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강원 양구군의회 발언

임철호 의원 발언

제236회 제7차 예산결산특별위원회2017-12-19

임철호 의원 프로필 보기 →

이상건위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제 236회 양구군의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 제7차 회의를 개의하겠습 니다. 먼저 전문위원의 보고가 있겠습니다.
금순

전금순전문위원

전문위원 전금순입니다. 의안 접수 사항을 보고 드리겠습 니다. 2017년 12월 19일 제4차 본회의에서 2017년도 제3회 추가경정예산안이 본 위원회에 회부되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이상건위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 1. 2017년도 제3회 추가경정예산안 심사의 건
의사일정 제1항, 2017년도 제3회 추가경정예산안을 상정합 니다. 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님 검토보고 해주시기 바랍 니다.
금순

전금순전문위원

전문위원 전금순입니다. 2017년도 제3회 추가경정예산안 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 2017년도 제3회 추가경정예산안 총 규모는 3,217억 1,020만원으로 2회 추경예산액 3,239억 7,666만원 대비 22억6,646만 원이 감액편성 되었습니다. 일반회계는 2회 추경예산액 3,020억 529만원 대비 23억1,000만원이 감액편성 되었고, 특별회계는 219억7,137만원 대비 4,354만 원이 증액 편성되었습니다. 세입 증감 액은 22억6,646만원으로 지방세 3억 1,800만원, 지방교부세 13억 원, 조정교부금 등 8억 원, 보전수입 등 내부거래 3억 1,898만원이 증액되었고, 세외수입 7,137만원, 보조금 49억3,207만원이 감액되었습니다. 다음은 일반회계 예산안입니다. 일반회계 세입 과목별 편성은 2,996억 9,528만원으로 지방세 84억 3,500만원, 세외수입 128억 6,961만원, 지방교부세 1,617억 700만원, 조정교부금은 63억 1,000만원, 보조금 809억 3,885만원, 보전수입 등 내부거래에서 294억 3,4852만원이며, 제2회 추경예산 대비 23억 1,000만원이 감액되었습니다. 일반회계 세입 주요 증감 내역은 지 방세는 3억 1,800만원이 증액되었으며, 세목별로는 재산세, 담배소비세, 지방 소득세가 증액되었고, 주민세, 자동차세, 지난연도 수입이 감액되었습니다. 세 외수입은 7,555만원이 감소하였고, 지방교부세는 돌산령 위험사면 정비 및 파 로호 상류 공수리 교량 가설 사업비 등 13억 원이 증액되었습니다. 조정교부 금은 해안면 안보관광 도로사업 등 3건 8억 원이 증액되었고, 국고 보조금은 46억 5,065만원 감액, 도비 보조금은 3억 1,815만원이 감액되었으며, 보전수 입 등 내부거래는 전년도 이월금으로 3억 1,634만원이 증액되었습니다. 일반 회계 세출예산 편성은 군 자체 주요 현안사업으로 국 ・ 도비사업 조기 착수 설 계비 3억 원 등 8개 사업에 4억 6,559만원이 증액 편성되었고, 국고보조사업 으로 보육교직원 인건비 지원 1억 2,000만원, 급경사지 붕괴 위험 지역 정비 사업 8억원, 파로호 상류 교량 가설 5억 원, 치매안심센터 5억 2,000만 원 등 29개 사업 26억 2,576만원이 증액 편성되었으며, 기초연금 2억 2,000만 원 등 19개 사업 96억 4,131만원이 감액 편성되어, 국고보조사업은 도비와 군비를 포함하여 기정 예산보다 70억 1,555만원이 감액 되었습니다. 도비 보조 사업 으로 노인생활시설 운영지원 9,000만 원 등 16개 사업 7억 1,250만원이 증액 편성 되었고, 태양열 활용 다목적이용설비 보급사업 4,000만 원 등 10개 사업 3억 184만원이 감액되어 도비 보조 사업은 군비를 포함하여 기정예산보다 4억 1,066만원이 증액 편성되었으며, 국 · 도비보조금 집행 잔액 반환금으로 향토산 업육성 지원 등 49개 사업 3억 4,437만원이 편성되었고, 이중 국비잔액이 2억 4,230만원, 도비잔액이 9,563만원입니다. 다음은 특별회계 예산안입니다. 기정 예산보다 4,354만원이 증액된 220억 1,492만원으로, 세외수입 418만원, 국 ・ 도비 보조금 3,672만원, 보전수입 등 내부거래 264만원이 증액되었습니다. 회 계별로 보면 상수도사업, 발전소주변지역지원관리, 하수도, 주차장 특별회계 등 4개 특별회계는 변동이 없으며, 의료보호기금운용 특별회계는 기정예산보다 468만원이 증액된 6억 8,443만원으로 세입예산은 국고보조금과 세외수입이며, 세출예산은 인건비와 예비비로 편성되었습니다. 수질개선 특별회계는 기정예산 보다 3,604만원이 증액된 108억 7,995만원으로, 세입예산은 한강수계기금수입 이며, 세출예산은 하천변쓰레기 수거사업 인건비와 댐 부유물 운반 ・ 처리비용 지원 사업비로 편성되었고, 장기미집행군계획시설대지보상 특별회계는 기정예 산 보다 282만원이 증액된 2억 7,682만원으로, 세입예산은 이자수입, 순세계 잉여금이며, 세출예산은 장기미집행 군 계획시설 대지보상비로 편성되었습니 다. 지금까지 보고 드린 바와 같이 2017년도 제3회 추가경정예산 편성은 2017년 제2회 추가경정예산이 확정된 이후에 중앙 및 도로부터 국 · 도비보조사 업의 변경 내시된 사업의 반영과 자체사업 예산조정, 집행 잔액 및 불용예산에 대한 정리를 위해 예산으로, 특별한 문제점이 없는 것으로 검토 되었으나, 이 월된 사업에 대하여는 부득이한 경우를 제외하고는 사업 시기의 타당성 등을 면밀히 검토하여 계획된 시기에 사업이 완료될 수 있도록 추진되어야 할 것입 니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

