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전남 강진군의회 발언

강승주 의원 발언

제246회 제7차 행정복지위원회2017-12-18

강승주 의원 프로필 보기 →

재남

윤재남위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제246회 강진군의회 제2차 정례회 회기 중 행정복지위원회 제7차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 오늘 회의는 우리 위원회 소관 2017년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 예비심사를 하겠습니다. 2017년도 제3회 추가경정예산안 예비심사는 오늘 실과소장으로부터 설명을 듣고 질의 답변 후 재설명조서를 작성하도록 하겠습니다. 1. 2017년도 제3회 추가경정예산안 예비심사의 건(위원장 제의)
그럼 의사일정 제1항, 행정복지위원회 소관 2017년도 제3회 추가경정예산안 예비심사의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 위원 여러분, 예산안 설명에 앞서 미래산업과는 오후 2시부터 아트홀에서 군민자치대학 및 평생학습 졸업 페스티벌 행사 관계로 맨 마지막 순서로 설명을 듣고자 합니다. 위원 여러분의 양해를 부탁드립니다. 그럼, 먼저 기획홍보실장 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
형동

이형동기획홍보실장

기획홍보실장 이형동입니다. 2017년도 제3회 추가경정예산안 기획홍보실 소관 예산안을 설명 드리겠습니다. 기획홍보실은 254억 4,600만 원으로 145억 8,200만 원이 증액되었습니다. 이 중에서 순수한 기획홍보실 예산은 51억 8,900만 원으로 1억 7,300만 원 감액되었습니다. 세부내역별로 설명을 드리겠습니다. 33쪽입니다. 행사운영비와 실비보상금이 지역공동체 토론회 개최할 계획이었으나 3개 군이 미추진으로 인해서 집행잔액 감액을 했습니다. 33쪽 포상금은 정부합동평가 우수시군 포상금으로 2,000만 원을 받았는데 도내 5위를 차지해서 포상금 2,000만 원을 확보하였습니다. 추후 실과소에 배분해서 사용토록 조치를 하겠습니다. 33쪽 기업체 기초 및 광역통계조사는 사업비 인건비가 남아서 400만 원과 300만 원을 감액 했습니다. 34쪽 인구 감소 통합지원사업입니다. 사무관리비와 행사운영비 1,000만 원은 인구감소지역 통합지역 공모사업에 해당된 금액으로 2회 추경 때 계상했던 사업비를 이월하기 위해서 세부항목별로 실과소 의견과 행자부 승인을 받아서 과목을 재편제 해서 이월하기 위해 이번 정리추경에 계상했다는 점을 말씀드립니다. 34쪽 기타보상금 8,700만 원, 민간경상보조 2,000만 원과 3,000만 원, 35쪽에 시설비로 당초 계상 되어 있던 것을 전부 감액 시켰습니다. 35쪽, 전문 공무원 육성 공무원 교육여비는 2016년도에는 전체적으로 340명이 교육을 다녀 왔습니다. 그런데 2017년도는 강진 방문의 해와 각종 축제를 추진하다 보니까 작년보다 66명이 감소된 274명이 교육을 다녀와서 교육비가 남아 이번에 감액을 시키게 되었습니다. 35쪽과 36쪽 재정 투명성 및 효율성 재원 배분에 관련된 기간제근로자 여비는 조금씩 남은 것에 대해서 이번에 감액 조치를 정산 차원에서 했습니다. 36쪽, 중앙부처 지원활동 지원 임차료와 세종사무소 사무실을 임차를 해서 쓰려고 했으나 수시로 출장이 가능한 부분에 대해서는 운영을 안 했기 때문에 전액 감액 시켰습니다. 36쪽 예비비는 이번 정리추경이 가결산 기준으로 편성이 됐고 세출예산 또한 가결산 한다는 가정 하에 집행목을 세웠기 때문에 세입은 증액을 시키고 세출은 삭감을 했습니다. 그래서 이번에 재난 재해 목적예비비로 147억 6,100만 원을 계상했습니다. 36페이지, 무기계약근로자 인건비는 집행액 잔액으로 해서 전액 삭감을 했습니다. 저희 과는 아니지만 94쪽에 보면 사무관리비에 홍보용 디지털카메라 구입비가 있습니다. 기존 장비는 굉장히 노후가 많이 됐고 크고 무거운 반면에 사용이 불편한 점을 고려해서 휴대가 가능하고 고화질 디지털카메라로 수시 관내 행사라든지 자연분광 사진 찰영과 군정 홍보 목적의 기록물을 보존하기 위해서 카메라 구입비 1,700만 원 계상했습니다. 이상으로 기획홍보실 소관 추경 설명을 마치겠습니다.
재남

윤재남위원장

기획홍보실장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 내용을 들으시고 질의하실 위원 계십니까? 없습니까? 기획홍보실장, 수고하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
상언

