하는 것은 차후의 문제인데, 그런 것에 대해서 지원해 주는 예산이 좀 있어야 되겠다 싶어서 1,000만 원 정도 올해 신규로 편성하게 된 것입니다.

윤정

심윤정위원

개발하는 부분은 그 상품이 정말 괜찮더라고요.

상희

김상희관광문화과장

예, 개발은 그분들의 아이디어를 가지고 개발하는 것이지, 저희들이 직접 개발하기에는 한계가 있습니다.

윤정

심윤정위원

그렇지요? 그것을 여쭤보고 싶어고요. 그다음에 247쪽에 ‘해운대모래축제 운영평가 용역’이 2,000만 원 감액되었던데, 해운대모래축제에 대해서 말씀을 부탁드립니다. 밑에 보니까 해운대 모래축제 민간행사 사업보조 같은 경우에는 증액이 되었고, 2억 1,000만 원...

상희

김상희관광문화과장

예.

윤정

심윤정위원

세계모래조각전시 시설 설치비는 3,200만 원이 감액되었고, 이렇게 되어 있더라고요. 전체적으로 좀 설명을 부탁드리겠습니다.

상희

김상희관광문화과장

예, 전체적으로 말씀드리겠습니다. 일단 총괄적으로 말씀드리면 내년도 해운대모래축제 예산이 올해에 대비해서 560만 원 정도 증액되었습니다. 증액은 미미하기 때문에 올해 예산이나 내년도 예산은 대등하다, 이렇게 보시면 될 것 같고요. 모래축제를 그동안 진행해 온 방식이 저희들이 보조 대응사업자가 정해지면 보조금의 일부만 대행 사업체에 주고, 나머지 금액은 우리 구에서 직접 집행하는 것으로 이원화되어서 운영해왔습니다. 그러다 보니까 보조금 집행하는 데 있어서 대행 사업체가 필요한 부분의 이야기를 듣고, 또 집행은 우리 구가 하는, 이렇게 이원화 되어서는 서로 사업의 효율성이 없을 것 같다고 해서 대행 사업체가 집행하는 것이 맞다고 판단되는 것들은 우리하고 의논 후에 자기들이 직접 집행하도록 하자, 그래서 우리 구가 직접 집행하는 곳 중에서 대거 대행 사업체가 직접 집행할 수 있도록 사업비를 민간이전 사업비로 전환을 시켰습니다. 그래서 우리 구가 집행하는 것은 자원봉사자에 대한 식비라든지, 소액 부분만 남겨두고... 총액은 변동이 없고요. 다만 집행방식을 조금 변경시켰습니다.

윤정

심윤정위원

이렇게 바꿨을 때 일어날 수 있는 여러 가지 우려스러운 부분이 없을까요?

상희

김상희관광문화과장

그게...

윤정

심윤정위원

과장님도 너무 잘 아시겠지만, 보조금을 우리 지자체에서 다이렉트로 받을 수 없기 때문에 이렇게 재단이나 이런 데 통해서 받는 부분인데, 그 부분이 괜찮겠습니까? 지난번에 여러 가지 지적도 있었지 않습니까?

상희

김상희관광문화과장

작년 같은 경우 탈이 난 부분이 우리 구에서 직접 집행하는 부분에서 탈이 좀 있었던 것 같고요. 저희들이 대행 업체에다가...

윤정

심윤정위원

그러니까 사실은 이런 부분이었잖아요? 우리 구에서 그쪽 재단인가 거기에 도장까지 다 갖고 있으면서 우리가 모든 것을 다 했었지 않습니까? 그런 식으로 갔기 때문에 문제가 됐던 것으로 알고 있습니다.

상희

김상희관광문화과장

지금은 그렇게 하지 않습니다.

윤정

심윤정위원

그렇게 하지 않지요?

상희

김상희관광문화과장

예.

윤정

심윤정위원

우리 구에서 모든 것을 다 했던 그 부분을 일정 부분 저쪽으로 넘겼을 때 거기에서 소화할 수 있을까요?

상희

김상희관광문화과장

지금 현재도 보면 그 사업의 필요성 여부는 자기들이 이런, 이런 사업들이 필요하다고 아이디어를 가져오면 저희들이 검토한 후에 이 사업은 포함시키자, 말자, 의논을 하고, 의논이 확정되고 나면 우리 구가 직접 집행하거든요. 집행하는 주최가 누구냐에 따라서 다를 뿐이지, 저희들하고 충분히 협의해서 하기 때문에 그런 문제는 크게...

윤정

심윤정위원

예, 알겠습니다. 용역 이 부분을 한번 말씀해 주시겠습니까? 용역 부분이 감액되어서 잘 됐다고 생각합니다.

상희

김상희관광문화과장

모래축제 용역이요?

윤정

심윤정위원

예.

상희

김상희관광문화과장

올해 모래축제 용역에서 수확을 거뒀던 것들이 몇 개 있었습니다. 모래축제를 하고 나면 반드시 올해에 잘된 점, 못된 점을 평가를 받아서 내년도에 개선하기 위해서 평가를 하는 겁니다. 내년도 모래축제를 어떻게 운영할 것인지에 대해서는 시간이 있다면 가지고 있는 아이디어도 있고, 평가결과도 반영해서... 제일 크게 말씀드리면 지금 모래축제에 협찬해주는 업체들이 있습니다. 협찬해주는 업체들이 협찬을 함에도 불구하고 협찬에 대한 효과가 조금 미미하다 보니까 협찬 금액이 적거든요. 내년도 같은 경우에는 모래조각 앞에다가 협찬사의 로그를 넣어주면 협찬사에서도 자기 회사의 로그가 시민들이나 언론에 많이 노출되기 때문에 보다 많은 업체가, 또 금액도 상승된 수준으로 우리 구에 협찬이 들어오지 않겠느냐, 그런 것들이 평가에서 거론된 내용들인데, 내년에 그런 것을 반영해보려고 생각하고 있습니다.

윤정

심윤정위원

알겠습니다. 249쪽을 한번 보시겠습니다. ‘민간 지역축제 개최 지원’ 이 부분에 ‘세계마술올림픽 개최 지원’이 있습니다. 이 부분...

상희

김상희관광문화과장

예.

윤정

심윤정위원

이번에 아마 제가 알기로 올림픽...

상희

김상희관광문화과장

예, 올해 같은 경우는 저희들이 1,200만 원을 일단 지원해줬습니다.

윤정

심윤정위원

했고, 내년에...

상희

김상희관광문화과장

예, 우리 부산에서만 개최되는 행사가 아니고, 세계마술대회를 주최하는 단체가 있는데, 내년에는 세계마술대회 부산 유치가 확정되었습니다. 그래서 총 사업비가 29억 원 정도 충당되는데, 그러다 보니까 세계마술대회를 우리 구남로에서 주된 행사를 해나갈 계획을 가지고 있습니다.

윤정

심윤정위원

그렇습니까?

상희

김상희관광문화과장

그래서 우리 구에 국비도 많이 증액되었고, 시비도 많이 증액된 만큼 모든 행사가 구남로를 중심으로 해나갈 것인데, 구비 부분에서도 조금 증액 요구가 있어서 내년에는 조금 더 증액을 해서 편성했습니다.

윤정

심윤정위원

예, 이것은 잘하신 것 같습니다. 이런 세계적인 행사를 가져오기 힘든데, 그것을 또 우리 구남로에서 하신다고 하니까 오히려 더 지원을 해주고 싶네요. 이런 부분은... 그다음에 구남로 아트마켓에 또 잡혀있는데, 달맞이는 500만 원인데, 구남로는 1,000만 원입니다.

상희

김상희관광문화과장

예, 그렇습니다. 일단 규모면에서 구남로에 아트마켓을 하는 단체가 셀러(seller)들도 더 많이 오고, 주민들에게 노출되는 규모도 더 큽니다. 그래서 저희들이...

윤정

심윤정위원

이것은 정말 고민해봐야 되는 부분이더라고요? 상인들도 말씀을 많이 하시고... 우리가 애당초 구남로 거리를 만들 때 진짜 지장물 때문에 그랬다고 했는데, 물론 이것은 지장물이라고 표현하기는 뭣 하지만 이런 것을 계속 열고, 특히 프리마켓을 계속 열고 이렇게 하다 보니까 그런 부분이 없지 않아 있는 것 같습니다.

상희

김상희관광문화과장

제가 설명을...

윤정

심윤정위원

예, 짧게 해주십시오.

상희

김상희관광문화과장

일단 상인들하고의 상품에 대한 충돌 부분은 초창기에 있었습니다. 7~8월 그쯤에 있었는데, 주로 금속공예 부분에서 충돌이 있어서 그런 부분은 저희들이 다 빼내버렸거든요. 그런 분은 셀러로 못 들어오게 해서 8월이 지나고부터는 상인들과의 직접적인 충돌은 다 해소된 것으로 파악하고 있고요. 아트마켓을 하다 보니까 이 사람들은 수익을 남겨야 하기 때문에 수익 위주로 너무 지나치게 흘러가서 저희들이 1회에 10만 원 정도의 보조금을 지원해주면 셀러, 물건을 파는 사람들 말고, 그중에 몇 명 정도는 전시를 한다든지, 안 그러면 주민들을 대상으로 무료체험 프로그램을 운영한다든지 그런 프로그램을 들여야 되겠다, 그런 차원에서 1회에 10만 원 정도 보조해주겠다, 대신에 판매 위주의 셀러만 모시고 오지 마라, 그런 식으로 해서 마켓의 다양성을 확보해야 되지 않느냐, 그런 차원에서 달맞이에 500만 원을 주듯이 여기도 1회에 10만 원 해서 1,000만 원 정도 예산을 편성하게 되었습니다.

윤정

심윤정위원

알겠습니다. 그것은 나중에 저희가 해야 할 것이고... (위원장에게)계속해도 되겠습니까?

영진

조영진위원장

예.

윤정

심윤정위원

250쪽을 보시겠습니다. 여기에 보면 거리공연 부분에 예산이 1억 원이 넘게 잡혀있는데, 이 부분을 전체적으로 말씀해 주시겠습니까?

상희

김상희관광문화과장

구남로 거리공연이...

윤정

심윤정위원

활성화 이 부분은 어떻게 진행해갈 것이며... 왜냐하면 1억 원이 넘게 예산이 잡혀있거든요?

상희

김상희관광문화과장

그렇습니다. 이게 작년에 대비해서 이렇게 편성되어 있습니다만 3,750만 원이 전년도 본예산이거든요. 그래서 구남로가 하나의 문화광장으로 완성되어서 1회 추경 때 저희들이 예산을 추경했었습니다. 그래서 올해 같은 경우에 구남로 문화공연 행사가 1억 700만 원 정도 되었는데, 내년에는 조금 더 많이 편성되어 있는 상태인 것 같습니다. 일단 여기에서 기간제근로자 1명은 계속 운용했기 때문에 기간제근로자 부분은 위원님께서 아마 있게 하실 것 같습니다.

윤정

심윤정위원

예.

상희

김상희관광문화과장

그 다음에 저희들이 버스킹페스티벌에 올해 5,100만 원 정도 편성되어 있습니다. 그다음에 구남로 문화공연에 6,700만 원, 특별기획공연 3,600만 원이 되겠습니다. 먼저 특별기획공연부터 말씀드리면 저희들이 구남로 광장에서... 올해 같은 경우에는 오케스트라 공연 같은 것들이 있었습니다. 내년에도 저희들이 봄에 석대화훼단지와 연계한 꽃의 거리 조성, 그러면서 공연과 석대화훼단지에서 쓰는 꽃의 전시, 판매까지 이루어질 수 있는 부분, 그런 부분들도 기획공연으로 검토하고 있고요. 그다음에 여름철에도 하고, 가을철에도 2회 정도의 기획공연이 있어야 되겠다, 생각하고 있고요. 그다음에 버스킹페스티벌은 올해 24개 단체가 참여해서 저희들 나름대로는 성황리에 잘 마쳤습니다. 구남로 같은 경우에는 3개 위치에서 버스킹을 계속 신청을 받아서 하고 있는데, 버스킹 신청자들에게, 그런 문화예술을 하는, 거리공연을 하는 분들한테 해운대 구남로의 장소를 알리기 위해서는 버스킹페스티벌을 지속적으로... 전국에 있는 버스커들이 해운대를 찾아올 수 있도록 계획하고 있는 겁니다.

윤정

심윤정위원

이 대목에서 버스킹하는 부분이 있지 않습니까? 해운대해수욕장에 관광시설관리사업소에서 하는 부분이 있는데, 그 부분을 통폐합해서 운영하시는 게 조금 더 좋지 않겠나 하는 생각이 드는데, 한번 의논해보신 적이 있습니까?

상희

김상희관광문화과장

내년에는 그 버스킹페스트벌을... 거기에는 시비를 지원받아서 하기 때문에 구비에는 예산 편성이 안 되어 있더라고요. 하여튼 내년에는 관광시설관리사업소하고 저희 과하고 의논해서 이것이 일원화된 행사로 반드시 개최될 수 있도록...

윤정

심윤정위원

그렇게 됨으로 해서 조금 더 풍성한 페스티벌이 되고, 나중에는 이 페스티벌을 정말 세계적인 페스티벌로 하는 것도 괜찮겠다는 생각이 들어서 말씀을 드렸고요.

상희

김상희관광문화과장

예, 그렇게 추진하겠습니다.

윤정

심윤정위원

여기에 설명이 다 되어 있지만 한 가지... 무조건 자기네들이 하겠다고 했을 때, 접수가 되면 공연을 하게 하는 것이지 않습니까? 걸러 내거나 이런 부분이 없지 않습니까?

상희

김상희관광문화과장

특정 시간대에 중복이 됐을 경우에는 걸러냅니다.

윤정

심윤정위원

제가 말씀드리고 싶은 게 저는 지역구가 여기이다 보니까 좀 자주 왔다 갔다 하는데, 사실은 소음으로 느껴지는 그런 버스커들도 있더라고요? 그래서 그런 부분은 조금 해운대의 얼굴에 걸맞지 않고, 조금 걸러내야 한다는 생각이 들어서 말씀드렸고...

상희

김상희관광문화과장

예.

윤정

심윤정위원

어쨌든 우리 예산이 많이 투입되는 만큼 이 부분도 잘 운영해 주십사 말씀을 드리고 싶습니다.

상희

김상희관광문화과장

예, 잘 알겠습니다.

윤정

심윤정위원

조금 이따가 하도록 하겠습니다. 다른 위원님들... 이상입니다.

영진

조영진위원장

심윤정위원, 수고 많았습니다. 계속해서 질의하실 위원...

서정학위원

제가 할까요.

영진

조영진위원장

서정학위원, 질의해 주시기 바랍니다.

서정학위원

과장님, 고생하십니다.

상희

김상희관광문화과장

감사합니다.

서정학위원

계장님들, 직원 분들 수고 많으십니다. 서정학위원입니다. 장산 산상음악제에 출연자 보상금이 말이지요.

상희

김상희관광문화과장

예.

서정학위원

물론 좋은 분이 오시면 돈이 더 많고 하겠지요. 그런데 이것은 1,400여만 원이 되고, 나머지 이런 것은 800여만 원 정도가 되는데, 이 정도 차이가 나는 것은 모시고 오는 사람 때문에 그렇습니까?

상희

김상희관광문화과장

프로그램에 참여하는 인원수입니다. 세 명이 참석하느냐, 6명이 참석하느냐...

서정학위원

결국은 인원수에 따른 차이...

상희

김상희관광문화과장

예, 그렇습니다.

서정학위원

간단한 것인데요. 자원봉사자 간식비가 1,000원씩 차이가 날 필요가 있는가요? 어떤 곳은 간식비가 3,000원을 주고, 어떤 곳은 2,000원을 주고 이런 게 있던데, 똑같이 줘버리지 왜...

상희

김상희관광문화과장

...

서정학위원

하여튼 그렇습니다. 알고 계시고요. 모든 우리 위원님들이 말씀하는 게 축제에 관련된... 물론 관광문화과가 축제를 많이 하다 보니까 그런데, 보니까 진짜 많네요. 과장님, 그렇게 생각을 안 하세요?

상희

김상희관광문화과장

열심히 하고 있습니다.

서정학위원

축제, 음악제, 음악분수대 이렇게 자꾸 늘려나가고, 또 모래축제 한 개만 봐도 계속 2015, 2016, 2017, 2018 이렇게 보면 예산이 배로 증가한다고요. 올해도 4억 4,000만 원 정도가 되니까 돈이 많다 말이지요. 모래축제가 단일 품목 축제로서는 예산이 그렇게 적은 것은 아니지요?

상희

김상희관광문화과장

구 단위 축제에서는 이 정도 금액이면...

서정학위원

모래축제를 유망 축제로 진입시키겠다고 하셨는데, 전국에 모래축제를 알고 있는 인구가 어느 정도 된다고 보시는데요?

상희

김상희관광문화과장

저희들이 어떻게 홍보를 하느냐의 문제인데, 올해가 13회째로 모래축제를 개최했기 때문에... 관광객들이 찾아오는 빈도수나 이런 것을 보면 그래도 해운대모래축제는 어떤 모래라는 것을 테마로 한 축제로 이색적이기 때문에... 저희들이 또 전국방송에 해운대모래조각 같은 것들이 홍보되기 때문에 전국에서 우리 해운대모래축제를 익히 잘 알고 있지 않느냐, 그렇게 생각하고 있습니다.

서정학위원

자료를 좀 보면요. 행정사무감사 때 나온 자료입니다만 부산 거주자가 53.6%이고요. 나머지 46.4%가 서울, 인천 등 10개 지방도시 방문객이라고 되어 있습니다. 그런데 50%가 부산이라고 봤을 때 타 지방에 홍보가 되어서 다른 지방에 있는 인구를 모시고 와야 된다, 또 관광객을 유치해야 된다, 저는 그렇게 보는데요. 이게 특별히 홍보할 수 있는 대책을 가지고 있는가요? 전국적 홍보 대책방안에 대해서...

상희

김상희관광문화과장

모래축제를 홍보하는 것은 다양한 방법으로 홍보를 합니다만 일단 KTX에 모래축제가 있기 한 달 전부터 모래축제 영상을 제작해서 KTX를 타고 왔다 갔다 하시는 분들이 우리 모래축제를 알 수 있도록 집중적으로 그 시기에 맞춰서 홍보를 하고 있고요. 그다음에 언론사를 통해서도 그렇고, SNS를 통해서도 그렇고, 모래축제는 충분히 홍보를 해나가고 있습니다.

서정학위원

지금 우리 관광문화과에서 생각하고 있는 것은 모래축제, 북극곰수영, 달맞이온천, 달맞이언덕축제, 달빛음악제, 장산음악제 이런 등등 상당히 많이 있는데요. 이 중에서 전국으로 알려서 관광객을 유치할 수 있는 것이 어느 축제라고 생각하십니까?

상희

김상희관광문화과장

지금 현재로서는 대외적으로 제일 많이 알려진 행사가 모래축제하고, 북극곰수영하고 두 가지...

서정학위원

그렇지요. 모래축제와 관련해서는 홍보할 수 있는 방안을, 연구를 열심히 강도 깊게 해야 된다, 저는 그렇게 봅니다. 왜 제가 자꾸 이것을 말씀드리느냐 하면요. 경제성에 대해서는 생산유발 효과를 노리려고 하면 방법이 그 방법밖에 없다는 겁니다. 그래서 우리 지역에 많이 와서 돈도 좀 쓰고, 이런 게 연계가 되어야 할 것이 아니냐, 그래서 유망 축제로 거듭나야 된다, 저는 그렇게 봅니다.

상희

김상희관광문화과장

예, 잘 알겠습니다.

서정학위원

축제와 관련해서 언급이 있었는데요. 보면 우연히 알게 된 게 20.8%입니다. 모래축제에 대해서요. 주의사람들의 입을 통하여 알게 된 게 24%이고요. 그러면 홍보가 전혀 안 됐다고 볼 수밖에 없어요. 그래서 이런 것은 다른 것을 다 떠나서 예산 편성이 되는 것에 걸맞은 효과를 노려야 된다, 저는 그렇게 봅니다.

상희

김상희관광문화과장

알겠습니다. 일단 위원님 말씀처럼 저희들이 홍보에 미흡했던 부분들이 있었던 것 같습니다. 모래축제가 유망 축제로 진입하기 위해서는 일단 많은 사람들 입에 오르내려야 할 측면이 있기 때문에 홍보도 강화해나가고, 또 모래축제의 프로그램들도 저희들이 좀 더 차별화된 프로그램이 운영될 수 있도록 고민을 많이 하도록 하겠습니다.

서정학위원

예. 세계마술올림픽 개최 지원이 있는데요. 설명을 한번 해보시지요.

상희

김상희관광문화과장

...

서정학위원

예산도 많은데요. 유치를 해서 어떻게 하겠다는 겁니까?

상희

김상희관광문화과장

세계마술올림픽을 진행해 온 지는 수회가 되었습니다. 부산시에 있는 마술협회가 있습니다. 협회에서 개최하고, 국·시비 지원과 우리 구비 일부... 올해 같은 경우에는 1,200만 원만 지원해줬습니다. 부산시에서 간단한 행사로 해오던 것을 내년에는 세계인이 함께 하는, 또 외국에서 마술하시는 분들이 같이 참여하는 세계마술올림픽 대회로 내년에 부산이 개최지로 확정되었고, 그 개최 장소가 주로 구남로에서 마술올림픽을 하겠다고 계획되어 있습니다.

서정학위원

구남로 광장에 앞으로 그런 게 상당히 많이 들어올 겁니다. 구남로를 잘 다듬어놓았기 때문에 그런 게 많이 들어오는데, 그것도 우리 지역에 소득하고 관련이 되니까 괜찮은 방법이라고 합니다만...

상희

김상희관광문화과장

예.

서정학위원

잘 알겠고요. 243페이지에 구남로 음악분수대를 운영 하는 데 있어서요. 기간제근로자를 2명으로 하게 된 이유가 뭐가 있어요?

상희

김상희관광문화과장

저희들이 분수대를 만들어놓고, 유지, 관리가 어떻게 되는지에 대해서 타 지방자치단체의 자료를 봤었습니다. 특히 부산 서구에 있는 분수대 같은 경우는 굉장히 많은 인력이 투입되었습니다. 유지, 관리 인력, 기간제근로자, 청소 하시는 분들 많이 있던데, 저희들이 현재 계획하고 있는 음악분수대의 공법이 그렇게 유지, 관리 인력이 많이 들지 않는다는 것이 내부적으로 판단하기 때문에 유지, 관리 인력을 당초에는 4명 정도까지 생각했습니다만 4명에서 그것도 필요 없다는 업체하고의 미팅 끝에 최소 2명 정도의 기간제근로자가 계시면 이 분들이 음악분수를 연출하는 그 시간대 전에 사전에 나가서 주민들의 안전 유도도 하고, 그 시설에 대해서 청소라든지 기타 유지, 관리, 이용하는 데 이런 분들 2명 정도는 투입될 것 같아서 일단 그렇게 판단하고 예산을 편성했습니다.

서정학위원

이것은 2명에서 3명으로 늘 수도 있는 요인이 지나다 보면 있을 수 있겠네요?

상희

김상희관광문화과장

업체에서는 1명만 해도 될 것 같다는 이야기를 하고 있습니다. 그런데 저희들은 일단 2명으로 운영해보고, 판단 끝에 다시 한 번 검토가 되어야 할 것 같습니다.

서정학위원

좋은 말씀인데요. 업체가 전문가이지요?

상희

김상희관광문화과장

예, 그렇습니다.

서정학위원

그러면 1명이라고 하면 1명만 해보지, 왜 2명을 했어요?

상희

김상희관광문화과장

실제적으로 책임져야 하는 우리 부서 입장에서는 안전요원이 배치가 안 되어서 생길 수 있는 우발적인 사고도 고려해야 되기 때문에 일단 2명 정도 편성했습니다.

서정학위원

알겠습니다.

영진

조영진위원장

서정학위원님, 많이 남았습니까? 정회시간이 다 되었습니다만...

서정학위원

그래요? 그러면 한 개만 더 하고 마칠게요.

영진

조영진위원장

예.

서정학위원

음악분수대를 운영함에 있어서 저녁 시간대도 필요하지요?

상희

김상희관광문화과장

그렇습니다. 저녁에도...

서정학위원

몇 시부터 하는가요?

상희

김상희관광문화과장

저희들이 계절별로 탄력적으로 할 생각입니다. 한여름 철에는 3회 정도...

서정학위원

저녁 시간대를 말씀해주시지요.