이상건위원장

네, 전문위원님 수고하셨습니다. 2017년도 제3회 추가경정 예산안 심사는 기획감사실장님께서 일괄 설명한 후 위원님들의 질의에 대해서 해당 실과소장님으로부터 위원님들 질의에 대해 답변을 듣는 방법으로 실시하 겠습니다. 기획감사실장님, 2017년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 설명하 여 주시기 바랍니다.
순길

고순길기획감사실장

기획감사실장 고순길입니다. 존경하는 이상건 예결위 원장님과 그리고 위원님 여러분, 한해를 마무리하는 연말연시 바쁜 일정 속에 서도 군정 발전을 위해 많은 관심과 성원을 보내주시고 계신데 대하여 깊은 감사의 인사를 드리며, 2017년도 제3회 추가경정예산에 대해서 설명을 드리도 록 하겠습니다. 이번에 설명드릴 제3회 추가경정예산안은 제2회 추가경정예산 확정 이후 국 ・ 도비 보조 사업과 지난해 사업추진 정산 반환금, 그리고 금년에 마무리되어야 할 현안 사업을 추진하기 위해 제2회 추경 이후 예산에 반영하 지 못한 부분을 제출하였습니다. 총괄 부분은 부군수님께서 제안 설명을 드렸 기 때문에 세입예산부터 사업별로 설명 드리도록 하겠습니다. 9쪽입니다. 지방 세 수입은 318,000천원이 증액된 8,435,000천원, 한 쪽으로만 계상하였습니 다. 주민세 178,000천원, 재산세 1,028,000천원, 자동차세 1,979,000천원, 담 배소비세 3,200,000천원, 지방소득세 1,760,000천원, 10쪽에 지난년도 수입은 290,000천원 입니다. 다음은 세외수입입니다. 세외수입은 755,554천원이 감액 된 12,869,610원으로 국유재산임대료로 2,558천원 증액 계상되었고, 공유재산 임대료로 22,310천원이 감액 계상되었습니다. 도로 사용료는 5,811천원이 증 액 계상되었고, 11쪽, 하천 사용료는 2,000천원이 감액 계상되었습니다. 또한 입장료 수입은 7,400천원이 증액 계상되었고, 기타 사용료는 112,706천원이 감액 계상되었습니다. 다음 수수료 수입은 84,363천원이 감액된 497,637천원 으로, 증지수입은 5,746천원, 12쪽에 재활용물품 수거 판매 수입은 37,000천 원, 기타 수수료는 41,677천원이 감액되었습니다. 사업 수입은 515,376천이 감액 계상되었고, 13쪽에 징수 교부금 수입은 1,000천원, 이자수입은 5,000천 원이 각각 증액 계상되었습니다. 다음은 13쪽 임시적 세외수입입니다. 임시적 세외수입은 총 594,532원이 증액된 6,213,432천원으로 공유재산매각수입금 223,479천원 증액이 되었고, 과징금 및 과태료 등 60,095천원이 증액 계상이 되었습니다. 14쪽 기타수입은 391,008천원이 증액되었고, 15쪽 지난년도수입 이 80,000천원이 감액 계상되었습니다. 다음은 15쪽입니다. 지방교부세는 13 억 원이 증액된 161,707,000천원으로 돌산령 위험사면 정비 외 1개 사업이 특 별교부세 사업으로 추가 계상되었습니다. 시 · 군조정교부금은 800,000천원이 증 액된 6,310,000천원으로 해안면 안보관광도로 정비 사업이 300,000천원, 양구 읍 공수리 교량가설 300,000천원, 공수리 진입 연결도로 200,000천원이 계상 되었습니다. 보조금은 국고보조금은 80,938,854천원으로 국고 보조금 5,245,551천원이 감액된 39,867,489천원이 편성되었습니다. 지역발전특별회계 보조금은 10,000천원 감액된 21,570,326천원으로 상하수도사업소 110,000천 원이 감액 계상되었습니다. 기금으로는 604,903천원이 증액된 3,828,214천원 이 증액 계상되었습니다. 다음은 18쪽 시 · 도비보조금입니다. 국비 보조에 따른 도비보조금으로 578,706천원이 감액된 73,590,169천원을 계상하였습니다. 19 쪽 순 도비 보조 사업은 260,578천원이 증액된 8,313,656천원을 계상하였습니 다. 다음은 20쪽입니다. 보전 수입 등 내부거래 수입이 29,430,817천원으로 보전 수입 등 내부거래 전년도 이월금 국고보조금 사용 잔액으로 237,778천원 증액된 767,186천원을 계상하였고, 21쪽 시 · 도비보조금 사용 잔액으로 78,565 천원 증액된 270,031천원을 계상하였습니다. 다음은 25쪽 세출예산입니다. 전 체예산은 부군수님께서 제안 설명을 하셔서 생략하고, 실과소별 세출예산을 설 명 드리도록 하겠습니다. 55쪽 기획감사실입니다. 기정예산보다 2,984,924천원 이 증액된 45,421,881천원을 계상하였습니다. 정책 사업별로 설명 드리면 예 비비는 2,984,924천원을 증액 계상하였습니다. 59쪽 주민생활지원실입니다. 기 정예산보다 134,977천원이 감액된 41,473,199천원을 계상하였습니다. 정책 사 업별로 설명 드리면 국민기초 생활보장 58,767천원 감액, 60쪽 장애인 복지증 진 87,073천원 감액됐고, 62쪽 아동 및 보육 서비스 지원 142,833천원이 증액 됐습니다. 다음 가족 및 여성복지 증진 37,390천원이 감액되었고, 70쪽 노인 복지증진 123,679천원 감액되었습니다. 72쪽 주민생활 서비스지원에 10,991천 원 증액 되었고, 73쪽 재무활동 국고보조금 반환금 및 시 ・ 도비 보조금 반환 금 18,103천원을 증액 편성하였습니다. 다음 77쪽에 자치행정과입니다. 