조상언주민복지실장

주민복지실장 조상언입니다. 저희 실 소관 3회 추경안에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저, 39페이지 하단 부분에 발달장애인 부모상담 지원사업이 있습니다. 이 사업은 좀 늦게 내려와서 이번에 계상을 했습니다만 1,000만 원인데요. 도비 50% 군비 50%인 사업입니다. 이것은 발달장애인들을 대상으로 해서 하는 사업인데 덕수학교하고 연계해서 체험프로그램을 이번에 할 계획이고 그 다음에 발달장애인 관내에 많이 있습니다. 그분들 선정을 해서 1박2일 여행하고 여가 프로그램을 운영할 계획입니다. 다음 41쪽 상단 부분에 저소득 조손가정 동절기 부식비 지원이 있습니다. 756만 원인데요. 이것은 매년 정리추경에 내려오더라고요. 그래서 이 사업은 강진군 여성단체가 주관이 돼서 김장 담아서 이 조손가정에 배분하는 그런 사업이 되겠습니다. 다음은 46쪽 상단 부분에 노인대학 경로당 신축공사비 700만 원이 있는데요. 이것은 당초에 예산을 세워서 설계를 하려고 했습니다. 2회 추경 때 예산을 세우면서 사업비에 한꺼번에 계상이 됐습니다. 그래서 이번에 삭감을 했고요. 그 밑에 보시면 복지회관 태양광 발전시설사업이 있습니다. 1억 원이 있는데 이 태양광 발전사업은 마을경로당에 하는 게 있고 복지회관에 하는 거 두 가지입니다. 그래서 전자 것은 올해 10군데를 했는데, 그것은 마을경로당에 했어요. 그 마을경로당에 하는 것은 전문용어로 그러더라고요. 저희가 알아보니까 주택용 전력이라고 해서 저압사업이에요. 올 평균 전기요금이 5만 원 이상 나오는 그런 소규모 경로당에 하게 되어 있어요. 이것을 분석해 보니까 이것을 설치하면 하루에 10kw를 생산합니다. 올 평균 요금이 약 5만 6,000원 정도 생산을 해요. 이렇게 해서 하면 연 70만 원 정도 요금 절약이 됩니다. 그래서 설치비를 해서 우리가 분석을 해 보니까 약 11년 정도 상환을 해야, 내구연한이 11년 정도 되더라고요. 저희들이 그것은 도비사업으로 했고 군비사업으로 복지회관에 이것을 하려고, 실은 사전에 검토를 저희들이 잘 해야 되는데 잘 못했더라고요. 이것은 일반용 전력이더라고요. 일반용 전력이어서 분석을 해 보니까 올 평균 6만 원~10만 원 밖에 절약이 안 되어 버려요. 그래서 이것을 설치해 가지고 보니까 한 달 하면 연 72만 원 내외로 절약 밖에 안 돼요. 그래서 이것을 설치하면 효율성이 좀 낮더라고요. 약 17년에서 28년 써야 설치비를 뺄 수가 있어요. 그래서 부득이 사업을 접었습니다. 대단히 죄송합니다. 그 다음에 보시면 맨 밑에 노인일자리사업이 있습니다. 약 1억 원 정도 삭감을 했는데 이것은 새정부 들어서서 국비로 예산이 많이 왔어요. 그래서 저희들 자체사업을 국비로 전환을 해서 정산을 했습니다. 그래서 약 9,900만 원 삭감을 했습니다. 다음에 48쪽에 상단부분에 보면 독거노인 중증장애인 응급안전 알림서비스 장비 교체사업이 있습니다. 이것은 응급장비를 2012년에 설치를 해 가지고 장비가 노후화 됐어요. 국도비사업으로 하는 사업입니다만 그래서 이것을 1,335대를 교체합니다. 그래서 이것은 부득이 예산이 늦게 성립이 됐기 때문에 저희들이 이월을 시켜서 할 계획이고 세무회계과에 계약을 의뢰 추진 중에 있습니다. 다음 49쪽 보시면 밑부분에 소규모 맞춤형 아카데미사업 3,000만 원 삭감을 했는데요. 이 사업은 당초에 소규모 음식점을 대상으로 해 가지고 컨설팅이라든가 교육간담회 밑반찬 전수 등 컨설팅을 하고자 했습니다. 그래서 2회 추경에 세웠는데요. 그동안에 추석 연휴가 많이 끼고 음식문화 큰잔치 그런 것들이 있었습니다. 그래서 식당들을 하고 운영하기가 어렵고 특히, 3년 동안 했던 외식업지구 사업이 금년에 마무리가 됐습니다. 다행히 그 속에 예산이 조금 여유가 있더라고요. 그래서 이것을 대체해서 사업을 했습니다. 부득이 감을 했습니다. 앞으로 이런 일이 없도록 하겠습니다. 50쪽에 보면 누리과정 보육료 집행잔액 이자 반납이 있습니다. 이 금액이 약 1억 8,600만 원인데요. 이것은 예산이 여유 있게 내려왔더라고요. 그래서 부득이 이번에 반납을 하게 되었습니다. 이상으로 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
재남

윤재남위원장

주민복지실장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 내용을 들으시고 질의하실 위원 계십니까? 강승주 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
승주

강승주위원

아까 말씀하셨던 것이라 하나만 이야기하겠습니다. 아카데미 그 건인데요. 강진은 한식 군인데 큰 음식점은 많은 지원을 했어요. 컨설팅도 하고 다 했는데 이 소규모 음식점에 맞춤형 아카데미사업을 추진하려다가 결과적으로 17년도에는 너무 바빠서 지원을 못하고 마무리를 지으셨는데 18년도에는 이러한 소규모 음식점에도 지원을 할 수 있도록 신경을 좀 더 기울여 주십시오.
상언

조상언주민복지실장

예, 최선을 다하도록 하겠습니다.
승주

강승주위원

이상입니다.
재남

윤재남위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 없습니까? 없으면 제가 한 가지 물어보죠. 여기 49쪽에 아래에 보면 강 위원님이 질문하셨는데 음식점 저온저장고 지원사업이 있는데 1,000만 원 감액이 됐어요. 감액된 이유가 무엇입니까?
상언