상희

김상희관광문화과장

예, 7시, 8시, 9시에 해서 10~15분 정도 하고, 봄가을에는 2회 정도로 탄력적으로 하고, 낮에는 그때그때 봐가면서 할 생각을 가지고 있습니다.

서정학위원

잘 알겠습니다. 또 나머지는 다음 시간에 하겠습니다. 답변 감사합니다.

상희

김상희관광문화과장

예.

서정학위원

질의를 마치겠습니다.

영진

조영진위원장

서정학위원, 대단히 수고 많았습니다. 원만한 의사 진행을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 11시 04분 정회 11시 21분 속개

동료위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 서정학위원 질의해 주시기 바랍니다.

서정학위원

과장님, 제가 마지막 멘트를 잘 마무리하지 못해서 다시 좀 하고 그렇게 마무리하겠습니다.

상희

김상희관광문화과장

예.

서정학위원

역시 모래축제 관련인데요. 과장님, 북극곰수영대회는 왜 겨울에 합니까?

상희

김상희관광문화과장

명칭에서 아시다시피...

서정학위원

그렇죠? 역발상이 아닙니까, 그렇죠?

상희

김상희관광문화과장

예.

서정학위원

좋다고요. 수영하려고 하면 여름에 얼마든지 하는데 왜 겨울에 하느냐, 역발상 이것이 좋다는 말입니다. 그래서 모래축제 역시도 사람들이 많이 붐비고 할 때 그때 굳이 해야 되느냐 이런 생각을 가지고 있어요. 안 그러면 1월이나 12월에 추울 때 하면 빛축제하고 같이 묶어가지고 해버리는 거예요. 지금 이 시기에는 사람이 많이 안 오지 않습니까? 이럴 때 유치를 해서 외지의 사람이 올 수 있어야 되고, 그렇게 해서 시너지 효과를 내야 된다, 저는 그렇게 봅니다. 굳이 사람이 많을 때 해가지고... 그리고 겨울에 하는 발상도 좀 필요한데, 겨울에 만약에 하게 되면 모래를 굳히기 위해서 뿌리는 것이 있죠?

상희

김상희관광문화과장

예.

서정학위원

여름에 하는 것하고, 겨울에 하는 것하고 그런 차이점이 상당히 있을 것입니다. 여름에 하는 것은 쉽게 무너질 수도 있고요. 겨울에 하면 덜 무너지는 그런 전략이나 그런 것을 할 수 있을 것입니다. 예산 절감 효과도 상당히 나올 것입니다. 그것이 과연 성공적으로 되느냐, 안 되느냐는 해봐야 되겠지만 역발상도 중요하다, 이것은 제가 제안을 드리는 것입니다.

상희

김상희관광문화과장

예.

서정학위원

과장님, 하실 말씀 있으시면 하시고, 제 질의는 마치겠습니다.

상희

김상희관광문화과장

예, 겨울축제가 없지 않느냐 그런 말씀으로 제가 이해를 하고... 모래축제에 대해 역발상을 한번 해보라는 것에 대해서 저희들이 조금 심도 있게... 13년 동안 해온 것이 있기 때문에요. 일시적으로 바꾸기는 어렵겠지만, 저희들이 겨울축제로... 어떤 계절적인 문제 이런 것도 한번 고민해 보도록 하겠습니다.

서정학위원

예, 질의를 마치겠습니다. 답변 감사드립니다.

상희

김상희관광문화과장

예.

영진

조영진위원장

예, 서정학위원 대단히 수고 많았습니다. 다음 질의하실 위원 계시면... 이문환위원, 질의해 주시기 바랍니다.

문환

이문환위원

예, 과장님 수고 많습니다.

상희

김상희관광문화과장

예.

문환

이문환위원

조금 전에 서정학위원님이 이야기하신 모래축제 그것을 시기를 조정해야 되는 것이... 모래축제를 하면 약품을 좀 쓰지 않습니까? 해수욕장 개장이 임박하기 전에 모래축제를 하지 않습니까? 시기적으로...

상희

김상희관광문화과장

예.

문환

이문환위원

물론 세척을 하고 한다고 해도... 우리 주민들이나, 관광객들이 생각할 때 인체에 해로운 것이 있지 않나 하는 우려도 있고 하니까 한두 달이라도 당겨서... 겨울에 하는 것은 또 춥고 그러면 영 그렇겠지만... 모래축제를 며칠 하죠? 한 일주일 하지요? 열흘입니까? 일주일입니까?

상희

김상희관광문화과장

지금 4일 정도 하고 있습니다.

문환

이문환위원

4일?

상희

김상희관광문화과장

축제기간은 한 4일 정도하는데요. 모래조각을 만드는 시간까지 합치면 한 2주 이상은...

문환

이문환위원

그런데 그 짧은 기간에 우리 예산이 너무 과다하게 투입되고, 또 이게 전부 구비가 들어가는데 이것은 좀... 물론 14회쯤 했으면... 예전에 할 때도 예산이 너무 과다하다고 이야기하면 조금 더 하면 대표 축제가 되어가지고 국비를 확보할 수 있다고 많은 이야기를 했는데, 이때까지 하면서 그것은 이야기되지 않고 매년 조금이라도 축제 금액이 자꾸 높아진다는 말입니다. 구비가... 축제를 조그마한 것을 하면 몇천만 원씩 들여가지고 주민들도 많이 모이고, 우리 구민들 입장에서는 그것이 좋은데, 이 축제를 함으로 해서 용역이 나오면... 올해죠? 1,400억 원 정도의 경제 유발효과가 있다고 하는데, 그것을 전부 믿을 수 없고, 이런 데이터도 좀 정확하게 앞으로 하고, 예산도 용역비만 하면 다른 축제를 할 수 있는데, 이것을 기업체 같은 데 협찬도 받고, 협찬받는 것도 보니까 우리 구의 용역업체, 심지어 청소업체까지 돈을 받고 이렇게 하는 것은 앞으로 지양해야 되는데...

상희

김상희관광문화과장

예, 말씀을 드리면 일단 올해 같은 경우에 저희들이 협찬을 9,000만 원을 받았는데요. 소소한 업체들은 올해 일절 받지 않았습니다. 관내에 있는 큰 기업체들만 해서 많게는 한 2,000만 원, 또 적게는 1,000만 원, 500만 원, 이렇게 했지... 소소한 지역 업체들은 저희들이 협찬을 받지 않았습니다. 그리고 협찬 방식에 있어서도 내년에는 좀 더 홍보를 강화해 주고, 또 협찬 금액도 약간 상승될 수 있도록 그렇게 해나갈 생각을 가지고 있거든요.

문환

이문환위원

그러니까 협찬을 하는 것도 공무원이 협찬을 받으러 가는 것은 문제가 생기지 않습니까?

상희

김상희관광문화과장

맞습니다.

문환

이문환위원

그러니까 2억 1,000만 원을 민간 업체에 할 것인데, 지금 민간이전을 하면 어디에서 할 것입니까?

상희

김상희관광문화과장

올해 같은 경우를 말씀드리면요. 사단법인 문화관광협의회가 그동안 모래축제를 계속해 왔거든요? 그 업체가 선정이 되었고, 그 업체에 있는 회장님을 비롯해서 국장님하고 임원진들이 관련 업체에 찾아가서 전부 다 협찬을 받았고, 우리 공무원들이 협찬을 받는 데 관여하지는 않았습니다. 그래서 올해 방식을 조금 변경시켰고요. 그 방식을 내년에도 계속 그렇게 해나갈 것이지 협찬을 받는 데 있어서 공무원들이 개입을 한다든지 그런 방식은 없을 것 같고... 다만 계속되는 말씀입니다마는 그 기업체 홍보를 우리가 많이 해줄 수 있는 방법을 찾아서 스스로 기업체에서 협찬을 많이 할 수 있도록 하는 방법을 저희들이 모색해 나가도록 그렇게...

문환

이문환위원

협찬은 그렇게 해야 되고... 실질적으로 혜택을 받는 업체를... 호텔이라든지 유발 효과가 있으면 거기에 혜택을 받은 사람이 협찬도 내고 해야 될 것이 아닙니까? 그런데 이것이 정말로 용역에서 이야기하는 것처럼 되는 것인지 피부에 느껴지지 않는데... 계속 구비가 들어가는 것이 옳은 것인지, 이것도 한번 고민해 봐야 되겠다는 생각이 듭니다.

상희

김상희관광문화과장

예, 간단하게 말씀을 드리면 부산에 있는 데뿐만 아니라 전국적으로도 지방자치단체의 대표 축제는 하나씩 많이 하고 있거든요. 저희들도 모래축제가 우리 구의 대표적인 축제인데, 말씀하시는 구비 부분보다는 일단 유망축제에 빨리 진입이 돼가지고 국비를 확보해야 되는 문제, 그리고 어떤 기업체와 함께 하는 축제가 되어가지고 그 기업체의 협찬을 좀 더 확대해서 구비가 조금 적게 드는 문제, 이런 부분을 저희들이 숙제로 안고 계속 노력해 나가도록 하겠습니다.

문환

이문환위원

예, 그렇게 해주시기 바랍니다.

상희

김상희관광문화과장

예.

문환

이문환위원

243페이지에 ‘구남로 문화거리 조성’ 이것을 여러 위원님들이 이야기하셨는데, 이것이 8,870만 9,000원이고... 구남로를 해가지고 여기에 운영비하고 들어가는 것이 얼마쯤 됩니까? 뒤에 250페이지를 보면 거리공연 활성화 지원이 있고, 앞에 보면 구남로 아트마켓 프로그램 운영이 있는데, 구남로를 함으로 해서... 어제 관광시설관리사업소의 다릿돌전망대, 거기에도 한 삼억사천 얼마 정도의 운영비가 들어가는데, 여기에도 내가 대략 계산해보니까 2억 6,000만 원 이상이 들어갑니다. 여기에 있는 것만 봐도... 만드는 데 수십억 원을 들여가지고 만들고, 올해 한 번이면 괜찮은데, 매년 2억 6,000만 원, 3억 원 이렇게 계속 들어가면 이것이 감당이 되겠습니까?

상희

김상희관광문화과장

일단 243페이지에 있는 구남로 문화거리 조성 사업에 8,800만 원은 음악분수 때문에 기본적으로 들어가는 비용이 되겠습니다. 관리비하고, 공공운영비 그런 성격이기 때문에 그렇고요.

문환

이문환위원

이 분수대를 함으로 해서 이것이 들어가는 것이 아닙니까?

상희

김상희관광문화과장

예, 이 부분은 그렇습니다. 이 부분은 음악분수대가 조성되기 때문에...

문환

이문환위원

그러니까 분수대를 하면 이것도 들어가고, 뒤에 있는 1억 7,000만 원 정도하고, 그 이외에도 들어가고 하는데, 구비가 이렇게 들어가는 것은 생각을 좀 해봐야 된다... 작년에 이것을 했는데, 몇 달을 하면서 거기에 들어가는 것, 운영하는 데, 공연하고 이런 데 우리 구비가 1억 원 이상이 들어갔는데, 매년 이렇게 들어가면... 내년에 만들고 나면 그다음 해에는 더 많이 들어갈 것이 아닙니까?

상희

김상희관광문화과장

기본적으로 올해 구남로에 음악분수 부분은 저희들이 8,800만 원의 예산을 인건비하고, 공공운영비 이렇게 해놨습니다. 이것은 저희들이 올해 운영을 해보면 매년 어느 정도 규모로 이 예산이 투입되는지 아마 확정될 것 같습니다. 내년도에 편성되는 이 금액보다 내 후년부터 운영해 보면서 음악분수 때문에 증액될 부분은 크게 없다고 일단 저는 보고 있습니다. 큰 변동사항만 없다면요.

문환

이문환위원

그것은 기본적인 경비이고...

상희

김상희관광문화과장

예, 그렇습니다.

문환

이문환위원

뒤에 보면 거리공연 활성화 지원하는 이것을 구비를 들여가지고 해줄 필요가 있느냐 이 말이야... 자기들이 와서 하면 우리가 돈을 받아야지, 좋은 시설을 해놨으니까 임대료를... 아트마켓도 달맞이 아트마켓하고 이것하고는 성격이 다른데, 달맞이는 사람이 없기 때문에 우리가 조금 지원을 해줘도 되는데, 여기 구남로는 사람들이 내내 봇물 터지듯이 오는데, 이런 장소를 제공해 주면... 우리 시장에 난전을 해도 좌판 값을 하루에 얼마씩 받고 하는데, 이것을 우리가 제공해 주면 돈을 오히려 받고 해 줘야 되는데, 돈을 지원해 주면서 하는 것은 옳지 않다, 이것은 그냥 일반적인 상식으로 이야기하는 것입니다. 안 그렇습니까? 우리가 돈을 60억 원, 70억 원을 들여가지고 좋은 시설을 해놨는데 거기에 또 우리가 돈을 2억 원씩, 3억 원씩을 들여가지고 그것을 계속 운영해야 되느냐 이 말입니다. 오는 사람들한테 돈을 오히려 받아야지...

상희

김상희관광문화과장

간단하게 좀 위원님, 설명을 하겠습니다.

문환

이문환위원

예, 이야기해 보세요.

상희

김상희관광문화과장

구남로가 문화광장으로 저희들이 지칭하게 되었지 않습니까? 장기적으로 보면 지금 이문환위원님께서 말씀을 하셨듯이 이런 문화행사가 우리 구에서 예산을 적게 들이고도 어떤 지역에 있는 기업체라든지, 동호단체, 또 문화예술 활동을 하시는 분들이 스스로 찾아와서 이런 행사를 해주기를 바라고는 있습니다. 장기적으로 그렇게 가는 방향은 맞고요. 그런데 제가 생각할 때는 저희들이 구남로 문화광장을 만든 지가 6개월가량이 됐는데, 문화라는 것이 짧은 시간에 그런 것들이 정착되기에는 한계가 있습니다. 저희들이 선제적으로 이 공간이 가지고 있는 매력성을 행사를 통해서 또는 다양한 홍보를 통해서 이 장소가 갖고 있는 매력적인 어떤 의미를 많이 홍보하고, 활용한 이후가 되면 그런 행사들이 스스로 찾아오지 않겠느냐, 그렇게 생각하고 있습니다. 그래서 저희들이 장기적으로 보면 저번에 구남로 용역에서도 거론이 됐습니다마는 지역에 있는 기업체, 그리고 각종 동호단체들하고의 연결을 활성화시켜서 부세이라든가 르노삼성이라든지, 지역에 있는 업체들이 이 공간에 와서 문화행사를 많이 하게 되면 저희들이 별도로 예산을 투입하는 부분들을 점점 줄어나가야 되지 않겠느냐, 그리고 버스커공연이라든지 이런 것들은 공간의 어떤 문화행사라는 것이 그 도시의 매력적인 요소를 많이 내포하고 있기 때문에 매력적인 공간이 되기 위해서는 좀 불가피하게 일시적으로는 우리 구에서 선제적으로 해야 될 필요가 있다, 저는 이렇게 생각하고 있습니다.

문환

이문환위원

과장님, 이야기도 알겠는데... 이것이 달맞이언덕이라든지 떨어져있는 데면 그런 홍보를 해가지고 오도록 하면 되는데, 우리 부산의 최고 명승지는 해운대해수욕장이지 않습니까?

상희

김상희관광문화과장

예.

문환

이문환위원

스스로 찾아오는 것이 매년 한 1,000만 명이 오니... 그래도 몇백 명이 오지 않습니까? 찾아오는 주 거리가 구남로인데, 가만히 있어도 홍보를 안 해도 사람이 많이 오는 거리이고, 또 도로를 갖다가 관광 활성화라든지 이런 것을 해가지고 만들어 놨지 않습니까? 그러면 거기에 걸맞게 오도록... 우리 구의원이나 아는 사람들이 찾아와가지고 거기에 쓸 수 있는 공간을 좀 해 달라, 과장한테 이야기해서 ‘우리가 며칟날 하는데 중복이 돼서 안 되더라, 할 수 있도록 해 달라.’ 오히려 우리가 부탁을 할 수 있는 이런 거리가 되어야지... 그렇게 돈을 안 들여도 내가 생각할 때는 사람이 안 오는 자리도 아니고, 구에서 지금 구남로를 만들어 놓고 너무 많은 사람들이 온다고 홍보를 하고 있지 않습니까? 동영상을 만들어가지고 구남로를 해서 사람이 많이 오고, 다릿돌전망대를 해서 짧은 기간에 몇십만 명이 왔다고 홍보를 하는데, 우리가 돈을 몇억 원씩 이렇게 투자할 이유가 있느냐 이 말입니다. 이것은 좀 재고해 봐야 됩니다. 그것가지고 우리가 논란할 것은 아니고요. 자, 249페이지를 한번 봅시다. 지역축제 개최 지원이 있거든요. 여기에 동백섬 문화관광축제 지원, 이것은 뭡니까? 동백섬...

상희

김상희관광문화과장

이것은 동백섬에 최치원 선생 동상이 있는 데서 하는 최치원 선생 헌공다례제를 하는 그 단체입니다.

문환

이문환위원

그것입니까? 한 달에 600만 원...

상희

김상희관광문화과장

예.

문환

이문환위원

그리고 장산제 지원은 장산에서 장산제를 지내는 것을 말이죠?

상희

김상희관광문화과장

예, 그렇습니다.

문환

이문환위원

그런데 이 단체가 보니까 우리 구에 있는 것도 아니고 부곡동인가 어디에 있고, 이상한 사람들이 와가지고 자기들이 다 선점해서 하는데... 여기에서도 아까 장산 산상음악제 하는 것이 있지 않습니까?

상희

김상희관광문화과장

예.

문환

이문환위원

이것을 우리 구에 좀... 이제 문화원도 생기는데, 이런 역할을 하기 위해서 하는 것이지... 그러면 문화원 이런 것을 뭐 하러 만듭니까? 이것을 우리 구에서 좀 해주고 예산을 조금 더 주더라도 우리 구민이 제대로 주체가 되고, 우리 구민이나 시민이 많이 올 수 있도록 거기에 걸맞은 행사를 해야지... 돈 350만 원 이것을 주는 것이 문제가 아니고, 그 사람들... 무슨 이름도 이상하던데 사무실도 부곡동인가 어디에 있고, 우리 해운대구의 사람들이 주체하지도 않는데, 이것은 한번 생각해 보시기 바랍니다. 당장 바꾸지는 않더라도 문화원이 생기고 하니까 단체를 활성화해서...

상희

김상희관광문화과장

예.

문환

이문환위원

수영강 페스티벌 지원 이것은 뭡니까?

상희

김상희관광문화과장

이것은 반여1동에서 개최하고 있는 지역 축제가 되겠습니다.

문환

이문환위원

수영강 축제...

상희

김상희관광문화과장

예, 종전에는 반여1·4동이 함께 하다가 이제는 반여1동에서만 개최하고 있는 수영강 페스티발 행사... 지역 축제가 되겠습니다.

문환

이문환위원

행복마을 대동제 지원 이것은 뭡니까?

상희

김상희관광문화과장

이것은 좌동에서 하고 있는 지역 축제입니다.

문환

이문환위원

지난해에 한 것 말입니까? 올해 한 것 말고, 올해 처음 했지 않습니까?

상희

김상희관광문화과장

예, 재작년에 처음 했었고, 올해가 아마 세 번째 했을 것입니다.

문환

이문환위원

이것을 매년 해줍니까? 내년에 처음 올리는 것입니까?

상희

김상희관광문화과장

지금 올해 한 것이 세 번째이고요.

문환

이문환위원

그래, 예산 지원해 준 게...

상희

김상희관광문화과장

예산 지원을 해준 것은 지금 두 번 지원해 준 것으로 알고 있습니다.

문환

이문환위원

올해 해줬고, 내년에 해줄 것입니까?

상희

김상희관광문화과장

내년에 해주고, 작년에도 한 번 했었습니다.

문환

이문환위원

그렇습니까? 그런데 어떤 데는 보면 몇 년이 지나도 지원받기가 힘든데, 한 번 만에, 단박에 지원해 주고 이런 것은 참... 물론 해주지 말라는 것은 아닌데...

상희

김상희관광문화과장

예, 좌동은 4개 동이 합쳐서 하는 것으로 2015년도부터 개최한 행사로 알고 있습니다.

문환

이문환위원

그래요. 그렇게 되고... 그 밑에 열린 정원 음악회 운영, 또 그 밑에 열린 정원 음악회 출연자 보상금, 이것도 조금 전에 이야기한 구남로하고 같은 맥락으로 보는데, 동래구에서 족욕장을 두 군데 운영하는데, 내가 물어보니까 한 1억 원 내외로 든다고 하더라고... 두 군데를 운영하는 데...

상희

김상희관광문화과장

예.

문환

이문환위원

우리처럼 이렇게 막 가수 불러다가 하고, 지금 추운데 그저께도 가수를 불러가지고 노래하고 이러는데 이런 것을... 특히 구청에서 하는 게 옳은 것인지... 지난해에도 이렇게 해가지고 너무 많은 예산을 들여가지고 했고, 또 올해 이것도 우리가 너무 과하다고 해가지고 예산을 다 자르지는 못하고 반쯤 잘라가지고 한 것이 이것인데, 올해 또 예산이 올라오면 이런 것은 잘못하면 선심성으로 갈 수 있다고... 기획적으로 만들어가지고 음악 하는 것이... 이것이 음악이나, 이런 가수들을 구경을 못 하는 동네 같으면 돌아가면서 반송에 가서 한 번 해주고, 반여동에 가서 한 번 해주고 이럴 것 같으면 재송동이나 이런 데, 경로당이나 매주 무료급식을 하는 데라든지, 노인들 많이 올 때... 한 몇백 명이 오는데, 그런데 가서 한 번씩 해주고 하면 되는데, 여기 매번 오는 사람들, 그 사람들 놔놓고 노래한다고 하고, 이렇게 하는 것이 옳은 것인지 구청에서...

상희

김상희관광문화과장

지금 열린 정원 음악회는 작년보다 횟수를 많이 축소를 해서 올해 같은 경우에는...

문환

이문환위원

그러니까 작년에 해 달라는 대로 다 해줬으면 그대로 계속했지... 우리 구의회에서 그나마 구비가 좀 많이 들어가니까 그렇다고 해서 반 이상 잘라가지고 이렇게 했지 않습니까?

상희

김상희관광문화과장

예.

문환

이문환위원

그리고 내년에 또 하려고 하는 것도 생각을 해보시라고요.

상희

김상희관광문화과장

일단...

문환

이문환위원

이것도 해놨으면 와서 족욕만 하고 가면 되는데... 우리는 족욕장을 두 군데를 운영하고 있지 않습니까? 거기에 바닷가에도 한 번에 6,000만 원의 운영비가 들고 이러는데, 행사 이것을 놔놓고도 족욕장 때문에 1억 원 이상이 들어가거든요?

상희

김상희관광문화과장

지금 열린 정원에 저희들이 보상비를 주고 부르는 분은 한 번할 때 한 팀 정도만 오고요. 그다음에 한 팀 내지 두 팀 정도는 재능기부 차원에서 공연을 무료로 하시는 분들한테 실비조로 한 10만 원만 드리고... 우리 재능기부 차원 공연을 같이 병행하고 있습니다.

문환

이문환위원

10만 원 하는 것은 없고, 내가 받아보니까 한 70만 원, 90만 원, 50만 원... 지난해에 행정사무감사 할 때 보니까 실비하고 공연하고 그런 것이 다 그렇게 되는데...

상희

김상희관광문화과장

올해는 저희가 운영체계를 약간 바꿨습니다.

문환

이문환위원

올해 한 것을 횟수별로 해가지고 돈이 든 것에 대한 자료를 한번 제출해 주시기 바랍니다.

상희

김상희관광문화과장

예, 그렇게 하겠습니다.

문환

이문환위원

10만 원짜리는 없을 거야, 아마 한 번 왔다 가면...

상희

김상희관광문화과장

재능기부를 받는 팀들이 있습니다.

문환

이문환위원

그러니까 그것도 한번 해 달라고, 몇 회 했는지도 보고...

상희

김상희관광문화과장

예, 그렇게 하겠습니다.

문환

이문환위원

그다음에 해운대 문화원 지원이 있지 않습니까? 올해 문화원을 만들어가지고 내년에 운영을 해야 되는데... 이것을 한번 설명을 해보시기 바랍니다. 사업 지원하고, 문화원 운영 지원하고, 인건비하고 이 서류에 있는 것은 빼시고... 문화의 달 행사지원, 문화가 있는 날 행사 지원, 이것이 어떤 날입니까? 그 밑에 또 공공조형물 유지보수 이것도 1,000만 원인데, 이것부터 설명을 해주시고... 거기에 조형물이 무엇이 있는지...