자치 행정과는 11,225천원이 증액된 15,511,000천원으로 시 · 도비보조금 반환금으로 4,283천원이 증액되었습니다. 다음 81쪽, 민원봉사과입니다. 기정예산액보다 3,750천원 감액된 4,394,879천원을 계상하였고, 주거급여지원 사업에서 3,750 천원이 감액되었습니다. 다음 85쪽, 문화체육과입니다. 기정예산보다 103,252 천원이 증액된 31,990,590천원을 계상하였습니다. 정책 사업별로는 지역문화 의 경쟁력강화에 작은 영화관 건립사업 5,000만원 증액되었고, 87쪽, 2018년 도 평창 동계올림픽 성화봉송 5,100만원이 증액되었습니다. 다음 88쪽, 문화유 산의 전승보전 175만원이 증액되었고, 89쪽, 재무활동 국고보조금 반환금 및 시 ・ 도비 보조금 반환금으로 502천원이 증액 계상하였습니다. 93쪽, 생태산림 과입니다. 기정예산보다 48,540천원 증액된 12,342,628천원을 계상하였습니 다. 정책 사업별로는 자연 생태환경 보전 39,640천원이 증액되었고, 94쪽에 산림 종합관리 3,415천원이 증액되었습니다. 96쪽, 재무활동 국고 및 시 ・ 도비 보조금 반환금 5,455천원을 증액 계상하였습니다. 다음 101쪽, 경제관광과입 니다. 기정예산액보다 7,193,723천원이 감액된 9,343,397천원을 계상하였습니 다. 정책 사업별로는 에너지 수급안정이 72억 원 감액되었고, 102쪽, 재무활동 국고보조금반환금 및 시 · 도비보조금반환금 6,277천원을 증액하였습니다. 105 쪽, 도시개발과입니다. 기정예산액보다 12,252천원이 증액된 20,427,940천원 을 계상하였습니다. 정책 사업별로는 농촌 지역의 균형발전 1,000천원이 증액 되었고, 재무활동 시 · 도비보조금 반환금 11,252천원을 증액하였습니다. 다음 109쪽 안전건설과입니다. 기정예산액보다 478,115천원이 증액된 47,842,022 천원을 계상하였습니다. 정책 사업별로는 재해 및 재난예방 845,115천원 증액 이 되었고, 110쪽 도로망 확충 및 지역 균형개발 13억 증액이 되었고, 111쪽 하천 및 댐 주변 발전소 주변지역 정비로 16억 6,700만원을 감액 계상하였습 니다. 115쪽, 클린환경과입니다. 기정예산액보다 97,069천원이 증액된 10,435,256천원을 계상하였습니다. 정책 사업별로는 쓰레기 없는 쾌적한 환 경조성 132,419천원이 증액되었고, 116쪽 에너지수급안정 4,000만원을 감액했 습니다. 120쪽 재무활동 국고보조금 및 시 ・ 도비 보조금 반환금으로 465만원 을 증액 계상하였습니다. 다음 121쪽 농업기술센터입니다. 기정예산액보다 659,262천원이 증액된 27,449,550천원을 계상하였습니다. 정책 사업별로 125 쪽에 농업경쟁력강화 7,257만 원이 증액되었고, 124쪽에 축 ・ 수산 경쟁력강화 102,785천원 증액되었습니다. 126쪽, 농업소득지원이 197,029천원이 증액되었 고, 130쪽, 재무활동 국고보조금 반환금 및 시 · 도비보조금 반환금으로 286,878천원을 증액 계상하였습니다. 다음 135쪽, 보건소입니다. 보건소는 건 강증진사업이 증액되어 기정예산액보다 627,804천원이 증액된 7,986,322천원 을 계상하였습니다. 143쪽 의회사무과와 147쪽 상하수도사업소는 사업 예산액 의 변동이 통계목만이 변경되었으므로 설명서로 갈음하겠습니다. 다음은 151 쪽, 특별회계 부분입니다. 특별회계 세입세출총괄부분도 부군수님께서 자세한 제안 설명을 하셨으므로 세입예산부터 사업별로 설명 드리도록 하겠습니다. 161쪽 상수도특별회계 세입예산입니다. 상수도사업특별회계 세입은 변동이 없 고, 166쪽에 세출예산도 사업 예산의 변동이 없이 통계목만 변경되었으므로 설명서로 갈음하겠습니다. 171쪽 의료보호기금운영특별회계 세입예산입니다. 임시적세외수입이 그 외 수입 4,000만원이 증액되었고, 의료급여관리사 인건 비에서 국고보조금을 682천원을 증액 계상하였습니다. 176쪽, 세출예산은 의 료급여사업 지원의 의료급여 관리사업 852천원을 증액되었고, 예비비 3,830천 원이 증액 계상되었습니다. 182쪽 수질관리특별회계 세입예산입니다. 국고보조 금으로 하천변 쓰레기 수거사업 외 1개 사업을 36,038천원 증액 계상하였습니 다. 187쪽 세출예산을 정책 사업별로 설명드리면 쓰레기 없는 쾌적한 환경조 성 36,038천원을 증액 계상하였습니다. 다음 194쪽, 장기미집행군계획시설대 지보상특별회계 세입예산입니다. 경상적수입의 공공예금이자수입 182천원 증 액되었고, 보전수입 등 및 내부거래의 순세계잉여금을 2,640천원 증액하였습 니다. 198쪽 세출예산은 군계획시설 대지보상 시설비를 2,822천원을 증액 계 상하였습니다. 과목경정하여 예비비로 272,721천원 편성하였습니다. 199쪽 계 속비 사업 조서 및 203쪽 명시이월사업 조서는 220쪽 책자를 참고하여주시면 감사하겠습니다. 이상 설명 드린 바와 같이 제3회 추가경정 예산안은 국 ・ 도 비 보조사업 정산 보험금 등을 비롯해서 금년도 마무리 돼야 할 주요 사업 등 꼭 필요한 예산만 반영하였다는 말씀을 드리고, 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 2017년도 제3회 추가경정 세입 · 세출예산안 설명을 마 치겠습니다. 감사합니다.