조상언주민복지실장

이것은 당초에 사업량이 7개소에요. 그래서 현재 3개소는 지원을 했어요. 지원을 했는데 추가희망자가 없어서 감액을 부득이 했습니다. 그런데 이 사업을 해 보니까 상당히 어려움이 있습니다. 아시다시피 영업장이 자기 것이 아니에요. 아니다 보니까 임대료 영업장 대부분 하잖아요. 고정투자를 안 하려고 하더라고요. 자기들이 필요성은 느끼고 있어요. 그런데 소규모 음식점은 3평 아닙니까? 원칙은 대규모 식당들은 그 안에 섹터가 있어서 거기에 넣어 버리면 되는데 소규모 음식점은 그 안에 못해요. 그렇지 않으면 거리감이 떨어져서 일정한 공간을 확보해서 해야 되는데 그런 어려움이 있더라고요. 그래서 이것을 내년에는 저희들이 할 때 꼭 3평보다는 규모를 좀 줄여야 되지 않겠나.
재남

윤재남위원장

2평이나 이렇게 좀 줄여서 하면 안 되나요?
상언

조상언주민복지실장

예, 그래서 올해 그것을 캐치했습니다. 그래서 2평으로 한다든가 소규모 1평으로 할 수 있으면 1평으로 한다든가 규모를 줄여야지 그 공간을 확보하기가 어렵겠더라고요. 지적을 잘 해주셨습니다.
재남

윤재남위원장

음식점에서 꼭 저온저장고는 필요하거든요. 농가에서도 저온창고가 꼭 필요한 사업이라 우리들도 많이 지원해 주면 좋겠다고 말을 하는데 감액이 돼서 질문을 드린 거예요. 그리고 뒤쪽에 보면 국고보조반환금이 많은데 이 많은 이유는 왜 그런 것입니까? 특히나 아래쪽에 보면 누리과정 보육료가 상당히 많은데.
상언

조상언주민복지실장

아까 보고를 드린 대로 당초에는 예상 인원을 여유 있게 예산을 내려줬다가 반납이 되는 것이고 이것은 의무적으로 집행해야 할 돈이 아닙니까? 그래서 발생한 것입니다. 그것만 크지 나머지는, 예산이 전체적으로 반납액 2억 4,100만 원이에요. 누리예산 빼면 거의 소액 반납이 되겠습니다.
재남