상희

김상희관광문화과장

예, 일단 공공조형물에 1,000만 원은... 저희들이 한 50여 개의 공공조형물이 있습니다. 올해 같은 경우에 부산시에서 750만 원 정도를 저희들이 우리 구에다가 보조를 해줬습니다. 그러면 그 공공조형물이 더럽혀지거나 또는 부분적으로 크렉(crack)이 가서 보수를 해야 될 부분들이 있거든요. 그래서 시에서 우리가 요구한 금액의 반 정도밖에 안 줘가지고 일부 수리를 했습니다. 저희들이 내년에 이 금액을 가지고는 일단 최치원 동상이 굉장히 좀 지저분하고, 그다음에 크렉도 일부 있고, 또 공원 주변에도 약간 정비해야 될 부분이 있어서 그 비용과 그다음에 시에서 지원해 준 것에서 제대로 못 했던 부분들을 같이 합쳐서 내년에 한번 저희들이 공공조형물을 손을 봐야 되겠다고 생각하고 있습니다.

문환

이문환위원

그러면 이것을 문화원에서 관리하려고 하고 있습니까?

상희

김상희관광문화과장

아닙니다. 모든 곳의 공공조형물은 부산시에서 기부체납을 다 받습니다. 그리고 부산시에서 예산을 일부 줘가지고 저희들이 관리 차원에서 세척도 하고 부분 보수를 해왔거든요.

문환

이문환위원

아, 이것은 별도이고...

상희

김상희관광문화과장

예, 그렇습니다.

문환

이문환위원

다음에 문화원에서 하는 행사에 대해서 한번 이야기해 주십시오.

상희

김상희관광문화과장

문화원은 지금...

문환

이문환위원

2억 4,100만 원...

상희

김상희관광문화과장

예, 일단 인건비가...

문환

이문환위원

얼마쯤 됩니까? 인건비를 별도로 다른 데로 항목을 딱 내서 해놓고, 운영비 얼마 이렇게 두루뭉술하게 해놓으니까 뭐가 어디에 들어가는지 알 수가 없지 않습니까?

상희

김상희관광문화과장

밑에 법정운영비보조 1억 4,000만 원, 이것이 인건비에 해당됩니다.

문환

이문환위원

이것이... 그래, 인건비는 별도로...

상희

김상희관광문화과장

이게 인건비...

문환

이문환위원

몇 명할 것인지... 문화원이 완전히 체계가 잡혔습니까?

상희

김상희관광문화과장

예, 완전히 체계가 잡혔습니다.

문환

이문환위원

거기에 직원들이...

상희

김상희관광문화과장

채용이 다 되었습니다.

문환

이문환위원

다 근무하고 있습니까?

상희

김상희관광문화과장

예, 그렇습니다.

문환

이문환위원

몇 명이 있습니까?

상희

김상희관광문화과장

지금 4명이 있습니다. 사무국장 1명하고, 직원 3명 그래서 4명이 상주 근무를 하고 있습니다.

문환

이문환위원

사무국장은 누가 합니까?

상희

김상희관광문화과장

저희들이 공개채용을 통해서 선정을 했었거든요. 그래서 부산시에서 많은 어떤 공조직에 사무국장으로서 경험이 있는 분을 공모를 통해가지고 선정을 했었습니다.

문환

이문환위원

그렇습니까?

상희

김상희관광문화과장

그래서 그 네 분에 대한 인건비가 1억 4,100만 원이고요. 그다음에 사업지원 7,000만 원은 문화원에서 독자적인 사업을 하라고 주는 운영비가 되겠습니다. 그게 7,000만 원인데, 이 7,000만 원 안에는 그동안 교육협력과에서 주민들을 대상으로 강좌 프로그램들을 많이 했었거든요. 그런 부분들을 교육협력과에서 내년에는 예산 편성을 안 했습니다. 그 업무 자체를 해운대문화원에서 하게 되는 것이거든요. 그래서 이것은 교육협력과의 예산이 삭감되고, 우리 과에 편성이 된 것이지, 구 전체적으로는 크게 늘어난 것은 없는 것 같고요.

문환

이문환위원

앞으로는 교육협력과에서 이것을 관리를 해야 되겠다...

상희

김상희관광문화과장

아닙니다. 저희 과에서 합니다.

문환

이문환위원

그쪽에서 합니까?

상희

김상희관광문화과장

종전까지는 교육협력과에서 해왔거든요. 그 업무 자체가... 문화원와 관련된 업무를 해운대문화원에서 다 수행하게 되는 것이지요.

문환

이문환위원

그래요. 하여튼 이것이 그럼 문화의 달 행사지원 2,000만 원하고, 문화가 있는 날 행사지원 1,000만 원은 이것은 어떤 행사를 합니까?

상희

김상희관광문화과장

이것은 그동안 우리 과에서 직접적으로 수행하던 사업입니다. 문화가 있는 날 행사라고 해서 매월 마지막 주 수요일이 문화가 있는 날이거든요. 그리고 문화가 있는 달 행사는 매월 10월입니다. 그것을 부산시에서 전국적으로 이런 행사를 다 수행을 하고, 문화가 있는 달 행사에 대해서 평가를 하게 되는데, 종전에 우리 과에서 하던 업무를 ‘이제 문화원 너희들이 해라.’ 그래서 문화원 업무로 이관을 시켰습니다. 그렇기 때문에 예산이 순증된 부분은 아니고요. 우리 과에 있는 예산을 삭감하고, 문화원에서 그 업무를 하라고 줬기 때문에 이제 문화가 있는 날 행사 같은 경우에는 아까 전에 위원님이 말씀하셨듯이 지역을 찾아가는 문화 행사를 합니다. 반여, 재송, 반송지역에 찾아가서, 어떤 문화소외계층을 찾아가는 문화행사를 이것을 가지고 주로 하고 있습니다.

문환

이문환위원

앞으로 관광문화과 행사가 좀 많이 줄어들겠네요?

상희

김상희관광문화과장

그것이 문화원에서 할 업무하고, 우리 과에서 할 업무를 좀 조정해야 될 필요는 있습니다.

문환

이문환위원

자, 그러면 253페이지 이것을 한번 물어봅시다. 253페이지 중간에 행사실비보상금에 문화특화사업 행사 출연자 보상금이라고 해가지고 그 위에도 문화마을조성 프로그램 운영 등 여러 가지가 있는데, 출연자 보상금에 4,500만 원, 이것을 한번 설명해 보시죠.

상희

김상희관광문화과장

이것을 총괄적으로 말씀을 드리면요. 달맞이, 청사포 문화마을 조성 사업으로 해가지고 예산 총액이 2억 원이 편성되어 있는 것입니다. 이것이 저희들이 2016년, 2017년, 2018년 3개년 동안 공모사업을 통해가지고 달맞이, 청사포 문화마을 조성 사업이 책정이 됐거든요. 그래서 그 3년 동안 국비가 40%, 시비가 30%씩 지원되어 내려오게 되어 있습니다. 그래서 총 2억 원이 내년까지 내려오는 사업입니다. 그래서 그 돈을 가지고 저희들이 달맞이와 청사포 지역에 국한해서 다양한 문화행사를 하고 있습니다.

문환

이문환위원

할 때 이제 좀...

상희

김상희관광문화과장

예, 그때 할 때 저희들이 청사포나 달맞이에서 문화공연도 하게 되고, 어울마당에서도 문화행사를 하게 되고, 그런 사업으로 이해해 주시면 됩니다.

문환

이문환위원

250페이지에 보면 청사포 문화예술촌 운영비 해가지고 1,000만 원이 올해 생겼는데, 이것도 여기하고 같은 것입니까?

상희

김상희관광문화과장

그거하고는 또 다른 것입니다.

문환

이문환위원

아, 여기 행사하는 것이...

상희

김상희관광문화과장

그 행사하고는 달리 그것은 또 다른 행사가 되겠습니다.

문환

이문환위원

그것은 그러면 청사포 문화예술촌 운영비 1,000만 원이 올해에 새로 됐는데, 이것을 한번 설명해 주시죠.

상희

김상희관광문화과장

이것은 작년에 행정사무감사 때도 서창우위원님이 지적하신 어떤 내용이 있었습니다. 청사포 지역에 마을회관이 건립이 돼 있거든요. 그 마을회관을 그동안 관리는 행복나눔과에서 해왔는데요. 지역 주민들의 어떤 사랑방 구실을 하라고 했는데, 지역 주민들이 전혀 활용하지 않고, 그것이 좀 활용도 없이 방치가 돼 있었거든요. 그것을 저희들이 행복나눔과로부터 이관을 받아가지고 청사포 문화예술촌이라고 일단 명칭을 정하고, 거기에다가 입주 작가들을 선정했었습니다. 그것을 입주 작가들하고, 그 밑에 부산미술관협회가 운영 주체가 되어가지고 그 청사포 지역의 마을 주민들과 함께하는 다양한 문화행사를 하라고 저희들이 1년에 1,000만 원을 줍니다. 그러면 그 돈을 가지고 자기들이 입주 작가들하고 같이 의논을 해서...

문환

이문환위원

지금 거기가 비어있는 데가 있습니까?

상희

김상희관광문화과장

지금 한 군데가... 입주자까지 저희들이 4명을 선정해서 했는데, 그중 한 명이 해외로 유학을 가는 바람에 비어져 있게 되었습니다. 그래서 지금 재공모를 해놓은 상태가 되겠습니다.

문환

이문환위원

공모 중입니까?

상희

김상희관광문화과장

예.

문환

이문환위원

알겠습니다. 254페이지에 황토문화유산 전승 지원이 있는데, 여기에 보면 삼절사, 고운 최치원 선생 춘향제례... 지난번보다 많이 증액됐죠? 최치원 선생 이것은...

상희

김상희관광문화과장

예, 그렇습니다.

문환

이문환위원

왜 그렇게 많이 증액됐습니까?

상희

김상희관광문화과장

삼절사 향사가 봄, 가을에 두 번이 있거든요.

문환

이문환위원

아니, 삼절사도 그렇고, 최치원 선생 춘향제례도 여기 금액이 비슷한데... 40만 원인데...

상희

김상희관광문화과장

최치원 선생 춘향제례는 한 20만 원이 늘어났습니다. 삼절사는 작년에 비해서 한 250만 원이 좀 늘었거든요.

문환

이문환위원

이것은 이제 두 번 한다는 말이죠?

상희

김상희관광문화과장

예, 두 번하시는데 저희들이 한 번만 예산을 드렸어요. 춘계, 추계가 있는데... 그래서 삼절사 측에서 운영이 어렵다고 해서 춘계, 추계 이렇게 두 번...

문환

이문환위원

그런데 최치원 선생 제례는 최씨 종씨에서도 많이 하고, 또 거기서 행사 하는 데 아까 600만 원인가 얼마를 들여가지고...

상희

김상희관광문화과장

그것은 이제...

문환

이문환위원

가을제도 하고 그러는데, 여기에 별도로 해줄 이유가 있습니까?

상희

김상희관광문화과장

최치원 선생 춘향제례는 최치원 선생님의 어떤 문중에서 하는 제례 행사고요. 아까 전에 말씀드렸던 것은 그것을 하나의 전국의 문화관광 축제행사로...

문환

이문환위원

그것도 해주고 하는데... 문중에서 하는 행사에 우리가 250만 원을 지원해준다, 아닙니까?

상희

김상희관광문화과장

예, 단체가 조금 다르다고 보시면 되겠습니다.

문환

이문환위원

예?

상희

김상희관광문화과장

최치원 선생 제례는 최치원 선생의 어떤 문중에서 하는 제례 행사에다가 저희들이 지원해주는 것이고요. 그 다음에 아까 전에 말씀드린 것은 그런 문화관광을 하기 위한 축제행사로 다른...

문환

이문환위원

이것을 내가 왜 물어보냐 하면 옛날에는 많이 올라가 있다가 또 확 내려갔다가 또 올려주고 이렇게 하니까 형평성이 없다 말이야... 이것을 제일 많이 지원해줬을 때가 얼마였습니까?

상희

김상희관광문화과장

최치원 선생 춘향제례 말씀이십니까?

문환

이문환위원

예.

상희

김상희관광문화과장

작년에는 230만 원을 지원해줬고요.

문환

이문환위원

작년에 말고, 그 앞에 한...

상희

김상희관광문화과장

2016년도에는 150만 원을 지원해줬습니다.

문환

이문환위원

한 500만 원 이렇게 지원해줄 때가 있었는데, 옛날에...

상희

김상희관광문화과장

최근 2016년도, 2017년도 자료는 제가 가지고 있는데요.

문환

이문환위원

하여튼 그것은 그렇고, 이것이 자꾸 정치적으로나 이렇게 압력이 들어오니까 거기에 우리 구가 흔들려가지고 많이 갔다, 내려왔다 이렇게 형평성이 없어서 내가 물어보는 것입니다. 다른 이야기가 아니고...

상희

김상희관광문화과장

예.

문환

이문환위원

여기에 보면 장산 장승제 향사비도 있고... 우리 재송동에 보면 고씨 할매 사당, 거기도 제사를 지내고 하는데, 그런 데는 신청이 안 왔습니까?

상희

김상희관광문화과장

여기에 신청이 온 데는 저희들이 다 넣었거든요.

문환

이문환위원

아, 오면 해줍니까?

상희

김상희관광문화과장

신청을 해가지고... 오시는 분들이 신규로 하시는 것은 아니고요. 이분들이 계속해서 쭉 해오신 분들은 신청을 해오시면 저희들이 가급적으로...

문환

이문환위원

그러니까 그것을 몇십 년을 해왔는데...

상희

김상희관광문화과장

예.

문환

이문환위원

재송동에 보면 고씨 할매 그 제당에서 제사를 지내는데, 돈도 많이 드는데... 거기 자체에서 마을사람들이 오랫동안 해가지고 제사를 지내고 이렇게 하진 않는데... 여기에는 보면 나름대로 문중도 있고, 예산도 있고 여러 가지 있는데, 크게 도움도 되지 않는데 40만 원 얼마 이렇게 구에서 해줘서 생색을 내는 것이 옳으냐, 그럼 또 빠진 데에서 다 해달라고 하면 해줘야 되느냐, 이 말입니다. 하여튼 알겠습니다. 그것을 가지고 자꾸 논의를 하자는 것은 아니고...

상희

김상희관광문화과장

예.

문환

이문환위원

(위원장에게)계속해도 됩니까?

영진

조영진위원장

예, 진행하십시오.

점자

유점자위원

점심 먹고...

영진

조영진위원장

잠시만요.

문환

이문환위원

아니, 한 개만 하고 끝냅시다.

영진

조영진위원장

예, 그러면 마무리해 주십시오.

문환

이문환위원

256페이지에 해양레저축제 운영에 2,000만 원 정도가 증액되었는데, 이것이 뭡니까? 서핑, SUP, 바다수영페스티벌 개최, 이것을 올해 새로 하는 것입니까?

상희

김상희관광문화과장

이것을 올해 저희들이 7,000만 원을 가지고 행사를 했었거든요.

문환

이문환위원

아, 두 개를 같이?

상희

김상희관광문화과장

예, 했는데... 내년에는 한 2,000만 원을 더 보태가지고 9,000만 원으로 이 행사를 제대로 해보겠다는 그런 차원에서...

문환

이문환위원

올해 좀 부족했습니까?

상희

김상희관광문화과장

올해 운영이 부산시하고 같이 했었거든요. 그래서 부족한 면이 많았습니다. 그래서 내년에는 저희들이 우리 구 독자적으로 해양레저축제를 하려고 그렇게 생각하고 있습니다.

문환

이문환위원

그 밑에 보면 게임기가 있죠? 압수게임기 관리 예산이 쭉 있는데...

상희

김상희관광문화과장

예.

문환

이문환위원

이것은 검찰이나 경찰에서 하는 것이 아닙니까? 구에서 이것을 합니까?

상희

김상희관광문화과장

단속은 거기서 합니다. 경찰, 그런 데서 단속을 해가지고 오면 처분을 저희들한테 넘깁니다.

문환

이문환위원

아, 처분을...?

상희

김상희관광문화과장

그러면 저희들이 직접 처분도 하고, 게임기에 문제가 있으면 저희들이 가지고 와서 보관도 해야 되고, 단속은 거기서 하고 행정처분은 저희들이 합니다.

문환

이문환위원

이것을 내가 왜 물어보냐 하면 어느 정치인이 옛날에 검사 때 자기가 예산이 없는 것을 갖다가... 찾아가서 게임기를 압수하려고 하는데, 돈이 없으니까 몇십억 원만 좀 달라고 해서 그것을 받아가지고 게임을 단속했다, 보관하는 창고가 없으니까... 그 이야기를 내가 한번 TV에서 본 것이 있어가지고 그러는데... 검찰에서 해야 될 것을 왜 우리 구청에서 이것을 하느냐, 이것을 한번 알아보시기 바랍니다.

상희

김상희관광문화과장

단속은 경찰에서...

문환

이문환위원

자기들이 단속을 했으면 보관하고 관리하는 것도... 지방자치단체에다가 맡길 것이 아니고, 그 자체에서 해야지... 그것을 한번 알아보시기를 바랍니다.

상희

김상희관광문화과장

예, 알겠습니다.

문환

이문환위원

마지막으로 한 개 물어보겠습니다. 언론 및 대민홍보에 예산이 지난해보다 4,500만 원 정도가 더 증액됐는데, 특별한 이유가 있습니까?

상희

김상희관광문화과장

언론 및 대민홍보에 있어서...

문환

이문환위원

257페이지요.

상희

김상희관광문화과장

예. 언론 및 대민홍보에서 다른 예산은 크게 늘어난 것은 없는데요. 해운대 홍보 영상물 제작이 내년도에 5,000만 원이 편성되어 있습니다. 이것은 저희들이 2013년도에 발주를 줘가지고 2014년도에 한번 제작을 했거든요. 그러고 나서 지금 한 3, 4년이 경과가 되었습니다. 이것이 4개 국어로 관광홍보영상물을 제작을 해가지고 저희들이 해외에 나갈 때도 가지고 나가고, 또 국내에서도 저희들이 홍보를 하는데... 한 3, 4년 전에 만들었던 영상물들이 너무 관광 트렌드도 바뀌었기 때문에 한 4년 주기로 새로 제작하는 그 예산이 이제...

문환

이문환위원

이것이 그러면 4년 주기로 만드는 것입니까?

상희

김상희관광문화과장

보통 보면 그렇게 생각하시면 될 것 같습니다.

문환

이문환위원

그전에 만든 홍보물은 거의 틀어주는 것을 내가 구경을 못 했는데...

상희

김상희관광문화과장

그것이 너무 오래 돼 가지고요. 이것은...

문환

이문환위원

그런데 이것이 청장이 바뀌면 그 앞에 청장이 해놓은 것은 안 튼단 말입니다. 아닌 말로 내년 2018년도에 홍보물을 만들어가지고 청장님이 계속 하면 괜찮은데, 혹시 잘못되면 또 새로운 청장이 와가지고 5,000만 원이 들어간 것을 다시 하자고 할 것이 아닙니까? 자기한테 맞게 만들려고...

상희

김상희관광문화과장

아닙니다. 지금 5,000만 원가지고 하면은요. 1월부터 1년 간의 해운대 모습을 촬영을 해서 다 담습니다. 사계절 것을 다 담아가지고 만드는 것입니다.

문환

이문환위원

그러니까 1년을 다 담아가지고 한다고 해도... 정치적인 변화가 오면 이것을 별로... 청장이 마음에 안 들면 틀겠습니까?

상희

김상희관광문화과장

내년 1월에 계약하게 되면요. 납품시기가 내년 연말이거든요.

문환

이문환위원

그러니까 그래...

상희

김상희관광문화과장

그렇기 때문에 활용도는 2019년도부터 활용하게 될 것 같습니다. 그렇기 때문에 크게... 단체장님이 바뀌신다고 하더라도 달라질 사항은 없지 않겠느냐, 그렇게 보고 있습니다.

문환

이문환위원

알겠습니다.

영진

조영진위원장

예, 이문환위원 대단히 수고 많았습니다. 원만한 의사 진행을 위해 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 12시 01분 정회 13시 36분 속개

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 손유정위원, 질의해 주시기 바랍니다.

유정

손유정위원

수고 하십니다. 과장님.

상희

김상희관광문화과장

예.

유정

손유정위원

작년에는 용역이 4건이었는데 올해는 2건으로 줄었고, 그중에서 작년 같은 경우 모래축제발전을 위한 컨설팅 용역을 하나 했었습니다. 그런데 운영평가 용역 같은 경우는 작년에도 했고, 올해도 똑같이 이어지는 용역이라서 제가 봤을 때는 워낙 돈이 많이 들어가는 행사이다 보니까 물론 평가를 한번 하는 것이 좋겠지요. 그런 차원에서 봤을 때는 마무리를 짓겠다는 것은 좋은데, 이렇게 용역에 대한 필요성이라든가 기대효과 이런 게 거의 대동소이하고 변함이 없다 보니까 이것을 격년제로 하면 어떨까 하는 생각이 들어서... 작년에 이어서 똑같은 용역을 올해 하셔야 될까, 과장님의 의견을 듣고 싶습니다.

상희

김상희관광문화과장

해운대모래축제가 우리 구 대표 축제이고, 타 지방자치단체의 경우에도 자기 지방자치단체에서 하는 대표 축제에 대해서는 이런 용역을 수행하고 있고요. 문화체육관광부 쪽에서 지역의 대표축제에 대해서는 외부 전문기관에서 그 축제를 어떻게 평가하는지를 가급적이면 실시하게끔 권고하고 있는 상황이라서 저희들이 매년 하고 있습니다.

유정

손유정위원

작년에 발전을 위한 컨설팅 용역에 대한 효과라든가, 반영되는 부분은 어땠습니까?

상희

김상희관광문화과장

그 축제 용역을 올해 했는데요.

유정

손유정위원

올해 했지요.

상희

김상희관광문화과장

예, 전문기관에서 우리 축제를 준비하고, 축제를 개최하는 기간 동안에 그분들이 상주를 하면서 계속 모니터링을 했었거든요. 저희들이 좀 미흡했던 부분들, 또는 저희들이 전혀 생각도 못 한 부분들이 그 평가에서 많이 도출되었던 것은 사실입니다. 축제를 하면서 이런 부분은 개선해야 되겠다는 부분이 많이 반영되었고, 그것을 올해 축제를 준비하면서 반영한 계획을 마련하려고 하고 있거든요. 그 축제 용역은 상당히 필요...

유정

손유정위원

컨설팅 용역은 3월까지 했는데, 끝나지 않고 계속 해왔네요?

상희

김상희관광문화과장

예, 그렇습니다.

유정

손유정위원

축제기간에도 그분들이 같이 했네요?

상희

김상희관광문화과장

그렇습니다. 다 지켜보고...

유정

손유정위원

그러면 혹시 컨설팅 용역하고 평가 용역하고 같은 기관에서 했습니까?

상희

김상희관광문화과장

아닙니다. 다른 기관에서 했습니다.

유정

손유정위원

다른 기관이었어요?

상희

김상희관광문화과장

예.

유정

손유정위원

올해 다시 평가 용역을 계속하시는데...

상희

김상희관광문화과장

평가만...

유정

손유정위원

작년에도 평가 용역을 하셨습니까? 2016년도에...

상희

김상희관광문화과장

2016년도에도 아마... 매년 평가를 한 것으로 알고 있습니다.

유정

손유정위원

평가 용역은 매년 들어갑니까? 마무리에?

상희

김상희관광문화과장

예.

유정

손유정위원

축제기간에 계속 함께 해서 마지막 달에 평가가 나오고, 그것을 토대로 내년 계획을 세우신다는 것은 굉장히 좋은 일인데, 평가 용역으로 얻은 효과라든가, 우리가 생각하지 못했던 부분들이 나왔을 때는 돈 값어치가 있다, 이렇게 볼 수 있지만 연례적으로 똑같은 얘기가 계속되면서... 1,000만 원이면 적은 돈이 아니거든요. 격년도 한번 생각해 볼 수 있지 않을까 하는 생각이 듭니다.

상희

김상희관광문화과장

예, 일단 그 부분에 대해서는 저희들도 한번 검토해 보겠습니다.

유정

손유정위원

우리도 토시하나 다르지 않는 글인데, 만약에 똑같은 용역 회사를 한다면... 아, 그것은 다르지요.

상희

김상희관광문화과장

아닙니다, 예.

유정

손유정위원

만약에 하게 되면 다른 용역 회사에서 해야 됩니다. 작년하고 똑같이 하면 안 되고...

상희

김상희관광문화과장

작년에도 다른 데서 했고요. 작년에 발전적인 방안을 모색하는 용역기관하고 평가 용역기관은 달랐고요. 또 작년에 했다고 해서 올해 평가를 거기에서 하는 것이 아니고, 설문조사하고 여러 가지를 분석해서...