이상건위원장

기획감사실장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바 랍니다. 질의하실 위원님께서는 해당 실과소를 말씀하신 후에 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 임철호 위원님 질 의하십시오.
철호

임철호위원

생태산림과 질의하겠습니다.

이상건위원장

네, 생태산림과장님 나오셔서 임철호 위원님 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
철호

임철호위원

네, 93쪽에, 설명서 93쪽에 유해조수구제활동 지원 1,164만 원 계상한 거하고, 증액한 거하고 민간인 복구활동 보상금 1,000만원 계상한 거, 또 자산 및 물품 취득비로 대기 조성 1,800만원 증액 계상한 거에 대해서 자세하게 설명해주시기 바랍니다.
용호

정용호생태산림과장

네, 유해조수구제활동 지원과 관련해서 첫 번째 유해 조수구제활동 지원, 포획 보상금이 되겠습니다. 이거는 야생동물 개체수가 늘 어나면서 포획 일 수가 늘어났기 때문입니다. 그래서 이거는 1,164만원을 증 액하게 됐고요. 그리고 자산 취득비로 유해조수방제단 대기소 조성인데 이게 유해조수 포획단 임시 거처입니다. 그래서 이게 조립식, 이동이 가능한 조립식 건물인데, 이게 지금 1동을 구입을 해서 포획단이 활동을 하는데, 임시 거처로 활동하는 시설이 되겠습니다. 이게 그 단가를 알아 봤더니 많게는 한 2,500, 3,000까지 달라고 그러더라고요. 그런데 제일 저렴한 것으로 해서 1,800, 1,800만원을 계상한 것이고요. 그리고 제일 하단부에 민간인 재해 및 복구활 동 보상금, 야생동물 농작물 피해 보상으로 1,000만원을 증액한 것입니다. 이 거는 그야말로 농작물 피해보상이 되겠습니다. 작년에 보면 총 32농가였었는 데, 올해는 피해 농가가 75농가로 늘어났습니다. 그래서 부득이 1,000만원을 증액하게 되었습니다.
철호

임철호위원

저기 유해 조수 개체수가 높아져가지고, 계속 늘어나서 방제 단의 활동도 활성화가 되어야 되겠고, 구제 활동도 지속적으로 피해농가의 요 구가 있는데, 이번에 보니까 증액이 됐어요. 그런데 내년도 당초 예산에 보니 까 수요가 늘어났는데도 불구하고 오히려 내년도 예산에는 또 금년도 예산 그 대로 계상했더라고요. 네, 아무튼 유해 조수 때문에,
용호

정용호생태산림과장

네.
철호

임철호위원

많은 피해가 있으니까 유해 조수 구제활동에 철저를 기해주 시고, 내년도에도 일찍 당초 예산에 비록 이렇게 금년도 예산에 같게 계상을 했는데, 확보를 해서 유해활동 구제 활동에 활발하게 지원될 수 있도록 하고, 야생동물로 인한 피해가 없도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
용호

정용호생태산림과장

네, 잘 알겠습니다.

이상건위원장

네, 임철호 위원님 수고하셨습니다. 생태산림과 소관 질의 하실 위원님 계십니까? 예, 과장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님. 김철 위원님.

김철위원

기금문제는 담당부서 과장님이 답변을 하셔야 하나? 기획실장 님께서 하셔야 하나? 장기미집행군계획시설대지계획 보상에 대해서...

이상건위원장

도시개발과장님이 답변하여야겠죠?

김철위원

아 그래요? 도시개발과장님이.

이상건위원장

도시개발과장님, 나오셔서 김철 위원님 질의에 답변해주시 기 바랍니다.

김철위원

예, 예산안에서 한번 다루어 본건데, 지금 장기미집행금액이 전 년도 대비해서 증액된 게 하나도 없습니다. 아마 과장님께서도 걱정을 많이 하 시는데, 본 위원도 걱정이 되는데, 이게 지금 2007년 7월 1일 토지 분부터 적 용이 되는 2020년에 일몰제가 되면 말이죠. 토지주들의 요구가 있으면 매입을 해 줘야 되겠죠?
재식

김재식도시계획과장

일몰제가 되면 자동 소멸되는 것이고요.

김철위원

네.
재식

김재식도시계획과장

다음에 일몰제 이전에 토지소유주가 장기미집행 중 에서 대지인 경우에, 대지인 경우에 토지 소유주가 원하면 저희가 보상을 해 줄 수 있도록 되어있습니다.

김철위원

이게 강제입니까? 그 쪽에서 원하면 강제로 보상을 해 줘야 됩 니까? 우리가...
재식

김재식도시계획과장

법이 개정돼 가지고요. 토지주가 원하면 보상을 할 수 있도록 이렇게 개정이 됐습니다.

김철위원

그래서 지금 우리 기획실이나 우리 집행부에서 이게 현저히 적 어요. 다른 데 보다, 기금이. 이게 지금부터라도 적립을 안 해놓으면, ’18,’19 년 도에 적립을 안 해놓으면 나중에 엄청난 문제가 생길 가능성이 있다고. 그래서 혹시 과장님께서 기금 문제에 대해서는 내년도 1회 추경에서라도 기금을 한 5 억 이상은 최소한 한 해 정도, 한 해에 확보해 놓으셔야지만 나중에 이런 문제 생기면 과장님도 편하고, 우리 군도 행정하기 편하다. 이런 생각을 하니까 여 기 기획실장님도 그렇고 우리 예산 관련 부서에서는 다른 기금도 중요하시만 우리 장기미집행에 대해서는 지금부터 이런 기금으로 대처해야 된다, 이런 생 각이니까 과장님께서 좀 집행부에 설득을 해서 이 기금이 확산될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
재식

김재식도시계획과장

예, 알겠습니다.

김철위원

예, 이상입니다.