윤재남위원장

잘 알았습니다. 주민복지실장, 수고하셨습니다.
상언

조상언주민복지실장

고맙습니다.
재남

윤재남위원장

다음 관계관 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
준범

이준범문화관광과장

문화관광과장 이준범입니다. 문화관광과 소관 제3회 추경안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 70페이지입니다. 중간에 푸소체험 운영이 있습니다. 당초 추경까지 4억 2,700만 원이었는데 기존 경정이 3억 5,000만 원이고요. 감이 7,700만 원입니다. 이 사업은 지난번 농림부 공모사업에 농촌 체험프로그램 저희들이 공모를 해 가지고 국비 7,000만 원 지원을 받았습니다. 그래서 기존에 저희들이 군비로 세웠던 예산 7,000만 원을 군비 부담을 또 7,000만 원 해야 되니까 국비로 집어 넣고 나머지는 이번에 감을 하게 됐습니다. 그 다음 푸소체험 운영 일자리 인센티브 지원으로 3억 원이 세워졌습니다. 도비 1억 5,000만 원, 군비 1억 5,000만 원입니다. 이 사업은 도에서 지난번 추경 할 때 지역과 주민이 행복한 전남형 동해일자리사업 저희들이 공모를 해 가지고 푸소체험이 선정됐습니다. 물론 이 사업은 일자리창출사업이기 때문에 사람을 채용해서 쓸 수 있도록 그런 사업입니다. 그래서 푸소체험 SNS 계정지기 플레너 안전관리자 인건비 1억 800만 원, 푸소체험 홍보사업 9,650만 원 등 해서 총 3억 원 예산을 반영했습니다. 다음은 71페이지, 밑에 관광지 자원 개발에 가고 싶은 섬 조성사업이 있습니다. 당초 8억 원인데요. 1,000만 원이 증가 돼서 8억 1,000만 원 계상이 되어 있습니다. 이 사업은 저희들이 남도명품길을 백련사에서 주작산까지 조성을 했습니다. 그런데 불교방송에서 남도명품길 홍보를 한다고 제안이 들어와서 도에서 저희들한테 부담을 하도록 한 것입니다. 도에서 1,000만 원, 강진군이 1,000만 원, 해남군이 1,000만 원 해서 3,000만 원 들여서, 불교방송에서 남도명품길 홍보를 하고 있습니다. 이 홍보비입니다. 다음은 그 밑쪽에 가우도 망호 판매장 건립이 2억 원 세워져 있습니다. 이 사업은 올해 도 재정지원 현안사업으로 저희들이 선정돼서 가우도 망호판매장 건립사업 2억 원을 도에서 지원해 줬습니다. 그래서 내년에 설계를 해 가지고 군비 2억 원을 부담해야 되거든요. 그래서 내년에 망호에 판매장을 지어서 망호 주민들이 농수특산물 판매장으로 활용할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 그 밑에 72페이지 상단에 가우도 경관조명 설치사업 5억 원이 되어 있습니다. 이것은 지난번 추경 때 5억 원을 세워졌는데요. 과목이 변경됐습니다. 그래서 단위사업이 관광지 관리에 들어있습니다. 그 밑에 관광지 관리에 가우도 경관조명 설치사업 5억 원이 마이너스 되고요. 가우도 경관조명 설치사업 단위사업으로 넣어 가지고 5억 원이 되었습니다. 그래서 이것은 사업비 변동이 없습니다. 다음 그 밑쪽에 아트홀 관리 및 운영이 있습니다. 마이너스 1,900만 원 감이 됐는데요. 문화복지타운 운영비 정부지급금 해서 1,900만 원 감이 됐고요. 이 사업은 원래 저희들이 보통 1년에 운영비로 14억 원 정도 지원을 해 주고 있는데 조금 예산이 남았습니다. 그래서 1,900만 원 감을 했고 그 밑에 강진 문화복지종합타운 BTL임대료 상환금 2억 5,600만 원 감이 됐습니다. 이것은 문화복지종합타운 아트홀 사업이 임대료가 5년마다 한 번씩 수익률 조정을 합니다. 그래서 작년에 조정을 해 가지고 5.29%였는데 2.97% 조정돼서 이자율이 낮아지니까 수익률도 낮아졌습니다. 그래서 거기에 따른 예산이 줄어든 것이거든요. 그래서 2억 5,600만 원 감을 시켰습니다. 물론 임대료 상환금이, 위쪽에 있는 것은 문체부 사업이고요. 다음 장에 보시면 강진 문화복지타운 BTL임대료 상환금 5억 400만 원이 있는데 이 국비는 보건복지부 소관입니다. 그래서 두 가지는 수익률 조정으로 감 시켰다는 말씀을 드리고 중간 쯤에 문화기반시설 전문인력 배치 지원, 이 사업이 2,000만 원 되어 있습니다. 이것도 지난번 도 추경에서 전라남도 도내 문화기반시설에 서비스질 제고를 위해 특화프로그램 기업 운영이 가능한 전문인력 확충사업이라 해 가지고 도에서 2,000만 원 지원을 해 줬습니다. 그래서 현재 저희들이 아트홀에 인원을 배치해서 사용하고 있습니다. 다음에 문화예술행사 지원사업에 남도를 담은 우리차 그릇 전시사업입니다. 이것도 도비 4,000만 원입니다. 지난번 백련사 주관으로 세계 차 문화 축제를 개최했는데 이것도 도에서 일자리 창출 사업과 연계해서 청년 도예작가 작품전시회 해서 4,000만 원 지원해 준 것입니다. 그래서 이것도 도비이고요. 제일 하단에 문화재 상시관리로 해서 4,000만 원 예산이 서 있습니다. 그래서 이것도 도에서 지난번 정부에서 일자리 추경한 사업비를 저희들도 4,000만 원 받아 가지고 문화재 상시관리사업 내년에 사용할 것입니다. 그래서 명시이월 시켜 놨습니다. 이상으로 저희 과 소관 추경예산 보고를 마치겠습니다.
재남

윤재남위원장

문화관광과장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 내용을 들으시고 질의하실 위원 계십니까? 강승주 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
승주

강승주위원

설명 잘 들었습니다. 수고 많으셨네요. 저는 푸소에 대해서 하나 이야기해 보겠습니다. 지금 푸소체험농가를 운영하고 계신 분들은 군에 지원을 해 달라고 손을 내밀고 있을 거 아니에요?
준범

이준범문화관광과장

예.
승주

강승주위원

그런데 기 세워놨던 예산도 잘렸어요.
준범

이준범문화관광과장

이 사업은 저희들이 국비 7,000만 원을 받아서, 국비가 이 안에 들어가 있습니다. 그래서 그 금액만큼 군비를 감 시킨 것입니다.
승주

강승주위원

그 금액만큼요?
준범

이준범문화관광과장

예, 내년에 이제 푸소체험농가에 대한 지원 관계는 내년에 면밀히 검토를 하겠습니다.
승주

강승주위원

내년 예산에 올리게 예산 세웠죠?
준범

이준범문화관광과장

올해 수준으로 반영을 해 놨습니다. 부족하면 추경에 또 반영할 수 있도록 하겠습니다.
승주

강승주위원

또 하나, 우리 강진군에서 외지분들한테 타 시도 사람들한테 듣는 이야기로는 강진군에서 제일 성공하고 잘한 것이 뭐냐고 꼽는다면 푸소라고 그래요. 제가 그 소리를 들었는데 학교에서 와서 체험을 했던 곳이나 강진군에서 전국적으로 제일 잘 하고 있는 명성을 잇는 것은 푸소이고 그 다음에는 가우도라고 하거든요. 그래서 푸소에서도 우리 강진에서는 자부심을 가지고 하고 있다, 푸소 체험농가들을 더 확대 시키려 하고 있지만 우리 군에서 그 사업에 참여하는 농가들이 얼마 없어서 애로사항이 있다, 그래서 많은 인원을 받지 못하고 있다는 식으로 이야기를 했거든요. 그런데 2018년 얼마 정도 예약이 되어 있다고요?
준범

이준범문화관광과장

지금 4,000명 정도 예약이 되어 있습니다.
승주

강승주위원

월별로 따지면 몇 월까지 예약이 차 있어요?
준범

이준범문화관광과장

대부분 4, 5월 달하고 9, 10월 달에 예약이 밀려 가지고요. 학교 학생들은 대부분 그때 중간고사 끝나고 수학여행철이나 그때에 집중이 되거든요. 그래서 그 부분은 나머지 1, 2, 3월이라든가 비수기일 때는 일반인 관광객을 유치할 수 있도록 그런 시스템을 구축하려고 하고 있습니다.
승주