유정

손유정위원

그 부분을 올해까지 해보시고, 격년으로 바꾼다거나 한번 생각해 보시는 것도 괜찮을 것 같습니다.

상희

김상희관광문화과장

예.

유정

손유정위원

이 축제가 어느 정도 우리가 예상할 수 있는 값이 나와 있잖아요, 그렇지요?

상희

김상희관광문화과장

예.

유정

손유정위원

그런 부분들은 약간 시정되어야 할 부분도 있지 않을까 싶어서 꼭 필요하신지 물어봤습니다.

상희

김상희관광문화과장

예, 알겠습니다.

유정

손유정위원

그리고 주민참여예산제가 시행되면서 참여예산 위원들이 재검토를 바란다고 저희한테 올라온 것 중에 솔밭예술마을 창작공예, 민간지역 축제 개최 지원 이런 게 있더라고요. 그런데 솔밭예술마을 창작공예는 244쪽인데, 설명이 부족했는지 이분들은 다시 재검토하라고 올라와서 설명을 부탁할게요.

상희

김상희관광문화과장

예, 솔밭예술마을 창작공예공방이 2016년도에 약간 잡음이 있었고요. 그래서 저희들이...

유정

손유정위원

예, 예산은 계속 2,000만 원씩 나가는 것이잖아요?

상희

김상희관광문화과장

그렇습니다.

유정

손유정위원

변함이 없지요?

상희

김상희관광문화과장

예.

유정

손유정위원

그래서 이 부분이...

상희

김상희관광문화과장

올해 저희들이 공모를 해서 부산미술협회에서 당선에 되어서 2,000만 원을 가지고 시설 리모델링을... 외관 도색, 그동안 손을 댄 적이 없어서...

유정

손유정위원

예, 시설을 했지요.

상희

김상희관광문화과장

그런 것들을 조금 했고요. 그다음에 개관식 행사도 했고요.

유정

손유정위원

이번에는 운영비로 주는 것인데...

상희

김상희관광문화과장

예, 여기에 전부 다 운영비입니다. 자기들이 인건비로 쓰는 것은 아니고요. 자체 사업을 합니다. 미술실기 그림대회도 하고...

유정

손유정위원

그러니까 올해이지요? 2017년...

상희

김상희관광문화과장

예.

유정

손유정위원

달라졌다거나 사업성과가 있었습니까? 돈을 들인 것에 비해서...

상희

김상희관광문화과장

그분들이 그 공방에서 작품 활동을 해서 주민들이라든가, 학생들을 대상으로 미술실기대회 이런 것들도 무료로 했고요. 또 구남로 마켓 행사에도 자기들이 자체적으로 참여를 해서 활동을 했고요.

유정

손유정위원

일단은 동네에 있잖아요? 해운대를 대표하는 솔밭마을이라고 볼 수도 있지만, 또 지역 동네에 있는데, 우동이든, 중동이든, 우리 구청이든 연계를 해서 뭔가 가시적인 활동이 눈에 띄는 그런 것을 저희가 기대하고 있는데, 부산미술협회라는 곳에서, 좀 큰 단체에서 들어오셔서 그들만의 작업공간이 되어서는 안 되잖아요, 그렇지요?

상희

김상희관광문화과장

예.

유정

손유정위원

그런 부분들이 연말이든, 봄, 가을이라도 의회에 초대를 해서 이런 일을 하고 있다, 그런 것을 할 때 뭔가 성과를 주시면 이 돈이 ‘달라졌구나.’라고 느낄 텐데, 그런 부분이 없이 흘렀어요. 개소식 외에는 얘기를 한 번도 들어본 적도 없고, 동에서도 전혀 모릅니다. 연계가 안 되어서... 그래서 이런 부분이 되면 이 돈이 제대로 간다라고 주민참여예산 위원님들이 그렇게 할 수 있거든요. 그런 부분을 조금 예산을 주면서...

상희

김상희관광문화과장

예, 알겠습니다. 자체 행사로만 그치지 않고, 주민센터라든지 지역 단체와 함께 할 수 있는 행사로...

유정

손유정위원

함께 더불어 갈 수 있도록...

상희

김상희관광문화과장

예, 그렇게 되도록 저희들이 지도, 감독을 하겠습니다.

유정

손유정위원

부탁을 드리고요.

상희

김상희관광문화과장

예.

유정

손유정위원

아까 과장님께서 설명하신 것 중에서 제 귀에 쏙 들어왔던 게 관광 상품 개발과 관광산업 육성에 있어서 어르신들 리마인드웨딩과 온천투어를 같이 해서 온천관광 콘텐츠를 개발하시겠다고 했습니다. 얼마 전에 우리가 온천축제 그런 것도 했고... 그런데 어디를 찾아봐도 예산이 없어요. 온천에 관계되는 예산이 하나도 없어서 지역 축제에 늘 하던 1,200만 원 들어있는 것, 달맞이 대보름날에 하는 그것 외에는 예산이 하나도 없더라고요. 2018년에 온천에 대한 계획은 있으신데, 돈은 하나도 없고, 어떻게 사업을 하실 것인지 한번...

상희

김상희관광문화과장

올해 온천축제가 시에서 지원을 해줘서 12월에 남사당패하고 같이 했었습니다. 부산시의 생각을 보면 온천축제 예산을 올해는 동래구하고, 해운대구하고 분산해서 지원해줬었는데요. 내년에는 자기들이 공모를 받아서 하겠다, 그래서 그 구의 공모계획을 보고 사업비를 지원해 주겠다, 이렇게 했기 때문에 저희들이 구비 예산을 편성하기보다는 온천 관련 축제에 부산시 공모사업 신청을 해서 예산을 따려고 생각하고, 만약 그게 금액이 너무 소액이라든지 적을 경우에는 내년 추경에 일부 반영해서라도 온천축제는 이어나갈 생각을 하고 있습니다.

유정

손유정위원

새롭게 시작한 것이니까 이어나가 보시면 좋겠습니다.

상희

김상희관광문화과장

예.

유정

손유정위원

여기는 온천 지역이라는 것을 전국에서 알기 때문에 우리가 그분들을 깨워서 지역에 온천하시는 분하고 손을 붙잡고 일을 좀 더 해나갔으면 하는 바람입니다.

상희

김상희관광문화과장

예, 그렇게 생각하고 있습니다.

유정

손유정위원

관광산업 육성에 대해서는 그런 공모를 하시겠다고 하니까 부탁드리고요.

상희

김상희관광문화과장

예.

유정

손유정위원

250쪽에 다른 위원님들도 말씀하셨는데, 문화향유나 문화기반시설 조성에 2억 4,900만 원이 증액되어서 보니까 달맞이어울마당 100만 원이 시설 유지비이고, 대천공원에 500만 원 정도가 시설 유지 이런 데 들어가고, 그 외에는 문화원 지원이더라고요?

상희

김상희관광문화과장

예.

유정

손유정위원

문화원도 우리가 자리를 잡을 때까지 지원해야 된다는 생각이 들지만, 조례에 보면 또 조례를 만들 때, 승인을 받을 때도 만들어놓으면 자체적으로 갈 수 있도록 하시겠다는 말씀을 잊지 않으셨으면 좋겠다는 생각이 들고요.

상희

김상희관광문화과장

예.

유정

손유정위원

사업 지원비는 그렇다고 치더라도 운영 지원비는 한 번 주게 되면 안 주기가 힘들고, 운영비에 있어서는 자생력을 갖춰야 될 것이라는 생각이 들거든요.

상희

김상희관광문화과장

예.

유정

손유정위원

운영비가 1억 4,100만 원이면 사실 굉장히 큰돈이 아닌가 싶습니다. 그래서 운영비는 문화원에서 자체적으로 공모를 따든지, 수탁기관에서 자생력을 갖출 수 있도록 했으면 좋겠다는 생각입니다. 과장님, 설명을 해줘보세요.

상희

김상희관광문화과장

운영비 보조가 1억 4,000만 원이거든요. 이 1억 4,000만 원은 사무국 직원들 인건비를 저희들이 지원해 주는 것이고요.

유정

손유정위원

사무국 지원을 우리가 꼭 해야 되는 겁니까?

상희

김상희관광문화과장

문화원이니까 문화원에는 다 사무국...

유정

손유정위원

우리가 민간위탁을 했잖아요? 민간 이전이기 때문에 우리가 직영하는 게 아니잖아요?

상희

김상희관광문화과장

민간위탁의 성격은...

유정

손유정위원

지금 이 금액도 민간이전으로 되어 있는데, 307...

상희

김상희관광문화과장

예산 편성 과목 상 이게 민경보(민간경상사업보조)로 민간이전이 되어 있는데, 문화원이 지방 문화 육성 진흥법에 따라서 지방자치단체에 문화원을 두기 때문에...

유정

손유정위원

조금의 시비도 안 내려오는 것이 아닙니까?

상희

김상희관광문화과장

시비는 문화원이 있는 자치구에 운영비 지원으로 해서 3,000만 원인가 따로 지원...

유정

손유정위원

제가 그 말씀을 드리는 겁니다. 운영비 지원을 받도록, 어쨌든 적게라도... 사업비는 우리가 대더라도 운영비는 지원을 받아야 된다는...

상희

김상희관광문화과장

예.

유정

손유정위원

노력을 해주시면 좋겠습니다.

상희

김상희관광문화과장

그렇게 하겠습니다.

유정

손유정위원

그래서 조금이라도 예산이 시비, 국비가 걸러져야 우리가 민간위탁을 한 그런 독립성도 인정이 되고, 결국은 사업할 때 민간영역이라고 할 것이 아닙니까? 직영해서 될 일은 아니잖아요?

상희

김상희관광문화과장

예, 알겠습니다. 시비가 아마 올해 추경 때에 내려올 것 같고요. 국비 공모사업들도 활성화시켜나가겠습니다.

유정

손유정위원

예, 운영비 지원을 고려하셨으면 좋겠습니다.

상희

김상희관광문화과장

예.

유정

손유정위원

그 외에는 아까 위원님들이 얘기하셔서 또 생각이 나면 다시 질문을 드리겠습니다. 답변 감사합니다. 이상입니다.

영진

조영진위원장

손유정위원, 수고 많았습니다. 또 질의하실 위원...

점자

유점자위원

제가 잠깐만 할게요.

영진

조영진위원장

서강식위원, 아직 안 하셨지요?

강식

서강식위원

먼저하고...

영진

조영진위원장

예, 유점자위원 질의해 주십시오.

점자

유점자위원

과장님, 고생 많습니다. 여기에 보니까 ‘문화유산을 살리자.’부터 기타 등등 많습니다. 문화유산을 살리자고 하면서 새로운 문화가 또 발생되고, 총체적으로 관광문화과장님이 여러 가지 답변하기가 곤란한 내용들이 참 많습니다. 제가 예산 심의를 하기 전에 어제, 오늘 보면 민간위탁금이 많이 나가는데, 첫 번째는 구 예산이나 이런 것을 편성하면서... 한 가정으로 보면 구청장님이 엄마 격이 되거든요. 그러면 가장이 밖에서 돈을 벌어오면 그것으로 한해 살림살이를, 그렇지요? 100만 원을 벌어오면 그것을 한꺼번에 안 쓰지 않습니까? 그중에서 일부는 저축도 하고, 우리 구는 기금에 해당되는데, 기금에 이렇게 하는 것은 정말 어쩔 수 없이 조금 있고, 특히 어제, 오늘 부서 같은 경우에... 사실 집으로 보면 건강이 최우선이고 그다음에 교육, 환경, 돈이 좀 남으면 문화비로 해서 한다든지, 옷을 사 입든지 하는데, 내년에 선거인데, 사업이 많이 없더라도 주민들은 이해를 할 것 같아요. 선거니까... 그런데 어제 오늘 민간위탁 관련 기타 등등 사업을 보면서 좀 민망합니다. 왜냐하면 집일 경우에 밖에 돈을 쓰러 다니고, 놀러 다니고, 그렇지요? 놀러 다니는 것도 심의해서 놀러 다니면서 돈 쓰는 것까지 다 주는 거예요. 손님이 올 경우에... 지금 해운대구가 관광도시라고 하는데 국비, 시비 이런 것은 가져오지도 않으면서 오로지 우리 구비로, 우리 주민의 돈을 가지고 찾아오는 관광객을 위해서 관광 활성화라는 목적으로 재량비가 거의 다, 그냥 아무 그것 없이 특화, 관광 활성화는 상권 활성화라는 게 너무 많아요. 두 번째는 제가 작년부터 계속 질의를 했는데, 문화복합센터에 제가 작년에 비유를 그렇게 했습니다. ‘제2의 최순실 격이다.’라고 지금도 계속 이어지고 있습니다. 그리고 또 세 번째는 민간위탁, 돈을 주기 위한 지원 조례, 근거를 만들어서 자원봉사센터나 특히 문화원에 대해서는 저희가 우려한 대로 현실이 됐습니다. 저희가 재무과, 교육협력과 그중에 일자리창출과에 조금 있고, 관광문화과를 심의하면서 구청사나 문화복합센터로 옮겨가는 것 때문에, 용역으로 많이 시끄러웠는데... 제가 짧게 분석한 것만 해도 2016년 7월부터 문화복합센터가 재무과로 이관되었습니다. 그래서 2016년도 7월에 재무과에서 예산이 집행된 게 2억 6,400만 원이고, 교육협력과에서 3억 8,000만 원 이렇게 해서 한 6억 4,500만 원이 됩니다. 여기에는 자원봉사센터에 4억 원 가까이 나가는 것은 빠진 것입니다. 오로지 문화복합센터 관련 기간제근로자, 기타 등등 이런 시설비입니다. 그다음에 2017년 재무과의 3차 추경까지 자료를 보니까 5억 7,700만 원 정도 되고, 그다음에 교육협력과에 1억 3,500만 원, 합쳐서 7억 1,200만 원 정도 됩니다. 오로지 이것은 문화복합센터에 들어간 시설물 관리비 외에 프로그램비입니다. 그다음에 내년에 예정된 게 눈덩이처럼 커집니다. 재무과에 6억 7,700만 원, 그렇지요? 그다음에 교육협력과에는 없는데, 자봉센터에 4억 4,800만 원 그렇게 해서 11억 2,600만 원이 됩니다. 저희가 문화복합센터 관련 조례를 통과시켜주면서 부칙에다가 좌동에 주소를 올려놓았습니다. 혹시나 문화복합센터에 문화원의 주소를 옮겨서 올해 예산을 얹을까 싶어서... 그렇게 하면 안 되고, 서두르지 말고... 왜냐, 문화원을 지으려면 시간이 많이 걸리니까, 알다시피 분수대도 갑자기 저희가 백지상태에서 통과를 시켜서 고민이 많은데요. 법은 나중에 문제이고... 지금 민간위탁으로 해서 들어가 내년 예산이 문화복합센터만 해도 11억 2,600만 원이 됩니다. 그런데 똑같은 데입니다. 지금 자원봉사센터가 있는, 세계시민사회센터 이게 자원봉사센터에서 운영하는데, 세계시민사회센터에 한 자원봉사센터가 4억 800만 원인데, 이것을 문화원에서 민간위탁을 했단 말이지요. 그러면 추가됩니다. 2017년 본예산부터 1~3차 추경까지... 문화원에 들어간 예산이 3차 추경 때 1억 6,700만 원이 됩니다. 또 올해 심의 있을 때 인건비, 사업비 등 2억 4,100만 원, 합치면 4억 800만 원이 됩니다. 문화원에서 얼마나 잘 할지는 모르겠지만, 지금 없어도 잘하고 있어요. 문화원이 아직 생기지도 않았고, 삽도 안 떴습니다. 단지 급해서... 뭐가 그렇게 급한지 모르겠는데, 안 그래도 이 장소가 협소해서 리모델링을 하면서 1층에다가, 그렇지요? 저희가 부칙에 있는 주소를 지우면 안 되는 것이었어요. 법인을 지워서 그때 삭제를 해주니까 문화원에다가 다시 했지 않습니까? 이것은 저희가 그때 지적한 대로입니다. 그러면 문어발식으로 조례를 만들어서 민간위탁에 주는 돈이 총 얼마냐 하면요. 자원봉사센터하고 합치면... 우리 구청 직원을 위한 공간이 아니고, 6억 7,000원 플러스 4억 4,8000만 원 그다음에 이번에 들어가는 문화원을 합치면 13억 6,600만 원이 됩니다. 나머지는 모르겠습니다. 다른 부서에, 저희 기획관광행정위원회가 아닌 주민도시보건위원회에도 부서별로 다 있는지 모르겠어요. 왜, 자원봉사 관련 프로그램들이 많습니다. 이름만 바꿔서 하는 유사 프로그램이 많아요. 제가 몇 번 이야기를 했었는데, 자격요건이 안 되는 분을 센터장으로 해도 질의한 의원만 이상한 의원이 되고, 제가 부탁드리고 싶었던 것은 정말 구청장님이 집안의 살림살이를 하는 엄마 역할인 것 같으면 지금부터 진단을 하는 것이지요. 저 같으면 공략도 세우겠습니다. 살림살이가 이런 데 자꾸 일을 벌일 것이 아니라 예산이 없다고 그러면서 지금 한번 보십시오. 제가 아까 정회시간에 ‘과장님이 답변하시기 곤란하시겠습니다.’라고 했던 이유가 이 예산이 올라온 게 얼굴이 화끈거려요. 저희가 예산 심의하기도 그렇고... 저는 과장님께서 답변하기 곤란할 것이라고 생각합니다. 그래도 이것에 대해 제가 분석한 것은 틀리지 않지요? 1차적으로 혹시나... 문화원에 대한 것만은 틀린 것이 아니지요? 올해 2억 4,000만 원이 올라온 것은 사실이잖아요?

상희

김상희관광문화과장

2억 4,000만 원이 올라간 것은 사실입니다.

점자

유점자위원

예, 사실이고 그다음에 2017년도에 1억 6,700만 원이 들어간 것도 사실이고, 그렇지요? 그것은 돈이 집행됐으니까...

상희

김상희관광문화과장

그게 다 사무국이 구성된 인건비인데요.

점자

유점자위원

아니, 잠시만요. 그것은 아는 건데요. 우리가 조례를 갖다가...

상희

김상희관광문화과장

올라간 것은 사실입니다.

점자

유점자위원

사실인지 아닌지를 대답해야 되는 게... 저희가 3년 넘게 문화원 조례를 계속 이렇게 고민하다가 이런 문제가 생길까봐 사실 보류했었어요. 그런데 결국 이 상황이 생긴 겁니다. 이렇게 따지면 다릿돌전망대에 4억 원의 관리비, 그다음에 분수대에 4억 원 가까이 되지요? 이 금액만 해도 20억 원이 넘어요. 민간위탁에 문어발식으로 한 사업비가... 이것은 제가 여기까지 설명하고, 다른 위원이 설명할 것이니까 나머지는 다시 여쭤보겠습니다.

영진

조영진위원장

예, 지금 교통행정과가 남아있기 때문에 어떻게 하실까요? 서강식위원님이 지금 안 하셨는데, 계속 달아서 하실 겁니까?

점자

유점자위원

예, 할겁니다.

영진

조영진위원장

다음 부서가 있기 때문에 관광문화과 소관은 시간이 지연되더라도 달아서 할 수 있도록 하겠습니다.

점자

유점자위원

예, 다음 것은 제가 조정하겠습니다. 다시 질의...

서창우위원

저도 안 했어요.

윤정

심윤정위원

아니, 달아서 할 것이 아니고...

영진

조영진위원장

어떻게 하시겠습니까?

점자

유점자위원

정회를 하고... 다들 할 말이 많다고 해서 제가 중간에 말을 끊은 것이지요.

서창우위원

정회시간은 안 됐고...

영진

조영진위원장

정회시간은 아직 안 됐습니다. 알겠습니다. 서강식위원, 질의해 주시기 바랍니다.

강식

서강식위원

서강식위원입니다. 243페이지 맨 밑에 ‘아쿠아리움 관리이행계획 수립 용역’이 있지 않습니까?

상희

김상희관광문화과장

예.

강식

서강식위원

꼭 5,000만 원을 가지고 용역을 해야 될 사항입니까?

상희

김상희관광문화과장

이게 부산발전연구원에서 수행하는 것인데요. 여러 전문가들이 함께 하는 겁니다. 회계, 그다음에 건축, 종합적으로 분야의 전문가가 와서 같이 검토를 해서 시설의 안전점검부터 관리, 운영, 계획, 방안까지 다 하기 때문에 저희들이 부산발전연구원과 접촉해 봤을 때 이 정도의 용역비가 반드시 되어야 한다는 이야기를...

강식

서강식위원

구청의 용역 중에 5,000만 원이 넘어가는 부분은 거의 다 부산발전연구원으로 가더라고요. 어찌 보면 부산발전연구원하고 맞춰서 예산을 세우는 것 같이 느껴지는데, 물론 아쿠아리움의 매출액이 연간 80억~100억 원 단위의 매출을 갖지만 규모도 조그마하고, 관리 이행계획을 세우는데... 법인인데, 어떻게 위탁해야 될 것인가, 구가 직영해야 할 것인가 재무제표 분석만 제대로 되면 간단한 부분인데, 이렇게 6개월을 줘서, 거기에 50%이니까 3개월씩 하는데, 이것은 2개월만 해도 충분하게 용역결과가 나올 것 같은데요. 복잡한 용역도 아니고...

상희

김상희관광문화과장

저희들이 생각할 때는요. 이 건축물이 지어진 지가 17년 가까이 된 것에 대해 어떤 운영, 구조 이런 부분까지도 용역에서 같이 검토를 하는 것이거든요. 단순히 재무제표만 보는 용역은 아니고요. 종합적으로 분석해서 건물의 안전 문제라든지 이런 데 문제가 있으면 안전에 대해서는 ‘너희들이 이러이러한 부분에 대해 보강하라.’라고 보강 지시까지 내려가는 부분이 있기 때문에 간단한 용역은 아닙니다.

강식

서강식위원

아니 그러면 용역명을 ‘아쿠아리움 관리이행계획 용역 및 구조물 진단’ 정도가 들어갔으면... 두 가지를 겸해서 하면 용역비가 많은 것은 아닌 것 같은데, 사실 입장료를 가지고 하는 부분에 다른 기술이 필요한 것도 아니고, 아쿠아리움을 운영하는 데 특별하게 다르게 운영할 것도 없고, 일상적으로 하는 부분으로 재무제표만 분석하면 방법이 찾아질 것 같은데, 간단한 용역인데 결국은 기간을 6개월씩 줘서 50%를 하니까 3개월 동안에 하라는 과업지시서인데, 과장님 말씀마따나 먼저 구조물 부분에 안전진단이 용역이 되고, 관리 이행계획을 하는 것이 순서인 것 같은데, 같이 한다고 하니까 이해가 됩니다.

상희

김상희관광문화과장

예, 그것을 포함해서 같이 할 것입니다.

강식

서강식위원

그다음에 246페이지를 잠깐 볼게요. 불도저하고 굴삭기가 임대료 중에 운반비도 포함되는 것으로 이해하고 싶은데요. 왜 운반비를 따로 편성해놓았지요? 246페이지 맨 밑에...

상희

김상희관광문화과장

예.

강식

서강식위원

불도저 임차료하고 운반비까지 같이 편성해놓아서... 임대료 중에 운반비까지 포함되어 있는 것으로 통상 그렇게 이해되는데, 별도로 왜 운반비를 편성해놓았습니까?

상희

김상희관광문화과장

그게 굴삭기 임차료 부분은 여기에서 며칠 동안 굴삭기가 사용되느냐의 문제이고요. 그다음에 그 굴삭기를 대형 트럭을 이용해서 싣고 오는 그런 운반비라고 이해해 주시면 되겠습니다.

강식

서강식위원

설명이 이해가 잘 안 되는데요. 굴삭기는 몇 톤... 1.3㎡입니까?

상희

김상희관광문화과장

㎥입니다. 굴삭기를 임차해서 작업하는 일수가 나올 것이고, 그 굴삭기가 임차를 해서 여기까지 싣고 오고, 또 싣고 가고 하는 부분까지도 운반비에 포함되어 있다는 말입니다.

강식

서강식위원

장비 임차 부분이 임차료가 1일에 얼마 이렇게 나가지 않습니까?

상희

김상희관광문화과장

예.

강식

서강식위원

거기에 이 운반비도 같이 포함되어 있는 것이 통상 관례인데, 굴삭기하고 불도저 운반비를 또 편성해놓은 부분... 일단은 넘어가겠습니다. 그다음에 255페이지, 반송에 삼절사가 문화재로 등록되어 있습니까?