이상건위원장

네, 김철 위원님 수고하셨습니다. 도시개발과 소관 질의하 실 위원님 계십니까? 안 계시면, 과장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 네, 질의하실 위원님. 네, 김동녀 위원님.
동녀

김동녀위원

김동녀 위원입니다. 저는 농업기술센터에 질의코자 합니다.

이상건위원장

네, 센터 소장님, 나오셔서 김동녀 위원님 질의에 답변해주 시기 바랍니다.
동녀

김동녀위원

김동녀 위원입니다. 아침 제가 강원일보 신문을 보니까 그 축 산, 무허가 축산이 강원도 내에 엄청 많더라고요.
종철

김종철농업기술센터소장

네.
동녀

김동녀위원

그래서 우리 양구군에는 또 몇 농가나 되는지 하고, 또 그 분들이 3월, ’18 년 3월 24일 까지는 무허가 건물을 철거시킨다던가, 이렇게 조 치가 내려오는 것 같아요. 그래서 거기에 대비해서 뭐 이렇게 해 놓으신 게 있 으신지 좀...
종철

김종철농업기술센터소장

예, 김동녀 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 축사, 무허가 축사 정리 사업은 저희 강원도에서는 다른 시 ・ 도보다 일찍 사업 을 착수를 했습니다. 그래서 착수한 지 한 2년 정도가 되고, 저희 양구군에는 한꺼번에 다 하는 게 아니라 연차적으로 돼있습니다. 그래서 사육 규모라든지 아니면 축사의 평수에 따라서, 면적에 따라서 연차적으로 하게 되어있는데, 일 단 저희가 1차적으로, 1단계는 37개소를 우선적으로 하게 돼있고, 총 지금 무 허가축사의 현황은 지금 170개소가 되겠습니다.
동녀

김동녀위원

양구군에...
종철

김종철농업기술센터소장

예, 그래서 저희가 올해에도 도비를 일부 확보해 서 이거를 양성화를 시키려니까 설계비하고 측량비가 농가에서 부담이 많이 간다, 그래서 저희가 금년도에 도비를 일부를 확보를 했었습니다. 일부 확보를 해서 측량비하고 설계비를 일부 대 드렸고, 내년도 역시 당초예산에 요구가 되 어 있는 걸로 제가 알고 있습니다. 그래서 측량비하고 설계비는 내년도에도 지 속적으로 지원을 할 겁니다.
동녀

김동녀위원

원하시는 농가, 폐쇄하시는 농가도 있으실 것이고, 아니면 허 가를 내서 축사를 계속 하실 분들도 계시잖아요. 계속 축사를 운영하실 분들에 대해서는 좀 불이익을 당하지 않도록 허가 내는데 만전을 다 해주시기 바랍니 다.
종철

김종철농업기술센터소장

예, 이게 지금 신규 허가 축사 설치는 해당이 안 되겠고,
동녀

김동녀위원

예.
종철

김종철농업기술센터소장

기존에 있는 축사 중에서 지금 건축물 대장이 없다든가 어떤 증축 부분의 무허가로 증축을 했다든가 이런 축사가 아마 대상 이 될 겁니다.
동녀

김동녀위원

예, 그런 대상자들을 좀 허가가 나서 축산업을 원활히 할 수 있도록, 뭐 예산이라도 편성 하셔가지고 좀 더 지원해 주시기 바랍니다.
종철

김종철농업기술센터소장

예, 그렇게 하겠습니다.
동녀

김동녀위원

이상 질의마치겠습니다.

이상건위원장

네, 김동녀 위원님 수고하셨습니다. 네, 김철 위원님, 질의 하십시오. 농업기술센터 아니시고요? 소장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

김철위원

클린환경과장님. 질의가 지금 우리 의회도 그렇고 좀 걱정을 같 이 해보자 하는 뜻에서 질의를 드리겠습니다. 우리 명시이월 사업비에 보면 한 32억 정도가 농촌폐기물처리 사업 정비공사가 이월이, 명시이월이 됐는데, 이 월 사유가 주민 협의가 지연이 됐다. 이렇게 돼 있는데, 이게 지금 첫 번째 명 시이월이죠? 작년도 예산이 올해 처음으로 이월 된 거죠?
희중

김희중클린환경과장

예, 그렇습니다.

김철위원

이게 지금 사업 내용은 어떤 겁니까? 주민들하고 협의하는 그 협의 사업 내용이? 이 사업비가 어디에 들어 가냐고요?
희중

김희중클린환경과장

사업비는 저희들이 매립시설 증설 사업비가 되겠습 니다. 매립 용량을 한 7년 정도 더 쓸 수 있도록 증설하는 게 되겠습니다.

김철위원

아, 그러니까 지금 그 매립장을 더 확대시킨다? 더 산을 까 내 고서...
희중

김희중클린환경과장

예, 예. 더 확충되는 게 되겠습니다.

김철위원

과장님이 이것도 협의보기가 만만치 않겠습니다.
희중

김희중클린환경과장

하여튼 연말까지 최대한 협의를 하고자 합니다.

김철위원

그러게 지역 주민들 입장도 고려돼야 하는 사업이기 때문에 애 를 많이 먹을 거 같지만, 이게 현명한 방법으로 어떻게 처리를 해서 좀 확대되 는 방향으로 노력을 해 주어야 되는데, 제가 이 예산, 명시 이월된 예산에 대 해서 질의를 하는 것은 좀 과격하거나 아주 끝장을 보는 그런 식의 협의는 하 지 말고, 사업이 다소 늦어지더라도 지역 주민들하고 협의를 좀 원만히 할 수 있는 방법을 찾으시기 바랍니다.
희중

김희중클린환경과장

예, 주민의 입장에서 하여튼 최대한 협의하도록 하겠 습니다.

김철위원

예. 감사합니다. 이상입니다.