강승주위원

그런 식으로 홍보를 더 하셔서 비수기철에는 일반인으로라도 많이 참여할 수 있도록 홍보를 잘 하셔야 되겠고 우리가 체험농가에 학생들이 체험하려 왔을 때 여론이 하나 들리기로는 군에서 운영을 하나 잘못한 거 있다는 식으로 이야기를 했거든요. 한 농가에 남녀 혼숙, 혼숙이 아니라 따로따로 방이지만 한 집에 체험학생들을 남학생, 여학생 팀이 들어가는 경우가 있었다, 그거 하나가 강진군에서 잘못한 것 같다고 그러더라고요.
준범

이준범문화관광과장

그런 거 한 번도 없었습니다.
승주

강승주위원

그렇게 말하면 안 되고 우리가 파악을 못하는 사항이고 체험농가에 다른 학교 여자 한 팀, 남학생 한 팀 그런 식으로 해서 들어간 데가 있었다, 그래서 그 민원을 나한테 주더라고요. 그래서 그것은 우리 군에서 한 농가에 남학생 팀, 여학생 팀을 따로따로 생활은 했겠지만, 사고는 안 났대요. 이상은 없지만 그거 하나가 오점이 있었다, 그래서 그것은 우리 군에서 잘못한 것 같다, 이 다음에는 그런 일이 절대 없도록. 배치하는 과정에서 일어난 것 같다, 그것을 특별히 신경 써서 주의하라고 말씀을 드리겠다고 했거든요. 그래서 그런 것은 학부모들도 참 민감하거든요. 그러니까 그것을 신경을 더 쓰시면 좋겠어요.
준범

이준범문화관광과장

알겠습니다. 실태를 파악해서 보고를 드리겠습니다.
승주

강승주위원

이상입니다.
재남

윤재남위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 문화관광과장, 수고하셨습니다.
준범

이준범문화관광과장

감사합니다.
재남

윤재남위원장

질의종결을 선포합니다. 다음 관계관 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
상숙

윤상숙민원봉사과장

90쪽, 주민감동서비스 주민등록 및 제증명 자산취득비 924만 원입니다. 우리 군동면, 도암면에서 본인서명사실 확인서 서명패드기가 고장나서 서명을 할 때 글자인식을 못한다는 그런 민원인이 많이 있습니다. 신속한 민원 처리를 위해서 예산으로 반영하여 주셨으면 감사하겠습니다. 두 대 구입하는 데 92만 4,000원입니다. 민원봉사과는 한 건입니다.
재남

윤재남위원장

다 설명 마쳤어요? 민원봉사과장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 내용을 들으시고 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)

웃음

수고하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음 관계관 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
국진

마국진세무회계과장

세무회계과 소관 제3회 추경 예산안 제안 설명을 드리겠습니다. 93페이지, 지방세 징수활동 전개 중 국제화여비입니다. 도청 주관으로 저희들 지방세입 담당공무원 국외연수로 도비로 해서 기 성립전 사용한 거 500만 원입니다. 94페이지 중간쯤 자산취득관리 자산취득비로써 기획홍보실에 홍보디지털카메라 구입비로 1,700만 원 계상하였습니다. 나머지 94페이지, 인력운영비로 94페이지부터 96페이지까지는 군 산하 공무원 인건비하고 수당 등에 정산 차액의 절감액입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
재남

윤재남위원장

세무회계과장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 내용을 들으시고 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
세무회계과장, 수고하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음 관계관 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
성일

강성일총무과장

총무과장 강성일입니다. 총무과 소관 3차 추경예산 설명을 드리겠습니다. 총무과 소관은 총 5억 9,400만 원 감을 했습니다. 97쪽입니다. 국내여비 700만 원을 계상했습니다. 이 사항은 국외여비 700만 원을 감을 하고 목을 변경한 사항이 되겠습니다. 다음은 98쪽입니다. 중간 부분에 전라남도 새마을지도자대회 2,000만 원 감을 했습니다. 이 사항은 당초 3,000만 원에서 전라남도 새마을지도자대회가 개최가 안 되고 전라남도 새마을기념식이 개최가 되어 가지고 1,000만 원으로 경정을 했습니다. 다음은 중간 부분에 2018 평창동계올림픽 입장권 700만 원을 계상했습니다. 이 사항은 도비가 되겠습니다만 내년도에 우리 군민들이 평창동계올림픽에 참여할 수 있도록 하기 위한 사업이 되겠습니다. 그리고 하단 부분에 국외여비와 다음 쪽 일반보상금, 그리고 초등교육 재정 지원, 다음 쪽 조직의 유연성 제고, 행정운영경비 등 총 5억 9,400만 원이 감 됐습니다만 여기에 주요 감 사항은 명예퇴직수당이 2억 7,000만 원 그리고 성과상여금이 440만 원, 연금부담금이 1억 4,100만 원 정도가 감이 되었습니다. 이상으로 총무과 소관 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.
재남

윤재남위원장

총무과장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 내용을 들으시고 질의하실 위원 계십니까?
승주

강승주위원

빨리 빨리 해서 올라오느라고 숨을 헐떡거리니까 . 제가 하나.