상희

김상희관광문화과장

예, 문화재로 등록되어 있습니다.

강식

서강식위원

부산시 문화재로 등록되어 있습니까?

상희

김상희관광문화과장

예.

강식

서강식위원

국가 문화재입니까? 부산시 문화재입니까?

상희

김상희관광문화과장

부산시 문화재입니다.

강식

서강식위원

전체 건물이 다 등록되어 있는 겁니까?

상희

김상희관광문화과장

예, 그렇습니다.

강식

서강식위원

247페이지 맨 밑에 ‘장산 산상음악제 개최’가 있는데, 아까 설명하실 때 찾아가는 가을 음악회를 없애고, 장산 산상음악제를 하신다고 했지요?

상희

김상희관광문화과장

예, 그렇습니다.

강식

서강식위원

그런데 찾아가는 가을 음악회가 예산을 편성하게 된 취지가 우동, 중동, 좌동보다 상대적으로 취약한 재송, 반여2·3, 반송 이렇게 해서 매년하는 것은 아니고, 격년제로 돌아가면서 쭉 했는데, 축제 하나 있는 것마저도 배제시켜버리고... 올해 위치는 어디에서 했습니까?

상희

김상희관광문화과장

장산 정상에서 했습니다.

강식

서강식위원

장산 정상이면 재송, 반여, 반송 주민들도 올라오면 되기는 되지만, 어쨌든 재송, 반여, 반송에 특수하게 하나 있는 축제마저도 그것을 없애버리고 용어를 바꿔서 장산 정상에서 한다고 하니까... 내년 추경쯤에는 찾아가는 가을 음악회를 재송1·2동하고, 반여2·3동하고, 반송1·2동에 격년제로 한 번씩 해줘야 됩니다. 이것은 이대로 가더라도... 참고하십시오.

상희

김상희관광문화과장

예, 일단 저희들이 찾아가는 음악회라고 해서 대규모로 하는 행사가 아닌, 소소하게 지역에 찾아가는 행사는 올해도 했었고, 내년에도 하거든요. 또 영화 상영이라든지 그런 것으로 대체하고, 아파트 단지를 중심으로, 그러니까 주택 중심지에서 야간에 음악회를 함에 있어서 민원이 있고 해서 산으로 이동하고... 거기는 소소하게 작은 행사를 투입하려고 그렇게 진행해왔는데, 일단 위원님께서 말씀하신 그런 부분들은 그 지역이 소외되지 않도록 저희들이 충분히 검토하겠습니다.

강식

서강식위원

특별히 관심을 가져주시기 바랍니다.

상희

김상희관광문화과장

예.

강식

서강식위원

질의를 마치겠습니다.

영진

조영진위원장

서강식위원, 수고 많았습니다. 10분 정도 정회시간이 남았다는 것을 말씀드리면서... 서창우위원, 질의해 주시기 바랍니다.

서창우위원

과장님, 일단 이것 하나를 먼저 과장님의 의중을 확인하고, 질문을 하겠습니다. 지금 우리 구남로가 명실상부[名實相符]하게 보행자 중심의 도로로 탈바꿈되었고, 내년 예산 편성한 것을 보니까 굉장히 축제다운 행사를 많이 한단 말입니다, 그렇지요? 그렇게 변화가 되었는데, 그러면 지금 현재 경제진흥과에서 진행하고 있는 빛 축제를 경제진흥과 소관이 아닌 관광문화과 문화축제팀으로 가져와서 여기에서 진행하는 것이 어떻게 보면 더 합리적이지 않을까, 이렇게 제가 생각을 해봤는데요. 문화축제팀에 인원도 1명이 보강되었지요?

상희

김상희관광문화과장

예.

서창우위원

그래서 경제진흥과에서 이 한 개의 구남로를 신경 쓰는 것보다 문화축제팀에서 전체적으로 연간 관리를 하는 것이 효과적이고, 합리적이라고 판단되는데, 과장님 거기에 대해서 간단하게 의견을 피력해 주시지요.

상희

김상희관광문화과장

위원님이 말씀하시는 것들을 저희들이 내부 검토를 살짝 한 적이 있었습니다. 부서 간에 협의 조정할 부분이 있어서 했는데, 그런 문제는 양 부서뿐만 아니고 업무를 조정하는 조정 부서하고 저희들이 전체적인 측면에서 한번 검토할 필요는 있다고 보입니다.

서창우위원

잘 검토하셔서 시작이 되고 마무리할 때까지 이 구남로 전체가 포지션(position)이 높은 곳에서... 제 개인적으로 판단을 해도, 제가 누구의 이야기를 듣고 하는 이야기가 아닙니다. 판단을 좀 해주시기를 바라고요. 업무가 늘어나는가, 줄어드는가는 모르겠습니다만 그렇게 해주시기 바라고요. 또 하나는 대천공원의 야외공연장을 이렇게 계속 무방비 상태로 관리하실 겁니까? 2018년도 예산도 편성한 것을 보니까 대천공원 야외공연장 관리비가 거의 없어요, 그렇지요? 지난번에 행정사무감사를 통해서도 우리 심윤정위원이 이야기하셨는데, 발트빈 처럼 정말 그렇게 해서 우리가 자연이 주는 천혜의 공간에서 좋은 음악을 주민들에게 들려주고, 외부에서 손님을 오게끔 만들려고 한다면 우선 공연장 확충이 실현되어야 하고... 지금 현재하고 있는 야외공연장도 우리 구의 예산이 아닌 초창기부터 소각장주민지원협의체의 기금으로 한 것이 아닙니까? 이제는 더 이상 방치하지 마시고, 대천공원 야외음악당이 효과적으로 관리가 되어서 수준 높은 음악을 연주할 수 있는 공간으로 탈바꿈하게 만드는 것이 관광문화과의 역할이 아니겠습니까?

상희

김상희관광문화과장

잘 알겠습니다. 좋은 말씀이십니다. 일단 대천공원이 공원의 확장이 추진되면 그 지역의 중요성이 더욱더 부각되고, 찾은 시민들도 더 늘어날 것 같습니다. 조금 전에 말씀하신 그 부분을 저희들이 검토해서 추경에라도 반영하면 대천공원의 기능이 보강될 수 있도록 내부적으로 검토 후에 내년도 추경 예산 편성에 추진해 나가도록 하겠습니다.

서창우위원

그렇게 해주시고요. 대천공원의 추가 확장 문제하고는 별개로 생각하셔야 됩니다. 늘푸른과에서도 대천공원의 추가 확장 부분에 대해서는 애당초 2018년 본예산에 30억 원을 편성하려는 것도 편성이 안 됐고, 1회 추경에 교부금으로 시장님이 준다는 것도 뭐가 힘든가 봐요. 솔직히 늘푸른과장은 그렇게 표현을 했어요. 상당히 예산을 확보하는 데 어려움이 많아서 공원 확대 공사를 하기에 현재는 문제가 있다, 그래서 그것과 별개로 이 문제를 접근해 주시길 바라고요.

상희

김상희관광문화과장

예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

서창우위원

257페이지를 보면요. 언론홍보 활동이 나옵니다. KTX 광고 영상물 제작에 500만 원이 들고, 해운대구 홍보 영상물에 5,000만 원을 투입한다고 했어요. 그런데 저 개인적인 생각은 이렇습니다. 500만 원짜리 광고 영상물을 만들면 얼마나 효과적으로 만들 수 있을까, 효과적이지 못하다, 즉 5,000만 원 안에 포함을 시켜서 부분적으로 인용한 광고를 한 쪽 부분만 빼내면 되는 것이 아닙니까? 그래야 더 효과적일 수 있다, 이렇게 보거든요. 500만 원짜리 광고에 비용을 투입해서 홍보 영상을 만들 생각을 하지 마시고, 이것은 삭감이 되면 삭감하시고, 1회 추경에 다시 이 부분에 편성을 더 해서라도 제대로 된 관광 홍보 영상물을 만드셔서 그 부분을 빼내서 KTX 광고에 쓰면 더 효과적이지 않겠나, 이렇게 봅니다.

상희

김상희관광문화과장

말씀드리겠습니다. KTX에 하는 500만 원은 KTX를 탔을 때 방영되는 스팟(spot)광고입니다. 그렇게 긴 시간 동안 광고를 돌리는 것이 아니고요. 20~30초 정도의 짧은 광고로, 우리 모래축제면 모래축제, 엑기스만 단독으로 해서 20~30초로 제작된 것을 계속 KTX 안에서 리바이벌(revival) 해서 보여주는 그런 광고로 제작하는 것이고요. 그다음에 5,000만 원을 들여서 우리 해운대구 전체의 관광 홍보 영상물은 1월부터 12월까지 계절별로 해운대의 다양한 모습, 그다음에 관광 인프라를 담아서 1년 동안 제작해서 완성하는 작품이거든요. 그래서 그것을 가지고 3년 정도 대외에 홍보도 하고 이렇게 하기 때문에 이것하고 그것하고는 약간 성격이 다르다고 봐주시면 되겠습니다.

서창우위원

그것도 마찬가지예요. 연간 KTX를 타시는 분이 그 짧은 스팟광고를 보고 느끼지 말고, 그 스팟광고 안에 이런 홍보물을 20~30초라도 계속 꾸준하게 한다면 해운대의 이 모습, 저 모습 다 보여줄 수 있는 거예요. 하여튼 검토해 보시기 바랍니다.

상희

김상희관광문화과장

예.

서창우위원

해운대의 문화예술단, 소년소녀합창단, 청소년오케스트라, 여성합창단, 3개의 예술단이 움직이고 있지 않습니까?

상희

김상희관광문화과장

예.

서창우위원

예산은 전년과 동일하지요, 그렇지요? 이게 증액 편성이 된 것은 1차 추경의 것이 빠졌기 때문에 증감 효과로 보이는 것이 아니겠습니까?

상희

김상희관광문화과장

예.

서창우위원

그런데 1회에 2,500원씩 주는 아이들의 간식비, 소년소녀합창단은 단원이 리틀반까지 합쳐서 거의 80명이 아닙니까?

상희

김상희관광문화과장

예, 그렇습니다.

서창우위원

45명분만 반영해 주면 좀 곤란하지 않나, 이렇게 봐지기 때문에 이런 것은 추경에 반영하셔서 아이들이 열심히 하는 모습에서 제대로 된 간식을 지원해 주면 좋겠다, 이렇게 표현을 드리고 싶고요.

상희

김상희관광문화과장

예.

서창우위원

제일 중요한 것은 이것입니다. 현재 우리 구립문화예술단들이 연습 장소가 마땅치 않지 않습니까? 청소년오케스트라는 소각장, 환경관리공단을 이용하고 있지 않습니까?

상희

김상희관광문화과장

예.

서창우위원

언제 우리가 대관을 하지 못하고 나올지 모릅니다. 장기적인 안목으로 봤을 때는 연습장을 확보하는 게 쉬운 일은 결코 아닙니다. 저도 그것은 이해를 해요. 그렇지만 이들이 편안하게 연습할 수 있는 공간을 마련해 주는 것도 우리 관광문화과의 역할이라고 봅니다. 그런 면에서도 적극적인 노력을 표현해 주기를 바랍니다.

상희

김상희관광문화과장

예, 잘 알겠습니다.

서창우위원

250페이지를 보면요. ‘생활문화행사 지원’에 민경보로 2,300만 원을 편성 요구했습니다, 그렇지요?

상희

김상희관광문화과장

예.

서창우위원

어떻게 보면 생활문화 동아리는 지자체에서 굉장히 권장할만한 사항이다, 이렇게 저는 보거든요. 그런데 2,300만 원의 보조금을 가지고 2017년도 올해 지급한 현황을 보니까 6~7군데 정도 지원했더라고요. 적게는 100만 원에서 많게는 700만 원까지 지원됐는데, 사실 이것도 추경에 편성을 더해야 된다, 이렇게 봅니다. 왜냐, 조금 전에 제가 이야기했지만 지자체에서 지역적으로, 자발적으로 일어나고 있는 문화행사 동아리의 지원이 잘되어야 그분들도 부담이 적고, 어떤 애착심을 가지고 더 열심히 할 수 있고, 관에서 관심을 가지고 있다는 것을 표현할 수 있는 방법입니다. 그런데 공교롭게도 우리가 문화원의 민경보를 보면 3,000만 원을 또 편성해 놓았단 말입니다. 문화행사 지원비로 3,000만 원을 추가로 편성해 놓았어요. 운영비 말고... 문화원에서 하는 것은 3,000만 원을 편성해 놓았는데, 자체적으로, 자발적으로 움직이고 있는 이분들에게는 지금 7군데가 실제 혜택을 받았는데, 문화원보다 더 적은 혜택을 보는 것은 사실 이것은 아니다, 이렇게 보이니까 추경에 편성을 더하여 줄 것을 과장님 부탁드리겠습니다.

상희

김상희관광문화과장

예, 검토하겠습니다.

서창우위원

이상 질의를 마치겠습니다. 답변 감사합니다.

영진

조영진위원장

서창우위원, 수고 많았습니다. 원만한 의사 진행을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시 18분 정회 14시 30분 속개

동료위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

점자

유점자위원

과장님, 고생 많습니다.

영진

조영진위원장

유점자위원, 하시겠어요?

점자

유점자위원

아~ 죄송합니다.

영진

조영진위원장

예, 질의해 주시기 바랍니다.

점자

유점자위원

작년에 해운대구 역사관 운영에 200만 원이 있었는데, 올해에는 없네요? 우리 해운대 역사관...

상희

김상희관광문화과장

그것은 이제 문화원이 운영되기 때문에 역사관 업무를 문화원에다가 저희들이 맡겼습니다.

점자

유점자위원

문화원이 대단하네요, 그렇죠?

상희

김상희관광문화과장

어차피 저희들이 사업비를 주기 때문에 그 안에서...

점자

유점자위원

우리가 삭감하면 못 하잖아요. 예를 들자면... 아니, 제가 하고 싶은 말은 지금 급하게 서둘러서 문화원에 무엇인가 사업을 주기 위해서 9월 말에 등기를 해가지고... 저희가 정말 후회되는 것이 조례 부칙에 주소를 삭제를 안 했어야 했어요. 지금도 마찬가지이고... 얼마나 이렇게 할지 모르겠는데, 과장님이 자꾸 관련 조례 근거 이런 법령을 들이대는데, 그것은 저희가 다 알아요. 그래서 저희가 조례를 통과 안 시켜주려고 했었고, 그런데 그것이 현실이 되어 버렸어요. 자꾸 ‘문화원에서 한다.’ 이렇게 하지 마세요. 문화원에 이사회 구성에 등기가 되어 있는 분이 얼마나 훌륭한 분인지 모르겠지만, 그 분들이 세계시민사회센터에 계시던 분들입니다. 등기 이사들이... 이것은 과장님이 구성한 것이 아니기 때문에 과장님한테 이야기는 안 하겠습니다. 해운대구의 모든 일들을 문화원에서 한다고 말씀하시지 마세요. 왜냐하면 3개월도 안 된 문화원이 어떤 면에서 신회성이 있습니까? 거기는 아직 실적도 없어요. 무엇인가 선정을 하려면 어떤 경력 사항이 있어야 하잖아요? 그런데 아무것도 없습니다. 단지, 우리가 사업을 주기 위해서 급하게 만든 등기 법인이에요. 그러니까 지금 문어발식으로 사업 계획을 짜가지고 예산을 지원해준다고 하면 부산 해운대구의 많은 단체에서 응모를 안 할 단체가 어디 있겠습니까? 거기밖에 없습니까? 어디... 안 그래요? 문화원에 대해서는 더 이상 설명하지 마십시오.

상희

김상희관광문화과장

예.

점자

유점자위원

전에 모래축제가 문제가 됐었는데... 해운대문화관광협의회는 이제 저희하고 전혀 관련이 없습니까? 뭐, 응모하는 것이 없습니까?

상희

김상희관광문화과장

아니요. 문화관광협의회가 올해 같은 경우에 모래축제 주관 단체로 선정됐거든요. 내년에도 모래축제를 하게 되면 주관 단체를 저희들이 공모를 통해서 선정할 생각을 가지고 있습니다.

점자

유점자위원

그런데 주체 주관사가 해운대문화관광협의회인데... 변제할 능력이 없어가지고 우리가 그런 파사드 때문에 좀 정신없었잖아요. 그때 시 감사에 모래축제 때문에 지적되어가지고 징계도 먹고 그랬는데, 계속 여기밖에 없습니까? 모래축제를 운영할 단체가...

상희

김상희관광문화과장

지금 올해는 문화관광협의회가 선정이 되었고요. 내년에 운영할 단체도 저희들이 공모를 통해서 신청을 받으면 심의를 해서 선정할 생각입니다.

점자

유점자위원

그러니까 그것을 또 문화원에서 하는 것은 아니겠죠? 설마... 그리고 244쪽에 솔밭예술마을 창작공예공방, 이게 부산미술가협회에서 그때 운영비 2,700만 원 정도가 사용되죠? 이것 외에...

상희

김상희관광문화과장

예, 1,700만 원 더...

점자

유점자위원

예, 2,700만 원이죠?

상희

김상희관광문화과장

예, 시설을 정비하는 비용이 좀 들어갔습니다.

점자

유점자위원

그다음에 250쪽에 청사포 문화예술촌 운영비, 이것도 미술가협회인데 이것하고 다른 곳입니까?

상희

김상희관광문화과장

예, 다른 단체입니다.

점자

유점자위원

여기 앞에 솔밭예술창작은 관할하는 것이 해운대구가 아니죠? 주소지가 어딥니까?

상희

김상희관광문화과장

주관 단체 말입니까?

점자

유점자위원

예, 단체요.

상희

김상희관광문화과장

부산미술협회 법인 주소지는 아마 우리 해운대로 안 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

점자

유점자위원

자료에 남구 대연동으로 되어 있습니다. 전에 제가 여기에 심의위원이고...

상희

김상희관광문화과장

예.

점자

유점자위원

청사포 여기는 미술가협회가 어디로 돼 있습니까?

상희

김상희관광문화과장

거기는 중2동으로 법인 주소지가 되어 있습니다.

점자

유점자위원

제가 사실 그때 선정위원으로 들어갔었는데, 솔밭예술마을을 잘 활용한다고 해서 몇 번 가보기도 하고 봤습니다. 그래서 제가 팀장님한테 몇 군데가 활성화될 수 있도록 몇 번 이렇게 해달라고 하니까... 지역에 계신 분들 몇 군데, 제가 그때 한 군데 소개한 것 외에도 다른 데도 있어요. 그런데 그때 제가 미술품목만 넣지 말고 다양한 볼거리하고, 저녁 늦게까지 할 수 있는 팀을 한 팀을 넣으라고 하니까 6시나 7시가 되면 퇴근을 다 하더라고요. 그런데 실제적으로 애향길이나 구남로에 장사가 되려고 하면, 체험을 하려고 하면... 주말에 오면 저녁까지 있어야 돼요. 저녁까지 머무르다 보면 밥도 먹고, 술도 한잔하고 이러면 소비를 합니다. 그런데 보통 보면 6시 안에, 7시 안에 체험을 할 수 있는 사람이 별로 없어요. 왜, 학생들은 평일에는 학교에 간다고 바쁘고, 그다음에 저녁에는 학원에 간다고 바쁘고, 주부들은 직장을 다닌다고 바빠요. 이 공간을 활용할 수 있는 사람은 평일에는 자기들밖에 없어요. 사실 가보면 텅텅 비어있습니다. 그래서 제가 이 팀들한테 해운대구에서 자생을 잘할 수 있는 디자인 쪽을 하고 있으니까 한 부서만 저녁에 할 수 있도록... 운영비를 안 내고, 그냥 지킴이 비슷하게 10~11시까지 있어야 불이 켜져 있으면 볼 것이 아니에요? 지금 자꾸 해운대에 오면 볼거리가 없고, 체험할 것이 없다고 해서 제가 했는데, 결국은 저보고 뭐라고 얘기하느냐 하면 그때 그분이 그랬잖아요? 사무장인가 하는 사람이 “이런 식으로 하면 못 하겠다.” 제가 그때 분명히 들었어요. 그래서 제가 “어쩌다가 저런 사람이...” 선정할 때는 잘하겠다고 해놓고, 우리가 그때 사람들을 구성할 때 한 팀을 넣기로 해서 했는데, 막상 자기네들이 선정되고 나니까 다른 말을 하시는 거예요. 그래서 무슨 백을 믿고 그러시는지 모르겠지만... 사실은 제가 여기 마켓에, 구남로에 몇 번 가봤습니다. 솔밭도 가보고... 저는 그렇게 활성화가 되고 있다는 생각이 안 들어요. 왜 이런 이야기를 하느냐면 내년에도... 사실 그때 계약을 파기했으면 좋겠더라고요. 왜, 지금 한번 가보세요. 제가 우려하던 대로 됐습니다. 애향길에 장사가 안 된다고 하던데, 원인이 여기에도 있다고 저는 생각해요. 지금 운영이 잘되고 있습니까? 자기네들끼리는 잘되고 있겠죠.

상희

김상희관광문화과장

아까 전에도 손유정위원님께서 말씀하셨듯이 지역 단체하고 함께하는 부분에 대해서는 아직까지 좀 미흡한 것은 같습니다.

점자

유점자위원

많이 미흡해요. 미흡한 것이 아니고... 자기들이 활성화한다고 해놓고 무슨 이야기를 하면 저 의원은 왜 저러냐고 그러고... 제가 몇 군데에 아이디어 같은 것을 제공하라고 하면... 제가 꼭 이권에 개입되는 것처럼 소개를 해주면 그 상대방이 불쾌하게 생각해요. 왜냐하면 자기네들은 거기에 관여를 안 하는 것을 좋아해요. 신경 쓰이니까... 돈도 안 되면서 그냥 지역 활성화를 위해서 하려고 하는 것인데, 자기네들 눈높이에서 그렇게 표현을 해버리니까 그분들도 함께하려고 해도 안 하는데... 결국 이렇게 되면 관리, 감독도 안 될 뿐더러 제가 걱정되는 것은 청사포에도 제가 몇 번 가봤습니다. 거기가 비어있다고 그래서... 사실 장소가 협소하잖아요? 공방이... 이 막대한 돈을 투자해서, 그리고 청사포도 다릿돌전망대 때문에 장사는 된다고 하지만 밑에 쪽에는 좀 될지 모르겠지만 위에는 또 약간... 그 공방도 정말 늦게까지... 해운대구청 옆에 가면 솔밭마을을 한번 들렸다가 3~4시간 체험하고, 게스트하우스에 가서 숙박하고 이렇게 하는 프로그램이 되면... 예를 들어서 금요일, 토요일 프로그램이 나오면 금요일에 체험하고, 토요일에 하루 체험해서 1박 2일로 하면 숙박도 하고, 먹는 것도 하면 자연적으로 이 거리를 다니게 된다고 저는 생각해요. 그런데 이렇게 할 것이 아니고, 전체적으로 민간에 주는 위탁에 대해서 진단을 했으면 싶은 생각이 들어요. 내년에도 여기에서 계속 운영하게 되겠네요? 그러면 그렇죠?

상희

김상희관광문화과장

예, 일단 그렇고요. 위원님께서 좋은 아이디어라든지, 좋은 문화 활동을 하는 분이 있으면 소개시켜 주시면 그분들이 같이 연계해서 활동할 수 있도록 저희들이 그렇게 해나가겠습니다.