이상건위원장

네, 김철 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니 까? 제가 한 가지만, 저희들 음식물쓰레기 처리비용, 위탁처리비용이 증액이 되었는데, 그 내용 좀 설명해주시겠습니까? 용량이 늘어나서?
희중

김희중클린환경과장

예, 저희들이 처음에 잡을 때는 하루에 3톤 정도 이 렇게 잡았었는데, 실제 해보니까 지금 늘어나는 게 6톤 정도 늘어났습니다.

이상건위원장

실제 예상량 보다 6톤이 늘어났다는?
희중

김희중클린환경과장

아니 실제 나오게 6톤 정도 나오고 있습니다.

이상건위원장

지금 나오는 게요.
희중

김희중클린환경과장

예.

이상건위원장

예상했던 게 3톤인데요.
희중

김희중클린환경과장

예.

이상건위원장

톤당 얼마 지금 저희들이 처리비용으로 나갑니까?
희중

김희중클린환경과장

지금 톤당 한 19만 원 정도.

이상건위원장

19만 원이요?
희중

김희중클린환경과장

예, 예.

이상건위원장

음식물쓰레기를 그러면 처리, 지금 이렇게 위탁해서 하는데 줄일 수 있는 방안이 있겠습니까? 방안에 대해서 설명해 주시겠습니까?
희중

김희중클린환경과장

예, 저희들이 음식물 쓰레기를 지금 수거하는 과정에 서, 저희들이 나가 보니까 물기 제거가, 식당이나 이런 데서 물기 제거가 안 되고 있습니다. 물기가 제거를 안 되기 때문에 무게가 상당히 많이 나갑니다. 그래서 저희들이 지속적인 홍보를 통하고, 또 물기 제거, 식당에 물기를 제거 할 수 있는 용기도 지속적으로 보급해서 줄여 나가도록 하겠습니다.

이상건위원장

아파트나 일부 대단위 공동주택 같은 경우에는 음식물쓰레 기 처리 시설을 일부 그때 보완한다고 하셨는데, 준비가 되고 있습니까?
희중

김희중클린환경과장

먼저, 위원장님이 말씀하신 먼저 그거는 저희들이 타 시 ・ 군 사례라든가 이런 걸 종합적으로 검토를 하겠습니다.

이상건위원장

내년도 사업에 반영이 된 겁니까?
희중

김희중클린환경과장

현재는 지금 예산에는 계상을 안 했습니다.

이상건위원장

글쎄 그 때 그 말씀을 드렸는데도 아직까지 반영이 안 된 다고 하면,
희중

김희중클린환경과장

예.

이상건위원장

아직까지 지금 그 부분에 대해서는 준비를 안 하고 계신 거 같은데,
희중

김희중클린환경과장

예.

이상건위원장

지금 처리비용이 이렇게 과다 지출되는 비용을 생각하면 지금 어떻든 간에 음식물쓰레기를 줄일 수 있는 방법을 좀 빠른 시일 내에 준 비를 하셔가지고 좀 비용이 절감될 수 있도록, 장기적으로 보면 식당이나 대단 위 우리 공동주택 같은 데는 음식물쓰레기 처리할 수 있는 방법을 빨리 강구 하는 게 좋지 않나 이렇게 본 위원은 생각을 합니다. 그 부분에 대해서 적극적 으로 검토해 주시기 바라겠습니다.
희중

김희중클린환경과장

예, 알겠습니다.

이상건위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 임철호 위원님.
철호

임철호위원

안전건설과.

이상건위원장

안전건설과. 네. 과장님, 앞으로 나오셔서 임철호 위원님 질의에 답변해주시기 바랍니다.
철호

임철호위원

100쪽에 보면 호우피해복구 재난 지원금 지원 4,500만원을 추경에 계상했는데, 이게 어떤 예산이죠?
혁순

박혁순안전건설과장

네, 답변 드리도록 하겠습니다. 저희가 여름에 호우 피해가 있었습니다.
철호

임철호위원

네.
혁순

박혁순안전건설과장

그런데 그 때 국비가 지원이 빨리 안 돼서 저희가 긴급 재해대책비로 농가 서른여덟 명에 대해서, 서른여덟 가구에 대해서 농작 물 피해, 유실에 대한 보상을 마쳤습니다. 그런데 국비가 내려와서 국비하고 도비를 계상해 놓은 겁니다.
철호

임철호위원

그리고 자산취득비에 보면 제설장비 구입으로 6,500만원이 계상되어 있잖아요.
혁순

박혁순안전건설과장

네.
철호

임철호위원

이건 어떤...
혁순

박혁순안전건설과장

이거는 저희가 그 긴급재해 대책비에서 사서, 제설장 비를 사려고 했는데, 자산 취득비 개념으로 세워져야 한다고 그래서...
철호

임철호위원

과목 변경을 한 거예요?
혁순

박혁순안전건설과장

일부 6,500만원을 과목을 변경한 겁니다.
철호

임철호위원

이 제설장비를 지원해 줄 때 보니까, 댐 주변 마을 같은 경 우에는 댐 주변 마을 지원 사업비에서 하도록 하더라고요. 예를 들어서 제설 작업을 트렉터에 그거를.
혁순

박혁순안전건설과장

현재는 저희가 댐 주변 정비 사업으로 제설 장비를 사서 준적은 없습니다. 근래는.
철호

임철호위원

아니, 마을에서 그걸 사도록 유도를 하냐고.
혁순

박혁순안전건설과장

예, 예.
철호

임철호위원

그런데 이거를, 댐 주변 마을 지원 사업비는 목적 자체가 댐 주변 마을에 대한 어떤 활성화라든가,
혁순

박혁순안전건설과장

네, 그렇습니다.
철호

임철호위원

피해보상 측면에서 이렇게,
혁순

박혁순안전건설과장

그렇습니다.
철호

임철호위원

지원해 주는 사업이란 말이죠. 소득 증대라든가, 생활 기반 조성이라든가, 댐 주변 경관 활용, 이런데, 댐 주변 마을에서 이런 제설장비를 신청을 하면 댐 주변 마을 지원 사업비에서 구입해라 이렇게 하는데, 사실 지 역에 어떤 마을의 숙원 사업도 그걸로 유도를 하는데, 실질적으로 댐 주변 마 을의 지원 사업은 목적대로 할 수 있도록 하시고,
혁순

박혁순안전건설과장

네.
철호

임철호위원

여기에 제설장비 구입비가 있다고 하면 그것은 그거대로 잘 활용해주시기 바랍니다.
혁순

박혁순안전건설과장

네, 그렇게 하겠습니다.
철호

임철호위원

이상입니다.