웃음

재남

윤재남위원장

강승주 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
승주

강승주위원

다른 분도 또 숨을 헐떡거릴까 무서우니까. 98쪽에 평창동계올림픽 입장권이 있단 말이에요. 그것을 도비로 해서 예산을 세우셨는데 이러면 군비도 따라 붙어야 되지 않아요?
성일

강성일총무과장

지금 입장권에 대해서는 도비로 예산이 배정이 돼서 내려 왔습니다만 그 외에 차량비라든가 이런 사항은 군에서 최대한 지원을 해 달라는 입장으로 도에서 연락이 왔습니다. 이 돈은 2017년도 예산으로 내려왔기 때문에 반영을 했고요. 내년도에 대해서는 필요경비에 대해서 내년 1회 추경 때 약간의 기본경비는 포함이 되어야 할 것으로 생각하고 있습니다.
승주

강승주위원

그러면 입장권이 100장인데 어떠한 단체로 갑니까? 어떠한 식으로 배분해서 갑니까?
성일

강성일총무과장

이 사항은 정해진 사항은 아닌데요. 평창동계올림픽에 전 국민이 동참하는 분위기 조성 차원에서 각 시군별로 자체적으로 계획을 세워서 갈 수 있도록 하는 사항이 되겠습니다. 예를 들면, 저소득층에 대해서 가야 될 사항이 필요하다면 그쪽에 갈 수도 있고 너무 멀기 때문에 저소득층이 간다고 해도 거부할 수 있는 사항이 됩니다. 그래서 적극적으로 나서는 단체를 중심으로 갈 것인지 이런 사항에 대해서는 저희들이 별도로 검토를 해서 추진하도록 하겠습니다.
승주

강승주위원

이상입니다.
재남

윤재남위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 김명희 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
명희

김명희위원

과장님, 수고 많으십니다. 김명희입니다. 총괄적으로 이렇게 보니까 감액이 많이 됐는데 여기에 대해서 듣고 싶습니다.
성일

강성일총무과장

감액의 주요 원인은 인건비에서, 제일 마지막 100쪽입니다. 100쪽을 보시면 인건비 하단부에 명예퇴직수당이 2억 7,000만 원, 성과상여금이 440만 원 그리고 연금부담금이 1억 4,100만 원이 되겠습니다. 이게 가장 큰 요인이 되겠습니다. 이 사항은 예측을 해서 명퇴가 한 10명 정도 된다고 해서 예측을 했는데 그 예측보다 적게 되었을 경우 감액을 하는 사항이 되고 연금부담금도 법정경비가 되겠습니다. 연금공단에서 일정액을 부담하도록 내려오면 거기에 대해서 저희들이 예산을 세우고 집행 결과에 대해서 저희들이 감액을 하는 사항이 되겠습니다.
명희

김명희위원

이상입니다.
재남

윤재남위원장

그렇다면 감액된 부분에 대해서도 저도 한 가지 물어봅시다. 우리 이장단도 단체상해보험이 감 됐어요. 이것은 이장 숫자는 그대로 있을 것인데, 또 계약 종류도 똑같이 했을 거 아니에요? 그런데 왜 감액이 됩니까?
성일

강성일총무과장

매년 계약을 하게 되는데요. 계약하는 과정에서 조금…….
재남

윤재남위원장

한 530만 원 감 됐네요.
성일

강성일총무과장

그것은 보험에 대한…….
재남

윤재남위원장

사고 안 났을 때 인센티브 그런 수혜 혜택이 돌아와서 그런가요?
성일

강성일총무과장

그런 사항은 지금 없습니다만 재계약 하는 과정에서 단가가 낮아졌다든가 저희들이 이것을 계약할 때 여러 보험회사가 있지 않겠습니까? 그러면 계약을 할 때 낙찰차액이 발생하는 사항이 되겠습니다.
재남

윤재남위원장

아, 그러면 견적을 여러 군데 받아서 가장 좋은 조건을 제시한 곳에 계약을 해서 그 과정에서 발생한 것이죠?
성일

강성일총무과장

예.
재남

윤재남위원장

예, 잘 알았습니다. 총무과장, 수고하셨습니다.
성일

강성일총무과장

감사합니다.
재남

윤재남위원장

질의종결을 선포합니다. 다음 관계관 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
나윤

송나윤보건소장

보건소 소관 2017년 3차 추경 예산 요구안에 대하여 설명 드리겠습니다. 103쪽입니다. 보건소 3차 추경 총괄요구액은 60억 6,727만 9,000원으로 기정 예산 64억 3,272만 6,000원에 비해 3억 6,544만 7,000원을 감액 편성하였습니다. 감액한 주 이유는 출산가정 지원과 공공산후조리원 지원사업 편성액입니다. 다음은 104쪽입니다. 출산가정 지원입니다. 출생아 수 감소 등으로 강진군 신생아 양육지원비 1억 8,200만 원, 임산부 초음파 검진비와 신생아 출산용품 지원비를 1,336만 원을 감 하였습니다. 다음은 산모 신생아 건강관리 지원사업입니다. 보조사업 변경 내시에 따라 1,602만 원을 감 하여 3,738만 원을 편성하였습니다. 다음은 105쪽입니다. 하단에 영유아 사전예방 관리사업입니다. 영유아 사전예방 관리사업 1,551만 6,000원을 미숙아 및 선천성 이상아 의료비, 선천성 대사 검사, 선천성 난청 조기진단사업 등으로 각각 분리하여 계상하였습니다. 다음은 108쪽입니다. 하단에 공공산후조리원 지원사업입니다. 전남 공공산후조리원 2호점 착공이 늦어짐에 따라 이용자 감면료서 3,234만 원을 산후조리원 인건비 지원에 8,000만 원을 감액하여 편성하였습니다. 다음은 111쪽입니다. 희귀난치성 질환사 의료비 지원사업입니다. 보조사업 변경 내시로 1,382만 원을 증액하여 편성하였습니다. 다음은 114쪽입니다. 상단에 기본경비입니다. 기간운영업무 추진비 41만 5,000원을 감액하였습니다. 이상으로 보건소 소관 예산 설명을 마치겠습니다. 원안대로 의결해 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.
재남