점자

유점자위원

예, 제가 많이 섭섭한 것은 이렇게 행정사무감사나 예산 때는 꼭 그렇게 말씀을 하십니다. 왜냐하면 일자리창출과에 지역 경제나 지역 아이디어 상품을 찾기 위해서... 의외로 이쪽에 예술가들이 많아요. 다방면에... 우리 구하고 상관없이 서울 쪽이나 이렇게 공모사업에 당첨된 분들도 많습니다. 지역을 위해서 자기들이 재능기부를 하고 싶어 해요. 그래서 제가 일자리나 이런 것을 이야기했더니... 그때 일자리창출과에 이두영팀장님이 열심히 하는데, 추경 때 2억 원인가 배정되어 있었을 거예요. 그때도 사실 의논을 한다고 그랬었어요. 그래서 제가 해운대에 볼거리가 없고, 체험할 거리가 없는데, 아이디어를 제공해 주면... 과장님의 잘못은 아니지만, 모든 것들이 지금... 제가 걱정되는 것이 뭐냐 하면 민간위탁이 문어발처럼 다 연결되어 있어서... 그 문어발이란 것은 소문이든, 제보에 의해서 들어오고 싶어도 청장님하고 이렇게 이해관계가 얽혀가지고... 그런 분들이 많아요. 민간단체가... 그러면 우리가 조례에 근거해서 그 민간업체에다가 예산도 쏴주고 계약을 해서 같이 가면... 우리 동도 마찬가지에요. 행복센터도 거기에 감독을 하러 가보면 우리 청장님이나 높으신 분들이 같이 인사를 오면 갑이 되는 거예요. 그분들이... 그런데 예산의 효율성도 그렇고, 이참에 저는 전체적으로 민간위탁을 해주는 것에 대해서 한번 점검도 해보고, 진단도 해보고, 협약은 했지만, 문제가 있는 곳은 부서별로 통합해서 한번 회의를 했으면 좋겠어요. 지금 분수대 이것도 우리가 했지만, 문제가 많다는 것을 알지 않습니까? 아시다시피... 왜냐하면 문화원에 얼마나 훌륭하신 분들이 많이 모였는지 모르겠는데... 해운대역사 부지 그쪽에 과장님이 말씀하시는 분수대도 그렇고, 접근성은 오히려 거기가 더 낫다고 저는 생각을 했었어요. 지금 하는 것이 중요한 것이 아니고, 관리유지비만 해도... 지금 벌이려고 하는 사업들이 전체적으로 합치면 0억 원이 넘습니다. 우리 소관 부서만, 기획, 행정만 20억 원이 넘어요. 제가 왜 이런 말을 하느냐 하면 아까 다른 분들도 물론 많이 했겠지만, 전체적으로 통틀어서 얘기하는데... 한 가지 여쭤볼게요. 분수대는 꼭 하실 것입니까? 진행을 해야 됩니까?

상희

김상희관광문화과장

지금 행정절차는 거의 다 완료된 단계가 되겠습니다.

점자

유점자위원

아직 실시설계는 진행된 것은 아니지 않습니까?

상희

김상희관광문화과장

실시설계는 거의 완료 단계에 있습니다.

점자

유점자위원

그때 제가 제일 인상적인 것은 그분하고 이것저것 이야기를 하다가 “유지비가 얼마나 들어갑니까?”라고 저희가 물어보니까 25억 원, 한 30억 원 가까이 되니까 10%로 치면 한 4~5억 원을 이야기를 하더라고요. 그러면서 갑자기 지진이 일어나거나 이러면 어떻게 할 것이냐고 하니까 그것은 천재지변이라서 자기는 책임질 수 없다고 이야기를 했었고, 두 번째는 아까 위원들이 질의했는지 모르겠는데 모래사장에 갔다 오면 분수대에 물이 들어가면...

영진

조영진위원장

유점자위원님, 가급적이면 예산 중심으로 질의해 주시기 바랍니다.

점자

유점자위원

알겠습니다. 왜냐하면 관리비가 들어가니까 그 관리비를 이야기하는 것이에요.

영진

조영진위원장

예, 예산 중심으로 해주세요.

점자

유점자위원

그러면 한 페이지를 다... 왜냐하면 여기 구남로에 관리비가 들어가요. 그 관리비에 대해서 지금...

영진

조영진위원장

예, 일단 그것을 좀 참고해 주시기 바랍니다.

점자

유점자위원

아니, 거기에 대해서... 아따 이야기 좀 합시다. 자꾸... 이것도 예산 아닙니까? 구남로에 예산이 들어가잖아요. 분수대에...

영진

조영진위원장

지금 말씀하시는 과정이...

점자

유점자위원

과정도 거기에 들어가 있어요!

영진

조영진위원장

행정사무감사에 준하는 질의를 하고 있습니다.

점자

유점자위원

어떤 질의가 행정사무감사인데요!

영진

조영진위원장

그래서 제가 말씀드리는 것은 예산 중심으로 질의해 주시라는 양해말씀을 드리는 것입니다.

점자

유점자위원

예산이 구남로에 들어가잖아요!

영진

조영진위원장

진행하십시오.

점자

유점자위원

아니, 들어가잖아요. 예산이! 아니, 잘못된 예산에 대해서는 이야기할 수 있는 것이죠. 계속 이야기하겠습니다. 일단 예산 25억 원이 넘게 들어가고, 청사포 다릿돌전망대도 여러 가지 예산이 집행되니까 이야기하는 것이지... 저는 이 예산을 심의하면서 제 호주머니에서 나간다고 생각하면서 합니다. 위원장님이 어떤 것에서 제 질의가 잘못됐다고 하는지 모르겠지만, 어떤 분들은 예산과 상관없이 질의를 하잖아요? 저 혼자만 안 됩니까? 질의하겠습니다. 국제매직페스티벌에 구비가 들어가는데, 총 사업비가 얼마입니까?

상희

김상희관광문화과장

총 사업비가 29억 원으로 알고 있습니다.

점자

유점자위원

그럼 어떻게 매칭이 됩니까?

상희

김상희관광문화과장

지금 29억 원 중에서 국비가 5억 원, 시비가 11억 원, 그다음에 우리 구비가 1억 원이고요. 나머지는 주최 측에서 예산을 충당하는 것으로...

점자

유점자위원

주최 측은 어디입니까?

상희

김상희관광문화과장

국제매직페스티벌추진위원회가 별도로 있습니다.

점자

유점자위원

그것은 부산시 소관입니까?

상희

김상희관광문화과장

부산시에 등록되어 있는 단체로 알고 있습니다.

점자

유점자위원

아, 그래요? 그러면 저도 그렇고, 다른 상임위원회의 위원님께서도 이것이 시에서 하는 행사인데 우리 구비가 많이 들어가지 않나, 이런 의견을 내셔서 제가 여쭤보는 것입니다.

상희

김상희관광문화과장

내년에만 특별히 이렇게 많이 들고요. 평년에는 우리가 1,200만 원 정도밖에 지원을 안 해줬는데, 내년에만 이 행사가 세계마술올림픽대회로 큰 행사를 부산에서 유치했기 때문에 우리 구에서도 조금 더 편성해 주는 것으로 그렇게 했습니다.

점자

유점자위원

1,200만 원이 들어갔는데, 지금 거의 8,000만 원 가까이 그렇죠? 한 칠천 얼마가 들어갔지 않습니까?

상희

김상희관광문화과장

예.

점자

유점자위원

이렇게 많이 올려놓으니까 제가 좀 우려되는 것은 처음에 찔끔찔끔 구비, 시비를 매칭해가지고... 우리 구비가 안 들어가니까 사업을 이렇게 진행하고 나서 차후에 또 우리가 이번처럼... 빛 축제 있죠? 그것도 비슷한 사례이고, 빛 축제 같은 경우에는 3억 원이 넘게 들어가더라고요. 그래서 이게 정당한 것인지... 지금 이것 자체는 좋다고 저는 생각을 해요.

상희

김상희관광문화과장

내년에 한 번만 이렇습니다.

점자

유점자위원

한 번만요? 그럼 주로 이 돈이 어디에 쓰입니까? 사용처가? 아니, 궁금해 하니까...

상희

김상희관광문화과장

제가 다 알지는 못하겠지만 이것이 아마 총 예산 29억 원에는 세계 각지에 있는 어떤 마술하시는 분들을 초청하는 경비, 그다음에 행사장을 운영하는 경비, 그다음에 마술공연, 그런 총 경비가 아마 29억 원으로 편성되어 있는 것 같습니다. 계획 단계인데... 그런데 시비가 11억 원이니까 그 행사의 주된 장소가 우리 해운대이기 때문에 우리 구에서도 조금 더 예산을 편성해 달라, 이렇게 요구가 와서 저희들이 세계대회인 만큼... 특별히 내년에만 이렇게 편성하는 것이고, 또 내후년부터는 아마 이렇게는 편성되지는 않을 것 같습니다.

점자

유점자위원

한 번에 개최하는 것 때문에 그런가요?

상희

김상희관광문화과장

그렇습니다.

점자

유점자위원

아니면 이렇게 선정하면서...

상희

김상희관광문화과장

매년 이렇게 되지는 않을 것입니다.

점자

유점자위원

문제가 좀 많다고 이야기해서 제가 여쭤보는 것입니다. 하는 것에 대해서 저는 반대는 안 하는데, 구비가 많이 들어가니까... 전체적으로 구비가 많이 들어가는 것에 대해서 조금 생각이 되고요. 송정에 우리 역사 부지가 있잖아요? 갤러리 거기는 우리가 관리하는 것이 아니죠?

상희

김상희관광문화과장

예, 그것은 철도시설관리공단이 관리 주체입니다.

점자

유점자위원

그것은 직접 합니까? 저번에 부산시에서 예산을 받아가지고 하데요.

상희

김상희관광문화과장

직접 하지는 않고요. 안에 프로그램을 돌리는 비용은 일자리창출과에서 조금 지원이 돼 나가는 것으로 알고 있습니다.

점자

유점자위원

예. 제가 아까 목소리를 높여서 죄송한데요. 사실 243쪽에 보면 구남로 음악분수 운영 지원비가 들어가는데, 이것이 적은 돈도 아니고... 분수대가 안 들어가면 자금이 안 들어갑니다. 구남로를 보행거리로 한다고 광장을 해놓고, 그렇죠? 다른 어느 나라를 가도 광장에 분수대나 저렇게 시설물을 많이 설치를 안 합니다. 처음의 목적에 안 맞는 것이죠. 그러면 그때그때 계절별로 맞는 용도가 되는 것이에요. 이게 광장이 아니라... 아예 처음부터 보행로 광장이라는 표현을 안 쓰든지, 계절마다 용도가 달라져요. 정확한 그것은 뭡니까? 지금 도로로 되어 있죠?

상희

김상희관광문화과장

예, 보행자전용도로로 일단...

점자

유점자위원

서류 거기에도 되어 있습니까? 도로로 표시가 안 되어 있어요?

상희

김상희관광문화과장

도로가 맞습니다.

점자

유점자위원

맞죠? 현재는 도로지 않습니까? 그렇죠? 그렇게 되면 나중에 또 원상 복귀할 수 있다는 생각이 들어요. 문제가 생기면... 지금이야 우리가 이렇게 분수대든, 뭐든지 간에 하려고 하는 것은 괜찮은데... 이렇게 해놓고도 진행이 안 될 수도 있는 것이죠? 예산이 되어 있지만...

상희

김상희관광문화과장

일단 거기가 도로이기 때문에 언젠가는 저것이 도로로 활용될 수가 있다는 것을 염두에 두고 차량이 다니는 데 전혀 지장이 없도록 공법을 적용시키고 있거든요. 그래서 지하에 그런 구조체가 있다손 쳐도 도로의 기능을 하는 데는 전혀 문제가 없도록 그렇게 실시설계가 되어가지고 그런 공법으로 일단 진행하고 있습니다.

점자

유점자위원

왜냐하면 8,800만 원이... 제가 조금 전에 행정사무감사 비슷한 질의를 했다고 하는데, 이 시설물이 들어오지 않으면 이 돈이 들어가지 않아요. 9,000만 원 정도... 제가 발언하는 것이 조금 그럴지 모르지만 그래도 뭔가 문제를 지적하려면 어떤 문제의 대상이 나와야 예산에 대해서 삭감을 해야 될지, 안 그러면 이것이 정말 필요한 것인가에 대해서 진지하게 과장님께 여쭤보고 상의하는 것이지... 제가 행정사무감사 하듯이 하는 것이 아니고, 문화원도 그렇고, 사실 저희가 여러 차례 질의를 해가지고 나온 것인데, 이것이 4억 원이 넘게 된 것도 저희가 이것을 우려해서 그때 통과를 안 시켰는데 이게 현실이 돼 버린 거예요. 그렇게 되면 저희 상임위에 통과는 됐지만 약간 좀 서운하기도 하고 그렇습니다. 이렇게 질의하는 것에 대해서 행정사무감사를 한다고 하면 저희가 아무것도 할 것이 없어요. 그래서 거기에 대해서는 그렇게 생각하시지 마시고요. 전체적으로 아까 제가 정회시간에도 이야기를 했지만 관광문화과의 내년 예산은 과장님이 답변하시기가 곤란하겠구나, 어떤 질문을 해도 당당하게 할 수 있는 것이 몇 개밖에 안 돼요. 더 이상 제가 질의는 안 하고, 저희가 계수조정 할 때 따로 하도록 하겠습니다. 수고 많으셨습니다.

영진

조영진위원장

예, 유점자위원 수고 많았습니다. 예, 서창우위원 질의해 주시기 바랍니다.

서창우위원

과장님, 제가 짧은 질문을 두 가지만 드리겠습니다.

상희

김상희관광문화과장

예.

서창우위원

244페이지를 보면요. 해운대 인바운드 여행사 해외공동마케팅 운영 지원비가 1,500만 원이 있고, 또 이 사람들의 홍보 마케팅 참가여비가 400만 원을 편성했단 말입니다, 그렇죠? 꼭 국내 인바운드 여행사를 해외에 가서 이렇게 할 필요가 있습니까? 차라리 그 해외에 있는 분들을 더 우리 해운대에 오게끔 하는 것이 효과적이지 않나요?

상희

김상희관광문화과장

이것은 저희들이 대만 타이중시에 가서 우리 해운대 관광을 홍보할 예산이거든요? 국내에서 홍보하는 것이 아니고요.

서창우위원

그래요. 그것은 압니다. 그래서 그렇게 말씀을 드린 것이고요. 참고로 해운대라이온스클럽과 정기 교류를 하고 있는 대만클럽이요. 타이중에 있는 클럽입니다.

상희

김상희관광문화과장

예.

서창우위원

이분들을 한 번... 올해 10월에도 왔다가 갔는데요. 연례행사로 매년 오니까 이분들을 한번 구청으로 초청하셔가지고, 비용도 안 들고... 우리 중회의실에서 한번 모여가지고 이분들에게 설명하는 것도 괜찮은 방법이다, 어차피 이렇게 비용을 들이는 것보다 더 큰 기대효과를 낼 수 있다, 이렇게 말씀드리고 싶고요. 500만 원을 가지고 하는 짐 이동 서비스 홍보물 제작, 이것이 효과가 있습니까? 500원*1만 부를 하는데요.

상희

김상희관광문화과장

예, 이것이 ‘아재짐쫌’ 사업이거든요. 위원님들께서도 익히 아시겠지만 부산역에서 우리 해운대까지 짐을 이동해주는 짐 서비스 사업을 민간에서 하고 있습니다. 그래서 자기들이 돈을 들여가지고 차량으로 하고... 물론 수수료는 받습니다. 짐을 이동해주는 데 자기들이 7,000원을 받고 운영하고 있는데, 저희들이 해줄 수 있는 것이... 수도권에 있는 사람이라든지, 많이 알려가지고 우리 해운대로 오는 관광객들이 짐 이동 서비스를 받도록 할 수 있는... 저희들이 이 사업체를 유일하게 지원해 줄 수 있는 방법이 홍보밖에 없기 때문에 홍보 전단지를 만들어서 저희들이 홍보를 좀 할 예정입니다.

서창우위원

500원짜리 홍보물이라는 것이 어떤 것을 두고 이야기합니까?

상희

김상희관광문화과장

아마 자그마한 전단지를 만들게 되면 우리 관광사업체들이 해운대에 홍보를 넣고, 이런 데하고 같이 짐 이동 서비스를 해주는 협동조합이 또 있습니다. 협동조합을 같이 넣어가지고 자기가 투숙을 하게 되면 여기에서 아재짐쫌 사업에다가 짐을 위탁시키면 이 업체가 거기까지 짐을 배달해준다는 그런 내용을 한 장짜리로 저희들이 홍보 전단지를 만들 생각입니다.

서창우위원

그래요. 알겠습니다. 과장님, 답변감사하고요. 질의를 마치겠습니다.

영진

조영진위원장

예, 서창우위원 수고 많았습니다. 자, 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하시는 위원이 없으므로 관광문화과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 관광문화과장, 수고 많았습니다. 원만한 의사 진행을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시 55분 정회 15시 17분 속개

「없습니다」하는 이 있음

동료위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 교통행정과 소관 예산안에 대하여 심사토록 하겠습니다. 교통행정과장 나오셔서 2018년도 업무계획을 보고하시고, 소관 예산안에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

정부

이정부교통행정과장

반갑습니다. 교통행정과장 이정부입니다. 추운 날씨 속에 연일 계속 되는 의정활동으로 수고가 많으신 기획관광행정위원회 조영진위원장님과 서창우간사님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 그럼 지금부터 교통행정과 2018년 업무계획을 보고 드리겠습니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2018년도 업무계획(교통행정과) ·2018년도 세입·세출예산안(교통행정과) (이상 2건 끝에 실음) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

영진

조영진위원장

교통행정과장, 수고하셨습니다. 그러면 교통행정과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 교통행정과장은 답변해 주시기 바랍니다.

윤정

심윤정위원

위원장님.

영진

조영진위원장

예, 심윤정위원 질의해 주시기 바랍니다.

윤정

심윤정위원

과장님, 행정사무감사에 이어 예산 준비하시느라고 수고 많으셨습니다.

정부

이정부교통행정과장

예.

윤정

심윤정위원

간단히 몇 가지만 좀 질의하도록 하겠습니다. 484쪽을 보시겠습니다. 용역비 1억 원... 저는 이렇게 생각합니다. 해운대 같은 경우에는 1억 원짜리 용역을 주지 않아도 답은 뻔하게 나와 있다, 이렇게 생각하거든요. 없는 이면도로도 만들어야 되고, 그다음에 장산 제2터널도 뚫어야 되고 여러 가지... 누구나 다 알 수 있는 그런 것인데, 이렇게 1억 원짜리 용역을 할 필요가 있을까요?

정부

이정부교통행정과장

예, 그렇습니다. 관점에 따라서는 그런 것 없이도 할 수 있습니다. 그러나 우리가 일을 함에 있어서는 객관적인 자료와 데이터가 필요합니다. 작년에 지방자치데이터 연구소에서 여론조사를 해본 결과 우리 해운대구민들이 교통 정체가 최악이다에 66.2%, 주차 문제가 47.8%... 그렇게 정체되고 지체가 되는 것은 맞는데 그것이 과연 어떤 식으로 데이터화 돼가지고 하는지, 그것을 해야 국토교통부를 설득합니다. 말만 가지고 안 되고...

윤정

심윤정위원

그 부분도 인정합니다.

정부

이정부교통행정과장

구체적인 내역을 통해서 해야 될 필요가 있습니다.

윤정

심윤정위원

예, 인정합니다마는... 과장님, 제가 알기로는 여러 가지 이런 부분에 대해서도 데이터가 좀 있는 것으로 저는 알고 있습니다.

정부

이정부교통행정과장

일부 데이터는 있습니다. 그런데 정체를 일으키는 그런 것을 부분적으로 조금 했는데, 그것 가지고는 안 되고, 약 한 10개월에 걸쳐서 장기모니터링이 필요하다, 우리 해운대로 그다음에 송정, 재송, 주 간선도로뿐 아니고, 반여2·3동, 그다음에 반송... 갖가지의 교통 문제가 야기되고 있어요. 그래서 그것을 아주 장기간에 걸쳐서 많은 인원을 투입해가지고 모니터링을 해서 얼마나 정체가 되는지 그것을 수치화야 시켜야 된다, 이것입니다.

윤정

심윤정위원

예, 그것은 저는 충분히 이해를 하고... 만약에 이 용역 결과가 나왔을 때 예산이 엄청나게 들어가는... 장산 제2터널이라든지, 그런 결과가 나왔을 때 과연 그 용역 결과가 사업으로 이어질 것인가에 대해서도 사실 저는 의문이 들거든요? 답변은 안 하셔도 됩니다. 그래서 그 부분은 현실 가능성이 떨어진다, 그래서 제가 말씀을 드렸고요. 또 한 가지 간단하게 말씀을 드리겠습니다. 488쪽에 동백공원 공영주차장 관리가 있습니다. 좀 증액이 됐는데, 여기에 보니까 작년 같은 경우에는 육만오천 얼마 해서 8명으로 잡으셔가지고 280일로 계산을 했고요. 이번에는 6만 6,630원에 12명, 200일로 했습니다. 이렇게 하신 데는 이유가 있습니까?

정부

이정부교통행정과장

작년보다 동백공원 공영주차장이 지금 현재 운영하는 시스템이... 전에도 얘기가 있었습니다마는 저런 식으로 운영을 해서는 안 된다, 조금 더 인원을 보강 해가지고 운영을 강화시켜야 될 필요가 있다고 해서 전 보다는 조금 인력을 더 투입하고... 그다음에 거기에 보면 다른 재료비도 좀 더 투자를 하는 것으로 그렇게 해놨습니다.

윤정

심윤정위원

예, 그런 부분이 있는데... 그렇다고 한다면 인원을 늘리고 날짜도 280일, 이렇게 하는 것이 맞지 않나요? 80일을 줄여버렸더라고요. 인원을 늘리면서...

정부

이정부교통행정과장

그러면 정규직으로 전환을 해줘야 된다는 그런 문제 때문에 예산이 전부 다 200일로 공통적으로 잡혀있을 것입니다.

윤정

심윤정위원

참, 이런 부분은... 예산이 들어가는 부분이라 제가 어떻게 하라고 말씀드리기가 뭣 하지만... 그다음에 봅시다. 그리고 매년 동백공원 주차장 내 시설물 정비에 1,000만 원씩 이렇게 투입이 돼야 하는 부분입니까?

정부

이정부교통행정과장

예, 관광시설관리사업소에서 운영하고 있습니다마는 동백공원 주차장은 외지 사람들이 워낙 많이 오다 보니까 좀 시설투자를 계속 늘려갈 필요가 있다, 그래서 여기에 보이는 것 같은 관리용품은 꼭 필요한 용품이라고 생각하시면 되겠습니다.

윤정

심윤정위원

예, 알겠습니다. 그리고 주차 부스 내에 의자 구입비가 개당 35만 원이더라고요. 어떤 의자길래 이렇게 의자가...?

정부

이정부교통행정과장

의자가...

윤정

심윤정위원

조금 고가인 것 같아서...

정부

이정부교통행정과장

...

윤정

심윤정위원

자료 있는 것을 저한테 정회시간에 보여주십시오.

정부

이정부교통행정과장

예, 나중에 관광시설관리사업소를 통해서 제가 자료를 드리도록 하겠습니다.

윤정

심윤정위원

예, 보여 주십시오. 보여주시면 되겠습니다. 이상입니다.

영진

조영진위원장

예, 심윤정위원 수고 많았습니다. 예, 손유정위원 질의해 주시기 바랍니다.

유정

손유정위원

과장님, 수고 많으십니다. 저는 484쪽에 교통안전확보에 시설 및 부대비, 버스승객 대기시설 설치를 작년에도 몇 개 했었죠?

정부

이정부교통행정과장

예, 작년하고 똑같습니다. 10개 정도로...

유정

손유정위원

똑같이 했는데 예산이 많이 감액이 되어 있네요? 4억 원이 감액이 되어 있어서...

정부

이정부교통행정과장

그것은 유지보수비가... 작년에는 12개를 유지보수를 했었는데, 내년도에는 5개 정도라서... 그리고 과목 안에 송정어귀 삼거리에 교통체계 개선 사업비도 들어가 있었기 때문에 그래서 전체적으로 크게...

유정

손유정위원

그리고 과장님, 여기 횡단보도 투광기 설치가 있죠?

정부

이정부교통행정과장

예.

유정

손유정위원

이것은 주민참여예산에서 올라온 것인데요.

정부

이정부교통행정과장

예, 우3동입니다.

유정

손유정위원

그곳에 10개를 하는 것입니까? 아니면 여러 곳에...

정부

이정부교통행정과장

아닙니다. 거기는 7개인가? 6개인가 그렇게 되어 있고, 나머지도 추가를 해가지고 10개를 했습니다.

유정

손유정위원

상대적으로 그쪽이 큰 건물이 많지만, 밑에 도로가 굉장히 어둡거든요. 그래서 이 투광기가 꼭 필요한 곳이 아닌가 하는 생각이 들고요. 입구면서 굉장히 어둡더라고요.

정부

이정부교통행정과장

예.

유정

손유정위원

그래서 10개소를 지금 잡은 것이네요?

정부

이정부교통행정과장

그렇습니다.

유정

손유정위원

그리고 교통안전 유도 시설물은 뭔가요?

정부

이정부교통행정과장

그러니까 경광등 같이 되어가지고... 속도를 많이 내는 데다가 반짝반짝하는 경광등 같은 것을 설치하면 운전자들이 ‘아, 교통단속이 있는가 보다’ 하는 그런 인식을 주기 때문에... 그다음에 감속표지판 등등...

유정

손유정위원

전에는 없었던 것이죠? 이제 20개소를 곳곳에 하시겠다고...

정부

이정부교통행정과장

예, 작년에 시범적으로 했는데, 경찰서에서 교통사고다발 지역에 우리보고 그런 것을 요구하기 때문에... 그래서 사고를 방지하기 위해서 그렇게 하고 있습니다.