이상건위원장

네, 임철호 위원님 수고하셨습니다. 안전건설과 질의하실 위원님 계십니까? 네 과장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하십시오. 문화체육과장님, 한 가지만 질의하겠습니다. 답변해 주시겠습니까? 네, 85쪽에 영화제작사업비 4,000만원이 감액이 되고 청춘양구 관광 사진 공모전으로 4,000만원이 신규 사업이 발생이 됐는데, 여기에 대해서 답변해 주시겠습니 까?

「 없습니다 」 하는 위원 있음

승완

정승완문화체육과장

예, 제가 당초 예산에 4,000만원을 영화 제작하는 데 우리가 홍보를 하면서 협찬 하는 걸로 예산을 세워 놨었습니다. 제작비 지 원에. 그런데 이게 영화 제작이, 영화 제목이 「 아무도 모른다. 」 는 영화가 있었 는데, 이게 무산이 됐습니다. 그런데 무산이 된 것도 그렇고 저희도 자세히 확 인을 해보고 따져 보니까 저희하고 콘셉트도 잘 안 맞아서 마침 그러고 있었 는데, 우리 관광사진공모전, 우리 강원도 사진협회에서 양구군 사계절 사진을 찍어 가지고 자료도 쓰고 공모전 하는 제의가 있었습니다. 그래서 이번 자치행 정과에서 별도로 추진을 하는데 이 예산을 목 변경을, 목 변경이 아니라 부기 만 달리 해서 추진하려고 변경합니다.

이상건위원장

저희들 군정 홍보계에 전체적으로 기사들이 있어가지고
승완

정승완문화체육과장

예.

이상건위원장

많은 자료를 갖고 있는데, 굳이 이 사업을 하려고 하는 이 유를 모르겠습니다. 사전에 이게 예기가 됐으면,
승완

정승완문화체육과장

예.

이상건위원장

설득력이 있는 데 전혀 이게 사전에 어떤 얘기도 없었던 부분인데.
승완

정승완문화체육과장

저희한테 사진 협회하고, 양구군 사진 협회하고 도하 고 저희한테 제안을 했는데, 저희가 검토를 해 본 결과 이게 매년 하는 건 아 니고 해서 한 3년에 한 번 정도씩은 하는 게 좋겠다 이런 게 있어가지고,

이상건위원장

이게 1회라고 있어 가지고 매년 하는 게 아니고,
승완

정승완문화체육과장

예. 매년 할 필요는 없겠더라고요.

이상건위원장

이 부분은 검토할 필요가 있다고 생각을 합니다. 지금 자체 적으로,
승완

정승완문화체육과장

예.

이상건위원장

저희들 지금 양구 홍보프로그램도 준비가 돼 있죠.
승완

정승완문화체육과장

예.

이상건위원장

있고, 지금 위탁을 해서 지금 만들고, 홍보를 하고 있는데, 굳이 예산을 들여서, 이 4,000만원 씩 들여서, 뭐 전국적인 것도 아니고 강원 도 사진작가 협회에다가 이거 준다는 거는, 저희들 양구 관내에도 지금 사진 활동하시는 분들이 많고, 자체적으로 있는 데 이 사업을 하는 거는...
승완

정승완문화체육과장

그 위에 거기 같이 하시는 건데 이거는 주관을 그렇 게 하고 행사 그 규모나 이런 거는 전국단위 행사입니다. 그런데 주관을, 양구 군 사진작가협회에서는 선정하고 이런 게 어려우니까 강원도 사진작가협회하 고 같이 하는 거고, 이게 시책보고로 지금 갑자기 정해진 게 아니고, 시책보고 후에 우리가 계속 추진해 오던 건데, 이 예산을 내년도 자치행정과로 별도로 수립을 할까 하다가 지금 있는 예산을 이렇게 바꿔서 해보자 이래 가지고 이 렇게...

이상건위원장

지금 영화 제작 지원 사업이,
승완

정승완문화체육과장

예.

이상건위원장

지금 무산이 됐으면 예비비로 돌려서,
승완

정승완문화체육과장

예.

이상건위원장

다른 용도로 쓰면 되지 굳이 이 돈을 써야겠다고 싶어 가 지서 4,000만원을 지금, 그 어떤 내용도 지금 모르고 있는 상태에서 어쩠든 지금 추가경정예산안 끝나기 전에
승완

정승완문화체육과장

네.

이상건위원장

자료 좀 위원님들한테 주시기 바라겠습니다.
승완

정승완문화체육과장

예.

이상건위원장

바로 주셔서 이해가 가겠금 한 다음에 회의를 속개하도록 하겠습니다.
승완

정승완문화체육과장

예. 그렇게 하겠습니다.

이상건위원장

과장님, 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으시므로 2017년도 제3회 추가경정예산안 심사를 마 치겠습니다. 2017년도 제3회 추가경정예산안에 대한 심사결과 보고서 작성을 위해 5분간 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 2. 2017년도 제3회 추가경정예산안 심사결과 보고의 건

「 없습니다 」 하는 위원 있음

12시 00분 정회

12시 05분 속개

네, 성원이 되었으므로, 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제2항, 2017년도 제3회 추가경정예산안 심사결과 보고의 건을 상정합니다. 본 위원회 임철호 간사님으로부터 심사결과 보고를 듣도록 하겠습니다.
철호

임철호간사

예산결산특별위원회 간사 임철호 위원입니다. 2017년도 제3 회 추가경정예산안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 제3회 추가경정예산 안은 기정예산보다 22억 6,646만원이 감액된 3,217억 1,020만원으로 편성이 되었습니다. 일반회계는 기정예산보다 23억 1,000만원이 감액된 2,996억 9,528만원, 특별회계는 기정예산보다 4,354만원이 증액된 220억 1,492만원으 로 편성되었습니다. 예산결산특별위원회에서 심도 있게 심사한 결과 특별히 증 액이나 감액할 만한 요인이 없었음을 보고드리며, 심사에 참석해 주신 위원님 들께 깊은 감사를 드립니다. 이상으로 2017년도 제3회 추가경정예산안 심사결 과 보고를 마치도록 하겠습니다.