윤재남위원장

보건소장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 내용을 들으시고 질의하실 위원 계십니까? 보건소장, 수고하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음 관계관 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
국현

김국현고려청자박물관장

고려청자박물관장 김국현입니다. 저희 박물관 소관 제3회 추경 일반 예산에 대해서 설명 드리겠습니다. 118페이지입니다. 이번 3회 추경의 예산을 보면 기정액 약 15억 3,400만 원에서 감이 약 2억 3,800만 원 되어 가지고 12억 9,600만 원 정도 예산이 계상됐습니다. 첫 번째 보면 청자박물관 운영에서 지역특화 VR제작사업하고 403 지방자치단체 자본 이전으로 해서 공기관 등 자본적 대행사업비로 해서 약 2억 5,000만 원의 사업비를 작년에 세웠었습니다. 이 사업을 추진하는 과정에서 3개 기관이 콘소시엄을 구성하도록 되어 있었습니다. 민간기업하고 자치단체하고 공기업하고 3개 콘소시엄을 구성해 가지고 추진하도록 되어 있었는데 추진하는 과정에서 저희들이 1차까지는 공모사업에 선정이 됐었는데 최종 심의에서 선정이 못 됐습니다. 그런 관계로 인해서 이 돈을 그대로 반납을 하는 과정이어서 삭감을 시켰습니다. 두 번째는 마지막 부분에 민간경상보조사업으로 해서 2017 전라남도 공예품 판로지원사업입니다. 여기에 1,200만 원 계상을 했는데 이것은 전액 도비보조사업입니다. 전라남도하고 중국 징더진시하고 자매결연이 맺어진 그런 시인데요. 금년 10월 18일부터 22일까지 5일간 징더진시에서 국제도자박람회를 실시했습니다. 그 박람회를 실시하는 과정에서 전라남도비를 가져와서 우리 청자조합에 1,200만 원 지원을 해 줬습니다. 그래서 전액 도비로 편성을 해서 성립전으로 사용했던 금액입니다. 이상으로 저희 박물관 소관 보고를 마치겠습니다.
재남

윤재남위원장

고려청자박물관장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 내용을 들으시고 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
고려청자박물관장, 수고하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음 관계관 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
영현

김영현도서관장

도서관장 김영현입니다. 2017년도 제3회 추경 예산에 대해서 설명해 드리겠습니다. 126쪽입니다. 일반수용비에서 바코드 프린터구입비 220만 원인데 도서를 구입하면 바코드를 부착해야 되는데 노후화 돼서 교체코자 220만 원 올려 놨습니다. 도서 밴딩기 구입입니다. 책을 묶어 놓는 기계인데 100만 원 계상했습니다. 제일 마지막 밑부분에 보면 인건비입니다. 도서관 상주작가 지원사업인데 이것은 공모사업으로 선정되어 가지고 현재 내년 5월 달까지 모두 기금으로 지원한 사업입니다. 1,598만 원 계상했습니다. 이상 도서관 소관 마치겠습니다.
재남

윤재남위원장

도서관장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 내용을 들으시고 질의하실 위원 계십니까? 강승주 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
승주

강승주위원

도서 밴딩기가 뭐예요? 왜 도서관에서 책을 읽어야 할 것인데 묶어 놓으려고 밴딩기를 구입합니까?
영현

김영현도서관장

오래된 책은 보존자료실로 이관을 해야 되는데 수작업으로 전부 다 묶거든요. 기간도 많이 걸리고 그렇기 때문에 밴딩기로 묶으면 바로 처리할 수가 있어서 계상했습니다.
승주

강승주위원

알겠습니다. 박스 묶는 기계 말하는 것이네요.
영현

김영현도서관장

예, 그런 겁니다.
재남

윤재남위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 김명희 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.
명희

김명희위원

관장님, 수고 많으십니다. 김명희입니다. 여기 도서관 상주작가 지원사업으로 해 가지고 기금으로 나왔는데요. 작가가 상주하고 있습니까?
영현

김영현도서관장

예, 그렇습니다. 기 와서 11월 달부터 근무를 하고 있는데 공고를 해서 김해등 작가가 선정이 돼서 근무를 하고 있습니다.
명희

김명희위원

낭독극장 그 윗부분 아니고 그 아래에 두 가지를 하고 있나 보네요?
영현

김영현도서관장

위에는 상주작가 인건비이고 밑에는 보험료이고요. 낭독극장은 김해등 작가와는 별개사업입니다.
명희

김명희위원

그분이 하니까 그렇다고 그 말씀을 드리는 거예요. 상주작가 지원사업, 이분이 기금으로 이렇게 하는데 11월부터 기간은 어떻게 정해졌나요?
영현

김영현도서관장

내년 5월까지입니다.
명희

김명희위원

11월부터 내년 5월까지 하는데 이렇게 예산이 섰다 이 말이죠?
영현

김영현도서관장

이것은 기금이 문체부에서 내려왔기 때문에 저희들한테 계상을 해서 지급을 해야 되기 때문에 계상해 놓은 것입니다. 군비는 없습니다.
명희

김명희위원

알았습니다.
재남

윤재남위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 도서관장, 수고하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음 관계관 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
치현