유정

손유정위원

그리고 주민참여예산에 두 번째 것을 보니까... 492쪽에 보면 자산취득비 쪽에 보면 신규 설치를 지원해 왔는데, 여기는 장소가 어디인가요? 세 군데...

정부

이정부교통행정과장

한 군데는 장산역 위에 벽산 1차하고, 두산 2차 사이 거기하고... 그다음에 지금 현재 과선교 철거사업을 하고 있습니다. 과선교가 교통집중 지역이기 때문에 거기에 또 해야 되고... 한 군데는 반여동 파미르아파트 주변에... 그렇게 세 군데입니다.

유정

손유정위원

해마다 한 3~4개씩은 CCTV를 달고 있었죠.? 지금까지도...

정부

이정부교통행정과장

예.

유정

손유정위원

예, 그런데 교체되는 것은 금액이 1,000만 원 더 싸게 치는데, 이것은 뭔가요?

정부

이정부교통행정과장

교체되는 것은 아무래도...

유정

손유정위원

아, 밑에 대가 있기 때문에...

정부

이정부교통행정과장

예, 그렇습니다. 그런 부속이 있기 때문에 그렇습니다.

유정

손유정위원

예, 그러면 이것도 주민참여예산에서 주민들이 원하는 것을 반영해 주시는 것이네요?

정부

이정부교통행정과장

예.

유정

손유정위원

예, 이것은 잘된 것 같습니다. 그리고 또 그 외에는 교통콜센터는 그대로 계속 운영하는 것이죠? 인건비가 나가는 것이고, 그렇죠?

정부

이정부교통행정과장

예.

유정

손유정위원

마지막으로 저도 동백공원이 궁금한데요. 날짜가 줄어서 이것은 할 수 없는데, 만약에 12명이면 3교대를 하나요?

정부

이정부교통행정과장

예, 그렇습니다. 종전에 3개조를 갖다가 4개조로 해가지고...

유정

손유정위원

3개조를 4개조로 바꾸는 것인가요?

정부

이정부교통행정과장

예, 그렇습니다.

유정

손유정위원

그럼 24시간 계속 근무가 되네요?

정부

이정부교통행정과장

예.

유정

손유정위원

그럼 여기에서 들어오는 수익금은 어떻게 계산됩니까?

정부

이정부교통행정과장

예, 특별회계로 우리 세입 예산서에 다 들어가 있습니다.

유정

손유정위원

아, 특별회계로 다 들어가고... 예, 알겠습니다. 답변 감사합니다.

정부

이정부교통행정과장

예.

유정

손유정위원

예, 이상입니다.

영진

조영진위원장

예, 손유정위원 수고 많았습니다. 예, 서창우위원 질의해 주시기 바랍니다.

서창우위원

과장님, 참 고생 많이 하셨습니다. 이제 불과 한 보름 뒤면 헌신적으로 봉사했던 곳을 떠나 자연으로 돌아가시는데, 고생했다는 말씀을 드리고 싶습니다.

정부

이정부교통행정과장

예.

서창우위원

그럼 계속해서 동백공원 주차장 이야기를 할 수밖에 없는데... 제가 봐도 편성에 좀 문제가 있다, 이렇게 봐지는데요. 제가 왜 이렇게 이야기를 드리느냐 하면요. 현재 동백공원의 주차시스템은 24시간을 운영하는 것이 아니라 04시~09시까지는 주차요금을 징수하지 않는 것이죠, 그렇죠?

정부

이정부교통행정과장

예.

서창우위원

예, 하지 않습니다. 그러면 5시간의 갭(gap)이 발생되는데요. 주차장이라는 것이 한 명은 부스 안에 앉아계시다가 한 명은 또 그 위에 사무실에 계시면 되는 것인데, 3~4인이 이렇게 움직이는 것은 사실 필요가 없는 것입니다. 전부 다 자동전산시스템으로 되어 있단 말입니다. 그런데 이렇게 많은 인원이 사실 필요하지 않다, 이렇게 봐지거든요. 그렇지 않습니까, 그렇죠? 우선 운행하는 것도 5시간은 일단 요금 자체를 징수를 안 합니다. 징수를 안 할 때는 그 인원도 필요 없는 것이고, 또 사람이 나갈 때 현금을 받는 시스템이 아니라 모두 카드결제시스템이지 않습니까? 카드결제시스템으로 되어 있는데 12명의 인원을 이렇게 투입할 필요가 본 위원이 판단을 했을 때는 전혀 없고, 여기보다 훨씬 큰 시설공단에서 운영하는 주차장도 2인 1조로 움직이는 것이지, 그렇게 많은 인원이 움직이지 않는다는 말씀을 제가 좀 드리고 싶고요. 아까 용역비는 우리 심윤정위원께서 이야기했기 때문에 저는 더 이상 이야기하지 않겠습니다. 1억 원의 용역비를 투입해 본들 사실은 돈만 날리는 이런 결론이 날 수밖에 없다고 보이고요. 올해 교통행정과에서 제일 잘했던 일은... 올해입니까? 작년 말입니까? 아마 올 초인 것 같은데요. 양운고등학교 사거리에 차선 다이어트를 통해서 차로 확보를 한 정책은 우리 교통행정과에서 굉장히 잘했다고 박수받을 일이다, 이렇게 보이고요. 적은 비용의 예산으로 실질적으로 차로 확보를 하기가 쉽지 않은데, 차로 확보가 되었단 말입니다. 2018년도는 이런 정책을 펼 수 있는 곳이, 혹시 선정되어 있는 곳이 있습니까? 과장님.

정부

이정부교통행정과장

그래서 그런 부분까지 컨설팅(consulting)을 해보면 이것은 장기적으로 차선을 변경해 줘야 된다든지... 그래서 단순한 교통 문제, 어느 한 부분의 문제가 아니고 종합적이다 보니까 전체적으로 데이터를 조사해 보면 예측이 가능하다는 것이죠. 그래서 이쪽 부분에 앞으로 집중이 되니까 차선을 어떻게 조정할 필요가 있다든지, 또 저쪽은 어떤 방향을... 그래서 이 교통 문제가 그냥 단순하게 한 부분의 문제가 아니고, 전체를 보면서 하다 보면 그런 것이 도출될 수 있을 것 같습니다. 그래서 전문가들도 거기에 참여를 해서 어떤 과제를 주어서 전문기관에다가 컨설팅을 하면 어떤 좋은 결과가 있지 않을까, 그런 생각도 하고 있습니다.

서창우위원

일단은 과장님, 알겠습니다.

정부

이정부교통행정과장

예.

서창우위원

우리 해운대구 전체 안에... 이 질문은 파악이 잘되어 있다면 교통행정과가 정말 열심히 최선을 다하고 있다, 이렇게 제가 더 인정할 수밖에 없는 것 같은데요. 우리 버스정류소가 지금 몇 군데가 있어요?

정부

이정부교통행정과장

331개소 있습니다.

서창우위원

331개소의 버스정류소가 있는데, 지금 버스승객대기시설을 갖추어 놓은 곳이 몇 군데가 됩니까?

정부

이정부교통행정과장

178군데입니다.

서창우위원

178군데... 그럼 약 60% 정도는 지금 구비가 되어 있다, 그렇죠?

정부

이정부교통행정과장

예.

서창우위원

앞으로 이런 시설은 계속적으로 늘려나가야 될 시설이 맞죠, 그렇죠?

정부

이정부교통행정과장

그렇습니다.

서창우위원

그런데 331군데의 버스정류장 중에서 우선순위가... 이 노선이 많이 움직이는 곳은 거의 편성이 다 되어 있을 것이고, 지금 한두 대가 다니는 이런 곳, 타는 승객이 별로 많지 않은 이런 곳은 설치가 안 되어 있을 것이 아니겠습니까?

정부

이정부교통행정과장

예, 일부 그럴 수 있습니다.

서창우위원

그렇겠죠? 그러니까 앞으로 이것은 계속적으로 권장을 할 사항은 맞아요. 저는 그렇게 봅니다.

정부

이정부교통행정과장

예, 계속 증설해 나가겠습니다.

서창우위원

예, 485페이지를 보면요. 어린이·노인 보호구역 정비 사업으로 2억 원의 예산을 편성했단 말입니다. 세부내역을 보니까 500m 구간의 안전펜스를 샀는데, 이 500m 구간이 어디를 두고 이야기합니까?

정부

이정부교통행정과장

전체적으로 어린이보호구역이 다섯 군데가 있습니다. 재송유치원, 송정초등학교, 해강초등학교, 더푸른유치원 그다음에 장산초등학교...

서창우위원

아니, 옐로우카펫 설치하는 것 말고요. 말고...

정부

이정부교통행정과장

안전펜스는 장산초등학교에 200m, 4,000만 원이 되겠습니다.

서창우위원

아니, 여기에 1억 원을 편성하셨다니까요. 안전펜스 설치만... 주요경상사업설명서에 보면요. 안전펜스 설치를 M당 20만 원씩 잡아서 500m에 1억 원을 편성하셨는데, 이 500m 편성 구간이 어디인가...

정부

이정부교통행정과장

그러니까 어린이보호구역을 갖다가... 수시로 발생합니다. 그 학교에서도 요구를 하기도 하고, 사고가 나고 이러면... 일단 장산초등학교는 한 200만 원을 잡아놨는데, 그 외에 예측되는 부분이...

서창우위원

그럼 아직까지 수요산정은 되지 않았고, 2018년도 향후에 일어날 것을 예상해서 잡아놨다, 이렇게 해석하면 되네요.

정부

이정부교통행정과장

예, 그렇게 보면 됩니다.

서창우위원

근데 옐로우카펫 설치, 이 다섯 군데는 이미 선정되어 있고요?

정부

이정부교통행정과장

예.

서창우위원

그럼 옐로우카펫을 다섯 군데 설치하면... 우리 관내에 초등학교가 몇 개죠?

정부

이정부교통행정과장

서른...

서창우위원

33개 학교에 옐로우카펫 설치가 다 되는 것입니까? 아직 부족하죠?

정부

이정부교통행정과장

조금 부족합니다. 그래서 한꺼번에 다 안 되고, 연차적으로 그렇게...

서창우위원

그러면 과장님, 안전펜스를 설치하는 이 몫으로 옐로우카펫 설치를 추가로 더 할 수 있는 것이 해당되는 것이죠?

정부

이정부교통행정과장

예, 가능합니다.

서창우위원

가능하죠, 그렇죠? 그러면 본 위원이 생각했을 때는 옐로우카펫이 굉장히 중요한 의미가 있다고 봅니다. 특히 초등학교 저학년인 학생일 경우에는 아직까지 위험도에 확실히 노출되어 있기 때문에 운전자들에게 더 주의를 주고, 어린학생들을 보호하기 위해서는 이것이 우선적으로 설치되어야 할 사항이다, 이렇게 보이는데요. 지금 옐로우카펫 설치가 지금 몇 군데가 되어 있어요?

정부

이정부교통행정과장

7개 학교, 8개소가 지금 되어 있습니다. 장산초등학교 한 군데, 운봉초등학교 한 군데, 반산초등학교 한 군데, 무정초등학교 두 군데, 인지초등학교 한 군데, 해운대초등학교 한 군데, 재송초등학교에 한 군데로 무정초등학교에만 두 군데가 설치되어 있습니다.

서창우위원

그러면요. 제가 과장님께 한 가지 제안을 해드리면요. 옐로우카펫 설치는 특히 교차로... 큰 간선도로에는 반드시 설치해야 됩니다. 이면도로에는 교통량이 적기 때문에 조금 늦을 수도 있습니다마는 간선도로 주변에는 교통량이 원채 많은 곳이기 때문에 이 옐로우카펫 설치가 우선적으로 고려돼야 되지 않나, 이렇게 보이거든요? 따로 제가 말씀을 좀 드리겠습니다.

정부

이정부교통행정과장

예.

서창우위원

이유야 어찌됐든 간에 어린이·노인보호구역 즉, 교통약자라고 할 수 있는 이분들의 편의를 위하고, 안정감을 증대시키기 위한 정책은 앞으로 계속해서 추진해 나가야 될 그런 정책이 분명히 맞습니다. 그런 점에서 작년보다는 예산 편성이 많이 감액된 것이죠?

정부

이정부교통행정과장

그래서 지금도 시비가 내려옵니다. 그러니까 시비가 어느 정도 내시가 되면 우리도 구비를 매칭으로 하고 그렇게 합니다.

서창우위원

아, 시비가 내시가 안 됐기 때문에...

정부

이정부교통행정과장

그렇습니다.

서창우위원

예산서 상으로는 그렇게 보이네요?

정부

이정부교통행정과장

예.

서창우위원

알겠습니다. 이런 부분에 대해서 적극적으로 더 노력해 주시고, 교통행정과는 제가 버스정류소 몇 개냐고 해도 331개소라고 나오고 하니까 굉장히 보람을 느낍니다. 감사합니다. 질의를 마치겠습니다. 예, 서창우위원 수고 많았습니다.

윤정

심윤정위원

제가 이어서...

영진

조영진위원장

예, 심윤정위원 질의해 주시기 바랍니다.

윤정

심윤정위원

아까 제가 놓친 부분이 있어가지고요. 과장님.

정부

이정부교통행정과장

예.

윤정

심윤정위원

한번 보시겠습니다. 486쪽에 보면 공영주차장 유지보수비가 있습니다. 16개소... 밑에 보시면 있으시죠?

정부

이정부교통행정과장

예.

윤정

심윤정위원

2억 4,000만 원이 책정되어 있습니다. 이 부분 안에 동백섬주차장은 빠져있습니까?

정부

이정부교통행정과장

동백섬도 같이 들어가 있습니다.

윤정

심윤정위원

들어가 있죠?

정부

이정부교통행정과장

아, 그것은 빠졌습니다.

윤정

심윤정위원

빠졌습니까? 그것을 제가 확인하고 싶어서 말씀을 드렸습니다. 그러면 16개 이 부분에 대해서 어디인지 그것을 나중에 서면으로 주시기 바랍니다. 예, 이상입니다.

정부

이정부교통행정과장

우리 공영주차장이... 시설이라고 하는 것이 매년 해마다 유지관리비가 들어가야 됩니다. 약간 크랙이 간다든지, 누수가 된다든지 이렇기 때문에 다...

윤정

심윤정위원

그것은 제가 인정을 하고요. 그런데 혹시나 이중으로 동백주차장하고...

정부

이정부교통행정과장

아, 그런 것은 없습니다.

윤정

심윤정위원

아니시죠?

정부

이정부교통행정과장

주로 입체식으로 되어 있는 그런 부분에 보면 수시로 태풍이 오거나 그다음에 지진이 나면 약간씩 문제가 발생하기 때문에 그 유지보수비를 투자해 둘 필요가 있습니다.

윤정

심윤정위원

알겠습니다. 이상입니다.

영진

조영진위원장

예, 심윤정위원 수고 많았습니다. 이문환위원, 질의해 주시기 바랍니다.

문환

이문환위원

과장님, 수고 많습니다.

정부

이정부교통행정과장

예.

문환

이문환위원

세입에 봅시다. 478페이지를 보면 주차장법위반 이행강제금이 있죠? 여기에 과징금 및 과태료가 감액되어 있는데, 이것이 어디에서 이렇게 줄어들었습니까?

정부

이정부교통행정과장

그것이 질서위반규제법에 과태료 가산금을 종전에 5% 하던 것을 3%로 낮췄기 때문에... 그 과태료 부분의 가산금이 상당합니다. 그래서 가산금이 1차, 2차 계속해가지고 75%까지 올라가는 요율이 떨어졌기 때문에 그래서 감액을 시켰습니다.

문환

이문환위원

주차위반 체납금 징수는 줄어드는 것은 이야기가 되는데, 주차위반 과태료는 건수가 그렇게 줄어들지는 않을 것인데... 그것도 미리 내면 5%인가 하기 때문에 이것도 줄어든 것입니까?

정부

이정부교통행정과장

예, 가산금 요율이 금년도에 바뀌었습니다. 그래서 내년도에도 금년도 같이 이렇게 수입이 줄어들 것 같습니다.

문환

이문환위원

그러면 그 위에 보면 주차장위반 이행강제금이라고 해서 7건이 있다, 그렇죠?

정부

이정부교통행정과장

예.

문환

이문환위원

지난번에 행정사무감사를 할 때 올해 1건 징수한 것이 있고, 이행강제금을 징수하고 있는 것이 7건이 있고, 매년 올해도 그렇고, 내년에도 2,450만 원을... 주차장법 위반을 해서 이행강제금을 먹이고 있다, 그렇죠?

정부

이정부교통행정과장

예, 그렇습니다.

문환

이문환위원

알겠습니다. 484페이지에 ‘특정업무활동 지원’이 있죠? 중간에...

정부

이정부교통행정과장

예.

문환

이문환위원

대면활동비 해가지고 19명인데, 이것이 어떤 내용입니까?

정부

이정부교통행정과장

우리 직원들... 그러니까 주차질서팀, 그다음에 교통과징팀, 주차시설팀 그 직원들의 숫자입니다.

문환

이문환위원

숫자?

정부

이정부교통행정과장

작년에는 27명인데, 이번에 교통행정팀이 일반회계로 빠져나가기 때문에 작년보다는 조금 줄었습니다.

문환

이문환위원

그러면 월 1인당 5만 원씩 더 준다, 그렇죠?

정부

이정부교통행정과장

예, 그렇습니다. (조영진 위원장 서창우 위원장대리와 사회교대)

문환

이문환위원

그러면 그것 밑에 연금지급금 이것은 뭡니까?

정부

이정부교통행정과장

혹시 재해가 나면...

문환

이문환위원

사망조의금하고 있는데...

정부

이정부교통행정과장

예산 편성의 어떤 기준에 의해가지고, 지침에 의해 가지고 그렇게 편성이...

문환

이문환위원

아니, 예산 편성이...

정부

이정부교통행정과장

아, 그러니까 사망조의금은 직원들의 부모가 돌아가시면...

문환

이문환위원

부모가 돌아가시면 조의금까지 예산에 편성을 합니까?

정부

이정부교통행정과장

사망조의금이 들어가 있습니다. 일반회계도 다 들어가 있습니다.

문환

이문환위원

다른 과에는 이것이 전혀 없던데...

정부

이정부교통행정과장

다른 과는 아니고, 행정지원과에 다 편성되어 있습니다.

문환

이문환위원

다 편성이 되어 있습니까?

정부

이정부교통행정과장

예, 인건비 목에 가면 행정지원과에 보면 전체 다 들어가 있습니다.

문환

이문환위원

사망조의금 이런 보상금...

정부

이정부교통행정과장

예.

문환

이문환위원

없던 것이 있었고... 다른 것은 물어봤고... 486페이지를 봅시다. 소규모 주차장 조성, 여기 밑에 보면 ‘주택가 소규모 공동주차장 신설’ 해가지고 반여, 반송, 재송 지내 해놨는데... 이것이 위치가 정해져있습니까? 그렇지 않으면 할 것이라고 해 가지고 예산을 편성해 놓은 것입니까?

정부

이정부교통행정과장

계획으로 보면 되겠습니다.

문환

이문환위원

계획으로? 이 정도는 해놔야 될 것이다...

정부

이정부교통행정과장

그러니까 금년도 사업을 시작하려고 공고를 하려면 신청이 들어옵니다. 작년보다 좀 금액이 줄어든 것은 금년도에 이월 부분이 상당히 있기 때문에 내년도는 조금 낮춰서 잡았습니다.

문환

이문환위원

요즘은 이것이 많이 없죠?

정부

이정부교통행정과장

아직도 계속 들어옵니다.

문환

이문환위원

들어옵니까?

정부

이정부교통행정과장

예.

문환

이문환위원

그런데 공영주차장 건설에 시설비, 반여4동 실시설계비라고 해놨는데...

정부

이정부교통행정과장

예.

문환

이문환위원

이것이 용역비가 1억 원입니까?

정부

이정부교통행정과장

그것이 어제 도시기획위원회에서 그 시설 결정을 봤습니다. 시설 결정이 도시계획시설 사업으로 하고 있습니다. 그러면 도시계획시설 사업인가 그다음에 실시계획 이런 부분을 전부 다 같이 해가지고... 그 외에도 앞으로... 어제 날짜입니까? 어제 시 본회의에서 시비 지원을 5억 5,000만 원까지 확보가 되었습니다. 그러면 용역을 붙이고 잔액이 남으면 추경 때 예산을 다시 변경을 하든지 승인을 받아가지고...

문환

이문환위원

이 위치가 어디입니까? 반여4동에...

정부

이정부교통행정과장

삼어초등학교 옆에 그다음에 반여에 저류지를 만들고 있습니다. 저류지를 만드는 바로 인근에, 약간 임야 부분을 절토를 해가지고 거기에다가 110면 정도, 사업비가 27억 원 정도 들어가는 것으로 그렇게 해가지고 어제 도시계획위원회에서 결정이 됐습니다.

문환

이문환위원

알겠습니다. 487페이지를 보면 민간경상사업보조에 개별가구 사업이라고 해가지고 지난해보다 한 400만 원이 감액됐는데, 3,600만 원... 이것이 어떤 사업입니까?

정부

이정부교통행정과장

그 주택담자금으로 해가지고 자기 주차장을 만들면 거기에 400만 원 정도 보조해 준다는 그런 것입니다. 그래서 시비 일부하고, 구비 일부를 같이 해가지고 매칭으로 하고 있습니다.

문환

이문환위원

이것도 위치가 정해진 것은 아니고, 한 9군데 정도가 할 것이라고 해서...

정부

이정부교통행정과장

예, 금년도에 9군데 했기 때문에 내년도도 9군데 정도로 예상을 합니다.

문환

이문환위원

예, 알겠습니다. 그 밑에 489페이지를 보면 ‘소규모 공동주차장 위탁관리’라고 해가지고 좀 감액이 됐는데, 주차면이 줄어들지는 않았을 것이 아닙니까?

정부

이정부교통행정과장

그런 것이 아니고, 우리가 결산을 해보니까 좀 과다하게 책정한 것 같아서... 실제로 순수하게 할 수 있는 부분을 하다 보니까 이것이 좀 조정된 것입니다.

문환

이문환위원

하여튼 이런 것이 늘어나야 되는데, 줄어드는 것이 이상하지 않습니까?

정부

이정부교통행정과장

세입·세출 추계를 좀 소홀히 해서... 이번에는 맞추자고 해가지고 실제로 반영을 시킨 겁니다.

문환

이문환위원

알겠습니다. 아까 손유정위원이 이야기했습니까? 불법주정차 고정식 CCTV를 설치하는 거 3대... 주민참여예산인데, 한 대는 반여동 파미르아파트 앞에 하는데, 그쪽이 반여동하고 재송동 사이인데... 어디에다가 설치하려고요? 거기가 급경사이고, 카메라를 설치할 자리가 없는데...

정부

이정부교통행정과장

파미르아파트 앞에 어디냐 하면 더샵센텀그린...

문환

이문환위원

그것은 지금 짓고 있고, 중고자동차 그 자리에 지금 아파트를 짓고 있고...

정부

이정부교통행정과장

예.

문환

이문환위원

맞은편에 조금 밑에 파미르아파트가 지금 있는 거기는 2차선 도로이고, 삼익아파트에서 반여2동으로 올라가는 길이거든요?

정부

이정부교통행정과장

거기가 좁은데, 얌체주차족들이 상당히 있어가지고 소통에 지장을 주기 때문에...

문환

이문환위원

그것보다도 카메라를 설치할 장소가 아닌 것 같은데... 설치를 해놓으면 또 옮기기도 쉽지 않을 것인데... 이것을 할 때는 주민들한테 의견을 물어봅니까?

정부

이정부교통행정과장

예, 공고를 하고, 예고도 하고 그렇게 합니다.

문환

이문환위원

이것을 하기 전에는 여론을 수렴해가지고 그렇게 해주시기 바랍니다.

정부

이정부교통행정과장

예, 알겠습니다. 여론수렴을 하겠습니다.

문환

이문환위원

여기는 2차선 도로이고, 거기에 카메라를 설치해가지고 할 수 있는 자리가 아니고, 또 절대적으로 주차장이 부족해가지고 반여2동에 거기 한 쪽 차선에는 저녁에 다 대는데, 이 자리만 굳이 해야 될 것인지... 이것을 또 해놓고 민원이 생기면 곤란하다고요.

정부

이정부교통행정과장

알겠습니다. 추가로 여론을 수렴하겠습니다.