이상건위원장

임철호 간사님 수고하셨습니다. 의결토록 하겠습니다. 의사 일정 제1항, 2017년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 심사결과 보고에서 들 으신 바와 같이 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로, 2017년도 제3회 추가경정예산안은 심사 보고한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2017년도 일반회계 및 특별회계 예산안 심사결과 보고의 건

「 없습니다 」 하는 위원 있음

의사일정 제3항, 2018년도 일반회계 및 특별회계 예산안 심사결과 보고의 건을 상정합니다. 본 위원회 임철호 간사님으로부터 심사결과 를 듣도록 하겠습니다.
철호

임철호간사

예산결산특별위원회 간사 임철호입니다. 2018년도 당초 일반 회계 및 특별회계 예산안에 대한 심사 결과를 보고 드리도록 하겠습니다. 지난 11월 21일 제236회 제2차 정례회에 제출된 2018년도 예산안 총 규모는 3,067억 4,809만원으로 이중 일반회계는 2,735억 870만 3천원이며, 특별회계 는 332억 3,939만 1천원이 되겠습니다. 예산결산특별위원회에서 12월 11일부 터 12월 15일까지 5일간 심도 있게 심사한 결과 이 중 일반회계에서 사업의 적정성 등 보다 면밀한 검토가 필요하다고 판단되는 파로호습지 소원성취 슈 퍼문 설치 5천만 원, 어린이 물놀이공원 탄성포장 5천만 원, 박수근미술관 글 로벌교육 2천만 원, 박수근미술관 아카이브 조성사업 1억 원, 백자카페 조성사 업 1억 원, 양구야 시장가자 5천만 원, 전처리시설 내 고정식 집게 설치 사업 2억 원 등 총 5억 7천만 원을 삭감하여 이를 예비비에 계상토록 하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해드린 심사 결과 보고서를 참고해 주시기 바라고, 장 시간 동안 예산안에 대하여 합리적이고 적정한 예산 편성과 재정운영의 그 건 전성 확보를 위해서 심도 있게 심사하여 주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니 다. 이상으로 2018년도 일반회계 및 특별회계 예산안 심사결과 보고를 마치겠 습니다. 감사합니다.

이상건위원장

임철호 간사님 수고하셨습니다. 2018년도 일반회계 및 특 별회계 예산안에 대하여 본 위원회에서 총 5억 7천만 원을 감액하고 예비비 5 억 7천만 원을 계상하였습니다. 따라서 2017년도 일반회계 및 특별회계 예산 안은 본 위원회에서 심사 조정한 대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 2018년도 일반회계 및 특별회계 예산안은 일반회계 5억 7 천만 원을 삭감하여 예비비에 계상토록 하겠습니다. 따라서 일반회계 2,735억 8,070만 3천원, 특별회계 332억 3,939만 1천원, 총 3,067억 4,809만 4천원을 예산으로 수정한 부분은 수정안대로, 기타부분은 원안대로 가결되었음을 선포 합니다. 4. 기금운용계획 심사보고의 건

「 없습니다 」 하는 위원 있음

의사일정 제4항, 2018년도 기금운용계획안 심사결과 보고 의 건을 상정합니다. 본 위원회 임철호 간사님으로부터 심사결과보고를 듣도록 하겠습니다.
철호

임철호간사

예산결산특별위원회 간사 임철호 위원입니다. 2018년도 기금 운용계획안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 양구군에서 관리하고 있는 기금은 양록장학기금 등 10개 기금이며 2017년도 말 총 적립금은 228억 9,942만 6천원입니다. 2018년도 기금운용계획을 심사한 결과 수익금액은 전입 금, 융자금 회수, 이자수입 등 5개 분야 25억 2,251만 2천원이 되겠습니다. 지 출계획은 비융자성 사업비, 융자금 등 3개 분야에 11억 9,956만 4천원으로 되 어 있습니다. 따라서 2018년도 말 기금 총액은 전년도보다 13억 2,294만 8천 원이 증액된 242억 2,237만 4천원이며 기금의 지출계획에 있어서 장학금 및 학자금, 융자금, 전세자금, 반복사업비 등으로 집행하기로 심사하였습니다. 기 금의 운용계획에 있어서 기금의 공공성 및 재정의 효율성 증진을 위하여 편성 되었으므로 2018년도 기금운용계획안에 대하여는 원안대로 심사하였습니다. 이상으로 2018년도 기금운용계획안 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니 다.

이상건위원장

네, 임철호 간사님, 수고하셨습니다. 2018년도 기금운용계 획안에 대하여는 심사결과 보고에서 들으신 바와 같이 원안대로 의결코자 하 는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 2018년도 기금운용계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합 니다. 지난 11월 28일 본 예산결산특별위원회가 구성된 후 장기간에 걸쳐, 2017년도 제3회 추가경정예산안과 2018년도 일반회계 및 특별회계 예산안, 2018년도 기금운용계획안에 대하여 세밀하게 심사하여 주신 위원님들의 노고 에 깊은 감사를 드립니다. 또한 예산안 심사에 적극 협조하여 주신 김금수 부 군수님을 비롯한 관계공무원 여러분께도 감사를 드리며 이상으로 제236회 양 구군의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「 없습니다 」 하는 위원 있음

12시 13분 산회

출처 강원 양구군의회 회의록