최치현미래산업과장

미래산업과장 최치현입니다. 51페이지, 강진오감통 운영 시설비 및 부대비 중에 오감통 먹거리장터 환풍기 교체입니다. 이번 추경에 1,500만 원을 증액 요구했습니다. 지난 11월 중에 전문업체 점검 결과, 9개 중 6개 점포에서 음식조리기구 추가 또는 기존에 환풍기 흡입력으로는 연기라든가 냄새 환기가 제대로 이루어지지 않아서 운영자들이 불편사항을 토로하기 때문에 거기에 추가 환풍기 배관을 증설하고 지금 현재 신설한 지가 2년이 지나서 약간 노후화 되어 가지고 환풍기 전체시설을 제대로 점검하기 위해서입니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
재남

윤재남위원장

미래산업과장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 내용을 들으시고 질의하실 위원 계십니까? 미래산업과장, 수고하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음 관계관 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
준형

임준형다산기념관장

연일 수고 많으십니다. 다산기념관장 임준형입니다. 3회 추경 설명 드리겠습니다. 125쪽입니다. 저희 예산 감 요구사항이 되겠습니다. 사무관리비로 7,000만 원 감을 했습니다. 일반수용비 4,600만 원인데요. 다산체험프로그램 교재 제작이 2016년도 교재 잔여분을 상반기에 사용했습니다. 그래서 감을 요구했고요. 공직소명서 청자접시 구입비입니다. 공무원 청렴 푸소체험교육 과정에 소명접시프로그램 제외에 대해서 감소했습니다. 다산체험프로그램 도구 구입비 감 내용입니다. 공무원 청렴 푸소체험교육 과정에서 체험도구를 공동 활용을 하고 또 도구가 필요한 체험프로그램 미실시로 인해서 감 내용이 발생했습니다. 운영수당 강사료 2,400만 원 감입니다. 다산체험프로그램은 신청기간 요구에 따라서 기간별 맞춤형으로 진행되는 프로그램인데 강의보다는 그쪽 기관에서 행정체험 선호가 높아서 당초 예상보다 강의 요청 횟수가 줄어들어서 감을 했습니다. 공공요금 1,000만 원 감액입니다. 참여자 보험료에 기간 맞춤형으로 진행된 프로그램인데 보험가입 미신청 단체 수가 다수 발생해서 감 요구를 했습니다. 우편요금 발송료도 청자접시 소명서 제작이 감소돼서 발생요인이 줄어들어서 감 요구했습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
재남

윤재남위원장

다산기념관장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 내용을 들으시고 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음)
다산기념관장, 수고하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. 이상으로 행정복지위원회 소관 예산안 설명 청취와 질의 답변을 마치겠습니다. (의사봉 3타) 재설명조서 작성에 앞서 위원님들간 협의할 사항이 있습니다. 2017년 제3회 추가경정예산안에 대해 재검토 및 재설명조서 작성을 공식적인 상임위에서 할 것인지 정회를 하고 협의 형식으로 할 것인지를 결정하겠습니다. 의견 있으신 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

정중섭위원

없으니까 상임위에서 그냥 하시죠.
승주

강승주위원

지금 하는 것처럼 상임위에서 합시다.
재남

윤재남위원장

바로 지금 작성을 하자 이 말씀이시죠? ("예."하는 위원 있음)
그럼, 지금부터 실과소별로 세부심사를 하도록 하겠습니다. 실과소별로 예산안을 검토하시면서 재설명이 필요하다고 생각되는 예산 항목이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 먼저 기획홍보실 예산을 검토하겠습니다. ("없습니다."하는 위원 있음)
다음, 주민복지실 하겠습니다. ("없습니다."하는 위원 있음)
다음, 미래산업과 하겠습니다. ("없습니다."하는 위원 있음)
다음, 문화관광과입니다. ("없습니다."하는 위원 있음)
다음 민원봉사과 예산을 검토하겠습니다. ("예."하는 위원 있음)
넘어 가고요. 세무회계과 예산을 검토하겠습니다.
승주

강승주위원

이하 저는 전부 없습니다. ("없습니다."하는 위원 있음)
재남

윤재남위원장

없으면 바로 넘어갑니까? ("예."하는 위원 있음)
그래요. 위원님들과 협의한 대로 행정복지위원회 소관 2017년도 제3회 추가경정예산안은 재설명조서 없이 예산결산특별위원회에 송부하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
이의가 없으므로 행정복지위원회 소관 2017년도 제3회 추가경정예산안은 재설명조서 없이 예산결산특별위원회에 송부하는 것으로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
이상으로 오늘 예정했던 2017년도 제3회 추가경정예산안 예비심사 일정을 모두 마쳤으므로 산회하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)
존경하는 위원 여러분, 정례회 기간 행정복지위원회 안건 및 예산안 심사에 적극 협조해 주셔서 대단히 감사합니다. 올 한 해도 수고 많으셨습니다. 얼마 남지 않은 연말연시 넉넉하고 행복한 시간 보내시고 새해 더욱 건강한 모습으로 뵙겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

10시59분 산회

출처 전남 강진군의회 회의록