문환

이문환위원

예, 그렇게 하세요. 교통콜센터 운영하는 것을 보니까 인건비가 월 100만 원 정도 이렇게 줘가지고 이게 됩니까? 내년에... 그래도 관에서 하는 것인데, 위탁을 줬다고 하더라도... 예산을 편성할 때 어느 정도는 정부에서 인정하는 돈은 줘야 될 것이 아닙니까?

정부

이정부교통행정과장

예, 내년도에 일단은 운영해 보고...

문환

이문환위원

그 예산을 짤 때 시급이 얼마 정도 되면 거기에 맞춰서 예산을 줘야지... 월 100만 원 정도 줘가지고... 이것이 주차단속을 하면 전화가 와가지고 차를 끌고 가라고 하고, 일도 많이 시키고... 여기 일부위원님들은...

정부

이정부교통행정과장

알겠습니다. 그것을 검토를 해서 추경에 다시 반영하도록 그렇게 하겠습니다.

문환

이문환위원

민간이전 하는 업체에 누가 있다고 해서 뭐, 큰 그것이 있는가 싶어서 이야기하는데, 내가 볼 때 는 그 사람들이 꼭 있어야 됩니다.

정부

이정부교통행정과장

알겠습니다.

문환

이문환위원

그 업체가 없더라도 그 직원이 있어야 되는데... 이것을 하려면 우리 기간제근로자를 쓰는 만큼은 줘야 될 것이 아닙니까?

정부

이정부교통행정과장

예, 그것을 검토해서 모자란 부분이 있으면 추경에 편성 요구를 하도록 하겠습니다.

문환

이문환위원

관에서 하면서... 그쪽 업체에서 돈을 안 가져가더라도 직원이 가져가는 일한 것만큼은 가져가도록 해줘야지... 하나만 하고... 497페이지 마지막에 예비비가 58억 8,800만 원이 있는데, 이것이 주차장특별회계에 남은 돈이 됩니까?

정부

이정부교통행정과장

그렇습니다.

문환

이문환위원

이 돈이 남아가지고 내년도로 이월됩니까?

정부

이정부교통행정과장

예.

문환

이문환위원

알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

서창우위원장대리

원만한 의사 진행을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 16시 04분 정회 16시 26분 속개

영진

조영진위원장

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

서정학위원

(유점자위원에게)하시지요.

점자

유점자위원

(서정학위원에게)하실 것이 아닙니까?

서정학위원

하기는 해야 돼요.

점자

유점자위원

먼저 하시지요. 좀 있는데...

서정학위원

양보를 좀 하려고...

점자

유점자위원

아니요. 좀 있습니다.

영진

조영진위원장

서정학위원, 질의해 주시기 바랍니다.

서정학위원

과장님, 축하드리고, 고생하셨다는 말씀을 드리겠습니다.

정부

이정부교통행정과장

고맙습니다.

서정학위원

직원 분들도 고생하시고요. 484페이지에 관련해서 버스승객대기시설 이것의 수치는 이제 확실하게 알고 계시고, 저는 331개가 되는 것도 몰랐는데요. 170여 개소의 버스승객대기실을 설치했네요, 그렇지요?

정부

이정부교통행정과장

예, 그렇습니다.

서정학위원

160개 정도가 남았는데, 이 중에서 설치를 아예 못 할 곳이 또 있지요?

정부

이정부교통행정과장

그렇습니다.

서정학위원

그러면 설치할 곳은 훨씬 줄어든다고 볼 수 있겠네요?

정부

이정부교통행정과장

그렇습니다

서정학위원

보니까 예산이 없어서 설치를 못 하는 것은 아니네요?

정부

이정부교통행정과장

설치가 안 되는 부분은 연차적으로 수요를 파악해서... 1차적으로 저희들이 일선 동원을 통해서 주민들이 꼭 설치나 정비를 요구하는 곳이 있으면 자료를 올리라고 해서 그렇게 하고 있습니다.

서정학위원

1개를 설치하는 데 700만 원으로 10개소를 설치하는 것으로 되어 있는데, 1년에 10개소가 기간이 짧아서 10개소밖에 못 하는지요? 좀 더 확대해 나가려고 하면 한 20개도 할 수 있을 것인데...

정부

이정부교통행정과장

동을 통해서 수요 조사를 해보면 많이는 안 되더라도 1년에 10여 개소 이상은 되기 때문에 평균적으로 10개 정도 설치하고, 거기에 비례해서 유지, 보수도 들어가고...

서정학위원

제가 조금 의문이 가는 부분이 유지, 보수에 관련해서 설치비에 비해서 유지, 보수가 300만 원 정도 들어간다면 이것은 새로 설치하는 수준에 가깝다고요. 300만 원 정도가 드는지요? 조금 더 보태서 새로 하는 것이 낫지, 그렇지 않습니까?

정부

이정부교통행정과장

그 내용에 따라서는 새로 설치해야 할 경우도 있겠지만, 예산 편성을 잡다 보니까 그런데, 평균적으로 보면 1,500만 원 정도는 예산이 들어가는 것으로 그렇게 봐주면 되겠습니다.

서정학위원

잘 알겠습니다. 또 하나는 485페이지입니다. ‘자전거 보관대 설치’가 나오는데, 내용을 보니까 자전거 보관대가 178조라고 되어 있네요?

정부

이정부교통행정과장

예.

서정학위원

그런데 보관대 설치는 1년에 한 2조 정도 하는데...

정부

이정부교통행정과장

예.

서정학위원

사실상 보관대 이것은 설치도 그리 많이 필요하지 않고, 또 보수를 10조 정도 하는데 결국은 안 해도 되는 것이지요? 필요합니까?

정부

이정부교통행정과장

아닙니다. 보행 정책에 들어가 있기 때문에 그냥 내버려두면 더 퇴락하기 때문에 해야 되고, 서울시도 보니까 교통 정책, 자전거 보행 정책을 아주 많이 하고 있더라고요. 그래서 우리도 확대는 못 하더라도 기존의 정책을 계속 유지시켜 나가야 되겠다, 기본수요 정도는 확충해 주는 것이 맞다...

서정학위원

결국은 보관대 2개조를 설치한다면 거의 필요하지 않는 수준이라고 볼 수 있겠고요. 또 표지판 같은 것도 1년에 10조를 한다면 이것도 과연 그렇게 많이 필요하겠는가, 그리고 만약에 필요하다고 생각했을 것 같으면 감액될 수 있는 요인은 왜 나왔는지 이런 것도 의문이 가고요. 전년도 예산에 이렇게 적게 되어 있으니까 결국은 감액되는 것이 아닌가, 이런 생각을 가지고 있는데...

정부

이정부교통행정과장

일단은 수요를 조사해보고 10조 정도를 했고, 그다음에 저희들이 판단하건대 2조 정도를 신설해 주는 것이 옳다, 그러니까 먼 거리에 있는 것을 중간에 한 곳을 더 설치한다, 이런 관점에서 보시면 되겠습니다.

서정학위원

그러면 예산이 1,000만 원 정도 소요되겠다...

정부

이정부교통행정과장

예, 그렇습니다.

서정학위원

잘 알겠습니다. 그리고 이것은 주요경상사업설명서를 가지고 말씀을 드릴게요. 344페이지, 그냥 듣고 계셔도 될 겁니다. 교통종합대책 수립을 내년도에 해야 됩니까? 기간이 경과되었는가요?

정부

이정부교통행정과장

예, 의회의 229회 본회의에서 구정질문을 해서 청장님이 답변을 했습니다. 교통 정책에 대해서, 전반적으로 교통영향분석 이런 부분을 질문했기 때문에 우리 구에서도 여기에 대해서 재량적으로 교통 개선대책을 수립해야 된다고 청장님이 답변을 했습니다.

서정학위원

계획을 수립한 것에 대해서 중간에 보완, 수정할 수 있는 계획도 첨가할 수 있는 것이 아닙니까?

정부

이정부교통행정과장

그렇습니다. 우리가 기본 안을 짜지만, 전문자문단을 구성해서 전문교수라든지 그다음에 그쪽 기술자라든지, 주민들 이렇게 해서 여러 가지 컨설팅(consulting)을 할 과제들을 추가할 것입니다. 저번에 말씀이 있었습니다만 교통체계, 그다음에 정체, 지체 그것도 물론 중요합니다. 그래서 데이터를 가지고 정체 문제를 어떻게 풀 것인지 분석해야 되고, 그것과 아울러서 전반적인 교통정책에 대해서 서울시나 그다음에 외국의 선진 사례가 있으면, 우리도 도입할 부분이 있으면 그런 부분을 도입하고, 중간에 3회 정도 회의를 하다 보면 수정하고, 변경할 부분은 충분히 반영해서 종합적으로 결과물이 도출될 수 있도록 하겠습니다.

서정학위원

제가 도시교통정비 촉진법을 읽어보기는 했습니다. 우리 해운대 같은 경우는 기본적으로 돼있어야 된다고 저는 봤고요.

정부

이정부교통행정과장

예.

서정학위원

보완할 수 있는 그런 계획 수립이라면 이해가 되는데, 기존에 되어있는 것을 가지고 다시 하는 것처럼 교통종합대책을 수립한다는 것에 그 예산이 1억 원이라고 하면 좀 과다하지 않나, 이런 생각을 해봤어요.

정부

이정부교통행정과장

학술적인 것 같으면 그렇게 안 줘도 됩니다. 전문가 몇 명이 출장을 가서 자료 수집을 하면 되는데, 교통 정체, 지체 이런 부분을 전문적으로 교통량을 조사하려고 하면 인력을 투입해서 24시간 모니터링을 해야 되고, 흐름을 조사해야 됩니다. 그래서 여기에 거의 80%가 조사원들의 인건비라고 보면 되겠습니다. 그래서 10개월에 걸쳐서 평일 그다음에 주말 그다음에 행사... 어느 지점의 교통량이 나오면 이 날은 뭐가 있었기 때문에 교통량이 많았나, 벡스코에 행사가 있었다든지, 그런 것을 데이터로 하려고 하면 많은 사람이 투입되어야 하기 때문에 인건비가 상당히 많이 들어갑니다. 그래서 책정된 겁니다.

서정학위원

과장님의 말씀을 이해는 하고 있습니다. 그런데 제가 말씀드리는 것은요. 기초적인 것, 기본적인 것은 되어 있다, 이렇게 보거든요.

정부

이정부교통행정과장

아직까지 기본이 안 되어 있습니다.

서정학위원

안 되어 있어요?

정부

이정부교통행정과장

예, 지금 찔끔찔끔 해서 있는데, 그것은 자료로 활용할 가치가 없는...

서정학위원

그렇다면 날로 교통량이 늘어나는 해운대를 봐서는 종합대책이 대단히 늦었군요.

정부

이정부교통행정과장

그렇습니다. 그래서 전문가들은 해운대는 교통 정책이 없다고 지금 질책을 합니다. 진구 같은 데는 과가 2개로 교통정책과, 주차관리과 이렇게 해서... 우리는 정책이 없기 때문에 시민들의 비판이 있는데, 이제는 좀 올바른 방향을 잡아야 되지 않겠나, 그런 의미에서 했고, 본회의장에서 구정질문도 있었기 때문에 구청장님이 교통 대책이 필요하다, 이렇게 답변한 사실이 있기 때문에, 구민을 위해서 답변을 했으면 아무래도 해야 되는...

서정학위원

어쨌든 도로는 한정되어 있고, 차량은 자꾸 늘고 하다 보니까... 진작 이런 게 수립되어서 해결할 수 있는 기틀을 마련했어야 되는데, 조금 늦어진 것에 대해서는 유감이네요.

정부

이정부교통행정과장

예, 서울시 같은 경우를 보면 도로가 한정되어 있기 때문에 수요 관리를 어떻게 해야 되는지 그런 부분도 우리가 참고해야 할 부분이 있고, 그다음에 소통은 이쪽이 막혔을 때 어떤 식으로 트여줄 것인지, 그것도 안 되면 시스템으로 어떻게 할 것인지...

서정학위원

알겠습니다.

정부

이정부교통행정과장

그런 부분에 많은 것이 나올 수 있습니다.

서정학위원

전문가를 통해서 하시는 것도 이해는 갑니다. 어쨌든 그동안 공무원 하신다고 고생하셨고요. 오늘 답변 감사드립니다. 질의를 마치겠습니다.

정부

이정부교통행정과장

감사합니다.

영진

조영진위원장

서정학위원, 수고 많았습니다. 유점자위원, 질의하시기 바랍니다.

점자

유점자위원

과장님, 늦게까지 고생 많습니다.

정부

이정부교통행정과장

감사합니다.

점자

유점자위원

저희가 행감을 통해서 자동차관리 부분을 일반 회계에 해달라고 했는데, 이번에도 특별회계에 올라 왔다, 그렇지요? 인건비...

정부

이정부교통행정과장

예, 그 인건비가...

점자

유점자위원

간단간단하게 말씀하시면 됩니다. 뒤쪽에 보니까 8명이 자동차 관리를 하시네요?

정부

이정부교통행정과장

예.

점자

유점자위원

이분들이 왜... 범칙금하고 주차장특별회계 관련 저희가 계속 3년 넘게 문제 제기를 하는데, 이것은 기획조정실 예산계에서 안 되는 겁니까? 법상 안 되는 겁니까?

정부

이정부교통행정과장

지금 현재 구 재정 전체를... 과거에는 일반회계에서 하다가 교통유발부담금이 오면서 특별회계로 전환되었어요. 의회에서도 직원 인건비 부분을 특별회계로 하는 것은 좀 그렇다고 해서 내년도에는 교통행정팀을 일반회계로 돌리고, 차차... 한꺼번에 돌리면 예산파트에서 부담을 느낄까 싶어서 차차 그런 식으로 해서 일반회계로 넘기려고 하고 있습니다.

점자

유점자위원

그 세금이 딴 데로 나가니까 그렇습니다. 이것은 더 이상 답변을 안 하셔도 되고요. 아까 여러 위원님들이 질의했는데, 484쪽에 ‘교통문제 해결방안 컨설팅’에 1억 원, 이게 주요경상사업설명서 344쪽을 보니까 도시교통 정비라고 해서 기타 등등 나옵니다. LCT 개발 등 교통 정체 이렇게 되어 있는데, 결론은 사실 부산시에서 책자나 현수막을 통해서... 중앙버스전용차로를 해서 엄청나게 많이 나옵니다. 교통 혼잡 문제... 책자 이것은 우리 구에서 만든 것은 아니지요?

정부

이정부교통행정과장

아닙니다. 시에서 만든...

점자

유점자위원

현수막도 그렇고... 사실 해운대구는 BRT(Bus Rapid Transit:간선급행버스체계)때문에 막히는 경우가 훨씬 많습니다. 흐름을 위해서 해놓았지만... 경상사업설명서에도 기타 등등 이상한 말을 다 넣어놓았습니다. 실제적으로 BRT 때문에 막히는 것인데... 그것 때문에 용역을 한다는 생각이 들어요. 부산시에서 홍보를 많이 합니다. 사업비 2,100억 원을 들였으면 1억 원은 자기네들 돈도 아니에요. 예를 들자면... 실제적으로 해운대는 아시다시피 BRT가 들어와서 혼잡이 더 극중합니다. 이것은 우리가 그런 수립이 되어 있다고 하더라도 부산시에다가... 행감할 때 질의를 했는데, 교통저감정책 이것을 자동시스템으로 바꿔야 된다고 생각해요. 제가 생각하기로는 어느 구간에서 막히고 그런 것은 우리 구에서 할 수가 없어요. 자꾸 우리 해운대구에다가 어떻게 교통 계획을 수립하라고 하지 말고, 해운대구에다가 최초에 BRT 사업을 시작한다고 보고하고 한 것이 아니기 때문에 자기네들이 한 사업에 대해서는 부산시에서 책임을 져야 된다는 것이지요. 이것은 우리 구 부담이 아닌 것 같아요. 죄송하지만 부산시에다가 공문을 보내세요. 해운대구의회에서 BRT 때문에 더 혼잡하다고 하니 아직 1년이 안 됐지만 그 사후관리도 부산시에서 해달라고 정식으로 요청했으면 좋겠습니다. 이것은 더 이상 답변을 안 듣겠습니다. 아까 제가 설명을 많이 들었거든요. 그리고 지금 교통 혼잡 원인이 공사, 병목 구간, 그렇지요? 예를 들면 이야기를 들어서 알겠지만 스펀지 옆에 하고, 로데오... LCT 차들이 로데오 도로변에 쫙 대 놓습니다. 그다음에 과선교가 들어왔지요, 그렇지요? 구남로 저기에도 아파트 공사를 하고 있습니다. 갑 쪽에 거의 다 공사 구간입니다. 제가 왜 이런 말을 하느냐면 정말 하려고 하면 직원들이 사진을 찍고 하기 힘들어요. 범칙 하는 것... 공사하는 동안에는 공사 구간에 CCTV를 설치했으면 좋겠어요. 딱 보고 우리 차가 지나가면 또 섭니다. 제가 이야기하는 그곳에... 자꾸 전화하기가 번거롭더라고요. 거기에 대해서 민원이 안 들어옵니까? 저한테 민원이 들어옵니다. 거기에 대해서 과장님, 어떻게 생각합니까? 거기에는 우리가 계속 갈 수 없잖아요?

정부

이정부교통행정과장

공사 구간에 지체가 발생하는 것은 우리가 단속을 해야 되고, 차량을 가지고 도로를 점용하는 것은 원칙적으로 용납해서는 안 된다고 생각합니다. 특히나 간선도로의 경우에는 기능 유지상 우리가 단속해야 마땅합니다.

점자

유점자위원

그러면 이것은 개인이 찍어서 할 수는 없잖아요?

정부

이정부교통행정과장

할 수 있습니다.

점자

유점자위원

그러면 제가...

정부

이정부교통행정과장

앱(app)을 받아서...

점자

유점자위원

앱으로 하면 되네요?

정부

이정부교통행정과장

예, 앱으로...

점자

유점자위원

왜냐하면 실시간으로 할 때마다 하루에 50개씩 찍으면 더 안 댈 것 같아요.

정부

이정부교통행정과장

예, 그렇습니다.

점자

유점자위원

그렇지요? 특히 애들 통학로가 많아요. 혹시나 안전사고가 나면 괜히 우리...

정부

이정부교통행정과장

예, 해주십시오. 해주시면 우리가 처벌을 하도록 하겠습니다.

점자

유점자위원

그리고 공사를 하는 업체에다가 죄송한 이야기지만, 앞으로 이쪽에 관광을 강화한다고 하면서... 공문을 보낸 적이 있습니까?

정부

이정부교통행정과장

교통 부분에 협의가 들어오면... 그런 부분을 교통 소통에 방해되어서는 안 된다, 협의가 올 때 의견을 내고 있습니다. 그러면 이것이 허가 조건에 달려갑니다.

점자

유점자위원

달려 들어가는데, 그게 안 지켜지고 있다, 그렇지요? 차량한테는 미안하지만 사실은 자기네들이 대기시간을 단축하기 위해서, 그렇게 해서 공사 건설업체 경비를 절약하려고 하는 것 같거든요. 쫙 줄을 다 세워놓고... 아마 전화를 많이 받았을 겁니다. 그것은 좀 부탁을 드릴게요.

정부

이정부교통행정과장

예, 그렇게 하겠습니다.

점자

유점자위원

477쪽에 보니까 세외수입이 124억 원 정도 되어있더라고요, 그렇지요? 고생을 해서 수입을 많이 잡아놓는데요. 이게 2012년부터 2016년까지 회계기준인데, 시효소멸 5년에 42억 3,300만 원이 됩니다. 우리가 수고스럽게 세입을 하는데... 시효소멸이 갈수록 줄어들기는 줄어들거든요. 자동차영치판인가를 한다고 하던데, 그것은 잘 안 되고 있습니까? 안 냈을 경우에...

정부

이정부교통행정과장

그것도 계속하고 있습니다.

점자

유점자위원

그것은 세무과에서 합니까?

정부

이정부교통행정과장

자동차영치판 그런 것은 체납이 계속 그렇게 되면 단속하면서 ‘저것이 체납 차량이다.’라고 하면 세무부서에서 자동차번호판을 바로 압수를 하도록 되어 있습니다.

점자

유점자위원

알겠습니다. 갈수록 많이 줄어들었더라고요. 그래도 좀 아깝잖아요, 그렇지요? 그다음에 뭐가 있는가 하면요. 혹시 이마트에 가보면 수미치과를 아세요? 거기에 보면 횡단보도가 두 개 있습니다, 그렇지요? 수미치과에 횡단보도가 있고, 거기 옆에 이번에 새로 들어온 성형외과가 있고, 그 옆에는 그게 없어요. 구간이 참 짧아요. 수미치과에 있는 횡단보도가 주민들이... 신호 체계를 보면 좀 안 맞아요. 빨간 불일 때하고, 파란불일 때 하고, 잘못하면 사고 나기도 쉽고... 현장에 한번 나가셔서 체크해 봤으면 좋겠습니다.

정부

이정부교통행정과장

알겠습니다. 점검하도록 하겠습니다.

점자

유점자위원

혹시 내년 BRT는 공사를 한다고 하던가요?

정부

이정부교통행정과장

그것에 대해서는 아직 우리한테...

점자

유점자위원

자기네들 홍보 자료에는 내년에 공사한다고 적혀있어서 혹시나...

정부

이정부교통행정과장

우리한테 온 것은 없습니다.

점자

유점자위원

이제껏 이렇게 밀린 적이 없었대요. 부산시에서 뭐라고 했는가 하면 주민설명회 때 공사, 병목구간이나 이런 것을 보고 참고해서 한다고 했었어요. 그런데 사실 그렇게 안 되고 있고, 1억 원에 대해서는 부산시에다가 적극적으로 건의를 했으면 좋겠습니다. 고생 많으셨습니다.

영진

조영진위원장

유점자위원, 수고 많았습니다.

서창우위원

제가 짧게...

영진

조영진위원장

서창우위원, 질의해 주시기 바랍니다.

서창우위원

과장님, 짧은 것 몇 가지만 하겠습니다. 공영주차장 이용 안내 현수막, 주정차 위반 계도 현수막에 10만 원, 9만 원이 편성되어 있는데, 이것도 적은 예산입니다만 현수막 제작은 일자리창출과나 다른 과에는 6만 원씩 올라와요. 규격은 같은데...

정부

이정부교통행정과장

예.

서창우위원

이것도 수정하시고요. 494페이지, 주정차 금지 및 견인 표지판 설치에도 35만 원, 정비도 35만 원으로 같이 해놓았는데, 이런 비용도 실질적으로 드는 비용만... 물론 집행할 때 그렇게 하겠습니다만 예산이 다 편성되었다고 해서 집행하지는 마시기 바랍니다. 주정차금지선 및 주차구획선을 2017년도에 2억 원을 편성해서... 2,500원 곱하기 2억 원을 하니까 80km 정도 되는 정비를 했단 말입니다. 2018년도도 10만m이니까 100km가 아닙니까? 어떻게 하길래 주차구획 정비를 하는 데 이렇게 합니까?

정부

이정부교통행정과장

...

서창우위원

답변이 안 되면 서면으로 해주시고요.

정부

이정부교통행정과장

예.

서창우위원

마지막으로 이것 하나만 확실하게 답변을 해주고 넘어가기 바랍니다. 동백공원 주차장에 대해서 12명의 인원이 저는 과다하다는 느낌을 받고 있습니다. 저희가 계수조정을 하기 전까지 이 인원에 대해서 적정여부를 잘 판단하셔서 다시 한 번 통보를 바랍니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

영진

조영진위원장

서창우위원, 수고 많았습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 교통행정과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 이정부과장님, 좀 시원섭섭하시지요?

「없습니다」하는 이 있음

정부

이정부교통행정과장

좀 그런 기분이 듭니다.

영진

조영진위원장

평생 우리 해운대 구민을 위해서 수고하셨고, 노고가 많으셨습니다. 오늘 교통행정과 예산 심의를 끝으로 공직생활을 마치는 그런 시간인데, 퇴임하시더라도 늘 우리 해운대구의 발전에 많은 도움을 주시고, 자연으로 돌아가시더라도 늘 건강하십시오. 과장님, 대단히 수고 많았습니다.

정부

이정부교통행정과장

감사합니다.

영진

조영진위원장

위원 여러분, 대단히 수고 많았습니다. 오늘은 심사는 여기에서 마치고, 월요일은 민원여권과 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 오늘은 이만 산회하고자 합니다. 산회를 선포합니다. 16시 50분 산회 출석위원( 8 인) 조영진 서창우 손유정 심윤정 서강식 이문환 서정학 유점자 출석 관계공무원 관광문화과장 김상희 교통행정과장 이정부 의회직원 전문위원 제승호 사무직원 정윤주 속기사 김혜미 속기사 배성희 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록